Organizácia, metodika a načasovanie osobitného posudzovania pracovných podmienok. Frekvencia osobitného posudzovania pracovných podmienok

Od 1. januára 2014 sú zamestnávatelia povinní vykonávať osobitné hodnotenie pracovných podmienok ( federálny zákon zo dňa 28.12.2013 č. 426-FZ ""; ďalej - zákon č. 426-FZ). Tento postup bol zavedený namiesto certifikácie pracovísk a v mnohých ohľadoch ho opakuje.

Dňa 31.12.2018 sa skončilo obdobie, kedy zamestnávatelia mohli postupne vykonávať osobitné hodnotenie pracovných podmienok vo vzťahu k pracoviskám, na ktorých sa vykonáva identifikácia potenciálne škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov. Hovoríme o takzvaných bezpečných, „neplánovaných“ pracoviskách, teda nešpecifikovaných v. V skutočnosti pracovné miesta patria do tejto kategórie. Okrem toho až pred týmto dátumom mohli byť platné výsledky skoršej certifikácie pracovísk (list Ministerstva práce Ruska z 1. júna 2018 č. 15-4 / 10 / B-4010 "").

Zamestnávateľom teda už uplynula lehota, počas ktorej bolo potrebné SAUT vykonať. Od 1. januára môžu niesť zodpovednosť tí, ktorí si túto povinnosť nesplnili. Je potrebné poznamenať, že zodpovednosť za túto časť nezávisí od počtu zamestnancov, ktorých pracovné práva boli porušené ().

Je možné vykonať osobitné posúdenie pracovných podmienok voľného pracoviska? Odpoveď nájdete v "Encyklopédie riešení. Pracovné vzťahy, personál" Internetové verzie systému GARANT. Získajte bezplatný prístup na 3 dni!

Po prvé, osobitné posúdenie by však mali čo najskôr vykonať tí, ktorí meškajú - najmä ministerstvo práce Ruska by malo zaviesť mechanizmus na predchádzanie porušovaniu právnych predpisov vo vzťahu k malým podnikom a individuálnym podnikateľom v rámci ktoré zamestnávateľovi bude najskôr zaslané upozornenie o neprípustnosti porušenia požiadaviek ochrany práce a až v prípade nesplnenia - bude mu uložená pokuta.

Okrem toho môžu osoby, ktoré práve vytvorili nové pracovné miesta, po prvýkrát vykonať osobitné hodnotenie. Udáva sa rok od dátumu ich vzniku. Teda ak pracovisko vznikla v decembri 2018, termín dokončenia SOUT-u je december 2019.

Pre tieto aj ďalšie kategórie zamestnávateľov budú naše pokyny veľmi užitočné. Pri vykonávaní osobitného posudzovania musia brať do úvahy niekoľko znakov, aby sa vyhli administratívnej zodpovednosti za porušenie stanoveného postupu na vykonávanie osobitného posudzovania toho istého.

Pozrime sa podrobnejšie na postup vykonania tohto postupu.

Krok 1. Vydajte príkaz na vytvorenie komisie na vykonanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok

Po rozhodnutí o vykonaní osobitného hodnotenia pracovných podmienok musí vedúci organizácie vydať príslušný príkaz, v ktorom vymedzí zloženie komisie na vykonávanie takéhoto osobitného hodnotenia vrátane vedúceho, ako aj postup jej činnosti. V tomto prípade musí byť počet členov komisie nepárny a do jej zloženia musí byť zahrnutý špecialista na ochranu práce (). Predsedu komisie vymenúva spravidla generálny riaditeľ ().

Krok 2. Schváľte zoznam úloh na špeciálne posúdenie

Zoznam prác, pre ktoré by sa malo vykonávať osobitné hodnotenie vrátane podobných, určuje komisia vytvorená zamestnávateľom ().

Osobitné hodnotenie pri existencii podobných zamestnaní sa vykonáva len vo vzťahu k 20 % z nich celkom, ale v každom prípade by ich malo byť viac ako dve (). Výsledky špeciálneho hodnotenia sa potom aplikujú na všetky podobné pracoviská.

NAŠA REFERENCIA

Podobné úlohy – úlohy, ktoré sa nachádzajú v jednej alebo viacerých úlohách rovnakého typu priemyselné priestory vybavené rovnakým alebo rovnakým typom vetracích, klimatizačných, vykurovacích a osvetľovacích systémov, v ktorých zamestnanci pracujú v rovnakej profesii, pozícii, špecializácii, vykonávajú rovnaké pracovné funkcie v rovnakom pracovnom čase pri zachovaní rovnakého druhu technologických proces s použitím rovnakého výrobného zariadenia, nástrojov, prípravkov, materiálov a surovín a vybavený rovnakými prostriedkami individuálna ochrana ().

Krok 3. Vydajte príkaz na schválenie harmonogramu osobitného posudzovania pracovných podmienok

Súčasne s určením zoznamu pracovísk, pre ktoré sa má vykonávať osobitné hodnotenie pracovných podmienok, komisia vypracuje harmonogram osobitného hodnotenia. Musí to schváliť príslušný príkaz vedúceho organizácie.

Pri zostavovaní tento rozvrh Zvážte nasledujúce.

Autor: všeobecné pravidlo, sa vykonáva osobitné hodnotenie pre každé pracovisko vrátane kancelárskych priestorov najmenej raz za päť rokov ().

Ak zamestnávateľ predtým nevykonal osobitné posúdenie pracovných podmienok, bolo potrebné ho vykonať najneskôr do 31. decembra 2018 (). Zákon to zároveň umožňoval robiť po etapách.

Jedinou výnimkou sú pracovné miesta:

• tí zamestnanci, ktorých povolanie, postavenie alebo špecializácia im dáva;
• práca, ktorá dáva právo na záruky a náhradu za prácu;
• kde boli podľa výsledkov predtým vykonanej certifikácie pracoviska pre pracovné podmienky alebo osobitného hodnotenia pracovných podmienok zistené škodlivé a / alebo nebezpečné pracovné podmienky ().

Osobitné hodnotenie týchto prác sa muselo vykonať prednostne bez delenia na etapy (). Za nesplnenie tejto povinnosti zamestnávateľ čelí administratívnej zodpovednosti vrátane pokuty do 10 000 rubľov - pre úradníkov a individuálnych podnikateľov až do 80 000 rubľov. - pre právnické osoby ().

Ak pred 31. decembrom 2013 zamestnávateľ vykonal certifikáciu pracovísk na pracovné podmienky, osobitné hodnotenie vo vzťahu k týmto pracoviskám nemožno vykonať päť rokov odo dňa vykonania certifikácie ().

Okrem toho je zamestnávateľ povinný okrem plánovaného mimoriadneho hodnotenia pracovísk vykonávať aj neplánované – napríklad pri uvádzaní novoorganizovaných pracovísk do prevádzky, zmene technologického postupu, prijatí príslušnej objednávky od Štátneho technologického ústavu a pod. (). Obdobie, počas ktorého sa musí vykonať neplánované osobitné hodnotenie pracovných podmienok, je od 6 do 12 mesiacov v závislosti od podkladu na jeho vykonanie ().

Krok 4. Uzatvorte dohodu so špecializovanou organizáciou na osobitné posúdenie pracovných podmienok

Na vykonanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok musí zamestnávateľ uzavrieť príslušnú dohodu s vybranou špecializovanou organizáciou (,). Register akreditovaných organizácií možno nájsť na webovej stránke Ministerstva práce Ruska (http://akot.rosmintrud.ru/).

Krok 5. Preneste potrebné informácie, dokumenty a informácie organizácii, ktorá vykonáva špeciálne hodnotenie pracovných podmienok

Zamestnávateľ je povinný ihneď po uzavretí dohody so špecializovanou organizáciou poskytnúť jej informácie, doklady a informácie charakterizujúce pracovné podmienky na pracovisku (napríklad technologickú dokumentáciu, projekty pozemných stavieb a pod.).

Krok 6. Schválenie výsledkov identifikácie potenciálne škodlivých a/alebo nebezpečných výrobných faktorov

Pri vykonávaní špeciálneho hodnotenia pracovných podmienok špecializovaná organizácia identifikuje potenciálne škodlivé a / alebo nebezpečné výrobné faktory. Výsledky tejto identifikácie po jej dokončení schvaľuje komisia vytvorená zamestnávateľom ().

Potom organizácia pristúpi k meraniu skutočných hodnôt škodlivých a / alebo nebezpečných faktorov, ak nejaké boli identifikované (). Odborník špecializovanej organizácie na základe výsledkov štúdie klasifikuje pracovné podmienky na pracoviskách podľa stupňa nebezpečenstva a/alebo nebezpečenstva na optimálne, prípustné, škodlivé a nebezpečné (,).

Krok 7. Schválenie správy o osobitnom hodnotení pracovných podmienok

Na základe výsledkov osobitného hodnotenia organizácia vypracuje správu, ktorú musia podpísať všetci členovia komisie vytvorenej zamestnávateľom a schváliť jej predseda (). Člen komisie, ktorý nesúhlasí s výsledkami osobitného posúdenia podmienok práce, môže uviesť svoje motivovaný názor písomne ​​a priložiť k správe.

Krok 8. Oznámte špecializovanej organizácii schválenie správy o osobitnom hodnotení pracovných podmienok

Do troch pracovných dní odo dňa schválenia posudku o osobitnom hodnotení pracovných podmienok je zamestnávateľ povinný upovedomiť o tom špecializovanú organizáciu a zaslať jej kópiu schváleného posudku (). Zvládne to každý prístupným spôsobom poskytnutie možnosti potvrdiť skutočnosť takéhoto oznámenia.

Krok 9. Predložte vyhlásenie o súlade pracovných podmienok s požiadavkami štátneho dozoru na ochranu práce

Ak na základe výsledkov identifikácie nebola zistená prítomnosť škodlivých a/alebo nebezpečných výrobných faktorov, alebo ak boli podľa výsledkov meraní pracovné podmienky na pracovisku uznané za optimálne alebo prijateľné, zamestnávateľ je povinný upovedomiť inšpektorát práce v mieste organizácie (). To si vyžaduje súlad pracovných podmienok s požiadavkami štátnych predpisov na ochranu práce (schválené). Zamestnávateľ musí toto vyhlásenie predložiť do 30 pracovných dní odo dňa schválenia správy o osobitnom hodnotení (schválenej vyhláškou Ministerstva práce Ruskej federácie zo 7. februára 2014 č. 80n).

Je potrebné poznamenať, že do 1. mája 2016 zamestnávateľ uviedol vo vyhlásení iba informácie o absencii škodlivých a / alebo nebezpečných výrobných faktorov. V tejto súvislosti, ak boli podľa výsledkov meraní vykonaných pred 1. májom 2016 pracovné podmienky pre ostatné pracoviská zistené ako optimálne alebo prijateľné, zamestnávateľ je povinný predložiť inšpektorátu práce aktualizované vyhlásenie so zaradením týchto pracoviská ().

Krok 10. Oboznámte zamestnancov so správou o osobitnom hodnotení pracovných podmienok

Najneskôr do 30 kalendárne dni odo dňa schválenia protokolu o osobitnom hodnotení je zamestnávateľ povinný oboznámiť zamestnancov s výsledkami osobitného hodnotenia proti podpisu (). Do uvedeného obdobia sa nezapočítavajú doby dočasnej práceneschopnosti zamestnanca, jeho čerpania dovolenky alebo pracovnej cesty, doby medzizmenného odpočinku.

Krok 11. Umiestnite výsledky špeciálneho hodnotenia na webovú stránku organizácie

Zamestnávateľ by mal do 30 kalendárnych dní od schválenia správy o osobitnom hodnotení pracovných podmienok zverejniť súhrnné údaje o výsledkoch osobitného hodnotenia na svojej oficiálnej webovej stránke – ak sú dostupné ().

Informácie zverejnené na stránke musia obsahovať informácie:

• o zriaďovaní tried (podtried) pracovných podmienok na pracoviskách;
• o zozname opatrení na zlepšenie pracovných podmienok a ochrany práce pracovníkov, na ktorých pracoviskách sa vykonalo osobitné hodnotenie pracovných podmienok.

Na tento účel je potrebné uviesť príslušné údaje v (schválené nariadením FSS Ruska zo dňa 26. septembra 2016 č. 381).

Krok 13. Aplikujte výsledky špeciálneho hodnotenia pracovných podmienok

Výsledky vykonaného osobitného hodnotenia ovplyvňujú vytvorenie záruk a náhrad pre pracovníkov. Zamestnanci, ktorých pracovné podmienky na pracovisku sú uznané ako škodlivé v závislosti od stupňa škodlivosti, majú teda nárok na skrátený pracovný týždeň v rozsahu najviac 36 hodín, dodatkovú dovolenku v rozsahu najmenej siedmich kalendárnych dní a/alebo náhradu mzdy vo výške 4 % z platu (,).

Okrem toho by mala byť zahrnutá doložka o pracovných podmienkach na príslušnom pracovisku pracovná zmluva s novými pracovníkmi (). A zmluvy s už pracujúcimi zamestnancami by sa mali zmeniť tak, že sa s nimi uzatvorí príslušná doplnková dohoda ().

Od roku 2014 všetci zamestnávatelia(firmy a jednotliví podnikatelia) sú povinní viesť. V článku sú uvedené typy pracovníkov, pri ktorých sa nevyžaduje osobitné posúdenie pracovných podmienok. Za zmienku stojí, že výsledky certifikácie pracovísk za predchádzajúce roky sa budú považovať za platné päť rokov od dátumu implementácie. Inými slovami, ak bola certifikácia vykonaná vo vašej spoločnosti napríklad v roku 2012, potom bude potrebné špeciálne hodnotenie práce až v roku 2017. Lehota na osobitné posúdenie pracovných podmienok je do 31.12.2018.

Osobitné hodnotenie pracovných podmienok v kancelárii alebo v likvidovanej organizácii

Spoločnosť je v procese likvidácie, potrebujete vykonať SAUT?

Kým nebudú vylúčení z Jednotného štátneho registra právnických osôb, môžu nájsť chybu.

Je potrebné vykonať osobitné posúdenie pracovných podmienok vo vzťahu k pracoviskám administratívnych pracovníkov (riadiacich pracovníkov)?

Áno treba. Osobitné hodnotenie pracovných podmienok sa vykonáva vo vzťahu k pracovným podmienkam všetkých zamestnancov pracujúcich v organizácii alebo u jednotlivého podnikateľa. Výnimkou sú domáci pracovníci a pracovníci pracujúci na diaľku (článok 3 federálneho zákona z 28. decembra 2013 č. 426-FZ „O osobitnom posudzovaní pracovných podmienok“).

Povrávalo sa, že tým daňovníkom, ktorí sa nestarajú o realizáciu SAUT, odmietnu akceptovať ročnú účtovnú závierku. Účtovníčky začali dostávať telefonáty s takýmito vyhrážkami.

Pod záštitou SOUT sa komerčné firmy snažia predávať svoje služby.

Pokiaľ ide o správu 4-FSS, obsahuje údaje o SOUT sa prejavia na začiatku roka, čo znamená, že údaje o mimoriadnom hodnotení vykonanom v tomto roku sa objavia v správe za 1. štvrťrok 2019.

Aké pracovné miesta je potrebné certifikovať?

SOUT spravidla zahŕňa meranie nebezpečných výrobných faktorov počas implementácie napríklad bežných výrobných procesov.

SOUT sa musí vykonávať na všetkých pracoviskách, a to aj na tie, kde nie je „škodlivý“ faktor (napríklad pracovisko účtovníka, manažéra, riaditeľa), až na výnimky (pozri nižšie). Pre úlohy, ktoré sú uznané ako podobné, stačí vykonať SAWS len pre 20 % takýchto prác (ale nie menej ako dve práce). Preto budú výsledky hodnotenia automaticky distribuované na ostatné pracoviská (§ 9 zákona č. 426-FZ).

Dôležité! Ak má spoločnosť napríklad šesť audítorov, ktorí sú v jednej miestnosti, používajú rovnaké vybavenie (počítač, tlačiareň atď.), potom ich pracoviská možno považovať za podobné a namiesto šiestich možno hodnotiť iba dve pracoviská.

Pracoviská manažérov a účtovníkov ( odlišná funkčnosť, pozície) nemožno považovať za podobné a pravidlo 20 % (ale nie menej ako dve zamestnania) v tomto prípade neplatí.

Existujú aj okolnosti, podľa ktorých je potrebné včasné posúdenie. Sú uvedené v odseku 1 článku 17. Takéto okolnosti zahŕňajú:

• Zistené choroby z povolania spôsobené vplyvom na zamestnanca škodlivé faktory výroby.
• Pracovné úrazy.

Prechod z certifikácie na osobitné hodnotenie upravuje § 27 zákona č. 426-FZ. Zákonom č. 426-FZ (odst. 3, ods. 3) sa zmenil zoznam zamestnaní, ktoré podliehajú osobitnému posudzovaniu. Rozdiely v prístupoch k certifikácii a špeciálnemu hodnoteniu sú zhrnuté v tabuľke nižšie.

do menu

Od roku 2019 budú pokutovaní. Minimálna výška pokuty je 60 tr. Hodnotiace údaje sú uvedené v tabuľke 5.

Je potrebné vykonať SAUT, ak má organizácia iba riaditeľa a mzda sa neúčtuje?

Zamestnávateľ musí plniť povinnosti ustanovené pracovnoprávnymi predpismi vrátane právnych predpisov o osobitnom posudzovaní pracovných podmienok (článok 22 Zákonníka práce Ruskej federácie). Aj na základe 2. časti čl. 4 federálneho zákona č. 426-FZ je povinný zabezpečiť vykonávanie SAWS.

Z vyššie uvedených noriem je zrejmé, že pre organizáciu, v ktorej zamestnanci nie sú okrem riaditeľa žiadni zamestnanci, neexistujú žiadne výnimky. Preto je potrebné vykonať SAWS vo vzťahu k pracovisku riaditeľa.

Generálny riaditeľ nemôže byť vzdialený pracovník. Ak je tam prenájom kancelárie, tak je tam aj pracovisko.

Poznámka: Ale ak je spoločnosť registrovaná na adresu bydliska riaditeľa registrácie, potom je už domácim pracovníkom!

Rostrud uvažuje: je tam prenájom kancelárie - je tam pracovisko, aj keď nie všetci zamestnanci, ale generálny riaditeľ- presne tak. A nech je prenájom kancelárie vynúteným výdavkom kvôli právnej adrese a obecná práca z domu. Musíte zaplatiť - buď za špeciálnu cenu, alebo pokutu. Každý zamestnanec iný ako generálny riaditeľ môže byť pracovníkom na diaľku alebo domácim pracovníkom.

Existuje starý komentár z roku 2015 Informačný portál Rostruda "Online Inspection.RF", september 2015 na ručiteľovi http: //base.garant.r...iends

Od roku 2020 pôjdu pokuty za SOUT automaticky

Od roku 2020 budú automaticky pokutované firmy s pracovnými miestami, ktoré sú v prevádzke dlhšie ako rok a pre ktoré nie sú informácie o SAUT v systéme FSIS SAUT.

Údaje o SOUT sa do FSIS SOUT zadávajú od roku 2014, no v prvom roku neboli do systému zahrnuté všetky výsledky SOUT. Preto presné údaje, ktoré môžete použiť. Potrestať zamestnávateľov, ktorí nevykonali SAWT, existuje až od roku 2015. A zamestnávateľov budú od roku 2020 automaticky pokutovať.

Dovtedy hrozia pokuty iba podnikom. Ktoré inšpektorát práce v roku 2019 skontroluje podľa plánu alebo mimo plánu. Teraz Rostrud pripravuje projekty právnych aktov. Ktorý bude regulovať, ako bude inšpekcia automaticky priťahovať podniky.

Spoločnosti, ktoré sú povinné vykonávať SOUT

1 ... Firmy, ktoré v predchádzajúcich rokoch certifikáciu pracovísk nevykonávali alebo áno, ale platnosť výsledkov už vypršala.

2 ... Spoločnosti, v ktorých sa organizujú nové pracovné miesta (okrem pracovných miest telepracovníkov a domáci pracovníci) alebo sa zmenil technologický postup.

Odporúča sa, ak má spoločnosť zamestnancov, ktorí majú nárok na predčasný dôchodok. Ak sa podľa výsledkov osobitného posúdenia podmienok ukáže, že pracovné podmienky takýchto pracovníkov sú prijateľné alebo optimálne, nemusia doplácať poistné.

Ak organizácia nemá dokumenty potvrdzujúce certifikáciu alebo špeciálne hodnotenie, od 30 000 do 50 000 rubľov. (). V roku 2015 vzrastie na 60 000 - 80 000 rubľov.

Zamestnanci úradu môžu mať dostatok vyhlásení. Ale toto všetko vám povie certifikačná organizácia. Zoznam organizácií oprávnených vykonávať SAUT a AWP je možné nájsť na webovej stránke Rosmintrud. Budete si musieť vybrať typ organizácie - "certifikačná organizácia" a z predmetu Ruská federácia vybrať svoj región.

Osobitné hodnotenie pracovných podmienok pre zamestnancov kancelárie je povinné. Trvanie - do 6 mesiacov odo dňa organizácie pracoviska.

do menu

Pre ktorých sa NEVYKONÁVA osobitné posúdenie pracovných podmienok

Podľa odseku 3 článku 3 „Osobitné hodnotenie pracovných podmienok“ „Osobitné hodnotenie pracovných podmienok sa nevykonáva vo vzťahu k pracovným podmienkam domácich pracovníkov, pracovníkov na diaľku a pracovníkov, ktorí vstúpili do pracovnoprávnych vzťahov so zamestnávateľmi – fyzickými osobami, ktoré nie sú individuálnych podnikateľov.o pracovných podmienkach a osobitnom posudzovaní pracovných podmienok nevykonané.

Článok 3 „Osobitné hodnotenie pracovných podmienok“

3. Osobitné hodnotenie pracovných podmienok sa vo vzťahu k pracovným podmienkam nevykonáva homeworkers, teleworkers a zamestnancov, ktorí vstúpili do pracovnoprávnych vzťahov so zamestnávateľmi – fyzickými osobami, ktoré nie sú individuálnymi podnikateľmi.

Poznámka: Aby sme ušetrili peniaze, presúvame ľudí k domácim robotníkom?

Vo voľných pracovných miestach osobitné posúdenie sa tiež nevykonáva. Keďže zamestnanec je neprítomný, na takomto pracovisku neprebiehajú bežné výrobné (technologické) procesy. Neplánované osobitné hodnotenie sa môže vykonať po prijatí zamestnanca na voľné pracovné miesto alebo pri objavení sa brigád.

Poznámka: Bod 15 Metodiky schválenej príkazom Ministerstva práce Ruska zo dňa 24. januára 2014 č. 33n a potvrdený listami Ministerstva práce Ruska zo dňa 14. marca 2016 č. 15-1 / OOG- 1041, zo dňa 7. júna 2017 č. 15-1 / OOG-1568.

do menu

Zmeny v zozname pracovných podmienok, ktoré si vyžadujú hodnotenie práce

V súčasnosti nie sú pracovné podmienky teleworkerov predmetom hodnotenia. Za zmienku tiež stojí, že limity využitia obytných priestorov na realizáciu odborná činnosť podľa článku 17 zákonníka o bývaní.

do menu

Ako ušetriť na špeciálnom odhade pracovných podmienok

Spoločnosti môžu hodnotiť pracovné miesta s optimálnymi a prijateľnými pracovnými podmienkami raz, a nie každých päť rokov. Ďalej stačí takéto miesta uviesť vo vyhlásení o zhode. Tieto a ďalšie zmeny boli zavedené federálnym zákonom č. 136-FZ z 1.5.2016 do článku 11 zákona 426-FZ, ktorý je účinný od 1.5.2016.

Po osobitnom posúdení ho firma predloží inšpektorátu práce. Predtým boli do vyhlásenia zahrnuté len miesta bez škodlivých činiteľov. Spoločnosti teraz deklarujú pracovné miesta s optimálnymi alebo prijateľnými pracovnými podmienkami.

1. 
   Na základe výsledkov osobitného posudku práce podávajú zamestnávatelia priznanie. Vzor a forma takéhoto hlásenia a postup na jeho vyplnenie sú schválené nariadením Ministerstva práce Ruska zo 7. februára 2014 č. 80n.
2. 
   Čo je výhodnejšie - vykonať osobitné hodnotenie práce alebo platiť dodatočné príspevky? Ako uplatniť dodatočnú tarifu, ak zamestnanec kombinuje dva typy škodlivá práca? Hodnotenie pracovných podmienok.

Osobitné posúdenie pracovných podmienok je samozrejme povinným postupom pre každého zamestnávateľa v Rusku. Stále však neexistujú jasné pravidlá na jeho implementáciu. A hoci je postup SOUT formalizovaný, obsahuje skôr liberálne tézy. Napríklad načasovanie sout v organizácii. Ako vyplýva z paragrafu 6 § 27 zákona „o osobitnom hodnotení pracovných podmienok“, niektoré miesta je možné kontrolovať po etapách, hlavné je dokončiť to do konca decembra 2018.

Súdy posudzujú túto požiadavku rôzne a niekedy vydávajú protichodné rozhodnutia. Stáva sa, že pokuty za zmeškané termíny vykonania SAUT dosiahnu dvesto tisíc rubľov. Aby sa predišlo finančným stratám, zamestnávateľ musí jasne pochopiť, ako často sa SAUT vykonáva, ako sa líšia počiatočné a následné kontroly, aká je doba platnosti SAUT atď.

SOUT: frekvencia a načasovanie

Začiatok podnikania, nová organizácia niekedy ani netuší, aké udalosti bude musieť uskutočniť – aj keď sú čisto formálneho charakteru. Každý podnik v Rusku je zo zákona povinný prejsť postupom SOUT. Načasovanie po prvýkrát (pre nové organizácie) nie je dlhšie ako šesť mesiacov. To znamená, že po registrácii spoločnosti musí zamestnávateľ skontrolovať pracovné podmienky počas prvých 6 mesiacov svojej práce. Ak podnik existuje dlhšie ako šesť mesiacov a od jeho založenia nebola nikdy vykonaná kontrola, musí sa to urobiť čo najrýchlejšie, alebo lepšie, ako sa hovorí, včera.

Výsledky osobitného hodnotenia sú platné 5 rokov odo dňa vydania správy o výsledku kontroly.

Vykonávanie SAWS na pracovisku v súlade so Zákonníkom práce Ruská federácia, sa vysvetľuje tým, že zamestnávateľ sa zaväzuje zabezpečiť:

• bezpečnosť a ochrana práce zamestnancov;
• informovanie zamestnancov o podmienkach, v ktorých pracujú a pod.

Tiež z článku 219 Zákonníka práce z toho vyplýva, že zamestnanci môžu počítať s:

• bezpečnosť a zabezpečenie podmienok, v ktorých pracujú;
• informovanie o nebezpečnosti / škodlivosti týchto stavov.

Pri prijímaní zamestnania má osoba plné právo požadovať od svojho zamestnávateľa informácie o úrovni rizika a potenciálnych (alebo skutočných) škodlivých faktoroch v procese práce. Aj keď sa to týka banálneho bytia pri obrazovke počítača.

Ak zamestnávateľ toto právo ignoruje a informáciu prijatému zamestnancovi neoznámi, môže sa obrátiť na orgán štátneho dozoru. Už samotná skutočnosť takéhoto odvolania znamená pre zamestnávateľa pokutu 80 000 rubľov a požiadavku na naliehavé osobitné posúdenie pracovných podmienok. Ak príkaz štátneho dozoru zostane bez dozoru, organizácii hrozí prerušenie činnosti až na 90 kalendárnych dní.

Výsledky SOUT: čo robiť s výsledkami testov?

Na základe výsledkov hodnotenia môžu byť škodlivými faktormi:

• Vôbec neidentifikované. V tomto prípade môže byť pracovisko vyhlásené na inšpektoráte práce. Keďže pracovné podmienky na tomto mieste sú v súlade s normami ochrany práce, znamená to, že v budúcnosti nie je potrebné toto miesto kontrolovať. Ak v najbližších 5 rokoch zamestnávateľ nezorganizuje pracovisko, potom nebude potrebovať neplánovaný SOUT. Vyhlásenie sa automaticky obnoví.
• nainštalované a zatriedené podľa potreby Potom je doba platnosti SOUT 5 rokov. Prerušenie kontrol ale zákon neumožňuje. Preto po piatich rokoch už musí mať zamestnávateľ výsledky povinného AWP (certifikátu). Certifikácia pracoviska je vo svojej podstate rovnaký postup ako SOUT, len pod iným názvom. Ak zamestnávateľ vykonal RP najneskôr 01.01.2014, potom do uplynutia platnosti certifikácie nemôže vykonávať žiadne kontroly.

Termíny neplánovaného SAUT

Dôvody na mimoriadne hodnotenie môže mať každý zamestnávateľ. V takýchto prípadoch je frekvencia zmien SAUT a organizácia má právo posúdiť prácu v dvoch časových intervaloch: šesť mesiacov a rok.

Čo robiť na konci osobitného hodnotenia

Po ukončení postupu SOUT a schválení správy o jeho výsledkoch musí zamestnávateľ:

1. oznámiť to kontrolnej organizácii do 3 pracovných dní
2. do mesiaca (30 dní) oboznámiť zamestnancov s výsledkami SOUT (na prečítanie sa musia podpísať)
3. najneskôr do 30 dní uverejniť informáciu o výsledkoch SOUT na webovej stránke spoločnosti (ak je dostupná).

Ako dlho platia materiály a správy na SOUT

Lehotu na vypracovanie ohlasovacej dokumentácie: určuje zamestnávateľ v štádiu vyberania overovacej provízie.

Čas použiteľnosti materiálov na SOUT v archívoch je 45 rokov.

Doba platnosti materiálov pre SAUT: sú platné počas celej doby stanovenia triedy nebezpečnosti alebo počas doby platnosti vyhlásenia, že pracovné podmienky zodpovedajú bezpečnostným normám.

Kedysi v jednom z čísel časopisu „Ochrana práce“ v 2000-tych rokoch bol vypočítaný približný štandard pre načasovanie výskumu pracovných podmienok na pracoviskách. Postup sa predtým nazýval certifikácia pracovísk ((SOUT - Špeciálne hodnotenie, - red.)). Pozostávala z 13 pracovných hodín na miesto a zahŕňala merania škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov (VOPF, - red.), chronologické merania a prípravu kompletného reportovacieho balíka dokumentácie. Tieto hodinky neboli regulované regulačnými dokumentmi, išlo o druh štatistickej analýzy.

Nerobili sme podrobné podrobná analýza, keďže ide o pomerne mladý postup a je možnosť, že v objednávke dôjde k nejakým zmenám. Podarilo sa nám však určiť rámec „od“ a „do“, v rámci ktorého nebude práca z pohľadu inšpektorov uznaná za formálnu. vládne agentúry... Ako príklad sme uvažovali fázy SOUT v organizácii, pozostáva z 25 kancelárskych pracovísk. Mimochodom, načasovanie každého druhu práce musí byť uvedené v rozvrhu a schválené zamestnávateľom.

Prvým krokom je teda vymenovanie členov a schválenie. Ak pracujete spolu, potom to môže trvať približne 3 pracovné hodiny. Vezmime si to 1 deň.

Ďalej sa uzatvára dohoda s. S prihliadnutím na dohodu o platobných podmienkach to môže trvať približne 5 pracovných dní. Od tohto momentu organizácia začína fungovať. Vyplnia sa prvotné informácie o zákazníkovi, následne sa vykoná identifikácia potenciálnych HOPF na základe zoznamu prác a porovnania faktorov s klasifikátorom a schválení výsledkov etapy členmi komisie. . Približná doba práce môže byť 15 dní. Následne je znalec povinný vycestovať do skutočného sídla zamestnávateľskej organizácie za účelom vykonania prístrojových meraní.

V našom príklade nebudú merania dlhšie ako 1 pracovný deň. Ak je objem miest oveľa vyšší a sú výrobného charakteru, tak to môžu byť dva-tri dni. Na základe výsledkov meraní pristúpi znalec k vypracovaniu protokolov o vykonaných štúdiách a vypracovaniu správy o osobitnom posúdení. Trvá mu to približne 15 pracovných dní. Potom sú odovzdané komisii na preskúmanie, výsledkom ktorého bude schválená správa, ktorú musí organizácia vykonávajúca SAWS predložiť do 1. januára 2016 štátnemu inšpektorátu práce do 10 pracovných dní. Počnúc rokom 2016 budú výsledky prenesené do špeciálneho registra - informačný systémúčtovníctvo.

Od začiatku roka 2014 je účinný federálny zákon z 28. decembra 2013 č. 426-FZ (ďalej len zákon o SOUT). Jeho ustanovenia úplne zrušili certifikáciu pracovísk a namiesto toho zaviedli Nová objednávka analýza škodlivých faktorov práce - osobitné hodnotenie pracovných podmienok (ďalej len SOUT).

Napriek tomu, že prechodné obdobie stále trvá a pre mnohých bude december 2018 konečným termínom pre SAUT, inšpekcie práce už dnes robia pravidelné aj neplánované kontroly, pri ktorých odhalia tisícky priestupkov. Zamestnávatelia by mali novinkám porozumieť čo najskôr, aby im nehrozili pokuty a penále.

Podstata osobitného posudzovania pracovných podmienok

SOUT je v podstate kontrola a hodnotenie nezávislých odborníkov pracovné podmienky na vopred určených pracoviskách. Ak je práca spojená so škodlivými a nebezpečné vplyvy, špecializovaná organizácia vykonáva potrebné inštrumentálne merania a po zistení vplyvu podmienok na ľudí, ktorí tam pracujú, prideľuje pracovisku jednu z možných tried:

• Optimálne; prípustné;
• Škodlivý; nebezpečné.

Suma, ktorú zamestnávateľ zrazí svojim zamestnancom vo FIU, ako aj výška benefitov pre zamestnancov (dodatočná dovolenka, skrátený pracovný čas atď.), závisí od výsledkov SOUT.

Znížením vplyvu zistených škodlivých činiteľov v budúcnosti je možné zminimalizovať stanovenú dodatočnú tarifu až na nulu a tiež znížiť náklady zamestnávateľa na kompenzácie a záruky pre zamestnancov zamestnaných v nebezpečnej výrobe. Ukazuje sa ako lepšie podmienky práce zamestnancov, tým menej bude musieť zamestnávateľ zaplatiť.

Kto potrebuje hrať SOUT?

Zákonom o SOUT je zodpovednosť za financovanie a organizáciu procesu osobitného hodnotenia pridelená všetkým zamestnávateľom - právnickým osobám a individuálnych podnikateľov ktorí majú zamestnancov. Preto sa nevyžaduje osobitné posúdenie pracovných podmienok:

1) Podnikatelia vykonávajúci činnosti bez najímania pracovníkov;

2) Pre zamestnávateľov - jednotlivcov.

Čo podlieha osobitnému posudzovaniu?

Pracovné podmienky zamestnancov sa posudzujú podľa fyzických parametrov ich pracovísk, t.j. miesta pod kontrolou zamestnávateľa, na ktoré sa zamestnanci musia dostaviť, aby splnili svoje pracovné povinnosti... Podľa zákona o SAWS by sa mali posudzovať miesta všetkých zamestnancov okrem tých, ktorí:

• pracuje pre zamestnávateľov – fyzické osoby;
• práca z domu;
• vykonáva prácu na diaľku.

Kontrola pracovných podmienok sa vykonáva na všetkých pracoviskách s prihliadnutím na ich podobnosť. Pracovné miesta sa považujú za podobné, ak:

• sú umiestnené v rovnakých typoch zón s rovnakými podmienkami osvetlenia, vetrania a vykurovania;
• vybavené rovnakým výrobným zariadením a osobnými ochrannými prostriedkami;
• znamená prácu zamestnancov na rovnakých pozíciách a pracovných funkciách.

Napriek tomu, že sa kontroluje len jedna pätina podobných zamestnaní (ale nie menej ako dve), výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok sa vzťahujú na všetky podobné zamestnania.

Termíny plánovaného SOUT

Od roku 2014 do roku 2018 zákonodarcovia stanovili prechodné obdobie, počas ktorého budú platné výsledky doteraz vykonanej certifikácie pracovísk a je možná etapová implementácia komplexu hodnotiacich opatrení. Sú však práce, pri ktorých by sa mala píla vykonávať okamžite. Zákon o SOUT uvádza podmienky, ktoré majú zamestnávatelia získať na získanie primárnych výsledkov plánovaného osobitného hodnotenia pre rôzne skupiny pracovísk:

1) Na pracoviskách certifikovaných skôr nadobudnutie účinnosti zákona o SOUT, sa vykonáva osobitné hodnotenie do konca platnosti výsledkov certifikácie, t.j. do piatich rokov odo dňa jeho konania.

Dôležité! Na podnet zamestnávateľa je možné vykonať plánované osobitné hodnotenie v predstihu. Môže to byť potrebné v prípade, keď sa od vykonania certifikácie zlepšili pracovné podmienky na pracoviskách a na základe výsledkov SAWS zamestnávateľ plánuje znížiť svoje náklady na poskytovanie záruk a kompenzácií zvýhodneným kategóriám zamestnancov.

2) Na pracoviskách, ktoré sú platné a nepodliehajú certifikácii skôr:

a) Osobitné hodnotenie sa vykonáva do 31.12.2018, ak druh týchto zamestnaní nie je uvedený v ods. 1, 2 ods. 6 čl. 10 zákona o SOUT. Tento zoznam zahŕňa pracoviská zamestnancov, ktorých povinnosti sa týkajú výlučne:

• práca na počítačoch;
• pravidelné používanie tlačiarní, kopírok, ako aj domácich spotrebičov.

Samotný proces organizácie SAWS by sa však mal vykonávať po etapách a nemal by sa odkladať na koniec roka 2018. Koniec koncov, prudký dopyt po službách odborníkov a pracovné zaťaženie špecializovaných organizácií - odhadcov na konci prechodného obdobia môže vytvoriť podmienky, v ktorých nebude možné získať výsledky SAWS v stanovenom časovom rámci.

b) Osobitné posúdenie sa vykoná bezodkladne, ak je druh týchto prác uvedený v odsekoch 1, 2, 6 čl. 10 zákona o SOUT. Medzi takéto zamestnania patria tie, kde práca poskytuje zamestnancom:

• predčasný starobný dôchodok;
• záruky a kompenzácie v súvislosti s nebezpečnými a škodlivými pracovnými podmienkami.

Keď sa skončí päťročné obdobie výsledky primárnej SAWS, je potrebné prehodnotiť, ale len pre tých zamestnávateľov, ktorí predtým identifikovali nebezpečné alebo škodlivé pracovné podmienky. U zamestnávateľov, ktorí majú v rukách vyhlásenie o zhode pracovísk so stanovenými normami (samozrejme, ak sa pracovné podmienky nezmenili a zostanú bezpečné), sa účinnosť výsledkov zaznamenaných primárnym SAWS predlžuje na ďalších päť rokov, zníženie nákladov zamestnávateľa na vykonávanie osobitných posudkových opatrení.

Ak nenastanú okolnosti, ktoré rušia účinnosť vyhlásenia, bude podľa odborníkov fungovať aj naďalej, pretože zákon o SAUT nepočíta s počtom možných predĺžení. Súdna prax však v tejto problematike ešte nie je sformovaná a je dosť možné, že sa čoskoro objavia aj iné názory.

V akých prípadoch sa vyžaduje neplánovaný SAUT?

Prechodné obdobie sa nevzťahuje na neplánované osobitné hodnotenia, čo znamená, že po novom všetci zamestnávatelia, ktorí majú udalosti uvedené v čl. 17 zákona o SOUT, do šiestich mesiacov sú povinní vykonať neplánované opatrenia na posúdenie pracovných podmienok. Podmienky spôsobujúce neplánované SAWS zahŕňajú:

• vznik nových pracovných miest, a to aj len pre registrovaných zamestnávateľov;
• zmena proces produkcie, zloženie použitých materiálov a ďalšie faktory, ktoré môžu ovplyvniť škodlivosť a nebezpečnosť práce pre zamestnancov;
• chorobu z povolania alebo pracovný úraz zamestnanca, ktorých vznik je spojený s nebezpečné podmienky práca;
• odborová požiadavka;
• príkaz inšpektorátu práce.

Kto vykonáva osobitné hodnotenie pracovných podmienok?

Na identifikáciu potenciálne nebezpečných faktorov, meranie odchýlok od normy, ako aj na formalizáciu výsledkov SAWS musí zamestnávateľ zapojiť špecializovanú organizáciu na základe občianskoprávnej zmluvy. Okrem toho je možné paralelne uzavrieť zmluvu o dobrovoľnom poistení zodpovednosti, aby sa minimalizovalo riziko škôd v procese meraní, výskumu a iných aspektov práce odborníkov.

S prihliadnutím na požiadavky zákona o SAUT z hľadiska nezávislosti znalcov sa ukladajú obmedzenia na zoznam osôb pripustených na osobitné posudzovanie. Napríklad zakladateľ kontrolovanej organizácie alebo jeho blízky príbuzný nemôže vykonávať SAWS.

Špecializované organizácie musia tiež spĺňať podmienky stanovené v zákone o SOUT, ktorých dodržiavanie je potvrdené potvrdením Ministerstva práce Ruskej federácie a zaradením do osobitného registra, ktorý je prístupný na kontrolu na webovej stránke. www.rosmintrud.ru... Najmä do decembra 2018 budú do tohto registra zaradené aj firmy, ktoré boli predtým prijaté na certifikáciu pracovísk a majú osvedčenie o akreditácii platné k aktuálnemu dátumu.

Pred uzatvorením dohody o vykonaní SAWS s akoukoľvek spoločnosťou musí zamestnávateľ skontrolovať jej súlad so všetkými zákonnými požiadavkami. V opačnom prípade môžu byť výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok zrušené. inšpektorát práce a zamestnávateľ bude musieť znášať náklady na jeho prehodnotenie.

Výsledky osobitného hodnotenia pracovných podmienok

Výsledky SOUT sa vypracúvajú vo forme správy znaleckej organizácie vo forme schválenej ministerstvom práce. Dokument obsahuje zoznam konkrétnych zamestnaní a tried a podtried pracovných podmienok, ktoré sú pre ne stanovené. Výsledky SOUT nadobúdajú účinnosť dňom podpísania správy a zaväzujú zamestnávateľa:

• prevod na FIU dodatočný (pre triedy "škodlivé" - od 2 do 7% a "nebezpečné" - 8%);
• poskytovať zamestnancom potrebné záruky a kompenzácie;
• poskytnúť pracovníkom potrebné ochranné prostriedky;
• vykonávať činnosti ovplyvňujúce minimalizáciu a elimináciu škodlivosti a nebezpečenstiev výrobných faktorov;
• vykonávať kontrolu nad zachovávaním bezpečnosti pracovísk zaradených do tried „optimálne“ a „prijateľné“.

V nasledujúcich 30 kalendárnych dňoch musí byť správa odovzdaná všetkým zamestnancom, ktorých pracoviská boli počas SAUT kontrolované. Ak zamestnanec s výsledkami nesúhlasí, má právo požiadať o štátnu skúšku vo vzťahu k svojmu pracovisku. Ak zamestnávateľskej organizácii výsledky SAUT nevyhovujú, môže podať žiadosť na MPSVaR, odvolať sa proti neopodstatneným alebo nepresným výsledkom kontroly a prehodnotiť.

Okrem toho v priebehu budúceho mesiaca by mala zamestnávateľská organizácia zverejniť výsledky SOUT na oficiálnej webovej stránke (ak je k dispozícii). Územný orgán FSS je informovaný v lehotách poskytnutých na predkladanie aktuálnych správ a informácie sa predkladajú zahrnutím do časti 10 formulára 4-FSS.

Zodpovednosť za priestupky v oblasti SOUT

V prvom roku platnosti zákona o SAWS bolo zaznamenaných viac ako 23 tis. av polovici roka 2015 - viac ako 11 tis. pracovnou legislatívou... Podľa Federálnej služby práce a zamestnanosti, ktorá analyzovala zistené porušenia, sú najčastejšie pochybenia zamestnávateľa:

1) Nevykonanie SOUT v prípadoch, keď je to nevyhnutné;

2) Nedostatočná komunikácia so zamestnancami o výsledkoch SOUT;

3) Čiastočné porušenie postupu pri vykonávaní SAUT:

• nezapojenie špecializovanej organizácie;
• absencia provízie alebo nezapojenie zamestnancov do jej zloženia;
• analýza nie všetkých vhodných pracovných miest;

4) Chýbajúca riadna evidencia výsledkov osobitného hodnotenia pracovných podmienok;

5) Neposkytnutie primeraných záruk a kompenzácií na základe pridelených tried pracovných podmienok.

Organizácia, ktorá sa previnenia dopustila, aj jej funkcionári (manažér, odborník na ochranu práce alebo iná osoba, ktorá je z titulu svojej funkcie alebo príkazu riaditeľa zodpovedná za vykonanie SOUT), môžu byť braní na zodpovednosť za porušenie oblasti SAWS. Uplatnenie trestu právnickej osoby je navyše možné vykonať súčasne s prenesením do administratívnej zodpovednosti zodpovedných zamestnancov, čo vychádza z analýzy 3. časti čl. 2.1 Správneho poriadku Ruskej federácie.

Správny postih za neuskutočnenie alebo porušenie postupu pri organizovaní SAUT je určený v súlade s čl. 5.27.1 Správny poriadok Ruskej federácie a jeho tvar a veľkosť závisia od viacerých faktorov:

• na koho sa vzťahuje (právnická osoba, samostatný podnikateľ alebo úradník);
• vyvodenie zodpovednosti primárne alebo opakované;
• žiadne ohrozenie života a zdravia (výstraha alebo pokuta) alebo poškodenie zamestnancov (pozastavenie činnosti a diskvalifikácia osôb) v dôsledku pochybenia zamestnávateľa.

Výška pokút je stanovená najmä pre:

1. Pre organizácie - 60 - 80 tisíc rubľov. s primárnymi a 100-200 tisíc rubľov. s opakovaným nesprávnym správaním;
2. Pre individuálnych podnikateľov a úradníkov - 5-10 tisíc rubľov. s primárnou a 30-40 t rub. s opakovaným pochybením.

Ak porušenie viedlo k ohrozeniu ľudského zdravia alebo nehode, potom sa môže uplatniť trest vo forme pozastavenia činnosti právnickej osoby alebo individuálneho podnikateľa na 90 dní a úradníci postavení pred súd sú diskvalifikovaní obdobie od jedného do troch rokov.

Záver

Štát sa snaží svojich občanov chrániť a poskytnúť im určité práva, vrátane práva na bezpečnú prácu. Podľa štatistík je asi 40 % existujúcich zamestnaní spojených s rizikovými faktormi pre zdravie a život. Zavedením povinného hodnotenia BOZP v pracovných podmienkach zákonodarcovia minimalizujú pravdepodobnosť úrazu alebo choroby pri práci.

Je potešiteľné, že pri výkone štátnej regulácie v oblasti ochrany práce sa poskytovali nielen „paky“ v podobe pokút a penále za nedodržiavanie požiadaviek zákona o PZĽA, ale aj „mrkva“, ktorá poskytnúť zamestnávateľovi v dobrej viere minimum dodatočných nákladov a neustále rozširovanie vyhlásenia o zhode. Navyše, pre zamestnávateľa, ktorý organizoval SOUT včas a kvalitne, môže aj hlásenia do štátneho informačného systému posielať špecializovaná firma, ktorá posúdenie vykonala.