Prawo cywilne Rosji określa możliwość zawierania umów w drodze licytacji. Istota aukcji sprowadza się do z góry ustalonych warunków realizacji zobowiązań, zgodnie z którymi uczestnicy aukcji na zasadach konkurencji i równości oferują swoje warunki. Organizator aukcji wyodrębnia zwycięzcę spośród takich uczestników i zawiera z nim umowę na zaproponowanych i z góry określonych warunkach. Część 4 art. 447 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa główne rodzaje ofert i odnosi do nich aukcję i przetarg, które mogą być zarówno otwarte, jak i zamknięte. Ale określono również, że można legalnie ustanowić inne rodzaje i formy handlu. Mając na uwadze, że zaspokojenie potrzeb państwa i gmin nieuchronnie wiąże się z wydatkowaniem środków budżetowych, ustawa 44-FZ ustanawia dodatkowe typy przetargów, które pozwalają klientom na możliwie efektywne dokonywanie zakupów państwowych i komunalnych. Oczywiście nie wszystkie zakupy można przeprowadzić w drodze przetargu, w takich przypadkach zakup jest dokonywany bezpośrednio od jednego dostawcy. We wszystkich innych przypadkach zastosowanie mają klienci inna klasyfikacja oraz rodzaje transakcji, które szczegółowo omówimy w tym artykule.

Ustawa o systemie kontraktów przewiduje takie rodzaje przetargów jak:

konkurs, który z kolei dzieli się na konkurs otwarty, konkurs z ograniczonym uczestnictwem, konkurs dwuetapowy, konkurs zamknięty, konkurs zamknięty z ograniczonym udziałem, konkurs zamknięty dwustopniowy;
aukcje, które są dwojakiego rodzaju: aukcja elektroniczna i aukcja zamknięta;
zapytanie ofertowe,
prośba o składanie wniosków.

Z powyższego chciałbym zauważyć, że obecnie gatunek handel elektroniczny składane wyłącznie w drodze aukcji elektronicznej. W najbliższej przyszłości planowane jest przeniesienie większości rodzajów handlu do formy elektronicznej.

Taka klasyfikacja i rodzaje ofert znacznie zwiększają możliwości dokonywania zakupów przez klienta, gdyż w zależności od przedmiotu zamówienia klient wybiera taką formę przetargu, która maksymalizuje zaspokojenie potrzeb państwa lub gminy. Na przykład zakup organizacji wypoczynku dla dzieci i ich wyzdrowienia może odbywać się w formie otwartego przetargu, w którym głównym kryterium uczestnika nie będzie oferowana mu cena, ale jego kwalifikacje. Zmniejsza to ryzyko zidentyfikowania pozbawionego skrupułów zwycięzcy, który może wyrządzić więcej szkody niż pożytku.

Konkurencja

Z powyższego można już stwierdzić, że przetarg jest formą zamówienia stosowaną do złożonych i ważnych społecznie przedmiotów zamówienia. I nie bez powodu ten rodzaj handlu obejmuje tak wiele odmian. Ale ich istota jest mniej więcej taka sama, zwycięzca jest ujawniany według kilku kryteriów, w różnym stopniu znaczenie. Istnieją dwie grupy takich kryteriów, są to kryteria kosztowe i pozakosztowe. Z kolei jeśli w grupie kryteriów kosztowych znajduje się tylko cena zamówienia, to grupa kryteriów pozakosztowych obejmuje koszty eksploatacji i naprawy, cechy funkcjonalne, jakościowe i środowiskowe, a także kwalifikacje potencjalnych uczestników zakupów. Klient według własnego uznania ustala co najmniej dwa kryteria (jak najwięcej), z których jednym musi być cena umowna. Jednocześnie dla niektórych rodzajów zakupów Rząd w Uchwale nr 1085 określił wartości graniczne znaczenia tych kryteriów przy ocenie wniosków uczestników. W tej samej uchwale określono również procedurę oceny wniosków uczestników.

Aukcja

W przeciwieństwie do przetargu, w licytacji zwycięzca jest określany wyłącznie na podstawie kryterium ceny oferowanej przez takiego uczestnika. Przez główna zasada zwycięzcą zostaje ten uczestnik, który zaoferował najniższą cenę, jeżeli aukcja była początkowo zniżkowa. Ale są też wyjątki. Jeśli więc uczestnicy targowali się na 0,5% NMCK, to w tym przypadku, zgodnie z ustawą 44-FZ, zmienia się rodzaj licytacji, o podwyższenie prawa do zawarcia umowy. Zwycięzcą w tym przypadku jest uczestnik, który zaoferował najwyższą cenę. A umowa z takim uczestnikiem zostaje zawarta dopiero po zapłaceniu tej ceny. Ponadto, jeśli dwóch uczestników zaoferowało tę samą cenę, wygrywa ten uczestnik, który złożył ofertę wcześniej. Przewagą aukcji nad konkurencją jest to, że wyłonienie zwycięzcy jest znacznie łatwiejsze, dzięki czemu sama procedura przebiega szybciej. Istotnym czynnikiem popularności aukcji na podstawie ustawy 44-FZ we współczesnej Rosji jest prowadzenie otwartych aukcji tylko w w formacie elektronicznym. Osobliwość Ten rodzaj licytacji polega na tym, że znaczna część funkcji związanych z realizacją takiego zamówienia jest przenoszona z klienta na operatora platformy elektronicznej, na której zbierane są oferty oferentów oraz sama procedura przetargowa. To w połączeniu z powyższymi czynnikami sprawia, że \u200b\u200brodzaje handlu elektronicznego są najbardziej popularne wśród klientów.

Zapytanie ofertowe

Ten rodzaj licytacji zebrał elementy zarówno z konkursu, jak i aukcji. Tym samym zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferował, podobnie jak w aukcji, najniższą cenę. Jednak w przeciwieństwie do aukcji forma i sposób składania ofert przypomina bardziej konkurs. Uczestnicy składają oferty w kopertach i zawierają ofertę cenową. W przeciwieństwie do aukcji, uczestnicy nie handlują w czasie rzeczywistym i nie oceniają swojej oferty na tle konkurencji. Cechą zapytania ofertowego jest również ustanowione przez prawo Ograniczenia 44-FZ. Klient nie może złożyć zapytania ofertowego do NMCK powyżej pięciuset tysięcy rubli. Ponadto całkowita kwota takich zakupów nie powinna przekraczać dziesięciu procent całkowitych zakupów klienta rocznie.

Prośba o składanie wniosków

Zapytanie ofertowe jest nowością ustawy o systemie kontraktów, która różni się od innych typów ofert tym, że uczestnicy składają propozycje, które są ujawniane przez klienta w wyznaczonym czasie. Następnie uczestnicy mają prawo do złożenia ostatecznej propozycji w ciągu jednego dnia. Tym samym ta metoda zamówienia jest bardzo podobna do zapytania ofertowego, tylko w niej uczestnicy widzą oferty swoich konkurentów i mogą zmienić swoją ostateczną ofertę uwzględniając te informacje. Jednocześnie zapytanie ofertowe nie ma żadnych ograniczeń co do zapytania ofertowego, ale ten rodzaj obrotu może odbywać się jedynie w przypadkach ściśle określonych prawem.

Inne rodzaje handlu

Nie tylko klienci państwowi i komunalni dokonują zakupów w drodze przetargów. Ta metoda zawarcie umowy jest również bardzo powszechne wśród organizacji komercyjnych, ponieważ pozwala zidentyfikować najbardziej udanych partnerów biznesowych. Ponadto klienci, którzy dokonują zakupów zgodnie z ustawą 223-FZ, mogą samodzielnie określać rodzaje i formy handlu, które doprowadziły do \u200b\u200bcałkowitego różne rodzaje zawody są czasami bardzo egzotyczne. Ale ogólne wymagania dotyczące rodzajów aukcji określa przede wszystkim Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że aukcje mogą być otwarte i zamknięte. Klasyfikacja ta zależy od stopnia przyjęcia do nich uczestników. A jeśli w aukcji otwartej może wziąć udział każdy, kto spełnia ustalone wymagania, to w aukcjach zamkniętych biorą udział tylko wskazani przez klienta uczestnicy.

Po rozważeniu koncepcji i rodzajów handlu chciałbym dodatkowo zauważyć, że ich różnorodność nie ogranicza się do tych omówionych w tym artykule, ale szczegółowo podkreśliliśmy główne i kluczowe rodzaje handlu w Rosji.

Na elektronicznej platformie transakcyjnej ZMS realizowane są następujące rodzaje transakcji:

Konkurencja;
Prośba o składanie wniosków;
Aukcja;
Zapytanie o ceny (oferty);
Zainteresowanie zakupem.

Przy wprowadzaniu elektronicznej platformy obrotu „ZMS”, jak również w trakcie jej użytkowania, można realizować rodzaje procedur handlowych o dowolnych nazwach w oparciu o podstawowe procedury takie jak przetarg, aukcja, zapytanie o cenę i zainteresowanie zakupem. Na przykład aukcję można nazwać obniżką, wówczas nie będzie ona podlegać Kodeksowi cywilnemu Federacji Rosyjskiej i nie będziesz zobowiązany do zawarcia umowy ze zwycięzcą aukcji elektronicznej, jeśli nie będziesz z czegoś zadowolony.

Konkurs (zapytanie ofertowe)

Przetarg to postępowanie przetargowe, w którym ocena propozycji uczestników dokonywana jest według kilku kryteriów. Konkurs odbywa się zgodnie z artykułami 447 i 448 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Zapytanie ofertowe jest tym samym, co oferta przetargowa, ale nie podlega przepisom Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, w związku z czym nie zobowiązuje Klienta do zawarcia umowy ze zwycięzcą, a także może mieć dowolne ramy czasowe i może zostać w każdej chwili anulowane.

Konkurs i zapytanie ofertowe mogą być:

Otwarte lub zamknięte;
Z ponownym licytowaniem lub bez;

Kryteriami mogą być:

wymierne (np. cena, czas dostawy);
recenzowane (np. doświadczenie i reputacja dostawcy, wydajność).

Podkreślamy następujące kryteria oceny:

Kryterium	Metoda oceny
Cena towarów, usług	Wymierny
Koszt usługi	Wymierny
Warunki płatności	Recenzja eksperta
Koszty operacyjne	Wymierna, ekspercka ocena
Zmiana ceny w trakcie pracy	Recenzja eksperta
Czas dostawy	Wymierny
Możliwości produkcyjne dostawców	Wymierna, ekspercka ocena
Sposób dostawy	Recenzja eksperta
Sankcje za przekroczenie terminu	Recenzja eksperta
Okres przechowywania	Wymierny
Okres gwarancji jakości	Wymierny
Doświadczenie i reputacja dostawców	Recenzja eksperta
Zakres zapewnienia jakości	Recenzja eksperta
Funkcjonalne, jakościowe cechy produktu (usługi)	Recenzja eksperta
Żywotność produktu	Wymierny
Możliwość naprawy gwarancyjnej	Recenzja eksperta

Podczas przeprowadzania przetargu można zastosować ponowne licytowanie. Rebidding jest szczególnie często stosowany na elektronicznych platformach handlowych inżynierów energetyki. O jego wdrożeniu decydują standardy zakupowe S-UES ZD opracowane dla RAO JES, które są obecnie stosowane przez większość przedsiębiorstw energetycznych. Rebidding przeprowadzany jest wśród oferentów, których oferty spełniają warunki przetargu i zostały określone przez komisję przetargową jako najlepsze.

Istnieją dwa rodzaje ponownego licytowania na elektronicznej platformie transakcyjnej ZMS:

Jednorazowe złożenie oferty cenowej;
Aukcja elektroniczna po niższych cenach.

Aukcja

Aukcja to elektroniczna metoda licytacji, w której oferty są oceniane wyłącznie na podstawie ceny. Ta metoda jest stosowana przy zakupie standardowych towarów i usług o przewidywalnej jakości.

Aby uniknąć przymusowego przestrzegania przepisów art. 447 i 448 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, przy tworzeniu elektronicznej platformy obrotu tę procedurę handlu elektronicznego można nazwać nie „aukcją”, ale np. „Redukcją”. W ten sposób unikniesz obowiązkowego zawarcia umowy ze zwycięzcą, będziesz mógł w każdej chwili zrezygnować z procedury.

Tworząc elektroniczną platformę handlową opartą na oprogramowaniu ZMS, możesz elastycznie konfigurować zasady przeprowadzania elektronicznych aukcji zakupowych. Aukcje elektroniczne mogą mieć stały krok, o wartości względnej (procent pierwotnego kosztu), wartości bezwzględnej (stała kwota), z darmowym składaniem ofert cenowych, ze zmiennym krokiem.

Czas trwania aukcji można również elastycznie skonfigurować. Aukcja elektroniczna może się zakończyć po upływie określonego czasu liczonego od początku jej trwania, od złożenia ostatniego wniosku lub po wystąpieniu jednego z tych warunków.

Aukcja elektroniczna może być:

Otwarte lub zamknięte;
Z kwalifikacją wstępną lub bez;
Z lub bez elektronicznego podpisu cyfrowego.

Zapytanie ofertowe (zapytanie ofertowe)

Procedura ta jest zwykle stosowana, gdy trzeba szybko kupić niedrogi standardowy produkt (usługę) o przewidywalnej jakości. Przy tej metodzie zamówienia oferty uczestników są oceniane tylko pod względem ceny, a propozycja cenowa jest składana przez uczestników tylko raz.

Zapytanie ofertowe może zostać złożone z użyciem elektronicznego podpisu cyfrowego lub bez.

Zainteresowanie zakupem

Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia nie oznacza oceny ofert uczestników i wyboru zwycięzcy. Zasadniczo to tylko kolekcja oferty handlowe... Istnieje jednak możliwość złożenia oferty w tej procedurze w celu składania ofert, czyli zwycięzca będzie zobowiązany do zawarcia umowy na warunkach określonych w ofercie. Można go również wykorzystać do zbadania rynku przed ogłoszeniem innego postępowania, np. Przetargu czy aukcji.

Wszystkie aukcje prowadzone na podstawie przepisów dotyczących zamówień publicznych można podzielić na trzy główne kategorie, które są bardziej powszechne niż inne. Są po prostu otwarte, otwarte w formie elektronicznej lub Zjednoczonych Emiratach Arabskich i zamknięte.

Należy od razu zauważyć, że w większości przypadków klient będzie wymagał

Aukcja otwarta - czyli licytacja otwarta dla każdego, kto chce w nich wziąć udział. Aby zostać zwycięzcą, wystarczy zapewnić jak najwięcej niska cena wykonanie zarządzenia państwowego lub gminnego.

OAEF (Aukcja otwarta w formie elektronicznej) - odpowiednio licytacja w otwarta forma, przechowywane wyłącznie w formie elektronicznej na specjalnych stronach, z dostępem do nich przez Internet. Dzięki postępowi w technologii komputerowej ta metoda składania zamówienia jest dziś najpopularniejsza. Rozwój w tym kierunku uprościł przepływ dokumentów między uczestnikami.

Aukcja zamknięta to rodzaj aukcji niepublicznej, „zamkniętej” od większości, z ograniczeniami. Na przykład uczestnicy nie mogą wiedzieć o ofertach innych osób, a dane o aukcji, zmianach i innych rzeczach nie podlegają publikacji.

Ustawa federalna nr 94-FZ Rozdział 3.1 reguluje aukcję otwartą w formie elektronicznej. Według niego i innych ustaw istnieje również lista towarów i usług, dla których AEEF jest obowiązkowa. Niedawno został zatwierdzony przez rząd Federacji Rosyjskiej. ZEA umożliwia każdemu, w otwartej i swobodnej formie, zapoznanie się z warunkami wykonywania umów państwowych i gminnych. Ponadto tego typu aukcje pozwalają na najskuteczniejszy wybór najlepszego wykonawcy, a także walkę z korupcją.

W tej chwili istnieje pięć specjalnych platform handlowych do przeprowadzania aukcji elektronicznych - są to:

JSC „United Electronic Trading Platform”,
LLC „Index Agency RTS”,
CJSC Sberbank - Zautomatyzowany system licytować ",
Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne "Agencja Zamówień Państwowych, Działalności Inwestycyjnej i Stosunków Międzyregionalnych Republiki Tatarstanu",
CJSC „MICEX - Technologie informacyjne”.

Zasadniczo strony te zostały stworzone w celu składania tylko zamówień rządowych, oprócz nich istnieje dość duża lista witryn dla zamówienia komercyjne, niezbyt różne.

Należy zaznaczyć, że z kolei OAEF można przedstawić w 2 odmianach.

Aukcja na jesień - rodzaj transakcji, w której zwycięzca jest określany poprzez zaoferowanie najniższej ceny wykonania. Z reguły tylko w tym formacie odbywają się elektroniczne aukcje zamówień państwowych i gminnych.

Aukcja w górę - rodzaj licytacji, w przypadku której zwycięzca jest określany poprzez zaoferowanie mu najwyższej ceny za produkt / usługę. W tym formacie aukcje można znaleźć na aukcjach elektronicznych na prywatnych stronach.

Witaj drogi kolego! W dzisiejszym artykule omówimy udział w najpopularniejszym dzisiaj postępowaniu przetargowym - aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ. Obecnie udział aukcji elektronicznych stanowi ponad 65% wszystkich zakupów dokonywanych w Federacji Rosyjskiej (stan na 21.02.2019). Popularność tej procedury z roku na rok tylko nabiera tempa, jednak mimo takiej popularności problemy uczestników aukcji nie maleją. Dlatego w swoim artykule starałem się podać jak najbardziej szczegółowe informacje na temat udziału w aukcjach elektronicznych w ramach obecnego 44-FZ. ( Uwaga: ten artykuł został zaktualizowany 21 lutego 2019 r.).

1. Pojęcie aukcji elektronicznej

Rozważmy więc najpierw definicję aukcji elektronicznej podaną w części 1 art. 59 44-FZ.

Aukcja elektroniczna (aukcja elektroniczna) - aukcja, w której informacja o zamówieniu jest przekazywana przez Zamawiającego nieograniczonej liczbie osób poprzez umieszczenie w (EIS) zawiadomienia o takiej aukcji i udokumentowanie jej, na uczestnikach zamówienia nałożone są jednolite wymagania i dodatkowe wymagania, o przeprowadzeniu takiej aukcji na stronie elektronicznej zapewnia jej operator.

Jest też prostsza definicja, która moim zdaniem jest dużo łatwiejsza do zrozumienia:

Aukcja elektroniczna — przetargi organizowane w formie elektronicznej na platformach elektronicznych, których zwycięzcą jest osoba, która zaproponowała najniższą cenę zamówienia państwowego (miejskiego).

Procedurę przeprowadzania aukcji elektronicznej (EA) regulują artykuły 59, 61-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platformy do prowadzenia aukcji elektronicznych

Jak wspomniano powyżej w definicji, aukcje elektroniczne są przeprowadzane na platformach elektronicznych.

Platforma elektroniczna — jest to strona internetowa, na której odbywa się handel elektroniczny.

3. Kiedy odbywa się aukcja elektroniczna?

Zgodnie z częścią 2 art. 59 44-FZ Klient zobowiązany jest do przeprowadzenia aukcji elektronicznej w przypadku dokonywania zakupów towarów, robót, usług, w tym:

do wykazu utworzonego przez Rząd Federacji Rosyjskiej (Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r (ze zmianami z dnia 12 lutego 2018 r.) „W wykazie towarów, robót, usług, w przypadku których zamawiający jest zobowiązany do przeprowadzenia aukcji w formie elektronicznej (aukcja elektroniczna) ) ”) Uwaga: ta lista to tabela zawierająca kody OKPD2 oraz nazwy towarów, robót, usług zakupionych za pośrednictwem EA. Ponadto wskazano szereg wyjątków z tej listy;
lub na dodatkowej liście na poziomie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 59 44-FZ),

Wpisanie towarów, robót, usług do powyższych wykazów następuje, gdy jednocześnie spełnione są następujące warunki:

istnieje możliwość sformułowania szczegółowego i dokładnego opisu przedmiotu zamówienia;
kryteria określania zwycięzcy takiej aukcji są ilościowe i pieniężne.

Ważny: Klient ma prawo do zakupu towarów, robót, usług, które nie są ujęte w powyższych wykazach (część 3 artykułu 59 44-FZ) za pośrednictwem aukcji elektronicznej.

4. Akredytacja uczestników aukcji elektronicznej

Jak powiedziałem wcześniej, aby uczestniczyć w EA, uczestnik musi posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny, rejestrację w EIS oraz akredytację na platformie elektronicznej. Poniżej podam kluczowe punkty związane z akredytacją uczestnika w serwisie. Możesz znaleźć bardziej szczegółowe informacje na temat akredytacji i ponownej akredytacji.

Tak więc, aby przejść akredytację na stronie elektronicznej, uczestnik EA musi dostarczyć operatorowi strony elektronicznej dokumenty i informacje określone w punktach p. 1-8 godz. 2 łyżki. 61 44-FZ ( Ważny punkt! Artykuł 61 44-FZ przestał obowiązywać 01.01.2019. Oznacza to, że do 31 grudnia 2018 r. W lokalizacjach obowiązywała stara procedura akredytacji, a od 1 stycznia uczestnicy zamówień są rejestrowani na stronie internetowej EIS zgodnie z art. 24.2 44-FZ).

Na czas nie więcej niż 5 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów i informacji od uczestnika EA, operator serwisu elektronicznego jest zobowiązany do akredytacji uczestnika lub odmówienia temu uczestnikowi akredytacji, a także do przesłania mu powiadomienia o decyzja.

Powody odmowy akredytacji uczestnikowi w obiekcie:

jeśli uczestnik EA nie podał wymagane dokumenty oraz informacje dla operatora strony elektronicznej;
jeżeli uczestnik złożył dokumenty, które nie spełniają wymagań określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;
jeśli uczestnik jest spółką offshore.

Przeprowadzana jest akredytacja uczestnika EA na platformie elektronicznej przez okres 3 lat od dnia, w którym operator serwisu elektronicznego prześle temu uczestnikowi zawiadomienie o decyzji o jego akredytacji w serwisie elektronicznym.

Uczestnik EA, który uzyskał akredytację w serwisie elektronicznym i zapewnił zabezpieczenie wniosku o udział w takiej aukcji, jest uprawniony do udziału we wszystkich takich aukcjach organizowanych na tej stronie elektronicznej.

Na trzy miesiące przed upływem okresu akredytacji uczestnika EA operator strony elektronicznej musi wysłać odpowiednie powiadomienie do tego uczestnika. Jeżeli uczestnik ten uzyskał akredytację na platformie elektronicznej, ma prawo do uzyskania akredytacji na nowy okres w sposób określony w art. 61 44-FZ, nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu ważności uzyskanej wcześniej akredytacji.

Ważny: Ponieważ Klient ma prawo do przeprowadzania aukcji elektronicznych w każdej z 8 „głównych” witryn, o których mówiliśmy powyżej, stanowczo zalecam akredytację na wszystkich tych witrynach, aby nie przegapić udziału w wybranej aukcji.

5. Algorytm aukcji elektronicznej pod 44-FZ

W tej części artykułu opiszę etapami wszystkie działania Zamawiającego i uczestnika zamówienia podczas przeprowadzania aukcji otwartej w formie elektronicznej zgodnie z 44-FZ. Przyjrzyjmy się najpierw działaniom Klienta z Tobą.

5.1 Działania Klienta podczas przeprowadzania aukcji elektronicznej

Scena 1 - Przygotowanie do aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient organizuje i planuje zbliżający się zakup, tworzy komisję aukcyjną (jednorazową), ustala jej skład i tryb działania, opracowuje i zatwierdza regulamin komisyjny, angażuje wyspecjalizowaną organizację (w razie potrzeby).

Etap 2 - Przygotowanie dokumentów do aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient jest zaangażowany w opracowanie i zatwierdzenie dokumentacji do aukcji elektronicznej (postanowienia ogólne, karta informacyjna, formularz zgłoszeniowy, instrukcja wypełnienia wniosku, uzasadnienie NMCK, specyfikacja istotnych warunków zamówienia, projekt umowy itp.).

Etap 3 - Zamieszczanie informacji o aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient przygotowuje i umieszcza w EIS (na oficjalnej stronie internetowej www.zakupki.gov.ru) zawiadomienie o aukcji elektronicznej i dokumentację.

Etap 4 - Identyfikacja uczestników aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient dokonuje przeglądu pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej i sporządza protokół ich rozpatrzenia.

Etap 5 - Ustalenie zwycięzcy aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient rozpatruje otrzymane od operatora platformy elektronicznej drugie części wniosków o dopuszczenie do udziału w EA i sporządza protokół zbiorczy. Ponad 10 000 protokołów może pojawić się we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej w ciągu jednego dnia. Zazwyczaj są agregowane przez usługi takie jak CRMBG.SU.

Etap 6 - Zawarcie umowy ze zwycięzcą aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient uzupełnia projekt umowy o warunki wykonania zaproponowane przez zwycięzcę EA i przesyła go zwycięzcy, sprawdza dostępność wniesionego zabezpieczenia wykonania umowy lub gwarancji bankowej, podpisuje umowę ze zwycięzcą.

Tak więc ustaliliśmy działania Klienta, teraz przyjrzyjmy się działaniom uczestnika zakupów.

5.2 Działania uczestnika podczas aukcji elektronicznej

Scena 1 - Uzyskanie podpisu elektronicznego

Aby uczestniczyć w aukcjach elektronicznych, a także zarejestrować się w EIS i akredytować na platformach elektronicznych, uczestnik zamówienia musi posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny. Jeśli potrzebujesz podpisu elektronicznego, możesz go zamówić.

Etap 2 - Akredytacja na platformach elektronicznych (od 01.01.2019 rejestracja w EIS)

Bez akredytacji na platformach elektronicznych (a od 01.01.2019 bez rejestracji w EIS) uczestnik nie będzie mógł uczestniczyć w EA, dlatego musi bezbłędnie przejść tę procedurę. Jak to zrobić, zostało opisane powyżej.

Uwaga: Pierwsze dwa etapy to w istocie etapy przygotowawcze, bez których nie można uczestniczyć w aukcjach elektronicznych.

Etap nr 2.1 - Otwarcie specjalnego konta do zabezpieczenia wniosków

Aby zgłosić się do udziału w aukcji elektronicznej, potrzebne będzie również specjalne konto, na które wpłyną środki na zabezpieczenie ofert. Ponadto operator strony potrąci pieniądze z tego konta za wygranie aukcji, jeśli zostaniesz uznany za zwycięzcę. Co to jest specjalne konto i do czego służy, jest szczegółowo opisane.

Etap 3 - Wyszukaj informacje o trwającej aukcji elektronicznej

Na tym etapie potencjalny uczestnik wyszukuje informacje o odbywającej się aukcji w EIS (na oficjalnej stronie www.zakupki.gov.ru) i pobiera cały zestaw dokumentacji aukcyjnej na swój komputer. Poszukiwanie informacji może być również przeprowadzone przez uczestnika bezpośrednio na samych stronach elektronicznych. Na temat skutecznego wyszukiwania ofert w naszym szkoła internetowa „ABC Ofert” posiada osobny moduł szkoleniowy, w którym uwzględniane są zarówno płatne, jak i bezpłatne narzędzia wyszukiwania informacji. Możesz dowiedzieć się więcej o naszej szkole.

Etap 4 - Analiza dokumentacji aukcyjnej

Na tym etapie uczestnik zamówienia zapoznaje się z dokumentacją dotyczącą trwającego EA (zakres zadań, instrukcje, projekt umowy itp.) I decyduje, czy wziąć udział w aukcji, czy nie. Jeśli uczestnik podejmie pozytywną decyzję, przechodzi do następnego etapu.

Etap 5 - Wpłata środków na specjalne konto bankowe

Kolejnym obowiązkowym krokiem jest wpłata środków na specjalne konto bankowe. Jest to konieczne, aby zapewnić Ci udział w aukcji elektronicznej.

Uwaga:

jeśli NMTSK EA wynosi do 1 miliona rubli, wówczas wymaganie od Klienta nie jest ustalone (patrz Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej nr 439 z 12.04.2018). Ważny! Jest też pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 30 października 2018 r. Nr 24-01-07 / 77857 „W sprawie zabezpieczenia wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargach i aukcjach w NMCC do 1 mln rubli; o ustaleniu wysokości kar w dokumentacji przetargowej ”, w której Ministerstwo Finansów stwierdza, że \u200b\u200bUchwała RF nr 439 nie zawiera ograniczeń co do ustalenia wymogu zabezpieczenia wniosków o dopuszczenie do przetargów i aukcji, gdy początkowa (maksymalna) cena umowna nie przekracza 1 mln ruble. Na podstawie tego listu z Ministerstwa Finansów wielu Klientów ustala wymagania dotyczące zabezpieczenia wniosków (od 0,5% do 1%) przy zakupach do 1 mln rubli;
jeśli NMTSK EA od 1 miliona rubli. do 20 milionów rubli, wówczas wysokość zabezpieczenia aplikacji wynosi od 0,5% do 1% NMCK;
jeśli NMCK EA wynosi więcej niż 20 milionów rubli, wówczas wysokość zabezpieczenia dla aplikacji wynosi od 0,5% do 5% NMCK;
jeśli zakup dokonywany jest wśród instytucji lub przedsiębiorstw więziennictwa lub organizacji osób z niepełnosprawnościami, a NMCC przekracza 20 mln rubli, wówczas wysokość zabezpieczenia wniosku wynosi od 0,5% do 2% NMCC.

Etap 6 - Przygotowanie i złożenie wniosku

Na tym etapie uczestnik musi przygotować swój wniosek składający się z 2 części, załączyć wszystkie niezbędne dokumenty na platformie elektronicznej, podpisać je kwalifikowaną podpis elektroniczny i wysłać do operatora strony elektronicznej. Operator platformy elektronicznej w ciągu godziny od daty i godziny upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w EA przesyła do banku informację o uczestniku zamówienia oraz o wysokości środków potrzebnych do zabezpieczenia wniosku. Z kolei bank w ciągu godziny od momentu otrzymania określonych informacji od operatora platformy elektronicznej blokuje środki na specjalnym rachunku uczestnika zamówienia w wysokości zabezpieczenia odpowiedniej aplikacji. Jeżeli na koncie uczestnika nie ma wymaganej kwoty do zablokowania, zgłoszenie jest zwracane uczestnikowi.

Etap 7 - Bezpośredni udział w aukcji elektronicznej

Jeżeli po rozpatrzeniu przez Klienta pierwszych części zgłoszeń wniosek uczestnika zostanie uznany za spełniający wymagania Klienta, dopuszcza się go przed wzięciem udziału w aukcji elektronicznej. Na tym etapie uczestnik wchodzi na platformę elektroniczną w ustalonym dniu i godzinie i bierze udział w procedurze EA (składa oferty cenowe). Bardziej szczegółowo o tym, jak przebiega ta procedura, omówimy poniżej w tym artykule.

Etap 8 - Zawarcie umowy z Klientem na podstawie wyników aukcji elektronicznej

W przypadku uznania uczestnika EA za zwycięzcę przygotowuje on zabezpieczenie umowy (lub polecenie zapłaty), sprawdza przygotowany przez Klienta projekt umowy i przesyła Klientowi za pośrednictwem operatora platformy elektronicznej umowę podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a także dokument potwierdzający wykonanie egzekucji kontrakt. Szczegółowo opisano proces zawarcia umowy z Klientem.

Oto jesteśmy z Tobą i sprawdziliśmy algorytm przeprowadzania aukcji elektronicznej dla 44-FZ. Każdy z rozważanych przez nas etapów ma ściśle określone ramy czasowe, które omówimy poniżej.

6. Warunki aukcji elektronicznej pod 44-FZ

Dla ułatwienia odbioru informacji wszystkie etapy aukcji elektronicznej, a także terminy tych etapów zostały przedstawione poniżej w formie tabeli. Ta tabela zawiera również odniesienia do określonych klauzul ustawy nr 44-FZ, w których te terminy są ustalone.

7. Kalkulator aukcji elektronicznej pod 44-FZ

Jednym z najlepszych kalkulatorów do czasu aukcji elektronicznej był kiedyś kalkulator Krajowego Stowarzyszenia Instytucji Kupujących (NAIZ). Poniżej zrzut ekranu ze strony NAIZ.

Ten kalkulator umożliwił obliczenie czasu EA w ramach 44-FZ. Aby obliczyć czas, konieczne było wskazanie wszystkich parametrów początkowych i kliknięcie przycisku „Oblicz”, po czym system wyświetlił w formie tabelarycznej informacje o czasie wykonania tej procedury. Uzyskane wyniki można wydrukować na drukarce. Jednak ten kalkulator został teraz usunięty z witryny.

8. Ogłoszenie o aukcji elektronicznej

Ogłoszenie o aukcji elektronicznej Klient umieszcza w EIS nie mniej niż 7 dni wcześniej przed upływem terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji (jeżeli NMCK< 3 млн. рублей) и nie mniej niż 15 dni wcześniej przed upływem terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji (jeżeli NMCK\u003e 3 mln rubli). Oprócz umieszczenia ogłoszenia w EIS, Klient ma prawo opublikować ogłoszenie EA na dowolnym nośniku, zarówno drukowanym, jak i elektronicznym.

W ogłoszeniu o aukcji elektronicznej podaje się następujące informacje:

1) informacje, o których mowa w art. 42 44-FZ, a mianowicie:

informacje o Kliencie, osobie odpowiedzialnej za Klienta, wyspecjalizowanej organizacji;
podsumowanie warunki umowy;
kod identyfikacyjny zakupu;
ograniczenie udziału w ustalaniu dostawcy (wykonawca, wykonawca);
metodę zastosowaną do ustalenia dostawcy (wykonawca, wykonawca);
czas, miejsce i tryb składania ofert przez uczestników zamówienia;
wysokość i tryb wpłaty środków na zabezpieczenie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz warunki gwarancji bankowej;
wysokość zabezpieczenia wykonania zamówienia, tryb jego wnoszenia, wymagania dotyczące zabezpieczenia, a także informacje o bankowym wsparciu umowy zgodnie z art. 35 44-FZ.

2) adres strony elektronicznej w Internecie;

3) datę upływu terminu rozpatrywania wniosków o udział w takiej aukcji;

4) termin takiej aukcji ( Uwaga: jeżeli termin takiej aukcji przypada na dzień wolny od pracy, dzień takiej aukcji zostaje przesunięty na następny dzień roboczy);

5) wysokość zabezpieczenia za zgłoszenie udziału w takiej aukcji;

6) wymagania stawiane uczestnikom takiej aukcji oraz wyczerpujący wykaz dokumentów, jakie muszą złożyć uczestnicy takiej aukcji zgodnie z ust. 1 części 1 ( Uwaga: jest to obecność uczestnika niezbędnych dopuszczeń, licencji itp.), części 2 i 2.1 (jeśli są takie wymagania) art. 31 44-FZ, a także wymóg dla uczestników takiej aukcji zgodnie z częścią 1.1 (jeśli istnieje taki wymóg) ) Artykuł 31 44-FZ ( Uwaga: jest to wymóg braku informacji o uczestniku zamówienia w rejestrze nieuczciwych dostawców (wykonawców, wykonawców) prowadzonym przez 44-FZ);

Zmiany w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej

Klient ma prawo do podjęcia decyzji o zmianie zawiadomienia EA nie później niż 2 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji.

W ciągu jednego dnia od daty podjęcia tej decyzji Klient umieszcza określone zmiany w EIS. W takim przypadku termin składania wniosków o udział w takiej aukcji należy wydłużyć w taki sposób, aby od dnia dokonania zmian w zawiadomieniu o przeprowadzeniu takiej aukcji do dnia upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji, okres ten wynosi nie mniej niż 15 dni (jeśli NMCK\u003e 3 miliony rubli) lub nie mniej niż 7 dni (jeśli NMCK< 3 млн. руб.).

Ważny: W przypadku dokonania przez Zamawiającego zmian w zgłoszeniu, zmiany przedmiotu zamówienia w trakcie takiej aukcji są niedopuszczalne.

Odwołanie postępowania w sprawie przeprowadzenia aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 1 art. 36 44-FZ Klient ma prawo do anulowania procedury EA nie później niż 5 dni przed upływem terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji.

Klient nie później niż następnego dnia roboczego po dacie podjęcia decyzji o unieważnieniu postępowania EA zobowiązany jest do dokonania odpowiednich zmian w harmonogramie.

Decyzja o unieważnieniu postępowania w sprawie przeprowadzenia aukcji elektronicznej jest umieszczana w EIS w dniu podjęcia tej decyzji , a także niezwłocznie zakomunikowane uczestnikom zamówienia, którzy złożyli oferty. Procedurę EA uważa się za anulowaną od momentu opublikowania decyzji o jej anulowaniu w EIS.

9. Dokumentacja aukcji elektronicznej

Dokumentacja aukcji elektronicznej musi zawierać następujące informacje:

1) nazwę i opis przedmiotu zamówienia oraz warunki zamówienia zgodnie z art. 33 44-FZ, w tym uzasadnienie dla NMCK;

2) wymagania dotyczące treści, składu wniosku o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji oraz instrukcję jego wypełniania ( Uwaga: niedopuszczalne jest ustalanie wymagań, które pociągają za sobą ograniczenie liczby uczestników takiej aukcji lub ograniczenie dostępu do udziału w takiej aukcji);

3) datę i godzinę upływu terminu do składania wniosków o udział w takiej aukcji;

4) termin ważności rozpatrywania wniosków o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji;

5) termin takiej aukcji;

6) informację o walucie, w której ustalono cenę kontraktu i rozliczeniach z dostawcami (wykonawcami, wykonawcami);

7) tryb stosowania oficjalnego kursu walutowego do rubla rosyjskiego, ustalonego przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej i stosowanego przy opłacaniu zamówienia;

8) wysokość zabezpieczenia wykonania umowy, termin i tryb wniesienia tego zabezpieczenia, warunki wykonania umowy;

9) możliwość zmiany przez Klienta warunków zamówienia zgodnie z postanowieniami 44-FZ;

10) informacje o umowie o świadczenie usług, kierownikowi umowy, odpowiedzialnemu za zawarcie umowy;

11) okres, w którym zwycięzca aukcji lub inny uczestnik, z którym zawarta jest umowa, jeżeli zwycięzca takiej aukcji uchyla się od zawarcia umowy, musi podpisać umowę;

12) warunki uznania zwycięzcy aukcji lub innego uczestnika takiej aukcji za uchylający się od zawarcia umowy;

13) tryb oraz terminy rozpoczęcia i zakończenia przekazywania uczestnikom aukcji objaśnień do postanowień dokumentacji takiej aukcji;

14) informację o możliwości jednostronnej odmowy wykonania zamówienia zgodnie z postanowieniami ust. 8 - 25 art. 95 44-FZ;

15) wymagania stawiane uczestnikom takiej aukcji ustalone zgodnie z art. 31 ust. 1 ust. 1.1, 2 i 2.1 (jeżeli dotyczy) art. 31 44-FZ ( Uwaga: są to wymagania dotyczące posiadania przez uczestnika niezbędnych koncesji, zezwoleń SRO, wymóg braku informacji o uczestniku w (RPN), a także dodatkowe wymagania stawiane przez Rząd Federacji Rosyjskiej);

16) projekt umowy będący integralną częścią niniejszej dokumentacji.

Ważny: Dokumentacja EA NIE MOGĘ zawierają wymagania dotyczące projektu i formularza zgłoszeniowego do udziału w takiej aukcji. Co to znaczy? Klient ma prawo do załączenia rekomendowanego formularza zgłoszeniowego, jednak jeżeli uczestnik aukcji przekaże klientowi wniosek w innej formie, nie będzie to stanowić podstawy do odrzucenia zgłoszenia uczestnika.

10. Karta informacyjna aukcji elektronicznej

Karta informacyjna EA – „Sercem dokumentacji aukcyjnej” jest z reguły zestawienie zawierające podstawowe dane (wyciągi) o zamówieniu. Jeżeli informacje zawarte w karcie informacyjnej są rozbieżne z danymi podanymi w części ogólnej dokumentacji aukcyjnej, należy kierować się informacjami wskazanymi w karcie informacyjnej.

Poniższy rysunek przedstawia fragment elektronicznej karty informacyjnej aukcji.

Możesz dowiedzieć się więcej o innych częściach dokumentacji aukcyjnej z artykułu o.

11. Wymagania dla uczestników aukcji elektronicznej

Zgodnie z wymogami ust. 4 art. 3 44-FZ, uczestnikiem EA może być dowolna osoba prawna, niezależnie od jej formy organizacyjno-prawnej, formy własności, lokalizacji i miejsca pochodzenia kapitału (z wyjątkiem osoby prawnej zarejestrowanej w strefie offshore) lub każda osoba fizyczna, w tym zarejestrowana jako przedsiębiorca indywidualny.

Wymagania dla uczestników aukcji elektronicznej są ustalane zgodnie z częścią 1, części 1.1, 2 i 2.1 (jeśli istnieją) art. 31 44-FZ ( Uwaga: są to wymagania stawiane uczestnikowi w posiadaniu niezbędnych licencji, zezwoleń SRO, wymagania dotyczące braku informacji o uczestniku w rejestrze nieuczciwych dostawców (RNP), a także dodatkowe wymagania stawiane przez Rząd Federacji Rosyjskiej).

Ogólne wymagania dla wszystkich uczestników zamówienia określono w art. 31 44-FZ.

Możesz dowiedzieć się więcej o wymaganiach dla uczestników zakupów.

12. Zgłoszenie do udziału w aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 2 art. 66 44-FZ zgłoszenie do wzięcia udziału w aukcji elektronicznej składa się z 2 części: pierwszej i drugiej zgłoszenia.

Wymagania dotyczące treści pierwszej części wniosku określają normy części 3, 4 artykułu 66 44-FZ.

Zatem zgodnie z częścią 3 art. 66 44-FZ pierwsza część wniosku o udział w aukcji elektronicznej musi zawierać:

1) zgoda uczestnika aukcji elektronicznej o dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług na warunkach określonych w dokumentacji aukcji elektronicznej i niezmiennych na podstawie wyników aukcji elektronicznej ( Uwaga: Zgoda taka jest wyrażana przy użyciu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Oznacza to, że nie musisz załączać osobnego pliku na stronie elektronicznej za taką zgodą);

2) dokonując zakupu towarów lub zakupu pracy, usług, do wykonywania których towar jest używany:

i) nazwa kraju pochodzenia (jeżeli Klient określi w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej, dokumentacji aukcji elektronicznej warunki, zakazy, ograniczenia w dopuszczeniu towarów pochodzących z obcego państwa lub grupy obcych państw, zgodnie z art.14 44-FZ);

Ważny: Jeżeli Zamawiający w ogłoszeniu i dokumentacji nie ustanowi zakazów i ograniczeń w przyjęciu towaru zgodnie z art. 14 44-FZ, uczestnik zamówienia nie może wskazać we wniosku nazwy kraju pochodzenia towaru.

b) konkretne wskaźniki produktu odpowiadające wartościom określonym w dokumentacji aukcji elektronicznej, oraz wskazanie znaku towarowego (jeśli występuje) ... Informacje, o których mowa w niniejszym akapicie, zamieszcza się we wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej, jeżeli w dokumentacji aukcji elektronicznej nie ma wskazania znaku towarowego lub jeżeli uczestnik zamówienia oferuje produkt, który jest oznaczony znakiem towarowym innym niż znak towarowy określony w dokumentacji aukcja elektroniczna.

Ważny: Jeżeli Klient wskaże znak towarowy w dokumentacji aukcji elektronicznej, a Ty jesteś gotowy do dostarczenia Klientowi tego konkretnego towaru, to w pierwszej części zgłoszenia wystarczy po prostu zaznaczyć zgodę na dostawę tego produktu. Nie ma potrzeby wskazywania konkretnych wskaźników produktu. Jeśli znak towarowy nie jest wskazany lub planujesz dostarczać towar z innym znakiem towarowym, to wskazanie konkretnych wskaźników w tym przypadku jest obowiązkowe.

Największym problemem dla 90% uczestników zakupów jest odrzucenie ich wniosków na etapie rozpatrywania przez Klienta I części wniosku. Tak naprawdę pierwsza część wniosku dla Klienta jest głównym narzędziem lobbowania „swojego” dostawcy (kontrahenta).

Aby uniknąć błędów w przygotowaniu przez uczestników pierwszej części wniosku, przygotowałem szczegółowy praktyczny przewodnik pt. „Uciążliwe zastosowanie. Uzyskaj dopuszczenie do dowolnej aukcji ”. Możesz dowiedzieć się więcej o tym przewodniku.

Druga część wniosku do udziału w EA musi zawierać następujące dokumenty i informacje:

1) imię i nazwisko (imię i nazwisko), lokalizację (miejsce zamieszkania), adres pocztowy uczestnika aukcji, dane kontaktowe, NIP uczestnika aukcji lub analogiczny numer NIP uczestnika aukcji (w przypadku podmiotu zagranicznego), NIP (jeśli jest) założycieli, członków kolegialnego zarządu organ, osoba pełniąca funkcje jedynego organu wykonawczego uczestnika aukcji;

2) dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestnika aukcji wymagań określonych w art. 31 ust. 1 części 1, ust. 2 i 2.1 art. 31 (jeżeli występują) 44-FZ lub kopie tych dokumentów, a także ( Uwaga: określona deklaracja jest dostarczana przy użyciu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Zalecam jednak również dołączenie tego oświadczenia jako oddzielnego pliku w ramach drugiej części wniosku.);

3) kopie dokumentów potwierdzających zgodność wyrobu, robót lub usług z wymaganiami określonymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w przypadku gdy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ustalone zostaną wymagania dotyczące wyrobu, robót lub usługi, a złożenie tych dokumentów przewiduje dokumentacja na EA ( Uwaga: jednocześnie nie można wymagać przedłożenia tych dokumentów, jeśli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej są one przekazywane wraz z towarem);

4) decyzję o zatwierdzeniu lub zawarciu dużej transakcji albo kopię tej decyzji;

5) dokumenty potwierdzające prawo uczestnika EA do otrzymywania świadczeń zgodnie z artykułami 28 i 29 44-FZ (w przypadku, gdy uczestnik EA zadeklarował otrzymanie tych świadczeń) lub kopie takich dokumentów ( Uwaga: świadczenia dla instytucji i przedsiębiorstw systemu karnego oraz organizacji osób niepełnosprawnych);

6) dokumenty przewidziane w przepisach prawa wydanych zgodnie z art. 14 44-FZ, w przypadku zakupu towarów, robót budowlanych, usług, które podlegają tym przepisom, lub kopie takich dokumentów. ( Uwaga: Jeżeli zgłoszenie udziału w EA nie zawiera dokumentów przewidzianych w niniejszym paragrafie lub kopii takich dokumentów, to zgłoszenie to jest równoznaczne z wnioskiem zawierającym propozycję dostawy towarów pochodzących z obcego państwa lub grupy obcych państw, odpowiednio wykonanych robót, usług, wykonanych przez zagraniczne osoby);

7) oświadczenie o przynależności uczestnika takiej aukcji do małych firm (MŚP) lub o charakterze społecznym organizacje non-profit (SONKO) jeżeli klient ustanowi ograniczenie, o którym mowa w części 3 artykułu 30 44-FZ ( Uwaga: określona deklaracja jest dostarczana przy użyciu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Dodatkowo należy dołączyć takie oświadczenie jako osobny plik w ramach drugiej części wniosku).

Ważny:

Wymagaj od uczestnika EA dostarczenia innych dokumentów i informacji, z wyjątkiem tych przewidzianych w częściach 3 i 5 art. 66 44-FZ dokumenty i informacje nie są dozwolone;

Uczestnik EA ma prawo złożyć zgłoszenie do udziału w aukcji w dowolnym czasie od momentu złożenia zawiadomienia o jej odbyciu do dnia i godziny upływu terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji ( Uwaga: datę i godzinę zakończenia składania wniosków wskazuje czas lokalny organizacji realizującej zamówienie, należy o tym pamiętać składając wniosek);

Zgłoszenie udziału w aukcji elektronicznej składane jest przez uczestnika aukcji do operatora serwisu elektronicznego w postaci 2 dokumentów elektronicznych jednocześnie;

Operator serwisu elektronicznego w ciągu godziny od dnia otrzymania wniosku o dopuszczenie do udziału w EA musi nadać mu numer identyfikacyjny i potwierdzić w formie dokumentu elektronicznego przesłanego uczestnikowi aukcji, który złożył określone zgłoszenie, jego otrzymanie wraz ze wskazaniem nadanego mu numeru identyfikacyjnego (lub zwraca zgłoszenie uczestnikowi z przyczyn określone w ust. 1-5 h. 11 art. 66 44-FZ);

Uczestnik EA, który złożył zgłoszenie do udziału w aukcji, ma prawo do wycofania tego zgłoszenia nie później niż do upływu terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji poprzez przesłanie zawiadomienia do operatora platformy elektronicznej.

Przypadki zwrotu zgłoszenia uczestnikowi przez operatora platformy elektronicznej:

1) wniosek został złożony z naruszeniem wymagań określonych w części 6 art. 24, 1 44-FZ ( Uwaga: dokumenty aplikacyjne nie są podpisane podpisem elektronicznym);

2) jeden uczestnik aukcji złożył dwa lub więcej wniosków o dopuszczenie do udziału w aukcji, pod warunkiem, że wnioski złożone wcześniej przez tego uczestnika nie zostaną wycofane ( Uwaga: w takim przypadku wszystkie zgłoszenia udziału w aukcji zwracane są temu uczestnikowi);

3) wpłynięcie zgłoszenia uczestnika po dniu lub godzinie upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w aukcji;

4) wpłynięcie wniosku uczestnika aukcji z naruszeniem przepisów ust. 9 art. 24, 2 44-FZ ( Uwaga: okres rejestracji uczestnika na stronie internetowej EIS wygasa za mniej niż 3 miesiące);

5) obecność w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestniku zamówienia, w tym o założycielach, członkach kolegialnego organu wykonawczego, osobie pełniącej funkcję jedynego organu wykonawczego uczestnika zamówienia - osoby prawnej, o ile taki wymóg ustali Zamawiający ...

13. Procedura aukcji elektronicznej pod 44-FZ

W tej części artykułu rozważymy procedurę udziału w aukcji elektronicznej bezpośrednio w samym serwisie elektronicznym.

Czyli tylko akredytowani (zarejestrowani w EIS od 01.01.2019) i dopuszczeni do udziału w takiej aukcji mogą uczestniczyć w EA (po rozpatrzeniu pierwszych części wniosków). Myślę, że to zrozumiałe.

Sama aukcja odbywa się na platformie elektronicznej w dniu wskazanym w zawiadomieniu o jej przeprowadzeniu ( Uwaga: dzień EA jest dniem roboczym następującym po upływie 2 dni od upływu terminu rozpatrywania pierwszych części zgłoszeń do udziału w takiej aukcji).

Ważny: Czas rozpoczęcia aukcji ustalany jest przez operatora serwisu elektronicznego zgodnie ze strefą czasową, w której znajduje się Klient.

Licytacja odbywa się poprzez obniżenie NMCK przez uczestników aukcji, określonych w ogłoszeniu. Wartość obniżenia NMCK (zwanego dalej „krokiem aukcji”) wynosi od 0,5% do 5% NMCK, ale nie mniej niż 100 rubli ... Prowadząc EA, jej uczestnicy składają propozycje ceny zamówienia, przewidujące obniżenie dotychczasowej propozycji minimalnej ceny zamówienia o kwotę w ramach „etapu aukcji”.

Wymagania dotyczące ofert cenowych uczestników aukcji:

1) uczestnik aukcji nie jest uprawniony do złożenia propozycji ceny umownej:

równa ofercie złożonej wcześniej przez niego;
większa niż wcześniej złożona oferta;
równa zero;

2) uczestnik aukcji nie jest uprawniony do złożenia oferty z ceną umowną niższą od aktualnej minimalnej ceny umownej, obniżonej w ramach „etapu aukcji”;

3) uczestnik aukcji nie jest uprawniony do złożenia propozycji ceny umownej niższej od aktualnej propozycji ceny minimalnej, jeżeli została ona złożona przez takiego uczestnika aukcji elektronicznej ( Uwaga: oznacza to, że nie możesz obniżyć ceny, jeśli w danym momencie jest ona najlepsza).

Jeżeli uczestnik EA zaoferuje cenę kontraktową równą cenie oferowanej przez innego uczestnika takiej aukcji, za najlepszą uznaje się otrzymaną wcześniej propozycję ceny kontraktowej.

Uwaga: Jeśli podczas EA przypadkowo złożysz ofertę, która nie spełnia powyższych założeń, to nie przejmuj się zbytnio, bo po prostu nie zostanie zaakceptowany przez operatora. W związku z tym możesz poprawić swoją propozycję i przesłać ją ponownie.

Wszystkie oferty cenowe składane przez uczestników EA, a także czas ich otrzymania, są rejestrowane na platformie elektronicznej podczas aukcji.

Przy przeprowadzaniu aukcji elektronicznej ustala się czas na otrzymanie ofert od uczestników takiej aukcji na cenę umowną, tj 10 minut od otrzymania ostatniej oferty z ceną kontraktową ... Jeżeli w określonym czasie nie wpłynie ani jedna oferta po niższej cenie kontraktowej, taka aukcja zostaje automatycznie zakończona za pomocą oprogramowania i sprzętu zapewniającego jej realizację.

W ciągu 10 minut od momentu zakończenia EA każdy z jej uczestników ma prawo złożyć ofertę za cenę zamówienia, która nie jest niższa od ostatniej oferty za cenę minimalną zamówienia, niezależnie od „etapu aukcji”, z uwzględnieniem wymagań 1 i 3, które są określone powyżej w sekcji „Wymagania dotyczące ofert cenowych uczestników aukcji” ”.

W ciągu 30 minut po zakończeniu EA operator umieszcza protokół aukcji elektronicznej na platformie elektronicznej.

Protokół EA zawiera:

adres strony internetowej;
data, godzina rozpoczęcia i zakończenia takiej aukcji;
NMCK;
wszystkie oferty minimalne na cenę umowną złożone przez uczestników takiej aukcji i uszeregowane w porządku malejącym, ze wskazaniem numerów identyfikacyjnych nadanych ofertom udziału w takiej aukcji, które zostały złożone przez jej uczestników, którzy złożyli odpowiednie oferty na cenę umowną, oraz wskazując czas nadejścia tych ofert.

W ciągu 1 godziny po zamieszczeniu protokołu EA na platformie elektronicznej operator platformy elektronicznej przesyła wskazany protokół oraz drugie części wniosków uczestników do Klienta, a także wysyła stosowne powiadomienia do uczestników, których drugie części wniosków zostały przekazane Klientowi do rozpatrzenia.

Operator serwisu elektronicznego jest obowiązany zapewnić ciągłość działania EA, niezawodność działania oprogramowania i sprzętu używanego do jej prowadzenia, równy dostęp jego uczestników do udziału w nim, a także realizację działań przewidzianych w art. 68 44-FZ, niezależnie od czasu zakończenia takiej aukcji.

Dla lepszego przyswojenia informacji proponuję obejrzeć krótki film o uczestnictwie w EA na platformie elektronicznej „Sberbank-AST”:

14. Jak długo trwa aukcja elektroniczna?

Wielu uczestników przetargów jest zainteresowanych tym, jak długo może trwać procedura aukcji elektronicznej. Trudno udzielić jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie, ponieważ wszystko zależy od konkretnej przeprowadzonej aukcji, od NMCK, od liczby uczestników dopuszczonych do udziału w aukcji oraz od etapów aukcji, którymi się posługują podczas udziału.

Minimalny czas trwania EA to 10 minut. Dzieje się tak w przypadku, gdy uczestnicy nie złożyli żadnych propozycji cenowych.

Zgodnie z częścią 11 art. 68 44-FZ podczas przeprowadzania aukcji elektronicznej ustala się czas na otrzymywanie ofert od uczestników takiej aukcji na cenę umowną, czyli 10 minut od rozpoczęcia takiej aukcji przed upływem terminu składania propozycji ceny zamówienia, oraz 10 minut po otrzymaniu ostatniej oferty o cenie zamówienia.

Maksymalny czas trwania EA może wynosić do kilku dni. Może się to zdarzyć, gdy uczestnicy osiągną cenę umowną 0,5% NMCK lub niższą. A następnie odbywa się aukcja o prawo do zawarcia umowy poprzez podwyższenie ceny zamówienia (część 23 artykułu 68 44-FZ). Jednak w praktyce takie aukcje są rzadkie. Średnio aukcja elektroniczna trwa 1-1,5 godziny.

15. Jak znaleźć uczestników aukcji elektronicznej?

Często jestem pytany, czy przed przystąpieniem do licytacji można uzyskać informacje o uczestnikach aukcji elektronicznej. Odpowiem, że jest to możliwe tylko poprzez przekupienie operatora platformy elektronicznej, ale jest to nielegalne. Wtedy pojawia się następne pytanie. Czy jest legalne sposoby poznać informacje o uczestnikach aukcji elektronicznej? Tak jest. Nie są wystarczająco dokładne, ale najprawdopodobniej pozwalają przewidzieć, którzy dostawcy wezmą udział w danej aukcji. Na ten temat napisałem osobny szczegółowy artykuł, który możesz przeczytać.

16. Uznanie aukcji elektronicznej pod 44-FZ jest nieważne

Poniżej znajdują się przypadki, w których aukcja prowadzona w formie elektronicznej pod 44-FZ zostaje unieważniona.

Jeżeli po upływie terminu składania wniosków o udział w EA zostanie złożony tylko jeden wniosek lub żaden wniosek nie zostanie złożony, taka aukcja zostanie uznana za nieważną (część 16 artykułu 66).
W przypadku, gdy na podstawie wyników rozpatrywania pierwszych części wniosków o dopuszczenie do udziału w EA komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do udziału w takiej aukcji wszystkim uczestnikom zamówienia, którzy złożyli w niej wnioski, bądź o uznaniu tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji. w takiej aukcji jej uczestnik uznaje taką aukcję za nieważną (art. 67 ust. 8).
Jeżeli w ciągu 10 minut od rozpoczęcia EA żaden z jej uczestników nie złożył propozycji ceny kontraktu, taka aukcja zostaje unieważniona (część 20, artykuł 68).
Jeżeli komisja aukcyjna uzna, że \u200b\u200bwszystkie drugie części wniosków o udział w niej nie spełniają wymagań określonych w dokumentacji EA lub tylko jedna druga część wniosku o udział w niej spełnia określone wymagania, taka aukcja jest uznana za nieważną (część 13 art. 69).
Jeśli drugi uczestnik (gdy zwycięzca EA uchyla się od zawarcia umowy z Klientem) nie dostarczył Klientowi podpisanego projektu umowy i wykonania umowy w określonym czasie, aukcja elektroniczna zostaje unieważniona (część 15 artykułu 83.2).

17. Zawarcie umowy na podstawie wyników aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 9 art. 83.2 Umowa 44-FZ może zostać zawarta nie wcześniej niż za 10 dni od dnia umieszczenia w EIS protokołu podsumowującego wyniki aukcji elektronicznej.

W ciągu 5 dni od dnia umieszczenia w EIS protokołu podsumowującego Klient umieszcza projekt umowy w EIS oraz na platformie elektronicznej bez swojego podpisu.

W ciągu 5 dni od dnia umieszczenia przez Zamawiającego w EIS projektu umowy, zwycięzca umieszcza w EIS projekt umowy podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym, a także dokument potwierdzający zapewnienie zabezpieczenia wykonania umowy.

W przypadku rozbieżności co do projektu umowy zamieszczonego przez Klienta w EIS, zwycięzca umieszcza w EIS protokół sporów podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym. W protokole sporów zwycięzca wskazuje uwagi do postanowień projektu umowy, które nie są zgodne z ogłoszeniem o takiej aukcji, dokumentację o niej oraz zgłoszenie do udziału w takiej aukcji, wskazując odpowiednie postanowienia tych dokumentów.

W ciągu 3 dni roboczych od dnia umieszczenia przez zwycięzcę w EIS protokołu sporów, Klient rozpatruje protokół sporów i bez jego podpisu umieszcza sfinalizowany projekt umowy w EIS i na platformie elektronicznej lub ponownie umieszcza projekt umowy w EIS, wskazując w odrębnym dokumencie przyczyny odmowy uwzględnienia całości lub części uwag zawartych w protokole sporów zwycięzca takiej aukcji. ( Uwaga:Jednocześnie dopuszcza się umieszczenie w EIS oraz na platformie elektronicznej przez Klienta projektu umowy ze wskazaniem w odrębnym dokumencie przyczyn odmowy uwzględnienia w całości lub w części uwag zwycięzcy zawartych w protokole sporu pod warunkiem, że taki zwycięzca umieścił protokół sporów na platformie elektronicznej w ciągu 5 dni od dnia umieszczenia przez Klienta w EIS projektu umowy).

W ciągu 3 dni roboczych od dnia umieszczenia przez Klienta w EIS i na platformie elektronicznej dokumentów (zmieniony projekt umowy lub wstępny projekt umowy + dokument o przyczynach odmowy), zwycięzca aukcji elektronicznej umieszcza w EIS projekt umowy podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym, a także dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia wykonania umowy.

W ciągu 3 dni roboczych od dnia umieszczenia w EIS projektu umowy i zapewnienia wykonania umowy, podpisanej wzmocnionym podpisem elektronicznym zwycięzcy, Klient zobowiązany jest do złożenia w EIS i na platformie elektronicznej umowy podpisanej ulepszonym podpisem elektronicznym.

Od momentu umieszczenia podpisanej przez Klienta umowy w EIS uważa się ją za zawartą.

Dla wygody odbioru informacji i lepszego zrozumienia procedury podpisywania umowy poniżej zamieściłem wizualny diagram.

Przypadki uznania zwycięzcy aukcji elektronicznej za uchylającego się od zawarcia umowy:

jeżeli zwycięzca w ustalonym art. 83.2 Terminy 44-FZ nie przesłały podpisanego projektu umowy do Klienta;
jeżeli zwycięzca nie przesłał Klientowi protokołu sporów w ciągu 5 dni od daty umieszczenia przez Klienta projektu umowy w EIS;
jeżeli zwycięzca nie spełnił wymogów antydumpingowych przewidzianych w art. 37 44-FZ (w przypadku gdy cena zamówienia jest obniżona o 25% lub więcej od NMCK).

Wymagania antydumpingowe

Jeżeli w trakcie aukcji elektronicznej cena zamówienia zostanie obniżona o 25% lub więcej od NMCK, zwycięzca takiej aukcji zapewnia:

zapewnienie wykonania umowy zgodnie z częścią 1 art. 37 44-FZ (jeśli NMCK\u003e 15 mln rubli); zapewnienie wykonania umowy zgodnie z częścią 1 art. 37 44FZ lub informacje przewidziane w części 2 art. 37 44-FZ, z jednoczesnym wniesieniem zabezpieczenia wykonania zamówienia w wysokości zabezpieczenia wykonania zamówienia określonego w dokumentacji zamówienia (jeżeli NMC< 15 млн. руб.);
uzasadnienie ceny kontraktowej zgodnie z częścią 9 art. 37 44-FZ przy zawieraniu umowy na dostawę towarów niezbędnych do normalnego podtrzymania życia (wyżywienie, fundusze na karetkę, w tym karetkę specjalistyczną, opieka medycznaw nagłych wypadkach, lekarstwach, paliwie).

Więcej o środkach antydumpingowych można przeczytać w 44-FZ.

Na koniec artykułu proponuję obejrzeć kolejny bardzo przydatny film, który podpowiada, dlaczego w ostatniej chwili nie należy ubiegać się o udział w EA.

Na tym kończy się mój artykuł dotyczący udziału w aukcjach elektronicznych pod 44-FZ. Polub, udostępniaj informacje znajomym i współpracownikom. Jeśli po przestudiowaniu materiału nadal masz pytania, zadaj je poniżej w komentarzach.

Do zobaczenia w nowych artykułach!

Przetarg (licytacja)

Delikatny (przetarg - oferta) - konkurencyjna forma wyboru ofert na dostawę towarów, świadczenie usług lub wykonywanie pracy na warunkach wcześniej określonych w dokumentacji, w uzgodnionym terminie na zasadach konkurencji, uczciwości i efektywności. Umowa zostaje zawarta z zwycięzcą przetargu - uczestnikiem, który złożył ofertę spełniającą wymagania dokumentacji, w której oferowane są najlepsze warunki.

Termin „przetarg” użyty w codzienna mowa, może być zarówno analogiem przetargu lub aukcji na warunki rosyjskie, jak i innych procedur konkurencyjnych, na przykład zapytania ofertowego, zapytania ofertowego. Handel w Federacja Rosyjska z podziałem na otwarte i zamknięte, mogą być prowadzone w jednym lub dwóch etapach, w formie konkursu lub aukcji. Transakcje realizowane na potrzeby państwa w ramach zamówienia państwowego są realizowane tylko w jednym etapie.

Ustawodawstwo dotyczące składania zamówień państwowych i gminnych (ustawa federalna z dnia 21 lipca 2005 r. Nr 94-FZ „O składaniu zamówień na dostawy towarów, wykonywanie prac, świadczenie usług na potrzeby państwa i gmin”) przewiduje inne metody zamówień, które nie są przetargami - jest to prośba o wycenę - która może być wykorzystana w przypadku niewielkich ilości zakupów (poniżej 500 000 rubli), a także zakupów z jednego źródła w przypadkach specjalnie określonych w rosyjskim ustawodawstwie.

Rosyjskie ustawodawstwo

W dniu 21 lipca 2005 r. Została wydana ustawa federalna nr 94-FZ „O składaniu zamówień na dostawy towarów, prace i świadczenie usług na potrzeby państwa i gmin”, która weszła w życie 1 stycznia 2006 r. Prawo to reguluje wszystkie zakupy państwowe i komunalne w Federacji Rosyjskiej, a także wprowadza szereg obowiązkowych wymogów dotyczących publikacji informacji o bieżących zakupach w Internecie.

Ustawa 94-FZ nie zawiera terminu „przetarg”, ponieważ jest on zapożyczony z języka angielskiego poprzez śledzenie (zapożyczenie struktury elementu języka obcego) bez jego tłumaczenia i odzwierciedlenie prawdziwego znaczenia tego słowa. Zamiast tego używa się bardziej poprawnego terminu, który jest obecny w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej - przetarg nieograniczony. Ustawa określa również takie rodzaje zakupów, jak zapytanie ofertowe, aukcja otwarta, aukcja otwarta w formie elektronicznej, preselekcja, obrót giełdowy.

W dniu 24 lipca 2007 r. Przyjęto ustawę federalną nr 218-FZ „O zmianach w ustawie federalnej„ o składaniu zamówień na dostawy towarów, wykonywanie robót, świadczenie usług na potrzeby państwa i gmin ”. Ustawa ta wprowadziła istotne zmiany w procedurach składania zamówień rządowych, poszerzono listę powodów dokonywania zakupów metodą „od jednego dostawcy”, zmieniono procedurę naliczania terminów (z dni kalendarzowych na dni robocze) itp. Następnie przyjęto ustawy federalne nr 257-FZ z 08.11.2007, nr 160-FZ z 23.07. Nr 225-FZ z 01.12.2008, Nr 308-FZ z 30.12.2008, Nr 323-FZ z 30.12.2008, Nr 68-FZ z 28.04.2009, Nr 93-FZ z 08.05.2009 i Nr 144- FZ z dnia 1 lipca 2009 r., Nr 147-FZ z dnia 17 lipca 2009 r., Nr 155-FZ z dnia 17 lipca 2009 r. I nr 164-FZ z dnia 17 lipca 2009 r. Wprowadzające liczne wyjaśnienia i zmiany w prawie. 2009 wraz z wydaniem ustawy nr 164-FZ (art. 7) Na podstawie materiałów z ru.wikipedia.org

Rodzaje zamówień publicznych

Z licytacją
- Konkursy
  - Otwarta konkurencja
  - Konkurs zamknięty
- Aukcje
  - Aukcja otwarta
  - Aukcja zamknięta
  - Aukcja elektroniczna

Otwarta konkurencja

Najpopularniejszą metodą przetargu konkurencyjnego jest przetarg nieograniczony, w którym może uczestniczyć każdy dostawca. Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym jest publikowane w specjalistycznych publikacjach, na stronie internetowej klienta, w mediach. Przetarg nieograniczony trwa co najmniej miesiąc i wymaga dużych nakładów (przygotowanie dokumentacji przetargowej, ocena wniosków itp.).

Konkurs prowadzi klient lub jego upoważniony przedstawiciel. Wszystkie wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia i dostawców, a także kryteria wyboru zwycięzcy i tryb przetargu określa dokumentacja przetargowa. Uczestnicy konkursu składają wnioski przygotowane zgodnie z wymaganiami. Zgłoszenie do konkursu tylko jednego zgłoszenia uważa się za nieważne.

Podczas publicznego otwarcia ofert ogłaszani są oferenci i ich propozycje cenowe. Komisja konkursowa ocenia wszystkie zgłoszenia i określa zwycięzcę - uczestnika, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Trwają z nim negocjacje w celu zawarcia umowy.

W przypadku wstrzymania negocjacji organizator przetargu prowadzi je z dostawcą, który złożył kolejną najkorzystniejszą ofertę.

Konkurs zamknięty

Zasady dla konkursu zamkniętego są takie same jak dla konkursu otwartego. Różnica polega na doborze uczestników. Jeżeli jakikolwiek kwalifikujący się dostawca może uczestniczyć w przetargu nieograniczonym, zaproszenie do udziału w przetargu zamkniętym nie zostanie opublikowane. Mogą w niej uczestniczyć tylko dostawcy zaproszeni przez klienta. Nie są również publikowane informacje o wynikach konkursu zamkniętego.

Zamknięty konkurs odbywa się w następujących przypadkach:

produkty są dostępne tylko od ograniczonej liczby dostawców lub ograniczona liczba dostawców ma kwalifikacje odpowiadające klientowi;
produkty są kupowane ze względów bezpieczeństwa lub zakup jest poufny;
czas i koszty, które będą potrzebne do przeglądu i oceny duża liczba konkurencyjne oferty są niewspółmierne do kosztu zakupionych produktów.

Aukcja otwarta

Aukcja otwarta umożliwia realizację zamówienia rządowego poprzez złożenie wniosku przez Internet. Umowa na zamówienie rządowe, które przewiduje dostawę towarów, robót budowlanych lub usług, nazywa się dużo. Głównym kryterium wyboru zwycięzcy dowolnej aukcji jest cena. Dlatego zwycięzcą aukcji jest osoba, która zaoferowała najniższą cenę zamówienia państwowego lub komunalnego.

Ogłoszenie o aukcji otwartej jest publikowane w urzędniku wydanie drukowane oraz zamieszczone na oficjalnej stronie internetowej co najmniej dwadzieścia dni przed upływem terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji. W przypadkach określonych przepisami prawa ogłoszenie o aukcji otwartej może zostać skrócone do siedmiu dni roboczych przed upływem terminu składania wniosków.

Oferty aukcyjne mogą być dyskretne (z pewnym krokiem) i ciągłe. Aukcja może składać się z kilku rund, w każdej z których uczestnicy mają możliwość złożenia nowej oferty. Jeśli na koniec rundy nie złożono żadnych nowych ofert, aukcja się kończy.

Aby potwierdzić powagę zamiarów uczestników aukcji, przyjmują oni zazwyczaj bezzwrotny wkład pieniężny, kaucję lub inne zabezpieczenie ofert.

Aukcja zamknięta

Podobnie jak konkursy, aukcje mogą być otwarte lub zamknięte. Jednak jeśli w konkursy zamknięte zasady są dokładnie takie same jak w otwartych, ale może brać udział ograniczona liczba dostawców, wtedy w zamkniętych aukcjach nie ma takich ograniczeń. Jedyna różnica między aukcjami zamkniętymi polega na tym, że licytatorzy nie znają ofert innych uczestników, ponieważ są one składane w zapieczętowanych kopertach, podczas gdy w aukcjach otwartych każda oferta staje się znana wszystkim uczestnikom.

Ogłoszenie o aukcji zamkniętej, dokumentacja aukcyjna, dokonane w niej zmiany, a także wyjaśnienia dokumentacji aukcyjnej nie podlegają publikacji w mediach i umieszczeniu w Internecie. Klient, uprawniony organ, nie później niż na dwadzieścia dni przed upływem terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji, przesyła pisemnie zaproszenia do udziału w aukcji zamkniętej osobom, które spełniają wymogi przepisów prawa, mają dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową i są w stanie dostarczyć towar , wykonania prac, świadczenia usług będących przedmiotem aukcji.

Aukcje zamknięte są najczęściej wykorzystywane w celu ograniczenia ryzyka klienta, związanego przede wszystkim z ewentualną zmową uczestników. Jednak ceną za to jest zmniejszona wydajność.

Aukcja elektroniczna

Aukcja otwarta w formie elektronicznej (OAEF) to aukcja w formie elektronicznej prowadzona na stronach internetowych platform obrotu elektronicznego akredytowanych przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Jego kolejność reguluje rozdział 3.1. Ustawa federalna nr 94-FZ i przepisy rządowe.

Ogłoszenie o aukcji, a także inne informacje o przebiegu i wynikach aukcji zamieszczane są bezpośrednio na platformach elektronicznych.

Od 1 lipca 2010 r. Klienci rządu federalnego, a od 1 stycznia 2011 r. Klienci podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz klienci komunalni są zobowiązani do przeprowadzania aukcji otwartych w formie elektronicznej. W takich okolicznościach nie wiadomo, kto bierze udział w aukcji do końca aukcji, co zapewnia konkurencję i ogranicza możliwość korupcji.

Akredytowane elektroniczne platformy transakcyjne (ETP) dla zamówień rządowych

Zgodnie z decyzją Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji do 1 stycznia 2010 r. Wybrano pięć elektronicznych platform obrotu:

Sberbank-AST CJSC;
JSC „United Electronic Trading Platform”;
Państwowe Przedsiębiorstwo Jednostkowe „Agencja Orderu Państwowego Republiki Tatarstanu”;
CJSC Moscow Interbank Currency Exchange;
LLC "Przetarg RTS".

Różnice między aukcjami elektronicznymi a innymi rodzajami aukcji

Specyfikacje	Aukcja elektroniczna	Zapytanie ofertowe
Składanie wniosków	Wielokrotny / elektroniczny		Pojedyncze / w wersji papierowej
Obowiązki klienta i zwycięskiego oferenta	Prawnie zabezpieczone (na podstawie elektronicznego podpisu cyfrowego)	Nieobecny	Prawnie zabezpieczone
Względna objętość przepływu pracy	Minimum, serwowane jednorazowo	Mały

Korzyści z aukcji elektronicznych

Oprócz oszczędzania środków budżetowych i zmniejszania ryzyka korupcji, ZEA zapewnia szeroki dostęp do zamówień rządowych dla małych i średnich przedsiębiorstw, rozszerzając rynki zbytu ich towarów i usług. Zalety aukcji elektronicznych nad konwencjonalnymi aukcjami i konkursami obejmują:

Krótkie terminy realizacji;
Oszczędzanie środków budżetowych na organizację i prowadzenie handlu;
Przejrzystość i otwartość procesu zakupowego;
Uczciwa konkurencja, z wyłączeniem pozacenowych metod walki;
Równe prawa wszystkich dostawców towarów, robót i usług;
Udział w aukcji jest możliwy z dowolnego miejsca na świecie bez wychodzenia z biura;
Wysoki poziom bezpieczeństwa i ochrony, stosowanie elektronicznych podpisów cyfrowych;
Dostępność dla przedstawicieli średnich i małych firm, które wcześniej nie mogły wejść w obszar zamówień publicznych.

Zasady przeprowadzania otwartych aukcji w formie elektronicznej:

Aby wziąć udział w aukcji, należy zarejestrować się na elektronicznej platformie obrotu iw dniu aukcji przejść do serwisu aukcyjnego za pomocą narzędzi identyfikacyjnych lub EDS.
Aukcja odbywa się po niższych cenach. Jeśli cena spadnie do zera, wzrośnie.
Na początku aukcji uczestnik może złożyć ofertę cenową w ramach bieżącego etapu aukcji, nie przekraczającą początkowej (maksymalnej) ceny umownej, za pomocą specjalnego formularza na stronie internetowej.
Uczestnik może składać oferty wielokrotnie.
Aukcję uważa się za zakończoną, jeżeli po 10 minutach od rozpoczęcia aukcji lub ostatniej oferty cenowej od uczestnika oferującego niższą cenę nie wpłynęła żadna oferta.
Zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferował najniższą cenę kontraktową.
Identyfikowany jest również uczestnik, który wykonał następujące czynności po zwycięzcy najlepsza oferta według ceny.
System automatycznie generuje protokół z wynikami handlowymi w ciągu kilku minut.
Bez licytacji
- Zapytanie ofertowe
  - limit kwoty: do 500 tysięcy rubli. na kwartał za towary / roboty / usługi o tej samej nazwie
  - ograniczenia dotyczące towarów: musi istnieć rynek towarów / robót budowlanych / usług, wymagania klientów muszą być dość ogólne
- - limit kwoty: do 100 tysięcy rubli. na kwartał za towary / roboty / usługi o tej samej nazwie

Zapytanie ofertowe

Zapytanie ofertowe to sposób złożenia zamówienia, w którym informacje o zapotrzebowaniu na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa lub gminy przekazywane są nieograniczonej liczbie osób poprzez zamieszczenie ogłoszenia o zapytaniu ofertowym na oficjalnej stronie internetowej. Tryb składania zapytania ofertowego reguluje rozdział 4 prawo federalne Nr 94-FZ z dnia 21.07.2005.

Metodę tę stosuje się najczęściej w przypadku seryjnych, standardowych produktów np. Komputery, artykuły biurowe, paliwa i smary, niektóre prace budowlane, wynajem lokali itp. Zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferował najniższą cenę kontrakt.

Limit na złożenie zamówienia poprzez zapytanie ofertowe po maksymalnej cenie umownej nie powinien przekraczać 500 000 rubli.

Metoda zapytania ofertowego jest najprostszą i najszybszą z konkurencyjnych procedur. W takim przypadku nie ma potrzeby opracowywania dokumentacji przetargowej i kryteriów oceny ofert, a ponieważ najczęściej kupowane są produkty seryjne, oferty cenowe są oceniane z uwzględnieniem wszystkich zatwierdzeń w ciągu około 1-7 dni.

Wadą tej metody składania zapytań ofertowych jest możliwość wpływania przez zainteresowane strony na wynik zakupu, ponieważ wszystkie oferowane ceny są znane organizatorom przed upływem terminu przyjmowania zgłoszeń.

Złożenie zamówienia u jednego dostawcy

Kupując z jednego źródła, klient składa propozycję umowy i negocjuje tylko z jednym dostawcą.

Zakup od jednego dostawcy jest stosowany w następujących przypadkach:

gdy produkty są dostarczane tylko przez jednego dostawcę lub gdy sprzęt jest opatentowany i można go kupić tylko z jednego źródła i nie ma równoważnego zamiennika;
przy przedłużaniu zawartej umowy, jeżeli przewidziano taką możliwość;
jeżeli wykonawca musi zakupić kluczowe pozycje od konkretnego dostawcy jako gwarancję wykonania umowy;
w sytuacjach awaryjnych (eliminacja skutków klęsk żywiołowych);
jeżeli w trakcie procedury przetargowej nie było odpowiednich ofert.

Wskazane jest kupowanie produktów od jednego dostawcy przy niewielkich ilościach zakupów, gdy wydatki klienta na poszukiwanie i wybór dostawców są znacznie wyższe niż cena zakupionych produktów.