Statystyka finansów publicznych. Pytania samotestujące dotyczące finansów publicznych i statystyki podatkowej

Dochody podatkowe stanowią większość dochodów budżetowych na różnych poziomach.

System podatkowy Federacji Rosyjskiej to zbiór wszystkich podatków, opłat, ceł i innych płatności pobieranych przez organy państwowe wszystkich szczebli w określony sposób w całym kraju.

Istotą systemu podatkowego jest wycofanie przez państwo na jego rzecz pewnej części produktu krajowego brutto w postaci obowiązkowych składek, dzięki którym tworzą się środki finansowe państwa, gromadzone po stronie dochodowej państwa. środki budżetowe i pozabudżetowe.

Podatek jest obowiązkową opłatą indywidualną pobieraną przez organy administracji rządowej od organizacji i osób fizycznych w formie zbycia należących do nich praw własności, zarządzania gospodarczego lub operacyjnego zarządzania funduszami, w celu finansowego wsparcia działalności państwa i gmin.

Konieczne jest rozróżnienie podatków od opłat i ceł.

Opłata - obowiązkowa opłata pobierana od organizacji i osób fizycznych, której uiszczenie jest jednym z warunków uiszczania opłat przez organy państwowe, samorządowe, inne uprawnione organy oraz funkcjonariuszy o czynnościach prawnie istotnych, w tym o przyznanie określonych uprawnień lub wydawanie zezwoleń (licencji)...

Cło jest obowiązkową zapłatą pobieraną przez organy państwowe i inne uprawnione organy za wykonanie prawnie istotnych czynności przeciwko płatnikowi. Na tych, którzy wchodzą w relacje z władzami, nakładany jest obowiązek w zakresie otrzymania określonych usług.

Przedmiotem obserwacji statystycznej jest działalność organów podatkowych, przedmiotem obserwacji statystycznej organy podatkowe i podatnicy.

W gospodarce podatki pełnią następujące główne funkcje:

  • fiskalne (zgodnie z tą funkcją podatki spełniają swój główny cel – nasycenie strony dochodowej budżetu, dochody państwa na potrzeby społeczeństwa);
  • regulacyjne (regulacja produkcji i konsumpcji);
  • kontroli (za pomocą tej funkcji oceniana jest racjonalność, bilans systemu podatkowego, każda dźwignia z osobna, sprawdza się, jak podatki odpowiadają realizacji celu w obecnych warunkach).

Charakterystyczne cechy każdego podatku to:

  • indywidualna bezinteresowność;
  • brak równoważności;
  • obowiązek;
  • legalność.

Zapłata podatku nie powoduje powstania obowiązku państwa zwrotu poniesionych kosztów w jakiejkolwiek formie w całości konkretnemu podatnikowi. Dzięki realizacji funkcji administracji publicznej koszty są zwracane wszystkim podatnikom.

Uczestnikami stosunków podatkowych są:

  • organizacje i osoby fizyczne podatnicy lub płatnicy opłat;
  • organizacje i osoby fizyczne - agenci podatkowi;
  • organy podatkowe (federalny organ wykonawczy i jego organy terytorialne);
  • organy celne (federalny organ wykonawczy i jego organy terytorialne).

Istnieje kilka klasyfikacji podatkowych.

W zależności od zastosowania podatki dzielą się na podatki ogólne i specjalne. Podatki ogólne wpłacane do budżetu na pokrycie ogólnych wydatków i nie mają określonego celu. Specjalne podatki wprowadzony w celu sfinansowania określonej kategorii kosztów.

W zależności od charakteru wypłaty rozróżnia się podatki bezpośrednie i pośrednie. Podatki bezpośrednie - podatki od majątku, dochodu i kapitału. Są one nakładane bezpośrednio na dochód i kapitał, a płatnicy są właścicielami dochodu i kapitału. Podatki pośrednie stanowią dopłatę do ceny towarów i usług i są opłacane przez kupującego. Sprzedawca lub producent płaci im.

W zależności od tego, który organ rządowy wprowadza podatki, a także ma prawo do ich kontrolowania i wyjaśniania, wyróżnia się podatki:

  • federalny (ustanowiony przez Ordynację Podatkową Federacji Rosyjskiej i obowiązkowy do zapłaty na całym terytorium Federacji Rosyjskiej);
  • regionalny (ustanowiony Kodeksem Podatkowym Federacji Rosyjskiej oraz ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej i obowiązkowy do zapłaty na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej);
  • lokalne (ustanowione przez Kodeks Podatkowy Federacji Rosyjskiej i akty prawne organów przedstawicielskich gmin w zakresie podatków w Federacji Rosyjskiej i obowiązkowe do zapłaty na terytorium odpowiednich gmin).

Szczególne reżimy podatkowe mogą przewidywać specjalną procedurę ustalania elementów opodatkowania, a także zwolnienie z obowiązku płacenia określonych podatków i opłat.

Specjalne systemy podatkowe obejmują:

  • uproszczony system podatkowy (STS);
  • ujednolicony podatek od dochodów kalkulacyjnych (UTII);
  • ujednolicony podatek rolny (USHN);
  • system opodatkowania patentów (PSN);
  • system opodatkowania przy realizacji umów o podziale produkcji.

Największy udział w strukturze podatków, opłat i innych obowiązkowych wpłat do skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej w 2015 roku wg tabeli. 5,1 stanowiło (23,6%), podatek dochodowy od osób fizycznych (20,4%), podatek dochodowy od osób prawnych (18,8%), podatek od towarów i usług (18,9%).

Elementy opodatkowania to:

  • przedmiot opodatkowania;
  • podstawa opodatkowania;
  • okres podatkowy;
  • wysokość podatku;
  • procedura obliczania podatku;
  • tryb i warunki zapłaty podatku.

System wskaźników charakteryzujących opodatkowanie:

  • wskaźniki dynamiki udziału wpływów podatkowych w dochodach budżetowych;
  • wskaźniki dynamiki struktury podatków regionalnych i lokalnych;
  • wskaźniki zmian stawek podatkowych i wielkości podstawy opodatkowania;
  • udział podatków skonsolidowanego budżetu w PKB;
  • udział podatków skonsolidowanego budżetu podmiotów federacji w GRP;
  • udział podatków w podatkach skonsolidowanego budżetu;
  • udział podatków w ogólnej kwocie dochodów budżetów różnych szczebli;
  • udział podatków bezpośrednich i pośrednich w ogólnej kwocie wpływów podatkowych;
  • udziały podatku VAT i podatku dochodowego w budżecie federalnym;
  • wysokość wpływów podatkowych dla poszczególnych sektorów i branż;
  • wielkość całkowitego zadłużenia podatkowego do skonsolidowanego budżetu;
  • dodatkowo kredytowana kwota podatków i sankcji finansowych na podstawie wyników kontroli organów podatkowych;
  • wysokość otrzymanych podatków i sankcji finansowych, dodatkowo wyliczona na podstawie wyników kontroli itp.

Odbiór podatków, opłat i innych obowiązkowych płatnoścido skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej według rodzaju, mld rubli

Tabela 5.1

skonsolidowany

podlewane

łącznie z

skonsolidowany

podlewane

łącznie z

federalny

federalny

skonsolidowane budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej

Podatek dochodowy od osób prawnych

podatek dochodowy

z tego podatek od wartości dodanej od towarów (pracy, usług) sprzedawanych na terytorium Federacji Rosyjskiej

akcyza na wyroby (wyroby) objęte podatkiem akcyzowym wyprodukowane na terytorium Federacji Rosyjskiej

podatki od nieruchomości

podatki, opłaty i regularne opłaty za korzystanie z zasobów naturalnych

w tym podatek od wydobycia niektórych kopalin

Źródło: http // www.gks.ru / Federalny Urząd Statystyczny, 2017 r.

Baza informacyjna statystyk podatkowych jest tworzona na podstawie danych sprawozdawczych organów podatkowych, które obejmują informacje o wpływach podatków i opłat w budżetach skonsolidowanych i federalnych oraz wpłat do funduszy państwowych i pozabudżetowych według rodzajów podatków i opłat.

Badanie statystyczne podatków i systemu podatkowego prowadzone jest w następujących obszarach:

  • analiza podstawy opodatkowania podatków i opłat oraz jej dynamiki w zależności od trendów makro- i mikroekonomicznych oraz zmian w polityce podatkowej;
  • analiza wpływów z podatków i opłat w całej Federacji Rosyjskiej i podmiotach Federacji Rosyjskiej według poziomów ustroju budżetowego, według rodzajów działalności gospodarczej i grup podatków;
  • analiza zaległości i zaległości w płatnościach podatków, kar i sankcji podatkowych oraz ich struktury według poziomów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;
  • analiza skuteczności prac kontrolnych oraz stosowanych metod egzekucji i restrukturyzacji należności.

Jednym z ważnych obszarów badań statystycznych jest badanie dynamiki i struktury zaległości podatkowych i składkowych. Na podstawie danych w tabeli. 5.2. łączna kwota zaległości podatkowych i składek do skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej w 2016 r. wzrosła o 3,06% w porównaniu z 2015 r. Zaległości w podatkach i opłatach regionalnych i lokalnych znacznie wzrosły, odpowiednio o 20,3% i 21,4%. W sumie zadłużenie z tytułu podatków i ceł federalnych zmniejszyło się o 1,8%. Zadłużenie z tytułu podatków, opłat i regularnych opłat za korzystanie z zasobów naturalnych wzrosło 2,9 razy. Największy udział (ponad 45%) w strukturze zadłużenia ma podatek od towarów i usług.

Tabela 5.2

długi

zadomowiony

dług

Całkowity

łącznie z:

w sprawie podatków i ceł federalnych

podatek od towarów i usług (roboty, usługi)

Podatek dochodowy od osób prawnych

akcyza na wyroby (wyroby) objęte podatkiem akcyzowym

podatki, opłaty i regularne opłaty za korzystanie z zasobów naturalnych

o podatkach i opłatach regionalnych

o podatkach i cłach lokalnych

dla podatków ze specjalnym systemem podatkowym

WYKŁAD nr 2. Statystyka finansów publicznych

Finanse publiczne- sfera systemu finansowego kraju, czyli stosunków monetarnych dotyczących dystrybucji i redystrybucji wartości produktu społecznego i jego wykorzystania.

Specyficzną częścią finansów publicznych są pożyczki publiczne, które powstają w związku z uruchomieniem czasowo wolnych środków przedsiębiorstw i ludności oraz przekazaniem ich do czasowego wykorzystania władzom publicznym w celu zapewnienia finansowania wydatków publicznych.

Państwo przyciąga wolne środki, sprzedając obligacje i inne rodzaje rządowych papierów wartościowych na rynku finansowym. Głównymi formami kredytu rządowego są pożyczki i zaliczki.

Statystyki finansów publicznych śledzą dochody i wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych.

Dochody rządu- Są to relacje finansowe związane z kształtowaniem się finansów państwa i przedsiębiorstw państwowych. Głównym źródłem tworzenia dochodów rządowych jest dochód narodowy.

Baza informacyjna statystyki finansów publicznych została utworzona na podstawie:

1) sprawozdania Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z wykonania skonsolidowanego budżetu federalnego terytorialnego;

2) dane statystyki podatkowej;

3) sprawozdania z funduszy pozabudżetowych.

Od 1995 r. ujednoliconą klasyfikację dochodów budżetowych oraz ujednoliconą klasyfikację funkcjonalną wydatków budżetowych stosuje się do sporządzania sprawozdań z wykorzystania budżetów różnych szczebli (lokalny, federalny, skonsolidowany) zgodnie z nową klasyfikacją budżetową zatwierdzoną przez Ministerstwo Finanse Federacji Rosyjskiej.

Budżety lokalne służą do regulacji lokalnych procesów gospodarczych, wpływając na pracę lokalnych przedsiębiorstw, pomagając zwiększyć produkcję itp. Ważną rolą budżetów lokalnych jest realizacja programów społecznych.

Budżet terytoriów jest głównym planem finansowym tworzenia i wykorzystania funduszu pieniężnego regionu, który jest zatwierdzany przez najwyższe władze narodowo-państwowych i administracyjno-terytorialnych jednostek Federacji Rosyjskiej.

Skonsolidowany budżet nie podlega zatwierdzeniu i służy do obliczeń i analiz.

Budżet federalny- To scentralizowany budżet, zatwierdzany przez najwyższe organy ustawodawcze Federacji Rosyjskiej.

Zadaniem statystyki finansów publicznych jest opracowanie wskaźników charakteryzujących proces budżetowy na każdym etapie:

1) sporządzenie;

2) wynagrodzenie;

3) zatwierdzenie;

4) używać.

Istnieje klasyfikacja budżetowa obejmująca pozycje dochodów (podatkowe i niepodatkowe) oraz wydatki:

1) dochody i otrzymane przelewy urzędowe;

2) wydatki i kredytowanie pomniejszone o spłatę;

3) operacje finansowania deficytu budżetowego;

4) dług publiczny.

W procesie budżetowym zakłada się transakcję biznesową (obecność dwóch stron - uczestników operacji). Stąd następuje utworzenie drugiego przepływu do uczestnika paragonu od uczestnika płatności.

Budżet państwa- Jest to scentralizowany fundusz monetarny państwa, który określa ekonomiczne, społeczne, polityczne aspekty życia publicznego i służy do zaspokajania potrzeb narodowych. Klasyfikacja budżetowa jest podstawą badania budżetu państwa, który jest grupowaniem dochodów i wydatków budżetowych.

Przychody obejmują obowiązkowe bezzwrotne płatności, które trafiają do budżetu i dzielą się na trzy grupy:

1) podatek;

2) niepodatkowe;

3) przelewy nieodpłatne.

Centralne miejsce w systemie dochodów państwa zajmują dochody podatkowe od osób prawnych i osób fizycznych (podatek od towarów i usług, podatek akcyzowy, podatek dochodowy, dochody z działalności bankowej i ubezpieczeniowej, z operacji na papierach wartościowych, podatek dochodowy itp.). Podatki są głównym instrumentem redystrybucji dochodu narodowego i zapewniają organom rządowym niezbędne źródła finansowania, a także regulują dochody różnych grup społecznych ludności. Osoby poniżej granicy ubóstwa są zwolnione z podatków. Dochody podatkowe są ostatecznym źródłem większości wydatków budżetowych. W związku z tym niższe dochody prowadzą do deficytów budżetowych, a niskie dochody mogą odgrywać negatywną rolę w przyciąganiu inwestycji.

Dochody niepodatkowe stanowią integralną część dochodów rządowych i obejmują dość niejednorodne płatności, których otrzymanie przez budżet ma różne powody, łączy je jednak fakt, że nie są podatkami.

Kodeks budżetu RF określa skład dochodów niepodatkowych, do których należą:

1) dochody z użytkowania mienia stanowiącego własność państwową lub komunalną, po uiszczeniu podatków i opłat;

2) dochody z odpłatnych usług świadczonych przez instytucje budżetowe podlegające właściwości federalnych organów władzy wykonawczej, organów władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, po odliczeniu podatków i opłat;

3) środki otrzymane w wyniku zastosowania środków odpowiedzialności cywilnej, administracyjnej i karnej, w tym grzywny, konfiskaty, odszkodowania i inne kwoty przymusowego zajęcia;

4) inne dochody niepodatkowe.

Dochody kapitałowe obejmują dochody ze sprzedaży środków trwałych, zapasów i rezerw rządowych, gruntów, transferów celowych na budowę budynków i budowli dla organizacji i instytucji budżetowych, na zakup sprzętu.

Przelewy bezpłatne i bezzwrotne obejmują przelewy w formie:

1) pomoc finansową z budżetów innych szczebli w formie grantów i dotacji;

2) dotacje z Federalnego Funduszu Kompensacyjnego i (lub) z regionalnych funduszy kompensacyjnych;

3) dotacje z budżetów lokalnych do budżetów innych szczebli;

4) inne nieodpłatne i bezzwrotne transfery między budżetami systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

5) nieodpłatne i bezzwrotne wpłaty z budżetów państwowych i (lub) terytorialnych państwowych funduszy pozabudżetowych;

6) nieodpłatne i bezzwrotne transfery od osób fizycznych i prawnych, organizacji międzynarodowych i obcych rządów, w tym darowizny dobrowolne.

Wydatki obejmują wszystkie bezzwrotne płatności, niezależnie od tego, czy podlegają one zwrotowi (w zamian za coś), czy są nieodpłatne iw jakim celu (bieżące lub kapitałowe). Analizuje się dynamikę wydatków w obszarach gospodarki narodowej, potrzeb społeczno-kulturalnych, zarządzania, obronności itp.

Deficyt budżetowy- To zjawisko finansowe, kiedy wydatki budżetu przewyższają jego dochody, co niekoniecznie należy do kategorii zjawisk nadzwyczajnych.

Pożyczki rządowe są wykorzystywane do pokrywania deficytów budżetowych i zapewniania inwestycji w publicznym sektorze gospodarki. Innym sposobem mobilizacji środków na dochody rządowe jest emisja: pieniądz papierowy i kredyt. Rząd ucieka się do emisji, gdy podatki i pożyczki nie zapewniają pokrycia wydatków rządowych. Jeśli emisje papierowego pieniądza i kredytu nie są związane z potrzebami gospodarki narodowej, ale są uwarunkowane koniecznością pokrycia deficytu, to takie emisje prowadzą do wzrostu inflacji.

Nadwyżka budżetowa Czy nadwyżka dochodów budżetu nad jego wydatkami.

Z zatwierdzonego budżetu federalnego na 2007 rok wynika, że ​​wydatki budżetu federalnego na 2007 rok są ustalone na kwotę 5 463 479 900,0 tys. rubli. (o 23% więcej niż w 2006 roku). Dochody strony dochodowej budżetu zakładane są w wysokości 6.965.317.200,0 tys. rubli. (co przekracza ubiegłoroczny wynik o 13%). Główne parametry budżetu na 2007 rok zostały obliczone na podstawie prognozowanej wielkości produktu krajowego brutto w wysokości 31 220 mld rubli. a stopa inflacji (ceny konsumpcyjne) 6,5-8,0% (grudzień 2007 – grudzień 2006). Stąd wynika, że ​​nadwyżka budżetu federalnego w 2007 roku została zaplanowana w wysokości 1 501 837 300,0 tys. rubli. Jego cechą charakterystyczną jest orientacja społeczna strony wydatkowej budżetu na 2007 rok, tzn. Fundusz Federalny wzrósł o ponad 35% i wynosi 35 461 321,0 tys. rubli. Po raz pierwszy w budżecie federalnym znalazły się środki mające na celu wdrożenie zestawu działań na rzecz poprawy sytuacji demograficznej w Rosji. Warto zwrócić uwagę na prognozowany spadek górnej granicy państwowego zadłużenia zagranicznego Federacji Rosyjskiej z 79,2 mld USD (64,4 mld euro) do 46,7 mld USD (36,3 mld euro).

Statystyczne badanie dochodów i wydatków budżetu państwa opiera się na szeregach dynamiki z obliczeniem względnych wartości dynamiki, natężenia, struktury oraz roli i wartości każdego z głównych źródeł dochodów lub kierunki wydatków w całej wielkości budżetu. Ze względu na to, że podatki są we współczesnych warunkach najważniejszym ogniwem polityki finansowej, analiza ich dynamiki wymaga zidentyfikowania wpływu poszczególnych czynników na zmianę łącznej kwoty każdego rodzaju podatku.

Czynniki te obejmują:

1) liczba podatników ( ni);

2) wielkość wskaźnika podlegającego opodatkowaniu przypadająca na jednego podatnika ( Si);

3) stawka podatku ( Ki).

Iloczyn poziomów trzech wymienionych czynników daje kwotę zapłaconego podatku ( U ja):

U ja = nie? Si? Ki.

Kwota otrzymanego podatku jest trójczynnikowym modelem multiplikatywnym, przy czym do oceny wpływu każdego czynnika wykorzystywana jest metoda indeksowa. W przypadku braku danych o liczbie podatników, kwotę otrzymanego podatku można przedstawić w postaci modelu dwuczynnikowego, gdzie czynnikami są wysokość dochodu do opodatkowania oraz stawka podatkowa. W celu oceny stopnia powiązania łącznej kwoty budżetu z poszczególnymi rodzajami wydatków oraz wartości dochodu narodowego i wysokości dochodu dla poszczególnych pozycji można posłużyć się empirycznymi współczynnikami elastyczności.

Źródłem informacji jest raportowanie o wykonaniu budżetu.

Najważniejszym czynnikiem zrównoważonego wzrostu gospodarczego kraju jest jego efektywny system budżetowy, gdyż środki budżetowe finansują programy inwestycyjne z zakresu ekonomii, nauki, edukacji, ochrony zdrowia itp. W tym zakresie konieczne jest stałe prowadzenie monitoringu finansowego system budżetowy Federacji Rosyjskiej.

Wyniki analizy obecnego stanu i tendencji rozwojowych systemu budżetowego Rosji, przeprowadzonej na podstawie danych statystycznych, wskazują, co następuje:

1) znaczna część środków finansowych państwa jest gromadzona w systemie budżetowym Federacji Rosyjskiej. Dochody skonsolidowanego budżetu Rosji wraz z dochodami funduszy pozabudżetowych w 2005 roku wyniosły 9421 mld rubli, czyli 43,6% produktu krajowego brutto (PKB);

2) środki finansowe, skoncentrowane w systemie budżetowym Federacji Rosyjskiej, mają tendencję do zwiększania się. Za okres od 1996 do 2005 dochody skonsolidowanego budżetu FR wzrosły z 558,5 do 7611,6 mld rubli, czyli z 27,8 do 35,2% PKB. Dochody funduszy pozabudżetowych wzrosły z 159,6 do 1810,1 mld rubli, czyli z 7,9 do 8,4% PKB;

3) w okresie od 1998 do 2005 roku. najsilniejsza centralizacja środków budżetowych miała miejsce na szczeblu federalnym Federacji Rosyjskiej. O ile w 1998 r. budżet federalny Federacji Rosyjskiej zebrał 47% dochodów skonsolidowanego budżetu kraju – 686,8 mld rubli, to w 2002 r. liczba ta wynosiła 51%, to w 2003 r. wzrosła do 62%. Dochody budżetu federalnego w 2005 roku wyniosły 4979,8 mld rubli, czyli 65,4% skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej. W 2006 roku (według danych za styczeń-kwiecień) ich udział w budżecie skonsolidowanym wzrósł do 69,4%. Na poziomie federalnym w 2005 r. wygenerowano 85% dochodów funduszy pozabudżetowych;

4) specyfika rosyjskiego systemu budżetowego polega na przewyższeniu wydatków budżetów szczebla regionalnego (subfederalnego) nad ich dochodami oraz nadwyżce dochodów budżetu federalnego nad jego wydatkami. Zjawisko to jest sprzeczne z praktyką światową, gdyż w większości krajów świata (z wyjątkiem Finlandii) budżety federalne tworzone są z deficytem, ​​a dochody budżetów regionalnych są równe lub przewyższają ich wydatki.

Z analizy wynika, że ​​system budżetowy Federacji Rosyjskiej wyróżnia się koncentracją środków finansowych na poziomie federalnym przy ciągłym niedoborze środków z budżetów subfederalnych.

Ponieważ w ostatnich latach nastąpił spadek dochodów budżetów lokalnych, stało się to w związku z przyjęciem części II Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej (Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej), która zniosła główny podatek lokalny dla gminy na utrzymanie zasobów mieszkaniowych i obiektów socjalnych i kulturalnych, wprowadziły zryczałtowaną stawkę podatku dochodowego, scentralizowały cały podatek VAT w budżecie federalnym, zniosły podatek obrotowy. Jednocześnie Kodeks Budżetowy Federacji Rosyjskiej (BC RF) określił zasadę niezależności budżetów, a także zasadę ich równowagi, to znaczy minimalne niezbędne wydatki przewidziane w budżecie powinny być zapewnione z dochodami , a przy deficycie dopuszczalnym przez prawo powinno istnieć źródło na jego pokrycie. Organy samorządu terytorialnego w obecnych warunkach zostały całkowicie uzależnione od decyzji władz federalnych i regionalnych oraz odliczeń od podatków, dotacji i subwencji, które otrzymują z góry. Podatki i opłaty lokalne miały stać się podstawą niezależności budżetów lokalnych. Jednak ich wykaz, zgodnie z art. 15 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej, była ograniczona do pięciu podatków i opłat: podatku gruntowego, podatku od majątku osób fizycznych, podatku od reklamy, spadków lub darowizn oraz lokalnych opłat licencyjnych. W związku z tym do budżetów lokalnych przekazano najbardziej pracochłonne (pod względem poboru) i mało produktywne (pod względem opłacalności) podatki. Istotne zmiany zaszły także po stronie wydatkowej budżetów terytorialnych. Po przekazaniu prawie wszystkich obiektów socjalnych pod jurysdykcję władz regionalnych i lokalnych, większość kosztów związanych z utrzymaniem życia ludności zaczęto finansować z budżetów terytorialnych, a ich obciążenie gwałtownie wzrosło. Oznacza to, że wydatki państwa na imprezy społeczno-kulturalne są finansowane z budżetów terytorialnych w 82%, w tym regionalnych – 25%, lokalnych – 57%. W obecnej sytuacji tempo wzrostu wydatków budżetów terytorialnych zaczęło znacznie przewyższać tempo wzrostu dochodów. Doprowadziło to do wzrostu nierównowagi pomiędzy zobowiązaniami finansowymi nałożonymi na budżety terytorialne a realnymi możliwościami ich realizacji, a głównym problemem władz terytorialnych było zapewnienie bieżących wydatków obiektów socjalnych oraz finansowanie nakładów inwestycyjnych odszedł na pobocze.

Likwidując nierównowagi w systemie budżetowym na poziomie subfederalnym i lokalnym przeprowadzono w ostatnich latach reformę stosunków międzybudżetowych, której celem jest usprawnienie zarządzania finansami publicznymi w oparciu o zasadę optymalnej decentralizacji funkcji zarządzania środkami budżetowymi , ma odgrywać ważną rolę.

Od 2005 roku główne innowacje wprowadzonego systemu relacji międzybudżetowych to:

1) zgodnie z reformą samorządu lokalnego wprowadza się dwa poziomy (rodzaje) budżetów lokalnych, tj. system budżetowy Federacji Rosyjskiej staje się czteropoziomowy;

2) wprowadzono jasne zasady wyznaczania zobowiązań wydatkowych według poziomów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

3) przewiduje się pewne rozszerzenie autonomii podatkowej władz subpaństwowych;

4) konsolidację norm odliczeń od podatków federalnych do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej określa Kodeks Budżetowy Federacji Rosyjskiej, a nie coroczne ustawy budżetowe;

5) wprowadza się nowe formy i zasady podziału transferów międzybudżetowych;

6) ustawa ustanawia jednolite zasady budowania stosunków międzybudżetowych w podmiotach Federacji Rosyjskiej przy jednoczesnym zapewnieniu samodzielności władz regionalnych w ich konkretnej realizacji.

Przesłanki reformy procesu budżetowego pojawiły się po podziale poziomów systemu budżetowego. Istota tych przemian, zgodnie z Koncepcją reformy procesu budżetowego w Federacji Rosyjskiej w latach 2004-2006, polega na przejściu od bieżącego do średniookresowego (na okres co najmniej 3 lat) planowania finansowego ze znacznym rozszerzeniem uprawnień resortów „liniowych” i ich reorientacji z „rozwojowych” przydzielanych corocznie, co do zasady, na podstawie indeksacji kosztów dla osiągnięcia konkretnych i wymiernych rezultatów.

Zgodnie z planowaniem opartym na wynikach, najważniejszą innowacją jest oddzielne planowanie istniejących i istniejących zobowiązań. W tym przypadku nacisk kładziony jest na podjęte zobowiązania, do których należą programy, na które zasoby tworzone są dwukierunkowo:

1) poprzez realne zwiększenie dochodów budżetowych;

2) przy zmniejszeniu budżetu dotychczasowych zobowiązań.

W najbliższym czasie planowane jest stopniowe ukształtowanie wszystkich zobowiązań budżetowych jako programowych.

Pomimo aktualności i wagi działań na rzecz reformy stosunków międzybudżetowych i procesu budżetowego należy wziąć pod uwagę, że tak naprawdę nie dotykają one dwóch głównych problemów związanych z rozwojem gospodarczym kraju na poziomie subfederalnym:

1) tworzenie zobowiązań inwestycyjnych;

2) określenie źródeł ich finansowania w nowych warunkach zgodnie z wymogami reform budżetowych.

Niewystarczająca uwaga władz na problemy tworzenia i celowego wykorzystania środków na inwestycje publiczne prowadzi do trwałych nierównowag, do głównych należą:

1) przy znacznej koncentracji środków finansowych państwa w systemie budżetowym (43,6% PKB) w 2005 r. na cele inwestycyjne wydatkowano 7,5% skonsolidowanych środków budżetowych;

2) w inwestowaniu gospodarki kraju kosztem środków budżetowych przeważają środki z budżetów subfederalnych. Oznacza to, że podczas gdy środki budżetu skonsolidowanego są skoncentrowane na poziomie federalnym w wysokości 69,4%, a środki pozabudżetowe w wysokości 85%, to 2,5% środków budżetu skonsolidowanego przeznaczono z podmiotów federalnych w 2005 r. na inwestycje w gospodarki kraju, a podmioty szczebla subfederalnego - 5%, czyli dwa razy więcej. Przy nadwyżce budżetu federalnego na poziomie 7,7% PKB niski udział środków budżetowych przeznaczonych na inwestycje w gospodarkę narodową wskazuje na niewystarczająco efektywną politykę budżetową państwa. Wyciągając wnioski z analizy systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, należy zauważyć, że pomimo trwających reform budżetowych tkwią w nim następujące główne nierównowagi:

1) znaczna koncentracja środków finansowych kraju w systemie budżetowym (2005 - 43,6% PKB), co negatywnie wpływa na skalę krajowego rynku finansowego;

2) nadmierna koncentracja środków budżetowych na poziomie federalnym (69,4% w skonsolidowanych dochodach budżetowych i 85% w dochodach funduszy pozabudżetowych);

3) nadmierna nadwyżka budżetu federalnego (2005 - 7,7% PKB) przy jednoczesnym deficycie budżetów subfederalnych;

4) niewystarczające aktywne wykorzystanie środków z budżetu federalnego na cele inwestycyjne (w 2005 r. o połowę mniej niż na szczeblu subfederalnym).

Wszystko to oznacza, że ​​nowoczesny system budżetowy Federacji Rosyjskiej wymaga dalszej poprawy, aby zapewnić zrównoważony, dynamiczny i zrównoważony rozwój gospodarki. W szczególności należy zwrócić uwagę na problem stworzenia specjalnego mechanizmu umożliwiającego formowanie i redystrybucję środków inwestycyjnych scentralizowanych na poziomie federalnym zarówno na poziom subfederalny, jak i inne sektory gospodarki.

W obecnych warunkach jedną z rozważanych opcji rozwiązania tego problemu może być utworzenie na poziomie federalnym budżetowego funduszu inwestycyjnego, rozdzielonego pomiędzy podmioty Federacji Rosyjskiej w celu budżetowego wsparcia ich rozwoju gospodarczego. Fundusz inwestycyjny można utworzyć z dwóch źródeł:

1) środki budżetu federalnego (np. środki z Funduszu Stabilizacyjnego);

2) środki pozyskane przez Rząd Federacji Rosyjskiej w drodze emisji i plasowania rządowych inwestycyjnych papierów wartościowych (obligacji) o charakterze długoterminowym.

Bardziej preferowanym źródłem tworzenia funduszu inwestycyjnego jest wykorzystanie funduszu stabilizacyjnego, ponieważ nie wymaga to kosztów pozyskania zasobów, a zatem można przeprowadzić umieszczenie tego funduszu wśród podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej z zerową lub bardzo niską stopą procentową. Choć nie warto liczyć na wdrożenie tego źródła w najbliższej przyszłości, gdyż powodem tego jest drugi cel utworzenia Funduszu Stabilizacyjnego i dość ostrożna polityka rządu Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do wykorzystania jego środków. fundusze. Biorąc to pod uwagę, najbardziej możliwym źródłem tworzenia budżetowego funduszu inwestycyjnego jest emisja rządowych papierów wartościowych. Głównym kierunkiem jej wykorzystania jest finansowanie subfederalnych programów rozwoju jednostek administracyjno-terytorialnych.

W celu zreformowania stosunków międzybudżetowych Rząd Federacji Rosyjskiej nie tylko opracowuje i zatwierdza dokumenty strategiczne w postaci odpowiednich koncepcji, strategii i programów, ale także zapewnia ich realizację poprzez finansowanie poszczególnych wydarzeń. W ramach reformy stosunków międzybudżetowych jednym z takich działań może być wzmocnienie dochodów budżetów samorządowych poprzez realizację tzw. Programu Rozwoju. Zgodnie z tymi celami Rząd Federacji Rosyjskiej tworzy fundusz inwestycyjny z wpływów z emisji i plasowania obligacji rządowych w ilości i na warunkach odpowiadających zadaniom rozwoju i wzmacniania budżetów subpaństwowych. W związku z przygotowaniami podmiotów Federacji Rosyjskiej do udziału w Programie Rozwoju dopuszcza się składanie obligacji w transzach. Obligacje lokowane są zarówno na krajowym, jak i zagranicznym rynku finansowym, co jest zgodne z obowiązującymi przepisami.

Środki pozyskane z plasowania obligacji inwestycyjnych Rząd Federacji Rosyjskiej przesyła podmiotom Federacji Rosyjskiej w celu realizacji ich strategii inwestycyjnej. Środki powinny być przydzielane zgodnie z limitem terytorialnym. Kontyngent terytorialny tworzony jest na podstawie wniosku podmiotu Federacji Rosyjskiej, przesłanego do wyższego budżetu, do którego należy dołączyć biznesplan dotyczący wykorzystania tych środków. Biznesplan powinien zawierać informacje nie tylko o celach i kierunkach wykorzystania środków funduszu inwestycyjnego, ale także źródłach finansowania rozwoju terytorium z sektora prywatnego, opis stażu pracy w tym zakresie, a także obliczenie wszystkich wskaźników wykonania, w tym wzrost dochodów budżetowych.

Rekomenduje się, aby środki przyznane podmiotowi Federacji Rosyjskiej miały charakter długoterminowych, celowych pożyczek rządowych, co pozwala z jednej strony uzyskiwać dochody ze środków budżetowych federalnego funduszu inwestycyjnego, a z drugiej strony zapewnia bardziej szczegółowe podejście do opracowania biznesplanu ze strony podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ...

Stopa zwrotu z obligacji inwestycyjnych powinna być niska ze względu na to, że będą miały charakter papierów skarbowych. W latach 2004-2005, bazując na doświadczeniach z plasowaniem obligacji rządowych, szacowana rentowność obligacji federalnych, które mają charakter długoterminowy, powinna kształtować się na poziomie 1/2 stopy refinansowania. Środki inwestycyjne dla podmiotów Federacji Rosyjskiej powinny być przekazywane według stawki równej 1/2 stopy refinansowania + 1% w skali roku, z uwzględnieniem marży pokrywającej koszty Rządu Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej do realizacji tego projektu. Niewielki spread tłumaczy się tym, że Program Rozwoju obejmie podmioty Federacji Rosyjskiej, których biznesplany będą charakteryzować się dodatnimi przepływami pieniężnymi, ich wartość znacznie przewyższa kwotę wpłat do budżetu federalnego.

Fundusz inwestycyjny utworzony przez podmiot Federacji Rosyjskiej powinien być wykorzystywany nie do państwowego pożyczania projektów inwestycyjnych, ale do skompensowania części oprocentowania kredytów udzielanych podmiotom gospodarczym przez banki komercyjne. Ta forma budżetowego wsparcia działań inwestycyjnych jest zdecydowanie najbardziej efektywna. Badania pokazują, że gdy fundusz rozwoju budżetu regionalnego jest wykorzystywany do skompensowania części oprocentowania kredytów otrzymywanych przez przedsiębiorstwa zamiast bezpośredniego udzielania kredytów pożyczkobiorcom, baza inwestycyjna zwiększa się około 17-krotnie. Jeśli zastosujemy aktualną stopę refinansowania w kraju 12%, to kwota rekompensaty za stopę procentową w wysokości 0,5 stopy refinansowania pozwoli na 1 rubel. środki funduszu inwestycyjnego w celu zrekompensowania oprocentowania 16,7 rubla. inwestycja prywatna (16,7 rubla = 1 rubla / 0,06, gdzie 0,06 = 0,12? 0,5). Jeśli stopy refinansowania zostaną obniżone, wówczas wzrośnie ilość przyciągniętych inwestycji prywatnych, tj. na przykład, jeśli stopa zostanie obniżona do 10%, możliwe będzie zwiększenie atrakcyjności inwestycji prywatnych o 1 rubel. środki budżetowe do 20 rubli. (1 / 0,05 = 20).

Doświadczenia władz moskiewskich potwierdzają skuteczność wykorzystania środków budżetowych w tym kierunku. Oznacza to, że pod koniec 2000 r. Od pożyczek bankowych kwota odsetek z budżetu Moskwy wyniosła około 87 milionów rubli, wielkość przyciągniętych środków kredytowych - około 2 miliardów rubli, a dodatkowe podatki przedsiębiorstw wzrosły o 979 milionów rubli . w porównaniu z planowanymi wskaźnikami, tj. o 979,0 / 87,0 = 11,3. Wynika z tego, że na każdy rubel środków budżetowych z funduszu inwestycyjnego przypada 11,3 rubla. dodatkowe dochody podatkowe.

Pełne wykorzystanie środków funduszu inwestycyjnego pozwoli podmiotom Federacji Rosyjskiej nie tylko na terminowe spłacanie odsetek i zwrot kwoty kredytu inwestycyjnego do budżetu federalnego, ale także na uwzględnienie mechanizmu samorozwoju funduszy inwestycyjnych z własnych źródeł, które pozyskiwane są z dodatkowych wpływów podatkowych. Docelowo zapewni im to samodzielną obsługę procesów inwestycyjnych na ich terenie.

Należy zauważyć, że w chwili obecnej istnieją wszelkie przesłanki do realizacji zaproponowanego modelu wzmocnienia budżetów subpaństwowych. Jednocześnie realizacja zaproponowanego modelu interakcji między uczestnikami systemu budżetowego wymagać będzie od podmiotów Federacji Rosyjskiej innego podejścia do zarządzania budżetami terytorialnymi niż to, które wypracowano. Proklamowana w ramach reformy stosunków międzybudżetowych zasada zarządzania zobowiązaniami powinna ustąpić miejsca zasadzie zarządzania dochodami budżetowymi. Innymi słowy, podmioty planowania budżetu będą musiały funkcjonować jak efektywnie działające „centra zysku” korporacji o złożonej strukturze.

Działania jednostek planowania budżetowego powinny być przeorientowane w kierunku opracowywania strategicznych planów wsparcia budżetowego działalności inwestycyjnej, które muszą stać się organiczną częścią strategii inwestycyjnej danego podmiotu administracyjno-terytorialnego. Forma biznes planu będzie posiadała średnioterminowy plan wykorzystania środków z funduszu inwestycyjnego, co pozwoli na podniesienie planowania budżetu na wyższy poziom jakości. Proponowana technologia opracowania obiecujących dokumentów przez podmiot Federacji Rosyjskiej będzie generalnie realizowana wzdłuż łańcucha „Strategia inwestycyjna ATO – program wsparcia budżetowego dla strategii inwestycyjnej – działania w ramach programu, który różnicuje wsparcie dla różnych branż lub sektory gospodarki." Niefunkcjonalne zarządzanie dochodami budżetowymi ATO, które można ocenić po osiągnięciu założonych wielkości wzrostu dochodów budżetowych, będzie świadczyć o nieefektywnej pracy organu administracji terenowej.

W aktualnym międzynarodowym standardzie statystyki finansów publicznych statystyki budżetu państwa prowadzone są w ujęciu kasowym.

W SNA - na zasadzie memoriałowej.

Z książki Finanse i kredyt. Instruktaż Autor Polyakova Elena Valerievna

3.1. Istota i skład finansów publicznych Struktura budżetu Finanse publiczne to zespół powiązań finansowych zapewniających realizację celów polityki zagranicznej i wewnętrznej państwa. Relacje te są związane z powstawaniem finansowych

Autor

WYKŁAD nr 1. Istota i historia powstawania finansów państwowych i komunalnych 1. Istota finansów Finanse to system stosunków pieniężnych generowanych i regulowanych przez państwo, związanych z redystrybucją wartości produktu krajowego brutto, oraz

Z książki Finanse publiczne i gminne: Notatki do wykładu Autor Maria Nowikowa

Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

WYKŁAD nr 1. Statystyka finansowa jako nauka 1. Historia powstania statystyki finansowej Praca ekonomisty dowolnej specjalności wiąże się nieodzownie z gromadzeniem, opracowywaniem i analizą wszelkiego rodzaju danych cyfrowych, zwanych danymi statystycznymi .

Z książki Statystyka finansowa: notatki do wykładów Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

WYKŁAD nr 3. Statystyka bankowa Statystyka bankowa jest podstawą do tworzenia statystyki dotyczącej obrotu pieniężnego i kredytowego i jest statystyką branży „Finanse, kredyty, ubezpieczenia, świadczenia emerytalne”.

Z książki Statystyka finansowa: notatki do wykładów Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

WYKŁAD 4. Statystyka ubezpieczeniowa Rosyjski rynek ubezpieczeniowy pojawił się w 1992 roku. Ponieważ od tamtego czasu zaszło wiele zmian, dziś stało się jasne, że ubezpieczenia są integralną częścią gospodarki. Współczesna gospodarka rynkowa jest narażona na wiele zagrożeń

Z książki Statystyka finansowa: notatki do wykładów Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

WYKŁAD Nr 7. Statystyka finansowa przedsiębiorstw (statystyka finansowa jednostek instytucjonalnych) Jednostka instytucjonalna to podmiot gospodarczy, który posiada osobowość prawną, aktywa i pasywa (tj. przedsiębiorstwa zaangażowane w określone

Z książki Statystyka finansowa: notatki do wykładów Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

Z książki Statystyka finansowa: notatki do wykładów Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

WYKŁAD nr 10. Statystyka oszczędności Oszczędności to część dochodów osobistych, która nie jest przeznaczona na konsumpcję, ale jest odkładana w celu oszczędzania. Przedstawia różnicę między osobistym dochodem a osobistą konsumpcją. Oszczędności osobiste są generowane na różne sposoby

Z książki Statystyka ekonomiczna autor Szczerbak IA

39. Pojęcie i cele statystyki finansów rządu Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem, statystyka finansów rządu obejmuje: statystykę budżetową (federalne, podmioty federalne, budżety lokalne); państwowe fundusze pozabudżetowe;

Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

3. Statystyka finansowa jako nauka Gdy wiele zjawisk i procesów w systemie finansowym przedstawia się w postaci ilościowych wskaźników statystycznych, stają się one określone i znaczące.Bez ilościowych charakterystyk statystycznych jest to niemożliwe z pełną jasnością

Z książki Statystyka finansowa Autor Sherstneva Galina Siergiejewna

37. Statystyka finansowa przedsiębiorstwa Jednostka instytucjonalna to podmiot gospodarczy, który posiada osobowość prawną, aktywa i pasywa (tj. przedsiębiorstwa zaangażowane w określoną działalność).

Autor Maria Nowikowa

2. Historia powstania finansów państwowych i komunalnych Powstanie stosunków finansowych wiąże się z procesem oddzielenia skarbu państwa od majątku monarchy.Od tego czasu używa się określenia „finanse”. W średniowieczu pod tym terminem

Z książki Finanse państwowe i gminne Autor Maria Nowikowa

3. Kształt systemu budżetowego z punktu widzenia finansów publicznych System budżetowy jest zbiorem powiązanych ze sobą budżetów różnych szczebli. Struktura systemu budżetowego oparta jest na formie rządu.

Z książki General Theory of Statistics: Lecture Notes Autor Konik Nina Władimirowna

WYKŁAD NR 1. Statystyka jako nauka 1. Przedmiot i metoda statystyki jako nauka społeczna Statystyka jest samodzielną nauką społeczną, posiadającą własny przedmiot i metody badawcze, wyrosłe z potrzeb życia społecznego. Statystyka to nauka, która studiuje

Z książki Theory of Statistics: Lecture Notes Autor Burkhanova Inessa Wiktorowna

WYKŁAD NR 1. Statystyka jako nauka 1. Geneza terminu „statystyka” i jego znaczenie Obecnie termin „statystyka” jest używany w różnych znaczeniach Statystyka jest nauką społeczną badającą zjawiska i procesy życia społecznego, ujawnia prawa

Po przestudiowaniu tego rozdziału mistrz powinien:

wiedzieć :

  • cele i system wskaźników statystyki finansów publicznych;
  • podstawowe zasady funkcjonowania międzynarodowego systemu finansowego i bankowego.
  • międzynarodowe organizacje finansowe i ich funkcje;
  • agregaty podaży pieniądza i ich struktura;
  • znaczenie statystyki finansów publicznych w rozwiązywaniu problemów ekonomicznych pojawiających się w teorii i praktyce;

być w stanie:

wykorzystać zdobytą wiedzę w praktyce do rozwiązywania postawionych problemów ekonomicznych z wykorzystaniem aparatu analizy matematycznej;

własny :

Aparat pojęciowy z zakresu statystyki finansów publicznych.

Metodologia analizy statystycznej finansów publicznych ma na celu zapewnienie kompleksowych ram koncepcyjnych i księgowych odpowiednich do analizy i oceny polityki fiskalnej oraz wyników sektora publicznego. Sektor publiczny obejmuje jednostki rządowe i kontrolowane przez rząd, zwane korporacje publiczne (organizacje), których główną działalnością jest przeprowadzanie transakcji handlowych, a także bank narodowy.

Studium Statystyczne Finansów Publicznych obejmuje pomiar i analizę:

  • wielkość sektora publicznego, jego udział w zagregowanym popycie, inwestycjach i oszczędnościach;
  • wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę, w tym wykorzystanie zasobów, warunki monetarne i dług publiczny;
  • obciążenie podatkowe;
  • protekcjonizm taryfowy;
  • systemy zabezpieczenia społecznego i emerytalne;
  • wskaźniki długu netto sektora instytucji rządowych i samorządowych, wartości netto i należności warunkowych od sektora instytucji rządowych i samorządowych.

W skład organów władzy państwowej wchodzą organy władzy i ich instytucje, będące strukturami powstałymi w wyniku procesów politycznych i posiadającymi władzę ustawodawczą, sądowniczą lub wykonawczą na danym terytorium. Główne funkcje gospodarcze organów rządowych to:

  • 1) przyjąć obowiązek dostarczania społeczeństwu towarów i usług na zasadach nierynkowych do ich konsumpcji zbiorowej lub indywidualnej;
  • 2) redystrybucji dochodów i majątku poprzez płatności transferowe.

Ważną cechą rządów jest to, że działania te muszą być finansowane głównie z podatków lub innych obowiązkowych transferów.

Klasyfikacja dochodów systemu budżetowego

Jednostki rządowe mają cztery główne źródła dochodów: podatki i inne obowiązkowe transfery nałożone przez jednostki rządowe; dochody z tytułu własności pochodzące z posiadania majątku; sprzedaż towarów i usług; dobrowolne transfery otrzymane od innych jednostek.

Dochód składa się z różnych elementów. W związku z tym elementy te są klasyfikowane według różnych cech w zależności od rodzaju dochodu. Schemat klasyfikacji podatkowej determinowany jest głównie przez przedmiot opodatkowania. Dotacje są klasyfikowane według źródła dochodu, a dochody z tytułu własności są klasyfikowane według rodzaju dochodu. Pełny system klasyfikacji dochodów budżetowych w międzynarodowej statystyce finansów publicznych przedstawiono w tabeli. 8.1.

Tabela 8.1

Klasyfikacja dochodów

Podatki od dochodów, zysków i zysków kapitałowych

Płatne przez osoby fizyczne

Opłacane przez korporacje i inne firmy

Podatki od wynagrodzeń i pracy

Podatki od nieruchomości

Podatki okresowe od nieruchomości

Podatki okresowe od wartości netto

Podatki od spadków, spadków i darowizn

Podatki finansowe i kapitałowe

Inne jednorazowe podatki od nieruchomości

Inne powtarzające się podatki od nieruchomości

Podatki od towarów i usług

Ogólne podatki od towarów i usług

Podatki od wartości dodanej

Podatki od sprzedaży

Podatki obrotowe i inne ogólne podatki od towarów i usług

Zysk monopoli fiskalnych

Podatki od określonych usług

Podatki od korzystania z towarów oraz od zezwolenia na ich używanie lub prowadzenie działalności

Podatki od pojazdów silnikowych

Inne podatki od korzystania z towarów oraz od zezwolenia na ich używanie lub prowadzenie działalności

Inne podatki od towarów i usług

Podatki od handlu międzynarodowego i transakcji

Cła i inne należności celne przywozowe

Podatki eksportowe

Zyski z monopoli eksportowych lub importowych

Zysk kursowy

Podatki dewizowe

Inne podatki od handlu międzynarodowego i operacji

Inne podatki

Płatne tylko przez firmy

Opłacane przez inne firmy inne niż komercyjne lub niemożliwe do zidentyfikowania

Składki/odliczenia na potrzeby socjalne

Składki / składki na ubezpieczenie społeczne

Składki pracownicze

Składki pracodawcy

Składki od osób pracujących na własny rachunek lub bezrobotnych

Inne składki / składki na ubezpieczenie społeczne

Składki pracownicze

Składki pracodawcy

Składki kalkulacyjne / składki

Od zagranicznych rządów

Kapitał

Od organizacji międzynarodowych

Kapitał

Z innych jednostek samorządu terytorialnego

Kapitał

Pozostałe przychody

Dochód z własności

Zainteresowanie

Dywidenda

Odliczenia od dochodu spółek ułomnych

Dochód z tytułu własności przypisany posiadaczom polis

Sprzedaż towarów i usług

Sprzedaż według placówek rynkowych

Opłaty administracyjne

Sprzedaż rynkowa przez zakłady nierynkowe

Sprzedaż kalkulacyjna towarów i usług

Grzywny, kary i przepadki

Transfery dobrowolne inne niż dotacje

Kapitał

Inne i niezidentyfikowane dochody

Dochód odzwierciedlone w rachunkowości memoriałowej, tj. gdy mają miejsce czynności, transakcje lub inne zdarzenia, które skutkują roszczeniami z tytułu podatków lub innych rodzajów dochodów. Sposób, w jaki ta ogólna zasada jest stosowana do różnych rodzajów dochodów, jest odpowiednio wskazany w każdej sekcji klasyfikacji.

Z wyłączeniem podatków i składek/składek na ubezpieczenie społeczne, kwota przychodu do ewidencjonowania jest całkowitą kwotą, za którą jednostka sektora instytucji rządowych i samorządowych ma bezwarunkowe roszczenie. Jak wspomniano wcześniej, przy ewidencjonowaniu podatków i składek/składek na ubezpieczenie społeczne należy wziąć pod uwagę fakt, że odbiorca jednostka rządowa nie jest zwykle stroną transakcji lub innego zdarzenia, które powoduje powstanie zobowiązania do zapłaty podatków lub składek na ubezpieczenie społeczne. Dlatego wiele z tych transakcji i zdarzeń nieustannie wymyka się organom podatkowym.

W statystyce finansów sektora instytucji rządowych i samorządowych uważa się, że dochód jednostek rządowych jest generowany tylko z tych podatków i składek na ubezpieczenie społeczne, które są faktycznie potwierdzone naliczeniami podatkowymi i deklaracjami podatkowymi, deklaracjami celnymi i innymi podobnymi dokumentami.

Obowiązkowe transfery pobierane z innych miejsc i przeznaczone na wydatki na ubezpieczenie społeczne są podatki i są klasyfikowane według odpowiedniej pozycji podatkowej. W szczególności wpływy oparte na dochodzie netto skorygowanym o indywidualne odliczenia od podstawy opodatkowania i świadczenia są klasyfikowane jako podatki dochodowe, nawet jeśli są przeznaczone na świadczenia z zabezpieczenia społecznego. Obowiązkowe płatności, które są pobierane według stawki określonej na podstawie zarobków, listy płac lub liczby pracowników, ale nie gwarantują prawa do świadczeń z zabezpieczenia społecznego, są klasyfikowane jako podatki od wynagrodzeń lub podatki od pracy.

Zakres, harmonogram i wycena dochodów podatkowych w statystykach finansów publicznych i SNA 93 są identyczne, ale istnieją różnice w systemach klasyfikacji. SNA-93 zawiera przepisy dotyczące sporządzania statystyk dotyczących 1) podatków od produkcji i importu; 2) bieżące podatki od dochodów, majątku itp. oraz 3) podatki od kapitału. Podejście przyjęte w statystyce finansów publicznych polega na klasyfikowaniu podatków przede wszystkim według przedmiotu opodatkowania. Podatki są podzielone na sześć głównych kategorii: 1) podatki od dochodów, zysków i zysków kapitałowych; 2) podatki od wynagrodzeń i pracy; 3) podatki od nieruchomości; 4) podatki od towarów i usług; 5) podatki od handlu i operacji międzynarodowych; 6) inne podatki.

Co do zasady kierunek wpływów z danego podatku na przeznaczenie nie ma wpływu na jego klasyfikację. Wyjątkiem jest rozróżnienie na podatki od wynagrodzeń i pracy oraz składki/składki na ubezpieczenie społeczne. Jeżeli dochód przeznaczony jest do wykorzystania w ramach programu zabezpieczenia społecznego, jest to składka/odliczenie na ubezpieczenie społeczne. W przeciwnym razie stanowią podatek od wynagrodzeń i pracy.

Podatki i inne obowiązkowe przelewy powinny być rejestrowane w przypadku wystąpienia działań, transakcji lub innych zdarzeń, które skutkują roszczeniami rządowymi z tytułu podatków lub innych płatności. Niekoniecznie jest to czas, w którym miało miejsce zdarzenie podlegające opodatkowaniu. Na przykład zobowiązanie z tytułu podatku od zysków kapitałowych powstaje zwykle w momencie sprzedaży składnika aktywów, a nie wzrostu jego wartości.

Zwroty podatku są generalnie traktowane jako podatki ujemne. Zwroty to korekty kwot nadpłaconych. Odnoszą się do okresu, w którym miało miejsce zdarzenie, które spowodowało nadpłatę. W przypadku podatku (podatku od wartości dodanej) podatnicy inni niż konsumenci końcowi są zasadniczo uprawnieni do zwrotu podatków zapłaconych od zakupów. Jeżeli zwrot ten przekracza kwotę podatków zapłaconych przez tego podatnika, zwrot netto jest wykazywany jako podatek ujemny.

Ulgi podatkowe to kwoty odliczane od podatku, które w innym przypadku byłyby należne. Niektóre rodzaje pożyczek mogą skutkować wypłatą netto przez jednostkę rządową na rzecz podatnika. Takie płatności netto są ujmowane jako koszt, a nie jako ujemny podatek.

W niektórych przypadkach podatki są pobierane przez jedną jednostkę rządową, która następnie przekazuje część lub całość innej jednostce rządowej. W zależności od obowiązującego mechanizmu, podatki przekazywane do drugiej jednostki rządowej mogą być redystrybuowane jako część dochodów podatkowych tej jednostki lub rejestrowane jako dochody podatkowe jednostki pobierającej oraz jako dotacja od tej jednostki do innej jednostki rządowej.

Co do zasady podatek jest przypisany do jednostki państwowej, która a) wykonuje swoje uprawnienia do pobierania podatku (jako zleceniodawca lub w wyniku przekazania jej uprawnień zleceniodawcy), b) ma prawo samodzielnie dokonywać ostateczną decyzję o ustaleniu i zmianie stawki podatku oraz c) ma prawo samodzielnie podjąć ostateczną decyzję o wykorzystaniu środków.

Podatki od dochodów, zysków i zysków kapitałowych, co do zasady są pobierane 1) z wynagrodzeń, opłat, prowizji, dodatkowych świadczeń socjalnych i innych opłat za usługi pracy; 2) z dochodów w postaci odsetek, dywidend, czynszów i należności licencyjnych; 3) z zysków i strat kapitałowych, w tym z podziału zysków kapitałowych funduszy inwestycyjnych; 4) z zysków spółek kapitałowych, spółek osobowych, przedsiębiorstw nieposiadających osobowości prawnej, majątku i trustów; 5) z części opodatkowanej ubezpieczeń społecznych, emerytur, rent, ubezpieczeń na życie i innych kont emerytalnych; 6) z różnych innych pozycji dochodu.

Podatki od dochodów, zysków i zysków kapitałowych dotyczą zarówno osób fizycznych, jak i korporacji i innych przedsiębiorstw. W przypadku braku informacji wymaganych do ustalenia, czy podatki powinny być skategoryzowane w sposób określony, podatki te są zgłaszane jako niesklasyfikowane. Podatki dochodowe od majątku są traktowane jako podatki od osób fizycznych. Podatki od dochodów jednostek non-profit są traktowane jako podatki od osób prawnych. Podatki od dochodów trustów, jeśli odbiorcami dochodów są osoby fizyczne, są traktowane jako podatki od osób fizycznych, a w przeciwnym razie jako podatki od korporacji. Podatki te mogą być pobierane od rzeczywistych lub szacunkowych dochodów i zysków oraz od zrealizowanych lub niezrealizowanych zysków kapitałowych. Kwota dochodu podlegającego opodatkowaniu jest zwykle niższa niż dochód brutto, ponieważ dozwolone są różne odliczenia. Podatek dochodowy jest pobierany od różnicy między dochodem a dopuszczalnymi odliczeniami.

Podatki od nieruchomości obejmuje podatki od użytkowania, własności lub przeniesienia własności. Podatki te mogą być pobierane regularnie, w formie ryczałtu lub od przeniesienia własności. Podatki od nieruchomości dzielą się na sześć kategorii: powtarzające się podatki od nieruchomości; okresowe podatki od wartości netto; podatki od spadków, spadków i darowizn; podatki od transakcji finansowych i transakcji kapitałowych; inne jednorazowe podatki od nieruchomości; inne stałe podatki od nieruchomości.

Podatki okresowe od nieruchomości obejmują podatki regularnie pobierane od użytkowania lub własności nieruchomości, w tym gruntów, budynków i innych budowli. Podatki te mogą być nakładane na właścicieli, najemców lub jedno i drugie. Podatki te zwykle wynoszą pewien procent szacowanej wartości nieruchomości, która jest określana na podstawie hipotetycznego dochodu z najmu, ceny sprzedaży, skapitalizowanego dochodu lub innych cech, takich jak wielkość lub lokalizacja. W przeciwieństwie do powtarzających się podatków od wartości netto, zobowiązania dotyczące nieruchomości na ogół nie są brane pod uwagę przy obliczaniu tych podatków.

Podatki okresowe od wartości netto obejmują podatki regularnie pobierane od wartości netto, która jest ogólnie definiowana jako wartość szerokiego zakresu majątku ruchomego i nieruchomego pomniejszona o zobowiązania związane z tym majątkiem.

Podatki od spadków, spadków i darowizn są traktowane w SNA 1993 jako podatki od kapitału. W statystykach finansów rządowych obejmują one podatki od przeniesienia śmierci i podatki od darowizn. Podatki od przeniesienia majątku na wypadek śmierci obejmują podatki od spadków, które zwykle opierają się na całości majątku, oraz podatki od spadków, które mogą być oparte na kwocie otrzymanej przez spadkobierców i/lub stopniu, w jakim są oni powiązani ze spadkiem. zmarły.

Podatki od transakcji finansowych i transakcji kapitałowych. Pozycja ta obejmuje podatki od przeniesienia własności, z wyjątkiem przypadków zaklasyfikowanych jako darowizny, spadki lub transakcje z odziedziczonym majątkiem. Ta kategoria obejmuje podatki od emisji, zakupu i sprzedaży papierów wartościowych, podatki od czeków i innych form płatności oraz podatki nakładane na określone czynności prawne, takie jak zatwierdzanie umów i sprzedaż nieruchomości. Ta kategoria nie obejmuje podatków związanych z użytkowaniem towarów; podatki od zysków kapitałowych; okresowe podatki od wartości aktywów netto; inne jednorazowe podatki od nieruchomości; opłaty uiszczane na pokrycie kosztów prawnych, opłaty za wydanie aktów urodzenia, ślubu lub zgonu; podatki od sprzedaży i ogólne opłaty skarbowe.

Inne jednorazowe podatki od nieruchomości zaklasyfikowane również w SNA 1993 jako podatki od kapitału. W statystyce finansów sektora instytucji rządowych i samorządowych pozycja ta obejmuje podatki od wartości netto i majątku, pobierane ryczałtowo lub nieregularnie. Obejmuje podatki od wartości netto, pobierane na pokrycie nieprzewidzianych okoliczności lub realokacji majątku; podatki od nieruchomości, podatki remontowe i rekultywacyjne, uwzględniające wzrost wartości gruntów w związku z udzieleniem przez rząd zezwolenia na zagospodarowanie terenu lub utworzenie przez rząd dodatkowej infrastruktury; podatki od aktualizacji wyceny kapitału, a także wszelkie inne specjalne podatki od niektórych rodzajów majątku.

Inne stałe podatki od nieruchomości. Ta kategoria obejmuje wszystkie powtarzające się podatki od nieruchomości nieuwzględnione w kategoriach 1131, 1132 lub 1134, takie jak powtarzające się podatki brutto od majątku osobistego, biżuterii, bydła, innego żywego inwentarza, innych szczególnych rodzajów własności oraz zewnętrznych oznak własności. Podatki od korzystania z niektórych rodzajów majątku ruchomego, takich jak pojazdy silnikowe i broń palna, są klasyfikowane jako podatki od używania towarów oraz od zezwolenia na używanie lub prowadzenie działalności.

Podatki od towarów i usług obejmuje wszystkie rodzaje podatków nakładanych na produkcję, wydobycie, sprzedaż, transfer, wynajem lub dostawę towarów oraz świadczenie usług. Ponadto obejmuje podatki od korzystania z towarów oraz od zezwolenia na ich używanie lub prowadzenie działalności.

Ta kategoria nie obejmuje podatków od handlu i transakcji międzynarodowych, ale obejmuje podatki nakładane na import produktów lub na przekroczenie granicy, chyba że odpowiedni obowiązek jest związany wyłącznie z faktem, że dane towary przekroczyły granicę, ale dotyczy również towarów lub transakcji krajowych.

Ogólne podatki od produktów a usługi obejmują wszystkie podatki, z wyłączeniem ceł i innych należności celnych przywozowych i wywozowych, nakładane na produkcję, dzierżawę, dostawę, sprzedaż, zakup lub inne przeniesienie własności szerokiej gamy towarów oraz świadczenie szerokiego zakresu usług. Takie podatki mogą być nakładane niezależnie od tego, czy dane towary lub usługi zostały wyprodukowane w kraju, czy przywiezione, i mogą być nakładane na dowolnym etapie produkcji lub dystrybucji. Ta kategoria obejmuje dochody z korekt dokonanych z tytułu tych podatków, gdy towary przekraczają granicę. Odwrotnie, zwroty takich podatków od wywozu towarów są rejestrowane jako podatki ujemne w tej kategorii. Gdy podatki są nakładane na ograniczoną listę, a nie od szerokiej gamy towarów, takie podatki zalicza się do kategorii podatku akcyzowego. Decyzje w „sprawach granicznych” podejmowane są w świetle dominującej cechy podatku. Ten artykuł jest podzielony na następujące kategorie.

Podatek od wartości dodanej - Jest to podatek od towarów lub usług, który stopniowo pobierają przedsiębiorstwa, ale ostatecznie jest pobierany w całości od klientów końcowych. Nazywa się to podatkiem podlegającym odliczeniu, ponieważ producenci zwykle nie są zobowiązani do płacenia rządowi pełnej kwoty podatku, który obciążają swoich klientów, ponieważ mogą odliczyć od tego kwotę podatku, który został naliczony przy zakupie towarów lub usług za półprodukty konsumpcja lub akumulacja kapitału trwałego. VAT jest zwykle obliczany na podstawie ceny produktu lub usługi, w tym wszelkich innych podatków związanych z tym produktem. Ponadto podatek VAT może być nakładany na import towarów lub usług oprócz wszelkich ceł importowych lub innych podatków importowych.

Podatki od sprzedaży obejmuje wszystkie podatki ogólne pobierane tylko na jednym etapie – albo na etapie wytwarzania lub produkcji, albo na etapie handlu hurtowego lub detalicznego.

Podatki obrotowe i inne ogólne podatki od towarów i usług obejmują wielostopniowe skumulowane podatki, które są nakładane za każdym razem, gdy wykonywana jest operacja, bez pomniejszania kwoty podatków płaconych za środki naliczone, a także wszystkie ogólne podatki konsumpcyjne, które łączą elementy podatku od wartości dodanej, podatków od sprzedaży lub wielo podatki krokowe.

Podatek akcyzowy to podatki nakładane na niektóre rodzaje produktów lub na ograniczoną listę produktów, których nie można zaliczyć do ogólnych podatków od towarów i usług, zysków monopoli fiskalnych, ceł i innych należności celnych przywozowych lub podatków wywozowych. Podatki akcyzowe mogą być pobierane na każdym etapie produkcji lub dystrybucji i zazwyczaj są oparte na wartości, wadze, stężeniu lub ilości produktu. Ta kategoria obejmuje specjalne podatki od niektórych produktów (cukier, buraki, zapałki i czekolada); podatki nakładane na określony asortyment towarów według różnych stawek; oraz podatki nakładane na tytoń, napoje alkoholowe, paliwa silnikowe i oleje węglowodorowe. Jeżeli podatek nakładany głównie na towary importowane na mocy tego samego prawa ma zastosowanie (lub może być stosowany) również do porównywalnych towarów wyprodukowanych w kraju, wówczas dochód z niego jest klasyfikowany jako dochód uzyskany z podatku akcyzowego, a nie z należności celnych przywozowych. Zasada ta ma zastosowanie nawet w przypadku braku porównywalnych produktów wytwarzanych w kraju lub w przypadku braku możliwości wytwarzania takich produktów. Podatki od energii elektrycznej, gazu, energii i energii są traktowane jako podatki od towarów i dotyczą podatku akcyzowego, a nie podatku od określonych usług.

Zysk monopoli fiskalnych obejmuje tę część zysku monopoli fiskalnych, która jest przekazywana rządowi. Monopole fiskalne to państwowe korporacje (organizacje) lub państwowe quasi-korporacje, które wykonują uprawnienia podatkowe państwa poprzez wykorzystanie praw monopolu w zakresie produkcji lub dystrybucja określonego rodzaju produktu lub usługi. Takie monopole są ustanawiane w celu zbierania dochodów rządowych, które w przeciwnym razie mogłyby być pobierane z podatków nakładanych na produkcję lub dystrybucję danych towarów przez sektor prywatny. Typowe towary podlegające monopolom fiskalnym to tytoń, alkohole, sól, zapałki, produkty naftowe i produkty rolne.

Wprowadza się rozróżnienie między monopolami fiskalnymi a przedsiębiorstwami państwowymi, takimi jak przedsiębiorstwa transportu kolejowego, energii elektrycznej, usług pocztowych i innych usług komunikacyjnych. Takie przedsiębiorstwa mogą korzystać z praw monopolu lub quasi-monopolu, ale zazwyczaj tworzone są przede wszystkim w celu realizacji zadań polityki gospodarczej lub społecznej państwa, a nie w celu pozyskiwania dochodów dla organów władzy. Transfery z takich przedsiębiorstw państwowych do rządu są rejestrowane jako dywidendy lub potrącenia od dochodu spółek ułomnych. Pojęcie monopolu fiskalnego nie dotyczy loterii państwowych, z których dochody są również uważane za dywidendy lub odliczenia od dochodów spółek ułomnych. Zyski z monopoli eksportowych lub importowych przekazywane przez organizacje handlowe lub inne przedsiębiorstwa zaangażowane w handel międzynarodowy są podobne do zysków monopoli fiskalnych, ale są klasyfikowane jako zyski monopoli eksportowych lub importowych.

W zasadzie jako podatek powinna być uwzględniana tylko kwota, o jaką zysk monopolu przekracza pewien konwencjonalnie przyjęty „normalny” zysk, ale trudno jest oszacować tę kwotę, dlatego w praktyce kwotę podatków należy uznać za równą kwota zysku faktycznie przekazywana rządowi przez monopole fiskalne. Wyklucza to wszelkie rezerwy tworzone przez monopole fiskalne. Takie podatki są ujmowane w momencie przekazania środków, a nie w momencie otrzymania zysku.

Podatki od określonych usług. Ta kategoria obejmuje wszystkie rodzaje podatków nakładanych na opłaty za określone usługi: podatki od opłat transportowych, składek ubezpieczeniowych, usług bankowych, rozrywki, restauracji i reklamy. Ponadto kategoria ta obejmuje podatki od hazardu i zakładów na loteriach na wyścigach konnych, basenach piłkarskich, loteriach itp. Podatki od wstępu do kasyn, wyścigów konnych itp. klasyfikowane również jako podatki od usług selektywnych. Jeśli jednak podatki te są częścią ogólnego podatku od towarów i usług, powiązany dochód jest rejestrowany w kategorii 1141. Podatki od dochodów uzyskiwanych przez osoby fizyczne z basenów piłkarskich lub innych dochodów z gier są klasyfikowane jako podatki od dochodów, zysków i zysków kapitałowych ... Zyski wypłacane rządowi przez loterie państwowe są traktowane jako dywidendy lub potrącenia z dochodu spółek ułomnych. Podatki od czeków oraz od emisji, przeniesienia lub wykupu papierów wartościowych zalicza się do podatków finansowych i kapitałowych. Opłaty skarbowe, których nie można przypisać do podatków od usług lub innych transakcji, są klasyfikowane jako inne podatki. Podatki od energii elektrycznej, gazu, energii i energii są objęte kategorią akcyzy.

Podatki od korzystania z towarów i od zezwolenia na korzystanie z nich lub prowadzenie działalności. Jedną z regulacyjnych funkcji państwa jest ustanawianie zakazów posiadania określonych rodzajów towarów, ich używania lub wykonywania określonych rodzajów działalności bez specjalnego zezwolenia w postaci koncesji lub innego zaświadczenia, za które pobierana jest określona opłata. wymagany. Jeśli wydawanie takich licencji jest praktycznie niezwiązane z jakimikolwiek działaniami ze strony rządu, a licencje są wydawane automatycznie po zapłaceniu przewidzianych kwot, to prawdopodobnie nie są one niczym więcej niż sposobem pobierania podatków, chociaż rząd może wydawać jakiś rodzaj certyfikatu w zamian.lub pozwolenia. Jeśli jednak rządy wykorzystają wydawanie licencji do wykonywania określonej funkcji regulacyjnej – na przykład do sprawdzenia kompetencji lub kwalifikacji osoby zainteresowanej, sprawdzenia wydajności i bezpieczeństwa określonego sprzętu lub przeprowadzenia innej formy kontroli że w innym przypadku nie byliby zobowiązani do wykonania, wówczas wpływy te powinny być rejestrowane jako sprzedaż usług, a nie wpływy podatkowe, chyba że wpływy te są wyraźnie nieporównywalne z kosztami świadczenia tych usług. W praktyce granica między podatkami a opłatami administracyjnymi nie zawsze jest wyraźna.

Za podatki uznaje się następujące rodzaje opłat: a) opłaty, których płatnicy nie są beneficjentami, na przykład opłaty pobierane od rzeźni w celu finansowania usług świadczonych na rzecz rolników; b) opłaty, na podstawie których państwo nie świadczy w zamian żadnej konkretnej usługi, nawet jeśli płatnikowi wydaje się licencję, np. licencję na polowanie, wędkarstwo lub strzelectwo bez prawa do korzystania z określonego obszaru gruntów państwowych, oraz c) opłaty, w ramach których beneficjenci są jedynie płatnikami tych opłat, ale korzyść dla każdej osoby niekoniecznie jest proporcjonalna do dokonanych płatności, takich jak opłata za sprzedaż mleka uiszczana przez rolników w celu promowania spożycia mleka.

Podatki od pojazdów silnikowych. Ta kategoria obejmuje podatki od użytkowania pojazdów silnikowych lub od zezwolenia na użytkowanie pojazdów silnikowych. Nie obejmuje podatków od pojazdów silnikowych jako majątku lub wartości netto, ani opłat za korzystanie z dróg, mostów i tuneli.

Inne podatki od korzystania z towarów i od zezwolenia na ich używanie lub na realizacja działań. Ta kategoria obejmuje licencje na prowadzenie działalności komercyjnej i zawodowej. Takie licencje mogą przybrać formę podatków od zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w ogóle lub określonego rodzaju działalności komercyjnej lub zawodowej. Ta kategoria obejmuje podatki ogólne lub licencje na prowadzenie działalności, które są pobierane albo jako stała kwota, na ustaloną skalę w zależności od konkretnego rodzaju działalności, albo obliczane na podstawie różnych wskaźników, na przykład wielkości obszaru, mocy zainstalowanej, kapitału lub tonażu pojazdów towarowych. Ta kategoria nie obejmuje podatków od przedsiębiorstw pobieranych od sprzedaży brutto, które są klasyfikowane jako ogólne podatki od towarów i usług. Podatki lub licencje na określoną działalność gospodarczą obejmują zezwolenia na sprzedaż towarów lub świadczenie usług. Podatki te mogą być pobierane regularnie, w formie ryczałtu lub za każdym razem, gdy towar jest używany. Ponadto do tej kategorii zaliczane są podatki od zanieczyszczeń środowiska, pobierane z tytułu uwolnienia lub zrzutu do środowiska naturalnego trujących gazów, cieczy lub innych szkodliwych substancji.

Oprócz licencji komercyjnych i zawodowych, kategoria ta obejmuje podatki od zezwoleń na polowanie, strzelanie lub wędkowanie oraz podatki od posiadania zwierząt domowych, w przypadku gdy prawo do prowadzenia takiej działalności nie jest przyznawane w ramach normalnej transakcji handlowej. Ta kategoria obejmuje również koncesje na nadawanie radia i telewizji, z wyjątkiem przypadków, gdy agencje rządowe nadają radio i telewizję do całej populacji, a wtedy nie ma podatku, ale opłata za usługę.

Inne podatki od towarów i usług Obejmuje podatki od wydobycia minerałów, paliw kopalnych i innych nieodnawialnych zasobów ze złóż posiadanych przez własność prywatną lub inny rząd, a także wszelkie inne podatki od towarów lub usług nieuwzględnionych w kategoriach 1141-1145. Podatki od wydobycia zasobów nieodnawialnych są zwykle pobierane jako stała kwota na jednostkę ilości lub wagi, ale mogą być również pobierane jako procent wartości. Podatki te są rejestrowane, gdy wydobywane są zasoby. Płatności za wydobycie zasobów nieodnawialnych ze złóż będących w posiadaniu jednostki samorządu biorcy klasyfikuje się jako czynsz.

Podatki od handlu międzynarodowego i transakcji obejmuje dochody z wszelkiego rodzaju podatków od towarów importowanych do kraju lub usług świadczonych na rzecz rezydentów przez nierezydentów. Podatki te mogą być pobierane w celach dochodowych lub protekcjonistycznych i są ustalane indywidualnie lub według wartości towarów (na zasadzie ad valorem), ale zgodnie z prawem powinny mieć zastosowanie wyłącznie do produktów importowanych. Do tej kategorii zaliczane są również opłaty nałożone zgodnie z wykazem taryf celnych i dodatków do niego, w tym dopłaty podatkowe na podstawie wykazu taryf, konsularne, tonażowe, statystyczne, podatkowe, podatkowe i podatkowe nieoparte na wykazie taryf celnych . Podatki, które mają zastosowanie do towarów importowanych tylko dlatego, że są one włączone do szerszej kategorii towarów podlegających opodatkowaniu, są rejestrowane jako ogólne podatki od towarów i usług lub podatki akcyzowe.

Jeżeli władza rządu lub monopolu monetarnego jest wykonywana w celu uzyskania marży między ceną kupna i sprzedaży walut obcych, inną niż pokrycie kosztów administracyjnych, otrzymane wpływy stanowią obowiązkową opłatę nakładaną zarówno na kupującego, jak i sprzedającego walutę obcą. Taka opłata jest powszechnym odpowiednikiem ceł przywozowych i wywozowych pobieranych w ramach jednolitego systemu kursowego lub podatku od sprzedaży lub zakupu walut obcych. Podobnie jak dochody z monopoli eksportowych lub importowych, dochody te są mechanizmem wykonywania praw monopolowych dla celów podatkowych i są uwzględniane w dochodach podatkowych, gdy są otrzymywane przez rząd. Ta kategoria nie obejmuje żadnego transferu na rzecz rządu zysków z wymiany uzyskanych w inny sposób niż poprzez utrzymanie różnicy kursów wymiany.

Podatki dewizowe Obejmuje podatki nałożone na sprzedaż lub zakup waluty obcej po tych samych lub różnych kursach wymiany. Ta kategoria obejmuje również podatki od transferów środków za granicę, jeśli podatki te są nakładane na zakup transferowanej waluty obcej. Podatki od przelewów walutowych, które nie są pobierane od zakupów, są wyświetlane według kategorii inne podatki od handlu międzynarodowego i operacji.

Składki/odliczenia na potrzeby socjalne klasyfikowane jako składki/składki na ubezpieczenie społeczne lub inne składki/składki na ubezpieczenie społeczne, w zależności od rodzaju programu, do którego są zapisani.

Składki / składki na ubezpieczenie społeczne sklasyfikowane według źródła składek/odliczeń. Składki pracownicze wypłacane bezpośrednio przez pracowników lub potrącane z wynagrodzenia pracowników i przekazywane w ich imieniu przez pracodawcę. Składki pracodawcy opłacane bezpośrednio przez pracodawców w imieniu swoich pracowników. Kwoty wpłacane przez pracodawców sektora instytucji rządowych i samorządowych nie są eliminowane przy konsolidacji, jeżeli jednostki płatnika i odbiorcy należą do tego samego sektora lub podsektora, ponieważ uważa się, że składki te podlegają hipotetycznej zmianie przeznaczenia („przekierowania”), a następnie opłacaniu pracowników. Składki od osób pracujących na własny rachunek lub bezrobotnych opłacane przez płatników, którzy nie są pracownikami. Nieskategoryzowane składki / potrącenia - są to składki/odliczenia, dla których nie jest możliwe ustalenie źródła ich otrzymania. Jeżeli składki/składki są wnoszone dobrowolnie, warto przedstawić sumę jako pozycję uzupełniającą do obliczenia wskaźnika obciążenia fiskalnego i do innych celów.

DO inne składki / potrącenia na ubezpieczenie społeczne odnosi się do rzeczywistych i kalkulacyjnych składek/składek do systemów zabezpieczenia społecznego administrowanych przez rządy jako pracodawców w imieniu swoich pracowników, które nie zapewniają świadczeń emerytalnych. W przeciwieństwie do programów ubezpieczeń społecznych, programy ubezpieczeń społecznych dla pracowników rządowych mają tendencję do łączenia poziomu świadczeń bezpośrednio z poziomem składek/składek. Takie programy są zazwyczaj realizowane przez rząd tylko dla swoich pracowników, ale mogą być również realizowane przez jeden rząd w imieniu pracowników wielu organów rządowych.

Składki pracownicze obejmuje kwoty płacone bezpośrednio przez pracowników lub przenoszone z wynagrodzeń i innych form wynagrodzeń przez pracodawców w imieniu pracowników.

Składki pracodawcy obejmuje kwoty płacone przez pracodawców w imieniu swoich pracowników. Podobnie jak w przypadku składek na ubezpieczenie społeczne opłacanych przez pracodawców, składki te nie są wyłączone z konsolidacji, jeżeli rządy płatnika i odbiorcy należą do tego samego sektora lub podsektora.

Składki kalkulacyjne / składki Dzieje się tak, gdy rządy, jako pracodawcy, zapewniają świadczenia socjalne bezpośrednio swoim pracownikom, byłym pracownikom lub osobom na ich utrzymaniu z własnych środków, bez udziału firmy ubezpieczeniowej lub autonomicznego lub nieautonomicznego funduszu emerytalnego. W takim przypadku obecni pracownicy są uważani za chronionych przed różnymi uzgodnionymi zagrożeniami społecznymi, nawet jeśli nie są dokonywane żadne płatności na ich pokrycie. Suma naliczonych dochodów w tej kategorii to kwota składek na ubezpieczenie społeczne opłaconych przez pracodawców, które byłyby wymagane dla zapewnienia faktycznych praw pracowników do świadczeń socjalnych.

Dotacje to nieobowiązkowe transfery bieżące lub transfery kapitałowe otrzymywane przez jednostkę rządową od innej jednostki rządowej lub organizacji międzynarodowej. Dotacje klasyfikuje się najpierw według rodzaju jednostki udzielającej dotacji, a następnie według tego, czy dotacja ma charakter bieżący czy kapitałowy.

W statystyce finansów publicznych wyróżnia się trzy źródła dotacji: dotacje od rządów zagranicznych, dotacje od organizacji międzynarodowych oraz dotacje od innych jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych. Ostatnia kategoria, dotacje z innych jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych, jest potrzebna tylko przy tworzeniu statystyk dla podsektora sektora instytucji rządowych i samorządowych. W przeciwnym razie transakcje te są wykluczane podczas konsolidacji.

Obecny dotacje to dotacje, które są udzielane na realizację kosztów bieżących i nie są związane z nabyciem jakiegokolwiek składnika aktywów przez ich odbiorcę i nie są od takiego nabycia uzależnione. Dotacje kapitałowe przewidują nabycie przez odbiorcę aktywów i może polegać na przekazaniu środków pieniężnych, których odbiorca oczekuje lub ma użyć w celu nabycia składnika aktywów lub aktywów (innych niż zapasy), przeniesienia składnika aktywów (innego niż zapasy i środki pieniężne), lub anulowanie zobowiązania za obopólną zgodą wierzyciela i dłużnika. W przypadku wątpliwości co do charakteru dotacji, należy ją zaklasyfikować jako bieżącą. Alokacja dotacji kapitałowych jest wymagana do obliczenia oszczędności brutto i netto.

Oprócz podatków, składek/składek na ubezpieczenia społeczne i dotacji, dochody obejmują dochody z tytułu własności, dochody ze sprzedaży towarów i usług oraz różne inne rodzaje dochodów, określone w klasyfikacji budżetowej dochodów jako pozostałe dochody.

Dochód z własności w statystyce finansów sektora instytucji rządowych i samorządowych obejmuje różne rodzaje dochodów generowanych przez jednostkę sektora instytucji rządowych i samorządowych, gdy oddaje ona do dyspozycji innych jednostek swoje aktywa finansowe i/lub nieprodukowane. Dochód przypisany do tej kategorii może przybrać formę odsetek, dywidend, odliczeń od dochodu spółki ułomnej, dochodu z tytułu własności przypisanego posiadaczom polis lub rent.

Zainteresowanie są należnościami jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych, które posiadają określone rodzaje aktywów finansowych, a mianowicie depozyty, papiery wartościowe inne niż akcje, pożyczki i należności. Tego rodzaju aktywa finansowe powstają, gdy jednostka sektora instytucji rządowych i samorządowych pożycza środki innej jednostce. Odsetki stanowią dochód uzyskany przez wierzyciela z tytułu udzielenia dłużnikowi zezwolenia na wykorzystanie jego środków. Przychody z odsetek są naliczane w sposób ciągły przez cały okres użytkowania aktywów finansowych. Stopę, po której obliczane są odsetki, można ustawić jako procent niespłaconego kapitału, z góry określoną kwotę gotówki lub jako kombinację tych dwóch.

Dywidendy. Jednostki administracji rządowej, które działają jako akcjonariusze i właściciele korporacji, nabywają prawo do otrzymywania dywidend poprzez oddanie kapitału do dyspozycji korporacji. Inwestycje kapitałowe nie uprawniają akcjonariuszy do stałego lub z góry określonego zwrotu. Zamiast tego rada dyrektorów lub inni dyrektorzy korporacji muszą zadeklarować kwotę wypłaconych dywidend według własnego uznania. Dywidendy są księgowane albo w dniu zadeklarowania do wypłaty, albo (w przypadku braku wstępnego ogłoszenia) w dniu wypłaty.

Jednostki administracji rządowej mogą otrzymywać dywidendy od korporacji prywatnych lub publicznych. Wypłaty zysków przez spółki publiczne (organizacje) mogą być nieregularne i nie muszą być wyraźnie określane jako wypłata dywidendy. Jednakże, z wyjątkiem wypłat wymienionych poniżej, dywidendy obejmują wszelkie wypłaty zysków dokonywane przez przedsiębiorstwa na rzecz ich udziałowców lub właścicieli, w tym zyski z banków centralnych na rzecz jednostek rządowych, zyski z działalności władz monetarnych innych niż bank centralny oraz transfery zysków z loterii państwowych. Jednakże, jak wskazano w poprzednich akapitach, podział zysków monopoli fiskalnych oraz zysków monopoli eksportowych lub importowych klasyfikuje się jako podatki.

Otrzymując płatności od publicznych korporacji (organizacji) może być trudno zdecydować, czy są to dywidendy, czy odliczenia kapitałowe. Dywidendy to płatności dokonywane przez korporację z jej bieżących dochodów pochodzących z działalności produkcyjnej. Jednak korporacja może wyrównać poziom dywidend, które wypłaca z okresu na okres, tak że w niektórych okresach wypłaca więcej dywidend niż otrzymuje z działalności produkcyjnej. Takie wypłaty to nadal dywidendy. Wypłaty przez przedsiębiorstwa na rzecz akcjonariuszy dochodów z prywatyzacji i sprzedaży innych aktywów, a także duże i wyjątkowe jednorazowe płatności wynikające z akumulacji rezerw lub zysków z tytułu posiadania aktywów, stanowią potrącenia z kapitału, a nie dywidendy.

Odliczenia od dochodu spółek ułomnych. Spółka ułomna z definicji nie może wypłacać dochodu w formie dywidend, jednak właściciel może zdecydować o potrąceniu (częściowo lub w całości) środków z dochodu spółki ułomnej. Teoretycznie potrącenia od takich dochodów są równoznaczne z dystrybucją dochodów przedsiębiorstw poprzez dywidendy i są rozliczane w ten sam sposób. Kwota dochodu, którą właściciel spółki ułomnej zdecyduje się odliczyć, zależy w dużej mierze od wysokości dochodu netto spółki ułomnej. Wszelkie tego typu potrącenia są ujmowane w dniu faktycznego dokonania płatności.

Podobnie jak w przypadku dywidend, odliczenia od dochodu spółki ułomnej nie obejmują odliczeń przychodów ze sprzedaży lub innego zbycia aktywów spółki ułomnej. Transfer środków otrzymanych w wyniku takiego zbycia jest rejestrowany jako zmniejszenie wartości kapitału jednostek ułomnych będących własnością rządu. Podobnie, fundusze potrącane w przypadku likwidacji dużych kwot skumulowanych zysków zatrzymanych lub innych rezerw spółki ułomnej są traktowane jako odliczenia od kapitału własnego.

Dochód z tytułu własności przypisany posiadaczom polis. Firmy ubezpieczeniowe posiadają rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe w postaci przedpłaconych składek, rezerw na niewypłacone odszkodowania i rezerwy aktuarialne na ryzyko związane z polisami na życie. Rezerwy te uważa się za aktywa posiadaczy polis lub beneficjentów, w tym wszelkie jednostki rządowe, które są posiadaczami polis, oraz zobowiązania firm ubezpieczeniowych. Wszelkie dochody generowane z inwestowania rezerw techniczno-ubezpieczeniowych są również uważane za własność ubezpieczających lub beneficjentów i są wykazywane jako dochody z tytułu własności przypisane posiadaczom polis. Ten rodzaj dochodów z tytułu własności jest zwykle dość rzadki i/lub znikomy dla jednostek administracji rządowej.

Wynajem reprezentuje dochód z tytułu własności uzyskany w ramach określonych dzierżaw gruntów, zasobów podglebia i innych aktywów naturalnych. Inne dzierżawy tego rodzaju aktywów, w szczególności dzierżawy widma elektromagnetycznego, można uznać za sprzedaż wartości niematerialnych i prawnych niewytworzonych. Podobnie jak odsetki, renta dożywotnia naliczana jest właścicielowi aktywów nieprzerwanie przez cały okres obowiązywania umowy. W związku z tym renta zarejestrowana za dany okres sprawozdawczy jest równa kwocie skumulowanej renty płatnej w tym okresie sprawozdawczym i może różnić się od kwoty renty należnej lub faktycznie wypłaconej w tym okresie.

Sprzedaż według placówek rynkowych. Zgodnie z wcześniejszą definicją, zakład to część przedsiębiorstwa zlokalizowana w jednym miejscu, gdzie prowadzona jest tylko jedna działalność produkcyjna lub gdzie główna działalność produkcyjna stanowi większość wartości dodanej. Placówka rynkowa w ramach jednostki rządowej to placówka, która sprzedaje lub w inny sposób wprowadza na rynek całość lub większość swoich produktów po cenach znaczących z ekonomicznego punktu widzenia. Ta kategoria obejmuje sprzedaż przez wszystkie placówki rynkowe, które są częścią jednostek, dla których zestawiane są statystyki. Ponieważ wszystkie zakłady korporacji publicznych (organizacji) są zakładami rynkowymi, kategoria ta obejmuje całą sprzedaż realizowaną przez korporacje publiczne (organizacje). Opłaty leasingowe dotyczące aktywów wytworzonych są rozliczane jako sprzedaż usług i zaliczane do tej kategorii. Sprzedaż aktywów niefinansowych oznacza zbycie aktywów niefinansowych, a nie sprzedaż towarów i usług.

Opłaty administracyjne obejmuje obowiązkowe opłaty licencyjne i inne opłaty administracyjne, które stanowią sprzedaż usług. Przykładami są prawa jazdy, paszporty, opłaty sądowe oraz licencje na nadawanie programów radiowych i telewizyjnych, w przypadku których władze publiczne transmitują radio i telewizję do ogółu społeczeństwa. Aby opłaty te można było uznać za sprzedaż usługi, jednostka generalna musi pełnić jakąś funkcję regulacyjną – na przykład sprawdzać kompetencje lub kwalifikacje osoby zainteresowanej, sprawdzać sprawność i bezpieczeństwo określonego sprzętu lub wykonywać inną formę kontroli, której w przeciwnym razie nie byłaby zobowiązana do sprawowania. Jeżeli zapłata wyraźnie nie jest porównywalna z kosztem świadczenia usługi, wówczas opłata ta jest klasyfikowana jako podatki od korzystania z towarów oraz od zezwolenia na ich używanie lub prowadzenie działalności.

Sprzedaż rynkowa przez zakłady nierynkowe. Pozycja ta obejmuje sprzedaż towarów i usług dokonywaną przez nierynkowe placówki jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych, z wyłączeniem opłat administracyjnych. Obejmuje sprzedaż, która nie jest reprezentatywna dla normalnej działalności społecznej lub społecznej departamentów i agencji rządowych, taka jak sprzedaż produktów wytworzonych w szkołach zawodowych, nasion uzyskanych z gospodarstw doświadczalnych, sprzedaż pocztówek i reprodukcji dzieł sztuki przez muzea, opłaty za usługi publiczne szpitale i przychodnie, czesne w szkołach publicznych oraz opłaty za wstęp do publicznych muzeów, parków, instytucji kultury i obiektów rekreacyjnych, które nie mają formy publicznych korporacji (organizacji).

Sprzedaż kalkulacyjna towarów i usług. Kiedy jednostka instytucjonalna wytwarza towary i usługi do wykorzystania jako zapłata za pracowników w naturze, jednostka ta działa w dwóch cechach: jako pracodawca i jako zwykły producent towarów i usług. Aby wykazać łączną płacę pracowników, należy przedstawić kwotę wypłaconą w naturze tak, jakby została wypłacona w gotówce jako wynagrodzenie, a następnie pracownicy wykorzystali te pieniądze na zakup towarów i usług. Ta kategoria obejmuje łączną wartość tej przypisanej sprzedaży.

Sprzedaż towarów ewidencjonowana jest w momencie przeniesienia tytułu prawnego. Jeśli nie jest możliwe dokładne określenie tego momentu, transakcja może znaleźć odzwierciedlenie w rachunkowości w momencie fizycznej zmiany właściciela lub przeniesienia prawa do dysponowania. Transakcje usługowe są zwykle rejestrowane w dniu świadczenia usługi. Niektóre usługi są świadczone lub odbywają się na bieżąco. Na przykład leasing operacyjny i usługi mieszkaniowe są przepływami ciągłymi i są rejestrowane w sposób ciągły, dopóki są świadczone.

Grzywny i kary są obowiązkowymi transferami bieżącymi nałożonymi na jednostki instytucjonalne przez sądy lub organy quasi-sądowe za naruszenie przepisów prawa lub regulacji administracyjnych. Ta kategoria obejmuje również umowy pozasądowe. Kary reprezentują kwoty, które zostały zdeponowane na rzecz jednostki sektora instytucji rządowych i samorządowych w toku postępowania sądowego lub administracyjnego i przekazane jednostce sektora instytucji rządowych i samorządowych w wyniku tego postępowania. Wraz z tym podatkiem ewidencjonowane są grzywny i kary nakładane za naruszenie obowiązujących przepisów i uznane za związane z określonym podatkiem. Inne grzywny i odsetki, które mogą zostać zidentyfikowane jako związane z naruszeniami podatkowymi, są klasyfikowane jako inne podatki.

Większość grzywien, odsetek i kar ustalana jest w określonym momencie. Przelewy te są rozliczane, gdy jednostka generalna jest uprawniona do dochodzenia środków, co może mieć miejsce w przypadku wydania orzeczenia lub orzeczenia administracyjnego, lub gdy zwłoka w płatnościach lub inne naruszenie automatycznie skutkuje karą grzywny lub odsetkami ...

Do kategorii przelewy dobrowolne, oprócz dotacji obejmuje darowizny i dobrowolne darowizny od osób fizycznych, prywatnych organizacji non-profit, fundacji niepaństwowych, korporacji oraz z wszelkich innych źródeł innych niż organy rządowe i organizacje międzynarodowe. Trwające dobrowolne transfery inne niż dotacje obejmują na przykład dostarczanie rządom żywności, koców i środków medycznych. Dobrowolne transfery kapitałowe, inne niż dotacje, obejmują transfery na budowę lub zakup szpitali, szkół, muzeów, teatrów i centrów kultury, a także darowizny w postaci gruntów, budynków lub wartości niematerialnych, takich jak patenty i prawa autorskie. Jeżeli nie jest jasne, czy transfer ma charakter bieżący czy kapitałowy, klasyfikuje się go jako bieżący. Do obliczenia oszczędności brutto i netto wymagana jest alokacja transferów kapitałowych.

Kategoria inne i niezidentyfikowane dochody obejmuje wszystkie rodzaje dochodów, których nie można sklasyfikować gdzie indziej. Może to obejmować sprzedaż używanych towarów wojskowych lub innych towarów niesklasyfikowanych jako aktywa; sprzedaż odpadów; roszczenia ubezpieczeniowe (inne niż ubezpieczenia na życie) do firm ubezpieczeniowych; składki ubezpieczeniowe (inne niż ubezpieczenia na życie) z tytułu programów ubezpieczeniowych realizowanych przez organy rządowe; płatności otrzymane z tytułu szkód wyrządzonych w mieniu publicznym, inne niż zasądzone w wyniku postępowania sądowego; oraz wszelkie dochody, o których nie ma wystarczających informacji, aby zaklasyfikować je do innych kategorii.

Statystyka finansów publicznych ma stanowić podstawę księgową do analizy i oceny ekonomicznych aspektów funkcjonowania administracji publicznej. Jej głównym zadaniem jest badanie schematów powstawania i wydatkowania finansów publicznych. Analiza statystyczna finansów publicznych obejmuje określenie ich wielkości, struktury, dynamiki zmian strukturalnych zachodzących pod wpływem procesów gospodarczych, a także identyfikację czynników, które w istotny sposób wpływają na finanse publiczne i ich komponenty. W większości przypadków statystyka finansów publicznych to statystyka budżetu państwa oraz statystyka państwowych funduszy pozabudżetowych, które są ze sobą stosunkowo ściśle powiązane. Statystyka budżetowa bada proces powstawania i wykorzystania budżetu, przedmiotem badań są elementy ujednoliconego systemu budżetowego, w tym budżety różnych szczebli administracji. Jednym z problemów statystyki w tym obszarze jest wyznaczanie czasu rejestracji transakcji gospodarczych ze względu na fakt, że często w makroekonomii między rozpoczęciem wielu transakcji a ich zakończeniem upływa znaczny czas. Przyjmuje się rozróżnienie następujących głównych metod ustalania czasu rozliczenia transakcji: metoda memoriałowa; metoda rozliczania na podstawie zapadalności; metoda księgowa oparta na zobowiązaniach; metoda gotówkowa. Za pomocą podstawa memoriałowa transakcje są rejestrowane w momencie zmiany wartości ekonomicznej. Za pomocą rachunkowość zapadalności- najpóźniej w dniu, w którym transakcje mogą być opłacone bez naliczania dodatkowych opłat lub kar lub w dniu płatności, jeśli jest ona dokonana wcześniej. Za pomocą metoda odpowiedzialności- kiedy jednostka generalna zobowiąże się do transakcji. Za pomocą księgowość kasowa- w momencie otrzymania lub wypłaty środków.

Budżet państwa charakteryzuje dochody i wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z klasyfikacją budżetową, która jest głównym dokumentem, na podstawie którego jest tworzony i wykonywany. Nowoczesna klasyfikacja budżetowa Federacji Rosyjskiej (ryc. 5.1) jest budowana podobnie jak klasyfikacje wielu innych krajów, biorąc pod uwagę zalecenia międzynarodowych organizacji finansowych oraz specyfikę gospodarki i struktury państwowej naszego kraju.

Struktura dochodów budżetu państwa Federacja Rosyjska koncentruje się na międzynarodowej klasyfikacji dochodów budżetu państwa, zgodnie z którą takie dochody są obowiązkowymi bezzwrotnymi płatnościami otrzymywanymi przez budżet państwa. Dochód składa się z różnych elementów i jest klasyfikowany według różnych

Ryż. 5.1.

cechy w zależności od ich rodzaju. Pełną klasyfikację dochodów budżetu RF przedstawiono na ryc. 5.2 zwyczajowo odzwierciedla się je na zasadzie memoriałowej.

Wydatki budżetu państwa obejmuje wszystkie nieściągalne płatności, niezależnie od ich przeznaczenia do dalszego wykorzystania i stanowią spadek wartości netto w wyniku transakcji gospodarczych w sektorze instytucji rządowych i samorządowych. Do rozliczania transakcji wydatkowych stosuje się trzy rodzaje klasyfikacji: funkcjonalną, ekonomiczną i wydziałową. Klasyfikacja funkcjonalna reprezentuje sekcje wydatków związanych z realizacją głównych funkcji państwa i pokrywa się z ogólnie przyjętą klasyfikacją funkcji federalnych organów rządowych na świecie: administracja publiczna; zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego; działalność międzynarodowa; promocja postępu naukowego i technologicznego; rozwój społeczny. W Rosji istnieje podobna klasyfikacja, przy czym 5 ww. obszarów wydatków jest skonkretyzowanych i pogrupowanych w 10 mniejszych i bardziej szczegółowych grup: usługi publiczne ogólnego przeznaczenia; obrona; porządek publiczny i bezpieczeństwo; problemy ekonomiczne; ochrona środowiska; mieszkalnictwo i usługi komunalne; opieka zdrowotna; rekreacja, kultura i religia; Edukacja; ochrona socjalna. Stosowane wskaźniki są bezwzględne, obliczane w kategoriach pieniężnych i służą jako wstępne informacje do porównań między krajami. Ekonomiczna klasyfikacja wydatków budżetu państwa Federacji Rosyjskiej opiera się na zaleceniach MFW i koncentruje się przede wszystkim na międzynarodowych porównaniach wskaźników budżetowych. Obejmuje następujące główne obszary: wynagrodzenie pracowników; korzystanie z towarów i usług; zużycie środków trwałych; zainteresowanie; dotacje; dotacje; świadczenia socjalne; inne koszty. Klasyfikacja departamentalna odzwierciedla podział środków budżetowych przez ministerstwa i departamenty federalne w odniesieniu do ich określonych funkcji. Kierunki wydatków każdego ministerstwa czy departamentu są szczegółowo określone, co pozwala:


Ryż. 5.2.

organy ustawodawcze podejmują decyzje o potrzebie tego rodzaju działalności i wysokości jej finansowania, a także monitorują ich realizację. Struktury (klasyfikacje) funkcjonalne, resortowe i ekonomiczne wydatków budżetu państwa są ze sobą powiązane.

Finansowanie budżetu. Ta sekcja klasyfikacji budżetowej odzwierciedla wielkość pożyczonych środków na finansowanie wydatków budżetowych. Finansowanie obejmuje zmiany zobowiązań rządowych i sald finansowych. Zgodnie z międzynarodowymi standardami statystycznymi pożyczanie finansów publicznych traktowane jest jedynie jako źródło finansowania deficytu budżetowego i nie odnosi się do jego dochodów. Strukturę finansowania budżetu państwa według kryterium „źródła finansowania” można przedstawić w następującej postaci (rys. 5.3). Jest to zgodne z klasyfikacją pożyczkodawcy MFW, odzwierciedlającą źródła finansowania potrzebne do pokrycia deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych.

Dług państwowy to suma oficjalnie uznanych bezpośrednich zobowiązań agencji rządowych


Ryż. 5.3.

przed innymi sektorami gospodarki i „resztą świata” wynikającą z transakcji gospodarczych. Z reguły obsługa długu publicznego realizowana jest poprzez spłatę odsetek oraz spłatę kwoty głównej długu. Strukturę rosyjskiego długu publicznego według rodzajów dłużników przedstawia ryc. 5.4. W razie potrzeby jako dodatkowe można zastosować klasyfikacje według sektorów gospodarki i rodzajów zobowiązań dłużnych.

Statystyka państwowych funduszy pozabudżetowych bada procesy i rezultaty działalności tych funduszy, które są formami redystrybucji i wykorzystania środków finansowych przyciąganych przez państwo na finansowanie określonych potrzeb publicznych. Umożliwiają: wpływanie na procesy produkcyjne w kraju poprzez finansowanie, dotowanie i kredytowanie przedsiębiorstw krajowych; zapewnienie realizacji działań środowiskowych z dofinansowaniem ze specjalnie przyznanych źródeł, a także karami za zanieczyszczenie środowiska; świadczenia usług społecznych na rzecz ludności kraju poprzez wypłatę świadczeń i emerytur, świadczenie usług, pełne lub częściowe finansowanie infrastruktury społecznej; udzielać pożyczek, w tym partnerom zagranicznym i ogólnie za granicą.

Obecnie w naszym kraju działa Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Emerytalny, Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego itp. Główne typowe statystyczne wskaźniki ich działalności to: dochody ogółem, w tym według źródeł; Pozostałe przychody; łączna kwota wydatków, w tym według obszarów; inne koszty; salda na początek i koniec okresu. Analiza wskaźników statystycznych budżetu państwa obejmuje: badanie dynamiki dochodów i wydatków budżetu państwa, stopnia wykonania budżetu państwa, schematów kształtowania się strony dochodowej budżetu oraz wydatkowania środków budżetowych; określenie roli i znaczenia gospodarczego głównych źródeł dochodów w ogólnej wielkości dochodów budżetowych; identyfikacja pozycji wydatków powodujących deficyt budżetu państwa; analiza źródeł finansowania budżetu państwa itp. Typowym procesem badania szeregów czasowych jest dynamiczna analiza wskaźników budżetu państwa, polegająca na zapewnieniu porównywalności wartości wskaźników z różnych lat. Polega ona na procedurze eliminowania wpływu inflacji w oparciu o wskaźnik Deflatora PKB oraz korygowania „rozbieżności” wartości wskaźników spowodowanych różnicami w metodach rachunkowości w różnych latach. Ważnymi wskaźnikami są także wskaźniki struktury dochodów i wydatków budżetu państwa. Dostępność takich danych w pewnym okresie czasu umożliwia identyfikację zmian strukturalnych w strukturze dochodów lub wydatków oraz czynników, które przypuszczalnie takie zmiany spowodowały.


Ryż. 5.4.

Rozważ główne wskaźniki statystyki finansów publicznych. Wskaźniki deficytu budżetu państwa charakteryzują makroekonomiczne wyniki działalności finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych. Wielkość deficytu budżetowego porównuje się zwykle z wielkością PKB, natomiast sytuację finansową kraju uznaje się za stabilną, jeśli relacja deficytu budżetowego do wielkości PKB nie przekracza 3%. Aby scharakteryzować skalę państwowych procesów redystrybucyjnych oblicza się relację dochodów budżetu państwa do poziomu PKB. Intensywność zmian wskaźników w czasie ocenia się zwykle za pomocą wskaźników łańcuchowych i podstawowych dla odpowiednich okresów oraz zmian bezwzględnych. Bezwzględną zmianę łącznej wielkości odliczeń dla jednego rodzaju podatku w okresie sprawozdawczym w stosunku do stanu wyjściowego w związku ze zmianami wielkości podstawy opodatkowania i stawki podatku oblicza się w następujący sposób:

gdzie NIE- bezwzględna zmiana wielkości odliczeń podatkowych w okresie sprawozdawczym w stosunku do wartości bazowej; NIE 0 oraz NIE ja- wysokość odliczeń podatkowych odpowiednio w okresie bazowym i sprawozdawczym; A Nie m- bezwzględna zmiana wielkości odliczeń podatkowych w okresie sprawozdawczym w stosunku do stanu wyjściowego w związku ze zmianą stawki podatkowej; D Nie m- bezwzględna zmiana wielkości odliczeń podatkowych w okresie sprawozdawczym w stosunku do stanu wyjściowego w związku ze zmianą podstawy opodatkowania.

Bezwzględne zmiany wielkości odliczeń podatkowych ze względu na powyższe czynniki można określić w następujący sposób:

Zmiany stawek podatkowych

Zmiany podstawy opodatkowania

gdzie Uwaga 0 oraz Uwaga]- wielkość podstawy opodatkowania w okresie bazowym i sprawozdawczym; NS 0 oraz NS (- wartość stawki podatku odpowiednio w okresie bazowym i sprawozdawczym.

Udział dodatkowych wpłat do budżetu (DDO) określone wzorami:

Zmieniając stawkę podatku

- zmieniając podstawę opodatkowania

Udział wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych (DRGU)

gdzie RGB- łączną wielkość wydatków budżetu państwa; VVP- wartość PKB.

Wskaźnik udziały podatkowe (DN) określa, jaką część dochodów rząd potrąca z sektora prywatnego i jest definiowany w następujący sposób:

gdzie DGUN- dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych z podatków.

Do oceny społecznej wartości działalności organów rządowych stosuje się wskaźnik udział podatków i ceł (DNS), pośrednio charakteryzujące system składek na ubezpieczenie społeczne, koszty pracy i poziom cen, procesy tworzenia miejsc pracy:

gdzie NOS- podatki i składki na ubezpieczenie społeczne.

Uważa się, że jeśli wartości wskaźnika udział podatków i opłat rosną szybciej niż wartości wskaźników udział podatków, wtedy możemy stwierdzić, że system zabezpieczenia społecznego kraju stał się zbyt kosztowny.

Kolejnym wskaźnikiem makroekonomicznym jest: udział długu publicznego w PKB:

gdzie ZA- bezwzględna wartość zadłużenia.

Jeżeli w tym wzorze wielkość PKB zastąpimy udziałem PKB przeznaczonym na spłatę długu, to otrzymamy prognozowaną liczbę okresów rozliczeniowych wymaganych do spłaty długu publicznego:

gdzie DVVP- udział PKB przeznaczony na spłatę zadłużenia.

Ostateczną jakość wykonania budżetu państwa ocenia się porównując rzeczywiste wskaźniki dochodów i wydatków z planowanymi.

Ważnym obszarem działania władz federalnych jest państwowa obserwacja statystyczna cen towarów i usług. Istnieją dwie główne koncepcje takiej obserwacji. Pierwszy, zwany cennikiem, opiera się na udokumentowanym pełnym rozliczeniu cen, stosowanym w naszym kraju w scentralizowanej gospodarce planowej o stabilnych cenach oraz stosunkowo wąskim i mało zmiennym asortymencie towarów. Innymi słowy, nie rejestrowano rzeczywistych cen, a jedynie ich rzadkie zmiany zgodnie z dokumentami regulacyjnymi. W warunkach rynkowych takie podejście okazało się nieracjonalne ze względu na wysokie koszty i brak rzeczywistej obserwacji cen, wprowadzono szeroko stosowaną w międzynarodowej praktyce statystycznej koncepcję doboru próby, która opiera się na następujących podstawowych zasadach: grupy towarów i usług zbliżone do przyjętych do porównań międzynarodowych; niewielki udział udokumentowanej ewidencji cen w całkowitym wolumenie obserwacji; wykorzystanie metody pobierania próbek w czasie i przestrzeni oraz koncepcji „koszyka konsumenckiego”; omówienie głównych form handlu i rynków; stały monitoring rzeczywistych cen z uwzględnieniem jakości towarów i usług. Tworzenie populacji próby odbywa się z uwzględnieniem następujących cech.

  • 1. Okresowość. Za optymalną uważa się miesięczną rejestrację ceny. W razie potrzeby, np. w warunkach podwyższonej inflacji, dla najważniejszych społecznie towarów i usług można zorganizować dwutygodniowe, cotygodniowe lub dzienne monitorowanie cen.
  • 2. Zasady doboru towarów (usług)- przedstawiciele grupy towarowej. Wybór reprezentatywnych towarów (usług) średnio charakteryzujących cały zestaw towarów i usług dostępnych na rynku w określonym celu, a w konsekwencji wspólne dla nich wzorce. Dobór przedstawicieli może odbywać się według różnych kryteriów - najczęściej według udziału danego produktu lub usługi w wolumenie sprzedaży grupy produktowej lub grupy usług oraz na podstawie technicznej możliwości regularnego przyjmowania dane. Można zastosować inne techniki. Rejestrowane są również ceny „koszyka konsumentów”, który jest taki sam dla wszystkich regionów Rosji jako zestaw towarów i usług najczęściej konsumowanych przez ludność. Obejmuje towary i usługi o masowym popycie, biorąc pod uwagę ich udział w populacji ogólnej, znaczenie dla populacji, typowość w zakresie odzwierciedlenia dynamiki cen oraz dostępność towarów i usług na rynku w długim okresie. Skład koszyka konsumenckiego jest zwykle określany przez rząd danego kraju i może się znacznie różnić w różnych krajach i w różnych latach. Koszt koszyka konsumenckiego jest ściśle powiązany z pojęciem „płacy wystarczającej na utrzymanie”.
  • 3. Funkcje rejestracji cen. We współczesnej praktyce statystycznej lista i skład grup towarowych są ustalane centralnie, w miarę możliwości zharmonizowane z przepisami międzynarodowymi. Dla każdego reprezentatywnego produktu (usługi) państwowe organy statystyczne wypełniają formularz rejestracji cen, który wskazuje nazwę firmy handlowej, kraj lub producenta, cel, model (technologię), cechy konsumenta itp. Dokonuje się rejestracji rzeczywistej ceny produktu lub usługi dostępnej na rynku, z wyłączeniem sprzedawanych na preferencyjnych warunkach. Ogólnie możliwe są 4 opcje cenowe: modalne; prosta średnia arytmetyczna; ważona średnia arytmetyczna; wybrany losowo. W Rosji stosuje się cenę modalną, czyli cenę towaru lub usługi o największym wolumenie sprzedaży w grupie towarów lub grupie usług. W niektórych przypadkach dla każdego produktu lub usługi można zarejestrować 5-7 cen, porównywalnych w miejscu obserwacji i jakości produktu z cenami z poprzedniego okresu. Średnia cena jest następnie obliczana jako prosta średnia arytmetyczna zarejestrowanych cen lub ważona na podstawie ich udziałów w całkowitej sprzedaży w regionie. Towary i usługi o cenie znacząco odbiegającej od średniej oraz o znacząco ograniczonym wolumenie sprzedaży nie są brane pod uwagę.
  • 4. Aspekt terytorialny. Wybierając miejsca do bezpośredniej rejestracji cen towarów i usług, zwykle stosuje się następujące podstawowe podejścia: przeciętną reprezentację dużych, średnich i małych miast i osiedli, równomiernie rozmieszczonych na terytorium kraju; przestrzeganie proporcjonalności do wielkości miejscowości (regionów) – próba obejmuje wszystkie miasta (regiony) o populacji co najmniej o określonej wartości, natomiast resztę można również zaliczyć do próby z wagami uzależnionymi od wielkości populacji; ukształtowanie próby na podstawie wielkości wariancji – wariancja cen czy dochodów ludności w regionie nie powinna być bardziej zbliżona dla całego kraju; zastosowanie próbkowania klastrowego – przy użyciu grupowań opartych na odległości euklidesowej lub podobnych wybiera się i łączy regiony wystarczająco jednorodne pod względem agregatu cen, następnie stosuje się powyższe podejścia. Wykorzystywane są również inne techniki, podczas gdy w praktyce często stosuje się kilka z nich jednocześnie. W różnych krajach zasady monitorowania cen towarów i usług są nieco inne. Zazwyczaj specyfika metodologii statystycznej obserwacji cen zależy od położenia państwa, wielkości geograficznej jego terytorium, podziału administracyjnego kraju, wielkości środków budżetowych na badania statystyczne oraz specyfiki rozwoju historycznego . Państwowe urzędy statystyczne rejestrują również ceny towarów i usług przemysłowych, wielkości inwestycji kapitałowych i zasobów materiałowych i technicznych, taryfy transportowe itp. Zasady tworzenia odpowiednich próbek są podobne do wskazanych powyżej, z uwzględnieniem specyfiki branży.

Istota statystyki finansowej

Aby polityka finansowa państwa była skuteczna, niezbędna jest dogłębna analiza jej stanu obecnego i dynamiki jej rozwoju.

Wiarygodność danych opiera się na prawidłowym wyliczeniu wskaźników i wyborze metodologii rachunkowości.

Współczesna międzynarodowa statystyka finansów (IFS) znacznie się zmieniła i poprawiła w ostatnich latach. W krajach o rozwiniętych gospodarkach stosują ujednoliconą metodologię statystyczną.

Tak więc większość krajów będzie otrzymywać informacje za pośrednictwem spisów, badań spisowych, które są przeprowadzane w regularnych odstępach czasu. Studia te są ustanawiane ustawą i wykonywane zgodnie z decyzją organów wykonawczych. Badania prowadzone są przez specjalnie przeszkolone osoby.

Uwaga 1

Statystyka finansowa dostarcza informacji o różnych zjawiskach finansowych i wskaźnikach wartości oraz jest swego rodzaju punktem odniesienia dla uczestników sektora finansowego.

W krajach o gospodarce rynkowej statystyki finansowe determinują budżet państwa, uwzględniają dochody i wydatki administracji publicznej. Uwzględnia również dług publiczny i jego aktywa. Statystyki finansowe zawierają dane o liczbie pracowników zatrudnionych w administracji publicznej.

Charakterystyczną cechą statystyk finansowych w krajach o gospodarce rynkowej jest brak statystyk finansowych przedsiębiorstw.

I tak np. na podstawie rachunku finansowego Federalnego Banku Niemieckiego można zorientować się, jak finansować inwestycje poprzez udzielanie pożyczek, emisję akcji itp. Rachunek finansowy ma jednak na celu monitorowanie rynku kredytów krótkoterminowych i kapitału długoterminowego, a nie procesów finansowania przedsiębiorstw.

Standardy statystyczne

Statystyki finansów świata gromadzą informacje z zupełnie różnych źródeł. Jest na to wiele standardów:

  • standardy rachunkowości,
  • międzynarodowe standardy handlowe,
  • statystyki bilansu płatniczego,
  • statystyki finansów publicznych,
  • statystyki kredytowe

Oczywiście każdy kraj ma swoje własne standardy. Jednak w ostatnich latach wszystkie kraje dążyły do ​​jednolitych międzynarodowych standardów w dziedzinie danych księgowych i statystycznych. Takie podejście pozwala:

  • analizować statystyki finansowe innych krajów i na tej podstawie porównywać wyniki,
  • analizować stan sektorów gospodarki i porównywać wskaźniki oraz różne zmiany w obszarze finansów,
  • publikować informacje,

Standardy IFS

W opracowywanie norm międzynarodowych zaangażowanych jest wiele organizacji. Obejmują one:

  • MFW - Międzynarodowy Fundusz Walutowy,
  • ONZ-ONZ,
  • OECD – Komisja Wspólnoty Europejskiej,
  • WB - Bank Światowy

Kraje na spotkaniach opartych na statystyce nieustannie omawiają palące kwestie związane ze statystyką finansów międzynarodowych. Komponent gospodarczy wielu krajów zależy od wyników negocjacji. Na przykład bez zastosowania międzynarodowych standardów niemożliwe jest osiągnięcie ogólnego porozumienia.

Głównym szczytem statystyki finansowej są rachunki przepływów kapitałowych, które służą do badania sektora finansowego. Zbiór danych pozwala na analizę problemów inwestycyjnych oraz dostarcza analizę rozwoju sektora finansowego. To pytanie jest dość istotne w dzisiejszych warunkach gospodarczych.

Rozwój statystyki finansów międzynarodowych przyczynia się do poprawy biznesu. W wielu krajach przyczynił się do wzmocnienia integracji międzynarodowej. W związku z tym istniała potrzeba przejrzystości i jednolitości sprawozdawczości statystycznej w celu stworzenia możliwości inwestycyjnych. Integracja w Rosji jest dość trudna. Wynika to z faktu, że nadal istnieją inne formy raportowania niż inne. Dla rosyjskiego biznesu jest to obecnie jeden z najpoważniejszych problemów w nawiązywaniu kontaktów biznesowych.

Problem niezgodności standardów oceny statystyki finansowej ma charakter globalny i przejawia się w procesie sporządzania sprawozdań finansowych. Głównym celem rozwoju statystyki finansów międzynarodowych jest harmonizacja systemów krajowych. Główną istotą takiej harmonizacji jest brak sprzeczności w normach. Dla biznesu najlepiej byłoby, gdyby międzynarodowe statystyki finansowe stanowiły jedną podstawę dla wszystkich globalnych partnerów. Jednak na obecnym etapie głównym problemem przy opracowywaniu standardów analizy stało się wiele sprzeczności w standardach różnych krajów.

Każdy beneficjent, który chce zainwestować swoje środki w kraju, firma musi mieć pewność dalszego zwrotu swoich finansów, aw dłuższej perspektywie – osiągnięcia zysku.

W związku z tym przed przeprowadzeniem jakiejkolwiek interakcji właściciel musi zapoznać się z działalnością organizacji i komponentem gospodarczym kraju jako całości.

Uwaga 2

Głównym zadaniem statystyki finansów międzynarodowych jest dostarczenie użytkownikowi niezbędnych informacji o przedmiocie zainteresowania. Dlatego kraje muszą przestrzegać standardowych form metodologicznych i standardów gromadzenia statystyk.

Dla rozwoju gospodarki w Rosji konieczne jest rozszerzenie możliwości gospodarki państwa rosyjskiego. Że w warunkach obecnego kryzysu tylko korzystnie wpływa na utrzymanie stabilnego stanu gospodarki. Ostatnie trendy gospodarcze pokazały zalety stworzonego ujednoliconego systemu statystyki finansowej, którego zastosowanie ma pozytywny wpływ na rozwój komponentu gospodarczego kraju. Ułatwia to rozwój firm i umożliwia im wejście na rynek międzynarodowy. Firmy w Rosji muszą się rozwijać i wejść na rynek międzynarodowy, co będzie wiązało się z inwestycjami i papierkową robotą. A żeby wszystko było przejrzyste, zarówno dla inwestorów, jak i partnerów, konieczne jest zbieranie informacji zgodnie ze standardami międzynarodowej statystyki finansowej