Agrárna otázka zaujímal ústredné miesto v domácej politiky. Začiatok agrárnej reformy, ktorej inšpirátorom a vývojárom bol P.A. Stolypin, dal dekrét 9. novembra 1906.
Stolypinova reforma
Po veľmi ťažkej diskusii v Štátnej dume a Štátnej rade dekrét schválil cár ako zákon z r. 14. júna 1910. Bol doplnený zákonom o hospodárení na pôde z r 29. mája 1911.
Hlavným ustanovením Stolypinovej reformy bolo zničenie komunity. Za týmto účelom sa kládol dôraz na rozvoj osobného roľníckeho majetku v obci tým, že roľníci mali právo opustiť obec a zakladať usadlosti.
Dôležitý bod reformy: vlastníctvo pôdy zostalo nedotknuté. To vyvolalo ostrý odpor roľníckych poslancov v Dume a masy roľníkov.
Ďalšie opatrenie navrhnuté Stolypinom malo tiež zničiť komunitu: presídlenie roľníkov. Zmysel tejto akcie bol dvojaký. Sociálno-ekonomickým cieľom je získať pôdny fond predovšetkým v centrálnych regiónoch Ruska, kde nedostatok pôdy medzi roľníkmi sťažoval vytváranie poľnohospodárskych usadlostí a fariem. Navyše to umožnilo rozvoj nových území, t.j. ďalší rozvoj kapitalizmu, hoci ho to orientovalo na extenzívnu cestu. Politickým cieľom je zmierniť sociálne napätie v centre krajiny. Hlavnými oblasťami presídľovania sú Sibír, Stredná Ázia, Severný Kaukaz a Kazachstan. Vláda vyčlenila prostriedky na to, aby migranti mohli cestovať a usadiť sa na novom mieste, ale prax ukázala, že zjavne nestačili.
V rokoch 1905-1916. Z komunity odišli asi 3 milióny obyvateľov, čo je približne 1/3 ich počtu v provinciách, kde sa reforma uskutočnila. To znamená, že nebolo možné ani zničiť spoločenstvo, ani vytvoriť stabilnú vrstvu vlastníkov. Tento záver dopĺňajú údaje o zlyhaní politiky presídľovania. V rokoch 1908-1909 počet vysídlených ľudí dosiahol 1,3 milióna ľudí, ale veľmi skoro sa mnohí z nich začali vracať späť. Dôvody boli rôzne: byrokracia ruskej byrokracie, nedostatok financií na založenie domácnosti, neznalosť miestnych pomerov a viac ako zdržanlivý prístup staromilcov k osadníkom. Mnohí cestou zomreli alebo úplne skrachovali.
Sociálne ciele stanovené vládou sa teda nepodarilo dosiahnuť. Reforma ale urýchlila stratifikáciu na vidieku – vytvorila sa vidiecka buržoázia a proletariát. Je zrejmé, že zničenie komunity otvorilo cestu kapitalistickému rozvoju, pretože komunita bola feudálnym prežitkom.
Ako jasne ukázala prvá ruská revolúcia, hlavným problémom ruskej spoločnosti zostávala agrárna otázka, ktorá sa vyostrila na prelome 19. a 20. storočia. Nespokojní roľníci, ktorí tvorili väčšinu obyvateľstva krajiny, by v budúcnosti mohli zájsť ďalej, než bola porážka 2 tisíc upálených v rokoch 1905-1907. statky vlastníkov pôdy.
Navyše, bez rozvoja poľnohospodárstva by sa Rusko nemohlo rozvíjať ako veľmoc, čo P.A. Stolypin.
1. Ciele reformy
1.1. Sociálno-politický Ciele.
1.1.1. Hlavným cieľom bolo pritiahnutie širokých vrstiev roľníkov na stranu režimu a zabrániť novej agrárnej vojne. Na dosiahnutie tohto cieľa bolo zamýšľané pomôcť premeniť väčšinu ruských dedinčanov na silný, preniknutý myšlienkou majetku, bohatého roľníka, ktorá podľa Stolypina všade slúži ako najlepšia bašta poriadku a pokoja.
Predtým bol rozšírený názor, že Stolypinova reforma bola zameraná na prilákanie existujúcej úzkej vrstvy kulakov.
1.1.3. Uskutočnenie agrárnej reformy sa vláda snažila neovplyvňujú záujmy vlastníkov pôdy. V poreformných časoch a na začiatku 20. storočia vláda nedokázala uchrániť šľachtické vlastníctvo pôdy pred redukciou, no veľká a malá zemianska šľachta naďalej tvorili najväčšiu spoľahlivú podporu autokracia. Odstrčiť ho by bola pre režim samovražda.
Okrem toho organizácie šľachtických tried, vrátane Rady zjednotenej šľachty, mali veľký vplyv na Mikuláša II. a jeho okolie. Člen vlády, tým menej predseda vlády, ktorý nastolil otázku odcudzenia pozemkov vlastníkov pôdy, nemohol zastávať svoje miesto, tým menej organizovať realizáciu takejto reformy. Reformátori brali do úvahy aj fakt, že statkári produkovali značnú časť predajného obilia, čo bol aj tento prípad.
1.1.2. Ďalší gól bol zničenie vidieckej komunity. Spomínajúc na účasť komunity v boji v rokoch 1905-1907, reformátori pochopili, že hlavnou vecou v roľníckom hnutí bola otázka pôdy a nesnažili sa okamžite zničiť administratívnu organizáciu komunity.
1.2. Sociálno-ekonomické cieleúzko súviseli so spoločensko-politickými. Plánovala sa likvidácia pozemkového spoločenstva, jeho ekonomický mechanizmus rozdeľovania pôdy na jednej strane, ktoré tvorili základ sociálnej jednoty komunity a na druhej strane brzdili rozvoj poľnohospodárskej techniky.
Konečný ekonomický cieľ reformy mali byť všeobecným vzostupom poľnohospodárstva krajiny, transformáciou poľnohospodárskeho sektora na hospodársku základňu nového Veľkého Ruska.
2. Príprava reformy.
2.1. Príprava reformných projektov pred revolúciou. vlastne začala Stretnutie o potrebách poľnohospodárskeho priemyslu pod vedením S.Yu. Witte v rokoch 1902-1903. V rokoch 1905-1907 Závery sformulované zo stretnutia, predovšetkým myšlienka potreby zničiť pozemkové spoločenstvo a premeniť roľníkov na vlastníkov pôdy, sa premietli do viacerých projektov vládnych predstaviteľov ( N.N. Kutler, V.I. Gurko).
2.2. Od začiatku revolúcie a aktívna účasť roľníkov na ničení statkov, Mikuláš II, vystrašený agrárnymi povstaniami, zmenil svoj postoj k zemianskej sedliackej komunite. Roľnícka banka mala povolené vydávať pôžičky proti roľníckym parcelám (november 1905), čo vlastne znamenalo možnosť scudzenia obecných pozemkov. P.A. Stolypin v roku 1906, ktorý sa stal predsedom vlády, podporil politiku, ktorá neovplyvnila záujmy vlastníkov pôdy Projekt Gurko, ktorý tvoril základ Dekrét z 9. novembra 1906, čo znamenalo začiatok agrárnej reformy.
3. Hlavné smery reformy
3.1. Zmena vlastníctva o roľníckej pôde sa ich premena na plnoprávnych vlastníkov ich parciel mala uskutočniť zákonom z roku 1910 predovšetkým posilnením parciel na súkromné vlastníctvo. Okrem toho podľa zákon z roku 1911 . bolo povolené uskutočňovať pozemkové úpravy (zmenšovanie pôdy na farmy a rúbanice) bez opevnenia, po ktorom sa stali zemepánmi aj roľníci. Roľník zároveň mohol predať roľníkovi iba prídel, čo obmedzovalo právo na vlastníctvo pôdy.
3.2. Organizácia fariem a fariem (obhospodarovanie pôdy). Bez hospodárenia na pôde nebolo možné technické zhodnotenie a hospodársky rozvoj poľnohospodárstva v roľníckych podmienkach pruhované(2/3 roľníkov v centrálnych regiónoch mali pozemky rozdelené na 6 alebo viac pásov v rôznych miestach komunitné pole) a vzdialené krajiny(40% roľníkov Centra muselo každý deň prejsť 5 a viac míľ zo svojich panstiev na svoje pozemky). Z ekonomického hľadiska podľa Gurkovho plánu opevnenie bez obhospodarovania pôdy nemalo zmysel.
Preto sa plánovala práca štátnych komisií pre hospodárenie s pôdou, aby sa pásy roľníckych pozemkov spojili do jedného pozemku - rezať. Ak sa takýto zárez nachádzal mimo obce, usadlosť sa tam presunula, čo znamenalo vznik farmy.
3.3 . Presídlenie roľníkov na voľné pozemky. Vyriešiť problém roľníka nedostatok pôdy a zníženie poľnohospodárske preľudnenie v centrálnych regiónoch sa zintenzívnila politika presídľovania. Finančné prostriedky boli vyčlenené na prepravu záujemcov na nové miesta, predovšetkým na Sibír. Pre osadníkov boli postavené špeciálne (tzv. Stolypin) osobné vozne. Za Uralom boli pozemky bezplatne prevedené na roľníkov a boli poskytnuté pôžičky na zlepšenie hospodárstva a zlepšenie hospodárstva.
3.4. Predaj pôdy roľníkom na splátky cez Roľnícka banka bolo tiež potrebné znížiť nedostatok pôdy. Zabezpečené prídelovými pozemkami boli poskytnuté úvery na kúpu štátnych pozemkov prevedených do fondu banky a pozemkov, ktoré vlastníci pozemkov predali.
3.5. rozvoj poľnohospodárskej spolupráce, Rybolov aj úver dostali impulz zverejnením vzorovej charty v roku 1908. Úverové partnerstvá získali určité výhody.
5. Pokrok v reforme
5.1. Právny základ, etapy a načasovanie reformy. Legislatívnym základom reformy bolo Dekrét z 9. novembra 1906 ., po prijatí ktorej sa reforma začala realizovať. Hlavné ustanovenia vyhlášky boli zakotvené v r Zákon z roku 1910., schválila Duma a Štátna rada. V priebehu reformy boli zavedené vážne objasnenia zákon z roku 1911., ktorá odráža zmenu dôrazu vládnej politiky a znamená začiatok druhej etapy reformy.
V rokoch 1915-1916 sa kvôli vojne reforma skutočne zastavila. V júni 1917 bola reforma oficiálne ukončená dočasnou vládou.
Reforma sa uskutočnila prostredníctvom úsilia Hlavné riaditeľstvo pôdneho hospodárstva a poľnohospodárstva, na čele A.V. Krivoshein a Stolypinovým ministerstvom vnútra.
5.2. Transformácia roľníkov na vlastníkov pôdy v prvej etape (1907-1910) v zmysle vyhlášky z 9. novembra išlo viacerými spôsobmi.
5 .2.1. U upevňovacie medzipásové oblasti do nehnuteľnosti. V priebehu rokov sa posilnili 2 milióny parciel. Keď tlak miestnych orgánov prestal, proces posilňovania sa výrazne obmedzil. Navyše väčšina roľníkov, ktorí chceli len predať svoje pozemky bez toho, aby sa vrátili k samostatnému hospodáreniu, tak už urobili. Po roku 1911 sa hlásili len tí, ktorí chceli svoju parcelu predať. Celkom v rokoch 1907-1915. 2,5 milióna ľudí sa stalo opevnením. - 26% roľníkov európskeho Ruska (bez západných provincií a Zauralu), ale takmer 40% z nich predalo svoje pozemky, väčšina z nich sa presťahovala za Ural, presťahovala sa do mesta alebo sa pridala k vrstve vidieckeho proletariátu .
5 .2.2. Obhospodarovanie pôdy v druhej etape (1911-1916) podľa zákonov z roku 1910 a 1911 umožnilo získať vlastníctvo parcely automaticky – po vytvorení škrty A usadlosti, bez podania žiadosti o spevňovanie majetku.
5 .2.3. V staromódnych komunitách(v spoločenstvách, kde od roku 1861 nedošlo k prerozdeleniu), boli podľa zákona z roku 1910 za vlastníkov parciel automaticky uznaní roľníci. Takéto spoločenstvá tvorili 30 % z nich celkový počet. Zároveň len 600 tisíc z 3,5 milióna členov nedistribučných spoločenstiev požiadalo o doklady osvedčujúce ich majetok.
5 .2.4. Majetky usadlosti. Sedliaci Západné provincie a niektoré oblasti juhu, kde spoločenstvá neexistovali, sa automaticky stali aj vlastníkmi. Na to nemuseli podávať špeciálne žiadosti. Za Uralom reforma sa formálne neuskutočnila, ale ani tam sedliaci nepoznali obecný majetok.
5.3. Obhospodarovanie pôdy. Organizácia fariem a fariem. V rokoch 1907-1910 len 1/10 sedliakov, ktorí posilňovali svoje chotáre, tvorila statky a statky.
Po roku 1910 si vláda uvedomila, že v oblastiach s viacerými pruhmi nemôže vzniknúť silné roľníctvo. Nevyžadovalo si to formálne posilnenie vlastníctva, ale ekonomickú transformáciu pozemkov. Miestne orgány, ktorí sa niekedy uchýlili k nátlaku medzi členmi komunity, umelé povzbudzovanie posilňovacieho procesu sa už neodporúčalo. Hlavným smerom reformy bolo obhospodarovanie pôdy, ktoré teraz samo o sebe zmenilo pôdu na súkromné vlastníctvo roľníkov.
Teraz sa proces zrýchlil. Celkovo sa do roku 1916 vytvorilo 1,6 milióna jednotlivých fariem (fariem a rúbanísk) na približne 1/3 sedliackych pozemkov (komunitné a domáce pozemky) a pôdy zakúpenej roľníkmi z banky.
Toto bol začiatok. Je dôležité, že v skutočnosti sa potenciálny rozsah hnutia ukázal byť širší: ďalších 20% roľníkov v európskom Rusku podalo žiadosti o obhospodarovanie pôdy, ale práce na obhospodarovaní pôdy boli pozastavené vojnou (máj 1915) a prerušené revolúciou. .
5.4. Premiestnenie za Ural. Po získaní pôžičky od vlády sa 3,3 milióna ľudí presťahovalo do nových krajín v Stolypinových kočoch, z ktorých 2/3 boli roľníci bez pôdy alebo chudobní na pôdu. 0,5 milióna sa vrátilo, mnohí sa pridali k obyvateľom sibírskych miest alebo sa stali poľnohospodárskymi robotníkmi. Len malá časť roľníkov sa na novom mieste stala vlastníkmi vidieka. Tento smer reforiem, orientovaný na presídľovanie chudobných, sa ukázal ako najmenej efektívny, hoci zohral dôležitú úlohu v rozvoji Sibíri.
5.4. Kúpa pozemku roľníci s s pomocou Roľníckej banky nadobudol významné rozmery. Banka predala 15 miliónov pozemkov vo vlastníctve štátu a vlastníkov pôdy, z ktorých 90 % kúpili roľníci na splátky. Osobitné výhody sa poskytovali majiteľom usadlostí a rúbanísk, ktorí na rozdiel od iných dostali úver vo výške 100 % hodnoty nadobudnutej pôdy za 5 % ročne.
5.5. sa vyvíjal rýchlym tempom družstevné hnutie. V rokoch 1905-1915 počet vidieckych úverových družstiev vzrástol z 1680 na 15,5 tisíc Počet výrobných a spotrebných družstiev v obci vzrástol z 3 tisíc v roku 1908 na 10 tisíc v roku 1915. Mnohí ekonómovia rôzneho politického zamerania prišli na to, že najviac predstavuje kooperácia. sľubný smer rozvoja ruskej dediny, spĺňajúci potreby modernizácie roľníckeho hospodárenia.
Zároveň pri absencii štátneho úveru pre poľnohospodárstvo zostala úroveň rozvoja spolupráce pre ruskú dedinu nedostatočná.
6. Hlavné ekonomické výsledky reformy
6.1. Roľnícky sektor ruskej poľnohospodárskej ekonomiky zažíval vážny pokrok. Veľkú úlohu v tom zohrali roky úrody a rastúce svetové ceny obilia. Napredovali však najmä otruby a farmy, kde sa vo väčšej miere využívali nové technológie. Úroda v nich prevyšovala podobné ukazovatele komunitných polí o 30 – 50 %.
6.2. Veľa predajnosť sa zvýšila roľnícke hospodárstvo, aj to do značnej miery vďaka sedliackym usadlostiam a výrubom. Boli zavedené nové poľnohospodárske systémy a plodiny. Tretina až polovica individuálnych vlastníkov participovala na úverových partnerstvách, ktoré im poskytli prostriedky na modernizáciu. Poľnohospodárske kurzy navštevovalo viac ako 1,6 milióna roľníkov.
6.2. Všeobecne revolúcia v poľnohospodárskej ekonomike a agrotechnike nenastala, no pri hodnotení hospodárskych výsledkov je dôležité brať do úvahy, že desaťročia navrhnutá reforma dokázala v priebehu niekoľkých rokov len ujasniť svoje smerovanie a nabrať na obrátkach. Bez veľkých pôžičiek, meliorácií a iných opatrení nebola reforma schopná priniesť veľké výsledky a takéto opatrenia nebolo možné uskutočniť bez vyčlenenia značných finančných prostriedkov zo strany štátu.
7. Základné sociálne a politické
výsledky reformy
Zo spoločensko-politického hľadiska bola reforma relatívnym úspechom.
7.1. Sociálne výsledky. Osud komunity.
7.1.1. Zničenie pozemkového spoločenstva. Komunity ako samosprávneho orgánu ruskej dediny sa reforma nedotkla, ale sociálno-ekonomický organizmus komunity sa začal rúcať. Počet pozemkových spoločenstiev klesol zo 135 tisíc na 110 tisíc. Proces nastal obzvlášť rýchlo v najrozvinutejších severozápadných, južných a juhovýchodných regiónoch, kde bolo spoločenstvo historicky slabšie.
Niektorí historici sa domnievali, že reforma zlyhala, pretože komunitu údajne opustilo len 26 % roľníkov a proces odchodu sa od roku 1910 začal vytrácať. Do úvahy sa však brali len roľníci, ktorí si spevnili svoje pruhované pozemky.
Po roku 1910 bolo čoraz menej vyhlásení o posilňovaní vlastníctva parciel a podľa toho aj o vystúpení z pozemkového spoločenstva. Procesy hospodárenia s pôdou sa však odvtedy vyvíjali čoraz rýchlejšie. Vlastníkmi sa stali aj statkári, ktorí sa usadili.
Z komunity odišla viac ako tretina jej členov, ale proces ešte nebol ukončený. Dôkazom rastu tohto trendu je značný počet podaných žiadostí o pozemkové hospodárenie, z ktorých väčšinu pozemkoví hospodári do mája 1915 nestihli vybaviť.
Výsledkom bolo, že v strede krajiny sa spolu s členmi staromódnych komunít podieľali na deštrukcii pozemkového spoločenstva najmenej 2/3 bývalého obecného roľníctva. Ak vezmeme do úvahy západ a juh Ruska, pobaltské štáty a Sibír, kde pozemkové spoločenstvá neexistovali, väčšina roľníkov krajiny do roku 1917 bola v skutočnosti mimo pozemkového spoločenstva.
Je tiež dôležité vziať do úvahy, že reforma, navrhnutá najmenej dve desaťročia, sa práve začala a až v rokoch 1910-1911 sa našiel správny smer jej vývoja.
7.1.2. Otázka životaschopnosti komunity. Zároveň v centrálnych mimočernozemných oblastiach nebol takmer pozorovaný rozpad komunity. Práve tu boli početnejšie prípady podpaľovania usadlostí a roľníci, ktorí chceli z komunity odísť, často nedostali súhlas obecného zastupiteľstva. V mimočernozemskom centre boli komunitné tradície najsilnejšie, a poľnohospodárstvo najzaostalejšie zo sociálno-ekonomického hľadiska. Nízka životná úroveň predurčila túžbu roľníkov, ktorí tu málo hospodárili, zachovať starý vyrovnávací mechanizmus a orgán sociálnej ochrany.
Komunity Besperedelnye, ktoré sa nachádzajú najmä na Ukrajine, si z mnohých iných dôvodov tiež do značnej miery zachovali svoju integritu.
Reforma mala zároveň priaznivý vplyv na zvyšné komunity. Odhalilo to určitú životaschopnosť komunitnej organizácie. Oslobodené od potenciálnych proletárov, ktorí predávali svoje pozemky, sa aj spoločenstvá postupne priklonili k využívaniu progresívnych metód riadenia. Obce predložili viac ako 2,5 milióna žiadostí o pozemkové úpravy. Vidiecke spolky čoraz viac využívali viacnásobné polia a siatie tráv, ktoré sa tu však nestali prevládajúcou formou poľnohospodárskej techniky.
7.2. Sociálno-politické výsledky reformy.
7.2.1. Čiastočný úspech. Zastavenie roľníckych povstaní. V prvej etape v rokoch 1907-1909. s posilňovaním majetkových pozemkov, často pod tlakom šéfov zemstva, začal narastať počet roľníckych povstaní (hlavne proti svojvôli úradov), ktoré v roku 1910 dosiahli takmer 1 tisíc. , upustenie od nátlaku a niektoré hospodárske úspechy Roľnícke nepokoje takmer ustali a v roku 1913 sa znížili na 128.
7.2.2. Zabránenie všeobecnému roľníckemu povstaniu a všeobecnému prerozdeľovaniu. Hlavný politický cieľ sa stále nepodarilo dosiahnuť. Ako ukázal rok 1917, roľníci si zachovali schopnosť postaviť sa proti vlastníkom pôdy (a režimu, ktorý ich chránil) ako celku, pod vplyvom ani nie tak ekonomickej nevyhnutnosti, ako skôr historickej pamäte stáročí nevoľníctva a nenávisti k barom.
V roku 1917 sa ukázalo, že agrárna reforma mešká 50 rokov, ale hlavným dôvodom jej relatívneho neúspechu bola spoločensko-politická polovičatosť reforiem, ktorá sa prejavila v zachovaní nedotknutých pozemkov.
HOSPODÁRSKA A POLITICKÁ SITUÁCIA V RUSKU KONCA 19. - ZAČIATOK 20. STOR.
Na prelome 19. a 20. storočia spoločnosť vstúpila do novej fázy svojho vývoja: kapitalizmus sa stal svetovým systémom. Rusko, ktoré nastúpilo na cestu kapitalistického rozvoja neskôr ako západné krajiny, spadalo do druhej skupiny, do ktorej patrili krajiny ako Japonsko, Turecko, Nemecko, USA.
Začiatkom 90. rokov. 19. storočie začala v Rusku priemyselný boom, ktorá trvala niekoľko rokov a bola veľmi intenzívna. Obzvlášť vysokým tempom sa rozvíjal ťažký priemysel, ktorý ku koncu storočia tvoril takmer polovicu celkovej priemyselnej produkcie v hodnotovom vyjadrení. Z hľadiska celkového objemu produktov ťažkého priemyslu patrí Rusko medzi prvé krajiny na svete.
Priemyselný boom bol niekoľko rokov podporovaný dobrou úrodou. Oživenie priemyslu sprevádzala rýchla výstavba železníc. Vláda správne vyhodnotila dôležitosť železnice pre budúcnosť ekonomiky a nešetrili žiadne náklady na rozšírenie svojej siete. Cesty spájali okrajové časti bohaté na suroviny s priemyselnými centrami, priemyselnými mestami a poľnohospodárskymi provinciami s námornými prístavmi.
Hlavným dôvodom priemyselného boomu 90. rokov. bola hospodárska politika vlády. Jednou zo zložiek hospodárskej politiky bolo zriadenie colné poplatky o tovare dovážanom do Ruska a zároveň odstraňovanie prekážok prenikania zahraničného kapitálu do krajiny. Tieto opatrenia mali podľa ich iniciátorov zachrániť mladý domáci priemysel pred deštruktívnou konkurenciou a prispieť tak k jeho rozvoju, k čomu dopomohli aj zahraničné peniaze. V hospodárskej politike cárstva na konci 19. - začiatku 20. stor. silné stránky. V tých rokoch Rusko s istotou získalo pozície na trhoch Ďalekého a Stredného východu a vytlačilo tam svojich súperov. Táto politika však zostala vnútorne rozporuplná. A nielen preto dominoval administratívne opatrenia a podcenili dôležitosť súkromného podnikania. Hlavné bolo, že v samotnej vládnej politike chýbala rovnováha medzi potrebami priemyslu a poľnohospodárstva.
Nerovnováha ekonomiky sa stala jednou z príčin hospodárskej krízy na začiatku 20. storočia, ktorú potom vystriedala dlhá „depresia“ v rokoch 1904-1908. V rokoch 1909 až 1913 sa začal hospodársky rast. V dôsledku minulej krízy skrachovali slabé malé podniky a zrýchlil sa proces koncentrácie priemyselnej výroby. V 80. - 90. rokoch dočasné podnikateľské združenia vystriedali veľké monopoly ; kartely, syndikáty (Produgol, Prodneft atď.). Zároveň sa posilňuje bankový systém (rusko-ázijské, petrohradské medzinárodné banky). Na začiatku 20. storočia bolo Rusko stredne vyvinuté krajina. Spolu s vysoko rozvinutým priemyslom patril veľký podiel v ekonomike krajiny raným kapitalistickým a polofeudálnym formám hospodárstva - od manufaktúr po patriarchálne-prírodné. Ruská dedina akoby v zrkadle odzrkadľovala pozostatky feudalizmu: veľkostatkárstvo, robotníctvo, ktoré sú priamym pozostatkom zástupu. Nedostatok pôdy roľníkov a komunity s jej prerozdeľovaním brzdili modernizáciu roľníckeho hospodárstva.
Spoločenská triedna štruktúra krajiny odrážala charakter a úroveň jej ekonomického rozvoja. Spolu s formovaním tried v buržoáznej spoločnosti (buržoázia, maloburžoázia, proletariát) v nej naďalej existovali triedne rozdelenia - dedičstvo feudálnej éry. Buržoázia zaujíma vedúcu úlohu v hospodárstve krajiny v 20. storočí. Predtým nehralo žiadnu samostatnú úlohu v spoločensko-politickom živote krajiny, pretože bolo úplne závislé od autokracie a zostalo apolitickou a konzervatívnou silou.
Hlavnou oporou autokracie bola šľachta, ktorá sústreďovala viac ako 60 % všetkých pozemkov, hoci sociálne strácala na svojej homogenite, približovala sa k meštianstvu.
Roľníctvo zahŕňalo asi 75% obyvateľstva krajiny. Tvorili ho: kulakovia (20%), strední roľníci (30%), chudobní roľníci (50%). A prirodzene medzi nimi vznikali rozpory.
Námezdní pracovníci na začiatku 20. storočia tvorili asi 17 miliónov ľudí. Táto trieda nebola homogénna. Väčšina z Robotníci pozostávali z roľníkov, ktorí nedávno prišli do mesta a ešte nestratili kontakt s pôdou. Jadrom tejto triedy bol továrenský proletariát, ktorý mal viac ako tri milióny ľudí.
Politický systém zostal v Rusku absolútna monarchia . Hoci v 70. rokoch 19. storočia sa urobil krok k premene politický systém do buržoáznej monarchie si cárstvo zachovalo všetky atribúty absolutizmu. Zákon uvádzal: „Ruský cisár je autokratický a neobmedzený panovník.
Najvyšším súdnym orgánom bol Senát . Výkonnú moc vykonávali dve ministerstvá riadené výborom ministrov.
Osobitný problém v týchto rokoch bol národná otázka. Asi 57 % ruskej populácie nebolo ruského pôvodu, boli vystavení všetkým druhom diskriminácie zo strany ruských predstaviteľov. V týchto vzťahoch Rusko nielen utláčalo určité národy, ale ich aj stavalo proti sebe. Mnohí pod tlakom rusky hovoriaceho obyvateľstva emigrovali do najbližších západných krajín a značnú časť emigrantov tvorili ľudia, ktorí si za cieľ svojho života stanovili boj proti cárizmu.
V tých istých rokoch Rusko zasiahlo do boja o prerozdelenie odbytových trhov. Vojna medzi Ruskom a Japonskom o dominanciu na odbytovom trhu v Číne, ktorá sa skončila porážkou Ruska, jasne ukázala nepripravenosť ruskej armády a slabosť ekonomiky.
S porážkou vo vojne v krajine, revolučná situácia (1905-1907) . Rusko potrebovalo aj politické a ekonomické reformy ktoré by mohli posilniť a zlepšiť hospodárstvo. Vodcom týchto reforiem musel byť človek, pre ktorého bol osud Ruska dôležitý. Stal sa ním Pyotr Arkadyevich Stolypin.
POLITICKÁ KARIÉRA STOLYPINU
Stolypinova kariéra v provinciách bola obyčajná, nelíšila sa od kariéry iných úradníkov, ktorí sa stali guvernérmi. Pochádza zo staroveku ušľachtilý druhu, Stolypin, ktorý vyštudoval gymnázium vo Vilne, vstúpil na Fakultu fyziky a matematiky Petrohradskej univerzity. Po promócii pôsobil na ministerstve štátneho majetku, no o rok neskôr bol preložený na ministerstvo vnútra ako vodca šľachticov v provincii Kovno. Stolypin bol s týmto menovaním spokojný. Veľa komunikoval s roľníkmi, rozumel ich rozhovorom: o pôde, o poľnohospodárstve. Jeho dcéra napísala: „Môj otec miloval poľnohospodárstvo...“.
O desať rokov neskôr bol Stolypin vymenovaný za guvernéra Kovna. V roku 1902 - guvernér Grodnets.
V roku 1902 sa Stolypin zúčastnil na stretnutí o rozvoji poľnohospodárskeho priemyslu, kde sa vyslovil za zničenie komunálneho pruhovania a presídlenia na farmách. Táto pozícia bola vyjadrená neskôr v roku 1906 a v kombinácii s ďalšími inováciami bola prijatá ako „Stolypinova reforma“.
V marci 1903 bol P. A. Stolypin vymenovaný za guvernéra väčšej a dôležitejšej provincie Saratov. Tu si ho našla prvá revolúcia, na potlačenie ktorej použil celý arzenál prostriedkov – od priameho apelovania na ľud až po represálie s pomocou kozákov.
V apríli 1906 bol Stolypin vymenovaný za ministra vnútra, hoci takéto vymenovanie neočakával. Boj proti revolúcii padá na jeho plecia. A 24. augusta 1906 bol zverejnený vládny program, ktorý obsahoval dve časti: represívnu (spôsoby boja proti revolúcii, až po vytvorenie vojenských súdov) a reformnú, ktorá je v podstate agrárnej reformy .
STOLYPIN A DUMA
P.A. Stolypin sa dostal k moci v zlomovom bode, keď vo vládnucich kruhoch prebiehala revízia politický kurz. Nový kurz predstavoval pokus cárizmu posilniť svoju sociálnu podporu, otrasenú revolúciou, spoliehaním sa na roľníctvo.
Stolypin bol poverený zabezpečením koexistencie neobmedzenej moci autokracie s ľudovou „reprezentáciou“, teda Dumou.
Vyvolený prvá duma sa ukázalo byť polovičné vľavo, a jej centrom boli kadeti s programom núteného odcudzenia – agrárny kurz odmietnutý cárom. To bolo najprv rozpor. Po druhé dopadlo ešte vážnejšie: Trudovici a sedliaci odmietli vlastný projekt 104, ktorého obsahom bola konfiškácia pozemkov vlastníkov pôdy a znárodnenie všetkej pôdy.
Myšlienka bol odsúdený na zánik a 8. júla 1906 bola rozpustená . Druhá duma začala svoju prácu 20. februára 1907 , už 6. marca s ňou Stolypin hovoril s programom vládnej reformy a dal jasne najavo, že režim sa nemieni deliť o svoju moc s „reprezentáciou ľudu“. Stolypin predložil 10. marca vládnu koncepciu riešenia agrárnej otázky.
V tom čase prebiehala v Dume rozprava v dvoch otázkach: poľnohospodárska politika a prijímanie mimoriadnych opatrení proti revolucionárom. Vláda požadovala odsúdenie revolučného terorizmu, no väčšina poslancov to odmietla. Okrem toho 17. mája Duma hlasovala proti „nezákonným policajným akciám“.
O tom nebolo pochýb druhá dumačoskoro prestane existovať. Neexistovalo žiadne ospravedlnenie: hľadali ho a čoskoro ho našli. S pomocou dvoch provokatérov bolo vykonštruované obvinenie proti sociálnodemokratickej frakcii druhej dumy z prípravy vojenského sprisahania.
Manifestom z 3. júna 1907 bola druhá duma rozpustená . Akt z 3. júna bol právom nazývaný štátnym prevratom, bol vykonaný v rozpore s manifestom zo 17. októbra 1905 a základnými zákonmi z roku 1906, podľa ktorých nebolo možné prijať žiadny zákon bez súhlasu Štátnej dumy; .
Stolypin, ktorý sa zbavil opozičnej dumy, mohol teraz vykonávať autoritársku a konzervatívnu politiku založenú na pevnom odhodlaní obnoviť krajinu a posilniť moc. Pôdu na to pripravil nový volebný zákon.
Adresár dumy z roku 1916 ukazuje nasledujúci obrázok: šľachtici, ktorí podľa sčítania ľudu z roku 1897 tvorili menej ako 1 % obyvateľstva, dostali 43 percent z celkového počtu v tretej dume, teda 66 kresiel, približne 15 % mandátov získali vlastníci pôdy. Osoby slobodných povolaní 84 (asi 20 %), obchodníci 36 (7,5 %), kňazi a misionári získali 44 miest (asi 10 %) z celkového počtu. Robotníci a remeselníci dostali len 11 miest.
Nový volebný zákon, vyhlásený tiež 3. júna 1907, sa otvorene opieral o statkárov a veľkoburžoáziu. Za týmto účelom zákon prudko zvýšil vlastníkov pôdy z kúrie, ktorí dostali 50% mandátov. Veľmi šikovný krok urobila vláda proti kadetom v prospech októbristov: Mestská kúria bola rozdelená do dvoch kategórií na základe majetkovej kvalifikácie.
V tretej Štátnej dume sa nahromadili dve väčšiny. Pri hlasovaní za jednoznačne konzervatívne projekty frakcia Oktobristi (154 poslancov) hlasovalo spolu s frakciami pravice a nacionalistov (147 poslancov) a pri hlasovaní za reformné projekty buržoázneho charakteru sa tí istí októbristi spojili s kadetmi a s nimi susediacimi frakciami. Existencia dvoch blokov v Dume umožnila Stolypinovi vykonávať politiku manévrovania medzi vlastníkmi pôdy a veľkou buržoáziou.
Vytvorenie tretieho júnového systému, ktorý zosobňovala Tretia duma, spolu s agrárnou reformou bolo druhý krok transformácia Ruska na buržoáznu monarchiu ( Prvý krok došlo k reforme v roku 1861).
Sociálno-politický význam sa scvrkáva na skutočnosť, že „roľnícka“ duma sa zmenila na „pánovu“ dumu.
16. novembra 1907, dva týždne po začatí práce Tretej dumy, sa na ňu Stolypin obrátil s vládnym vyhlásením. Prvou a hlavnou úlohou vlády nie sú „reformy“, ale boj proti revolúcii.
Za druhú ústrednú úlohu vlády vyhlásil Stolypin 9. novembra 1906 agrárny zákon, ktorý je „základnou myšlienkou súčasnej vlády...“.
STOLYPINOVÁ REFORMA
Reforma mala niekoľko cieľov: spoločensko-politický – vytvoriť na vidieku silnú podporu autokracii od silných vlastníkov majetku, oddeliť ich od väčšiny roľníkov a postaviť ich proti nej; silné farmy sa mali stať prekážkou rastu revolúcie na vidieku; sociálno-ekonomické - zničiť komunitu, vysádzať súkromné farmy vo forme výrubov a usadlostí a nadbytočných pracovná sila poslať ju do mesta, kde ju pohltí rastúci priemysel; ekonomické - zabezpečiť vzostup poľnohospodárstva a ďalšiu industrializáciu krajiny s cieľom odstrániť priepasť s vyspelými mocnosťami.
Prvý krok v tomto smere bol vyrobený v roku 1861. Potom sa agrárna otázka vyriešila na úkor roľníkov, ktorí platili zemepánom za pôdu aj slobodu. Agrárne zákonodarstvo z rokov 1906-1910 bolo druhým krokom, pričom vláda, aby posilnila svoju moc a moc zemepánov, sa opäť snažila riešiť agrárnu otázku na úkor roľníctva.
Prerokovanie dekrétu z 9. novembra 1906 sa začalo v Dume 23. októbra 1908, t.j. dva roky po tom, čo vstúpil do života. Celkovo sa o tom diskutovalo viac ako šesť mesiacov.
Po prijatí dekrétu dumou 9. novembra bol s pozmeňovacími návrhmi predložený na prerokovanie Štátnej rade a bol aj prijatý, po čom sa na základe dátumu schválenia cárom stal známym ako zákon dňa 14. júna 1910. Svojím obsahom to bol, samozrejme, liberálny buržoázny zákon, podporujúci rozvoj kapitalizmu na vidieku, a teda pokrokový.
Agrárna reforma pozostávala z množstva postupných a vzájomne súvisiacich opatrení. Hlavný smer reforiem bolo nasledovné: zničenie komunity a rozvoj súkromného vlastníctva, vytvorenie roľníckej banky, presídlenie roľníkov, družstevné hnutie a poľnohospodárska činnosť.
NIČENIE SPOLOČENSTVA A ROZVOJ SÚKROMNÉHO VLASTNÍCTVA
Dekrét z 9. novembra 1906 zaviedol veľmi dôležité zmeny v roľníckom pozemkovom vlastníctve. Všetci roľníci dostali právo opustiť spoločenstvo, ktoré v tomto prípade prideľovalo pôdu odchádzajúcemu jednotlivcovi do jeho vlastného vlastníctva. Dekrét zároveň poskytoval privilégiá pre bohatých roľníkov s cieľom povzbudiť ich k odchodu z komunity. Najmä tí, ktorí odišli z komunity, dostali „do vlastníctva jednotlivých vlastníkov“ všetky pozemky, „ktoré pozostávali z ich trvalého užívania“. To znamenalo, že ľudia z komunity dostávali prebytky presahujúce normu na obyvateľa. Navyše, ak v danom spoločenstve za posledných 24 rokov nedošlo k prerozdeleniu, tak hospodár dostal prebytok zadarmo, ak však k prerozdeleniu došlo, tak za prebytok zaplatil spoločenstvu za výkupné ceny z roku 1861. Keďže ceny sa za 40 rokov niekoľkokrát zvýšili, bolo to výhodné aj pre bohatých prisťahovalcov.
Zároveň boli prijaté opatrenia na zabezpečenie pevnosti a stability pracujúcich roľníckych fariem. Aby sa tak predišlo špekuláciám s pôdou a koncentrácii majetku, bola zákonne obmedzená maximálna veľkosť individuálneho vlastníctva pôdy a bol povolený predaj pôdy neroľníkom.
Zákon z 5. júna 1912 umožňoval vydanie pôžičky zabezpečenej akoukoľvek prídelovou pôdou získanou roľníkmi. rozvoj rôzne formy k intenzifikácii prispel úver - hypotéka, rekultivácia, poľnohospodárska, obhospodarovanie pôdy trhové vzťahy na dedine.
Súčasne so zverejnením nových agrárnych zákonov vláda prijíma opatrenia na násilné zničenie komunity bez toho, aby plne dúfala v činy. ekonomické faktory. Hneď po 9. novembri 1906 sa dal do pohybu celý štátny aparát vydávaním tých najkategorickejších obežníkov a rozkazov, ako aj represiami voči tým, ktorí ich príliš energicky nerealizovali.
Prax reformy ukázala, že masy roľníkov boli proti oddeleniu od komunity – aspoň vo väčšine oblastí. Prieskum nálady roľníkov uskutočnený Slobodnou ekonomickou spoločnosťou ukázal, že v centrálnych provinciách mali roľníci negatívny postoj k odlúčeniu od komunity (89 negatívnych ukazovateľov v dotazníkoch oproti 7 pozitívnym).
V súčasnej situácii bol jediný spôsob, ako vláda uskutočniť reformu, prostredníctvom násilia proti hlavnej roľníckej mase. Špecifické spôsoby násilia boli veľmi rôznorodé – od zastrašovania dedinských zhromaždení po vypracúvanie fiktívnych rozsudkov, od rušenia rozhodnutí zhromaždení náčelníkom zemstva až po vydávanie rozhodnutí krajských pozemkových komisií o prideľovaní domácich, od využívania. policajného zboru získať „súhlas“ zhromaždenia na vyhostenie odporcov pridelenia.
Výsledkom bolo, že do roku 1916 bolo z komunít vyčlenených 2 478 tisíc domácností, čiže 26 % členov komunity, pričom žiadosti boli podané od 3 374 tisíc domácností, čiže 35 % členov komunity. teda vláde sa nepodarilo dosiahnuť svoj cieľ oddeliť aspoň väčšinu domácich od komunity*. Presne to rozhodlo o kolapse Stolypinovej reformy.
ROĽNÍCKA BANKA
V rokoch 1906 - 1907 bola na príkaz cára časť štátnych a apanských pozemkov prevedená na roľnícku banku na predaj roľníkom, aby sa zmiernil nedostatok pôdy. Okrem toho banka vo veľkom rozsahu realizovala nákup pozemkov s ich následným predajom roľníkom za zvýhodnených podmienok a sprostredkovateľské operácie na zvýšenie využívania pôdy roľníkmi. Zvýšil úver roľníkom a výrazne ho zlacnil a banka platila za svoje záväzky viac úrokov, ako jej platili roľníci. Rozdiel v platbách bol pokrytý dotáciami z rozpočtu vo výške 1 457,5 miliardy rubľov za obdobie rokov 1906 až 1917.
Banka aktívne ovplyvňovala formy vlastníctva pôdy: pre roľníkov, ktorí získali pôdu ako svoje výhradné vlastníctvo, boli znížené platby. V dôsledku toho, ak pred rokom 1906 väčšinu kupujúcich pôdy tvorili roľnícke kolektívy, potom v roku 1913 79,7 % kupujúcich tvorili individuálni roľníci.
PREsídlenie roľníkov
Stolypinova vláda prijala aj sériu nových zákonov o presídľovaní roľníkov na periférie. Možnosti širokého rozvoja presídľovania boli stanovené už v zákone zo 6. júna 1904. Tento zákon zaviedol slobodu presídľovania bez výhod a vláda dostala právo rozhodovať o otvorení bezplatného, preferenčného presídľovania z určitých oblastí impéria, „vysťahovanie z nich bolo uznané ako mimoriadne žiaduce“. Zákon o preferenčnom presídľovaní bol prvýkrát aplikovaný v roku 1905: vláda „otvorila“ presídľovanie z provincií Poltava a Charkov, kde bolo roľnícke hnutie obzvlášť rozšírené.
Dekrétom z 10. marca 1906 bolo právo na presídlenie roľníkov priznané každému bez obmedzení. Vláda vyčlenila nemalé finančné prostriedky na náklady na usadzovanie osadníkov na nových miestach, na ich lekársku starostlivosť a verejné potreby a na výstavbu ciest. V rokoch 1906-1913 sa za Ural presťahovalo 2792,8 tisíc ľudí. Počet roľníkov, ktorí sa nedokázali prispôsobiť novým podmienkam a boli nútení sa vrátiť, predstavoval 12 % z celkového počtu migrantov. Výsledky presídľovacej kampane boli nasledovné. Po prvé, v tomto období nastal obrovský skok v ekonomickom a sociálny vývoj Sibír. Tiež Počet obyvateľov tohto regiónu sa počas rokov kolonizácie zvýšil o 153 %. Ak pred presídlením na Sibír došlo k zníženiu osiatych plôch, potom v rokoch 1906-1913 boli rozšírené o 80%, zatiaľ čo v európskej časti Ruska o 6,2%. Z hľadiska tempa rozvoja chovu hospodárskych zvierat predbehla Sibír aj európsku časť Ruska.
DRUŽSTEVNÉ HNUTIE
Pôžičky od roľníckej banky nedokázali plne uspokojiť roľnícky dopyt po peňažnej zásobe. Preto sa rozšírila úverová spolupráca, ktorá prešla dvoma etapami svojho pohybu. V prvej etape prevládali administratívne formy regulácie malých úverových vzťahov. Vytvorením kvalifikovaného kádra malých úverových inšpektorov a pridelením významných úverov cez štátne banky na počiatočné pôžičky úverovým družstvám a na následné pôžičky vláda stimulovala družstevné hnutie. V druhej fáze sa vidiecke úverové partnerstvá, ktoré akumulujú svoj vlastný kapitál, rozvíjali nezávisle. V dôsledku toho sa vytvorila široká sieť malých roľníckych úverových inštitúcií, sporiteľní a úverových bánk a úverových partnerstiev, ktoré slúžili peňažným tokom roľníckych fariem. K 1. januáru 1914 počet takýchto inštitúcií presiahol 13 tisíc.
Úverové vzťahy dali silný impulz rozvoju výrobných, spotrebných a marketingových družstiev. Roľníci na družstevnom základe vytvárali mliekarenské a maslové artely, poľnohospodárske spoločnosti, spotrebné obchody a dokonca aj roľnícke artelové mliekarne.
POĽNOHOSPODÁRSKE PODUJATIA
Jednou z hlavných prekážok hospodárskeho napredovania obce bola nízka poľnohospodárska kultúra a negramotnosť veľkej väčšiny výrobcov zvyknutých pracovať podľa všeobecných zvyklostí. Počas rokov reformy bola roľníkom poskytovaná rozsiahla agroekonomická pomoc. Agropriemyselné služby boli špeciálne vytvorené pre roľníkov, ktorí organizovali školenia o chove dobytka a mliečnej výrobe a zavádzaní progresívnych foriem poľnohospodárskej výroby. Veľká pozornosť bola venovaná napredovaniu systému mimoškolskej poľnohospodárskej výchovy. Ak v roku 1905 bol počet študentov na poľnohospodárskych kurzoch 2 000 ľudí, potom v roku 1912 - 58 000 a na poľnohospodárskych čítaniach - 31,6 000 a 1046 000 ľudí.
V súčasnosti existuje názor, že Stolypinove agrárne reformy viedli k koncentrácii pôdneho fondu v rukách malej bohatej vrstvy v dôsledku bezzemkov väčšiny roľníkov. Realita ukazuje opak - zvýšenie podielu „stredných vrstiev“ na využívaní pôdy roľníkov.
VÝSLEDKY REFORMY
Charakterizujú sa výsledky reformy rýchly rast poľnohospodárska produkcia, zvyšovanie kapacity domáceho trhu, zvyšovanie exportu poľnohospodárskych produktov a obchodná bilancia Ruska bola čoraz aktívnejšia. V dôsledku toho bolo možné nielen vyviesť poľnohospodárstvo z krízy, ale aj premeniť ho na dominantu ruského hospodárskeho rozvoja. Hrubý príjem celého poľnohospodárstva v roku 1913 predstavoval 52,6 % z celkového HDP. Dôchodky celého národného hospodárstva vzrástli v dôsledku zvýšenia hodnoty vytvorenej v poľnohospodárstve v porovnateľných cenách od roku 1900 do roku 1913 o 33,8 %.
Diferenciácia druhov poľnohospodárskej výroby podľa regiónov viedla k zvýšeniu predajnosti poľnohospodárstva. Tri štvrtiny všetkých surovín spracovaných priemyslom pochádzali z poľnohospodárstva. Obrat poľnohospodárskych výrobkov sa počas reformného obdobia zvýšil o 46 %.
Vývoz poľnohospodárskych produktov vzrástol ešte viac, o 61 % v porovnaní s rokmi 1901-1905, v predvojnových rokoch. Rusko bolo najväčším výrobcom a vývozcom chleba a ľanu a množstva produktov živočíšnej výroby. V roku 1910 tak ruský export pšenice predstavoval 36,4 % celkového svetového exportu.
Problémy hladu a preľudnenia poľnohospodárstva sa však nevyriešili. Krajina stále trpela technickou, ekonomickou a kultúrnou zaostalosťou. V USA bol teda priemerný fixný kapitál na farmu 3 900 rubľov, zatiaľ čo v európskom Rusku fixný kapitál priemernej roľníckej farmy dosahoval sotva 900 rubľov. Národný dôchodok na obyvateľa poľnohospodárskeho obyvateľstva v Rusku bol približne 52 rubľov ročne av Spojených štátoch - 262 rubľov.
Rast poľnohospodárskej produktivity bol relatívne pomalý. Kým v Rusku v roku 1913 dostávali za dessiatín 55 libier chleba, v USA 68, vo Francúzsku 89 a v Belgicku 168 libier. Ekonomický rast nastal nie na základe intenzifikácie výroby, ale v dôsledku zvýšenia intenzity ručnej roľníckej práce. No v sledovanom období sa vytvorili sociálno-ekonomické podmienky pre prechod na novú etapu agrárnych reforiem - transformáciu poľnohospodárstva na kapitálovo náročný, technologicky progresívny sektor ekonomiky.
Príčiny neúspechu agrárnej reformy.
Stolypinovu reformu prerušilo množstvo vonkajších okolností (Stolypinova smrť, začiatok vojny).
Agrárna reforma trvala len 8 rokov a s vypuknutím vojny bola komplikovaná - a ako sa ukázalo, navždy. Stolypin požiadal o 20 rokov mieru na úplnú reformu, ale týchto 8 rokov bolo ďaleko od pokoja. Nebola to však dobová mnohotvárnosť či smrť autora reformy, ktorý bol v roku 1911 zabitý rukou agenta tajnej polície v kyjevskom divadle, dôvodom krachu celého podniku. Hlavné ciele neboli ani zďaleka dosiahnuté. Zavedenie súkromného vlastníctva pôdy v domácnosti namiesto obecného vlastníctva bolo možné len pre štvrtinu členov komunity. Taktiež nebolo možné geograficky oddeliť bohatých majiteľov od „sveta“, pretože Menej ako polovica kulakov sa usadila na usadlostiach a rúbaniskách. Presídľovanie okrajových častí tiež nebolo možné zorganizovať v rozsahu, ktorý by mohol výrazne ovplyvniť elimináciu tlaku pôdy v centre. To všetko predznamenalo kolaps reformy ešte pred začiatkom vojny, hoci jej požiar naďalej tlmil, podporovaný obrovským byrokratickým aparátom na čele so Stolypinovým energickým nástupcom - hlavným manažérom pôdohospodárstva a poľnohospodárstva A.V. Krivoshein.
Dôvodov krachu reforiem bolo viacero: odpor roľníkov, nedostatok financií vyčlenených na obhospodarovanie pôdy a presídľovanie, zlá organizácia práce na obhospodarovaní pôdy a vzostup robotníckeho hnutia v rokoch 1910-1914. ale hlavný dôvod bol zo strany roľníkov odpor k novej agrárnej politike.
Ruské impérium bolo na prahu 20. storočia ekonomicky zaostalým, agrárne orientovaným štátom. Reťazec premien toho druhého štvrťroku XIX storočia, spôsobené potrebou modernizácie priemyselnej výroby, nepriniesli výrazné výsledky. Stolypinove reformy boli pripravené na realizáciu. Pozrime sa stručne na podstatu reforiem, ktoré navrhol predseda ruskej vlády P.A. Stolypin.
Rastúca nespokojnosť obyvateľstva s úradmi sa stala impulzom pre nevyhnutnú reformu systému, ktorý existoval už desaťročia. Pôvodne pokojné protesty sa začali rozvinúť do úplne veľkých protestov s množstvom obetí.
Revolučný duch dosiahol najväčšiu silu v roku 1905. Úrady boli nútené nielen naďalej hľadať východiská zo zložitej ekonomickej situácie, ale aj bojovať s rastom revolučných nálad.
Predpokladom rýchleho nasadenia reforiem v agrosektore bol teroristický útok, ku ktorému došlo v Petrohrade na Aptekarskom ostrove 12. augusta 1906. Obeťami sa stalo asi 50 ľudí vrátane detí premiéra P.A. Stolypin, on sám sa zázračne nezranil. Naliehavé reformy boli nevyhnutné, ľudia požadovali radikálne zmeny.
Návrh zmien, ktorý pripravil predseda vlády, sledoval tieto ciele:
- Riešenie problému nedostatočnej výmery pre obyvateľov vidieka.
- Exkomunikácia roľníkov z komunity.
- Zachovanie vlastníctva pôdy.
- Rozvoj poľnohospodárstva a jeho prechod na buržoázne koľajnice.
- Formovanie triedy roľníckych vlastníkov.
- Uvoľnenie sociálneho napätia.
- Posilnenie pozície vlády prostredníctvom podpory verejnosti.
Stolypin pochopil, že realizácia agrárnej reformy je nevyhnutným a nevyhnutným krokom k transformácii existujúceho poriadku. Nie je náhoda, že dôraz sa kládol na upokojenie roľníctva prostredníctvom rozšírenia možností ich realizácie ako roľníkov a kvalitatívne zlepšenie životných podmienok väčšiny nespokojných.
- Vzhľadom na nebezpečenstvo teroristických činov pre obyvateľstvo zaviedla vláda vo viacerých provinciách výnimočný stav a zriadila aj vojenské súdy, ktorých činnosť bola zameraná na urýchlené prejednanie zločinov a rýchle potrestanie zodpovedných osôb. .
- Štátna duma začína svoju prácu na plánovaní a implementácii reforiem v sektore poľnohospodárstva.
Stolypin sa neplánoval zaoberať len ekonomickými a agrárnymi zmenami. Jeho plánmi bolo zaviesť rovnosť medzi občanmi krajiny, zvýšiť mzdy učiteľov, organizácia povinného základného vzdelávania, nastolenie slobody vierovyznania, reforma samospráv. Stolypin a jeho reformy radikálne zmenili vnútornú situáciu v Rusku, porušili tradície a názory zavedené v priebehu storočí.
Chronológia reforiem
Stolypin sa rozhodol začať svoj súbor reforiem, pozostávajúcich z ekonomických reforiem, s odstránením komunálnej štruktúry. Činnosť roľníkov žijúcich na dedinách organizovala obec a bola pod jej kontrolou. Pre chudobných to bola vážna podpora, pre stredných roľníkov a kulakov to obmedzovalo možnosti rozvoja ich osobného hospodárstva.
Kolektívny duch spoločenstva, zameraný na spoločné dosahovanie požadovaných ukazovateľov v poľnohospodárstve, spomaľoval zvyšovanie úrody. Roľníci nemali záujem o produktívnu prácu, nemali úrodné pozemky a účinnými prostriedkami na obrábanie pôdy.
Na ceste transformácie
Začiatkom revolučnej stolypinskej agrárnej reformy bol dátum 9. november 1906, kedy bola obec zrušená, roľník ju mohol slobodne opustiť pri zachovaní majetku, prídelov a výrobných prostriedkov. Mohol zjednotiť roztrúsené pozemky, sformovať hospodárstvo (pozemok, na ktorý sa zeman pri odchode z obce a odchode z obce presťahoval) alebo zárez (pozemok pridelený obcou roľníkovi pri zachovaní miesta bydliska v r. obec) a začať pracovať vo vlastnom záujme.
Dôsledkom prvých zmien bolo vytvorenie skutočnej príležitosti pre nezávislú pracovnú činnosť roľníkov a neporušenosť vlastníctva pôdy.
Vznikol prototyp roľníckych fariem orientovaných na vlastný prospech. Viditeľná bola aj protirevolučná orientácia vydaného dekrétu z roku 1906:
- roľníci, ktorí sa oddelili od komunity, sú menej náchylní na vplyv revolučných nálad;
- obyvatelia vidieka nesústreďujú svoj záujem na revolúciu, ale na formovanie vlastného dobra;
- sa naskytla príležitosť zachovať vlastníctvo pôdy vo forme súkromného vlastníctva.
Málokto však využil právo slobodne opustiť komunitu. Štatistiky ukazujú minimálne percento roľníkov, ktorí sa chceli oddeliť od kolektívneho hospodárenia v rámci komunity. Väčšinou išlo o kulakov a stredných roľníkov, ktorí mali financie a možnosti na zvýšenie príjmov a zlepšenie svojej životnej situácie, ako aj o chudobných, ktorí chceli od štátu dostávať dotácie za odchod z komunity.
Poznámka! Najchudobnejší roľníci, ktorí komunitu opustili, sa po čase vrátili pre svoju neschopnosť organizovať si prácu.
Opätovné osídľovanie prázdnych území krajiny
Začiatkom 20. storočia nebolo Ruské impérium, rozprestierajúce sa v dĺžke tisícok kilometrov, stále dostatočne územne rozvinuté. Rastúca populácia v strednom Rusku už nemala dostatok pôdy vhodnej na orbu. Stolypinova vláda bola nútená obrátiť svoj pohľad na východ.
vnútorne vysídlené osoby
Politika presídľovania za Ural bola zameraná predovšetkým na roľníkov bez pôdy. Je dôležité poznamenať, že išlo o nenásilnú akciu, naopak, štát sa všemožne snažil stimulovať presídľovanie všetkých rôznymi výhodami:
- oslobodenie roľníkov od platenia daní na 5 rokov;
- zabezpečenie vlastníctva veľkých území (až 15 hektárov na každého člena rodiny);
- oslobodenie mužskej populácie z radov migrantov od vojenskej služby;
- poskytovanie hotovostných úverov na počiatočný rozvoj na novom území.
Spočiatku myšlienka presídlenia vyvolala nadšenie medzi roľníkmi bez pôdy, ktorí opustili komunity. Bez váhania sa vydali na cestu za Ural. Stojí za zmienku, že štát nebol pripravený na takýto vzostup v duchu migrantov a nedokázal pripraviť priaznivé podmienky pre život v nových krajinách. Štatistiky uvádzajú návrat asi 17 % z 3 miliónov migrantov, ktorí odišli v rokoch 1906 až 1914.
Zaujímavé! Pomerne sľubná myšlienka Stolypinovej agrárnej reformy nebola plne realizovaná; tok roľníkov, ktorí sa chceli presťahovať, neustále klesal.
Užitočné video: Stolypinove reformy
Dôsledky reforiem a hodnotenie výsledkov
Plány zmien realizované počas obdobia politická činnosť P.A. Stolypin, mal významný vplyv na deštrukciu existujúcich štruktúr a poriadkov v spoločnosti a štáte.
Výsledky Stolypinových reforiem pomôžu vyhodnotiť tabuľku, ktorá naznačuje silné stránky a slabé stránky vykonané zmeny .
Výsledky Stolypinových reforiem sa prejavili aj v podobe zvýšenia výmery a zvýšenia počtu nakupovanej poľnohospodárskej techniky. Používanie hnojív a nových metód obrábania pôdy začalo stimulovať zvýšenie produktivity. V priemyselnom sektore došlo k obrovskému skoku (až +8,8 % ročne), čím sa Ruské impérium dostalo na prvé miesto na svete z hľadiska hospodárskeho rastu ročne.
Dôsledky Stolypinovej reformy
Napriek tomu, že Stolypin nedokázal vytvoriť širokú sieť fariem založených na roľníkoch, ktorí opustili komunitu, jeho ekonomické reformy stoja za ocenenie. Veľká úloha tradicionalizmu v spoločnosti a poľnohospodárske metódy neumožňovali dosiahnuť vysokú efektivitu transformácií.
Dôležité! Stolypinove reformy sa stali impulzom pre vytváranie roľníckych družstiev a artelov, zameraných na dosahovanie zisku prostredníctvom spoločnej práce a združovania kapitálu.
Stolypinove reformy v zásade predpokladali dramatické zmeny v ruskej ekonomike. Vláda sa zamerala na posilnenie poľnohospodárstva, opustenie komunity, zachovanie využívania pôdy zemepánom a poskytnutie príležitostí na realizáciu potenciálu silných roľníckych vlastníkov.
Progresívna podstata myšlienok P.A Stolypin nenašiel širokú podporu medzi svojimi súčasníkmi. Populisti sa zasadzovali za zachovanie obecného vlastníctva pôdy a proti popularizácii kapitalistických myšlienok vo vnútornej politike pravicové sily popierali možnosť zachovania vlastníctva pôdy.
Užitočné video: celá podstata Stolypinovej reformy za pár minút
Záver
Žiaľ, účasť Ruská ríša vo vojenských ťaženiach vznik slobodomyseľných strán a posilňovanie revolučných nálad neumožnil rozvoj možností na zvýšenie potenciálu krajiny, jej vznik na popredné miesto vo svete vo všetkých ekonomické ukazovatele. Väčšina Stolypinových pokrokových nápadov nebola realizovaná.
Stolypinská agrárna reforma mala pre Rusko veľký historický význam.
Nedá sa to nazvať úplne pozitívnym, ale bolo to nevyhnutné.
Okrem samotného štátnika Piotra Arkaďjeviča Stolypina to pochopil málokto.
Dôvody agrárnej reformy P. A. Stolypina
Nezhody medzi vlastníkmi pôdy a roľníkmi v otázke vlastníctva pôdy dosiahli bod varu. Roľníci začali doslova bojovať o pôdu. Nespokojnosť sprevádzalo ničenie statkov vlastníkov pôdy. Ale kde sa to všetko začalo?
Podstatou konfliktu bola nezhoda ohľadom vlastníctva pôdy. Roľníci verili, že všetka pôda je spoločná. Preto sa musí rozdeliť medzi všetkých rovnako. Ak má rodina veľa detí, pridelí sa jej veľký pozemok, ak je málo, pridelí sa jej menší pozemok.
Do roku 1905 existovala roľnícka komunita bez akéhokoľvek útlaku, podporovaná úradmi. Súčasný stav sa ale majiteľom pozemkov nepáčil. Obhajovali súkromné vlastníctvo.
Postupne sa konflikt začal rozhorieť, až vyústil do skutočnej vzbury.
Z toho môžeme stručne opísať dôvody, prečo sa Stolypin rozhodol uskutočniť agrárnu reformu:
- Nedostatok pôdy. Postupne mali roľníci čoraz menej pôdy. Zároveň sa zvýšil počet obyvateľov.
- Zaostalosť obce. Komunálny systém brzdil rozvoj.
- Sociálne napätie. Nie v každej dedine sa roľníci rozhodli ísť proti zemepánom, no všade bolo cítiť napätie. Toto nemohlo dlho pokračovať.
Medzi ciele transformácie patrilo riešenie súčasnej situácie.
Účel Stolypinovej agrárnej reformy
Hlavným cieľom reformy bolo odstránenie komunity a pozemkového vlastníctva. Stolypin veril, že toto je kľúčom k problému a tým sa vyriešia všetky ostatné problémy.
Peter Arkadyevich Stolypin - štátnik Ruské impérium, jeho štátny tajomník Cisárske veličenstvo, skutočný štátny radca, komorník. Guvernér Grodna a Saratova, minister vnútra a predseda Rady ministrov, člen Štátnej rady
Reformy sa uskutočnili s cieľom vyriešiť nedostatok pôdy roľníkov a prekonať sociálne napätie. Stolypin sa tiež snažil vyhladiť existujúci konflikt medzi roľníkmi a vlastníkmi pôdy.
Podstata Stolypinovej pozemkovej reformy
Hlavnou podmienkou bolo vystúpenie roľníkov z komunity s následným pridelením pôdy do súkromného vlastníctva. Keďže si to väčšina roľníkov nemohla dovoliť, museli sa obrátiť na Roľnícku banku.
Pozemky vlastníkov pôdy sa skupovali a predávali na úver roľníkom.
Je dôležité poznamenať:ústredná myšlienka nebola zameraná na boj proti roľníckej komunite. Podstatou boja bolo odstránenie roľníckej chudoby a nezamestnanosti.
Reformné metódy
Reforma bola zavedená na nátlak polície a úradníkov. V ťažkej dobe popráv a šibeníc sa inak ani nedalo. Právo úradov zasahovať do ekonomických vzťahov schválil Stolypin.
Pokiaľ ide o roľníkov, pomoc pre nich zahŕňala poskytovanie prírodných vecí potrebných na hospodárenie. Bolo to urobené s cieľom poskytnúť roľníkom prácu.
Začiatok agrárnej reformy
Postup pri odchode roľníkov z komunity a prideľovaní pôdy do súkromného vlastníctva sa začal 9. novembra 1906 po vydaní výnosu. Podľa iných zdrojov je dátum zverejnenia vyhlášky 22. november.
Prvou akciou bolo poskytnúť roľníkom rovnaké práva s ostatnými triedami. Neskôr bolo najdôležitejšou udalosťou presídlenie roľníkov za Ural.
Odchod z komunity a vytváranie fariem a rezňov
Pozemky, ktoré roľníci dostali do svojho vlastníctva, museli spĺňať požiadavky racionálneho hospodárenia. V skutočnosti sa ukázalo, že implementácia tejto myšlienky nie je taká jednoduchá. Preto mala rozdeliť dediny na farmy a rezne.
To umožnilo sformovať vrstvu roľníkov, ktorých hospodárstvo čo najviac vyhovovalo požiadavkám. Na odstránenie zaostalosti dedín bolo potrebné racionálne hospodárenie.
Pri odchode z komunity boli najaktívnejší bohatí roľníci. Pre chudobných to bolo nerentabilné, komunita ich chránila. Keď odišli, boli zbavení podpory a museli si poradiť sami, čo nie vždy vyšlo.
Politika presídľovania ako kritická etapa reformy
Spočiatku bolo pre roľníkov ťažké opustiť komunity. Stolypin sa snažil zamerať na kvalitu vlastníckych práv a ekonomických slobôd. Dokumenty o spracovaní však duma zvažovala príliš dlho.
Problémom bolo, že aktivity komunít smerovali k zablokovaniu cesty roľníkov k samostatnosti. Zákon o zmenách reformy bol prijatý až 14. júla 1910.
Stolypin sa snažil priviesť roľníkov z husto osídlených oblastí na Sibír a do Strednej Ázie, ako aj do Ďaleký východ a dať im nezávislosť.
Hlavné ustanovenia a výsledky presídľovacej spoločnosti sú uvedené v tabuľke:
Vďaka tomu došlo na Sibíri k obrovskému skoku v rozvoji ekonomiky a hospodárstva. V živočíšnej výrobe začal región dokonca predbiehať európsku časť Ruska.
Výsledky a výsledky Stolypinovej poľnohospodárskej politiky
Výsledky a dôsledky Stolypinovej reformy nemožno jednoznačne posúdiť. Mali pozitívne aj negatívny charakter. Na jednej strane zaznamenalo poľnohospodárstvo väčší rozvoj.
Na druhej strane to malo na mnohých ľudí zlý vplyv. Majitelia pôdy boli nešťastní, že Stolypin ničil storočné základy. Roľníci nechceli komunitu opustiť, usadiť sa v usadlostiach, kde by ich nikto nechránil, ani sa sťahovať ktovie kam.
Je možné, že výsledkom tejto nespokojnosti bol pokus o atentát na Petra Arkaďjeviča v auguste 1911. Stolypin bol smrteľne zranený a zomrel v septembri toho istého roku.
