Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin düzenlemelerin onaylanması üzerine. Çevresel Etkiler I. Genel Hükümler

Rusya Federasyonu'nda"

Rusya Federasyonu'nda devlet çevre uzmanlığının düzenlenmesi ve yürütülmesi için tek tip kuralların oluşturulması ve Rusya Federasyonu'nda çevresel etki değerlendirmelerinin yürütülmesine ilişkin ana hükümlerin belirlenmesi açısından “Çevre Uzmanlığı” Federal Yasasının uygulanması için, sipariş veriyorum:

1. Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin Yönetmeliklerin onaylanması.

2. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 22 Eylül 1994 tarihinde Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlı 18 Temmuz 1994 tarihli N 222 “Rusya Federasyonu'nda çevresel etki değerlendirmesine ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine” emrini göz önünde bulundurun, Kayıt N 695, artık yürürlükte değil.

3. Devlet Çevre Uzmanlığı Dairesi (Chegasov), çevresel etki değerlendirmesinin yapılmasına ilişkin belgenin 1. paragrafında belirtilen gerekliliklere sıkı sıkıya uyulmasını sağlamalıdır.

4. Bu emrin uygulanmasının kontrolünü Rusya Ekoloji Devlet Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı A.F. Poryadin'e emanet edin.

Başkan V. Danilov-Danilyan

Başvuru

Devlet Ekoloji Komitesi'nin Emrine

Konum

Planlanan ekonomik ve diğer önlemlerin etkisinin değerlendirilmesi hakkında

Rusya Federasyonu'ndaki çevre faaliyetleri

Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin bu Yönetmelik (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır), 23 Kasım 1995 tarihli N 174-FZ “Çevre Uzmanlığı Hakkında” Federal Yasa uyarınca geliştirilmiştir ( Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 1995, N 48, Madde 4556) ve planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi ve nesneler için destekleyici belgelerin geliştirilmesine temel teşkil eden ilgili materyallerin hazırlanması sürecini düzenler. Devlet çevre değerlendirmesi.

I. Genel hükümler

1.1. Bu Yönetmeliğin amaçları doğrultusunda aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olası etkisinin değerlendirilmesine yönelik ulusal prosedür, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi ve planlanan ekonomik ve diğer faaliyetleri gerekçelendiren belgelerin çevresel değerlendirmesidir.

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi (bundan sonra çevresel etki değerlendirmesi olarak anılacaktır), olası olumsuz etkileri tespit ederek, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin çevre odaklı bir yönetim kararının alınmasını kolaylaştıran bir süreçtir, Çevresel sonuçların değerlendirilmesi, kamuoyunun dikkate alınması, etkilerin azaltılmasına ve önlenmesine yönelik tedbirlerin geliştirilmesi.

Çevresel değerlendirme- Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel gerekliliklere uygunluğunun belirlenmesi ve bu faaliyetin çevre üzerindeki olası olumsuz etkilerini ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçları önlemek için çevresel değerlendirme nesnesinin uygulanmasının kabul edilebilirliğini belirlemek. çevresel değerlendirme nesnesinin uygulanması.

Etki değerlendirme çalışmaları- Etki değerlendirmesinin hedeflerine ulaşmak için gerekli bilgilerin toplanması, analizi ve belgelenmesi.

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler- Doğal çevre üzerinde etkisi olabilecek ve çevresel etki değerlendirmesinin konusu olan faaliyetler.

Müşteri- Bu tür bir faaliyet için düzenleyici gerekliliklere uygun olarak önerilen faaliyete ilişkin dokümantasyonun hazırlanmasından ve önerilen faaliyete ilişkin dokümantasyonun çevresel etki değerlendirmesi için sunulmasından sorumlu bir tüzel kişilik veya birey.

Çevresel etki değerlendirmesi çalışmalarını yürüten- Çevresel etki değerlendirmesini yürüten gerçek veya tüzel kişi (müşteri veya müşterinin çevresel etki değerlendirmesi çalışması yapma hakkını verdiği bireysel (tüzel) kişi).

Etki Değerlendirme Materyalleri- Önerilen faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi sırasında hazırlanan ve çevresel etki değerlendirmesi için sunulan belgelerin bir parçası olan bir dizi belge.

Kamuya açık tartışmalar- Kamu tercihlerini belirlemek amacıyla, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler ve bunların çevre üzerindeki olası etkileri hakkında kamuoyunu bilgilendirmeyi amaçlayan, bu Yönetmelik ve diğer düzenleyici belgeler uyarınca etki değerlendirmesinin bir parçası olarak gerçekleştirilen bir dizi faaliyet ve bunları etki değerlendirme sürecinde dikkate alın.

1.2. Çevresel etki değerlendirmesi yapmanın amacı, bu faaliyetin çevre üzerindeki etkisini ve buna bağlı sosyal, ekonomik ve diğer sonuçları önlemek veya azaltmaktır.

1.3. Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler için, destekleyici belgeleri 23 Kasım 1995 tarihli N 174-FZ “Çevresel Etki Değerlendirmesi Hakkında” Federal Yasası uyarınca çevresel etki değerlendirmesine tabi olan bir çevresel etki değerlendirmesi gerçekleştirilir.

1.4. Çevresel etki değerlendirmesi yapmanın yasal dayanağı, Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun taraf olduğu uluslararası anlaşmalar ve anlaşmaların yanı sıra vatandaşlar tarafından referandumlarda ve diğer doğrudan demokrasi biçimlerinin sonucu;

1.5. Çevresel etki değerlendirmesi yapılırken müşteri (icracı), Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak eksiksiz ve güvenilir başlangıç ​​bilgilerinin, ölçüm araçları ve yöntemlerinin, hesaplamaların ve değerlendirmelerin kullanılmasını sağlar. Çevre koruma alanında özel olarak yetkili devlet kurumları, çevresel etki değerlendirmesi yapmak için müşteriye (icracıya) bölgelerin ekolojik durumu ve benzer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisi hakkında ellerindeki bilgileri sağlar.

Çevresel etki değerlendirmesinin ayrıntı ve tamlık derecesi, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin özelliklerine göre belirlenir ve planlanan faaliyetin uygulanmasının olası çevresel ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek için yeterli olmalıdır. .

Çevresel etki değerlendirmesi sırasında, çevresel etki değerlendirmesinin amacına ulaşmak için gerekli bilgi eksikliği veya olası etkilere ilişkin belirsizlik faktörleri tespit edilirse, müşteri (uygulayıcı) karar verme için gerekli ek çalışmaları yapmayı planlar ve ayrıca çevresel etki değerlendirme materyallerinde bu belirsizlikleri ortadan kaldırmaya yönelik bir çevresel izleme ve kontrol programı belirler (geliştirir).

1.6. Çevresel etki değerlendirmesinin sonuçları şunlardır:

Planlanan faaliyetin çevresel etkisinin niteliği ve ölçeği, uygulama alternatifleri, bu etkinin çevresel ve ilgili sosyo-ekonomik ve diğer sonuçlarının değerlendirilmesi ve bunların önemi, etkilerin en aza indirilme olasılığı hakkında bilgi;

Müşterinin planlanan faaliyete ilişkin kararlar alması sırasında genel tercihlerin belirlenmesi ve dikkate alınması;

Müşterinin, çevresel etki değerlendirmesinin sonuçlarını dikkate alarak, planlanan faaliyetin uygulanmasına (tesisin konumu, teknoloji seçimi vb. dahil) veya faaliyetten vazgeçilmesine yönelik alternatif seçenekleri belirleme kararları.

Çevresel etki değerlendirmesinin sonuçları, çevresel etki değerlendirmesi için sunulan bu faaliyete ilişkin dokümantasyonun bir parçası olan etki değerlendirme materyallerinde belgelenir ve ayrıca bu faaliyetle ilgili diğer yönetim kararlarının alınması sürecinde kullanılır.

Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) - Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından uygulanmasının olasılığı veya imkansızlığı hakkında karar vermek amacıyla planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel etkisinin doğrudan, dolaylı ve diğer sonuçlarını belirleyen, analiz eden ve dikkate alan bir faaliyet türü.

Çevresel etki değerlendirmesinin genel gereklilikleri, “Çevrenin Korunması Hakkında” Federal Yasa (Madde 32) tarafından belirlenir. ÇED'in ayrıntılı düzenlemesi, Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin Yönetmelik ile yürütülmektedir.

Çevresel etki değerlendirmesi, planlamanın ilk aşamalarından başlayarak planlanan çevresel açıdan önemli faaliyetin müşterisi (başlatıcı) tarafından gerçekleştirilir. Müşteri, tüzel kişi veya vatandaş girişimci olabilir. ÇED, planlanan faaliyetin müşterisine proje hazırlama aşamasında çevre mevzuatı gerekliliklerine uygunluğun sağlanmasına yardımcı olan bir araçtır.

Önemli! Lütfen şunu unutmayın:

  • Her vaka benzersiz ve bireyseldir.
  • Konunun kapsamlı bir şekilde incelenmesi her zaman olumlu bir sonucu garanti etmez. Bu birçok faktöre bağlıdır.

Sorununuzla ilgili en ayrıntılı tavsiyeyi almak için sunulan seçeneklerden herhangi birini seçmeniz yeterlidir:

ÇED'in çevre hukuku mekanizmasındaki işlevleri:

  1. tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerine yönelik potansiyel çevresel zararın belirlenmesi;
  2. Bu zararın önlenmesine yönelik tedbirlerin geliştirilmesi.

Eğer durum çevresel değerlendirmeÇevresel gerekliliklerin muhasebeleştirilmesini ve uygulanmasını sağlamanın yasal bir yolunu temsil eder kabul aşamasında (gerekçe) ekonomik, yönetsel ve diğer kararlar (kurulmak için) belgelerin ve (veya) belgelerin uygunluğu Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin, çevre koruma alanındaki gerekliliklerin doğrulanması), daha sonra ÇED temel bir yasal düzenleme var bu gerekliliklerin dikkate alınmasını ve yerine getirilmesini sağlamanın bir yolu (faaliyetin sonuçlarının çevre koruma alanındaki gerekliliklere uygunluğu) ).

Bu nedenle, çevresel etki değerlendirmesinin, diğer yasal önleyici tedbirlerden oluşan tutarlı bir sistemin bir unsuru olarak yasal çevre mekanizmasına dahil edilmesi, ekonomik ve diğer tesislerin ortaya çıkmasının veya ekonomik faaliyetlerin mevzuat gereklerine aykırı olarak uygulanmasının önlenmesini mümkün kılar. Doğanın korunması ve doğal kaynakların kullanımına ilişkin.

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel etki değerlendirmesine tabi nesneleri sorunu temel öneme sahiptir. Mevcut Yönetmelikler aşağıdakilere dayanmaktadır: Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler için, destekleyici belgeleri “Çevresel Etki Değerlendirmesi Hakkında” Federal Yasa uyarınca çevresel etki değerlendirmesine tabi olan bir çevresel etki değerlendirmesi gerçekleştirilir. Bu, uygulanması çevre üzerinde etkiye sahip olabilecek karmaşık ve hedefe yönelik sosyo-ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer programların projeleri de dahil olmak üzere çok çeşitli planlı faaliyet türleridir. Bu bölümde bunlar aşağıda ele alınmaktadır. Çevresel değerlendirmenin nesneleri olarak.

Çevresel etki değerlendirmesinin yürütülmesine ilişkin ilkeler

Çevresel etkiyi değerlendirirken, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin müşterisine bir dizi prensip rehberlik eder:

  • potansiyel çevresel tehlike varsayımları planlanmış herhangi bir ekonomik veya diğer faaliyet;
  • zorunlu değerlendirme ekonomik ve çevresel açıdan önemli diğer faaliyetleri planlarken çevresel etki;
  • Alternatif seçenekleri belirleme ve analiz etme yükümlülüğü“Sıfır seçeneği” (planlanan faaliyetin terk edilmesi) dahil olmak üzere planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin hedefine ulaşılması;
  • halkın katılımının sağlanması planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel etkilerinin değerlendirilmesine ilişkin materyallerin hazırlanmasında ve tartışılmasında;
  • bilimsel karakter(çevresel etki değerlendirme materyallerinde yalnızca bilimsel temelli ve güvenilir verilerin yer alması);
  • karmaşıklık ve tutarlılık(çeşitli çevresel ilişkilerin yanı sıra ilgili sosyal ve ekonomik faktörler dikkate alınarak yürütülen çalışmaların sonuçlarının ÇED materyallerine yansıması);
  • bilginin kullanılabilirliği(müşterinin, çevresel etki değerlendirme sürecindeki tüm katılımcılara zamanında, eksiksiz ve güvenilir bilgi alma fırsatını sağlama yükümlülüğü);
  • olası olumsuz etkilerin önlenmesi (önlenmesi) Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanması durumunda çevre ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçlar.

Çevresel etki değerlendirmesinin aşamaları

Çevresel etki değerlendirme süreci dört aşamayı içerir (bkz. Düzenlemeler):

1) Bildirim, ön değerlendirme ve değerlendirmeye ilişkin teknik şartnamelerin hazırlanmasıçevresel Etki. İlk aşamada müşteri:

  • planlanan faaliyetin genel tanımını içeren materyalleri hazırlar ve yetkililere sunar; uygulanmasının hedefleri; olası alternatifler; uygulanmasına ilişkin koşulların açıklaması; mevcut düzenleyici belgeler tarafından sağlanan diğer bilgiler;
  • medya aracılığıyla kamuoyunu planlanan faaliyetler hakkında bilgilendirir;
  • ön çevresel etki değerlendirmesi yapar;
  • İlgili halk da dahil olmak üzere çevresel etki değerlendirme sürecindeki katılımcıları belirlemek için ön istişareler gerçekleştirir.

2) Değerlendirme çalışmalarının yapılmasıçevresel etki ve çevresel etki değerlendirmesine ilişkin materyallerin ön versiyonunun hazırlanması.

3) Ön versiyona kamuoyunun bilgilendirilmesi Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel etkilerinin değerlendirilmesine ve yorumların sunulmasına ilişkin materyaller.

4) Malzemelerin son halinin hazırlanmasıÇevresel etki değerlendirmesi hakkında.

Çevresel etki değerlendirmesinin içeriği

ÇED faaliyetlerinin içeriğine ilişkin genel gereklilikler, Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin Yönetmelikte sağlanmaktadır.

Düzenlemeyle tanımlanmış ÇED'in unsurları şunlardır::

  • planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin sosyal açıdan önemli özelliklerinin belirlenmesi;
  • planlanan faaliyetin hedeflerine ulaşmaya yönelik olası alternatiflerin belirlenmesi ve analizi (faaliyetin terk edilmesi dahil);
  • planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerden etkilenebilecek bölgenin durumunun analizi (doğal çevrenin durumu, antropojenik yükün varlığı ve niteliği, vb.);
  • alternatifler dikkate alınarak planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olası etkilerinin belirlenmesi;
  • planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel etkilerinin değerlendirilmesi (riskin oluşma olasılığı, derecesi, niteliği, ölçeği, dağıtım alanı ve ayrıca çevresel ve ilgili sosyal ve ekonomik sonuçların tahmini);
  • Olumsuz etkileri azaltan, hafifleten veya önleyen önlemlerin belirlenmesi, bunların etkinliğinin ve uygulamanın fizibilitesinin değerlendirilmesi;
  • kalan çevresel etkilerin ve sonuçlarının öneminin değerlendirilmesi;
  • Faaliyetlerden vazgeçme seçeneği de dahil olmak üzere, değerlendirilmekte olan alternatiflerin beklenen çevresel ve ilişkili sosyo-ekonomik sonuçlarının karşılaştırılması ve uygulama için önerilen seçeneğin gerekçelendirilmesi;
  • planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasının tüm aşamalarında çevresel izleme ve kontrol programı için tekliflerin geliştirilmesi;
  • Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin proje sonrası analizlerin yapılmasına yönelik önerilerin geliştirilmesi.

Çevresel etki değerlendirmesine tabi olan nesneler, doğaları ve çevre üzerindeki olası olumsuz etkilerinin derecesi açısından farklılık gösterir. Bu bağlamda ÇED'in detayı ve bütünlüğü konusunda soru ortaya çıkıyor. Yönetmeliklere göre değerlendirmenin ayrıntı derecesi ve eksiksizliğiçevresel etki belirlenir Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin özelliklerine dayalı ve yeterli olmalıdır. Planlanan faaliyetin uygulanmasının olası çevresel ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek.

ÇED'in ayrıntı derecesi ve eksiksizliği planlanan faaliyetin müşterisi tarafından belirlenir. Bununla birlikte, devletin çevresel etki değerlendirmesinin yapılması sürecinde komisyon, müşteriden daha ayrıntılı veya eksiksiz bir ÇED yapmasını talep edebilir.

Çevre koruma mevzuatı, Rusya Federasyonu devlet kurumlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi konusunu oluşturduğundan, Yönetmelik, ÇED sürecini basitleştirme konusunda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına yetki vermektedir. Önemli çevresel sonuçları olmayan ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde devlet çevresel etki değerlendirmesine tabi olan belirli faaliyet türleri (kategoriler) için çevresel etki değerlendirmeleri yapma süreci basitleştirilebilir. Bu durumda, Rostechnadzor'un bölgesel organları, bu tür faaliyetler için çevresel etki değerlendirmesini düzenleyen uygun düzenleyici belgeler geliştirmektedir. Bu durumda, ilgili düzenleyici belgeler üzerinde Rusya'nın Rostechnadzor'u ile anlaşmaya varılmalıdır.

Bir ÇED'in içeriğini karakterize ederken, değerlendirme faaliyetlerinde sürekli olarak dikkate alınan faktörlerin akılda tutulması önemlidir. Her şeyden önce faaliyetin yapıldığı yerdeki çevrenin durumu hakkında güvenilir verilere sahip olmak önemlidir. Örneğin, çevreye zararlı bir işletmenin önerilen inşaatı alanında, izin verilen maksimum su veya atmosferik hava kirliliğine ilişkin standartlar zaten aşılmışsa, o zaman (her durumda olması gerekir) çok olacaktır. orada ek bir kirlilik kaynağı oluşturmak sorunludur. Çevrenin durumu göz önüne alındığında, bir nesnenin özelliklerini dikkate alarak yerleştirilmesinin gerekçelendirilmesi sorunu özellikle akut hale gelir. Görünüşe göre karar, yalnızca çevrenin temizliği ve kirlenmemesi anlamındaki durumundan değil, aynı zamanda bölgenin sismik tehlike, çığ tehlikesi vb. gibi fiziksel özelliklerinden de etkileniyor veya etkilenmesi gerekiyor.

ÇEVRESEL KORUMA

EMİR

DÜZENLEMELERİN ONAYLANMASI HAKKINDA

AMAÇLANAN EKONOMİK SEKTÖRÜN ETKİSİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ HAKKINDA

VE DİĞER ÇEVRE FAALİYETLERİ

RUSYA FEDERASYONUNDA

Rusya Federasyonu'nda devlet çevre uzmanlığının düzenlenmesi ve yürütülmesi için tek tip kuralların oluşturulması ve Rusya Federasyonu'nda çevresel etki değerlendirmelerinin yürütülmesine ilişkin ana hükümlerin belirlenmesi açısından “Çevre Uzmanlığı” Federal Yasasının uygulanması için, sipariş veriyorum:

1. Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin Yönetmeliklerin onaylanması.

2. 22 Eylül 1994 tarihinde Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlı, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 18 Temmuz 1994 tarihli N 222 “Rusya Federasyonu'nda Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin onaylanması hakkında” Kararını göz önünde bulundurun, Kayıt N 695, artık yürürlükte değil.

3. Devlet Çevre Uzmanlığı Dairesi (Chegasov), çevresel etki değerlendirmesinin yapılmasına ilişkin belgenin 1. paragrafında belirtilen gerekliliklere sıkı sıkıya uyulmasını sağlamalıdır.

4. Bu Kararın uygulanmasına ilişkin kontrol, Rusya Ekoloji Devlet Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı A.F.'ye verilecektir. Poryadina.

Başkan

V.I.DANILOV - DANILYAN

Başvuru

Rusya Ekolojisi Devlet Komitesi'nin Emrine

16.05.2000 tarihli N 372

Konum

Planlanan ekonomik etkinin değerlendirilmesi hakkında

Ve çevreyle ilgili diğer faaliyetler

Rusya Federasyonu'nda

Rusya Federasyonu'nda planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesine ilişkin bu Yönetmelik (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır), 23 Kasım 1995 tarihli N 174-FZ “Çevre Uzmanlığı Hakkında” Federal Yasa uyarınca geliştirilmiştir ( Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 1995, N 48, Madde 4556) ve planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi ve nesneler için destekleyici belgelerin geliştirilmesine temel teşkil eden ilgili materyallerin hazırlanması sürecini düzenler. Devlet çevresel etki değerlendirmesi.

I. Genel hükümler

1.1. Bu Yönetmeliğin amaçları doğrultusunda aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olası etkisinin değerlendirilmesine yönelik ulusal prosedür, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi ve planlanan ekonomik ve diğer faaliyetleri gerekçelendiren belgelerin çevresel değerlendirmesidir.

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi (bundan sonra çevresel etki değerlendirmesi olarak anılacaktır), olası olumsuz etkileri tespit ederek, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin çevre odaklı bir yönetim kararının alınmasını kolaylaştıran bir süreçtir, Çevresel sonuçların değerlendirilmesi, kamuoyunun dikkate alınması, etkilerin azaltılmasına ve önlenmesine yönelik tedbirlerin geliştirilmesi.

Çevresel değerlendirme - planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel gerekliliklere uygunluğunun belirlenmesi ve bu faaliyetin çevre ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer alanlar üzerindeki olası olumsuz etkilerini önlemek için çevresel değerlendirme nesnesinin uygulanmasının kabul edilebilirliğinin belirlenmesi çevresel değerlendirme nesnesinin uygulanmasının sonuçları.

Etki değerlendirmesi çalışmaları - etki değerlendirmesinin hedeflerini gerçekleştirmek için gerekli bilgilerin toplanması, analizi ve belgelenmesi.

Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler, doğal çevreye etkisi olabilecek faaliyetler olup, çevresel etki değerlendirmesine tabidir.

Müşteri, planlanan faaliyete ilişkin dokümantasyonun bu tür faaliyete ilişkin mevzuat gerekliliklerine uygun olarak hazırlanmasından ve planlanan faaliyete ilişkin dokümantasyonun çevresel etki değerlendirmesi için sunulmasından sorumlu olan tüzel veya gerçek kişidir.

Çevresel etki değerlendirmesi çalışmasının yürütücüsü, çevresel etki değerlendirmesini yürüten gerçek veya tüzel kişidir (müşteri veya müşterinin çevresel etki değerlendirmesi çalışması yapma hakkını verdiği bireysel (tüzel) kişi).

Etki değerlendirme materyalleri, önerilen faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi sırasında hazırlanan bir dizi belgedir ve çevresel etki değerlendirmesi için sunulan belgelerin bir parçasıdır.

Kamu tartışmaları, halkın tercihlerini belirlemek amacıyla, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler ve bunların çevre üzerindeki olası etkileri hakkında kamuoyunu bilgilendirmeyi amaçlayan, bu Yönetmeliklere ve diğer düzenleyici belgelere uygun olarak etki değerlendirmesinin bir parçası olarak gerçekleştirilen bir dizi faaliyettir. ve değerlendirme süreci etkisinde bunları dikkate alın.

1.2. Çevresel etki değerlendirmesi yapmanın amacı, bu faaliyetin çevre üzerindeki etkisini ve buna bağlı sosyal, ekonomik ve diğer sonuçları önlemek veya azaltmaktır.

1.3. Çevresel etki değerlendirmesi, destekleyici belgeleri 23 Kasım 1995 tarihli N 174-FZ “Çevresel Etki Değerlendirmesi Hakkında” Federal Yasa uyarınca çevresel etki değerlendirmesine tabi olan planlanan ekonomik ve diğer faaliyetler için gerçekleştirilir.

1.4. Çevresel etki değerlendirmesi yapmanın yasal dayanağı, Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun taraf olduğu uluslararası anlaşmalar ve anlaşmaların yanı sıra vatandaşlar tarafından referandumlarda ve diğer doğrudan demokrasi biçimlerinin sonucudur.

1.5. Çevresel etki değerlendirmesi yapılırken müşteri (icracı), Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak eksiksiz ve güvenilir başlangıç ​​bilgilerinin, ölçüm araçları ve yöntemlerinin, hesaplamaların ve değerlendirmelerin kullanılmasını sağlar. Çevre koruma alanında özel olarak yetkili devlet kurumları, çevresel etki değerlendirmesi yapmak için müşteriye (icracıya) bölgelerin ekolojik durumu ve benzer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisi hakkında ellerindeki bilgileri sağlar.

Çevresel etki değerlendirmesinin ayrıntı ve tamlık derecesi, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin özelliklerine göre belirlenir ve planlanan faaliyetin uygulanmasının olası çevresel ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek için yeterli olmalıdır. .

Çevresel etki değerlendirmesi sırasında, çevresel etki değerlendirmesinin amacına ulaşmak için gerekli bilgi eksikliği veya olası etkilere ilişkin belirsizlik faktörleri tespit edilirse, müşteri (uygulayıcı) karar verme için gerekli ek çalışmaları yapmayı planlar ve ayrıca çevresel etki değerlendirme materyallerinde bu belirsizlikleri ortadan kaldırmaya yönelik bir çevresel izleme ve kontrol programı belirler (geliştirir).

1.6. Çevresel etki değerlendirmesinin sonuçları şunlardır:

Planlanan faaliyetin çevresel etkisinin niteliği ve ölçeği hakkında bilgi, uygulama alternatifleri, bu etkinin çevresel ve ilgili sosyo-ekonomik ve diğer sonuçlarının değerlendirilmesi ve bunların önemi, etkilerin en aza indirilme olasılığı;

Müşterinin planlanan faaliyete ilişkin kararlar alması sırasında genel tercihlerin belirlenmesi ve dikkate alınması;

Müşterinin, çevresel etki değerlendirmesinin sonuçlarını dikkate alarak, planlanan faaliyetin uygulanmasına (tesisin konumu, teknoloji seçimi vb. dahil) veya faaliyetten vazgeçilmesine yönelik alternatif seçenekleri belirleme kararları.

Çevresel etki değerlendirmesinin sonuçları, çevresel etki değerlendirmesi için sunulan bu faaliyete ilişkin dokümantasyonun bir parçası olan etki değerlendirme materyallerinde belgelenir ve ayrıca bu faaliyetle ilgili diğer yönetim kararlarının alınması sürecinde kullanılır.

Katalogda sunulan tüm belgeler resmi yayınları değildir ve yalnızca bilgilendirme amaçlıdır. Bu belgelerin elektronik kopyaları herhangi bir kısıtlama olmaksızın dağıtılabilir. Bu sitedeki bilgileri başka herhangi bir siteye gönderebilirsiniz.

ÇEVRE VE DOĞAL KORUMA BAKANLIĞI

RUSYA FEDERASYONUNUN KAYNAKLARI

EMİR

RUSYA FEDERASYONUNDA ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK'İN ONAYLANMASI HAKKINDA

Rusya Federasyonu "Çevre Koruma" Kanununun 41. Maddesinin (Bölüm VI) uygulanması amacıyla, Rusya Federasyonu'nun "Çevresel Etki Değerlendirmesi Hakkında Uluslararası Sözleşmenin imzalanmasıyla ilgili yükümlülüklerinin yerine getirilmesine yönelik hazırlıklar" Sınıraşan Bağlam" ve Rusya Federasyonu Çevre ve Doğal Kaynaklarının Korunmasına İlişkin Bakanlık Yönetmeliği uyarınca şunları emrediyorum:

Rusya Federasyonu'nun ilgili bakanlıkları ve departmanları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ile mutabakata varılan Rusya Federasyonu'ndaki çevresel etki değerlendirmesine ilişkin Yönetmeliklerin onaylanması (ek).

Güvenlik Bakanı

çevre ve

doğal Kaynaklar

Rusya Federasyonu

VE. DANİLOV-DANİLYAN

Başvuru

Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın emriyle

KONUM

ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ HAKKINDA

RUSYA FEDERASYONUNDA

1. GENEL HÜKÜMLER

1. Çevresel etki değerlendirmesi (ÇED), toplumun sosyo-ekonomik gelişimi hakkında hazırlık yaparken ve karar verirken Rusya Federasyonu mevzuatının çevresel gerekliliklerini dikkate almaya yönelik bir prosedürdür.

1.2. ÇED, toplum tarafından kabul edilemez *) ekonomik veya diğer faaliyetlerin uygulanmasının olası çevresel ve ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçlarını önlemek için gerekli ve yeterli önlemleri belirlemek ve almak amacıyla düzenlenir ve yürütülür.

1.3. Listesi ekte verilen ekonomik ve diğer faaliyetlerin türlerinin ve nesnelerinin geliştirilmesini haklı çıkaran belgeler hazırlanırken ÇED yapılması zorunludur. Zorunlu olanlar listesine dahil edilmeyen nesneler ve faaliyetler için ÇED yürütmenin (veya başlatılan çalışmaya devam etmenin) fizibilitesi, Bakanlığın bölgesel organlarının teklifi üzerine Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir. Rusya Doğal Kaynaklar Dairesi. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın bölgesel organının önerisine katılmıyorsa, yürütme organı, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın sonucunu dikkate alarak bir karar verir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı ile Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı arasında anlaşmazlık olması durumunda, anlaşmazlık bir tahkim mahkemesinde öngörülen şekilde çözülebilir.

1.4. Belirtilen listede yer almayan nesneler ve ekonomik ve diğer faaliyet türleri için ve ayrıca ÇED üzerinde başlatılan çalışmanın sona ermesi durumunda, müşteri/geliştirici, destekleyici belgelerde kabul edilebilirlik hakkında kısa bir sonuç çıkarmakla yükümlüdür. çevre üzerinde beklenen etki.

1.5. ÇED'in sonucu, müşterinin planladığı faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin kabul edilebilirliği konusunda vardığı sonuçtur. Destekleyici belgelerde yer alan tasarım ve/veya diğer kararlar, uygulamanın çeşitli olası sonuçları dikkate alınarak geliştirilmelidir.

1.6. ÇED sırasında kullanılan ortamın durumuna ilişkin bilgiler, ölçümlerin tekdüzeliğini sağlamak için Rusya Federasyonu mevzuatının ve düzenleyici belgelerin gerekliliklerini karşılayan yöntemler ve ölçüm cihazları kullanılarak hazırlanır.

1.7. Destekleyici belgeler, Rusya Federasyonu “Çevrenin Korunması Hakkında” Kanunu (Bölüm 5) uyarınca devlet çevre değerlendirmesi için başlatıcı/müşteri tarafından sunulur. Listesi bu Yönetmeliğin ekinde verilen faaliyet türlerinin ve hedeflerinin uygulanmasına ilişkin kanıtlayıcı belgeler, ÇED sonuçları olmadan, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı ve/veya tarafından devlet çevre değerlendirmesi için kabul edilmeyecektir. bölgesel organları.

2. UYGULAMA ALANI

2.1. ÇED, aşağıdaki destekleyici belge türlerinin hazırlanmasında organize edilir ve gerçekleştirilir:

1) sektörel ve bölgesel sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik kavramlar, programlar (yatırım dahil) ve planlar;

2) doğal kaynakların entegre kullanımı ve korunmasına yönelik planlar;

3) kentsel planlama belgeleri (şehir master planları, projeler ve ayrıntılı planlama şemaları, vb.);

4) yeni ekipman, teknoloji, malzeme ve maddelerin oluşturulmasına ilişkin belgeler;

5) inşaat yatırımları, fizibilite çalışmaları ve/veya mevcut ekonomik ve/veya diğer tesis ve komplekslerin yeni inşaatı, yeniden inşası, genişletilmesi ve teknik yeniden teçhizatına yönelik projeler için proje öncesi gerekçeler.

2.2. Çeşitli destekleyici belge türlerinin geliştirilmesi de dahil olmak üzere ekonomik ve diğer kararlar hazırlanırken, ÇED, planlanan faaliyetin çevre üzerindeki etki türlerinin, kaynaklarının ve düzeylerinin ayrıntıları dikkate alınarak aşamalar halinde gerçekleştirilir.

3. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRME FAALİYETLERİNİN İÇERİĞİNE İLİŞKİN GEREKLİLİKLER

3.1. Önerilen faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin analiz edilmesi ve değerlendirilmesi sürecinde olası kabul edilemez sonuçları önlemek için gerekli ve yeterli önlemleri belirlemek ve almak amacıyla, destekleyici belgelerin geliştiricisi şunları dikkate almalıdır:

1) planın veya önerilen projenin uygulanmasının hedefleri;

2) planlanan faaliyete makul alternatifler;

3) belirli bir bölgedeki mevcut çevresel durum bağlamında, sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin önceden alınmış kararları dikkate alarak projenin özellikleri ve diğer teklifler;

4) planlanan faaliyetin uygun mekansal ve zamansal çerçeve içerisinde önerilen uygulanmasının yapıldığı bölgedeki çevrenin durumu hakkında bilgi;

5) planlanan faaliyetin ve alternatiflerinin uygulanmasının olası sonuçları;

6) alınan kararların uygulanmasının sosyal olarak kabul edilemez sonuçlarını önlemeye yönelik tedbirler ve tedbirler;

7) Hazırlanan çözümlerin uygulanmasının izlenmesine yönelik bir programın ve proje çevre analizi sonrasında bir planın geliştirilmesine yönelik öneriler.

3.2. Bu Yönetmelikte listelenen her tür destekleyici belgenin hazırlanmasına yönelik bir ÇED (prosedür) yürütme prosedürü, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından belirlenir.

4. ÇED KATILIMCILARININ SORUMLULUKLARI

4.1. ÇED yapılırken:

1) girişimi başlatan yatırımcı, bir ÇED'in yürütülmesi için gerekli tüm araştırma ve çalışmaların finansmanını sağlar;

2) yatırımcı-müşterinin destekleyici belgelerin hazırlanması sırasında bir ÇED düzenlemesi; bilgileri gizlilik gerektiren özel amaçlı tesisler hariç, belirli bir bölgede planlanan faaliyetlerin olası uygulanmasına ilişkin tekliflerin geniş bir incelemesini (kamuya açık oturumlar) gerçekleştirir;

3) geliştirici (yetkisi dahilinde):

ÇED'i yürütür;

Destekleyici belgeleri hazırlarken çevresel koşulları ve gereklilikleri gözden geçirir ve dikkate alır.

4.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamları, planlanan faaliyet projesinin uygulanması için yetkilendirme (izin) hazırlarken ve karar verirken:

1) destekleyici belgelerin incelenmesine katılmak;

2) planlanan faaliyet projesinin uygulanmasına yönelik tekliflerin geliştirilmesi için makul çevresel koşulları ve gereklilikleri yayınlamak (veya üzerinde anlaşmak);

3) Rusya Federasyonu mevzuatının çevresel gerekliliklerine uygunluğa ve uygulamanın olası sonuçlarının açık bir şekilde anlaşılmasına bağlı olarak, planlanan faaliyet projesinin uygulanmasına izin verilmesi konusunda kararlar almak.

5. KAMUYA AÇIK DURUŞMALAR

5.1. İlgili kamu dernekleri ve sivil toplum kuruluşlarının, geliştiriciye ve müşteriye, kendi değerlendirmeleri amacıyla önerilen faaliyetin uygulanmasına yönelik proje ve diğer teklifler medyasında kamuya açık oturumlar veya tartışmalar düzenlemede yardımcı olmaları tavsiye edilir:

1) planlanan faaliyetin çevre üzerindeki etkisinin uygulamalı analiz ve tahmin yöntemleri;

2) sunulan ÇED sonuçlarının güvenilirliği;

3) olumsuz etkileri önlemek için destekleyici belgelerde önerilen önlemlerin eksiksizliği ve yeterliliği.

5.2. Müşteri, geliştiricinin katılımıyla, aşağıdakileri gerçekleştirmek amacıyla tasarım ve diğer teklifler ortamında kamuya açık oturumlar veya tartışmalar düzenler:

1) planlanan faaliyetlere ilişkin proje veya geliştirilmekte olan proje teklifleri hakkında kamuoyunu bilgilendirmek;

2) ekonomik ve diğer kararların uygulanmasının tüm olası olumsuz sonuçlarını belirlemek ve kaydetmek;

3) planlanan faaliyet projesinin uygulanmasının olumsuz sonuçlarını önlemek için karşılıklı olarak kabul edilebilir alternatiflerin araştırılması.

5.3. Kamuya açık (kamuya açık) duruşmalar ve tartışmalar aşağıdakiler tarafından organize edilir ve yürütülür:

1) federal düzeyde, alınan kararın uygulanmasının yararları ve maliyetleri ulusal nitelikte olduğunda;

2) yerel düzeyde veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde, planlanan faaliyet projesinin uygulanmasının yararları ve maliyetleri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu içindeki belirli bir coğrafi bölgeyi kapsadığında.

6. SUÇ SORUMLULUĞU

Planlanan faaliyetin başlatıcısı, müşterisi ve Rusya Federasyonu Çevre Koruma Kanunu (Bölüm XIII) uyarınca geliştirilmesine yönelik destekleyici belgelerin geliştiricisi aşağıdakilerden sorumludur:

1) ÇED yürütme kurallarına uyulmaması;

2) destekleyici belgelerin hazırlanması sırasında çevresel etki değerlendirme prosedürünün ihlali;

3) ÇED sonuçlarının eksik olması veya bunlar hakkında güvenilir olmayan bilgilerin sağlanması.

Başvuru

Değerlendirme Yönetmeliğine

çevresel Etki

Rusya Federasyonu'nda

TASLAK

ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİNİN ZORUNLU BİR PROSEDÜR OLARAK YÜRÜTÜLDÜĞÜ İNŞAAT İÇİN DESTEKLEYİCİ DOKÜMANTASYONUN HAZIRLANMASI SIRASINDA EKONOMİK VE DİĞER FAALİYETLERİN TÜRLERİ VE HEDEFLERİ

1. Kapasitesi 500 bin ton/yıl ve üzeri olan petrol üretim işletmeleri.

2. 500 milyon metreküp kapasiteli doğal gaz üretim işletmeleri. m/yıl veya daha fazla.

3. Kapasitesi 500 ton/gün veya daha fazla olan petrol rafinerileri ve kömür veya bitümlü şistlerin gazlaştırılması ve sıvılaştırılmasına yönelik tesisler.

4. Isıl gücü 300 MW veya daha fazla olan termik santraller ve diğer yakma tesisleri ile nükleer enerji santralleri ve nükleer reaktörlü diğer yapılar (bölünebilir ve verimli malzemelerin üretimi ve dönüştürülmesine yönelik araştırma tesisleri hariç, maksimum güç 1 kW sabit termal yükü aşmayanlar).

5. Kül hacmi 100 bin metreküp olan termik santrallerin ve kazan dairelerinin kül depoları. m/yıl veya daha fazla.

6. Yıllık kapasiteye sahip asbest ve asbest içeren ürünlerin çıkarılması, işlenmesi ve dönüştürülmesine yönelik tesisler:

1) asbestli çimento ürünleri - 20 bin ton veya daha fazla;

2) sürtünme malzemeleri - 50 ton veya daha fazla;

3) diğer asbest türleri - 200 ton veya daha fazla.

7. Her türden kimya endüstrisi işletmeleri.

8. Kapasitesi 200 ton/gün ve üzeri olan kağıt hamuru ve kağıt üretimi.

9. 50 bin metreküp depolamak için büyük depolar. m veya daha fazla petrol, petrokimya ve kimyasal ürünler.

10. Mikrobiyolojik üretim.

11. Büyük inşaat malzemeleri üretimi (çimento, cam, kireç, seramik).

12. Yüksek fırın ve açık ocak üretimi ile demir dışı metalurji işletmelerine yönelik büyük tesisler:

1) Kapasitesi 1 milyon ton/yıl veya daha fazla olan tesislerde demir cevherinin sinterlenmesi, kavrulması ve kalsinasyonu;

2) tüm kok fırınları;

3) 1 milyon ton/yıl veya daha fazla kapasiteli pik demir ve ham çelik üretim tesisleri;

4) 200 bin ton/yıl veya daha fazla kapasiteye sahip metal cevherlerinden çelik üretimine yönelik tesisler;

5) 100 bin ton/yıl veya daha fazla kapasiteli demir dışı ağır metal cevherlerinin işlenmesine yönelik tesisler;

6) Kapasitesi 100 bin ton/yıl veya daha fazla olan, demir dışı metallerin, bunların bileşiklerinin veya diğer alaşımların termal, kimyasal veya elektrolitik yöntemlerle üretimi, çıkarılması veya işlenmesine yönelik tesisler.

13. Demir ve demir dışı metalurjinin büyük tesisleri ve işletmeleri:

1) 1 milyon ton/yıl veya daha fazla kapasiteli tesislerde demir cevherinin peletlenmesi ve sinterlenmesi;

2) tüm kok fırınları ve kok kimyasalları üretimi;

3) Kapasitesi 1 milyon ton/yıl veya daha fazla olan demir-çelik üretim tesisleri;

4) Ağır demir dışı metal cevherlerinin işlenmesi, demir dışı metallerin, bunların bileşiklerinin veya diğer alaşımların termal, kimyasal veya elektrolitik yöntemlerle üretilmesi, çıkarılması veya işlenmesi için 100 bin ton/yıl veya daha fazla kapasiteye sahip tesisler.

14. Nükleer yakıtın üretimi, zenginleştirilmesi, yenilenmesine yönelik tesisler, radyoaktif atıkların, mühimmat ve reaktör bölmelerinin uzaklaştırılması ve işlenmesine yönelik tesisler ve/veya alanlar; radyoizotop üretimi için tesisler.

15. Nükleer patlayıcı teknolojiyi kullanma nesneleri.

16. Temel parçacıkların ve yüksek enerjili çekirdeklerin yoğun ışınlarını üretmek için büyük hızlandırıcı kompleksleri.

17. Radyoizotop teşhis ve tedavi işlemlerini geniş çapta uygulayan tıp merkezleri.

18. Kimyasal silahların ve roket yakıtlarının test edilmesi, imha edilmesi, imha edilmesi ve gömülmesine (su baskını) yönelik uzay limanları, havaalanları, havaalanları, tesisler ve/veya test alanları.

19. Radyoaktif olmayan atıkların termal, kimyasal işleme, geri dönüşümü ve bertarafına yönelik tesisler ve/veya depolama alanları.

20. Ana pist uzunluğu 1500 m veya daha fazla olan yolların, otoyolların, uzun mesafe ana demiryolları ve havalimanlarına yönelik güzergahların inşası.

21. Metrolar.

22. Çapı 600 mm veya daha fazla olan borulara sahip petrol ve gaz boru hatları.

23. 1350 ton veya daha fazla deplasmana sahip gemilerin geçişine izin veren limanlar, terminaller, tersaneler, uluslararası feribot geçişlerinin yanı sıra iç su yolları ve iç sularda seyrüsefer limanları.

24. Yüksekliği 15 m ve daha fazla olan büyük barajlar, yüzey alanı 2 m2 olan rezervuarlar. km veya daha fazla, büyük şehirlerin ana kanalları, drenaj sistemleri ve su temin sistemleri.

25. Yıllık akışı nehir havzası akış hacminin %5'inden fazla olan endüstriyel ve belediye atık sularının arıtılmasına yönelik tesisler.

26. 10 milyon metreküp su hacmi ile yeraltı suyu alımları. m/yıl veya daha fazla.

27. Metal cevherleri ve kömürün büyük ölçekli madenciliği, çıkarılması ve zenginleştirilmesi:

1) 1 milyon ton/yıl veya daha fazla kapasiteye sahip, demir cevherinin yerinde çıkarılması, çıkarılması ve zenginleştirilmesine yönelik işletmeler;

2) 100 bin ton/yıl veya daha fazla kapasiteye sahip, demir dışı cevherin sahada çıkarılması, çıkarılması ve zenginleştirilmesine yönelik işletmeler;

3) 100 bin ton/yıl veya daha fazla kapasiteye sahip, kömürün yerinde çıkarılması, çıkarılması ve zenginleştirilmesine yönelik işletmeler;

4) özellikle açık deniz alanlarında metalik olmayan minerallerin büyük ölçekli madenciliği.

28. Petrol ve gaz arama, üretimi, lisanslı jeolojik araştırma türleri.

29. Ormancılıkla ilgili olmayan amaçlar için orman arazilerini orman dışı arazilere dönüştürürken 200 hektardan fazla kesim alanına sahip ağaç kesme alanlarında net kesilmiş kereste hasadı veya 20 hektardan fazla alanda kereste kesimi ve orman fonunun kullanımı.

30. Kapasiteli büyük hayvancılık kompleksleri:

1) domuz yetiştiriciliği - 30 bin baş veya daha fazla;

2) genç sığırların besisi için - 2 bin baş veya daha fazla;

3) süt ürünleri - 1200 inek veya daha fazlası.

31. Kürk yetiştirme kompleksleri.

32. 400 bin yumurta tavuğu, 3 milyon piliç ve daha fazlasını barındıran kümes hayvanı çiftlikleri.

33. Özel olarak korunan alanlarda bulunan ve işleyişi bu bölgelerin rejimiyle ilgili olmayan ekonomik ve/veya diğer faaliyet nesneleri.

Bir nesnenin çevre üzerindeki etkisi değerlendirilirken aşağıdakiler analiz edilir:

- planlanan faaliyet seçeneklerine göre ekonomik faaliyetleri yürütmenin çeşitli yöntemleri, üretim tesislerinin inşası için gereklilikler, kullanılan teknolojiler ve üretim maliyetleri;

- ekonomik dolaşıma dahil olan doğal kaynakların kullanımının niteliği ve hacimleri (miktarları), bunların nakliye ve depolama koşulları;

- üretim atıklarının miktarı, toksisite derecesi, depolama, gömme veya bertaraf koşulları;

– yarı mamul ürünlerin ve atıkların ekonominin diğer sektörlerinde kullanılması olasılığı.

Bir yatırım gerekçesi geliştirirken ve bir fizibilite çalışması hazırlarken, etki değerlendirmesinin bir parçası olarak tasarlanan tesisin kısa bir açıklaması sağlanmalıdır. Sivil nesneler için yerleşim alanının alanı, öngörülen sakin sayısı, konut stokunun özellikleri, konut alanlarındaki kat sayısı, iyileştirme düzeyi ve diğer parametrelerin verilmesi gerekmektedir. Geliştirilmekte olan alan için, alanın türü ve geliştirme yöntemi (açık veya kapalı), üretim hacmi, üretim süreçleri, taşıma yöntemi, üretim ve işlemlerine kirleticilerin emisyonlarının (deşarjlarının) eşlik ettiği süreçler hava ve su ortamı, atıkların oluşumu ve yeri, bunların bertarafı, bertaraf yerleri ve çıkarılan minerallerin zenginleştirilme yöntemleri. Endüstriyel bir tesis için - üretim özellikleri, üretimin adı ve teknolojik süreçler, işlemine kirletici emisyonları (boşaltımları) veya atık üretimi, elektrik, ısı, su, hammadde, yarı tüketim hacimleri -bitmiş ürünler ve diğer kaynak türleri.

Tasarlanan tesisin çevre durumu üzerindeki etkisini değerlendirmek için, tesisin atmosfer, bölge, jeolojik çevre, yüzey ve yer altı suları, flora ve fauna ile sosyal yaşam koşulları üzerindeki her türlü teknolojik etkisinin tanımlanması gerekmektedir. bulunduğu bölgedeki nüfus. Planlanan faaliyetin çevrenin bireysel bileşenleri üzerindeki etkisini net bir şekilde anlamak için, bu etkinin çevrenin bireysel bileşenleri üzerindeki türlerini ve mekanizmalarını daha ayrıntılı olarak ele alacağız.

Planlanan tesisin atmosferik havaya etkisi. Endüstriyel tesislerin hava havzasının durumu üzerindeki ana etkisi kirletici emisyonlarından kaynaklanan hava kirliliğidir.

Atmosferik hava kirliliği, aşağıdakilerin girmesi sonucu ortaya çıkar:

– malzeme depolama alanlarından buharlaşma veya rüzgar sürüklenmesi;

– çeşitli yakıt türlerinin yanma ürünleri;


– üretim atıklarından gaz, aerosol ve askıda kalan maddelerin emisyonları;

– çeşitli taşıma türlerinin egzoz gazları;

– sıvı maddelerin ve yakıtların depolanması sırasında ortaya çıkan buharlar;

– çöplüklerden ve çöplüklerden kaynaklanan gaz emisyonları;

– taş ocaklarının, çöplüklerin, atık depolama alanlarının yüzeyinden, dökme malzemelerin yükleme, boşaltma ve tasnif ünitelerinden vb. kaynaklanan toz.

Atmosfer havasındaki değişiklikler kendilerini şu şekilde gösterebilir:

1. Aerosol veya aerosol oluşturabilen bir gaz veya renkli bir gaz formundaki kirletici maddelerin içeriğinin artması nedeniyle görünürlük ve renkteki değişiklikler.

2. Küçük higroskopik kirletici parçacıkların buluta girmesi ve böylece yağış oluşumunu hızlandırabilen veya yavaşlatabilen bulut çekirdeklerinin konsantrasyonunun artması nedeniyle yoğunlaşma ve yağış oluşumu.

3. Kükürt içeren emisyonlar nedeniyle asit yağmurlarının oluşması. Atmosferdeki nitrojen oksitler oksitlenerek çökelmenin asitliğini azaltır. Endüstriyel emisyonlarda örneğin metal iyonları varsa çökeltiler alkali reaksiyona sahip olabilir.

4. Kirleticilerin küresel ölçekte meteorolojik koşullar üzerindeki etkisi: CO2 konsantrasyonunda artış; güneş ışınımının yoğunluğunu azaltan aerosol katmanlarının oluşumu; Ozonu tahrip eden maddelerin konsantrasyonunda artış.

Bir nesnenin atmosferik hava üzerindeki etki bölgesi, nesnenin tüm emisyon kaynaklarından kaynaklanan toplam hava kirliliğinin izin verilen maksimum kirletici konsantrasyonunun 0,05'ini aştığı bölge olarak kabul edilir. Nesnelerin ve işletmelerin etki bölgeleri, her bir zararlı madde veya kümülatif zararlı etkiye sahip madde kombinasyonu için ayrı ayrı belirlenir.

Etki değerlendirmesi yapılırken, tasarlanan tesisin atmosfere yaydığı kirleticilerin türleri ve miktarları analog tesisler esas alınarak belirlenir. Analog veriler, tasarlanan nesnenin özelliklerine uygun olarak yeniden hesaplanır. Hava kirliliği kaynaklarını karakterize etmek için tesisin üretim binaları ve yapılarının yerleşim şeması hazırlanmalı veya benzer bir tesisin genel planı gerekli veri düzenlemeleriyle birlikte ödünç alınmalıdır.

Kirletici maddelerin atmosfere emisyon kaynaklarının özellikleri şunları içermelidir: üretim adı - zararlı maddelerin emisyon kaynağı; Kaynağın yaydığı zararlı maddelerin adı, tehlike sınıfı ve brüt miktarı; atmosfere salınan zararlı maddelerin miktarı; Kullanılan toz ve gaz toplama ekipmanının adı ve parametreleri, gaz arıtma derecesi vb.

Bir etki değerlendirmesi derlerken, tüm emisyonları inşaat için ayrılan alanın merkezinde veya ana üretim binasının (yapısının) sahasında bulunan tek bir geleneksel kaynağa azaltmak mümkündür. Kirletici emisyonların dağılım bölgesinin parametreleri, tesisin üretim kapasitesi ve inşaat alanının doğal ve iklim koşulları dikkate alınarak ayarlanan verilerle analoji yoluyla alınır. Bazı durumlarda, tesisin bulunduğu bölgedeki hava kirliliğinin değerlendirilmesi, “Konsantrasyonların Hesaplanması Metodolojisi” hükümlerine uygun olarak, emisyonlarından havadaki kirleticilerin yer seviyesindeki konsantrasyonlarının hesaplanması esasına göre hazırlanabilir. İşletmelerden kaynaklanan emisyonlarda bulunan zararlı maddelerin atmosferik havası” (OND-86) , ana teknolojik ve gaz temizleme ekipmanlarının tam yükleme ve normal çalışma koşulları için maksimum kirlilik düzeyi belirlenir. Kirlilik düzeyi, zararlı etkilerin toplamı etkisine sahip her bir zararlı madde veya madde grubu için ayrı ayrı hesaplanır. Ölçüm ve hesaplamaların sonuçları kartografik olarak tablolaştırılır ve çizilir. Bir işletmenin yeniden inşası, genişletilmesi veya teknik olarak yeniden donatılması için bir ÇED hazırlanırken, değerlendirme materyalleri, diyagramda kirletici emisyon kaynaklarını gösteren mevcut kirlilik göstergeleri ile desteklenmelidir.

Planlanan tesisin yüzey sularına etkisi. Su tüketim rejimini belirlerken, tasarlanan su tüketim tesislerinin bir listesini, gerekli tüketim miktarlarını ve kullanılan suyun kalitesine ilişkin sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikleri belirtmek gerekir. Atık su bertarafını değerlendirirken, tahliye edilen atık suyun miktarını ve sıcaklığını, kirlilik seviyesini, kirleticilerin listesini, kirleticilerin tehlike sınıfını ve konsantrasyonunu, ayrıca atık su bertaraf ve arıtma yerlerini belirlemek gerekir. Suyun tesisin ihtiyaçlarına uygunluğu, tasarlanan üretim tesislerinin spesifik teknolojisine bağlı kimyasal ve biyokimyasal göstergelerle değerlendirilir.

Bir nesnenin su tüketim rejiminin bölgedeki su temin kaynaklarının su rezervleri üzerindeki etki düzeyi, kaynağın (kaynakların) günlük su tüketimi ile tasarlanan nesnenin günlük su tüketimi arasındaki fark veya Günlük su tüketimi hacminin su kaynağının günlük tüketimine oranı. Bu verilere dayanarak, su temini ihtiyaçları için kullanılan su kütlesi için bir su bilançosu (WBB) derlenmektedir. Dengeleme sonuçlarına göre, planlanan su tüketimi ve su bertarafı düzeyinde bir su kaynağı açığı veya rezervi belirlenir.

Tesisin iletişim hatlarından sızıntılar, kimyasallar ve minerallerin bitişik bölgeden yıkanması vb. sonucunda atık su emisyonları yoluyla su kütlelerine kirleticiler girebilir. Yüzey su kaynaklarının kirlenmesine en büyük katkı, atık suların deşarjından kaynaklanmaktadır. atık su ve kirleticilerin bölgelerden uzaklaştırılması.

Su kütlelerinin su kalitesini değerlendirirken, arka plandaki kirliliklerini belirlemek ve tesisin işletilmesi sonucunda su ortamına girecek kirletici maddelerin miktarını belirlemek gerekir. Tasarlanan tesisin nehirlerin ve rezervuarların su kalitesi üzerindeki etkisini değerlendirmek için, atık su deşarjının yerini, atık suyun miktarını (akış hızını) ve kompozisyon göstergelerini ve ayrıca su kütlesinin hidrolojik parametrelerini belirlemek gerekir. - atık su alıcısı.

Tesisin yüzey sularının durumu üzerindeki etki düzeyi, kullanılan arıtma tesislerinin mevcudiyetine ve teknik özelliklerine bağlıdır. Arıtma tesislerinin özellikleri, adı, kapasitesi, atıksu arıtma yöntemi ve verimliliği ayrıca belirtilmelidir.

Nehirlerin ve rezervuarların yatırım tesisinden gelen atık sularla kirlenmesinin değerlendirilmesi, düşük su seviyesinde nehirlerin ve rezervuarların hidrolojik özelliklerine göre deşarj edilen atık suyun su kütlesinden gelen suyla seyreltilmesinin yaklaşık bir hesaplanması temelinde gerçekleştirilir. dönem. Bir su kütlesinin suyundaki kirleticilerin konsantrasyonu, bunların atık sudaki konsantrasyonuyla ve atık su akışının akarsu akışına oranıyla orantılıdır. Gerekirse, su yolunun mevcut arka plan kirliliği belirtilen değere eklenir. Su ortamının kirliliğini değerlendirme yöntemleri, "Yüzey sularının kalitesi üzerindeki antropojenik etkinin değerlendirilmesi ve düzenlenmesi için metodolojik temel" ve "Yüzey sularının kalitesini tahmin etmek için temeller" bölümlerinde daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.

Planlanan tesisin bölge, peyzaj, arazi kullanım koşulları ve jeolojik çevre üzerindeki etkisi. Bir nesnenin inşası ve işletilmesi sırasında bölge, manzara ve jeolojik çevre ile etkileşimi meydana gelir. Bu bağlamda, bir ÇED geliştirirken, bölgenin arazi kullanımının niteliği, inşaat için yabancılaştırılan arazi alanı, bölgenin peyzajındaki değişiklikler ve önerilen kirlilik bölgesinin büyüklüğü belirlenmelidir. tesisin emisyonları, tehlikeli jeolojik süreçlerin ortaya çıkışı ve gelişimi.

Tasarlanan tesisin arazi kullanımı üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi şunları yansıtmalıdır:

– yabancılaştırılan toprakların alanı ve konumu;

- tesisin inşaatı ve işletmesi sırasında arazide meydana gelen bozulmanın alanı, yeri ve niteliği;

- tarımsal üretim veya diğer ekonomik faaliyet türleriyle uğraşan belirli arazi kullanıcılarının topraklarındaki azalma alanları;

– bölge topraklarının olası bölgesel ayrımı;

– tesisin inşaatı ve işletmesi için çekilmesi beklenen arsaların standart fiyatı ve maliyeti;

İnşaat için devredilen arazinin alanı, tasarlanan tesisin benzer objelere göre arazi yoğunluğuna göre veya arazi yoğunluğu standartlarına göre belirlenir.

Arazi kaynakları üzerindeki antropojenik etkinin bir sonucu olarak aşağıdaki değişiklikler mümkündür:

- Dünya yüzeyinin bozulması ve bunun sonucunda erozyon, su birikintisi oluşumu, toprak kayması vb. gibi dış kaynaklı süreçlerin harekete geçmesi;

– el değmemiş toprakların yabancılaştırılması;

toprak tabakasının fiziksel ve mekanik bileşiminin ve özelliklerinin ihlali;

– toprağın kimyasal bileşiminde değişiklik.

Öngörülen tesisin bölge üzerindeki etkisi belirlenirken, arazinin çekilmesi veya geçici işgali ve tarımsal üretim kayıpları nedeniyle arazi kullanıcılarına (arazi sahipleri) yapılacak tazminat ödemelerinin bileşimi ve miktarı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca belirlenmelidir. 26 Ocak 1993 tarih ve 77 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti'nin “Arazi sahiplerine, arazi sahiplerine, arazi kullanıcılarına, kiracılara ve tarımsal üretim kayıplarına yönelik zararların tazmini prosedürü hakkında.”

Nesnelerin çeşitli amaçlarla inşası ve işletilmesi sırasında, yüzey kotlarındaki artış veya azalma, çeşitli kazıların, çukurların, setlerin, çöplüklerin, planlamanın vb. inşaatı nedeniyle bölgenin kabartmasındaki değişikliklere neden olur. Rölyefteki değişiklikler genellikle inşaat sahasının ve bitişik bölgenin yüzey akışı ve hidrojeolojik koşulları parametrelerinin ihlaline yol açacaktır. İnşaat için tahsis edilen alanın durumu üzerindeki genel etki düzeyi, kazı ve tesviye çalışmaları sırasında hareket eden toprak kütlelerinin dengesinin ve yapıların büyüklüğünün analizi ile nesnenin bulunduğu alanın harita diyagramları ile belirlenir. Bu durumda aşağıdaki özelliklere dikkat etmeniz gerekir:

– çıkarılan formasyonun kalınlığı;

– yer altı alanının derinliği;

– çatı kayalarının litolojik yapısı;

– belirli bir bölgeye özgü arazi ve diğer doğal özellikler (karst, yayılma süreçleri, yeraltı ufuklarının sulanmasının doğası ve derecesi, tektonik, vb.).

Yatırım tesisinin beklenen kirlenme bölgesinin büyüklüğü, en az 10-15 yıldır faaliyette olan analog tesisin bulunduğu bölgenin durumuna göre belirlenmektedir. Jeolojik çevre üzerindeki etki türleri ve bunların yoğunluğu, bölgenin bireysel alanlarında farklılık gösterir; inşaat için seçilen alanda genellikle birkaç olumsuz süreç gözlemlenir.

Su dengesindeki ve nem koşullarındaki değişiklikler aşağıdakilere neden olur:

- yeraltı suyu seviyesinin düşürülmesi ve kayaların boşaltılması (bir çöküntü hunisinin oluşumu);

– Yeraltı suyu seviyesinde artış ve kayaların sulanması.

Kayaların gerilimli durumundaki bir değişiklik, statik veya dinamik yükleme veya boşaltma (kayaların açılması) nedeniyle meydana gelir ve masifin hidrodinamik dönüşümleri nedeniyle zayıflamış kaya bölgelerinin oluşmasına yol açar. Permafrostun meydana geldiği bölgelerde kayaların sıcaklık rejimindeki değişiklikler, kayaların sıcaklığının artmasına veya azalmasına neden olur;

Sismik koşullardaki değişiklikler, hidrojeolojik ve mühendislik-jeolojik koşullarda öngörülen değişikliklere ve olası ısı ölçeğine bağlı olarak, yapısal-tektonik bölgeleme taksonları içindeki depremlerin şiddeti ve yoğunluğundaki değişikliklere dayanan ön mikrosismik bölgeleme temelinde değerlendirilir. ve kütle transferi olayları. Doğal elektrik alanındaki değişikliklerin değerlendirilmesi, litosferik boşluktaki ilgili korozyon aktivitesinin bağlı olduğu, tahmin edilen kaçak akımların teknojenik alanı içindeki toprakların elektriksel direncinin değeri ile yapılır.

Tesisin inşaatı ve işletmesi sırasında dışsal jeolojik süreçler daha aktif hale gelebilir ve koruyucu önlemler gerektirebilir. Ekzojen süreçlerin ortaya çıkışı ve aktivasyonu, teknolojik etki bölgesindeki hidrojeolojik, mühendislik-jeolojik ve permafrost koşullarındaki değişikliklerin bir sonucu olarak ortaya çıkar. Bu durumda, permafrost dağılımı, çökme ve boğulma-çökme süreçleri, doğrusal erozyon, heyelan, heyelan, kayşat, çamur akışları, karst ve karst-boğulma süreçleri, termokarst, yükselen höyükler, solifluction akışları ve diğer permafrost olaylarının oluşumu meydana gelir, bataklık ve su baskını vb. Bu süreçlerin genel bir değerlendirmesi, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın bölgesel organlarından alınan stok verileri esas alınarak yapılmaktadır.

Tesis atıklarının çevreye etkisi. Endüstriyel tesislerin inşasında en önemli sorunlardan biri üretim atıklarının uzaklaştırılması, depolanması, geri dönüştürülmesi ve bertarafıdır. Atık, depolama veya depolama alanlarının inşası için önemli miktarda depolama alanı gerektirir ve aynı zamanda buharlaşan veya çözünen zararlı maddeler veya ince parçacıklar içeriyorsa atmosferi, bölgeyi, yüzey ve yeraltı sularını kirletir. Endüstriyel atıkların çevre durumu üzerindeki etkisini değerlendirmek için, bunların oluşum yerini, bertaraf yöntemini, tehlike sınıfını (toksisite), miktarını ve fizikokimyasal özelliklerini gösteren özelliklerini bilmek gerekir. Atık sınıflandırması, toksik endüstriyel atıkların sınıflandırıcısına ve toksisitelerinin belirlenmesine yönelik metodolojik önerilere uygun olarak gerçekleştirilir.

Zehirli endüstriyel atıklar, hangi çeşitli nötralizasyon ve depolama yöntemlerinin kullanıldığına bağlı olarak fiziksel ve kimyasal özelliklerine göre gruplara ayrılır. Endüstriyel işletmelerden gelen atık gruplarının, bileşimlerini ve durumlarını ve ayrıca özel depolama alanlarında olası işleme ve bertaraf yöntemlerini gösteren bir listesi, SNiP 2.01.28-85 “Zehirli endüstriyel atıkların nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik depolama alanları. Tasarım için temel hükümler." ÇED, endüstriyel atıkların depolanmasına yönelik depolama tesislerinin konumunu, kapasitesini, kapalı yapıların tipini, hizmet ömrünü ve çevrenin durumunu izleme yöntemlerini belirten genel bir tanımını sağlamalıdır. Depolama tanklarının etki türleri ve biçimleri, bölgedeki konumlarının topografik, mühendislik-jeolojik ve hidrojeolojik koşulları dikkate alınarak veya standartlara göre benzer nesneler tarafından belirlenir.

Planlanan tesisin bitki örtüsü ve fauna üzerindeki etkisi. Nesnenin bitki örtüsü ve fauna üzerindeki ana etki türleri şunlardır:

– inşaat için bölgenin yabancılaştırılması;

– bölgenin drenajı veya su basması;

– yolların, boru hatlarının ve iletişim hatlarının döşenmesi;

– çevresel bileşenlerin asılı, kimyasal, radyoaktif maddeler, aerosoller vb. ile kirlenmesi;

– inşaat alanı ve bitişik arazilerdeki ormansızlaşma ve arazi kullanımındaki değişiklikler;

- tasarlanan nesnenin etki bölgesinde bulunan su kütlelerinin hidrolojik rejimindeki değişiklik;

– yüzey akış parametrelerindeki değişiklik;

– Tesisin inşaatı ve işletmesi sırasında gürültü, titreşim, ışık ve elektromanyetik türdeki etkiler.

Büyük nesnelerin flora ve fauna üzerindeki teknolojik etkisi, konumlarından önemli mesafelere kadar uzanır.

Bitki örtüsünün gelişimi bölgenin iklim koşullarına, jeobotanik bölgeye, topografyaya, toprağa, su teminine, aydınlatmaya ve bir dizi başka faktöre bağlıdır. Hayvan popülasyonlarının tür bileşimi ve büyüklüğü, söz konusu bölgedeki bitki örtüsünün doğası, besin kaynağı, su yollarının ve rezervuarların durumu, arazi ve rahatsızlık faktörü ile yakından ilişkilidir.

Bir nesnenin inşası ve daha sonra işletilmesi her zaman flora ve faunanın gelişmesi, ormansızlaşma ve çalılıkların gelişmesi için koşulların bozulmasına, bataklıkların bozulmasına, su kütlelerinin hidrolojik rejiminde değişikliklere, hayvan göç yollarının bozulmasına, azalmaya yol açar. nüfus büyüklükleri ve hatta belirli hayvan türlerinin neslinin tükenmesi. Bu bağlamda, flora ve fauna üzerindeki etkinin değerlendirilmesi, bataklıkların ormansızlaşma ve drenaj alanını, tesis tarafından boşaltılan kirleticilerin etki alanını, inşaat alanındaki arazi kullanımının doğasındaki değişiklikleri belirlemelidir. ve listelenen faktörlerle ilişkili olumsuz sonuçların yanı sıra.

Belirli bir alandaki bitki örtüsünün durumu hakkındaki bilgiler, kabartma parametreleri ve toprak özellikleriyle ilişkilendirilmelidir. Bu durumda orman, çayır ve diğer alanların ana taksonomik özelliklerine göre gruplandırılması, bitki birlikteliklerinin belirlenmesi ve bunların bozulma (bozulma) derecesinin belirtilmesi gerekmektedir. Bir nesnenin bitki örtüsünün durumu üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi, değişikliklerin tanımlanmasını içerir:

– bitki örtüsünün floristik çeşitliliği;

- ana (baskın) ve ayrıca nadir ve nesli tükenmekte olan bitki örtüsü türlerinin sayısı;

- Etki bölgesindeki alanın çeşitli alanlarındaki bitki örtüsü ve toprak örtüsü yapıları;

– farklı türlerin işgal ettiği alanların oranı;

– bitki topluluklarının sınırları ve su baskınına, bataklığa ve kurumaya maruz kalan alanların büyüklüğü.

Bir nesnenin hayvanlar dünyasının durumu üzerindeki etkisini değerlendirmek, değişikliklerin tanımlanmasını gerektirir:

– hayvanlar dünyasının faunal bileşimi;

– habitat parametreleri, hayvan popülasyonlarının sayısı ve büyüklüğü;

– göç koşulları;

– av hayvanlarının sömürülmesinin niteliği.

Balıkçılık açısından önem taşıyan nehirler ve rezervuarların öngörülen nesnenin etki alanı dahilinde olduğu durumlarda, bunların ihtiyolojik özellikleri derlenir. Balık türlerinin bir listesini, besin tedarikinin bir tanımını, beslenme alanları ve yumurtlama alanlarının özelliklerini, balık türlerinin ticari öneminin bir değerlendirmesini ve balık stoklarının yenilenmesine yönelik önerileri içermelidir.

Flora ve fauna üzerindeki etki öncelikle aşağıdaki şekillerde kendini gösterebilir:

1) flora ve faunanın tür çeşitliliğindeki değişim;

2) popülasyonların ve türlerin sayısı ve yaş-cinsiyet yapısındaki değişiklikler;

3) göç yönlerindeki değişiklikler;

4) bazı toplulukların başkalarıyla değiştirilmesi;

5) biyosinozların trofik yapısındaki değişiklikler;

Flora ve fauna üzerindeki durumun ve beklenen etkinin değerlendirilmesine yönelik veriler, uzman enstitülerden, üniversitelerin biyolojik bölümlerinden ve ayrıca flora ve fauna çalışmalarına katılan bölgesel kuruluşlardan elde edilebilir.

Planlanan tesisin sosyal koşullara ve insan sağlığına etkisi. Nüfusun sosyal ve yaşam koşulları, bölgedeki demografik yük, konut stokunun varlığı ve iyileşme derecesi, çevresel bileşenlerin (hava, su, toprak) kirlilik düzeyi, rekreasyon alanlarının mevcudiyeti ve dinlenme ve tedavi kurumları, gıda kalitesi, tıbbi bakımın şekli ve diğer özellikler.

Tasarlanan tesisin sosyal koşullar ve halk sağlığı üzerindeki etkisini değerlendirmek için aşağıdakilerin belirlenmesi gerekir:

– demografik göstergeler (incelenen bölgedeki nüfus sayısı ve yoğunluğu, cinsiyet ve yaş bileşimi, yaşam beklentisi, vb.);

- nesneden etkilenen bölgedeki yerleşim yerlerinin konut stokunun durumu (konut stokunun toplam alanı; kişi başına kullanılabilir alan; konut iyileştirme düzeyi ve diğer özellikler);

– inşaat alanındaki nüfusta beklenen değişiklik;

- tesisin emisyonlarından (deşarjlarından), fiziksel ve diğer tür etkilerinden kaynaklanan çevresel bileşenler üzerindeki teknolojik yükteki değişiklikler;

- tesisin bulunduğu bölgedeki nüfusun konut ve sosyal yaşam koşullarında beklenen değişiklik;

- Nüfusun beslenme koşulları ve kalitesindeki değişiklikler;

– nüfusa yönelik tıbbi bakım düzeyindeki değişiklikler, dinlenme koşulları, boş zaman etkinlikleri vb.

Bir değerlendirme derlerken, söz konusu bölgenin nüfusunun sağlık göstergelerinin federal veya bölgesel verilerle karşılaştırılması yapılmalıdır. Bazı durumlarda bölgenin hijyenik sıralaması yapılabilir.

4.3. ÇED'in karakteristik dezavantajları

İnşaat projeleri için ÇED'in hazırlanmasında veya mevcut tesislerin yeniden kullanılmasında görülen tipik eksiklikler ve yanlış hesaplamalar şunları içerir:

1. Projenin önerilen ana versiyonuna alternatif seçeneklerin yetersiz geliştirilmesi ve resmi olarak daha fazla değerlendirilmesi.

2. Doğal çevrede meydana gelen süreçlerin karşılıklı ilişkisini ve birbirine bağımlılığını hesaba katmadan, doğal ortamın kapsamlı olmayan, bileşen bazında değerlendirilmesi.

3. Nadir ve nesli tükenmekte olan bitki ve hayvan türleri, benzersiz topluluklar ve biyosinozlar, ticari hayvan türlerinin popülasyon dinamikleri ve balık kaynakları hakkında düşük düzeyde bilgi.

4. Bir endüstriyel tesisin öngörülen etkisini değerlendirirken çevrenin durumu ve ekolojik duruma ilişkin kapsamlı bir analizin yapılmaması.

5. ÇED'in hazırlanmasında kullanılan çevrenin durumuna ve olası etkilere ilişkin ilk bilgilerin eksikliği, düşük kalitesi ve güvenilmezliği.

6. ÇED için yetersiz bilgi ve kartografik destek.

7. Peyzaj ve fiziki-coğrafi tahminlerin zayıf gelişimi.

8. Etkilerin önemine ilişkin değerlendirme düzeyinin düşük olması.

9. Olumsuz çevresel etkilerin net bir şekilde sıralanmaması.

10. Peyzajın durumuna ilişkin standartların eksikliği.

11. Olumsuz çevresel sonuçlara ilişkin tazminat tedbirlerini haklı çıkarmaya yönelik yöntemlerin zayıf gelişimi.

12. Olası acil durumların önlenmesi ve sonuçlarının ortadan kaldırılmasına ilişkin konuların yeterince detaylandırılmaması.

13. Endüstriyel atıkların geri dönüşümü ve kullanılmayan kalıntıların bertarafı konularına kapsamlı olmayan çözüm.

14. Doğal koşullar ve çevredeki, sosyal durum ve halk sağlığındaki olası değişikliklere ilişkin değerlendirmelerin düşük düzeyde olması.

15. Ana üretim tesislerinin inşaatının tamamlanıp devreye alınmasından sonra çevre tesisleri ve arıtma tesislerinin inşası ve devreye alınmasının planlanması.

Kontrol soruları

1. ÇED prosedürünün temeli nedir?

2. Planlanan ekonomik veya diğer faaliyetin doğrudan tasarımına ilişkin ulusal ÇED prosedüründeki üç aşamayı listeleyin.

3. İlk aşamada ÇED yapılırken hangi görevler çözülür?

4. ÇED'in ikinci aşamasında hangi belge hazırlanıyor? İçeriğini kısaca açıklayın.

5. ÇED tarafından hangi belge doldurulur? Bize bu belgenin yürütme sırasını ve içeriğini anlatın.

6. ÇED bölümlerinin yatay ve dikey yapısı nasıldır?

7. ÇED'in ana bölümlerinin içeriğini daha ayrıntılı olarak açıklayın.

Bölüm 5. ÇED YÜRÜTME YÖNTEMLERİ

5.1. ÇED kriterleri ve göstergeleri