Co to jest artykuł 101?Przymusowe leczenie w szpitalu ogólnym i specjalistycznym. Leczenie w szpitalu ogólnym połączone z wykonaniem kary

Nowa edycja Sztuka. 101 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej

1. Przymusowe leczenie w organizacja medyczna dostarczanie opiekę psychiatryczną V warunki szpitalne, może zostać powołany, jeżeli zachodzą ku temu przesłanki przewidziane w art. 97 niniejszego Kodeksu, jeżeli ma to charakter zaburzenie psychiczne dana osoba wymaga takich warunków leczenia, opieki, utrzymania i obserwacji, jakie mogą być zapewnione jedynie w placówce medycznej zapewniającej opiekę psychiatryczną w warunkach szpitalnych.

2. Przymusowe leczenie w placówce medycznej zapewniającej opiekę psychiatryczną w warunkach stacjonarnych, typ ogólny może zostać przydzielony osobie, która we własnym zakresie stan psychiczny wymaga leczenia i obserwacji w warunkach szpitalnych, ale nie wymaga intensywnego monitorowania.

3. Przymusowe leczenie w specjalistycznej placówce lekarskiej sprawującej opiekę psychiatryczną w warunkach stacjonarnych może zostać skierowane do osoby, której stan psychiczny wymaga stałego monitorowania.

4. Przymusowe leczenie w placówce medycznej zapewniającej opiekę psychiatryczną w warunkach stacjonarnych, specjalistycznego pod intensywną superwizją, może być skierowane do osoby, której stan psychiczny stwarza szczególne zagrożenie dla niej samej lub innych osób i wymaga stałego i intensywnego nadzoru.

Komentarz do art. 101 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej

1. Komentowany artykuł ustala ogólne kryteria stosowania wszystkich rodzajów PMMH związanych ze skierowaniem do szpitala psychiatrycznego osoby, która dopuściła się czynu społecznie niebezpiecznego przewidzianego w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej.

1.1. Przede wszystkim jest to wystąpienie przesłanek określonych w art. 97: a) popełnienie przez osobę czynu społecznie niebezpiecznego przewidzianego w dziale szczególnym Kodeksu karnego; b) możliwość spowodowania przez zaburzenie psychiczne istotnej szkody dla prawnie chronionych interesów własnych lub innych osób; c) niemożności zapewnienia osobie niezbędnej opieki psychiatrycznej (badania, diagnoza, leczenie, opieka itp.) poza szpitalem psychiatrycznym. Wszystkie te podstawy i warunki muszą zostać wiarygodnie ustalone zarówno przez organ dochodzenia wstępnego, jak i sąd przy wyznaczaniu PMMH.

1.2. Przepisując ten czy inny rodzaj PMMH, sąd ma obowiązek ocenić zarówno rzeczywisty, jak i przewidywany (przez biegłych) stan psychiczny pacjenta, charakter i stopień zagrożenia społecznego popełnionego przez niego czynu, powagę konsekwencji, a także osobowość osoby potrzebującej PMMH i przepisać taki czy inny jej rodzaj. , ściśle kierując się zasadą konieczności i wystarczalności realizacji swoich celów.

2. Przymusowe leczenie w ogólnym szpitalu psychiatrycznym - odpowiednik części 1 art. 59 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej RFSRR, który przewidywał „umieszczenie w szpitalu psychiatrycznym pod zwykłym nadzorem”.

2.1. Obecnie ogólny szpital psychiatryczny jest zwykłym (powiatowym, miejskim) szpitalem psychiatrycznym z różnymi oddziałami specjalizacyjnymi. W szpitalu takim umieszczane są z reguły osoby chore psychicznie, które ze względu na swój stan psychiczny i charakter popełnionego czynu wymagają opieki szpitalnej i przymusowego leczenia, lecz nie wymagają intensywnego nadzoru ze strony personelu leczącego lub obsługującego.

2.2. Stan psychiczny tych pacjentów musi umożliwiać ich osadzenie bez szczególnych środków bezpieczeństwa, w normalnych warunkach, typowych dla zwykłych szpitali psychiatrycznych. Naturalnie, w przeciwieństwie do innych pacjentów, osoby, wobec których stosuje się wskazany PMMH, nie mogą odmówić wdrożenia tego środka. Ich dobrowolna zgoda na leczenie nie jest wymagana, ponieważ zgodnie z prawem zostaje zastąpiona postanowieniem sądu na podstawie niniejszego PMMH (art. 443 kodeksu postępowania karnego).

3. Natomiast w szpitalach specjalistycznych przetrzymywane są wyłącznie osoby cierpiące na zaburzenia psychiczne, które stwarzają zwiększone zagrożenie dla społeczeństwa i dlatego kierowane są na przymusowe leczenie. Specjalistyczny charakter szpitala psychiatrycznego, specyfika reżimu i leczenia w nim wykluczają możliwość wysyłania do niego pacjentów, którym opieka psychiatryczna jest świadczona na zasadzie dobrowolności.

3.1. Konieczność stałego monitorowania tych osób jest obiektywnie zdeterminowana charakterem popełnionego przez nie czynu społecznie niebezpiecznego, stopniem i ciężkością jego zaburzeń psychicznych, skłonnością do powtarzających się i systematycznych czynów społecznie niebezpiecznych, utrzymującą się antyspołeczną orientacją jednostki i podobnymi czynniki.

3.2. Stopień nasilenia tych objawów determinuje z kolei ten czy inny rodzaj specjalistycznego szpitala psychiatrycznego, powoływanego na mocy postanowienia sądu (art. 443 k.p.k.). Każdy z nich charakteryzuje się coraz większym stopniem rygorystyczności reżimu przetrzymywania, dodatkowymi środkami bezpieczeństwa i poziomem zatrudnienia personelu medycznego, konserwacyjnego i ochrony, stopniem organizacji ochrony zewnętrznej przez siły bezpieczeństwa i tym podobnymi czynnikami.

4. Przymusowe leczenie w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym pod intensywną obserwacją przeznaczone jest dla osób cierpiących na zaburzenia psychiczne, które ze względu na charakter popełnionego czynu (poważne, zwłaszcza ciężkie przestępstwa), swój stan psychiczny, przebieg choroby oraz negatywne cechy osobowości, stwarzają szczególne zagrożenie dla osób chronionych prawem, dla siebie lub innych i dlatego wymagają stałego i intensywnego monitorowania.

4.1. Oprócz wskazanych kryterium zastosowania tego środka może być także systematyczne popełnianie czynów społecznie niebezpiecznych pomimo wielokrotnego stosowania w przeszłości PMMH, agresywne zachowanie osoba chora psychicznie w stosunku do personelu medycznego i usługowego lub innych pacjentów w trakcie realizacji PMMH, uporczywej odmowy przepisanego leczenia, rażących naruszeń reżimu, prób ucieczki, samobójstwa itp. działania antyspołeczne, które stwarzają zwiększone zagrożenie dla innych.

Kolejna uwaga do art. 101 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej

1. Artykuł ustalony kryterium ogólne stosowanie obowiązkowych środków medycznych związanych ze skierowaniem do szpitala psychiatrycznego – brak możliwości zapewnienia osobie niezbędnej opieki psychiatrycznej (badanie, diagnoza, leczenie) poza szpitalem psychiatrycznym.

2. Przymusowe leczenie w ogólnym szpitalu psychiatrycznym polega na umieszczeniu osoby wykazującej zaburzenia psychiczne w zwykłym (miejskim, powiatowym) szpitalu (oddziale) psychiatrycznym, w którym leczą się osoby chore psychicznie, które nie dopuściły się czynów społecznie niebezpiecznych. Pacjenci kierowani na przymusowe leczenie do tego szpitala ze względu na swoją charakterystykę kliniczną nie wymagają intensywnego monitorowania. Wynika to po pierwsze z faktu, że zaburzenie psychiczne przebiega stosunkowo pomyślnie, ponieważ osobowość pacjenta pozostaje dość zachowana; po drugie, brak tendencji do rażących naruszeń reżimu szpitalnego, ponieważ społecznie niebezpieczne działania takich pacjentów są bezpośrednio związane z ich doświadczeniami psychotycznymi (urojenia, zaburzenia afektywne itp.).

Do ogólnego szpitala psychiatrycznego trafiają dwie kategorie osób: a) osoby, które w stanie psychotycznym dopuściły się czynów społecznie niebezpiecznych; b) osoby cierpiące na demencję lub osoby z wadami psychicznymi różnego pochodzenia, które dopuściły się czynów społecznie niebezpiecznych, sprowokowane niesprzyjającymi okolicznościami zewnętrznymi.

3. Specjalistycznymi szpitalami psychiatrycznymi są oddziały lub szpitale psychiatryczne przeznaczone wyłącznie do leczenia przymusowego. Specjalizacja szpitala psychiatrycznego polega na tym, że w danej placówce medycznej obowiązuje reżim przetrzymywania pacjentów, wykluczający możliwość popełnienia przez nich nowych czynów społecznie niebezpiecznych lub ucieczki. Wspomniane szpitale zapewniają dodatkową ochronę zewnętrzną.

Przymusowe leczenie w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym jest przepisywane osobie, której stan psychiczny wymaga stałego monitorowania. Zagrożenie społeczne takiej osoby wiąże się z utrzymującymi się, trudno odwracalnymi zaburzeniami deficytowymi i zmianami osobowości, a także ukształtowaną na ich podstawie aspołeczną pozycją życiową. Takie zaburzenia psychiczne można złagodzić za pomocą: leki, a także środki psychokorekcyjne i rehabilitacja porodowa.

Osoby cierpiące na zaburzenia psychopatyczne, różne wady psychiczne i zmiany osobowości umieszczane są w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym.

4. Szpitale psychiatryczne specjalistycznego typu z intensywną obserwacją przeznaczone są dla osób, które ze względu na swój stan psychiczny, biorąc pod uwagę popełniony czyn, stwarzają szczególne zagrożenie, ponieważ tacy pacjenci są podatni na agresywne działania, rażące naruszenie szpitala reżimu (czyli próby ataków na personel, skłonność do ucieczki, samobójstwo, wszczynanie zamieszek grupowych). W przypadku takich szpitali zapewniona jest specjalna ochrona, realizowana na warunkach i w sposób określony w ustawie federalnej z dnia 7 maja 2009 r. N 92-FZ „W sprawie zapewnienia ochrony szpitale psychiatryczne(szpitale) specjalistycznego typu z intensywną obserwacją.”

Osoby chore psychicznie wymagające stałego i intensywnego monitorowania oraz stosowania szczególnych środków bezpieczeństwa umieszczane są w specjalistycznych szpitalach psychiatrycznych pod intensywnym nadzorem.

Art. 101. Przymusowe leczenie w placówce medycznej udzielającej opieki psychiatrycznej w warunkach stacjonarnych
1. Przymusowe leczenie w placówce medycznej zapewniającej opiekę psychiatryczną w warunkach stacjonarnych może zostać zarządzone, jeżeli zachodzą podstawy przewidziane w art. 97 niniejszego Kodeksu, jeżeli charakter zaburzenia psychicznego danej osoby wymaga takich warunków leczenia, opieki, utrzymania i obserwacji, które może być przeprowadzona wyłącznie w placówce medycznej zapewniającej opiekę psychiatryczną w warunkach szpitalnych.
2. Przymusowe leczenie w placówce leczniczej sprawującej opiekę psychiatryczną w trybie stacjonarnym, ogólnego, może być skierowane do osoby, której stan psychiczny wymaga leczenia i obserwacji w warunkach szpitalnych, ale nie wymaga intensywnego nadzoru.

(Część zmieniona ustawą federalną z dnia 25 listopada 2013 r. N 317-FZ. - Zobacz poprzednie wydanie)

Komentarz do art. 101 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej

1. Podstawą przymusowej hospitalizacji osoby w szpitalu psychiatrycznym jest występowanie u pacjenta ciężkiego zaburzenia psychicznego, które powoduje:

1) bezpośrednie zagrożenie dla siebie lub innych;

2) bezradność, tj. niemożność samodzielnego zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych;

3) możliwość znacznego uszczerbku na zdrowiu na skutek pogorszenia stanu psychicznego w przypadku pozostawienia osoby bez opieki psychiatrycznej.

2. Ustawa określa trzy rodzaje szpitali:

2) specjalistyczne;

3) wyspecjalizowane z intensywnym nadzorem.

Rodzaje szpitali różnią się kryteriami zapewnienia bezpieczeństwa osób leczonych, reżimem ich przetrzymywania oraz stopniem intensywności monitorowania tych osób.

Kolejny komentarz do artykułu 101 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej

1. Przymusowe leczenie w szpitalu psychiatrycznym jest bardziej dotkliwe w porównaniu z leczeniem ambulatoryjnym przymusowy monitoring oraz leczenie przez psychiatrę, stanowiące rodzaj obowiązkowych środków medycznych. Ustawa przewiduje przymusowe leczenie w szpitalu psychiatrycznym: typu ogólnego; typ specjalistyczny; typ specjalistyczny z intensywnym nadzorem.

2. Przymusowe leczenie w ogólnym szpitalu psychiatrycznym można zalecić osobie, której stan psychiczny wymaga leczenia szpitalnego i obserwacji, ale nie wymaga intensywnej obserwacji (art. 101 część 2 kk).

Cechą ogólnego szpitala psychiatrycznego jest to, że szpital ten nie jest specjalnie zaprojektowany do stosowania obowiązkowych środków medycznych. Zwykle jest to zwykły szpital psychiatryczny. Nie ma specjalnych środków bezpieczeństwa, reżim szpitalny odpowiada standardowi psychiatrycznemu instytucje medyczne. W tych instytucjach osoby, które zostały przydzielone obowiązkowo leczenie, znajdują się w takim samym stanie, jak pozostali pacjenci przyjmowani do szpitala ogólnego na zasadach ogólnych.

Przymusowe leczenie w ogólnym szpitalu psychiatrycznym orzeka sąd, biorąc pod uwagę wyniki sądowo-psychiatrycznego badania. Uwzględnia się przy tym fakt, że pacjent, który dopuścił się czynu społecznie niebezpiecznego, w chwili podejmowania decyzji o rodzaju środków przymusu leczniczego nie wykazuje wyraźnych tendencji do rażących naruszeń reżimu szpitalnego. Jednocześnie pozostaje prawdopodobieństwo nawrotu psychozy.

3. Przymusowe leczenie w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym ma szczególną specyfikę. Zgodnie z prawem (art. 101 część 3 kodeksu karnego) przymusowe leczenie w szpitalu specjalistycznym można zalecić osobie, której stan psychiczny wymaga stałego monitorowania. Konieczność stałego monitorowania wynika przede wszystkim z faktu, że pacjenci objęci tego typu obowiązkowymi środkami medycznymi wykazują (mogą wykazywać) aktywną agresję w stosunku do innych osób. Specyfika medyczna i prawna takich pacjentów nie pozwala na pozostawienie ich bez opieki. Cechuje ich skłonność do wielokrotnego popełniania czynu społecznie niebezpiecznego. Ponadto zachowanie pacjenta często okazuje się niebezpieczne dla niego samego (zachowanie autoagresywne), a tutaj nie da się obejść bez pomocy z zewnątrz.

Stała obserwacja dotyczy niemal całego procesu pobytu pacjenta w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym. To jest scena farmakoterapia i terapii zajęciowej oraz adaptacja społeczna na etapie komunikacji z innymi itp.

4. Osoby, które dopuściły się ciężkich i szczególnie poważnych czynów przewidzianych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i w dalszym ciągu stwarzają szczególne zagrożenie dla siebie i innych (odmawiają leczenia, wykazują agresję w stosunku do personelu medycznego i innych pacjentów, przygotowują się do ucieczki , próby samobójcze itp.). W tej placówce medycznej reżim zapewnia odpowiednio przeszkolony personel. W tym przypadku dopuszczalne jest również stosowanie środków przymusu fizycznego (unieruchomienie pacjenta za pomocą specjalnego ubrania). Aby uniknąć przypadków nadużywania tego rodzaju środków odstraszania agresji, należy w odpowiednich dokumentach medycznych sporządzić pisemny zapis o formach i czasie stosowania środków przymusu fizycznego.

Niektórzy ludzie, którzy dopuszczają się czynu nielegalnego, są szaleni lub chorzy psychicznie.

Oczywiście w tym stanie nie można ich wysłać do zakładów karnych, ale wypuszczenie na wolność wydaje się niebezpieczne dla życia i zdrowia szanowanych obywateli.

Co zrobić w takich przypadkach? Rozdział 15 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość zastosowania wobec nich środków medycznych. Jest ich kilka rodzajów, ale w tym artykule szczegółowo przeanalizujemy cechy obowiązkowego leczenia w ogólnym szpitalu psychiatrycznym.

przegląd ogólny

Przymusowe leczenie psychiatryczne jest środkiem przymusu państwowego dla osób cierpiących na jakiekolwiek zaburzenia psychiczne, które popełniły przestępstwo.

Nie jest to kara i jest wymierzana wyłącznie decyzją sądu. Celem jest poprawa stanu lub całkowite wyleczenie chorych, aby zapobiec popełnianiu przez nich nowych czynów niebezpiecznych dla społeczeństwa.

Zgodnie z art. 99 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (ze zmianami z dnia 6 lipca 2020 r.) Istnieją 4 rodzaje obowiązkowych środków medycznych:

Obowiązkowa obserwacja ambulatoryjna i leczenie przez lekarza psychiatrę.
Leczenie w ogólnym szpitalu psychiatrycznym.
Leczenie w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym.
Leczenie w specjalistycznym szpitalu psychiatrycznym pod intensywnym nadzorem.

Przymusowe leczenie stosuje się, gdy osoba z zaburzeniami psychicznymi wymaga takiej konserwacji, opieki i nadzoru, jakie można zapewnić jedynie w warunkach szpitalnych.

Konieczność leczenia w szpitalu powstaje, jeśli charakter zaburzenia osoby chorej psychicznie stwarza zagrożenie zarówno dla niej, jak i dla innych. W takim przypadku wykluczona jest możliwość leczenia ambulatoryjnego u psychiatry.

Charakter zaburzenia psychicznego i rodzaj leczenia określa sędzia. Podejmuje decyzję na podstawie opinii biegłego, która stwierdza, jakie środki medyczne są potrzebne danej osobie i z jakiego powodu.

Komisje ekspertów psychiatrycznych działają na zasadzie wystarczalności i konieczności wybranego środka aby zapobiec nowym przestępstwom popełnionym przez osobę chorą. Uwzględnia także, jakich środków leczniczych i rehabilitacyjnych potrzebuje.

Co to jest ogólny szpital psychiatryczny?

Jest to zwykły szpital psychiatryczny lub inna organizacja medyczna zapewniająca odpowiednią opiekę szpitalną.

Tutaj Leczeni są także zwykli pacjenci według wskazówek specjalisty.

Przymusowe leczenie obejmuje pacjentów, którzy się dopuścili czyn bezprawny, który nie polega na zamachu na życie innych osób.

Ze względu na stan psychiczny nie stanowią zagrożenia dla innych, wymagają jednak obowiązkowej hospitalizacji. Tacy pacjenci nie wymagają intensywnego monitorowania.

Konieczność przymusowego leczenia wynika z faktu, że istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że osoba chora psychicznie popełni ponownie przestępstwo.

Pobyt w szpitalu ogólnym pozwoli utrwalić wyniki leczenia i poprawić stan psychiczny pacjenta.

Środek ten jest przepisywany pacjentom, którzy:

Popełnił czyn nielegalny będąc niepoczytalnym. Nie mają skłonności do łamania reżimu, ale istnieje duże prawdopodobieństwo nawrotu psychozy.
Cierpi na demencję i choroby psychiczne różnego pochodzenia. Popełniali przestępstwa w wyniku wpływu zewnętrznych negatywnych czynników.

Kwestie przedłużenia, zmiany i zakończenia leczenia rozstrzyga także sąd na podstawie wniosków komisji psychiatrów.

Czas trwania środków obowiązkowych nie jest wskazany przy podejmowaniu decyzji, ponieważ nie można ustalić okresu niezbędnego do wyleczenia pacjenta. Dlatego pacjent poddawany jest badaniom co 6 miesięcy aby określić swój stan psychiczny.

Leczenie w szpitalu ogólnym połączone z wykonaniem kary

Jeżeli sprawca odbywa karę pozbawienia wolności i następuje pogorszenie jego stanu psychicznego, to w tym przypadku Prawo przewiduje zastąpienie tego terminu przymusowym leczeniem.

Jest to zapisane w części 2 art. 104 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku skazany nie jest zwolniony od kary.

Czas spędzony w szpitalu psychiatrycznym wlicza się do terminu odbywania wyznaczonej kary.. Jeden dzień pobytu w szpitalu jest równy jednemu dniu pozbawienia wolności.

W przypadku powrotu skazanego do zdrowia lub poprawy stanu zdrowia psychicznego sąd kończy leczenie w szpitalu powszechnym na wniosek organu wykonującego karę i na podstawie orzeczenia komisji lekarskiej. Jeżeli termin ten jeszcze nie upłynął, skazany będzie nadal odbywał karę w zakładzie karnym.

Przymusowe leczenie w szpitalu psychiatrycznym

Osoby niebezpieczne mogą zostać skierowane do specjalistycznej przychodni w celu takiego leczenia wyłącznie na podstawie orzeczenia sądu. Na podstawie oświadczenia bliskich lub rozmowy telefonicznej nie można przyjąć osoby do szpitala psychiatrycznego. Dlatego W sądzie musisz przedstawić poważne i przekonujące dowody.

Większość alkoholików i narkomanów zaprzecza swojemu uzależnieniu, zamieniając jednocześnie życie swoich bliskich w kompletny koszmar. Oczywiście są pewni swojej adekwatności i dobrowolnie odmówić leczenia.

Życie z osobą niesamodzielną niesie ze sobą wiele problemów, kłótni i problemów materialnych. Dlatego bliscy zastanawiają się, jak wysłać go na przymusowe leczenie do szpitala psychiatrycznego.

Jeśli w uzależnieniu od narkotyków i alkoholu obserwuje się wyraźne zaburzenia psychiczne, tylko wtedy możliwe jest leczenie bez zgody pacjenta.

Wysłać na przymusowe leczenie do ogólnego szpitala psychiatrycznego Potrzebne są następujące dokumenty:

oświadczenie krewnych;
wniosek lekarza na temat obecności oznak niewydolności.

Jak wysłać na leczenie

Przede wszystkim psychiatra musi ustalić, czy tak jest zaburzenia psychiczne albo nie.

Ponadto należy ustalić, czy ich działania stwarzają zagrożenie dla innych ludzi.

Aby określić stan psychiczny danej osoby, należy uzyskać wyjaśnienia od lokalnego lekarza. Napisze skierowanie do psychiatry.

Jeżeli pacjent nie może do niego przyjechać, wówczas ma obowiązek przyjechać do domu sam. W przypadku wykrycia odchyleń lekarz sporządza dokument, który na to pozwala skierować osobę na przymusowe leczenie mimowolnie.

Jeśli stan się pogorszy, należy zadzwonić ambulans. Muszą przedstawić zaświadczenie od psychiatry. Następnie personel musi zabrać pacjenta do szpitala psychiatrycznego w celu dalszego leczenia.

Od chwili umieszczenia osoby chorej psychicznie w szpitalu ogólnym krewni mają 48 godzin na złożenie wniosku o skierowanie na przymusowe leczenie.

Tak to idzie uznawane są za postępowanie szczególne. Wniosek sporządzony jest w dowolnej formie z zachowaniem wymogów art. 302, 303 Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Pozew wnosi się do sądu rejonowego właściwego dla siedziby szpitala psychiatrycznego. Wnioskodawca musi wskazać wszystkie przyczyny umieszczenia w szpitalu psychiatrycznym, powołując się na przepisy prawa. Do wniosku należy dołączyć orzeczenie komisji psychiatrycznej.

Ustawa określa szczególne warunki postępowania sądowego w takich przypadkach:

rozpatrzenie wniosku następuje w terminie 5 dni;
obywatel chory psychicznie ma prawo być obecny na rozprawie;
Orzeczenie sądu wydawane jest na podstawie badania lekarsko-psychiatrycznego.

Rosyjska konstytucja obejmuje takie prawa, jak integralność osobista i swoboda przemieszczania się. Aby je spełnić, prawo ściśle nakazuje umieszczanie obywateli na przymusowym leczeniu w szpitalach psychiatrycznych wyłącznie na mocy decyzji sądu. W przeciwnym razie powstaje odpowiedzialność karna.

Wideo: Artykuł 101. Przymusowe leczenie w placówce medycznej zapewniającej opiekę psychiatryczną

Przymusowe leczenie w ogólnym szpitalu psychiatrycznym polega na umieszczeniu osoby w zwykłym szpitalu (oddziale) psychiatrycznym, w którym leczeni są pacjenci, którzy nie dopuścili się żadnych niebezpiecznych czynów. Pewną zaletą tego rozwiązania jest możliwość umieszczenia w szpitalu osób kierowanych na przymusowe leczenie na takich samych zasadach jak zwykłych pacjentów: albo według profilu oddziału (gerontologiczny, epileptologiczny, psychosomatyczny), albo według zasady terytorialnej (w zależności od miejsca zamieszkania), co zapewnia najwłaściwsze zastosowanie środków leczniczych i rehabilitacyjnych. Z powyższej listy oddziałów psychiatrycznych wyłączone są jedynie oddziały z bezpłatnym dostępem. Pacjenci kierowani do takich szpitali na przymusowe leczenie nie powinni pod względem swojej charakterystyki klinicznej różnić się istotnie od pacjentów przyjmowanych tam na zasadach ogólnych. Najczęściej mają ostre lub zaostrzone przewlekłe zaburzenia psychiczne wymagające aktywnej terapii lekowej, jak na przykład w poniższej obserwacji.

Pacjent T., lat 48, został oskarżony o pobicie żony i syna oraz usiłowanie podpalenia domu.

Chory psychicznie od 10 lat. Dwukrotnie hospitalizowany w szpitalu psychiatrycznym w ostrym stanie psychotycznym o strukturze halucynacyjno-paranoidalnej. Za każdym razem wypisywany był do domu po 2-3 miesiącach z rozpoznaniem schizofrenii napadowo-postępującej. Poza zaostrzeniami, dobrze przystosowany. Pracuje jako mechanik w fabryce. Charakteryzuje się pozytywnie pracą i miejscem zamieszkania. Mieszka z żoną i synem, opiekuje się nimi.

2–3 dni przed przestępstwem źle spałem i byłem przygnębiony. Potem zrobił się zły, spięty, było widać, że się czegoś boi, czegoś słucha. Nagle bez słowa zaatakował żonę, kilkakrotnie uderzył ją rękami, uderzył syna kolbą siekiery, po czym podpalił stertę gruzu budowlanego zalegającą pod ścianą jego domu i ukrył się w piwnicy sąsiedniego.

Podczas badania pozostaje zdezorientowany, ma trudności ze zrozumieniem zadawanych pytań i odpowiada z opóźnieniem. Pozostawiony sam sobie, szepcze do kogoś i zamiera w monotonnej pozie. Mówi, że słyszy głosy, których pochodzenie jest trudne do wyjaśnienia, i boi się, że zostanie zabity. Mówi, że w domu „głosy” kazały mu zabić żonę i syna, podpalić dom, w przeciwnym razie grozili mu przemocą. Nie mogłem się temu oprzeć. „Zrobiłem, co mi kazano”. Mam ambiwalentny stosunek do własnej kondycji. Żałuje tego, co się stało i twierdzi, że nie zrobił tego z własnej woli.

Komisja biegłych stwierdziła, że T. cierpi na przewlekłą chorobę psychiczną w postaci schizofrenii, dokonując zarzucanych mu czynów, nie mógł zdawać sobie sprawy z rzeczywistego charakteru i zagrożenia społecznego swoich działań oraz nad nimi panować. Komisja zaleciła wysłanie go na przymusowe leczenie do ogólnego szpitala psychiatrycznego.

Na poparcie tej rekomendacji należy stwierdzić, że poza zaostrzeniami psychotycznymi pacjent nie wykazuje tendencji aspołecznych. Choroba psychiczna przebiega stosunkowo pomyślnie, ponieważ osobowość pacjenta pozostaje w miarę nienaruszona. Popełnione czyny są bezpośrednio związane z produktywnymi objawami psychotycznymi, imperatywną naturą halucynozy werbalnej. Z doświadczeń poprzednich hospitalizacji wynika, że pacjent nie jest podatny na naruszenia reżimu szpitalnego, a same objawy psychotyczne pod wpływem leku szybko ulegają redukcji. leki psychotropowe. Wszystko to sugeruje, że pacjent nie musi ich tworzyć specjalne warunki, nie potrzebuje kolejnych działań psychokorekcyjnych, w związku z czym może przebywać w ogólnym szpitalu psychiatrycznym. Jednocześnie leczenie powinno być prowadzone przymusowo, gdyż zagrożenie pacjenta pozostaje, a na dobrowolne leczenie nie można liczyć ze względu na brak właściwej krytyki jego stanu, a także uwzględnienia zmienności stanu, co może prowadzić do do odmowy leczenia.

Społecznie niebezpieczne działania takich pacjentów są bezpośrednio związane z ich przeżyciami psychotycznymi (urojeniowe pomysły, zaburzenia percepcji, zjawiska automatyzmu psychicznego, zaburzenia afektywne itp.) i realizowane są według tzw. produktywnych mechanizmów psychotycznych. Poza zaostrzeniem psychotycznym, osoby te, nawet z przebieg przewlekły choroby, zwykle nie wykrywa się tendencji aspołecznych, dlatego złagodzenie tych zjawisk psychotycznych za pomocą terapii i ustalenie remisji stanowi podstawę do zaprzestania stosowania środków przymusowych. Trzeba tylko zadbać o to, aby uzyskana poprawa była trwała i nie istniało ryzyko szybkiego nawrotu choroby. To właśnie ta ostatnia okoliczność zwykle powoduje, że okresy przymusowego leczenia na takich oddziałach są wciąż znacznie dłuższe niż pobyt na nich zwykłych pacjentów.

Specjalistyczne szpitale psychiatryczne to oddziały psychiatryczne (rzadziej niezależne szpitale), przeznaczone wyłącznie do przymusowego leczenia określonej grupy osób chorych psychicznie. Wskazania do skierowania do takich szpitali stwierdza się nawet u 50–60% osób, wobec których stosuje się środki przymusowe. W tych szpitalach nie ma pacjentów, których sąd nie skierowałby na przymusowe leczenie. Dlatego reżim takich oddziałów lub szpitali oraz organizacja procesu leczenia i rehabilitacji w nich znacznie różnią się od ogólnych psychiatrycznych. Specyfika polega po pierwsze na znacznie bardziej rygorystycznej kontroli i obserwacji psychiatrycznej, a po drugie na tym, że obok leczenia w tego typu szpitalach najważniejszą rolę powinna odgrywać działalność psychokorekcyjna, terapia zajęciowa i zajęcia społeczno-kulturowe.

Faktem jest, że zagrożenie społeczne kierowanych tu pacjentów nie ma charakteru przejściowego, przemijającego, gdyż nie jest spowodowane w miarę uleczalnymi zaostrzeniami psychozy, ale uporczywymi, trudno odwracalnymi zaburzeniami deficytowymi i zmianami osobowości, a także antyspołeczną postawą życiową powstały na tej podstawie. Działania społecznie niebezpieczne dokonują się zazwyczaj poprzez tzw. negatywne mechanizmy personalne. Typowa jest następująca obserwacja.

Pacjent K., lat 56, został oskarżony o kradzież płaszcza.

Wczesny rozwój bez funkcji. Jako nastolatek doznał urazowego uszkodzenia mózgu, po którym odczuwał bóle i zawroty głowy, drażliwość, gniew i zaczął mieć problemy z wytrzymaniem gorąca i duszności. Odnotowano brak powagi i arogancję; lubił rozrywkę i picie. Nie mógł utrzymać pracy, utrzymywał się z dorywczych zajęć i dopuszczał się kradzieży. Byliśmy wielokrotnie karani. W wieku 40 lat doznał wielokrotnego urazu głowy z utratą przytomności, po czym nasiliła się jego drażliwość i drażliwość, pojawiły się okresy melancholii i złości, pogorszyła się pamięć, stał się głupi i uparty. W ciągu 15 lat był czterokrotnie ścigany za różne przestępstwa przeciwko mieniu. Uznano go za niepoczytalnego, po czym zdiagnozowano organiczne uszkodzenie mózgu wyraźne zmiany Psyche; został wysłany na przymusowe leczenie do różnych ogólnych szpitali psychiatrycznych. Przymusowe leczenie z reguły przerywano po kilku miesiącach. Podróżował do różnych miast, mieszkał z przypadkowymi znajomymi, dopuszczał się kradzieży, oszustw i grał w karty. Nie interesował go los dzieci i matki, traktował współmieszkańca chłodno, interesowała go jedynie rozrywka.

W trakcie badania stwierdzono rozproszone resztkowe objawy neurologiczne. Początkowe objawy miażdżycy. Rozmowny, nieco euforyczny. Nie utrzymuje poczucia dystansu. Z brawurą opowiada o swoim stylu życia i nie widzi w nim nic nagannego. Obojętnie pamięta dzieci. Zubożały emocjonalnie. W chaotyczny sposób opowiada o sobie. Pamięć jest zmniejszona. Wymaga specjalnego traktowania, błaga o przywileje i korzyści. Nie ma planów na przyszłość. Nie krytycznie ocenia obecnej sytuacji i swojego stanu.

Komisja ekspertów stwierdziła, że K. cierpi na organiczną chorobę mózgu z poważnymi zaburzeniami psychicznymi; dokonując zarzucanego mu czynu, nie mógł zdawać sobie sprawy z rzeczywistego charakteru i niebezpieczeństwa społecznego swoich działań oraz nad nimi panować. Komisja zaleciła skierowanie go na przymusowe leczenie do specjalistycznego szpitala psychiatrycznego.

Zalecenie to opiera się na fakcie, że zaburzenia psychiczne pacjenta mają głównie charakter deficytowy, są ściśle związane z jego osobowością, co doprowadziło do ukształtowania się swego rodzaju egoistycznej pozycji życiowej z całkowitym lekceważeniem norm moralnych i prawnych . Nie ma powodu polegać na czysto leczniczej korekcie zauważonych zaburzeń. Wraz z leczeniem wymagana jest długoterminowa praca korekcyjna w warunkach izolacji pacjenta od społeczeństwa. Jednocześnie, ze względu na charakter popełnionych i prawdopodobnych niebezpiecznych działań, pacjenta nie można zakwalifikować jako szczególnie niebezpiecznego, wymagającego tzw. intensywnego monitorowania, dlatego najwłaściwszym środkiem medycznym dla tego pacjenta jest przymusowe leczenie w specjalistycznym oddziale psychiatrycznym. szpital.

Leczenie odwykowe, niezależnie od tego, jak bardzo byłoby aktywne, nie może znacząco wpłynąć na zagrożenie społeczne takich osób. Zwykle nawet podczas pobytu w szpitalu psychiatrycznym wykazują skłonność do podejmowania nielegalnych działań. Dlatego konieczne jest zapewnienie tutaj bardziej rygorystycznego nadzoru, który osiąga się poprzez bezpieczeństwo zewnętrzne i tworzenie kontroli dostępu w takich szpitalach (przez organizacje mające prawo do ochrony placówek medycznych), a także poprzez lepsze zaopatrzenie personelu medycznego ( co przewidują standardy kadrowe takich wydziałów , zatwierdzone zarządzeniami Ministerstwa Zdrowia RSFSR z dnia 28 sierpnia 1992 r. nr 240 „W sprawie stanu i perspektyw rozwoju psychiatrii sądowej w Federacja Rosyjska„(ze zmianami z dnia 19 maja 2000 r.) oraz Rosyjskiego Ministerstwa Zdrowia z dnia 24 marca 1993 r. nr 49 „W sprawie zmiany standardów kadrowych komisji biegłych z zakresu psychiatrii sądowej i oddziałów przymusowego leczenia”), któremu powierzono funkcje: kontrola i nadzór psychiatryczny.

Ponadto w szpitalach specjalistycznych dużą uwagę należy zwrócić na kształtowanie i utrwalanie społecznie akceptowanych stereotypów zachowań u pacjentów oraz korygowanie ich postaw ideologicznych. Dlatego wszystko wyższa wartość w takich działach nabywana jest praca specjalistów społeczno-psychologiczne profil: psycholodzy, instruktorzy terapia zajęciowa nauczycielom, którzy mogą prowadzić zajęcia według programu szkoły wieczorowej, pracownicy socjalni, prawnicy. Choć obecnie istnieją ku temu formalne możliwości, w praktyce nie każdy szpital dysponuje wykwalifikowanymi specjalistami niezbędnymi do stworzenia wieloprofesjonalnego zespołu i może zapewnić systematyczną realizację działań resocjalizacyjnych.

Efekt tych działań oczywiście nie następuje tak szybko, jak w przypadku terapii lekowej czy biologicznej, dlatego czas przymusowego leczenia w takich szpitalach jest zwykle znacznie dłuższy niż w szpitalach ogólnych.

Szpitale psychiatryczne specjalistycznego typu z intensywną obserwacją przeznaczone są dla pacjentów, którzy ze względu na swój stan psychiczny i charakter popełnionego czynu stwarzają szczególne zagrożenie. Oznacza to przede wszystkim ryzyko popełnienia agresywnych działań, zagrażający życiu innych, a także systematyczny charakter OOD, popełniany pomimo stosowanego w przeszłości przymusowego leczenia lub tendencja do rażących naruszeń reżimu szpitalnego (próby ucieczki, ataki na personel i innych pacjentów, wszczynanie zamieszek grupowych), czyniących brak możliwości prowadzenia wskazanych działań leczniczych i rehabilitacyjnych w szpitalach psychiatrycznych innego typu. Typowa jest następująca obserwacja.

Pacjent B., lat 43, został oskarżony o zamordowanie swojej konkubentki.

Z natury był zawsze porywczy, podejrzliwy, nieufny i pedantyczny. Od 25. roku życia obserwowano wahania nastroju. Po ślubie (30 lat) „zaczął zauważać”, że żona ma negatywny stosunek do jego pieszczot i unika przebywania z nim sam na sam. „Uświadomiłem sobie”, że ma kochanka, szukałem na to dowodów i dlatego żona się z nim rozwiodła. Mieszkał sam, ale wkrótce „zauważył”, że jego koledzy knują coś przeciwko niemu. Zaczęłam często zmieniać miejsce pracy, bo wszędzie czułam, że „coś jest nie tak” i bałam się o swoje życie. Po 3 latach ożenił się ponownie, ale od pierwszych dni był zazdrosny o żonę, bo ta uważnie się przyglądała i zadawała dziwne pytania. Szybko doszedł do wniosku, że chciała się go pozbyć, zniszczyć, bo zaczął się źle czuć, pojawił się letarg, miał mętlik w głowie, nie mógł się skoncentrować. Rozstał się z żoną pomimo urodzenia dziecka. Przez kilka lat mieszkał sam, z nikim się nie komunikował, „mechanicznie szedł do pracy”, choć i tam „zauważył” wrogość. Potem zaczął współżyć z K. Bardzo szybko po jego chodzie, „po uśmiechu”, po zachowaniu w intymności „zrozumiał”, że ona ma kochanków (sąsiadka, współpracownik), „zauważył”, że ona chce pozbyć się go i próbował go otruć. Zrozumiałem to ze smaku i zapachu przygotowywanego przez nią jedzenia. Wezwała karetkę, poszła na policję, ale „jej kochankowie byli wszędzie”. Trafił do szpitala psychiatrycznego, gdzie symulował swój stan i po 10 dniach został wypisany z rozpoznaniem „reakcji sytuacyjnej u osoby niespokojnej i podejrzliwej”. W domu był przygnębiony, przeczuwał śmierć i pokazywał sąsiadom zatrute jedzenie. Widząc swoją współlokatorkę wracającą do domu, po wyrazie jej twarzy zorientował się, że chce go zabić, i przez okno strzelił do niej z karabinu myśliwskiego.

Podczas badania jest niespokojny, podejrzliwy i ostrożny. Odpowiada na pytania formalnie, monosylabami. Skarży się na osłabienie, „przetaczanie płynów”, „uczucie zimna” w głowie, drętwienie rąk, co uważa za następstwo otrucia przez partnerkę. Z przekonaniem mówi o jej niewierności i podaje mnóstwo „faktów”. Mówi, że w wyniku zatrucia „ogłupił” i pojawiła się „sztywność myśli i uczuć”. Jest przekonany o legalności swojego działania: „Gdybym nie zabił, zabiliby mnie”. Nie żałuje tego, co zrobił. Na oddziale jest izolowany i podejrzliwy, a działania i wypowiedzi innych osób interpretuje w sposób urojeniowy.

Komisja biegłych stwierdziła, że B. cierpi na schizofrenię paranoidalną i dokonując zarzucanego mu czynu, nie mógł zdawać sobie sprawy z rzeczywistego charakteru i zagrożenia społecznego swoich działań oraz nad nimi zapanować. Komisja zaleciła skierowanie go na przymusowe leczenie do specjalistycznego szpitala psychiatrycznego z intensywną obserwacją.

Komisja słusznie oceniła B. jako stwarzającego szczególne zagrożenie dla społeczeństwa, ponieważ choroba umysłowa przez cały czas towarzyszą mu urojeniowe idee zazdrości, prześladowań i zatruć, które są ze sobą powiązane stres emocjonalny i urojeniowe zachowanie o charakterze aktywnej obrony urojeniowej. Na każdym etapie choroby wyobrażenia urojeniowe są kierowane na określone osoby (personifikowane). Biorąc pod uwagę ciągły charakter choroby, trudno liczyć na dobry efekt terapeutyczny i osiągnięcie całkowitej remisji. Co więcej, nawet w szpitalu nadal wytwarza urojeniowe pomysły o tej samej treści, co czyni go niebezpiecznym nawet w takich warunkach i wymaga intensywnego monitorowania. Do tego, co zostało powiedziane, należy dodać tendencje dysymulacyjne pacjenta, które należy wziąć pod uwagę w przyszłości przy ocenie jego zagrożenia.

Intensywność nadzoru zapewnia obecność w tych szpitalach wraz z personelem medycznym jednostek specjalnych podległych Głównej Dyrekcji Wykonywania Kar Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji, które sprawują ochronę i nadzór nad przetrzymywanymi tu pacjentami , a także tworzenie struktur bezpieczeństwa, instalacja specjalnych alarmów i łączności.

Poważnym problemem organizacyjnym, który w pewnym stopniu uniemożliwia prawidłową realizację przedmiotowego rodzaju leczenia przymusowego, jest nierównomierne rozmieszczenie szpitali intensywnej obserwacji na terenie kraju. Wszystkie te instytucje są obecnie skupione w europejskiej części Federacji Rosyjskiej. Na rozległych obszarach Syberii i Daleki Wschód nie ma ani jednego łóżka o danym profilu. Prowadzi to do kosztownego i niebezpiecznego transportu odpowiedniej kontyngentu pacjentów na duże odległości, co przy ciągłym braku środków w szpitalach skutkuje opóźnieniami w wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawie zmiany form przymusowego leczenia, przetrzymywania w tych szpitalach pacjentów, u których odwołano już przymusowe leczenie oraz inne naruszenia prawa. Jednym ze sposobów rozwiązania problemu jest organizowanie oddziałów o odpowiednim profilu w strukturze istniejących szpitali psychiatrycznych, tak aby odpowiadały lokalnym potrzebom. Obecnie nie ma żadnych przeszkód prawnych w tworzeniu takich oddziałów.

Należy zaznaczyć, że klinicznie do szpitali intensywnej terapii zaliczani są zarówno pacjenci, którzy dopuścili się czynów niebezpiecznych w stanie ostrego lub zaostrzonego przewlekłego zaburzenia psychicznego (wymagający głównie aktywnej terapii lekowej), jak i pacjenci ze stanami ciężkiego upośledzenia umysłowego lub otępienia (którzy wymagają głównie w zajęciach psychokorekcyjnych). Cechą wspólną pacjentów tych placówek nie jest żaden Klinicznych, ale taki znak społeczny, jak szczególne zagrożenie dla społeczeństwa, spowodowane szeroką gamą objawów psychopatologicznych. Z tego powodu proces leczenia i rehabilitacji w rozpatrywanych szpitalach wyróżnia się dużą różnorodnością form, co wymaga wąskiego profilu oddziałów odpowiadających albo różnym stanom klinicznym, albo różnym etapom terapii, przez które większość pacjentów musi przejść sekwencyjnie (odbiór, aktywna terapia, rehabilitacji i innych oddziałów).

Dokumenty nie zostały opublikowane.
Ustawa federalna z dnia 05.07.2009 nr 92-FZ „W sprawie zapewnienia bezpieczeństwa specjalistycznych szpitali psychiatrycznych (szpitali) objętych intensywnym nadzorem” // SZ RF. 2009. nr 19. art. 2282.

ST 101.2 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej.

1. W razie zaskarżenia decyzji organu podatkowego o poniesieniu odpowiedzialności
popełnienia przestępstwa skarbowego lub decyzji o odmowie ścigania
popełnienia przestępstwa skarbowego po wniesieniu skargi, decyzja taka wchodzi w życie z dniem
część nieodwołana przez przełożonego organ podatkowy, a w części niezaskarżonej od dnia przyjęcia
decyzję wyższego organu podatkowego w sprawie odwołania.

2. Jeżeli wyższy organ podatkowy rozpatrzy odwołanie,
unieważni decyzję niższego organu podatkowego i podejmie nową decyzję, taką decyzję
wyższego organu podatkowego wchodzi w życie z dniem jego uchwalenia.

3. Jeżeli wyższy organ podatkowy pozostawi odwołanie bez rozpatrzenia
skargę, decyzja niższego organu podatkowego wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia przez organ wyższy
decyzji organu podatkowego o pozostawieniu odwołania bez rozpoznania, jednak nie wcześniej
upływem terminu do złożenia odwołania.

Komentarz do art. 101.2 Kodeks podatkowy

Zgodnie z art. 101 ust. 2 ust. 1 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, w przypadku odwołania od decyzji podjętej zgodnie z art. 101 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, decyzja taka wchodzi w życie w części nieunieważnionej przez wyższy organ podatkowy, a w części niezaskarżonej od dnia podjęcia decyzji przez wyższy organ podatkowy w postępowaniu odwoławczym.

Zgodnie z przepisami art. 138 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej:

1) skargą jest odwołanie osoby do organu podatkowego, którego przedmiotem jest zażalenie na weszłe w życie akty organu podatkowego o charakterze nienormatywnym, działania lub zaniechania jego urzędników, jeżeli w zdaniem tej osoby zaskarżone działania, działania lub zaniechania urzędników organu podatkowego naruszają jej prawa;

2) za odwołanie uważa się odwołanie osoby do organu podatkowego, którego przedmiotem jest odwołanie od decyzji, która nie weszła w życie, złożone zgodnie z art. 101 Kodeksu, jeżeli zdaniem tej osoby zaskarżona decyzja narusza jego prawa.

Zgodnie ze stanowiskiem prawnym Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, określonym w Postanowieniu z dnia 20 stycznia 2011 r. N VAS-11805/10, procedura odwoławcza polega na rewizji decyzji, która nie weszła w życie i rozpatrzenie materiałów z badania co do merytorycznej.

W paragrafie 3 paragrafu 46 Uchwały Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego nr 57 stwierdza się, że sądy powinny wychodzić z faktu, że w przypadku złożenia odwołania do wyższego organu podatkowego tylko od części orzeczenia Sądu Arbitrażowego niższego organu podatkowego decyzja taka nie wchodzi w życie w całości, czyli w tej części, w której nie zostało zaskarżone.

Od 1 stycznia 2014 r. Obowiązuje obowiązkowa procedura przedprocesowa w celu zaskarżenia wszelkich nienormatywnych aktów organów podatkowych, działań lub zaniechań ich urzędników (art. 138 ust. 2 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, ust. 3 artykułu 3 Prawo federalne z dnia 2 lipca 2013 r. N 153-FZ). Istnieją dwa wyjątki od tej procedury odwoławczej (obowiązujące od 3 sierpnia 2013 r.):

1) od aktów nienormatywnych przyjętych na podstawie wyników rozpatrzenia skarg, w tym odwołań, można odwołać się zarówno do organu wyższej instancji, jak i do sądu (art. 138 ust. 3 ust. 2 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej);

2) nienormatywne akty Federalnej Służby Podatkowej Rosji i działania (bierność) jej urzędników można zaskarżyć wyłącznie do sądu (ust. 4 ust. 2, art. 138 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 138 ust. 2 ust. 2 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej postępowanie przygotowawcze uważa się za spełnione przez podatnika, nawet jeśli osoba ta wystąpi do sądu kwestionując nie -akt normatywny (działania lub bierność urzędników), w sprawie którego w wyznaczonym terminie nie podjęto decyzji w sprawie skargi (odwołania).

Zgodnie z pismem Federalnej Służby Podatkowej Rosji z dnia 24 grudnia 2013 r. N SA-4-7/23263 kwestionowanie aktów nienormatywnych mających na celu pobór podatków, kar lub grzywien możliwe jest wyłącznie na podstawie naruszenia przepisów terminów i trybu ich przyjęcia, ale nie ze względu na nieracjonalne naliczone kwoty podatku lub naruszenie procedury przy podejmowaniu decyzji o poniesieniu (lub odmowie pociągnięcia) do odpowiedzialności. Jak wskazała Federalna Służba Podatkowa Rosji, kwestionowanie tych ustaw ze względu na niezgodność z prawem płatności podatków, brak podstaw do pociągnięcia do odpowiedzialności oraz naruszenie procedury przy podejmowaniu decyzji o pociągnięciu (lub odmowie pociągnięcia) do odpowiedzialności możliwe jest jedynie w przypadku, gdy złożono jednocześnie wniosek o uznanie postanowienia o zatrzymaniu lub odmowa ścigania jest nieważna.

Inne podejście ma na celu przezwyciężenie obowiązkowej procedury przygotowawczej umożliwiającej zaskarżenie decyzji o ściganiu przestępstwa skarbowego do wyższego organu podatkowego w przypadku przewidzianym w art. 101 ust. 2 ust. 5 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz okres o zaskarżenie aktu nienormatywnego do sądu. Wniosek ten zawarty jest w Uchwale Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 czerwca 2013 roku nr 18417/12 w sprawie nr A78-3046/2012.

Zgodnie z art. 140 ust. 2 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji, wyższy organ podatkowy ma prawo:

1) pozostawić decyzję organu podatkowego bez zmian i skargę bez zaspokojenia;

2) uchylić lub zmienić decyzję organu podatkowego w całości lub w części i wydać nową decyzję w sprawie;

3) uchylić decyzję organu podatkowego i zakończyć postępowanie.

Zgodnie z art. 101 ust. 2 ust. 2 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, jeżeli wyższy organ podatkowy rozpatrujący odwołanie anuluje decyzję niższego organu podatkowego i podejmie nową decyzję, taka decyzja wyższego organu podatkowego wchodzi w życie od dnia jego przyjęcia.

Zgodnie z art. 101 ust. 2 ust. 3 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, jeżeli wyższy organ podatkowy pozostawi odwołanie bez rozpatrzenia, decyzja niższego organu podatkowego wchodzi w życie z dniem podjęcia przez wyższy organ podatkowy decyzji o pozostawieniu odwołanie bez rozpatrzenia, nie wcześniej jednak niż z upływem terminu do złożenia odwołania.