Utworzenie systemu administracyjno-dowódczego. Warunki kształtowania się systemu dowodzenia i administracji gospodarki rosyjskiej

Po zwycięstwie rewolucji październikowej w partii bolszewickiej pojawiło się pytanie o sposoby i metody dalszy rozwój Państwa. Rewolucja socjalistyczna mogłaby rozwijać się w sposób demokratyczny lub administracyjno-nakazowy. To pytanie – kwestia strategii rozwoju – stało się głównym w wewnętrznej walce partyjnej lat dwudziestych. Ta walka idei i poglądów w partii bolszewickiej przerodziła się w walkę o przywództwo i znalazła odzwierciedlenie w przyszłych losach społeczeństwa radzieckiego. W latach 30. w kraju utworzono system administracyjno-dowódczy. Reprezentowała: pole polityczne– całkowite odsunięcie narodu od władzy i zarządzania. Utworzenie wszechstronnej totalitarnej władzy państwowej, utworzenie biurokratycznych, scentralizowanych metod zarządzania społeczeństwem, od armii po kulturę itp., Ograniczanie demokracji, Rady jako organy samorządu ludowego stają się po prostu fikcją. Pod hasłem walki klasowej toczy się walka z sprzeciwem. W kraju wytworzył się klimat strachu i zastraszenia, praktykowano ciągłe donosy i represje. Rocznie w obozach koncentracyjnych przetrzymywano około 12 milionów osób, tj. jedna piąta wszystkich zatrudnionych wówczas w gałęziach produkcji materialnej. Całe narody uznano za wrogów, wypędzono ze swoich terytoriów i przesiedlono. Spośród „narodów ukaranych” pierwsi na wygnaniu byli Polacy. Już w połowie lat dwudziestych zlikwidowano polskie obwody narodowe na Białorusi, a w 1936 roku wysiedlono Polaków z Ukrainy do Kazachstanu. W 1937 r. z Buriacji, Chabarowska, ziem Primorskich i obwodu Czyta do Azji Środkowej i Kazachstanu wywieziono 190 tys. Koreańczyków i 8 tys. Chińczyków. Przed wojną z Karelii, Obwód Leningradzki Finów eksmitowano. Z regionu Wołgi, Moskwy, Woroneża, Tambowa i innych wysiedlono do Kazachstanu i Kirgistanu 1 milion Niemców radzieckich. W 1941 r. wysiedlono ludność krajów bałtyckich. W 1944 roku zostali wysiedleni z Krymu i Północnego Kaukazu Tatarzy Krymscy, Czeczenów, Inguszów, Bałkanów, Kałmuków, Karaczajów, łącznie około 650 tysięcy osób itp. Proces ten był kontynuowany także po wojnie. Celem ruchów stalinowskich było rozbicie społeczeństwa poprzez zmianę geografii zamieszkania ludzi, ich statusu, zawodów, a także zaszczepienie strachu.

Totalitaryzm objawił się w polityce zagranicznej w narzucaniu swojego punktu widzenia innym narodom.

W ekonomii- zlikwidowano system wielostrukturowy i wprowadzono tzw. ujednoliconą własność publiczną środków produkcji. W tej sytuacji, kiedy ludzie zostali odsunięci od władzy, od rozporządzania tym majątkiem, majątek ten stał się własnością biurokracji partyjno-państwowej, ale nie narodu. Ukształtowały się pozaekonomiczne metody zarządzania administracyjno-dowódczego. Polityka gospodarcza opierała się na pobudzaniu gospodarki, na wyścigach konnych, gospodarka rozwijała się kosztem ludzi. Istniało ścisłe scentralizowane planowanie całej gospodarki. Przyspieszona industrializacja odbywała się kosztem chłopstwa. W Polsce przeprowadzono przymusową kolektywizację rolnictwo.

W sfera społeczna – stosowano masowe represje wobec ludności, poziom życia narodu radzieckiego był niski. W ciągu pierwszych 10 lat industrializacji dochody realne spadły, a jakość życia uległa pogorszeniu, szczególnie na wsi. Gwałtowny wzrost dochodów pieniężnych, spowodowany nadmierną emisją pieniądza, został jeszcze bardziej zniwelowany Szybki wzrost ceny; W miastach i na placach budowy rozpowszechnił się kartowy system zaopatrzenia.

We wsi, gdzie nie było racjonowania żywności, każdy rok złych żniw powodował straszny głód, zwiększała się śmiertelność i spowalniał przyrost naturalny. Związek Radziecki stał się krajem o kurczącej się liczbie ludności.

W ideologii– ukształtował się kult wodza, ukształtował się reżim władzy osobistej, obowiązywało klasowe podejście do ideologii, kultury, tłumienie wolnej osobowości.

Długie lata istnienia takiego systemu stworzyły adekwatny do tego systemu rodzaj psychologii społecznej, specyficzny system wartości życiowe i priorytety. Zdaniem niektórych historyków najtrudniejszą do przezwyciężenia spuścizną systemu administracyjno-dowódczego są zmiany w świadomości masowej.

Czy można zbudować inne społeczeństwo? Istnieją 2 punkty widzenia ten problem. Niektórzy historycy twierdzą, że gdyby nie Stalin, takiego systemu by nie było. Drugi punkt widzenia jest taki, że w państwie sowieckim nie mogło być innego społeczeństwa, że ​​system administracyjno-dowódczy najpełniej odpowiadał poziomowi rozwoju kraju, typowi myślenia politycznego, które nazywa się koszarowo-komunistycznym, autorytarnym. . W wykładzie szczegółowo omówione zostanie to zagadnienie.

Konieczne jest podkreślenie obiektywne warunki, co dało początek systemowi administracyjno-dowódczemu. Panowało wrogie środowisko zewnętrzne. Państwo radzieckie musiało budować socjalizm samotnie, nie było doświadczenia w przeprowadzaniu przemian socjalistycznych. Kraj był zacofany gospodarczo i doświadczył poważnych wstrząsów politycznych - rewolucji, wojny domowej, co niewątpliwie dotknęło społeczeństwo. Klasa robotnicza, która miała stać się podporą nowego rządu, była nieliczna, dominowała ludność chłopska. Kraj musiał szybko osiągnąć poziom zaawansowanych krajów rozwiniętych.

Jednak najważniejszym czynnikiem był brak silnych tradycji demokratycznych w Rosji. W czasach caratu ludność nie mogła rozwijać umiejętności demokratycznych. Ludzie nie mieli pojęcia o demokracji, o wartości demokracji i potrzebie demokracji. Społeczeństwo znajdowało się w punkcie krytycznym, nie było wystarczająco cywilizowane, tj. był kulturowo i społecznie zacofany. Stare tradycje upadły, a nowe jeszcze się nie ukształtowały. Wszystko to przesądziło o ogromnej roli państwa, konieczności skupienia całej władzy w rękach państwa.

Te obiektywne warunki można zmienić lub złagodzić czynnik subiektywny– partia, jej przywódcy. W partii bolszewickiej w wyniku walki o władzę najlepsze kadry zostały zniszczone. W latach dwudziestych XX wieku nastąpił gwałtowny wzrost liczby członków partii w związku z napływem nowych członków z minimalnym doświadczeniem politycznym i wiedzą teoretyczną. To oni popierali Stalina i jego wersję socjalizmu. Te idee dotyczące socjalizmu najpełniej odpowiadały ideom mas. Była to wersja uproszczona, szybka i zrozumiała.

To właśnie ta wersja socjalizmu – system administracyjno-dowódczy – powstała w państwie sowieckim. Oceniając to społeczeństwo, należy pamiętać, że istnieje punkt widzenia: to system administracyjno-dowódczy zapewnił postęp ZSRR, kraj stał się przemysłowy, ukształtował się rozwinięty potencjał naukowo-techniczny. Inny punkt widzenia jest taki, że system ten spowolnił postęp kraju, odbył się dużym kosztem dla społeczeństwa, kosztem ogromnej liczby straconych istnień ludzkich i złamanych losów, a problemy kraju można było rozwiązać inaczej.

CHRONOLOGIA WYDARZEŃ

7 kwietnia 1930–Dekret o rozbudowie systemu obozów pracy przekazany do Głównego Zarządu Obozów (GULAG) w ramach OGPU.

12 stycznia 1933–Decyzja KC o utrzymaniu części partii (w efekcie jej liczba zmniejsza się o ponad 1 milion osób).

26 stycznia - 10 lutego 1934-XVII Zjazd Partii. W tajnym głosowaniu znaczna część delegatów głosowała przeciwko Stalinowi w sprawie nowego składu KC.

Styczeń 1936-Początek nowej czystki w partii, której towarzyszą masowe aresztowania.

19-24 sierpnia 1936– otwarty proces polityczny prominentnych działaczy partyjnych G.E. Zinowjew, L.B. Kamieniewa i innych, co zakończyło się egzekucją wszystkich oskarżonych.

Październik 1936– Czyszczenie w aparacie NKWD.

Maj-czerwiec 1937– Czystka w sztabie dowodzenia armii i kierownictwie Partii Republikańskiej.

1937-1938– Masowe represje wobec kadry dowodzenia Sił Zbrojnych ZSRR. Represjom poddano ponad 40 tys. dowódców. Dwie trzecie starszego dowództwa zostało zniszczone.

SŁOWNIK OSOBISTOŚCI

Beria Ławrentij Pawłowicz (1899-1953)– były komisarz ludowy (minister) spraw wewnętrznych ZSRR, pierwszy wiceprzewodniczący Rady Ministrów ZSRR, członek Prezydium Komitetu Centralnego KPZR. W lipcu 1953 r. Plenum KC KPZR za działania przestępcze, antypartyjne i antypaństwowe usunęło go z KC i wydaliło z partii. Strzał. Ponosi bezpośrednią odpowiedzialność za masowe represje z przełomu lat 30. i 50. XX wieku.

Jeżow Nikołaj Iwanowicz (1895-1940)- Partia radziecka polityk. Od 1935 r. – przewodniczący Komisji Kontroli Partii przy KC Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików i jednocześnie sekretarz KC Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików. W latach 1936-1938. - Komisarz Ludowy Spraw Wewnętrznych ZSRR. Komisarz Generalny bezpieczeństwo państwa(1937), jeden z głównych sprawców represji („Jeżowszczyna”). W 1939 roku został aresztowany i stracony.

Stalin (Dżugaszwili) Józef Wissarionowicz (pseudonim - Koba) (1878-1953)- Radziecki polityk i mąż stanu. Od 1898 w ruchu socjaldemokratycznym. Po 1903 wstąpił do bolszewików. W latach 1917-1922. - Komisarz Ludowy ds. Narodowości, jednocześnie w latach 1919-1922. - Ludowy Komisarz Kontroli Państwowej, Inspektorat Robotniczo-Chłopski, od 1918 r. - członek Rewolucyjnej Rady Wojskowej Rzeczypospolitej. W latach 1922-1953. Sekretarz Generalny Komitetu Centralnego Partii. W latach dwudziestych XX wieku w czasie walki o przywództwo w partii i państwie stanął na czele partii i ustanowił w kraju reżim totalitarny. Na XX Zjeździe Partii (1956) zdemaskowano kult jednostki Stalina.

SŁOWNIK TERMINÓW I POJĘĆ

GUŁAG– Główna Dyrekcja Obozów NKWD (MWD) ZSRR. Używane w odniesieniu do systemu obozów koncentracyjnych, jakie istniały za czasów Stalina.

Dyktatura (łac.- nieskończona moc)- wszechogarniająca władza polityczna, gospodarcza, ideologiczna sprawowana przez pewną grupę ludzi, na czele której stoi jej przywódca. Charakteryzuje się brakiem podziału władzy, tłumieniem demokracji i praworządności, wprowadzeniem terroru i ustanowieniem autorytarnego reżimu władzy osobistej.

Uprzemysłowienie– przejście od pracy ręcznej do pracy maszynowej we wszystkich sektorach gospodarki. Proces tworzenia produkcji maszynowej na dużą skalę w przemyśle i innych sektorach gospodarki. W ZSRR prowadzono to od końca lat 20. XX wieku. w oparciu o priorytet przemysłu ciężkiego w celu przezwyciężenia przepaści w stosunku do Zachodu, stworzenia materialnej i technicznej bazy socjalizmu oraz wzmocnienia zdolności obronnych. W odróżnieniu od innych krajów świata industrializacja w ZSRR rozpoczęła się od przemysłu ciężkiego i przebiegała poprzez ograniczenie konsumpcji całej ludności, wywłaszczenie pozostałych funduszy prywatnych właścicieli miast i rabunek chłopstwa.

Kolektywizacja– polityka przymusowych transformacji rolnictwa końca lat 20. – 30. XX wieku. na zasadzie „dekulakizacji” i tworzenia kolektywnych form gospodarki rolnej (kołchozów) z uspołecznieniem znacznej części majątku chłopskiego. Represjom poddano masy zamożnych chłopów (kułaków), średnich chłopów i część biedoty („subkułaków”). Dekretem Prezydenta ZSRR z 13 sierpnia 1990 r. uznano represje przeprowadzane w okresie kolektywizacji za nielegalne.

Kult osobowości- podziw dla kogoś, cześć, wywyższenie. W ZSRR okres od 1929 do 1953 r. określany jako kult jednostki J.V. Stalina. Ustanowiono reżim dyktatorski, zlikwidowano demokrację, a za jego życia Stalinowi przypisywano decydujący wpływ na bieg rozwoju historycznego.

„Nowa opozycja”- grupa w KPZR (b), utworzona w 1925 r. przez G. E. Zinowjewa i L. B. Kamieniewa. Na XV Zjeździe Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików przemawiała z propozycją usunięcia I.V. Stalina ze stanowiska sekretarz generalny Komitet Centralny, zorientować gospodarkę narodową na eksport produktów rolnych i import przemysłowy. Kongres potępił to wystąpienie. Później niemal wszyscy członkowie grupy zostali represjonowani.

Represja (łac.– tłumienie)- środek karny, kara stosowana przez władze karne.

Totalitaryzm(łac.- całość, kompletna) - władza państwowa sprawująca całkowitą (całkowitą) kontrolę nad wszystkimi aspektami życia społecznego w ramach autorytarnego reżimu przywództwa.

Przeczytaj także:

⇐ Poprzedni12

We wszystkich sferach społeczeństwa, a przede wszystkim w gospodarce, panuje ścisła centralizacja procesu zarządzania. Aparat administracyjny zaczęto budować na zasadzie sektorowej, co doprowadziło do utworzenia dodatkowych jednostek zarządzających (nowe komisariaty ludowe, główne wydziały) i zwiększenia liczby urzędników.

Przymus administracyjny stał się jedną z głównych metod „budownictwa socjalistycznego”. Było to szczególnie widoczne w rolniczym sektorze gospodarki. Na początku lat 30. przeprowadzana jest całkowita kolektywizacja (przymusowe łączenie chłopów w kołchozy - kołchozy), wywłaszczanie najsilniejszych gospodarstw chłopskich, fizyczna likwidacja i deportacja niesolidnych chłopów do specjalnych osiedli na wschodzie kraju.

7. Utworzenie systemu zarządzania administracyjno-dowódczego i reżimu władzy osobistej przez I.V. Stalina.

Stosowano także ścisłą administrację, aby całkowicie wyprzeć przedsiębiorstwa prywatne ze sfery przemysłu i handlu. W rezultacie XVII Zjazd KPZR (b) w 1934 r. Ogłosił zwycięstwo socjalizmu w ZSRR.

Opcja 2:

⇐ Poprzedni12

Powiązana informacja:

Szukaj na stronie:

Sprawy wojskowe Utworzenie systemu kontroli administracyjno-dowódczej

Dyskusje w partii. Odmienne rozumienie zasad i metod budownictwa socjalistycznego oraz administracji publicznej spowodowało wystąpienia opozycji w Biurze Politycznym partii, w szeregu lokalnych komitetów dużych partii oraz w prasie.

W Komitecie Centralnym Partii coraz częściej zaczęto dyskutować o sposobach modernizacji kraju i sposobach jej realizacji, budując jednocześnie podwaliny socjalizmu. W latach 1928–1929. W partii rządzącej rozwinęły się dyskusje w związku z pojawiającymi się krokami zmierzającymi do ograniczenia NEP-u. Bucharin, przywódca Kominternu, redaktor „Prawdy”, organu Komitetu Centralnego Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików, przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych A.I. Rykow, przywódca związku zawodowego M.P. Tomski, sekretarz moskiewskiej organizacji partyjnej N.A. Uglanow i podobnie myślący ludzie tłumaczyli kryzys błędnymi obliczeniami kierownictwa partii i państwa, sprzeciwiali się wykorzystaniu środków z nadwyżek wiosną 1929 r. i stabilizacji sytuacji w rolnictwie w oparciu o metody rynkowe kierownictwo. Proponowali kompensację niedoborów produktów spożywczych poprzez import, dostosowywanie cen itp. Jednocześnie Bucharynici proponowali stopniowy rozwój dużych kołchozów zbożowych, stosunkowo umiarkowane tempo industrializacji opartej na zrównoważony rozwój przemysłu ciężkiego i lekkiego.

I.V. Stalin, Sekretarz Generalny Komitetu Centralnego Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików, wspierany przez Przewodniczącego Najwyższej Rady Gospodarczej ZSRR W.V. Kujbyszew, Ludowy Komisarz Obrony K.E. Woroszyłow, przewodniczący Centralnej Komisji Kontroli G.K. Ordżonikidze nalegał na przyspieszoną industrializację kraju i kolektywizację rolnictwa, które miały przekształcić ZSRR w potężną światową potęgę przemysłowo-rolniczą.

W kwietniu 1929 r. Odbyło się wspólne plenum KC (KC) i Centralnej Komisji Kontroli (KCK)*, które poparło grupę stalinowską i jej program modernizacji przemysłu. Za „poglądy antypartyjne” Bucharin, Rykow i Tomski zostali na rozkaz Stalina usunięci z Biura Politycznego. Konfrontując ze sobą przeciwników politycznych i umiejętnie interpretując ich wypowiedzi jako antyleninowskie, I.V. Stalin konsekwentnie wyeliminował swoich przeciwników.

Gdyby członkowie KC i Centralnej Komisji Kontroli partii kierowali się zdrowym rozsądkiem ponad względy oportunistyczne, nie wykluczyliby mądrych i odważnych pracowników partyjnych, którzy pozwolili sobie nie zgodzić się ze zdaniem Józefa Dżugaszwilego.

Utworzenie systemu administracyjno-dowódczego

W dyskusji nad najważniejszymi kwestiami porządku publicznego w partii rządzącej, kolektywne podejście do rozwoju dobra decyzja, i nie był zdominowany przez opinię wodza, który już wtedy uważał się za zawsze słusznego i nieomylnego. Być może dzięki kolegialnej strategii i taktyce w polityce wewnętrznej i zagranicznej kraj uniknąłby takich rozwiązań kardynalne błędy, co spowodowało nieodwracalne szkody w ideach socjalizmu wraz z ich „niezdarnymi wcieleniami”.

Za Stalina system administracji publicznej przeszedł przejście od przywództwa kolektywnego do metod dowodzenia i administracji, a metody dowodzenia rozszerzyły się także na obszar planowania. Jeśli w pierwszym planie pięcioletnim szczegółowo zaplanowanych zadań wyznaczało około 50 działów dużego przemysłu, następnie w drugim – 120 sektorów dużego i małego przemysł. W planowaniu ustalono metody dyrektywne, wykluczające samodzielność i inicjatywę przedsiębiorstw.

Republikańskie, regionalne, regionalne rady gospodarcze zostały przekształcone w komisariaty ludowe (w republikach) lub wydziały przemysłu lekkiego (na terytoriach i regionach). W późniejszym okresie nastąpiło jeszcze większe zróżnicowanie zarządzania sektorowego. I tak w 1934 r. ᴦ. Ludowy Komisariat Zaopatrzenia ZSRR został podzielony na Ludowy Komisariat Handlu Wewnętrznego ZSRR i Ludowy Komisariat Przemysł spożywczy ZSRR. W 1936 r. ᴦ. W 1937 roku Ludowy Komisariat Przemysłu Obronnego ZSRR został oddzielony od Ludowego Komisariatu Przemysłu Ciężkiego. - Ludowy Komisariat Inżynierii Mechanicznej ZSRR. Pod koniec lat 30. Funkcjonowało już 21 przemysłowych komisariatów ludowych.

Od początku lat 30. Zaostrzono kontrolę wewnętrzną partii. W 1934 r. ᴦ. Centralna Komisja Kontroli-RKI, posiadająca prawo kontroli organów partyjnych i państwowych wszystkich szczebli, została przekształcona w Komisję Kontroli Partyjnej przy KC Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików i Radziecką Komisję Kontroli przy Radzie Komisarze Ludowi ZSRR.

Pod koniec lat 30., gdy zagrożenie militarne stawało się coraz bardziej realne, konieczna stała się militaryzacja gospodarki i zaostrzenie prawa pracy. Zaczęło się w ZSRR zaostrzenie polityki finansowej. Już skromne fundusze przeznaczone wcześniej na produkcję dóbr konsumpcyjnych zostały redystrybuowane na rzecz kompleksu wojskowo-przemysłowego.

Stosowano także metody dowodzenia i administrowania w sektorze rolniczym gospodarka. W pierwszym planie pięcioletnim program rolniczy ograniczał się głównie do działań w zakresie regulacji ekonomicznej gospodarstw chłopskich i przygotowania warunków materialnych do ich zjednoczenia w kołchozy. Drugi plan pięcioletni obejmował szczegółowe zadania dla rolnictwa w zakresie wzrostu produkcji roślinnej, rozwoju hodowli zwierząt i technicznej przebudowy kołchozów.

W związku z natychmiastowymi przygotowaniami do wojny w rolnictwie ponownie podjęto szereg działań mających na celu ustalenie dowodzenia metod gospodarowania rolnictwem i wzmocnienie zasad represji. W kwietniu 1939 r. Wydano uchwałę „W sprawie zakazu wykluczania kołchozów z kołchozów”. Państwo starało się zabezpieczyć siłę roboczą na gruntach kołchozowych i przy produkcji kołchozowej metodami prawnymi.

Stalin wprowadził system obowiązkowych dostaw produktów rolnych do państwa. W styczniu 1940 r. ᴦ. Komitet Centralny Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików i Rada Komisarzy Ludowych ZSRR przyjęły w marcu uchwałę „W sprawie obowiązkowych dostaw wełny dla państwa” „W sprawie zmian w polityce zaopatrzenia i skupu produktów rolnych produktów”, uchwałę „W sprawie środków ochrony gruntów publicznych kołchozów przed rozdrobnieniem”, która zabezpieczyła grunty kołchozowe w ustalonych granicach i ograniczyła proces powiększania prywatnych gruntów kołchozów. Niemal jednocześnie zmieniono system podatku rolnego, który obejmował progresywne opodatkowanie dochodów od działek osobistych oraz zwolnienie z podatku dni roboczych otrzymywanych przez kołchozów. Dla kołchozów wprowadzono zasadę opodatkowania od hektara, stymulującą intensywniejsze użytkowanie gruntów przez kołchozy.

Administracyjne metody zarządzania przeniknęły także do zarządzania życiem społeczno-politycznym i kulturalnym kraju. Wiele organizacji publicznych zostało zlikwidowanych. Powody ich zniesienia były różne. W niektórych przypadkach - małe liczby lub kłopoty finansowe. W innych – przynależność do społeczeństw „wrogów ludu”.

Zlikwidowano Ogólnozwiązkowe Stowarzyszenie Inżynierów, Rosyjskie Towarzystwo Inżynierów Radiowych, Towarzystwo Miłośników Literatury Rosyjskiej oraz Towarzystwo Historii i Starożytności Rosji. Przestały istnieć Towarzystwo Starych Bolszewików i Towarzystwo Byłych Więźniów Politycznych i Zesłańców, które zrzeszały oprócz bolszewików byłych anarchistów, mieńszewików, bundystów, eserowców i in. W dalszym ciągu działały głównie te stowarzyszenia, które można było wykorzystać w interesie państwa (Osoawiachim, Towarzystwo Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca, Międzynarodowa Organizacja Pomocy Bojownikom Rewolucji – MOPR itp.).

Powstały stowarzyszenia zawodowe inteligencji twórczej pod kontrolą przedstawiciele partii i rządu. Stalin i jego najbliższe otoczenie tłumaczyli narastające sprzeczności i zjawiska kryzysowe w gospodarce machinacjami „wrogów klasowych”.

Stan nadzwyczajny, który stał się sposobem na budowanie nowego społeczeństwa, spotkał się ze sprzeciwem części aparatu partyjno-państwowego. Członek Biura Politycznego KC N.I. wypowiadał się przeciwko stosowaniu środków nadzwyczajnych podczas kolektywizacji. Bucharin. Stosowanie presji administracyjno-ekonomicznej na chłopstwo nie było popierane przez członków Biura Politycznego KC A.I. Rykow i M.P. Tomski.

Na potrzeby budownictwa socjalistycznego proponowali wykorzystanie zasad NEP-u. Oświadczenie I.V. nie spotkało się z ich aprobatą. Stalina o nieuchronności nasilenia walki klasowej w miarę zbliżania się do socjalizmu. Jednocześnie większość liderów partii oceniała poglądy przeciwników urzędnika kurs polityczny jako błędne. NI Bucharin i M.P. Tomskiego usunięto z Biura Politycznego KC. Z KC i skazani zostali także inni członkowie Biura Politycznego: A.I. Ryków, S.V. Kosior, V.Ya. Chubar; kandydaci na członków Biura Politycznego: P.P. Postyshev, Ya.E. Rudzutak, R.I. Eiche. W kierunku Stalina A.I. Rykow został ponadto usunięty ze stanowiska przewodniczącego Rady Komisarzy Ludowych ZSRR.

Zaostrzenie polityki wewnętrznej. W lipcu 1940 r. ᴦ. Dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR podwyższono obowiązkowy wymóg pracy. W miejsce dotychczasowego siedmio- i sześciogodzinnego dnia pracy wprowadzono ośmiogodzinny dzień pracy; zamiast pięciodniowego tygodnia pracy - sześciodniowy tydzień pracy. Miesiąc później nowy dekret zabraniał nieuprawnionego opuszczania przedsiębiorstw i instytucji, a także przechodzenia z jednego przedsiębiorstwa (instytucji) do drugiego.

Wobec osób naruszających dyscyplinę pracy zastosowano kary karne. Po wprowadzeniu w kraju ośmiogodzinnego dnia pracy i siedmiodniowego tygodnia pracy, 26 czerwca 1940 r. ᴦ. Dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR ustalono odpowiedzialność karną za opuszczenie pracy bez pozwolenia i spóźnienie do pracy powyżej 20 minut. W październiku 1940 r. ᴦ. Dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR Komisariaty Ludowe otrzymały prawo do przymusowego przenoszenia pracowników i pracowników z jednego przedsiębiorstwa do drugiego, niezależnie od ich położenia terytorialnego, jeżeli wymagał tego „interes sprawy”.

W tym samym czasie ukazał się dekret „O państwowych rezerwach pracy”, na podstawie którego utworzono sieć szkół zawodowych i szkół fabrycznych kształcących wykwalifikowanych pracowników. Państwowe rezerwy pracy miały znajdować się w bezpośredniej dyspozycji rządu.

10 lipca 1940 ᴦ. Wydano dekret Prezydium Sił Zbrojnych ZSRR „W sprawie odpowiedzialności za wytwarzanie wyrobów niespełniających norm i za nieprzestrzeganie obowiązkowych norm przez przedsiębiorstwa przemysłowe”, a 28 grudnia 1940 r. ᴦ. Zarządzenie „W sprawie odpowiedzialności uczniów szkół zawodowych, kolejowych i szkół FZO za naruszenie dyscypliny i nieuprawnione opuszczenie szkoły (szkoły)”. Wprowadzenie paszportów i instytucja rejestracji wzmocniły kontrolę administracyjną nad ludnością. Mieszkańcy wsi, którzy często nie otrzymywali paszportów i innych dokumentów, byli skutecznie przywiązani do miejsca zamieszkania i mieli ograniczone prawa do poruszania się po kraju.

Przywództwo kraju stawało się coraz bardziej ugruntowane autorytatywny podchodzi do. Głównym czynnikiem determinującym politykę I.V. Stalina i jego zwolenników, dążenie Sekretarza Generalnego do ustanowienia wyłącznej władzy stało się rozwinięciem się systemu administracyjno-dowódczego w zarządzaniu gospodarczym, który stał się podstawą stalinowskiej dyktatury politycznej.

System administracyjno-dowódczy administracji publicznej, oparty na zasadzie jedności dowodzenia, gdy najważniejsze decyzje podejmowała jedna osoba, przyczynił się do ukształtowania kultu jednostki Stalina.

Kształtowanie się i rozwój systemu zarządzania administracyjno-dowódczego w ZSRR na przełomie lat 20. i 30. XX wieku.

⇐ Poprzedni12

W okresie sprawozdawczym utworzono reżim totalitarny oraz system zarządzania administracyjno-decyzyjnego, który zapewnił rozwiązanie utopijnego zadania budowy socjalizmu w możliwie najkrótszym czasie. Cechami charakterystycznymi modelu państwa radzieckiego były: autokracja Wszechzwiązkowej Partii Komunistycznej (bolszewików) jako partii rządzącej oraz uniwersalność ideologii komunistycznej, reżim władzy osobistej I.V. Stalin i kult jednostki wodza, substytucja przez organy partyjne agencje rządowe, całkowitą nacjonalizację gospodarki, metody zarządzania nakazowo-represyjnego, powszechne stosowanie przymusu państwowego i represji pozasądowych.

Formalnie najwyższa władza należała do Ogólnorosyjskiego Kongresu Rad i Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, jednak wbrew Konstytucji i innym aktom prawnym realna władza była skupiona w aparacie partyjnym. Najwyższe organy KPZR (b) - Biuro Polityczne, Biuro Organizacyjne i Sekretariat Komitetu Centralnego - rozpatrywały na swoich posiedzeniach nie tylko najważniejsze problemy polityczne, ale także wszystkie aktualne kwestie rządzenia krajem. Decyzje partyjne faktycznie nabrały charakteru aktów normatywnych i były postrzegane przez organy władzy jako wiążące. Władze partyjne tworzyły kadrę organów rządowych i zarządzających. W tym celu wykorzystywano tzw. listy nomenklaturowe – wykazy różnych stanowisk, które obsadzano wyłącznie na polecenie organów partyjnych. Dla nomenklatury sowieckiej – pracowników partyjnych i urzędników różnych szczebli zarządzania – ustanowiono specjalne standardy w zakresie zaopatrzenia w żywność, mieszkań i płac.

Pod koniec lat 20-30. W Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików ograniczana jest demokracja wewnątrzpartyjna, a przywódcy będący w opozycji do Stalina są konsekwentnie eliminowani (aż do fizycznej likwidacji na podstawie sfabrykowanych spraw sądowych). Jednocześnie wszystkie najważniejsze stanowiska rządowe zajmują zwolennicy i propagatorzy Stalina.

We wszystkich sferach społeczeństwa, a przede wszystkim w gospodarce, panuje ścisła centralizacja procesu zarządzania.

2.4. System dowodzenia administracyjnego Stalina

Aparat administracyjny zaczęto budować na zasadzie sektorowej, co doprowadziło do utworzenia dodatkowych jednostek zarządzających (nowe komisariaty ludowe, główne wydziały) i zwiększenia liczby urzędników.

Centralizacja zarządzania i gospodarka planowa doprowadziły do ​​restrukturyzacji systemu kredytowego. W 1927 r. zakazano działalności prywatnych organizacji kredytowych, a w 1930 r. zakazano komercyjnego systemu pożyczkowego. Pożyczki zaczęto udzielać zgodnie z ich przeznaczeniem wyłącznie przez Bank Państwowy. Wszelkie płatności pomiędzy przedsiębiorstwami odbywały się wyłącznie za pośrednictwem oddziałów Banku Państwowego.

Organy ścigania są w trakcie reorganizacji. Zadania policji rozszerzają się, a jej liczebność rośnie. W 1933 r. utworzono Prokuraturę ZSRR, która monitorowała zgodność wszelkich decyzji władz centralnych i lokalnych oraz administracji z postanowieniami Konstytucji, prawidłowe i jednolite stosowanie prawa przez instytucje sądowe, legalność działań policji , OGPU, a także wspierał oskarżenia w sądzie. W 1934 r. utworzono ogólnozwiązkowy Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych (NKWD), w skład którego wchodziły dawne OGPU, Główna Dyrekcja Policji i Główna Dyrekcja Obozów Pracy Przymusowej (GUŁAG). Struktury organizacyjne Komisariatu Ludowego stały się głównym narzędziem represji politycznych w ZSRR.

Przymus administracyjny stał się jedną z głównych metod „budownictwa socjalistycznego”. Było to szczególnie widoczne w rolniczym sektorze gospodarki. Na początku lat 30. przeprowadzana jest całkowita kolektywizacja (przymusowe łączenie chłopów w kołchozy - kołchozy), wywłaszczanie najsilniejszych gospodarstw chłopskich, fizyczna likwidacja i deportacja niesolidnych chłopów do specjalnych osiedli na wschodzie kraju. Stosowano także ścisłą administrację, aby całkowicie wyprzeć przedsiębiorstwa prywatne ze sfery przemysłu i handlu. W rezultacie XVII Zjazd KPZR (b) w 1934 r. Ogłosił zwycięstwo socjalizmu w ZSRR.

Opcja 2:

System ten dominował wcześniej w krajach ZSRR Europy Wschodniej oraz szereg krajów azjatyckich.

Cechami charakterystycznymi systemu administracyjno-decyzyjnego jest publiczna (a w rzeczywistości państwowa) własność niemal wszystkich zasobów gospodarczych, silna monopolizacja i biurokratyzacja gospodarki, scentralizowana, dyrektywna, planowanie gospodarcze jako podstawa mechanizmu gospodarczego.

Mechanizm ekonomiczny systemu administracyjno-dowódczego ma wiele cech. Zakłada, po pierwsze, bezpośrednie zarządzanie wszystkimi przedsiębiorstwami z jednego ośrodka – najwyższych szczebli władzy państwowej, co neguje niezależność podmiotów gospodarczych. Po drugie, państwo całkowicie kontroluje produkcję i dystrybucję produktów, w wyniku czego wyklucza się wolnorynkowe relacje pomiędzy poszczególnymi przedsiębiorstwami. Po trzecie, aparat państwowy kieruje działalnością gospodarczą w przeważającej mierze metodami administracyjno-nakazowymi (dyrektywnymi), co podważa materialne zainteresowanie wynikami pracy.

Wraz z nadmierną centralizacją władzy wykonawczej rozwija się biurokratyzacja mechanizmu gospodarczego i stosunków gospodarczych. Centralizm biurokratyczny ze swej natury nie jest w stanie zapewnić wzrostu efektywności działalności gospodarczej.

Chodzi tu przede wszystkim o to, że całkowita nacjonalizacja gospodarki powoduje monopolizację produkcji i sprzedaży produktów na niespotykaną dotychczas skalę.

Gigantyczne monopole, utworzone we wszystkich obszarach gospodarki narodowej i wspierane przez ministerstwa i departamenty, przy braku konkurencji, nie dbają o wprowadzanie nowego sprzętu i technologii. Gospodarkę deficytową wygenerowaną przez monopol charakteryzuje brak normalnych zasobów materialnych i ludzkich na wypadek braku równowagi w gospodarce narodowej.

W krajach o systemie administracyjno-decyzyjnym rozwiązywanie kluczowych problemów gospodarczych miało swoją specyfikę. Zgodnie z panującymi wytycznymi ideologicznymi zadanie określenia wielkości i struktury produkcji uznano za zbyt poważne i odpowiedzialne, aby przenieść jego rozwiązanie na producentów bezpośrednich – przedsiębiorstwa przemysłowe, kołchozy i państwowe gospodarstwa rolne. Dlatego strukturę potrzeb społecznych ustalały centralne władze planistyczne. Ponieważ jednak zasadniczo nie da się szczegółowo i przewidywać zmian potrzeb społecznych na taką skalę, organom tym przyświecała przede wszystkim zadanie zaspokajania potrzeb minimalnych.

Scentralizowana dystrybucja dóbr materialnych, pracy i zasobów finansowych została przeprowadzona bez udziału bezpośrednich producentów i konsumentów. Odbywało się to według z góry wybranych „publicznych” celów i kryteriów, w oparciu o scentralizowane planowanie. Znaczna część środków, zgodnie z panującymi wytycznymi ideologicznymi, została skierowana na rozwój kompleksu wojskowo-przemysłowego.

Podział wytworzonych wyrobów pomiędzy uczestnikami produkcji był ściśle regulowany władze centralne poprzez powszechnie stosowany system taryfowy, a także centralnie zatwierdzane standardy funduszy wynagrodzenie. Doprowadziło to do dominacji równego podejścia do wynagrodzeń.

Nierentowność tego systemu, jego niewrażliwość na osiągnięcia rewolucji naukowo-technicznej i niemożność zapewnienia przejścia do typu intensywnego Rozwój gospodarczy sprawił, że radykalne przemiany społeczno-gospodarcze stały się nieuniknione w niemal wszystkich krajach socjalistycznych (komunistycznych). Strategia reformy ekonomiczne w tych krajach wyznaczają prawa rozwoju cywilizacji światowej, w wyniku czego w większym lub mniejszym tempie budowana jest tam nowoczesna gospodarka rynkowa

W 1929 roku omawiano dwa projekty pierwszego planu pięcioletniego: projekt Gosplan (umiarkowane tempo rozwoju, przewaga sektora prywatnego w rolnictwie) i projekt VSNKh (wysokie tempo rozwoju, znaczny wzrost inwestycji publicznych w rolnictwie ). Zwyciężył projekt VSNKh. Konsekwencją tego był kurs w kierunku „pełnej kolektywizacji”. Planowane liczby kolektywizacji wzrosły z 5 milionów gospodarstw chłopskich do 30 milionów do końca 1929 roku.
Przyjęto program walki z kułakami. „Kułaków” podzielono na trzy kategorie: elementy kontrrewolucyjne; wrogowie, którzy nie zapewniają aktywny opór; lojalny wobec władzy sowieckiej.
Dwie pierwsze kategorie podlegały aresztowaniu i deportacji na Syberię i do Kazachstanu z konfiskatą mienia. Trzeci przeniósł się na dziewicze tereny w regionie. Komisje wywłaszczeniowe działały lokalnie (sekretarz komitetu partyjnego, przewodniczący komitetu wykonawczego miejscowej rady, szef miejscowej GPU).
W rezultacie tylko od stycznia do marca 1930 r. doszło do ponad dwóch tysięcy powstań przeciw kołchozom. W 1930 r. Komitet Centralny Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików wydał uchwałę „W sprawie zwalczania wypaczeń linii partyjnej w ruchu kołchozów”. Rozpoczął się masowy exodus chłopów z kołchozów; tempo skupu zbóż gwałtownie spadło.
Władze zmuszone były podjąć następujące kroki:
- Wprowadzono surowe kary za drobne kradzieże mienia kołchozów;
- na wieś wysłano 25 tys. robotników w celu kolektywizacji;
- wyczyszczono aparat w związku z sabotażem skupu zboża;
- reaktywowano oddziały żywnościowe na potrzeby audytów i wypraw karnych.
Wymuszenia od kołchozów sięgały 50-60% zbiorów, ale państwo otrzymywało w ten sposób 2 razy więcej zboża niż w ostatnich latach NEP-u. Wyselekcjonowane zboże dostarczane było głównie do Niemiec w zamian za pożyczki na zakup urządzeń przemysłowych.
W przededniu kolektywizacji i w jej trakcie przeprowadzono podział na strefy (1926–1929). Stara struktura administracyjna (województwo - powiat - volost) została zastąpiona nową: obrzeże (region) - powiat - powiat. W 1930 r. zlikwidowano ogniwa pośrednie – powiaty (z wyjątkiem powiatów krajowych). W drugim etapie podziału na strefy (1934-35) nastąpiła dezagregacja terytoriów i regionów.
Po zakończeniu całkowitej kolektywizacji zlikwidowano sejmiki wiejskie jako organy samorządu gminnego. Zamiast tego zaczęły działać konferencje dotyczące produkcji rolnej w radach wiejskich, wiejskich sądach publicznych i grupach biednych. W trakcie kolektywizacji powstają nowe struktury zarządcze. W 1929 r. - Zjednoczono-Republikańsko-Ludowy Komisariat Rolnictwa, w 1932 r. wyodrębniono z niego Ludowy Komisariat Państwowych Gospodarstw Zbożowych i Hodowlanych. Przy Ludowym Komisariacie Rolnictwa utworzono ośrodek kołchozowy, a prace zaopatrzeniowe nadzorowała Komisja ds. Zakupów (Komzag) przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR.
Kontrolę nad produkcją rolną sprawowano za pośrednictwem państwowych stacji maszyn i ciągników (MTS). Gospodarstwa kołchozowe wynajmowały sprzęt i płaciły produktami. Skup do „koszów Ojczyzny” był obowiązkowym elementem podatku, a jego niedopełnienie pociągało za sobą sankcje majątkowe i karne. Otwarcie rynków kołchozów było dozwolone pod warunkiem spełnienia obowiązkowych zamówień. W 1934 r. ustalono nowe stawki podatkowe dla właścicieli indywidualnych.
W 1935 r. zakończono całkowitą kolektywizację. Jej wyniki utrwaliła „Przybliżona Karta Artelu Rolniczego” (1933):
1) działki, inwentarz żywy, urządzenia i budynki gospodarcze przeszły na własność zbiorową;
2) kołchozy obowiązywały prowadzić gospodarkę rolną według planu państwowego;
3) przyjęcia do kołchozu dokonywało walne zgromadzenie;
4) ustalono kolejność realizacji zobowiązań: dostawy na rzecz państwa i MTS, tworzenie funduszy zalążkowych i funduszy pomocy społecznej, dopłaty dla kołchozów za dni robocze (na zasadzie rezydualnej);
5) główną formą organizacji pracy jest zespół; jako forma płatności - dzień roboczy.
W sektorze przemysłowym pierwszy plan pięcioletni przewidywał osiągnięcie wzrostu produkcji przemysłowej o 136%, wzrostu wydajności pracy o 110% i obniżenia kosztów wyrobów przemysłowych o 35%. Bezwarunkowy priorytet uzyskał przemysł ciężki (78% inwestycji kapitałowych).
Głównymi źródłami funduszy było rolnictwo; pożyczki przymusowe wśród ludności; emisja pieniądza (podaż pieniądza rosła dwukrotnie szybciej niż produkcja przemysłowa); handel wódką; eksport zboża, opału, drewna. Jednocześnie te kolosalne zastrzyki nie były w stanie pobudzić wysokiego tempa rozwoju przemysłu (w latach 1928-1929 – 23%, w 1933 – 5%). Planów nie udało się zrealizować ze względu na brak surowców, paliwa i sprzętu. Niewielkie środki rozdzielono pomiędzy projekty oddziaływania (50-60 projektów budowlanych), które stały się przykładem dla całego kraju.
Według żadnego wskaźnika pierwszy plan pięcioletni nie został zrealizowany. Drugi plan pięcioletni również nie został w pełni zrealizowany: z 46 wskaźników osiągnięto jedynie 10. Jednocześnie skupienie się na intensywnej ścieżce rozwoju odegrało pozytywną rolę: wydajność pracy wzrosła dwukrotnie. W ciągu zaledwie kilku lat z kraju importującego samochody ZSRR stał się krajem produkującym sprzęt.
Wiele sprzeczności istniało także w polityce personalnej młodego państwa. W 1928 r. rozpoczęto akcję zwalczania sabotażu „starych specjalistów”, która doprowadziła do masowego wydalenia starej kadry z Państwowej Komisji Planowania, Naczelnej Rady Gospodarczej, Ludowego Komisariatu Rolnictwa i Ludowego Komisariatu Finansów. Awansowanie pracowników z przedsiębiorstw („praktyków”) na stanowiska kierownicze nie poprawiło jakości zarządzania. Rozpoczęła się walka z ekscesami, potępieniem tzw. „specjalnej żywności”. Zniesiono część wprowadzonych wcześniej środków dyskryminujących specjalistów, m.in. ograniczając dostęp ich dzieci do szkolnictwa wyższego.
Od września 1932 roku wprowadzono przedsiębiorstwa książki pracy z rejestracją wszystkich miejsc pracy i systemem rejestracji. W tym samym roku wprowadzono kary za niestawienie się do pracy, takie jak zwolnienie, pozbawienie kart żywnościowych i eksmisja z lokalu mieszkalnego. Zwiększono władzę dyrektorów, zniesiono trójkąt kierowniczy (sekretarz komitetu partyjnego, dyrektor, przewodniczący komitetu związkowego) i wprowadzono jednolitość dowodzenia dyrektorami.
Od końca lat 20. XX w. Wzrasta liczba zasad planowania i regulacji w gospodarce. Władze wezwały przedsiębiorstwa do zwrócenia uwagi na plan. Od 1929 roku trusty i syndykaty kierują się wyłącznie planowymi wskaźnikami. W 1932 roku wprowadzono zakaz prowadzenia sklepów i sklepów prywatnych. W 1929 r. państwo przeprowadziło reformę kredytową, w wyniku której zakazano udzielania kredytów komercyjnych, Bank Państwowy stał się jedynym dystrybutorem krótkoterminowych pożyczek na cele specjalne. Od tego momentu plany kredytowe opracowywane były wspólnie przez Najwyższą Radę Gospodarczą i Bank Państwowy, co oznaczało, że system kredytowy został scentralizowany.
Administracja publiczna w latach 30. XX wieku. kontynuował trend łączenia zasad przywództwa funkcjonalnego i sektorowego. Funkcjonalną zasadą zarządzania jest wytyczne dotyczące poszczególnych obszarów działalności: planowania, finansowania, zaopatrzenia materiałowego i technicznego (Gosplan, Ludowy Komisariat Finansów, OGPU). Zasada zarządzania sektorowego polega na zarządzaniu określonym sektorem gospodarki przez jeden organ we wszystkich obszarach działalności.
W latach 30. XX wieku Nastąpiło stopniowe wzmacnianie zasady zarządzania sektorowego, o czym świadczy utworzenie systemu sektorowych przemysłowych komisariatów ludowych, co odbyło się w kilku etapach:
- 1932 - 1934 - zniesienie Naczelnej Rady Gospodarczej i utworzenie w oparciu o tę strukturę Komisariatów Ludowych przemysłu ciężkiego, lekkiego, leśnego i spożywczego;
- 1936 - 1937 - dezagregacja Ludowego Komisariatu Przemysłu Ciężkiego; oddziela niezależny Ludowy Komisariat Przemysłu Obronnego i Ludowy Komisariat Budowy Maszyn;
- 1939 - generalna dezagregacja przemysłowych komisariatów ludowych.
Na bazie Ludowego Komisariatu Przemysłu Ciężkiego utworzono sześć nowych komisariatów ludowych; na podstawie Ludowego Komisariatu Przemysłu Obronnego – cztery; na podstawie Ludowego Komisariatu Budowy Maszyn - trzy. Dezagregowano także komisariaty innych ludów. W rezultacie liczba ogólnozwiązkowych komisariatów ludowych wzrosła do 25 w 1940 r.; liczba związkowo-republikańskich wynosi do 16. Aby koordynować pracę tak znacznej liczby wydziałów w ramach Rady Komisarzy Ludowych, w 1940 r. utworzono kilka rad gospodarczych, jednoczących komisariaty ludowe powiązanych branż.
Tak więc w ZSRR w latach 30. Powstał system zarządzania administracyjno-decyzyjnego – szczególny typ administracji publicznej, charakteryzujący się dominującym stosowaniem metod dyrektywnych i powszechnym stosowaniem przymusu administracyjnego w gospodarce.
Obiektywnymi przesłankami powstania AKS były:
- konieczność prowadzenia jednolitej polityki gospodarczej mającej na celu wyrównywanie poziomów rozwoju różnych regionów;
- sama natura ustroju socjalistycznego, polegająca na zastąpieniu własności prywatnej „własnością publiczną”;
- rozwiązywanie problemów przyspieszonej modernizacji kraju w trudnych zagranicznych warunkach gospodarczych.
W powstaniu AKS istniały również czynniki subiektywne:
- niski poziom kultury ogólnej i politycznej społeczeństwa, który pozwolił wąskiej warstwie biurokracji partyjno-sowieckiej uzurpować sobie władzę i po prostu rozporządzać własnością państwową;
- woluntarystyczne metody przywództwa, niedocenianie cech narodowych poszczególnych terytoriów ze strony elity rządzącej.
Stworzony przez bolszewików system dowodzenia administracyjnego nie był czymś obcym Rosyjskie tradycje. Odpowiadało to wewnętrznym predyspozycjom narodu właśnie do tego typu budowania państwa.

Wykład, abstrakt. Kształtowanie się systemu dowodzenia i zarządzania gospodarką - koncepcja i rodzaje. Klasyfikacja, istota i cechy.

" z powrotem Spis treści do przodu "
16. Aparat państwowy w okresie przyspieszonej budowy socjalizmu (lata 30. - początek lat 40. XX w.) « | » 16.2 Centralizacja systemu egzekwowania prawa w ZSRR. Rozwój organów wymiaru sprawiedliwości pozasądowej.

W latach dwudziestych XX wieku w ZSRR zaczął kształtować się ustrój polityczny, w którym państwo sprawowało absolutną kontrolę nad wszystkimi dziedzinami życia społecznego.

Partia bolszewicka stała się głównym ogniwem struktury państwa. Najważniejsze decyzje rządowe były najpierw omawiane w kręgu przywódców partii - Biura Politycznego (Biura Politycznego) Komitetu Centralnego RCP (b), w skład którego w 1921 r. wchodził V.I. Lenin, G.E., Zinowjew, L.B. Kamieniew, I.V. Stalin, L.D. Trockiego itp. Następnie zostały one zatwierdzone przez Komitet Centralny RCP (b), a dopiero potem wszystkie kwestie zostały zapisane w decyzjach państwowych, tj. Władze sowieckie. Wszystkie czołowe stanowiska rządowe zajmowali przywódcy partii: V.I. Lenin – Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych; MI. Kalinin – Przewodniczący Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego; I.V. Stalin – Komisarz Ludowy ds. Narodowości itp.

Na X Zjeździe RCP (b) przyjęto tajną uchwałę „O jedności partii”, która zabraniała tworzenia w RCP (b) frakcji lub grup o innym punkcie widzenia niż kierownictwo partii . Decyzja ta nie zahamowała jednak wewnętrznej walki partyjnej. Choroba V.I. Lenin, a następnie jego śmierć w styczniu 1924 r., skomplikowały sytuację w partii. IV został sekretarzem generalnym Komitetu Centralnego RCP (b). Stalina. Odmienne rozumienie zasad i metod budowy socjalizmu, ambicje osobiste, chęć zajęcia wiodącej pozycji w partii i państwie (L.D. Trocki, L.B. Kamieniew, G.E. Zinowjew itp.), Odrzucenie przez nich stalinowskich metod przywództwa – wszystko to wywołał wystąpienia opozycji w Biurze Politycznym partii, w szeregu lokalnych komitetach partyjnych i w prasie. Konfrontując ze sobą przeciwników politycznych i umiejętnie interpretując ich wypowiedzi jako antyleninowskie, I.V. Stalin konsekwentnie eliminował swoich przeciwników L.D. Trocki został wydalony z ZSRR w 1929 r., L.B. Kamieniew, G.V. W latach 30. Zinowjew i jego zwolennicy byli represjonowani.

I.V. Stalin skoncentrował w swoich rękach ogromną władzę, umieszczając lojalne mu kadry w centrum i w miejscowościach. Kształtował się kult jednostki I.V. Stalina.

W latach dwudziestych kierownictwo bolszewickie zadało cios pozostałym partiom politycznym opozycji. W 1922 r. zamknięto gazety i czasopisma lewicowych partii socjalistycznych.

Latem 1922 r. odbył się w Moskwie publiczny proces przywódców eserowców oskarżonych o działalność terrorystyczną. W połowie lat 20. Zlikwidowano ostatnie podziemne grupy prawicowych eserowców i mienszewików. W kraju ostatecznie ukształtował się jednopartyjny system polityczny.

Poprzez system tajnych pracowników Czeka – OGPU (Administracja Polityczna Stanów Zjednoczonych – od 1924 r.), ustanowiono kontrolę nad nastrojami politycznymi urzędników, inteligencji, robotników i chłopów. Tajne agencje śledcze izolowały wszystkich aktywnych przeciwników reżimu bolszewickiego w więzieniach i obozach koncentracyjnych, a środki karne dotknęły wszystkie grupy ludności. Po wywłaszczeniu zastosowano represje wobec ludności miejskiej.

Represjom towarzyszyły naruszenia prawa. W systemie bezpieczeństwa państwa utworzono organy pozasądowe, których decyzje w sprawach represji nie podlegały kontroli. Zainstalowany nowe zamówienie prowadzenie spraw dotyczących aktów terrorystycznych. Ich rozpoznanie odbyło się w terminie 10 dni bez udziału obrony i oskarżenia.

Wzmocniono dowództwo-administracyjne metody zarządzania życiem społeczno-politycznym i kulturalnym kraju. Wiele organizacji publicznych zostało zlikwidowanych.

W połowie lat 30. nasiliły się represje wobec kadr dowodzenia Armii Czerwonej (M.N. Tuchaczewski, I.E. Jakir, I.P. Uborewicz, A.I. Egorow, V.K. Blyukher).

Dziesiątki tysięcy niewinnych ludzi zostało skazanych na karę więzienia w Państwowej Administracji Obozów (GUŁAG).

Liczba osadzonych w nich osób wzrosła ze 179 tys. w 1930 r. do 996 tys. w 1937 r.

W połowie lat 30. w ZSRR rozwinął się system administracyjno-dowódczy. Do jego najważniejszych cech należały: centralizacja systemu zarządzania gospodarką, połączenie zarządzania politycznego z zarządzaniem gospodarczym, „przejęcie państwa przez partię”, niszczenie swobód obywatelskich, ujednolicenie życia publicznego oraz kult przywódca narodowy.

7 listopada 1929 W „Prawdzie” ukazał się artykuł Stalina „Rok wielkiego punktu zwrotnego”, w którym mowa o „radykalnej zmianie w rozwoju naszego rolnictwa od drobnego i zacofanego rolnictwa indywidualnego do dużego i zaawansowanego rolnictwa kołchozowego”. Pod koniec grudnia 1929 r Stalin ogłosił koniec NEP-u i przejście do polityki „likwidacji kułaków jako klasy”. We wsi miały miejsce dwa powiązane ze sobą gwałtowne procesy: tworzenie kołchozów i wywłaszczenia. Likwidacja gospodarstw kułackich miała na celu zapewnienie kołchozom bazy materialnej. Jednocześnie władze nie podały dokładnej definicji, kogo uważa się za kułaków. Często za kułaków uważano średnich chłopów, a nawet biednych ludzi, którzy z jakiegoś powodu byli niechciani. Aby pomóc władzom lokalnym, wysłano do wsi 25 tysięcy komunistów miejskich (dwadzieścia pięć tysięcy osób). Na wielu obszarach, zwłaszcza na Ukrainie, na Kaukazie i w Azji Środkowej, chłopstwo stawiało opór masowym wywłaszczeniom. Eksterminacja bydła, ruina wsi poprzez ciągłe wywłaszczenia i całkowita dezorganizacja pracy kołchozów doprowadziły w latach 1932-1933. do niespotykanego głodu. Pomimo skali głodu 18 mln centów zboża wywieziono za granicę w celu pozyskania waluty obcej na potrzeby industrializacji. 2 marca 1930 W „Prawdzie” ukazał się artykuł Stalina „Zawroty głowy od sukcesu”. Całą winę za obecną sytuację zrzucił na wykonawców, miejscowych robotników, stwierdzając, że „nie można na siłę tworzyć kołchozów”. Po tym artykule Stalin zaczął być postrzegany przez większość chłopów jako obrońca ludu. Polityka całkowitej kolektywizacji doprowadziła do katastrofalnych skutków: w latach 1929-1934. produkcja zboża brutto spadła o 10%, pogłowie bydła i koni w latach 1929-1932. spadła o jedną trzecią, świnie - 2 razy, owce - 2,5 razy. Jednak Stalin świętował swoje zwycięstwo: pomimo ograniczenia produkcji zbóż dostawy rządowe podwoiły się. Kolektywizacja nie tylko stworzyła warunki do pompowania środków ze wsi do miast na potrzeby industrializacji, ale także spełniła ważne zadanie polityczne i ideologiczne, niszcząc ostatnią wyspę gospodarki rynkowej – prywatne rolnictwo chłopskie.

Zakończona wojna domowa doprowadziła do ostatecznego ustanowienia monopolu partyjnego RCP(b) i dominacji jednej ideologii marksistowsko-leninowskiej z jej zasadami walki klas. Ustanowiono dyktaturę partyjną, co doprowadziło do ugruntowania się w kraju niedemokratycznych porządków. Partia w tych latach była organizacją ściśle scentralizowaną, w której wiele zależało od jej przywódcy, którym został Stalin, wyróżniający się despotyzmem i pragnieniem władzy absolutnej. W latach 20 cała sprawa mianowania kadry kierowniczej w kraju i umieszczania jej na różnych szczeblach nomenklatury skupiała się w rękach Stalina. Integralna część stalinowskiego reżimu politycznego lat 30. Pojawił się terror i represje. Ważny cel chciano zagęścić atmosferę powszechnej nieufności i podejrzliwości w kraju, przekonać masy o konieczności ustanowienia całkowitej, totalnej kontroli państwa i partii nad wszystkimi aspektami życia publicznego. Tylko w tych warunkach możliwy był rozwój i wzmocnienie dyktatury partii i osobiście Stalina. Na XVII Zjeździe Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików w 1934 r. Stalin otrzymał najmniejszą liczbę głosów w wyborach do Komitetu Centralnego (wyniki zostały wówczas sfałszowane przez komisję liczącą). Później Stalin rozprawił się ze wszystkimi swoimi przeciwnikami, w tym 1108 osobami. delegatów na kongres w 1966 r. również doświadczyło represji. Represje Stalina spadły na zagranicznych komunistów, socjaldemokratów i przedstawicieli innych sił antyfaszystowskich, którzy starali się o azyl polityczny w ZSRR. Terror nie mógł nie dotknąć wszystkich republik ZSRR. Represjonowano personel partyjny, sowiecki, gospodarczy i przedstawicieli inteligencji. Całe narody uznano za winne zdrady stanu.

Doktryna socjalistyczna znalazła najbardziej spójne i stabilne ucieleśnienie w strukturze politycznej i społeczno-gospodarczej ZSRR.

Ideolodzy radzieccy dołożyli wszelkich starań, aby udowodnić, że system gospodarczy ZSRR opiera się na własności publicznej i służy poprawie dobrobytu materialnego i duchowego każdego obywatela. Ale w rzeczywistości podstawową zasadą organizacji gospodarki radzieckiej, wynikającą bezpośrednio z doktryny socjalistycznej w jej marksistowsko-leninowskiej wersji, była całkowita, całkowita nacjonalizacja gospodarki narodowej.

Oznacza to, że tylko państwo było właścicielem zasobów produkcyjnych i tylko państwo mogło podejmować decyzje gospodarcze. Całe życie gospodarcze podlegało zarządzeniom administracyjnym władz. W całej historii Związku Radzieckiego państwo dążyło do ustanowienia wszechstronnej i wszechobecnej kontroli nad gospodarką, a odchylenia od tego trendu pojawiły się dopiero wtedy, gdy zło nadmiernej biurokratyzacji zaczęło podważać stabilność samej władzy. W tym systemie nie było miejsca dla człowieka jako samodzielnego, maksymalizującego podmiotu ekonomicznego; pracownicy byli całkowicie wyobcowani z własności i zarządzania środkami produkcji.

Socjalizm państwowy w ZSRR nie uznawał własności prywatnej, rynku i samoregulacji rynku. Ideolodzy radzieccy kojarzyli jedynie wyzysk, kryzysy i „upadek kapitalizmu” z rynkową organizacją działalności gospodarczej. Najbardziej brutalnym uciskiem człowieka był jednak los ustroju sowieckiego, w którym korzyści materialne i społeczne redystrybuowano metodami pozaekonomicznymi na rzecz elity partyjno-biurokratycznej – „nomenklatury”.

Wszechmoc państwa w gospodarce i innych sferach życia oraz zarządzanie wyłącznie metodami biurokratycznymi pozwala określić ustrój sowiecki jako nakazowo-administracyjny i totalitarny oraz odróżnić go od licznych autorytarnych krajów współczesnego świata, gdzie kontrola państwa ogranicza się do sfery politycznej /6, s.265/.

Z totalitarnego charakteru gospodarki radzieckiej i odmowy rynku logicznie wynikała druga zasada organizacji gospodarki narodowej – planowanie. Zajmowała szczególnie „honorowe” miejsce w ideologii sowieckiej, uznawana była bowiem za instrument bezkryzysowego, zrównoważonego i dynamicznego rozwoju gospodarczego, zdolnego zapewnić historyczne zwycięstwo socjalizmu nad kapitalizmem. Nietrudno zauważyć, że zasada planowania była praktycznym ucieleśnieniem socjalistycznej idei kierowania gospodarką z jednego ośrodka.

Plan państwowy był zbiorem wiążących zarządzeń organów rządowych, skierowanych do konkretnych przedsiębiorstw i organizacji gospodarki narodowej i regulujących zakres i wielkość produkcji, ceny oraz inne aspekty ich działalności gospodarczej.

Planowanie socjalistyczne składało się z następujących elementów. W oparciu o wytyczne partyjne oraz analizę sytuacji gospodarczej organy władzy centralnej podejmowały wiążące dla wykonawcy decyzje gospodarcze i monitorowały realizację decyzji. Głównym dokumentem planistycznym był plan pięcioletni zawierający listę zadań związanych z produkcją i sprzedażą produktów w kontekście branżowym i regionalnym. Przygotowując ten dokument, państwo kierowało się nie tylko obiektywnymi potrzebami i kryteriami gospodarczymi, ale także zadaniami politycznymi i społeczno-gospodarczymi postawionymi przez najwyższe kierownictwo. W oparciu o plan pięcioletni organy zarządzające gospodarką opracowały zadania dla wszystkich szczebli hierarchii, aż do pojedynczego przedsiębiorstwa.

To determinowało zasadniczą cechę działalności gospodarczej w systemie sowieckim: decydenci musieli kierować się celami planowania państwa, a nie ekonomicznymi względami maksymalizacji zysków. Ceny surowców i produkt końcowy, wynagrodzenie pracowników, warunki sprzedaży i wszelkie inne kryteria ekonomiczne z reguły nie wpływały na decyzje dyrektorów przedsiębiorstw i innych menedżerów ekonomicznych. Ich głównym zadaniem była realizacja planu.

Przykładowo ceny nie pełniły właściwych im w gospodarce rynkowej funkcji informacyjnych ani bilansujących, lecz służyły głównie do pomiaru i rozliczania produkcji, gdyż wiele planowanych celów podano w kategoriach pieniężnych. Na rynku konsumenckim ceny również były ściśle ustalane przez państwo, a producenci lub sprzedawcy nie mieli prawa ich zmieniać, nawet jeśli istniała wyraźna rozbieżność między podażą a popytem. Ceny detaliczne były stałe i stosowane z reguły na terenie całego kraju. Dlatego często były one oznaczane bezpośrednio na produkcie – drukowane, tłoczone na metalu itp. /18, s.211/.

W systemie sowieckim nie było miejsca na konkurencję. Uznano ją za jedną z głównych wad kapitalizmu, prowadzącą do marnotrawienia zasobów materialnych i celowo ją eliminowano – m.in. poprzez zwalczanie „powielania” zdolności produkcyjne, tj. produkcja identycznych produktów w różnych przedsiębiorstwach. Ponadto zachęcano do koncentracji produkcji – tworzenia dużych przedsiębiorstw – w celu oszczędności kosztów jednostkowych. Wszystko to spowodowało niezwykle wysoki stopień monopolizacji gospodarki radzieckiej i dyktaturę producenta nad konsumentem, całkowicie pozbawionym prawa wyboru.

Planowanie socjalistyczne było odpowiedzią na ideę radzieckich porewolucyjnych marksistów o zorganizowaniu gospodarki jako jednej fabryki. Jeśli wszystkie kopalnie, fabryki i sklepy należą do państwa, to po co nam pieniądze i ceny w rozliczeniach między nimi? Czy właściciel przedsiębiorstwa kapitalistycznego pozwala na stosunki kupna i sprzedaży pomiędzy działami swojej fabryki? Kierownictwo radzieckie nie było w stanie zrealizować idei gospodarki jako pojedynczej fabryki po prostu ze względu na techniczne trudności w zarządzaniu ogromną gospodarką, ale jest to w pełni zgodne z duchem teorii marksistowskiej, a w latach najcięższego dyktatury politycznej i gospodarczej gospodarki narodowej, ZSRR wyraźnie zbliżył się do tego ideału.

Trzy cechy charakteryzowały planowanie jako metodę zarządzania gospodarką socjalistyczną. Po pierwsze, jest to centralizacja, czyli podział zadań przez centralny organ władzy – Państwową Komisję Planowania – lub inne uprawnione organy, po drugie, dyrektywność, czyli obowiązkowe wdrażanie, i po trzecie, ukierunkowanie, czyli doprowadzenie zadania do konkretne przedsiębiorstwo – wykonawca. Ponadto radzieccy teoretycy przypisywali „naukowość” planowaniu socjalistycznemu jako podstawową cechę kontrastującą gospodarkę socjalistyczną z anarchią rynku kapitalistycznego, chociaż w rzeczywistości plan był instrumentem realizacji polityczno-gospodarczych założeń władzy państwowej i – jak z reguły nie uwzględniało obiektywnych proporcji i tendencji gospodarczych.

Próby nadania planowaniu charakteru „naukowego” nieustannie napotykały nierozwiązywalne problemy metodologiczne opracowania planu i monitorowania jego realizacji. W jaki sposób należy przekazywać zaplanowane zadania – w naturze czy w formie pieniężnej? Czy konieczne jest szczegółowe opisywanie zadań, czy też można dopuścić wskaźniki zagregowane, które dają przedsiębiorstwom pewną swobodę działania? Czy dla wdrożenia osiągnięć postępu naukowo-technicznego potrzebne są specjalne zadania? Te i podobne zagadnienia stanowiły główny przedmiot socjalistycznej ekonomii politycznej i aż do końca gospodarki radzieckiej nie znalazły jednoznacznego rozwiązania, a metodologia planowania często się zmieniała /20, s.31/.

Całkowita własność państwowa i wymuszone planowanie w połączeniu z ideologią egalitarną spowodowały pozaekonomiczny charakter dystrybucji dóbr materialnych. Bogactwo materialne i status społeczny osoba była zależna od jej pozycji w hierarchii państwowej i przynależności do tej czy innej grupy zawodowej; odtwarzało to zasady feudalnej struktury społeczeństwa i stanowiło ogromny krok wstecz w głównym ruchu cywilizacji ludzkiej w kierunku wolności i autonomii jednostki .

Tym samym system nakazowo-administracyjny można zdefiniować jako szczególną formę organizacji działalności gospodarczej, opierającą się na absolutnej dominacji państwa w gospodarce, wymuszonym planowaniu i wyrównywaniu pozaekonomicznego podziału dóbr materialnych.

Z pewnością, prawdziwa praktyka Funkcjonowanie systemu sowieckiego było bardziej złożone i zróżnicowane. Przykładowo po śmierci Stalina zaczęto dopuszczać pewne formy niepaństwowej działalności gospodarczej w postaci „indywidualnej działalności zawodowej” lub pracy na własny rachunek. działka, ale oficjalnie uznano to za tymczasowe ustępstwa i faktycznie naruszało czystość „idei socjalistycznej”. W latach 60. i 80. przed początkiem pierestrojki podejmowano próby rozszerzenia niezależności ekonomicznej przedsiębiorstw i wzmocnienia tzw. „Zachęt ekonomicznych” dla pracowników. W tym samym okresie podejście ekonomiczne zaczęło w nieoficjalnej formie przenikać do praktyki gospodarczej.

Poza tym gospodarki socjalistycznej nie da się sprowadzić do systemu sowieckiego. Gospodarka narodowa krajów socjalistycznych Europy Wschodniej i Środkowej różniła się od gospodarki radzieckiej w szczególności mniejszym udziałem gigantycznych przedsiębiorstw, większym rozwojem sektora konsumenckiego oraz obecnością prywatnej przedsiębiorczości w produkcji na małą skalę, usługach sektora i rolnictwa. Na przykład w Polsce rolnictwo w ogóle nie zostało poddane przymusowej kolektywizacji i pozostało prywatne. Najbardziej jednak od modelu sowieckiego odeszła Jugosławia, gdzie podjęto próbę budowy „samorządnego socjalizmu”. W systemie jugosłowiańskim przedsiębiorstwa, przynajmniej formalnie, nie były własnością państwa, ale kolektywów pracowniczych. Przesądzało to o większej elastyczności, niezależności przedsiębiorstw, a nawet obecności elementów konkurencji, ale ostatecznie jugosłowiański model socjalistyczny okazał się nierealny /15, s.245/.

W połowie lat 80. gospodarka radziecka stanęła w obliczu całkowitego wyczerpania możliwości zwiększenia produkcji poprzez dodatkowe zaangażowanie zasobów naturalnych i pracy, a także spadku dochodów z eksportu energii. Szczególnie niepokojące dla sowieckich przywódców było rosnące opóźnienie w stosunku do Zachodu w dziedzinie nauki, techniki i wojskowości. ZSRR utracił pozycję drugiej potęgi gospodarczej na świecie, ustępując miejsca Japonii. W tych warunkach potrzeba głębokich reform w ZSRR stała się dla wszystkich oczywista.

WSTĘP

Lata 20-30 to jedna z najstraszniejszych stron w historii ZSRR. Było tak wiele procesów politycznych i represji długie lata historycy nie będą w stanie odtworzyć wszystkich szczegółów straszliwego obrazu tej epoki. Lata te kosztowały kraj miliony ofiar, a ofiarami z reguły byli utalentowani ludzie, specjaliści techniczni, menedżerowie, naukowcy, pisarze i intelektualiści.

Pomimo obecności ogromnej liczby prac poświęconych zagadnieniom historii politycznej i gospodarczej ZSRR lat 20.-30. XX wieku, wciąż istnieje bardzo niewiele opracowań problematycznych badających całokształt zjawisk, ich pochodzenie i wzajemne oddziaływanie. Każdy z głównych problemów tego okresu – ówczesny ustrój polityczny, rozwój gospodarczy ZSRR i jego ocena, życie kulturalne kraju – wywołuje gorące dyskusje. Niektórzy autorzy nadal bronią stanowiska, że ​​omawiany okres to czas pomyślnej działalności Partii Komunistycznej, walki z wrogami socjalizmu, „oportunistami” i „sabotażystami”, z pewnymi rzekomymi „zaniechaniami” i błędami. W niektórych książkach przywódcy partii i państw, którzy zginęli w wyniku represji, w dalszym ciągu oskarżani są o organizowanie spisków. Przeciwne stanowisko zajmują ci, którzy lata 20. i 30. XX w. uznają za czas niesłychanych zbrodni, zagłady własnego narodu, w którym nie ma nic jasnego. Trzecie podejście to chęć zbadania procesu historycznego lat 20.-30. XX w. w wyniku oddziaływania różnych czynników polityki wewnętrznej i zagranicznej, w których splatają się entuzjazm i przemoc, bohaterstwo i podłość, radość i tragedia.

1. WYMAGANIA WSTĘPNE TWORZENIA SYSTEMU Dowodzenia i Administracji

W latach 20-30 ukształtował się wreszcie system dowodzenia i administracji zarządzania społeczeństwem sowieckim, ściśle powiązany z funkcjonowaniem partii państwowej, posiadającej władzę najwyższą w kraju. Główne czynniki, które przyczyniły się do powstania tego reżimu, można określić jako ekonomiczne, polityczne i społeczno-kulturowe.

Proces przekształcania Komunistycznej Partii Rosji w partię państwową rozpoczął się w latach wojny domowej, kiedy wraz z Sowietami, powołanymi po październiku 1917 roku do sprawowania władzy w centrum i lokalnie, zaczęto tworzyć komitety partyjne w każdy okręg, volost, prowincja. Doświadczenia partii bolszewickiej, przygotowanej na sytuacje ekstremalne, pomogły komitetom partyjnym skutecznie opanować techniki administracji publicznej i zastąpić Sowietów. Propozycje opozycji dotyczące konieczności zróżnicowania władzy centrum i organów terenowych, podporządkowania centrum, ale autonomii w wypracowywaniu środków realizacji dyrektyw centrum, oddzielenia organów partyjnych od sowieckich, zakazu dowodzenia Sowietami, przekształcenia tych drugich na stale robocze spotkania (rodzaj małego parlamentu), kończące praktykę powoływania (gdy tylko minął szczyt wojny domowej), niestety nie zostały wysłuchane.

Ograniczenia demokracji spowodowane okolicznościami wojennymi doprowadziły następnie do masowego przymusu i przemocy. Bolszewicy wypierają prawie wszystkie partie z areny politycznej Rosji i w latach dwudziestych pozostają jedyną partią.

Przekształceniu partii bolszewickiej w strukturę władzy państwowej sprzyjały głębokie zmiany w samej partii. Przede wszystkim pod koniec lat 20. w wyniku wezwań Lenina i października stała się partią masową, liczącą w 1927 r. 1200 tys. osób. Zdecydowaną większość przyjmowanych wówczas do partii stanowili analfabeci, od których wymagano przede wszystkim poddania się dyscyplinie partyjnej. Komuniści masowych apeli, którzy przeszli przez walkę z opozycją, mocno uchwycili podstawy represyjnego myślenia: potrzebę politycznego odcięcia ideologicznego przeciwnika i stłumienia wszelkiej niezgody. Warstwa starej gwardii bolszewickiej stawała się coraz cieńsza. Ponadto jej kierownictwo zostało wciągnięte w walkę o władzę i zostało podzielone, a następnie całkowicie zniszczone.

Kolejnym ważnym krokiem na drodze do stania się partią państwową i ustanowienia w kraju systemu nakazowo-administracyjnego był XVII Zjazd Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików. Uchwały zjazdu umożliwiły partii bolszewickiej bezpośrednie zaangażowanie się w zarządzanie państwem i gospodarką, dały nieograniczoną swobodę najwyższemu kierownictwu partii oraz legitymizowały bezwarunkowe podporządkowanie zwykłych komunistów ośrodkom kierowniczym hierarchii partyjnej. Przede wszystkim zjazd wprowadził nową strukturę komitetów partyjnych. W ten sposób powstały równoległe wydziały komitetów partyjnych wraz z wydziałami przemysłu, rolnictwa, kultury, nauki i nauki, które istniały już w ramach komitetów wykonawczych Sowietów. instytucje edukacyjne itp. Jednak funkcje tych równie nazwanych działów różniły się znacząco. Polityczna rola komitetów partyjnych faktycznie stała się decydująca i doprowadziła do zastąpienia władzy organów sowieckich i gospodarczych władzami partyjnymi. Od tego czasu nastąpił rozwój partii w gospodarce i sferze publicznej osobliwość Całkowity Okres sowiecki.

Kolejną znaczącą decyzją XVII Zjazdu było zniesienie zaproponowanego przez Lenina dotychczasowego systemu kontroli partyjno-sowieckiej. Kongres ustanowił nowy zdecentralizowany, bezsilny system kontroli. Likwidując Komisariat Ludowy Inspektoratu Robotniczo-Chłopskiego, zjazd przekształcił wybraną przez zjazd Centralną Komisję Kontroli w Komisję Kontroli Partii przy Komitecie Centralnym Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików. W ten sposób kongres ustanowił „strefy niekrytyki”. Tym samym działalność organów kontrolnych znalazła się pod ścisłą kontrolą Komitetu Centralnego Partii i Sekretarza Generalnego.

Zbudowana przez Kongres piramida administracji partyjno-państwowej, na szczycie której Stalin zajmował mocne miejsce jako Sekretarz Generalny Komitetu Centralnego Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików, została uzupełniona kolejną decyzją zjazdu. W przyjętej na zjeździe Karcie zasadę centralizmu demokratycznego skonkretyzowano poprzez zaproponowane przez Stalina 4 punkty: wybór, odpowiedzialność, podporządkowanie większości i decyzje wiążące dla wszystkich komunistów.

System kontroli oparty na demokratycznym, a właściwie biurokratycznym centralizmie, Kongres podniósł do rangi prawa, co rozciągnęło jego wpływ nie tylko na partię, ale także na wszystkie inne sfery władzy w warunkach sowieckiej rzeczywistości. System taki działał w jednym, ściśle określonym kierunku, tylko od góry do dołu i dlatego nie mógłby sam w sobie funkcjonować bez dodatkowych środków i sztucznie stworzonych zachęt.

Wymuszony rozwój gospodarczy doprowadził także do zaostrzenia reżimu politycznego w kraju. Wybór strategii wymuszonej oznaczał gwałtowne osłabienie, jeśli nie całkowite zniszczenie, mechanizmów regulacji gospodarki towarowo-pieniężnej przy absolutnej przewadze systemu administracyjno-gospodarczego. Planowanie, produkcję i dyscyplinę techniczną w gospodarce pozbawionej dźwigni interesów ekonomicznych najłatwiej było osiągnąć opierając się na aparacie politycznym, sankcjach państwa i przymusie administracyjnym. W rezultacie te same formy ścisłego posłuszeństwa dyrektywie, na której zbudowano system gospodarczy, dominowały w sferze politycznej.

Wzmocnienia nakazowo-administracyjnego zasad ustroju wymagał także bardzo niski poziom dobrobytu materialnego przeważającej większości społeczeństwa, który towarzyszył wymuszonej wersji industrializacji i próbom przezwyciężenia zacofania gospodarczego. Sam entuzjazm i przekonanie zaawansowanych warstw społeczeństwa nie wystarczyły, aby przez ćwierć wieku czasu pokoju utrzymać poziom życia milionów ludzi na poziomie, który zwykle utrzymuje się przez krótkie okresy w latach wojny i katastrofy społeczne. Entuzjazm w tej sytuacji musiał być wspierany innymi czynnikami, przede wszystkim organizacyjnymi i politycznymi, regulacją mierników pracy i konsumpcji (surowe kary za kradzież mienia publicznego, za absencję i spóźnienia do pracy, ograniczenia w przemieszczaniu się itp.). . Konieczność podjęcia tych działań oczywiście w niczym nie sprzyjała demokratyzacji życia politycznego.

Kształtowaniu się reżimu administracyjno-dowódczego sprzyjał także szczególny typ kultury politycznej, charakterystyczny dla społeczeństwa rosyjskiego na przestrzeni jego dziejów. Pogardliwy stosunek do prawa i sprawiedliwości łączy się w nim z posłuszeństwem większości społeczeństwa wobec władzy, brutalnym charakterem rządu, brakiem legalnej opozycji, idealizacją społeczeństwa przez szefa rządu itp. . (uległy typ kultury politycznej). Charakterystyczny dla większości społeczeństwa ten typ kultury politycznej jest reprodukowany także w partii bolszewickiej, którą tworzyli głównie ludzie z ludu. Wywodzące się z komunizmu wojennego, „ataku Czerwonej Gwardii na kapitał”, przeceniania roli przemocy w walce politycznej, obojętności na okrucieństwo osłabiały poczucie zasadności moralnej i uzasadnienia wielu działań politycznych, które musieli podejmować działacze partyjni. W rezultacie reżim stalinowski nie napotkał czynnego oporu w samym aparacie partyjnym.

Można zatem stwierdzić, że połączenie czynników ekonomicznych, politycznych i kulturowych przyczyniło się do ukształtowania się w latach 30. w ZSRR reżimu administracyjno-dowódczego, czyli systemu osobistej dyktatury Stalina.

2. GŁÓWNE CECHY Dowodzenia-ADMINISTRACJI

SYSTEMY

System dowodzenia-administracyjny to ustrój, w którym sprawowana jest pełna kontrola i ścisła regulacja przez państwo wszystkich sfer społeczeństwa i życia każdego człowieka, zapewniona przede wszystkim za pomocą siły, w tym środków przemocy zbrojnej.

Podstawową cechą systemu dowodzenia i administracji jest to, że wszelkie prawa własności należą do państwa, a własność prywatna ulega likwidacji i przeniesieniu na rzecz państwa. Tak więc ustanowieniu władzy radzieckiej w ZSRR natychmiast towarzyszył szereg ustaw dotyczących wywłaszczenia majątku, nacjonalizacji banków, „Ustawy o socjalizacji ziemi” (luty 1918 r.), „Dekret o nacjonalizacji Handlu Zagranicznego” (kwiecień 1918), wprowadzenie oddziałów i komitetów żywnościowych, zajmujących się konfiskatą mienia i nadwyżek rolnych „kułakom” itp.

Kolejną cechą systemu dowodzenia i administracji jest to, że całe zarządzanie gospodarką narodową odbywa się z jednego Centrum. Centrum bierze odpowiedzialność za rozwiązywanie głównych problemów ekonomicznych społeczeństwa: co produkować, jak produkować i dla kogo produkować. W związku z tym w stosunku do producenta Centrum musi być swego rodzaju dużym generatorem informacji, musi mieć informację, które przedsiębiorstwo potrzebuje jakich zasobów i który konsument potrzebuje jakich towarów i w jakich ilościach. Tutaj pojawia się plan państwowy, który reprezentuje obowiązkowe zamówienia Centrum, skierowane do konkretnych podmiotów gospodarczych - przedsiębiorstw, krajowych organizacji gospodarczych. W uproszczeniu proces planowania można opisać następująco: na samym szczycie piramidy stanu określa się, ile danego produktu, np. samochodów, powinno zostać wyprodukowane w całym kraju w ciągu roku. Następnie specjalny organ planistyczny (w ZSRR był to Państwowy Komitet Planowania) oblicza, ile stali, tworzyw sztucznych, gumy i innych materiałów będzie potrzebnych do wyprodukowania planowanej ilości samochodów. Kolejnym etapem jest obliczenie zapotrzebowania na energię elektryczną, węgiel, ropę i inne surowce do produkcji materiałów wyjściowych. Procedurę tę powtarza się dla każdego rodzaju produktu. Następnie oblicza się, ile, powiedzmy, stali należy wyprodukować, aby wyprodukować wszystkie produkty, i liczbę tę przekazuje się Ministerstwu Żelaza i Stali. To samo dzieje się ze wszystkimi innymi zasobami. Następnie proces planowania przechodzi od Państwowej Komisji Planowania do odpowiednich ministerstw. Załóżmy, że Ministerstwo Metalurgii Żelaza otrzymuje zadanie wyprodukowania określonej ilości żeliwa, stali i wyrobów walcowanych rocznie różne rodzaje. Ministerstwo z kolei wyznacza cele produkcyjne dla wszystkich podległych mu fabryk, wskazując, ile jakiego produktu każda fabryka powinna dostarczyć w każdym kwartale kolejnego roku. Dyrektor zakładu rozdziela swój plan pomiędzy warsztaty, warsztat pomiędzy sekcje i tak dalej, aż do hutnika.

Do głównych cech systemu dowodzenia i administracji należy to, że wiąże się on z zniszczeniem mechanizmu rynkowego jako zdecentralizowanego systemu komunikacji opartego na sygnałach cenowych i eliminacją systemu monetarnego. Prowadzi to do następującej zasady gospodarki planowej - określenie udziału każdego uczestnika procesu produkcyjnego odbywa się na podstawie kosztów pracy, co jest potwierdzane rachunkami, „kontrolami pracy” lub innymi podobnymi dokumentami. Taki porządek, zdaniem teoretyków socjalizmu, eliminuje niesprawiedliwość społeczną i wyzysk. Jak pisze profesor Albert Eremin w swojej książce „Obiektywne źródła rozwoju gospodarczego w socjalizmie”: „W latach budowania socjalizmu rachunkowość ekonomiczna nie osiągnęła jeszcze naturalnej miary czasu pracy (z wyjątkiem okresu od 1930 r. do połowy -1950, kiedy kołchozy zaczęto powszechnie wykorzystywać dni robocze), ale „w istocie proces zmierzał właśnie w tym kierunku: prowadzono bezpośrednie rozliczanie kosztów pracy za wytworzenie określonego produktu bezpośrednio w czasie pracy, co było podstawowa podstawa monetarnej formy rachunkowości. Ustalając cenę produktu, władze ustalające cenę wychodziły z pracochłonności jego wytworzenia, a następnie mnożyły ją przez „cenę” w rublach za jedną znormalizowaną godzinę.

Jeśli weźmiemy pod uwagę sferę polityczną, tutaj jako charakterystyczną cechę systemu dowodzenia i administracji można wyróżnić monopol władzy państwowej, jej system jednopartyjny i ścisłą kontrolę polityczną z jej strony, która „wyklucza wszelkie niedozwolone formy działalności masowej. ”

Zatem główne cechy systemu dowodzenia i administracji obejmują:

1) zwierzchnictwo państwa, które ma charakter totalny. Państwo nie tylko ingeruje w życie gospodarcze, polityczne, społeczne, duchowe, rodzinne i codzienne społeczeństwa, ale dąży do całkowitego ujarzmienia i znacjonalizacji wszelkich przejawów życia;

2) koncentracja całej władzy politycznej państwa w rękach przywódcy partii, powodująca faktyczne wykluczenie ludności i zwykłych członków partii z udziału w tworzeniu i działalności organów państwowych;

3) monopol na władzę jednej partii masowej, połączenie aparatu partyjnego z państwowym;

4) dominacja w społeczeństwie jednej wszechwładnej ideologii państwowej, która podtrzymuje wśród mas przekonanie o słuszności tego systemu władzy i słuszności obranej drogi;

5) system scentralizowany kontrola i zarządzanie gospodarką;

6) całkowity brak praw człowieka. Wolności i prawa polityczne są formalnie zapisane, ale w rzeczywistości ich nie ma;

7) obowiązuje ścisła cenzura wszelkiej działalności medialnej i wydawniczej. Zabrania się krytykowania urzędników państwowych, ideologii państwa oraz wypowiadania się pozytywnie o życiu państw z innymi reżimami politycznymi;

8) policja i służby wywiadowcze, wraz z funkcjami zapewnienia prawa i porządku, pełnią funkcje organów karnych i pełnią funkcję instrumentu masowych represji;

9) tłumienie wszelkiej opozycji i sprzeciwu poprzez systematyczny i masowy terror, oparty zarówno na przemocy fizycznej, jak i duchowej;

10) tłumienie osobowości, depersonalizacja osoby, zamieniając ją w podobny trybik w machinie partyjno-państwowej. Państwo dąży do całkowitego przekształcenia człowieka zgodnie ze swoją ideologią.

3. PROCESY POLITYCZNE. REPRESJE LAT 20-30

Dom cecha charakterystyczna Reżim polityczny lat 20. i 30. zaczął przesuwać środek ciężkości na organy partyjne, nadzwyczajne i karne. Decyzje XVII Zjazdu Ogólnozwiązkowej Partii Komunistycznej (bolszewików) znacząco wzmocniły rolę aparatu partyjnego: otrzymał on prawo do bezpośredniego angażowania się w zarządzanie państwem i gospodarką, najwyższe kierownictwo partii uzyskało nieograniczoną swobodę, a zwykli komuniści zostali zobowiązany do ścisłego podporządkowania się kierownictwu ośrodków hierarchii partyjnej.

Obok komitetów wykonawczych Rad funkcjonowały komitety partyjne w przemyśle, rolnictwie, nauce i kulturze, których rola stała się de facto decydująca. W warunkach koncentracji realnej władzy politycznej w komitetach partyjnych Sowieci pełnili przede wszystkim funkcje gospodarcze, kulturalne i organizacyjne.

Wrastanie partii w gospodarkę i sferę publiczną stało się odtąd cechą charakterystyczną sowieckiego systemu politycznego. Budowano swego rodzaju piramidę zarządzania państwem partyjnym, której szczyt stanowczo zajął Stalin jako Sekretarz Generalny KC Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików. Tym samym początkowo drugorzędne stanowisko Sekretarza Generalnego przekształciło się w pierwotne, dające jego posiadaczowi prawo do najwyższej władzy w kraju.

Ustanowieniu władzy aparatu partyjno-państwowego towarzyszyło powstanie i wzmocnienie struktur władzy państwa i jego organów represyjnych. Już w 1929 r. w każdym okręgu utworzono tzw. „trojki”, w skład których wchodzili: pierwszy sekretarz okręgowego komitetu partyjnego, przewodniczący okręgowego komitetu wykonawczego i przedstawiciel Głównego Zarządu Politycznego (GPU). Zaczęli prowadzić pozasądowe postępowania wobec sprawców, wydając własne wyroki. W grudniu 1932 r. wprowadzono w kraju specjalny system paszportowy. Cała ludność wiejska kraju, z wyjątkiem ludności zamieszkującej obszary przygraniczne 10 strefa kilometrowa, pozbawiono paszportów i uwzględniono w wykazach rad wiejskich. Ścisła kontrola przestrzegania reżimu paszportowego nie pozwoliła zdecydowanej większości obywateli radzieckich na samodzielne decydowanie o miejscu zamieszkania. W czerwcu 1934 roku OPTU zostało przekształcone w Główną Dyrekcję Bezpieczeństwa Państwowego i weszło w skład Ludowego Komisariatu Spraw Wewnętrznych. Pod jego przewodnictwem powołano Specjalną Konferencję (SCO), która na poziomie związkowym ugruntowała praktykę wydawania wyroków pozasądowych.

Wzmocnieniu działań represyjnych w dużej mierze sprzyjały wydarzenia, jakie miały miejsce na XVII Zjeździe Wszechzwiązkowej Partii Komunistycznej (bolszewików), który przeszedł do historii jako „zjazd straconych”. Fakty bowiem wskazują, że na 1961 rok delegatów na zjazd represjom poddano 1108, a na 139 członków KC wybranych na zjeździe 98. Główny powód Represje te, które zorganizował Stalin, spowodowały rozczarowanie nim jako Sekretarza Generalnego KC Ogólnozwiązkowej Partii Komunistycznej (bolszewików) pewnej części partyjnych robotników i komunistów. Potępiali go za organizowanie przymusowej kolektywizacji, spowodowany przez nią głód i niesamowite tempo industrializacji, które spowodowało liczne ofiary. Niezadowolenie to znalazło wyraz podczas głosowania na listę KC. 270 delegatów wyraziło w swoich głosowaniach wotum nieufności dla „przywódcy wszystkich czasów i narodów”. Ponadto zaproponowali S.M. Kirowa na stanowisko sekretarza generalnego, który zdając sobie sprawę z daremności i niebezpieczeństwa swoich wysiłków, nie przyjął tej propozycji. Jednak to nie pomogło Kirowowi: 1 grudnia 1934 r. został zabity. I wtedy dla wielu, zwłaszcza w Leningradzie, stało się jasne, kto był prawdziwym zabójcą Kirowa.

W dniu zabójstwa Kirowa na rozkaz Stalina przyjęto uchwałę Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR i Rady Komisarzy Ludowych ZSRR „W sprawie zmiany obowiązujących Kodeksów postępowania karnego” republiki związkowe" Zmiany dotyczyły prowadzenia dochodzeń w sprawach organizacji terrorystycznych i podobnych czynów wobec pracowników rządu radzieckiego. Wprowadzono nadzwyczajne formy rozpatrywania i rozpoznawania spraw: skrócono okres dochodzenia do 10 dni, zezwolono na rozpatrywanie spraw bez udziału stron, kasacje uchylono, a wyroki na karę śmierci wykonywano natychmiastowo. W istocie dekret ten był dekretem o masowym terrorze. W marcu 1935 roku uchwalono ustawę o karaniu członków rodziny zdrajców Ojczyzny, a miesiąc później dekret o stawianiu przed sądem dzieci do lat 12.

W czasie represji wysiedlono kadrę gospodarczą, partyjną, rządową, wojskową, naukowo-techniczną oraz przedstawicieli inteligencji twórczej. Za drutami i murami Gułagu znalazły się miliony ludzi, z których zdecydowana większość była niewinna. Tylko w 1939 r. przez system Gułag przeszło 2103 tys. osób. Spośród nich 525 tys. zmarło.

Według wielu współczesnych historyków polityka represyjna w tym okresie miała trzy główne cele: 1) rzeczywiste oczyszczenie funkcjonariuszy, którzy „upadli” spod często niekontrolowanej władzy; 2) stłumienie w zarodku nastrojów resortowych, zaściankowych, separatystycznych, klanowych, opozycyjnych, zapewnienie bezwarunkowej władzy centrum nad peryferiami; 3) łagodzenie napięć społecznych poprzez identyfikację i karanie wrogów. Znane dziś dane na temat mechanizmu „Wielkiego Terroru” pozwalają stwierdzić, że wśród wielu przyczyn tych działań znalazła się chęć sowieckiego kierownictwa zniszczenia potencjalnej „piątej kolumny” w obliczu rosnącego zagrożenia militarnego. szczególne znaczenie.

Jakie były skutki polityki masowych represji? Z jednej strony nie można zaprzeczyć, że polityka ta rzeczywiście podniosła poziom „spójności” ludności kraju, która potrafiła wówczas zjednoczyć się w obliczu faszystowskiej agresji. Ale jednocześnie, nie biorąc nawet pod uwagę moralnej i etycznej strony procesu (tortury i śmierć milionów ludzi), trudno zaprzeczyć, że masowe represje zdezorganizowały życie kraju. Ciągłe aresztowania kierowników przedsiębiorstw i kołchozów doprowadziły do ​​spadku dyscypliny i odpowiedzialności w produkcji. Wystąpiły ogromne niedobory personelu wojskowego. Samo stalinowskie kierownictwo porzuciło masowe represje w 1938 roku i dokonało czystek w NKWD, ale zasadniczo ta machina karna pozostała nienaruszona.

W wyniku masowych represji utrwalił się ustrój polityczny, który nazywa się reżimem osobistej władzy Stalina (totalitaryzm stalinowski). W czasie represji zginęła większość czołowych przywódców kraju. Zastąpiło ich nowe pokolenie przywódców („promotorów terroru”), całkowicie oddanych Stalinowi. Zatem akceptacja jest podstawą ważne decyzje ostatecznie przeszedł w ręce Sekretarza Generalnego KPZR (b).

Niewinne ofiary wzywały do ​​oporu. Każdy, kto wypowiedział słowo protestu, wiedział, że jest skazany, a mimo to ludzie się na to zgodzili.

Opór można podzielić na kilka poziomów. Pierwszym z nich jest masowy opór ludu. Ujawniło się to najwidoczniej w okresie kolektywizacji. W kolejnych latach głównym tego wyrazem był liczny napływ listów do przywódców kraju opisujących rzeczywisty stan rzeczy. Kolejnym poziomem jest tworzenie nielegalnych, najczęściej młodzieżowych i studenckich organizacji, które sprzeciwiają się polityce represji, wypaczaniu marksizmu i rozwojowi demokracji. Wreszcie opór wobec systemu totalitarnego wyszedł z szeregów samej partii rządzącej.

Opór, nie mogąc stawić czoła stalinizmowi, miał jednocześnie ogromne znaczenie moralne, przygotowywał późniejszą negację tego systemu, zmuszał go do pewnych ustępstw i kroków mających zamaskować jego istotę. Najważniejszym z tych momentów było przyjęcie w grudniu 1936 roku Konstytucji ZSRR. Jej tekst zawierał wiele norm demokratycznych: zniesienie ograniczeń praw obywateli ze względu na klasę; wprowadzenie powszechnego, bezpośredniego, równego, tajnego głosowania, ogłoszenie praw i wolności obywateli (nietykalność osobista, tajemnica korespondencji i tak dalej). Ale Konstytucja nie miała mechanizmu wdrażania i pozostała dokumentem, od którego wyraźnie się różniła prawdziwe życie.

WNIOSEK

W latach 20. i 30. ZSRR przeszedł przejście do systemu dowodzenia i administracji - reżimu politycznego, w którym przywództwo polityczne sprawowane było w oparciu o dyscyplinę wojskową lub paramilitarną, bezwarunkowe podporządkowanie organów niższych organom wyższym.

Jego powstanie ułatwili:

1. Początkowy poziom budownictwa socjalistycznego. Rewolucja miała miejsce w kraju średnio rozwiniętym, w którym większość ludności stanowili chłopi. Klasę robotniczą uzupełnili imigranci ze środowisk chłopskich. Takich robotników cechowała ideologia drobnomieszczańska, „tęsknota” za silną osobowością.

2. Niski poziom ogólna kultura edukacyjna i polityczna ludności.

3. Niewystarczający stopień demokratyzacji społeczeństwa radzieckiego.

4. Zmiany w składzie partii, napływ do niej elementów drobnomieszczańskich i niski poziom wykształcenia komunistów.

6. Cechy osobiste I. Stalina.

W ten sposób społeczeństwo, które ogłosiło swój cel, jakim jest osiągnięcie najwyższych ideałów sprawiedliwości społecznej, zasadniczo przerodziło się w społeczeństwo skrajnej niesprawiedliwości społecznej, terroru i bezprawia.

Lata 30. XX wieku były niemal najtrudniejsze w historii naszego kraju. Niebezpieczeństwo represji wisiało nad wszystkimi. Konsekwencje gospodarki dyrektywnej odbiły się negatywnie na ludności kraju zwycięskiego socjalizmu.

Socjalizm w Rosji zatriumfował słowami. Tak naprawdę jego budowa kosztowała życie ludzkie, zrujnowała losy i nie wywarła pozytywnego wpływu na całą późniejszą historię naszego kraju.

LITERATURA

1. Borysow Yu. S., Kuritsyn V. M., Khvan Yu. S. System polityczny końca lat 20. - 30. // Argumentują historycy. - M., 1988.

2. Bugai N.F. Organy nadzwyczajne władzy radzieckiej. - M., 1990.

3. Vert N. Historia państwa radzieckiego. 1900-1991. - M., 1992.

4. Gordeev I.P. Era totalitaryzmu // Państwo i prawo. 1995. - nr 2.

5. Igritsky Yu I. Znowu o totalitaryzmie // Historia krajowa. - 1993. - nr 1.

6. Historia Rosji. Ludzie. Maniery. Wydarzenia: poglądy i oceny. - M., 2001.

7. Levandovsky A.A., Shchetinov Yu.A. Rosja w XX wieku: podręcznik. - M., 1998.

8. Masłow N.N. Ideologia stalinizmu: historia aprobaty i istota. - M., 1989.