Organizacja, metodyka i terminy specjalnej oceny warunków pracy. Częstotliwość przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy

Od 1 stycznia 2014 roku pracodawcy są zobowiązani do przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy ( prawo federalne z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „”; dalej - ustawa nr 426-FZ). Procedura ta została wprowadzona zamiast certyfikacji zakładowej iw dużej mierze ją powtarza.

31 grudnia 2018 r. zakończył się okres, w którym pracodawcy mogli stopniowo dokonywać szczególnej oceny warunków pracy w odniesieniu do miejsc pracy, na których zidentyfikowane są potencjalnie szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcji. Mowa o tzw. pracach bezpiecznych, „niepublicznych”, czyli niewymienionych. W rzeczywistości miejsca pracy należą do tej kategorii. Ponadto tylko do tego dnia wyniki wcześniej przeprowadzonej certyfikacji miejsc pracy mogą być ważne (pismo Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 1 czerwca 2018 r. Nr 15-4 / 10 / B-4010 "").

Tym samym dla pracodawców upłynął już okres, w którym konieczne było wykonanie SOUT. Od 1 stycznia osoby, które nie dopełniły tego obowiązku, mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności. Należy jednocześnie zauważyć, że odpowiedzialność za tę część nie zależy od liczby pracowników, których prawa pracownicze() zostały naruszone.

Czy można przeprowadzić specjalną ocenę warunków pracy na wolnym miejscu pracy? Znajdź odpowiedź w „Encyklopedie rozwiązań. Stosunki pracy, personel” Internetowa wersja systemu GARANT. Uzyskaj bezpłatny dostęp przez 3 dni!

Niemniej jednak, po pierwsze, spóźniający się powinni jak najszybciej przeprowadzić specjalną ocenę - w szczególności Ministerstwo Pracy Rosji powinno wdrożyć mechanizm zapobiegania naruszeniom dla małych firm i przedsiębiorców indywidualnych, w ramach którego pracodawca najpierw otrzyma ostrzeżenie o niedopuszczalności naruszenia wymogów ochrony pracy i tylko w przypadku ich nieprzestrzegania - zostanie ukarany grzywną.

Ponadto specjalną ocenę mogą przeprowadzić po raz pierwszy ci, którzy właśnie utworzyli nowe miejsca pracy. Od momentu ich powstania mija rok. To znaczy, jeśli Miejsce pracy utworzony w grudniu 2018, termin zakończenia SOUT to grudzień 2019.

Dla obu kategorii pracodawców nasze instrukcje będą bardzo przydatne. Podczas oceny specjalnej muszą wziąć pod uwagę szereg cech, aby uniknąć odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie ustalonej procedury przeprowadzania oceny specjalnej.

Rozważmy bardziej szczegółowo procedurę tej procedury.

Krok 1. Wydaj nakaz powołania komisji specjalnej oceny warunków pracy

Decydując się na przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy, kierownik organizacji musi wydać odpowiednie zarządzenie, określając w nim skład komisji do przeprowadzenia takiej specjalnej oceny, w tym kierownika, a także tryb jej działań. Jednocześnie liczba członków komisji musi być nieparzysta, a jej skład musi obejmować specjalistę ds. ochrony pracy (). Szefem komisji jest z reguły dyrektor generalny ().

Krok 2. Zatwierdź listę prac do specjalnej oceny

Listę stanowisk, dla których należy przeprowadzić ocenę specjalną, w tym podobne, określa komisja utworzona przez pracodawcę ().

Specjalna ocena w obecności podobnych stanowisk jest przeprowadzana tylko w stosunku do 20% ich Łączna, ale w każdym razie musi być więcej niż dwa (). Wyniki oceny specjalnej są stosowane do wszystkich podobnych stanowisk.

NASZA REFERENCJA

Podobne miejsca pracy to miejsca pracy, które znajdują się w jednym lub kilku podobnych pomieszczenia przemysłowe wyposażonych w ten sam lub ten sam rodzaj systemów wentylacji, klimatyzacji, ogrzewania i oświetlenia, gdzie pracownicy pracują w tym samym zawodzie, stanowisku, specjalności, wykonują te same funkcje pracy w tych samych godzinach pracy przy zachowaniu tego samego rodzaju procesu technologicznego z wykorzystaniem ten sam sprzęt produkcyjny, narzędzia, osprzęt, materiały i surowce oraz są wyposażone w te same środki ochrona osobista ().

Krok 3. Wydaj zlecenie zatwierdzające harmonogram specjalnej oceny warunków pracy

Równolegle z ustaleniem wykazu stanowisk, dla których należy przeprowadzić ocenę specjalną warunków pracy, komisja ustala harmonogram oceny specjalnej. Musi zostać zatwierdzony przez odpowiednie zarządzenie szefa organizacji.

Podczas kompilacji ten wykres należy wziąć pod uwagę następujące kwestie.

Za pomocą główna zasada, co najmniej raz na pięć lat przeprowadzana jest ocena specjalna dla każdego miejsca pracy, w tym powierzchni biurowej ().

Jeśli pracodawca nie przeprowadził wcześniej specjalnej oceny warunków pracy, musiała zostać przeprowadzona nie później niż 31 grudnia 2018 r. (). Jednocześnie prawo zezwalało na to etapami.

Wyjątkami są prace:

• ci pracownicy, których zawód, stanowisko lub specjalizacja im daje;
• praca nad którą daje prawo do gwarancji i rekompensaty za pracę;
• gdzie na podstawie wyników wcześniejszej certyfikacji miejsc pracy na warunki pracy lub specjalnej oceny warunków pracy ustalono szkodliwe i/lub niebezpieczne warunki pracy ().

Specjalna ocena tych prac musiała być przeprowadzona w trybie priorytetowym, bez podziału na etapy (). Za niedopełnienie tego obowiązku pracodawca ponosi odpowiedzialność administracyjną, w tym grzywnę w wysokości do 10 tysięcy rubli - dla urzędników i przedsiębiorców indywidualnych do 80 tysięcy rubli. - dla osób prawnych ().

Jeżeli przed 31 grudnia 2013 r. pracodawca przeprowadził certyfikację miejsc pracy w zakresie warunków pracy, ocena szczególna w odniesieniu do tych miejsc pracy nie może być przeprowadzona w ciągu pięciu lat od dnia zakończenia certyfikacji ().

Ponadto, oprócz planowanej specjalnej oceny stanowisk, pracodawca jest zobowiązany do przeprowadzenia nieplanowanej pracy – np. przy zlecaniu nowo zorganizowanych stanowisk, zmianie procesu technologicznego, otrzymaniu odpowiedniego zlecenia z GIT itp. (). Okres, w którym należy przeprowadzić nieplanowaną specjalną ocenę warunków pracy, wynosi od 6 do 12 miesięcy, w zależności od podstawy jej przeprowadzenia ().

Krok 4. Zawarcie umowy z wyspecjalizowaną organizacją na specjalną ocenę warunków pracy

W celu przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy pracodawca musi zawrzeć odpowiednią umowę z wybraną wyspecjalizowaną organizacją (,). Rejestr akredytowanych organizacji można znaleźć na stronie rosyjskiego Ministerstwa Pracy (http://akot.rosmintrud.ru/).

Krok 5. Przekaż niezbędne informacje, dokumenty i informacje do organizacji przeprowadzającej specjalną ocenę warunków pracy

Zaraz po zawarciu umowy z wyspecjalizowaną organizacją pracodawca jest zobowiązany do przekazania jej informacji, dokumentów i informacji charakteryzujących warunki pracy w miejscu pracy (na przykład dokumentacja technologiczna, projekty budowlane itp.).

Krok 6. Zatwierdź wyniki identyfikacji potencjalnie szkodliwych i/lub niebezpiecznych czynników produkcji

Przeprowadzając specjalną ocenę warunków pracy, wyspecjalizowana organizacja identyfikuje potencjalnie szkodliwe i/lub niebezpieczne czynniki produkcji. Wyniki tej identyfikacji, po jej zakończeniu, są zatwierdzane przez komisję utworzoną przez pracodawcę ().

Następnie organizacja przystępuje do pomiaru rzeczywistych wartości czynników szkodliwych i/lub niebezpiecznych, jeśli takie zostały zidentyfikowane (). Zgodnie z wynikami badania ekspert wyspecjalizowanej organizacji klasyfikuje warunki pracy w miejscu pracy według stopnia szkodliwości i/lub zagrożenia na optymalne, dopuszczalne, szkodliwe i niebezpieczne ( , ).

Krok 7. Zatwierdź raport ze specjalnej oceny warunków pracy

Na podstawie wyników oceny specjalnej organizacja sporządza raport, który musi podpisać wszyscy członkowie komisji utworzonej przez pracodawcę i zatwierdzone przez jego przewodniczącego (). Członek komisji, który nie zgadza się z wynikami specjalnej oceny warunków pracy, może wyrazić swoją opinię. uzasadniona opinia w formie pisemnej i dołączyć do protokołu.

Krok 8. Powiadomić wyspecjalizowaną organizację o zatwierdzeniu raportu ze specjalnej oceny warunków pracy

W ciągu trzech dni roboczych od daty zatwierdzenia raportu dotyczącego specjalnej oceny warunków pracy pracodawca jest zobowiązany powiadomić o tym wyspecjalizowaną organizację, a także przesłać kopię zatwierdzonego raportu (). Może to zrobić każdy dostępny sposób dając możliwość potwierdzenia faktu takiego powiadomienia.

Krok 9. Złóż deklarację zgodności warunków pracy z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy

Jeżeli obecność szkodliwych i/lub niebezpiecznych czynników produkcji, zgodnie z wynikami identyfikacji, nie została ujawniona lub jeżeli na podstawie wyników pomiarów warunki pracy na stanowisku pracy zostaną uznane za optymalne lub dopuszczalne, pracodawca musi powiadomić inspekcja pracy w lokalizacji organizacji (). Aby to zrobić, konieczne jest, aby warunki pracy były zgodne z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy (zatwierdzone). Pracodawca musi złożyć to oświadczenie w ciągu 30 dni roboczych od daty zatwierdzenia sprawozdania z oceny specjalnej (zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 7 lutego 2014 r. Nr 80n).

Należy zauważyć, że przed 1 maja 2016 r. pracodawca wskazywał w oświadczeniu jedynie informację o braku szkodliwych i/lub niebezpiecznych czynników produkcji. W związku z tym, jeżeli zgodnie z wynikami pomiarów przeprowadzonych przed 1 maja 2016 r. warunki pracy dla innych stanowisk pracy zostały uznane za optymalne lub akceptowalne, pracodawca musi złożyć zaktualizowane oświadczenie do inspekcji pracy z uwzględnieniem tych stanowisk ().

Krok 10. Zapoznanie pracowników z raportem ze specjalnej oceny warunków pracy

Nie później niż 30 dni kalendarzowe od dnia zatwierdzenia sprawozdania z oceny specjalnej pracodawca musi, za podpisem, zapoznać pracowników z wynikami oceny specjalnej (). Wskazany okres nie obejmuje okresów czasowej niezdolności do pracy pracownika, przebywania na urlopie lub podróży służbowej, okresów odpoczynku między zmianami.

Krok 11. Umieść wyniki oceny specjalnej na stronie internetowej organizacji

W ciągu 30 dni kalendarzowych po zatwierdzeniu raportu ze specjalnej oceny warunków pracy pracodawca powinien zamieścić na swojej oficjalnej stronie internetowej skrócone dane o wynikach specjalnej oceny – o ile są dostępne ().

Informacje zamieszczone w serwisie muszą zawierać informacje o:

• w sprawie tworzenia klas (podklas) warunków pracy na stanowiskach pracy;
• w sprawie wykazu działań na rzecz poprawy warunków pracy i ochrony pracy pracowników, na których stanowiskach pracy przeprowadzono specjalną ocenę warunków pracy.

Aby to zrobić, musisz odzwierciedlić odpowiednie dane w (zatwierdzone rozporządzeniem FSS Rosji z dnia 26 września 2016 r. Nr 381).

Krok 13. Zastosuj wyniki specjalnej oceny warunków pracy

Wyniki przeprowadzonej oceny specjalnej wpływają na ustanowienie gwarancji i odszkodowań dla pracowników. Tym samym pracownicy, których warunki pracy w miejscu pracy zostaną uznane za szkodliwe, w zależności od stopnia szkodliwości, mają prawo do skróconego tygodnia pracy nie dłuższego niż 36 godzin, dodatkowego urlopu w wymiarze co najmniej siedmiu dni kalendarzowych i/lub rekompensaty w wysokości 4% wynagrodzenia (,).

Ponadto klauzula o warunkach pracy w danym miejscu pracy powinna być zawarta w: umowa o pracę z nowymi pracownikami (). A umowy z już pracującymi pracownikami należy zmienić, zawierając z nimi odpowiednią dodatkową umowę ().

Od 2014 wszyscy pracodawcy(firmy i przedsiębiorcy indywidualni) są zobowiązani do prowadzenia. W artykule przedstawiono rodzaje pracowników, w przypadku których nie jest wymagana szczególna ocena warunków pracy. Należy zauważyć, że wyniki certyfikacji zakładów pracy za lata poprzednie będą uważane za ważne przez pięć lat od daty przeprowadzenia. Innymi słowy, jeśli certyfikacja została przeprowadzona w Twojej firmie, na przykład w 2012 r., Specjalna ocena pracy będzie potrzebna dopiero w 2017 r. Termin wykonania specjalnej oceny warunków pracy upływa 31 grudnia 2018 r.

Specjalna ocena warunków pracy w urzędzie lub zlikwidowanej organizacji

Firma jest w trakcie likwidacji, czy konieczne jest przeprowadzenie SOUT?

Dopóki nie zostaną wydaleni z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych, mogą mieć winy.

Czy konieczne jest przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy w odniesieniu do stanowisk pracy pracowników biurowych (kadry kierowniczej)?

Tak potrzeba. Specjalna ocena warunków pracy jest przeprowadzana w odniesieniu do warunków pracy wszystkich pracowników pracujących w organizacji lub dla indywidualnego przedsiębiorcy. Wyjątkiem są pracownicy chałupniczy i pracownicy zdalni (art. 3 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy”).

Krążyły pogłoski, że odmówi się przyjęcia rocznych sprawozdań finansowych tym podatnikom, którym nie zależy na wdrożeniu SATS. Telefony z takimi groźbami zaczęły otrzymywać księgowi.

Pod patronatem SOUT firmy komercyjne starają się sprzedawać swoje usługi.

Jeśli chodzi o raport 4-FSS, to… Dane SOUT są odzwierciedlone na początku roku, co oznacza, że ​​dane dotyczące przeprowadzonej w tym roku oceny specjalnej pojawią się w raporcie za I kwartał 2019 r.

Jakie prace wymagają certyfikacji?

Co do zasady SUT obejmuje pomiar niebezpiecznych czynników produkcji podczas realizacji np. normalnych procesów produkcyjnych.

SOUT należy przeprowadzić na wszystkich stanowiskach pracy, nawet na tych, w których nie ma czynnika „szkodliwości” (na przykład miejsce pracy księgowego, kierownika, dyrektora), z pewnymi wyjątkami (patrz poniżej). W przypadku zawodów uznanych za podobne, wystarczy przeprowadzić SATS tylko dla 20% takich zawodów (ale nie mniej niż dwóch). W związku z tym wyniki oceny zostaną automatycznie przekazane do innych miejsc pracy (art. 9 ustawy nr 426-FZ).

Ważny! Na przykład, jeśli firma zatrudnia sześciu audytorów, którzy przebywają w tym samym pomieszczeniu, używają tego samego sprzętu (komputer, drukarka itp.), to ich zadania można uznać za podobne i zamiast sześciu można ocenić tylko dwa zadania.

Stanowiska pracy kierownika i księgowego ( inna funkcjonalność, stanowiska) nie mogą być uważane za podobne i zasada 20% (ale nie mniej niż dwa miejsca pracy) nie ma w tym przypadku zastosowania.

Istnieją również okoliczności, w których konieczna jest wczesna ocena. Są one wymienione w ustępie 1 artykułu 17. Okoliczności te obejmują:

• Zidentyfikowane choroby zawodowe spowodowane wpływem na pracownika szkodliwe czynniki produkcja.
• Wypadki przy pracy.

Przejście od zaświadczenia do oceny specjalnej reguluje art. 27 ustawy nr 426-FZ. Ustawa nr 426-FZ (klauzula 3, art. 3) zmieniła listę zawodów podlegających specjalnej ocenie. Różnice w podejściach do atestacji i oceny specjalnej opisuje poniższa tabela.

do menu

Kary rozpoczną się w 2019 roku. Minimalna grzywna to 60 tr. Dane do oceny przedstawiono w tabeli 5.

Czy konieczne jest przeprowadzenie SAOT, jeśli organizacja ma tylko dyrektora, a pensje nie są naliczane?

Pracodawca musi wypełnić obowiązki określone w prawie pracy, w tym w przepisach dotyczących szczególnej oceny warunków pracy (art. 22 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Również na podstawie części 2 art. 4 ustawy federalnej nr 426-FZ, jest on zobowiązany do zapewnienia realizacji SOUT.

Z powyższych norm widać, że dla organizacji, w której nie ma pracowników, poza dyrektorem, nie ma wyjątków. Dlatego konieczne jest przeprowadzenie SOUT w stosunku do miejsca pracy dyrektora.

Prezes nie może być pracownikiem zdalnym. Jeśli jest wynajem biura, to jest miejsce pracy.

Uwaga: Ale jeśli firma jest zarejestrowana pod adresem zamieszkania dyrektora, to już jest pracownikiem domowym!

Rostrud rozważa: jest wynajem biura - jest miejsce pracy, jeśli nie dla wszystkich pracowników, ale CEO- dokładnie. A nawet jeśli czynsz biurowy jest koniecznym wydatkiem ze względu na adres siedziby, a generalnie pracuje w domu. Musisz zapłacić - albo za specjalną ocenę, albo grzywnę. Każdy pracownik, z wyjątkiem dyrektora generalnego, może być zdalnym lub pracującym w domu.

Jest stary komentarz z 2015 roku portal informacyjny Rostrud "Onlineinspektsiya.RF", wrzesień 2015 na Garant http://base.garant.r...iends

Od 2020 r. mandaty za SOUT automatycznie pójdą

Od 2020 r. przedsiębiorstwa, które mają miejsca pracy, które działają od ponad roku i dla których nie ma informacji o przebiegu SATS w systemie FSIS SATS, automatycznie zaczną nakładać kary.

Dane dotyczące SATS są wprowadzane do FSIS SATS od 2014 r., ale w pierwszym roku nie wszystkie wyniki SATS zostały uwzględnione w systemie. Dlatego dokładne dane, z których możesz skorzystać. Do karania pracodawców, którzy nie prowadzili SOUT, jest dopiero od 2015 roku. A pracodawcy będą automatycznie karani grzywną od 2020 roku.

Do tego czasu kara grozi tylko przedsiębiorstwom. Co inspekcja pracy w 2019 r. sprawdzi zgodnie z planem lub poza planem. Teraz Rostrud przygotowuje projekty aktów prawnych. Który będzie regulował, w jaki sposób inspekcja będzie obejmować przedsiębiorstwa w trybie automatycznym.

Firmy, które są zobowiązane do prowadzenia SOUT

1 . Firmy, które nie przeprowadzały atestacji miejsc pracy w poprzednich latach lub robiły, ale ważność wyników już wygasła.

2 . Firmy, w których organizowane są nowe miejsca pracy (z wyłączeniem miejsc pracy) pracownicy zdalni i chałupnicy) lub proces się zmienił.

Zaleca się przeprowadzić, jeśli firma posiada pracowników kwalifikujących się do wcześniejszej emerytury. Jeżeli zgodnie z wynikami specjalnej oceny warunków okaże się, że warunki pracy takich pracowników są akceptowalne lub optymalne, to nie trzeba za nie płacić dodatkowych składek ubezpieczeniowych.

Jeśli organizacja nie posiada dokumentów potwierdzających certyfikację lub ocenę specjalną, od 30 000 do 50 000 rubli. (). W 2015 r. wzrośnie do 60–80 000 rubli.

W przypadku pracowników biurowych mogą wystarczyć deklaracje. Ale organizacja certyfikująca powie ci to wszystko. Listę organizacji, które mają prawo do prowadzenia SOUT i AWP, znajdziesz na stronie Federalnego Ministerstwa Pracy.Trzeba wybrać rodzaj organizacji – „organizacja certyfikująca” i wybrać swój region lokalizacji z tematu Federacja Rosyjska.

Obowiązkowa jest specjalna ocena warunków pracy pracowników biurowych. Termin - w ciągu 6 miesięcy od dnia zorganizowania miejsca pracy.

do menu

Dla kogo NIE jest przeprowadzana szczególna ocena warunków pracy

Zgodnie z art. 3 ust. 3 „Szczególna ocena warunków pracy” „Szczególna ocena warunków pracy nie jest przeprowadzana w odniesieniu do warunków pracy pracowników chałupniczych, pracowników zdalnych i pracowników, którzy nawiązali stosunki pracy z pracodawcami – osobami, które nie są przedsiębiorców indywidualnych.W tym zakresie, w tym zakresie, w zakresie warunków pracy i szczególnej oceny warunków pracy nie przeprowadzone.

Artykuł 3 „Specjalna ocena warunków pracy”

3. Specjalna ocena warunków pracy nie jest przeprowadzana w stosunku do warunków pracy chałupnicy, pracownicy zdalni oraz pracownicy, którzy nawiązali stosunki pracy z pracodawcami – osoby niebędące indywidualnymi przedsiębiorcami.

Uwaga: Czyli, aby zaoszczędzić pieniądze, przenosimy ludzi do „pracowników domowych”?

W przypadku wolnych miejsc Nie ma też specjalnej oceny. Ponieważ pracownik jest nieobecny, na takim stanowisku pracy nie zachodzą regularne procesy produkcyjne (technologiczne). Nieplanowaną ocenę specjalną można przeprowadzić po zatrudnieniu pracownika na wolne stanowisko lub w przypadku pojawienia się pracy tymczasowej.

Uwaga: Klauzula 15 Metodologii zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 24 stycznia 2014 r. Nr 33n i potwierdzona pismami Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 14 marca 2016 r. Nr 15-1 / OOG- 1041 z dnia 7 czerwca 2017 r. nr 15-1 / OOG-1568.

do menu

Zmiany w wykazie warunków pracy wymagających oceny pracy

Warunki pracy telepracowników nie są obecnie oceniane. Warto również zauważyć, że ograniczenia w użytkowaniu lokalu mieszkalnego do wykonywania działalność zawodowa Artykuł 17 Kodeksu Mieszkaniowego podlega nadzorowi.

do menu

Jak zaoszczędzić na specjalnej ocenie warunków pracy

Firmy mogą oceniać miejsca pracy o optymalnych i akceptowalnych warunkach pracy raz, a nie co pięć lat. Ponadto wystarczy zawrzeć takie miejsca w deklaracji zgodności. Te i inne zmiany zostały wprowadzone ustawą federalną nr 136-FZ z dnia 1 maja 2016 r. do art. 11 ustawy nr 426-FZ, która obowiązuje od 1 maja 2016 r.

Po specjalnej ocenie firma poddaje się inspekcji pracy. Wcześniej w deklaracji uwzględniano tylko miejsca bez czynników szkodliwych. Teraz firmy deklarują pracę z optymalnymi lub akceptowalnymi warunkami pracy.

1. 
   Na podstawie wyników specjalnej oceny pracy pracodawcy składają oświadczenie. Wzór i forma takiego zgłoszenia oraz procedura jego wypełniania zostały zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 7 lutego 2014 r. Nr 80n.
2. 
   Co jest bardziej opłacalne - przeprowadzić specjalną ocenę pracy lub zapłacić dodatkowe składki? Jak zastosować dodatkową stawkę, jeśli pracownik łączy dwa rodzaje? niebezpieczna praca? Przeprowadzenie oceny warunków pracy.

Specjalna ocena warunków pracy to oczywiście procedura obowiązkowa dla każdego pracodawcy w Rosji. Jednak nadal nie ma jasnego uregulowania jego wdrażania. I choć porządek SOUT jest sformalizowany na poziomie oficjalnym, zawiera dość liberalne tezy. Na przykład, kiedy sout w organizacji. Jak wynika z paragrafu 6 artykułu 27 ustawy „O specjalnej ocenie warunków pracy”, dozwolone jest sprawdzanie niektórych miejsc etapami, najważniejsze jest ich ukończenie przed końcem grudnia 2018 r.

Sądy różnie oceniają ten wymóg i czasami wydają sprzeczne orzeczenia. Zdarza się, że grzywny za niedotrzymanie terminów na SOUT sięgają dwustu tysięcy rubli. Aby uniknąć strat finansowych, pracodawca musi jasno zrozumieć częstotliwość, z jaką przeprowadza się SOUT, czym różnią się początkowe i kolejne kontrole, jaki jest okres ważności SOUT i tak dalej.

SOUT: częstotliwość i czas

Rozpoczęcie działalności nowa organizacja czasami nawet nie podejrzewa, jakie wydarzenia będzie musiała przeprowadzić – nawet jeśli są czysto formalne. Każde przedsiębiorstwo w Rosji jest prawnie zobowiązane do poddania się procedurze SOUT. Czas pierwszego (w przypadku nowych organizacji) nie przekracza sześciu miesięcy. Oznacza to, że po zarejestrowaniu firmy pracodawca musi przeprowadzić kontrolę warunków pracy w ciągu pierwszych 6 miesięcy swojej pracy. Jeśli przedsiębiorstwo istnieje dłużej niż pół roku, a audyt nigdy nie był przeprowadzany od jego powstania, to trzeba to zrobić jak najszybciej, a lepiej, jak mówią, wczoraj.

Wyniki oceny specjalnej są ważne przez 5 lat od dnia wydania sprawozdania z wyników audytu.

Wykonywanie SOUT w miejscu pracy, zgodnie z Kodeksem Pracy Federacja Rosyjska, tłumaczy się tym, że pracodawca zobowiązuje się zapewnić:

• bezpieczeństwo i ochrona pracy pracowników;
• informowanie pracowników o warunkach w jakich pracują itp.

Również z art. 219 Kodeks pracy Wynika z tego, że pracownicy mogą liczyć na:

• bezpieczeństwo i ochronę warunków, w których pracują;
• informowanie o niebezpieczeństwie/szkodliwości tych warunków.

Przy zatrudnianiu osoba ma pełne prawo żądać od swojego pracodawcy informacji o poziomie ryzyka i potencjalnych (lub realnych) czynnikach szkodliwych w procesie pracy. Nawet jeśli chodzi o banalną obecność na ekranie komputera.

Jeżeli pracodawca zignoruje to prawo i nie ujawni pracownikowi informacji, może zwrócić się do organu nadzoru państwowego. Już sam fakt takiego odwołania oznacza dla pracodawcy grzywnę w wysokości 80 tysięcy rubli i wymóg pilnej specjalnej oceny warunków pracy. W przypadku zignorowania nakazu nadzoru państwowego organizacji grozi zawieszenie działalności na okres do 90 dni kalendarzowych.

Wyniki SOUT: co zrobić z wynikami kontroli?

W wyniku oceny czynnikami szkodliwymi mogą być:

• W ogóle nie zidentyfikowany. W takim przypadku miejsce pracy można zgłosić w Inspekcji Pracy. Ponieważ warunki pracy w tym miejscu są zgodne z normami ochrony pracy, oznacza to, że w przyszłości nie jest konieczne przeprowadzanie kontroli tego miejsca. Jeśli w ciągu najbliższych 5 lat pracodawca nie zorganizuje miejsca pracy, to nie będzie potrzebował nieplanowanego SOUT. Oświadczenie zostanie automatycznie odnowione.
• prawidłowo zainstalowane i sklasyfikowane Wtedy okres ważności SOUT wynosi 5 lat. Ale prawo nie pozwala na przerwy w odprawach. Dlatego po pięciu latach pracodawca musi już mieć wyniki obowiązkowego AWP (zaświadczenie). Certyfikacja zakładu pracy jest w swoim rozumieniu tą samą procedurą co SOUT, tylko pod inną nazwą. Jeżeli pracodawca przeprowadził AWP nie później niż 01.01.2014, to może nie wykonywać żadnych kontroli do czasu wygaśnięcia certyfikacji.

Czas nieplanowanego SOUT

Każdy pracodawca może mieć powody do oceny nadzwyczajnej. W takich przypadkach częstotliwość SOUT jest przesunięta, a organizacja ma prawo do oceny pracy w dwóch odstępach czasu: sześć miesięcy i rok.

Co zrobić na koniec oceny specjalnej

Po zakończeniu procedury SOUT i zatwierdzeniu raportu z jej wyników pracodawca musi:

1. w ciągu 3 dni roboczych powiadomić organizację audytującą
2. w ciągu miesiąca (30 dni) na zapoznanie pracowników z wynikami SOUT (po przeczytaniu muszą podpisać)
3. nie później niż 30 dni na umieszczenie informacji o wynikach SOUT na stronie internetowej przedsiębiorstwa (jeśli takie istnieją).

Jak długo ważne są materiały i raporty na SOUT?

Termin sporządzenia dokumentacji sprawozdawczej: jest ustalany przez pracodawcę na etapie poboru komisji weryfikacyjnej.

Okres przechowywania materiałów z Politechniki Warszawskiej w archiwach wynosi 45 lat.

Ważność materiałów na SOUT: obowiązują przez cały okres ustalenia klasy zagrożenia lub przez okres ważności deklaracji zgodności warunków pracy z normami bezpieczeństwa.

W jakiś sposób w jednym z numerów magazynu Okhrana Labor z 2000 roku obliczono orientacyjny standard czasu prowadzenia badań nad warunkami pracy w miejscu pracy. Procedura była wcześniej nazywana certyfikacją miejsc pracy ((SOUT - Special Assessment, - red.)). Było to 13 godzin pracy na miejsce i obejmowało pomiar szkodliwych i niebezpiecznych czynników produkcji (HOPF, - red.), pomiary chronologiczne oraz przygotowanie kompletnego pakietu sprawozdawczego dokumentacji. Te godziny nie były regulowane przez dokumenty regulacyjne, była to swego rodzaju analiza statystyczna.

Nie zrobiliśmy szczegółowych szczegółowa analiza, ponieważ jest to stosunkowo młoda procedura i prawdopodobne jest, że indywidualne zmiany będą nadal wprowadzane w procedurze. Udało nam się jednak ustalić ramy „od” i „do”, w których praca nie zostanie uznana za formalną z punktu widzenia inspektorów agencje rządowe. Jako przykład rozważyliśmy etapy SOUT w organizacji, składający się z 25 stanowisk biurowych. Nawiasem mówiąc, harmonogram każdego rodzaju pracy powinien być wskazany w harmonogramie i zatwierdzony przez pracodawcę.

Tak więc pierwszym etapem jest mianowanie członków i zatwierdzenie. Jeśli pracujemy razem, może to zająć około 3 godzin roboczych. Zakładamy, że 1 dzień.

Ponadto zostaje zawarta umowa z. Uwzględniając uzgodnienie warunków płatności może to zająć około 5 dni roboczych. Od tego momentu organizacja zaczyna działać. Wypełniane są wstępne informacje o kliencie, po czym następuje identyfikacja potencjalnych VOPFs na podstawie listy zleceń i porównania czynników z klasyfikatorem, a wyniki etapu są zatwierdzane przez członków komisji . Przybliżony czas realizacji to 15 dni. Następnie ekspert jest zobowiązany udać się do faktycznej lokalizacji organizacji pracodawcy w celu przeprowadzenia pomiarów instrumentalnych.

W naszym przykładzie pomiary nie będą dłuższe niż 1 dzień roboczy. Jeśli liczba miejsc będzie znacznie większa i będą miały charakter produkcyjny, to mogą to być dwa lub trzy dni. Na podstawie wyników pomiarów biegły przystępuje do sporządzania protokołów z badań oraz sprawozdania z oceny specjalnej. Zajmuje mu to około 15 dni roboczych. Ponadto są one przekazywane do rozpatrzenia przez komisję, której wynikiem będzie zatwierdzony raport, który organizacja prowadząca SOUT musi przed 1 stycznia 2016 r. przekazać do Państwowej Inspekcji Pracy w ciągu 10 dni roboczych. Od 2016 roku wyniki będą przekazywane do specjalnego rejestru - System informacyjny księgowość.

Od początku 2014 r. obowiązuje ustawa federalna nr 426-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. (zwana dalej ustawą o SOUT). Jej postanowienia całkowicie zniosły certyfikację miejsc pracy, a zamiast tego wprowadziły nowe zamówienie analiza szkodliwych czynników pracy – szczególna ocena warunków pracy (dalej – SOUT).

Pomimo tego, że okres przejściowy nadal trwa, a dla wielu terminem przeprowadzenia SUT będzie grudzień 2018 r., inspekcje pracy już przeprowadzają regularne i pozaplanowe kontrole, ujawniając tysiące naruszeń. Aby nie ponosić grzywien i kar, pracodawcy powinni jak najwcześniej zrozumieć innowacje.

Istota szczególnej oceny warunków pracy

SOUT to w istocie kontrola i ocena niezależni eksperci warunki pracy na z góry ustalonych stanowiskach pracy. Jeśli praca jest kojarzona ze szkodliwymi i niebezpieczne skutki, wyspecjalizowana organizacja dokonuje niezbędnych pomiarów instrumentalnych i po ustaleniu wpływu warunków na pracujących tam ludzi przypisuje jedną z możliwych klas do miejsca pracy:

• Optymalny; ważny;
• Szkodliwy; niebezpieczny.

Kwota potrącona przez pracodawcę za swoich pracowników w FIU, a także wysokość świadczeń należnych pracownikom (dodatkowy urlop, skrócony czas pracy itp.) zależy od wyników SOUT.

Zmniejszenie wpływu wykrytych szkodliwych czynników w przyszłości może zminimalizować ustaloną dodatkową taryfę, a nawet zredukować ją do zera, a także zmniejszy wydatki pracodawcy na odszkodowania i gwarancje dla pracowników zajmujących się niebezpieczną produkcją. Okazuje się, że lepsze warunki pracy pracowników, tym mniej pracodawca będzie musiał zapłacić.

Kto musi przeprowadzić SOUT?

Ustawa o SOUT nakłada obowiązek sfinansowania i zorganizowania specjalnego procesu oceny na wszystkich pracodawców – osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy którzy zatrudniają pracowników. W związku z tym nie jest wymagana szczególna ocena warunków pracy:

1) Przedsiębiorcy prowadzący działalność bez zatrudniania pracowników;

2) Dla pracodawców - osoby fizyczne.

Co podlega specjalnej ocenie?

Warunki pracy pracowników oceniane są na podstawie parametrów fizycznych ich stanowisk pracy, tj. miejsca pozostające pod kontrolą pracodawcy, do których pracownicy muszą przyjść w celu realizacji swoich obowiązki służbowe. Zgodnie z ustawą o SOUT miejsca wszystkich pracowników, z wyjątkiem tych, którzy:

• prace dla pracodawców - osób fizycznych;
• pracuje w domu;
• wykonuje pracę zdalnie.

Sprawdzenie warunków pracy odbywa się na wszystkich stanowiskach pracy z uwzględnieniem ich podobieństwa. Równoważne prace to te, które:

• znajdują się w strefach tego samego typu o tych samych warunkach oświetlenia, wentylacji i ogrzewania;
• wyposażone w ten sam sprzęt produkcyjny i środki ochrony osobistej;
• zakładać pracę pracowników na tych samych stanowiskach i funkcjach pracowniczych.

Pomimo tego, że tylko jedna piąta podobnych zawodów (ale nie mniej niż dwie) podlega weryfikacji, wyniki specjalnej oceny warunków pracy dotyczą wszystkich podobnych zawodów.

Warunki planowanego SOUT

Od 2014 do 2018 roku ustawodawca przewidział okres przejściowy, w którym wyniki przeprowadzonej wcześniej certyfikacji miejsc pracy będą ważne i możliwe będzie stopniowe wdrożenie zestawu mierników oceny. Są jednak miejsca pracy, w których SOUT należy przeprowadzić natychmiast. Ustawa o SOUT wymienia terminy przyznane pracodawcom na uzyskanie pierwotnych wyników planowanej oceny specjalnej dla różnych grup zawodów:

1) W zakładach pracy certyfikowanych do wejście w życie ustawy o SOUT, ocena specjalna prowadzona jest do końca ważności wyników certyfikacji, tj. w ciągu pięciu lat od dnia jej wdrożenia.

Ważny! Z inicjatywy pracodawcy możliwa jest wcześniej zaplanowana ocena specjalna. Może to być wymagane, jeżeli warunki pracy w miejscu pracy uległy poprawie od czasu certyfikacji, a na podstawie wyników SOUT pracodawca planuje obniżyć koszty udzielania gwarancji i odszkodowań uprzywilejowanym kategoriom pracowników.

2) W zakładach pracy, które są czynne i nie podlegają wcześniejszej certyfikacji:

a) Ocena szczególna jest przeprowadzana do 31 grudnia 2018 r., jeżeli rodzaj tych miejsc pracy nie jest wymieniony w ust. 1, 2, część 6 art. 10 ustawy o Południu. Lista ta obejmuje miejsca pracy pracowników, których obowiązki dotyczą wyłącznie:

• praca na komputerach;
• okresowe korzystanie z drukarek, kserokopiarek, a także sprzętu AGD.

Jednak proces organizowania SATS powinien przebiegać etapami i nie być odkładany do końca 2018 roku. Wszak nagły popyt na usługi ekspertów i obciążenie pracą wyspecjalizowanych organizacji - rzeczoznawców pod koniec okresu przejściowego może stworzyć warunki, w których uzyskanie wyników SOUT w określonym czasie stanie się niemożliwe.

b) Specjalna ocena jest dokonywana natychmiast, jeżeli rodzaj tych miejsc pracy jest uwzględniony w ust. 1, 2, część 6 art. 10 ustawy o Południu. Takie miejsca pracy obejmują te, w których praca zapewnia pracownikom:

• wczesna emerytura;
• gwarancje i odszkodowania w związku z niebezpiecznymi i szkodliwymi warunkami pracy.

Kiedy kończy się pięcioletnia kadencja? wyniki pierwotnej SUT, konieczna staje się ponowna ocena, ale tylko dla tych pracodawców, którzy wcześniej zidentyfikowali niebezpieczne lub szkodliwe warunki pracy. Dla pracodawców, którzy posiadają deklarację zgodności miejsc pracy z ustalonymi standardami (oczywiście, jeśli warunki pracy nie uległy zmianie i pozostają bezpieczne) efekt wyników zarejestrowanych przez SOUT pierwotny jest przedłużany na kolejne pięć lat, zmniejszając koszty pracodawcy do specjalnych działań oceniających.

Jeżeli nie zaistnieją okoliczności unieważniające oświadczenie, zdaniem ekspertów będzie ono nadal działać, ponieważ ustawa o SATS nie przewiduje liczby możliwych przedłużeń. Brakuje jednak orzecznictwa w tej kwestii i całkiem możliwe, że wkrótce pojawią się inne opinie.

W jakich przypadkach wymagane jest nieplanowane SOUT?

Okres przejściowy nie dotyczy nieplanowanych ocen specjalnych, co oznacza, że ​​obecnie wszyscy pracodawcy, którzy doświadczyli zdarzeń wymienionych w art. 17 ustawy o SUT, w ciągu sześciu miesięcy są zobowiązani do przeprowadzenia pozaplanowych czynności oceny warunków pracy. Warunki, które powodują nieplanowane SOUT obejmują:

• pojawienie się nowych miejsc pracy, w tym tylko dla zarejestrowanych pracodawców;
• zmiana proces produkcji, skład użytych materiałów i inne czynniki, które mogą mieć wpływ na szkodliwość i niebezpieczeństwo pracy dla pracowników;
• choroba zawodowa pracownika lub wypadek przy pracy, których wystąpienie jest związane z: niebezpieczne warunki praca;
• żądanie związkowe;
• nakaz inspekcji pracy.

Kto przeprowadza specjalną ocenę warunków pracy?

Aby zidentyfikować potencjalnie niebezpieczne czynniki, zmierzyć odchylenia od normy, a także sformalizować wyniki SOUT, pracodawca musi zaangażować wyspecjalizowaną organizację na podstawie umowy cywilnoprawnej. Dodatkowo istnieje możliwość równoległego zawarcia umowy dobrowolnego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w celu zminimalizowania ryzyka wystąpienia szkód w procesie pomiarów, badań i innych aspektów pracy rzeczoznawców.

Biorąc pod uwagę wymogi Ustawy o Politechnice Politycznej dotyczące niezależności biegłych, na listę osób uprawnionych do oceny szczególnej nakłada się ograniczenia. Na przykład założyciel kontrolowanej organizacji lub jego bliski krewny nie może przeprowadzić SATS.

Wyspecjalizowane organizacje muszą również spełniać warunki określone w ustawie o SOUT, których spełnienie potwierdza zaświadczenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej i wpis do specjalnego rejestru otwartego do wglądu na stronie internetowej www.rosmintrud.ru. W szczególności do grudnia 2018 r. w rejestrze tym znajdą się również firmy, które były wcześniej dopuszczone do akredytacji zakładów pracy i posiadają ważny na dzień bieżący certyfikat akredytacji.

Przed zawarciem umowy o przeprowadzenie SAUT z jakąkolwiek firmą pracodawca musi sprawdzić jej zgodność ze wszystkimi wymogami prawnymi. W przeciwnym razie wyniki specjalnej oceny warunków pracy mogą zostać anulowane. inspekcja pracy,, a pracodawca będzie musiał ponieść koszty powtórnej, nieplanowanej oceny.

Wyniki specjalnej oceny warunków pracy

Wyniki SOUT sporządzane są w formie raportu organizacji eksperckiej w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Pracy. Dokument odzwierciedla listę konkretnych zawodów oraz ustalonych dla nich klas i podklas warunków pracy. Wyniki SOUT wchodzą w życie z dniem podpisania protokołu i zobowiązują pracodawcę do:

• transfer do FIU dodatkowo (dla klas „szkodliwych” - od 2 do 7% i „niebezpiecznych” - 8%);
• zapewnić pracownikom niezbędne gwarancje i odszkodowania;
• zapewnić pracownikom niezbędny sprzęt ochronny;
• prowadzić działania wpływające na minimalizację i eliminację szkodliwości i zagrożenia czynników produkcji;
• sprawuje kontrolę nad utrzymaniem bezpieczeństwa stanowisk pracy zaliczanych do klas „optymalnych” i „dopuszczalnych”.

Z protokołem należy zapoznać się w ciągu najbliższych 30 dni kalendarzowych wszystkim pracownikom, których miejsca pracy zostały sprawdzone podczas SATS. Jeśli pracownik nie zgadza się z wynikami, ma prawo zażądać ekspertyzy państwowej w odniesieniu do swojego miejsca pracy. Jeżeli wyniki SOUT nie odpowiadają organizacji zatrudniającej, może on złożyć wniosek do Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej, odwołać się od nieracjonalnych lub niedokładnych wyników audytu i przeprowadzić drugą ocenę specjalną.

Ponadto w ciągu najbliższego miesiąca wyniki SOUT powinny zostać opublikowane przez organizację zatrudniającą na oficjalnej stronie internetowej (jeśli są dostępne). Zawiadamianie jednostki terytorialnej FSS odbywa się w terminach przewidzianych na składanie raportów bieżących, a informacje przekazuje się poprzez zamieszczenie w pkt. 10 formularza 4-FSS.

Odpowiedzialność za naruszenia w zakresie SUT

W pierwszym roku obowiązywania ustawy o SOUT zarejestrowano ponad 23 tys., a za półrocze 2015 r. ponad 11 tys. niezgodności prawo pracy. Według Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia, która przeanalizowała zidentyfikowane naruszenia, najczęstszymi wykroczeniami pracodawców są:

1) Nieprzeprowadzanie SOUT w przypadkach, gdy jest to konieczne;

2) Nieprzekazanie pracownikom wyników SOUT;

3) Naruszenie procedury przeprowadzenia SOUT w zakresie:

• niezaangażowanie wyspecjalizowanej organizacji;
• brak prowizji lub niezaangażowanie pracowników w jej skład;
• analiza nie wszystkich prac zależnych;

4) Brak prawidłowej rejestracji wyników specjalnej oceny warunków pracy;

5) Brak zapewnienia odpowiedniej wysokości gwarancji i odszkodowań na podstawie przypisanych klas warunków pracy.

Zarówno sama organizacja, która dopuściła się wykroczenia, jak i jej urzędnicy (kierownik, specjalista ds. ochrony pracy lub inna osoba, której z racji stanowiska lub polecenia dyrektora powierzono odpowiedzialność za prowadzenie SAUT) mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności za naruszenia w dziedzinie SATS. Co więcej, nałożenie kary na podmiot prawny można przeprowadzić jednocześnie z pociągnięciem odpowiedzialnych pracowników do odpowiedzialności administracyjnej, co wynika z analizy części 3 art. 2.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Karę administracyjną za nieprzestrzeganie lub naruszenie porządku organizacyjnego SOUT ustala się zgodnie z art. 5.27.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, a jego kształt i rozmiar zależą od wielu czynników:

• w stosunku do kogo jest stosowany (osoba prawna, indywidualny przedsiębiorca lub urzędnik);
• pociągnięcie do odpowiedzialności pierwotnej lub powtarzalnej;
• brak zagrożenia życia i zdrowia (ostrzeżenie lub grzywna) lub szkody dla pracowników (zawieszenie działalności i dyskwalifikacja osób) z powodu winy pracodawcy.

W szczególności kary to:

1. Dla organizacji - 60-80 tysięcy rubli. na podstawowym i 100-200 tysięcy rubli. w przypadku powtarzającego się niewłaściwego postępowania;
2. Dla indywidualnych przedsiębiorców i urzędników - 5-10 tysięcy rubli. na podstawowym i 30-40 tysięcy rubli. w przypadku wielokrotnego niewłaściwego postępowania.

Gdy naruszenie skutkowało zagrożeniem zdrowia ludzkiego lub nieszczęśliwym wypadkiem, kara może być wymierzona w postaci zawieszenia działalności osoby prawnej lub przedsiębiorcy indywidualnego na okres 90 dni, a pociągnięci do odpowiedzialności funkcjonariusze zostają zdyskwalifikowani na okres od jednego do jednego roku. 3 lata.

Wniosek

Państwo stara się chronić swoich obywateli i zapewnić im pewne prawa, w tym prawo do bezpiecznej pracy. Według statystyk około 40% istniejących miejsc pracy wiąże się z czynnikami ryzyka dla zdrowia i życia. Wprowadzając obowiązkową ocenę szkodliwości i zagrożenia warunków pracy, ustawodawca minimalizuje prawdopodobieństwo wystąpienia urazów czy zachorowań w pracy.

Cieszę się, że podczas wykonywania państwowych regulacji w zakresie ochrony pracy zapewniono nie tylko „kije” w postaci grzywien i kar za nieprzestrzeganie wymogów ustawy o SAUT, ale także „marchewki”, które zapewniają sumienny pracodawca z minimalnymi dodatkowymi kosztami i stałym przedłużeniem deklaracji zgodności. Dodatkowo dla pracodawcy, który zorganizował SOUT na czas i z wysoką jakością, nawet raporty do państwowego systemu informacyjnego mogą być przesyłane przez wyspecjalizowaną firmę, która przeprowadziła ocenę.