Po víťazstve októbrovej revolúcie vyvstala v boľševickej strane otázka o spôsoboch a metódach ďalší vývoj krajín. Socialistická revolúcia sa mohla rozvíjať demokratickým alebo administratívno-veliteľským spôsobom. Táto otázka – otázka rozvojovej stratégie – sa stala hlavnou otázkou vnútrostraníckeho boja v 20. rokoch. Tento zápas ideí a názorov v rámci boľševickej strany prerástol do boja o vedenie a premietol sa do budúceho osudu sovietskej spoločnosti. V 30-tych rokoch v krajine bol vytvorený administratívno-veliaci systém. Zastupovala: politickej oblasti– úplné odstránenie ľudí z moci a vládnutia. Nastolenie ucelenej totalitnej štátnej moci, formovanie byrokratických centralizovaných metód riadenia spoločnosti od armády po kultúru atď., oklieštenie demokracie, Sovieti ako orgány ľudovej samosprávy sa stávajú jednoducho fikciou. Pod heslom triedneho boja sa vedie boj proti disentu. V krajine sa vytvorila klíma strachu a zastrašovania a praktizovalo sa neustále odsudzovanie a represie. V koncentračných táboroch bolo ročne uväznených asi 12 miliónov ľudí, t.j. pätina všetkých zamestnaných v tom čase v odvetviach materiálnej výroby. Celé národy boli vyhlásené za nepriateľov, vyhnané zo svojich území a presídlené. Z „potrestaných národov“ boli Poliaci prví, ktorí boli vyhnaní. Ešte v polovici 20. rokov boli poľské národné regióny v Bielorusku zlikvidované a v roku 1936 boli Poliaci presídlení z Ukrajiny do Kazachstanu. V roku 1937 bolo 190 000 Kórejcov a 8 000 Číňanov odvlečených z Burjatska, Chabarovska, Primorských území a regiónu Čita do Strednej Ázie a Kazachstanu. Pred vojnou z Karélie, Leningradská oblasť Fíni boli vysťahovaní. Z Povolžia, Moskvy, Voroneža, Tambova a ďalších bolo do Kazachstanu a Kirgizska vysťahovaných 1 milión sovietskych Nemcov. V roku 1941 boli obyvatelia pobaltských štátov vysťahovaní. V roku 1944 boli vysťahovaní z Krymu a severného Kaukazu Krymskí Tatári, Čečenci, Inguši, Balkánci, Kalmyci, Karačajci, celkovo asi 650 tisíc ľudí atď. Tento proces pokračoval aj po vojne. Cieľom Stalinových hnutí bolo rozbiť spoločnosť zmenou geografie bydliska ľudí, ich postavenia, povolaní a tiež vyvolať strach.
Totalita sa prejavila v zahraničnej politike pri vnucovaní svojho pohľadu iným národom.
V ekonomike- zrušil sa viacštrukturálny systém a zaviedlo sa tzv. jednotné verejné vlastníctvo výrobných prostriedkov. V tej situácii, keď bol ľud odstavený od moci, z nakladania s týmto majetkom, sa tento majetok stal majetkom straníckej štátnej byrokracie, ale nie ľudu. Formovali sa nehospodárske administratívno-veliteľské spôsoby riadenia. Hospodárska politika bola založená na stimulácii hospodárstva, na konských dostihoch, hospodárstvo sa rozvíjalo na úkor ľudí. Existovalo prísne centralizované plánovanie celej ekonomiky. Zrýchlená industrializácia sa uskutočnila na úkor roľníctva. Nútená kolektivizácia bola vykonaná v r poľnohospodárstvo.
IN sociálnej sfére – proti ľuďom sa robili masívne represie, životná úroveň sovietskeho ľudu bola nízka. Reálne príjmy sa v prvých 10 rokoch industrializácie znížili a kvalita života sa zhoršila najmä na vidieku. Rýchly rast peňažných príjmov spôsobený prehnanou emisiou peňazí bol ešte viac kompenzovaný rýchly rast ceny; V mestách a na staveniskách sa rozšíril kartový zásobovací systém.
V obci, kde nebol prídelový prídel, každý zlý rok úrody spôsobil strašný hlad, zvýšila sa úmrtnosť a spomalil sa prirodzený prírastok obyvateľstva. Sovietsky zväz sa stal krajinou s klesajúcou populáciou.
V ideológii– vytvoril sa kult vodcu, sformoval sa režim osobnej moci, pôsobil triedny prístup k ideológii, kultúre, potláčanie slobodnej osobnosti.
Dlhé roky existencie takéhoto systému vytvorili typ sociálnej psychológie adekvátny tomuto systému, špecifický systém životné hodnoty a priority. Posuny v masovom vedomí sú podľa niektorých historikov najťažšie prekonať dedičstvo administratívno-veliaceho systému.
Dala by sa vybudovať iná spoločnosť? Existujú 2 uhly pohľadu tento problém. Niektorí historici tvrdia, že nebyť Stalina, takýto systém by neexistoval. Druhý uhol pohľadu je, že v sovietskej krajine nemohla existovať iná spoločnosť, že administratívno-veliaci systém čo najlepšie zodpovedal úrovni rozvoja krajiny, typu politického myslenia, ktoré sa nazýva kasárensko-komunistické, autoritárske . Prednáška bude podrobne rozoberať túto problematiku.
Je potrebné vyzdvihnúť objektívne podmienky, z ktorého vznikol administratívno-veliaci systém. Existovalo nepriateľské vonkajšie prostredie. Sovietska krajina musela budovať socializmus sama, s realizáciou socialistických transformácií neboli žiadne skúsenosti. Krajina bola ekonomicky zaostalá a zažila veľké politické otrasy – revolúciu, občiansku vojnu, čo nepochybne zasiahlo aj spoločnosť. Robotnícka trieda, ktorá sa mala stať oporou novej vlády, bola malá, prevládalo roľnícke obyvateľstvo. Krajina sa potrebovala rýchlo dostať na úroveň vyspelých vyspelých krajín.
Najdôležitejším faktorom však bol nedostatok silných demokratických tradícií v Rusku. Za cárizmu si obyvateľstvo nemohlo rozvíjať demokratické schopnosti. Ľudia nemali ani potuchy o demokracii, o hodnote demokracie, o potrebe demokracie. Spoločnosť bola na bode zlomu, nebola dostatočne civilizovaná, t.j. bola kultúrne a sociálne zaostalá. Staré tradície sa zrútili a nové sa ešte nevytvorili. To všetko predurčilo obrovskú úlohu štátu, potrebu sústrediť všetku moc do rúk štátu.
Tieto objektívne podmienky by sa mohli zmeniť alebo zmierniť subjektívny faktor– strana, jej lídri. V boľševickej strane boli v dôsledku boja o moc zničené najlepšie kádre. V 20. rokoch 20. storočia došlo k prudkému nárastu počtu členov strany v dôsledku prílevu nových členov s minimálnymi politickými skúsenosťami a teoretickými znalosťami. Práve oni podporovali Stalina a jeho verziu socializmu. Tieto predstavy o socializme najviac zodpovedali predstavám más. Bola to zjednodušená verzia, rýchla a zrozumiteľná.
Práve táto verzia socializmu – administratívno-veliaci systém – vznikla v sovietskej krajine. Pri hodnotení tejto spoločnosti je potrebné mať na pamäti, že existuje uhol pohľadu: bol to administratívno-veliaci systém, ktorý zabezpečil pokrok ZSSR, krajina sa stala priemyselnou a vytvoril sa rozvinutý vedecko-technický potenciál. Iný uhol pohľadu je, že tento systém spomalil napredovanie krajiny, pre spoločnosť to stálo veľké množstvo, za cenu obrovského množstva stratených ľudských životov a pokazených osudov a problémy krajiny sa dali riešiť inak.
CHRONOLÓGIA UDALOSTÍ
7. apríla 1930–Výnos o rozšírení systému pracovných táborov prevedený na Hlavné riaditeľstvo táborov (GULAG) v rámci OGPU.
12. januára 1933–Rozhodnutie Ústredného výboru usporiadať časť strany (v dôsledku toho sa jej počet zníži o viac ako 1 milión ľudí).
26. januára – 10. februára 1934-XVII zjazd strany. Počas tajného hlasovania značná časť delegátov hlasovala proti Stalinovi za nové zloženie ústredného výboru.
januára 1936-Začiatok novej čistky v strane sprevádzanej hromadným zatýkaním.
19.-24.8.1936– otvorený politický proces s prominentnými straníckymi osobnosťami G.E. Zinoviev, L.B. Kameneva a ďalších, ktorá sa skončila popravou všetkých obžalovaných.
októbra 1936– Čistenie v prístroji NKVD.
Máj až jún 1937– Očista veliteľského štábu armády a vedenia republikánskej strany.
1937-1938– Hromadné represie proti veliteľskému štábu ozbrojených síl ZSSR. Viac ako 40 tisíc veliteľov bolo potlačených. Dve tretiny najvyššieho velenia boli zničené.
SLOVNÍK OSOBNOSTÍ
Beria Lavrenty Pavlovič (1899-1953)– bývalý ľudový komisár (minister) vnútra ZSSR, prvý podpredseda Rady ministrov ZSSR, člen Predsedníctva ÚV KSSZ. V júli 1953 ho plénum ÚV KSSZ pre trestné, protistranícke a protištátne akcie odvolalo z ÚV a vylúčilo zo strany. Strela. Nesie priamu zodpovednosť za masové represie z konca 30. - začiatku 50. rokov.
Ježov Nikolaj Ivanovič (1895-1940)- Sovietska strana štátnik. Od roku 1935 - predseda straníckeho kontrolného výboru pri Ústrednom výbore Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a súčasne tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. V rokoch 1936-1938. - Ľudový komisár vnútra ZSSR. generálny komisár štátna bezpečnosť(1937), jeden z hlavných páchateľov represií („Ježovščina“). V roku 1939 bol zatknutý a popravený.
Stalin (Džugašvili) Josif Vissarionovič (pseudonym - Koba) (1878-1953)- sovietsky politik a štátnik. V sociálnodemokratickom hnutí od roku 1898. Po roku 1903 sa pridal k boľševikom. V rokoch 1917-1922. - Ľudový komisár pre národnosti, súčasne v rokoch 1919-1922. - Ľudový komisár štátnej kontroly, robotnícko-roľníckej inšpekcie, od roku 1918 - člen Revolučnej vojenskej rady republiky. V rokoch 1922-1953. Generálny tajomník Ústredného výboru strany. V 20. rokoch 20. storočia počas boja o vedenie v strane a štáte viedol stranu a nastolil v krajine totalitný režim. Na 20. zjazde strany (1956) bol odhalený Stalinov kult osobnosti.
SLOVNÍK POJMOV A POJMOV
GULAG– Hlavné riaditeľstvo táborov NKVD (MVD) ZSSR Používa sa na označenie systému koncentračných táborov, ktoré existovali za Stalina.
diktatúra (lat.- neobmedzená sila)- všeobjímajúca politická, ekonomická, ideologická moc, ktorú vykonáva určitá skupina ľudí na čele s ich vodcom. Charakterizuje ju absencia deľby moci, potláčanie demokracie a právneho štátu, zavádzanie teroru a nastolenie autoritatívneho režimu osobnej moci.
Industrializácia– prechod od ručnej práce k strojovej práci vo všetkých odvetviach hospodárstva. Proces vytvárania veľkovýroby strojov v priemysle a iných odvetviach hospodárstva. V ZSSR sa vykonával od konca 20. rokov. založené na priorite ťažkého priemyslu s cieľom prekonať priepasť so Západom, vytvoriť materiálno-technickú základňu socializmu a posilniť obranné schopnosti. Na rozdiel od iných krajín sveta industrializácia v ZSSR začala ťažkým priemyslom a uskutočňovala sa obmedzením spotreby všetkého obyvateľstva, vyvlastnením zvyšných prostriedkov súkromných vlastníkov miest a okradnutím roľníkov.
Kolektivizácia– politika nútenej transformácie poľnohospodárstva koncom 20. - 30. rokov. na základe „dekulakizácie“ a zriaďovania kolektívnych foriem hospodárenia (zberných fariem) so socializáciou významnej časti roľníckeho majetku. Masy bohatých roľníkov (kulakov), stredných roľníkov a časť chudobných (“subkulakov”) boli vystavené represiám. Dekrétom prezidenta ZSSR z 13. augusta 1990 boli represie vykonávané v období kolektivizácie vyhlásené za nezákonné.
Kult osobnosti- obdiv k niekomu, úcta, povýšenie. V ZSSR obdobie od roku 1929 do roku 1953. definovaný ako kult osobnosti J. V. Stalina. Bol nastolený diktátorský režim, zlikvidovaná demokracia a Stalinovi sa za jeho života pripisoval rozhodujúci vplyv na priebeh historického vývoja.
"nová opozícia"- skupina v KSSZ (b), ktorú v roku 1925 vytvorili G. E. Zinoviev a L. B. Kamenev. Na 15. zjazde Všezväzovej komunistickej strany boľševikov vystúpila s návrhom na odvolanie I. V. Stalina z funkcie. Generálny tajomníkústredného výboru, orientovať národné hospodárstvo na poľnohospodársky export a priemyselný import. Kongres tento prejav odsúdil. Neskôr boli takmer všetci členovia skupiny potlačení.
Represia (lat.- potlačenie)- represívne opatrenie, trest uplatňovaný represívnymi orgánmi.
Totalita(lat.- celá, úplná) - štátna moc vykonávajúca úplnú (úplnú) kontrolu nad všetkými aspektmi spoločnosti v režime autoritárskeho vedenia.
Prečítajte si tiež:
⇐ Predchádzajúci12
Existuje prísna centralizácia procesu riadenia vo všetkých sférach spoločnosti a predovšetkým v ekonomike. Administratívny aparát sa začal budovať na sektorovom princípe, čo viedlo k vytvoreniu ďalších riadiacich jednotiek (nové ľudové komisariáty, hlavné oddelenia) a zvýšeniu počtu úradníkov.
Administratívny nátlak sa stal jednou z hlavných metód „socialistickej výstavby“. To sa prejavilo najmä v poľnohospodárskom sektore hospodárstva. Začiatkom 30. rokov. prebieha úplná kolektivizácia (násilné zjednotenie roľníkov do JZD), vyvlastnenie najsilnejších roľníckych fariem, fyzická likvidácia a deportácia nespoľahlivých roľníkov do osobitných osád na východe krajiny.
7. Zriadenie administratívno-veliaceho systému riadenia a režimu osobnej moci I.V. Stalin.
Prísna administratíva sa využila aj na úplné vytlačenie súkromných podnikov zo sféry priemyslu a obchodu. V dôsledku toho XVII. zjazd KSSZ (b) v roku 1934 vyhlásil víťazstvo socializmu v ZSSR.
Možnosť 2:
⇐ Predchádzajúci12
Súvisiace informácie:
Hľadať na stránke:
Vojenské záležitosti Vytvorenie administratívno-veliaceho riadiaceho systému
Diskusie v strane. Rozdielne chápanie princípov a metód výstavby socializmu a verejnej správy vyvolalo opozičné prejavy v politbyre strany, v rade miestnych veľkých straníckych výborov a v tlači.
Ústredný výbor strany začal čoraz viac diskutovať o spôsoboch modernizácie krajiny a metódach jej realizácie pri budovaní základov socializmu. V rokoch 1928-1929. Vo vládnucej strane sa rozvinuli diskusie v súvislosti s novými krokmi na obmedzenie NEP. N.I. Bucharin, vodca Kominterny, redaktor Pravdy, orgánu Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, predseda Rady ľudových komisárov A.I. Rykov, odborový predák M.P. Tomsky, tajomník moskovskej straníckej organizácie N.A. Uglanov a ich podobne zmýšľajúci ľudia vysvetľovali krízu nesprávnymi výpočtami vedenia strany a štátu, boli proti použitiu prebytočných prostriedkov na jar 1929 a za stabilizáciu situácie v poľnohospodárstve na základe trhových metód zvládanie. Nedostatok potravinových výrobkov navrhovali kompenzovať dovozom, úpravou cien atď. Bucharinovci zároveň navrhovali postupný rozvoj veľkých kolektívnych obilných fariem, relatívne mierne tempo industrializácie založené na vyvážený rast ťažkého a ľahkého priemyslu.
I.V. Stalin, generálny tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, podporovaný predsedom Najvyššej hospodárskej rady ZSSR V.V. Kuibyshev, ľudový komisár obrany K.E. Vorošilov, predseda Ústrednej kontrolnej komisie G.K. Ordzhonikidze trval na urýchlenej industrializácii krajiny a kolektivizácii poľnohospodárstva, ktoré mali zo ZSSR urobiť silnú priemyselno-agrárnu svetovú veľmoc.
V apríli 1929. Uskutočnilo sa spoločné plénum Ústredného výboru (Ústredného výboru) a Ústrednej kontrolnej komisie (CCC)*, ktoré podporilo stalinskú skupinu a jej program modernizácie priemyslu. Za „protistranícke názory“ boli Bucharin, Rykov a Tomskij na Stalinov príkaz odvolaní z politbyra. Poštvaním politických oponentov proti sebe a šikovnou interpretáciou ich výrokov ako antileninských I.V. Stalin dôsledne zlikvidoval svojich súperov.
Keby mali členovia Ústredného výboru a Ústrednej kontrolnej komisie strany zdravý rozum nad oportunistické úvahy, nevylúčili by šikovných a odvážnych pracovníkov strany, ktorí si dovolili nesúhlasiť s názorom Jozefa Džugašviliho.
Vytvorenie administratívno-veliaceho systému
V diskusii o najdôležitejších otázkach verejnej politiky vo vládnucej strane kolektívny prístup k rozvoju správne rozhodnutie, a neprevládal v ňom názor vodcu, ktorý sa aj vtedy považoval za vždy správneho a neomylného. S kolegiálnou stratégiou a taktikou v domácej a zahraničnej politike by sa im krajina možno vyhla kardinálne chyby, ktorý svojimi „nemotornými inkarnáciami“ spôsobil nenapraviteľné škody na ideách socializmu.
Za Stalina prešiel systém verejnej správy od kolektívneho vedenia k príkazovo-správnym metódam, príkazovo-správne metódy sa rozšírili aj na oblasť plánovania. Ak v prvom päťročnom pláne podrobne plánované úlohy boli určené približne 50 sektormi veľkého priemyslu, potom v druhom - 120 sektormi veľkých a malých priemyslu. V plánovaní sa zaviedli direktívne metódy s vylúčením nezávislosti a iniciatívy podnikov.
Republikové, krajské, krajské hospodárske rady sa pretransformovali na ľudové komisariáty (v republikách) alebo oddelenia ľahkého priemyslu (na územiach a krajoch). Následne došlo k ešte väčšej diferenciácii sektorového riadenia. Takže v roku 1934 ᴦ. Ľudový komisariát zásobovania ZSSR bol rozdelený na Ľudový komisariát vnútorného obchodu ZSSR a Ľudový komisariát Potravinársky priemysel ZSSR. V roku 1936 ᴦ. Ľudový komisariát obranného priemyslu ZSSR bol oddelený od Ľudového komisariátu ťažkého priemyslu v roku 1937. - Ľudový komisariát strojárstva ZSSR. Do konca 30. rokov. Fungovalo už 21 priemyselných ľudových komisariátov.
Od začiatku 30. rokov. Sprísnila sa vnútrostranícka kontrola. V roku 1934 ᴦ. Ústredná kontrolná komisia-RKI, ktorá mala právo kontrolovať stranícke a štátne orgány na všetkých úrovniach, sa pretransformovala na Kontrolnú komisiu strany pri Ústrednom výbore Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Kontrolnú komisiu Sovietov pri Rade r. Ľudoví komisári ZSSR.
Koncom 30. rokov, keď sa vojenská hrozba stávala čoraz reálnejšou, bolo potrebné militarizovať ekonomiku a sprísniť pracovné zákony. Začalo to v ZSSR sprísnenie finančnej politiky. Už aj tak skromné prostriedky, ktoré boli predtým vyčlenené na výrobu spotrebného tovaru, boli prerozdelené v prospech vojensko-priemyselného komplexu.
Používali sa aj veliteľsko-administratívne metódy v sektore poľnohospodárstva hospodárstva. Poľnohospodársky program sa v prvej päťročnici zredukoval najmä na opatrenia hospodárskej regulácie roľníckych hospodárstiev a prípravu materiálnych podmienok na ich zjednotenie do JZD. Druhá päťročnica obsahovala konkrétne úlohy pre poľnohospodárstvo pre rast rastlinnej výroby, rozvoj chovu hospodárskych zvierat a technickú rekonštrukciu JZD.
V súvislosti s bezprostrednou prípravou na vojnu v agrosektore boli opäť prijaté viaceré opatrenia smerujúce k zavedeniu príkazových metód riadenia poľnohospodárstva a posilneniu represívnych princípov. V apríli 1939. Bolo vydané uznesenie „O zákaze vylúčenia kolektívnych farmárov z kolektívnych fariem“. Štát sa snažil zákonnými metódami zabezpečiť pracovnú silu na pôde JZD a v JZD.
Stalin zaviedol systém povinných dodávok poľnohospodárskych produktov do štátu. V januári 1940 ᴦ. Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rada ľudových komisárov ZSSR prijali uznesenie „O povinnej dodávke vlny štátu“, v marci „O zmenách v politike obstarávania a nákupu poľnohospodárskych výrobkov. výrobkov“, uznesenie „O opatreniach na ochranu verejných pozemkov JZD pred drobením“, ktoré zabezpečilo pozemky JZD v stanovených medziach a obmedzilo proces zveľaďovania súkromných pozemkov JZD. Takmer súčasne s tým sa zmenil aj systém poľnohospodárskych daní, ktorý zahŕňal progresívne zdaňovanie príjmov fyzických osôb a oslobodenie od dane za pracovné dni, ktoré dostávali kolektívni farmári. Pre kolektívne farmy sa zaviedol princíp zdaňovania na hektár, ktorý stimuloval intenzívnejšie využívanie pôdy kolektívnymi farmami.
Administratívne príkazové metódy riadenia prenikli aj do riadenia spoločensko-politického a kultúrneho života krajiny. Mnohé verejné organizácie boli zlikvidované. Dôvody ich zrušenia boli rôzne. V niektorých prípadoch - malé počty alebo finančné problémy. V iných - byť súčasťou spoločností „nepriateľov ľudí“.
Všesväzový zväz inžinierov, Ruská spoločnosť rozhlasových inžinierov, Spoločnosť milovníkov ruskej literatúry a Spoločnosť ruských dejín a starožitností boli zlikvidované. Zanikla Spoločnosť starých boľševikov a Spoločnosť bývalých politických väzňov a vyhnancov, ktorá združovala okrem boľševikov aj bývalých anarchistov, menševikov, bundistov, eseročiek atď. Naďalej pôsobili najmä tie spolky, ktoré bolo možné využiť v záujme štátu (Osoaviakhim, Spoločnosť Červeného kríža a Červeného polmesiaca, Medzinárodná organizácia na pomoc bojovníkom revolúcie - MOPR a pod.).
Vznikali profesijné združenia tvorivej inteligencie pod kontrolou straníckych a vládnych predstaviteľov. Stalin a jeho najbližší kruh vysvetlili rastúce rozpory a krízové javy v ekonomike ako machinácie „triednych nepriateľov“.
Núdzový stav, ktorý sa zmenil na metódu budovania novej spoločnosti, sa stretol s odporom časti straníckeho a štátneho aparátu. Proti používaniu mimoriadnych opatrení počas kolektivizácie vystúpil člen politbyra ÚV N.I. Bucharin. Použitie administratívneho a ekonomického tlaku na roľníctvo nepodporili členovia politbyra Ústredného výboru A.I. Rykov a M.P. Tomský.
Pre účely socialistickej výstavby navrhli využiť princípy NEP. Vyhlásenie I. V. nenašlo z ich strany súhlas. Stalina o nevyhnutnosti zintenzívnenia triedneho boja, keď smerujeme k socializmu. Zároveň väčšina straníckych lídrov hodnotila názory oponentov úradníka politický kurz ako chybné. N.I. Bucharin a M.P. Tomského odvolali z politbyra Ústredného výboru. Z Ústredného výboru boli vylúčení a odsúdení aj ďalší členovia politbyra: A.I. Rykov, S.V. Kosior, V.Ya. Chubar; kandidáti na členov politbyra: P.P. Postyshev, Ya.E. Rudzutak, R.I. Eiche. Na pokyn Stalina A.I. Rykov bol navyše odvolaný z funkcie predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR.
Sprísnenie domácej politiky. V júli 1940 ᴦ. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR sa zvýšila povinná pracovná povinnosť. Namiesto doterajšieho sedem- a šesťhodinového pracovného dňa bol ustanovený osemhodinový pracovný deň; namiesto päťdňového pracovného týždňa - šesťdňový pracovný týždeň. O mesiac neskôr nová vyhláška zakázala neoprávnený odchod pracovníkov z podnikov a inštitúcií, ako aj prechod z jedného podniku (inštitúcie) do druhého.
Pre porušovateľov pracovnej disciplíny hrozili trestné postihy. Po tom, čo bol v krajine zavedený osemhodinový pracovný deň a sedemdňový pracovný týždeň, 26. júna 1940 ᴦ. Vyhláška Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR stanovila trestnú zodpovednosť za neoprávnené opustenie práce a meškanie do práce o viac ako 20 minút. V októbri 1940 ᴦ. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR bolo ľudovým komisariátom udelené právo násilne premiestňovať pracovníkov a zamestnancov z jedného podniku do druhého bez ohľadu na ich územnú polohu, ak si to „záujmy prípadu“ vyžadujú.
Zároveň sa objavila vyhláška „o štátnych pracovných rezervách“, na základe ktorej sa vytvorila sieť odborných škôl a závodných škôl na prípravu kvalifikovaných robotníkov. Štátne pracovné rezervy mali byť priamo k dispozícii vláde.
10. júla 1940 ᴦ. Bola vydaná vyhláška Prezídia ozbrojených síl ZSSR „O zodpovednosti za výrobu nekvalitných výrobkov a za nedodržiavanie povinných noriem priemyselnými podnikmi“ a 28. decembra 1940 ᴦ. Vyhláška „O zodpovednosti žiakov učilíšť, železničných škôl a škôl FZO za porušenie disciplíny a za neoprávnený odchod zo školy (školy). Zavedením pasov a inštitútu registrácie sa posilnila administratívna kontrola obyvateľstva. Obyvatelia vidieka, ktorí často nedostávali pasy a iné dokumenty, boli fakticky viazaní na svoje bydlisko a mali obmedzené práva na pohyb po krajine.
Vedenie krajiny bolo stále pevnejšie autoritársky prístupy. Hlavným faktorom určujúcim politiku I.V. Stalina a tých, ktorí ho podporovali, sa túžba generálneho tajomníka ustanoviť výlučnú moc stala V hospodárskom riadení sa vyvinul administratívno-veliaci systém, ktorý sa stal základom Stalinovej politickej diktatúry.
K formovaniu Stalinovho kultu osobnosti prispel administratívno-veliaci systém verejnej správy, ktorý bol založený na princípe jednoty velenia, kedy najdôležitejšie rozhodnutia prijímala jedna osoba.
Formovanie a rozvoj administratívno-veliaceho systému riadenia v ZSSR koncom 20. – 30. rokov 20. storočia.
⇐ Predchádzajúci12
V sledovanom období vznik totalitný režim a administratívno-veliaci systém riadenia, ktorý zabezpečil riešenie utopickej úlohy budovania socializmu v čo najkratšom čase. Charakteristickými znakmi sovietskeho štátneho modelu boli: autokracia Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) ako vládnucej strany a univerzálnosť komunistickej ideológie, režim osobnej moci I.V. Stalin a kult osobnosti vodcu, suplovanie straníckymi orgánmi vládne agentúry, úplné znárodnenie ekonomiky, príkazovo-represívne metódy riadenia, rozsiahle využívanie štátneho nátlaku a mimosúdnej represie.
Formálne najvyššiu moc mal Všeruský zjazd sovietov a Všeruský ústredný výkonný výbor, avšak v rozpore s ústavou a inými legislatívnymi aktmi bola skutočná moc sústredená v straníckom aparáte. Najvyššie orgány KSSZ (b) - politbyro, organizačné byro a sekretariát Ústredného výboru - zvažovali na svojich zasadnutiach nielen najdôležitejšie politické problémy, ale aj všetky aktuálne otázky riadenia krajiny. Stranícke rozhodnutia v skutočnosti nadobúdali charakter normatívnych aktov a vládne orgány ich vnímali ako záväzné. Stranícke orgány tvorili personál vládnych a riadiacich orgánov. Na tento účel slúžili takzvané nomenklatúrne zoznamy - zoznamy rôznych funkcií, ktoré sa obsadzovali výlučne na odporúčanie straníckych orgánov. Pre sovietsku nomenklatúru – straníckych pracovníkov a úradníkov na rôznych riadiacich úrovniach – boli stanovené špeciálne normy pre zásobovanie potravinami, bývanie a mzdy.
Koncom 20. - 30. rokov. Vo všezväzovej komunistickej strane boľševikov dochádza k okliešťovaniu vnútrostraníckej demokracie a dôslednej likvidácii vodcov, ktorí sú v opozícii voči Stalinovi (dokonca až k fyzickej likvidácii na základe vykonštruovaných súdnych sporov). Zároveň sú všetky najdôležitejšie vládne posty obsadené prívržencami a propagátormi Stalina.
Existuje prísna centralizácia procesu riadenia vo všetkých sférach spoločnosti a predovšetkým v ekonomike.
2.4. Stalinov administratívny systém velenia
Administratívny aparát sa začal budovať na sektorovom princípe, čo viedlo k vytvoreniu ďalších riadiacich jednotiek (nové ľudové komisariáty, hlavné oddelenia) a zvýšeniu počtu úradníkov.
Centralizácia riadenia a plánované hospodárstvo viedli k reštrukturalizácii úverového systému. V roku 1927 boli zakázané súkromné úverové organizácie a v roku 1930 bol zakázaný systém komerčných pôžičiek. Úvery začala na určený účel poskytovať výlučne Štátna banka. Všetky platby medzi podnikmi sa uskutočňovali iba prostredníctvom pobočiek Štátnej banky.
Orgány činné v trestnom konaní sa reorganizujú. Funkcie polície sa rozširujú a ich počet rastie. V roku 1933 bola vytvorená Prokuratúra ZSSR, ktorá monitorovala súlad všetkých rozhodnutí ústredných a miestnych orgánov a správy s ustanoveniami ústavy, správne a jednotné uplatňovanie zákonov súdnymi inštitúciami, zákonnosť konania polície , OGPU, a tiež podporil obvinenia na súde. V roku 1934 bol vytvorený celoúnijný ľudový komisariát vnútra (NKVD), ktorý zahŕňal bývalý OGPU, Hlavné riaditeľstvo polície a Hlavné riaditeľstvo nútených pracovných táborov (GULAG). Hlavným nástrojom politickej represie v ZSSR sa stali organizačné štruktúry Ľudového komisariátu.
Administratívny nátlak sa stal jednou z hlavných metód „socialistickej výstavby“. To sa prejavilo najmä v poľnohospodárskom sektore hospodárstva. Začiatkom 30. rokov. prebieha úplná kolektivizácia (násilné zjednotenie roľníkov do JZD), vyvlastnenie najsilnejších roľníckych fariem, fyzická likvidácia a deportácia nespoľahlivých roľníkov do osobitných osád na východe krajiny. Prísna administratíva sa využila aj na úplné vytlačenie súkromných podnikov zo sféry priemyslu a obchodu. V dôsledku toho XVII. zjazd KSSZ (b) v roku 1934 vyhlásil víťazstvo socializmu v ZSSR.
Možnosť 2:
Tento systém predtým dominoval v krajinách ZSSR východnej Európy a niekoľko ázijských krajín.
Charakteristickými znakmi administratívno-veliaceho systému sú verejné (a v skutočnosti štátne) vlastníctvo takmer všetkých ekonomických zdrojov, silná monopolizácia a byrokratizácia ekonomiky, centralizované, direktívne, ekonomické plánovanie ako základ ekonomického mechanizmu.
Ekonomický mechanizmus administratívno-veliaceho systému má množstvo znakov. Po prvé predpokladá priame riadenie všetkých podnikov z jedného centra - najvyšších vrstiev štátnej moci, čo neguje nezávislosť ekonomických subjektov. Po druhé, štát úplne kontroluje výrobu a distribúciu produktov, v dôsledku čoho sú vylúčené vzťahy na voľnom trhu medzi jednotlivými podnikmi. Po tretie, štátny aparát riadi hospodársku činnosť prevažne administratívno-príkazovými (direktívnymi) metódami, čo podkopáva hmotný záujem na výsledkoch práce.
S prílišnou centralizáciou výkonnej moci sa rozvíja byrokratizácia ekonomického mechanizmu a ekonomických vzťahov. Byrokratický centralizmus svojou povahou nie je schopný zabezpečiť zvýšenie efektívnosti ekonomickej činnosti.
V prvom rade ide o to, že úplné znárodnenie ekonomiky spôsobuje monopolizáciu výroby a predaja produktov v bezprecedentnom rozsahu.
Obrovské monopoly, etablované vo všetkých oblastiach národného hospodárstva a podporované ministerstvami a rezortmi, sa pri absencii konkurencie nestarajú o zavádzanie nových zariadení a technológií. Deficitné hospodárstvo generované monopolom je charakterizované absenciou bežných materiálových a ľudských rezerv v prípade nerovnováhy v národnom hospodárstve.
V krajinách s administratívno-veliacim systémom malo riešenie kľúčových ekonomických problémov svoje špecifické charakteristiky. V súlade s prevládajúcimi ideologickými usmerneniami bola úloha určovania objemu a štruktúry produkcie považovaná za príliš vážnu a zodpovednú na to, aby sa jej riešenie prenieslo na priamych výrobcov – priemyselné podniky, JZD a štátne farmy. Preto štruktúru sociálnych potrieb určovali centrálne plánovacie orgány. Nakoľko je však principiálne nemožné v takom rozsahu detailovať a predvídať zmeny sociálnych potrieb, tieto orgány sa riadili predovšetkým úlohou uspokojovania minimálnych potrieb.
Centralizovaná distribúcia materiálnych statkov, práce a finančných zdrojov sa uskutočňovala bez účasti priamych výrobcov a spotrebiteľov. Stalo sa tak v súlade s vopred vybranými „verejnými“ cieľmi a kritériami na základe centralizovaného plánovania. Značná časť prostriedkov v súlade s prevládajúcimi ideologickými usmerneniami smerovala do rozvoja vojensko-priemyselného komplexu.
Distribúcia vytvorených produktov medzi účastníkov výroby bola prísne regulovaná ústredné orgány prostredníctvom všeobecne uplatňovaného tarifného systému, ako aj centrálne schválených štandardov fondov mzdy. To viedlo k prevahe rovnakého prístupu k mzdám.
Neživotaschopnosť tohto systému, jeho necitlivosť voči výdobytkom vedeckej a technickej revolúcie a neschopnosť zabezpečiť prechod na intenzívny typ ekonomický vývoj takmer vo všetkých socialistických (komunistických) krajinách sa stali nevyhnutné radikálne sociálno-ekonomické transformácie. Stratégia ekonomické reformy v týchto krajinách je determinovaná zákonitosťami rozvoja svetovej civilizácie, v dôsledku čoho sa tam väčšou či menšou rýchlosťou buduje moderná trhová ekonomika.
V roku 1929 boli prerokované dva projekty prvého päťročného plánu: projekt Gosplan (mierne miery rozvoja, prevaha súkromného sektora v poľnohospodárstve) a projekt VSNKh (vysoké miery rozvoja, výrazný nárast verejných investícií do poľnohospodárstva). ). Vyhral projekt VSNKh. Dôsledkom toho bol kurz k „úplnej kolektivizácii“. Plánované čísla pre kolektivizáciu sa do konca roku 1929 zvýšili z 5 miliónov roľníckych fariem na 30 miliónov.Bol prijatý program boja proti kulakom. „Kulaci“ boli rozdelení do troch kategórií: kontrarevolučné prvky; nepriatelia, ktorí neposkytujú aktívny odpor; lojálni k sovietskej moci.
Prvé dve kategórie boli zatknuté a deportované na Sibír a Kazachstan s konfiškáciou majetku. Tretí sa presťahoval do panenských krajín v rámci regiónu. Miestne pracovali vyvlastňovacie komisie (tajomník straníckeho výboru, predseda výkonného výboru miestneho sovietu, šéf miestneho GPU).
V dôsledku toho sa len od januára do marca 1930 odohralo viac ako dvetisíc protikolektívnych farmárskych povstaní. V roku 1930 Ústredný výbor Komunistickej strany boľševikov celej únie vydal rezolúciu „O boji proti deformáciám straníckej línie v hnutí kolektívnych fariem“. Začal sa masový exodus roľníkov z kolektívnych fariem; tempo obstarávania obilia prudko kleslo.
Úrady boli nútené prijať tieto opatrenia:
- Zaviedli sa prísne tresty za drobné krádeže JZD;
- 25 tisíc robotníkov bolo poslaných do dedín na kolektivizáciu;
- zariadenie bolo vyčistené z dôvodu sabotáže obstarávania obilia;
- boli obnovené potravinové oddiely na účely auditov a trestných výprav.
Vydieranie z JZD dosahovalo 50-60% úrody, no štát tak dostal 2x viac obilia ako v posledných rokoch NEP. Vybrané obilie sa dodávalo najmä do Nemecka výmenou za pôžičky na nákup priemyselných zariadení.
V predvečer kolektivizácie a počas nej bola vykonaná zonácia (1926-1929). Stará administratívna štruktúra (kraj - okres - volost) bola nahradená novou: okraj (kraj) - okres - okres. V roku 1930 boli zrušené medzičlánky - okresy (okrem národných okresov). V druhej etape zonácie (1934-35) došlo k dezagregácii území a regiónov.
Po ukončení úplnej kolektivizácie boli dedinské zhromaždenia ako orgány samosprávy obce zrušené. Namiesto toho začali fungovať konferencie o poľnohospodárskej výrobe na dedinských radách, vidieckych verejných súdoch a skupinách chudobných. Počas kolektivizácie sa formujú nové riadiace štruktúry. V roku 1929 - Zväzovo-republikový ľudový komisariát poľnohospodárstva, v roku 1932 sa od neho odčlenil Ľudový komisariát obilia a hospodárskych zvierat. V rámci Ľudového komisariátu poľnohospodárstva sa vytvorilo kolchozné stredisko, na obstarávacie práce dohliadal Výbor pre obstarávanie (Komzag) pri Rade ľudových komisárov ZSSR.
Kontrola poľnohospodárskej výroby bola vykonávaná prostredníctvom štátnych strojových a traktorových staníc (MTS). Kolektívne farmy si prenajali vybavenie a zaplatili produkciou. Obstarávanie do „nádoby vlasti“ bolo povinnou súčasťou dane, jej nedodržanie malo za následok majetkové a trestné sankcie. Otvorenie trhov kolektívnych fariem bolo povolené, ak boli splnené povinné obstarávania. V roku 1934 boli stanovené nové sadzby dane pre jednotlivých vlastníkov.
V roku 1935 bola dokončená úplná kolektivizácia. Jeho výsledky boli konsolidované „Približnou chartou poľnohospodárskeho artelu“ (1933):
1) pozemky, hospodárske zvieratá, vybavenie a hospodárske budovy boli prevedené do kolektívneho vlastníctva;
2) kolektívne farmy boli povinné hospodáriť podľa štátneho plánu;
3) prijatie do JZD vykonalo valné zhromaždenie;
4) bol stanovený poriadok plnenia záväzkov: dodávky štátu a MTS, tvorba počiatočných fondov a fondov sociálnej podpory, platby kolektívnym farmárom za pracovné dni (na zostatkovej báze);
5) hlavnou formou organizácie práce je tím; ako spôsob platby - pracovný deň.
V priemyselnom sektore sa v prvej päťročnici predpokladalo zvýšenie priemyselnej výroby o 136 %, zvýšenie produktivity práce o 110 % a zníženie ceny priemyselných výrobkov o 35 %. Bezpodmienečnú prioritu dostal ťažký priemysel (78 % kapitálových investícií).
Hlavným zdrojom financií bolo poľnohospodárstvo; nútené pôžičky medzi obyvateľstvom; emisia peňazí (peňažná zásoba rástla dvakrát rýchlejšie ako priemyselná produkcia); obchod s vodkou; vývoz obilia, paliva, dreva. Zároveň tieto kolosálne injekcie neboli schopné stimulovať vysoké miery priemyselného rastu (v rokoch 1928-1929 - 23%; v roku 1933 - 5%). Plány sa nerealizovali pre nedostatok surovín, paliva a zariadení. Vzácne zdroje boli rozdelené medzi dopadové projekty (50-60 stavebných projektov), ktoré boli príkladom pre celú krajinu.
Prvý päťročný plán nebol splnený podľa žiadneho ukazovateľa. Druhá päťročnica tiež nebola plne realizovaná: zo 46 ukazovateľov sa podarilo naplniť len 10. Zároveň pozitívne zohralo zameranie na intenzívnu cestu rozvoja: zdvojnásobila sa produktivita práce. Len za pár rokov sa ZSSR z krajiny dovážajúcej autá zmenil na krajinu vyrábajúcu zariadenia.
Aj v personálnej politike mladého štátu bolo veľa rozporov. V roku 1928 sa začala kampaň na boj proti sabotáži „starých špecialistov“, čo viedlo k masívnemu vyhosteniu starého personálu zo Štátneho plánovacieho výboru, Najvyššej hospodárskej rady, Ľudového komisára pre poľnohospodárstvo a Ľudového komisára financií. Povýšenie pracovníkov z podnikov („odborníkov“) do vedúcich pozícií nezlepšilo kvalitu riadenia. Začal sa boj proti excesom, odsúdenie takzvaného „špeciálneho jedla“. Niektoré predtým zavedené diskriminačné opatrenia voči odborníkom boli zrušené, vrátane obmedzenia prístupu ich detí k vysokoškolskému vzdelaniu.
Od septembra 1932 zaviedli podniky pracovné knihy s evidenciou všetkých pracovísk, ako aj registračným systémom. V tom istom roku boli zavedené tresty za nedostavenie sa do práce, ako napríklad prepustenie, odobratie stravovacích lístkov a vysťahovanie z obytných priestorov. Zvýšila sa právomoc riaditeľov, zrušil sa riadiaci trojuholník (tajomník straníckeho výboru, riaditeľ, predseda odborového výboru) a zaviedla sa jednota velenia riaditeľov.
Od konca 20. rokov 20. storočia. V ekonomike dochádza k nárastu plánovacích a regulačných princípov. Úrady vyzvali podniky, aby upriamili svoju pozornosť na plán. Od roku 1929 sa trusty a syndikáty riadili výlučne plánovanými ukazovateľmi. V roku 1932 bol zavedený zákaz obchodov a súkromných obchodov. V roku 1929 štát uskutočnil úverovú reformu, v dôsledku ktorej bolo zakázané komerčné požičiavanie, Štátna banka sa stala jediným distribútorom krátkodobých úverov na špeciálne účely. Od tej doby boli úverové plány vypracované spoločne Najvyššou hospodárskou radou a Štátnou bankou, to znamená, že úverový systém bol centralizovaný.
Verejná správa v 30. rokoch 20. storočia. pokračoval v trende spájania funkčných a sektorových princípov vedenia. Funkčným princípom riadenia je usmerňovanie v jednotlivých oblastiach činnosti: plánovanie, financovanie, materiálno-technické zásobovanie (Gosplan, Ľudový komisariát financií, OGPU). Princípom sektorového riadenia je riadenie určitého odvetvia hospodárstva jedným orgánom vo všetkých oblastiach činnosti.
V tridsiatych rokoch 20. storočia Dochádzalo k postupnému posilňovaniu princípu sektorového riadenia, o čom svedčí aj formovanie systému sektorových priemyselných ľudových komisariátov, ktoré prebiehalo v niekoľkých etapách:
- 1932 - 1934 - zrušenie Najvyššej hospodárskej rady a vytvorenie ľudových komisariátov ťažkého, ľahkého, lesného a potravinárskeho priemyslu na základe tejto štruktúry;
- 1936 - 1937 - dezagregácia Ľudového komisariátu ťažkého priemyslu; oddeľuje samostatný Ľudový komisariát obranného priemyslu a Ľudový komisariát strojárstva;
- 1939 - všeobecná dezagregácia priemyselných ľudových komisariátov.
Na základe Ľudového komisariátu ťažkého priemyslu bolo vytvorených šesť nových ľudových komisariátov; na základe Ľudového komisariátu obranného priemyslu - štyri; na základe Ľudového komisariátu strojárstva - tri. Iné ľudové komisariáty boli tiež dezagregované. V dôsledku toho sa počet ľudových komisariátov celej únie zvýšil do roku 1940 na 25; počet odborovo-republikových je až 16. Na koordináciu práce takého značného počtu oddelení pod Radou ľudových komisárov bolo v roku 1940 vytvorených niekoľko hospodárskych rád združujúcich ľudové komisariáty príbuzných odvetví.
Takže v ZSSR v 30. rokoch 20. storočia. Sformoval sa administratívno-príkazový riadiaci systém - osobitný druh verejnej správy, charakteristický prevládajúcim využívaním direktívnych metód a rozšíreným využívaním administratívneho donútenia v hospodárstve.
Objektívne predpoklady pre vznik AKS boli:
- potreba implementácie jednotnej hospodárskej politiky zameranej na vyrovnávanie úrovní rozvoja rôznych regiónov;
- samotná povaha socialistického systému, založeného na nahradení súkromného vlastníctva „verejným vlastníctvom“;
- riešenie problémov urýchlenej modernizácie krajiny v zložitých zahraničnoekonomických podmienkach.
Pri formovaní AKS boli aj subjektívne faktory:
- nízka úroveň všeobecnej a politickej kultúry obyvateľstva, ktorá umožňovala úzkej vrstve stranícko-sovietskej byrokracie uzurpovať si moc a jednoducho disponovať štátnym majetkom;
- voluntaristické metódy vedenia, podceňovanie národnostných charakteristík jednotlivých území zo strany vládnucej elity.
Administratívny systém velenia vytvorený boľševikmi nebol niečím cudzím Ruské tradície. Zodpovedalo to vnútornej predispozícii ľudí práve na takýto typ štátnej budovy.
" späť
Obsah dopredu"16. Štátny aparát v období urýchlenej výstavby socializmu (30. - začiatok 40. rokov) « | » 16.2 Centralizácia systému presadzovania práva v ZSSR. Rozvoj orgánov mimosúdnej justície.
|
|
V 20. rokoch sa v ZSSR začal formovať politický systém, v rámci ktorého štát vykonával absolútnu kontrolu nad všetkými oblasťami spoločenského života.
Boľševická strana sa stala hlavným článkom štátnej štruktúry. Najdôležitejšie vládne rozhodnutia boli najskôr prerokované v rámci okruhu straníckych lídrov – Politického byra (politbyra) Ústredného výboru RCP (b), do ktorého v roku 1921 patril V.I. Lenin, G.E., Zinoviev, L.B. Kamenev, I.V. Stalin, L.D. Trockij atď. Potom ich schválil Ústredný výbor RCP (b) a až potom boli všetky otázky zakotvené v štátnych rozhodnutiach, t.j. sovietskych úradov. Všetky vedúce vládne posty obsadili vodcovia strán: V.I. Lenin - predseda Rady ľudových komisárov; M.I. Kalinin - predseda celoruského ústredného výkonného výboru; I.V. Stalin – ľudový komisár pre národnosti atď.
Na desiatom kongrese RCP (b) bola prijatá tajná rezolúcia „O jednote strany“, ktorá zakazovala vytvárať v RCP (b) frakcie alebo skupiny, ktoré mali iný názor ako vedenie strany. . Toto rozhodnutie však nezastavilo vnútrostranícky boj. Choroba V.I. Lenin a potom jeho smrť v januári 1924 skomplikovali situáciu v strane. Generálnym tajomníkom Ústredného výboru RCP sa stal I. V. (b). Stalin. Rozdielne chápanie princípov a metód budovania socializmu, osobné ambície, túžba obsadiť vedúcu pozíciu v strane a štáte (L.D. Trockij, L.B. Kamenev, G.E. Zinoviev atď.), ich odmietanie stalinistických metód vedenia – to všetko vyvolal opozičné prejavy v politbyre strany, vo viacerých miestnych výboroch strany a v tlači. Poštvaním politických oponentov proti sebe a šikovnou interpretáciou ich výrokov ako antileninských I.V. Stalin dôsledne likvidoval svojich protivníkov L.D. Trockij bol vylúčený zo ZSSR v roku 1929, L.B. Kamenev, G.V. Zinoviev a ich priaznivci boli v 30. rokoch potláčaní.
I.V. Stalin vo svojich rukách sústredil obrovskú moc, jemu verné kádre umiestnil do centra a do lokalít. Formoval sa kult osobnosti I.V. Stalin.
V 20. rokoch zasadilo boľševické vedenie úder zvyšným opozičným politickým stranám. V roku 1922 boli zatvorené noviny a časopisy ľavicových socialistických strán.
V lete 1922 sa v Moskve konal verejný proces s vodcami socialistickej revolúcie obvinenými z teroristických aktivít. V polovici 20. rokov. Posledné podzemné skupiny pravicových socialistických revolucionárov a menševikov boli zlikvidované. V krajine bol napokon nastolený politický systém jednej strany.
Prostredníctvom systému tajných zamestnancov Čeky - OGPU (Spojená štátna politická správa - od roku 1924) bola zavedená kontrola nad politickým cítením štátnych zamestnancov, inteligencie, robotníkov a roľníkov. Tajné vyšetrovacie agentúry izolovali všetkých aktívnych odporcov boľševického režimu vo väzniciach a koncentračných táboroch a represívne opatrenia zasiahli všetky vrstvy obyvateľstva. Po vyvlastnení boli prijaté represívne opatrenia voči mestskému obyvateľstvu.
Represie sprevádzali porušenia zákona. V bezpečnostnom systéme štátu boli vytvorené mimosúdne orgány, ktorých rozhodovanie v otázkach represie nepodliehalo kontrole. Nainštalované Nová objednávka riešenie prípadov teroristických činov. Ich posúdenie bolo vykonané do 10 dní bez účasti obhajoby a prokuratúry.
Posilnili sa veliteľsko-administratívne metódy riadenia spoločensko-politického a kultúrneho života krajiny. Mnohé verejné organizácie boli zlikvidované.
V polovici 30. rokov sa zintenzívnili represie proti veliteľským kádrom Červenej armády (M.N. Tukhachevsky, I.E. Yakir, I.P. Uborevich, A.I. Egorov, V.K. Blyukher).
Desaťtisíce nevinných ľudí boli odsúdené na väzenie v Štátnej správe táborov (GULAG).
Počet v nich uväznených vzrástol zo 179-tisíc v roku 1930 na 996-tisíc v roku 1937.
Do polovice 30. rokov sa v ZSSR vyvinul administratívno-veliaci systém. Jeho najvýznamnejšími črtami boli: centralizácia systému ekonomického riadenia, splynutie politického riadenia s ekonomickým, „zabratie štátu stranou“, zničenie občianskych slobôd, zjednotenie verejného života a kult národného lídra.
7. novembra 1929 V Pravde sa objavil Stalinov článok „Rok veľkého prelomu“, ktorý hovoril o „radikálnej zmene vo vývoji nášho poľnohospodárstva od malého a zaostalého individuálneho hospodárenia na veľké a vyspelé kolektívne hospodárenie“. Koncom decembra 1929 Stalin oznámil koniec NEP a prechod na politiku „likvidácie kulakov ako triedy“. V obci prebehli dva vzájomne súvisiace násilné procesy: vytváranie kolektívnych fariem a vyvlastňovanie. Likvidácia kulakových fariem bola zameraná na zabezpečenie materiálnej základne JZD. Úrady zároveň neuviedli presnú definíciu toho, kto sa považuje za kulakov. Za kulakov boli často považovaní strední roľníci a dokonca aj chudobní ľudia, ktorí boli z nejakého dôvodu nechcení. Na pomoc miestnym orgánom bolo do dediny poslaných 25 tisíc mestských komunistov (dvadsaťpäťtisíc ľudí). V mnohých oblastiach, najmä na Ukrajine, na Kaukaze a v Strednej Ázii, roľníci odolávali masovému vyvlastňovaniu. V rokoch 1932-1933 došlo k vyhubeniu hospodárskych zvierat, k zániku obce neustálym vyvlastňovaním a k úplnej dezorganizácii práce JZD. k bezprecedentnému hladu. Napriek rozsahu hladomoru sa do zahraničia vyviezlo 18 miliónov centov obilia, aby získali cudziu menu pre potreby industrializácie. 2. marca 1930 V Pravde vyšiel Stalinov článok „Závraty z úspechu“. Všetku vinu za súčasnú situáciu zvalil na exekútorov, miestnych pracovníkov, pričom vyhlásil, že „kolektívne farmy nemožno zakladať násilím“. Po tomto článku začala väčšina roľníkov vnímať Stalina ako ochrancu ľudu. Politika úplnej kolektivizácie viedla ku katastrofálnym výsledkom: v rokoch 1929-1934. hrubá produkcia obilia klesla o 10%, stavy dobytka a koní na roky 1929-1932. poklesol o jednu tretinu, ošípané - 2-krát, ovce - 2,5-krát. Stalin však oslavoval svoje víťazstvo: napriek zníženiu produkcie obilia sa vládne dodávky zdvojnásobili. Kolektivizácia nielen vytvorila podmienky pre čerpanie financií z dedín do miest pre potreby industrializácie, ale splnila aj dôležitú politickú a ideologickú úlohu tým, že zničila posledný ostrov trhového hospodárstva – roľnícke hospodárstvo v súkromnom vlastníctve.
Ukončená občianska vojna viedla ku konečnému vytvoreniu straníckeho monopolu RCP(b) a dominancii jedinej marxisticko-leninskej ideológie s jej princípmi triedneho boja. Bola nastolená diktatúra strany, čo viedlo k nastoleniu nedemokratických poriadkov v krajine. Strana bola v týchto rokoch prísne centralizovanou organizáciou, v ktorej veľa záviselo od jej vodcu, ktorým sa stal Stalin, ktorý sa vyznačoval despotizmom a túžbou po absolútnej moci. V 20. rokoch celá záležitosť menovania vedúcich pracovníkov v krajine a ich umiestňovania na rôznych úrovniach nomenklatúry bola sústredená v Stalinových rukách. Neoddeliteľná súčasť stalinského politického režimu 30. rokov. Objavil sa teror a represie. Dôležitý cieľ bola tu túžba zahustiť atmosféru všeobecnej nedôvery a podozrievavosti v krajine, presvedčiť masy o potrebe nastolenia úplnej, úplnej kontroly štátu a strany nad všetkými aspektmi verejného života. Len za týchto podmienok sa mohla rozvíjať a posilňovať diktatúra strany a Stalina osobne. Na XVII. zjazde Všezväzovej komunistickej strany boľševikov v roku 1934 dostal Stalin najmenší počet hlasov vo voľbách do ÚV (výsledky potom sfalšovala sčítacia komisia). Neskôr sa Stalin vysporiadal so všetkými svojimi odporcami, vrátane 1108 ľudí. delegátov zjazdu z roku 1966 boli tiež potlačení. Stalinove represie dopadli na zahraničných komunistov, sociálnych demokratov a predstaviteľov iných antifašistických síl, ktorí hľadali politický azyl v ZSSR. Teror nemohol postihnúť všetky republiky ZSSR. Stranícky, sovietsky, ekonomický personál a predstavitelia inteligencie boli potláčaní. Celé národy boli vyhlásené za vinné zo zrady.
Socialistická doktrína našla najdôslednejšie a najstabilnejšie stelesnenie v politickej a sociálno-ekonomickej štruktúre ZSSR.
Sovietski ideológovia vynaložili veľké úsilie, aby dokázali, že ekonomický systém ZSSR je založený na verejnom majetku a slúži na zlepšenie materiálneho a duchovného blahobytu každého občana. Ale v skutočnosti základným princípom organizácie sovietskeho hospodárstva, ktorý priamo vyplýval zo socialistickej doktríny v jej marxisticko-leninskej verzii, bolo úplné, úplné znárodnenie národného hospodárstva.
To znamená, že iba štát bol vlastníkom výrobných zdrojov a len štát mohol robiť ekonomické rozhodnutia. Všetok hospodársky život podliehal administratívnym poriadkom úradov. Počas sovietskych dejín sa štát snažil zaviesť komplexnú a všadeprítomnú kontrolu nad ekonomikou a odchýlky od tohto trendu nastali až vtedy, keď zlo prílišnej byrokratizácie začalo podkopávať stabilitu samotnej moci. V tomto systéme nebolo miesto pre človeka ako samostatný maximalizujúci ekonomický subjekt; robotníci boli úplne odcudzení z vlastníctva a riadenia výrobných prostriedkov.
Sovietsky štátny socializmus neuznával súkromné vlastníctvo, trh a trhovú samoreguláciu. Sovietski ideológovia spájali s trhovou organizáciou hospodárskej činnosti iba vykorisťovanie, krízy a „úpadok kapitalizmu“. Najbrutálnejší útlak človeka bol však údelom sovietskeho systému, v ktorom sa materiálne a sociálne výhody prerozdeľovali neekonomickými metódami v prospech stranícko-byrokratickej elity – „nomenklatúry“.
Všemocnosť štátu v ekonomike a iných sférach života a riadenia výlučne prostredníctvom byrokratických metód umožňuje definovať sovietsky systém ako príkazovo-administratívny a totalitný a odlíšiť ho od početných autoritárskych krajín moderného sveta, kde štátna kontrola sa obmedzuje na politickú sféru /6, s.265/.
Z totalitného charakteru sovietskeho hospodárstva a popierania trhu logicky vyplýval aj druhý princíp organizovania národného hospodárstva – plánovanie. V sovietskej ideológii zaujímala mimoriadne „čestné“ miesto, pretože bola vyhlásená za nástroj bezkrízového, vyváženého a dynamického ekonomického rozvoja, schopný zabezpečiť historické víťazstvo socializmu nad kapitalizmom. Nie je ťažké pochopiť, že princíp plánovania bol praktickým stelesnením socialistickej myšlienky riadenia ekonomiky z jedného centra.
Štátny plán bol súborom záväzných nariadení orgánov štátnej správy, adresovaných konkrétnym podnikom a organizáciám národného hospodárstva a upravujúcich rozsah a objem výroby, ceny a ďalšie aspekty ich hospodárskej činnosti.
Socialistické plánovanie pozostávalo z nasledovného. Ústredné orgány štátnej správy na základe straníckych usmernení a analýzy ekonomickej situácie prijímali ekonomické rozhodnutia, ktoré boli pre vykonávateľa záväzné a kontrolovali plnenie rozhodnutí. Hlavným plánovacím dokumentom bol päťročný plán obsahujúci zoznam úloh na výrobu a predaj výrobkov v priemysle a regionálnom kontexte. Štát pri tvorbe tohto dokumentu vychádzal nielen z objektívnych ekonomických potrieb a kritérií, ale aj z politických a sociálno-ekonomických úloh, ktoré si stanovilo najvyššie vedenie. Na základe päťročného plánu orgány ekonomického riadenia vypracovali úlohy pre všetky hierarchické úrovne až po jednotlivé podniky.
To určilo základnú črtu ekonomickej aktivity v sovietskom systéme: tvorcovia rozhodnutí boli povinní riadiť sa cieľmi štátneho plánovania a nie ekonomickými úvahami o maximalizácii zisku. Ceny za suroviny a hotové výrobky, odmeňovanie pracovníkov, podmienky predaja a všetky ostatné ekonomické kritériá spravidla neovplyvňovali rozhodnutia riaditeľov podnikov a ostatných ekonomických manažérov. Ich hlavnou úlohou bolo uskutočniť plán.
Napríklad ceny neplnili ani informačnú, ani vyrovnávaciu funkciu, ktorá im je v trhovej ekonomike vlastná, ale slúžili najmä na meranie a účtovanie produkcie, pretože mnohé plánované ciele boli dané v peňažnom vyjadrení. Aj na spotrebiteľskom trhu boli ceny prísne určované štátom a výrobcovia či predajcovia nemali právo ich meniť ani v prípade prudkého nesúladu medzi ponukou a dopytom. Maloobchodné ceny boli konštantné a zvyčajne sa uplatňovali v celej krajine. Preto boli často uvádzané priamo na výrobku - tlačené, razené na kov a pod. /18, str.211/.
V sovietskom systéme nebol priestor pre konkurenciu. Bola vyhlásená za jednu z hlavných nerestí kapitalizmu, ktorá viedla k plytvaniu materiálnymi zdrojmi, a bola cielene vykorenená – napríklad bojom proti „duplikácii“ výrobná kapacita, t.j. výrobu rovnakých produktov v rôznych podnikoch. Okrem toho sa podporovala koncentrácia výroby – vytváranie veľkých podnikov – aby sa ušetrili jednotkové náklady. To všetko malo za následok nezvyčajne vysoký stupeň monopolizácie sovietskeho hospodárstva a diktatúru výrobcu nad spotrebiteľom, úplne zbaveným práva voľby.
Socialistické plánovanie reagovalo na myšlienku sovietskych porevolučných marxistov o organizovaní ekonomiky ako jednej továrne. Ak všetky bane, továrne a obchody patria štátu, načo potom potrebujeme peniaze a ceny v osadách medzi nimi? Umožňuje majiteľ kapitalistického podniku kúpno-predajné vzťahy medzi oddeleniami jeho továrne? Sovietske vedenie nebolo schopné realizovať myšlienku ekonomiky ako jedinej továrne jednoducho kvôli technickým ťažkostiam pri riadení obrovskej ekonomiky, ale je plne v súlade s duchom marxistickej teórie a počas rokov najtvrdších politickej a ekonomickej diktatúry národného hospodárstva sa ZSSR k tomuto ideálu nápadne približoval.
Plánovanie ako spôsob riadenia socialistickej ekonomiky charakterizovali tri znaky. Po prvé ide o centralizáciu, teda o distribúciu úloh ústredným orgánom štátnej správy – Štátnym plánovacím výborom – alebo inými oprávnenými orgánmi, po druhé o direktívnosť, respektíve o povinné vykonávanie a po tretie o adresnosť, teda dotiahnutie úlohy do cieľa. konkrétny podnik – výkonný umelec. Sovietski teoretici navyše socialistickému plánovaniu pripisovali „vedeckosť“ ako základnú črtu, ktorá stavala socialistickú ekonomiku do protikladu k anarchii kapitalistického trhu, hoci plán bol v skutočnosti nástrojom na realizáciu politických a ekonomických smerníc štátnej moci a ako napr. spravidla nezohľadňovali objektívne ekonomické proporcie a trendy.
Pokusy dať plánovaniu „vedecký“ charakter neustále narážali na neriešiteľné metodologické problémy pri zostavovaní plánu a monitorovaní jeho realizácie. Ako by sa mali zadávať plánované úlohy – v naturáliách alebo v peniazoch? Je potrebné podrobne opísať úlohy alebo možno povoliť agregované ukazovatele, ktoré dávajú podnikom určitú voľnosť pri manévrovaní? Sú potrebné špeciálne úlohy na realizáciu výdobytkov vedecko-technického pokroku? Tieto a podobné otázky tvorili hlavný predmet socialistickej politickej ekonómie a až do konca sovietskej ekonomiky nenašli jednoznačné riešenie a metodika plánovania sa často menila /20, s.31/.
Totálne štátne vlastníctvo a nútené plánovanie v kombinácii s rovnostárskou ideológiou viedli k neekonomickému charakteru distribúcie materiálnych statkov. Materiálne bohatstvo a sociálny statusčlovek závisel od svojho postavenia v štátnej hierarchii a členstva v tej či onej profesijnej skupine, čo reprodukovalo princípy feudálnej štruktúry spoločnosti a bolo obrovským krokom späť v hlavnom pohybe ľudskej civilizácie smerom k slobode a autonómii jednotlivca. .
Príkazsko-správny systém teda možno definovať ako osobitnú formu organizácie hospodárskej činnosti, založenú na absolútnej nadvláde štátu v hospodárstve, vynútenom plánovaní a vyrovnávaní mimoekonomickej distribúcie materiálnych statkov.
určite, skutočnú prax Fungovanie sovietskeho systému bolo zložitejšie a pestrejšie. Napríklad po Stalinovej smrti začali byť povolené určité formy neštátnej ekonomickej činnosti vo forme „individuálnej pracovnej činnosti“ alebo práce na vlastnú päsť. pozemok, ale toto sa oficiálne považovalo za dočasné ústupky a skutočne to porušilo čistotu „socialistickej myšlienky“. V 60-80 rokoch pred začiatkom perestrojky sa uskutočnili pokusy rozšíriť ekonomickú nezávislosť podnikov a posilniť takzvané „ekonomické stimuly“ pre pracovníkov. V tom istom období začali do hospodárskej praxe prenikať ekonomické prístupy v neoficiálnej podobe.
Navyše, socialistické hospodárstvo nemožno redukovať na sovietsky systém. Národné hospodárstvo socialistických krajín východnej a strednej Európy sa od sovietskeho líšilo najmä menším podielom obrovských podnikov, vyšším rozvojom spotrebného sektora a prítomnosťou súkromného podnikania v malovýrobe, obsluhou. sektora a poľnohospodárstva. Napríklad v Poľsku poľnohospodárstvo vôbec nepodliehalo nútenej kolektivizácii a zostalo súkromné. Ale najďalej od sovietskeho modelu bola Juhoslávia, kde sa uskutočnil pokus vybudovať „samosprávny socializmus“. V juhoslovanskom systéme podniky, aspoň formálne, nevlastnil štát, ale pracovné kolektívy. To určovalo väčšiu flexibilitu, nezávislosť podnikov a dokonca aj prítomnosť prvkov konkurencie, ale juhoslovanský socialistický model sa nakoniec ukázal ako neživotaschopný /15, s.245/.
V polovici 80. rokov 20. storočia čelilo sovietske hospodárstvo úplnému vyčerpaniu možností na zvýšenie produkcie dodatočným zapojením prírodných a pracovných zdrojov, ako aj poklesu príjmov z exportu energie. Zvlášť alarmujúce pre sovietske vedenie bolo rastúce zaostávanie za Západom vo vedeckej, technickej a vojenskej oblasti. ZSSR stratil svoju pozíciu druhej ekonomickej veľmoci na svete a ustúpil Japonsku. Za týchto podmienok bola každému zrejmá potreba hlbokých reforiem v ZSSR.
ÚVOD
20.-30. roky sú jednou z najstrašnejších stránok v histórii ZSSR. Bolo toľko politických procesov a represií, že dlhé roky historici nebudú schopní obnoviť všetky detaily hrozného obrazu tejto doby. Tieto roky stáli krajinu milióny obetí a obeťami boli spravidla talentovaní ľudia, technickí špecialisti, manažéri, vedci, spisovatelia a intelektuáli.
Napriek veľkému množstvu prác venovaných problematike politických a hospodárskych dejín ZSSR 20. až 30. rokov dvadsiateho storočia je stále veľmi málo problematických štúdií, ktoré študujú súhrn javov, ich pôvod a interakciu. Každý z hlavných problémov tohto obdobia – politický systém tejto doby, ekonomický vývoj ZSSR a jeho hodnotenie, kultúrny život krajiny – vyvoláva búrlivé diskusie. Niektorí autori stále obhajujú názor, že sledované obdobie je časom úspešnej činnosti komunistickej strany, boja proti nepriateľom socializmu, „oportunistom“ a „sabotérom“ s niektorými domnelými „opomenutiami“ a chybami. V niektorých knihách sú vodcovia strán a štátov, ktorí zomreli v dôsledku represií, naďalej obviňovaní z organizovania sprisahaní. Opačné postoje zaujímajú tí, ktorí považujú 20.-30. roky za čas neslýchaných zločinov, ničenia vlastného ľudu, v ktorom nie je nič svetlé. Tretím prístupom je túžba študovať historický proces 20. – 30. rokov ako výsledok interakcie rôznych vnútropolitických a zahraničnopolitických faktorov, v ktorých sa prelína nadšenie a násilie, hrdinstvo a podlosť, radosť a tragédia.
1. PREDPOKLADY NA VYTVORENIE VELITEĽNO-ADMISTRATÍVNEHO SYSTÉMU
V 20. – 30. rokoch sa konečne sformoval veliteľsko-administratívny systém riadenia sovietskej spoločnosti, ktorý je úzko spätý s fungovaním štátostrany, ktorá má v krajine právomoci najvyššej moci. Za hlavné faktory, ktoré prispeli k formovaniu tohto režimu, možno označiť ekonomické, politické a sociokultúrne.
Proces premeny Komunistickej strany Ruska na štátostranu sa začal v rokoch občianskej vojny, keď sa spolu so Sovietmi, povolanými po októbri 1917 k výkonu moci v centre i lokálne, začali vytvárať stranícke výbory v r. každý okres, volost, provincia. Skúsenosti boľševickej strany, určené pre extrémne situácie, pomohli straníckym výborom úspešne zvládnuť techniky verejnej správy a nahradiť Sovietov. Opozičné návrhy o potrebe diferenciácie právomocí centra a miestnych orgánov, o podriadenosti stredu, ale o autonómii pri vytváraní prostriedkov vykonávania smerníc centra, o oddelení straníckych orgánov od sovietskych, o zákaze velenia Sovietom, o obrate k nim. do permanentne pracovných stretnutí (akýchsi malých parlamentov), končiacich prax menovania (hneď ako pominul vrchol občianskej vojny), žiaľ, nebolo počuť.
Obmedzenia demokracie spôsobené vojnovými okolnosťami následne viedli k masívnemu nátlaku a násiliu. Boľševici vytlačili takmer všetky strany z politickej arény Ruska a v 20. rokoch zostali jedinou stranou.
Transformáciu boľševickej strany na štátnu mocenskú štruktúru uľahčili hlboké zmeny v samotnej strane. Predovšetkým, koncom 20. rokov sa v dôsledku Leninových a októbrových výziev stala masovou stranou, ktorá v roku 1927 mala 1 200 tisíc ľudí. Drvivú väčšinu prijatých do strany vtedy tvorili negramotní ľudia, od ktorých sa vyžadovalo v prvom rade stranícka disciplína. Komunisti masových výziev, ktorí prešli bojom proti opozícii, pevne uchopili základy represívneho myslenia: potrebu politicky odrezať ideologického oponenta a potlačiť všetky disenty. Vrstva starej boľševickej gardy bola čoraz tenšia. Okrem toho bolo jeho vedenie vtiahnuté do boja o moc a bolo rozdelené a potom úplne zničené.
Ďalším dôležitým krokom na ceste k štátostrane a vytvoreniu veliteľsko-administratívneho systému vlády v krajine bol XVII. zjazd Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. Uznesenia zjazdu umožnili boľševickej strane priamo sa angažovať v štátnom a hospodárskom riadení, dali neobmedzenú slobodu najvyššiemu vedeniu strany a legitimizovali bezpodmienečné podriadenie radových komunistov vedúcim centrám straníckej hierarchie. V prvom rade zjazd predstavil novú štruktúru straníckych výborov. Tak vznikli paralelné oddelenia straníckych výborov spolu s oddeleniami pre priemysel, poľnohospodárstvo, kultúru, vedu a vedu, ktoré už existovali pod výkonnými výbormi Sovietov. vzdelávacie inštitúcie atď. Funkcie týchto rovnako pomenovaných oddelení však mali značné rozdiely. Politická úloha straníckych výborov sa v skutočnosti stala rozhodujúcou a viedla k nahradeniu moci sovietskych a hospodárskych orgánov straníckymi. Rast strany do ekonomiky a verejnej sféry sa od tej doby stal charakteristický znak Celkom Sovietske obdobie.
Ďalším významným rozhodnutím XVII. kongresu bolo zrušenie predchádzajúceho systému stranícko-sovietskej kontroly navrhovaného Leninom. Kongres zaviedol nový decentralizovaný, bezmocný kontrolný systém. Zrušením Ľudového komisariátu robotnícko-roľníckeho inšpektorátu premenil zjazd Ústrednú kontrolnú komisiu, zvolenú zjazdom, na Stranickú kontrolnú komisiu pod Ústredným výborom Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. Kongres tak vytvoril „zóny nekritiky“. Činnosť kontrolných orgánov sa tak dostala pod prísnu kontrolu ústredného výboru strany a generálneho tajomníka.
Zjazdom vybudovaná pyramída straníckej a štátnej správy, na vrchole ktorej mal pevné miesto Stalin ako generálny tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, bola doplnená o ďalšie rozhodnutie zjazdu. V Charte prijatej na zjazde bol princíp demokratického centralizmu konkretizovaný 4 bodmi navrhnutými Stalinom: voľba, zodpovednosť, podriadenosť väčšine a záväzné rozhodnutia pre všetkých komunistov.
Kontrolný systém založený na demokratickom a vlastne byrokratickom centralizme povýšil zjazd na zákon, čím sa jeho pôsobenie rozšírilo nielen na stranu, ale v podmienkach sovietskej reality aj na všetky ostatné sféry vlády. Takýto systém fungoval jediným, presne definovaným smerom, iba zhora nadol, a preto by sám osebe nemohol byť životaschopný bez dodatočných prostriedkov a umelo vytvorených stimulov.
Nútený ekonomický rozvoj viedol aj k sprísneniu politického režimu v krajine. Voľba vynútenej stratégie znamenala prudké oslabenie, ak nie úplnú deštrukciu komoditno-peňažných mechanizmov na reguláciu ekonomiky s absolútnou prevahou administratívno-ekonomického systému. Plánovanie, výroba a technická disciplína v ekonomike bez pák ekonomického záujmu sa najľahšie dosiahli spoliehaním sa na politický aparát, štátne sankcie a administratívne donútenie. V dôsledku toho sa v politickej oblasti presadili rovnaké formy prísnej poslušnosti voči smernici, na ktorej bol vybudovaný ekonomický systém.
Posilnenie veliteľsko-správnych princípov politického systému si vyžiadala aj veľmi nízka úroveň materiálneho blahobytu drvivej väčšiny spoločnosti, ktorá sprevádzala vynútenú verziu industrializácie a snahy prekonať ekonomické zaostávanie. Samotné nadšenie a presvedčenie vyspelých vrstiev spoločnosti nestačilo na to, aby sa počas štvrťstoročia mierového obdobia udržala životná úroveň miliónov ľudí na úrovni, ktorá zvyčajne existuje na krátke obdobia počas rokov vojny a sociálne katastrofy. Nadšenie v tejto situácii museli podporovať ďalšie faktory, predovšetkým organizačné a politické, regulácia opatrení práce a spotreby (prísne tresty za krádeže verejného majetku, za absenciu a meškanie do práce, obmedzenia pohybu atď.) . Potreba prijať tieto opatrenia, prirodzene, nijako nepriala demokratizácii politického života.
Formovaniu administratívno-veliaceho režimu napomáhal aj osobitný typ politickej kultúry, charakteristický pre ruskú spoločnosť počas celej jej histórie. Pohŕdavý postoj k zákonu a spravodlivosti sa v ňom spája s poslušnosťou väčšiny obyvateľstva voči úradom, násilným charakterom vlády, absenciou legálnej opozície, idealizáciou obyvateľstva predsedu vlády atď. . (submisívny typ politickej kultúry). Tento typ politickej kultúry, charakteristický pre väčšinu spoločnosti, sa reprodukuje aj v rámci boľševickej strany, ktorú tvorili najmä ľudia z ľudu. Z vojnového komunizmu „útok Červenej gardy na kapitál“, preceňovanie úlohy násilia v politickom boji, ľahostajnosť voči krutosti oslabili zmysel pre morálnu platnosť a ospravedlnenie mnohých politických činov, ktoré museli stranícki aktivisti vykonať. Stalinistický režim v dôsledku toho nenarazil na aktívny odpor v rámci samotného straníckeho aparátu.
Môžeme teda konštatovať, že kombinácia ekonomických, politických a kultúrnych faktorov prispela k vytvoreniu administratívno-veliaceho režimu, systému Stalinovej osobnej diktatúry, v ZSSR v 30. rokoch.
2. HLAVNÉ ZNAKY VELITEĽA-ADMINISTRATÍV
SYSTÉMY
Veliteľsko-správny systém je režim, v ktorom sa vykonáva plná kontrola a prísna regulácia zo strany stavu všetkých sfér spoločnosti a života každého človeka, zabezpečená predovšetkým silou, vrátane prostriedkov ozbrojeného násilia.
Základnou črtou príkazno-správneho systému je, že všetky vlastnícke práva patria štátu a súkromný majetok sa likviduje a prechádza na štát. Nastolenie sovietskej moci v ZSSR tak okamžite sprevádzalo množstvo zákonov o vyvlastňovaní majetku, znárodňovaní bánk, „zákon o socializácii krajiny“ (február 1918), „vyhláška o znárodnení“. zahraničného obchodu“ (apríl 1918), zavedenie potravinových oddelení a výborov, zaoberajúcich sa konfiškáciou majetku a poľnohospodárskych prebytkov „kulakom“ atď.
Ďalším znakom veliteľsko-administratívneho systému je, že celé riadenie národného hospodárstva sa vykonáva z jedného centra. Centrum preberá zodpovednosť za riešenie hlavných ekonomických problémov spoločnosti: čo vyrábať, ako vyrábať a pre koho vyrábať. Preto musí byť centrum vo vzťahu k výrobcovi veľkým zdrojom informácií svojho druhu, musí mať informácie o tom, ktorý podnik potrebuje aké zdroje a ktorý spotrebiteľ potrebuje aký tovar a v akom množstve. Tu sa objavuje štátny plán, ktorý predstavuje záväzné príkazy Strediska, smerované konkrétnym ekonomickým subjektom - podnikom, národohospodárskym organizáciám. Zjednodušene možno proces plánovania opísať takto: na samom vrchole štátnej pyramídy sa určuje, koľko by sa z daného produktu, povedzme áut, malo v celej krajine za rok vyrobiť. Potom špeciálny plánovací orgán (v ZSSR to bol Štátny plánovací výbor) vypočíta, koľko ocele, plastov, gumy a iných materiálov bude potrebných na výrobu plánovaného objemu áut. Ďalšou etapou je výpočet potreby elektriny, uhlia, ropy a ďalších surovín na výrobu východiskových surovín. Tento postup sa opakuje s každým typom produktu. Potom sa vypočíta, koľko povedzme ocele sa musí vyrobiť, aby sa vyrobili všetky produkty, a toto číslo sa oznámi ministerstvu železa a ocele. To isté sa deje so všetkými ostatnými zdrojmi. Potom proces plánovania zostúpi zo Štátneho plánovacieho výboru na príslušné ministerstvá. Predpokladajme, že ministerstvo železnej metalurgie dostane úlohu vyrábať určité množstvo liatiny, ocele, valcovaných výrobkov ročne odlišné typy. Ministerstvo zasa stanovuje výrobné ciele pre všetky jemu podriadené fabriky, pričom uvádza, koľko výrobkov by mala každá továreň dodať v každom štvrťroku budúceho roka. Riaditeľ závodu rozdelí svoj plán medzi dielne, dielňu medzi sekcie atď. až k oceliarovi.
Medzi hlavné znaky príkazovo-administratívneho systému patrí deštrukcia trhového mechanizmu ako decentralizovaného komunikačného systému založeného na cenových signáloch a eliminácia peňažného systému. To vedie k nasledujúcemu princípu plánovaného hospodárstva - určenie podielu každého účastníka výrobného procesu sa vykonáva na základe nákladov práce, ktoré sú potvrdené potvrdenkami, „kontrolami práce“ alebo inými podobnými dokumentmi. Takýto poriadok podľa teoretikov socializmu odstraňuje sociálnu nespravodlivosť a vykorisťovanie. Ako píše profesor Albert Eremin vo svojej knihe „Objektívne zdroje ekonomického rozvoja za socializmu“, „Počas rokov budovania socializmu ekonomické účtovníctvo ešte nedospelo k prirodzenej miere pracovného času (okrem obdobia od roku 1930 do pol. - 50. roky 20. storočia, keď kolektívne farmy začali vo veľkej miere využívať pracovné dni), ale „proces v podstate smeroval presne k tomuto: existovalo priame účtovanie mzdových nákladov na výrobu konkrétneho produktu priamo v pracovnom čase, ktorý bol primárny základ pre peňažnú formu účtovníctva. Pri stanovovaní ceny produktu vychádzali cenové orgány z náročnosti jeho výroby a potom ju vynásobili „cenou“ v rubľoch za jednu štandardizovanú hodinu.
Ak vezmeme do úvahy politickú sféru, tu ako charakteristický znak veliteľsko-správneho systému môžeme vyzdvihnúť monopol štátnej moci, jej systém jednej strany a prísnu politickú kontrolu z jej strany, ktorá „vylučuje akékoľvek nepovolené formy masovej činnosti. “
Medzi hlavné črty príkazovo-administratívneho systému teda patria:
1) nadvláda štátu, ktorá má totálnu povahu. Štát zasahuje nielen do ekonomického, politického, sociálneho, duchovného, rodinného a každodenného života spoločnosti, snaží sa úplne podmaniť a znárodniť akékoľvek prejavy života;
2) sústredenie všetkej štátnej politickej moci do rúk vodcu strany, čo má za následok faktické vylúčenie obyvateľstva a radových členov strany z účasti na formovaní a činnosti štátnych orgánov;
3) monopol moci jednej masovej strany, zlúčenie straníckeho a štátneho aparátu;
4) dominancia v spoločnosti jednej všemocnej štátnej ideológie, ktorá medzi masami udržiava presvedčenie o spravodlivosti tohto systému moci a správnosti zvolenej cesty;
5) centralizovaný systém kontrola a riadenie ekonomiky;
6) úplný nedostatok ľudských práv. Politické slobody a práva sú formálne zaznamenané, ale v skutočnosti chýbajú;
7) nad všetkými médiami a publikačnou činnosťou je prísna cenzúra. Je zakázané kritizovať vládnych predstaviteľov, štátnu ideológiu alebo sa pozitívne vyjadrovať o živote štátov s inými politickými režimami;
8) polícia a spravodajské služby spolu s funkciami zabezpečovania práva a poriadku vykonávajú funkcie represívnych orgánov a pôsobia ako nástroj masovej represie;
9) potláčanie akejkoľvek opozície a nesúhlasu prostredníctvom systematického a masového teroru, ktorý je založený na fyzickom aj duchovnom násilí;
10) potlačenie osobnosti, depersonalizácia človeka, jeho premena na podobné koliesko v stranícko-štátnom stroji. Štát sa usiluje o úplnú premenu človeka v súlade so svojou prijatou ideológiou.
3. POLITICKÉ PROCESY. REPRESIE 20-30S
Domov charakteristický znak Politický režim v 20. – 30. rokoch začal presúvať ťažisko na stranícke, núdzové a represívne orgány. Rozhodnutia 17. zjazdu Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) výrazne posilnili úlohu straníckeho aparátu: dostal právo priamo sa angažovať v štátnom a hospodárskom riadení, najvyššie stranícke vedenie získalo neobmedzenú slobodu a radoví komunisti boli povinný prísne poslúchať vodcovské centrá straníckej hierarchie.
Spolu s výkonnými výbormi Sovietov pôsobili stranícke výbory v priemysle, poľnohospodárstve, vede a kultúre, ktorých úloha sa v skutočnosti stáva rozhodujúcou. V podmienkach koncentrácie reálnej politickej moci v straníckych výboroch plnili Sovieti predovšetkým ekonomické, kultúrne a organizačné funkcie.
Prerastanie strany do ekonomiky a verejnej sféry sa odvtedy stalo výraznou črtou sovietskeho politického systému. Budovala sa akási pyramída stranícko-štátneho riadenia, ktorej vrchol pevne okupoval Stalin ako generálny tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. Pôvodne sekundárna pozícia generálneho tajomníka sa tak zmenila na primárnu, čím jej držiteľ získal právo na najvyššiu moc v krajine.
Nastolenie moci stranícko-štátneho aparátu sprevádzal vzostup a posilnenie mocenských štruktúr štátu a jeho represívnych orgánov. Už v roku 1929 boli v každom okrese vytvorené takzvané „trojky“, v ktorých bol prvý tajomník okresného výboru strany, predseda okresného výkonného výboru a zástupca Hlavného politického riaditeľstva (GPU). Voči páchateľom začali vykonávať mimosúdne konania, pričom vynášali vlastné rozsudky. V decembri 1932 bol v krajine zavedený špeciálny pasový systém. Celé vidiecke obyvateľstvo krajiny, s výnimkou tých, ktorí žili v pohraničí 10 kilometrové pásmo, bol zbavený pasov a bol braný do úvahy podľa zoznamov zastupiteľstiev obcí. Prísna kontrola dodržiavania pasového režimu neumožňovala veľkej väčšine sovietskych občanov samostatne rozhodovať o otázkach o mieste bydliska. V júni 1934 sa OPTU pretransformovalo na Hlavné riaditeľstvo štátnej bezpečnosti a stalo sa súčasťou Ľudového komisariátu vnútra. Pod jeho vedením vznikla Osobitná konferencia (SCO), ktorá na úrovni odborov upevnila prax mimosúdnych trestov.
K posilneniu represívnych akcií do značnej miery prispeli udalosti, ktoré sa odohrali na 17. zjazde Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov), ktorý sa do dejín zapísal ako „zjazd popravených“. Fakty skutočne naznačujú, že z 1961 delegátov kongresu bolo 1108 vystavených represiám a zo 139 členov Ústredného výboru zvolených na kongrese 98. Hlavný dôvod Tieto represie, ktoré organizoval Stalin, vyústili do sklamania v ňom ako v generálnom tajomníkovi ÚV Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) istej časti straníckych pracovníkov a komunistov. Odsúdili ho za organizovanie nútenej kolektivizácie, hladomor, ktorý spôsobil, a za neuveriteľné tempo industrializácie, ktoré si vyžiadalo početné obete. Táto nespokojnosť sa prejavila pri hlasovaní o zozname ústredného výboru. 270 delegátov vyjadrilo vo svojich hlasovacích lístkoch nedôveru „vodcovi všetkých čias a národov“. Okrem toho navrhli S.M. Kirov na post generálneho tajomníka, ktorý, uvedomujúc si zbytočnosť a nebezpečenstvo ich úsilia, návrh neprijal. Kirovovi to však nepomohlo: 1.12.1934. bol zabitý. A potom bolo mnohým, najmä v Leningrade, jasné, kto je skutočným vrahom Kirova.
V deň vraždy Kirova na príkaz Stalina Ústredný výkonný výbor ZSSR a Rada ľudových komisárov ZSSR prijali uznesenie „O zmenách a doplneniach súčasného trestného poriadku“. zväzových republík" Zmeny sa týkali vyšetrovania prípadov teroristických organizácií a podobných činov voči zamestnancom sovietskej vlády. Zaviedli sa mimoriadne formy prejednávania a prejednávania vecí: lehota na vyšetrovanie bola obmedzená na 10 dní, pojednávanie vecí bolo povolené bez účasti strán, boli zrušené kasačné odvolania a okamžite boli vykonávané tresty smrti. Tento dekrét bol v podstate dekrétom o masovom terore. V marci 1935 bol prijatý zákon o potrestaní rodinných príslušníkov zradcov vlasti ao mesiac neskôr - vyhláška o predvedení detí mladších ako 12 rokov pred súd.
Počas represií došlo k čistke národohospodárskeho, straníckeho, vládneho, vojenského, vedeckého a technického personálu a predstaviteľov tvorivej inteligencie. Milióny ľudí, z ktorých veľká väčšina nebola vinná, sa ocitli za drôtmi a múrmi Gulagu. Len v roku 1939 prešlo systémom Gulag 2 103 tisíc ľudí. Z toho 525 tisíc zomrelo.
Podľa viacerých moderných historikov sledovala represívna politika v tomto období tri hlavné ciele: 1) skutočné očistenie funkcionárov, ktorí sa „rozpadli“ od často nekontrolovanej moci; 2) potlačenie v zárodku rezortných, farských, separatistických, klanových, opozičných nálad, zabezpečenie bezpodmienečnej moci centra nad perifériou; 3) zmiernenie sociálneho napätia identifikáciou a potrestaním nepriateľov. Dnes známe údaje o mechanizme „veľkého teroru“ nám umožňujú povedať, že medzi mnohými dôvodmi týchto akcií bola túžba sovietskeho vedenia zničiť potenciálnu „piatu kolónu“ tvárou v tvár rastúcej vojenskej hrozbe. osobitný význam.
Aké boli dôsledky politiky masovej represie? Na jednej strane nemožno poprieť, že táto politika skutočne zvýšila úroveň „súdržnosti“ obyvateľstva krajiny, ktorá sa potom dokázala zjednotiť tvárou v tvár fašistickej agresii. Zároveň je však ťažké poprieť skutočnosť, že masové represie dezorganizovali život v krajine, bez toho, aby sme brali do úvahy morálnu a etickú stránku procesu (mučenie a smrť miliónov ľudí). Neustále zatýkanie medzi vedúcimi podnikov a kolektívnych fariem viedlo k poklesu disciplíny a zodpovednosti vo výrobe. Bol obrovský nedostatok vojenského personálu. Samotné stalinistické vedenie upustilo od masových represií v roku 1938 a očistilo NKVD, ale v podstate tento represívny stroj zostal nedotknutý.
V dôsledku masových represií sa uchytil politický systém, ktorý sa nazýva režim osobnej moci Stalina (stalinská totalita). Počas represií bola zabitá väčšina najvyšších predstaviteľov krajiny. Nahradila ich nová generácia vodcov („propagátorov teroru“), úplne oddaní Stalinovi. Prijatie je teda základ dôležité rozhodnutia napokon prešiel do rúk generálneho tajomníka KSSZ (b).
Nevinné obete vyzvali na odpor. Každý, kto vyslovil protestné slovo, vedel, že sú odsúdení na zánik, a napriek tomu s tým ľudia súhlasili.
Odolnosť možno rozdeliť do niekoľkých úrovní. Prvým je masový odpor ľudí. Najviditeľnejšie sa to prejavilo počas kolektivizácie. V nasledujúcich rokoch to bolo hlavným vyjadrením početného toku listov vedúcim predstaviteľom krajiny opisujúcich skutočný stav vecí. Ďalšou rovinou je vytváranie ilegálnych, najčastejšie mládežníckych a študentských organizácií, ktoré sa postavili proti politike represie, prekrúcaniu marxizmu a za rozvoj demokracie. Napokon odpor voči totalitnému systému prišiel aj z radov samotnej vládnucej strany.
Odboj, ktorý nedokázal vzdorovať stalinizmu, mal zároveň obrovský morálny význam, pripravil následnú negáciu tohto systému, prinútil ho k niektorým ústupkom a krokom, ktoré mali zamaskovať jeho podstatu. Najdôležitejším z týchto momentov bolo prijatie ústavy ZSSR v decembri 1936. Jej text obsahoval mnohé demokratické normy: zrušenie obmedzení práv občanov na základe triedy; zavedenie všeobecného, priameho, rovného, tajného hlasovania, vyhlasovanie práv a slobôd občanov (osobná nedotknuteľnosť, korešpondenčné tajomstvo a pod.). Ústava však nemala mechanizmus na implementáciu a zostala dokumentom, ktorý sa od nej výrazne odchyľoval skutočný život.
ZÁVER
V 20. – 30. rokoch prešiel ZSSR prechodom na veliteľsko-správny systém – politický režim, v ktorom sa politické vedenie uplatňovalo na základe vojenskej alebo polovojenskej disciplíny, bezpodmienečnej podriadenosti nižších orgánov vyšším.
Jeho vznik uľahčili:
1. Počiatočná úroveň socialistickej výstavby. Revolúcia sa odohrala v mierne rozvinutej krajine, kde väčšinu obyvateľstva tvorili roľníci. Robotnícku triedu dopĺňali prisťahovalci z roľníckeho prostredia. Takýchto robotníkov charakterizovala maloburžoázna ideológia, „túžba“ po silnej osobnosti.
2. Nízky level všeobecná vzdelanostná a politická kultúra obyvateľstva.
3. Nedostatočná miera demokratizácie sovietskej spoločnosti.
4. Zmeny v zložení strany, prílev malomeštiackych prvkov do nej a nízka vzdelanostná úroveň komunistov.
6. Osobné vlastnosti I. Stalina.
Spoločnosť, ktorá hlásala svoj cieľ dosiahnuť najvyššie ideály sociálnej spravodlivosti, sa tak v podstate zvrhla na spoločnosť extrémnej sociálnej nespravodlivosti, teroru a bezprávia.
30. roky 20. storočia boli takmer najťažšie v histórii našej krajiny. Nebezpečenstvo represálií viselo nad každým. Dôsledky direktívneho hospodárstva mali negatívny dopad na obyvateľstvo krajiny víťazného socializmu.
Socializmus v Rusku zvíťazil v slovách. V skutočnosti jej výstavba stála ľudí životy, ochromila osudy a nemala pozitívny vplyv na celú ďalšiu históriu našej krajiny.
LITERATÚRA
1. Borisov Yu. S., Kuritsyn V. M., Khvan Yu. S. Politický systém konca 20. - 30. rokov // Historici argumentujú. - M., 1988.
2. Bugai N.F. Núdzové orgány sovietskej moci. - M., 1990.
3. Vert N. Dejiny sovietskeho štátu. 1900-1991. - M., 1992.
4. Gordeev I.P. Éra totality // Štát a právo. 1995. - č.2.
5. Igritsky Yu.I. Opäť o totalite // Domáce dejiny. - 1993. - č.1.
6. Dejiny Ruska. Ľudia. Manners. Udalosti: názory a hodnotenia. - M., 2001.
7. Levandovsky A.A., Shchetinov Yu.A. Rusko v 20. storočí: učebnica. - M., 1998.
8. Maslov N.N. Ideológia stalinizmu: história schválenia a podstaty. - M., 1989.
