სტოლიპინის აგრარული რეფორმის კურსი ხანმოკლეა. სტოლიპინის აგრარული რეფორმა. მოკლედ მთავარის შესახებ

მოკლე შინაარსი რუსეთის ისტორიის შესახებ

P.A. სტოლიპინი(1862-1911 წწ). 1906-1911 წლებში. სტოლიპინი - მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე და შინაგან საქმეთა მინისტრი. საქმიანობის პრინციპები: მშვიდობა და რეფორმები, - "მიეცით სახელმწიფოს 20 წლიანი შიდა და გარე მშვიდობა და თქვენ არ აღიარებთ დღევანდელ რუსეთს", "თქვენ გჭირდებათ დიდი აჯანყებები, მაგრამ ჩვენ გვჭირდება დიდი რუსეთი". მე ვდებდი ფსონს ფსკერზე. არც მთავრობას და არც სასამართლოს ესმოდა სტოლიპინი. 1911 წელს იგი მოკლეს კიევის ოპერის სპექტაკლზე, სადაც სუვერენი იყო (მკვლელი-ბაგროვი: იურისტის შვილი, მიწის მესაკუთრე; ასოცირებული იყო სოციალ-დემოკრატებთან, სოციალისტ-რევოლუციონერებთან, ანარქო-კომუნისტებთან, მაგრამ მუშაობდა საიდუმლო პოლიცია; ჩამოახრჩვეს).

1861 წლის რეფორმა- მიწის საკუთრებისა და მიწათსარგებლობის ინდივიდუალიზაციაზე გადასვლის პირველი ეტაპი. მაგრამ ბატონყმობის გაუქმებამ არ გამოიწვია კერძო საკუთრების წინსვლა. 80-90-იან წლებში მთავრობა ცდილობდა სოფელში გაეშენებინა კომუნალური სტრუქტურები, რაც მომავალში ეწინააღმდეგებოდა თავისუფალ გლეხურ საკუთრებას. P.A. სტოლიპინის მიერ წამოწყებულმა რეფორმებმა შეიძლება გადალახოს ეს სირთულეები. მისმა კონცეფციამ შემოგვთავაზა შერეული, მრავალ სტრუქტურირებული ეკონომიკის განვითარების გზა, სადაც სახელმწიფო ფორმებიფერმებს უწევდათ კონკურენცია გაუწიონ კოლექტიურ და კერძოებს.

მისი პროგრამის შემადგენელი ელემენტები- ფერმებზე გადასვლა, კოოპერატივების გამოყენება, მიწის მელიორაციის განვითარება, სამსაფეხურიანი სასოფლო-სამეურნეო განათლების დანერგვა, გლეხებისთვის იაფი კრედიტის ორგანიზება, სასოფლო-სამეურნეო პარტიის შექმნა, რომელიც ნამდვილად წარმოადგენდა მცირე ინტერესებს მიწის მესაკუთრე.

სტოლიპინი აყენებს ლიბერალურ დოქტრინას სოფლის საზოგადოების მართვის, კერძო საკუთრების განვითარების შესახებ სოფელში და ამ საფუძველზე ეკონომიკური ზრდის მიღწევის შესახებ. გლეხური მეურნეობის ტიპის პროგრესით, ბაზარზე ორიენტირებული, მიწის ყიდვა -გაყიდვის ურთიერთობების განვითარების მსვლელობისას, უნდა მომხდარიყო მემამულის მიწის ფონდის ბუნებრივი შემცირება. რუსეთის მომავალი აგრარული სისტემა პრემიერს წარუდგინეს მცირე და საშუალო მეურნეობების სისტემის სახით, გაერთიანებული ადგილობრივი თვითმმართველობისა და მცირე ზომის კეთილშობილური მამულებით. ამის საფუძველზე უნდა მომხდარიყო ორი კულტურის - კეთილშობილური და გლეხის - ინტეგრაცია.

სტოლიპინი დებს ფსონს "ძლიერი და ძლიერი" გლეხები... თუმცა, ის არ მოითხოვს ფართოდ გავრცელებულ ერთგვაროვნებას, მიწის საკუთრების ფორმებისა და მიწათსარგებლობის ფორმების გაერთიანებას. იქ, სადაც ადგილობრივი პირობებიდან გამომდინარე, საზოგადოება ეკონომიკურად მომგებიანია, "აუცილებელია გლეხმა თავად აირჩიოს მიწათსარგებლობის გზა, რომელიც მას საუკეთესოდ შეეფერება".

აგრარული რეფორმა შედგებოდა თანმიმდევრულად განხორციელებული და ურთიერთდაკავშირებული ღონისძიებებისაგან.

გლეხის ბანკი.

ბანკმა დიდი მასშტაბით განახორციელა მიწის შესყიდვა შემდგომში გლეხებისთვის გადაყიდვით შეღავათიანი პირობებით, შუამავალი ოპერაციებით გლეხთა მიწათსარგებლობის გაზრდის მიზნით. მან გაზარდა კრედიტი გლეხებისთვის და მნიშვნელოვნად შეამცირა მისი ღირებულება, ხოლო ბანკმა გადაიხადა უფრო მაღალი პროცენტი თავის ვალდებულებებზე, ვიდრე გლეხებმა გადაიხადეს. გადახდების სხვაობა დაფარულია ბიუჯეტიდან მიღებული სუბსიდიებით.

ბანკმა აქტიურად იმოქმედა მიწის საკუთრების ფორმებზე: გლეხებისთვის, რომლებმაც შეიძინეს მიწა ერთპიროვნულ საკუთრებაში, გადასახადები შემცირდა. შედეგად, თუ 1906 წლამდე მიწის მყიდველების უმეტესობა გლეხის კოლექტივი იყო, მაშინ 1913 წლისთვის მყიდველთა 79,7% მარტოხელა გლეხები იყვნენ.

საზოგადოების განადგურება და კერძო საკუთრების განვითარება.

ახალ ეკონომიკურ ურთიერთობებზე გადასვლისთვის შემუშავდა ეკონომიკური და სამართლებრივი ღონისძიებების მთელი სისტემა აგრარული ეკონომიკის რეგულირებისათვის. 1906 წლის 9 ნოემბრის დეკრეტით გამოცხადდა სარგებლობის კანონიერ უფლებაზე მიწის საკუთრების ფაქტის გავრცელება. გლეხებს შეეძლოთ გამოეყოთ მიწა, რომელიც ფაქტობრივად გამოიყენებოდა საზოგადოებიდან, მისი ნების მიუხედავად.

მიიღეს ზომები შრომისმოყვარე გლეხური მეურნეობების სიმტკიცისა და სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად. ამრიგად, მიწაში სპეკულაციის თავიდან ასაცილებლად და საკუთრების კონცენტრაცია, ინდივიდუალური მიწის საკუთრების მაქსიმალური ზომა კანონიერად შეზღუდული იყო და მიწის გაყიდვა არა გლეხებისთვის იყო ნებადართული.

1912 წლის 5 ივნისის კანონით დაშვებული იყო სესხის გაცემა გლეხების მიერ შეძენილი ნებისმიერი გამოყოფის მიწის უსაფრთხოებაზე. განვითარება სხვადასხვა ფორმებიკრედიტი: იპოთეკა, მიწის მელიორაცია, სოფლის მეურნეობა, მიწის მართვა - წვლილი შეიტანა გააქტიურებაში საბაზრო ურთიერთობებისოფელში.

1907 - 1915 წლებში. მეპატრონეების 25% -მა გამოაცხადა საზოგადოებისგან განცალკევების შესახებ, მაგრამ 20% რეალურად გამოირჩეოდა - 2008.4 ათასი შინამეურნეობა. ფართოდ გავრცელდა მიწათმფლობელობის ახალი ფორმები: მეურნეობა და ჭრა. 1916 წლის 1 იანვრის მონაცემებით, მათგან უკვე იყო 1,221.5 ათასი.გარდა ამისა, 1910 წლის 14 ივნისის კანონი არასაჭიროდ მიიჩნევდა მრავალი გლეხისთვის თემის დატოვებას, რომლებიც მხოლოდ ფორმალურად ითვლებოდნენ საზოგადოების წევრებად. ასეთი მეურნეობების რიცხვი იყო კომუნალური შინამეურნეობების დაახლოებით მესამედი.

გლეხების გადასახლება ციმბირში.

1906 წლის 10 მარტის განკარგულებით, გლეხების განსახლების უფლება ყველას მიენიჭა შეზღუდვების გარეშე. მთავრობამ გამოყო მნიშვნელოვანი სახსრები მიგრანტთა ახალ ადგილებში დასახლების ხარჯებზე, მათ სამედიცინო მომსახურებასა და საზოგადოებრივ საჭიროებებზე, გზების მშენებლობაზე. 1906-1913 წლებში 2,792,8 ათასი ადამიანი გადავიდა ურალის მიღმა. ამ ღონისძიების მასშტაბმა ასევე გამოიწვია მისი განხორციელების სირთულეები. იმ გლეხთა რიცხვი, რომლებიც ვერ ეგუებოდნენ ახალ პირობებს და იძულებულნი გახდნენ დაბრუნებულიყვნენ, იყო 12% ჯამშიემიგრანტები.

განსახლების კამპანიის შედეგები ასეთი იყო. ჯერ ერთი, ამ პერიოდში უზარმაზარი ნახტომი განხორციელდა ეკონომიკურ და სოციალური განვითარებაციმბირი. ამ რეგიონის მოსახლეობა კოლონიზაციის წლებში გაიზარდა 153%-ით. თუ ციმბირში გადასახლებამდე იყო შემცირებული დათესილი ადგილები, მაშინ 1906-1913 წლებში ისინი გაფართოვდა 80%-ით, ხოლო რუსეთის ევროპულ ნაწილში 6.2%-ით. მეცხოველეობის განვითარების ტემპის თვალსაზრისით, ციმბირმა გადალახა რუსეთის ევროპული ნაწილი.

კოოპერატიული მოძრაობა.

გლეხის ბანკის სესხებმა სრულად ვერ დააკმაყოფილა გლეხის მოთხოვნა ფულის საქონელზე. ამიტომ, საკრედიტო თანამშრომლობა ფართოდ გავრცელდა, რომელმაც გაიარა მისი მოძრაობის ორი ეტაპი. პირველ ეტაპზე ჭარბობდა მცირე საკრედიტო ურთიერთობების რეგულირების ადმინისტრაციული ფორმები. მცირე საკრედიტო ინსპექტორების გამოცდილი კადრის შექმნით და სახელმწიფო ბანკების მეშვეობით მნიშვნელოვანი სესხების გამოყოფით საკრედიტო პარტნიორობის საწყის სესხებზე და შემდგომ სესხებზე, მთავრობამ ხელი შეუწყო თანამშრომლობის მოძრაობას. მეორე ეტაპზე, სოფლის საკრედიტო პარტნიორობა, საკუთარი კაპიტალის დაგროვება, დამოუკიდებლად განვითარდა.

შედეგად, შეიქმნა მცირე გლეხის საკრედიტო ინსტიტუტების, შემნახველი და საკრედიტო ბანკების ფართო ქსელი და საკრედიტო პარტნიორობა, რომელიც გლეხური მეურნეობების ფულის ბრუნვას ემსახურებოდა. 1914 წლის 1 იანვრისთვის ასეთი დაწესებულებების რიცხვმა 13 ათასს გადააჭარბა.

საკრედიტო ურთიერთობებმა ძლიერი სტიმული მისცა წარმოების, სამომხმარებლო და მარკეტინგული კოოპერატივების განვითარებას. გლეხებმა თანამშრომლობის საფუძველზე შექმნეს არტელები, სასოფლო -სამეურნეო საზოგადოებები, სამომხმარებლო მაღაზიები და ა.

სასოფლო -სამეურნეო საქმიანობა.

სოფლის ეკონომიკური წინსვლის ერთ -ერთი მთავარი დაბრკოლება იყო სოფლის მეურნეობის დაბალი კულტურა და მწარმოებელთა უმრავლესობის გაუნათლებლობა, რომლებიც ჩვეული იყო ჩვეულებისამებრ მუშაობას. რეფორმის წლებში გლეხებს გაეწია ფართომასშტაბიანი აგროეკონომიკური დახმარება. სპეციალურად შეიქმნა გლეხთა აგრო-სამრეწველო მომსახურება, რომელმაც მოაწყო სასწავლო კურსები მეცხოველეობის და რძის წარმოების, დემოკრატიზაციისა და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების პროგრესული ფორმების დანერგვის შესახებ. დიდი ყურადღება დაეთმო სკოლის გარეთ სასოფლო-სამეურნეო განათლების სისტემის პროგრესს. თუ 1905 წელს სასოფლო -სამეურნეო კურსებზე სტუდენტების რაოდენობა იყო 2 ათასი, მაშინ 1912 წელს - 58 ათასი, ხოლო სასოფლო -სამეურნეო საკითხებზე - შესაბამისად 31,6 ათასი და 1046 ათასი ადამიანი.

რეფორმების შედეგები.

რეფორმის შედეგები ახასიათებდა სწრაფი ზრდასასოფლო -სამეურნეო წარმოება, შიდა ბაზრის შესაძლებლობების ზრდა, სასოფლო -სამეურნეო პროდუქციის ექსპორტის ზრდა და რუსეთის სავაჭრო ბალანსი სულ უფრო აქტიური ხდებოდა. შედეგად, შესაძლებელი გახდა არა მხოლოდ სოფლის მეურნეობის კრიზისიდან გამოყვანა, არამედ მისი დომინანტად გადაქცევა ეკონომიკური განვითარებარუსეთი.

მთლიანი მთლიანი შემოსავალი სოფლის მეურნეობა 1913 წელს შეადგინა მთლიანი VD– ის 52.6%. მთელი ეროვნული ეკონომიკის შემოსავალი, სოფლის მეურნეობაში შექმნილი პროდუქციის ღირებულების ზრდის გამო, 1900 -დან 1913 წლამდე შედარებითი ფასებით გაიზარდა 33,8%-ით.

რეგიონების მიხედვით სასოფლო -სამეურნეო პროდუქციის სახეობების დიფერენციაციამ განაპირობა სოფლის მეურნეობის გაყიდვადი პროდუქციის გაზრდა. ინდუსტრიის მიერ დამუშავებული ნედლეულის სამი მეოთხედი მოდიოდა სოფლის მეურნეობაზე. რეფორმის პერიოდში სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ბრუნვა 46% -ით გაიზარდა.

სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ექსპორტი ომამდელ წლებში კიდევ უფრო გაიზარდა, 61% -ით 1901-1905 წლებთან შედარებით. რუსეთი იყო პურისა და სელის უმსხვილესი მწარმოებელი და ექსპორტიორი და მრავალი მეცხოველეობის პროდუქტი. ასე რომ, 1910 წელს რუსული ხორბლის ექსპორტმა შეადგინა მთლიანი მსოფლიო ექსპორტის 36.4%.

სტოლიპინის არსი აგრარული რეფორმაიყო მცდელობა გადაჭრას აგრარული საკითხი მიწის მესაკუთრეთა მიწაზე ზემოქმედების გარეშე. სტოლიპინმა გამოსავალი ნახა კომუნალური გლეხის მიწის საკუთრების შეცვლით ინდივიდუალური, კერძო. ეს ღონისძიება 1861 წლის რეფორმის პროექტში იყო დადგენილი, თუმცა ის არ განხორციელებულა. სტოლიპინის პროექტების უშუალო წინამორბედი იყო ს.იუ ვიტი, რომელმაც შემოგვთავაზა 1902-1903 წლებში. დაიწყეთ საზოგადოების ლიკვიდაცია. საფუძველი სტოლიპინის რეფორმაშეიქმნა 1905 წლის დადგენილება გამოსყიდვის გადახდების გაუქმების შესახებ, რომლის მიხედვითაც გლეხები (ჯერჯერობით საზოგადოების შიგნით) გახდნენ თავიანთი მიწის მფლობელები. 1906 წლის ოქტომბერში გამოკითხვის გადასახადი და ორმხრივი გარანტია საბოლოოდ გაუქმდა, შეიზღუდა ზემსტვოს მთავრებისა და უეზდის ხელისუფლების ძალაუფლება გლეხობაზე, გაიზარდა გლეხთა უფლებები ზემსტვოს არჩევნებში და გაიზარდა გადაადგილების თავისუფლება და არჩევანის უფლება. გაფართოვდა გლეხების საცხოვრებელი ადგილი. 1906 წლის 9 ნოემბერს მიღებულ იქნა განკარგულება, რომელიც გლეხებს აძლევდა უფლებას დაეტოვებინათ საზოგადოება თავისუფლად დაეტოვებინათ მისი ნაწილი მისი მიწის კერძო საკუთრებაში (1910 წლის 14 ივნისს, ეს განკარგულება დაამტკიცა დუმამ და გახდა კანონი). შერჩეული ინდივიდის მოთხოვნით, მისი მიწის ცალკეული ზოლები შეიძლება გაერთიანდეს ერთ მონაკვეთში - გაჭრა. გლეხს, რომელიც გამოეყო საზოგადოებას, შეეძლო თავისი ეზო გადაეყვანა სოფლიდან ყველა საყოფაცხოვრებო და საცხოვრებელი კორპუსებით - ამ შემთხვევაში წარმოიშვა ფერმა, რომელიც მრავალი თვალსაზრისით ემსგავსებოდა ამერიკულ მეურნეობებს. გლეხის კერძო საკუთრება მიწაზე მას საშუალებას აძლევდა უფრო ეფექტურად გაეტარებინა ფერმა. გარდა ამისა, კულაკებს შეეძლოთ მიწის ყიდვა თავიანთი ღარიბი მეზობლებისგან, რამაც ნაწილობრივ გადაჭრა გლეხის მიწის დეფიციტის პრობლემა ცენტრალურ რუსეთში. სტოლიპინის რეფორმა ასევე ითვალისწინებდა გლეხებისთვის მიყიდვას კონკრეტული და სახელმწიფო მიწის ნაწილი გლეხთა ბანკის საშუალებით, რომელთა ამოცანა იყო მიწის გამოყენების რეგულირება, რაც ბარიერებს ქმნიდა მიწაზე მონოპოლიისა და სპეკულაციისათვის. ამასთან ერთად, ბანკს უნდა ეყიდა მემამულეების ქონება გლეხებისთვის გადაყიდვის მიზნით, გასცეს სესხები გლეხებისთვის მიწის შესაძენად. რეფორმის მნიშვნელოვანი პუნქტი იყო განსახლების ბიზნესის ორგანიზება. სახელმწიფომ უზრუნველყო დახმარება ტრანსპორტით, სახლების მშენებლობისთვის სესხებით, მანქანების, პირუტყვისა და საყოფაცხოვრებო ქონების შეძენით, ემიგრანტებისთვის მიწის ნაკვეთების წინასწარი მართვით (ასობით ათასი გლეხი გადავიდა ცენტრალური რეგიონებიდან ციმბირში, ყაზახეთსა და ცენტრალურ აზიაში, სადაც იყო უზარმაზარი უფასო მიწის ფონდი). ამ ღონისძიებით, რეფორმის ავტორები ცდილობდნენ აღეკვეთათ გლეხობის გადაჭარბებული პროლეტარიზაცია.

სოფლად, მოეწყო გზის მშენებლობა, თანამშრომლობის ღონისძიებები, დაზღვევა, სამედიცინო და ვეტერინარული მომსახურება, აგრონომიული კონსულტაციები, სკოლებისა და სოფლის ტაძრების მშენებლობა. ციმბირში შეიქმნა სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის სახელმწიფო საწყობები, რომლებიც ემსახურებოდნენ ფერმერებს დაბალ ფასებში.

ამ ღონისძიებების შედეგად შეიქმნა მდგრადი და მაღალგანვითარებული სოფლის მეურნეობა რუსეთში. პროდუქტიულობა 1906 - 1913 წლებში გაიზარდა 14%-ით. უფასო მარცვლეულის ჭარბი რაოდენობა რეფორმების დაწყებიდან მალევე შეადგენდა ასობით მილიონ პუდს, ხოლო მარცვლეულის ექსპორტთან დაკავშირებული სავალუტო შემოსავალი მკვეთრად გაიზარდა. მხოლოდ 1908 -1910 წლებში. ის 3.5 -ჯერ გაიზარდა. რუსეთმა უზრუნველყო კვერცხის მსოფლიო ექსპორტის 50%, სელის მსოფლიო წარმოების 80%. ცხენების რაოდენობა გაიზარდა 37%-ით, მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვი- 63.5%-ით. გლეხის მიწის საკუთრება მუდმივად იზრდებოდა: 1914 წლისთვის აზიურ რუსეთში სახნავ -სათესი მიწის თითქმის 100% და ევროპულ რუსეთში 90% ეკუთვნოდა გლეხებს საკუთრებისა და იჯარის უფლებების საფუძველზე. ეროვნული - და განსაკუთრებით გლეხური - დანაზოგი სწრაფად გაიზარდა: ანაბრების რაოდენობა შემნახველ ბანკებში 1906-1914 წლებში თითქმის ათჯერ გაიზარდა. მოსახლეობის კეთილდღეობის ზრდისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის გაძლიერების საფუძველზე განათლებასა და კულტურაზე გაწეული ხარჯები გამუდმებით იზრდებოდა: მაგალითად, 1906-1913 წლებში სოფლის სტუდენტების რიცხვი 33-ჯერ გაიზარდა.

სტოლიპინის მთავრობის პროგრამა ასევე მოიცავდა მთელ რიგ ღონისძიებებს ადგილობრივი თვითმმართველობის, საჯარო განათლებისა და რელიგიის რესტრუქტურიზაციის მიზნით. სტოლიპინი ითვალისწინებდა არაკლასიფიცირებული პრინციპის აღდგენას და არჩევნების დროს ქონების კვალიფიკაციის დაქვეითებას, ასევე გლეხთა უხეში სასამართლოს ლიკვიდაციას, რომელიც უნდა გათანაბრებულიყო მათ სამოქალაქო უფლებებში დანარჩენ მოსახლეობასთან. მან საჭიროდ ჩათვალა საყოველთაო დაწყებითი განათლების დანერგვა. ეს დააკმაყოფილებს ქვეყნის ინდუსტრიული განვითარების საჭიროებებს და საშუალებას მისცემს გლეხს გაზარდოს თავისი განათლების კვალიფიკაცია, რომელიც საჭიროა წარმომადგენლობისათვის თვითმმართველობის ცენტრში. სინდისის თავისუფლება და რელიგიური შემწყნარებლობა მოუწოდეს ეკლესიის რეფორმის განსახორციელებლად.

არსებობს რამდენიმე მოსაზრება იმის შესახებ, თუ რა სოციალურ მიზნებს მისდევდა სტოლიპინის რეფორმა. ზოგი ისტორიკოსი თვლის, რომ პრემიერ მინისტრი ცდილობდა გლეხობის გაყოფას, მისგან მდიდარი ჯგუფის გამოყოფას. სოფლის ბურჟუაზია გახდება ძალაუფლების ახალი სვეტი, საშუალებას მისცემს "გარს შემოუაროს მემამულეთა მამულებს კულაკის მეურნეობების დამცავი გალავნით". სხვები უარყოფენ ამ ვერსიას: ისინი აღნიშნავენ, რომ მთავრობას ეშინოდა მდიდარი ელიტის ხელში მიწის დიდი კონცენტრაციის (რეფორმის პირობებში, აკრძალული იყო ექვსზე მეტი გლეხის ნაკვეთის ყიდვა იმავე ოლქში). ეს ფაქტი აიხსნება იმით, რომ სტოლიპინი ზრუნავდა არა მხოლოდ კეთილმოწყობილი ფენის ინტერესებზე, არამედ გლეხების დიდ ნაწილზე და ცდილობდა თავიდან აეცილებინა მისი პროლეტარიზაცია. მისი ამოცანა იყო თითოეულ გლეხს ჩაუნერგოს "ბატონის, მესაკუთრის გრძნობა".

სტოლიპინის რეფორმა გაგრძელდა დაახლოებით შვიდი წელი - პირველი მსოფლიო ომის დაწყებამდე. პოსტ-რევოლუციური წლები აღინიშნა მასების ცხოვრების დონის შესამჩნევი ზრდით: გაიზარდა საკვებისა და სამრეწველო საქონლის მოხმარება და გაიზარდა ანაბრები შემნახველ დაწესებულებებში. თანამშრომლობა გადიოდა "ოქროს ხანაში": სამომხმარებლო საზოგადოებების რიცხვი გაიზარდა 1906-1912 წლებში. ექვსჯერ (სოფლის კოოპერატივების რაოდენობა - 12 -ჯერ). კოოპერატიულ ასოციაციებში შედიოდა ასობით საზოგადოება და მილიონობით წევრი, მათი ბრუნვა მილიონ რუბლს აღწევდა. ციმბირი და ალტაი გაიზარდა, ენერგიულად ათვისებული დასახლებულთა მიერ; წიგნიერება გაიზარდა სოფლად.

აგრარული რეფორმების წარმატება შესაძლებელი გახდა მხოლოდ ქვეყანაში შიდა პოლიტიკური სტაბილურობის პირობებში. სტოლიპინმა, როგორც რუსეთის სახელმწიფოებრიობის მტკიცე მხარდამჭერმა, გადადგა ნაბიჯები მემარცხენე ტერორისა და სოციალური დემაგოგიის შესაჩერებლად. სტოლიპინის განცხადება ცნობილია: ”სახელმწიფოებრიობის მოწინააღმდეგეებს სურთ გათავისუფლდნენ რუსეთის ისტორიული წარსულისგან. ჩვენ გვთავაზობენ, სხვა ძლიერ და ძლიერ ხალხებს შორის, რომ რუსეთი ნანგრევებად ვაქციოთ ... მათ სჭირდებათ დიდი აჯანყებები, ჩვენ გვჭირდება დიდი რუსეთი! ” სტოლიპინის რეფორმის წარმატებული კურსით შეშფოთებულნი რევოლუციონერები მიხვდნენ, რომ ქვეყანაში სტაბილიზაცია მათ ყოველგვარ ნიადაგს წაართმევდა და მათი სიცოცხლე, რევოლუციური რღვევის სამსხვერპლოს მიცემული, უშედეგოდ დაიხარჯებოდა. 1908 წელს სოციალისტურ-რევოლუციურ კონგრესზე საგანგაშოდ აღინიშნა: "მთავრობის ნებისმიერი წარმატება აგრარულ რეფორმებში სერიოზულ ზიანს აყენებს რევოლუციის მიზეზს". სტოლიპინმა თქვა: "მიეცით სახელმწიფოს 20 წლიანი მშვიდობა, შიდა და გარე, და თქვენ არ აღიარებთ დღევანდელ რუსეთს!" მაგრამ მემარცხენე რადიკალები ცდილობდნენ დრო ჰქონოდათ ახალი რევოლუციური ტალღის ასამაღლებლად. ტერორისტებმა თოთხმეტი მცდელობა ჩაუტარეს სტოლიპინის სიცოცხლეს. 1911 წლის სექტემბერში ის სასიკვდილოდ დაიჭრა.

მე -20 საუკუნის ზღურბლზე, რუსეთის იმპერია იყო ეკონომიკურად ჩამორჩენილი, აგრარული ორიენტირებული სახელმწიფო. ბოლოა გარდაქმნების ჯაჭვი მეოთხედი XIXსაუკუნეს, გამოწვეული ინდუსტრიული წარმოების მოდერნიზების აუცილებლობით, არ მოუტანა მნიშვნელოვანი შედეგები. სტოლიპინის რეფორმები მზად იყო განსახორციელებლად. მოკლედ განვიხილოთ რუსეთის მთავრობის თავმჯდომარის პ.ა. -ს მიერ შემოთავაზებული რეფორმების არსი. სტოლიპინი.

მოსახლეობის მზარდი უკმაყოფილება ხელისუფლებასთან იყო სტიმული ათწლეულების განმავლობაში არსებული სისტემის აუცილებელი რეფორმისათვის. თავდაპირველად, მშვიდობიანი მოქმედებები გადაიზარდა გულწრფელ ფართომასშტაბიან დემონსტრაციებში მსხვერპლთა სიმრავლით.

რევოლუციურმა სულმა მიაღწია თავის უდიდეს აღმავლობას 1905 წელს. ხელისუფლება იძულებული გახდა არა მხოლოდ გააგრძელოს რთული ეკონომიკური მდგომარეობიდან გამოსავლის ძებნა, არამედ იბრძოლოს რევოლუციური განწყობების ზრდასთან.

აგრარულ სექტორში რეფორმების სწრაფი განლაგების წინაპირობა იყო ტერორისტული თავდასხმა, რომელიც მოხდა პეტერბურგში, აპტეკარსკის კუნძულზე, 1906 წლის 12 აგვისტოს. მსხვერპლი იყო 50 -მდე ადამიანი, ხოლო მთავრობის თავმჯდომარის შვილები P.A. სტოლიპინი, ის თავად სასწაულებრივად არ დაშავებულა. რეფორმები სასწრაფოდ იყო საჭირო, ხალხი ფუნდამენტურ ცვლილებებს ითხოვდა.

პრემიერ მინისტრის მიერ შემუშავებული ცვლილებების პროექტი ითვალისწინებდა შემდეგ მიზნებს:

1. სოფლის მაცხოვრებლების არასაკმარისი ფართობის პრობლემის მოგვარება.
2. გლეხთა განკვეთა საზოგადოებიდან.
3. მემამულის საკუთრების დაცვა.
4. სოფლის მეურნეობის განვითარება და მისი გადასვლა ბურჟუაზიულ გზაზე.
5. გლეხ-მესაკუთრეთა კლასის ჩამოყალიბება.
6. სოციალური დაძაბულობის შემსუბუქება.
7. მთავრობის პოზიციის განმტკიცება ხალხის მხარდაჭერით.

სტოლიპინს ესმოდა, რომ აგრარული რეფორმის განხორციელება აუცილებელი და გარდაუვალი ნაბიჯია არსებული წესრიგის გარდაქმნისათვის. შემთხვევითი არ არის, რომ აქცენტი გაკეთდა გლეხობის დამშვიდებაზე მათი ფერმერებად განხორციელების შესაძლებლობების გაფართოებით და უკმაყოფილოთა უმრავლესობის ცხოვრების პირობების ხარისხობრივად გაუმჯობესებით.

1. მოსახლეობისთვის ტერორისტული აქტების საშიშროების გათვალისწინებით, მთავრობამ რიგ პროვინციებში შემოიღო საგანგებო მდგომარეობა და ასევე ჩამოაყალიბა სამხედრო სასამართლოები, რომელთა საქმიანობა მიზნად ისახავდა დანაშაულთა განხილვის დაჩქარებას და დამნაშავეთა სასჯელის დაუყოვნებლივ დაწესებას. რა
2. სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობის დასაწყისი სოფლის მეურნეობის სფეროში რეფორმების დაგეგმვასა და განხორციელებაზე.

სტოლიპინი არ გეგმავდა მხოლოდ ეკონომიკურ და აგრარულ ცვლილებებზე გაჩერებას. მისი განზრახვა იყო თანასწორობის დანერგვა ქვეყნის მოქალაქეებს შორის, გაზრდა ხელფასიმასწავლებლები, სავალდებულო დაწყებითი განათლების ორგანიზაცია, რელიგიის თავისუფლების დამკვიდრება, ადგილობრივი მმართველობის რეფორმა. სტოლიპინმა და მისმა რეფორმებმა რადიკალურად შეცვალა რუსეთში შიდა მდგომარეობა, დაარღვია საუკუნეების განმავლობაში დამკვიდრებული ტრადიციები და შეხედულებები.

რეფორმების ქრონოლოგია

სტოლიპინმა გადაწყვიტა დაეწყო თავისი გარდაქმნების კომპლექსი, რომელიც შედგებოდა ეკონომიკური რეფორმებისგან, კომუნალური სტრუქტურის აღმოფხვრით. სოფლებში მცხოვრები გლეხების საქმიანობა ორგანიზებული იყო საზოგადოების მიერ და მისი კონტროლის ქვეშ იყო. ღარიბებისთვის ეს იყო სერიოზული მხარდაჭერა, საშუალო გლეხებისთვის და კულაკებისთვის ეს იყო მათი პირადი ეკონომიკის განვითარების შესაძლებლობის შეზღუდვა.

საზოგადოების კოლექტიურმა სულმა, რომელიც ორიენტირებულია სოფლის მეურნეობაში საჭირო მაჩვენებლების ერთობლივ განხორციელებაზე, შეანელა მოსავლიანობის ზრდის ზრდა. გლეხებს არ აინტერესებდათ პროდუქტიული მუშაობა, არ ჰქონდათ ნაყოფიერი ნაკვეთები და ეფექტური საშუალებებიმიწის დამუშავებისათვის.

ტრანსფორმაციის გზაზე

რევოლუციური სტოლიპინის აგრარული რეფორმის დასაწყისი იყო 1906 წლის 9 ნოემბერი, როდესაც საზოგადოება გაუქმდა, გლეხს შეეძლო თავისუფლად დაეტოვებინა იგი, ხოლო შეენარჩუნებინა თავისი ქონება, განაწილება და წარმოების საშუალებები. მას შეეძლო გააერთიანოს განსხვავებული მიწის ნაკვეთები, შექმნას ფერმა (ნაკვეთი, სადაც გლეხი გადავიდა, დატოვა სოფელი და დატოვა საზოგადოება) ან გაჭრა (მიწის ნაკვეთი, რომელიც საზოგადოებამ გამოყო გლეხზე, საცხოვრებელი ადგილის შენარჩუნებისას) სოფელი) და დაიწყოს მუშაობა საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე.

პირველმა ცვლილებებმა განაპირობა ფორმირება რეალური შესაძლებლობაგლეხების დამოუკიდებელი შრომითი საქმიანობისა და მემამულე მიწის საკუთრების ხელუხლებლობისათვის.

შეიქმნა გლეხის მეურნეობების პროტოტიპი, რომელიც ორიენტირებულია საკუთარ სარგებელზე. ასევე აშკარა იყო 1906 წლის განკარგულების ანტირევოლუციური ორიენტაცია:

• გლეხები, რომლებიც გამოეყვნენ საზოგადოებას, ნაკლებად ექვემდებარებიან რევოლუციური განწყობების გავლენას;
• სოფლის მაცხოვრებლები თავიანთ ინტერესებს აქცევენ არა რევოლუციაზე, არამედ საკუთარი კეთილდღეობის ფორმირებაზე;
• შესაძლებელი გახდა მემამულეთა საკუთრების შენარჩუნება კერძო საკუთრების სახით.

თუმცა, ცოტამ თუ ისარგებლა საზოგადოებიდან თავისუფლად დატოვების უფლებით. სტატისტიკა საუბრობს მინიმალური ინტერესიგლეხებს, რომელთაც სურდათ საზოგადოების შიგნით კოლექტიური ეკონომიკისგან განცალკევება. უმეტესწილად, ეს იყო კულაკები და საშუალო გლეხები, რომლებსაც ჰქონდათ ფინანსები და შესაძლებლობები მომგებიანობის გაზრდისა და ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად, ასევე ღარიბები, რომელთაც სურდათ სუბსიდიების მიღება სახელმწიფოსგან საზოგადოების დატოვებისათვის.

Შენიშვნა!უღარიბესი გლეხები, რომლებმაც დატოვეს საზოგადოება, გარკვეული პერიოდის შემდეგ დაბრუნდნენ თავიანთი სამუშაოს დამოუკიდებლად ორგანიზების შეუძლებლობის გამო.

ქვეყნის ცარიელი ტერიტორიების დასახლება

მე -20 საუკუნის დასაწყისისთვის, რუსეთის იმპერია, გადაჭიმული მრავალი ათასი კილომეტრით, ჯერ კიდევ არ იყო საკმარისად განვითარებული ტერიტორიულად. ცენტრალურ რუსეთში მზარდ მოსახლეობას არ ჰქონდა საკმარისი მიწა ხვნისათვის შესაფერისი. სტოლიპინის მთავრობა იძულებული გახდა მზერა აღმოსავლეთისაკენ მიექცია.

ჩამოსახლებულები

ურალის მიღმა განსახლების პოლიტიკა მიმართული იყო უპირველესად მიწათმოქმედი გლეხებისთვის. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეს იყო არაძალადობრივი ქმედება, პირიქით, სახელმწიფო ყოველმხრივ ცდილობდა ხელი შეეწყო ყველა ამომრჩევლის განსახლებისათვის სხვადასხვა სარგებლით:

• გლეხების გათავისუფლება გადასახადების გადახდისგან 5 წლის განმავლობაში;
• საკუთრების მინიჭება მნიშვნელოვან ტერიტორიებზე (ოჯახის თითოეულ წევრზე 15 ჰექტარამდე);
• მამრობითი მოსახლეობის განთავისუფლება ჩამოსახლებულთაგან სამხედრო სამსახურისგან;
• ფულადი სესხების გაცემა ახალ ტერიტორიაზე პირველადი მოწყობისათვის.

თავდაპირველად, განსახლების იდეამ აღფრთოვანება გამოიწვია იმ მიწათმოქმედ გლეხებში, რომლებმაც დატოვეს თემები. უყოყმანოდ, ისინი დაიძრნენ ურალის მიღმა მიმავალ გზაზე. აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფო არ იყო მზად განსახლების სულისკვეთების ასეთი აღმავლობისთვის და ვერ შეძლო ხელსაყრელი პირობების მომზადება ახალ მიწებზე საცხოვრებლად. სტატისტიკა მიუთითებს 3 მილიონი ემიგრანტის დაახლოებით 17% -ის დაბრუნებაზე, რომლებიც დატოვეს 1906 წლიდან 1914 წლამდე.

საინტერესოა!სტოლიპინის აგრარული რეფორმის საკმაოდ პერსპექტიული იდეა არ განხორციელებულა სრულად, გადაადგილების მსურველი გლეხების ნაკადი სტაბილურად მცირდება.

სასარგებლო ვიდეო: სტოლიპინის რეფორმები

რეფორმების შედეგები და შედეგების გაზომვა

პერიოდის განმავლობაში განხორციელებული გეგმების შეცვლა პოლიტიკური საქმიანობაპ.ა. სტოლიპინს, მნიშვნელოვანი მნიშვნელობა ჰქონდა საზოგადოებისა და სახელმწიფოს არსებული სტრუქტურებისა და წესრიგის განადგურებისათვის.

სტოლიპინის რეფორმების შედეგები დაეხმარება შეაფასოს ცხრილი, რომელშიც ძლიერი და სუსტი მხარეებიგანხორციელებული ცვლილებები .

სტოლიპინის რეფორმების შედეგები ასევე გამოიხატა ფართობის გაზრდის, შეძენილი სასოფლო -სამეურნეო ტექნიკის რაოდენობის გაზრდის სახით. სასუქების გამოყენებამ და მიწის დამუშავების ახალმა გზებმა დაიწყო მოსავლიანობის ზრდის სტიმულირება. იყო უზარმაზარი ნახტომი ინდუსტრიულ სექტორში (წელიწადში +8,8% -მდე), რამაც რუსეთის იმპერია მსოფლიოში პირველ ადგილზე მოიყვანა ყოველწლიურად ეკონომიკური ზრდის თვალსაზრისით.

სტოლიპინის რეფორმის შედეგები

იმისდა მიუხედავად, რომ სტოლიპინმა ვერ შეძლო მეურნეობების ფართო ქსელის შექმნა იმ გლეხების საფუძველზე, რომლებმაც დატოვეს საზოგადოება, მისი ეკონომიკური რეფორმებიღირს დაფასება ტრადიციის დიდი როლი საზოგადოებაში და სოფლის მეურნეობის მეთოდები არ იძლევა ტრანსფორმაციის მაღალი ეფექტურობის მიღწევის საშუალებას.

Მნიშვნელოვანი!სტოლიპინის რეფორმები იმპულსი იყო გლეხური კოოპერატივებისა და არტელების შესაქმნელად, რომელიც ორიენტირებული იყო მოგების მიღებაზე ერთობლივი შრომით და კაპიტალის გაერთიანებით.

სტოლიპინის რეფორმები ძირითადად ითვალისწინებდა დრამატულ ცვლილებებს რუსეთის ეკონომიკაში. მთავრობა მიზნად ისახავდა სოფლის მეურნეობის გაძლიერებას, საზოგადოების მიტოვებას, მემამულეების მიწათსარგებლობის შენარჩუნებას, ძლიერი გლეხის მფლობელების პოტენციალის რეალიზაციის შესაძლებლობის შექმნას.

P.A- ს პროგრესული არსი სტოლიპინმა ვერ იპოვა ფართო მხარდაჭერა მის თანამედროვეებს შორის. ნაროდნიკები მხარს უჭერდნენ კომუნალური მიწების შენარჩუნებას და ეწინააღმდეგებოდნენ კაპიტალისტური იდეების პოპულარიზაციას საშინაო პოლიტიკამემარჯვენე ძალებმა უარყვეს მიწის ნაკვეთების შენარჩუნების შესაძლებლობა.

სასარგებლო ვიდეო: სტოლიპინის რეფორმის მთელი არსი რამდენიმე წუთში

გამომავალი

სამწუხაროდ, მონაწილეობა რუსეთის იმპერიასამხედრო კამპანიებში, თავისუფალი მოაზროვნე პარტიების გაჩენამ და რევოლუციური განწყობების გაძლიერებამ ვერ შეძლო ქვეყნის პოტენციალის გაზრდის შესაძლებლობების განვითარება, მისი წამყვანი პოზიცია მსოფლიოში ეკონომიკური წარმოდგენა... სტოლიპინის პროგრესული იდეების უმეტესობა არ განხორციელებულა.

სტოლიპინის რეფორმები (მოკლედ)

სტოლიპინმა გაატარა თავისი რეფორმები 1906 წლიდან, როდესაც დაინიშნა პრემიერ მინისტრად 5 სექტემბრის გარდაცვალებამდე, რაც მოვიდა მკვლელების ტყვიებიდან.

აგრარული რეფორმა

მოკლედ, სტოლიპინის აგრარული რეფორმის მთავარი მიზანი იყო მდიდარი გლეხების ფართო ფენის შექმნა. 1861 წლის რეფორმისგან განსხვავებით, აქცენტი გაკეთდა არა მხოლოდ საზოგადოებაზე, არამედ მხოლოდ მეწარმეზე. ყოფილმა, კომუნალურმა ფორმამ შეაფერხა შრომისმოყვარე გლეხების ინიციატივა, მაგრამ ახლა საზოგადოებისგან გათავისუფლებული და „ღარიბებსა და მთვრალებს“ უკან არ უყურებს, მათ შეუძლიათ მკვეთრად გაზარდონ თავიანთი მენეჯმენტის ეფექტურობა. 06/14/1910 კანონში ნათქვამია, რომ ამიერიდან "ყველა მეპატრონეს, რომელიც ფლობს გამოყოფის მიწას კომუნალური კანონის საფუძველზე, შეუძლია ნებისმიერ დროს მოითხოვოს მისი გაძლიერება, როგორც მისი პირადი საკუთრება, მის მიერ მოხსენიებული მიწის ნაწილი". სტოლიპინს სჯეროდა, რომ კეთილდღეობის მქონე გლეხობა გახდებოდა ავტოკრატიის ნამდვილი მხარდაჭერა. სტოლიპინის აგრარული რეფორმის მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო საკრედიტო ბანკის საქმიანობა. ამ დაწესებულებამ მიწები მიყიდა გლეხებს კრედიტით, სახელმწიფო საკუთრებაში ან შეიძინა მიწის მესაკუთრეთაგან. უფრო მეტიც, სესხების საპროცენტო განაკვეთი დამოუკიდებელი გლეხებისთვის იყო საზოგადოების ნახევარზე ნაკლები. საკრედიტო ბანკის საშუალებით გლეხებმა შეიძინეს 1905-1914 წლებში. დაახლოებით 9 და ნახევარი მილიონი ჰექტარი მიწა. ამასთან, ამავდროულად, ზომების მიღება მკაცრი იყო: მიწა წაართვეს მათ და კვლავ გაიყიდა. ამრიგად, რეფორმებმა არა მხოლოდ შესაძლებელი გახადა მიწის შეძენა, არამედ ხელი შეუწყო ხალხს აქტიურად იმუშაონ მასზე. სტოლიპინის რეფორმის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო გლეხების განსახლება ცარიელ მიწაზე. მთავრობის მიერ მომზადებული კანონპროექტი ითვალისწინებდა ციმბირში სახელმწიფო მიწების კერძო ხელში გადაცემას გამოსყიდვის გარეშე. ამასთან, იყო სირთულეებიც: არ იყო საკმარისი ფული ან მიწის ამომრჩევი მიწის გეოდეზიური სამუშაოს შესასრულებლად. მაგრამ ამის მიუხედავად, ციმბირში გადასახლება, ისევე როგორც Შორეული აღმოსავლეთი, შუა აზიამ და ჩრდილოეთ კავკასიამ იმპულსი მოიპოვეს. გადაადგილება უფასო იყო და სპეციალურად აღჭურვილი "სტოლიპინი" ვაგონებით შესაძლებელი გახდა ტრანსპორტირება რკინიგზაპირუტყვი სახელმწიფო ცდილობდა განესახლებინა საცხოვრებელი ადგილები: აშენდა სკოლები, სამედიცინო ცენტრები და ა.

ზემსტვო

როგორც სემტოვის ადმინისტრაციის მხარდამჭერი, სტოლიპინმა გააფართოვა ზემსტვოს დაწესებულებები ზოგიერთ პროვინციაში, სადაც ისინი ადრე არ არსებობდნენ. ეს ყოველთვის არ იყო ადვილი პოლიტიკურად. მაგალითად, დუმამ დაამტკიცა ზესტვოს რეფორმის განხორციელება დასავლეთ პროვინციებში, ისტორიულად დამოკიდებული აზნაურებზე, რომელიც მხარს უჭერდა ბელორუსიისა და რუსეთის მოსახლეობის მდგომარეობის გაუმჯობესებას, რომლებიც ამ ტერიტორიების უმრავლესობას წარმოადგენდნენ, მაგრამ შეხვდნენ სახელმწიფო საბჭოში მკვეთრი უარყოფით, რომელმაც მხარი დაუჭირა აზნაურებს.

ინდუსტრიის რეფორმა

სტოლიპინის პრემიერ მინისტრობის წლებში სამუშაო საკითხის გადაწყვეტის მთავარი ეტაპი იყო სპეციალური კონფერენციის მუშაობა 1906 და 1907 წლებში, რომელმაც მოამზადა ათი კანონპროექტი, რომელიც გავლენას ახდენს შრომის ძირითად ასპექტებზე სამრეწველო საწარმოები... ეს იყო კითხვები მუშების დაქირავების წესების, უბედური შემთხვევებისა და დაავადებების დაზღვევის, სამუშაო საათების და ა. სამწუხაროდ, მრეწველთა და მუშათა პოზიციები (ისევე როგორც ისინი, ვინც ამ უკანასკნელს დაუმორჩილებლობისა და აჯანყებისკენ უბიძგეს) ერთმანეთისგან ძალიან შორს იყო და ნაპოვნი კომპრომისები არც ერთს და არც მეორეს არ შეესაბამებოდა (რასაც ადვილად იყენებდნენ ყველა სახის რევოლუციონერები ).

ეროვნული კითხვა

სტოლიპინმა მშვენივრად ესმოდა ამ საკითხის მნიშვნელობა ისეთ მრავალეროვან ქვეყანაში, როგორიცაა რუსეთი. ის იყო ქვეყნის ხალხების არა დაყოფის და არა გაერთიანების მომხრე. მან შემოგვთავაზა ეროვნების სპეციალური სამინისტროს შექმნა, რომელიც შეისწავლის თითოეული ერის მახასიათებლებს: ისტორიას, ტრადიციებს, კულტურას, სოციალურ ცხოვრებას, რელიგიას და ა. - რათა მათ უდიდესი სარგებლობა მოაქციონ ჩვენს დიდ ძალაში. სტოლიპინი თვლიდა, რომ ყველა ხალხს უნდა ჰქონდეს თანაბარი უფლებები და მოვალეობები და იყოს ლოიალური რუსეთის მიმართ. ასევე, ახალი სამინისტროს ამოცანა იყო დაუპირისპირდეს ქვეყნის შიდა და გარე მტრებს, რომლებიც ცდილობდნენ ეთნიკური და რელიგიური დაპირისპირების დათესვას.

სტოლიპინმა გაატარა თავისი რეფორმები 1906 წლიდან, როდესაც იგი დაინიშნა პრემიერ მინისტრად 5 სექტემბრის გარდაცვალებამდე, რაც მოვიდა მკვლელების ტყვიებიდან.

აგრარული რეფორმა

მოკლედ, სტოლიპინის აგრარული რეფორმის მთავარი მიზანი იყო მდიდარი გლეხების ფართო ფენის შექმნა. 1861 წლის რეფორმისაგან განსხვავებით, აქცენტი გაკეთდა მხოლოდ მეპატრონეზე და არა საზოგადოებაზე. ყოფილმა, კომუნალურმა ფორმამ შეაფერხა შრომისმოყვარე გლეხების ინიციატივა, მაგრამ ახლა საზოგადოებისგან გათავისუფლებული და „ღარიბებსა და მთვრალებს“ უკან არ უყურებს, მათ შეუძლიათ მკვეთრად გაზარდონ თავიანთი მენეჯმენტის ეფექტურობა. 06/14/1910 კანონში ნათქვამია, რომ ამიერიდან "ყველა მეპატრონეს, რომელიც ფლობს გამოყოფის მიწას კომუნალური კანონის საფუძველზე, შეუძლია ნებისმიერ დროს მოითხოვოს მისი გაძლიერება, როგორც მისი პირადი საკუთრება, მის მიერ მოხსენიებული მიწის ნაწილი". სტოლიპინს სჯეროდა, რომ კეთილდღეობის მქონე გლეხობა გახდებოდა ავტოკრატიის ნამდვილი მხარდაჭერა. სტოლიპინის აგრარული რეფორმის მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო საკრედიტო ბანკის საქმიანობა. ამ დაწესებულებამ მიწები მიყიდა გლეხებს კრედიტით, სახელმწიფო საკუთრებაში ან შეიძინა მიწის მესაკუთრეთაგან. უფრო მეტიც, სესხების საპროცენტო განაკვეთი დამოუკიდებელი გლეხებისთვის იყო საზოგადოების ნახევარზე ნაკლები. საკრედიტო ბანკის საშუალებით გლეხებმა შეიძინეს 1905-1914 წლებში. დაახლოებით 9 და ნახევარი მილიონი ჰექტარი მიწა. ამასთან, ამავდროულად, ზომების მიღება მკაცრი იყო: მიწა წაართვეს მათ და კვლავ გაიყიდა. ამრიგად, რეფორმებმა არა მხოლოდ შესაძლებელი გახადა მიწის შეძენა, არამედ ხელი შეუწყო ხალხს აქტიურად იმუშაონ მასზე. სტოლიპინის რეფორმის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო გლეხების განსახლება ცარიელ მიწაზე. მთავრობის მიერ მომზადებული კანონპროექტი ითვალისწინებდა ციმბირში სახელმწიფო მიწების კერძო ხელში გადაცემას გამოსყიდვის გარეშე. თუმცა, იყო სირთულეებიც: არ იყო საკმარისი ფული ან მიწის ამგეგმები მიწის გეოდეზიური სამუშაოს შესასრულებლად. მაგრამ ამის მიუხედავად, ციმბირში, ასევე შორეულ აღმოსავლეთში, ცენტრალურ აზიასა და ჩრდილოეთ კავკასიაში გადასახლება იმპულსს იძენდა. გადაადგილება უფასო იყო და სპეციალურად აღჭურვილი "სტოლიპინი" ვაგონებით შესაძლებელი გახდა პირუტყვის რკინიგზით გადაყვანა. სახელმწიფო ცდილობდა განესახლებინა საცხოვრებელი ადგილები: აშენდა სკოლები, სამედიცინო ცენტრები და ა.

ზემსტვო

როგორც სემტოვის ადმინისტრაციის მხარდამჭერი, სტოლიპინმა გააფართოვა ზემსტვოს დაწესებულებები ზოგიერთ პროვინციაში, სადაც ისინი ადრე არ არსებობდნენ. ეს ყოველთვის არ იყო ადვილი პოლიტიკურად. მაგალითად, დუმამ დაამტკიცა ზესტვოს რეფორმის განხორციელება დასავლეთ პროვინციებში, ისტორიულად დამოკიდებული აზნაურებზე, რომელიც მხარს უჭერდა ბელორუსიისა და რუსეთის მოსახლეობის მდგომარეობის გაუმჯობესებას, რომლებიც ამ ტერიტორიების უმრავლესობას წარმოადგენდნენ, მაგრამ შეხვდნენ სახელმწიფო საბჭოში მკვეთრი უარყოფით, რომელმაც მხარი დაუჭირა აზნაურებს.

ინდუსტრიის რეფორმა

სტოლიპინის პრემიერ მინისტრობის წლებში სამუშაო პრობლემის გადაჭრის მთავარი ეტაპი იყო სპეციალური კონფერენციის მუშაობა 1906 და 1907 წლებში, რომელმაც მოამზადა ათი კანონპროექტი, რომლებიც გავლენას მოახდენს სამრეწველო საწარმოებში შრომის ძირითად ასპექტებზე. ეს იყო კითხვები მუშების დაქირავების წესების, უბედური შემთხვევებისა და დაავადებების, სამუშაო საათების და ა. სამწუხაროდ, მრეწველთა და მუშათა პოზიციები (ისევე როგორც ისინი, ვინც ამ უკანასკნელს დაუმორჩილებლობისა და აჯანყებისკენ უბიძგა) ერთმანეთისგან ძალიან შორს იყო და ნაპოვნი კომპრომისები არც ერთს და არც მეორეს არ შეესაბამებოდა (რასაც ადვილად იყენებდნენ ყველა სახის რევოლუციონერები ).

ეროვნული კითხვა

სტოლიპინმა მშვენივრად ესმოდა ამ საკითხის მნიშვნელობა ისეთ მრავალეროვან ქვეყანაში, როგორიცაა რუსეთი. ის იყო ქვეყნის ხალხების არა დაყოფის და არა გაერთიანების მომხრე. მან შესთავაზა ეროვნების სპეციალური სამინისტროს შექმნა, რომელიც შეისწავლის თითოეული ერის მახასიათებლებს: ისტორიას, ტრადიციებს, კულტურას, სოციალურ ცხოვრებას, რელიგიას და ა. - რათა მათ უდიდესი სარგებლობა მოაქციონ ჩვენს დიდ ძალაში. სტოლიპინი თვლიდა, რომ ყველა ხალხს უნდა ჰქონდეს თანაბარი უფლებები და მოვალეობები და იყოს ლოიალური რუსეთის მიმართ. ასევე, ახალი სამინისტროს ამოცანა იყო შეექმნა ქვეყნის შიდა და გარე მტრები, რომლებიც ცდილობდნენ ეთნიკური და რელიგიური დაპირისპირების დათესვას.