8 skyrius Japonijos rinkos ekonomikos formavimosi ir raidos bruožai (XVIII–XXI

83. Bankinių sistemų tipai. Pagrindiniai komandų ir valdymo bei rinkos bankininkystės sistemų skirtumai Yra du pagrindiniai bankų sistemų tipai: valdymo ir valdymo bankininkystė ir rinkos bankų sistema. rinkos sistema

8.1. Naujo įpročio formavimo sąlygos Įprotis – tai įgūdis, kuris atsiranda palaipsniui, dėl pasikartojančių veiksmų, o vėliau atliekamas savaime, automatiškai, be jūsų valios pastangų. apie

1 skyrius Inovatyvios ekonomikos formavimo makroekonominės problemos

Po Spalio revoliucijos pergalės bolševikų partijoje iškilo klausimas apie būdus ir metodus tolimesnis vystymasšalyse. Socialistinė revoliucija galėjo vystytis demokratiniu arba administraciniu-komandiniu būdu. Šis klausimas - plėtros strategijos klausimas - tapo pagrindiniu 20-ųjų vidinėje partijos kovoje. Ši idėjų ir pažiūrų kova bolševikų partijoje peraugo į kovą dėl lyderystės ir atsispindėjo būsimame sovietinės visuomenės likime. 30-aisiais šalyje susiformavo administracinė-komandinė sistema. Ji atstovavo: politinis laukas– visiškas žmonių pašalinimas iš valdžios ir valdymo. Visapusiškos totalitarinės valstybės valdžios įtvirtinimas, biurokratinių centralizuotų visuomenės valdymo metodų formavimasis nuo kariuomenės iki kultūros ir kt., demokratijos suvaržymas, sovietai kaip liaudies savivaldos organai tampa tiesiog fikcija. Vadovaujantis klasių kovos šūkiu, vyksta kova su nesutarimais. Šalyje susikūrė baimės ir bauginimo atmosfera, buvo vykdomi nuolatiniai smerkimai ir represijos. Kasmet koncentracijos stovyklose įkalinama apie 12 milijonų žmonių, t.y. penktadalis visų tuo metu dirbusių materialinės gamybos šakose. Ištisos tautos buvo paskelbtos priešais, išvarytos iš savo teritorijų ir apgyvendintos. Iš „baustų tautų“ pirmieji buvo ištremti lenkai. Dar XX amžiaus viduryje buvo likviduoti lenkų nacionaliniai regionai Baltarusijoje, o 1936 m. lenkai buvo perkelti iš Ukrainos į Kazachstaną. 1937 metais iš Buriatijos, Chabarovsko, Primorskio teritorijų ir Čitos srities į Vidurinę Aziją ir Kazachstaną buvo išvežta 190 tūkstančių korėjiečių ir 8 tūkstančiai kinų. Prieš karą iš Karelijos, Leningrado sritis Suomiai buvo išvaryti. Iš Volgos srities, Maskvos, Voronežo, Tambovo ir kitų į Kazachstaną ir Kirgiziją buvo iškeldinta 1 mln. sovietų vokiečių. 1941 metais Baltijos šalių tautos buvo iškeldintos. 1944 metais jie buvo iškeldinti iš Krymo ir Šiaurės Kaukazo Krymo totoriai, čečėnai, ingušai, balkarai, kalmukai, karačajai, iš viso apie 650 tūkst. Šis procesas tęsėsi ir po karo. Stalino judėjimų tikslas buvo palaužti visuomenę, keičiant žmonių gyvenamosios vietos geografiją, statusą, profesijas, taip pat sukelti baimę.

Į užsienio politika pasireiškė totalitarizmas primetant kitoms tautoms savo požiūrį.

Ekonomikoje- panaikinta kelių struktūrų sistema ir nustatyta vadinamoji vieninga viešoji gamybos priemonių nuosavybė. Toje situacijoje, kai žmonės buvo nušalinti nuo valdžios, disponuoti šiuo turtu, šis turtas tapo partinės-valstybinės biurokratijos, bet ne žmonių nuosavybe. Susiformavo neekonominiai administraciniai-komandiniai valdymo metodai. Ekonominė politika buvo paremta ekonomikos skatinimu, žirgų lenktynėmis, ekonomika vystėsi žmonių sąskaita. Vyko griežtas centralizuotas visos ekonomikos planavimas. Paspartinta industrializacija buvo vykdoma valstiečių sąskaita. Žemės ūkyje buvo vykdoma priverstinė kolektyvizacija.

IN socialine sfera – buvo vykdomos masinės represijos prieš žmones, žemas sovietinių žmonių pragyvenimo lygis. Realiosios pajamos per pirmuosius 10 industrializacijos metų sumažėjo, o gyvenimo kokybė pablogėjo, ypač kaime. Spartus piniginių pajamų augimas, nulemtas be galo didelės pinigų emisijos, buvo dar labiau kompensuotas staigus augimas kainos; Miestuose ir statybvietėse paplito kortelių tiekimo sistema.

Kaime, kur nebuvo normavimo, kiekvieni prasti derliaus metai sukeldavo baisų badą, didėjo mirtingumas, sulėtėjo natūralus gyventojų prieaugis. Sovietų Sąjunga tapo šalimi, kurios gyventojų skaičius mažėja.

Ideologijoje– vadovo kultas, susiformavo asmeninės valdžios režimas, veikė klasinis požiūris į ideologiją, kultūrą, laisvos asmenybės slopinimą.

Ilgi metai tokios sistemos egzistavimas sukūrė šiai sistemai adekvatų socialinės psichologijos tipą, specifinę gyvenimo vertybių ir prioritetų sistemą. Kai kurių istorikų nuomone, masinės sąmonės poslinkiai yra sunkiausiai įveikiamas administracinės ir valdymo sistemos palikimas.

Ar būtų galima sukurti kitokią visuomenę? Yra 2 požiūriai į Ši problema. Kai kurie istorikai teigia, kad jei ne Stalinas, tokios sistemos nebūtų buvę. Antras požiūris yra tas, kad sovietų šalyje negali būti kitos visuomenės, kad administracinė-vadavimo sistema labiausiai atitiko šalies išsivystymo lygį, politinio mąstymo tipą, kuris vadinamas kareiviniu-komunistiniu, autoritariniu. . Paskaitoje šis klausimas bus išsamiai aptariamas.

Būtina pabrėžti objektyvias sąlygas, dėl kurio atsirado administracinė-vadavimo sistema. Buvo priešiška išorinė aplinka. Sovietų šalis turėjo kurti socializmą viena, nebuvo patirties vykdant socialistines pertvarkas. Šalis buvo ekonomiškai atsilikusi ir išgyveno didelius politinius sukrėtimus – revoliuciją, pilietinį karą, kurie neabejotinai palietė visuomenę. Darbininkų klasė, turėjusi tapti naujosios valdžios atrama, buvo nedidelė, vyravo valstiečiai. Šalis turėjo greitai pasiekti išsivysčiusių šalių lygį.

Tačiau svarbiausias veiksnys buvo stiprių demokratinių tradicijų trūkumas Rusijoje. Carizmo laikais gyventojai negalėjo išsiugdyti demokratinių įgūdžių. Žmonės neturėjo supratimo apie demokratiją, demokratijos vertę, demokratijos poreikį. Visuomenė buvo lūžio taške, nebuvo pakankamai civilizuota, t.y. buvo kultūriškai ir socialiai atsilikęs. Senos tradicijos žlugo, o naujos dar nesusiformavo. Visa tai nulėmė milžinišką valstybės vaidmenį, poreikį sutelkti visą valdžią valstybės rankose.

Šios objektyvios sąlygos gali būti pakeistos arba sušvelnintos subjektyvus veiksnys– partija, jos vadovai. Bolševikų partijoje dėl kovos dėl valdžios buvo sunaikinti geriausi kadrai. 20-ajame dešimtmetyje smarkiai išaugo partijos narių skaičius dėl naujų narių, turinčių minimalią politinę patirtį ir teorinių žinių, antplūdžio. Būtent jie palaikė Staliną ir jo socializmo versiją. Šios idėjos apie socializmą labiausiai atitiko masių idėjas. Tai buvo supaprastinta versija, greita ir suprantama.

Būtent ši socializmo versija – administracinė-komandinė sistema – buvo sukurta sovietinėje šalyje. Vertinant šią visuomenę, reikia turėti omenyje, kad yra požiūrio taškas: būtent administracinė-vadavimo sistema užtikrino SSRS pažangą, šalis tapo pramonine, susiformavo išvystytas mokslinis techninis potencialas. Kitas požiūris, kad ši sistema pristabdė šalies pažangą, visuomenei kainavo didžiulį skaičių žmonių, žuvusių ir sulaužytų likimų, o šalies problemos galėjo būti sprendžiamos kitaip.

ĮVYKIŲ CHRONOLOGIJA

1930 metų balandžio 7 d– Dekretas dėl darbo stovyklų sistemos išplėtimo, perduotas OGPU pagrindiniam stovyklų direktoratui (GULAG).

1933 metų sausio 12 d– Centro komiteto sprendimas surengti partijos skyrių (dėl to jos skaičius sumažintas daugiau nei 1 mln. žmonių).

1934 metų sausio 26–vasario 10 d-XVII partijos suvažiavimas. Slapto balsavimo metu nemaža dalis delegatų balsavo prieš Staliną už naują Centro komiteto sudėtį.

1936 metų sausis-Partijoje prasidėjo naujas valymas, lydimas masinių areštų.

1936 metų rugpjūčio 19-24 d– iškilių partijos veikėjų G.E. atviras politinis teismas. Zinovjevas, L.B. Kamenevas ir kiti, kurie baigėsi visų kaltinamųjų egzekucija.

1936 metų spalis–Valymas NKVD aparate.

1937 metų gegužės–birželio mėn– Kariuomenės vadovybės štabo ir respublikinės partijos vadovybės valymas.

1937-1938 m– Masinės represijos prieš SSRS ginkluotųjų pajėgų vadovybę. Buvo represuota daugiau nei 40 tūkst. Du trečdaliai vyresniosios vadovybės buvo sunaikinti.

ASMENYBIŲ ŽODYNAS

Beria Lavrenty Pavlovich (1899-1953)– buvęs SSRS vidaus reikalų liaudies komisaras (ministras), SSRS Ministrų Tarybos pirmininko pirmasis pavaduotojas, TSKP CK prezidiumo narys. 1953 m. liepos mėn. TSKP CK plenumas už nusikalstamus, antipartinius ir antivalstybinius veiksmus pašalino jį iš CK ir pašalino iš partijos. Nušautas. Neša tiesioginę atsakomybę už masines represijas 30-ųjų pabaigoje – 50-ųjų pradžioje.

Ježovas Nikolajus Ivanovičius (1895-1940)– sovietinė partija valstybininkas. Nuo 1935 m. - Partijos kontrolės komiteto prie Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto pirmininkas ir tuo pat metu Visos sąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto sekretorius. 1936-1938 metais. – SSRS vidaus reikalų liaudies komisaras. generalinis komisaras valstybės saugumo(1937), vienas pagrindinių represijų vykdytojų („Ježovščina“). 1939 m. buvo suimtas ir jam įvykdyta mirties bausmė.

Stalinas (Džugašvilis) Josifas Vissarionovičius (slapyvardis - Koba) (1878-1953)– sovietų politikas ir valstybės veikėjas. Socialdemokratų judėjime nuo 1898. Po 1903 prisijungė prie bolševikų. 1917-1922 metais. – Tautybių liaudies komisaras, tuo pačiu 1919-1922 m. – Valstybės kontrolės, Darbininkų ir valstiečių inspekcijos liaudies komisaras, nuo 1918 – Respublikos revoliucinės karinės tarybos narys. 1922-1953 metais. partijos centrinio komiteto generalinis sekretorius. 1920 m kovojant dėl ​​lyderystės partijoje ir valstybėje vadovavo partijai ir šalyje įvedė totalitarinį režimą. 20-ajame partijos kongrese (1956 m.) buvo atskleistas Stalino asmenybės kultas.

TERMINŲ IR SĄVOKŲ ŽODYNAS

GULAGAS– SSRS NKVD (MVD) Vyriausioji lagerių direkcija.Naudojama Stalino laikais egzistavusiai koncentracijos stovyklų sistemai.

Diktatūra (lot.- neribota galia)– visa apimanti politinė, ekonominė, ideologinė galia, kurią vykdo tam tikra žmonių grupė, vadovaujama savo vadovo. Jai būdingas valdžių padalijimo nebuvimas, demokratijos ir teisinės valstybės slopinimas, teroro įvedimas, autoritarinio asmeninės valdžios režimo įtvirtinimas.

Industrializacija– perėjimas nuo rankų darbo prie mašininio darbo visuose ūkio sektoriuose. Didelio masto mašinų gamybos kūrimo procesas pramonėje ir kituose ūkio sektoriuose. SSRS jis buvo vykdomas nuo XX amžiaus pabaigos. remiantis sunkiosios pramonės prioritetu, siekiant įveikti atotrūkį nuo Vakarų, sukurti materialinę ir techninę socializmo bazę, stiprinti gynybinius pajėgumus. Kitaip nei kitose pasaulio šalyse, industrializacija SSRS prasidėjo nuo sunkiosios pramonės ir buvo vykdoma ribojant visų gyventojų vartojimą, nusavinant likusias privačių miestų savininkų lėšas ir apiplėšiant valstiečius.

Kolektyvizacija– priverstinės žemės ūkio pertvarkos politika XX amžiaus pabaigoje – 30-aisiais. „dekulakizacijos“ pagrindu ir kolektyvinių ūkininkavimo formų (kolūkių) steigimu socializuojant nemažą valstiečių turto dalį. Represijos patyrė turtingų valstiečių (kulakų), viduriniųjų valstiečių ir dalies vargšų (sub-kulakų) masę. 1990 m. rugpjūčio 13 d. SSRS prezidento dekretu kolektyvizacijos laikotarpiu vykdytos represijos buvo pripažintos neteisėtomis.

Asmenybės kultas- žavėjimasis kažkuo, garbinimas, išaukštinimas. SSRS laikotarpis nuo 1929 iki 1953 m. apibrėžiamas kaip J. V. Stalino asmenybės kultas. Buvo nustatytas diktatoriškas režimas, panaikinta demokratija, o per savo gyvenimą Stalinui buvo įskaityta lemiama įtaka istorinės raidos eigai.

„Nauja opozicija“- TSKP (b) grupė, kurią 1925 m. subūrė G. E. Zinovjevas ir L. B. Kamenevas. Ji 15-ajame Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) suvažiavime pateikė siūlymą pašalinti I. V. Staliną iš CK generalinio sekretoriaus posto, o šalies ūkį sutelkti į žemės ūkio eksportą ir pramonės importą. Kongresas pasmerkė šią kalbą. Vėliau beveik visi grupės nariai buvo represuoti.

Represijos (lot.- slopinimas)- baudžiamoji priemonė, baudžiamosios valdžios taikoma bausmė.

Totalitarizmas (lot.- visa, pilna) - valstybės valdžia, vykdanti visišką (visišką) visų visuomenės aspektų kontrolę autoritarinis režimas vadovus.

Devynioliktojo amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje. Šalyje kyla „valstybinis kapitalizmas“.

„Valstybinis kapitalizmas“ – tai ypatinga ekonomikos valdymo sistema, jungianti griežtą biurokratinį valstybės valdžios centralizmą su išaugusiu privataus kapitalo, susijungusio į dideles sąjungas ir sindikatus, bei liberalios opozicijos, kurią daugiausia sudaro inteligentija ir inteligentija, stiprybe ir nepriklausomybe. remiantis Valstybės Dūma.

„Valstybinio kapitalizmo“ sistemos formavimosi Rusijoje priežastys:

1) lėtas vystymosi tempas;

2) nepakankamos paskatos verslumui;

3) mobilizacinis vystymosi kelias;

4) pramonės plėtros ir valstybinių užsakymų ryšys;

5) socialinės-ekonominės struktūros dvilypumas: industrinis kapitalizmas ir archajiškas žemės ūkis;

6) vidaus rinkos siaurumas ir finansų sistemos nestabilumas.

Makroekonominio reguliavimo troškimas nebuvo specifinis Rusijos bruožas. Tačiau jos pasireiškimo formos mūsų šalyje turėjo savo specifiką. Iki XX amžiaus pradžios. pagrindinė jų savybė buvo klasinis charakteris. Pavyzdžiui, valstybinė pramonė vystėsi pirmiausia bajorijos interesais. 90-aisiais didžiausias dėmesys buvo skiriamas privataus verslumo plėtrai, kurios reguliavimas vykdomas per valstybinių užsakymų sistemą. Pasaulinis karas smarkiai padidino poreikį koordinuoti visų ūkinio gyvenimo dalyvių veiklą. Centralizuoto reguliavimo sistemos formavimas buvo vykdomas tiek „iš viršaus“, sukuriant specialius valdžios organus karo ūkio problemoms spręsti, tiek „iš apačios“ per privataus kapitalo atstovaujamųjų organų veiklą. Buvo ir trečioji jėga – kairiosios partijos ir visuomeninės organizacijos, darančios įtaką visuomenės nuomonės formavimuisi šalyje. Tarp 1914 ir 1929 m Siekiant sistemingo jo reguliavimo, buvo išbandyti įvairūs tiesioginio valdžios įsikišimo į ekonominio proceso įgyvendinimą variantai.

Karo metais centralizuoto reguliavimo rėmus suformavo keturios specialios 1915 m. rugpjūčio mėn. konferencijos – gynybos, transporto, kuro ir maisto klausimais. Jie turėjo plačius įgaliojimus ir jiems vadovavo vadovaujantys vyriausybės nariai, kurių nurodymai buvo nedelsiant vykdomi. Specialūs susitikimai buvo pagrįsti plačiu regioninių ir vietos institucijų tinklu.

Esant tarpžinybinei trinčiai, buvo sukurta „superkonferencija“, kurioje dalyvavo ir vidaus reikalų ministras. Jau per šį laikotarpį išryškėjo bruožai, būdingi rusiškam vadovavimo-administracinės sistemos modeliui:

1) kelios reguliavimo institucijos;

2) pagrindinė funkcija – tiekimas ir paskirstymas (valstybinių duonos, anglių, cukraus, aliejaus ir medvilnės monopolijų įvedimas);

3) finansinių išteklių trūkumo dengimas didinant tiesioginį valstiečių apmokestinimą;

4) administraciniai žemės ūkio kainų augimo apribojimai kylant pramonės kainoms;

5) valstybinių planų, pirmiausia maisto pirkimų, sistemos sukūrimas.

Nepaisant vyriausybės priemonių, ekonominė padėtis šalyje pablogėjo, o tai buvo vienas iš socialinės revoliucijos veiksnių.

Laikinosios vyriausybės centralizuoto krašto ūkio reguliavimo patirtis apima du pagrindinius dalykus: daugybės valstybinių monopolijų (duonos, anglies ir cukraus) įvedimą ir bandymą sukurti ekonominį centrą, kuris parengtų vieningą planą. Šiuo tikslu vyriausybė sukūrė Ekonomikos tarybą.

Praktinė patirtis įgyvendinant priemones davė visiškai priešingus rezultatus nei tikėtasi. Politikos neveiksmingumą lėmė daugybė veiksnių: biurokratinių valdžios struktūrų, kurios bandė pakeisti rinkos pasiūlos ir paklausos derinimo mechanizmą, unikalumas; naikinamas privatus ekonominis aparatas, kuris tradiciškai tarnavo prekių mainams tarp miesto ir kaimo, kaimo gamintojų atgrasymas fiksuoti savo produkcijos kainas, o visos kitos kainos kilo. Esant tokioms sąlygoms, skirtingų ideologinių ir politinių pakraipų besilaikančių ekonomistų dėmesį vis labiau ėmė traukti bendri sistemingo viso krašto ūkio reguliavimo klausimai. Yra du visiškai skirtingi požiūriai.

1. Noras parengti ekonominės reformos koncepciją naudojant svarbiausius planavimo principus (antimonopolinė teisėkūra, gamybinės veiklos demokratizavimas, nacionalinių ir privačių interesų susiejimas, ekonominės politikos vientisumas ir centralizmas).

2. Valstybės, kaip jėgos, galinčios pakeisti rinką ir aktyviai kištis į jos modernizavimo ekonominį mechanizmą, panaudojimo pagrindimas. Kraštutiniame kairiajame šios pozicijos šalininkų krašte buvo bolševikai, kurie teigė, kad reikia logiškai užbaigti socialinės gamybos konsolidacijos ir monopolizavimo tendenciją priverstiniu sindikavimu, nacionalizuojant pagrindines gamybos sritis, įtraukiant darbuotojus į valdymą ir organizuojant darbuotojų kontrolę.

Spalio revoliucijos pergalė lėmė antrosios pozicijos transformaciją į dominuojančią. Tačiau pirmaisiais sovietų valdžios metais suformuoti valdžios organai, pavyzdžiui, Aukščiausioji ekonomikos taryba, Pirmojo pasaulinio karo metais iš esmės atkūrė centralizuoto pramonės valdymo sistemą. Šio laikotarpio ekonominė politika buvo situacinio pobūdžio, tai yra reakcija į vykstančius procesus. Tai buvo išreikšta praktiniais žingsniais: Dekreto dėl žemės įgyvendinimas (žemės padalijimas ir perskirstymas); finansų sistemos (valstybinių ir privačių bankų) ir pramonės įmonių nacionalizavimo sumažinimas iki spontaniško konfiskavimo, kas galiausiai paskatino Liaudies komisarų tarybą priimti sprendimą dėl visuotinio didelių (1918 m. birželio mėn.), o vėliau (1919 m. sausio mėn.) visų nacionalizavimo. pramonė, prekybos nacionalizavimas ją pakeičiant priverstiniu valstybės organizuotu paskirstymu ir tiesioginių prekių mainų tarp miesto ir kaimo įkūrimas (1918 m. lapkritis); maisto skirstymo (1919 m. sausio mėn.) ir universaliosios darbo tarnybos įvedimas ir kt. Akivaizdu, kad šios ir kitos priemonės nebuvo bendros programos įgyvendinimas, o buvo vykdomos tik siekiant kažkaip išsaugoti ekonominių ryšių likučius ir susikaupti. jų pačių rankose su išeikvotais ištekliais pilietinio karo ir intervencijos grėsmės ir įsiliepsnojimo akivaizdoje. Tokiomis sąlygomis šalies ūkio valdymo sistema pasižymėjo šiais bruožais.

Nagrinėjamu laikotarpiu susiformavo totalitarinis režimas ir administracinę-komandinę valdymo sistemą, kuri užtikrino utopinio socializmo kūrimo uždavinio sprendimą per trumpiausią įmanomą laiką. Charakteristikos Sovietinis valstybės modelis buvo: Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) kaip valdančiosios partijos autokratija ir komunistinės ideologijos universalumas, asmeninės I. V. valdžios režimas. Stalinas ir vadovo asmenybės kultas, valstybės organų pakeitimas partiniais organais, visiškas ekonomikos nacionalizavimas, komandiniai-represiniai valdymo metodai, plačiai paplitusi valstybės prievarta ir neteisminės represijos.

Formaliai aukščiausia valdžia priklausė Visos Rusijos sovietų suvažiavimui ir visos Rusijos Centriniam vykdomajam komitetui, tačiau, priešingai Konstitucijai ir kitiems teisės aktams, tikroji valdžia buvo sutelkta partiniame aparate. Aukščiausi TSKP(b) organai – Politbiuras, Organizacinis biuras ir CK sekretoriatas – savo posėdžiuose svarstė ne tik svarbiausias politines problemas, bet ir visus einamuosius šalies valdymo klausimus. Partiniai sprendimai faktiškai įgavo norminių aktų pobūdį ir buvo suvokiami vyriausybines agentūras kaip privalomas. Partijos valdžia suformavo valdžios ir valdymo organų personalą. Tam buvo naudojami vadinamieji nomenklatūriniai sąrašai – įvairių pareigybių sąrašai, kurie buvo užimti išimtinai partijos organų teikimu. Sovietinei nomenklatūrai – partiniams darbuotojams ir įvairių valdymo lygių valdininkams – buvo nustatyti specialūs maisto tiekimo, būsto ir darbo užmokesčio standartai.

20-ųjų pabaigoje - 30-aisiais. Visasąjunginėje bolševikų komunistų partijoje ribojama vidinė partinė demokratija, nuosekliai šalinami Stalinui opozicijoje esantys lyderiai (net iki fizinio likvidavimo remiantis išgalvotomis teisminėmis bylomis). Tuo pačiu metu visus svarbiausius vyriausybės postus užima Stalino šalininkai ir propaguotojai.

Vyksta griežta valdymo proceso centralizacija visose visuomenės srityse, o pirmiausia – ekonomikoje. Administracinis aparatas pradėtas kurti sektoriniu principu, dėl to buvo kuriami papildomi valdymo padaliniai (nauji liaudies komisariatai, pagrindiniai skyriai) ir padaugėjo pareigūnų.

Valdymo centralizavimas ir planinė ekonomika paskatino kreditų sistemos pertvarką. 1927 metais buvo uždraustos privačios kredito organizacijos, o 1930 metais – komercinė skolinimo sistema. Paskolas pagal paskirtį pradėjo teikti išimtinai Valstybės bankas. Visi mokėjimai tarp įmonių buvo vykdomi tik per Valstybės banko skyrius.

Teisėsaugos institucijos pertvarkomos. Plečiasi policijos funkcijos, jų skaičius auga. 1933 metais buvo suformuota SSRS prokuratūra, kuri stebėjo visų centrinės ir vietos valdžios ir administracijos sprendimų atitiktį Konstitucijos nuostatoms, teisingą ir vienodą teisminių institucijų įstatymų taikymą, policijos veiksmų teisėtumą. , OGPU, taip pat palaikė kaltinimus teisme. 1934 metais buvo sukurtas sąjunginis vidaus reikalų liaudies komisariatas (NKVD), kuriam priklausė buvęs OGPU, Vyriausioji policijos direkcija ir Vyriausioji Priverčiamojo darbo stovyklų direkcija (GULAG). Organizacinės struktūros Liaudies komisariatas virto pagrindiniu SSRS politinių represijų įrankiu.

Administracinė prievarta tapo vienu iš pagrindinių „socialistinės statybos“ metodų. Tai buvo ypač akivaizdu žemės ūkio sektoriuje. 30-ųjų pradžioje. vykdoma visiška kolektyvizacija (valstiečių priverstinis jungimas į kolūkius - kolūkius), stipriausių valstiečių ūkių išvalymas, nepatikimų valstiečių fizinis likvidavimas ir deportavimas į specialias gyvenvietes šalies rytuose. Griežtas administravimas taip pat buvo naudojamas siekiant visiškai išstumti privačias įmones iš pramonės ir prekybos sferos. Dėl to 1934 m. TSKP (b) XVII suvažiavimas paskelbė socializmo pergalę SSRS.

2 variantas:

Ši sistema anksčiau dominavo SSRS, šalyse Rytų Europos ir daugelis Azijos šalių.

Būdingi administracinės-komandinės sistemos bruožai yra beveik visko viešoji (o realiai valstybės) nuosavybė ekonominiai ištekliai, stipri ūkio monopolizacija ir biurokratizacija, centralizuotas, direktyvinis, ekonominis planavimas kaip ekonominio mechanizmo pagrindas.

Ekonominis administracinės-komandinės sistemos mechanizmas turi nemažai ypatybių. Tai visų pirma reiškia tiesioginį visų įmonių valdymą iš vieno centro – aukščiausių valstybės valdžios ešelonų, o tai paneigia ūkio subjektų nepriklausomybę. Antra, valstybė visiškai kontroliuoja produkcijos gamybą ir platinimą, dėl to atskirų įmonių laisvosios rinkos santykiai neįtraukiami. Trečia, valstybės aparatas ūkinę veiklą valdo daugiausia administraciniais-komandiniais (direktyviniais) metodais, o tai pakerta materialinį susidomėjimą darbo rezultatais.

Esant pernelyg dideliam vykdomosios valdžios centralizavimui, vystosi ekonominio mechanizmo ir ekonominių santykių biurokratizacija. Biurokratinis centralizmas pagal savo prigimtį nepajėgus užtikrinti ekonominės veiklos efektyvumo didinimo.

Visų pirma čia esmė ta, kad visiškas ekonomikos nacionalizavimas sukelia dar neregėto masto gamybos ir produkcijos pardavimo monopolizavimą.

Milžiniškos monopolijos, įsteigtos visose šalies ūkio srityse ir remiamos ministerijų bei departamentų, nesant konkurencijos, nesirūpina naujos įrangos ir technologijų diegimu. Deficitinei monopolijos sukurtai ekonomikai būdingas normalių materialinių ir žmogiškųjų rezervų nebuvimas, esant šalies ekonomikos disbalansui.

Šalyse, turinčiose administracinę valdymo sistemą, pagrindinių ekonominių problemų sprendimas turėjo savo ypatumus. Vadovaujantis vyraujančiomis ideologinėmis gairėmis, gaminių apimties ir struktūros nustatymo užduotis buvo laikoma per rimta ir atsakinga, kad savo sprendimą būtų galima perduoti tiesioginiams gamintojams. pramonės įmonės, kolūkiai ir valstybiniai ūkiai. Todėl socialinių poreikių struktūrą lėmė centrinės planavimo institucijos. Tačiau kadangi iš esmės neįmanoma detalizuoti ir numatyti tokio masto socialinių poreikių pokyčių, šios institucijos pirmiausia vadovavosi minimalių poreikių tenkinimo užduotimi.

Centralizuotas materialinių gėrybių, darbo ir finansinių išteklių paskirstymas buvo vykdomas nedalyvaujant tiesioginiams gamintojams ir vartotojams. Jis vyko pagal iš anksto pasirinktus „viešuosius“ tikslus ir kriterijus, centralizuoto planavimo pagrindu. Nemaža dalis išteklių, vadovaujantis vyraujančiomis ideologinėmis gairėmis, buvo nukreipta į karinio-pramoninio komplekso plėtrą.

Sukurtos produkcijos paskirstymas tarp gamybos dalyvių buvo griežtai reglamentuotas centrinės valdžios institucijos per visuotinai taikomą tarifų sistemą, taip pat centralizuotai patvirtintus fondų standartus darbo užmokesčio. Tai lėmė vienodo požiūrio į darbo užmokestį vyravimą.