Organizacija, metodologija i vrijeme provođenja posebne ocjene uvjeta rada. Učestalost provođenja posebne ocjene uvjeta rada

Od 1. siječnja 2014. godine poslodavci su dužni provesti posebnu ocjenu uvjeta rada ( savezni zakon od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ ""; u daljnjem tekstu - Zakon br. 426-FZ). Ovaj je postupak uveden umjesto certificiranja radnog mjesta i uvelike ga ponavlja.

Dana 31. prosinca 2018. završilo je razdoblje u kojem su poslodavci mogli postupno provoditi posebnu ocjenu uvjeta rada u odnosu na radna mjesta na kojima su utvrđeni potencijalno štetni i(li) opasni čimbenici proizvodnje. Riječ je o takozvanim sigurnim, "unlistiranim" poslovima, odnosno neuvrštenim. Zapravo, radna mjesta pripadaju ovoj kategoriji. Osim toga, samo do tog datuma mogli bi biti valjani rezultati prethodno provedene certifikacije radnih mjesta (pismo Ministarstva rada Rusije od 1. lipnja 2018. br. 15-4 / 10 / B-4010 "").

Time je poslodavcima već istekao rok u kojem je bilo potrebno izraditi SOUT. Od 1. siječnja oni koji nisu izvršili tu obvezu mogu odgovarati za. Pritom treba napomenuti da odgovornost za ovaj dio ne ovisi o broju zaposlenih čiji radna prava() su povrijeđeni.

Može li se provesti posebna procjena uvjeta rada na slobodnom radnom mjestu? Saznajte odgovor u "Enciklopedije rješenja. Radni odnosi, kadrovi" Internet verzija GARANT sustava. Dobijte besplatan pristup na 3 dana!

Ipak, prvo, oni koji kasne trebaju provesti posebnu procjenu što je prije moguće - posebno, Ministarstvo rada Rusije treba implementirati mehanizam za sprječavanje kršenja u odnosu na mala poduzeća i samostalne poduzetnike, prema kojem će poslodavac prvo biti poslano upozorenje o nedopustivosti kršenja zahtjeva zaštite na radu, a samo u slučaju nepoštivanja - bit će novčano kažnjen.

Osim toga, posebnu procjenu prvi put mogu provesti oni koji su tek otvorili nova radna mjesta. Od trenutka njihovog formiranja potrebno je godinu dana. Odnosno, ako radno mjesto izrađen u prosincu 2018., rok za završetak SOUT-a je prosinac 2019. godine.

Za obje kategorije poslodavaca naše će upute biti vrlo korisne. Prilikom posebne procjene trebaju uzeti u obzir niz značajki kako bi izbjegli administrativnu odgovornost za kršenje utvrđenog postupka za provođenje posebne procjene za iste.

Razmotrimo detaljnije postupak za ovaj postupak.

Korak 1. Izdati nalog za formiranje komisije za posebnu ocjenu uvjeta rada

Nakon što je odlučio provesti posebnu ocjenu uvjeta rada, čelnik organizacije mora izdati odgovarajuću naredbu, u kojoj se utvrđuje sastav komisije za provođenje takve posebne procjene, uključujući voditelja, kao i postupak za njezino djelovanje. Istodobno, broj članova povjerenstva mora biti neparan, au njegov sastav mora biti uključen stručnjak za zaštitu na radu (). Šef komisije, u pravilu, je generalni direktor ().

Korak 2. Odobravanje popisa poslova za posebnu ocjenu

Popis poslova za koje treba provesti posebnu procjenu, uključujući slične, utvrđuje komisija koju formira poslodavac ().

Posebna procjena u prisutnosti sličnih poslova provodi se samo u odnosu na 20% njihovih ukupni broj, ali u svakom slučaju mora biti više od dva (). Rezultati posebne ocjene primjenjuju se na sve slične poslove.

NAŠA REFERENCA

Slična radna mjesta su radna mjesta koja se nalaze u jednom ili više sličnih industrijski prostori opremljeni istim ili istim tipom sustava ventilacije, klimatizacije, grijanja i rasvjete, pri čemu zaposlenici rade u istoj struci, položaju, specijalnosti, obavljaju iste radne poslove u istom radnom vremenu uz održavanje iste vrste tehnološkog procesa primjenom istu proizvodnu opremu, alate, pribor, materijale i sirovine te su im osigurana ista sredstva osobna zaštita ().

Korak 3. Izdati nalog kojim se odobrava raspored posebne ocjene uvjeta rada

Usporedo s utvrđivanjem popisa poslova za koje treba provesti posebnu ocjenu uvjeta rada, povjerenstvo sastavlja raspored posebne ocjene. Mora ga odobriti odgovarajuća naredba čelnika organizacije.

Prilikom sastavljanja ovaj grafikon treba uzeti u obzir sljedeće.

Po opće pravilo, provodi se posebna procjena za svako radno mjesto, uključujući uredski prostor, najmanje jednom u pet godina ().

Ukoliko poslodavac prethodno nije proveo posebnu ocjenu uvjeta rada, istu je morao provesti najkasnije do 31. prosinca 2018. (). Istovremeno, zakon je dopuštao da se to čini u fazama.

Izuzetak su poslovi:

• oni zaposlenici čija profesija, položaj ili specijalnost im daje;
• rad na kojem se ostvaruje pravo na jamstvo i naknadu za rad;
• gdje su na temelju rezultata prethodnog certificiranja radnih mjesta za uvjete rada ili posebne ocjene uvjeta rada utvrđeni štetni i/ili opasni uvjeti rada ().

Posebnu procjenu ovih poslova trebalo je provesti prioritetno, bez podjele na etape (). Za neispunjavanje ove obveze, poslodavac se suočava s administrativnom odgovornošću, uključujući novčanu kaznu do 10 tisuća rubalja - za dužnosnike i samostalne poduzetnike do 80 tisuća rubalja. - za pravne osobe ().

Ako je poslodavac prije 31. prosinca 2013. proveo certificiranje radnih mjesta u pogledu uvjeta rada, posebno ocjenjivanje u odnosu na ta radna mjesta ne može se provesti pet godina od dana završetka certificiranja ().

Osim toga, pored planirane posebne procjene poslova, poslodavac je dužan provesti i izvanrednu – npr. prilikom puštanja u rad novoorganiziranih poslova, promjene tehnološkog procesa, dobivanja odgovarajućeg naloga GIT-a i sl. (). Razdoblje u kojem se mora provesti neplanirana posebna procjena uvjeta rada je od 6 do 12 mjeseci, ovisno o osnovi za njezino provođenje ().

Korak 4. Sklopiti ugovor sa specijaliziranom organizacijom za posebnu procjenu radnih uvjeta

Za provođenje posebne ocjene uvjeta rada poslodavac mora sklopiti odgovarajući ugovor s odabranom specijaliziranom organizacijom (,). Registar akreditiranih organizacija može se pronaći na web stranici ruskog Ministarstva rada (http://akot.rosmintrud.ru/).

Korak 5. Prijenos potrebnih podataka, dokumenata i informacija organizaciji koja provodi posebnu procjenu uvjeta rada

Čim se sklopi ugovor sa specijaliziranom organizacijom, poslodavac joj je dužan dostaviti podatke, dokumente i podatke koji karakteriziraju uvjete rada na radnom mjestu (na primjer, tehnološku dokumentaciju, projekte izgradnje itd.).

Korak 6. Odobravanje rezultata identifikacije potencijalno štetnih i/ili opasnih faktora proizvodnje

Prilikom provođenja posebne procjene uvjeta rada specijalizirana organizacija identificira potencijalno štetne i/ili opasne proizvodne čimbenike. Rezultate ove identifikacije, nakon njezina završetka, odobrava komisija koju osniva poslodavac ().

Zatim organizacija nastavlja s mjerenjem stvarnih vrijednosti ​štetnih i/ili opasnih čimbenika, ako su identificirani (). Prema rezultatima istraživanja stručnjak specijalizirane organizacije uvjete rada na radnom mjestu prema stupnju štetnosti i/ili opasnosti razvrstava na optimalne, dopuštene, štetne i opasne ( , ).

Korak 7. Odobravanje izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada

Na temelju rezultata posebne procjene, organizacija sastavlja izvješće koje moraju potpisati svi članovi povjerenstva koje je stvorio poslodavac i odobriti njegov predsjednik (). Član povjerenstva koji se ne slaže s rezultatima posebne ocjene uvjeta rada može se izjasniti. obrazloženo mišljenje pisanim putem i priložiti uz izvješće.

Korak 8. Obavijestiti specijaliziranu organizaciju o odobrenju izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada

U roku od tri radna dana od dana odobrenja izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada, poslodavac je dužan o tome obavijestiti specijaliziranu organizaciju, te poslati presliku odobrenog izvješća (). To može učiniti bilo tko pristupačan način pružajući priliku potvrditi činjenicu takve obavijesti.

Korak 9. Podnesite izjavu o usklađenosti radnih uvjeta s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu

Ako prisutnost štetnih i/ili opasnih proizvodnih čimbenika, prema rezultatima identifikacije, nije otkrivena, ili ako su, prema rezultatima mjerenja, radni uvjeti na radnom mjestu prepoznati kao optimalni ili prihvatljivi, poslodavac je dužan obavijestiti inspekcija rada na mjestu organizacije (). Da biste to učinili, potrebno je da radni uvjeti budu u skladu s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu (odobreno). Poslodavac mora podnijeti ovu izjavu u roku od 30 radnih dana od datuma odobrenja izvješća o posebnoj procjeni (odobreno Nalogom Ministarstva rada Rusije od 7. veljače 2014. br. 80n).

Treba napomenuti da je prije 1. svibnja 2016. poslodavac u deklaraciji naveo samo podatke o odsutnosti štetnih i / ili opasnih faktora proizvodnje. S tim u vezi, ako se prema rezultatima mjerenja provedenih prije 1. svibnja 2016. godine utvrdi da su uvjeti rada u odnosu na druge poslove optimalni ili prihvatljivi, poslodavac je dužan inspekciji rada dostaviti ažuriranu izjavu s uvrštenjem ovih poslova ().

Korak 10. Upoznati zaposlenike s izvješćem o posebnoj ocjeni uvjeta rada

Najkasnije do 30 kalendarski dani od dana odobrenja izvješća o posebnoj ocjeni, poslodavac je dužan, uz potpis, upoznati radnike s rezultatima posebne ocjene (). Navedeno razdoblje ne uključuje razdoblja privremene nesposobnosti zaposlenika, boravak na odmoru ili službenom putu, razdoblja odmora između smjena.

Korak 11. Postavite rezultate posebne procjene na web stranicu organizacije

U roku od 30 kalendarskih dana nakon odobrenja izvješća o posebnoj ocjeni uvjeta rada, poslodavac je dužan objaviti sažetak podataka o rezultatima posebne ocjene na svojoj službenoj web stranici – ako je dostupna ().

Podaci objavljeni na web stranici moraju sadržavati podatke o:

• o utvrđivanju razreda (podrazreda) uvjeta rada na radnim mjestima;
• o popisu mjera za poboljšanje uvjeta rada i zaštite na radu radnika na čijim je radnim mjestima provedena posebna ocjena uvjeta rada.

Da biste to učinili, morate odražavati relevantne podatke u (odobren nalogom FSS-a Rusije od 26. rujna 2016. br. 381).

Korak 13. Primijeniti rezultate posebne procjene uvjeta rada

Rezultati provedene posebne procjene utječu na utvrđivanje jamstava i naknada radnicima. Tako zaposlenici čiji su uvjeti rada na radnom mjestu prepoznati kao štetni, ovisno o stupnju štetnosti, imaju pravo na skraćeni radni tjedan od najviše 36 sati, dodatni odmor od najmanje sedam kalendarskih dana i/ili naknadu u iznosu od 4% plaće (,).

Osim toga, treba uključiti klauzulu o uvjetima rada na relevantnom radnom mjestu ugovor o radu s novim radnicima (). A ugovore sa zaposlenicima koji već rade treba izmijeniti sklapanjem odgovarajućeg dodatnog sporazuma s njima ().

Od 2014 svi poslodavci(trgovačka društva i samostalni poduzetnici) dužni su provoditi. U članku su prikazane vrste radnika kod kojih nije potrebna posebna procjena uvjeta rada. Treba napomenuti da će se rezultati certificiranja radnih mjesta za prethodne godine smatrati važećim pet godina od dana provedbe. Drugim riječima, ako je certificiranje provedeno u vašoj tvrtki, na primjer, 2012. godine, tada će posebna procjena za rad biti potrebna tek 2017. godine. Rok za provođenje posebne ocjene uvjeta rada je 31. prosinca 2018. godine.

Posebna procjena uvjeta rada u uredu ili likvidiranoj organizaciji

Tvrtka je u postupku likvidacije, je li potrebno provesti SOUT?

Sve dok ih ne izbace iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba, mogu im zamjeriti.

Je li potrebno provoditi posebnu procjenu uvjeta rada u odnosu na radna mjesta uredskih radnika (rukovodnog osoblja)?

Da treba. Posebna procjena uvjeta rada provodi se u odnosu na uvjete rada svih radnika koji rade u organizaciji ili kod samostalnog poduzetnika. Iznimka su domaći radnici i radnici na daljinu (članak 3. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ „O posebnoj procjeni radnih uvjeta”).

Pričalo se da će biti odbijeno prihvaćanje godišnjih financijskih izvještaja za one porezne obveznike kojima nije stalo do provedbe SPRS-a. Telefonske pozive s takvim prijetnjama počeli su primati računovođe.

Pod okriljem SOUT-a komercijalne tvrtke pokušavaju prodati svoje usluge.

Što se tiče izvješća 4-FSS, ono Podaci SOUT-a odražavaju se na početku godine, što znači da će se podaci o posebnoj procjeni provedenoj u ovoj godini pojaviti u izvješću za 1. kvartal 2019. godine.

Koja radna mjesta moraju biti certificirana?

Kao opće pravilo, SUT uključuje mjerenje opasnih proizvodnih čimbenika tijekom provedbe, primjerice, redovnih proizvodnih procesa.

SOUT se mora provesti na svim radnim mjestima, čak i na onima gdje nema faktora "štetnosti" (na primjer, radno mjesto računovođe, menadžera, direktora), uz neke iznimke (vidi dolje). Što se tiče poslova koji su prepoznati kao slični, SATS je dovoljno provesti samo za 20% takvih poslova (ali ne manje od dva radna mjesta). Stoga će se rezultati procjene automatski raspodijeliti na druga radna mjesta (članak 9. Zakona br. 426-FZ).

Važno! Na primjer, ako tvrtka zapošljava šest revizora koji su u istoj prostoriji, koriste istu opremu (računalo, printer i sl.), tada se njihovi poslovi mogu smatrati sličnim i umjesto šest, mogu se ocjenjivati ​​samo dva posla.

Radna mjesta menadžera i računovođe ( različite funkcionalnosti, pozicije) ne mogu se smatrati sličnim i pravilo o 20% (ali ne manje od dva radna mjesta) u ovom slučaju ne vrijedi.

Postoje i okolnosti u kojima postoji potreba za ranom procjenom. Navedeni su u stavku 1. članka 17. Te okolnosti uključuju:

• Identificirane profesionalne bolesti nastale uslijed utjecaja na zaposlenika štetnih faktora proizvodnja.
• Nesreće na radnom mjestu.

Prijelaz s ateste na posebnu ocjenu reguliran je člankom 27. Zakona br. 426-FZ. Zakon br. 426-FZ (stav 3, članak 3) promijenio je popis poslova koji podliježu posebnoj procjeni. Razlike u pristupima atestiranju i posebnom ocjenjivanju opisane su u tablici u nastavku.

na izbornik

Kazne će početi 2019. Minimalna kazna je 60 tr. Podaci o evaluaciji prikazani su u tablici 5.

Je li potrebno provesti SAOT ako organizacija ima samo direktora, a plaće se ne obračunavaju?

Poslodavac mora ispunjavati obveze propisane radnim zakonodavstvom, uključujući zakonodavstvo o posebnoj procjeni radnih uvjeta (članak 22. Zakona o radu Ruske Federacije). Također na temelju 2. dijela čl. 4 Saveznog zakona br. 426-FZ, dužan je osigurati provedbu SOUT-a.

Iz navedenih normi vidljivo je da za organizaciju u državi u kojoj nema zaposlenih, osim ravnatelja, nema iznimaka. Stoga je potrebno provesti SOUT u odnosu na radno mjesto ravnatelja.

Direktor ne može biti zaposlenik na daljinu. Ako postoji najam ureda, onda postoji radno mjesto.

Napomena: Ali ako je tvrtka registrirana na adresi stanovanja direktora, onda je on već kućni radnik!

Rostrud smatra: postoji najam ureda - postoji radno mjesto, ako ne za sve zaposlenike, ali direktor tvrtke- točno. Pa čak i ako je najam ureda nužan trošak zbog pravne adrese, a general radi kod kuće. Morate platiti - ili za posebnu procjenu, ili kaznu. Svaki radnik, osim direktora, može raditi na daljinu ili raditi kod kuće.

Ima jedan stari komentar iz 2015 informativni portal Rostrud "Onlineinspektsiya.RF", rujan 2015. na Garantu http://base.garant.r...iends

Od 2020. automatski idu kazne za SOUT

Počevši od 2020. automatski će se početi kažnjavati poduzeća s poslovima koji posluju dulje od godinu dana i za koje nema podataka o provođenju SATS-a u FSIS SATS sustavu.

Podaci o SATS-u unose se u FSIS SATS od 2014. godine, ali u prvoj godini nisu svi rezultati SATS-a bili uključeni u sustav. Dakle, točni podaci koje možete koristiti. Kažnjavati poslodavce koji nisu proveli SOUT postoji tek od 2015. A poslodavci će automatski biti kažnjavani od 2020.

Do tog vremena kazna prijeti samo poduzećima. Koje će inspekcija rada u 2019. godini provjeravati prema planu ili izvan plana. Sada Rostrud priprema nacrte pravnih akata. Koji će regulirati kako će inspekcija uključivati ​​poduzeća u automatskom načinu rada.

Tvrtke koje su dužne provesti SOUT

1 . Tvrtke koje prethodnih godina nisu provele atestiranje radnih mjesta ili su to učinile, ali im je valjanost rezultata već istekla.

2 . Tvrtke u kojima se organiziraju nova radna mjesta (osim poslova udaljeni radnici i domaći radnici) ili se proces promijenio.

Preporuča se provesti ako tvrtka ima zaposlenike koji ispunjavaju uvjete za prijevremenu mirovinu. Ako se prema rezultatima posebne ocjene uvjeta pokaže da su uvjeti rada takvih radnika prihvatljivi ili optimalni, za njih se ne moraju plaćati dodatne premije osiguranja.

Ako organizacija nema dokumente koji potvrđuju certifikaciju ili posebnu ocjenu, od 30.000 do 50.000 rubalja. (). U 2015. godini porast će na 60 000–80 000 rubalja.

Za uredske radnike izjave mogu biti dovoljne. Ali organizacija za izdavanje certifikata će vam sve to reći. Popis organizacija koje imaju pravo provoditi SOUT i AWP nalazi se na web stranici Federalnog ministarstva rada.Trebate odabrati vrstu organizacije - "certifikacijska organizacija" i odabrati svoju regiju lokacije iz predmeta Ruska Federacija.

Obvezna je posebna procjena uvjeta rada uredskih djelatnika. Rok - u roku od 6 mjeseci od dana organiziranja radnog mjesta.

na izbornik

Za koje se NE provodi posebna procjena uvjeta rada

Prema stavku 3. članka 3. „Posebna ocjena uvjeta rada“ „Posebna ocjena uvjeta rada ne provodi se u odnosu na uvjete rada kod kuće, radnika na daljinu i radnika koji su u radnom odnosu s poslodavcem – pojedinca koji je ne samostalni poduzetnici.S tim u vezi, s tim u vezi, u pogledu uvjeta rada i posebne ocjene uvjeta rada nije provedeno.

Članak 3. "Posebna ocjena uvjeta rada"

3. Posebna ocjena uvjeta rada ne provodi se u odnosu na uvjete rada domaći radnici, radnici na daljinu i zaposlenici koji su stupili u radni odnos s poslodavcem - fizičkim osobama koje nisu samostalni poduzetnici.

Napomena: Dakle, radi uštede, ljude prebacujemo u "domaće radnike"?

Za slobodna radna mjesta Također nema posebne ocjene. Budući da je zaposlenik odsutan, na takvom radnom mjestu ne odvijaju se redovni proizvodni (tehnološki) procesi. Izvanredna posebna procjena može se provesti nakon prijema radnika na upražnjeno radno mjesto ili kada se pojave poslovi na određeno vrijeme.

Napomena: Klauzula 15. Metodologije odobrene nalogom Ministarstva rada Rusije od 24. siječnja 2014. br. 33n i potvrđene dopisima Ministarstva rada Rusije od 14. ožujka 2016. br. 15-1 / OOG- 1041 od 07. lipnja 2017. godine broj 15-1 / OOG-1568.

na izbornik

Izmjene u popisu uvjeta rada za koje je potrebna procjena rada

Radni uvjeti radnika koji rade na daljinu trenutno se ne procjenjuju. Također je vrijedno napomenuti da su ograničenja korištenja stambenih prostorija za vježbu profesionalna djelatnostČlanak 17. Zakona o stanovanju je pod nadzorom.

na izbornik

Kako uštedjeti na posebnoj procjeni uvjeta rada

Poslove s optimalnim i prihvatljivim radnim uvjetima tvrtke mogu ocjenjivati ​​jednom, a ne svakih pet godina. Nadalje, dovoljno je uključiti takva mjesta u izjavu o sukladnosti. Ove i druge izmjene i dopune uvedene su Saveznim zakonom br. 136-FZ od 1. svibnja 2016. na članak 11. Zakona br. 426-FZ, koji je na snazi ​​od 1. svibnja 2016.

Nakon posebne ocjene tvrtka podnosi inspekciji rada. Ranije su u deklaraciju ulazila samo mjesta bez štetnih čimbenika. Sada tvrtke deklariraju radna mjesta s optimalnim ili prihvatljivim uvjetima rada.

1. 
   Na temelju rezultata posebne ocjene rada poslodavci podnose izjavu. Uzorak i obrazac takvog izvješćivanja te postupak popunjavanja odobreni su nalogom Ministarstva rada Rusije od 7. veljače 2014. br. 80n.
2. 
   Što je isplativije - provoditi posebnu procjenu rada ili plaćati dodatne doprinose? Kako primijeniti dodatnu stopu ako zaposlenik kombinira dvije vrste opasan rad? Provođenje procjene uvjeta rada.

Posebna procjena uvjeta rada postupak je, naravno, obavezan za svakog poslodavca u Rusiji. Međutim, još uvijek ne postoji jasna regulativa za njegovu provedbu. I, iako je nalog SOUT formaliziran na službenoj razini, sadrži prilično liberalne teze. Na primjer, tajming souta u organizaciji. Kao što proizlazi iz stavka 6. članka 27. Zakona „O posebnoj procjeni uvjeta rada“, dopušteno je provjeravati neka mjesta u fazama, a najvažnije je to dovršiti prije kraja prosinca 2018.

Sudovi se razlikuju u procjeni ovog zahtjeva i ponekad donose proturječne presude. Dešava se da kazne za propuštene rokove za SAUT dosegnu dvjesto tisuća rubalja. Kako bi izbjegao financijske gubitke, poslodavac treba jasno razumjeti učestalost kojom se provodi SOUT, kako se razlikuju primarne i naknadne provjere, koji je rok valjanosti SOUT-a i tako dalje.

SOUT: učestalost i vrijeme

Pokretanje vaše aktivnosti nova organizacija ponekad čak i ne sumnja koje će događaje morati provesti - čak i ako su čisto formalni. Svako poduzeće u Rusiji zakonski je dužno proći postupak SOUT. Vrijeme prvog (za nove organizacije) nije dulje od šest mjeseci. Odnosno, nakon registracije tvrtke, poslodavac mora u prvih 6 mjeseci rada izvršiti inspekciju uvjeta rada. Ako poduzeće postoji više od šest mjeseci, a revizija nikada nije provedena od njegovog početka, onda se to mora učiniti što je brže moguće, a bolje, kako kažu, jučer.

Rezultati posebne ocjene vrijede 5 godina od dana izdavanja izvješća o rezultatima revizije.

Provođenje SOUT-a na radnom mjestu, sukladno Zakonu o radu Ruska Federacija, obrazlaže se činjenicom da se poslodavac obvezuje osigurati:

• sigurnost i zaštita na radu zaposlenika;
• informiranje zaposlenika o uvjetima u kojima rade i dr.

Također iz čl.219 Zakon o radu Iz toga slijedi da zaposlenici mogu računati na:

• sigurnost i sigurnost uvjeta u kojima rade;
• obavještavanje o opasnosti/štetnosti ovih stanja.

Pri zapošljavanju osoba ima puno pravo od poslodavca zahtijevati informacije o stupnju rizika i mogućim (ili stvarnim) štetnim čimbenicima u procesu rada. Čak i ako se radi o banalnoj prisutnosti na ekranu računala.

Ako poslodavac zanemaruje ovo pravo i ne otkrije podatke zaposleniku, može se obratiti državnom nadzornom tijelu. Sama činjenica takve žalbe već znači za poslodavca novčanu kaznu od 80 tisuća rubalja i zahtjev za hitnom posebnom procjenom radnih uvjeta. Ako se nalog državnog nadzora zanemari, organizacija se suočava s obustavom aktivnosti do 90 kalendarskih dana.

Rezultati SOUT-a: što učiniti s rezultatima provjere?

Kao rezultat procjene, štetni čimbenici mogu biti:

• Uopće nije identificiran. U tom slučaju radno mjesto se može prijaviti Inspekciji rada. Budući da su radni uvjeti na ovom mjestu u skladu sa standardima zaštite na radu, to znači da ubuduće nije potrebno vršiti inspekciju ovog mjesta. Ako u sljedećih 5 godina poslodavac ne reorganizira radno mjesto, tada mu neće trebati neplanirani SOUT. Deklaracija će se automatski obnoviti.
• instaliran i pravilno klasificiran Tada je rok valjanosti SOUT-a 5 godina. No zakon ne dopušta prekide u provjerama. Dakle, nakon pet godina poslodavac već mora imati rezultate obveznog AWP (atestiranja). Certifikacija radnog mjesta je po svom značenju isti postupak kao SOUT, samo pod drugim nazivom. Ako je poslodavac proveo AWP najkasnije do 01.01.2014., tada ne smije raditi nikakve provjere do isteka ovjere.

Vrijeme neplaniranog SOUT-a

Svaki poslodavac može imati razloge za izvanrednu ocjenu. U takvim slučajevima učestalost SOUT-a se pomiče, a organizacija ima pravo ocjenjivati ​​rad u dva vremenska intervala: šest mjeseci i godinu dana.

Što učiniti na kraju posebne procjene

Kada je SOUT postupak završen i izvješće o rezultatima odobreno, poslodavac mora:

1. u roku od 3 radna dana obavijestiti inspekcijsku organizaciju
2. u roku od mjesec dana (30 dana) upoznati zaposlenike s rezultatima SOUT-a (nakon čitanja moraju potpisati)
3. najkasnije u roku od 30 dana objaviti informacije o rezultatima SOUT-a na web stranici poduzeća (ako postoji).

Koliko dugo vrijede materijali i izvješća na SOUT-u?

Termin za izradu izvještajne dokumentacije: određuje poslodavac u fazi prikupljanja verifikacijske komisije.

Razdoblje čuvanja građe o SUT-u u arhivu je 45 godina.

Valjanost materijala na SOUT: vrijede tijekom cijelog razdoblja utvrđivanja razreda opasnosti ili tijekom važenja izjave da radni uvjeti odgovaraju sigurnosnim standardima.

Nekako, u jednom od izdanja časopisa Okhrana Labor u 2000-ima, izračunat je indikativni standard za vrijeme istraživanja radnih uvjeta na radnom mjestu. Postupak se ranije nazivao certificiranje radnih mjesta ((SOUT - Posebna procjena, - ur.)). Radilo se o 13 radnih sati po mjestu, a uključivalo je mjerenje štetnih i opasnih proizvodnih čimbenika (HOPF, - ur.), kronološka mjerenja i izradu kompletnog izvještajnog paketa dokumentacije. Ovi sati nisu bili regulirani regulatornim dokumentima, to je bila vrsta statističke analize.

Nismo izradili detalje detaljna analiza, budući da se radi o relativno mladom zahvatu i vjerojatno će još doći do pojedinih izmjena zahvata. No, uspjeli smo odrediti okvir "od" i "do", u kojem se posao neće priznati kao formalan sa stajališta inspektora. vladine agencije. Kao primjer, razmotrili smo SOUT faze u organizaciji, koji se sastoji od 25 uredskih radnih stanica. Usput, vrijeme svake vrste rada treba biti naznačeno u rasporedu i odobreno od strane poslodavca.

Dakle, prva faza je imenovanje članova i odobrenje. Ako radite zajedno, onda može trajati oko 3 radna sata. Pretpostavit ćemo da 1 dan.

Nadalje, sklapa se sporazum sa. Uzimajući u obzir dogovor o uvjetima plaćanja, može potrajati oko 5 radnih dana. Od tog trenutka organizacija počinje s radom. Ispunjavaju se početni podaci o kupcu, nakon čega se provodi identifikacija potencijalnih VOPF-ova na temelju popisa poslova i usporedbe faktora s klasifikatorom, a rezultate faze odobravaju članovi povjerenstva. . Okvirno vrijeme obrade je 15 dana. Nakon toga, vještak je dužan otići na mjesto sjedišta organizacije poslodavca radi provedbe instrumentalnih mjerenja.

U našem primjeru, mjerenja neće trajati duže od 1 radnog dana. Ako će broj mjesta biti puno veći i ako će biti produkcijskog karaktera, onda to može biti dva ili tri dana. Na temelju rezultata mjerenja vještak pristupa izradi protokola studija i sastavlja izvješće o posebnoj ocjeni. Za to mu treba oko 15 radnih dana. Nadalje, oni se prenose na pregled od strane komisije, čiji će rezultat biti odobreno izvješće, koje organizacija koja provodi SOUT mora dostaviti prije 1. siječnja 2016. državnoj inspekciji rada u roku od 10 radnih dana. Počevši od 2016. rezultati će se prenijeti u poseban registar - informacijski sistem računovodstvo.

Od početka 2014. godine na snazi ​​je Savezni zakon broj 426-FZ od 28. prosinca 2013. (u daljnjem tekstu: Zakon o SOUT-u). Njegovim odredbama potpuno je ukinuta certifikacija radnih mjesta, a umjesto nje uvedena novi poredak analiza štetnih čimbenika rada – posebna ocjena uvjeta rada (u daljnjem tekstu – SOUT).

Unatoč činjenici da je prijelazno razdoblje još u tijeku, a za mnoge će rok za provođenje SUT-a biti prosinac 2018. godine, inspekcije rada već provode redovne i izvanredne nadzore, otkrivajući tisuće prekršaja. Kako ne bi snosili novčane kazne i kazne, poslodavci bi trebali razumjeti inovacije što je ranije moguće.

Suština posebne ocjene uvjeta rada

SOUT je u biti provjera i evaluacija neovisni stručnjaci radne uvjete na unaprijed određenim radnim mjestima. Ako je rad povezan sa štetnim i opasni učinci specijalizirana organizacija vrši potrebna instrumentalna mjerenja i, nakon utvrđivanja utjecaja uvjeta na ljude koji tamo rade, radnom mjestu dodjeljuje jednu od mogućih klasa:

• Optimalno; valjan;
• Štetno; opasno.

Iznos koji poslodavac odbija za svoje zaposlenike u FOJ-u, kao i iznos beneficija zaposlenika (dodatni odmor, skraćeno radno vrijeme itd.) ovisi o rezultatima SOUT-a.

Smanjenje utjecaja otkrivenih štetnih čimbenika u budućnosti može minimizirati utvrđenu dodatnu tarifu i čak je svesti na nulu, a također će smanjiti troškove poslodavca za naknade i jamstva za zaposlenike uključene u opasnu proizvodnju. Ispada nego bolje uvjete rada zaposlenika, manje će poslodavac morati platiti.

Tko treba provesti SOUT?

Zakon o SOUT-u nameće obvezu financiranja i organiziranja postupka posebnog ocjenjivanja svim poslodavcima – pravnim osobama i individualni poduzetnici koji zapošljavaju djelatnike. Sukladno tome, nije potrebna posebna procjena radnih uvjeta:

1) Poduzetnici koji obavljaju djelatnost bez zapošljavanja radnika;

2) Za poslodavce - pojedinaca.

Što je predmet posebne procjene?

Uvjeti rada zaposlenika ocjenjuju se prema fizičkim parametrima njihovih radnih mjesta, tj. mjesta pod kontrolom poslodavca, na koja zaposlenici trebaju doći kako bi izvršili svoje službene dužnosti. Prema Zakonu o SOUT-u, mjesta svih zaposlenika, osim onih koji:

• radi za poslodavce – fizičke osobe;
• radi kod kuće;
• obavlja posao na daljinu.

Provjera radnih uvjeta provodi se na svim radnim mjestima, uzimajući u obzir njihovu sličnost. Ekvivalentni poslovi su oni koji:

• nalaze se u istoj vrsti zona s istim uvjetima osvjetljenja, ventilacije i grijanja;
• opremljeni istom proizvodnom opremom i osobnom zaštitnom opremom;
• preuzeti rad zaposlenika s istim položajima i radnim funkcijama.

Unatoč činjenici da samo petina istovrsnih poslova (ali ne manje od dva) podliježe provjeri, rezultati posebne ocjene uvjeta rada odnose se na sve istovrsne poslove.

Uvjeti planiranog SOUT-a

Zakonodavac je od 2014. do 2018. godine predvidio prijelazno razdoblje tijekom kojeg će vrijediti rezultati prethodno provedene certifikacije radnih mjesta i biti moguća postupna provedba skupa mjera ocjenjivanja. Međutim, postoje radna mjesta na kojima je SOUT potrebno provesti odmah. Zakonom o SOUT-u navedeni su rokovi koji se daju poslodavcima za dobivanje primarnih rezultata planirane posebne ocjene za različite skupine poslova:

1) Na radnim mjestima certificiranim do stupanje na snagu Zakona o SOUT-u, posebno ocjenjivanje provodi se do isteka valjanosti rezultata certifikacije, tj. u roku od pet godina od dana njegove provedbe.

Važno! Na inicijativu poslodavca moguća je prijevremena posebna procjena. To može biti potrebno ako su uvjeti rada na radnom mjestu poboljšani od certifikacije, a na temelju rezultata SOUT-a poslodavac planira smanjiti svoje troškove za pružanje jamstava i naknada preferencijalnim kategorijama zaposlenika.

2) Na radnim mjestima koja su aktivna i ne podliježu ranijoj certifikaciji:

a) Posebno ocjenjivanje provodi se do 31. prosinca 2018. godine, ako vrsta tih poslova nije navedena u stavcima 1., 2., dijelu 6. čl. 10. Zakona o SOUT-u. Ovaj popis uključuje radna mjesta zaposlenika čije se dužnosti odnose isključivo na:

• rad na računalima;
• periodično korištenje pisača, fotokopirnih strojeva, kao i kućanskih aparata.

No, proces organizacije SAUT-a trebao bi se odvijati u fazama i ne odgađati ga do kraja 2018. godine. Uostalom, navala potražnje za uslugama stručnjaka i opterećenost specijaliziranih organizacija – procjenitelja na kraju prijelaznog razdoblja mogu stvoriti uvjete u kojima neće biti moguće dobiti rezultate SATS-a u zadanom roku.

b) Posebna se procjena vrši odmah ako je vrsta tih poslova uključena u stavke 1., 2., dio 6. čl. 10. Zakona o SOUT-u. U takva radna mjesta spadaju oni kod kojih rad zaposlenicima pruža:

• Prijevremena mirovina;
• jamstva i naknade u vezi s opasnim i štetnim uvjetima rada.

Kada završava petogodišnji mandat? rezultate primarnog SUT-a, postaje potrebno ponovno vrednovati, ali samo za one poslodavce koji su prethodno identificirali opasne ili štetne uvjete rada. Poslodavcima koji posjeduju izjavu o usklađenosti radnih mjesta s utvrđenim standardima (naravno, ako se uvjeti rada nisu promijenili i ostali sigurni), učinak rezultata zabilježenih primarnim SOUT-om produžuje se za sljedećih pet godina, čime se smanjuju troškovi poslodavca. za posebne aktivnosti ocjenjivanja.

Ne nastupe li okolnosti koje poništavaju deklaraciju, ona će, kažu stručnjaci, nastaviti raditi, jer Zakonom o SATS-u nije predviđen broj mogućih produljenja. No, sudske prakse o ovom pitanju nema, a sasvim je moguće da će se uskoro pojaviti i drugačija mišljenja.

U kojim slučajevima je potreban neplanirani SOUT?

Prijelazno razdoblje ne odnosi se na izvanredne posebne ocjene, što znači da sada svi poslodavci kod kojih se pojave događaji navedeni u čl. 17. Zakona o SUT-u, dužni su u roku od šest mjeseci provesti izvanredne mjere ocjene uvjeta rada. Uvjeti koji uzrokuju neplanirani SOUT uključuju:

• pojava novih radnih mjesta, uključujući i ona za samo registrirane poslodavce;
• promijeniti proces proizvodnje, sastav upotrijebljenih materijala i drugi čimbenici koji mogu utjecati na štetnost i opasnost rada za radnike;
• profesionalna bolest zaposlenika ili ozljeda na radu čiji je nastanak povezan s opasnim uvjetima raditi;
• sindikalni zahtjev;
• nalog inspekcije rada.

Tko provodi posebnu ocjenu uvjeta rada?

Kako bi identificirao potencijalno opasne čimbenike, izmjerio odstupanja od norme, kao i formalizirao rezultate SOUT-a, poslodavac mora angažirati specijaliziranu organizaciju na temelju ugovora o građanskom pravu. Osim toga, moguće je paralelno sklopiti ugovor o dobrovoljnom osiguranju od odgovornosti kako bi se rizik od štete u procesu mjerenja, istraživanja i drugih aspekata rada stručnjaka sveo na minimum.

Uzimajući u obzir zahtjeve Zakona o SUT-u u pogledu neovisnosti vještaka, postavljaju se ograničenja na popis osoba kojima je dopušteno provoditi posebnu procjenu. Na primjer, osnivač revidirane organizacije ili njegov bliski rođak ne može provoditi SATS.

Specijalizirane organizacije također moraju ispunjavati uvjete propisane Zakonom o SOUT-u, čiju usklađenost potvrđuje potvrda Ministarstva rada Ruske Federacije i upis u poseban registar otvoren za pregled na web stranici www.rosmintrud.ru. Konkretno, do prosinca 2018. u ovom će se registru nalaziti i tvrtke koje su prethodno bile primljene u atestiranje radnih mjesta i imaju važeću potvrdu o akreditaciji na tekući datum.

Prije sklapanja ugovora o provođenju SAUT-a s bilo kojom tvrtkom, poslodavac mora provjeriti njezinu usklađenost sa svim zakonskim zahtjevima. U suprotnom, rezultati posebne ocjene uvjeta rada mogu biti poništeni. inspekcija rada, a poslodavac će morati snositi troškove ponovne, izvanredne procjene.

Rezultati posebne ocjene uvjeta rada

Rezultati SOUT-a sastavljaju se u obliku izvješća stručne organizacije na obrascu koji odobrava Ministarstvo rada. Dokument odražava popis specifičnih poslova i razreda i podrazreda radnih uvjeta utvrđenih za njih. Rezultati SOUT-a stupaju na snagu danom potpisivanja izvješća i obvezuju poslodavca na:

• dodatni prijenos na FIU (za klase "štetno" - od 2 do 7% i "opasno" - 8%);
• dati potrebna jamstva i naknade zaposlenicima;
• osigurati zaposlenicima potrebnu zaštitnu opremu;
• provodi poslove koji utječu na smanjenje i otklanjanje štetnosti i opasnosti proizvodnih čimbenika;
• provode nadzor nad održavanjem sigurnosti radnih mjesta uključenih u razrede "optimalno" i "prihvatljivo".

S izvješćem se u sljedećih 30 kalendarskih dana moraju upoznati svi zaposlenici čija su radna mjesta provjeravana tijekom SATS-a. Ako se zaposlenik ne slaže s rezultatima, ima pravo zatražiti državno vještačenje u odnosu na svoje radno mjesto. Ako rezultati SOUT-a ne odgovaraju poslodavcu, on može podnijeti zahtjev Ministarstvu rada i socijalne zaštite, žaliti se na nerazumne ili netočne rezultate revizije i provesti drugu posebnu procjenu.

Osim toga, u sljedećih mjesec dana, poslodavna organizacija trebala bi objaviti rezultate SOUT-a na službenoj web stranici (ako je dostupna). Teritorijalno tijelo FSS-a obavještava se u rokovima predviđenim za dostavu tekućih izvješća, a podaci se dostavljaju uključivanjem obrasca 4-FSS u odjeljak 10.

Odgovornost za prekršaje iz oblasti SUT

Tijekom prve godine primjene Zakona o SOUT-u zabilježeno je više od 23 tisuće, a za polovicu 2015. više od 11 tisuća činjenica nepoštivanja Zakon o radu. Prema podacima Federalne službe za rad i zapošljavanje, koja je analizirala utvrđene prekršaje, najčešći prekršaji poslodavaca su:

1) Neprovođenje SOUT-a u slučajevima kada je to potrebno;

2) Nepriopćavanje rezultata SOUT-a zaposlenicima;

3) Povreda postupka provođenja SOUT-a u smislu:

• neuključenost specijalizirane organizacije;
• nepostojanje komisije ili neuključenost zaposlenika u njen sastav;
• analiza ne svih pouzdanih poslova;

4) Nedostatak odgovarajućeg evidentiranja rezultata posebne ocjene uvjeta rada;

5) Nepružanje odgovarajućeg iznosa jamstava i naknada na temelju dodijeljenih klasa uvjeta rada.

I sama organizacija koja je počinila prekršaj i njezini službenici (rukovoditelj, stručnjak za zaštitu na radu ili druga osoba kojoj je, na temelju položaja ili naloga ravnatelja, povjerena odgovornost za provođenje SAUT-a) mogu se smatrati odgovornim za kršenja u polje SATS. Štoviše, primjena kazne pravnoj osobi može se provesti istodobno s dovođenjem odgovornih zaposlenika na upravnu odgovornost, što proizlazi iz analize 3. dijela čl. 2.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Administrativna kazna za neponašanje ili kršenje reda organiziranja SOUT-a određena je u skladu s čl. 5.27.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, a njegov oblik i veličina ovise o nizu čimbenika:

• u odnosu na koga se primjenjuje (pravna osoba, samostalni poduzetnik ili dužnosnik);
• dovođenje na odgovornost primarno ili ponovljeno;
• nema opasnosti za život i zdravlje (opomena ili novčana kazna) ili štete za zaposlenike (obustava djelatnosti i diskvalifikacija osoba) zbog lošeg ponašanja poslodavca.

Konkretno, kazne su:

1. Za organizacije - 60-80 tisuća rubalja. na primarnoj i 100-200 tisuća rubalja. u slučaju ponovljenog nedoličnog ponašanja;
2. Za pojedinačne poduzetnike i dužnosnike - 5-10 tisuća rubalja. na primarnoj i 30-40 tisuća rubalja. pri ponovljenom nedoličnom ponašanju.

Ako je prekršaj uzrokovao prijetnju zdravlju ljudi ili nesreću, može se primijeniti kazna u obliku obustave djelatnosti pravne osobe ili individualnog poduzetnika u trajanju od 90 dana, a odgovorne osobe diskvalificiraju se na razdoblje od jednog do tri dana. godine.

Zaključak

Država nastoji zaštititi svoje građane i omogućiti im određena prava, među kojima je i pravo na siguran rad. Prema statistikama, oko 40% postojećih poslova povezano je s čimbenicima rizika za zdravlje i život. Uvođenjem obvezne procjene štetnosti i opasnosti uvjeta rada, zakonodavac smanjuje vjerojatnost ozljeda ili bolesti zadobivenih na radu.

Drago mi je da su prilikom provođenja državne regulative u području zaštite na radu osigurani ne samo „štapići” u obliku novčanih kazni i kazni za nepoštivanje zahtjeva Zakona o SAUT-u, već i „mrkve” koje osiguravaju savjestan poslodavac uz minimalne dodatne troškove i trajno produljenje važenja izjave o sukladnosti. Osim toga, za poslodavca, koji je na vrijeme i kvalitetno organizirao SOUT, čak i izvještaje u državni informacijski sustav može slati specijalizirana tvrtka koja je provela procjenu.