Metódy monitorovania stavu ochrany práce. Predpisy o organizácii kontroly stavu ochrany práce

7.1. Sledovanie stavu ochrany práce sa vykonáva s cieľom zistiť, do akej miery útvary, útvary a jednotliví zamestnanci dodržiavajú pravidlá, normy a požiadavky na bezpečnosť práce, regulované orgánmi tvorby politiky a regulačnou a technickou dokumentáciou.

Monitorovanie stavu ochrany práce by malo zahŕňať:

Aktuálne sledovanie stavu ochrany práce inžinierskymi a technickými pracovníkmi;

Denné prieskumy podmienok bezpečnosti práce počas I. stupňa 3-stupňového monitorovania stavu ochrany práce;

Týždenný prieskum podmienok bezpečnosti práce počas druhej etapy 3-stupňového monitorovania stavu ochrany práce;

Mesačný prieskum podmienok bezpečnosti práce počas tretej etapy 3-stupňového monitorovania podmienok bezpečnosti práce;

Vykonávanie komplexných a cielených kontrol;

Metrologická podpora monitorovania stavu ochrany práce;

Verejná kontrola.

7.2. Monitorovanie fungovania OSMS sa vykonáva na zistenie stupňa plnenia riadiacich funkcií a úloh; ustanovené regulačnými dokumentmi celoodvetvového systému manažérstva bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (OSMS) a podnikového systému bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (OSMS).

7.3. Hlavnou náplňou kontroly vykonávanej na všetkých stupňoch riadenia je preverovanie dodržiavania noriem, požiadaviek a plánovaných činností v oblasti bezpečnosti práce.

Pri vykonávaní kontroly je potrebné skontrolovať:

Stav implementácie regulačnej a technickej dokumentácie (NTD) pre bezpečnosť práce;

Organizácia a výsledky práce 1. a 2. stupňa kontroly bezpečnosti práce;

Organizácia školenia a certifikácie inžinierov v otázkach bezpečnosti práce. Vedenie brífingov;

Dodržiavanie požiadaviek štátnej inšpekcie a OTP;

Vykonávanie prevádzkových činností;

Vykonávanie úkonov N-1 a úkonov vyšetrovania novozistených chorôb z povolania;

Technický stav budov a stavieb;

Stav technologických zariadení;

Stav elektrických zariadení;

Stav stojanov, plagátov, bezpečnostných značiek, plány evakuácia;

stav požiarnej bezpečnosti;

Stav tlakových nádob, plynových zariadení (GRP);

Stav sanitárnych zariadení;

Stav skladu, uličky, priechody, poriadok v priestoroch;

Stav absolvovania povinných lekárskych prehliadok;

Dostupnosť:

Dispozičné schémy technologických zariadení a súlad skutočného umiestnenia s týmito schémami;

Na pracovisku technologická dokumentácia, návod na ochranu práce a návod na obsluhu rizikových zariadení.

7.4. Kontrola, ktorú vykonáva podniková služba ochrany práce, sa musí vykonávať v súlade s „predpismi o podnikovom oddelení ochrany práce (službe) v odvetví.

7.5. Verejnú kontrolu nad stavom ochrany práce komisiou na ochranu práce odborového výboru podniku musia vykonávať v súlade so „Vzorovými predpismi o komisiách pre otázky bezpečnosti práce podniku“ poverené orgány ochrany práce - v súlade so „Vzorovým predpisom o práci autorizovaných pracovných kolektívov v otázkach ochrany práce“.

7.6. Kontrola a dozor vykonávaný orgánmi štátneho dozoru v súlade s príslušnými predpismi o orgánoch štátneho dozoru -

Nepretržitou kontrolou, dozorom a metodickým usmerňovaním práce v oblasti ochrany práce v zariadeniach kontrolovaných orgánmi štátneho dozoru by mali byť poverené osoby zodpovedné za kontrolu a dozor nad príslušnými zariadeniami, menované príkazom vedúceho podniku (oddelenia).

8.ÚČTOVNÍCTVO, ANALÝZA A HODNOTENIE UKAZOVATEĽOV BEZPEČNOSTI PRÁCE A FUNGOVANIE BOZP

8.1. Úlohou účtovníctva a analýzy stavu ochrany práce je identifikovať a sumarizovať dôvody nesúladu s požiadavkami pracovnou legislatívou, štandardy, pravidlá a normy ochrany práce*, ako aj dôvody neplnenia plánovaných opatrení na ochranu práce a práce s identifikáciou konkrétnych opatrení na odstránenie nedostatkov.

8.2. Účtovníctvo BOZP je objektívna dokumentačná evidencia súboru technicko-ekonomických ukazovateľov, ktorých cieľom je odrážať stav BOZP a plniť úlohy systému BOZP.

8.3. Záznamy o bezpečnosti práce by mali obsahovať:

Operatívne účtovníctvo stavu BOZP a realizácie prác na implementácii systému BOZP;

Systematické účtovanie hlavných technicko-ekonomických ukazovateľov v súlade s NDD pre hodnotenie úrovne bezpečnosti práce v podniku;

Účtovanie peňažných prostriedkov a obchodných transakcií na ochranu práce v peňažnom vyjadrení.

8.4. Na organizáciu záznamov o bezpečnosti práce sa vzťahujú tieto požiadavky:

Systematické plánovanie účtovného procesu;

Kontinuita vedenia záznamov;

Získavanie spoľahlivých informácií, včasné a správne vypĺňanie záznamov.

8.5. Zdrojom informácií a východiskovým podkladom pre účtovníctvo by malo byť primárne účtovníctvo.

8.6. Primárne účtovníctvo bezpečnosti práce musí byť zaznamenané v dokumentoch a denníkoch, ktoré odrážajú:

Realizácia plánovaných aktivít;

Vyšetrovanie priemyselných nehôd;

Príčiny nehôd;

Stav pracovných podmienok;

Priemyselná hygiena;

Bezpečnosť zariadenia;

Bezpečnostný stav technologických zariadení;

Vydávanie ochranných odevov a pod.

8.7. Informácie získané na základe prvotných účtovných dokladov sú spracované, zoskupené a zhrnuté do zovšeobecnených ukazovateľov v súlade s 11TD pre hodnotenie úrovne podmienok bezpečnosti práce v podniku.

8.8. Primárne účtovné doklady majú právnu silu a musia byť vedené na štandardných formách úkonov, denníkov, príkazov, pokynov atď.

8.9. Vedenie prvotných účtovných dokladov musia vykonávať osoby určené príslušnými príkazmi a funkčné povinnosti pracovné.

8.10. Zodpovednosť za stav účtovníctva by sa mala prideliť:

Prevádzkové - vedúcim štrukturálnych divízií a služieb podniku v súlade s oficiálnymi funkciami stanovenými normami (ustanoveniami) OSMS;

Štatistické - pre vedúceho služby ochrany práce;

Účtovníctvo - vedúcemu účtovnej služby.

Všeobecným metodickým usmernením pre účtovanie o bezpečnosti práce je služba ochrany práce podniku.

8.11. Analýza podmienok bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku, mieste výroby, dielne a podniku je povinnou funkciou OSMS.

8.12. Vykonanie analýzy stavu bezpečnosti práce by sa malo zamerať na:

Identifikácia a zovšeobecnenie dôvodov nesúladu s požiadavkami pracovnoprávnych predpisov (z hľadiska bezpečnosti práce), právnych predpisov na ochranu práce, právnych predpisov o povinnom sociálnom poistení štátu pre prípad pracovných úrazov a choroby z povolania, čo má za následok stratu schopnosti pracovať, normy bezpečnosti práce, pravidlá, normy, pokyny a iné dokumenty o bezpečnosti práce;

Stanovenie úrovne OT na určité časové obdobie;

Vypracovanie konkrétnych organizačno-technických opatrení na odstránenie zistených nedostatkov a ďalšie zvýšenie úrovne bezpečnosti práce.

8.13. Mali by sa zaviesť tieto typy analýz zdravotného stavu: prevádzková (po každej kontrole atď.), mesačná, štvrťročná, polročná a ročná.

8.14. Počas operatívnej analýzy sa kontrolujú údaje z inšpekcií, zisťuje sa povaha porušení a ich počet, porovnávajú sa s predchádzajúcimi inšpekciami, zisťujú sa opakujúce sa nedostatky, mená porušovateľov, príčiny porušení a pod byť identifikovaný.

8.15. Mesačná analýza, za štvrťrok, za polrok sa vykonávajú na základe výsledkov práce za mesiac, štvrťrok, polrok. Na základe účtovných materiálov charakterizujúcich stav bezpečnosti práce sa odhaľuje účinnosť opatrení: ktoré boli dosiahnuté pozitívne výsledky Aké nedostatky sa vyskytli, určuje dynamika porušení (podľa ich povahy) a koeficient bezpečnosti práce.

8.16. Pri analýze prác bezpečnosti práce za rok sa zisťuje dynamika priemyselných úrazov podľa dielní a podnikov, ako aj zmeny v počte úrazov podľa príčin; objasňuje sa dynamika priestupkov a havárií, sumarizujú sa prijaté opatrenia proti porušovateľom BOZP, posudzuje sa ich účinnosť a pod.

8.17. OT analýza by mala byť ukončená hodnotením stavu 01 a produkčnej kultúry.

8.18. Na hodnotenie stavu ochrany práce sa odporúča „využiť zovšeobecnený ukazovateľ koeficient bezpečnosti práce (Kb), ktorý charakterizuje dodržiavanie požiadaviek bezpečnosti práce pracovníkmi, vykonávanie plánovaných opatrení bezpečnosti práce, stav priemyselnej sanitácie, bezpečnosť práce, bezpečnosť práce a ochranu zdravia pri práci. výrobných zariadení a technologických procesov a pod.

Bezpečnosť zamestnancov podniku zabezpečuje zamestnávateľ implementáciou a dodržiavaním pravidiel ochrany práce. Správna organizácia práca vám umožňuje vyhnúť sa zraneniam a znížiť zlý vplyv rizikové faktory pre pracujúcich (vrátane výberu príslušných provízií: podrobnosti). Tým, že sa stará o bezpečnosť zamestnancov, profituje aj samotný zamestnávateľ.

Trojstupňové ovládanie, implementovaný v podniku, zabezpečuje správne fungovanie bezpečnostného systému v službe.

Čo je trojstupňová kontrola ochrany práce?

Je možné vykonať trojstupňovú kontrolu ochrany práce rôzne metódy. Trojstupňový riadiaci systém je sledovanie už predpísaných a vykonaných prác na zabezpečenie systému bezpečnosti pri práci.

Príslušný systém umožňuje:

Produkovať systematické pozorovanie nad konaním zamestnancov na všetkých úrovniach;
Dodržiavajte normy predpísané ruským právom;
Udržiavajte v poriadku pracoviská, priestory domácností a výrobné priestory;
Vykonávať systematické školenia a inštruktáže, ktoré zlepšujú kultúru a znalosti zamestnancov o pracovných normách;
Zabezpečiť uplatňovanie sanitárnych a hygienických noriem;
Zabezpečte zlepšenie zdravia členov tímu.

Včasné a pravidelné sledovanie etáp umožňuje manažmentu korigovať kroky a zlepšovať vytvorené pracovné podmienky.

Trojstupňová kontrola ochrany práce - normatívny dokument

Zákonník práce Ruskej federácie venuje problematike ochrany práce a vykonávaniu opatrení na zlepšenie pracovného výkonu celú časť. Ani jedna z kapitol však neuvádza povinné používanie trojstupňového riadiaceho systému.

Voľba formy riadenia a kontroly dodržiavania predpísaných noriem je plne na pleciach zamestnávateľa. IN v niektorých prípadoch do výberového procesu môžu zasahovať regulačné orgány. Často je to však manažér, kto určuje, ktorú štruktúru je najlepšie v podniku zaviesť. Po implementácii je štruktúra regulovaná v súlade s miestnymi dokumentmi prijatými v organizácii.

Postup pri vykonávaní trojstupňovej kontroly ochrany práce

Trojstupňový systém bezpečnosti práce vám umožňuje rozdeliť zodpovednosti v organizácii takto:

1. etapou sú priami koordinátori práce. Patria sem vedúci zmien a úsekov, majstri, majstri;
2. stupeň – vedúci oddelení;
3. stupeň je komisia na čele s riaditeľom inštitúcie.

Trojkrokový proces prevádzkovej kontroly je nasledovný:

Hlavní predstavitelia prvých dvoch úrovní vykonávajú pravidelné kontroly pracovníkov v rámci ich pracovnej náplne;
Povinnosťou zodpovedných osôb 3. stupňa je zapisovanie informácií o vykonaných kontrolách do denníka;
Na základe vykonaných záznamov sa vypracuje akt.

Prítomnosť zistených porušení dáva právo vydávať príkazy na odstránenie nezrovnalostí.

Na dokončenie všetkých akcií sú vyhradené určité časové intervaly.

Nariadenie o zavedení trojstupňovej kontroly ochrany práce v podniku

Zavedenie trojúrovňového modelu je možné za predpokladu dodržania noriem stanovených zákonom. Príkaz manažéra umožňuje oficiálnu implementáciu uvedeného systému.

V objednávke musí byť uvedené:

Základ, ktorý viedol k zavedeniu tohto procesu;
Označenie zloženia komisie tretieho stupňa a predsedu komisie. Zvyčajne je to riaditeľ organizácie;
Zoznam zamestnancov, ktorí sú zodpovední dôležité poslanie pre miestne aktivity.

Jedným z povinných dokumentov pre podnik je ustanovenie o trojstupňovom modeli ochrany práce. Ide o jeden z prvých predpisov, ktorý je vypracovaný pred zavedením tohto systému.

Ukážka vyplnenia trojstupňového kontrolného denníka ochrany práce

Trojúrovňový systém, ktorý zaisťuje nezávadnosť odborná činnosť, má svoje špecifiká – musí sa odraziť v časopisoch.

Forma denníka je ľubovoľný ukazovateľ, ale je lepšie dodržiavať nasledujúce stĺpce:

Poradové číslo riadku;
dátum inšpekcie;
Zistené porušenie;
Lehota na odstránenie porušení;
Meno odborníka, ktorý vykonal kontrolu;
Podpis inšpektora.

V závislosti od cieľov zamestnávateľa môžu byť do denníka pridané ďalšie stĺpce. Odporúča sa ponechať jednu časť s názvom „Poznámka“. Je možné zadať informácie rozptýleného charakteru a vopred nezohľadnené údaje.

Každý zamestnávateľ je zo zákona povinný zabezpečiť, aby podnik fungoval v súlade s pracovnoprávnymi predpismi. Preto ten pokles negatívny efekt z odborných činností je prvoradou úlohou každého lídra.

31.10.2017, 20:49

Zamestnávateľ má povinnosť organizovať vnútorný systém ochrana práce. Jednou z účinných foriem zaistenia bezpečnosti zamestnancov v pracovný čas– trojstupňová kontrola ochrany práce. Podstata tejto metódy spočíva v zapojení úradníkov s rôznou úrovňou právomocí do procesu monitorovania ochrany práce vo všetkých fázach.

Klasifikácia typov riadenia

Zákonník práce ukladá zamestnávateľovi funkciu zabezpečovania normálnych podmienkach práce pre personál, ako aj sledovanie aktuálneho stavu a zmien vytvorených podmienok.

Na účely ochrany práce môže existovať niekoľko typov kontroly:

štát;
rezortný;
verejnosť;
administratívna – v podstate ide o trojstupňovú kontrolu.

Povedzme hneď, že trojstupňový systém kombinuje funkcie administratívneho a verejného typu kontroly.

Ako funguje trojstupňová kontrola?

Popis súboru akcií v rámci troch stupňov vnútorná kontrola systémy ochrany práce možno nájsť len v niektorých priemyselných predpisoch. Napríklad v príkaze Ministerstva dopravy a priemyslu zo 4. decembra 2002 č. 237 a nariadeniach JSC Ruských železníc z 12. augusta 2006 č. TsTL-16/2.

Faktom je, že federálna legislatíva neukladá zamestnávateľom všeobecnú povinnosť zachovať takúto kontrolu.

Tento spôsob organizácie ochrany práce zabezpečuje:

1. stupeň kontroly

V tejto fáze môže prebiehať trojstupňové monitorovanie dodržiavania ochrany práce denne alebo každú zmenu so súborom určitých činností vykonávaných na začiatku pracovného dňa a počas celej zmeny.

Zodpovednosť za jeho implementáciu má:

pre zmenového majstra;
služobný dôstojník;
majster;
priamy nadriadený.

Pracovný deň takejto zodpovednej osoby by sa mal začať týmito úkonmi:

kontrola aktuálneho zdravotného stavu zamestnancov pri príchode do práce;
sledovanie primeranosti správania zamestnancov (zisťovanie skutočností intoxikácie alkoholom a drogami, duševná nerovnováha);
posúdenie bezpečnosti výrobných priestorov vo vzťahu ku kontrolným hodnotám kľúčových ukazovateľov;
kontrola dostupnosti súprav prvej pomoci a hasiacich prístrojov, špeciálneho oblečenia a osobných ochranných prostriedkov na požadovaných miestach;
nástroje na kontrolu prevádzkyschopnosti;
diagnostika činnosti ventilačného systému, osvetlenia a uzemňovacích zariadení.

Počas pracovného dňa je zodpovedný funkcionár povinný evidovať dodržiavanie pravidiel bezpečnosti a ochrany práce tímom. V prípade potreby môže supervízor použiť kontrolné zoznamy a robiť si poznámky ku každej položke.

2. stupeň kontroly

Vedúci štrukturálnych jednotiek, zastúpení vedúcimi dielní, sekcií a vedúcimi majstrami, implementujú súbor opatrení úrovne 2, ktorý zahŕňa trojstupňovú kontrolu ochrany práce v podniku.

Frekvencia týchto kontrol je od 1 krát za mesiac. Možné je však aj týždenné sledovanie. Okrem toho sa do kontrol môžu zapojiť aj špecialisti na bezpečnosť práce.

Úlohy inšpektorov v tejto fáze sú:

odstraňovanie nedostatkov zistených každodenným monitorovaním;
vykonávanie opatrení uvedených v zákonoch na vyšetrovanie prípadov ujmy (ak existujú);
diagnostika prevádzkyschopnosti a prevádzkyschopnosti dopravy a zariadení, elektrických spotrebičov a ventilačných systémov;
kontrola dodržiavania noriem pre stupeň osvetlenia každého pracoviska v podniku, hygienický stav výrobných priestorov a oddychových miestností;
zaznamenávanie prítomnosti informačných stánkov s bezpečnostnými značkami, posudzovanie ich relevantnosti;
kontrola plnenia harmonogramu školení ochrany práce a včasnosť osobitných brífingov.

Všimnite si, že v prvých 2 etapách sa spravidla vypĺňa trojstupňový kontrolný denník. Jeho vzor je zvyčajne uvedený v internom regulačnom akte podniku. Napríklad predpisy o ochrane práce.

3. stupeň kontroly

Raz za mesiac alebo štvrťročne podnik vytvára komisiu, na čele ktorej stojí vedúci organizácie alebo jeho zástupca. Vykonáva komplexný audit systému ochrany práce. Komisia môže zahŕňať:

Hlavný inžinier;
hlavný technológ;
zamestnanci technického oddelenia;
zástupcovia odborového výboru;
elektrikári;
zamestnanci personálneho oddelenia a pod.

Funkcie komisie zvyčajne zahŕňajú:

štúdium skutočností o porušení bezpečnostných opatrení (v protokole trojstupňovej kontroly ochrany práce ich zaznamenávajú zodpovedné osoby v prvých 2 stupňoch kontroly);
posúdenie súčasného stavu priemyselných budov, stavieb, cestných križovatiek na území podniku, tunelov, chodníkov a pod.;
diagnostika prevádzkyschopnosti zdvíhacích zariadení, technických výrobných liniek, ventilačných systémov, elektrických zariadení, komunikácií;
dostupnosť a zamýšľané používanie ochranných odevov a iných osobných ochranných prostriedkov.

V tejto fáze sa vykonáva všeobecná kontrola dodržiavania režimu práce a odpočinku stanoveného v podniku a hodnotí sa stupeň súladu hygienických a hygienických noriem na pracovisku so štátnymi normami.

Ak sa v prvých 2 stupňoch na základe výsledkov inšpekcie vyplní trojstupňový kontrolný denník, v treťom monitorovacom bloku sa výsledky premietnu do správy. Jeho tvar je ľubovoľný. Zahŕňa zoznam celého rozsahu zistených porušení.

Na základe záverečného dokumentu predloženého komisiou vedúci podniku vydá príkaz na odstránenie zistených nedostatkov vykonaním konkrétnych opatrení.

Za vedenie tohto denníka zodpovedajú inšpektori. Tento dokument musí obsahovať informácie:

o dátume kontroly;
CELÉ MENO. a pozície inšpektorov;
zistené porušenia;
navrhované opatrenia na odstránenie nedostatkov;
časové rámce určené na zlepšenie systému ochrany práce;
určenie zodpovedných osôb, ktoré musia dohliadať na odstránenie nedostatkov;
berie na vedomie implementáciu navrhovaných opatrení.

Aby sa predišlo nezhodám v rámci podniku, ako aj minimalizovali nároky externých kontrolórov, musia interné predpisy o ochrane práce schváliť odporúčania na vedenie a formu trojstupňového kontrolného denníka. Každá organizácia bude mať svoj vlastný príklad, ako vyplniť tento dokument.

Kedysi Sovietsky zväz Bol vyvinutý trojstupňový systém kontroly ochrany práce. A dnes sa táto metóda používa pomerne aktívne.

Typy kontroly

Zákonníka práce zaväzuje zamestnávateľa nielen zabezpečiť primerané podmienky ochrany práce v spoločnosti, ale aj organizovať riadne monitorovanie stavu týchto podmienok.

Existujú tri hlavné systémy kontroly ochrany práce:

štát;
rezortný;
verejnosti.

Okrem týchto systémov existuje aj trojstupňová kontrola (administratívna a verejná).

Trojstupňové ovládanie: jeho podstata

Podstatou tejto metódy je organizovať kontrolu do troch etáp (stupňov).

Neexistuje jednotný dokument upravujúci postup vykonávania takejto kontroly vo všetkých organizáciách. Existuje niekoľko predpisov, ktoré túto metódu popisujú v jednotlivých odvetviach.

Napríklad v Pravidlách pre polygrafické spoločnosti (Nariadenie Ministerstva obchodu a priemyslu Ruskej federácie zo 4. decembra 2002 N 237). V tomto dokumente túto metódu poskytuje:

denná kontrola (I etapa) - musí ju vykonávať vedúci stavby spolu s verejným inšpektorom;
týždenne (II. etapa) - vedúci predajne spolu so zástupcom pre ochranu práce;
mesačne (III. etapa) - komisiou pod vedením hlavného inžiniera organizácie.

Rovnaký spôsob riadenia sa používa pri prevádzkových prácach a zaisťovaní bezpečnosti vlakovej dopravy v rušňových zariadeniach Ruských železníc JSC (predpisy schválené JSC Ruské dráhy dňa 8.12.2006 N TsTL-16/2).

Pozrime sa podrobnejšie na každú úroveň kontroly na základe všeobecnej zavedenej praxe.

1. stupeň kontroly

Zahŕňa denné alebo smenové monitorovanie. Vedie vedúci práce (napríklad zmenový majster, strážnik stanice, majster atď.). Kontrola by sa mala vykonávať tak na začiatku pracovného dňa, ako aj počas dňa alebo zmeny.

Na začiatku pracovného dňa je vedúci práce povinný skontrolovať:

pripravenosť zamestnancov nastúpiť do práce (at všeobecný stav zdravie, neprítomnosť intoxikácie alkoholom atď.);
pracoviská (ich stav a dodržiavanie noriem);
dostupnosť súpravy prvej pomoci, hasiaceho zariadenia atď.;
dostupnosť ochranných prostriedkov a ochranných odevov, použiteľných nástrojov a zariadení;
správna činnosť uzemňovacích zariadení, vetranie, osvetlenie;
stav priechodov a príjazdových ciest;
odstránenie porušení zistených predchádzajúcou kontrolou.

Po nástupe pracovného tímu do práce je počas celej zmeny potrebné sledovať, či zamestnanci dodržiavajú pokyny a pravidlá ochrany práce.

2. stupeň kontroly

2. etapu vykonáva vedúci oddelenia. Jeho funkciou môže byť napríklad vedúci dielne, úseku, starší majster a pod.

Kontrola sa vykonáva najmenej raz za mesiac. Na účasť sú pozvané osoby oprávnené na ochranu práce.

V druhej fáze sa kontroluje:

vykonávanie činností plánovaných na základe výsledkov inšpekcií predchádzajúcich úrovní kontroly;
vykonávanie opatrení na základe výsledkov vyšetrovania nehôd;
výkon Vozidlo, vybavenie;
osvetlenie pracovísk;
dostupnosť informačných stánkov a bezpečnostných značiek;
kvalita a včasnosť technického školenia a výučby;
prevádzkyschopnosť elektrických zariadení a ventilačných zariadení;
hygienický stav dielní a domácich priestorov.

3. stupeň kontroly

Poslednú fázu vykonáva komisia. V komisii môže byť hlavný inžinier, zástupcovia náčelníka, inžinier ochrany práce, zástupcovia ochrany práce, zástupcovia odborového výboru, hlavný technológ zodpovedný za elektrické zariadenia, inšpektor personálneho útvaru a pod. Na čele komisie je jeden z riaditeľov podniku. V niektorých prípadoch môže byť v prípade potreby vytvorených niekoľko provízií.

3. stupeň kontroly sa vykonáva najmenej raz za štvrťrok. Kontrola sa týka všetkých výrobných oddelení.

výsledky kontroly v predchádzajúcich fázach;
údržba budov, stavieb, vozoviek, peších zón, priestorov, priechodov, tunelov;
prevádzkyschopnosť technologických, zdvíhacích, dopravných a iných zariadení;
správna prevádzka ventilačných systémov;
dostupnosť schém zapojenia pre elektrárne a komunikácie;
dostupnosť a používanie ochranného odevu, bezpečnostnej obuvi a iných ochranných prostriedkov;
dodržiavanie harmonogramu práce a odpočinku;
dodržiavanie sanitárnych a hygienických noriem, pravidiel elektrickej a požiarnej bezpečnosti atď.

Na základe výsledkov kontroly v tretej etape sa vypracuje protokol. Tento úkon poukazuje na zistené porušenia. Na základe aktu je vydaný príkaz na prijatie potrebné opatrenia a odstránenie zistených porušení.

Vykonávajú zákonodarné a výkonné orgány.

Orgány miestna vláda zabezpečiť dodržiavanie hygienických pravidiel, noriem a hygienických noriem vo svojich priestoroch, vrátane výrobných zariadení.

Funkčné riadiace orgány sú viaceré federálne výkonné orgány, ktoré vypracúvajú regulačné právne akty obsahujúce štátne požiadavky na ochranu práce, ako aj zohľadňujúce stav pracovných podmienok a bezpečnosti, úroveň úrazovosti a chorobnosti z povolania a odbornú prípravu personálu v tejto oblasti. ochrany práce.

Strategický vývoj v oblasti bezpečnosti práce, vrátane otázok riadenia, vykonávajú výskumné centrá.

Významnú úlohu pri realizácii manažérstva bezpečnosti práce zohráva kontrola. Kontrola stavu bezpečnosti práce sa realizuje prostredníctvom štátneho dozoru, rezortnej a verejnej kontroly.

Hlavné telo štátny dozor a kontrola Za stav ochrany práce je zodpovedná Federálna služba pre prácu a zamestnanosť. Jeho štruktúra zahŕňa odbor dozoru a kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov, územné orgány štátneho dozoru a kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovné právo, subjekty štátnej inšpekcie práce Ruská federácia. Tento systém dohliada a kontroluje dodržiavanie ruskej legislatívy v oblasti dojčenia a ochrany práce, predpisov o náhrade škody spôsobenej na zdraví zamestnancov, o sociálnom poistení a vykonávaní kolektívnych zmlúv v podnikoch, inštitúciách a organizáciách bez ohľadu na formu vlastníctva.

Dohľad a kontrola nad bezpečnosťou práce súvisiacej s používaním podložia, priemyselnou bezpečnosťou, bezpečnosťou pri používaní atómová energia, bezpečnosť elektrických a tepelných zariadení a sietí, bezpečnosť hydraulických konštrukcií, bezpečnosť výroby, skladovania a používania výbušných materiálov na priemyselné použitie je zverená Federálnej službe pre environmentálny, technologický a jadrový dozor (Rostechnadzor).

Štátny hygienický a epidemiologický dozor nad dodržiavaním hygienických a hygienických predpisov podnikmi, inštitúciami, organizáciami hygienické normy a pravidlá vykonávajú divízie Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom (Rospotrebnadzor).

Kontrolou plnenia požiadaviek požiarnej prevencie pri projektovaní a prevádzke priemyselných priestorov a budov vo všeobecnosti je poverený orgán štátneho požiarneho dozoru.

Dozorné funkcie vykonáva aj prokuratúra a množstvo ďalších oddelení. Všetky uvedené orgány dohľadu sú postavené na územnom princípe. Zástupcovia týchto orgánov majú právo slobodne vstupovať do podriadených zariadení; dostávať všetky potrebné informácie od predstaviteľov výkonnej moci, miestnej samosprávy a vedenia podniku: vydávať povinné pokyny zamestnávateľom a úradníkom; ukladať im pokuty v súlade s postupom stanoveným ruskými právnymi predpismi o správnych deliktoch; pozastaviť prevádzku jednotlivých výrobných jednotiek a zariadení pri ohrození života a zdravia pracovníkov až do jeho odstránenia.

Oddelenie kontroly Za bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci sú zodpovedné služby bezpečnosti práce ministerstiev, oddelení, združení a koncernov. V podnikoch, inštitúciách a organizáciách túto kontrolu vykonávajú aj príslušné služby av prípade ich neprítomnosti inžinieri ochrany práce alebo osoby poverené týmito povinnosťami. Okrem toho tento typ kontroly vykonávajú vedúci oddelení a sekcií.

Verejná kontrola dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a legislatívy bezpečnosti práce vykonávajú odbory prostredníctvom osobitných komisií odborových výborov organizácií. Okrem toho sa volia splnomocnení zástupcovia (správcovia) pre ochranu práce odborovej organizácie alebo iného zamestnanca povereného zamestnancami. V závislosti od konkrétnych výrobných podmienok môže byť v štruktúrnej jednotke vybraných niekoľko takýchto zodpovedných osôb. Osoby vykonávajúce verejnú kontrolu informujú správu o všetkých zistených priestupkoch a usilujú sa o ich odstránenie.

Podniky majú spravidla zavedené systémy riadenia bezpečnosti práce. Vytvorenie a riadenie systému bezpečnosti práce v podniku vykonáva majiteľ podniku alebo ním poverené osoby; vytvárajú služby bezpečnosti práce alebo zmluvne prijímajú špecialistov bezpečnosti práce.

Počet a štruktúra služieb bezpečnosti práce v podniku je určená veľkosťou podniku a počtom jeho zamestnancov.

Ak je počet zamestnancov nižší ako 10 osôb, nevytvárajú sa špeciálne provízie a neprijíma sa špecialista, pretože v tomto prípade nesie plnú zodpovednosť zamestnávateľ; ak je 10 a viac osôb, provízia sa vytvára na paritnom základe (vrátane zástupcov zamestnávateľov a zamestnancov); ak je viac ako 100 osôb, zavádza sa funkcia špecialistu bezpečnosti práce; Pri počte zamestnancov nad 1000 osôb vzniká služba bezpečnosti práce.

Ak organizácia nemá zriadenú službu BOZP alebo špecialistu BOZP, zamestnávateľ uzatvorí dohodu s odborníkom alebo organizáciami poskytujúcimi služby v oblasti BOZP.

Služba bezpečnosti práce v organizácii je samostatnou štruktúrnou jednotkou a podlieha priamo vedúcemu organizácie alebo v jeho mene niektorému z jeho zástupcov. Hlavné úlohy služby OT:

organizácia a koordinácia bezpečnosti práce v podniku (organizácia);
kontrola dodržiavania legislatívnych a iných právnych aktov;
zlepšenie preventívnej práce na predchádzanie pracovným úrazom;
konzultácie so zamestnávateľmi a zamestnancami v otázkach bezpečnosti práce.

Na práci systému manažérstva bezpečnosti práce sa podieľajú manažéri podnikov, všetky štrukturálne divízie vrátane útvarov hlavných odborníkov, jednotlivé úseky, laboratóriá a divízie. zapojené do výcviku, logistiky a pod. Koordináciu činnosti jednotiek tohto systému vykonáva OT služba (inžinier). Základ pre adopciu manažérske rozhodnutia, najmä plánovania práce, je rozbor výsledkov kontroly vrátane hodnotenia stavu ochrany práce.

Na posúdenie stavu bezpečnosti práce pri výrobné miesta a v dielňach sa odporúča použiť zovšeobecnený koeficient úrovne OT( Cat):

Kot = (K sp + Kb + K vpr) / 3

K sp— koeficient úrovne dodržiavania pravidiel bezpečnosti práce pracovníkmi;
K b— bezpečnostný faktor zariadenia;
Do vpr— koeficient dokončenia plánovanej práce na ochranu práce.

Faktor miery zhody OD pracovná je určená pomerom počtu pracovníkov pri dodržaní pravidiel k celkový počet pracovné.

Na určenie K sp Podnik zavádza mapu úrovne dodržiavania ochrany práce pre stavenisko a dielňu.

Bezpečnostný faktor zariadenia ( K b) sa určuje pomerom počtu bezpečnostných ukazovateľov (požiadaviek) zodpovedajúcich regulačnej a technickej dokumentácii o bezpečnosti práce k celkovému počtu bezpečnostných ukazovateľov (požiadaviek) súvisiacich s týmto zariadením.

Na kontrolu úrovne bezpečnosti výrobných zariadení na miestach a dielňach sa používa koeficient bezpečnosti miesta ( Do buchnutia) a dielňa ( K bts):

Kbu = (Kb1 + Kb2 + ... + Kbn / n,

K bi— bezpečnostný faktor jednotky prevádzkovaného zariadenia na i-tom (i = 1,...,n) zápletka;
n— počet jednotiek vybavenia na mieste:

Kbts = (K bu1 + K bu2 + ... + K bum) / m,

Byj— bezpečnostný faktor j-tého úseku (j = 1,...,m);
m— počet sekcií v dielni.

Miera dokončenia plánovaných prác na bezpečnosti práce ( Do vpr) sa určuje pomerom počtu skutočne vykonaných a plánovaných činností na daný mesiac pre všetky typy plánov, pokynov, zákaziek.

Najdôležitejšou funkciou systému manažérstva bezpečnosti práce je sledovanie stavu bezpečnosti a pracovných podmienok, ktorého výsledky sú podkladom pre prijímanie manažérskych rozhodnutí. Hlavnými typmi kontroly ochrany práce sú prevádzková kontrola (neplánované inšpekcie) vedúceho práce a iných úradníkov; plánovaná kontrola (cielené a komplexné inšpekcie); kontrola požiadaviek na bezpečnosť práce počas certifikácie pracoviska; selektívna kontrola (kontrola sťažených, zvlášť ťažkých, škodlivých a zvlášť škodlivých pracovných podmienok).

Prevádzková kontrola(neplánované prehliadky) vykonáva služba OT v súvislosti s rôznymi druhmi nehôd a porúch. Podľa charakteru ide o útvar hlavného mechanika, útvar hlavného energetika a útvary zabezpečujúce bezpečnosť budov a stavieb. Okrem toho organizuje odbor ochrany práce plánovaná kontrola(cielené a komplexné kontroly).

Cielené kontroly stanovili si za úlohu kontrolu výrobných zariadení podľa určitého kritéria, napríklad kontrolu dodržiavania bezpečnostných požiadaviek elektrických pohonov, pneumatických a hydraulických systémov a prostriedkov ochrany pred mechanickým poranením. Okrem toho môžu byť predmetom kontroly kolektívne ochranné prostriedky v výrobné priestory(vetranie, klimatizácia, kúrenie, osvetľovacie systémy atď.). Cielené audity sa spravidla vykonávajú v rámci celého podniku.

Komplexné kontroly sa vykonávajú v jednej dielni. Predmetom kontroly je výrobné zariadenie, u ktorého sa kontroluje súlad so súborom bezpečnostných požiadaviek stanovených bezpečnostnými normami. Na kontrole implementácie a dodržiavania bezpečnostných noriem sa podieľajú pracovníci oddelení bezpečnosti spolu s pracovníkmi štandardizačných služieb. organizovať merania parametrov nebezpečných a škodlivých výrobných faktorov. Zároveň sú všetky typy zariadení monitorované z hľadiska dodržiavania bezpečnostných požiadaviek. výrobné procesy, osobné a kolektívne ochranné pracovné prostriedky, ako aj stav stavebných konštrukcií dielne (staveniska). Na týchto kontrolách sú zahrnuté všetky vyššie uvedené služby. Komplexné kontroly organizuje odbor bezpečnosti práce, ktorého zástupcovia sa tiež podieľajú na ich konaní.

Certifikačná kontrola- Ide predovšetkým o certifikáciu pracovísk na základe pracovných podmienok. Je založená na kontrole dodržiavania bezpečnostných požiadaviek pracovných podmienok (pracovného prostredia, náročnosti a náročnosti práce), výrobných zariadení a prístrojov. Hodnoty (hladiny) všetkých nebezpečných a nebezpečných látok prítomných na pracovisku podliehajú hodnoteniu. škodlivé faktory, ako aj charakteristiku náročnosti a náročnosti práce. Hodnoty týchto faktorov sa zisťujú na základe prístrojových meraní počas pracovného procesu v súlade s technologickými predpismi, s fungujúcimi a efektívne fungujúcimi prostriedkami kolektívnych a osobnú ochranu. V tomto prípade sa musia použiť metódy kontroly stanovené príslušnými normami alebo inými regulačnými dokumentmi. Pri vykonávaní meraní by sa mali používať iba tie zariadenia, ktoré sú špecifikované v regulačných dokumentoch a prešli štátnou kontrolou v stanovenom časovom rámci. Výsledky meraní sú zdokumentované v protokoloch.

Pri posudzovaní súladu zariadení s bezpečnostnými požiadavkami sa monitoruje dostupnosť ochranných prostriedkov v súlade s regulačnou a technickou dokumentáciou pre skúšané stroje a mechanizmy a ich súlad s bezpečnostnými požiadavkami. Pri posudzovaní pracoviska z hľadiska používania osobných a kolektívnych ochranných pracovných prostriedkov sa sleduje nielen ich dostupnosť, ale aj súlad s ustanovenými bezpečnostnými požiadavkami.

Pri certifikácii sa posudzuje zabezpečenie pracovísk tréningovými nástrojmi. Certifikačná komisia zapisuje výsledky certifikácie do špeciálnych kariet pracovísk. Pri registrácii sa využívajú údaje získané pri certifikácii pracovísk na pracovné podmienky pracovné zmluvy, pri vypracovaní programov na zlepšenie bezpečnosti a pracovných podmienok, ako aj pri certifikácii prác na ochranu práce.

Selektívna kontrola(sledovanie ťažkých, obzvlášť ťažkých, škodlivých a obzvlášť škodlivých pracovných podmienok) sa vykonáva s cieľom overiť správne uplatňovanie zoznamov výroby, práce, profesií, pozícií a ukazovateľov, pre ktoré sa zriaďujú zvýhodnené dôchodky a poskytujú sa ďalšie dovolenky, platnosť poskytovania náhrad zamestnancom podnikov v súlade so zákonom za prácu v nepriaznivých pracovných podmienkach, ako aj na účely kontroly kvality certifikácie pracovísk na základe pracovných podmienok, najmä na pracoviskách, kde sú zamestnané ženy.

Na základe výsledkov monitorovania pracovných podmienok a bezpečnosti práce vrátane inšpekcií príslušných dozorných a kontrolných orgánov sa plánujú práce na ich zlepšovaní. Plány môžu byť dlhodobé, aktuálne a operatívne. Prvé sú spojené s realizáciou veľkých podujatí, ktorých realizácia je plánovaná na niekoľko rokov. Aktuálne plány sa robia na rok, operačných plánov zameraná na odstraňovanie následkov rôznych druhov nehôd.

Medzi stimuly pre prácu v oblasti bezpečnosti práce patrí povzbudzovanie zamestnancov k dodržiavaniu požiadaviek bezpečnosti práce formou dodatočných platieb mzdy, ocenenia atď.

Hodnotenie podmienok a ochrany práce v podniku umožňuje určiť prioritné oblasti práce na ich zlepšenie a identifikovať oddelenia, kde by sa mali vykonávať ako prvé.

Najdôležitejšími ukazovateľmi stavu ochrany práce sú štatistické ukazovatele úrazovosti: koeficienty frekvencie a závažnosti nehôd, ako aj úmrtnosť. Analýza dynamiky zmien týchto koeficientov nám umožňuje predpovedať ich hodnotu pre blízku budúcnosť.

Kritériá kvalifikácie úrazu ako pracovného úrazu (priemyselnej havárie) sú uvedené v predpisoch o osobitostiach vyšetrovania priemyselných nehôd v určitých odvetviach a organizáciách. V súlade s týmto nariadením sú nehody predmetom vyšetrovania a zaznamenávania. s potrebou preradenia zamestnanca na inú prácu, dočasnou alebo trvalou invaliditou alebo smrťou, ku ktorej došlo pri plnení pracovných povinností (práce), pri výkone práce podľa pokynov zamestnávateľa v pracovnom čase (vrátane ustanovených prestávok) na území organizácie alebo mimo nej (aj na ceste na miesto výkonu úlohy), ako aj v čase potrebnom na uvedenie výrobného náradia, odevov a pod. do poriadku pred začatím alebo na konci práce, napr. aj pri výkone práce nadčas, víkendy a sviatky.

Pracovné úrazy zahŕňajú zranenia vrátane zranení spôsobených inou osobou; akútnej otravy; úpal; horieť; omrzliny; utopenie; poraziť elektrický šok, blesk a ionizujúce žiarenie; uhryznutie hmyzom a plazmi, telesné poranenia spôsobené zvieratami; škody v dôsledku výbuchov, nehôd, zničenia budov, stavieb a stavieb, prírodných katastrof a iných núdzových situácií.

Okrem toho úrazy utrpené pri cestovaní do práce alebo z práce v doprave poskytovanej zamestnávateľom alebo dostupnej doprave podľa príslušnej dohody alebo príkazu zamestnávateľa o jej použití na výrobné účely podliehajú vyšetrovaniu a zaznamenávaniu ako priemyselné úrazy; pri cestovaní na a zo služobnej cesty a v niektorých iných prípadoch.

Ak dôjde k pracovnému úrazu u zamestnanca, ktorý je proti nemu poistený, zamestnávateľ je povinný to do 24 hodín oznámiť výkonnému orgánu sociálnej poisťovne (v mieste registrácie poistenca).

Vyšetrovanie vykonáva komisia zložená zo zástupcov zamestnávateľa a zamestnancov. Je zakázané zahrnúť do nej zástupcov správy zodpovedných za bezpečnosť práce na mieste, kde došlo k úrazu. Zloženie komisie schvaľuje rozkazom vedúci organizácie alebo ním poverená osoba. Obeť sa môže zúčastniť vyšetrovania incidentu, ktorý sa mu stal. Na základe výsledkov vyšetrovania komisia do troch dní vypracuje akt vo forme N-1 v dvoch vyhotoveniach, pre poistencov - v troch. V prípade potreby môže predseda komisie predĺžiť lehotu vyšetrovania, najviac však o 15 dní. Zákon sa vyhotovuje, ak úraz vyvolal potrebu preradenia zamestnanca podľa lekárskeho posudku na jeden alebo viac dní na inú prácu alebo stratu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť na to isté obdobie. Zákon vo formulári N-1 je dokument štatistického výkazníctva. Je schválená vedúcim organizácie a certifikovaná pečaťou.

Skupinové, ťažké a smrteľné prípady vyšetruje do 15 dní komisia pozostávajúca zo štátneho inšpektora bezpečnosti práce, zástupcu zamestnávateľa, výkonného orgánu príslušného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a odborového zväzu alebo iného zastupiteľského orgánu povereného zamestnancov. Okrem správy vo formulári N-1 sa pre každú obeť vypracuje osobitná správa o vyšetrovaní skupinovej priemyselnej havárie (závažná priemyselná nehoda, smrteľná priemyselná nehoda). Okrem toho štátny inšpektor ochrany práce píše svoj záver.

Ak komisia pri vyšetrovaní pracovného úrazu, ktorý sa stal u poisteného zamestnanca, zistila, že k jeho vzniku alebo zvýšeniu ujmy na zdraví prispela hrubá nedbanlivosť poškodeného, potom s prihliadnutím na uzavretie živnosti odborový výbor alebo iný orgán poverený poistencom, komisia určí mieru jeho zavinenia (v percentách), podľa toho sa zníži výška poistného (najviac o 25 %).

Evidencia priemyselných havárií nám umožňuje študovať príčiny a okolnosti havárií a na základe toho vypracovať a implementovať opatrenia na predchádzanie úrazom a chorobám z povolania.

Rôzne príčiny nehôd možno kombinovať nasledujúce skupiny: technické, organizačné a hygienicko-hygienické.

Technické dôvody: technické nedokonalosti a konštrukčné nedostatky v energetike, dopravných systémoch a zariadeniach; nedokonalosť technologického procesu; nedokonalosť alebo nedostatok bezpečnostného vybavenia - zámky, ploty a bezpečnostné zariadenia.

Organizačné dôvody narušenie technologického procesu, nesprávna organizácia práce a pracoviska; používanie nevhodných zariadení, prístrojov, nástrojov, nedostatočné riadenie a dozor nad prácou, nedostatočné zaškolenie pracovníkov bezpečné postupy práce, porušovanie a nedodržiavanie bezpečnostných pokynov, neistota individuálnymi prostriedkami sú chránené.

Hygienické dôvody: abnormálne poveternostné podmienky, iracionálne osvetlenie, prekračovanie noriem pre hladinu hluku, vibrácie, škodlivé emisie a žiarenie, nehygienický stav priemyselných a domácich priestorov.

Analýza príčin a úrovne zranení sa môže vykonať pomocou nasledujúcich metód: skupinové, topografické, monografické. štatistické a ekonomické.

O skupinová metódaúrazy sa delia do skupín v závislosti od charakteru práce, druhu zariadenia, charakteru poškodenia a pod. na určitú dobu. Zároveň sa odhalí opakovateľnosť prípadov a nebezpečenstvo práce na tomto alebo tom zariadení.

Topografická metóda - rozdelenie príčin nehôd na mieste nehody, pričom identifikujú nepriaznivé miesta pre zranenia.

Monografická metóda - podrobná štúdia komplexu podmienok, za ktorých k havárii došlo: podrobne sa študuje technologický postup, vybavenie, pracovné vlastnosti a pod. Zároveň sa zisťujú nielen príčiny havárie, ale aj potenciálne nebezpečenstvá. čo umožňuje čo najkompletnejšie stanoviť opatrenia na predchádzanie úrazom a chorobám z povolania.

Štatistická metóda umožňuje kvantitatívne a kvalitatívne vyhodnotiť úroveň zranení prostredníctvom dvoch ukazovateľov: koeficientu frekvencie a koeficientu závažnosti nehôd.

Frekvenčný faktor (K h) je pomer počtu nehôd počas vykazovaného obdobia k 1 000 pracovníkom:

Kh = (N/P) * 1000,

N- počet zaznamenaných úrazov, ktoré spôsobili stratu schopnosti pracovať;
R— zoznam zamestnancov počas vykazovaného obdobia, ľudí.

Koeficient gravitácie (K t) je číslo ukazujúce priemerný počet pracovných dní stratených každou obeťou počas vykazovaného obdobia:

Kt = T/N,

T— celkový počet stratených pracovných dní v zaznamenaných prípadoch počas vykazovaného obdobia.

Pomocou týchto koeficientov a rozdelenia nehôd podľa profesie obetí, miesta nehody a ďalších ukazovateľov je možné určiť smer práce na boj so zraneniami.

Ekonomická metóda - zisťovanie ekonomických škôd pri úrazoch, ako aj hodnotenie efektívnosti nákladov zameraných na predchádzanie úrazom, s cieľom optimálne alokovať finančné prostriedky na opatrenia bezpečnosti práce.

IN v tomto prípade používa sa minimálny koeficient straty materiálu a ekonomický ukazovateľ zranenia.

Minimálny koeficient straty materiálu (K p) — počet strát práce v dňoch na 1 000 pracovníkov:

Kp = Kh * Kt = (T/R) * 1000

Ekonomický ukazovateľ úrazovosti - náklady na stratený pracovný čas na 1 000 pracovníkov:

E = (3 p - T)/P* 1000, Kde Z p- priemerný plat obete.