Primjer popunjavanja IRP-a osobe s invaliditetom. Ogledni individualni rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom (IPR). Što je Ypres

Za provedbu cjelokupnog niza pogodnosti i olakšica koje država jamči osobi s invaliditetom potrebno je izraditi poseban plan. Riječ je o individualnom rehabilitacijskom programu za osobu s invaliditetom, bez kojega je danas nemoguće školovati se i zaposliti, jer uključuje sve preporuke potrebne za podnositelja zahtjeva glede opterećenja i fizičke mogućnosti. Dakle, što je takav plan, koje obvezne stavke uključuje, čemu je namijenjen i kako se provodi, pogledat ćemo u ovom članku.

Opće odredbe

Individualni rehabilitacijski program, u skraćenoj verziji (IPR), je socijalna prilagodba (SP) osobe s invaliditetom, koja se sastoji od skupa rehabilitacijskih mjera, postupaka, kompleksa i opterećenja koji se preporučuju podnositelju zahtjeva s invaliditetom na temelju rezultati medicinsko-socijalnog pregleda (MSE). Ovaj plan uključuje kako popis samih aktivnosti, tako i oblike, obujam, vrijeme, metode i postupak njihove provedbe.

rad;
trening;
lijek;
socijalna prilagodba;
rehabilitacija.

Glavni cilj rehabilitacijskog programa prilagođenog osobama s invaliditetom je stvaranje mjera i mogućnosti za ponovnu uspostavu ili nadoknadu onih funkcija koje su prethodno bile oštećene ili izgubljene, a nužne su podnositelju zahtjeva u budućnosti za obavljanje određenih vrsta aktivnosti ( obuka, rad).

IPR uključuje sve mjere koje pacijent zahtijeva, utvrđuje popis sredstava za rehabilitaciju i adaptaciju koja su mu potrebna, a koja mu pomažu da se prilagodi društvu i vodi punopravan samostalan život.

Odobreni obrazac

U 2015. odobren je standardni obrazac, čiji će uzorak biti dan u nastavku. Individualni program rehabilitacije, stabilizacije i prilagodbe osobe s invaliditetom sadrži obvezne rubrike koje određuju podatke o podnositelju zahtjeva i druge obvezne podatke.

Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja br. 287, koja je stupila na pravnu snagu 29. studenog 2004., daje primjer obrasca kartice plana rehabilitacije za osobu s invaliditetom.

Individualni program rehabilitacije i socijalne prilagodbe osobe s invaliditetom mora sadržavati obvezne dijelove:

Osobne informacije. Kombinira podatke o obrazovnoj, stručnoj i kvalifikacijskoj razini podnositelja zahtjeva, a uključuje i skup ograničenja radne aktivnosti.
Medicinska rehabilitacija. Nosi:

elementi rehabilitacijske terapije;
sredstva rekonstruktivne kirurgije;
metode protetike i ortotike;
osiguranje sredstava za medicinsku rehabilitaciju;
oporavak lječilišta.

Napomena! Medicinska rehabilitacija usmjerena je na vraćanje i nadoknadu izgubljenih/oslabljenih sposobnosti i funkcija pacijenta.

Socijalna prilagodba. Ovaj odjeljak uključuje informacije o pitanjima kao što su:

informacije, savjetovanje o rehabilitaciji;
pravna podrška osobama s invaliditetom;
obiteljsko pokroviteljstvo sociokulturnih i sociopsiholoških smjerova;
osposobljavanje za prilagodbu svakodnevnim i društvenim aktivnostima;
izbor optimalnih tehničkih sredstava za društvene i svakodnevne aktivnosti;
mjere psihološke rehabilitacije;
sociokulturna sredstva obnove;
sportski oporavak.

Profesionalna rehabilitacija obično se shvaća kao skup mjera i procesa usmjerenih na povećanje i vraćanje konkurentske sposobnosti osobe u području rada.

Uređaj za profesionalnu rehabilitaciju. Ovaj odjeljak IPR-a uključuje sljedeći skup informacija i usluga:

informacije o kontraindikacijama i preporukama o prihvatljivim uvjetima;
profesionalna orijentacija podnositelja zahtjeva;
prekvalifikacija ili početno strukovno obrazovanje;
pomoć u promicanju zapošljavanja;
sredstva tehničke rehabilitacije za stručno osposobljavanje.

Psihološko-pedagoški skup rehabilitacijskih mjera usmjerenih na oporavak osoba mlađih od 18 godina. Uključuje akcijski plan za:

dobivanje predškolskog obrazovanja;
stjecanje općeg srednjeg obrazovanja;
psihološki i korektivni rad;
nabava tehničkih sredstava za rehabilitaciju.

Završni dio. Sadrži podatke o izvršiteljima, sredstvima i oblicima provedbe plana, vremenu njegove provedbe i rezultatima već provedenih aktivnosti.

Zašto vam treba karta?

Mnogi podnositelji zahtjeva postavljaju pitanja: zašto je potreban individualni program rehabilitacije, kakav značaj takva kartica ima za osobu s invaliditetom? Odmah je vrijedno napomenuti da karta plana sadrži pojedinačni skup potreba, ograničenja, kontraindikacija, preporuka, kao i ciljanje državne socijalne politike.

Prisutnost takvog dokumenta doprinosi bržem, učinkovitijem reguliranju pitanja rehabilitacije osobe s invaliditetom, te pojednostavljuje interakciju s državnim službenicima na svim razinama. Bez individualnog programa rehabilitacije za osobe s invaliditetom:

dokumenti se neće prihvaćati u srednjoškolskim obrazovnim ustanovama ili sveučilištima;
neće biti prijavljen na burzi rada;
neće pružiti potrebnim sredstvima rehabilitacija;
neće pružiti cijeli niz rehabilitacijskih usluga;
neće stvoriti posebni uvjeti za studij, posao.

Važno! Individualni program rehabilitacije, socijalne i radne prilagodbe osobe s invaliditetom je mjera bez koje je teško steći obrazovanje ili novu kvalifikaciju. A predstavniku s grupom 3 bit će nemoguće pronaći posao bez nje.

Individualni program rehabilitacije i prilagodbe osobe s invaliditetom objedinjuje plaćene i besplatne usluge rehabilitacije. One aktivnosti koje ne podliježu državnom financiranju plaća sama osoba. Za podmirenje njihovog troška mogu se uključiti i druge fizičke osobe i pravne tvrtke različitih oblika vlasništva.

S tim u vezi, popis izvođača u pojedinom programu rehabilitacije osobe s invaliditetom može uključivati:

državna organizacija;
treća privatna osoba;
entitet.

Izvođač radova treba biti tvrtka (ustanova) koja je spremna pružiti najkvalitetniju uslugu rehabilitacije osobe s invaliditetom.

Pažnja! Država je dužna nadoknaditi troškove onih usluga i sredstava koja je osoba s invaliditetom sama uspjela platiti.

Kako organizirati registraciju?

Individualni rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom izrađuje se nakon donošenja odgovarajućeg rješenja medicinsko-socijalnog vještačenja. Uzorak kartice će se dobiti na mjestu gdje je invaliditet priznat, naime u BMSE. Morat ćete odabrati odjel Zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje koji služi pacijentima u određenom području ili regiji.

Napomena! Traži pomoć potrebna pacijentu BMSE, zaposlenici mogu pružiti okružna klinika. Ali ured je struktura koja je podređena Ministarstvu socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Također je vrijedno napomenuti da ne mogu svi pacijenti s invaliditetom podnijeti zahtjev za karticu u regionalnom ITU uredu. Na primjer, oštećenje vida dobiva se u specijaliziranim oftalmološkim jedinicama ITU-a. Tamo im se daju i obrasci individualnog rehabilitacijskog plana za osobu s invaliditetom, čiji ćete uzorak pronaći u nastavku.

Kako do kartice?

Pažnja! PP o rehabilitacijskim mjerama za osobu s invaliditetom propisuje da se individualni program rehabilitacije za osobu s invaliditetom mora izraditi u roku od trideset dana automatski. Nisu potrebne dodatne izjave.

U praksi je formirana procedura koja uključuje postupak podnošenja zahtjeva za IPR:

Dobivanje uputnice za liječničku komisiju. Za izdavanje je odgovoran ordinirajući liječnik.
Zahtjev za IPR. Prihvaća ga državna služba za medicinsko i socijalno ispitivanje. Žalba se evidentira ako je podnesena u pisanom obliku u dva primjerka.

Aplikacija uključuje stavke kao što su:

ime primatelja (u Federalnoj državnoj ustanovi Zavod za medicinsko i socijalno vještačenje);
Ime i prezime + adresa + kontakt telefon podnositelja zahtjeva;
zahtjev podnositelja zahtjeva: „Molim vas, izradite individualni program za mene
rehabilitacija";
datum + potpis osobe s invaliditetom (zakonskog zastupnika);
potpis i vizu službenika, s nazivom radnog mjesta i datumom ovjere.

Jedna ispunjena prijavnica ostaje u ITU uredu. Drugi primjerak s napomenom: "Dokumenti za izradu IPR-a primljeni su od strane ITU Biroa" ostaje u rukama podnositelja zahtjeva.

U prijavi navedite sve vrste rehabilitacije uz naznaku konkretnih aktivnosti koje su Vam potrebne. Morate uzeti u obzir sva sredstva koja će vam pomoći da se prilagodite društvu i postanete njegov punopravni član. Ako se predlaže standardni obrazac za prijavu u koji se ne mogu unositi dodatni podaci, potrebno je unijeti napomenu: „Molimo da uzmete u obzir preporuke u prijavi.“ Sve želje i prijedlozi trebaju biti uključeni u poseban dokument za prijavu.

U većini slučajeva osoblje nije dovoljno kvalificirano da utvrdi rehabilitacijski potencijal podnositelja zahtjeva. Stoga bi uz osobne želje o potrebnim mjerama bilo poželjno priložiti mišljenja i preporuke liječnika i specijalista koji su odgovorni za pružanje rehabilitacijskih usluga. Ovo se radi kako bi se ITU osoblju objasnile stvarne potrebe pacijenta.

Važno! Karta prava intelektualnog vlasništva ažurira se godišnje.

Rokovi

IPR se mora izraditi u roku od mjesec dana od datuma podnošenja odgovarajućeg zahtjeva. Mora se ažurirati svake godine, neovisno o tome je li utvrđen rok za ovjeru same invalidnosti. Stoga, čak i ako je grupa postavljena na neodređeno vrijeme, kartu će trebati ponovno izraditi.

PP br. 965, koji je stupio na snagu 13. kolovoza 1996., propisuje potrebu izrade iskaznice za svaku osobu s invaliditetom.

Unatoč činjenici da Rezolucija Vlade br. 965 daje jasnu preporuku za izradu IPR kartica za svaku osobu s invaliditetom, u praksi nije sve tako. U nekim slučajevima stručnjaci BMSE traže od roditelja djece s teškoćama u razvoju, kao i od samih osoba s invaliditetom, da potpišu zahtjev za odbijanje izrade programa rehabilitacije. Pravdaju to činjenicom da nema sredstava za željene aktivnosti ili to pravdaju neučinkovitošću postupka. Nema potrebe pristati na takve ponude, IPR iskaznica otvara nove mogućnosti za osobu s invaliditetom.

Zahtjevi zaposlenika ITU-a da potpišu odricanje od prava intelektualnog vlasništva su nezakoniti, budući da zakon jasno zahtijeva izradu kartice za svaku osobu s invaliditetom.

Ako postoje bilo kakve kontradikcije prilikom ispunjavanja

Podnositelj zahtjeva mora osobno potvrditi da se slaže sa svakim odjeljkom IPR-a svojim potpisom. Ukoliko se podnositelj zahtjeva ne slaže sa skupom aktivnosti ili izvođačem ili smatra da je popis nepotpun, tada je na kraju kartice potrebno naznačiti: „Ne slažem se sa sadržajem IPR iskaznice, iz razloga što ...”.

Da biste osporili radnje zaposlenika regionalnog ureda ITU-a, trebate podnijeti odgovarajuću prijavu s naznakom kršenja Glavnom uredu ITU-a regije. Uz prigovor je potrebno priložiti kopiju kartice. Nakon ponovnog pregleda i osobnog razgovora s podnositeljem zahtjeva, nadležno tijelo daje mišljenje o spornom pitanju.

Ako su zahtjevi opravdani, oni se uzimaju u obzir pri izradi nova kartica. Novi tekst sanacijskog plana mora biti ovjeren od strane predsjednika stručnog povjerenstva svojim potpisom i pečatom GBMSE. Da biste osporili odluku regionalnog centra za liječničko i liječničko ispitivanje, morate podnijeti zahtjev zavodu za medicinsko i socijalno ispitivanje na saveznoj razini, sljedeće tijelo je Ministarstvo zdravstva i društveni razvoj. Rješenje donosi nadležno tijelo u roku od mjesec dana.

Napomena! U bilo kojoj fazi interakcije s ITU-om možete podnijeti tužbu.

Osnovni momenti:

Osoba s invaliditetom može osporiti postupke zaposlenika ITU biroa višim tijelima.
Možete se obratiti sudu u bilo kojoj fazi rješavanja kontroverznog pitanja.
Popis rehabilitacijskih mjera uključenih u karticu ne može biti manji od minimalnog skupa usluga, sredstava i aktivnosti odobrenih saveznim zakonodavstvom.
Osoba s invaliditetom ili njezin zakonski zastupnik ima pravo odbiti pojedini dijelovi ili cijeli plan u cjelini.
Ako podnositelj zahtjeva odbije preporučenu IPR karticu, gubi pravo na naknadu troškova sanacijskih mjera.

IPR je obvezna za provedbu od strane nadležnih tijela, ali za osobu s invaliditetom takva je iskaznica isključivo savjetodavna.

Pitanja čitatelja

Prvo pitanje: Može li podnositelj zahtjeva samostalno izabrati izvršitelja IPR-a? Hoće li se izvršiteljevo odbijanje klasificirati kao odbijanje plana, a time i naknade za sanacijske postupke?
Odgovor: Odbijanje preporučenog izvođača neće se smatrati odbijanjem IPR-a. Umjetnost. 11. Zakona o osobama s invaliditetom određeno je da podnositelj zahtjeva ima pravo samostalno izabrati izvođača. Sudjelovati može svaka fizička i pravna osoba, bez obzira na oblik vlasništva.
Drugo pitanje: Koji troškovi koji nastanu tijekom provedbe prava intelektualnog vlasništva podliježu naknadi?
Odgovor: Zakon o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Rusiji jasno kaže da ako se usluga/tehnički uređaj ne može ponuditi podnositelju zahtjeva u naravi, onda se sredstva plaćaju za njihovu kupnju. Naknada je također zajamčena ako je osoba samostalno kupila ovaj proizvod. Ali država nadoknađuje troškove samo za sredstva i aktivnosti odobrene zakonom.
Treće pitanje: Gdje podnijeti zahtjev za naknadu?
Odgovor: Za nadoknadu troškova za usluge primljene tijekom provedbe IPR-a, morate se obratiti teritorijalnim tijelima fonda socijalnog osiguranja.

Odobreno novi poredak izradu i provedbu pojedinačnih programa rehabilitacije ili habilitacije osobe s invaliditetom i djeteta s invaliditetom (u daljnjem tekstu: IPRA), koje izdaju savezne državne ustanove za zdravstveno i socijalno ispitivanje (u daljnjem tekstu: Biro ITU) i njihovih novih obrazaca. .

Značajne novine u Postupku i obrascima IPRA-e (napominjemo da su dosadašnji Postupci i obrasci relativno nedavno promijenjeni i bili su na snazi od 1. siječnja 2016.), kao i njihove posljedice, detaljno komentira odvjetnik iz pravne grupe Republička javna organizacija "Centar za kurativnu pedagogiju" Elena Zablotskis.

Treba istaknuti sljedeće inovacije: Postupak izrade IPRA:

1) se utvrdi da se provodi izrada IPRA za dijete s invaliditetom u smislu mjera psihološko-pedagoške rehabilitacije ili habilitacije. uzimajući u obzir zaključak psihološko-medicinskog i pedagoškog povjerenstva (PMPC) o rezultatima pregleda djeteta. Time je formalizirano pravo Ureda ITU-a da zatraži prezentaciju zaključka PMPK u paketu dokumenata za provođenje ITU-a.

Međutim, predočenje zaključka PMPK i dalje ostaje pravo roditelja djeteta, kao i podvrgavanje PMPK. Roditelji imaju pravo odbiti oboje. Ujedno, podsjetimo, za djecu s problemima u ponašanju i drugim poteškoćama koje nisu vidljive liječnicima, ali zahtijevaju ozbiljne rehabilitacijske ili habilitacijske mjere, zaključak PMPC-a može postati snažan argument za potvrđivanje “potrebe za invalidnošću”. .” Očuvanje odjeljka o psihološkoj i pedagoškoj rehabilitaciji u IPRA-i, koji ukazuje na potrebu za preporukama o organizaciji uvjeta učenja, trenutno se može objasniti samo činjenicom da zaključci PMPC-a "pomažu" stručnjacima ITU-a ispitati sve aspekte djetetov život kako bi se utvrdila potreba za invaliditetom;

2) sada razdoblje IPRA mora odgovarati razdoblju utvrđene skupine invaliditeta(kategorija “dijete s invaliditetom”), a razdoblje rehabilitacijskih ili habilitacijskih mjera ne može biti duže od razdoblja IPRA.

Ovo je značajna promjena u odnosu na prethodne odredbe. Prethodno se IPRA mogao razviti 1, 2 godine ili neograničeno (za djecu do 18 godina), ovo razdoblje se ne mora podudarati s razdobljem invaliditeta: na primjer, za invaliditet do 18 godina, IPRA se mogao razviti 2 godine. To je objašnjeno promjenjivim rehabilitacijskim potrebama osobe s invaliditetom i potrebom izrade aktualnih preporuka o rehabilitacijskim mjerama. Sada je ovo nemoguće. S obzirom na izraženu formalnost IPRA-e kao dokumenta, ova novina ne može pogoršati položaj građana s invaliditetom, već se može govoriti o poboljšanju: nema potrebe prolaziti ITU za registraciju novog IPRA-a tijekom razdoblja invaliditeta. Pritom je potrebno paziti na eventualne promjene rehabilitacijskih potreba osobe s invaliditetom te se pravodobno obratiti stručnjacima kako bi se po potrebi promijenila IPRA koja nije istekla. Ovo je važno ako se mjere ili tehnička sredstva rehabilitacije (TSR) daju po povlaštenim uvjetima samo ako su uključena u IPRA. IPRA promjene, o antropometrijski podaci osobe s invaliditetom, pojašnjenje ranijih podataka preporuke proizvode se nakon prijave Uredu ITU-a bez uputnice iz klinike; ako govorimo o nove sanacijske mjere ili TSR, onda je potrebno nova uputnica za liječnički pregled iz ambulante te polaganje zdravstvenog i socijalnog pregleda;

3) pojavila se nova pravna država prema kojoj onemogućena osoba(dijete s invaliditetom), zakonski ili ovlašteni zastupnik osobe s invaliditetom (dijete s invaliditetom) može odbiti primanje IPRA-e podnošenjem jednostavne pismene prijave Uredu ITU-a, koja je priložena aktu o medicinskom i socijalnom pregledu građanina.

Pravniku je teško shvatiti pravnu valjanost takvog pravila. Jedina posljedica takvog odbijanja, navedena u Proceduri, je da ITU Biro u ovom slučaju nije dužan slati izvatke iz IPRA-e izvođačima navedenim u IPRA-i za njezinu provedbu. Druge posljedice su upitne: ostaje li IPRA valjana; što učiniti ako je građanin pod utjecajem emocija odbio, a zatim se predomislio. Preporučili bismo građanima dobiti IPRA u svakom slučaju- hoće li ga provesti ili ne, svidio im se njegov sadržaj ili ne. Građanin može odbiti provedbu zaprimljene IPRA-e u bilo kojem trenutku, čak i nakon početka njezine provedbe, budući da je IPRA-a za njega po zakonu savjetodavne naravi. Prema Proceduri, izvršitelj počinje provoditi ZIPR tek nakon što ga građanin kontaktira – dakle, isti se ne smije obratiti izvršitelju/ima navedenim u ZPRZ ako je ne želi provesti. Ako se građanin ne slaže s njegovim sadržajem, ima pravo žalbe. Lako je pretpostaviti da u praksi građani odbijaju potpisati IPRA (po starom redu) ili ga primiti (po novom) jer je “prazan” - nema preporuka za rehabilitaciju. Toplo preporučujemo žalbu protiv "praznih" IPRA-a, inače se situacija s njihovim razvojem neće promijeniti.

4) Rusko Ministarstvo rada pokušalo je popuniti prazninu koja je postojala u staroj proceduri za provedbu IPRA-e u smislu interakcija između osobe s invaliditetom i izvođača određenih dijelova IPRA-e navedeno u njemu. U skladu s novom Naredbom građanin za provedbu određenog odjeljka ili stupca IPRA-e mora primijeniti o provođenju rehabilitacijskih ili habilitacijskih mjera predviđenih ZIPRA-om, izvođaču navedeni u njima. Ranije podnošenje takvog zahtjeva nije bilo potrebno – a nije bilo jasno ni kako bi građanin trebao postupiti da bi se implementirao IPRA. U roku od tri dana od dana primitka zahtjeva građanina, izvršitelj IPRA-e, zajedno s tijelima lokalne samouprave, organizacijama koje provode rehabilitacijske ili habilitacijske mjere, organizira rad na provedbi aktivnosti IPRA-e. No, tu regulacija interakcije između osobe s invaliditetom i izvođača, nažalost, prestaje.

Još uvijek ostaje otvoreno pitanje svrsishodnosti da osoba s invaliditetom zasebno kontaktira sa svim IPRA izvođačima; zagonetan nepostojanje propisa o tijelu koje bi trebalo koordinirati aktivnosti izvođača za provedbu IPRA, pomoći osobi s invaliditetom u njegovoj provedbi. Uzimajući u obzir visok stupanj formalnosti IPRA-e (uglavnom ukazuje na potrebu ili nedostatak istih za određene vrste aktivnosti - bez navođenja konkretnih djelatnosti i njihovih značajki), još uvijek je nejasno kako se treba baviti kontroverznim pitanjima o popisu pojedinih rehabilitacijskih mjera, njihovom opsegu, obilježjima, izvođačima – rehabilitacijskim organizacijama.

Nažalost, za sada nema potrebe govoriti o ujednačenosti postupka provedbe IPRA-e na teritoriju Rusije - svaka regija razvija svoje mehanizme za provedbu IPRA-e. Istodobno, nova Procedura nudi inovaciju - sklapanje sporazuma između Ureda ITU-a i izvršitelja IPRA-e (to su ovlaštena tijela i organizacije) o značajkama međuodjelske interakcije prilikom slanja Uredu ITU-a izvoda iz IPRA osobe s invaliditetom. Čudno je da su razmišljali o organizacijskim problemima ITU biroa, ali ne io istim problemima osobe s invaliditetom tijekom implementacije IPRA-e...

5) novim Postupkom utvrđuje se pravo osobe s invaliditetom na pozivanje sudjelovati u formiranju IPRA-e specijalisti medicinske organizacije, državni izvanproračunski fondovi, državna služba zapošljavanje stanovništva, poslodavaca, nastavnika i drugih stručnjaka – s pravom savjetodavnog glasa. Podsjetimo, isto pravo na pozivanje bilo kojeg stručnjaka da provede MSA već je definirano u Pravilima za priznavanje osobe s invaliditetom. Za razliku od norme Pravilnika, Procedura sadrži pojašnjenje da može biti pozvan i poslodavac. Ovo je važno pojašnjenje, jer za utvrđivanje “indikacija” za trudove i profesionalna djelatnost Važno je znati mišljenje onih koji su izravno zainteresirani za radnike i uključeni u otvaranje posebnih radnih mjesta. Potičemo vas da iskoristite dodijeljeno pravo i podijelite svoje iskustvo korištenja.

Također bilježimo inovacije u IPRA obrasci.

1. IPRA odjeljci posvećeni profesionalnim i radnim aktivnostima građanin s invaliditetom, čelik detaljnije. Sada IPRA uključuje informacije o ograničenjima osobe s invaliditetom koja utječu na provedbu profesionalnih i radnih aktivnosti, preporuke za opremanje posebnog radnog mjesta, te za industrijsku prilagodbu. Ove se informacije šalju tijelima službe za zapošljavanje kako bi odabrale posao za građanina, uzimajući u obzir karakteristike navedene u njegovoj IPRA.

2. Pojavio se novi odjeljak IPRA, u kojoj za građane koji žive u stacionarnim organizacijama socijalne službe, daje se zaključak o mogućnosti (nemogućnosti) samozbrinjavanja i vođenja samostalnog načina života. Inovacija je namijenjena popunjavanju praznine koja je postojala u zakonodavstvu: prema Saveznom zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruska Federacija» djeca s invaliditetom koja žive u organizacijama socijalne skrbi koje pružaju socijalne usluge u stacionarnom obliku, a koja su siročad ili su ostala bez roditeljskog staranja, s navršenih 18 godina života, podliježu izvanrednim dodjeljivanjem stambenih prostorija, ako im to osigurava IPRA za mogućnost samozbrinjavanja i vođenja neovisnog načina života. Prije donošenja predmetne Procedure u regulatornim pravnim aktima nije bilo odredbi koje bi regulirale obvezu ITU biroa da IPRA-i da odgovarajući zaključak, pa stoga takvi zaključci nisu davani, što je otežavalo realizaciju prava građana.

Ujedno želim ukazati na niz pitanja koja se nameću:

1) nažalost, tradicionalni pristup za rusko zakonodavstvo "može sam - ili ne može sam" - ne zadovoljava suvremene zahtjeve za pomoć građanima s invaliditetom. Gradacija zaključaka u skladu s ovim zahtjevima mora imati najmanje iste razine kao i zaključci o težini ograničenja u kategorijama životne aktivnosti u skladu s Nalogom Ministarstva rada Rusije od 17. prosinca 2015. br. 1024n „O klasifikacijama i kriterijima koji se koriste u provedbi zdravstvenog i socijalnog pregleda građana savezne državne ustanove medicinskog i socijalnog vještačenja.” U paragrafu 21 IPRA obrazaca nalazi se ploča u kojoj mora biti navedeno jedno od sljedećeg: TRI stupnja ograničenja sposobnosti samozbrinjavanja - sukladno navedenom aktu. Alternativno, zaključak o mogućnosti samozbrinjavanja i vođenja samostalnog načina života također bi mogao imati 3 zaključka: samozbrinjavanje i vođenje samostalnog načina života su mogući, samozbrinjavanje i vođenje samostalnog načina života mogući su uz redovitu pomoć drugih i nemogućnost i jednog i drugog (potreba za stalnom pomoći). Za sada se možemo samo nadati da će uredi ITU-a pažljivo ispitati sposobnosti i mogućnosti građanina i neće dati zaključak o nemogućnosti vođenja samostalnog načina života ako uz redovitu djelomičnu pomoć socijalne službe, rodbine i prijatelja (tj. ne potpuno samostalno), ) moći će živjeti u vlastitom stanu;

2) potreba za stalnom pomoći sama po sebi ne može biti temelj da osoba cijeli život živi u psihoneurološkom internatu (upravo zbog toga je sada potreban odgovarajući zaključak u IPRA). Ovakvo stanje stvari izravno je u suprotnosti s Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom i normama ruskog zakonodavstva. Naravno, radi se o širem problemu, a obveza ITU-a da ovaj zaključak da IPRA-i samo je jedna od njegovih manifestacija. Da bi se situacija promijenila, potrebno je preispitati pristupe stambenom zbrinjavanju građana koji su završili boravak u stacionarnoj ustanovi socijalne skrbi ili žele biti otpušteni iz iste, te prepoznati potrebu za različitim oblicima stambenog zbrinjavanja čak i za građani s najtežim invaliditetom. Oblik smještaja o kojem se trenutno aktivno raspravlja jest smještaj osoba s invaliditetom uz pratnju male grupe u obične stanove i kuće. Ovakav način stanovanja mogao bi biti izlaz za ljude kojima je stalno potrebna vanjska pomoć iz nezakonite situacije ograničavanja prava na život u običnim mjestima stanovanja, a ne u ogromnim ustanovama s odjelima bolničkog tipa;

3) formulacija zaključka u "dječjem" IPRA-u vrlo je zbunjujuća. Navedeno je da se zaključak o sposobnosti (nemogućnosti) za samozbrinjavanje ili vođenje samostalnog načina života popunjava u odnosu na dijete s teškoćama u razvoju “nakon navršenih 18 godina”. Kako to može biti? S navršenih 18 godina dijete prestaje biti dijete s invaliditetom, a njegov IPRA prestaje vrijediti! Građanin mora proći novi pregled, dodjeljuje mu se skupina invaliditeta i razvija se IPRA za "odrasle osobe". Istodobno, u “dječjem” IPRA-u nema objašnjenja o pravilima za davanje mišljenja: može li se, primjerice, mišljenje dati za budućnost - uostalom, ne može se dati djetetu mlađem od od 18, budući da se u trenutku punoljetnosti situacija može značajno promijeniti. A u skladu sa Saveznim zakonom „O dodatnim jamstvima za socijalnu pomoć siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja”, nadležna tijela sastavljaju popise djece za smještaj, koji uključuju osobe starije od 14 godina. To otvara mnoga pitanja o proceduri donošenja zaključka.

3. Također se pojavio u IPRA-i preporuke o osiguranom smještaju i opremi stambenih prostora u kojoj živi osoba s invaliditetom. Preporuke o smještaju, prema odobrenim IPRA obrascima, mogu se odnositi na udaljenost smještaja od medicinskih ustanova, preseljenje iz gornje etaže na niže razine ili bliže mjestu stanovanja rodbine i prijatelja. Preporuke o opremanju stambenih prostorija ograničene su na naznaku potrebe za opremom; nije namjera specificirati opremu.

4. Odjeljak skraćen, posvećeno tjelesne i zdravstvene aktivnosti, događanja za sport. Ako je ranije IPRA ukazivala na potrebu za takvim događajima, sada to ukazuje potrebna samo informacija i konzultacija o pitanjima adaptivne tjelesne kulture i sporta. Dakle, izvođač treba samo obavijestiti osobu s invaliditetom da na tom mjestu nema prilagođenog tjelesnog odgoja i sporta primjerenog za nju, i IPRA će biti izvršena.

5. Pojavio se novi odjeljak koji daje zaključak o indikacije za kupnju vozila na teret osobe s invaliditetom ili sredstava drugih osoba i organizacija. Ovim zaključkom ostvaruje se pravo na naknadu u visini od 50 posto premije osiguranja koju invalidna osoba (dijete s invaliditetom) plaća prema ugovoru o obveznom osiguranju sukladno članku 17. Savezni zakon od 25. travnja 2002. br. 40-FZ “O obveznom osiguranju građanske odgovornosti vlasnika vozila.” Naknada se daje pod uvjetom da vozilo koristi osoba koja ima pravo na tu naknadu, uključujući i dijete s invaliditetom, a uz njega najviše dva vozača. Pravila za isplatu naknade premije osiguranja osobama s invaliditetom utvrđena su regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Dio posvećen vrste pomoći koje su osobe s invaliditetom potrebne za prevladavanje prepreka, onemogućavajući mu da prima usluge na objektima socijalne, inženjerske i prometne infrastrukture na ravnopravnoj osnovi s drugim osobama. Budući da se takav odjeljak prvotno pojavio u IPRA-i tek 1. siječnja 2016., teško je zamisliti prednosti i nedostatke njegove izmjene. Potičemo sve da pregledaju IRA obrasce kako bi razumjeli koje su vrste pomoći potrebne za uključivanje u IRA.

7. U "odraslom" IPRA odjeljak istaknut „Događaji na općoj i strukovno obrazovanje» , čime se ukazuje na potrebu davanja preporuka o uvjetima organiziranja izobrazbe. Ovo postavlja pitanje: koje tijelo ili organizacija treba dati preporuke o uvjetima obuke, ako do sada PMPC daje preporuke samo djeci, tj. osobe mlađe od 18 godina? Lijepo je što su se riječi "opće obrazovanje" pojavile u IPRA za odrasle: ovo podsjeća sve da pravo na opće obrazovanje ne ovisi o dobi građanina.

8. Zaključak o prisutnosti ili odsutnosti kontraindikacija za studiranje u obrazovnim organizacijama nestao je iz IPRA više obrazovanje, što je zbog isključenja iz Saveznog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" zahtjeva da ne postoje kontraindikacije za obrazovanje osoba s invaliditetom unutar kvota.

9. Pojavio se IDRA obrazac za dijete s invaliditetom inovacija, iznimno važna za roditelje: popunjava se rubrika „Dobrane i usluge namijenjene socijalnoj prilagodbi i integraciji u društvo djece s teškoćama u razvoju, za čiju se kupnju izdvajaju sredstva (dijela sredstava) majčinskog (obiteljskog kapitala)” na zahtjev osobe koja želi poslati sredstva(dio sredstava) majčinskog (obiteljskog) kapitala za kupnju dobara i usluga namijenjenih socijalnoj prilagodbi i integraciji u društvo djeteta s teškoćama u razvoju. Stoga se roditelji koji imaju pravo na sredstva majčinskog kapitala trebaju unaprijed pripremiti i podnijeti odgovarajuću prijavu Uredu ITU-a.

Ovo je vrlo kontroverzna inovacija. Samo po sebi izjava nije izjava o raspolaganju novčanim sredstvima, koji se podnosi teritorijalnom tijelu Mirovinskog fonda Ruske Federacije izravno ili putem višenamjenskog centra za pružanje državnih i općinskih usluga pri kupnji relevantnih dobara i usluga(Pravila o raspodjeli sredstava (dijela sredstava) majčinskog (obiteljskog) kapitala za kupnju dobara i usluga namijenjenih socijalnoj prilagodbi i integraciji djece s teškoćama u razvoju u društvo, naknadom troškova kupnje tih dobara i usluga, Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. travnja 2016. br. 380 ). Ispostavilo se da je to, prije, izjava namjere: građanin nije protiv mogućnosti korištenja sredstava majčinskog kapitala u ove svrhe u budućnosti. Takva izjava ne obvezuje roditelje da to učine kasnije, oni se mogu predomisliti bez da ikoga obavijeste. Istodobno, ispunjavanje ovog odjeljka naknadno obvezuje Ured ITU-a da pošalje izvadak iz IPRA-e teritorijalnom tijelu Mirovinskog fonda Ruske Federacije - u vezi s razmatranjem pitanja naknade troškova iz sredstava majčinskog kapitala, kao i u pogledu izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u području socijalne zaštite stanovništva - u smislu provođenja mjera za provjeru dostupnosti robe i usluga kupljenih za dijete s invaliditetom, za čiju kupnju se koristi majčinski kapital sredstva se dodjeljuju.

Smatramo da je za roditelje koji imaju pravo na sredstva majčinskog kapitala, bez obzira na to razmišljaju li o mogućnosti korištenja istih u te svrhe ili ne, preporučljivo podnijeti Uredu ITU-a prijavu o želji za slanjem sredstava kako bi popunjava se odgovarajući odjeljak IPRA-e (bez navođenja robe i usluga u IPRA-i, sredstva majčinskog kapitala ne mogu se koristiti za njih). Želja za korištenjem sredstava majčinskog kapitala za ova dobra i usluge može se pojaviti kasnije, okolnosti se mogu promijeniti; ali dovršeni odjeljak omogućit će pravodobno primanje naknade, umjesto ponovnog prolaska kroz ITU da bi se izradio novi IPRA i ispunio ovaj odjeljak.

10. Zapravo, IPRA odrasle osobe s invaliditetom i IPRA djeteta s invaliditetom počeli su se razlikovati u samo dva dijela:

- prva je - u oba slučaja - posvećena potrebi preporuke o uvjetima organiziranja osposobljavanja, ali se drugačije naziva: za djecu - mjere psihološke i pedagoške rehabilitacije ili habilitacije, za odrasle - mjere općeg i strukovnog obrazovanja;

- drugi je dostupan samo u dječjem IPRA-u i posvećen je rehabilitacijskim sredstvima i uslugama, čija se kupnja može nadoknaditi iz majčinskog kapitala.

Nakon registracije skupine invaliditeta, osoba s invaliditetom ili njegov zastupnik dobiva dokument u utvrđenom obliku, u kojem su navedene glavne preporuke za provođenje rehabilitacijskih mjera.

Ranije se zvao IPR za osobu s invaliditetom, odnosno individualni rehabilitacijski program, a od 2016. godine - IPRA zbog dodavanja habilitacijskih metoda. Kako bi imali potpunu informaciju o svojim pravima i mogućnostima, građani s invaliditetom moraju znati kako doći do IPR-a, što točno može biti naznačeno u njegovim rubrikama i kakve su preporuke.

Gdje i kako dobiti individualni program

Da bi dobio ovaj dokument, građanin mora proći pregled u Zavodu za medicinsko i socijalno ispitivanje (MSE). Uputnicu za ovu ustanovu ispunjava liječnik koji je pohađao uz sudjelovanje specijaliziranih stručnjaka za konzultacije. Ukoliko je potrebno, pacijent se može samostalno podvrgnuti potrebnim pretragama radi dobivanja potpunijeg očitovanja o zdravstvenom stanju i zaključka o potrebi poduzimanja određenih mjera i sredstava rehabilitacije.

Tijekom ispita u ITU-u, osobi će se dati individualni program i objasniti gdje treba ići da ga završi. Vjerodostojnost isprave potvrđuje se pečatom ureda i potpisom predsjednika uz prijepis. Građanin može već imati osnovanu prije 2005. godine, kada se izdavala samo ružičasta potvrda. Ne brinite gdje možete nabaviti pravo intelektualnog vlasništva. Da biste razvili program, trebali biste se obratiti svom liječniku i objasniti situaciju.

Što trebate znati o pravima intelektualnog vlasništva

Mnogi invalidi ne znaju što bi s individualnim programom koji dobiju, presavijaju ga i odlažu “u dokumente” do idućeg ponovnog pregleda. Ne bi trebao ovo raditi. Odjeljci rehabilitacijske kartice detaljno odražavaju što je građaninu potrebno za najučinkovitiji oporavak nakon ozljede ili bolesti.

Osoba s invaliditetom dobiva program za razdoblje za koje mu je prijavljena invalidnost:

osobe s grupom 1 – 2 godine;
sa skupinom 2 – za 1 godinu;
osobe s invaliditetom 3. skupine - 1 godinu;
djeca od 1,2 godine, 5 godina ili do punoljetnosti.

Ako se invaliditet utvrdi bez naknadnog vještačenja, individualni program se propisuje na neodređeno vrijeme. Međutim, pacijent sa kronične bolesti Možete mijenjati ovaj dokument. To se radi u sljedećim slučajevima:

ako je potrebno, dobiti preporuke za rad;
kada se stanje popravi i program korigira;
kada se zdravstveno stanje pogorša i postoji potreba za drugim metodama rehabilitacije;
prilikom prijave u podstanarski dom.

Za unos novih podataka, pacijent se ponovno šalje u ITU s napomenom "za ispravak/razvoj IPRA-e." Nakon završetka, stari program prilaže se potvrdama o pregledu osobe s invaliditetom u sljedećem obliku: prva stranica dokumenta je prekrižena, u gornjem kutu je napisano "poništeno".

Ako je potrebno, osoba s invaliditetom može samostalno zatražiti savjet od ITU-a, fonda za osiguranje, centra za zapošljavanje ili socijalne zaštite. Provedba točaka navedenih u programu obvezna je za organizacije koje se bave rehabilitacijom bolesnika – medicinske, obrazovne ustanove, zavodi za zapošljavanje, socijalna služba. To znači da se u radu s osobom s invaliditetom mora raditi u najvećoj mjeri. Za to je odgovorna provedbena agencija.

Ispunjavanje i slanje izvješća o provedenim aktivnostima odvija se 2 mjeseca prije isteka invalidskog razdoblja ili odmah nakon primitka od osoba s grupom bez daljnjeg ponovnog pregleda. Za samu osobu s invaliditetom individualni program sadrži samo preporuke. On može izdati pisano odbijanje sudjelovanja u rehabilitacijskim aktivnostima na dan pregleda u ITU.

Primjer: osoba s invaliditetom ima pravo zanemariti individualni program tako da ne ode u bolnicu, centar za zapošljavanje ili kod stručnjaka za socijalni rad. Ali tada će postojeći problemi ostati neriješeni. I u ovom slučaju, institucije nadležne za provedbu IPR-a se razrješuju dužnosti.

Dionice individualnog programa

Individualni rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom uključuje popis aktivnosti usmjerenih na vraćanje izgubljenih funkcija tijela. Habilitacija je pomoć u razvoju novih vještina i sposobnosti. Prilikom formiranja skupine medicinsko-socijalnim pregledom (MSE) procjenjuje se stupanj oštećenja osnovnih tjelesnih funkcija kao što su:

pokret;
orijentacija u prostoru;
samoposluga;
kontrola ponašanja;
komunikacija;
raditi;
obrazovanje.

Zatim stručnjaci procjenjuju stupanj izraženosti svakog parametra. Na temelju dobivenih podataka razvijaju skup mjera usmjerenih na kompenzaciju. Pridržavanje preporuka pomaže osobi s invaliditetom oporaviti svoje zdravlje, vratiti se u društvo i riješiti psihičke probleme.

Ispunjeni uzorak prvog lista programa

Pomoć osobama s invaliditetom pruža se u sljedećim područjima:

medicinske metode rehabilitacija;
osiguranje tehničkih sredstava;
pomoć pri osposobljavanju i zapošljavanju;
socijalne metode rehabilitacije.

Medicinska rehabilitacija

Povjerenstvo u pojedinačnom programu naznačuje koju vrstu pomoći osoba s invaliditetom treba dobiti u određenom roku. Ovo uključuje:

medicinska rehabilitacija;
rekonstruktivna kirurgija;
protetika i ortotika;
Spa tretman.

Medicinska rehabilitacija – pružanje osobe lijekovi uz zadržavanje prava primanja po povlaštenim cijenama, preporuke o učestalosti planiranih hospitalizacija tijekom godine, s naznakom profila bolnice. Postoje osobe s invaliditetom kojima su potrebne skupe rekonstruktivne operacije, uključujući ugradnju endoproteza. Nakon ispunjavanja odgovarajućeg dijela IRP-a, ovaj tretman dobivaju besplatno u specijaliziranim centrima saveznog značaja prema kvotama.

Ovo uključuje:

plastična kirurgija nakon opeklina;
endokirurško liječenje koronarnih žila;
operacije i ozljeda i teških kongenitalne patologije oko;
oporavak nakon cicatricijalnih promjena u dušniku;
korekcija defekata lubanje lica uslijed ozljeda i kongenitalne anomalije;
zamjena zglobova;
ugradnja kohlearnih implantata;
liječenje urođene mane srca;
transplantacija organa i tkiva - bubrega, srca, jetre;
rekonstruktivne operacije usmjerene na kompenzaciju defekta nakon uklanjanja malignih tumora;
liječenje patologije kralježnice pomoću transplantata;
postupna obnova duljine udova u slučaju razvojnih anomalija ili bolesti.

Za dobivanje najbolji rezultat provođenje kirurška intervencija preporučuje se u određeno vrijeme, kod djece - u određenim dobnim intervalima. Pri prijavi pojedinog programa pacijentu ili njegovoj rodbini se dostavljaju ti podaci. To znači da ne treba gubiti vrijeme čekajući da osoba s invaliditetom bude pozvana na operaciju.

Ovaj odjeljak označava glavne vrste aktivnosti s napomenom u obrascu o potrebi ili nepostojanju potrebe za određenim aktivnostima

Broj povlaštenih rekonstruktivnih zahvata ili protetike je ograničen, ako građanin sam ne preuzme inicijativu, riskira da ne dobije ništa. Trebali biste se što prije obratiti svom liječniku i razjasniti postupak prijave za kvotno liječenje. Posebnost financiranja je da država obračunava trošak medicinske usluge te dodjeljuje određeni iznos regijama za godinu. Nakon što pacijenti “odaberu” sredstva, ove godine operaciju neće biti moguće izvesti.

Ortotika i protetika

Postoje osobe s invaliditetom s bolestima živčanog sustava i mišićno-koštanog sustava, čija kvaliteta života ovisi o primanju neoperativne restorativne skrbi, protetike i ortotike. Prema IPR-u, građanin može dobiti bilo koju vrstu proteze, osim zubne.

Ne znaju sve osobe s invaliditetom da za neke bolesti imaju pravo na kupnju posebnih pomagala - ortoza, uložaka, naprava. Proizvodi se izrađuju u posebnim radionicama prema individualnim parametrima pacijenta. Kratak opis dat je u donjoj tablici.

Ime	Čemu služi?
Ulošci po mjeri	Rasterećenje svoda stopala. Smanjenje njegovih deformacija. Normalizacija mišićnog tonusa.
Uređaji	Zglobne strukture na udovima, koje kombiniraju funkciju oslonca i pokreta. Pomažu osobama s invaliditetom da ustanu, hodaju i sprječavaju nepokretnost u zglobovima (kontrakture).
Steznici	Proizvodi pomažu popraviti kralježnicu u ispravnom položaju, smanjiti njegovu deformaciju, promijeniti njegovu konfiguraciju prsa. Preporuča se nakon rekonstruktivnih operacija, kod cerebralne paralize, skolioze.
Udlage	Proizvodi za fiksiranje udova u određenom položaju. Pomažu u izbjegavanju kontraktura, smanjuju tonus mišića i pomažu u opuštanju nogu.
Kombinirani dizajni	Sastoje se od nekoliko dijelova, na primjer - za tijelo i udove.

Lječilišno liječenje u okviru IPR-a

Kako bi poboljšali svoje zdravlje, neki ljudi trebaju redovite topličko liječenje prema profilu osnovne bolesti. Ovisno o dostupnosti potrebnog lječilišta u regiji u kojoj pacijent živi, bit će poslan u ustanovu lokalnog ili federalnog značaja. Prema IPRA-i, besplatne preporuke daju se osobama koje nisu odustale od paketa socijalnih usluga.

Koja su lječilišta uključena u program možete saznati u fondu socijalnog osiguranja ili kod svog liječnika. Individualnim programom određuju se organizacije koje trebaju pružiti medicinsku pomoć osobi s invaliditetom. Nakon provedbe sanacijskih mjera stavljaju oznaku u rubriku s rokovima i potvrđuju pečatom ustanove.

Opremljenost tehničkim sredstvima

Osobama s invaliditetom također treba osigurati smještaj i higijenske potrepštine kako bi se nadoknadile privremeno oslabljene ili izgubljene funkcije. Prije upućivanja na liječnički pregled, liječnik ukazuje na sva sredstva potrebna pacijentu za učinkovitu rehabilitaciju.

Pri dobivanju savjeta o ovom pitanju, rodbina ili sama osoba s invaliditetom trebaju preuzeti inicijativu i razjasniti jesu li sve prilagodbe uključene u dokument. To je zbog činjenice da ITU neće propisati nikakva sredstva veća od onih preporučenih u dokumentima za slanje. A da biste sastavili novi IPR, morat ćete potrošiti puno vremena.

Tehnička sredstva rehabilitacije su:

higijenski proizvodi: pelene i donje rublje;
antidekubitalni madraci, jastuci, podupirači;
štake, hodalice;
invalidska kolica i dječja kolica;
tuš armature, rukohvati;
štapovi, sprave za slabovidne osobe;
osiguranje psa vodiča;
slušni aparati, satovi, telefoni za osobe s oštećenjem sluha;
glukometri, tonometri, toplomjeri s glasovnim izlazom.

U individualnom rehabilitacijskom programu sredstva iz ovog odjeljka unose se u 2 tablice: ona koja se dobivaju bez naknade na teret državno financiranje te oni koji se mogu steći preko organizacija bilo kojeg oblika vlasništva. Organizacija koja osobi daje potrebne uređaje mora zatvoriti svoj redak u tablici s datumom, potpisom i pečatom.

Često standardni skup sredstava ne pokriva potrebe osobe s invaliditetom; povezivanje privatnih ustanova omogućuje vam kupnju potrebnih uređaja, a zatim primanje naknade od Fonda za socijalno osiguranje u utvrđenom iznosu. Važno je zapamtiti da građanin ima pravo ne samo na naknadu za njihovu nabavu, već i za popravke, održavanje i veterinarske usluge ako imate psa vodiča.

Ortoza se može izdati besplatno ako je ovo tehničko rehabilitacijsko sredstvo uključeno u IPRA

Najveću listu uređaja dobivaju slabo pokretne osobe skupine 1. Prilikom podnošenja zahtjeva za trajni invaliditet, važno je to zapamtiti higijenski proizvodi ispisuju se na 1 mjesec, a ostatak na neodređeno vrijeme. Kako se proizvodi troše, oni se otpisuju i izdaju novi preko ITU-a.

Osposobljavanje i profesionalno usmjeravanje

Ovaj odjeljak popunjava se detaljnije prilikom registracije IPR-a za dijete s invaliditetom. Uključuje 3 točke:

preporuke o uvjetima u kojima osoba treba studirati;
kakvu psihološku pomoć osoba s invaliditetom treba na mjestu studiranja;
profesionalno usmjeravanje.

Prije prijave invaliditeta, djeca s posebnim potrebama mentalni razvoj idite na Psihološko, medicinsko i pedagoško povjerenstvo (PMPC) kako biste dobili preporuke, uključujući osposobljavanje.

Nakon registracije grupe, predškolcu se dodjeljuje mjesto u specijaliziranoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi (dječji vrtić). U takvim se ustanovama okupljaju djeca s određenim bolestima. Svrha ovog smjera je smjestiti dijete u pripremljeno okruženje u kojem će:

ovladati komunikacijom s vršnjacima i odraslima;
studirati prema izrađenom programu;
dobiti specijaliziranu medicinsku i logopedsku pomoć;
rad sa psihologom.

Ova vrsta rehabilitacije pomaže obitelji djeteta s teškoćama u razvoju da prevlada socijalnu izolaciju. Razvojnu nastavu vode educirani stručnjaci koji se mogu više posvetiti svakom djetetu zbog malog broja polaznika u grupi. Boravak u specijaliziranoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi pomaže u pripremi za školu. Prije mature djeca od psihologa dobivaju karakteristike s kojima idu na PMPK.

Na temelju zaključka komisije, ITU ispunjava IPR, koji pokazuje da li je obrazovanje djeteta moguće; ako da, onda u kojim uvjetima - u redovnoj ili specijaliziranoj školi, format određuje: pohađanje nastave s drugom djecom, individualno, učenje na daljinu. Uz preporučeno učenje na daljinu, dijete s teškoćama u razvoju ima pravo na besplatnu tehničku podršku za proces učenja. Na primjer, može dobiti računalo i pristup internetu.

Za svladavanje početnih profesionalnih vještina dijete dobiva informacije o različitim specijalnostima u razredu. Prevladavanje poteškoća u komunikaciji s vršnjacima i učiteljima te prevencija opasnih sklonosti u ponašanju moguće je kroz rad sa psiholozima u školi. Ove informacije se također odražavaju u IPR-u na kraju izvještajnog razdoblja.

Profesionalna rehabilitacija

profesionalno usmjeravanje (za službe za zapošljavanje);
primanje preporuka o uvjetima i organizacijskim aspektima izobrazbe;
pomoć u pronalaženju posla, uključujući i na posebno stvorenim mjestima;
preporuke za zapošljavanje;
opis radnih uvjeta.

Dobivanje kompetentnih recepata u ovom području najvažnije je za adolescente, mlade ljude i osobe s invaliditetom treće skupine. Upravo će tim kategorijama građana osposobljavanje za nova zanimanja biti najisplativije. ITU popunjava popis specijalnosti, navodi uvjete obuke i prati provedbu preporuka. Kartica rehabilitacije detaljno opisuje zahtjeve za radno mjesto (na primjer, visinu stola, prisutnost posebne opreme, širinu prolaza) i trajanje smjene.

Socijalna rehabilitacija

Za poučavanje vještina samozbrinjavanja, provođenja slobodnog vremena, ispravnog ponašanja i psihičkih problema, osobama s invaliditetom pruža se cjelovita socijalna rehabilitacija. U ovom odjeljku, IPR ITU ukazuje na potrebu osobe s invaliditetom za sljedećim mjerama rehabilitacije i habilitacije:

društveni i domaći;
socio-psihološki;
sociokulturni;
društveni i ekološki.

U ovu skupinu spada i ostvarivanje prava osobe s invaliditetom i dobivanje potpune informacije o tome gdje i u kojoj mjeri se može pružiti pomoć njoj i njezinoj obitelji.

Individualni program za osobu s invaliditetom je dokument koji je izradio ITU biro. Sadrži osnovne preporuke o nazivima, obujmu i vremenskom rasporedu aktivnosti obnove.

Osoba s invaliditetom, čiji će uzorak biti opisan u nastavku, skup je mjera usmjerenih na vraćanje i nadoknadu izgubljenih ili oslabljenih funkcija tijela, kao i sposobnost obavljanja određenih vrsta aktivnosti. Ustrojava se prema rješenju nadležnog tijela Ministarstva zdravstva. IPR uključuje zasebni oblici, vrste, obujam, redoslijed i vrijeme provođenja stručnih, zdravstvenih i drugih mjera. Razmotrimo dalje kako se razvija program rehabilitacije za osobe s invaliditetom i koje aktivnosti može uključivati. Članak će također opisati neke od nijansi povezanih s provedbom prava intelektualnog vlasništva.

Format kartice

Od 2005. godine u Rusiji se program rehabilitacije za osobe s invaliditetom sastavlja prema jedinstvenom obrascu. Odobrena je Naredbom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja br. 287 od 29. studenog 2004. Karta se sastoji od nekoliko dijelova. Rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom sastavlja se uzimajući u obzir podatke o građaninu. U skladu s tim, prvi dio daje detaljne informacije o tome. Osim osobnih podataka, ovaj odjeljak sadrži informacije:

O stupnju obrazovanja (stručnom i općem).
Specijalnosti, kvalifikacije i radne funkcije koje su obavljane u vrijeme ispita (ako postoje).
stupanj invaliditeta.

Glavni događaji

Što sadrži ogledni program? Rehabilitacija osoba s invaliditetom uključuje ključne restorativne i kompenzacijske mjere. Među njima postoje i medicinske mjere. Unutar medicinska rehabilitacija provode se:

Rehabilitacijska terapija.
Rekonstruktivna kirurgija.
Ortotika i protetika.
Osiguravanje tehničkih uređaja i objekata.
Sanatorijsko-odmarališno liječenje (za građane koji ne rade).

Program medicinske i socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom uključuje:

Savjetovanje i informiranje o nizu poduzetih mjera.
Pravna podrška.
Obiteljsko pokroviteljstvo.
Rehabilitacija primjenom sporta i tjelesnog odgoja.
Adaptivni trening.
Pružanje tehničkih uređaja za obavljanje društvenih i kućanskih djelatnosti.
Psihološka pomoć.
Sociokulturna rehabilitacija.

Vraćanje radne sposobnosti

Program profesionalne rehabilitacije osobe s invaliditetom je sustav mjera usmjerenih na vraćanje radne sposobnosti građanina. Uključuje:

Razvoj preporuka o kontraindikacijama i prihvatljive vrste i uvjetima rada.
Profesionalno usmjeravanje.
Stručno osposobljavanje ili prekvalifikacija.
Pomoć pri traženju posla.
Osiguranje tehničkih sredstava.

Rad s maloljetnicima

Rehabilitacijski program za dijete s teškoćama u razvoju uključuje psihološke i pedagoške aktivnosti. To uključuje:

Stjecanje predškolskog i školskog obrazovanja i odgoja.
Psihološko-pedagoški korektivni rad.
Osiguravanje tehničkih sredstava za obuku.

Osim toga, rehabilitacijski program za dijete s teškoćama u razvoju osigurava pokroviteljstvo obitelji u kojoj se ono nalazi. Stručnjaci pružaju konzultacije i pružaju psihološka pomoć roditelji.

Individualni program rehabilitacije za osobu s invaliditetom: uzorak

Najvažniji dijelovi IPR-a su oni koji ukazuju na psihološke, pedagoške, terapijske mjere, kao i usluge koje pružaju pomoć u ponovnom uspostavljanju profesionalne konkurentnosti građanina na tržištu rada. Svaki od njih ima dva dijela. Prvi označava specifične aktivnosti i tehnička sredstva koja će osobi trebati. Drugi dio sadrži podatke o izvođačima, oblicima, vremenu, redoslijedu provođenja individualnog rehabilitacijskog programa osobe s invaliditetom, te o dobivenim rezultatima ili razlozima njihovog nepostizanja. Uzorak obrasca dan je u članku.

Gdje se mogu prijaviti za karticu?

Rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom izrađuje se prema rješenju federalne ustanove ITU. U tom smislu, da biste dobili karticu, morate kontaktirati organizaciju koja izdaje potvrdu. U pravilu, to je lokalni odjel Zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje (BMSE).

Svrha prava intelektualnog vlasništva

Programi socijalne rehabilitacije za osobe s invaliditetom ključni su mehanizam koji osigurava da se osobne potrebe građana uzimaju u obzir i da je podrška ciljana. Danas vam posjedovanje IPR kartice omogućuje učinkovito rješavanje mnogih pitanja vezanih uz provedbu mjera naknade štete i obnove. Istodobno se povećava učinkovitost interakcije s državnim službenicima na svim razinama. Tako, na primjer, najviši obrazovne ustanove Prilikom prijave za obuku potreban je IPR. Niti jedan građanin s invaliditetom to neće moći bez odgovarajućeg dokumenta. Posljedično, bez prava intelektualnog vlasništva nemoguće je školovati se, zaposliti se ili steći novu specijalnost.

Karticu možete podnijeti ne samo tijekom ponovnog pregleda. Program socijalne rehabilitacije za djecu s teškoćama u razvoju, kao i za odrasle osobe s invaliditetom, izrađuje se svake godine, čak i ako je grupa uspostavljena bez popravnog roka.

Važna točka

Osoba s invaliditetom, čiji se obrazac mora ispuniti uzimajući u obzir ne samo preporuke stručnjaka, već i želje samog građanina, predaje mu se na potpis. Mora potpisati svoj autogram na svakom dijelu kartice. Time izražava svoje slaganje s mjerama navedenim u njemu.

Međutim, proturječnosti se ne mogu isključiti. U takvim slučajevima građanin u polje za potpis upisuje da se ne slaže sa sadržajem iskaznice i navodi razloge. Osoba ima pravo osporavati odluke i postupke zaposlenika BMSE. Žalba se podnosi glavnom uredu regije. Uz nju treba priložiti kopiju kartice. Nakon toga se obavlja pregled i razgovor sa građaninom. Na temelju njihovih rezultata donosi se zaključak o spornim točkama. Ako se ocijeni da su zahtjevi građana opravdani, izrađuje se novi program. Potpisuje ga predsjednik komisije i ovjerava pečatom GBMSE. Odluka može se osporiti i u federalnom zavodu u roku od mjesec dana. Osim toga, građanin ima pravo žalbe sudu.

Nijanse

Opseg mjera predviđenih IPR-om ne može biti veći od Federalnog popisa tehničkih sredstava i usluga. Građanin ili njegov zastupnik može ih djelomično ili u cijelosti odbiti. U tom slučaju, vladine agencije, lokalne strukture, kao i druge organizacije bit će oslobođene odgovornosti za provedbu programa. Osim toga, građanin će biti lišen prava na naknadu.

Stručnjaci, međutim, pozivaju da se ne žuri s odbijanjem. Savezni program za rehabilitaciju osoba s invaliditetom je savjetodavan, a ne obvezujući. Nakon potpisivanja kartice, građanin ima pravo ne kontaktirati nadležna tijela i strukture za dobivanje određenih sredstava ili usluga. U tom slučaju postoji mogućnost tijekom cijelog razdoblja njezine valjanosti promijeniti početnu odluku i iskoristiti državnu potporu.

Odabir umjetnika

Određivanje nositelja provedbe pojedinih programskih točaka smatra se jednom od ključnih točaka u izradi karte. Uz svaki planirani događaj mora biti naveden izvođač. Nova forma Prava intelektualnog vlasništva pretpostavljaju poseban postupak za njihovo utvrđivanje. Prethodno je izvođače naznačio BMSE. Trenutačno ured uključuje samo nekoliko njih na karti. Na primjer, u odjeljku o osiguranju tehničkih sredstava izvođača radova navodi tijelo FSS-a. Subjekte također može naznačiti lokalna struktura socijalne zaštite.

Treba imati na umu da je ključni zadatak rehabilitacije ukloniti ili, koliko je to moguće, u potpunosti nadoknaditi ograničenja u životnoj aktivnosti koja su nastala kao posljedica invaliditeta. U tom smislu, izvođači bi trebali odabrati one pojedince ili organizacije koji se mogu nositi s dodijeljenim zadacima. To mogu biti javne i privatne strukture bilo kojeg oblika vlasništva.

Troškovi

Savezni zakon koji regulira socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji utvrđuje da ako usluga ili tehnička sredstva predviđena programom rehabilitacije ne mogu biti pružena građaninu ili ih je on platio vlastitim sredstvima, on ima pravo na naknadu za troškovi u do kraja. IPR može uključivati aktivnosti koje se financiraju iz proračuna i one za koje troškove snosi sama osoba.

Sukladno zakonu, besplatno se mogu pružati samo one usluge i sadržaji koji su uključeni u relevantni popis. Odobren je vladinom uredbom i ne uključuje mnogo pozicija. Država, dakle, preuzima obvezu plaćanja minimalnog skupa usluga i tehničke opreme. fondovi.

Važno je napomenuti da u nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije postoje regionalni propisi koji značajno proširuju popis. Naknadu troškova trebaju izvršiti teritorijalni odjeli Fonda socijalnog osiguranja. Potrebno je uzeti u obzir da pravo na naknadu daju samo dokumentirani ugovorni odnosi sa stvarnim izvršiteljima projekta. Građanin mora priložiti dokaz o uplati usluge ili tehničke podrške. objekata. Odgovarajući zahtjev podnosi se FSS-u, uz koji su priložene kopije IPR kartice i drugih dokumenata.

Moguće poteškoće

Zahtjev za naknadu troškova i priloženi dokumenti razmatraju se najviše mjesec dana. Ako na kraju tog razdoblja građanin nije dobio odgovor ili mu je naknada odbijena, može se obratiti višoj strukturi Fonda socijalnog osiguranja. Ako u ovom slučaju njegov zahtjev nije zadovoljen, ima pravo obratiti se sudu. Stručnjaci skreću pozornost građanima na činjenicu da podnošenje tužbe neće značiti da građanin želi zaoštriti sukob. U u ovom slučaju Takva reakcija na nepravdu omogućit će uključivanje državnih tijela u rješavanje problema, a nadležni će shvatiti svoju odgovornost. U isto vrijeme, trebali biste biti spremni za bilo kakav ishod slučaja.

Regulatorna podrška

Sljedeći zakonodavni akti na snazi su u Ruskoj Federaciji koji reguliraju pripremu i provedbu IPR-a:

Savezni zakon br. 181. čl. 11. ovog zakona u cijelosti je posvećen individualnom rehabilitacijskom programu. Osim toga, pravo intelektualnog vlasništva navedeno je u čl. 8, 18, 19, 23, 29, 25, 32.
Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom". Ovaj normativni akt daje definiciju IRP-a, imenuje tijela odgovorna za njegovu izradu i ukazuje na osnovna prava osoba s invaliditetom. Zakon utvrđuje da osoba s invaliditetom ne može biti priznata kao nezaposlena bez prijave individualnog programa rehabilitacije za njega. Normativni akt utvrđuje obvezu nadležnih tijela za provedbu IRP-a, kao i mogućnost da se građanin obrati sudu ako se ne ispuni.
Propisi o priznavanju osobe s invaliditetom.
Uredba Vlade br. 805 od 16. prosinca 2004. On regulira aktivnosti FGU ITU.
Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja od 29. studenog 2004
Naredba Vlade br. 1343-r od 21. listopada 2004

Zaključak

Nakon izdavanja iskaznice individualnog rehabilitacijskog programa, građanin ili njegov zastupnik, prema zakonu, obraća se raznim organizacijama za pomoć radi provedbe predviđenih mjera i dobivanja potrebne tehničke podrške. fondovi.

Treba reći da se trenutno mehanizam za provedbu prava intelektualnog vlasništva ne može nazvati idealnim. U samom programu državne potpore postoje mnoge praznine. U tom pogledu građani se u praksi često susreću s najrazličitijim preprekama. Problemi se mogu pojaviti u različitim fazama - kako u trenutku izrade sanacijskog programa, tako i tijekom provedbe u njemu zacrtanih aktivnosti.

Posebne poteškoće nastaju u postupku ostvarivanja prava na naknadu učinjenih troškova. U ovom slučaju, preporučljivo je angažirati podršku kvalificiranog odvjetnika. Također je važno imati sve dokumente koji dokazuju činjenicu plaćanja usluge ili tehničke opreme vlastitim novcem. Konflikti vezani uz provedbu sanacijskog programa mogu se rješavati i tužbenim zahtjevima i sudskim putem. Prvi uključuje žalbu višim vlastima. Što se tiče sudske žalbe, praksa u ovoj vrsti predmeta danas nije dovoljno široka. No, ima i presedana za dobivene sporove o naknadi troškova građana i njegovih srodnika za sanacijske mjere.

Imajte na umu da je izdavanje IPR kartice trenutno obavezno. Drugo je pitanje što u njemu često nisu propisane sve usluge i tehničke usluge. sredstva koja su građaninu potrebna, ali samo ona koja su uvrštena na besplatni popis. Stoga se Vlada suočava sa zadaćom poboljšanja mehanizma provedbe rehabilitacijskih programa.

Prava intelektualnog vlasništva moraju biti učinkovita za ljude. Rehabilitacijski program će biti koristan samo ako se ne temelji na mogućnostima države, već na stvarnim potrebama svake osobe s invaliditetom.

Definicija habilitacije za osobe s invaliditetom dana je u Saveznom zakonu br. 181 od 24. studenog 1995. On postavlja načela za odabir individualnih programa za socijalnu, medicinsku i psihološku prilagodbu, a također razlikuje pojmove "habilitacija" i "rehabilitacija ”.

Pojam rehabilitacije i habilitacije osoba s invaliditetom

Faza 3: Aktivnosti tjelesnog odgoja i rekreacije

Provode se na temelju škola športa mladih, klubova za tjelesni odgoj i šport invalida, a uključuju njihovo uključivanje u masovne smotre tjelesnog odgoja i športa, natjecanja i sl.

Redovite sportske aktivnosti povoljno utječu na opće psihičko stanje osoba, a također pomažu u bržem oporavku nakon prošlih bolesti i teške operacije.

Faza 4: Socijalna prilagodba

Uz pomoć socijalne rehabilitacije grade se odnosi u obitelji i društvu vodeći računa o potrebama same osobe s invaliditetom.

Uključuje dvije komponente:

1. Društveno-ekološka usmjerenost. Pomaže osobi s invaliditetom da se brzo prilagodi novim životnim uvjetima, uzimajući u obzir njegove vještine i sposobnosti.

Pomoć psihologa i učitelja pruža se u sljedećim slučajevima:

u određivanju mogućnosti koje stoje na raspolaganju osobi s invaliditetom za samoostvarenje;
pomoć pri upisu u obrazovne ustanove i zapošljavanju;
pomoć u uspostavljanju kontakata s rodbinom i drugima;
psihološka pomoć obitelji.

2. Društvena i svakodnevna habilitacija. Pomaže osobi s invaliditetom u odabiru najprikladnijeg tempa društvenog i obiteljskog života. Da biste to učinili potrebno vam je:

naučiti osobe s invaliditetom da se brinu same za sebe;
pokazati obitelji najbolja opcija suživot i održavanje domaćinstva, uzimajući u obzir vještine osobe s invaliditetom;
pripremiti smještaj za osobe s invaliditetom da tamo žive.

Velika se pažnja posvećuje uvođenju mentijata u okruženje u kojem se okupljaju istomišljenici sa sličnim interesima: klubovi, sekcije, kreativne grupe i sl.

Sveobuhvatna rehabilitacija

Uključuje nekoliko stručnjaka koji pomažu osobi s invaliditetom da povrati vještine stečene prije ozljede.

Složenost je jedno od načela rehabilitacijskih aktivnosti. Uključuje primjenu različitih rehabilitacijskih mjera u kojima sudjeluju kako medicinsko osoblje, tako i psiholozi, učitelji, stručnjaci za terapiju vježbanjem, odvjetnici itd. Ovisno o opsegu i složenosti zadataka koji se rješavaju rehabilitacijom, o uvjetima, mogućnostima i individualnim indikacijama za njegovu provedbu, različite sustave rehabilitacije, koji se razlikuju u broju faza i trajanju liječenja.

Izbor je napravljen u korist onih rehabilitacijskih mjera koje su najučinkovitije i osiguravaju brzi oporavak žrtve.

Značajke rehabilitacije i habilitacije djece s teškoćama u razvoju

Za djecu s teškoćama u razvoju postoje specifičnosti u provođenju rehabilitacijskih aktivnosti. Što prije započnu postupci oporavka, brže će doći do obnove izgubljenih vještina ili stjecanja novih.

U tu svrhu koriste se sljedeće vrste rehabilitacije i habilitacije:

1. Medicinski. Uključuje masažu, fizikalnu terapiju i druge vrste zdravstvenih mjera.

2. Kućanstvo. Pomoć u svladavanju novih vještina i sposobnosti u svakodnevnom životu.

3. Psihološki. Održavaju se razne edukativne aktivnosti za djecu.

4. Sociokulturni: izleti, kazališta, koncerti i druge vrste slobodnog vremena.

Posebnost takvih događaja je njihova složenost. Potrebno je ozdraviti dijete i maksimalno razviti njegove fizičke i mentalne sposobnosti.

O financiranju habilitacijskih programa

Novi postupak utvrđivanja invaliditeta

Stupanjem na snagu novog zakona mijenja se postupak utvrđivanja invaliditeta.

Prije toga, uglavnom u postupku provođenja pregleda i utvrđivanja skupine invaliditeta, korištena su samo 2 kriterija:

Što je poremećaj tjelesnih funkcija?
U kojoj je mjeri uobičajena razina funkcioniranja bila ograničena zbog bolesti ili ozljede?

jedna određena funkcija je djelomično ili potpuno izgubljena;
Može li se osoba sama brinuti o sebi ili joj je potrebna redovita medicinska i kućna njega, itd.

Sada će se medicinski i socijalni pregled voditi samo jednim kriterijem.

Osnova za utvrđivanje invaliditeta osobe je zdravstveni poremećaj sa II ili više težine ustrajnog oštećenja tjelesnih funkcija. Nakon utvrđivanja osobe s invaliditetom, primjenjuju se kriteriji za utvrđivanje skupine invaliditeta.

Medicinsko-socijalni pregled također zadovoljava načelo složenosti. Provodi se na temelju sveobuhvatne procjene stanja tijela na temelju sljedećih podataka:

Klinički i funkcionalni;
Društveno kućanstvo;
Stručni i radni;
Psihološki.

Ako je osoba službeno priznata kao invalid, tada će mu se dodijeliti individualni program rehabilitacije ili habilitacije, a njegova provedba neće biti samo propisana, već i nadzirana.

Ranije se kao osnova uzimala sposobnost osobe da komunicira i uči, kao i da kontrolira svoje ponašanje. Sada će se na temelju rezultata liječničkog pregleda dati objektivna procjena gubitka funkcionalnosti tijela.

Poštovani čitatelji!

Opisujemo tipične načine rješavanja pravnih problema, ali svaki je slučaj jedinstven i zahtijeva individualnu pravnu pomoć.

Kako biste brzo riješili svoj problem, preporučujemo da se obratite kvalificirani odvjetnici naše stranice.

Zadnje promjene

U nacrtu proračuna za 2018. izdvojeno je 29,3 milijarde rubalja. za nabavu opreme za rehabilitaciju osoba s invaliditetom. Također se planira proširiti ponuđeni popis TSR-a s ukupnim volumenom do 900 milijuna rubalja.

Državni program „Pristupačni okoliš“ produljuje se do 2025. U 2019. sanacija je postala njegov ključni aspekt. Provedba će započeti 2021. U 2019. savezna financijska pomoć pružena je 18 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Novac će se po uvjetima sufinanciranja dodijeliti za:

nabava opreme za rehabilitacijske centre,
obuka stručnjaka,
razvoj IS-a.

Naši stručnjaci prate sve promjene u zakonodavstvu kako bi Vam pružili pouzdane informacije.

Pretplatite se na naša ažuriranja!

Rehabilitacija osoba s invaliditetom

2. ožujka 2017., 12:17 5. listopada 2019. 02:00