Úvod……………………………………………………………………………………… 2p.
1. Netarifná regulácia zahraničnej ekonomickej aktivity...4pp.
1.1 Vlastnosti a štruktúra metód nie sú tarifná regulácia Zahraničná ekonomická aktivita……………………………………………………………………………………………… 4 strana.
1.2 Osobitné opatrenia netarifnej regulácie…………………………7p.
Záver………………………………………………………………………………... 13p.
Zoznam použitej literatúry………………………………………………..14 strán.
Test s odpoveďami………………………………………………………………….15p.
Úvod
Globalizácia svetovej ekonomiky je objektívnou realitou súčasnej etapy jej vývoja. Hlavným smerom ekonomickej vzájomnej závislosti vo vývoji jednotlivých krajín, regiónov a podnikov sa stal proces ďalšieho prehlbovania medzinárodnej deľby práce a začleňovania nových subjektov ekonomických vzťahov.
Medzinárodné ekonomické vzťahy sú jednou z najdynamickejšie sa rozvíjajúcich oblastí ekonomického života. Ekonomické väzby medzi štátmi majú dlhú históriu. Po stáročia existovali predovšetkým ako zahraničný obchod, riešili problémy so zabezpečením obyvateľstva tovarmi, ktoré národné hospodárstvo produkovalo neefektívne alebo vôbec nevyrábalo. Zahraničné ekonomické vzťahy v priebehu vývoja prerástli zahraničný obchod a zmenili sa na komplexný súbor medzinárodných ekonomických vzťahov - svetové hospodárstvo
Svetové skúsenosti ukazujú, že aj v priemyselných krajinách existuje objektívna potreba štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity. Štát je v prvom rade vyzvaný, aby chránil záujmy svojich výrobcov, prijímal opatrenia na zvýšenie objemu exportu, prilákal zahraničné investície, vyrovnával platobnú bilanciu, menovú reguláciu a najmä prijímal legislatívne akty stanovujúce pravidlá pre vykonávanie zahraničnej hospodárskej činnosti a monitorovať ich prísne dodržiavanie.
Súčasná etapa rozvoja zahraničnej ekonomickej aktivity u nás je spojená so zásadnými zmenami foriem a metód, ktoré sa používali za desaťročia predchádzajúceho vývoja. Desaťtisíce podnikov, bez ohľadu na ich príslušnosť k verejnému alebo súkromnému sektoru, organizačnú formu, veľkosť majetku, rozsah činnosti, majetkovú skladbu, majú možnosť aktívne sa zapojiť do medzinárodnej hospodárskej spolupráce.
Procesy v ňom prebiehajúce ovplyvňujú záujmy všetkých štátov sveta. A podľa toho všetky štáty musia regulovať svoje zahraničná ekonomická aktivita aby najskôr dosiahli súlad s ich záujmami. Preto bude téma netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít v našej práci aktuálna.
V obchodno-politickom mechanizme zohrávajú významnú úlohu netarifné nástroje na reguláciu zahraničnej ekonomickej aktivity. Vplyv netarifných nástrojov na priebeh medzinárodného obchodu nemožno kvantitatívne posúdiť, pretože ich vplyv nie je jasne vyjadrený. Na rozdiel od tarifnej regulácie ustanovenej zákonom, netarifné obmedzenia môžu byť zavedené rozhodnutím výkonnej a miestnych úradov. Podľa expertov UNCTAD v celkovom objeme netarifných opatrení zaberajú kvantitatívne obmedzenia až 20 %, daňové opatrenia (vnútorné a hraničné) predstavujú rovnakú sumu a technické normy a pravidlá o niečo menej. Z hľadiska celkového objemu netarifných obmedzení používaných v medzinárodnom obchode vedú tri USA, Japonsko a EÚ.
IN Ruská federácia Netarifná regulácia v colníctve označuje rôzne druhy kontrolných opatrení, ktoré vytvárajú prekážku zahraničného obchodu (s výnimkou ciel). Upozorňujeme, že Colný kódex Ruskej federácie ani zákon „o colných sadzbách“ neobsahujú definíciu netarifnej regulácie; nachádzame tam len pojem opatrenia hospodárskej politiky.
V dôsledku toho je cieľom tejto práce zvážiť štruktúru netarifnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity.
1. Netarifná regulácia zahraničnej ekonomickej aktivity.
1.1 Vlastnosti a štruktúra metód netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít.
Netarifné metódy regulácie zahraničnej ekonomickej činnosti sú súborom metód štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity, zameraných na ovplyvňovanie procesov v oblasti zahraničnej ekonomickej aktivity, nesúvisiacich však s colnými a tarifnými metódami štátnej regulácie. - str. 217.
V súlade s medzinárodnými dohodami sa ako výnimka používajú netarifné metódy všeobecné pravidlo voľnú živnosť v týchto prípadoch:
1. Zavedenie dočasných kvantitatívnych obmedzení na vývoz alebo dovoz určitého tovaru spôsobených potrebou ochrany národného trhu.
2. Uskutočnenie povoľovacieho konania na vývoz alebo dovoz určitého tovaru, ktorý môže mať nepriaznivý vplyv na bezpečnosť štátu, život alebo zdravie občanov, majetok fyzických osôb resp. právnických osôb, štátny alebo obecný majetok, životné prostredie, život alebo zdravie zvierat a rastlín.
3. Plnenie medzinárodných záväzkov.
4. Zavedenie výhradného práva na vývoz alebo dovoz určitého tovaru.
5. Zavedenie osobitných ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatrení.
6. Ochrana verejnej morálky a zákona a poriadku.
7. Ochrana kultúrnych hodnôt.
8. Zabezpečenie národnej bezpečnosti.- S. 51.
Netarifné opatrenia štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity sú veľmi rôznorodé. Podľa P.H. Linderta je ich viac ako 50 rôznymi spôsobmi netarifnej regulácii. V súlade s klasifikáciou EHK OSN možno celú škálu netarifných metód štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity rozdeliť do troch skupín:
1. Priame reštrikčné opatrenia
2. Colné a administratívne formality
3. Iné netarifné metódy
Priame obmedzujúce opatrenia zahŕňajú udeľovanie licencií a kvóty.
Udeľovanie licencií ako opatrenie štátnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít sa v Rusku (ZSSR) používa od roku 1989. Udeľovanie licencií predpokladá, že na vývoz a/alebo dovoz určitého tovaru je potrebné získať osobitné povolenie (licenciu) od príslušnej vlády. telo. Licencia v oblasti zahraničného obchodu s tovarom sa udeľuje v týchto prípadoch:
Zavedenie dočasných kvantitatívnych obmedzení na vývoz alebo dovoz jednotlivé druhy tovar;
Uskutočnenie povoľovacieho konania na vývoz a (alebo) dovoz určitých druhov tovarov, ktoré môžu mať nepriaznivý vplyv na bezpečnosť štátu, život alebo zdravie občanov, majetok fyzických alebo právnických osôb, majetok štátu alebo obce , životné prostredie, život alebo zdravie zvierat a rastlín;
Udelenie výhradného práva na vývoz a (alebo) dovoz určitých druhov tovaru (napríklad zbraní, vojenského vybavenia);
Plnenie medzinárodných záväzkov Ruskou federáciou - S. 139.
Ďalším nástrojom priameho kvantitatívneho obmedzenia sú kvóty (provisioning).
Kvóta je obmedzenie v hodnote alebo vo fyzickom vyjadrení uložené na dovoz alebo vývoz určitého tovaru na určité časové obdobie (napríklad rok, pol roka, štvrťrok a iné obdobia).
Táto kategória zahŕňa globálne kvóty, kvóty pre jednotlivé krajiny, sezónne a takzvané „dobrovoľné“ vývozné obmedzenia. Dobrovoľné vývozné obmedzenia znamenajú záväzok jednej z partnerských krajín alebo vzájomný záväzok obmedziť obchod zavedením kvót na vývoz tovaru. Špecifikom tohto typu obchodných obmedzení je, že obchodná bariéra chrániaca dovážajúcu krajinu je zavedená na hranici vyvážajúcej, nie dovážajúcej krajiny.
Napríklad vo februári 1995 bola podpísaná dohoda medzi Ruskou federáciou a ESUO, ktorá obsahovala takúto povinnosť pre určité výrobky z ocele. V roku 2004 boli napríklad zavedené „dobrovoľné“ obmedzenia na dodávky karbidu kremíka, hliníka a textilného tovaru do EÚ – S. 101.
Opatrenia na priame obmedzenie vývozu a dovozu môže vo výnimočných prípadoch zaviesť vláda Ruskej federácie. Ako sa uvádza v § 21 zákona „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“, „Dovoz a vývoz tovaru sa uskutočňuje bez kvantitatívnych obmedzení“.
Za samostatnú skupinu opatrení možno považovať osobitné ochranné, antidumpingové a kompenzačné opatrenia pri dovoze tovaru. Uplatňovanie takýchto opatrení je upravené federálnymi zákonmi „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ a „O osobitných ochranných, antidumpingových a kompenzačných opatreniach pri dovoze tovaru“. Tie obsahujú:
1. Dovozné kvóty.
2. Osobitné povinnosti.
3. Antidumpingové clá.
4. Vytvorenie bariéry pre minimálne ceny na trhu dovážajúcej krajiny.
5. Vyrovnávacie clá. - str. 37.
Osobitné ochranné opatrenia z hľadiska uvedenej klasifikácie predstavujú kombináciu colných sadzobných opatrení a priamych reštrikčných opatrení.
Medzi opatreniami netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít možno rozlíšiť kategóriu opatrení súvisiacich s realizáciou colných alebo administratívnych formalít.
Tie obsahujú:
Dovozné dane (nezamieňať s dovoznými clami):
Hraničná daň, ktorá sa ukladá na tovar pri prekročení hranice;
Poplatky spojené s papierovaním na colnici, colnou kontrolou tovaru, kontrolou jeho kvality;
Ostatné poplatky (prístavné, štatistické, fytosanitárne atď.).
Osobitným typom dovoznej dane sú pohyblivé dovozné poplatky, ktoré sa v EÚ bežne používajú ako protekcionistické opatrenie v poľnohospodárskom sektore. Kĺzavé dovozné dane sú svojou povahou podobné clám, no na rozdiel od nich neustále menia svoju výšku v závislosti od pomeru domácich a svetových cien poľnohospodárskych produktov.
Dovozné zálohy sú hotovostné zálohy, ktoré musí dovozca zaplatiť v miestnej alebo cudzej mene oprávnenej banke na zaplatenie cla pred nákupom zahraničného tovaru. Výška dovoznej zálohy je stanovená ako určitý pomer k nákladom na dovážaný tovar. - str. 146.
1.2 Osobitné opatrenia netarifnej regulácie.
Jedným z druhov administratívnych a colných formalít je certifikácia dovážaných tovarov a služieb. Tovar dovážaný na územie Ruskej federácie musí spĺňať technické, farmakologické, sanitárne, veterinárne a environmentálne normy a požiadavky stanovené v Ruskej federácii.
Je zakázané dovážať tovar, ktorý nespĺňa vyššie uvedené normy a požiadavky, nemá certifikát, označenie alebo znak zhody v prípadoch ustanovených zákonom, je zakázané ho používať ako nebezpečný spotrebný tovar alebo má chyby, ktoré predstavujú nebezpečenstvo. spotrebiteľom. Postup certifikácie dovážaného tovaru je upravený zákonom Ruskej federácie „O certifikácii výrobkov a služieb“ a inými právnymi aktmi.
V záujme ochrany práv a záujmov spotrebiteľov, boja proti nekalým praktikám skresľovania informácií o tovare dovážanom do Ruskej federácie, vrátane podceňovania jeho hodnoty, má vláda Ruskej federácie právo zaviesť kontrolu pred odoslaním, vrátane vydanie potvrdenia o vykonaní kontroly pred odoslaním v súvislosti s určitým tovarom dovážaným do Ruskej federácie.
Osobitné miesto medzi netarifnými nástrojmi na reguláciu zahraničnej ekonomickej aktivity zaujímajú menové obmedzenia a menová kontrola. Menové obmedzenia predstavujú reguláciu transakcií rezidentov a nerezidentov s menami a inými menovými hodnotami. Základné pojmy, práva a povinnosti, ustanovenia upravujúce obeh a kontrolu meny sú obsiahnuté v zákone Ruskej federácie „O menovej regulácii a kontrole meny“ a ďalších predpisoch. - str. 97.
Dôležitou súčasťou menového a ekonomického mechanizmu riadenia zahraničnej ekonomickej aktivity je stanovenie výmenného kurzu národnej meny vo vzťahu k cudzím menám.
V Ruskej federácii je vládnym orgánom zodpovedným za zabezpečenie stability rubľa Centrálna banka Ruskej federácie. Stanovuje oficiálny výmenný kurz rubľa vo vzťahu k popredným cudzím menám, ktorý sa používa na riešenie mnohých problémov súvisiacich so zahraničnoobchodnými aktivitami: colné platby a poplatky, povinný predaj príjmov v cudzej mene (do roku 2008) a iné.
Oficiálny výmenný kurz je stanovený s prihliadnutím na trhový výmenný kurz rubľa, ktorý možno merať kotáciami na moskovskej medzibankovej výmene mien (MICEX). Centrálna banka, ktorá je aktívnym účastníkom obchodovania na MICEX a využíva svoje rezervy národných a zahraničných mien, má tiež významný vplyv na tvorbu trhového výmenného kurzu rubľa. Štát, zastúpený Centrálnou bankou Ruskej federácie, týmto spôsobom ovplyvňuje trh a oficiálny výmenný kurz rubľa, čo výrazne determinuje správanie exportérov, importérov a investorov v krátkodobom aj dlhodobom horizonte. .
Opatrenia štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity zahŕňajú rôzne opatrenia, ktoré podporujú rozvoj zahraničnoobchodnej aktivity. - str. 138.
V súlade so zákonom „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ vláda Ruskej federácie a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v rámci svojej pôsobnosti vykonávajú činnosti (vrátane ich financovania). ) v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, ktoré podporujú rozvoj zahraničnoobchodných aktivít:
Poskytovanie úverov účastníkom zahraničnoobchodných aktivít;
Fungovanie systému záruk a poistenia exportných úverov;
Organizovanie a účasť na obchodných výstavách a veľtrhoch, špecializovaných sympóziách a konferenciách;
Predtým bol vyvinutý federálny program rozvoja exportu, ktorý zahŕňal päť hlavných oblastí:
Finančná podpora,
Daňové stimuly,
stimuly colných sadzieb,
Špeciálne akcie na podporu exportu
Všeobecné ekonomické opatrenia. - č. 7. - 24. - 29. str.
Vo všeobecnosti teda súčasná legislatíva v oblasti zahraničnej ekonomickej činnosti poskytuje veľké možnosti pre obchodných manažérov a podnikateľov prejaviť iniciatívu a samostatnosť pri práci na zahraničnom trhu. Ich nezávislosť však nie je neobmedzená, je ovplyvnená regulačným a koordinačným vplyvom štátnej moci a jej riadiacich orgánov.
Túžba Ruska vstúpiť do Svetovej obchodnej organizácie (WTO) v zložitom štádiu reformy domácej ekonomiky si vyžaduje prijatie núdzových opatrení zameraných na ochranu záujmov domáceho trhu a vytvorenie takej zahraničnej hospodárskej politiky, ktorá by spĺňala požiadavky tzv. 21. storočie. Najsľubnejším smerom sa v tomto smere javí rýchle a flexibilné využívanie domácich aj zahraničných technológií na reguláciu zahraničnej a domácej hospodárskej politiky.
Prax uplatňovania štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity vo vyspelom zahraničí, napriek ich deklaratívnemu záväzku k princípom voľného obchodu, naznačuje veľmi prísne, často skryté – v záujme ochrany národných trhov – využívanie netarifných bariér.
Keďže problémy ekonomického rozvoja a zaistenia ekonomickej bezpečnosti sú v Rusku mimoriadne akútne, jednou z naliehavých úloh našej krajiny je vytvorenie efektívneho systému netarifných regulačných opatrení alebo netarifných obmedzení (NTO) zahraničného obchodu. .
Rozvoj netarifných opatrení na reguláciu zahraničného obchodu
Tarifné a netarifné metódy regulácie prvýkrát navrhol Sekretariát Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) koncom 60. rokov. Tá istá dohoda definovala NTO ako „akúkoľvek akciu okrem ciel, ktorá narúša voľný tok medzinárodného obchodu“.
Jednotná medzinárodne uznávaná klasifikácia necolných prekážok ešte nebola vypracovaná. GATT/WTO, Medzinárodná obchodná komora, Konferencia OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD), Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj, Colná komisia USA, ako aj ekonómovia a výskumníci v oblasti svetovej ekonomiky ponúkajú svoje vlastné možnosti klasifikácie.
Klasifikačná schéma vyvinutá sekretariátom GATT na začiatku 70. rokov v súčasnosti zahŕňa viac ako 800 špecifických typov netarifných opatrení a spája všetky NTO do 5 hlavných kategórií:
1) obmedzenia spôsobené účasťou štátu na zahraničnoobchodných operáciách. Patria sem dotácie a granty vývozcom alebo odvetviam nahrádzajúcim dovoz, preferenčný systém zadávania vládnych objednávok, používanie miestnych polotovarov a komponentov za určitých podmienok; opatrenia, ktoré diskriminujú prepravu zahraničného tovaru a zahraničných prepravcov atď.;
2) colné a iné administratívne dovozné a vývozné formality, napríklad komplikované colné konanie, ako aj spôsoby stanovenia colnej hodnoty a krajiny pôvodu tovaru; prehnané požiadavky na dokumentáciu potrebnú na registráciu;
3) technické prekážky obchodu: normy a požiadavky týkajúce sa environmentálnych, sanitárnych, veterinárnych noriem, balenia a označovania tovaru, pravidlá a postupy certifikácie výrobkov;
4) kvantitatívne a podobné administratívne opatrenia, najmä dovozné kvóty, vývozné obmedzenia, udeľovanie licencií, dobrovoľné vývozné obmedzenia, zákazy, ako aj menové obmedzenia;
5) obmedzenia založené na princípoch zabezpečenia platieb, a to: dane, poplatky, dovozné zálohy, kĺzavé dane, antidumpingové a vyrovnávacie clá, hraničné zdanenie.
Táto klasifikácia netarifných obmedzení a katalóg zostavený na jej základe našli široké uplatnenie pri medzinárodných obchodných rokovaniach a slúžili ako teoretický základ pre tvorbu klasifikačných schém NTO inými medzinárodnými organizáciami.
UNCTAD definuje necolné prekážky ako „všetky typy nariadení, opatrení alebo iných postupov vykonávaných vládami, ktoré môžu mať obmedzujúci účinok na medzinárodný obchod“.
Sekretariát UNCTAD vyvinul svoj vlastný klasifikačný systém, ktorý zahŕňa rozdelenie všetkých netarifných obmedzení do troch skupín. Za základné hodnotiace kritérium bola zvolená cieľová orientácia vedecko-technickej organizácie.
Začiatkom 80. rokov s cieľom komplexného a systematického zhromažďovania informácií o skutočnostiach využívania NTO a následného hodnotenia ich vplyvu na obchod vytvoril sekretariát UNCTAD databázu netarifných opatrení, systematizáciu tzv. ktorý bol založený na rozdelení všetkých NTO do dvoch klasifikačných schém. Prvý zohľadňoval NTO uplatňované na konkrétny tovar (prvá časť databázy), druhý - netarifné obmedzenia všeobecnej povahy (druhá časť databázy). Celkovo bolo indikovaných viac ako 200 druhov netarifných opatrení.
Opatrenia uplatňované na konkrétny tovar boli rozdelené do piatich kategórií, ktoré boli rozdelené do 11 podkategórií, 33 sekcií, 34 podsekcií a 23 článkov. Štruktúra tejto klasifikačnej schémy bola prezentovaná takto:
3. kategória - dovozné povolenia (neautomatické: diskrečné povolenia - licencovanie, vyhlásenie s potvrdením, povolenia pre individuálnych kupujúcich; podmienené - povolenia v závislosti od vývozu, možnosti vnútroštátnych dodávok, nákupu domácich produktov atď.; automatické povolenia: licencia na účely kontroly, automatické udeľovanie licencií, vyhlásenie bez potvrdenia atď.);
5. kategória - ostatné opatrenia (technické požiadavky: sanitárne, hygienické a veterinárne normy, technické normy, požiadavky na balenie a označovanie; opatrenia na pomoc odvetviam, ktoré konkurujú dovozu: dotácie na tovar, prácu, kapitál, daňové výhody; dodatočné colné formality; dovoz vklady a iné).
V súčasnosti UNCTAD klasifikuje netarifné obmedzenia zahraničného obchodu do siedmich kategórií: paratarifné, cenové kontroly, finančné, automatické licenčné opatrenia, kvantitatívne kontroly, monopolistické opatrenia, technické opatrenia.
Vývoz z Ruskej federácie je zakázaný tovar historickej, vedeckej, umeleckej alebo inej kultúrnej hodnoty, najmä:
kultúrny majetok vytvorený pred viac ako 100 rokmi;
hnuteľné veci bez ohľadu na čas ich vzniku, chránené štátom a zaradené do bezpečnostných zoznamov a registrov;
kultúrne hodnoty trvalo uložené v štátnych a mestských múzeách a archívoch. knižnice, iné štátne archívy kultúrnych statkov Ruskej federácie;
kartografické materiály podliehajúce klasifikácii v systéme Federálnej služby geodézie a kartografie Ruskej federácie. Obmedzením dovozu (vývozu) tovaru je ustanovenie osobitných požiadaviek na dovoz alebo vývoz určitého tovaru. Obmedzenia dovozu a/alebo vývozu tovaru môžu byť stanovené formou množstevných obmedzení alebo formou osobitného postupu pri ich evidencii pri dovoze/vývoze. Dokumenty potvrdzujúce povolenia vládne agentúry o pohybe tovaru cez štátnu hranicu Ruskej federácie možno rozdeliť do 3 skupín.
Licencia je dokument oprávňujúci vývoz alebo dovoz tovaru v stanovenej lehote, ak sa ako opatrenie necolného vyrovnania zavedú obmedzenia na dovoz alebo vývoz tovaru z Ruskej federácie, ktoré zahŕňajú kvóty a udeľovanie licencií. Licencovanie tovaru je možné zaviesť pre jednotlivé tovary (vo vzťahu ku kódu produktu podľa Nomenklatúry komodít zahraničnej ekonomickej činnosti SNŠ), krajiny alebo skupiny krajín. Na území Ruskej federácie existuje jednotný postup udeľovania licencií na vývoz a dovoz tovaru (vrátane vývozu a dovozu z krajín SNŠ). Zoznamy licencovaného tovaru (práce, služby) stanovuje vláda Ruskej federácie. Vydávanie licencií vykonáva Ministerstvo obchodu Ruskej federácie alebo jeho územné orgány. Vydané licencie nie sú prenosné na iné osoby. Pred reorganizáciou štruktúry vlády Ruskej federácie vykonávalo funkcie udeľovania licencií na dovoz/vývoz tovaru Ministerstvo zahraničných ekonomických vzťahov Ruskej federácie (MFER RF). Licencie sa vydávajú na formulároch vyrobených na špeciálnom papieri chránenom proti falšovaniu. Licencie môžu byť jednorazové alebo všeobecné. Jednorazová licencia sa vydáva na uskutočnenie vývoznej alebo dovoznej operácie na základe jednej zmluvy (dohody) na obdobie do 12 bežných mesiacov odo dňa vydania licencie. Všeobecná licencia sa vydáva pre každý druh vyvážaného alebo dovážaného produktu s uvedením jeho množstva a hodnoty bez identifikácie konkrétneho kupujúceho alebo predajcu produktu. Základom pre vydanie všeobecnej licencie je príslušné rozhodnutie vlády Ruskej federácie, ktorým sa stanovuje doba platnosti licencie.
Povolenie je doklad oprávňujúci na dovoz alebo vývoz tovaru, vydaný príslušnou kontrolnou organizáciou, ktorej kontrole tento výrobok pri pohybe cez colnú hranicu Ruskej federácie podlieha, na príslušných formulároch.
Príkladmi takýchto povolení sú osvedčenia Ministerstva kultúry Ruskej federácie na vývoz kultúrnych statkov, povolenia orgánov Glavgossvyaznadzor Ruskej federácie pri dovoze rádioelektronických zariadení a vysokofrekvenčných zariadení, povolenia ministerstva vnútra. na dovoz a vývoz športových a poľovníckych zbraní a pod.
Certifikáty.
Certifikát - doklad vydaný príslušnými štátnymi orgánmi, ak opatrením netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít je certifikácia dovážaného tovaru s cieľom zabezpečiť dovoz tovaru do Ruskej federácie, ktorý zodpovedá normám a iným národným dokladom, ich čistota životného prostredia, ochrana územia Ruskej federácie pred dovozom a distribúciou obzvlášť nebezpečných infekčné chorobyľudí, zvierat a rastlín. Napríklad osvedčenie o zhode (bezpečnosti), hygienické, fytosanitárne atď.
Opatrením netarifnej regulácie je do určitej miery štátna menová regulácia, ktorá zahŕňa najmä zavedenie postupu kontroly zo strany štátnych orgánov pri zúčtovaní v cudzej mene6 medzi rezidentmi a nerezidentmi. Základnými dokumentmi vypracovanými Centrálnou bankou Ruskej federácie na colnú a bankovú kontrolu nad devízovými transakciami vykonávanými rezidentmi Ruskej federácie sú exportný transakčný pas (ES) a importný transakčný pas (IDP).
Záver.
Vznik a rozvoj ekonomických vzťahov medzi štátmi je výsledkom spoločenskej deľby práce v medzinárodnom meradle. Medzinárodné ekonomické vzťahy sú dôležitým faktorom, ovplyvňujúce úroveň a smerovanie ekonomického rozvoja krajiny a jej regiónov. Svetová ekonomika sa rozvíja a v súčasnosti čoraz viac pociťujeme trend globálnej integrácie a potrebu rozširovania účasti krajín na medzinárodných vzťahoch.
Na to je potrebné: ďalšie zlepšenie colnej politiky; rozvoj systému vládnych podporných opatrení pre export, ako aj vykonávanie aktívnych stabilizačných opatrení v oblasti menovej politiky a výmenného kurzu. To znamená, že tu hovoríme o komplexnej štátnej regulácii zahraničnej ekonomickej aktivity a táto koncepcia v prvom rade zahŕňa cielený mechanizmus pre systém opatrení na zvýšenie ekonomického blahobytu štátu podporou konkurencieschopných národných odvetví v zahraničnom a prilákanie kapitálu na organizovanie nových efektívnych podnikov v rámci krajiny.
Význam odnárodňovania všetkých vzťahov pri prechode z plánovaného systému na trhový vyvoláva mylnú predstavu o domnelej potrebe vyradiť štát zo sféry ekonomických transformácií. Čo sa v skutočnosti stalo, najmä v ruskej tranzitívnej ekonomike, bolo zmenšenie úlohy štátu v nádeji na všemocnú tvorivú úlohu trhu, čo viedlo k dodatočným nákladom a ťažkostiam v procese transformácie. Preto by sa na úrovni štátu mali rozvíjať opatrenia netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít, pretože ich realizácia pomôže zefektívniť zahraničný obchod.
Zoznam použitej literatúry:
1. Bakaeva, O. Yu. Štátna regulácia zahraničnej ekonomickej aktivity: Učebnica / O. Yu. - M.: Infra-M, 2009. - 319 s.
2. Barabanshchikova, A. T. Zahraničná ekonomická aktivita podniku / A. T. Barabanshchikova. - Petrohrad: Peter, 2008. - 381 s.
3. Beketov, A. A. Medzinárodná regulácia zahraničnej ekonomickej aktivity / A. A. Beketov. - M.: TK Velby, 2007. - 343 s.
4. Garkina, V. A. Medzinárodný obchod / V. A. Garkina. - M.: Financie a štatistika, 2007. - 339 s.
5. Goremykin, V. A. Zahraničná ekonomická aktivita podniku: učebnica pre vysoké školy / V. A. Goremykin. - M.: Vyššia škola, 2008. - 783 s.
6. Kozyrin, A. G. Vlastnosti netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít v Japonsku / A. G. Kozyrin // Svetová ekonomika. - 2007. - Č. 11. - S. 35 - 38.
7. Kosarenko, N. I. Medzinárodný obchod / N. I. Kosarenko. - M.: Vyššie vzdelanie, 2007. - 320 s.
8. Lyasko, V. I. Zahraničná ekonomická aktivita podniku: učebnica / V. I. Lyasko. - M.: Infra-M, 2009. - S. 138.
9. Panasenko, S. V. Medzinárodné ekonomické vzťahy: učebnica / S. V. Panasenko. - Petrohrad: Peter, 2007. - S. 217.
10. Sitaryan, S.A. Niektoré črty netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít / S. A. Sitaryan // Zahraničná ekonomická aktivita. - 2006. - Číslo 7. - S. 24 - 29..
11. Shchebarova, N. A. Zahraničná ekonomická aktivita: učebnica / N. A. Shchebarova. - M.: Financie a štatistika, 2007. - 279 s.
Test:
1. Netarifné metódy regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity sú:
a) súbor metód štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej činnosti;
b) súbor metód štátnej regulácie zahraničnej hospodárskej činnosti, zameraných na ovplyvňovanie procesov v oblasti zahraničnej ekonomickej činnosti, nesúvisiacich však s colnými a tarifnými metódami štátnej regulácie;
c) vykonávanie povoľovacieho konania na vývoz a (alebo) dovoz určitých druhov tovaru.
2. Priame obmedzujúce opatrenia zahŕňajú:
a) udeľovanie licencií;
b) kvóty;
c) udeľovanie licencií a kvót.
3. Kvóta je:
a) obmedzenie v hodnote alebo vo fyzickom vyjadrení uložené na dovoz alebo vývoz určitého tovaru na určité časové obdobie;
b) zavedenie dočasných množstevných obmedzení na vývoz alebo dovoz určitých druhov tovaru;
c)vykonanie postupu povolenia na vývoz.
4. Tovar dovážaný na územie Ruskej federácie musí spĺňať:
a) technické, farmakologické;
b) sanitárne, veterinárne;
c) technické, farmakologické, sanitárne, veterinárne a environmentálne normy a požiadavky.
5. Skupiny opatrení pri dovoze tovaru:
a) dovozné kvóty, antidumpingové clá;
b) stanovenie bariéry pre minimálne ceny na trhu dovážajúcej krajiny, antidumpingové clá;
c) dovozné kvóty, osobitné clá, antidumpingové clá, stanovujúce prekážku minimálnym cenám na trhu dovážajúcej krajiny, vyrovnávacie clá.
6. Aké obmedzenia a kontroly zaberá množstvo netarifných nástrojov na reguláciu zahraničnoobchodných aktivít:
a) mena;
b) certifikácia;
c) náklady.
7. Licencia je:
a) doklad o oprávnení na dovoz alebo vývoz tovaru vydaný príslušnou kontrolnou organizáciou, ktorej kontrole tento výrobok pri pohybe cez colnú hranicu Ruskej federácie podlieha, na príslušných formulároch.
b) doklad oprávňujúci na vývoz alebo dovoz tovaru v stanovenom časovom rámci, ak sa ako opatrenie necolného vyrovnania zavedú obmedzenia na dovoz tovaru do Ruskej federácie alebo vývoz z nej, vrátane kvót a licencií.
8. Certifikát je:
a) cenové kontroly, finančné, automatické licenčné opatrenia, kvantitatívne kontrolné opatrenia, monopolné opatrenia, technické opatrenia.
b) doklad vydaný príslušnými orgánmi štátnej správy, ak opatrením netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít je certifikácia dovážaného tovaru s cieľom zabezpečiť dovoz tovaru do Ruskej federácie, ktorý zodpovedá normám a iným vnútroštátnym dokladom, ich čistota životného prostredia a ochrana územia Ruskej federácie pred dovozom a šírením obzvlášť nebezpečných infekčných chorôb ľudí, zvierat a rastlín.
9. Netarifné spôsoby štátnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity možno rozdeliť na:
a) do 4 skupín;
b) do 3 skupín;
c) do 5 skupín.
10. Aké kvóty platia pre jednotlivé krajiny:
a) sezónne a takzvané „dobrovoľné“;
b) nesezónne;
c) dobrovoľné a nesezónne.
11. Colná a tarifná úprava je
a) akýkoľvek hnuteľný majetok presunutý cez colnú hranicu, ako aj vozidlá klasifikované ako nehnuteľné veci premiestnené cez colnú hranicu.
b) spôsob štátnej regulácie zahraničného obchodu s tovarom, uskutočňovaný prostredníctvom uplatňovania dovozných a vývozných ciel.
c) vývoz tovaru z colného územia Ruskej federácie bez povinnosti spätného dovozu.
12. Netarifná regulácia zahraničného obchodu zahŕňa:
a) tri veľké skupiny Opatrenia;
b) štyri skupiny opatrení;
c) dve veľké skupiny opatrení.
13. V súčasnosti sú spomedzi týchto opatrení najdôležitejšie z hľadiska rozsahu používania a konfliktov na svetovom trhu:
a) antidumpingové opatrenia:
b) technické opatrenia;
c) monopolné opatrenia.
14. Interné (vyrovnávacie) dane a poplatky:
a) sa vyberajú v čase pohybu tovaru zahraničného obchodu cez colnú hranicu a colného odbavenia;
b) sú uvalené na tovar na domácom trhu dovážajúcej krajiny;
c) uvalené na dovážaný tovar nad rámec ciel a daní.
15. Kontrola kvality je:
a) osvedčenie o zhode, technické, farmakologické, veterinárne, environmentálne, fytosanitárne;
b) zákaz vývozu alebo dovozu určitého tovaru;
c) kontrola dovozných cien, systém metód na určenie colnej hodnoty tovaru, určenie krajiny pôvodu tovaru.
16. Programovanie aktivít zahraničného obchodu:
a) organizovanie výstav, veľtrhov, sympózií, konferencií; reklamné spoločnosti pre rozvoj exportu; informačná podpora;
b) federálne programy, regionálne programy, priemyselné programy;
c) zoznam opatrení na ochranu obchodných záujmov Ruskej federácie.
17. Embargo je:
a) súbor opatrení vlády;
b) úprava dobrovoľných vývozných obmedzení;
c) zákaz, ktorý sa vzťahuje na dovoz alebo vývoz určitého tovaru alebo na vykonávanie zahraničnoobchodných transakcií s konkrétnym štátom.
18. Vývozné kvóty:
a) zavádza štát v súlade s medzinárodnými stabilizačnými dohodami;
b) využívané štátom na ochranu domácich výrobcov, reguláciu ponuky a dopytu;
c) sa zavádza na určité obdobie, keď domáci trh potrebuje štátnu ochranu.
19. Aké typy licencií existujú:
a) individuálny, všeobecný;
b) individuálny, všeobecný, automatický;
c) štátny, automatický, všeobecný.
20. Rozhodnutie o vydaní licencie alebo odmietnutí vydania licencie sa prijíma v rámci:
a) 25 dní odo dňa prijatia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi;
b) 14 dní odo dňa prijatia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi;
c) 7 dní odo dňa prijatia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi;
Odpovede na test: 1-b; 2-palcový; 3-a; 4-palcový; 5-palcový; 6-a; 7-b; 8-b; 9-b; 10-a; 11-v; 12-v; 13-a; 14-b; 15-a; 16-b; 17-v; 18-a; 19-b; 20-a.
Pod netarifné regulačné opatrenia označuje systém metód, ktorými štát reguluje zahraničnú ekonomickú činnosť, ale nesúvisí s tarifnými nástrojmi. Napriek tomu, že colné tarify sú naďalej kľúčovým nástrojom, ich úloha sa oslabuje. Netarifné opatrenia sú menej otvorené, a preto dávajú vláde väčší priestor na svojvoľné konanie.
Prečo sa zavádzajú netarifné opatrenia?
Možnosť integrácie netarifných opatrení je stanovená v niekoľkých medzinárodných dohodách, ak je potrebné:
- Obmedzenia dovozu alebo vývozu konkrétneho výrobku, ktorý môže poškodiť zdravie občanov alebo životné prostredie.
- Obmedzenia dovozu na podporu tovaru vyrobeného na domácom trhu.
- Ochrana kultúrnych hodnôt štátu, ako aj všeobecne akceptovaná morálka.
- Zabezpečenie vnútornej bezpečnosti.
- Zavedenie antidumpingových opatrení (dovážaný tovar má oveľa nižšiu trhovú hodnotu, čo môže narušiť hospodársku súťaž a viesť k monopolu odvetvia).
Klasifikácia netarifných opatrení
Všeobecne sa uznáva klasifikácia OSN, ktorá zabezpečuje rozdelenie všetkých metód netarifnej regulácie do 3 skupín:
Pozrime sa na každú zo skupín.
Priame reštrikčné opatrenia
Priame obmedzujúce opatrenia zahŕňajú:
- . Kvóty sú najbežnejším netarifným regulačným opatrením. Pod kvóta sa vzťahuje na obmedzenie hodnoty alebo množstva tovaru dovážaného a vyvážaného z krajiny. V Rusku sa takéto opatrenie používa - každý rok ho zriaďuje vláda Ruskej federácie.
Existuje niekoľko typov kvót:
- globálne. Používa sa v 60% prípadov. Obmedzuje množstvo dovozu na určité obdobie, pričom kvóta nie je rozdelená podľa dovážajúcich krajín.
- Individuálne. Táto kvóta poskytuje obmedzenie pre konkrétny výrobok alebo konkrétneho dovozcu. Jednotlivé kvóty sú spravidla obchodovateľné a bilaterálne.
- Sezónne. Stanovujú dovozné limity v určitých obdobiach roka. Predmetom sezónnych kvót sú najčastejšie poľnohospodárske produkty.
- Tarify. S takouto kvótou je možné zaviesť určitý objem výrobkov bez cla alebo s minimálnym poplatkom - na tovar nad stanovený objem sa vzťahuje štandardná tarifa.
Kvóty majú svoje výhody aj nevýhody. Medzi výhody kvót patrí podpora poskytovaná miestnym podnikom prostredníctvom rozdeľovania kvót, zatiaľ čo medzi nevýhody patrí podpora vytvárania monopolu v odvetví.
- Licencovanie- ide o reguláciu množstva dovážaného a vyvážaného tovaru pomocou osobitných povolení vydaných príslušnými štátnymi orgánmi - licencií. Chýbajúca licencia je dôvodom na zákaz dovozu produktov. Existujú 3 typy licencií:
- Raz, ktorého doba platnosti nepresiahne rok. Takáto licencia sa vydáva na konkrétnu transakciu zahraničného obchodu.
- generál poskytnuté dovozcovi pre každý druh dovážaného výrobku. Doba platnosti tejto licencie je tiež jeden rok.
- Výnimočné- dáva majiteľovi výnimočný zážitok. Doba platnosti tejto licencie nie je stanovená zákonom a je určená individuálne.
Osobitné opatrenia netarifnej regulácie
Skupina osobitných netarifných regulačných opatrení zahŕňa: 
- Špeciálne povinnosti. Uplatňovanie osobitných ciel je spôsobené hrozbou poškodenia priemyslu v prípade dovozu alebo vývozu konkrétneho produktu. Osobitné povinnosti sa ukladajú až po prešetrení príslušnými orgánmi. Trvanie opatrenia určuje štát (až do úplného odstránenia škôd), nemôže však presiahnuť 4 roky.
- Antidumpingové clá. Ak dovážaný výrobok predstavuje hrozbu pre priemysel, pretože cena je príliš nízka, podlieha dodatočnému clu. Trvanie antidumpingových ciel je obmedzené na 5 rokov.
- Vyrovnávacie clá. Ak je výrobca dotovaný štátom, potom dovozca uplatňuje na výrobky, ktoré vyváža, vyrovnávacie clá, ktorých cieľom je neutralizovať dotácie s cieľom vyrovnať práva vývozcov. Lehota na zavedenie takýchto povinností je maximálne 5 rokov.
Administratívne opatrenia
Administratívne opatrenia netarifnej regulácie zahŕňajú:
- Dovozné dane. Tento typ poplatku by sa nemal zamieňať s dovozným clom. Medzi takéto poplatky patria napríklad hraničné dane (platené pri prekročení hranice), prístavné a štatistické poplatky. Do úvahy prichádza jedna zo špecifických foriem dovoznej dane dovozná záloha– podľa tohto opatrenia musí pred dovozom produktov vložiť na účet oprávnenej banky určitú sumu, ktorá sa určí v závislosti od nákladov na doručenie.
- Certifikácia. Certifikát sa vydáva výrobku len vtedy, ak spĺňa všetky technické, hygienické a environmentálne požiadavky stanovené na území dovážajúcej krajiny. Ak certifikát neexistuje, dodávka jednoducho nebude povolená.
- Kontrola pred odoslaním. Aby sa štát ochránil pred rizikom skreslenia údajov o tovare dovážanom do krajiny zo strany vývozcu (predovšetkým o nákladoch), má právo vykonať kontrolu pred odoslaním. Po úspešnom absolvovaní je exportérovi vystavený certifikát.
Buďte informovaní o všetkých dôležitých udalostiach United Traders – prihláste sa na odber našich
Proces presunu tovaru a vozidiel cez colnú hranicu predpokladá splnenie podmienok, ktoré tvoria obsah netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít. V súlade s odsekom 17 čl. 2 federálneho zákona „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ sa netarifnou reguláciou rozumie spôsob štátnej regulácie zahraničného obchodu s tovarom, ktorý sa vykonáva zavedením: -
kvantitatívne obmedzenia; -
iné zákazy a obmedzenia ekonomického charakteru.
Podľa čl. 20 a časti 2 čl. 21 federálneho zákona „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ Vláda Ruskej federácie môže na výnimočné účely ustanoviť: 1)
dočasné obmedzenia alebo zákazy vývozu tovaru na zabránenie alebo zníženie kritického nedostatku na domácom trhu Ruskej federácie potravín alebo iného tovaru, ktorý je nevyhnutný pre domáci trh Ruskej federácie (určuje sa zoznam tovaru, ktorý je nevyhnutný vládou Ruskej federácie); 2)
obmedzenia na dovoz poľnohospodárskych výrobkov alebo vodných biologických zdrojov dovážaných do Ruskej federácie v akejkoľvek forme, ak je to potrebné:
a) znížiť výrobu alebo predaj podobného tovaru ruského pôvodu;
b) znížiť výrobu alebo predaj tovaru ruského pôvodu, ktorý možno priamo nahradiť dovážaným tovarom, ak v Ruskej federácii neexistuje významná výroba podobného výrobku;
c) odstrániť dočasný prebytok podobného tovaru vyrobeného v Rusku z trhu poskytovaním takéhoto tovaru určitým skupinám ruských spotrebiteľov bezplatne alebo za ceny nižšie ako trhové ceny;
d) odstrániť z trhu dočasný prebytok tovaru ruského pôvodu, ktorý možno priamo nahradiť dovážaným tovarom. Ak v Ruskej federácii neexistuje významná výroba podobného produktu, poskytnutím existujúceho prebytku takéhoto produktu určitým skupinám ruských spotrebiteľov bezplatne alebo za ceny nižšie ako trhové ceny;
e) obmedziť výrobu produktov živočíšneho pôvodu, ktorých výroba závisí od tovaru dovážaného do Ruskej federácie, ak je výroba podobného tovaru v Ruskej federácii relatívne zanedbateľná.
Zoznamy potravín a poľnohospodárskych produktov určuje vláda Ruskej federácie.
Ak sa prijme rozhodnutie o zavedení kvantitatívnych obmedzení (kvót), vláda Ruskej federácie určí spôsob rozdelenia kvóty a vo vhodných prípadoch stanoví postup na uskutočnenie súťaže alebo aukcie. Rozdelenie kvót je založené na rovnosti účastníkov zahraničnoobchodných aktivít vo vzťahu k získaniu kvóty a ich nediskriminácii na základe formy vlastníctva, miesta registrácie alebo postavenia na trhu (článok 23 spolkového zákona „o základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“).
Medzi ďalšie zákazy a obmedzenia ekonomického charakteru patrí udeľovanie licencií a používanie špeciálnych ochranných opatrení, antidumpingové a vyrovnávacie opatrenia.
Na základe § 24 spolkového zákona „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ sa udeľovanie licencií v oblasti zahraničného obchodu zriaďuje v týchto prípadoch: 1)
zavedenie dočasných kvantitatívnych obmedzení na vývoz alebo dovoz určitých druhov tovaru; 2)
vykonávanie povoľovacích konaní na vývoz alebo dovoz určitých druhov tovarov, ktoré môžu mať nepriaznivý vplyv na bezpečnosť štátu, život alebo zdravie občanov, majetok fyzických alebo právnických osôb, majetok štátu alebo obce, životné prostredie, život alebo zdravie zvierat a rastlín; 3)
udelenie výhradného práva na vývoz a (alebo) dovoz určitého tovaru; 4)
plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie.
Osobitné ochranné opatrenia, antidumpingové opatrenia a vyrovnávacie opatrenia môžu byť zavedené v súlade s federálnym právom pri dovoze tovaru na ochranu ekonomických záujmov Ruskí výrobcovia tovar (článok 27 spolkového zákona „O základoch štátnej regulácie činností zahraničného obchodu“
Okrem opatrení colnej a netarifnej regulácie zahraničného obchodu s tovarom v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, ako aj na základe národných záujmov možno zaviesť opatrenia, ktoré nemajú ekonomický charakter a ovplyvňujú zahraničný obchod s tovarom (článok 32 federálneho zákona „o základoch štátnej regulácie činností zahraničného obchodu“), ak sú potrebné tieto opatrenia:
udržiavať verejnú morálku alebo zákon a poriadok; -
chrániť život alebo zdravie občanov, životné prostredie, život a zdravie zvierat a rastlín; -
sa týkajú dovozu alebo vývozu zlata alebo striebra; -
používané na ochranu kultúrnych hodnôt; -
predchádzať vyčerpaniu nenahraditeľných prírodných zdrojov a vykonávajú sa súčasne s obmedzeniami domácej výroby alebo spotreby spojenej s využívaním nenahraditeľných prírodných zdrojov; -
na nadobudnutie alebo distribúciu tovaru počas všeobecného alebo lokálneho nedostatku; -
plniť medzinárodné záväzky Ruskej federácie; -
zabezpečiť obranu a bezpečnosť štátu; -
zabezpečiť súlad s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ktoré nie sú v rozpore s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, vrátane:
a) uplatňovanie colných predpisov Ruskej federácie;
b) predloženie dokladov o súlade tovaru s povinnými požiadavkami colným orgánom Ruskej federácie súčasne s colným vyhlásením nákladu;
c) ochrana životného prostredia;
d) povinnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie odstrániť alebo zničiť tovar, ktorý nespĺňa technické, farmakologické, sanitárne, veterinárne, fytosanitárne a environmentálne požiadavky;
e) predchádzanie a vyšetrovanie trestných činov, ako aj súdne konania a výkon súdnych rozhodnutí v súvislosti s týmito trestnými činmi;
f) ochrana duševného vlastníctva;
g) udelenie výhradného práva na vývoz alebo dovoz určitých druhov tovaru.
Opatrenia netarifnej regulácie sú mechanizmom štátnej regulácie zahraničnej obchodnej politiky vrátane ekonomických (okrem colného sadzobníka), administratívnych a technických podmienok, ktoré obmedzujú alebo sťažujú voľný obchod medzi štátmi.
Ekonomické opatrenia netarifnej regulácie zahŕňajú: colnú kontrolu hodnoty, devízovú kontrolu, finančné opatrenia, ochranné opatrenia a dodatočné colné dane.
Kategória kontroly colnej hodnoty podľa aplikácie. maximálne a minimálne ceny pri pohybe tovaru cez colnú hranicu nadobudli nový význam po prechode ruskej ekonomiky na trhové vzťahy. V medzinárodnej obchodnej praxi sa za netarifnú prekážku považuje používanie rôznych vnútroštátnych metód na určenie colnej hodnoty. Toto dáva štátu skutočnú príležitosť posilniť protekcionistickú orientáciu ciel a daní.
Vo všetkých krajinách sveta vrátane Ruska je devízový trh regulovaný štátom. Spolu s opatreniami štátnej regulácie cien sa používajú metódy menovej kontroly, ktoré sa dopĺňajú tradičnými prostriedkami colný predpis. Menová kontrola v colnej oblasti zahŕňa kontrolu pohybu obeživa a menových hodnôt cez colnú hranicu všetkými účastníkmi colno-právnych vzťahov a dodržiavanie požiadavky pripisovať devízové príjmy z vývozu tovaru subjektom zahraničného obchodu. na účet v autorizovanej banke. Účelom devízovej kontroly je zabrániť zatajovaniu peňažných príjmov v cudzej mene alebo v mene Ruskej federácie.
Hlavným cieľom menovej politiky je udržať stabilitu národnej meny, zabezpečiť menovú konvertibilitu a zvýšiť jej prestíž na svetovom trhu. Depreciácia národnej meny vedie k zvýšeniu národného exportu, pretože v tomto prípade objem devízových príjmov exportérov narastá. Rast národnej meny je prospešný pre dovozcov, pretože náklady na nákup dovážaného tovaru sa zodpovedajúcim spôsobom znižujú. Hlavným bodom systému regulácie devízových obchodov pri vývoze tovaru je požiadavka na povinný predaj časti devízových príjmov štátu.
DPH, spotrebné dane a iné dane sa používajú ako netarifné opatrenia na reguláciu zahraničnej ekonomickej aktivity, zamerané na ochranu záujmov domácich výrobcov a stimuláciu konkurencieschopnosti domáceho tovaru spolu s colnými regulačnými opatreniami. Preto tieto dane regulujú cenu dovážaného tovaru na domácom trhu a chránia domáci tovar pred zahraničnou konkurenciou.
Medzi osobitné druhy zdaňovania v rámci netarifnej regulácie patria antidumpingové, vyrovnávacie a špeciálne clá. Všeobecné podmienky pre aplikáciu špeciálne typy clá je, že ich možno uplatniť len vtedy, keď dovoz tovaru spôsobí alebo môže spôsobiť škodu domácim výrobcom takéhoto tovaru alebo môže narušiť organizáciu alebo rozšírenie výroby takéhoto tovaru. Zavedenie týchto druhov ciel si vyžaduje predbežné osobitné vyšetrovanie.
Zapnuté moderná scéna v Rusku je potrebné vytvoriť účinný mechanizmus na identifikáciu obchodných prekážok presadzovania ruského exportného tovaru na medzinárodný trh, ako aj informačnú základňu a inštitút znaleckých posudkov na preukázanie škody alebo hrozby škody tuzemským výrobcom z nadmerného dovozu tovaru.
Administratívne opatrenia netarifnej regulácie zahŕňajú zákazy (embargá), udeľovanie licencií, kvóty a systém kontroly vývozu.
Embargo je zákaz alebo obmedzenie dovozu tovaru, služieb, meny a iných cenností do krajiny alebo vývozu do inej krajiny. V modernej medzinárodnej praxi sa embargá používajú ako prostriedok ekonomického alebo finančného tlaku. je najprísnejším obchodným a politickým opatrením necolnej regulácie. Zákazy môžu uplatňovať jednotlivé alebo viaceré štáty na základe medzinárodných dohôd a rozhodnutí, spravidla v rámci OSN.
V Ruskej federácii bol v súlade s federálnym zákonom z 31. marca 1999 „O dočasnom zákaze dovozu etylalkoholu“ s cieľom ochrany domácich výrobcov zavedený dočasný zákaz dovozu (okrem tranzitu) etylalkohol na územie Ruska na obdobie do 1. januára 2002.
Právny základ pre zákaz dovozu a vývozu určitých tovarov a vozidiel do Ruskej federácie a ich vývozu z Ruskej federácie vychádza z národných záujmov a zahŕňa hľadiská bezpečnosti štátu, ochrany verejného poriadku, morálky a verejného zdravia. Napríklad dovoz do Ruskej federácie je zakázaný:
strelné zbrane všetkých druhov a strelivo, zbrane s ostrím všetkých typov, vojenské vybavenie; -
omamné a psychotropné látky; -
lieky a vitamínové prípravky, s výnimkou tých, ktoré boli testované Ministerstvom zdravotníctva Ruskej federácie; -
rádioaktívne, výbušné, toxické látky; -
vzácne kovy a kamene, s výnimkou dočasne dovezených šperkov a iných predmetov pre domácnosť, ako aj ich šrotu; -
tlačené a audiovizuálne materiály, iné vizuálne produkty, ktoré môžu poškodiť bezpečnosť štátu, verejný poriadok, morálku obyvateľstva, vlastnícke práva vrátane duševného vlastníctva a iné záujmy fyzických a právnických osôb; -
nevyvolané fotografické filmy; -
nástroje na farebné kopírovanie (iba s osvedčením o zhode); -
semená a sadivový materiál, surové živočíšne produkty a rastlinného pôvodu(s povolením príslušných orgánov).
Tovar zakázaný na dovoz na colné územie Ruskej federácie podlieha okamžitému vývozu mimo toto územie. Tovar, ktorého vývoz je zakázaný, sa v skutočnosti nemôže vyvážať mimo Ruska. Náklady, ktoré vzniknú osobám prepravujúcim tovar v súvislosti s dodržiavaním zákazov a obmedzení colnými orgánmi, sa nepreplácajú.
Colná blokáda pozostáva z opatrení zameraných na prerušenie colného konania a zdržanie tovaru v pásme colnej kontroly. Vo svojej podstate ide o skrytý zákaz pohybu tovaru. Účelom takéhoto opatrenia je narušiť zahraničné ekonomické vzťahy blokovaného štátu.
Licencie a kvóty pre zahraničnoobchodné aktivity, ako aj ďalšie nástroje štátnej regulácie sa zavádzajú s cieľom chrániť národné záujmy krajiny, domácich výrobcov a chrániť národný trh pred rušivými dovozmi a vývozmi.
Licencovanie je spôsob štátnej regulácie exportno-importných transakcií prostredníctvom povolení (licencií) vydaných vládnym orgánom. Udeľovanie licencií ako jedna z foriem netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ a ďalšími federálnymi zákonmi a právnymi aktmi.
Kvóty sú kvantitatívnym obmedzením veľkosti dovozu/vývozu pomocou kvót. Zavádza sa pre vyvážený vývoj zahraničného obchodu a platobnej bilancie, reguláciu ponuky a dopytu na domácom trhu, ochranu domáceho trhu a plnenie medzinárodných záväzkov
Ďalšou kategóriou administratívnych regulačných opatrení je kontrola vývozu. Podľa federálneho zákona z 18. júla 1999 „O kontrole vývozu“ je táto kontrola súborom opatrení zabezpečujúcich vykonávanie ustanoveného postupu na vykonávanie zahraničnej hospodárskej činnosti vo vzťahu k tovarom, prácam, službám, duševnému vlastníctvu, ktoré možno používané pri výrobe zbraní hromadného ničenia, ich nosičov, iných druhov zbraní a vojenského vybavenia.
Zoznamy kontrolovaného tovaru a technológií schvaľuje prezident Ruskej federácie na návrh vlády Ruskej federácie. V súčasnosti existuje sedem kontrolných zoznamov, na základe ktorých sa vykonávajú kontroly vývozu. Štátna politika v oblasti kontroly exportu je neoddeliteľnou súčasťou vonkajších a domácej politiky Ruskej federácie a vykonáva sa výlučne za účelom zaistenia bezpečnosti štátu, jeho politických, ekonomických a vojenských záujmov.
Technické bariéry netarifných obmedzení. Do ďalšej kategórie NTO patria technické opatrenia, ktorých požiadavky sú povinné pri prechode určitého tovaru cez colnú hranicu.
Regulácia zahraničnej ekonomickej aktivity vo všetkých krajinách sveta je založená na kombinácii tarifných (hospodárskych) a netarifných (administratívnych) regulačných opatrení.
V krajinách s trhové hospodárstvo Vo väčšej miere sa využívajú ekonomické nástroje regulácie zahraničného obchodu, ktoré ovplyvňujú dovoz a vývoz tovaru a formovanie vnútorného trhu s tovarom prostredníctvom mechanizmu ciel. Pri používaní týchto nástrojov si kupujúci tovaru zachovávajú úplnú slobodu výberu medzi dovážaným a podobným tovarom domácej výroby, čo je jedna z najdôležitejších podmienok fungovania normálneho trhové vzťahy. Účinnosť takéhoto mechanizmu do značnej miery závisí od sortimentu dovážaného tovaru, dopytu na domácom trhu a ponuky výrobcov konkurenčných domácich výrobkov a je regulovaná najmä zvyšovaním alebo znižovaním colných sadzieb v závislosti od podmienok na trhu.
Po prvé, použitie čisto ekonomických opatrení na reguláciu zahraničného obchodu nedáva vždy želané pozitívny výsledok a po druhé, ekonomické opatrenia majú rozdielny vplyv na zásobovanie krajiny veľkými a malými firmami tovarom, čím ich spočiatku stavajú do nerovnakých podmienok. Preto sa vo väčšine krajín popri ekonomických opatreniach vo veľkej miere využívajú aj administratívne opatrenia na reguláciu zahraničného obchodu, ktoré priamo obmedzujú dovoz a vývoz tovaru, chránia domáci trh tak pred nadmernými dovoznými zásobami, ako aj pred možnosťou nedostatku domáceho tovaru. Je však pravdou, že kupujúci je obmedzený v slobodnom výbere medzi domácim a dovážaným tovarom.
Zdá sa, že netarifné opatrenia štátnej regulácie zahraničného obchodu, ktoré zbavujú kupujúcich slobodný výber tovaru a tým oslabujú konkurenciu medzi domácimi a zahraničnými tovarmi, by mali podkopať trhový mechanizmus. Nie je to však tak, pretože takéto opatrenia sa prijímajú v súvislosti s dodávkou relatívne malej skupiny tovarov alebo na obmedzené obdobie a majú riešiť určité ekonomické a sociálne problémy, vyžadujúce chirurgická intervenciaštátov. Netarifné opatrenia teda neničia domáci trh krajiny, ale naopak prispievajú k jeho normálnemu fungovaniu.
V súčasnosti sú takmer vo všetkých vyspelých krajinách netarifné opatrenia hlavným a v mnohých krajinách (napríklad Japonsko, Nový Zéland, Švédsko, Austrália atď.) jediným prostriedkom vládnej regulácie vývozu tovaru. Podobne mnohé krajiny s trhovou ekonomikou implementujú svoju hospodársku politiku týkajúcu sa dovozu tovaru. Napríklad prostredníctvom licenčných a „dobrovoľných“ obmedzení vývozných cien (to znamená, keď sa vývozca zaväzuje udržiavať cenu svojho tovaru nie pod určitou úrovňou), krajiny Európskej únie a USA regulujú dovoz výrobkov z textilný, odevný, obuvnícky priemysel, hutníctvo železa a obrábacie stroje, domáce spotrebiče a automobily z menej rozvinutých krajín.
A Rusko v tomto zmysle nie je výnimkou. Aplikácia netarifných regulačných opatrení v podmienkach nezávislej implementácie Vysoké číslo spoločnostiam zahraničnoobchodných operácií umožňuje ovplyvňovať rast deficitu zahraničného obchodu, vyrovnávať obchodnú a platobnú bilanciu, racionálnejšie hospodáriť s cudzou menou v prípade jej akútneho nedostatku na nákup v zahraničí najpotrebnejšieho tovaru v krajine mobilizovať devízové rezervy na obsluhu zahraničného dlhu Ruska.
V súčasnosti opatrenia netarifnej regulácie zahraničného obchodu v Rusku zahŕňajú:
– zákaz dovozu a vývozu určitého tovaru;
– kvóty a povolenia na vývoz a dovoz;
– povoľovací systém pre dovoz a vývoz určitého tovaru;
– certifikácia niektorých výrobkov z hľadiska bezpečnosti a súladu s existujúcimi štátnymi normami;
– postup kontroly vývozu;
– postup pri deklarovaní tovaru.
Pozrime sa na tieto opatrenia a niektoré funkcie ich aplikácie podrobnejšie.
Zákaz dovozu a vývozu určitého tovaru je zriadená na základe hľadísk bezpečnosti štátu, ochrany verejného poriadku, morálky obyvateľstva, ľudského života a zdravia, ochrany umeleckého, historického a archeologického dedičstva národov Ruska a zahraničia vrátane duševného vlastníctva, ochrany záujmov ruských spotrebiteľov dovážaného tovaru a na základe iných záujmov ruského štátu.
V súlade s platnou ruskou legislatívou je vývoz z Ruska zakázaný:
– strelné zbrane všetkých druhov a strelivo, zbrane s ostrím všetkých druhov, vojenské vybavenie;
– omamné, psychotropné, rádioaktívne, výbušné, jedovaté, horľavé a iné nebezpečné látky;
– ruská a cudzia mena presahujúca stanovené sumy, iné menové hodnoty (cenné papiere v cudzej mene, drahé kovy, naturálne drahokamy);
– štátne pôžičkové dlhopisy a lotériové lístky Ruskej federácie, zrušené cenné papiere;
– tlačené a audiovizuálne materiály, ako aj iné vizuálne produkty, ktoré môžu poškodiť záujmy štátu, ako aj práva občanov;
– drahokamové suroviny, minerály, skala a tak ďalej. (okrem suvenírov predávaných v maloobchodných predajniach);
– zástupcovia flóry a fauny uvedení v Červenej knihe;
– nevyvinuté materiály citlivé na svetlo;
– umelecké diela a iné predmety umeleckej, historickej, vedeckej alebo inej kultúrnej hodnoty.
Tovar uvedený vyššie v odsekoch 1, 2, 5, 8, ako aj ruská mena presahujúca stanovené množstvá, farebné kopírovacie zariadenia, vysielacie a prijímacie a prijímacie zariadenia akejkoľvek sily je zakázaný dovážať do Ruska (s výnimkou tzv. niektoré modely rádiotelefónov Panasonic) ), suroviny, produkty živočíšneho a rastlinného pôvodu, údeniny domáce, mliečne a rybie produkty, semená a sadivový materiál, lieky a vitamínové prípravky.
Zákaz pohybu tohto tovaru cez colnú hranicu nie je absolútny a takýto pohyb je v niektorých prípadoch možný s povolením príslušných vládnych orgánov. Takéto prípady budú opísané nižšie pri posudzovaní systému povoľovania dovozu a vývozu určitého tovaru ako opatrenia netarifnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity.
Najbežnejšie netarifné regulačné opatrenia sú kvóty a licencie– opatrenia kvantitatívnych obmedzení vývozných a dovozných operácií. Účelom týchto opatrení je obmedziť dovoz alebo vývoz akéhokoľvek konkrétneho produktu do (alebo zo) všetkých krajín alebo do (alebo z) konkrétnych jednotlivých krajín. Tieto opatrenia spolu často súvisia. Udeľovanie licencií sa používa najmä ako mechanizmus na prideľovanie kvót vydávaním licencií konkrétnym dovozcom pred vyčerpaním kvóty.
Kvóty sú kvantitatívne obmedzenia stanovujúce maximálny objem alebo hodnotu tovaru prepravovaného cez colnú hranicu.
Globálne kvóty na vývoz tovaru z Ruska boli zavedené v roku 1993, aby sa predišlo nedostatku na domácom trhu tých tovarov, ktorých predaj na zahraničnom trhu zabezpečoval vyššie príjmy. Vývozné kvóty sa v podstate používali na obmedzenie vývozu spotrebného tovaru a surovín a znamenali systém prísnych licencií. Kvóty boli rozdelené do dvoch skupín: kvóty pridelené administratívne a kvóty na predaj v aukcii. Do prvej skupiny patrili kvóty poskytované na plnenie medzinárodných záväzkov štátu, regionálne kvóty a kvóty pre jednotlivé podniky. Do druhej skupiny patrili kvóty určené na predaj v aukcii, ako aj nerealizované kvóty krajov a podnikov. Rozdelenie kvót na konkurenčnom základe prostredníctvom burzového obchodovania zabezpečilo otvorenosť ich príjmu a určité záruky ich prijatia praktickú realizáciu. Tento postup pri vývoze niektorých druhov tovarov bol nevyhnutný v podmienkach rýchlej liberalizácie zahraničnej ekonomickej aktivity v krajine a prechodu jej ekonomiky na trhové podmienky. V súčasnosti sa neuplatňujú vývozné kvóty.
Dovozné kvóty znamenajú použitie individuálnych, colných, sezónnych, globálnych a iných obmedzení na dodávku dovážaného tovaru do krajiny. Jednotlivé kvóty zahŕňajú rozdelenie celkového množstva tovaru povoleného na dovoz medzi dodávateľské krajiny. Colné kvóty umožňujú dovoz v určitom objeme v rámci výhodnejšieho colného režimu a pre dovoz nad tento objem sa zavádza menej výhodný režim, ktorý ide až tak ďaleko, že dovoz v skutočnosti zakazuje. Sezónne kvóty sa stanovujú na určité obdobie roka - počas obdobia špičky domácej výroby podobného tovaru (spravidla to platí pre poľnohospodárske produkty). Globálne kvóty, ktoré sú hlavným typom kvót používaných vo svetovej praxi, stanovujú veľkosť celkového dovozu akéhokoľvek produktu bez jeho distribúcie medzi dodávateľské krajiny, čo dáva národnému dovozcovi úplnú slobodu pri výbere dodávateľskej krajiny. Existujú aj prípady stanovenia dovozných kvót ako percenta z vývozu alebo nákupu konkrétneho výrobku na domácom trhu s cieľom povzbudiť domácich výrobcov.
Licencovanie je tiež formou vládneho účtovníctva a kontroly nad dovozom a vývozom určitého tovaru. Vydávanie licencií je zvyčajne sprevádzané kvótami. Licencia je osobitný dokument, ktorý umožňuje vykonávať zahraničnoobchodné operácie na určitý čas alebo s určitým množstvom tovaru. Licencovanie sa používa na reguláciu vývozu aj dovozu s cieľom obmedziť potrebný vývoz tovaru na domáci trh, zlepšiť finančnú situáciu krajiny, racionálne využitie cudzej mene a kontrolu nad tokom príjmov v cudzej mene do krajiny.
Hlavné typy licencií používané v modernej svetovej praxi sú všeobecné a individuálne (jednorazové) licencie. Všeobecná licencia je trvalým oprávnením pre akúkoľvek osobu na dovoz určitého tovaru zo štátov v nej uvedených bez obmedzenia objemu alebo hodnoty. Individuálna licencia sa vydáva ako jednorazové povolenie na jednu živnostenskú prevádzku s konkrétnym druhom výrobku (niekedy s viacerými výrobkami zaradenými do jednej skupiny výrobkov). Jednorazová licencia má obmedzenú dobu platnosti (zvyčajne do jedného roka) a vydáva sa na nákup tovaru uvedeného v dovoznom kontrolnom zozname alebo tovaru pochádzajúceho z krajín, s ktorými je obchod kontrolovaný.
Spolu s licenciami alebo namiesto nich môžu byť vydané aj osobitné dovozné povolenia, ktoré spravidla vydávajú orgány, ktoré kontrolujú konkrétny sektor hospodárstva (napríklad Ministerstvo poľnohospodárstva Ruskej federácie atď.). Predchádzajúce povolenie sa vyžaduje aj na dovoz tovaru, ktorého dovoz je regulovaný z dôvodov zdravia, bezpečnosti, ochrany životného prostredia a pod.
Systém vydávania povolení na dovoz alebo vývoz určitého tovaru do alebo z krajiny je liberálnejšia v porovnaní s licencovaním, opatrením netarifnej regulácie zahraničnoobchodných aktivít a je založená, ako už bolo spomenuté, na získaní povolenia na pohyb tovaru cez colnú hranicu od príslušných ministerstiev a útvarov, ktoré kontrolujú obeh tohto tovaru v r. uveďme niekoľko príkladov
V Rusku existuje jednotný režim exportno-importných transakcií s liekmi na základe príslušných povolení vydaných Ministerstvom zdravotníctva Ruskej federácie podnikateľským subjektom registrovaným na území Ruskej federácie bez ohľadu na formu vlastníctva, bez práva previesť tieto licencie na iné osoby Predpokladom na to je, aby osoba mala licenciu na oprávnenie vykonávať obchodnú činnosť lieky, zakladateľská listina, ktorá tento druh činnosti upravuje, ako aj podpísaná alebo parafovaná zmluva. Povolenie sa vydáva na každý druh tovaru bez ohľadu na jeho množstvo podľa predloženej zmluvy (s výnimkou viacerých druhov tovaru zaradených do jednej komoditnej položky komoditnej nomenklatúry zahraničnej ekonomickej činnosti).
vývoz a dovoz omamných látok, psychotropné látky a jedov sa riadi príslušnými predpismi schválenými vládou Ruskej federácie v prísnom súlade s požiadavkami súčasných dohovorov OSN. Nákup rádioelektronických zariadení a vysokofrekvenčných zariadení do zahraničia a ich dovoz do Ruska je povolený s príslušnými povoleniami Štátneho úradu pre dohľad nad komunikáciou Ruskej federácie. Povolenia na pohyb nevojenských zbraní a streliva cez hranice vydáva Ministerstvo vnútra Ruskej federácie. Chemické prípravky na ochranu rastlín podliehajú prechodu cez colnú hranicu, len ak je colnému orgánu udelené príslušné povolenie ministerstva poľnohospodárstvo a potravín Ruskej federácie. Zahraničný obchod s kultúrnymi statkami sa uskutočňuje so súhlasom Ministerstva kultúry Ruskej federácie. Existuje aj množstvo tovarov, ktorých pohyb cez colné hranice si vyžaduje príslušné povolenie Štátneho inšpektorátu karantény rastlín Ruskej federácie, veterinárneho oddelenia Ruskej federácie a iných príslušných orgánov.
Ďalším opatrením štátnej regulácie zahraničného obchodu je certifikácia tovar. V súčasnosti celý svet prikladá veľký význam kvalite dovážaného tovaru. A Rusko v tomto zmysle nie je výnimkou. Zákon Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“ teda ustanovuje práva spotrebiteľov na nákup tovaru primeranej kvality a bezpečného pre život a zdravie. Zákon Ruskej federácie „O štátnej regulácii zahraničnej obchodnej činnosti“ ukladá určité požiadavky na kvalitu tovaru, pričom uvádza, že tovar dovážaný do Ruska musí spĺňať technické, farmakologické, sanitárne, veterinárne, fytosanitárne a environmentálne normy a požiadavky. Do Ruska je zakázané dovážať tovar, ktorý nespĺňa tieto požiadavky a nemá osvedčenia o zhode a riadne označenie.
teda certifikácia je postup zisťovania súladu správne identifikovaných produktov s normami a požiadavkami platnými v konkrétnom regióne. Certifikácia je zameraná na zlepšenie kvality vyrábaného a dovážaného tovaru, dodatočnú záruku pre spotrebiteľov kvality spotrebovaného tovaru, jeho súlad s určitými normami a požiadavkami a v konečnom dôsledku na zlepšenie kvality života obyvateľov krajiny v súlade s prítomnosťou povinné normy, štátna norma Ruska stanovuje nomenklatúrny zoznam tovarov podliehajúcich povinnej certifikácii, ktorý sa pravidelne aktualizuje a mení
Súčasťou systému certifikácie kvality výrobkov sú aj ich hygienické, veterinárne a fytosanitárne hodnotenia, ktoré vykonávajú príslušné kompetentné orgány podľa osobitne ustanovených pravidiel.
Vydanie osvedčenia o zhode výrobku a stanovenie doby jeho platnosti vykonáva certifikačný orgán s prihliadnutím na dobu platnosti regulačných dokumentov pre certifikované výrobky, prítomnosť a platnosť osvedčenia o kvalite, životnosť (trvanlivosť) výrobku a dobu platnosti hygienického certifikátu
Plánuje sa skontrolovať dostupnosť osvedčení o zhode pri dovoze tovaru podliehajúceho povinnej certifikácii na územie Ruska počas colného odbavenia na určených miestach v regióne činnosti colného orgánu, v ktorom sa nachádza príjemca tohto tovaru, t. , vo vnútroštátnom colnom úrade Ak neexistujú osvedčenia o zhode, tovar sa umiestni do colného skladu Po dvoch mesiacoch, ak sa nepredložia osvedčenia o zhode, musí byť tovar vyvezený mimo colného územia Ruska.
Ak sa pri colnom odbavení tovaru zistí falzifikát alebo osvedčenie o zhode vydané s priestupkami, ako aj jeho nesprávne použitie, colný orgán je povinný upozorniť certifikačný orgán, ktorý osvedčenie vydal, ako aj vlastníka tovaru alebo jeho výrobcu. . V tomto prípade by sa dávka spracovávaného tovaru nemala prepustiť z colného skladu do voľného obehu.
Legislatíva stanovuje zodpovednosť výrobcu, výkonného umelca a predajcu za uvoľnenie alebo predaj výrobkov nízkej kvality, nepravdivé informácie o kvalite a pravidlách používania výrobku, ako aj za porušenie pravidiel certifikácie. tovaru V tomto prípade sú straty spôsobené spotrebiteľom tovaru predmetom náhrady v plnej výške.
Postup kontroly vývozu je azda najkomplexnejším opatrením netarifnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity z pohľadu predmetov kontroly. Tento postup sa týka oblasti ruského vývozu materiálov, zariadení a technológií, ktoré možno použiť pri výrobe zbraní a vojenského vybavenia, chemických, bakteriologických, jadrových zbraní, nosičov rakiet, teda tovaru nazývaného tovar s dvojakým použitím.
Postup kontroly vývozu je pomerne zložitý a môže sa stať samostatná téma prednášky Tento postup je vzhľadom na svoj osobitný význam dostatočne podrobne upravený v súčasnej colnej legislatíve. Vo všeobecnosti kontrola vývozu zabezpečuje:
1) dostupnosť úplný zoznam kontrolovaný tovar,
2) záruka používania kontrolovaného tovaru výlučne na mierové účely;
3) udeľovanie licencií na vývoz tovaru a služieb s dvojakým použitím;
4) povinnosti zabrániť neoprávnenému opätovnému vývozu kontrolovaného tovaru.
Zaradili sme netarifné regulačné opatrenia ako deklaračný postup, čo, ako sme už uviedli, je vyhlásenie deklaranta v predpísanej forme presných informácií o tovare a vozidiel, o ich colnom režime a ďalšie informácie potrebné na colné účely.
Ak zhrnieme všetko uvedené, ešte raz zdôrazňujeme, že uvažované opatrenia netarifnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity plnia funkcie ochrany domáceho trhu pred nežiaducou konkurenciou zahraničného tovaru, sú využívané ako nástroj na zabezpečenie prísnej vládnej kontroly nad zahraničnými obchodných operácií, a ako nástroj na získanie obchodných a politických ústupkov od krajín – obchodných partnerov a prispieť k rozvoju národnej produkcie tovarov.
1. Harutyunyan N.M. Právna úprava colných platieb: Učebnica. príspevok. M.: Právna veda, 2000.
2. Baramzin S.V. Certifikácia kvality tovaru ako metóda netarifnej regulácie. M.: RIO RTA, 1996.
3. Ershov A.D. Určenie krajiny pôvodu tovaru. SPb.: SPB im. V.B. Bobková, pobočka RTA, 1996.
4. Zaborskaya N.A. Colné platby za dovoz tovaru // Glavbukh, 1999, č. 10.
5. Zlobina L.V. Colné platby pri dovoze tovaru // Glavbukh, 2001, č. 9.
6. Kozyrin A.N. Komentár k zákonu Ruskej federácie „o colných sadzbách“. M.: Štatút, 2001.
7. Kozyrin A.N. Nepriame dane v mechanizme regulácie colných sadzieb // Finance, 1994, č. 9.
8. Kozyrin A.N. Základ dane pri výpočte colných platieb // Účtovníctvo, 2000, č.17.
9. Kozyrin A.N. Clo. M.: Spark, 1998.
10. Kozyrin A.N. Clá v systéme colných platieb // Daňový vestník, 1998, č. 10.
11. Licencovanie určitých druhov činností: Zbierka predpisov a listín. V 2 zväzkoch / Komp. N.N. Zakharova a kol.: Spark, 1995.
12. Manokhina V.V. Opatrenia netarifnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity // FORUM. Metóda, zber. Vol. 4. M.: RIO RTA, 1998. S.126-158.
13. Novokshonov I. Colná a tarifná regulácia činností zahraničného obchodu // Právo a ekonomika, 1999, č.
14. Základy colných záležitostí: Učebnica / Pod všeobecným. vyd. V.G. Draganova; Ross. zvyky akad. Štátny colný výbor Ruska. M.: Ekonomika, 1998.
15. Základy colných záležitostí: Učebnica. manuál v 7 vydaní. Vol. Ill: Ekonomická činnosť colných orgánov / Vedecká. vyd. V.M. Krašeninnikov. M.: RIO RTA, 1996.
16. Semyaninov A.G., Krasheninnikov V.M., Naumov V.V. Dane a colné platby: Učebnica. príspevok. M.: RIO RTA, 1995.
17. Colné platby, 98. M.: Centrum pre ekonomiku a marketing, 1998.
18. Colné právo: Učebnica / Odpoveď. vyd. A.F. Nozdrachev. M.: Právnik, 1998. 19. Timošenko I.V. Colná regulácia zahraničnoobchodných aktivít. M.: Berator-Press, 2003.
20. Timošenko I.V. Colné právo Ruska. Séria "Učebnice, učebné pomôcky" Rostov n/d: Phoenix, 2001.
21. Manažment zahraničných ekonomických aktivít ekonomických subjektov v Rusku: Uch. príspevok / Ed. E.E. Batizi. M.: INFRA-M, 1998.
22. Shepenko R.A. Vlastnosti uplatňovania dodatočných a osobitných povinností // Daňový bulletin, 1999, č. 11.
Predpisy:
1. Colný kódex Ruskej federácie z 18. júna 1993 č. 5221-1 (v znení z 30. júna 2002) // Ruské noviny, 1993, 21. júl.
2. Daňový poriadok Ruskej federácie. Prvá časť z 31. júla 1998 č. 146-FZ (v znení z 30. decembra 2001) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 1998, č. 31. Článok 3824.
3. Daňový poriadok Ruskej federácie. Druhá časť z 5. augusta 2000 č.117-FZ (v znení zmien z 31. decembra 2002) // Ruské noviny, 2000, 10. august.
4. Zákon Ruskej federácie z 21. mája 1993 č. 5003-1 „O colnom sadzobníku“ (v znení zmien a doplnkov z 24. decembra 2002) // Vestník Najvyššej rady Ruskej federácie, 1993, č. čl.821.
5. Federálny zákon z 13. októbra 1995 č. 157-FZ „O štátnej regulácii zahraničnej obchodnej činnosti“ (v znení novely z 10. februára 1999) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 1995, č. 51. Článok 5681.
6. Zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 č. 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľa“ (v znení z 30. decembra 2001) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 1999. č. 51. Článok 6287.
7. Zákon Ruskej federácie z 10. júna 1993 č. 5151-1 „O certifikácii výrobkov a služieb“ (v znení zmien a doplnení z 10. januára 2003) // Ruské noviny, 1993, 25. júna.
8. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 22. februára 1992 č. 179 „O druhoch výrobkov (práce, služby) a výrobných odpadoch, ktorých voľný predaj je zakázaný“ (v znení z 30. decembra 2000) / / Rossijskaja gazeta, 1992, 16. marec.
9. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 1. decembra 2000 č. 1953 „Otázky vojensko-technickej spolupráce Ruskej federácie s cudzími štátmi“ (v znení z 21. októbra 2002) // Zbierka zákonov Ruskej federácie Federácia, 2000. Číslo 49. Článok 4799.
10. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 7. decembra 1996 č. 1461 „O postupe pri určovaní colnej hodnoty tovaru vyvážaného z colného územia Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 1996 , č. 51. Článok 5815.
11. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. decembra 2000 č. 973 „O vývoze a dovoze jadrových materiálov, zariadení, špeciálnych nejadrových materiálov a súvisiacich technológií“ (v znení z 3. októbra 2002) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2000, č. 52 (časť II, čl. 5153).
12. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. októbra 1996 č. 1299 „O postupe pri organizovaní súťaží a aukcií na predaj kvót pri vykonávaní množstevných obmedzení a udeľovaní licencií na vývoz a dovoz tovaru (práce, služby) v Ruskej federácii“ (v znení z 15. decembra 2000) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 1996, č. 46. Článok 5249.
13. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 25. decembra 1998 č. 1539 „O dovoze a vývoze liekov a farmaceutických látok z Ruskej federácie“ (v znení z 23. mája 2002) // Zbierka zákonov č. Ruská federácia, 1999, č. 1. Článok 190.
14. Predpisy o postupe a podmienkach deklarovania colnej hodnoty tovaru dovážaného na územie Ruskej federácie. Schválené nariadením Štátneho colného výboru Ruska zo dňa 5. januára 1994 č. 1 (v znení zmien a doplnkov z 23. mája 2002) // Colný vestník, 1997, č.
15. Pravidlá uplatňovania Postupu na určenie colnej hodnoty tovaru vyvážaného z colného územia Ruskej federácie. Schválené nariadením Štátneho colného výboru Ruska zo dňa 27. augusta 1997 č. 522 (v znení zmien a doplnkov z 23. mája 2002) // Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov Ruskej federácie, 1998, č.
16. Pokyny na vyberanie cla na colné odbavenie. Schválené nariadením Štátneho colného výboru Ruska z 9. novembra 2000 č. 1010 // Rossijskaja Gazeta, 2001, 10. januára.
17. Príkaz Štátneho colného výboru Ruska z 26. marca 2001 č. 303 „O praxi colnej správy vo vzťahu k veľkým platiteľom“ // Colný vestník, 2001, č. 9.
18. Nariadenie Štátneho colného výboru Ruska z 23. mája 1994 č. 217 „O postupe pri dovoze tovaru podliehajúceho povinnej certifikácii na územie Ruskej federácie“ // Russian News, 1994, č. 118.
19. Príkaz Štátneho colného výboru Ruska z 19. marca 1996 č. 149 „O povolení na vývoz určitých druhov tovaru“ (v znení zmien a doplnení z 24. decembra 2001) // Colný vestník, 1999, č.
20. Príkaz Štátneho colného výboru Ruska z 19. marca 1996 č. 150 „O udeľovaní licencií na dovoz určitých druhov tovaru“ (v znení zmien a doplnení z 24. decembra 2001) // Colný vestník, 1996, č. 10.
21. Nariadenie Štátneho colného výboru Ruska z 23. mája 1996 č. 315 „O kontrole vývozu tovaru, ktorý možno použiť na výrobu zbraní hromadného ničenia a nosičov rakiet“ (v znení zmien a doplnkov z 12. augusta 2002) // Colný vestník, 1996, č. 9.
22. Príkaz Štátneho colného výboru Ruska z 23. septembra 1996 č. 580 „O postupe pri dovoze a vývoze omamných, silných a toxických látok do Ruskej federácie“ // Colný vestník, 1996, č. 20.
23. Príkaz Štátneho colného výboru Ruska z 18. mája 2001 č. 511-r „O postupe pri platení ciel jednotlivcami“ (v znení zmien a doplnkov z 22. novembra 2002) // Colný vestník, 2001, č. 8.
24. List Štátneho colného výboru Ruska z 29. júna 1999 č. 01-15/17924 „O účtovaní dlhov na zaplatenie ciel, pokút, úrokov, pokút a prácach na ich splácaní“ // Colný vestník, 1999, č. 9.
25. List Štátneho colného výboru Ruska z 13. marca 2000 č. 01-06/6088 „O účtovaní nákladov na dodanie tovaru pri určovaní colnej hodnoty dovážaného tovaru“ // Colný vestník, 2000, č.
Otázky na sebaovládanie:
1. Čo je to „colný sadzobník“, aký je pôvod tohto pojmu?
2 Aké príklady administratívnych opatrení colnej a tarifnej regulácie môžete uviesť?
3. Čo je to „clo“ a aký je jeho zásadný rozdiel od iných druhov ciel?
4. Aké druhy colných sadzieb existujú a kto určuje výšku týchto sadzieb?
5. Čo je „systém zoskupovania tovaru“ ako prvok colného sadzobníka a ako sa vytvára?
6. Čo je colná hodnota a ako sa určuje?
7. Sú metódy na určenie colnej hodnoty tovaru dovážaného a vyvážaného z krajiny rovnaké?
8. Aký je rozdiel medzi colnou hodnotou a fakturovanou hodnotou?
9. Kto by mal určiť colnú hodnotu tovaru: deklarant, colný úradník alebo niekto iný?
10. Aké tri povinné podmienky Viete pomenovať definíciu colnej hodnoty na základe transakčnej ceny za rovnaký alebo podobný tovar?
11. Aké druhy ciel existujú?
12. Čo slúži ako základ pre tvorbu antidumpingových ciel?
14. Uveďte druhy ciel.
15. Kto má právo zaplatiť clo v súvislosti s prepravovaným tovarom?
tovar cez colnú hranicu a kto je povinný zaň zaplatiť? Kto je za to zodpovedný?
16 Kto môže vystupovať pred colnými orgánmi ako ručiteľ za platbu cla?
17. Aké formy zabezpečenia platby ciel môžete uviesť?
18. V akej mene sa platí clo?
19. Čo sú to „jednotné colné sadzby“, kde a kedy sa uplatňujú?
20. „Odklad platby cla“ a „platba cla v splátkach“ je to isté? Ak nie, aký je rozdiel?
21. Opatrenia netarifnej regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity a opatrenia hospodárskej politiky - sú to isté alebo nie? Svoju odpoveď zdôvodnite.
22. Na dosiahnutie akých cieľov v colnej oblasti (hospodárske, regulačné alebo presadzovanie práva) sú zamerané opatrenia netarifnej regulácie zahraničnej hospodárskej činnosti? Svoju odpoveď zdôvodnite.
23. Čo je to „licencovanie“ a čo je „kvóta“ pre podrobnosti o zahraničnom obchode?
24. Čo charakterizuje postup kontroly vývozu ako opatrenie netarifnej regulácie zahraničnej hospodárskej činnosti?
25. Od akých druhov ciel sú oslobodené konzulárne misie, keď prekročia colnú hranicu Ruska?
Téma 6. Colné výhody
otázky:
1. Pojem a druhy colných výhod.
3. Tarifné výhody a postup pri ich poskytovaní.
Zástupcovia ministerstva poľnohospodárstva Kazachstanu, ako aj vrcholový manažment Vedúci predstavitelia poľnohospodárskeho priemyslu pricestovali do Šanghaja na rokovania so svojimi čínskymi partnermi.
Nedávno na fóre v Astane Centrum pre strategické iniciatívy Kazachstanu verejnosti predstavilo tucet prognóz týkajúcich sa ekonomickej budúcnosti krajiny. Napriek zdanlivej nepravdepodobnosti prognóz by exportéri a importéri mali počúvať a byť pripravení.
Kazašskí farmári usilovne pracujú na úlohe, ktorú stanovil prezident Nazarbajev na rozvoj tohto odvetvia. Vedenie krajiny počíta najmä so zvýšenou produktivitou v chove hovädzieho dobytka, ako aj so zvýšením exportu.
Články o zahraničnoobchodných aktivitách
Zahraničná ekonomická aktivita je najdôležitejším vektorom rozvoja mnohých podnikov a podnikateľov v Kazachstane. Vývoz rôznych produktov však pre vývozcu často prináša mnohé výzvy. Niektoré z nich súvisia s colným odbavením, iné - so zdaňovaním.
Tranzit je preprava z jedného štátu (napríklad z Číny) do iného štátu (napríklad do Ruska), cez územie tretej krajiny (napríklad Kazachstan). Táto situácia je celkom bežná. Pre tranzitné zásielky však platia určité pravidlá.
Netarifné regulačné opatrenia
Čo sú to netarifné regulačné opatrenia? V akých prípadoch sa používajú? Čo zahŕňajú a aké sú? O tom v našom článku!
Netarifné metódy regulácie štát využíva na ovplyvňovanie zahraničnej ekonomickej aktivity. Stojí za zmienku, že tieto opatrenia nie sú colnými sadzobnými nástrojmi vládnej regulácie.
Využívanie netarifných (presnejšie administratívnych) regulačných opatrení umožňuje štátu pôsobiť v oblasti zahraničnej ekonomickej aktivity flexibilne, no zároveň pomerne efektívne, čo je dôležité najmä v kontexte mnohých medzinárodných dohôd o voľnom obchode. .
Prečo sú potrebné netarifné opatrenia?
Členovia WTO (organizácia, ktorá zahŕňa 161 štátov vrátane Kazachstanu) nemôžu bez zvláštnych dôvodov jednoducho zaviesť akékoľvek vládne protekcionistické opatrenia v medzinárodnom obchode. Avšak v v niektorých prípadoch z medzinárodných zmlúv vyplýva určitá regulácia zo strany vládnych inštitúcií. Táto regulácia sa vykonáva pomocou netarifných metód.
Aké by mohli byť dôvody využívania netarifných metód regulácie zahraničnoobchodných aktivít? Napríklad dovážaný tovar je oveľa lacnejší domáce analógy a hrozí, že poškodí konkrétne odvetvie narušením hospodárskej súťaže na domácom trhu. Alebo export/import akéhokoľvek produktu môže poškodiť bezpečnosť krajiny. Taktiež v prípade ohrozenia kultúrnych hodnôt možno uplatniť netarifné regulačné opatrenia bez ohľadu na všeobecne uznávané pravidlá voľného obchodu.
V rámci colnej únie EAEU, ktorá zahŕňa Kazašskú republiku, je povolená netarifná regulácia. Tento koncept zahŕňa súbor obmedzení zahraničného ekonomického obchodu. Zahŕňa množstvo opatrení.
Aké by mohli byť netarifné regulačné opatrenia?
Netarifné regulačné metódy používané rôznymi štátmi možno rozdeliť do 3 hlavných skupín:
- priame obmedzenia;
- špeciálne netarifné metódy;
- administratívne metódy.
Pozrime sa na každú skupinu podrobnejšie.
Priame obmedzenia:
Opatrenia prvej skupiny zahŕňajú udeľovanie licencií a kvóty.
Licencovanie znamená štátne vydávanie povolení (licencií) na vývoz a dovoz určitých druhov tovarov, ktoré si vyžadujú reguláciu.
Licencie môžu byť jednorazové, všeobecné alebo exkluzívne.
Bez štátnej licencie je vývoz alebo dovoz regulovaných produktov nemožný.
Kvóty- rovnako populárny nástroj netarifnej regulácie. Umožňuje zaviesť kvantitatívne a nákladové obmedzenia pre dovážaný aj vyvážaný tovar.
Kvóty môžu byť individuálne, globálne, sezónne a tarifné.
Kvóty sa spravidla používajú ako dočasné opatrenie na reguláciu zahraničnej ekonomickej aktivity na určité obdobie.
Špeciálne netarifné metódy:
- Antidumpingové clá štát uplatňuje, ak je jedno z odvetví ohrozené príliš nízkou cenou dovážaného výrobku.
- Vyrovnávacie clá umožňujú neutralizovať výhodu zahraničných exportujúcich spoločností, ktoré dostávajú podporu od ich štátu.
- Osobitné clá sa používajú vtedy, keď hrozí poškodenie hospodárskeho sektora a zavádzajú sa len vo výnimočných prípadoch po vyšetrovaní vládou.
Dovozné kvóty sú obmedzenia na dovoz určitých kategórií tovaru do krajiny. Reguluje buď objem alebo cenu tovaru.
Administratívne a iné metódy:
Patria sem opatrenia ako dane a clá na dovážaný tovar, certifikácia a niektoré ďalšie regulačné metódy.
Okrem toho netarifné regulačné opatrenia zahŕňajú metódy, ktoré nie sú zahrnuté v uvedených kategóriách – podpora exportu, menové kontroly a obmedzenia a riadenie výmenných kurzov.
Nie každý podnikateľ môže ľahko pochopiť zložitosť všetkých týchto regulačných metód. Ale s pomocou dobrých konzultantov nie je vedenie úspešnej zahraničnej ekonomickej aktivity vôbec ťažké. Spoločnosť "AGAPAS" je váš spoľahlivý kompas vo svete zahraničného obchodu.
Naši špecialisti poznajú všetky vlastnosti colnej legislatívy Kazachstanu. Pomôžeme vám vo všetkých fázach transakcie. Informácie o cenách a podmienkach spolupráce získate na telefónnom čísle: . Môžete tiež zanechať žiadosť pomocou formulára nižšie - a my vám zavoláme späť!
