Organizacija, metodologija in časovna razporeditev posebne ocene delovnih razmer. Pogostost posebne ocene delovnih pogojev

Od 1. januarja 2014 morajo delodajalci opraviti posebno oceno delovnih pogojev ( zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 št. 426-FZ ""; v nadaljnjem besedilu - zakon št. 426-FZ). Ta postopek je bil uveden namesto certificiranja delovnih mest in ga v marsičem ponavlja.

31.12.2018 se je izteklo obdobje, ko so delodajalci lahko postopno izvajali posebno oceno delovnih pogojev glede na delovna mesta, kjer se izvaja ugotavljanje potencialno škodljivih in (ali) nevarnih proizvodnih dejavnikov. Govorimo o tako imenovanih varnih, "nenačrtovanih" delovnih mestih, torej ni določenih v. Pravzaprav v to kategorijo spadajo delovna mesta. Poleg tega bi lahko šele pred tem datumom veljali rezultati prejšnjega certificiranja delovnih mest (dopis Ministrstva za delo Rusije z dne 1. junija 2018 št. 15-4 / 10 / B-4010 "").

Tako se je delodajalcem že izteklo obdobje, v katerem je bilo treba narediti SAUT. Od 1. januarja lahko odgovarjajo tisti, ki te obveznosti niso izpolnili. Opozoriti je treba, da odgovornost za ta del ni odvisna od števila zaposlenih, katerih delavskih pravic so bili kršeni ().

Ali je mogoče izvesti posebno oceno delovnih pogojev prostega delovnega mesta? Poiščite odgovor v "Enciklopedije rešitev. Delovna razmerja, kadri" Internetne različice sistema GARANT. Pridobite brezplačen dostop za 3 dni!

Kljub temu bi morali najprej posebno oceno čim prej opraviti tisti, ki zamujajo - zlasti bi moralo ministrstvo za delo Rusije uvesti mehanizem za preprečevanje kršitev v zvezi z malimi podjetji in samostojnimi podjetniki v okviru ki jih bo delodajalcu najprej poslalo opozorilo o nedopustnosti kršitve zahtev varstva dela, in šele v primeru neizpolnjevanja - globo.

Poleg tega lahko posebno oceno prvič opravijo tisti, ki so pravkar odprli nova delovna mesta. To se dodeli eno leto od datuma njihove ustanovitve. Se pravi, če delovno mesto je bila ustanovljena decembra 2018, rok za dokončanje SOUT je december 2019.

Tako tem kot drugim kategorijam delodajalcev bodo naša navodila zelo koristna. Pri izvajanju posebne presoje morajo upoštevati številne značilnosti, da se izognejo upravni odgovornosti za kršitev uveljavljenega postopka za izvedbo posebne ocene zanjo.

Oglejmo si postopek za izvedbo tega postopka podrobneje.

Korak 1. Izdajte odredbo o oblikovanju komisije za izvedbo posebne ocene delovnih pogojev

Po odločitvi o izvedbi posebne ocene delovnih pogojev mora vodja organizacije izdati ustrezen ukaz, v katerem opredeli sestavo komisije za izvedbo takšne posebne ocene, vključno z vodjo, ter postopek za njene dejavnosti. V tem primeru mora biti število članov komisije liho, v njeno sestavo pa mora biti vključen specialist za varstvo dela (). Vodjo komisije običajno imenuje generalni direktor ().

2. korak. Potrdite seznam delovnih mest za posebno oceno

Seznam delovnih mest, za katera je treba opraviti posebno oceno, vključno s podobnimi, določi komisija, ki jo ustanovi delodajalec ().

Posebna ocena ob prisotnosti podobnih delovnih mest se izvede le v zvezi z 20 % njihovih skupno, v vsakem primeru pa bi jih morala biti več kot dva (). Rezultati posebnega ocenjevanja se nato uporabijo za vsa podobna delovna mesta.

NAŠA REFERENCA

Podobna delovna mesta - delovna mesta, ki se nahajajo v enem ali več iste vrste industrijskih prostorih opremljen z enakimi ali enakimi sistemi prezračevanja, klimatizacije, ogrevanja in razsvetljave, v katerih zaposleni delajo v istem poklicu, položaju, specialnosti, opravljajo enake delovne funkcije v istem delovnem času ob ohranjanju enake tehnološke proces z uporabo enake proizvodne opreme, orodja, napeljave, materialov in surovin ter opremljen z enakimi sredstvi individualna zaščita ().

3. korak. Izdajte odredbo o odobritvi urnika za posebno oceno delovnih pogojev

Hkrati z določitvijo seznama delovnih mest, za katera je treba opraviti posebno oceno delovnih pogojev, komisija izdela urnik posebne ocene. Odobriti ga mora z ustreznim ukazom vodja organizacije.

Pri sestavljanju ta urnik Upoštevajte naslednje.

Avtor splošno pravilo, se za vsako delovno mesto, vključno s pisarniškimi prostori, opravi posebna ocena najmanj enkrat na pet let ().

Če delodajalec predhodno ni opravil posebne ocene delovnih pogojev, jo je bilo treba izvesti najkasneje do 31. decembra 2018 (). Hkrati je zakon to omogočil postopno.

Izjema so le delovna mesta:

• tisti zaposleni, katerih poklic, položaj ali specialnost jim dajejo;
• delo, ki daje pravico do jamstev in nadomestila za delo;
• kjer so bili glede na rezultate predhodno opravljenega certificiranja delovnih pogojev ali posebne ocene delovnih pogojev ugotovljeni škodljivi in/ali nevarni delovni pogoji ().

Posebno oceno teh delovnih mest je bilo treba izvesti prednostno, brez razdelitve na faze (). Za neizpolnitev te obveznosti delodajalec grozi upravno odgovornost, vključno z globo do 10 tisoč rubljev - za uradnike in samostojne podjetnike do 80 tisoč rubljev. - za pravne osebe ().

Če je delodajalec pred 31. decembrom 2013 izvedel certificiranje delovnih mest za delovne pogoje, se posebna presoja v zvezi s temi delovnimi mesti ne sme izvajati pet let od dneva zaključka certificiranja ().

Poleg tega je delodajalec dolžan poleg načrtovane posebne ocene delovnih mest izvajati tudi nenačrtovane - na primer pri zagonu novoorganiziranih delovnih mest, spremembi tehnološkega procesa, prejemu ustreznega naročila Državnega inštituta za tehnologijo itd. (). Obdobje, v katerem je treba izvesti nenačrtovano posebno oceno delovnih pogojev, je od 6 do 12 mesecev, odvisno od podlage za njeno izvedbo ().

4. korak. Sklenite pogodbo s specializirano organizacijo za posebno oceno delovnih pogojev

Za izvedbo posebne ocene delovnih pogojev mora delodajalec z izbrano specializirano organizacijo skleniti ustrezen dogovor (,). Register akreditiranih organizacij je na voljo na spletni strani Ministrstva za delo Rusije (http://akot.rosmintrud.ru/).

Korak 5. Prenesite potrebne informacije, dokumente in informacije organizaciji, ki izvaja posebno oceno delovnih pogojev

Takoj, ko je sklenjena pogodba s specializirano organizacijo, ji je delodajalec dolžan posredovati informacije, dokumente in informacije, ki označujejo delovne pogoje na delovnem mestu (na primer tehnološka dokumentacija, projekti gradnje stavb itd.).

6. korak. Potrdite rezultate identifikacije potencialno škodljivih in/ali nevarnih proizvodnih dejavnikov

Pri izvajanju posebne ocene delovnih pogojev specializirana organizacija identificira potencialno škodljive in / ali nevarne proizvodne dejavnike. Rezultate te identifikacije po njenem zaključku odobri komisija, ki jo je ustanovil delodajalec ().

Nato organizacija nadaljuje z merjenjem dejanskih vrednosti škodljivih in / ali nevarnih dejavnikov, če so bili ugotovljeni (). Na podlagi rezultatov študije strokovnjak specializirane organizacije razvrsti delovne pogoje na delovnih mestih glede na stopnjo nevarnosti in/ali nevarnosti na optimalne, dovoljene, škodljive in nevarne (,).

7. korak. Potrditev poročila o posebni oceni delovnih razmer

Na podlagi rezultatov posebne ocene organizacija sestavi poročilo, ki ga morajo podpisati vsi člani komisije, ki jo je ustanovil delodajalec in potrdi njen predsednik (). Član komisije, ki se ne strinja z rezultati posebne ocene pogojev dela, lahko izjavi svoje motivirano mnenje pisno in ga priložite poročilu.

8. korak. Obvestiti specializirano organizacijo o odobritvi poročila o posebni oceni delovnih pogojev

V treh delovnih dneh od datuma odobritve poročila o posebni oceni delovnih pogojev je delodajalec dolžan o tem obvestiti specializirano organizacijo in ji poslati kopijo odobrenega poročila (). Vsakdo lahko to stori na dostopen način možnost potrditve dejstva takega obvestila.

Korak 9. Predložite izjavo o skladnosti delovnih pogojev z državnimi regulativnimi zahtevami za varstvo dela

Če na podlagi rezultatov identifikacije ni bila ugotovljena prisotnost škodljivih in/ali nevarnih proizvodnih dejavnikov ali če so bili po rezultatih meritev delovni pogoji na delovnem mestu priznani kot optimalni oziroma sprejemljivi, mora delodajalec obvestiti inšpektorat za delo. na lokaciji organizacije (). To zahteva skladnost delovnih pogojev z državnimi regulativnimi zahtevami za varstvo dela (odobreno). Delodajalec mora to izjavo predložiti v 30 delovnih dneh od dneva odobritve poročila o posebni oceni (potrjenega z Odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 7. februarja 2014 št. 80n).

Opozoriti je treba, da je delodajalec do 1. maja 2016 v izjavi navedel le podatke o odsotnosti škodljivih in / ali nevarnih proizvodnih dejavnikov. V zvezi s tem, če se po rezultatih meritev, opravljenih pred 1. 5. 2016, ugotovi, da so delovni pogoji na drugih delovnih mestih optimalni oziroma sprejemljivi, mora delodajalec inšpektoratu za delo predložiti posodobljeno izjavo z vključitvijo teh delovna mesta ().

10. korak. Seznanite zaposlene s poročilom o posebni oceni delovnih pogojev

Najkasneje do 30 koledarskih dni od dneva odobritve poročila o posebni presoji mora delodajalec zaposlene seznaniti z rezultati posebne ocene proti podpisu (). Navedeno obdobje ne vključuje obdobij začasne nezmožnosti zaposlenega, njegovega bivanja na dopustu ali službenem potovanju, obdobij medizmenskega počitka.

11. korak. Postavite rezultate posebne ocene na spletno stran organizacije

Delodajalec mora v 30 koledarskih dneh po odobritvi poročila o posebni oceni delovnih pogojev objaviti povzetek podatkov o rezultatih posebne ocene na svoji uradni spletni strani - če je na voljo ().

Informacije, objavljene na spletnem mestu, morajo vsebovati informacije:

• o vzpostavitvi razredov (podrazredov) delovnih pogojev na delovnih mestih;
• na seznamu ukrepov za izboljšanje delovnih razmer in varstva dela delavcev, na katerih delovnih mestih je bila opravljena posebna ocena delovnih razmer.

Če želite to narediti, morate odražati ustrezne podatke v (odobreno z odredbo FSS Rusije z dne 26. septembra 2016 št. 381).

Korak 13. Uporabite rezultate posebne ocene delovnih pogojev

Rezultati opravljene posebne ocene vplivajo na vzpostavitev jamstev in nadomestil za delavce. Tako imajo zaposleni, katerih delovni pogoji na delovnem mestu so priznani kot škodljivi, glede na stopnjo škodljivosti, pravico do skrajšanega delovnega tedna, ki ne presega 36 ur, dodatnega dopusta najmanj sedem koledarskih dni in/ali nadomestila v višini 4 % plače (,).

Poleg tega je treba vključiti klavzulo o delovnih pogojih na ustreznem delovnem mestu pogodba o delu z novimi delavci (). Pogodbe z že zaposlenimi je treba spremeniti tako, da z njimi sklenemo ustrezen dopolnilni sporazum ().

Od leta 2014 vsi delodajalci(podjetja in samostojni podjetniki) so dolžni ravnati. Članek prikazuje vrste delavcev, pri katerih posebna ocena delovnih pogojev ni potrebna. Omeniti velja, da bodo rezultati certificiranja delovnih mest za pretekla leta veljavni pet let od datuma izvajanja. Z drugimi besedami, če je bilo certificiranje v vašem podjetju izvedeno, na primer, leta 2012, bo posebna ocena dela potrebna šele leta 2017. Rok za posebno oceno delovnih pogojev je 31.12.2018.

Posebna ocena delovnih pogojev v pisarni ali likvidirani organizaciji

Podjetje je v postopku likvidacije, ali morate izvesti SAUT?

Dokler niso izključeni iz enotnega državnega registra pravnih oseb, lahko najdejo napake.

Ali je treba izvesti posebno oceno delovnih pogojev glede na delovna mesta pisarniških delavcev (vodstvenega osebja)?

Ja potrebno. Posebna ocena delovnih pogojev se izvaja glede na delovne pogoje vseh zaposlenih, ki delajo v organizaciji ali samostojnem podjetniku. Izjema so delavci na domu in delavci na daljavo (člen 3 Zveznega zakona z dne 28. 12. 13 št. 426-FZ "O posebni oceni delovnih pogojev").

Govorilo se je, da bodo tisti davkoplačevalci, ki jim ni mar za izvajanje SAUT, zavrnili sprejem letnih računovodskih izkazov. Računovodje so začeli prejemati telefonske klice s takšnimi grožnjami.

Komercialna podjetja pod okriljem SOUT poskušajo prodati svoje storitve.

Kar zadeva poročilo 4-FSS, vsebuje podatki o SOUT se odražajo na začetku leta, kar pomeni, da se bodo podatki o letošnji posebni presoji pojavili v poročilu za 1. četrtletje 2019.

Katera delovna mesta je treba certificirati?

SOUT praviloma vključuje merjenje nevarnih proizvodnih dejavnikov med izvajanjem na primer rednih proizvodnih procesov.

SOUT je treba izvajati na vseh delovnih mestih, tudi za tiste, kjer ni »škodljivega« dejavnika (na primer delovno mesto računovodje, vodje, direktorja), z nekaj izjemami (glej spodaj). Za delovna mesta, ki so priznana kot podobna, zadošča le 20 % takih delovnih mest (vendar ne manj kot dve). Zato bodo rezultati ocenjevanja samodejno razdeljeni na ostala delovna mesta (člen 9 zakona št. 426-FZ).

Pomembno! Na primer, če ima podjetje šest revizorjev, ki so v istem prostoru, uporabljajo isto opremo (računalnik, tiskalnik itd.), potem se njihova delovna mesta lahko štejejo za podobna in namesto šestih se lahko ovrednotita le dve delovni mesti.

Delovna mesta direktorja in računovodje ( drugačna funkcionalnost, položaji) se ne morejo šteti za podobne in pravilo 20 % (vendar ne manj kot dve zaposlitvi) v tem primeru ne velja.

Obstajajo tudi okoliščine, v skladu s katerimi je potrebna zgodnja ocena. Navedeni so v 1. točki 17. člena. Takšne okoliščine vključujejo:

• Ugotovljene poklicne bolezni zaradi vpliva na zaposlenega škodljivi dejavniki proizvodnja.
• Nesreče na delovnem mestu.

Prehod s certificiranja na posebno oceno ureja 27. člen zakona št. 426-FZ. Zakon št. 426-FZ (člen 3, člen 3) je spremenil seznam delovnih mest, ki so predmet posebne ocene. Razlike v pristopih k certificiranju in posebnemu ocenjevanju so povzete v spodnji tabeli.

na meni

Od leta 2019 bodo kaznovani. Najmanjša globa je 60 tr. Podatki o oceni so prikazani v tabeli 5.

Ali je treba izvesti SAUT, če ima organizacija samo direktorja, plača pa se ne obračunava?

Delodajalec mora izpolnjevati dolžnosti, ki jih določa delovna zakonodaja, vključno z zakonodajo o posebni oceni delovnih pogojev (člen 22 delovnega zakonika Ruske federacije). Tudi na podlagi 2. dela čl. 4 Zveznega zakona št. 426-FZ je dolžan zagotoviti izvajanje SAWS.

Iz zgornjih norm je razvidno, da za organizacijo, v kateri ni zaposlenih, razen direktorja, ni izjem. Zato je treba opraviti SAWS v zvezi z direktorjevim delovnim mestom.

Direktor ne more biti delavec na daljavo. Če obstaja najem pisarne, potem je tudi delovno mesto.

Opomba: Če pa je podjetje registrirano na naslovu prebivališča pri registraciji direktorja, potem je že domača delavka!

Rostrud meni: obstaja najem pisarne - obstaja delovno mesto, čeprav ne vsi zaposleni, vendar generalni direktor- točno. In naj bo najem pisarne prisilni strošek zaradi pravnega naslova, generalka pa dela od doma. Plačati morate - ali za posebno ceno, ali globo. Vsak zaposleni, razen izvršnega direktorja, je lahko delavec na daljavo ali doma.

Obstaja star komentar iz leta 2015 Informacijski portal Rostruda "Online Inspection.RF", september 2015 na Garantu http: //base.garant.r...iends

Od leta 2020 bodo kazni za SOUT samodejno izginile

Od leta 2020 naprej bodo podjetja z delovnimi mesti, ki delujejo več kot eno leto in za katera v sistemu FSIS SAUT ni podatkov o SAUT, samodejno kaznovana.

Podatki o SOUT se v FSIS SOUT vnašajo od leta 2014, vendar v prvem letu v sistem niso bili vključeni vsi rezultati SOUT. Zato natančni podatki, ki jih lahko uporabite. Za kaznovanje delodajalcev, ki niso izvajali SAWT, obstaja šele od leta 2015. Od leta 2020 bodo delodajalce samodejno kaznovali.

Do takrat globe grozijo le podjetjem. Kar bo inšpektorat za delo v letu 2019 preverjal po načrtu ali izven plana. Zdaj Rostrud pripravlja projekte pravnih aktov. Ki bo urejal, kako bo inšpekcija samodejno pritegnila podjetja.

Podjetja, ki so dolžna izvajati SOUT

1 ... Podjetja, ki v preteklih letih niso izvajala certificiranja delovnih mest ali pa so jih, vendar je veljavnost rezultatov že potekla.

2 ... Podjetja, v katerih so organizirana nova delovna mesta (razen delovnih mest delavci na daljavo in domačih) ali se je spremenil tehnološki proces.

Priporočljivo, če ima podjetje zaposlene, ki so upravičeni do predčasne upokojitve. Če se po rezultatih posebne ocene pogojev izkaže, da so delovni pogoji takšnih delavcev sprejemljivi oziroma optimalni, potem jim ni treba plačevati dodatnih zavarovalnih premij.

Če organizacija nima dokumentov, ki potrjujejo certificiranje ali posebno oceno, od 30.000 do 50.000 rubljev. (). Leta 2015 se bo povečal na 60.000–80.000 rubljev.

Uradni zaposleni imajo morda dovolj izjav. Toda organizacija za certificiranje vam bo vse to povedala. Seznam organizacij, ki imajo pravico izvajati SAUT in AWP, najdete na spletni strani Rosmintrud.Izbrati boste morali vrsto organizacije - "certifikacijska organizacija" in iz predmeta Ruska federacija izbrati svojo regijo lokacije.

Posebna ocena delovnih pogojev za pisarniške delavce je obvezna. Trajanje - v 6 mesecih od datuma organizacije delovnega mesta.

na meni

Za katere se posebna ocena delovnih pogojev NE izvaja

Po 3. odstavku 3. člena "Posebna ocena delovnih pogojev" se "Posebna ocena delovnih pogojev ne izvaja v zvezi z delovnimi pogoji delavcev na domu, na daljavo in delavcev, ki so sklenili delovna razmerja z delodajalci - posamezniki, ki niso samostojni podjetniki.glede delovnih pogojev in posebno oceno delovnih pogojev ni izvedeno.

3. člen "Posebna ocena delovnih pogojev"

3. Posebna ocena delovnih pogojev se ne izvaja v zvezi z delovnimi pogoji domači delavci, delavci na daljavo in delavci, ki so sklenili delovna razmerja z delodajalci – posamezniki, ki niso samostojni podjetniki posamezniki.

Opomba: Torej, da prihranimo denar, ljudi premestimo med domače delavce?

Na prostih delovnih mestih tudi posebna ocena se ne izvaja. Ker je delavec odsoten, na takem delovnem mestu ne potekajo redni proizvodni (tehnološki) procesi. Nenačrtovano posebno ocenjevanje se lahko izvede po zaposlitvi zaposlenega na prosto delovno mesto ali ob pojavu začasnih zaposlitev.

Opomba: klavzula 15 Metodologije, odobrena z odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 24. januarja 2014 št. 33n in potrjena z dopisi Ministrstva za delo Rusije z dne 14. marca 2016 št. 15-1 / OOG- 1041, z dne 7. junija 2017 št. 15-1 / OOG-1568.

na meni

Spremembe v seznamu delovnih pogojev, ki zahtevajo oceno dela

Trenutno delovni pogoji delavcev na daljavo niso predmet presoje. Omeniti velja tudi, da so meje uporabe stanovanjskih prostorov za izvedbo poklicna dejavnost nadzoruje 17. člen stanovanjskega zakonika.

na meni

Kako prihraniti pri posebni oceni delovnih pogojev

Podjetja lahko delovna mesta z optimalnimi in sprejemljivimi delovnimi pogoji ocenijo enkrat in ne vsakih pet let. Poleg tega je dovolj, da se takšna mesta vključijo v izjavo o skladnosti. Te in druge spremembe so bile uvedene z Zveznim zakonom št. 136-FZ z dne 05.01.2016 v 11. člen zakona 426-FZ, ki je v veljavi od 1.5.2016.

Po posebni oceni ga podjetje predloži inšpektoratu za delo. Prej so bili v deklaracijo vključeni le kraji brez škodljivih dejavnikov. Podjetja zdaj razglašajo delovna mesta z optimalnimi ali sprejemljivimi delovnimi pogoji.

1. 
   Na podlagi rezultatov posebne ocene dela delodajalci predložijo izjavo. Vzorec in obrazec takega poročanja ter postopek za njegovo izpolnjevanje sta odobrena z odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 7. februarja 2014 št. 80n.
2. 
   Kaj je bolj donosno - opraviti posebno oceno dela ali plačati dodatne prispevke? Kako uporabiti dodatno tarifo, če zaposleni združuje dve vrsti škodljivo delo? Ocena delovnih pogojev.

Posebna ocena delovnih pogojev je seveda obvezen postopek za vsakega delodajalca v Rusiji. Vendar še vedno ni jasnih pravil za njegovo izvajanje. In čeprav je postopek SOUT formaliziran, vsebuje precej liberalne teze. Na primer, čas nastopa v organizaciji. Kot izhaja iz 6. odstavka 27. člena zakona "O posebnem ocenjevanju delovnih pogojev" je dovoljen pregled nekaterih mest po fazah, glavna stvar je, da se zaključi do konca decembra 2018.

Sodišča to zahtevo različno ocenjujejo in včasih izdajajo protislovne sodbe. Zgodi se, da globe za zamude pri izvajanju SAUT dosežejo dvesto tisoč rubljev. Da bi se izognili finančnim izgubam, mora delodajalec jasno razumeti, s kakšno pogostostjo se izvaja SAUT, v čem se razlikujejo začetni in kasnejši pregledi, kakšna je doba veljavnosti SAUT itd.

SOUT: frekvenca in čas

Začetek vašega podjetja, nova organizacija včasih sploh ne sumi, katere dogodke bo morala izvesti – tudi če so zgolj formalne narave. Vsako podjetje v Rusiji je zakonsko dolžno iti skozi postopek SOUT. Čas za prvič (za nove organizacije) ni daljši od šest mesecev. To pomeni, da mora delodajalec po registraciji podjetja preveriti delovne pogoje v prvih 6 mesecih svojega dela. Če podjetje obstaja več kot šest mesecev, inšpekcijski nadzor od njegove ustanovitve ni bil nikoli opravljen, potem je treba to storiti čim prej ali bolje, kot pravijo, včeraj.

Rezultati posebne ocene veljajo 5 let od dneva izdaje poročila o rezultatih revizije.

Izvajanje žag na delovnem mestu, v skladu z delovnim zakonikom Ruska federacija, je razloženo z dejstvom, da se delodajalec zavezuje zagotoviti:

• varnost in varstvo dela zaposlenih;
• obveščanje zaposlenih o pogojih, v katerih delajo ipd.

Tudi iz 219. čl delovni zakonik Iz tega sledi, da lahko zaposleni računajo na:

• varnost in varovanje pogojev, v katerih delajo;
• obveščanje o nevarnosti/škodljivosti teh stanj.

Pri zaposlitvi ima oseba vso pravico zahtevati od delodajalca podatke o stopnji tveganja in možnih (ali resničnih) škodljivih dejavnikih v procesu dela. Tudi če gre za banalno bivanje pred računalniškim zaslonom.

Če delodajalec to pravico zanemari in zaposlenemu ne sporoči podatkov, se lahko obrne na državni nadzorni organ. Že samo dejstvo takšne pritožbe za delodajalca pomeni globo v višini 80 tisoč rubljev in zahtevo po nujni posebni oceni delovnih pogojev. Če odredba državnega nadzora ostane brez nadzora, organizaciji grozi ustavitev dejavnosti do 90 koledarskih dni.

Rezultati SOUT: kaj storiti z rezultati testa?

Na podlagi rezultatov ocene so lahko škodljivi dejavniki:

• Sploh ni identificiran. V tem primeru se delovno mesto lahko prijavi na inšpektoratu za delo. Ker so delovni pogoji na tem mestu v skladu s standardi varstva dela, to pomeni, da tega kraja v prihodnje ni treba preverjati. Če delodajalec v naslednjih 5 letih ne bo reorganiziral delovnega mesta, potem ne bo potreboval nenačrtovanega SOUT-a. Izjava bo samodejno obnovljena.
• nameščen in ustrezno razvrščen Potem je obdobje veljavnosti SOUT 5 let. A zakon ne dovoljuje prekinitev inšpekcijskega nadzora. Zato mora delodajalec po petih letih že imeti rezultate obveznega AWP (certificiranja). Certificiranje na delovnem mestu je v svojem bistvu enak postopek kot SOUT, le pod drugim imenom. Če je delodajalec opravil AWP najkasneje do 01.01.2014, mu je dovoljeno, da do izteka potrdila ne opravlja nobenih pregledov.

Datumi nenačrtovanih SAUT

Vsak delodajalec ima lahko razloge za izredno oceno. V takih primerih se frekvenca SAUT spreminja, organizacija pa ima pravico oceniti delo v dveh časovnih intervalih: šest mesecev in leto.

Kaj storiti na koncu posebnega ocenjevanja

Ko je postopek SOUT zaključen in je poročilo o njegovih rezultatih potrjeno, mora delodajalec:

1. obvestiti kontrolno organizacijo v 3 delovnih dneh
2. v roku enega meseca (30 dni) seznanite zaposlene z rezultati SOUT (v branje se morajo podpisati)
3. najkasneje v 30 dneh objavite podatke o rezultatih SOUT na spletni strani podjetja (če so na voljo).

Kako dolgo veljajo gradiva in poročila o SOUT

Rok za pripravo poročevalske dokumentacije: določi delodajalec v fazi zbiranja verifikacijske komisije.

Rok uporabnosti gradiva na SOUT v arhivu je 45 let.

Obdobje veljavnosti materialov za SAUT: veljajo v celotnem obdobju ugotavljanja razreda nevarnosti oziroma v času veljavnosti izjave o skladnosti delovnih pogojev z varnostnimi standardi.

Nekoč v eni od številk revije "Varstvo dela" v 2000-ih je bil izračunan približen standard za časovni razpored raziskav o delovnih pogojih na delovnih mestih. Postopek se je prej imenoval certificiranje delovnih mest ((SOUT - Posebna ocena, - ur.)). Vključeval je 13 delovnih ur na mesto in je vključeval meritve škodljivih in nevarnih proizvodnih dejavnikov (VOPF, - ur.), kronološke meritve in pripravo celotnega poročevalskega paketa dokumentacije. Te ure niso bile urejene z regulativnimi dokumenti, šlo je za nekakšno statistično analizo.

Podrobnosti nismo naredili podrobna analiza, saj gre za razmeroma mlad postopek in obstaja možnost, da bo prišlo do kakšne spremembe naročila. Vendar smo lahko določili okvir "od" in "do", po katerem delo z vidika inšpektorjev ne bo priznano kot formalno. vladne agencije... Kot primer smo upoštevali faze SOUT v organizaciji, sestavljeno iz 25 pisarniških delovnih postaj. Mimogrede, čas vsake vrste dela mora biti naveden v urniku in ga odobri delodajalec.

Prvi korak je torej imenovanje članov in odobritev. Če delate skupaj, lahko traja približno 3 delovne ure. Upoštevajmo to 1 dan.

Nadalje se sklene pogodba z. Ob upoštevanju dogovora o pogojih plačila lahko traja približno 5 delovnih dni. Od tega trenutka začne organizacija delovati. Izpolnijo se začetni podatki o naročniku, nato pa se izvede identifikacija potencialnih HOPF na podlagi seznama delovnih mest in primerjave faktorjev z klasifikatorjem ter potrditve rezultatov etape s strani članov komisije. . Približni čas dela je lahko 15 dni. Nato je izvedenec dolžan odpotovati na dejansko lokacijo delodajalske organizacije za izvedbo instrumentalnih meritev.

V našem primeru meritve ne bodo daljše od 1 delovnega dne. Če je obseg sedežev veliko večji in so proizvodne narave, potem je lahko dva ali tri dni. Na podlagi rezultatov meritev izvedenec nadaljuje s sestavo protokolov opravljenih študij in sestavi poročilo o posebni oceni. To mu vzame približno 15 delovnih dni. Nato se prenesejo komisiji v pregled, rezultat tega bo odobreno poročilo, ki ga mora organizacija, ki izvaja SAWS, do 1. januarja 2016 predložiti državnemu inšpektoratu za delo v 10 delovnih dneh. Od leta 2016 bodo rezultati preneseni v poseben register - informacijski sistem računovodstvo.

Od začetka leta 2014 je v veljavi zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 št. 426-FZ (v nadaljnjem besedilu: Zakon o SOUT). Njegove določbe so v celoti odpravile certificiranje delovnih mest in namesto tega uvedle novo naročilo analiza škodljivih dejavnikov dela - posebna ocena delovnih pogojev (v nadaljevanju - SOUT).

Kljub temu, da prehodno obdobje še traja in bo za marsikoga rok za SAUT december 2018, inšpekcije dela že izvajajo redne in nenačrtovane nadzore, ki razkrivajo na tisoče kršitev. Da ne bi naleteli na globe in kazni, bi morali delodajalci novosti čim prej razumeti.

Bistvo posebne ocene delovnih pogojev

SOUT je v bistvu preverjanje in ocena neodvisni strokovnjaki delovni pogoji na vnaprej določenih delovnih mestih. Če je delo povezano s škodljivimi in nevarni vplivi, specializirana organizacija opravi potrebne instrumentalne meritve in po ugotovitvi vpliva razmer na ljudi, ki tam delajo, delovnemu mestu dodeli enega od možnih razredov:

• Optimalno; dovoljeno;
• Škodljivo; nevarno.

Znesek, ki ga delodajalec odšteje za svoje zaposlene v FIU, kot tudi višina prejemkov zaposlenim (dodatni dopust, skrajšan delovni čas itd.), je odvisna od rezultatov SOUT.

Zmanjševanje vpliva zaznanih škodljivih dejavnikov v prihodnosti lahko zmanjša vzpostavljeno dodatno tarifo in jo celo zniža na nič, zmanjša pa tudi stroške delodajalca za nadomestila in jamstva za zaposlene v nevarni proizvodnji. Izkazalo se je kot boljši pogoji delo zaposlenih, manj bo moral delodajalec plačati.

Kdo mora izvesti SOUT?

Z Zakonom o SOUT so odgovornost za financiranje in organizacijo postopka posebnega ocenjevanja dodeljena vsem delodajalcem – pravnim osebam in samostojni podjetniki ki imajo zaposlene. Zato posebna ocena delovnih pogojev ni potrebna:

1) Podjetniki, ki opravljajo dejavnost brez zaposlovanja delavcev;

2) Za delodajalce - posamezniki.

Kaj je predmet posebne ocene?

Delovne pogoje zaposlenih ocenjujemo po fizičnih parametrih njihovih delovnih mest, t.j. mesta pod nadzorom delodajalca, kamor morajo zaposleni priti, da izpolnijo svoje službene obveznosti... Po Zakonu o SAWS je treba oceniti mesta vseh zaposlenih, razen tistih, ki:

• dela za delodajalce - posameznike;
• dela od doma;
• opravlja delo na daljavo.

Preverjanje delovnih pogojev se izvaja na vseh delovnih mestih, ob upoštevanju njihove podobnosti. Delovna mesta so priznana kot podobna, če:

• se nahajajo v enakih območjih z enakimi pogoji osvetlitve, prezračevanja in ogrevanja;
• opremljen z enako proizvodno opremo in osebno zaščitno opremo;
• pomenijo delo zaposlenih na enakih delovnih mestih in delovnih funkcijah.

Kljub temu, da se preverja le ena petina podobnih delovnih mest (vendar ne manj kot dve), rezultati posebne ocene delovnih pogojev veljajo za vsa podobna delovna mesta.

Datumi načrtovanega SOUT

Od leta 2014 do 2018 je zakonodajalec predvidel prehodno obdobje, v katerem bodo veljavni rezultati predhodno opravljenega certificiranja delovnih mest in je možno postopno izvajanje kompleksa ocenjevalnih ukrepov. Vendar pa obstajajo dela, pri katerih je treba SAW izvesti takoj. Zakon o SOUT navaja pogoje, ki jih imajo delodajalci za pridobitev primarnih rezultatov načrtovane posebne ocene za različne skupine delovnih mest:

1) Na predhodno certificiranih delovnih mestih uveljavitev zakona o SOUT, se posebna ocena opravi do izteka veljavnosti rezultatov certificiranja, t.j. v petih letih od datuma njenega nastanka.

Pomembno! Na pobudo delodajalca je možna predčasna izvedba načrtovane posebne presoje. To je lahko potrebno v primeru, ko so se delovne razmere na delovnih mestih po izvedbi certificiranja izboljšale in na podlagi rezultatov SAWS načrtuje delodajalec znižanje stroškov za zagotavljanje jamstev in nadomestil privilegiranim kategorijam zaposlenih.

2) Na delovnih mestih, ki so veljavna in niso bila prej potrjena:

a) Posebna presoja se izvaja do 31. decembra 2018, če vrsta teh delovnih mest ni navedena v 1., 2. členu 6. čl. 10. Zakona o SOUT. Ta seznam vključuje delovna mesta zaposlenih, katerih naloge so povezane izključno z:

• delo na računalnikih;
• občasna uporaba tiskalnikov, kopirnih strojev, pa tudi gospodinjskih aparatov.

Sam postopek organizacije SAWS pa bi moral potekati po fazah in ne bi bil preložen do konca leta 2018. Navsezadnje lahko naglo povpraševanje po storitvah strokovnjakov in delovna obremenitev specializiranih organizacij - cenilcev ob koncu prehodnega obdobja ustvarita pogoje, v katerih bo nemogoče pridobiti rezultate SAWS v določenem časovnem okviru.

b) Posebna ocena se opravi takoj, če je vrsta teh delovnih mest vključena v 1., 2. člen 6. čl. 10. Zakona o SOUT. Takšna delovna mesta vključujejo tista, pri katerih delo zaposlenim zagotavlja:

• predčasna upokojitev;
• jamstva in odškodnine v zvezi z nevarnimi in škodljivimi delovnimi pogoji.

Ko se izteče petletni mandat rezultate primarnega SAWS je treba ponovno ovrednotiti, vendar le za tiste delodajalce, ki so predhodno ugotovili nevarne ali škodljive delovne razmere. Za delodajalce, ki imajo v rokah izjavo o skladnosti delovnih mest z uveljavljenimi standardi (seveda, če se delovni pogoji niso spremenili in ostanejo varni), se učinek rezultatov, ki jih beleži primarni SAWS, podaljša za naslednjih pet let, znižanje stroškov delodajalca za izvajanje posebnih presojnih ukrepov.

Če ne bo okoliščin, ki bi razveljavile učinek izjave, bo ta po mnenju strokovnjakov še naprej delovala, saj zakon o SAUT ne predvideva števila možnih podaljšanj. Vendar sodna praksa o tem vprašanju še ni izoblikovana in je zelo možno, da se kmalu pojavijo druga mnenja.

V katerih primerih je potreben nenačrtovan SAUT?

Prehodno obdobje ne velja za nenačrtovane posebne ocene, kar pomeni, da bodo zdaj vsi delodajalci, ki imajo dogodke iz čl. 17 Zakona o SOUT so dolžni v šestih mesecih izvesti nenačrtovane ukrepe za oceno delovnih pogojev. Pogoji, ki povzročajo nenačrtovane SAWS, vključujejo:

• nastanek novih delovnih mest, tudi samo za registrirane delodajalce;
• sprememba proces produkcije, sestavo uporabljenih materialov in drugih dejavnikov, ki lahko vplivajo na škodljivost in nevarnost dela za zaposlene;
• poklicna bolezen zaposlenega ali nezgoda pri delu, katere nastanek je povezan z nevarne razmere delo;
• sindikalno povpraševanje;
• odredbo inšpektorata za delo.

Kdo izvaja posebno oceno delovnih pogojev?

Za prepoznavanje potencialno nevarnih dejavnikov, merjenje odstopanj od norme in formalizacijo rezultatov SAWS mora delodajalec na podlagi civilnopravne pogodbe angažirati specializirano organizacijo. Poleg tega je možno vzporedno skleniti pogodbo o prostovoljnem zavarovanju odgovornosti, da bi čim bolj zmanjšali tveganje škode v procesu meritev, raziskav in drugih vidikov dela strokovnjakov.

Ob upoštevanju zahtev Zakona o SAUT glede neodvisnosti izvedencev se določijo omejitve glede seznama oseb, sprejetih v posebno presojo. Na primer, ustanovitelj revidirane organizacije ali njegov bližnji sorodnik ne more izvajati SAW.

Specializirane organizacije morajo izpolnjevati tudi pogoje, predpisane v zakonu o SOUT, skladnost s katerimi potrjuje potrdilo Ministrstva za delo Ruske federacije in vključitev v poseben register, ki je odprt za pregled na spletni strani. www.rosmintrud.ru... Zlasti do decembra 2018 bo ta register vključeval tudi podjetja, ki so bila predhodno sprejeta v certificiranje delovnih mest in imajo akreditacijsko potrdilo, veljavno na trenutni datum.

Pred sklenitvijo pogodbe o izvajanju SAWS s katerim koli podjetjem mora delodajalec preveriti njegovo skladnost z vsemi zakonskimi zahtevami. V nasprotnem primeru se rezultati posebne ocene delovnih pogojev lahko razveljavijo. inšpektorat za delo delodajalec pa bo moral nositi stroške njegove ponovne ocene.

Rezultati posebne ocene delovnih pogojev

Rezultati SOUT so sestavljeni v obliki poročila strokovne organizacije v obliki, ki jo odobri Ministrstvo za delo. Dokument odraža seznam posebnih delovnih mest ter razredov in podrazredov delovnih pogojev, ki so zanje določeni. Rezultati SOUT začnejo veljati z dnem podpisa poročila in zavezujejo delodajalca, da:

• dodaten prenos na FIU (za razrede "škodljivo" - od 2 do 7% in "nevarno" - 8%);
• zaposlenim zagotoviti potrebna jamstva in nadomestila;
• delavcem zagotoviti potrebno zaščitno opremo;
• izvajati dejavnosti, ki vplivajo na zmanjševanje in odpravljanje škodljivosti in nevarnosti proizvodnih dejavnikov;
• izvajati nadzor nad ohranjanjem varnosti delovnih mest, vključenih v razreda "optimalno" in "sprejemljivo".

V naslednjih 30 koledarskih dneh je treba poročilo posredovati vsem zaposlenim, katerih delovna mesta so bila preverjena v času SAUT. Če se delavec ne strinja z rezultati, ima pravico zahtevati državni izpit v zvezi s svojim delovnim mestom. Če rezultati SAUT ne ustrezajo delodajalski organizaciji, lahko vloži vlogo na Ministrstvo za delo in socialno varstvo, se pritoži na neutemeljene ali netočne rezultate preverjanja in ponovno oceni.

Poleg tega mora delodajalec v naslednjem mesecu objaviti rezultate SOUT na uradni spletni strani (če je na voljo). Teritorialni organ FSS je obveščen v rokih, predvidenih za predložitev tekočega poročanja, informacije pa se predložijo z vključitvijo v razdelek 10 obrazca 4-FSS.

Odgovornost za kršitve na področju SOUT

V prvem letu zakona o SAW je bilo zabeleženih več kot 23 tisoč, v polovici leta 2015 pa več kot 11 tisoč dejstev neskladnosti delovna zakonodaja... Po podatkih Zvezne službe za delo in zaposlovanje, ki je analizirala ugotovljene kršitve, so najpogostejše kršitve delodajalca:

1) Neizvedba SOUT v primerih, ko je to potrebno;

2) Pomanjkanje obveščanja zaposlenih o rezultatih SOUT;

3) Kršitev postopka za izvajanje SAUT v delu:

• nevključenost specializirane organizacije;
• odsotnost komisije ali nevključenost zaposlenih v njeno sestavo;
• analiza ne vseh ustreznih delovnih mest;

4) Pomanjkanje ustrezne registracije rezultatov posebne ocene delovnih pogojev;

5) Nezagotovitev ustreznih jamstev in nadomestil glede na dodeljene razrede delovnih pogojev.

Za kršitve so lahko odgovorni tako organizacija, ki je storila prekršek, kot njene uradne osebe (vodja, specialist za varstvo dela ali druga oseba, ki je po svojem položaju ali odredbi direktorja odgovorna za izvajanje SAWS). področje žag. Poleg tega se lahko kazen za pravno osebo izvede sočasno z upravno odgovornostjo odgovornih delavcev, kar temelji na analizi 3. dela čl. 2.1 Upravnega zakonika Ruske federacije.

Upravna kazen za neizvedbo ali kršitev postopka za organizacijo SAUT je določena v skladu s čl. 5.27.1 Upravni zakonik Ruske federacije, njegova oblika in velikost sta odvisna od številnih dejavnikov:

• na koga se nanaša (pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali uradna oseba);
• privajanje k odgovornosti primarno ali ponavljajoče;
• ni ogroženosti življenja in zdravja (opozorilo ali denarna kazen) ali škode za zaposlene (začasno prekinitev dejavnosti in diskvalifikacija) zaradi neprimernega ravnanja delodajalca.

Zlasti znesek glob je predviden za:

1. Za organizacije - 60-80 tisoč rubljev. s primarnim in 100-200 tisoč rubljev. s ponavljajočim se neprimernim ravnanjem;
2. Za samostojne podjetnike in uradnike - 5-10 tisoč rubljev. s primarnim in 30-40 t. rub. s ponavljajočim se neprimernim ravnanjem.

Kadar je kršitev povzročila nastanek nevarnosti za zdravje ljudi ali nesrečo, se lahko izreče kazen v obliki prekinitve opravljanja dejavnosti pravne osebe ali samostojnega podjetnika za 90 dni, uradne osebe, privedene pred sodišče, pa so diskvalificirane zaradi obdobje od enega do treh let.

Zaključek

Država skuša svoje državljane zaščititi in jim zagotoviti določene pravice, med drugim tudi pravico do varnega dela. Po statističnih podatkih je približno 40 % obstoječih delovnih mest povezanih z dejavniki tveganja za zdravje in življenje. Z uvedbo obveznih ocen varnosti in zdravja pri delovnih razmerah zakonodajalci zmanjšujejo verjetnost poškodb ali bolezni pri delu.

Razveseljivo je, da pri izvajanju državne ureditve na področju varstva dela niso bile zagotovljene le "palice" v obliki glob in kazni za neizpolnjevanje zahtev zakona o SAWS, ampak tudi "korenje", ki dobrovernemu delodajalcu zagotoviti minimalne dodatne stroške in stalno podaljšanje izjave o skladnosti. Poleg tega lahko delodajalcu, ki je SOUT organiziral pravočasno in kvalitetno, celo poročila v državni informacijski sistem pošlje specializirano podjetje, ki je opravilo ocenjevanje.