Rusya'nın medeni mevzuatı, ihale yoluyla sözleşme akdetme olasılığını belirler. Müzayedenin özü, ihaleye katılanların rekabet ve eşitlik ilkelerine göre şartlarını sundukları yükümlülüklerin yerine getirilmesi için önceden belirlenmiş koşullara bağlıdır. Müzayedenin organizatörü, bu tür katılımcılar arasından kazananı belirler ve onunla önerilen ve önceden belirlenmiş koşullar hakkında bir anlaşma yapar. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. Maddesinin 4. Bölümü, ana teklif türlerini belirler ve bunlara hem açık hem de kapalı olabilen bir açık artırma ve ihaleye atıfta bulunur. Ancak diğer ticaret türlerinin ve biçimlerinin de yasal olarak tesis edilebileceği belirtilmektedir. Eyalet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanmasının kaçınılmaz olarak bütçe fonlarının harcanmasıyla ilişkili olduğu göz önüne alındığında, 44-FZ Kanunu, müşterilerin eyalet ve belediye alımlarını mümkün olduğunca verimli bir şekilde gerçekleştirmelerine olanak tanıyan ek teklif türleri belirler. Doğal olarak tüm alımlar ihale yoluyla yapılamamaktadır, bu gibi durumlarda alım direkt olarak tek bir tedarikçiden yapılmaktadır. Diğer tüm durumlarda müşteriler geçerlidir farklı sınıflandırma ve bu makalede ayrıntılı olarak ele alacağımız işlem türleri.

Sözleşme Sistemi Kanunu, aşağıdaki türden teklifler sağlar:

• sırayla açık yarışma, sınırlı katılımlı yarışma, iki aşamalı yarışma, kapalı yarışma, sınırlı katılımlı kapalı yarışma, kapalı iki aşamalı yarışma olarak alt bölümlere ayrılan yarışma;
• iki tür olan müzayedeler: elektronik müzayede ve kapalı müzayede;
• teklif talebi,
• teklif talebi.

Yukarıdakilerden, şu anda türlerin elektronik ticaret yalnızca elektronik açık artırma ile sunulur. Yakın gelecekte, çoğu ticaret türünün elektronik forma aktarılması planlanmaktadır.

Böyle bir sınıflandırma ve teklif türleri, müşterinin satın alma işlemini gerçekleştirme kabiliyetini önemli ölçüde genişletir, çünkü satın alma amacına bağlı olarak müşteri, eyalet veya belediye ihtiyaçlarının memnuniyetini en üst düzeye çıkaracak bu tür bir teklif türünü seçer. Örneğin, çocuklar için rekreasyon organizasyonunun satın alınması ve kurtarılması, katılımcının ana kriterinin kendisine teklif edilen fiyat değil, nitelikleri olacağı açık bir ihale şeklinde gerçekleştirilebilir. Bu, iyilikten çok zarar verebilecek vicdansız bir kazananı belirleme riskini azaltır.

Rekabet

Yukarıdakilerden, ihalenin karmaşık ve sosyal açıdan önemli satın alma nesnelerine uygulanan bir tedarik şekli olduğu zaten belirlenebilir. Ve bu tür ticaretin bu kadar çok çeşit içermesi sebepsiz değildir. Ancak özleri yaklaşık olarak aynıdır, kazanan birkaç kritere göre ortaya çıkar, değişen dereceler önem. Bu tür kriterlerin iki grubu vardır, bunlar maliyet ve maliyet dışı kriterlerdir. Buna karşılık, maliyet kriterleri grubu yalnızca sözleşme fiyatını içeriyorsa, maliyet dışı kriterler grubu, işletme ve onarım maliyetlerini, işlevselliği, kaliteyi ve çevresel özellikleri ve ayrıca olası satın alma katılımcılarının niteliklerini içerir. Müşteri, kendi takdirine bağlı olarak, biri sözleşme fiyatı olmak üzere en az iki kriter (olabildiğince çok) belirler. Aynı zamanda, bazı satın alma türleri için, 1085 sayılı Karar ile Hükümet, katılımcıların uygulamalarını değerlendirmek için bu tür kriterlerin önemi için sınır değerleri belirlemiştir. Aynı kararname aynı zamanda katılımcıların başvurularını değerlendirme usulünü de belirler.

Açık arttırma

Bir ihalenin aksine, bir açık artırmada kazanan, yalnızca böyle bir katılımcının teklif ettiği fiyatın kriterine göre belirlenir. Tarafından genel kural kazanan, açık artırma başlangıçta düşükse en düşük fiyatı teklif eden katılımcıdır. Ancak istisnalar da var. Dolayısıyla, katılımcılar NMCK'nin% 0,5'ine kadar pazarlık ettiyse, bu durumda, 44-FZ Yasasına göre, bir sözleşme yapma hakkının artırılması için açık artırma türünde bir değişiklik olur. Bu durumda kazanan, diğer yandan en yüksek fiyatı teklif eden katılımcıdır. Ve böyle bir katılımcıyla sözleşme ancak bu bedeli ödedikten sonra imzalanır. Ayrıca, iki katılımcı aynı fiyatı teklif ederse, kazanan teklifini daha önce veren katılımcıdır. Müzayedenin rekabete göre avantajı, kazananın belirlenmesinin çok daha kolay olmasıdır, bu nedenle prosedürün kendisi daha hızlıdır. Modern Rusya'da 44-FZ Kanunu kapsamındaki açık artırmaların popülaritesinde önemli bir faktör, yalnızca elektronik formatta. Ayırt edici özellik Bu tür bir ihale, böyle bir tedariki gerçekleştirme işlevlerinin önemli bir kısmının, müşteriden teklif sahiplerinin tekliflerinin toplandığı elektronik platformun operatörüne ve ihale prosedürünün kendisine aktarılmasıdır. Bu, yukarıdaki faktörlerle birlikte, elektronik ticaret türlerini müşteriler arasında en popüler hale getirir.

Teklif talebi

Bu tür bir teklif verme, hem rekabetten hem de açık artırmadan öğeler toplamıştır. Yani kazanan, müzayedede olduğu gibi en düşük fiyatı teklif eden katılımcıdır. Ancak bir açık artırmanın aksine, teklif verme şekli ve yöntemi daha çok bir rekabete benzer. Katılımcılar tekliflerini zarf içinde verirler ve bir fiyat teklifi içerirler. Bir müzayedenin aksine, katılımcılar gerçek zamanlı işlem yapmazlar ve tekliflerini rakiplere karşı değerlendirmezler. Teklif talebinin bir özelliği de kanunla kurulmuş 44-FZ kısıtlamaları. Müşteri, NMCK'dan beş yüz bin ruble'den fazla teklif talebinde bulunamaz. Ayrıca, bu tür alımların toplam tutarı, müşterinin yıllık toplam alımlarının yüzde onunu geçmemelidir.

Teklif talebi

Teklif talebi, katılımcıların müşteri tarafından belirlenen zamanda açıklanacak tekliflerini sunmaları bakımından diğer teklif türlerinden farklı olan Sözleşme Sistemi Kanunu'nun bir yeniliğidir. Bundan sonra, katılımcılar son tekliflerini bir gün içinde sunma hakkına sahiptir. Bu nedenle, bu tedarik yöntemi teklif talebine çok benzer, yalnızca katılımcılar rakiplerinin tekliflerini görebilir ve bu bilgileri dikkate alarak nihai tekliflerini değiştirebilirler. Aynı zamanda, teklif talebinde kotasyon talebinde herhangi bir kısıtlama yoktur, ancak bu tür ticaret yalnızca kanunla kesin olarak tanımlanmış durumlarda yapılabilir.

Diğer ticaret türleri

Sadece devlet ve belediye müşterileri alımlarını ihalelerle gerçekleştirmiyor. Bu method En başarılı iş ortaklarını belirlemenizi sağladığından, bir anlaşmanın imzalanması ticari kuruluşlar arasında da çok yaygındır. Ayrıca, 223-FZ sayılı Kanun uyarınca alımlarını gerçekleştiren müşteriler, ticaretin türlerini ve biçimlerini bağımsız olarak belirlemekte özgürdür ve bu da tamamen farklı şekiller esnaf, bazen çok egzotik. Ancak müzayede türleri için genel şartlar, öncelikle müzayedelerin açık ve kapalı olabileceğini öngören Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından belirlenir. Bu sınıflandırma, katılımcıların kendilerine kabul edilme derecesine göre belirlenir. Ve belirlenen gereksinimleri karşılayan herhangi biri bir açık artırmaya katılabilirse, yalnızca müşteri tarafından belirtilen katılımcılar kapalı olanlara katılır.

Ticaret kavramını ve türlerini göz önünde bulundurarak, çeşitliliğinin bu makalede tartışılanlarla sınırlı olmadığını, ancak Rusya'daki ana ve önemli ticaret türlerini ayrıntılı olarak vurguladık.

ZMS elektronik ticaret platformunda aşağıdaki alım satım türleri uygulanmaktadır:

• Rekabet;
• Teklif talebi;
• Açık arttırma;
• Fiyat talebi (teklifler);
• Satın almaya ilgi.

Elektronik ticaret platformu "ZMS" piyasaya sürülürken, kullanım sırasında olduğu gibi, ihale, açık artırma, fiyat talebi ve satın alma ilgisi gibi temel prosedürlere dayalı olarak herhangi bir isme sahip alım satım prosedürleri uygulanabilir. Örneğin, bir müzayede indirim olarak adlandırılabilir, o zaman Rusya Federasyonu Medeni Kanunu kapsamına girmez ve size bir şekilde uymuyorsa, bir elektronik müzayedenin galibi ile bir anlaşma yapmak zorunda kalmazsınız. .

Yarışma (teklif talebi)

İhale, katılımcıların tekliflerinin değerlendirilmesinin çeşitli kriterlere göre yapıldığı bir ihale prosedürüdür. Yarışma, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447 ve 448. maddelerine uygun olarak düzenlenmektedir.

Teklif talebi, ihale ile aynıdır, ancak Rusya Federasyonu Medeni Kanunu kapsamına girmez, bu nedenle Müşteriyi kazananla bir anlaşma yapma zorunluluğu getirmez ve ayrıca herhangi bir zaman çerçevesi olabilir ve olabilir herhangi bir zamanda iptal edilir.

Rekabet ve teklif talebi şunlar olabilir:

• Açık veya kapalı;
• Rebiddingli veya Rebidding olmadan;

Kriterler şunlar olabilir:

• ölçülebilir (örneğin fiyat, teslimat süresi);
• emsal denetim (örneğin, tedarikçi deneyimi ve itibarı, performans).

Aşağıdaki değerlendirme kriterlerini vurguluyoruz:

Kriter	Değerlendirme yöntemi
Malların, hizmetlerin fiyatı	Ölçülebilir
Servis bedeli	Ölçülebilir
Ödeme koşulları	Uzman incelemesi
İşletme maliyeti	Ölçülebilir, uzman görüşü
İş sırasında fiyat değişikliği	Uzman incelemesi
Teslimat süresi	Ölçülebilir
Tedarikçi üretim yetenekleri	Ölçülebilir, uzman görüşü
Teslimat Yöntemi	Uzman incelemesi
Kaçırılan son tarihler için yaptırımlar	Uzman incelemesi
Raf ömrü	Ölçülebilir
Kalite güvence süresi	Ölçülebilir
Tedarikçi deneyimi ve itibarı	Uzman incelemesi
Kalite güvence kapsamı	Uzman incelemesi
Ürünün (hizmetin) işlevsel, niteliksel özellikleri	Uzman incelemesi
Ürün hizmet ömrü	Ölçülebilir
Garanti kapsamında onarım imkanı	Uzman incelemesi

Bir teklif düzenlerken, yeniden teklif kullanılabilir. Rebidding, özellikle güç mühendislerinin elektronik ticaret platformlarında sıklıkla kullanılır. Uygulanması, halihazırda çoğu enerji işletmesi tarafından kullanılan RAO UES için geliştirilen S-UES ZD tedarik standartları tarafından öngörülmektedir. Yeniden teklif verme, teklifleri ihale koşullarını sağlayan ve ihale komisyonunca en iyi olarak belirlenen istekliler arasında yapılır.

Elektronik ticaret platformu "ZMS" de iki tür yeniden kodlama vardır:

• Tek seferlik bir fiyat teklifinin sunulması;
• Daha düşük fiyatlar için elektronik açık artırma.

Açık arttırma

Açık artırma, tekliflerin yalnızca fiyata göre değerlendirildiği bir elektronik teklif verme yöntemidir. Bu yöntem, öngörülebilir kalitede standart mal ve hizmetler satın alırken kullanılır.

Elektronik bir ticaret platformu oluştururken, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447 ve 448. Maddelerinin normlarına zorunlu olarak uyulmasını önlemek için, bu elektronik ticaret prosedürü "açık artırma" değil, örneğin "indirim" olarak adlandırılabilir. Böylece, kazananla bir anlaşmanın zorunlu olarak sonuçlandırılmasını önleyecek, prosedürü istediğiniz zaman iptal edebileceksiniz.

ZMS yazılım ürününe dayalı bir elektronik ticaret platformu oluştururken, elektronik satın alma açık artırmaları yürütmek için kuralları esnek bir şekilde yapılandırabilirsiniz. Elektronik müzayedeler, sabit bir adımlı, göreceli bir değere (orijinal maliyetin yüzdesi), mutlak bir değere (sabit bir miktar) sahip, değişken bir adımla fiyat tekliflerinin ücretsiz sunulması ile olabilir.

Müzayedenin zamanı da esnek bir şekilde yapılandırılabilir. Elektronik müzayede, holdingin başlangıcından, son başvurunun sunulmasından veya bu koşullardan birinin meydana gelmesinden belirli bir süre sonra sona erebilir.

Elektronik bir açık artırma şunlar olabilir:

• Açık veya kapalı;
• Ön yeterlikli veya ön yeterliksiz;
• Elektronik dijital imza kullanımıyla veya kullanılmadan.

Teklif talebi (teklif talebi)

Bu prosedür genellikle, öngörülebilir kalitede ucuz bir standart ürünü (hizmeti) hızlı bir şekilde satın almanız gerektiğinde kullanılır. Bu tedarik yöntemi ile katılımcıların teklifleri sadece fiyat üzerinden değerlendirilir ve fiyat teklifi katılımcılar tarafından bir kez sunulur.

Fiyat teklifi talepleri elektronik dijital imza kullanılarak veya kullanılmadan gerçekleştirilebilir.

Satın almaya ilgi

Bu satın alma prosedürü, katılımcıların tekliflerinin değerlendirilmesi ve bir kazananın seçilmesi anlamına gelmez. Temelde bu sadece bir koleksiyon ticari teklifler... Ancak, bu prosedüre dayanarak, teklif yapmak için bir teklif yapılabilir, yani kazanan teklifte belirtilen koşullar üzerinde bir anlaşma yapmak zorunda kalacaktır. Bu prosedür, rekabet veya açık artırma gibi başka bir prosedürü duyurmadan önce piyasayı incelemek için de kullanılabilir.

Kamu ihale mevzuatı kapsamında yapılan tüm ihaleler, diğerlerinden daha yaygın olan üç ana kategoriye ayrılabilir. Bunlar sadece açık, elektronik biçimde veya UAEF'de açık ve kapalı.

Hemen not edilmelidir ki çoğu durumda müşteri

Herkesin katılabileceği açık artırma - teklif verme, başka bir deyişle, bunlara katılmak isteyen herkese açıktır. Bir kazanan olmak için en fazlasını sağlamak yeterlidir düşük fiyat bir eyalet veya belediye emrinin yerine getirilmesi.

OAEF (Elektronik biçimde herkesin katılabileceği açık artırma) - sırasıyla, açık form, yalnızca elektronik biçimde özel sitelerde, bunlara İnternet üzerinden erişimle düzenlenir. Bilgisayar teknolojisindeki yeni gelişmeler sayesinde, bu sipariş verme yöntemi günümüzde en popüler olanıdır. Bu yöndeki gelişme, katılımcılar arasındaki belge akışını basitleştirmiştir.

Kapalı açık artırma, kısıtlamalarla çoğunluktan "kapalı" olan, halka açık olmayan bir açık artırma türüdür. Örneğin, katılımcılar diğerlerinin tekliflerini bilemezler ve müzayede, değişiklikler vb. İle ilgili veriler yayına tabi değildir.

94-FZ sayılı Federal Yasa Bölüm 3.1, elektronik biçimde bir açık artırmayı düzenler. Ona ve diğer kanunlara göre, AEEF'in zorunlu olduğu mal ve hizmetlerin bir listesi de vardır. Yakın zamanda Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylandı. UAEF, herkese açık ve özgür bir biçimde, eyalet ve belediye sözleşmelerinin sağlanması için gerekli koşulları tanımasına izin verir. Ek olarak, bu tür bir açık artırma, en uygun performansı en etkin şekilde seçmenize ve yolsuzlukla mücadele etmenize olanak tanır.

Şu anda, elektronik müzayedeler yapmak için beş özel ticaret platformu var - bunlar:

1. JSC "Birleşik Elektronik Ticaret Platformu",
2. LLC "Index Agency RTS",
3. Sberbank CJSC - Otomatik sistem teklif ",
4. Federal Devlet Üniter Teşebbüsü "Tataristan Cumhuriyeti Devlet Siparişleri, Yatırım Faaliyetleri ve Bölgelerarası İlişkiler Dairesi",
5. CJSC "MICEX - Bilgi Teknolojileri".

Temel olarak, bu siteler yalnızca devlet siparişleri vermek amacıyla oluşturulmuştur, bunlara ek olarak oldukça geniş bir site listesi vardır. ticari tedarik, özellikle farklı değil.

Sırasıyla, OAEF'in 2 çeşitte sunulabileceğini belirtmek gerekir.

Sonbahar müzayedesi - Kazanan, onlara en düşük uygulama fiyatını sunarak belirlendiğinde ticaret türü. Kural olarak, eyalet ve belediye emirlerinin elektronik müzayedeleri yalnızca bu formatta yapılır.

Promosyon müzayedesi - kazananı bir ürün / hizmet için en yüksek fiyatı sunarak belirlendiğinde teklif türü. Bu formatta, müzayedeler özel web sitelerinde elektronik müzayedelerde bulunabilir.

Merhaba sevgili meslektaşım! Bugünün makalesinde, bugünün en popüler satın alma prosedürüne katılımı tartışacağız - 44-FZ çerçevesinde bir elektronik açık artırma. Şu anda, elektronik müzayedelerin payı Rusya Federasyonu'nda yapılan tüm satın alımların% 65'inden fazlasını oluşturuyor (21 Şubat 2019 itibariyle bilgiler). Bu prosedürün popülaritesi her yıl sadece ivme kazanıyor, ancak bu popülerliğe rağmen, müzayede katılımcıları arasındaki sorunlar azalmıyor. Bu nedenle makalemde mevcut 44-FZ kapsamında elektronik müzayedelere katılım konusunda en detaylı bilgileri vermeye çalıştım. ( Not: bu makale 21 Şubat 2019'da güncellenmiştir).

1. Elektronik müzayede kavramı

Öyleyse, önce Sanatın 1. Bölümünde verilen elektronik müzayedenin tanımını ele alalım. 59 44-FZ.

Elektronik Müzayede (Elektronik Müzayede) - Satın alma ile ilgili bilgilerin Müşteri tarafından sınırsız sayıda kişiye böyle bir açık artırma bildirimi ve bununla ilgili dokümantasyon (EIS) yerleştirilerek iletildiği bir açık artırma, tedarik katılımcılarına tek tip şartlar ve ek şartlar empoze edilir, bu tür bir müzayedenin düzenlenmesi elektronik sitede operatörü tarafından sağlanır.

Bence anlaşılması çok daha kolay olan daha basit bir tanım da var:

Elektronik müzayede — Devlet (belediye) sözleşmesinin en düşük fiyatını teklif eden kişinin kazananı olduğu elektronik platformlarda elektronik ortamda yapılan ihaleler.

Elektronik müzayede (EA) yürütme prosedürü, Madde 59, 61-69, 71, 83.2 44-FZ tarafından düzenlenir.

2. Elektronik müzayedeler düzenlemek için platformlar

Tanımda da belirtildiği üzere elektronik müzayedeler elektronik platformlarda yapılmaktadır.

Elektronik platform — elektronik ticaretin yapıldığı bir internet sitesidir.

3. Elektronik müzayede ne zaman yapılır?

Sanatın 2.Bölümüne göre. 59 44-FZ Müşteri, aşağıdakiler dahil olmak üzere mal, iş, hizmet satın alınması durumunda elektronik bir açık artırma yapmakla yükümlüdür:

• rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan listeye (21 Mart 2016 tarih ve 471-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı (12 Şubat 2018 tarihinde değiştirildiği şekliyle)) “Mal, iş, hizmet listesinde, Müşterinin elektronik ortamda açık artırma yapmakla yükümlü olduğu tedarik durumunda (elektronik açık artırma) ”) Not: bu Liste, OKPD2'ye göre kodların ve EA yardımı ile satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin adlarının belirtildiği bir tablodur. Ek olarak, bu listedeki bazı istisnalar belirtilmiştir;
• veya Rusya Federasyonu kurucu tüzel kişiliği düzeyinde ek bir listede (59 44-FZ. madde 2. kısım),

Malların, işlerin, hizmetlerin yukarıdaki listelere dahil edilmesi, aşağıdaki koşulların aynı anda yerine getirilmesi durumunda gerçekleştirilir:

1. satın alma nesnesinin ayrıntılı ve doğru bir tanımını formüle etmek mümkündür;
2. böyle bir müzayedenin kazananını belirleme kriterleri niceliksel ve parasaldır.

Önemli: Müşteri, yukarıdaki listelerde yer almayan malları, işleri ve hizmetleri (madde 59 44-FZ'nin 3. kısmı) elektronik müzayede yoluyla satın alma hakkına sahiptir.

4. e-ihale katılımcılarının akreditasyonu

Daha önce de söylediğim gibi, EA'ya katılabilmek için katılımcının nitelikli elektronik imzası, EIS'ye kaydı ve elektronik platformda akreditasyonu olması gerekir. Aşağıda katılımcının sitedeki akreditasyonu ile ilgili kilit noktaları vereceğim. Akreditasyon ve yeniden akreditasyon hakkında daha ayrıntılı bilgi edinebilirsiniz.

Bu nedenle, elektronik sitede akreditasyonun geçmesi için, EA katılımcısı, elektronik sitenin operatörüne cl maddelerinde belirtilen belge ve bilgileri sağlamalıdır. 1-8 saat 2 yemek kaşığı. 61 44-FZ ( Önemli bir nokta! Madde 61 44-FZ, 01.01.2019 tarihinde hükümsüz kılınmıştır. Yani, 31 Aralık 2018 tarihine kadar, eski akreditasyon prosedürü şantiyelerde yürürlükteydi ve 1 Ocak'tan itibaren satın alma katılımcıları, 24.2 44-FZ) uyarınca EIS web sitesinde kayıtlıdır.

Zamanında en fazla 5 iş günü EA katılımcısından belge ve bilgilerin alındığı tarihten itibaren, elektronik sitenin operatörü, katılımcıyı akredite etmek veya bu katılımcının akreditasyonunu reddetmek ve ayrıca kendisine bir bildirim göndermekle yükümlüdür. karar.

Bir katılımcının sitedeki akreditasyonunu reddetme nedenleri:

• eA katılımcısı sağlamadıysa gerekli belgeler ve elektronik sitenin operatörüne bilgi;
• katılımcı, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen gereksinimleri karşılamayan belgeler sunmuşsa;
• katılımcı bir denizaşırı şirketse.

Elektronik platformda EA katılımcı akreditasyonu yapılır 3 yıllık bir süre için elektronik sitenin işletmecisinin bu katılımcıya elektronik sitede akreditasyonu ile ilgili karar hakkında bir bildirim gönderdiği tarihten itibaren.

Elektronik bir sitede akreditasyon almış ve böyle bir açık artırmaya katılım başvurusu için güvenlik sağlayan bir EA katılımcısı, bu elektronik sitede düzenlenen bu tür tüm açık artırmalara katılma hakkına sahiptir.

Üç ay için EA katılımcısı için akreditasyon süresinin sona ermesinden önce, elektronik sitenin operatörü bu katılımcıya ilgili bir bildirim göndermekle yükümlüdür. Bu katılımcının elektronik ortamda akreditasyon almış olması halinde 61. Madde 44-FZ'de belirtilen şekilde yeni bir dönem akreditasyon alma hakkına sahip olduğunu, 6 aydan erken değil daha önce elde edilen akreditasyonun sona erme tarihinden önce.

Önemli: Müşteri yukarıda bahsettiğimiz 8 "ana" siteden herhangi birinde elektronik müzayede yapma hakkına sahip olduğundan, istenen müzayedeye katılımı kaçırmamak için bu sitelerin hepsinde akreditasyon yaptırmanızı şiddetle tavsiye ederim.

5. 44-FZ için elektronik müzayede yapmak için algoritma

Makalenin bu bölümünde, 44-FZ'ye uygun olarak elektronik ortamda açık artırma düzenlerken Müşterinin ve satın alma katılımcısının tüm eylemlerini adım adım anlatacağım. Önce Müşteri'nin eylemlerine sizinle birlikte bakalım.

5.1 Müşterinin elektronik müzayede yaparken yaptığı işlemler

1. Aşama - Elektronik müzayedeye hazırlık

Bu aşamada, Müşteri yaklaşan satın alma işlemini organize etmek ve planlamakla meşgul olur, bir ihale (tek) komisyon oluşturur, bileşimini ve çalışma prosedürünü belirler, komisyonla ilgili düzenlemeleri geliştirir ve onaylar, uzman bir organizasyonla (gerekirse) meşgul olur.

2. aşama - Elektronik müzayede için belgelerin hazırlanması

Bu aşamada Müşteri, elektronik müzayede için belgelerin (genel hükümler, bilgi kartı, başvuru formu, başvuruyu doldurma talimatları, NMCC'nin doğrulanması, şartname, sözleşme taslağı, vb.) Geliştirilmesi ve onaylanmasıyla ilgilenir. ).

Sahne 3 - Elektronik bir açık artırma hakkında bilgi yayınlama

Bu aşamada Müşteri, EIS'ye (resmi web sitesi www.zakupki.gov.ru) bir elektronik müzayede ve dokümantasyon bildirimi hazırlar ve yerleştirir.

Aşama 4 - Elektronik müzayedede katılımcıların belirlenmesi

Bu aşamada Müşteri, elektronik müzayedeye katılım için başvuruların ilk kısımlarını değerlendirir ve başvuruların değerlendirilmesi için bir protokol hazırlar.

Aşama 5 - Elektronik müzayedenin kazananının belirlenmesi

Bu aşamada Müşteri, EA'ya katılım başvurularının elektronik platform operatöründen aldığı ikinci kısımları dikkate alır ve sonuçların özetlenmesi için bir protokol hazırlar. Rusya Federasyonu'nun tüm bölgelerinde bir gün içinde 10.000'den fazla protokol görünebilir. Genellikle CRMBG.SU gibi hizmetler tarafından toplanırlar.

Aşama 6 - Elektronik müzayedenin galibi ile bir sözleşmenin imzalanması

Bu aşamada Müşteri, taslak sözleşmeyi EA'nın galibi tarafından önerilen performans koşullarıyla tamamlar ve kazanana gönderir, sözleşmenin veya banka teminatının yerine getirilmesi için girilen teminatın kullanılabilirliğini kontrol eder, bir sözleşme imzalar kazananla.

Böylece Müşterinin eylemlerini çözdük, şimdi satın alma katılımcısının eylemlerine bakalım.

5.2 Katılımcının elektronik müzayede sırasındaki eylemleri

1. Aşama - Elektronik imza elde etmek

Elektronik müzayedelere katılmanın yanı sıra EIS'e kaydolmak ve elektronik platformlarda akreditasyon için satın alma katılımcısının nitelikli bir elektronik imzaya sahip olması gerekir. Elektronik imzaya ihtiyacınız varsa sipariş verebilirsiniz.

2. aşama - Elektronik platformlarda akreditasyon (01.01.2019 tarihinden itibaren EIS'ye kayıt)

Elektronik platformlarda akreditasyon olmadan (ve EIS'ye kayıt olmadan 01.01.2019 tarihinden itibaren), katılımcı EA'ya katılamayacaktır, bu nedenle bu prosedürü eksiksiz olarak gerçekleştirmesi gerekir. Bunun nasıl yapılacağı yukarıda açıklanmıştır.

Not: Aslında ilk iki aşama hazırlık aşamalarıdır ve bu aşamalar olmadan elektronik müzayedelere katılım imkansızdır.

Aşama No. 2.1 - Başvurular için teminat vermek üzere özel hesap açılması

Elektronik müzayedeye katılım başvurusu yapmak için, teklifleri güvence altına almak için paranın yatırıldığı özel bir hesaba da ihtiyacınız olacak. Ayrıca, kazanan olarak kabul edilirseniz, açık artırmayı kazanmak için site operatörü bu hesaptan para çekecektir. Özel hesap nedir ve ne için olduğu detaylı olarak yazılır.

Sahne 3 - Devam eden bir elektronik müzayede hakkında bilgi arayın

Bu aşamada, potansiyel bir katılımcı, EIS'de (resmi web sitesi www.zakupki.gov.ru) düzenlenen açık artırma hakkında bilgi arar ve tüm açık artırma belgelerini bilgisayarına indirir. Bilgi araması, katılımcı tarafından doğrudan elektronik sitelerin kendisinde de gerçekleştirilebilir. Bizim tekliflerimizde etkili arama konusunda çevrimiçi okul "ABC of Tenders", hem ücretli hem de ücretsiz bilgi arama araçlarının değerlendirildiği ayrı bir eğitim modülüne sahiptir. Okulumuz hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

Aşama 4 - Açık artırma belgelerinin analizi

Bu aşamada, satın alma katılımcısı, devam eden ÇD'ye ilişkin belgeleri (şartlar, talimatlar, taslak sözleşme vb.) İnceler ve müzayedeye katılıp katılmayacağına karar verir. Katılımcı olumlu bir karar verirse bir sonraki aşamaya geçer.

Aşama 5 - Özel bir banka hesabına para yatırmak

Bir sonraki zorunlu adım, özel bir banka hesabına para yatırmaktır. Elektronik müzayedeye katılımınızı sağlamak için bu gereklidir.

Not:

• nMTSK EA 1 milyon rubleye kadar çıkarsa, Müşteri için şart oluşturulmamıştır (12.04.2018 tarihli 439 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı'na bakınız). Önemli! Ayrıca Rusya Maliye Bakanlığından 30 Ekim 2018 tarih ve 24-01-07 / 77857 sayılı bir mektup var “NMCC'de 1 milyon rubleye kadar ihale ve ihalelere katılım başvurularının güvence altına alınması hakkında; Maliye Bakanlığı, 439 sayılı RF Kararının, ihale ve ihalelere katılım için başvuruların güvence altına alınması için bir şartın belirlenmesine ilişkin kısıtlamalar içermediğini söylediği, ihale belgelerinde ceza faizi miktarının belirlenmesi hakkında " başlangıç \u200b\u200b(maksimum) sözleşme fiyatı 1 milyon ruble'ye kadar. Maliye Bakanlığından gelen bu mektuba dayanarak, birçok Müşteri 1 milyon rubleye kadar olan satın alımlarda uygulamaların (% 0,5 ila% 1) güvence altına alınması için gereklilikler belirler;
• nMTsK EA 1 milyon ruble ise. 20 milyon rubleye kadar, uygulama için güvenlik miktarı NMCK'nin% 0,5 ila% 1'i arasındadır;
• nMCK EA 20 milyon ruble'den fazlaysa, uygulama için güvenlik miktarı NMCK'nin% 0,5 ila% 5'i arasındadır;
• satın alma, ceza infaz sistemi kurumları veya işletmeleri veya engelli kişilerin örgütleri arasında gerçekleştiriliyorsa ve NMCC 20 milyon rubleden fazlaysa, başvuru için güvenlik miktarı NMCC'nin% 0,5 ila% 2'si arasındadır.

Aşama 6 - Başvurunun hazırlanması ve sunulması

Bu aşamada katılımcı, 2 bölümden oluşan başvurusunu hazırlamalı, gerekli tüm belgeleri elektronik platforma eklemeli, nitelikli bir belge ile imzalamalıdır. elektronik İmza ve elektronik sitenin operatörüne gönderin. EA'ya katılım için başvuru süresinin sona ermesinden itibaren bir saat içinde, elektronik sitenin operatörü, satın alma katılımcısı ve başvuruyu güvence altına almak için gereken fon miktarı hakkında bankaya bilgi gönderir. Buna karşılık, banka, belirtilen bilgileri elektronik sitenin operatöründen aldığı andan itibaren bir saat içinde, satın alma katılımcısının özel bir hesabındaki ilgili uygulamanın güvenlik miktarında fonları bloke eder. Katılımcının hesabında engelleme için gerekli tutar yoksa başvuru katılımcıya iade edilir.

Aşama 7 - Elektronik müzayedeye doğrudan katılım

Başvuruların ilk kısımları Müşteri tarafından değerlendirildikten sonra, katılımcının başvurusunun Müşterinin gereksinimlerini karşıladığı kabul edilirse, söz konusu katılımcının elektronik müzayedeye katılmadan önce izin verilir. Bu aşamada katılımcı, belirlenen gün ve saatte elektronik platforma girer ve EA prosedürüne katılır (fiyat tekliflerini sunar). Bu yazıda bu prosedürün nasıl işlediği hakkında daha ayrıntılı olarak konuşacağız.

Aşama 8 - Elektronik müzayedenin sonuçlarını takiben Müşteri ile sözleşme imzalanması

Bir EA katılımcısının kazanan olarak kabul edilmesi durumunda, bir sözleşme teminatı (veya ödeme emri) hazırlar, Müşteri tarafından hazırlanan sözleşme taslağını doğrular ve elektronik platformun operatörü aracılığıyla Müşteriye, ile imzalanan bir sözleşmeyi gönderir. nitelikli bir elektronik imza ve bir icra sözleşmesinin hükümlerini onaylayan bir belge. Müşteri ile bir sözleşme imzalama süreci daha ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

İşte sizinle birlikteyiz ve 44-FZ için elektronik bir açık artırma yürütme algoritmasını inceledik. Düşündüğümüz aşamaların her biri, aşağıda bahsedeceğimiz katı bir şekilde düzenlenmiş bir zaman çerçevesine sahiptir.

6. 44-FZ uyarınca elektronik müzayedenin şartları

Bilginin algılanmasına kolaylık sağlamak için elektronik müzayedenin tüm aşamaları ve bu aşamaların zamanlamaları tablo şeklinde aşağıda sunulmuştur. Bu tablo aynı zamanda 44-FZ sayılı Kanunun bu sürelerin belirlendiği belirli maddelerine bağlantılar da içermektedir.

7. 44-FZ altındaki elektronik müzayede için hesap makinesi

Bir seferde elektronik müzayedenin zamanlaması için en iyi hesaplayıcılardan biri, Ulusal Satın Alma Kurumları Birliği'nden (NAIZ) alınan bir hesap makinesiydi. Aşağıda NAIZ web sitesinden bir ekran görüntüsü sağladım.

Bu hesaplayıcı, EA'nın zamanlamasını 44-FZ çerçevesinde hesaplamayı mümkün kılmıştır. Zamanlamayı hesaplamak için, tüm ilk parametreleri belirtmek ve "Hesapla" düğmesine tıklamak gerekliydi, bundan sonra sistem bu prosedürün zamanlaması hakkında tablo şeklinde bir bilgi görüntüledi. Elde edilen sonuçlar bir yazıcıya yazdırılabilir. Ancak, bu hesap makinesi artık siteden kaldırılmıştır.

8. Elektronik müzayede bildirimi

Elektronik müzayede bildirimi Müşteri tarafından EIS'ye yerleştirilir. 7 günden az değil böyle bir müzayedeye katılım için başvuru yapmak için son tarihten önce (eğer NMCC< 3 млн. рублей) и 15 günden az değil böyle bir açık artırmaya katılım için başvuruların son teslim tarihinden önce (NMCK\u003e 3 milyon ruble ise). EIS'ye bir bildirim yerleştirmenin yanı sıra, Müşteri hem basılı hem de elektronik herhangi bir ortamda bir EA bildirimini yayınlama hakkına sahiptir.

Elektronik müzayede ilanında aşağıdaki bilgiler belirtilecektir:

1) Madde 42 44-FZ'de sağlanan bilgiler, yani:

• müşterinin sorumlu yetkilisi, uzman kuruluş olan Müşteri hakkındaki bilgiler;
• özet sözleşmenin şartları;
• satın alma kimlik kodu;
• tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılımın kısıtlanması;
• tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirlemek için kullanılan yöntem;
• tedarik katılımcılarının tekliflerinin sunulması için zaman, yer ve prosedür;
• ihaleye katılım başvuruları için teminat olarak fon yatırma miktarı ve prosedürü ile banka teminatının şartları;
• sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat miktarı, bu tür bir teminat sağlama prosedürü, bu tür bir teminat için gereklilikler ve ayrıca, Madde 35 44-FZ uyarınca sözleşmenin bankacılık desteğine ilişkin bilgiler.

2) İnternetteki elektronik sitenin adresi;

3) böyle bir müzayedeye katılım başvurularının değerlendirilmesi için son kullanma tarihi;

4) böyle bir müzayedenin tarihi ( Not: böyle bir müzayedenin tarihi çalışma dışı bir güne denk gelirse, böyle bir müzayede günü bir sonraki iş gününe ertelenir);

5) böyle bir müzayedeye katılım başvuruları için teminat miktarı;

6) böyle bir müzayedenin katılımcıları için gereklilikler ve bu tür bir müzayedenin katılımcıları tarafından 1. bölümün 1. paragrafına uygun olarak sunulması gereken belgelerin kapsamlı bir listesi ( Not: bu, katılımcının gerekli kabullerin, lisansların, vb.), Madde 31 44-FZ'nin 2. ve 2.1'inci kısımlarının (bu tür gereklilikler varsa) ve ayrıca böyle bir müzayedeye katılanların gerekliliğidir. Bölüm 1.1 ile (böyle bir gereklilik varsa) Madde 31 44-FZ ( Not: bu, 44-FZ tarafından sağlanan vicdansız tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) kaydında satın alma katılımcısı hakkında hiçbir bilgi bulunmaması koşuludur;

Elektronik müzayede bildiriminde yapılan değişiklikler

Müşteri, bir EA yürütme bildirimini değiştirme konusunda karar verme hakkına sahiptir. en geç 2 gün böyle bir müzayedeye katılım başvurularının sunulması için son tarihten önce.

Bir gün içinde Bu karar tarihinden itibaren Müşteri, belirtilen değişiklikleri EIS'ye yerleştirir. Bu durumda, böyle bir müzayedeye katılım başvurusu için son tarih, bu tür bir müzayede düzenleme bildiriminde yapılan değişikliklerin ilan edildiği tarihten, böyle bir müzayedeye katılım için son başvuru tarihine kadar uzatılmalıdır. , bu dönem 15 günden az değil (NMCK\u003e 3 milyon ruble ise) veya 7 günden az değil (eğer NMCK< 3 млн. руб.).

Önemli: Müşteri bildirimde değişiklik yaparsa, böyle bir ihale sırasında tedarik nesnesinin değiştirilmesine izin verilmez.

Elektronik müzayede prosedürünün iptali

Sanatın 1.Bölümüne göre. 36 44-FZ Müşteri, EA prosedürünü iptal etme hakkına sahiptir. en geç 5 gün müzayedeye katılım başvurularının sunulması için son tarihten önce.

Müşteri en geç bir sonraki iş gününden EA prosedürünü iptal etme kararının alındığı tarihten sonra, programda uygun değişiklikleri yapmakla yükümlüdür.

Elektronik müzayede prosedürünü iptal etme kararı, EIS'de yayınlanır. bu kararın verildiği gün yanı sıra teklif veren satın alma katılımcılarına hemen iletildi. EA prosedürü, iptal kararı EIS'de yayınlandığı andan itibaren iptal edilmiş sayılır.

9. Elektronik müzayedenin dokümantasyonu

Elektronik açık artırma belgeleri aşağıdaki bilgileri içermelidir:

1) NMCK mantığı dahil olmak üzere, satın alma nesnesinin adı ve açıklaması ve Madde 33 44-FZ uyarınca sözleşme şartları;

2) böyle bir müzayedeye katılım başvurusunun içeriği, bileşimi ve doldurma talimatları için gereklilikler ( Not: böyle bir müzayedeye katılanların sayısını sınırlandıran veya böyle bir müzayedeye katılımı kısıtlayan şartların belirlenmesine izin verilmez);

3) böyle bir müzayedeye katılım için başvuru yapma süresinin sona erme tarihi ve saati;

4) böyle bir müzayedeye katılım başvurularının değerlendirilmesi için son kullanma tarihi;

5) böyle bir müzayedenin tarihi;

6) sözleşme fiyatını ve tedarikçilerle yapılan ödemeleri oluşturmak için kullanılan para birimi hakkında bilgi (yükleniciler, icracılar);

7) Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından kurulan ve sözleşme için ödeme yapılırken kullanılan resmi döviz kurunu Rus rublesine uygulama prosedürü;

8) sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat miktarı, söz konusu teminatın sağlanması için süre ve prosedür, sözleşmenin uygulanması için şartlar;

9) Müşterinin 44-FZ hükümlerine uygun olarak sözleşme şartlarını değiştirme kabiliyeti;

10) sözleşmenin imzalanmasından sorumlu olan sözleşme yöneticisi, sözleşme hizmeti hakkında bilgi;

11) böyle bir müzayedenin galibi bir sözleşme yapmaktan kaçınırsa, müzayedenin galibi veya bir sözleşme yapılan başka bir katılımcının sözleşmeyi imzalaması gereken süre;

12) müzayedenin galibini veya böyle bir müzayedede başka bir katılımcıyı sözleşmenin imzalanmasından kaçmış olarak tanımanın koşulları;

13) böyle bir müzayedeye katılanlara, bu tür bir müzayedeye ilişkin belgelerin hükümlerinin açıklamalarını sağlamanın usulü, başlangıç \u200b\u200bve bitiş tarihleri;

14) Madde 95 44-FZ'nin 8-25. Kısımlarının hükümlerine uygun olarak sözleşmeyi gerçekleştirmeyi tek taraflı reddetme olasılığı hakkında bilgi;

15) Madde 31 44-FZ'nin 1. kısım, 1.1, 2 ve 2.1 (eğer bu tür gereklilikler varsa) uyarınca oluşturulan böyle bir açık artırmanın katılımcıları için gereklilikler Not: bunlar, katılımcının gerekli lisanslara, SRO izinlerine, katılımcı hakkında (RNP) bilgi bulunmaması gerekliliğinin yanı sıra Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ek gereksinimlerdir);

16) bu belgenin ayrılmaz bir parçası olan taslak sözleşme.

Önemli: EA Belgeleri OLUMSUZ Böyle bir müzayedeye katılım için tasarım ve başvuru formu için gereksinimleri içerir. Ne anlama geliyor? Müşteri, tavsiye edilen bir başvuru formu ekleme hakkına sahiptir, ancak müzayede katılımcısı müşteriye farklı bir formda başvuru yaparsa, bu, katılımcının başvurusunun reddedilmesine esas olmayacaktır.

10. Elektronik müzayedenin bilgi kartı

EA Bilgi Kartı – "Açık artırma belgelerinin kalbi", kural olarak, satın alma ile ilgili temel verileri (alıntılar) içeren bir özet tablodur. Bilgi kartında yer alan bilgilerin, ihale dokümantasyonunun genel bölümünde belirtilen verilerle bir tutarsızlığı varsa, bilgi kartında belirtilen bilgilere göre yönlendirilmesi gerekir.

Aşağıdaki şekil, bir elektronik müzayede bilgi kartının bir parçasını göstermektedir.

Müzayede dokümantasyonunun diğer bölümleri hakkında daha fazla bilgiyi hakkındaki makaleden öğrenebilirsiniz.

11. Elektronik müzayedeye katılanlar için şartlar

Sanatın 4. fıkrasının gerekliliklerine göre. 3 44-FZ, bir EA katılımcısı, organizasyonel ve yasal şekli, mülkiyet şekli, sermayenin yeri ve menşe yeri (açık deniz bölgesinde kayıtlı bir tüzel kişilik haricinde) veya herhangi bir bireyden bağımsız olarak herhangi bir tüzel kişilik olabilir. olarak kayıtlı olanlar dahil bireysel girişimci.

Bir elektronik müzayedeye katılanlar için gereklilikler, Madde 31 44-FZ'nin (varsa) 1. bölüm 1.1, 2 ve 2.1 (varsa) bölümlerine göre belirlenir. Not: bunlar, bir katılımcının gerekli lisanslara, SRO izinlerine, vicdansız tedarikçilerin (RNP) sicilindeki katılımcı hakkında bilgi bulunmamasına ilişkin gerekliliklerin yanı sıra Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ek gerekliliklerdir).

Tüm satın alma katılımcıları için genel şartlar Sanatta belirlenir. 31 44-FZ.

Tedarik katılımcıları için gereksinimler hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

12. Elektronik müzayedeye katılım başvurusu

Sanatın 2.Bölümüne göre. 66 44-FZ, elektronik müzayedeye katılım başvurusu 2 bölümden oluşmaktadır: başvurunun birinci ve ikinci bölümleri.

Başvurunun ilk bölümünün içeriğine ilişkin gereklilikler, 66 44-FZ. Madde 3, 4'ün normlarına göre belirlenir.

Dolayısıyla, 66 44-FZ maddesinin 3. bölümüne göre, elektronik müzayedeye katılım başvurusunun ilk kısmı şunları içermelidir:

1) elektronik müzayede katılımcısının onayı elektronik müzayedeye ilişkin belgelerde öngörülen ve elektronik müzayedenin sonuçlarına göre değişikliğe tabi olmayan şartlar altında malların temini, işin yapılması veya hizmetlerin sağlanması için ( Not: Bu tür onay, elektronik platformun yazılım ve donanımı kullanılarak verilir. Yani, elektronik platformda bu tür bir onay ile ayrı bir dosya eklemenize gerek yoktur);

2) Malların kullanıldığı performans için mal satın alırken veya iş, hizmet satın alırken:

ve) menşe ülkenin adı (Müşteri, bir yabancı devletten veya bir grup yabancı devletten gelen malların kabulüne ilişkin koşulları, yasakları, kısıtlamaları, Madde 14 44-FZ uyarınca bir elektronik açık artırma bildiriminde, elektronik açık artırma belgelerinde belirlerse);

Önemli: İhbar ve dokümantasyonda yer alan Müşteri, Madde 14 44-FZ uyarınca malların kabulüne ilişkin yasaklar ve kısıtlamalar getirmemişse, tedarik katılımcısı başvurusunda malların menşe ülke adını belirtemez.

b) özel ürün göstergeleri elektronik açık artırma belgelerinde belirtilen değerlere karşılık gelen ve ticari marka göstergesi (varsa) ... Elektronik müzayedeye ilişkin dokümantasyonda markaya dair herhangi bir gösterge yoksa veya satın alma katılımcısı, ticari marka dışında bir marka tarafından belirlenen bir ürün teklif ediyorsa, bu fıkra ile sağlanan bilgiler elektronik müzayedeye katılım başvurusunda yer alır. elektronik açık artırma belgelerinde belirtilen ticari marka.

Önemli: Müşteri, elektronik açık artırma belgelerinde bir ticari markayı belirtirse ve bu belirli ürünü Müşteriye teslim etmeye hazırsanız, uygulamanın ilk bölümünde bu ürünün teslimatı için onayınızı belirtmeniz yeterli olacaktır. Ürünün belirli göstergelerini belirtmek gerekli değildir. Ticari marka belirtilmemişse veya farklı bir ticari marka ile mal tedarik etmeyi planlıyorsanız, bu durumda belirli göstergelerin belirtilmesi zorunludur.

Satın alma katılımcılarının% 90'ı için en büyük sorun, başvurunun 1. kısmının Müşteri tarafından değerlendirilmesi aşamasında başvurularının reddedilmesidir. Aslında, Müşteriye yönelik başvurunun ilk kısmı, "tedarikçileri" (yüklenici) için lobi yapmak için ana araçtır.

Katılımcılar tarafından uygulamanın ilk bölümünün hazırlanmasında hatalardan kaçınmak için “Atılım Uygulaması” adlı ayrıntılı bir pratik rehber hazırladım. Herhangi bir açık artırmaya giriş yapın. " Bu kılavuz hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

Uygulamanın ikinci kısmı EA'ya katılım için aşağıdaki belge ve bilgileri içermelidir:

1) adı (tam adı), yeri (ikamet yeri), müzayede katılımcısının posta adresi, iletişim bilgileri, müzayede katılımcısının TIN'i veya müzayede katılımcısının TIN'inin bir analogu (yabancı bir kuruluş için), TIN (eğer herhangi bir) kuruculardan, meslektaş yürütme organının üyelerinden, müzayede katılımcısının tek yürütme organı olarak hareket eden kişi;

2) Müzayede katılımcısının, 44-FZ maddesinin (varsa) 31. maddesinin 1. fıkrasının 1. fıkrası, 2. ve 2. fıkralarında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit eden belgeler veya bu dokümanların kopyaları ve Not: belirtilen beyan, elektronik platformun yazılım ve donanımı kullanılarak sağlanır. Bununla birlikte, bu beyanı başvurunun ikinci bölümünün bir parçası olarak ayrı bir dosya olarak eklemenizi de tavsiye ederim.);

3) Ürün, iş veya hizmetin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirlenen şartlara uygunluğunu onaylayan belgelerin kopyaları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ürün, iş veya hizmet için şartlar ise kurulur ve bu belgelerin sunulması EA'daki belgeler tarafından sağlanır ( Not: aynı zamanda, Rusya Federasyonu mevzuatı gereği mallarla birlikte devredilmesi halinde bu belgelerin ibrazının istenmesine izin verilmez)

4) büyük bir işlemi onaylama veya sonuçlandırma kararı veya bu kararın bir kopyası;

5) EA katılımcısının Madde 28 ve 29 44-FZ uyarınca yardım alma hakkını onaylayan belgeler (EA katılımcısı bu faydaların alındığını beyan etmişse) veya bu tür belgelerin kopyaları ( Not: ceza infaz sistemi kurumları ve işletmeleri ile engelli örgütleri için faydalar);

6) Malların, işlerin, belirli yasal düzenlemelere tabi hizmetlerin satın alınması durumunda, Madde 14 44-FZ uyarınca kabul edilen düzenleyici yasal işlemlerin sağladığı belgeler veya bu belgelerin kopyaları. ( Not: EA'ya katılım başvurusu, bu maddede öngörülen belgeleri veya bu tür belgelerin kopyalarını içermiyorsa, bu başvuru, bir yabancı devletten veya bir grup yabancıdan kaynaklanan malların tedariki için bir teklif içeren bir başvuruya eşittir. sırasıyla yabancı kişiler tarafından sağlanan devletler, işler, hizmetler);

7) böyle bir müzayedeye katılan kişinin küçük işletmelere (KOBİ'ler) veya sosyal yönelimlere bağlı olduğuna dair bir beyan kar amacı gütmeyen kuruluşlar (SONKO) müşteri, Madde 30 44-FZ'nin ( Not: belirtilen beyan, elektronik platformun yazılım ve donanımı kullanılarak sağlanır. Ayrıca, böyle bir beyanı, başvurunun ikinci bölümünün bir parçası olarak ayrı bir dosya olarak ekleyin).

Önemli:

• EA katılımcısının, Sanatın 3. ve 5. bölümlerinde sağlananlar dışında, diğer belge ve bilgileri sağlamasını isteyin. 66 44-FZ belge ve bilgilerine izin verilmez;
• Bir EA katılımcısı, müzayedeye katılım için bildirimde bulunduğu andan, müzayedeye katılım için son başvuru tarihinin sona erdiği tarih ve saate kadar herhangi bir zamanda müzayedeye katılım başvurusunda bulunma hakkına sahiptir ( Not: başvuruların sunulmasının sona erdiği tarih ve saat, tedariki gerçekleştiren kuruluşun yerel saatine göre belirtilir, başvurunuzu gönderirken bunu unutmayın);
• Bir elektronik müzayedeye katılım başvurusu, bir müzayede katılımcısı tarafından aynı anda 2 elektronik belge şeklinde bir elektronik sitenin bir operatörüne sunulur;
• EA'ya katılım başvurusunun alındığı tarihten itibaren bir saat içinde, elektronik sitenin operatörü ona bir kimlik numarası vermeli ve belirtilen başvuruyu sunan müzayede katılımcısına gönderilen elektronik bir belge şeklinde onaylamalıdır. kendisine atanan kimlik numarasını gösteren makbuz (veya başvuruyu 66 44-FZ maddesinin 1-5 bölüm 11 fıkralarında belirtilen nedenlerle katılımcıya iade eder);
• Müzayedeye katılmak için başvuruda bulunan bir EA katılımcısı, elektronik platformun operatörüne bir bildirim göndererek, ihaleye katılım başvurularının son teslim tarihinden önce bu başvuruyu geri çekme hakkına sahiptir.

Elektronik sitenin işletmecisi tarafından başvurunun katılımcıya iade edilmesi durumları:

1) Başvuru, Sanatın 6. Kısmında belirtilen şartlara aykırı olarak sunulmuştur. 24,1 44-FZ ( Not: başvuru belgeleri elektronik imza ile imzalanmamıştır);

2) Müzayedeye katılan bir katılımcı, bu katılımcının daha önce yaptığı başvuruların geri çekilmemesi koşuluyla, müzayedeye katılmak için iki veya daha fazla başvuruda bulunmuştur ( Not: bu durumda, müzayedeye katılım için tüm başvurular bu katılımcıya iade edilir);

3) katılımcının başvurusu, müzayedeye katılım başvurularının sunulması için son tarihin sona erdiği tarih veya saatten sonra alınır;

4) Müzayede katılımcısından başvuru, Sanatın 9. Kısmı hükümlerine aykırı olarak alınmıştır. 24,2 44-FZ ( Not: EIS web sitesinde bir katılımcının kayıt süresi 3 aydan kısa bir süre içinde sona erer);

5) kurucular, meslektaş yürütme organının üyeleri, satın alma katılımcısının tek yürütme organı olarak hareket eden kişi hakkında bilgiler de dahil olmak üzere satın alma katılımcısı hakkındaki bilgilerin vicdansız tedarikçilerinin (yükleniciler, icracılar) sicilindeki varlığı - yasal tüzel kişi, bu gerekliliğin Müşteri tarafından belirlenmesi şartıyla ...

13. 44-FZ kapsamında elektronik müzayede prosedürü

Makalenin bu bölümünde, doğrudan elektronik sitenin kendisinde bir elektronik müzayedeye katılma prosedürünü ele alacağız.

Bu nedenle, yalnızca akredite edilmiş (01.01.2019 tarihinden itibaren EIS'de kayıtlı) ve böyle bir açık artırmaya katılımı kabul edilmiş (başvuruların ilk bölümlerini dikkate aldıktan sonra) EA'ya katılabilir. Bunun anlaşılabilir olduğunu düşünüyorum.

İhalenin kendisi, holding bildiriminde belirtilen günde elektronik bir platformda yapılır ( Not: EA günü, böyle bir müzayedeye katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilmesi için sürenin sona erdiği tarihten itibaren 2 günün sona ermesini izleyen iş günüdür).

Önemli: Müzayedenin başlama saati, elektronik sitenin operatörü tarafından Müşterinin bulunduğu saat dilimine göre belirlenir.

İhale, ihale duyurusunda belirtilen müzayede katılımcıları tarafından NMCK'nin düşürülmesi ile gerçekleştirilir. NMCK'daki düşüşün değeri (bundan böyle "açık artırma adımı" olarak anılacaktır) % 0,5'ten% 5'e NMCK, ancak 100 ruble'den az değil ... Bir Çevre Değerlendirmesi yürütürken, katılımcıları sözleşmenin fiyatı için mevcut asgari teklifin "açık artırma adımı" dahilinde bir miktar azaltılmasını sağlayarak, sözleşmenin fiyatı için teklifler sunar.

Müzayede katılımcılarının fiyat teklifleri için gereklilikler:

1) Müzayede katılımcısı, sözleşme bedeli için teklif verme hakkına sahip değildir:

• daha önce kendisi tarafından sunulan teklife eşit;
• önceden gönderilen tekliften daha büyük;
• sıfıra eşit;

2) bir açık artırma katılımcısının, mevcut asgari sözleşme fiyat teklifinden daha düşük, "açık artırma adımında" indirilmiş bir sözleşme fiyatı teklifi sunma hakkı yoktur;

3) Bir müzayede katılımcısı, böyle bir elektronik müzayede katılımcısı tarafından sunulması halinde mevcut asgari sözleşme fiyat teklifinden daha düşük bir sözleşme fiyatı teklifinde bulunma hakkına sahip değildir ( Not: bu, şu anda en iyisi ise fiyatınızı düşüremeyeceğiniz anlamına gelir).

Bir EA katılımcısı böyle bir açık artırmada başka bir katılımcının teklif ettiği fiyata eşit bir sözleşme fiyatı teklif etmişse, daha önce alınan sözleşme fiyatı teklifi en iyi olarak kabul edilir.

Not: EA sırasında yanlışlıkla yukarıda belirtilen gereksinimleri karşılamayan bir teklif gönderirseniz çok fazla korkmayın çünkü operatör tarafından kabul edilmeyecektir. Buna göre teklifinizi düzeltip tekrar gönderebileceksiniz.

EA katılımcıları tarafından sunulan tüm fiyat teklifleri ve bu tekliflerin alınma saatleri, müzayede sırasında elektronik platforma kaydedilir.

Elektronik bir müzayede yapılırken, sözleşme fiyatı üzerinden böyle bir müzayedeye katılanlardan teklifleri kabul etme zamanı belirlenir. Sözleşme bedeli için son teklifin alınmasından 10 dakika sonra ... Belirtilen süre içinde daha düşük bir sözleşme fiyatı için tek bir teklif alınmadıysa, bu tür bir ihale, uygulanmasını sağlayan yazılım ve donanım aracılığıyla otomatik olarak sonlandırılır.

10 dakika içinde EA'nın tamamlandığı andan itibaren, katılımcılarından herhangi biri, "açık artırma adımından" bağımsız olarak, sözleşmenin minimum fiyatı için son tekliften daha düşük olmayan sözleşme fiyatı için bir teklif sunma hakkına sahiptir. "Müzayede katılımcılarının fiyat teklifleri için şartlar" bölümünde yukarıda belirtilen 1 ve 3 numaralı şartları dikkate alarak.

30 dakika içinde EA'nın tamamlanmasından sonra, işletmeci elektronik müzayede protokolünü elektronik platforma yerleştirir.

EA protokolü şunları içerir:

• e-site adresi;
• böyle bir müzayedenin başlangıç \u200b\u200bve bitiş tarihi, saati;
• NMCK;
• böyle bir müzayedenin katılımcıları tarafından yapılan ve azalan sırada sıralanan sözleşme fiyatı için tüm asgari teklifler, sözleşmeye karşılık gelen teklifleri veren katılımcıları tarafından sunulan bu tür bir müzayedeye katılmak için tekliflere atanan kimlik numaralarını gösterir. fiyat ve bu tekliflerin alındığı zamanı gösterir.

1 saat içinde EA protokolünü elektronik ortamda yayınladıktan sonra, elektronik platform operatörü, belirtilen protokolü ve katılımcıların başvurularının ikinci kısımlarını Müşteri'ye göndermekte, ayrıca başvurularının ikinci kısımları tarafımıza iletilen katılımcılara uygun bildirimleri göndermektedir. Değerlendirilecek müşteri.

Elektronik sitenin işletmecisi, EA'nın sürekliliğini, onu yürütmek için kullanılan yazılım ve donanımın işleyişinin güvenilirliğini, katılımcılarının buna katılmak için eşit erişimini ve sağlanan eylemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür. 68. Madde 44-FZ'de, böyle bir açık artırmanın bitiş zamanına bakılmaksızın.

Bilgilerin daha iyi özümsenmesi için, "Sberbank-AST" elektronik platformunda EA'ya katılımla ilgili kısa bir video izlemenizi öneririm:

14. Elektronik müzayede ne kadar sürer?

Birçok tedarik katılımcısı, elektronik müzayede prosedürünün ne kadar süreceği ile ilgilenmektedir. Bu soruya kesin bir cevap vermek zordur, çünkü her şey NMCK'ya, müzayedeye katılmak için kabul edilen katılımcıların sayısına ve müzayedede kullandıkları müzayedenin adımlarına bağlı olduğu için, bu soruya net bir cevap vermek zordur. onların katılımı.

EA'nın minimum süresi 10 dakikadır. Bu, katılımcıların herhangi bir fiyat teklifi sunmadığı durumdur.

Sanatın 11. Bölümüne göre. 68 44-FZ bir elektronik müzayede yapılırken, böyle bir müzayedeye katılanlardan sözleşme fiyatı üzerinden teklif alma zamanı belirlenir. Böyle bir müzayedenin başlamasından 10 dakika sonra Sözleşme bedeli için teklif vermek için son tarihin sona ermesinden önce ve Son teklifi aldıktan 10 dakika sonra sözleşmenin fiyatı hakkında.

Bir EA'nın maksimum süresi birkaç güne kadar olabilir. Bu, katılımcılar% 0,5 NMCK veya daha düşük bir sözleşme fiyatına ulaştığında olabilir. Ve daha sonra sözleşme fiyatını artırarak bir sözleşme yapma hakkı için müzayede yapılır (68. madde 44-FZ'nin 23. kısmı). Ancak pratikte bu tür müzayedeler nadirdir. Ortalama olarak, bir elektronik müzayede 1-1,5 saat sürer.

15. Elektronik müzayedeye katılanlar nasıl bulunur?

İhale öncesinde elektronik müzayedenin katılımcıları hakkında bilgi edinmenin mümkün olup olmadığı sık sık soruluyor. Bunun ancak elektronik bir platformun operatörüne rüşvet vererek mümkün olduğunu söyleyeceğim, ancak bu yasa dışı. Sonra bir sonraki soru ortaya çıkıyor. Olup olmadığı yasal yollar elektronik müzayedeye katılanlar hakkında bilgi edinebilir misiniz? Evet var. Yeterince doğru değillerdir, ancak yüksek bir olasılıkla belirli bir açık artırmada hangi tedarikçilerin yer alacağını tahmin etmeye izin verirler. Bu konuda, aşina olabileceğiniz ayrı bir ayrıntılı makale yazdım.

16. 44-FZ kapsamındaki elektronik müzayedenin tanınması geçersiz

44-FZ kapsamındaki elektronik müzayedenin geçersiz ilan edildiği durumlar aşağıdadır.

1. EA'ya katılım için başvuruda bulunmak için son tarihin sonunda, yalnızca bir başvuru yapılır veya tek bir başvuru yapılmazsa, böyle bir açık artırma geçersiz ilan edilir (66. maddenin 16. bölümü).
2. EA'ya katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, müzayede komisyonu, katılım için başvuruda bulunan tüm satın alma katılımcılarının böyle bir açık artırmaya katılmayı reddetmeye veya Katılımcısı tarafından böyle bir açık artırmaya katılım başvurusunda bulunan yalnızca bir tedarik katılımcısını tanırsa, böyle bir açık artırma geçersiz ilan edilir (67. maddenin 8. kısmı).
3. EA'nın başlamasından sonraki 10 dakika içinde, katılımcılarından hiçbiri sözleşmenin fiyatı için bir teklif sunmazsa, böyle bir açık artırma geçersiz ilan edilir (68. maddenin 20. bölümü).
4. Müzayede komisyonu, katılım başvurularının tüm ikinci bölümlerinin EA dokümantasyonunda belirlenen gereksinimleri karşılamadığına veya katılım başvurusunun yalnızca bir ikinci bölümünün belirtilen gereksinimleri karşıladığına karar verirse, böyle bir açık artırma geçersiz ilan edilir. (Madde 69 Bölüm 13).
5. İkinci katılımcının (EA kazananı Müşteri ile sözleşme yapmaktan kaçındığında) Müşteriye imzalanan taslak sözleşmeyi ve belirtilen süre içinde sözleşmenin uygulanmasını sağlamaması durumunda, elektronik açık artırma geçersiz ilan edilir (bölüm 15 Madde 83.2).

17. Elektronik müzayedenin sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin imzalanması

Sanatın 9. Bölümüne göre. 83.2 44-FZ sözleşmesi akdedilebilir 10 günden daha erken değil elektronik açık artırmanın sonuçlarını özetlemek için protokolün EIS'sine yerleştirme tarihinden itibaren.

5 gün içinde Özetleme protokolünün EIS'sine yerleştirildiği tarihten itibaren Müşteri, taslak sözleşmeyi imzası olmadan ÇBS'ye ve elektronik platforma yerleştirir.

5 gün içinde Müşteri tarafından taslak sözleşmenin EIS'sine yerleştirildiği tarihten itibaren kazanan, EIS'ye geliştirilmiş elektronik imza ile imzalanmış bir sözleşme taslağı ve sözleşmenin yürütülmesi için teminat sağlandığını onaylayan bir belge yerleştirir.

Müşteri tarafından EIS'ye yerleştirilen taslak sözleşmede anlaşmazlık olması durumunda, kazanan, EIS'ye geliştirilmiş elektronik imza ile imzalanmış bir anlaşmazlık protokolü koyacaktır. Anlaşmazlıklar protokolünde kazanan, taslak sözleşme hükümlerine, böyle bir açık artırmanın bildirimine karşılık gelmeyen yorumlarını, bununla ilgili belgeleri ve böyle bir açık artırmaya katılım başvurusunu bu belgelerin ilgili hükümlerini belirterek belirtir.

3 iş günü içinde Müşteri, anlaşmazlık protokolünün EIS'sine kazanan tarafından yerleştirildiği tarihten itibaren, Müşteri anlaşmazlıkların protokolünü dikkate alır ve imzası olmadan nihai taslak sözleşmeyi EIS'ye ve elektronik platforma yerleştirir veya taslak sözleşmeyi yeniden EIS, ayrı bir belgede, böyle bir müzayedenin galibi olan anlaşmazlıklar protokolünde yer alan yorumların tamamını veya bir kısmını dikkate almayı reddetme nedenlerini belirtir. ( Not:Aynı zamanda, Müşteri tarafından taslak sözleşmenin EIS'ye ve elektronik siteye yerleştirilmesi, kazananın ifadelerinin tamamen veya kısmen dikkate alınmasının reddedilme nedenlerinin ayrı bir belgede belirtilmesi ile birlikte Anlaşmazlıkların protokolüne, böyle bir kazananın elektronik sitede anlaşmazlıklar protokolünü yayınlaması koşuluyla izin verilir. 5 gün içinde taslak sözleşmenin EIS'sine Müşteri tarafından yerleştirildiği tarihten itibaren).

3 iş günü içinde müşteri tarafından EIS'ye ve elektronik belge platformuna yerleştirildiği tarihten itibaren (gözden geçirilmiş bir sözleşme taslağı veya ilk taslak sözleşme + reddedilme nedenlerine ilişkin bir belge), elektronik müzayedenin galibi EIS'ye yerleştirilir. Geliştirilmiş bir elektronik imza ile imzalanmış sözleşme taslağı ve sözleşmenin yürütülmesi için teminat sağlandığını teyit eden bir belge

3 iş günü içinde Taslak sözleşmenin EIS'sine yerleştirildiği ve kazananın geliştirilmiş elektronik imzası ile imzalanan sözleşmenin yürütülmesini sağlayan tarihten itibaren Müşteri, EIS'de ve EIS'de geliştirilmiş elektronik imza ile imzalanmış bir sözleşme yapmakla yükümlüdür. elektronik platform.

Müşteri tarafından imzalanan sözleşmenin ÇBS'ye yerleştirildiği andan itibaren sonuçlanmış sayılır.

Bilginin algılanması kolaylığı ve bir sözleşme imzalama prosedürünün daha iyi anlaşılması için, aşağıya görsel bir şema yerleştirdim.

Bir elektronik müzayedeyi kazanan kişinin bir sözleşmenin imzalanmasından kaçtığının tanınması durumları:

1. yerleşik sanatta kazanan ise. 83.2 44-FZ son teslim tarihleri, imzalanan sözleşme taslağını Müşteriye göndermedi;
2. kazanan, Müşterinin sözleşme taslağını EIS'ye koyduğu tarihten itibaren 5 gün içinde Müşteriye bir anlaşmazlık protokolü göndermediyse;
3. kazanan, Sanatta öngörülen anti-damping gerekliliklerine uymamışsa. 37 44-FZ (sözleşme fiyatının NMCK'den% 25 veya daha fazla düşmesi durumunda).

Anti-damping gereksinimleri

Elektronik bir açık artırma sırasında, sözleşme fiyatı NMCK'den% 25 veya daha fazla düşerse, böyle bir açık artırmanın kazananı şunları sağlar:

• sözleşmenin Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak yürütülmesini sağlamak. 37 44-FZ (NMCK\u003e 15 milyon ruble ise); Sözleşmenin Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak yürütülmesini sağlamak. 37 44FZ veya Sanatın 2. Bölümünde sağlanan bilgiler. 37 44-FZ, tedarik belgelerinde belirtilen sözleşmenin ifası için teminat miktarında sözleşmenin yerine getirilmesi için eşzamanlı teminat sağlanmasıyla (eğer NMCK< 15 млн. руб.);
• sözleşmenin fiyatının, Sanatın 9. Bölümüne göre gerekçelendirilmesi. 37 44-FZ, normal yaşam desteği için gerekli malların temini için bir sözleşme imzalarken (yiyecek, özel bir ambulans dahil bir ambulans için fonlar, tıbbi bakım, acil veya acil bir biçimde sağlanır, ilaçlar, yakıt).

44-FZ'de anti-damping önlemleri hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

Makalenin sonunda, son anda neden EA'ya katılmak için başvurmamanız gerektiğini anlatan çok faydalı bir video daha izlemenizi öneririm.

Bu, 44-FZ altındaki elektronik müzayedelere katılım hakkındaki makalemi sonlandırıyor. Arkadaşlarınızla ve iş arkadaşlarınızla bilgi paylaşın. Malzemeyi inceledikten sonra hala sorularınız varsa, aşağıdaki yorumlarda bunları sorun.

Yeni makalelerde görüşmek üzere!

İhale (ihale)

İhale (teklif - teklif) - Rekabet, adalet ve verimlilik ilkelerine ilişkin kararlaştırılan zaman çerçevesi içinde, daha önce belgelerde açıklanan koşullara göre malların temini, hizmetlerin sağlanması veya işin yerine getirilmesi için tekliflerin rekabetçi bir biçimi Sözleşme, ihalenin galibi ile - en iyi koşulların sunulduğu dokümantasyonun gerekliliklerini karşılayan bir teklif sunan katılımcı ile sonuçlandırılır.

"İhale" terimi günlük konuşma, hem Rus terimleri ihale veya açık artırmanın bir benzeri hem de diğer rekabetçi prosedürler olabilir, örneğin, bir teklif talebi, bir teklif talebi. Ticaret Rusya Federasyonu açık ve kapalı olarak alt bölümlere ayrılan, yarışma veya müzayede şeklinde bir veya iki aşamada gerçekleştirilebilir. Devlet emri çerçevesinde devlet ihtiyaçları için yapılan ticaretler tek aşamada gerçekleştirilir.

Eyalet ve belediye emirlerinin yerleştirilmesine ilişkin mevzuat (21 Temmuz 2005 tarihli 94-FZ Federal Yasası "Malların temini, işin gerçekleştirilmesi, eyalet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması hakkında") ihale olmayan diğer tedarik yöntemleri için - bu, küçük hacimli alımlar için (500.000 ruble'den az) ve ayrıca Rus mevzuatında özel olarak belirtilen durumlarda kullanılan tek bir kaynaktan alımlar için kullanılabilen bir fiyat teklifi talebidir. .

Rus mevzuatı

21 Temmuz 2005 tarihinde, 1 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe giren 94-FZ sayılı "Malların Temini, İşin Yapılması ve Eyalet ve Belediye İhtiyaçlarına Yönelik Hizmetlerin Sağlanması için Emir Verilmesine İlişkin Federal Kanun" yayınlandı. Bu yasa, Rusya Federasyonu'ndaki tüm eyalet ve belediye satın alımlarını düzenler ve ayrıca İnternette devam eden satın alımlarla ilgili bilgilerin yayınlanması için bir dizi zorunlu şart getirir.

94-FZ sayılı Kanun, tercüme edilmeden ve kelimenin gerçek anlamını yansıtmadan izleyerek (yabancı dilin bir unsurunun yapısını ödünç alarak) İngilizceden ödünç alındığı için “ihale” terimini içermez. Bunun yerine, Rusya Federasyonu mevzuatında mevcut olan daha doğru bir terim kullanılır - açık bir ihale. Kanun ayrıca bu tür satın alma türlerini fiyat teklifi talebi, herkesin katılabileceği açık artırma, elektronik biçimde herkesin katılabileceği açık artırma, ön seçim, takas ticareti olarak tanımlamaktadır.

24 Temmuz 2007 tarihinde, 218-FZ sayılı "Malların Temini için Emir Verilmesi, İşlerin Yapılması, Eyalet ve Belediye İhtiyaçları için Hizmetlerin Oluşturulması Hakkında Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair" Federal Yasa. “tek tedarikçiden” yöntemi genişletildi, vade hesaplama prosedürü (takvim günlerinden iş günlerine kadar) vb. değiştirildi. Daha sonra 08.11.2007 tarih ve 160-FZ sayılı 257-FZ sayılı Federal Kanunlar 23.07 kabul edildi.2008, 01.12.2008 tarih ve 225-FZ, 30.12.2008 tarih 308-FZ, 30.12.2008 323-FZ, 28.04.2009 68-FZ, 93- 08.05.2009 tarihli FZ ve 1 Temmuz 2009 tarih 144-FZ, 17 Temmuz 2009 tarih ve 147-FZ, 17 Temmuz 2009 tarih 155-FZ ve 17 Temmuz 2009 tarih ve 164-FZ Sayısız açıklama ve kanun değişikliği. 2009 164-FZ sayılı Kanunun yayınlanmasıyla (Madde 7). ru.wikipedia.org sitesindeki materyallere dayanmaktadır.

Devlet satın alma türleri

• İhale ile
  • Yarışmalar
    • Açık rekabet
    • Kapalı yarışma
  • Müzayedeler
    • Herkesin katılabileceği açık artırma
    • Kapalı açık artırma
    • Elektronik müzayede

Açık rekabet

Rekabetçi tedarikin en yaygın yöntemi, herhangi bir tedarikçinin katılabileceği açık bir ihaledir. Açık ihale ilanı, özel yayınlarda, müşterinin web sitesinde, medyada yayınlanır. Açık ihale usulü en az bir ay sürer ve çok fazla kaynak gerektirir (ihale dokümanlarının hazırlanması, başvuruların değerlendirilmesi, vb.).

Yarışma, müşteri veya yetkili temsilcisi tarafından yürütülür. İhale ve tedarikçilerin konusu ile ilgili tüm şartların yanı sıra kazananı seçme kriterleri ve ihale prosedürü ihale belgelerinde belirtilmiştir. Yarışmaya katılanlar, ihtiyaçlara göre hazırlanmış başvuruları sunar. Yarışma için sadece bir başvuru yapılırsa geçersiz sayılır.

Halka açık ihale açma prosedüründe teklif sahipleri ve fiyat teklifleri duyurulur. Yarışma komitesi tüm başvuruları değerlendirir ve kazananı, yani en avantajlı teklifi veren katılımcıyı belirler. Bir sözleşme yapmak için onunla görüşmeler sürüyor.

Müzakereler durursa, ihale organizatörü, bir sonraki en avantajlı teklifi veren tedarikçi ile görüşmeleri yürütür.

Kapalı yarışma

Kapalı bir yarışma için kurallar, açık bir yarışma ile aynıdır. Aradaki fark, katılımcıların seçiminde yatmaktadır. Herhangi bir uygun tedarikçi açık bir ihaleye katılabilirse, kapalı bir ihaleye katılma daveti yayınlanmayacaktır. Sadece müşteri tarafından davet edilen tedarikçiler katılabilir. Kapalı yarışmanın sonuçları hakkında bilgi de yayınlanmamaktadır.

Aşağıdaki durumlarda kapalı bir yarışma yapılır:

• ürünler yalnızca sınırlı sayıda tedarikçiden temin edilebilir veya sınırlı sayıda tedarikçi müşteriye uygun niteliklere sahiptir;
• ürünler güvenlik amacıyla satın alınmışsa veya satın alma işlemi gizliyse;
• gözden geçirme ve değerlendirme için gerekli olacak zaman ve maliyetler büyük bir sayı rekabetçi teklifler, satın alınan ürünlerin maliyeti ile orantısızdır.

Herkesin katılabileceği açık artırma

Herkesin katılabileceği bir açık artırma, İnternet üzerinden bir başvuru göndererek bir devlet emrini uygulamanıza olanak tanır. Malların, işlerin veya hizmetlerin sağlanmasını sağlayan bir devlet siparişine yönelik bir sözleşmeye çok denir. Herhangi bir müzayedenin kazananını belirlemek için ana kriter fiyattır. Bu nedenle, müzayedenin galibi, devlet veya belediye sözleşmesinin en düşük fiyatını teklif eden kişidir.

Herkesin katılabileceği bir açık artırma duyurusu resmi olarak yayınlanır basılı baskı ve müzayedeye katılım başvurularının son teslim tarihinden en az yirmi gün önce resmi web sitesinde yayınlanır. Kanunla belirlenen durumlarda, açık artırma ihbarı, başvuruların son teslim tarihinden önce yedi iş günü öncesine indirilebilir.

Açık artırma teklifleri ayrı (belirli bir adımda) ve sürekli olabilir. Açık artırma, her biri katılımcıların yeni bir teklif verme fırsatına sahip olduğu birkaç turdan oluşabilir. Tur sonunda yeni teklif verilmezse müzayede sona erer.

Müzayede katılımcılarının niyetlerinin ciddiyetini teyit etmek için, onlardan genellikle geri ödemesiz bir parasal katkı, teminat veya teklifler için başka bir teminat alınır.

Kapalı açık artırma

Yarışmalar gibi müzayedeler de açık veya kapalı olabilir. Ancak, eğer içindeyse kapalı yarışmalar kurallar açık olanlarla tamamen aynıdır, ancak sınırlı sayıda tedarikçinin katılmasına izin verilir, bu durumda kapalı müzayedelerde böyle bir kısıtlama yoktur. Kapalı müzayedeler arasındaki tek fark, müzayedecilerin diğer katılımcıların tekliflerini kapalı zarflar içinde sundukları için bilmemeleri, oysa açık artırmalarda her teklif tüm katılımcılar tarafından biliniyor olmasıdır.

Kapalı bir müzayede ilanı, müzayede dokümantasyonu, üzerinde yapılan değişiklikler ve ayrıca müzayede dokümantasyonunun açıklamaları medyada yayınlanmaya ve İnternete yerleştirmeye tabi değildir. Müşteri, yetkili kuruluş, açık artırmaya katılım başvurusu için son başvuru tarihinden en geç yirmi gün önce, yasanın gereklerini yerine getiren kişilere kapalı bir müzayedeye katılmaları için yazılı davetiyeler gönderirler. devlet sırrı ve mal teslimi, işin yapılması, ihaleye konu olan hizmetlerin sağlanması.

Kapalı açık artırmalar, çoğunlukla, öncelikle katılımcıların olası gizli anlaşmalarıyla ilgili olmak üzere, müşteri risklerini azaltmak için kullanılır. Bununla birlikte, bunun için ödenecek bedel, azaltılmış verimliliktir.

Elektronik müzayede

Açık bir elektronik açık artırma (OAEF), Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından akredite edilmiş elektronik ticaret platformlarının web sitesinde bir elektronik açık artırmadır. Sırası, bölüm 3.1 ile düzenlenmiştir. 94-FZ sayılı Federal Yasa ve hükümet düzenlemeleri.

Açık artırmanın bildirimi ve ayrıca müzayedenin ilerleyişi ve sonuçlarıyla ilgili diğer bilgiler doğrudan elektronik platformlarda yayınlanır.

1 Temmuz 2010'dan itibaren, federal hükümet müşterileri ve 1 Ocak 2011'den itibaren - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının müşterilerinin ve belediye müşterilerinin elektronik ortamda açık artırmalar düzenlemeleri gerekmektedir. Bu gibi durumlarda, ihaleye kimin katıldığı bilinmemektedir, bu da rekabeti sağlar ve yolsuzluk olasılığını azaltır.

Devlet siparişleri için akredite elektronik ticaret platformları (ETP)

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın kararına göre, 1 Ocak 2010 tarihine kadar beş elektronik ticaret platformu seçildi:

• Sberbank-AST CJSC;
• JSC "Birleşik Elektronik Ticaret Platformu";
• Devlet Üniter Teşebbüsü "Tataristan Cumhuriyeti Devlet Düzeni Ajansı";
• CJSC Moskova Bankalararası Döviz Alım Satım;
• LLC "RTS ihale".

Elektronik açık artırmalar ile diğer açık artırma türleri arasındaki farklar

Özellikler	Elektronik müzayede	Teklif talebi
Tekliflerin sunulması	Çoklu / elektronik		Tek / kağıt tabanlı
Müşterinin ve kazanan teklif verenin yükümlülükleri	Yasal olarak güvenli (elektronik dijital imzaya dayalı)	Yok	Yasal olarak güvenli
Göreceli iş akışı hacmi	Minimum, bir kez sunulur	Küçük

Elektronik müzayedelerin faydaları

Bütçe fonlarından tasarruf etmenin ve yolsuzluk riskini azaltmanın yanı sıra, UAEF, küçük ve orta ölçekli işletmeler için hükümet emirlerine geniş erişim sağlayarak mal ve hizmetleri için pazarları genişletir. Elektronik müzayedelerin geleneksel müzayedelere ve yarışmalara göre avantajları şunlardır:

• Kısa teslim süreleri;
• Ticaret organize etmek ve yürütmek için bütçe fonlarından tasarruf etmek;
• Satın alma sürecinin şeffaflığı ve açıklığı;
• Fiyat dışı mücadele yöntemleri hariç adil rekabet;
• Tüm mal, iş ve hizmet tedarikçilerinin eşit hakları;
• Müzayedeye, ofisinizden çıkmadan dünyanın her yerinden katılım mümkündür;
• Yüksek düzeyde güvenlik ve koruma, elektronik dijital imzaların kullanımı;
• Daha önce kamu alımları alanına giremeyen orta ve küçük işletme temsilcileri için erişilebilirlik.

Açık müzayedelerin elektronik ortamda yapılmasına ilişkin kurallar:

• Müzayedeye katılmak için elektronik ticaret platformuna kaydolmanız ve açık artırma gününde tanımlama araçlarını veya EDS'yi kullanarak açık artırma web sitesine gitmeniz gerekir.
• Müzayede fiyatı düşürmek için yapılır. Fiyat sıfıra düşerse, o zaman yükselir.
• Müzayede başlangıcında, katılımcı web sitesinde özel bir form kullanarak müzayedenin mevcut adımı dahilinde başlangıç \u200b\u200b(maksimum) sözleşme fiyatını geçmeyecek şekilde fiyat teklifi yapabilir.
• Katılımcı tekrar tekrar teklif sunabilir.
• Müzayede veya son fiyat teklifinin başlamasından 10 dakika sonra, katılımcıdan daha düşük bir fiyat teklifinde bulunulmaması durumunda müzayede tamamlanmış sayılır.
• Kazanan, en düşük sözleşme fiyatını teklif eden katılımcıdır.
• Kazanandan sonra aşağıdakileri yapan katılımcı da belirlenir. en iyi anlaşma fiyata göre.
• Sistem, birkaç dakika içinde işlem sonuçlarını içeren bir protokolü otomatik olarak oluşturur.
• Teklif vermeden
  • Fiyat teklifi isteme
    • miktar limiti: 500 bin ruble'ye kadar. aynı adı taşıyan mallar / işler / hizmetler için çeyreklik
    • mal kısıtlaması: mallar / işler / hizmetler için mevcut bir pazar olmalı, müşteri gereksinimleri oldukça genel olmalıdır
  • • miktar limiti: 100 bin ruble'ye kadar. aynı adı taşıyan mallar / işler / hizmetler için çeyreklik

Teklif talebi

Fiyat teklifi talebi, malların, işlerin, devlet veya belediyelerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin ihtiyaçları hakkındaki bilgilerin, resmi web sitesinde bir fiyat teklifi talebinin duyurusunu yayınlayarak sınırsız sayıda kişiye iletildiği bir sipariş verme yöntemidir. Fiyat teklifi talep etme prosedürü Bölüm 4'te düzenlenmiştir. federal yasa 21 Temmuz 2005 tarihli 94-FZ.

Bu yöntem genellikle seri, standart ürünler söz konusu olduğunda kullanılır, örneğin bilgisayarlar, ofis malzemeleri, yakıtlar ve madeni yağlar, bazı inşaat işleri türleri, bina kiralama vb. Kazanan, en düşük fiyatlı sözleşmeyi teklif eden katılımcıdır.

Maksimum sözleşme fiyatından teklif isteyerek sipariş verme limiti 500.000 rubleyi geçmemelidir.

Fiyat teklifi isteme yöntemi, rekabetçi prosedürlerin en basit ve en hızlısıdır. Bu durumda, teklifleri değerlendirmek için ihale dokümantasyonu ve kriterleri geliştirmeye gerek yoktur ve çoğu zaman seri ürünler satın alındığından, teklif teklifleri tüm onaylar dikkate alınarak yaklaşık 1-7 gün içinde değerlendirilir.

Fiyat teklifi isteme yönteminin dezavantajı, ilgili tarafların satın alma sonucunu etkileme kabiliyetidir, çünkü tüm teklif edilen fiyatlar, başvuruları kabul etmek için son tarihten önce organizatörler tarafından bilinmektedir.

Tek bir tedarikçiye sipariş vermek

Tek bir kaynaktan satın alırken, müşteri bir sözleşme teklifi sunar ve yalnızca bir tedarikçiyle pazarlık yapar.

Aşağıdaki durumlarda bir tedarikçiden satın alma kullanılır:

• ürün yalnızca bir tedarikçi tarafından sağlandığında veya ekipmanın patentli olduğu ve yalnızca tek bir kaynaktan satın alınabildiği ve eşdeğer bir değişim olmadığında;
• imzalanan sözleşmeyi uzatırken, böyle bir fırsat sağladıysa;
• yüklenicinin, sözleşme performansının garantisi olarak belirli bir tedarikçiden anahtar kalemleri satın alması gerekiyorsa;
• acil durumlarda (doğal afetlerin sonuçlarının tasfiyesi);
• rekabetçi bir yöntemle tedarik sırasında uygun teklifler yoksa.

Müşterinin tedarikçi arama ve seçme masrafları, satın alınan ürünlerin fiyatından çok daha yüksek olduğunda, bir tedarikçiden önemsiz miktarlarda alımlarla ürün satın alınması tavsiye edilir.