Konu 17. Engellilerle sosyal hizmet teknolojileri
1. Engellilik kavramı ve türleri.
2. Engellilerin sosyal korunmasının yasal dayanağı.
3. Engellilerin korunmasının tıbbi ve sosyal yönleri.
4. Engellilere bakmanın yönetim yönleri.
Engellilerle sosyal hizmet teknolojileri.
Engellilik kavramı ve türleri
Engelli kişi, bir hastalıktan, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan, sınırlı yaşam aktivitesine yol açan ve sosyal korumasını gerektiren, vücut işlevlerinde kalıcı bir bozukluk olan bir sağlık bozukluğuna sahip kişidir.
Yaşam aktivitesinin kısıtlanması, bir kişinin kendi kendine hizmet etme, bağımsız olarak hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve işe girme becerisinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır.
Sakat, kör, sağır, dilsiz, hareket koordinasyonu bozulmuş, tamamen veya kısmen felçli insanlar, vb. bir kişinin normal fiziksel durumundan bariz sapmalar nedeniyle engelli olarak kabul edilir. Sıradan insanlardan dışsal farklılıkları olmayan, ancak sağlıklı insanlar gibi çeşitli alanlarda çalışmasına izin vermeyen hastalıklardan muzdarip kişiler de engelli olarak kabul edilmektedir. Örneğin, koroner kalp hastalığından muzdarip bir kişi ağır fiziksel işler yapamaz, ancak oldukça zihinsel aktivite yapabilir.
Tüm engelliler, çeşitli nedenlerle birkaç gruba ayrılır.
Yaşa göre - engelli çocuklar, engelli yetişkinler.
Engelliliğin kökenine göre: çocukluktan gelen sakatlıklar, savaşın sakatlıkları, doğum eylemi sakatlıkları, genel bir hastalığın sakatlıkları.
Çalışma kapasitesi derecesine göre: çalışabilen ve özürlüler, grup I özürlüler (özürlüler), grup II özürlüler (geçici özürlüler veya sınırlı alanlarda çalışabilirler), grup III özürlüler (çalışma koşullarını koruyarak çalışabilirler).
Hastalığın doğası gereği Engelli insanlar hareketli, hareket kabiliyeti düşük veya hareketsiz gruplara dahil olabilir.
Belirli bir gruba ait olmaya bağlı olarak, istihdam ve engellilerin hayatının örgütlenmesi sorunları çözülür. Sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişiler (yalnızca tekerlekli sandalye veya koltuk değnekleriyle hareket edebilen) evde veya iş yerine teslim edilerek çalışabilirler. Bu durum birçok ek soruna neden olur: evde veya bir işletmede bir işyerinin donatılması, siparişlerin bir eve ve bitmiş ürünlerin bir depoya veya bir tüketiciye teslim edilmesi, malzeme ve hammadde ve teknik malzemeler, onarımlar, evde ekipmanın önleyici bakımı , engelli bir kişiyi işe ve işten teslim etmek için ulaşımın tahsisi vb.
Daha da zor olan, hareketsiz engellilerin yatalak olduğu durumdur. Yardım almadan hareket edemezler, ancak zihinsel olarak çalışabilirler: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz edin; makaleler, sanat eserleri yazın, resimler yaratın, muhasebe faaliyetlerinde bulunun vb.
Böyle bir özürlü bir ailede yaşıyorsa, birçok sorunun çözülmesi nispeten kolaydır. Ve eğer yalnızsa? Bu tür engelli kişileri bulacak, yeteneklerini belirleyecek, sipariş almaya yardımcı olacak, sözleşmeleri imzalayacak, gerekli malzeme ve araçları satın alacak, ürünlerin satışını organize edecek vb. Özel işçiler gerekecektir. Açıktır ki böyle bir engelli bireyin sabah tuvaletinden yemek teminine kadar günlük bakıma da ihtiyacı vardır. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere, bakımları için ücret alan özel sosyal hizmet görevlileri yardımcı olur. Körler için, ancak mobil engelli çalışanlara ayrıca devlet veya yardım kuruluşları tarafından ödenen çalışanlar atanır.
Engellilerin sosyal korunmasına yönelik yasal çerçeve
Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departmana ait belgeleri bilmesi gerekir. Engellilerin genel hakları BM Engelli Hakları Bildirgesinde formüle edilmiştir.
İşte bu yasal uluslararası belgeden bazı alıntılar:
“Engelliler, insanlık onurlarına saygı duyma hakkına sahiptir”;
“Engelliler, diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”;
“Engelliler, mümkün olduğu kadar çok bağımsızlık elde etmelerini sağlayacak şekilde tasarlanmış önlemlere sahip olma hakkına sahiptir”;
"Engelliler, protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik veya işlevsel tedavi, sağlık ve sosyal statülerini geri kazanmak için eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmet türlerine hakkına sahiptir.";
"Engelliler her türlü sömürüden korunmalıdır."
Engellilerle ilgili temel yasal düzenlemeler Rusya'da da kabul edildi. Yasama eylemleri, engelli kişilerin hak ve yükümlülüklerinin, devletin, hayır kurumlarının ve bireylerin sorumluluklarının belirlenmesi için özellikle önemlidir:
- Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun
- Zorunlu Sosyal Kaza Sigortası Hukuku
- Engelliler ve engelli çocukları olan aileler için yardımlara ilişkin kararname
- Hayır Kurumları ve Yardım Kuruluşları Kanunu
- İş göremezlik incelemesi
- Haklar ve faydalar
Sosyal hizmetler, kendilerine bağlı kurumlardaki nüfusun sosyal koruma organlarının kararı ile veya sosyal koruma organları tarafından diğer mülkiyet biçimlerinin sosyal hizmet kurumları ile yapılan anlaşmalar çerçevesinde yürütülür.
Sosyal hizmetler, özellikle de yatarak tedavi gören sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi söz konusu olduğunda, yalnızca ihtiyacı olan kişilerin rızası ile sağlanmaktadır. Bu kurumlarda hizmet verilenlerin rızası ile iş sözleşmesi hükümlerine göre de organize edilebilir. İş sözleşmesi imzalayan kişiler, 30 takvim günü yıllık ücretli izin hakkına sahiptir.
Aşağıdakiler dahil çeşitli sosyal hizmet türleri öngörülmektedir:
evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi hizmetler dahil);
vatandaşların sosyal hizmet kurumlarında gündüz (gece) kaldıkları bölümlerde yarı sabit sosyal hizmetler;
yatılı evlerde, pansiyonlarda ve diğer yatan hasta sosyal hizmet kurumlarında yatan hasta sosyal hizmetleri;
acil sosyal hizmetler (kural olarak, acil durumlarda - yemek servisi, kıyafet temini, ayakkabı, gece konaklama, acil geçici barınma vb.).
sosyal danışmanlık yardımı.
Federal devlet garantili hizmetler listesine dahil edilen tüm sosyal hizmetler, vatandaşlara ücretsiz olarak ve kısmen veya tam ödeme koşullarında sağlanabilir. Sosyal hizmetler ücretsiz olarak sunulur:
1) bekar vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelli kişiler;
2) yaşlı vatandaşlar ve akrabaları olan, ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelliler;
3) Kişi başına düşen ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.
Kişi başına düşen ortalama geliri (veya akrabalarının, aile fertlerinin geliri) geçim seviyesinin% 100-150'si olan kişilere kısmi ödeme düzeyinde sosyal hizmetler verilmektedir.
Kişi başına düşen ortalama geliri asgari geçim tutarını% 150 aşan ailelerde yaşayan vatandaşlara tam maaş esasına göre sosyal hizmetler verilmektedir.
Engelliler için sosyal hizmetler alanı iki ana sektöre ayrılmıştır - devlet ve devlet dışı.
Hükümet sektörü federal ve belediye sosyal hizmet organları oluşturur.
Devlet dışı sektör sosyal hizmetler, faaliyetleri devlet veya belediye olmayan mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir. Mesleki dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar dahil olmak üzere kamu dernekleri, devlet dışı sosyal hizmet biçimlerinde yer alır.
Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin temel konular, “Rusya Federasyonu'nda Özürlülerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun” ile yasal bir dayanak oluşturmuştur. Yasa, engelli kişilerin sosyal korunması alanında devlet yetkililerinin (Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu birimleri) yetkilerini tanımlar. Bir kişinin kapsamlı bir incelemesine dayanarak, engelliliğe yol açan hastalığın doğasını ve derecesini belirleyen, engellilik grubunu belirleyen tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının hak ve yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. Çalışan engellilerin çalışmaları, özürlüler için bireysel ve kapsamlı rehabilitasyon programları geliştirir, tıbbi ve sosyal sonuçlar verir, mülkiyet şekli ne olursa olsun devlet organlarını, işletmeleri ve kuruluşları bağlayıcı nitelikte kararlar verir.
Yasa, engellilere sağlanan tıbbi hizmetler için ödeme koşullarını, engellilerin yaptığı masrafların geri ödenmesini, engellilerin sosyal korunması için rehabilitasyon kurumlarıyla ilişkisini belirler.
Yasa, tüm yetkilileri, işletme başkanlarını ve kuruluş başkanlarını, engelli kişilerin tüm kamusal alanları, kurumları, ulaşım, sokakta, kendi evlerinde, kamu kurumlarında vb. Özgürce ve bağımsız olarak kullanmalarına izin veren koşullar yaratmaya mecbur ediyor.
Yasa, uygun şekilde donatılmış erken konut edinimi için faydalar sağlar. Özellikle engellilere ve engelli çocuğu olan ailelere kira ve elektrik faturalarında, merkezi ısıtması olmayan konutlarda ise yakıt bedeli üzerinden en az% 50 indirim sağlanmaktadır. Engelli kişilere ve engelli ailelere, bireysel konut inşaatı, bahçecilik, iştiraklerin bakımı ve yazlık evler için arsaların öncelikli alma hakkı verilir.
Kanun, engelli insanlara istihdam sağlanmasına özel önem vermektedir. Yasa, engelli kişileri istihdam eden uzmanlaşmış işletmelerin yanı sıra engellilere yönelik kamu derneklerinin işletmeleri, kurumları ve kuruluşlarına mali ve kredi faydaları sağlamaktadır; Organizasyonel ve yasal formlara ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, özellikle kuruluşlar olmak üzere engelli kişileri işe almak için kota oluşturulması, 30 kişiden fazla çalışan sayısı (engelli kişileri işe alma kotası yüzde olarak belirlenir. ortalama çalışan sayısının% 3'ünden az olmamak üzere). Engellilere ait kamu dernekleri ve bunların yetkili sermayesi engelliler için bir kamu derneğinin katkısından oluşan kuruluşlar, engelliler için zorunlu iş kotasından muaftır.
Kanun, engelli istihdamına ilişkin bu tür önemli sorunların çözümüne yönelik yasal normları, özel işyerlerinin donanımı, engelliler için çalışma koşulları, işverenlerin engellilerin istihdamını sağlamadaki hakları, görev ve sorumlulukları, Engelli bir kişiyi işsiz olarak kabul etmek, engellilerin yaşamını sağlamaya işletme ve kuruluşların katılımı için devlet teşvikleri ...
Engellilere yönelik maddi destek ve sosyal hizmetler kanunda kapsamlı bir şekilde ele alınmıştır. Kamu hizmetlerinin ödenmesi, engelli cihazların, aletlerin, ekipmanların satın alınması, sanatoryum kuponlarının ödenmesi, toplu taşıma kullanımı, satın alma, kişisel araçların teknik bakımı vb. İçin önemli avantajlar ve indirimler sağlanır.
Federal yasalara ek olarak, sosyal hizmet uzmanlarının, belirli yasaların veya bunların münferit maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan bölüm belgelerini bilmeleri gerekir.
Bir sosyal hizmet uzmanının, mevzuatla çözülmemiş veya çözülmemiş ancak pratikte uygulanmayan sorunları da bilmesi gerekir. Örneğin, "Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun", engelliler tarafından şehir içi ulaşımın ücretsiz kullanımına yönelik cihazları olmayan araçların üretimine veya ücretsiz kullanım için cihaz bulunmayan konutların işletmeye alınmasına izin vermemektedir. Bu konutun engelliler tarafından yapılması. Ancak, tekerlekli sandalyelerde hareket eden engelli kişilerin bağımsız olarak bir otobüse veya troleybüse tırmanabileceği özel asansörlerle donatılmış Rus şehirlerinin sokaklarında çok sayıda otobüs, troleybüs var mı? Hem on yıllar önce hem de bugün, konut binaları, engelli bir kişinin tekerlekli sandalyeyle dairesini serbestçe terk etmesine, asansörü kullanmasına, rampadan aşağıya, girişin yanındaki kaldırıma inmesine vb. İzin veren herhangi bir cihaz olmadan devreye alınmaktadır. vb.
"Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanunun" bu hükümleri, engellilerin normal yaşamı için gerekli koşulları yaratmakla yasal olarak yükümlü olan herkes tarafından basitçe görmezden gelinmektedir.
Mevcut mevzuat pratikte engelli çocukların haklarını çocukluktan onurlu ve güvenli bir varoluşa kadar korumamaktadır. Mevzuat, çocukluktan itibaren gerekli olan her şeyden mahrum kalan bir kişi engelli emekli maaşı ile yaşayamayacağı için, çocukluktan itibaren engelli olanlara, onları doğrudan herhangi bir işe iten bu tür sosyal yardımlar sağlamaktadır.
Ancak maddi sorunlar çözülse bile, engellilerin yaşam ortamları tamamen yeniden düzenlenir, uygun donanım ve cihazlar olmadan sağlanan faydalardan yararlanamayacaklardır. Protezlere, işitme cihazlarına, özel cihazlara, gözlüklere, yazı yazmak için defterlere, okuma kitaplarına, bebek arabalarına, hareket için arabalara vb. İhtiyacımız var. Engelliler için ekipman ve ekipman üretimi için özel bir sektöre ihtiyacımız var. Ülkede böyle işletmeler var. Büyük ölçüde engelli insanların çeşitli ihtiyaçlarını karşılarlar. Ancak Batılı engelli araç modelleriyle karşılaştırıldığında, bizimki, yerli olanlar birçok yönden kaybediyor: hem daha ağır hem de daha az dayanıklı ve boyut olarak daha büyük ve kullanımda daha az elverişli.
İlerlemenin daha iyiye doğru başladığını bilmek daha da sevindirici. Örneğin, Moskova'da engelliler, yalnızca ahlaki, eğitimsel, örgütsel yardım sağlamakla kalmayan, aynı zamanda birçok parametreyi (ağırlık, güç, hareketlilik, işlevsellik) aşan tekerlekli sandalye üretimini de tesis eden bir rehabilitasyon merkezi "Üstesinden Gelme" düzenledi. İsveçli bebek arabaları. Bir sosyal hizmet uzmanı için bu örnek önemlidir çünkü engelliler arasında çok sayıda yetenekli organizatör olduğunu göstermektedir.
Sosyal hizmetin görevlerinden biri, bu insanları bulmak, işlerini düzenlemelerine yardımcı olmak, çevrelerinde bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardım etmektir.
Eğitimin amacı - Engelli kişilerin sosyal koruma sorunları ile ilgilenen pratisyenlerin mesleki gelişimine yardım, bilimsel temeli uygulayabilecek uzmanların oluşturulması ve kişilerin günlük yaşamlarında karşılaşılan yönetsel ve diğer özel sorunları çözmek için araçlar. engelliler.
1. Engellilerin sosyal korumasının teorik ve örgütsel temelleri
1.1 Sosyal bir sorun olarak engellilik.
1.2 Rusya'da engelliliğin yapısı ve engellilerin durumu.
2. Engelli kişilerin çıkarlarının sosyal olarak korunmasının yasal dayanağı
2.1 Engelli kişilerin çıkarlarının korunmasına yönelik uluslararası yasal çerçeve.
2.2 Engellilerle sosyal hizmet için federal yasal çerçeve.
2.3 Engellilerle sosyal hizmet için bölgesel yasal çerçeve (Moskova bölgesi örneğinde).
3. Engellilerle sosyal hizmetin tarihsel deneyimi
3.1 Rusya'da engellilerle sosyal hizmetin tarihsel yönleri.
3.2 Rusya Federasyonu sosyal politikası bağlamında engellilerle sosyal hizmet.
3.3 Engellilerle sosyal hizmet konusunda yabancı deneyim.
4. Engellilerle sosyal hizmet teknolojileri
4.1. Engellilerle sosyal hizmet teknolojisinin ana yönleri.
4.2. Engellilerin sosyal rehabilitasyonunun özü ve içeriği.
4.3. Sosyal teşhis teknolojisi: hedefler, aşamalar ve uygulama yöntemleri.
4.5. Engelli insanlarla çalışırken psikolojik ve pedagojik etki teknolojisi.
4.6. Engelli insanlarla çalışırken sosyal uyum teknolojisi.
4.7. Sosyal terapi teknolojisi ve engelli insanlarla çalışırken uygulanmasına yönelik metodoloji.
4.8. Engelli çocuklarla sosyal hizmet teknolojisi.
4.9. Çalışma yaşındaki ve yaşlı engellilerle sosyal hizmet teknolojisi.
Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departmana ait belgeleri bilmesi son derece önemlidir. Engellilerin genel hakları BM Engelli Hakları Bildirgesinde formüle edilmiştir. İşte bu uluslararası yasal belgeden bazı alıntılar: "Engelliler, insanlık haysiyetlerine saygı duyma hakkına sahiptir"; “Engelliler, diğerleri ile aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”; "Engelliler, mümkün olduğu kadar çok özerklik elde etmelerini sağlayacak şekilde tasarlanmış önlemlere sahip olma hakkına sahiptir"; ʼʼ Engellilerin hakları vardır.
sağlık ve toplumdaki konumunun yeniden sağlanması için, eğitim, mesleki eğitim ve çalışma kapasitesinin iyileştirilmesi için protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik veya işlevsel tedavi ^ yardım, danışma, istihdam hizmetleri ve diğer hizmet türleri içinʼʼ; "Engelliler her türlü sömürüden korunmalıdır."
Engellilerle ilgili temel yasal düzenlemeler Rusya'da da kabul edildi. Engellilerin hak ve yükümlülüklerini, devletin, yardım kuruluşlarının ve bireylerin sorumluluğunun tanımlanmasında özellikle önemli olan “Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler” (1995 ᴦ.), “Sosyal koruma üzerine yasalar. Rusya Federasyonu'nda engelliler ”(1995 ᴦ.).
Daha da erken, Temmuz 1992'de ᴦ. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, “Engellilik ve engellilerin sorunlarının bilimsel olarak desteklenmesi hakkında” bir kararname çıkardı. Aynı yılın Ekim ayında, "Engelliler için devlet desteği ek tedbirleri hakkında", "Engelliler için erişilebilir bir ortam yaratmaya yönelik tedbirler hakkında" kararnameler yayınlandı.
Bu norm belirleyici eylemler, toplumun, devletin engellilerle ilişkisini ve engellilerin toplumla, devletle ilişkisini belirler. Bu norm belirleme yasalarının birçok hükmünün ülkemizde engellilerin yaşamı ve sosyal korunması için güvenilir bir yasal çerçeve oluşturduğu unutulmamalıdır.
Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Kanunu, yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin temel ilkelerini formüle etmektedir: insan ve medeni haklara saygı; sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması; sosyal hizmetlerin alınmasında eşit fırsatlar; her tür sosyal hizmetin sürekliliği; sosyal hizmetlerin yaşlı vatandaşların ve engellilerin bireysel ihtiyaçlarına yönlendirilmesi; sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşların haklarının sağlanması için her düzeydeki yetkililerin sorumluluğu, vb.
Ref.rf tarihinde yayınlandı
(Kanunun 3. Maddesi).
Sosyal hizmetler, cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülk ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu dernekleri üyeliği ve diğer koşullara bakılmaksızın tüm yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere sağlanır (Madde 4 Yasa).
Sosyal hizmetler, kendilerine bağlı kurumlardaki nüfusun sosyal koruma organlarının kararı ile veya sosyal koruma organları tarafından diğer mülkiyet biçimlerine sahip sosyal hizmet kurumları ile yapılan anlaşmalar çerçevesinde yürütülür (Kanunun 5.Maddesi).
Sosyal hizmetler, özellikle de yatarak tedavi gören sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi söz konusu olduğunda, sadece ihtiyacı olan kişilerin rızası ile sağlanmaktadır. Bu kurumlarda hizmet verilenlerin rızası ile iş de bir iş sözleşmesi hükümlerine göre organize edilmelidir. İş sözleşmesi imzalayan kişiler, 30 takvim günü yıllık ücretli izin hakkına sahiptir.
Kanun, aşağıdakiler dahil olmak üzere çeşitli sosyal hizmet biçimleri sağlar:
evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi hizmetler dahil);
vatandaşların sosyal hizmet kurumlarında gündüz (gece) kaldıkları bölümlerde yarı sabit sosyal hizmetler;
yatılı evlerde, pansiyonlarda ve diğer yatan hasta sosyal hizmet kurumlarında yatan hasta sosyal hizmetleri;
acil sosyal hizmetler (kural olarak, acil durumlarda - yemek servisi, kıyafet temini, ayakkabı, gece konaklama, acil geçici barınma vb.).
sosyal danışmanlık yardımı.
Federal devlet garantili hizmetler listesine dahil olan tüm sosyal hizmetler, vatandaşlara ücretsiz olarak ve ayrıca kısmi veya tam ödeme koşullarında sunulmaktadır. Sosyal hizmetler ücretsiz olarak sunulur:
1) bekar vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelli kişiler;
2) yaşlı vatandaşlar ve akrabaları olan, ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelliler;
3) Kişi başına düşen ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.
Kişi başına düşen ortalama geliri (veya akrabalarının, aile fertlerinin geliri) geçim seviyesinin% 100-150'si olan kişilere kısmi ödeme düzeyinde sosyal hizmetler verilmektedir.
Kişi başına düşen ortalama geliri asgari geçim tutarını% 150 aşan ailelerde yaşayan vatandaşlara tam maaş esasına göre sosyal hizmetler verilmektedir.
1 Ocak 1996 itibariyle ᴦ olduğu vurgulanmalıdır. Tüm sağlıklı nüfusun ücretlerinin asgari geçim ücretinin% 150'sinin altında olduğu Federasyonun 21 kurucu biriminin yaşlı vatandaşları ve engellileri istisnasız tüm sosyal hizmetlerin tam veya kısmi ödemesini talep etti. Bunlar Novgorod, Pskov, Ivanovo, Kirov, Penza, Saratov, Orenburg, Chita bölgeleri gibi bölgeler; Mari El, Çuvaşya, Kalmıkya, Adıge, Dağıstan, İnguşetya, Kabardey-Balkar, Karaçay-Çerkes, Kuzey Osetya, Udmurtya, Altay Cumhuriyeti, Tyva cumhuriyetleri. Burada 20 milyondan fazla insan yaşıyor.
Ülkenin bu bölgelerinin idarelerinin sadece yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler için değil, aynı zamanda işsizlik, yoksulluk ve kanunla öngörülen diğer sosyal yardımlar için ödeme yapamadığı açıktır. Bu bölgelerin genç ve yaşlı tüm nüfusu, geçim seviyesinin altında bir gelire sahiptir ve sosyal yardıma muhtaçtır. Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlerin ödenmesine ilişkin tüm masraflar federal yetkililer tarafından karşılanmalıdır.
Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Kanunu'nda sosyal hizmetler sistemi devlet ve devlet dışı olmak üzere iki temel sektöre ayrılmıştır. Hükümet sektörü federal ve belediye sosyal hizmet organları oluşturur.
Devlet dışı sektör sosyal hizmetler, faaliyetleri devlet veya belediye olmayan mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir. Kamu dernekleri, devlet dışı sosyal hizmet biçimlerine dahil olurlar. mesleki dernekler, hayırsever ve dini kuruluşlar.
Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin temel konular, “Rusya Federasyonu'nda Özürlülerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun” ile yasal bir dayanak oluşturmuştur. Yasa, engelli kişilerin sosyal korunması alanında devlet yetkililerinin (Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu birimleri) yetkilerini tanımlar. Bir kişinin kapsamlı bir incelemesine dayanarak, engelliliğe yol açan hastalığın doğasını ve derecesini belirleyen, engellilik grubunu belirleyen tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının hak ve yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. Çalışan özürlülerin çalışmaları, özürlüler için bireysel ve kapsamlı rehabilitasyon programları geliştirir, tıbbi ve sosyal sonuçlar verir, mülkiyet şekli ne olursa olsun devlet organlarını, işletmeleri ve kuruluşları bağlayıcı nitelikte kararlar verir.
Yasa, engellilere sağlanan tıbbi hizmetler için ödeme koşullarını, engellilerin yaptığı masrafların geri ödenmesini, engellilerin sosyal korunması için rehabilitasyon kurumlarıyla ilişkisini belirler.
Yasa, tüm yetkilileri, işletmelerin ve kuruluşların yöneticilerini, engellilerin tüm kamusal alanları, kurumları, ulaşımları, sokakta, kendi evlerinde, kamu kurumlarında vb. Özgürce ve bağımsız olarak kullanmalarına izin veren koşullar yaratmaya mecbur ediyor
Yasa, uygun şekilde donatılmış erken konut edinimi için faydalar sağlar. Özellikle engellilere ve engelli çocuğu olan ailelere kira ve elektrik faturalarında, merkezi ısıtması olmayan konutlarda ise yakıt bedeli üzerinden en az% 50 indirim sağlanmaktadır. Engelli kişilere ve engelli ailelere, bireysel konut inşaatı, bahçecilik, bakım ve yazlık çiftçilik için arazi parsellerinin alınmasına öncelik hakkı verilir (Kanunun 17. Maddesi).
Kanun, engellilerin istihdamının sağlanmasına özel önem vermektedir. Yasa, engellileri istihdam eden uzmanlaşmış işletmelerin yanı sıra engellilere yönelik kamu derneklerinin işletmeleri, kurumları ve kuruluşlarına mali ve kredi faydaları sağlar; Organizasyondan bağımsız olarak, özellikle organizasyonlara engelli kişilerin işe alınması için kota oluşturulması
yasal formlar ve sahiplik biçimleri, 30 kişiden fazla çalışan sayısı (engelli kişileri işe alma kotası, ortalama çalışan sayısının bir yüzdesi olarak belirlenir, ancak% 3'ten az değildir). Engellilerin kamu dernekleri ve yetkili sermayesi engelliler için bir kamu kuruluşunun katkısından oluşan kuruluşlar, engelliler için zorunlu iş kotasından muaftır.
Yasa, engelli istihdamına ilişkin bu tür önemli sorunların çözümüne yönelik yasal normları, özel işyerlerinin teçhizatı, engelliler için çalışma koşulları, işverenlerin engelli kişilerin istihdamını sağlamadaki hakları, görev ve sorumlulukları, usul ve engelli bir kişiyi işsiz olarak kabul etme koşulları, engellilerin hayati işlevlerini sağlamaya işletmelerin ve kuruluşların katılımı için devlet teşvikleri.
Engellilere yönelik maddi destek ve sosyal hizmetler kanunda kapsamlı bir şekilde ele alınmıştır. Elektrik faturalarında, engelli cihazlarının satın alınmasında önemli avantajlar ve indirimler sağlanmaktadır. yapılar, teçhizat, sanatoryum kuponlarının ödenmesi, toplu taşıma kullanımı, satın alma, kişisel araçların teknik bakımı vb.
Federal yasalara ek olarak, sosyal hizmet uzmanlarının belirli yasaların veya bunların münferit maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan departman belgelerini bilmesi son derece önemlidir.
Bir sosyal hizmet uzmanının mevzuatla çözülmemiş veya çözülmemiş ancak pratikte uygulanmayan sorunları bilmesi de son derece önemlidir. Örneğin, “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun”, engelliler tarafından şehir içi ulaşımın ücretsiz kullanımına yönelik cihazlara sahip olmayan araçların üretimine ya da bulunmayan konutların işletmeye alınmasına izin vermemektedir. bu konutun engelliler tarafından ücretsiz kullanımı için cihazlar (Kanunun 15. Maddesi). Ancak, tekerlekli sandalyelerde hareket eden engelli kişilerin bağımsız olarak bir otobüse veya troleybüse tırmanabilecekleri, özel asansörlerle donatılmış Rus şehirlerinin sokaklarında çok sayıda otobüs, troleybüs var mı? Onlarca yıl önce ve bugün olduğu gibi, konutlar devreye alındı.
engelli bir kişinin tekerlekli sandalyeyle dairesini serbestçe terk etmesine, asansörü kullanmasına, rampadan aşağıya, girişe bitişik kaldırıma inmesine vb. izin veren herhangi bir cihaz olmadan evde. vb. “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanunun” bu hükümleri, engellilerin normal yaşamı için gerekli koşulları yaratmakla yasal olarak yükümlü olan herkes tarafından basitçe görmezden gelinmektedir.
Mevcut mevzuat pratikte engelli çocukların haklarını çocukluktan onurlu ve güvenli bir varoluşa kadar korumamaktadır. Mevzuat, çocukluktan itibaren engelli olanlara, onları herhangi bir işe doğrudan iten bu tür sosyal yardımlar sağlar, çünkü çocukluğundan beri son derece önemli olan her şeyden mahrum kalan bir kişi, engellilik maaşıyla yaşayamaz.
1 Ocak 1996 itibariyle Rusya'da ortalama emekli maaşı büyüklüğü ᴦ. 185,5 bin ruble ve yaşam ücreti - 345 bin ruble'ye eşitti. Ek gelir kaynağınız yoksa, bu tür emekli maaşlarıyla yaşamak imkansızdır.
Ancak maddi sorunlar çözülse bile, engellilerin yaşam ortamları tamamen yeniden düzenlenir, uygun donanım ve cihazlar olmadan sağlanan faydalardan yararlanamayacaklardır. Protezlere, işitme cihazlarına, özel bir cihaza, gözlüklere, yazı yazmak için defterlere, okumak için kitaplara, bebek arabalarına, hareket için arabalara vb. İhtiyacınız var.
Ref.rf tarihinde yayınlandı
Tekerlekli sandalye ekipmanı ve ekipmanı üretimi için özel bir sektöre ihtiyacımız var. Ülkede böyle işletmeler var. Οʜᴎ büyük ölçüde engelli insanların çeşitli ihtiyaçlarını karşılar. Ancak Batılı tekerlekli sandalyeli araç modelleriyle karşılaştırıldığında, bizimki, yerli olanlar birçok yönden kaybediyor: hem daha ağır hem de daha az dayanıklı ve boyut olarak büyük ve kullanımda daha az elverişli.
İlerlemenin daha iyiye doğru başladığını bilmek çok daha sevindirici. Örneğin, Moskova'da engelliler, yalnızca ahlaki, eğitimsel, örgütsel yardım sağlamakla kalmayan, aynı zamanda birçok parametreyi (ağırlık, güç, hareketlilik, işlevsellik) aşan tekerlekli sandalye üretimini de tesis eden bir rehabilitasyon merkezi "Aşma" düzenledi. Dünyada bilinen İsveçli tekerlekli sandalyeler. *. Bu örneğin bir sosyal hizmet uzmanı için önemli olduğunu belirtmek önemlidir çünkü engelliler arasında çok sayıda yetenekli insan olduğunu göstermektedir.
* Bakınız: Rusça engelli. - 1992. t- No. 4.195
organizatörler ustaları. Sosyal hizmetin görevlerinden biri, bu insanları bulmak, işlerini organize etmelerine yardımcı olmak, çevrelerinde bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardım etmektir.
Engellilerin sosyal ve yasal korunması
FEDERAL EĞİTİM AJANSI
k.E.Tsiolkovsky adını almıştır
SOSYAL İLİŞKİLER ENSTİTÜSÜ
Öğrencinin tezi
ENGELLİLERİN SOSYAL VE YASAL KORUNMASI
Bilimsel danışman: Ph.D. n. Kazakova S.P.
KALUGA 2001
Giriş
3. 2 Kaluga şehri engellilerin kamu kuruluşu "Muromets"
Referans listesi
Giriş
Toplumun engelli üyelerinin bakımına yönelik nesnel ihtiyaç uzun süredir mevcuttur. Yüzyıllar boyunca bu işlev kilise, hayır kurumları, kamu hayır kurumları, karşılıklı yardım dernekleri ve diğerleri tarafından yerine getirilmiştir.
sigorta, özel hayır kurumu vb.
Modern sosyo-ekonomik koşullarda toplumun en önemli görevlerinden biri devlet desteği ve engellilerin sosyal olarak korunmasıdır. Rusya'da engelli kişilerin toplum yaşamına katılma ve çıkarlarını koruma hakları federal mevzuatta ve bir dizi tüzükte yer almaktadır. Engelli kişilere diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sunmayı amaçlamaktadır. Medeni, ekonomik, siyasi ve diğer anayasal hak ve özgürlükleri kullanmaları için. Devletin Temel Yasasında, engellilerin hak ve özgürlükleri ayrı ayrı öngörülmemiş, Rusya'nın tüm vatandaşları ile birlikte sağlanarak eşitlikleri sağlanmıştır.
Şu anda Rusya'da sosyal koruma makamlarına kayıtlı 7284 milyon engelli var (veriler 1 Ocak 2001 itibariyle). Ülkede ilk kez, bir milyondan fazla insan ilk kez engelli olarak kabul ediliyor ve bunların% 50'den fazlası çalışma çağında. Engelli çocuk sayısında da yıllık artış var. 1992'den beri her yıl 1 milyondan fazla kişi engelli olarak kabul ediliyor, o zaman herkes bunlardan kaç tanesine sahip olduğumuzu tahmin edebilir.
Birkaç yıl önce, BM Genel Birliği 3 Aralık'ta Uluslararası Engelliler Günü'nü düzenlemeye karar verdi. Amaç en insancılıydı - devletin ve halkın dikkatini sorunlarına çekmek. Son olarak, sadece engelliler hakkında konuşmaya değil, aynı zamanda onları desteklemek için bazı önlemler almaya başladık.
Diploma çalışması, devletimizin bu nüfus kategorisine hangi yollarla yardım ettiğini, devletin vatandaşların, ekonomik, politik ve diğer hakların uluslararası hukukun sosyal ilke ve normlarına uygun olarak gerçekleştirilmesinde diğer vatandaşlarla birlikte engelliler için fırsatlar yarattığını, en azından engelli bireylerin sorunlarında çözümlerine doğru bir kayma var.
Engelliler ve engelli olmayanlar için eşit haklar ilkesi olan "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden önce, bir kişiye karşı engelliliğe dayalı ayrımcılık yasağı. Rusya Federasyonu yoktu, bu da gerçekte engellilerin kendileri için kanunla belirlenmiş bir takım hakları kullanmalarını zorlaştırıyordu. Örneğin, toplu taşıma araçlarında devletin yaratmadığı hareket koşulları, mesken ve eğitim binalarına giriş ve çıkışlar ve bunlardan tekerlekli sandalyelerin çıkması, özel eğitim programlarının olmaması veya yetersizliği nedeniyle engellilerin çoğunluğu , sosyal altyapı olanaklarını tam olarak kullanamadı. Bununla birlikte, dünya pratiğini dikkate alarak engellilik kavramını ve kriterlerini tanımlayan "Rusya Federasyonu'nda Özürlülerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasanın 1996 yılında yürürlüğe girmesinden sonra, durum daha iyiye doğru değişti. Yasa, çalışma yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybına değil, vücut işlevlerinin kalıcı bozukluğundan kaynaklanan sosyal yardım ihtiyacına, bu kategorideki vatandaşların sosyal koruma için federal organların yeterliliğine ve haklar ve faydalara odaklanmaktadır. engellilere sağlanan hizmetler kuruldu. Ancak en önemlisi, fiziksel ve bilgi ortamındaki nesnelerin engelli bir kişinin normal yaşamına uyarlanması ile ilgili sorunların çözülmesine yönelik sorular sorulmuştur.
Şu anda, engellilik sorunlarını uluslararası standartlara uygun olarak tanımlama ve çözme yaklaşımlarında temel değişiklikler var. Engelliler, sadece çalışma kapasitesi azalmış veya kaybedilmiş kişileri değil, aynı zamanda diğer engelli vatandaşları da (self servis, hareket, iletişim, yönlendirme, davranışlarını kontrol etme, eğitim) tanımaya başladı. Bu, engellilere yönelik devlet politikasında bir değişikliğe yol açtı: rehabilitasyon odağının güçlendirilmesi, engelliler için muayene ve rehabilitasyon hizmetlerinin yeniden yapılandırılması ve yeniden düzenlenmesi, rehabilitasyon sanayi sisteminin geliştirilmesi ve teknik rehabilitasyon araçları için iç pazarın oluşturulması, engelliler için bir ortam sağlanması insanlar.
"Engelli bir kişi" diyor "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun", hastalıklardan, yaralanmaların sonuçlarından veya kusurlardan kaynaklanan ve sınırlamaya yol açan kalıcı bir vücut fonksiyonları bozukluğuna sahip bir sağlık bozukluğu olan bir kişidir. aynı yasada açıklanan yaşam faaliyeti, kişinin kendi kendine hizmet etme, bağımsız hareket etme, gezinme, öğrenme ve işe girme becerisinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır. . "
kişi.
Sıradan insanlardan dışsal farklılıkları olmayan, ancak sağlıklı insanlar gibi çeşitli alanlarda çalışmasına izin vermeyen hastalıklardan muzdarip kişiler de engelli olarak kabul edilmektedir. Örneğin, koroner kalp hastalığından muzdarip bir kişi ağır fiziksel işler yapamaz, ancak oldukça zihinsel aktivite yapabilir. Ancak tüm engelli insanların sosyal korumaya ve rehabilitasyona ihtiyacı var.
Sosyal koruma, engelli kişilere yaşamdaki sınırlamaları aşma, değiştirme (telafi etme) için koşullar sağlayan ve katılımları için fırsatlar yaratmayı amaçlayan, devlet tarafından garanti edilen kalıcı ve (veya) uzun vadeli ekonomik, sosyal ve yasal önlemler sistemidir. toplumda diğer vatandaşlarla eşit bir şekilde.
Şu anda Rusya, yeni sosyo-ekonomik gerçekliğe uygun hale getirmek için devlet sosyal güvenlik sisteminde bir reform geçiriyor. Reformun yasal dayanağı, 1993 Rusya Federasyonu Anayasası ile belirlenir,
Sorunun aciliyeti Toplumun mevcut gelişim aşamasında, Rusya Federasyonu'nda, bu sorunlar, yerleşik bir şekilde engelli olarak tanınan ve nüfusun sosyal koruma organlarında kayıtlı olan 9 milyondan fazla vatandaşını ilgilendiriyor - neredeyse her üç Rus vatandaşı.
Engellilerin sayısındaki artışla birlikte, kompozisyonlarında niteliksel değişiklik eğilimleri de vardır. Çalışma çağındaki insanlar arasında engellilerin sayısı artmıştır, başlangıçta engelli olarak tanınan vatandaşların% 45'ini oluşturmaktadır. Son on yılda, engelli çocukların sayısı arttı: 1990'da RSFSR'de sosyal koruma makamlarına kayıtlı 155.1 bin çocuk varsa, 1995'te Rusya Federasyonu'nda bu rakam 453.7 bine yükseldi ve 1999'da - 592,3 bin çocuğa kadar. Rusya'da her yıl 50 bin çocuk doğuyor - çocukluktan beri engelli.
Son yıllarda askeri travma nedeniyle engellilerin sayısında artış var. Şu anda sayıları yaklaşık 42,2 bin kişidir. Engellilerin genel kontenjanında erkekler% 55,2, kadınlar -% 44,8, her yaş grubunda erkekler arasında genel engellilik düzeyi kadınlara göre daha yüksektir.
Emeklilik yaşındaki kişiler, toplam engelli sayısının% 80'ini oluşturuyor, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın sakatlıkları -% 15'ten fazla, grup I -% 12.7, grup II -% 58, grup III -% 29.3.
ilk sırada kardiyovasküler sistem hastalıkları (% 22,6), ardından malign neoplazmalar (% 20,5), ardından yaralanmalar (% 12,6), solunum hastalıkları ve tüberküloz (% 8,06), beşinci sırada ruhsal bozukluklar (% 2,7 ).
amaç
Nesne
Çalışma konusu
Hipotez - seviyenin yükseltilmesi ve yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, Rusya'da sosyal gerginliğin azaltılmasında, sosyal güvenliğin güçlendirilmesinde bir faktördür.
Diploma çalışmasında aşağıdakiler :
1. Engellilerin sosyal korumasının tarihsel yönlerini ele almak;
2. yabancı deneyimi incelemek;
3. Rusya Federasyonundaki engellilerin toplumsal gelişiminin şu anki aşamasındaki hukuki statüsünü analiz etmek;
4. Kaluga sosyal merkezlerinin engelli kişilerin korunmasına yönelik faaliyetlerinin bir analizini yapmak
Çalışmada şu noktadan ilerledik: hipotezler Rusya Federasyonu ve özellikle Kaluga bölgesindeki engellilerin sosyal ve yasal koruma mekanizmasının gelişiminin ilk aşamasında olduğu ve mevcut sosyo-ekonomik koşulları karşıladığı duruma göre.
Tezin teorik ve metodolojik temeli, sosyal hukuk, sosyoloji, sosyal teknolojiler teorisi, nüfusun sosyal koruma teorisi ve pratiği alanlarında önde gelen uzmanların çalışmalarıdır.
yöntemler analiz, karşılaştırma, modelleme.
Çalışmada, Devlet İstatistik Komitesi'nin istatistiksel verilerini ve Kaluga bölgesi için istatistiksel verileri kullanarak, engelli insan sayısının dinamiklerini, yapısını ve ayrıca teknik rehabilitasyon araçları ve sanatoryum kuponları ile engelli bireylerin sağlanmasına ilişkin verileri yansıtıyordu. .
Tezin pratik önemi, sonuçlarının ülkemizdeki bu sorunun yanı sıra yurtdışındaki mevcut durumu da göstermesi gerektiği gerçeğinde yatmaktadır.
1. Engellilerin sosyal korumasının oluşum tarihi
1.1 Rus tarihinde sosyal korumanın oluşum tarihi
ilkel kültür ve bir dereceye kadar medeniyetin gelişiminin tüm aşamalarında tatmin oldu.
(yani, çalışamayacak durumda olmayan kişilerin bakımı ve bakımı için hayır kurumları), daha az sıklıkla mahkumların fidyesi, hastaneler ve okullar hakkında bahsedilir. 996'da, yetimlere büyük merhamet gösteren Büyük Dük Vladimir, anne babasız kalan çocukların bakımını ve denetimini din adamlarına emanet etti. O zamandan beri, devlet ve kilise yetimler, yoksullar ve yoksullar için bir hayırseverlik sistemi geliştirdi. Ancak tüm bu önlemler epizodik nitelikteydi.
XVI.Yüzyılın ortasında. ilk defa, ihtiyaç sahiplerine yardım etme fikri formüle edildi ve bir devlet bakımı sisteminin oluşturulması için gerçek ön koşullar oluşturuldu. 1551'de Rus Ortodoks Kilisesi'nin Stoglavy Katedrali, "dindar Çar'ın" "tüm cüzamlılara ve yaşlılara tüm şehirlerde tanımlanmasını" emrettiğini ve buralarda "imarehaneler düzenlemesini" emrini vererek son "başları" koymaya karar verdi. hiçbir yerde ibadet edemeyenler. "
Yavaş yavaş, ihtiyaç sahiplerine yardım sağlayan uzmanlaşmış yapılar kamu yönetimi organları sisteminde öne çıkmaktadır. Çar Mihail Fedorovich döneminde, yoksulların hayır işleri ile ilgili tüm konular, eş zamanlı olarak imarethane, yetimhaneler ve diğer hayır kurumlarının bakımı üzerinde kontrol uygulayan ataerkil düzende yoğunlaştı; bu amaçlar için ataerkil ve manastır gelirinin kalıntılarını tahsis etmek. O sırada özel bir eczane siparişi tıbbi bakımın sağlanmasından sorumluydu. Programların geri kalanını yasalaştırmaya yönelik ilk girişimler bu döneme kadar uzanmaktadır. Çar Alexei Mihayloviç yönetiminde 1650'de Pilot Kitap yayınlandı; yasama yetkisine sahipti ve kiliseye ve din adamlarına dul ve yetimlere bakma yetkisi verdi.
XVI.Yüzyılın sonunda. Rusya'da, tarihsel olarak, üç ana hayır yönü ve muhtaçlara sosyal yardım sağlanması oluşturuldu ve geliştirildi: devlet, zemstvo-cemaat ve özel (kişisel). Sonraki tüm sosyo-tarihsel dönem: 1917'ye kadar, Rusya İmparatorluğu'nda hayırseverlik ve vesayet tam olarak bu üç ana alan içinde gelişti, ihtiyaç sahiplerine yardım sağlama biçimleri ve yöntemleri, belirli sosyo-ekonomik koşullara bağlı olarak değişti ve devletin sosyo-ekonomik gelişiminin özellikleri. "
Peter, devlet yardımları sisteminin oluşturulmasına önemli bir katkıda bulundum. Rusya'ya yaptığı birçok hizmet arasında, devletin yoksullara, hastalara, sakatlara bakma görevini ilk kez kabul ettiği gerçeği de eklenmelidir. , yetimler ve diğer muhtaç kategorileri. Zaten 1718'de, yalnızca Moskova'da 90'dan fazla imarethane kuruldu ve burada hazineden destek alan zayıf ve sakat 4500'e kadar dilenci yaşıyordu.
Petrus 1'in pek çok kararnamesi devlet yardımına ayrıldı ve 1712 kararnamesi, tüm illerde "en sakat" ve "çok yaşlı" insanlar için bir hastaneler ağı kurmak zorunda kaldı. İnşaatları ve bakımları sulh hakime verildi.
"utanç verici bebekler" (gayri meşru).
1724 tarihli kararname, imparatorluk içinde "kendilerini işle besleyemeyen" tüm dilenciler, hasta ve sakat öksüzlerin sayımının yapılmasını emretti.
Peter 1'in devlet yardım sistemi birkaç unsur içeriyordu:
profesyonel dilencilere sadaka dağıtılmasını yasaklamak;
her halükarda, manastır gibi devlet kurumları ve onların bakımı için yerel kurumların sahip olmadığı fonların tahsisi). Bu kuruluş, devletten yardım ve desteğe ihtiyaç duyan gaziler için bir yardımlar sisteminin oluşturulmasının başlangıcı olarak düşünülebilir; "bazı özel yardım türlerinin yönetimini ihtiyacı olanlara ayırmak (esas olarak gıda ve tıbbi bakım);
devletin hayırseverlik ve ihtiyacı olanlara yardım alanında zorunlu normlar oluşturma ve bunların uygulanmasını talep etme hakkının tanınması.
Catherine TT döneminde bu sisteme önemli eklemeler yapıldı. 1763'te katılımıyla, çocukların yardım ve eğitimi için uzmanlaşmış bir kurum olan ilk Rus yetimhanesi açıldı. Rus vilayetlerinin her birinde, özel devlet yardım kuruluşları (emirleri) oluşturuldu. Halk eğitimiyle ilgilenme, tıbbi bakım, hayır işleri, ahlaki eğitim ve ahlaksızlıkların üstesinden gelme gibi çok çeşitli görevleri yerine getirme görevi onlara emanet edildi. Devlet okulları, yetimhaneler, hastaneler, ölümcül hastalar için sığınma evleri, imarehaneler, barınaklar, işsizlerle ilgileniyorlardı.
Ekaterina TT altında, ilk kez, emirlerin verilmesinden önce pratikte mevcut olmayan özel yardım kurumları türleri oluşturuldu. Önceleri, hastaneler genellikle hem yatılı hem de ölümcül hastalar için konut ve aynı zamanda hastaneler olarak hizmet veriyordu. Yetimhaneler, sağlıklı ve hasta yetişkinler ve çocuklarla dolduruldu ve sadece HUNT yüzyılın son çeyreğinde, ülkemizde sözde saf hayır kurumu türleri kuruldu: yetimhaneler ve yetimhaneler, ölümcül hastalar için imarehaneler ve evler, hastaneler , işçi evleri, alçakgönüllü ve deliler için. dört
Kapitalizmin başlangıcını belirleyen ve yeni emek biçimlerine geçişi belirleyen sanayi devrimi bağlamında, sosyal yardım, esas olarak hayırsever bir yapıya sahip kamusal hayırseverlik ilkelerine dayanmaktadır.
Gelecekte bu kavram, hasta ve engelli kişilere belirli bir ölçüde ekonomik bağımsızlık sağlama fikirlerine yol açacaktır. İlk kez, von Bus tarafından "Yoksulların genel bakım sistemi" (1903) kitabında verilen "rehabilitasyon" kavramının tanımı ortaya çıktı. Şu anda rehabilitasyon, hasta ve engellilere çalışma fırsatı sağlamak olarak anlaşılıyor. Aynı
o zamandan beri, bilimsel araştırmalarda ve yabancı ülkelerin pratik çalışmalarında, bir rehabilitasyon kursu geçiren hasta veya engelli bir kişinin daha sonraki faaliyetleriyle sosyal fayda hakkını kanıtlaması gerektiği fikri hakimdir.
1917'ye gelindiğinde, Rusya'da binlerce devlet ve hayır kurumu faaliyet gösterdi. Bu kurumlar her yerde eşit derecede iyi işlemedi. Ama sistem çalıştı, bu evlerde, genelevlerde, hastanelerde ve imarhanelerde fakir insanlar yardım buldu, bir parça ekmek, başlarının üzerinde bir çatı ve iyi.
1917 Ekim Devrimi'nden üç ay sonra, Sovyet hükümeti, eski imarethane ve huzurevleri ağı yerine, yetimhaneler, engelliler için evler ve yaşlılar için bölümlerin oluşturulduğu sosyal yardım kuruluşları kurdu. "Hayırseverlik" kavramı resmi sözlükten bir Hristiyan kalıntısı olarak kaldırıldı. Aynı zamanda, engelli kişilere ilişkin devlet politikası, engelli kişilere bir hayır işi olarak muamele etme geleneğini sürdürdü ve temelde onlara bir devlet emekli maaşı vermek ya da engelliler için özel evlere yerleştirmekle kaynadı.
SSCB'de, engelli kişilerin mesleki yeteneklerini devletten garantili sosyal koruma koşullarında kullanmak için bazı önlemler alındı. Aynı zamanda, engellilerin mesleki rehberliği, eğitimi, endüstriyel adaptasyonu ve istihdamı ile ilgili çalışmalar yetersizdi.
öncelikli olarak tekerlekli sandalye kullanıcılarının hareketi için araçların ve yapıların yetersizliği, örneğin eğitim kurumlarının eğitimleri için bulunmaması, engelli insanlara öğretmenin özelliklerini yansıtan müfredatın olmaması nedeniyle bir dizi anayasal hakkı gerçekleştirmek.
Öte yandan, vatandaşlar arasında kalan şefkat duygusu, genellikle hanehalkı düzeyinde engellilere paha biçilmez yardımlar sağladı.
Engellilerle ilgili kamuoyunu etkilemek ve bu sorunla ilgili hükümetlere tavsiyelerde bulunmak için Birleşmiş Milletler 1981'i Engelliler Yılı ve 1983 - 1992 dönemini ilan etti. - Engellilerin On Yılı. Ünlü Birleşmiş Milletler On Yılı'nın başlangıcında, "Engelliler için Dünya Eylem Programı" da kabul edildi.
Ülkemiz, 1991 yılında engellilerin sorununun çözümüne yönelik temel ilke ve yönergeleri düzenleyen "SSCB'de Özürlülerin Sosyal Korunmasının Temel İlkeleri Hakkında Kanun" u kabul etti.
Gelecekte, Batı medeniyetinin kazanımlarına odaklanan Rusya Federasyonu, kendisini yasal ve sosyal bir devlet olarak ilan etti, ülkenin anayasasını ve federal mevzuatını uluslararası insan haklarına saygı standartlarına ve öncelikle 1948 Evrensel Beyannamesi ile uyumlu hale getirdi. BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen İnsan Hakları. Sosyal İlerleme ve Kalkınma Beyannamesi 1969. 1975 Engelli Hakları Beyannamesi, 1993 Engelli Kişiler için Fırsat Eşitliğine İlişkin Standart Kurallar. Engelliler için Dünya Eylem Programı, vb.
engelli insanların sorununa adım adım çözüm getirmeyi amaçladı. 1995 yılında, ulusal mevzuatta ilk kez özürlülerle ilgili olarak devletin sosyal politikasının önceliğinin rehabilitasyon olduğu "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Yasası kabul edildi. vücut fonksiyonlarında kalıcı bozukluk olan sağlık sorunlarının neden olduğu yaşam aktivitesi sınırlamalarının ortadan kaldırılmasını ve mümkün olan en iyi şekilde telafi edilmesini amaçlayan tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-ekonomik önlemler sistemi. T (rehabilitasyonun hedefleri, engelli bir kişinin sosyal statüsünün restorasyonu, maddi bağımsızlığın kazanılması ve sosyal adaptasyonudur.
Bu Kanun uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı, tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının kurulmasına ilişkin kararları, bir kişinin engelli bir kişi, engelli bir kişi için bireysel rehabilitasyon programında, engellilerin eğitim yönleri vb.
1.2 Engellilerin sosyal ve yasal korunmasına ilişkin yabancı deneyim
Sosyal uygulamada, yurttaş haklarının eşitliği fikri yalnızca 20. yüzyılda yaygın olarak uygulanmaya başlandı ve hepsinden önemlisi toplumun belirli katmanları için başkalarıyla eşit hakların korunması yoluyla.
Batı'da herkesle eşit haklara sahip olanlar sıralamasında sonuncusu engelliler oldu. Engelliler üzerinde sosyal izolasyon varsa, toplum demokrasinin bir anlamı olmadığını hemen anlamadı. Hiçbir yerde engellilerin refahı kendiliğinden gelmez. Onun için grevler ve mitinglerle savaştılar. Mücadele iki yönde ilerledi: diğer insanlarla eşit koşullara ve fırsatlara sahip olma hakkı ve kalkınma hakkı için
bireyin doğuştan gelen yetenekleri, bağımsız, anlamlı, aktif yaşama hakkı.
Gelişmiş ülkelerde geliştirilen engelli kişilerin sosyal koruma sistemleri, engelli kişilerin haklarının normatif olarak pekiştirilmesiyle temsil edilen bir dizi birbiriyle ilişkili unsur, devlet organlarının, kamu ve yardım kuruluşlarının hak ve yükümlülükleri, formları ve yöntemlerini içerir. Bu alandaki faaliyetlerinden.
Engelli ve engelli olmayanların eşit hakları ilkesinin anayasal ve diğer normatif olarak pekiştirilmesi, engellilik nedeniyle de dahil olmak üzere bir kişiye karşı çeşitli gerekçelerle ayrımcılığın yasaklanması, bazı yabancı ülkelerin mevzuatı için tipiktir.
Doğal insan hakları kavramında 17. yüzyıl eğitimcileri tarafından ifade edilen ve doğrulanan yeryüzündeki tüm insanların eşitliği fikri, yasal bir ilke olarak, 1776 yılında SITA'nın Bağımsızlık Bildirgesi'nde yer aldı. 1789'da Fransa İnsan ve Vatandaşı Hakları Beyannamesi'nde, diğer kanunlarda yansıtıldı ...
İnsani alanda dünya medeniyetinin başarısı, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 1948'de BM tarafından kabul edilmesiydi. Engelli kişilere yönelik tutumlarla ilgili bölümleri doğrudan içermiyordu, ancak "istisnasız tüm insanlar" için hakların eşitliğini ilan ediyordu.
Bunu, 1975 yılında BM Engelli Hakları Bildirgesi'nin kabulü izledi. "Engelliler," diyor, "yaralanmalarının veya sakatlıklarının kaynağı, niteliği ve ciddiyeti ne olursa olsun, aynı yaştaki yurttaşları ile aynı temel haklara sahipler, bu da öncelikle tatmin edici bir yaşam hakkı anlamına gelir. olabildiğince normal ve kanlı. "
Özürlü ve özürlü olmayanlar için eşit haklar ilkesi, istisnasız tüm bireylerin ihtiyaçlarının eşit önemde olduğunu varsayar. Toplumda mevcut olan araçlar, belirli bir toplumdaki her bireyin tüm insani faaliyet biçimlerini gerçekleştirebilecekleri, engelliler için yaşam koşulları yaratacak şekilde kullanılmalıdır.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, engelli kişilerin hakları kanunla korunmaktadır ve bir kişiye karşı ayrımcılığı yasaklayan genel medeni haklar sistemine dahil edilmiştir. Bu konudaki temel normatif hukuki eylem, bu sosyal grubun haklarını federal düzeyde koruyan ve çalışma ilişkilerinde, devlet makamlarında, halka açık yerlerde, ticarette ve ulaşımda ayrımcılığını yasaklayan 1990 "Engelliler Hakkında" Kanun'dur. . Yasa, hükümetin her kademesinden engelli kişilerin "çeşitli faaliyetlerden, programlardan ve hizmetlerden eşit yararlanma hakkına" sahip olmalarını sağlamasını gerektirir. Bu, devlet eğitimi, sağlık hizmetleri, sosyal hizmetler, mahkemeler, sandık merkezleri ve şehir toplantılarının kullanımını içerir. Yasa, “engelli kişilere karşı ayrımcılığın önlenmesi için politikalarda, uygulamalarda ve prosedürlerde makul değişiklikler” gerektirmektedir. Ek olarak, ilgili devlet kurumları ve inşaat şirketleri, tekerlekli sandalye kullanıcılarının erişimini kolaylaştırmak için yeni bina ve yapıları inşa ederken ve mevcut yapıları yenilerken engelli kişilerin özelliklerini dikkate almalıdır. Toplu taşıma yetkilileri, hizmetlerinin sunumunda engelli kişilere karşı ayrımcılık yapmamalıdır. Engelli kişilere uçağa binerken, inerken ve seyahat ederken yeterli kolaylıklar sağlaması veya geleneksel toplu taşıma araçlarını bağımsız olarak kullanamayan engelliler için özel araçlar sağlaması beklenir. ABD Engellilik İstihdam Yasası, istihdam, terfi, mesleki eğitim ve ücretlendirme konularında onlara karşı ayrımcılığı yasaklamaktadır.
1994 yılında, Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasası aşağıdaki içerikle değiştirildi: "Hiç kimse (zihinsel veya fiziksel) engellerinden dolayı ihlal edilmemelidir." Şu anda, Federal Almanya Cumhuriyeti, rehabilitasyon konuları ile ilgili yasal reçeteleri özetleyen ve kişilerin haklarını güvence altına alan Sosyal Mevzuat Kanunun (Engelli Kişilerin Rehabilitasyonu ve Topluma Katılması) IX.Bölümünün kabulü prosedürünü tamamlamıştır. engelli. Kanun'da yapılan değişiklik 1 Temmuz 2001'de yürürlüğe girdi.
1995 "Engelli Kişilerin Ayrımcılığının Önlenmesi Üzerine" aynı zamanda özürlü ve özürlü olmayanların eşit haklar ilkesini de içermektedir.
"Engellilerin Hakları ve Onlara Eşit Fırsatlar Sağlanması Üzerine" 1998.
Çin'in 36 kanunu, engelli kişilerin haklarını ve çıkarlarını garanti altına alan hükümler içermektedir.
Ülkedeki engelli kişi sayısına ilişkin istatistiksel verilerin mevcudiyeti, engelli sayısındaki artış dinamiklerinin tahmin edilmesi ve tanımlanması, engelliliğin nedenleri, bunu önlemek için bir önlem sisteminin geliştirilmesi ve belirlenmesi bu amaçlar için devletin olası maliyetlerinin% 'si önemlidir.
milyon kişi) doğuştan veya sonradan edinilmiş engellere sahip, on kişiden biri fiziksel, zihinsel veya duyusal kusurlardan muzdarip ve toplam nüfusun en az% 25'i sağlık bozukluklarından muzdarip. Yaklaşık dört aileden biri engelli.
Bu rakamlar, sorunun ölçeği hakkında çok şey anlatır ve genel niteliğine ek olarak, bu fenomenin herhangi bir ülkede, özellikle de büyük bir nüfusa sahip ülkelerde yaygın olarak ortaya çıktığına tanıklık eder. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nın bilgi ve referans materyaline göre (25 Nisan 2001 tarihli 653 numaralı / dgpch) Çin'de nüfusun% 5'i olan 60 milyondan fazla engelli var. ABD'de - 54 milyon engelli,% 19.
Dünyadaki, özellikle aktif çalışma çağındaki engelli insan sayısındaki büyüme dinamiklerine ilişkin tahminler endişe vericidir, örneğin Kanada'da, sayıları önümüzdeki 15 yıl içinde iki katından fazla olabilir. En olumsuz olanı, yetişkin nüfusun neredeyse% 30'unun zihinsel ve fiziksel engellerden muzdarip olduğu yerli halk arasındaki durumdur - bu, ülke ortalamasından 2 kat daha yüksek bir gösterge (25 Nisan tarihli Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan alınan bilgiler) , 2001). bir ()
Engellilerin uluslararası ölçekte büyümesi, hem dünya sakinlerinin sağlığının bozulduğunu gösteren göstergenin kendisinin büyümesiyle hem de özellikle yaşlılarla ilgili olarak engelliliği belirleme kriterlerinin genişlemesiyle açıklanmaktadır. ve özellikle çocuklara. Engellilerin genel durumunda, erkekler% 50'den fazlasını, kadınlar -% 44'ten fazlası,% 65-80'i yaşlı insanlardır.
kardiyovasküler sistem hastalıkları (% 25'ten fazla);
kötü huylu neoplazmalar (% 22'den fazla);
yaralanmalar (% 14'ten fazla);
solunum hastalıkları ve tüberküloz (yaklaşık% 8);
zihinsel bozukluklar (yaklaşık% 3).
Dolaşım sistemi hastalıkları sınıfından önde gelen yer, nüfusun 10 binde 15.1 ve 14.8 vaka olan serebrovasküler hastalıklar (% 35'ten fazla) ve iskemik kalp hastalığı (% 37'den fazla) tarafından alınır. .
Engellilik yaygınlığı, kentsel nüfus arasında kırsal nüfusa göre genellikle daha yüksektir.
bu ülkelerin öncelikleri, engelliliğin önlenmesi ve çocukların engelliliğinin önlenmesi sorunudur (Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan 25 Nisan 2001 tarihli bilgi). "
Engelli Kişiler için Fırsat Eşitliği Standart Kurallarına göre "engelliliğin önlenmesi" terimi, fiziksel, zihinsel, zihinsel ve duyusal kusurların ortaya çıkmasını önlemeyi amaçlayan bir dizi önlemin uygulanması anlamına gelir (birincisinin önlenmesi). düzey) veya bir kusurun kalıcı işlevsel sınırlamaya veya engelliliğe geçişini önlemede (önleme ikinci düzey).
Federal Almanya Cumhuriyeti'nde, Sosyal Mevzuat Yasasına göre, devlet, engelli kişilerin rehabilitasyonuna ve hastalığın tüm yaşamına mümkün olduğu kadar çok katılımını sağlamak için mevcut tüm araçları kullanarak hastalığın erken teşhisine yönelik önlemlere özel önem vermektedir. toplum, hastalığın sonuçlarını ortadan kaldırmak veya azaltmak için.
İlk aşamada, kural olarak tıbbi hizmetler verilmektedir; Hastanelerde, sağlık tesislerinde ve 19 özel rehabilitasyon merkezinde (3200 yatak için) tedavi amaçlı jimnastik ve spor, masaj, özel terapi, engelliliğin doğası dikkate alınarak tedavi. Merkezler protez üretiyor, ortopedik ve diğer yardımcı malzemeleri sağlıyor. Bu durumda, mümkün olduğunca ayakta tedavi tercih edilir.
Rehabilitasyon önlemlerinin ikinci aşamasında, işgücü piyasasında müteakip işler, mesleki eğitim ve yeniden eğitim için gerekli becerilerin elde edilmesinde (fiziksel yetenekler, eğilimler, mesleki uygunluk ve deneyim dikkate alınarak) yardım sağlanır. Bu hedeflere, müfredatı ticaret, yönetim, endüstri, teknoloji, sağlık ve sosyal hizmetler alanlarında meslek edinmeyi içeren yetişkinler için 28 mesleki eğitim kurumu (15 bin yer için) hizmet etmektedir. Gerekirse, bir yatılı okulda konaklama mümkündür.
Zihinsel engelli engelliler için benzer görevleri olan 8 özel eğitim merkezi bulunmaktadır (457 kişilik).
Doktor, psikolog ve öğretmen gözetiminde olan ve sağlık nedenleriyle endüstriyel eğitimin kontrendike olduğu gençler 46 özel eğitim kurumundan birinde (toplam 12,3 bin yer) kendilerine uygun mesleklerin temellerini öğreniyorlar.
ABD, Büyük Britanya, Kanada ve Almanya'da, çocuk engelliliğinin önlenmesine yönelik ulusal programların uygulanması sonucunda, yenidoğanların neredeyse% 100'ü kalıtsal hastalıklar için taranır - fenilketonüri ve bu hastalıkların zamanında tespit edilmesini sağlayan konjenital hipotiroidizm , hedefe yönelik tedavi ve çocukta zeka geriliğinden kaçınma. Sitogenetik ve perinatal çalışmaların kullanılmasıyla önlenir
genetik ve doğuştan hastalıkları olan çocukların doğumu. Erken odyolojik teşhis, doğuştan sağırlık ve erken rehabilitasyona sahip çocukların tanımlanmasını sağlar.
Bu devletlerin, rehabilitasyon önlemlerinin uygulanması için olası maliyetleri ve fonların gerçek tahsisini belirlemedeki deneyimleri olumludur. 1999 verilerine göre, 53 milyar mark (yaklaşık 675,2 milyar Rus rublesi) bu amaçlar için Almanya'da (6,6 milyon engelli), Kanada'da (4,2 milyon engelli) - yaklaşık 1,5 milyar cand. Büyük Britanya'da dolar (yaklaşık 27 milyar ruble) (5 milyon engelli) - yaklaşık 1 milyar pound. Mad. 41 milyar ruble. (Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan 25 Nisan 2001 tarihli bilgi). onüç
engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin sorunları koordine etmek veya koordine etmek.
70'lerin ortalarından bu yana, dünyanın birçok ülkesinde engellilerin sorunlarıyla ilgili özel yasama işlemleri kabul edildi. Rusya'yı pratik açıdan ilgilendiriyorlar.
Örneğin Almanya'da engelliler için sosyal sigorta, tazminat ve yardım olmak üzere üç tür sosyal koruma vardır.
1974 Engelliler;
1974 Rehabilitasyon Tedbirlerinin Tekdüzeliği;
2000 yılında engelliler arasında işsizlikle mücadele konusunda;
Sosyal Mevzuat Kodu.
Bu yasalar, oy hakkı, eğitim, öğretim, toplu taşıma kullanımı, işyerleri için özel ekipman, işgücü piyasasındaki konumunun iyileştirilmesi ve azaltılması dahil olmak üzere, engelli kişilerin haklarının ve rehabilitasyonunun sağlanması konularında yasal reçeteler içermektedir nüfusun bu kategorisindeki işsizlik.
Birleşik Krallık'ta engelli kişilerin haklarının korunması sisteminin yasal temeli şu yasalardır:
1948 Ulusal Yardım;
1986 yılında engelliler üzerine;
1994 Sosyal Güvenlik;
Bu yasalar, anayasal haklarla birlikte; engelli bireylerin iş bulma, eğitim ve öğretim, tüketim mallarına, sosyal hizmetlere, eğitim kurumlarına ve barınmaya daha kolay ve daha rahat erişim haklarını ilan eder. Yasalar ve yönetmelikler, hizmete alınan tüm demiryolu trenlerinin, tekerlekli sandalyeler için kolay erişim dahil olmak üzere, engelli kişilerin taşınması için tam donanımlı olmasını gerektirmektedir. 2000'in sonundan itibaren, bu kurallar yeni şehir otobüsleri ve uzun mesafe otobüsleri için geçerlidir.
Dünyanın gelişmiş ülkelerinde engellilere yönelik sosyal koruma programlarının uygulanmasında devlet kurumları, kamu kuruluşları ve hayır kurumları ile birlikte yer almaktadır.
milli Eğitim Bakanlığı (Özel Eğitim Programları Dairesi);
sağlık ve İnsan Hizmetleri Bakanlığı (Sivil Haklar Bürosu);
Çalışma Bakanlığı (İş Sözleşmesi Programları Ofisi);
ulaştırma Bakanlığı (bakanlık bünyesinde kentsel ulaşım federal idaresi);
gazi İşleri Bakanlığı (Engelli Gaziler);
medeni haklar komisyonu;
eşit İstihdam Fırsatları Komisyonu vb.
İnsan Kaynaklarını Geliştirme Bakanlığı (Engellilik Bürosu). Büro, diğer devlet kurumlarıyla işbirliği yapar, bu alandaki bilimsel araştırmaları izlemekle ilgilenir. Büronun başlıca faaliyet alanları;
medeni haklara uyulmasının sağlanması, eğitim, istihdam, barınma koşullarının iyileştirilmesi, engelli kişilerin ulaşım sorunlarının çözülmesi, her türlü bilgi kaynağına erişimlerinin sağlanması. İnsan Kaynaklarını Geliştirme Bakanlığı himayesinde, bir Fırsat Fonu, Engelliler için Federal İl İstihdamı Teşvik Programı ve Sosyal Kalkınma Ortaklığı programı bulunmaktadır.
Canadian Heritage, Paralimpik sporları koordine eden Spor Otoritesi ve ayrıca ülke genelinde özel donanımlı sağlık ve fitness merkezlerinin inşası ve erişimi iyileştirmek için bir program uygulayan Ulusal Parklar Otoritesi aracılığıyla engelli insanlarla birlikte çalışmaktadır. engelliler için parklara ve rekreasyon alanlarına.
Ulaştırma Bakanlığı, Kanada'nın engelli insanlar için ulaşım sisteminin erişilebilirliği ve güvenliği ile ilgilenir.
onlara konsolosluk hizmetleri sağlar.
Amerika Birleşik Devletleri, Büyük Britanya, Kanada ve diğer ülkelerin deneyimleri, kendi mevzuatları tarafından sağlanan engellilik yardımlarının ödenmesinin, engelliler için bir dizi sosyal koruma programının uygulanması yoluyla gerçekleştirildiğini göstermektedir.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, engellilik yardımları Yoksullar İçin Ek Avantajlar Programı (AGPP) aracılığıyla ödenir. Sigorta idaresinin geri kalanı olan federal kurum tarafından finanse edilir ve kontrol edilir. MAP, muhtaç engelli insanlar için asgari bir gelir seviyesini garanti eden bir yardım programıdır. Ödemeleri hesaplama sistemi oldukça karmaşıktır, bir dizi faktör tarafından belirlenir (engellilik derecesi, medeni durum, bakmakla yükümlü olunan kişi sayısı, alınan gelir seviyesi) ve gelirde bir artış olacak şekilde tasarlanmıştır. kazancın miktarı azalır. Özellikle, şu anda engellilerin çoğunluğu için 740 dolardan (yaklaşık 21.460 ruble) ve görme yetisini kaybedenler için - 1.240 dolardan (yaklaşık 36 bin ruble) tanımlanan "önemli maaş" kavramı tanıtıldı. her ay. Kazançların bu seviyeyi aşması, engelli bir kişinin çalışması için yeterli fırsatların ve finansal olarak kendini bağımsız olarak destekleyebilme becerisinin bir göstergesi olarak kabul edilir.
Engelli gaziler için, yardımların miktarı sürekli değişiyor ve şu anda tamamen sakat olarak kabul edilen gaziler için aylık 101 $ (% 10 engelli insanlar için) ile 2.100 $ (3.000 ila 60.000 ruble) arasında değişiyor.
Kanada'da, engelliler için İstihdam Yardım Programı, gençlere özel veya yüksek eğitim alma fırsatları sağlar ve ayrıca sonraki istihdam için iş deneyimlerini de dikkate alır. "Gençlik İstihdamı Stratejisi" özel programı çerçevesinde, 30 yaşın altındaki engelli kişileri istihdam eden işverenler için bazı faydalar bulunmakta ve onlar için gerekli olan özel ekipmanın maliyeti karşılanmaktadır. Ortaklıkta "programı, eğitim kurumları, sosyal konseyler, Gönüllü kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ve engelli kişilerle çalışan kar amacı gütmeyen kuruluşlara özel projelerin organize edilmesinde ve finansmanında yardımcı olunur.
Doğrudan engelli kuruluşları da bu programı kullanabilir,
Engelli bir öğrenci, Kanada öğrenci kredisi programı kapsamında çeşitli mali avantajlardan ve ayrıcalıklardan yararlanır. Ek olarak 5.000 Kanada doları sübvansiyon alacak. eğitimle ilgili harcamalar için dolar (yaklaşık 90 bin ruble) (örneğin, özel bir kayıt cihazı satın almak veya bir asistanın hizmetleri için ödeme yapmak için).
Çalışmaları sırasında Kanada emeklilik fonuna prim yatıran ve engellilik nedeniyle çalışmayı bırakan kişiler, tercihli (65 yaşına kadar) emeklilik hakkına sahiptir.
Engellilerle ilgili sosyal programların ve yardımların çoğu federal hükümet (iller) tarafından yönetilmektedir. Bununla birlikte, 1996'dan sonra, federal ve eyalet hükümetleri engelli kişilerin sağlanmasını kolektif bir öncelik haline getirdi ve 1998'de Kanada ve eyalet ve bölge hükümetleri, ana hedefi yansıtan "Birlikte. Engelli Kişilere Kanada Yaklaşımı" adlı bir plan imzaladı. Bu alandaki uzun vadeli politikanın yönleri. üç fikre dayanmaktadır:
1) engelliler Kanada toplumunun tam üyeleridir;
3) Engellilerin toplumun en bağımsız üyelerine dönüşmesi için şartların yaratılması gerekmektedir. Vurgu, gelecekte benimsenen programların niteliği ne olursa olsun, engellilerin katılımcıları ve devlet sübvansiyonlarının tamamen bağımlı, pasif alıcıları olmadıkları gerçeğidir.
Engelli Hakları Kamu Komisyonu tarafından hükümet organları ve işveren dernekleri ile işbirliği içinde Nisan 2000'de oluşturulan "engelli insanlar için yeni bir meslek" engellilik, sakatlık faydalarıdır.
Nisan 2000'den bu yana, üç tür avantaj vardır:
1. Hastalığın ilk 28 haftası için haftalık yardımlar (engelliler ve hastalık parası almayanlar için) 50.90 £. Sanat. (2 binden fazla ruble);
2. Haftalık 60,20 £ yardım Sanat. (yaklaşık 2,5 bin ruble) 29 ila 52 haftalık hastalık;
3. Haftalık 67,50 £ ödenek. Sanat. (yaklaşık 3 bin ruble), 52 günlük hastalıktan sonra ödenir.
Bu temel ödeneğe ek olarak, çeşitli kategorilerdeki engelli insanlara aşağıdaki türden yardımlar ödenir: Yaşam boyu sakatlık ödeneği - 65 yaşın üzerindeki ağır engelli vatandaşların yanı sıra alanlara ek maddi yardım sağlamak için tasarlanmıştır. erken yaşta engelliler ve sermaye kazanmak ve biriktirmek için zaman yoktu ... Bu yardımın uygunluğu, başvuru sahibinin engellilik derecesine, ona bakma konusunda yardıma olan ihtiyacına bağlıdır ve başvuru sahibinin üç ay boyunca dışarıdan yardıma ihtiyacı varsa atanır. Bakım yardımı için ayrılan ödeneğin miktarı engelliliğin derecesine bağlıdır ve sırasıyla 53.55 £, 35.80 £ ve 14.20 £ tutarındadır. Sanat. (2200, 1500, 600 rubleye eşittir) haftada. Ödeneğin seyahat masraflarını karşılaması amaçlanan kısmı ya 37,40 £ 'dır. Sanat. (1.500 RUB üzeri) veya 14,20 £ Sanat. haftada (yaklaşık 600 ruble); Ağır Engellilik Ödeneği, yetersiz Ulusal Sigorta primleri nedeniyle engellilik ödeneği alamayan ilk 28 haftalık engellilikten sonra 16 - 65 yaş arası Birleşik Krallık vatandaşlarına ödenir. Ödenek ücretlerin büyüklüğüne bağlı değildir, vergilendirilmez, 40,80 lira. Sanat. Haftada (1,6 bin ruble'den fazla) ve alıcının yaşına bağlı olarak 14 liraya kadar artabilir. Sanat. (560 ruble'den fazla); 6 Nisan'dan itibaren Engellilik Gelir Garantisi Yardımı
Gelire bağlı 60 yaşın altındaki ağır engelliler için 2001, diğer yardımlara ek olarak ödenir ve 134 pound tutarındadır. Sanat. haftada (yaklaşık 5.5 bin ruble) (25 Nisan 2001 tarihli Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan bilgi).
Ekim 1999'dan bu yana, gelir düzeylerini artırmak için, engelli insanlar için önceden ödenmiş olan ödenek yerine bir vergi kredisi (aslında bir ödenek) getirildi. Nisan 2001'den itibaren haftada bir kişi için verilen kredinin büyüklüğü 160 lira idi. Sanat. (6,5 bin ruble üzerinde) ve 246 pound. Sanat. bir çocuklu bir aile için haftada (10.0 bin ruble'den fazla).
2001'den bu yana, İngiliz hükümeti 100 sterlin tutarında bir iş için bir defalık para (nakit kredi) sağladı. Sanat. (4.0 bin ruble'den fazla) 25 yaş ve üstü engelliler için bir yıl süreyle sakatlık yardımı alıyor ve yardım sisteminden işe geçiş yapmak isteyenler için. Engelliler, işin genel durumlarına yararlı olması ve bunun için haftada en az 16 saatin harcanması durumunda çalışma hakkına sahiptir. Bu durumda ücret 59,50 £ 'u geçmemelidir. Sanat. (yaklaşık 2,5 bin ruble) haftada.
İşyerinde alınan yaralanmalar veya meslek hastalıkları için sağlanan yardımlar, gelir miktarına bağlıdır. İşçinin işyerinde başına bir kaza gelmesi ve gelir vergisi ödemesi durumunda iş kazası ödemeleri yapılır. Serbest meslekler ve İngiliz askeri personeli bu programın dışında tutulmuştur. Bu kategorideki faydalar şunları içerir: işle ilgili yaralanmalardan kaynaklanan engellilik için sağlanan faydalar; yaralanma tarihinden itibaren 90 gün boyunca haftalık olarak ödenir. Büyüklüğü engellilik derecesine bağlıdır. Yüzde 100 sakatlıkla, 109. 30 s. Sanat. (yaklaşık 4,5 bin ruble),% 90 - 98,37 pound. Sanat. (4.0 bin ruble üzerinde),% 80 - 87.44 pound Sanat. (3,5 binden fazla ruble),% 70 - 76,51 s. Sanat. (3,1 bin ruble'den fazla),% 60 - 65,58 pound. Sanat. (2,6 bin ruble'den fazla),% 50 - 54,65 pound. Sanat. (2,2 bin ruble üzerinde),% 40 - 43,72 f. Sanat. (1,7 bin ruble'den fazla),% 30 - 32,79 lira. Sanat. (1.3 binden fazla ruble); azalan kazançlara ek ödeme (ana sakatlık ödeneğine ek olarak, maksimum miktar 43.72 £ veya yaklaşık 1.8 bin ruble); çocuk parası (22.25 p.st. veya 900 rubleden fazla);
maaşı 50 £ 'u geçmeyen tam zamanlı öğrenciler hariç, başvuru sahibi 16 ila 6 yaşları arasındaysa engelli bakım ödeneği. Sanat. Haftada (2.0 bin ruble'den fazla). Nisan 2001'den beri haftalık ücret 72 sterlin. Sanat. (yaklaşık 3.0 bin ruble).
devlet bütçesine her yıl, ortalama olarak giderlerin% 10'unu kapsayan belirli bir miktar tahsis edilir.
Birleşik Krallık'ta, bütçeden takviye edilen katkılar Ulusal Sigorta Fonunda tutulur.
Primsiz yardımların, gelir testli yardımların ve çocuk yardımlarının maliyetleri tamamen Birleşik Krallık genel vergi sistemi tarafından karşılanmaktadır.
Alman yasalarına göre, sosyal güvenlik harcamaları esas olarak sigorta primlerinden finanse edilmektedir. Katkının temeli maaş ve işgücü gelirinden oluşur. Öz sermaye gibi diğer gelirlerle birlikte katkı geliri, cari yılın giderlerini karşılamaya yeterlidir. Sistem, zorunlu karşılık hariç tutulduğunda cari fonlama esasına göre çalışmaktadır.
Temel olarak, sadece çalışan katkı paylarını öder, çünkü işveren daha sonra yaptığı katkıların miktarı için bu miktarı çalışanların ücretlerinden keser. İşveren, yalnızca geliri çok düşük olan işçiler için ve yaralanma sigortası primleri için harcamalarına katkı payı öder.
Katkılardan elde edilen gelire ek olarak, devlet sübvansiyonları da engellilik sigortası programlarının uygulanmasında rol oynar. Sigorta programları dışındaki tüm sosyal güvenlik yardımları da hükümet tarafından finanse edilmektedir. Bu finansmanın kaynağı genel vergilendirmedir.
diğer vatandaşlarla eşit haklara sahip olmak, gelişiminin ilk aşamasında olan Rusya için yararlı görünmektedir.
Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi, bölüm-1, Moskova, 1999, s.139.
2. Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin yasal statüsü
2.1 Engellilik tespit etme prosedürü
BM, ILO, UNESCO, UNICEF, vb.), BDT üye devletlerinin Parlamentolar Arası Meclisi yasama işlemleri, SSCB, RSFSR ve Rusya Federasyonu yasaları ve tüzükleri.
Dünya toplumunun temel belgeleri şunları içerir:
Dünya İnsan Hakları Bildirgesi (1948). Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi (1966). Sosyal İlerleme ve Kalkınma Bildirgesi (1969). Engellilerin Hakları Beyannamesi (1971). Zihinsel Engellilerin Hakları Beyannamesi (1971). Çocuk Haklarına Dair Sözleşme (1989, özellikle 23-27. Maddeler), Çocukların Yaşamı, Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Dünya Bildirgesi (1990), Engellilerin Mesleki Rehabilitasyonu ve İstihdamı Hakkında Sözleşme ve Tavsiye Kararı (1983), vb.
Engellilerin haklarının korunması alanında ulusal ve uluslararası düzeyde harekete geçmeye yönelik genel çerçeve ve kılavuz, 9 Aralık 1971'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen Engelli Hakları Bildirgesidir.20
Bu Beyannameye göre özürlü, fiziksel veya zihinsel yeteneklerinin doğuştan olsun veya olmasın normal bir kişisel veya sosyal yaşamın ihtiyaçlarını bağımsız olarak tam veya kısmen karşılayamayan kişidir,
Bildirge uyarınca, engelli kişilerin insan onurlarına saygı gösterilmesi için vazgeçilemez bir hakkı vardır; Yaralanmanın veya engelliliğin kaynağı, niteliği ve ciddiyetine bakılmaksızın, aynı yaştaki yurttaşları ile aynı temel haklara, yani her şeyden önce normal ve aynı şekilde olması gereken tatmin edici bir yaşam hakkına sahiptirler. mümkün olduğu kadar tatmin edici.
protez ve ortopedik aletler, toplumdaki sağlığın ve konumunun iyileştirilmesi için, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, tavsiye, istihdam hizmetleri ve yeteneklerini ve yeteneklerini en üst düzeye çıkarmalarına ve süreçlerini hızlandırmalarına olanak tanıyan diğer hizmet türleri için. sosyal entegrasyon veya hüküm sürüyor. Engelliler ayrıca aileleriyle veya onların yerini alacak koşullarda yaşama ve yaratıcılık veya boş zamanla ilgili her türlü sosyal faaliyete katılma hakkına sahiptir. Özürlü bir kişinin özel bir kurumda kalması gerekiyorsa, o zaman içindeki çevre ve yaşam koşulları, yaşıtlarının normal yaşam koşullarına ve çevresine olabildiğince uygun olmalıdır. 21
Dünya toplumunun dikkatini engellilik sorunlarına çekmek ve bu nüfusun potansiyel fırsatlarını incelemek ve aynı zamanda engellilerin kalkınma sürecine katkısını tam olarak gerçekleştirme olanaklarını incelemek amacıyla 1983'ten itibaren 1992'ye kadar Birleşmiş Milletler Uluslararası Engelliler On Yılı düzenlendi. FKÖ'nün kararına göre, 3 Aralık Dünya Engelliler Günü olarak kabul edildi.
Rus mevzuatında, engelli kişilerin hakları RSFSR Yüksek Sovyeti tarafından 22 Kasım 1991 tarihinde kabul edilen İnsan ve Vatandaş Hakları ve Özgürlükleri Bildirgesi, Rusya Federasyonu Anayasası gibi önemli belgelerde yer almaktadır. 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi. Rusya Federasyonu'nun "24 Kasım 1995", Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi tarafından Temmuz ayında kabul edilen, vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri 22, 1993. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Kararnameleri "Engelliler için ek devlet desteği tedbirleri hakkında" ve "Erişilebilir yaşam ortamı yaratmaya yönelik tedbirler hakkında" 2 Ekim 1992 tarihli, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı Onay üzerine 13 Ağustos 1996 tarihli "Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin Yönetmelik", vb.
Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7. maddesinde, ülkemizin, onurlu bir yaşam ve özgür insani gelişme sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlet ilan edildi. Refah devleti, herhangi bir sosyal grubun veya nüfusun birkaç grubunun değil, toplumun tüm üyelerinin hak ve özgürlüklerinin çıkarlarının garantörü ve koruyucusu olarak hareket eder.
24 Kasım 1995 tarihinde kabul edilen "Rusya Federasyonunda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin" Federal Yasa, engelli kişilere diğerleriyle eşit fırsatlar sağlamak olan engellilerin sosyal korunması alanındaki devlet politikasını tanımlamıştır. Anayasanın öngördüğü medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerin kullanımında vatandaşlar, Rusya Federasyonu.
Yasa, hastalıklardan, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan ve yaşamın kısıtlanmasına ve sosyal koruma gerektirmesine yol açan, vücut işlevlerinde kalıcı bir bozukluğa sahip bir sağlık bozukluğu olan bir kişi olarak yeni bir engelli kavramı getirmektedir.
Yasanın kabul edilmesiyle, engelliliğin belirlenmesi için temelde yeni kriterler ortaya çıktı, sağlık durumunun, bir kişinin yaşamının engelliliğinin kapsamlı bir değerlendirmesini karakterize ederken, aynı zamanda belirli sosyal koruma önlemlerine olan ihtiyacını belirledi.
iletişim, eğitim, davranışları üzerinde kontrol, çalışma.
İlk engellilik grubu, özel olarak organize edilmiş bireysel koşullarda (özel atölyeler, evde çalışma) belirli iş türlerine uyarlanabilenler dahil, sürekli bakıma (yardım veya gözetim) ihtiyaç duyan, tamamen kalıcı veya uzun vadeli engelliliği olan kişiler için oluşturulmuştur. , vb.).
İkinci grup engellilik, sürekli dışarıdan yardıma, bakıma veya denetime ihtiyaç duymayan kişilere tam veya uzun süreli engellilik durumunda ve ayrıca her türlü işin olası bir kötüleşme nedeniyle uzun bir süre kontrendike olduğu durumlarda verilir. hastalığın seyri.
Üçüncü engellilik grubu, sağlık nedenleriyle kişilerin önceki mesleklerinde (uzmanlık) çalışmaya devam edememeleri nedeniyle daha az nitelikli bir işe transfer edilmeleri gerektiğinde oluşturulur. Ayrıca, gerekirse, sağlık nedenleriyle, mesleklerindeki çalışma KOŞULLARINDA önemli değişiklikler üretim faaliyetlerinin hacminde bir azalmaya yol açar.
Tedavinin bir sonucu olarak ve olumlu sosyal faktörlerin etkisi altında, engelliliğin derecesi değişebileceğinden, engelli kişilerin yeniden muayene şartları belirlenmiştir: birinci gruptaki engelliler için - her ikisinde bir yıl, ikinci ve üçüncü grupların engelliler için - yılda bir kez. Anatomik kusurlar veya her yaşta geri döndürülemez kronik hastalıklardan kaynaklanan sakatlık - 60 yaş üstü erkekler ve 55 yaş üstü kadınlar. süresiz olarak kurulmuştur.
"Rusya Federasyonu'nda sosyal koruma hakkında" - bir hastalıktan kaynaklanan vücut işlevlerinde kalıcı bir bozukluğa sahip bir sağlık bozukluğu olan, sınırlı yaşam aktivitesine yol açan yaralanmalar veya kusurların sonuçları ve sosyal korumasını gerektiren bir kişi. "
"Yaşam faaliyetinin kısıtlanması, bir kişinin kendi kendine hizmet etme, bağımsız olarak hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışları, çalışma ve emek faaliyetlerinde bulunma becerisinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır]
Engelli, kör, sağır, dilsiz, hareket bozukluğu olan, tamamen veya kısmen felçli insanlar, bir kişinin normal fiziksel durumundan bariz sapmalar nedeniyle tanınır. Sıradan insanlardan dışsal farklılıkları olmayan ancak hastalıklardan muzdarip kişiler, sağlıklı insanlar gibi çeşitli alanlarda çalışmazlar.
Tüm engelliler, çeşitli nedenlerle birkaç gruba ayrılır.
engelli çocuklar; engelli insanlar - yetişkinler;
engelliliğin kökenine göre -
çalışma kapasitesi derecesine göre - çalışabilen özürlüler, grup 1 / özürlü /, özürlüler 2 grup özürlü veya sınırlı alanlarda çalışabilen /, özürlüler 3 grup / koruyucu çalışma koşullarında çalışabilen /;
mobil, düşük mobilite veya hareketsiz grupları ifade edebilir.
Belirli bir gruba ait olmaya bağlı olarak, istihdam ve engellilerin hayatının örgütlenmesi sorunları çözülür. Sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişiler / yalnızca tekerlekli sandalye ve koltuk değnekleriyle hareket edebilenler / evde çalışabilirler veya iş yerine teslim edilerek çalışabilirler. Bu durum birçok ek soruna neden olur: evde veya bir işletmede bir işyerinin donatılması, siparişlerin bir eve ve bitmiş ürünlerin bir depoya veya bir tüketiciye teslim edilmesi, malzeme ve hammadde ve teknik malzemeler, onarımlar, evde ekipmanın önleyici bakımı vb. Yatalak, hareketsiz sakatlarla durum daha da karmaşıktır. Yardım almadan hareket edemezler, ancak zihinsel olarak çalışabilirler: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz edin, makaleler yazın,
Böyle bir özürlü bir ailede yaşıyorsa, birçok sorunun çözülmesi nispeten kolaydır. Ya yalnızsa? Bu tür engelli kişileri bulacak, yeteneklerini belirleyecek, siparişleri belirlemeye yardımcı olacak ve sözleşmeleri imzalayacak özel çalışanlara ihtiyaç duyulacaktır. Böyle bir engelli kişinin sabah tuvaletinden yemek teminine kadar günlük bakıma da ihtiyacı vardır. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere bakımları için ücret alan özel işçiler yardımcı olur. Kör, ancak gezici engelliler için, devlet veya yardım kuruluşları tarafından ödenen çalışanlar da görevlendirilir.
13 Ağustos 1996 tarihli RF 965 /. Bir kişinin engelli olarak tanınması için bu kurumlar tarafından yürütülen usul ve koşullar belirlenmiştir.
Yönetmelik şöyle diyor: "Engelli olarak tanınan bir kişi, sağlık ve engellilik derecesinin kapsamlı bir değerlendirmesine dayalı olarak tıbbi ve sosyal bir muayene sırasında gerçekleştirilir. Bedensel bozuklukların ve engelliliğin derecesine bağlı olarak, bir kişi Engelli kişiye 1, 2 veya 3 engelli grubu atanır ve 18 yaşın altındaki bir kişi için - “engelli çocuk” kategorisi. Uygun sınıflandırmalar ve kriterler geliştirilmeli ve onaylanmalıdır.
veya evde (kişi sağlık nedenleriyle kurumda görünemiyorsa) veya hastanede (vatandaş tedavi için oradaysa). Sağlanan belgelere dayanarak yazışmalara tıbbi ve sosyal muayeneye de izin verilir. Bu, ya sınava giren vatandaşın ya da yasal temsilcisinin rızasını gerektirir. Ayrıca, masrafları kendilerine ait olmak üzere, herhangi bir uzmanı tıbbi ve sosyal uzmanlığa katılmaları için bir tavsiye oyu ile cezbetme hakkına sahiptirler.
Herhangi bir vatandaşın tıbbi ve sosyal muayenesi, bir sağlık kurumundan veya bir sosyal koruma kurumundan bir sevk ve ayrıca sağlığının ihlalini onaylayan tıbbi belgelerin eklenmesi gereken yazılı bir başvuru üzerine yapılır.
vücut fonksiyonlarının ihlalini kesin bir şekilde doğrulayan verilerin varlığı (hastalıkların neden olduğu, yaralanmaların ve kusurların sonuçları), o
tıbbi ve sosyal muayene için gönderildi. Sosyal korumanın gövdesine gelince, buna ancak vücudun işlevlerinin ihlal edildiğini onaylayan tıbbi belgelerin varlığında, yaşamın sınırlandırılmasına ve sosyal korumaya ihtiyaç duyulduğuna dair açık işaretler varsa başvurabilir. Evsizler, sosyal koruma otoritesi doğrultusunda böyle bir incelemeye kabul edilmektedir.
Bir vatandaşı engelli olarak tanımak için gerekli gerekçeler olarak üç kriter belirlenmiştir. Bu, vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozukluk, yaşam aktivitesinde kısıtlılık (kişinin kendi kendine bakım yapma, bağımsız hareket etme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, çalışma veya işe girme yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybedilmesi) olan bir sağlık bozukluğudur, sosyal koruma önlemlerini uygulama ihtiyacı. Bir kişinin özürlü olarak tanınması için bu işaretlerden yalnızca birinin varlığı yeterli bir koşul değildir.
Engelliliğin ortaya çıktığı tarih, başvurunun gerekli belgelerle birlikte sunulduğu gündür.
Engelliliğin ortaya çıktığı zaman belirlendi. 1. grubun sakatlığı iki yıl, 2. ve 3. gruplar - bir yıllığına kurulmuştur.
1. grup engelli kişilerin yeniden muayenesi, tıbbi endikasyonlarla belirlenen şartlar dahilinde, 2. ve 3. grupların - yılda bir ve engelli çocukların - her iki yılda bir yapılmasıdır.
Engellilik, yeniden inceleme dönemi olmaksızın belirlenir: erkekler için - 60 yaş üstü, kadınlar için - 55 yaş üstü, geri dönüşü olmayan anatomik kusurları olan engelliler.
Bir kişi engelli olarak kabul edilirse, onun için bir rehabilitasyon programı geliştirilir.
2.2 Engellilerin sosyal korunmasına yönelik yasal çerçeve
Engellilerle ilgili kamuoyunu etkilemek ve bu konuda hükümetlere tavsiyelerde bulunmak, 1983-1992 dönemi için Birleşmiş Milletler. Engellilerin On Yılı ilan edildi. Ünlü Birleşmiş Milletler On Yılı'nın başlangıcında, "Engelliler için Dünya Eylem Programı" da kabul edildi.
Batı medeniyetinin kazanımlarına odaklanan Rusya Federasyonu, kendisini yasal ve sosyal bir devlet olarak ilan etmiş, ülkenin anayasasını ve federal mevzuatını uluslararası insan haklarına saygı standartlarına uygun hale getirmiştir ve öncelikle BM Genel Kurulu, Sosyal İlerleme ve Kalkınma Bildirgesi, 1975 Engelli Hakları Bildirgesi, 1993 Engelliler için Fırsat Eşitliği Standart Kuralları, Engelliler için Dünya Eylem Programı.
Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departmana ait belgeleri bilmesi gerekir. Engellilerin genel hakları BM Deklarasyonunda formüle edilmiştir:
“Engelli kişilerin insanlık haysiyetlerine saygı duyma hakları vardır”;
“Engelliler, diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”;
"Engelli kişiler, mümkün olduğu kadar çok özerklik elde etmelerini sağlayacak şekilde tasarlanmış önlemlere hak kazanır";
"engelli kişiler, protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik ve işlevsel tedaviye, sağlık ve sosyal statülerini geri kazanma, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmet türlerine hakkına sahiptir";
"engelliler her türlü sömürüden korunmalıdır."
Rusya'da engellilerle ilgili temel yasal düzenlemeler kabul edildi. Engelli kişilerin hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesi için özellikle önemli olan, devletin sorumluluğu, hayır kurumları, bireyler aşağıdaki yasalardır: "Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korunması hakkında" / 1995 /, "Sosyal hizmetler hakkında yaşlı vatandaşlar ve engelliler "/ 1995 /.
Temmuz 1992'de, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, "Engelliler ve engellilerin sorunlarına bilimsel destek hakkında" bir kararname imzaladı. Aynı yılın Ekim ayında, "Engelliler için devlet desteği ek tedbirleri hakkında", " Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratmaya yönelik tedbirler ”yayınlandı.
Bu normatif eylemler toplumun, devletin engellilere karşı tutumunu ve bunun tersini belirler. Bu belgelerin pek çok hükmü, ülkemizde engellilerin yaşamı ve sosyal korunması için güvenilir bir yasal çerçeve oluşturmaktadır.
Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin temel konular, "Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korunmasına ilişkin" Federal Yasasında yasal bir dayanak almıştır. Yasa, devlet yetkililerinin / federal, Rusya Federasyonu kurucu birimlerinin / engellilerin sosyal korunması alanındaki yetkilerini tanımlar. Bir kişinin kapsamlı bir incelemesine dayanarak, engelliliğe yol açan hastalığın doğasını ve derecesini belirleyen, engellilik grubunu belirleyen tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının hak ve yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. Çalışan özürlülerin çalışmaları, özürlüler için bireysel ve kapsamlı rehabilitasyon programları geliştirir, tıbbi ve sosyal sonuçlar verir, mülkiyet şekli ne olursa olsun devlet organlarını, işletmeleri ve kuruluşları bağlayıcı nitelikte kararlar verir.
Yasa, engellilere sağlanan tıbbi hizmetler için ödeme koşullarını, özürlü kişinin yaptığı harcamaların geri ödenmesini, engellilerin sosyal koruma rehabilitasyon kurumları ile ilişkisini belirler.
Yasa, tüm yetkilileri, işletme başkanlarını ve kuruluş başkanlarını, engelli kişilerin kamuya açık tüm yerleri, kurumları, ulaşımı, sokakta, kamu kurumlarında özgürce ve bağımsız olarak kullanmalarına izin veren koşullar yaratmaya mecbur ediyor.
Yasa, uygun şekilde donatılmış erken konut edinimi için faydalar sağlar. Engelli kişilere ve engelli çocukları olan ailelere, kira ve elektrik faturalarının en az% 50'si ve merkezi ısıtması olmayan konutlarda - yakıt maliyetinden indirim yapılır. Engellilere ve engelli ailelere arazi ediniminde öncelik hakkı tanınır. bireysel konut inşaatı, bahçecilik, iştirak ve yazlık evlerin bakımı için / Kanunun 17. maddesi /.
organizasyonel ve hukuki form ve mülkiyet şekillerine bakılmaksızın kuruluşlar tarafından engellilerin istihdamı, çalışan sayısı 30 kişiden fazladır. Engellilere yönelik kamu dernekleri ve yetkili sermayesi engelliler için bir kamu kuruluşunun katkısından oluşan kuruluşları, engelliler için zorunlu iş kotasından muaftır.
Yasa, engelli istihdamına ilişkin bu tür önemli sorunların çözümüne yönelik yasal normları, özel işlerin donatılması, engelliler için çalışma koşullarının oluşturulması, işverenlerin engellilerin istihdamını sağlamadaki hakları, görev ve sorumlulukları, özürlülerin işsiz olarak ve devletin özürlülerin yaşamlarının sağlanmasına kuruluşların katılımına yönelik teşvikleri.
Engellilere yönelik sosyal ve tüketici hizmetlerinin maddi destek konuları Kanun'da kapsamlı bir şekilde ele alınmıştır.
Yardımcı hizmetlerin ödenmesi, engelli cihazların, aletlerin satın alınması, sanatoryum kuponlarının ödenmesi için önemli avantajlar ve indirimler sağlanmaktadır.
"Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında" Federal Yasa, yaşlı ve engelli vatandaşlar için sosyal hizmetlerin temel ilkelerini tanımlamaktadır:
insan ve medeni hakların gözetilmesi;
sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması;
sosyal hizmetlerin alınmasında eşit fırsatlar;
yaşlı vatandaşların ve engellilerin bireysel ihtiyaçlarına yönelik her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;
sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşların haklarının sağlanması için her düzeydeki yetkililerin sorumluluğu vb. / Kanunun 3. Maddesi /.
"Sosyal hizmetler, cinsiyet, ırk, milliyet ve resmi konum, ikamet yeri, dine karşı tutum, inanç, kamu dernekleri üyeliği ve diğer şartlara bakılmaksızın tüm yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanmaktadır / Kanunun 4. Maddesi /.
diğer mülkiyet şekillerine hizmet etmek / Kanunun 5. Maddesi /.
Sosyal hizmetler, özellikle de yatarak tedavi gören sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi söz konusu olduğunda, sadece ihtiyacı olan kişilerin rızası ile sağlanmaktadır. Bu kurumlarda hizmet verilenlerin rızası ile iş sözleşmesi şartlarına göre iş organize edilebilir. İş sözleşmesi imzalayan kişiler, 30 takvim günü yıllık ücretli izin hakkına sahiptir.
Kanun, aşağıdakiler dahil olmak üzere çeşitli sosyal hizmet biçimleri sağlar:
evde sosyal hizmetler / sosyal ve tıbbi hizmetler dahil /;
sosyal hizmet kurumlarında vatandaşların gündüz / gece / kalış bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler;
pansiyonlarda, pansiyonlarda ve diğer sabit sosyal hizmet kurumlarında sabit sosyal hizmet;
acil sosyal hizmetler;
sosyal - danışmanlık yardımı.
Hizmetler ücretsiz olarak sunulur:
2. Yaşlı vatandaşlar ve akrabaları olan, ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelliler;
3. Kişi başına düşen ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.
Kişi başına düşen ortalama geliri / veya akrabalarının, aile fertlerinin geliri / asgari geçimin% 100-150'si olan kişilere kısmi ödeme düzeyinde sosyal hizmetler verilmektedir.
Kişi başına düşen ortalama geliri asgari geçim tutarını% 150 aşan ailelerde yaşayan vatandaşlara tam maaş esasına göre sosyal hizmetler verilmektedir.
"Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Kanun" da sosyal hizmet sistemi devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayrılmıştır.
Kamu sektörü, federal ve belediye sosyal hizmet organlarını oluşturur.
Devlet dışı sosyal hizmetler sektörü, faaliyetleri devlet veya belediye olmayan mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir. Mesleki dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar dahil olmak üzere kamu dernekleri, devlet dışı sosyal hizmet biçimleriyle ilgilenmektedir.
Mevcut mevzuat pratikte engelli çocukları düzgün ve güvenli bir varoluş için korumaz. Ancak maddi sorunlar çözülse bile, engellilerin yaşam ortamı tamamen yeniden kurulur, uygun ekipman ve cihazlar olmadan faydalardan yararlanamayacaklardır. Tekerlekli sandalye ekipmanı ve ekipmanı üretimi için özel bir sektöre ihtiyacımız var. Ülkede böyle işletmeler var. Moskova'da engelliler, sadece ahlaki, eğitici, örgütsel yardım sağlamakla kalmayan, aynı zamanda dünyadaki İsveç tekerlekli sandalyelerinden birçok açıdan üstün olan tekerlekli sandalye üretimini de tesis eden bir rehabilitasyon merkezi "Üstesinden Gelme" kurdular. Engelliler arasında çok sayıda yetenekli zanaatkar ve organizatör var. Sosyal hizmetin görevlerinden biri, bu insanları bulmak, işlerini organize etmelerine yardımcı olmak, çevrelerinde bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardım etmektir.
24 Kasım 1995'te kabul edilen "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasa, engelli kişilerin modern yasal sosyal korumasının temelini atarak, bu alanda bir devlet politikası olarak tanımlayarak - engelli kişilere sağlık hizmeti sağlar. Rusya Federasyonu Anayasasında öngörülen medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerin kullanılmasında diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar. İçinde, engelli kişilerle ilgili olarak kabul edilen uluslararası hukukun ilke ve normlarına dayanan yeni bir engelli sosyal koruma kavramı yasallaştırıldı. Engellilerin sosyal korunmasına yönelik federal kanunla kurulan tedbirler sistemi, engellilerin sosyal uyumu ve topluma entegrasyonu için gerekli ön koşulları yaratır.
Bu federal yasa, rehabilitasyonlarının yönlerinden biri olarak. Özellikle, kurumların ve kuruluşların, örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, engelli kişilere sosyal altyapı tesislerine ücretsiz erişim ve toplu taşıma, iletişim ve engelsiz kullanım için koşullar sağlama yükümlülüğüne ilişkin bir hüküm içerir. bilgi. Bu serinin ilk belgesi 2.1092 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı idi. No. 1156 "Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratmaya yönelik önlemler hakkında." Bu Karar uyarınca, Bakanlar Konseyi kararnamesiyle - aynı adı taşıyan Rusya Federasyonu Hükümeti ve 12.08.94 Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamesiyle 927 sayılı "Engelli insanlar için erişilebilir bir yaşam ortamının oluşumunun sağlanması", şehirlerin ve diğer yerleşim yerlerinin geliştirilmesi, binaların inşası ve yeniden inşası için tasarım tahminlerinin zorunlu incelenmesi için gereksinimlerin inşasına ilişkin yasal düzenlemelere giriş sağlar. ve engelli insanlar için erişilebilirliği sağlama açısından yapılar. Bu yasalar, bu gerekliliklerin ihlali için sorumluluk önlemleri oluşturur.
Rusya'nın bölgelerinde, yerel uzman kuruluşlar, gerekli hizmet yelpazesinin engellenmeden alınması için engelli kişilerin binalara ve yapılara erişimini sağlamak açısından bina ve yapıların inşası ve yeniden inşası için proje belgelerinin kalitesi üzerinde kontrol oluşturmalıdır.
Engellilere yönelik sosyal destek sorununun bariz önceliğine ve aciliyetine rağmen, bu alandaki Rusya'daki mevcut durum kritiktir.
Havalimanları, tren ve otobüs istasyonları, kaldırımlar ve yol geçişleri de engellilerin hayatını kolaylaştıracak özel cihazlarla donatılmalıdır. Dünyanın birçok ülkesinde yaygın olan engelli araçlar için ayrı otopark ve odalar, özel tuvaletler olmalıdır.
Son yıllarda, Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu birimlerinde, bu sorunu çözme eğilimleri olmuştur. Örneğin, Moskova Şehir Duması, 17.01.2001 tarihli Moskova şehir yasasını kabul etti. No. 3 "Engellilerin Moskova şehrinin sosyal, ulaşım ve mühendislik altyapılarına engelsiz erişiminin sağlanması üzerine."
Bu Kanun, engellilerin topluma entegrasyonuna, sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal eden mimari, ulaşım ve iletişim engellerinin ayrımcı etkisinin ortadan kaldırılmasına yönelik eğilimleri tanımlamaktadır.
Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu birimlerinde de benzer yasalar kabul edilmiş ve yürürlüktedir.
Devlet, engellilerin hizmetini sağlar ve
ücretsiz ilaç ve tıbbi ürün temini. Engellilere çeşitli tıbbi bakım sağlama prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir dizi düzenlemesiyle belirlenir. Bununla birlikte, "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Yasanın" 13. Maddesini ihlal eden Rusya Federasyonu Hükümeti, uzun süredir engelli kişilere sağlanan nitelikli tıbbi bakımı finanse etme prosedürünü belirlememiştir. ilaç temini. Sonuç olarak, birçoğu federal tıp merkezlerinde özel bakım alma fırsatından mahrum bırakıldı, ücretsiz veya tercihli ilaç sağlama hakları ihlal edildi.
Olumlu tarafı, Ocak 2001'den bu yana, Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerini finanse etme prosedürü, engelli kişilere fayda sağlayan kuruluşlara kaybedilen geliri geri getirmeye kararlıdır.
Nitekim bölge Hükümeti'nin 19.01.2001 tarihli kararnamesiyle Kaluga bölgesinde. No. 19 "" Gaziler Üzerine "federal yasalarca öngörülen Kaluga Bölgesi sakinlerine yardımların sağlanmasıyla ilgili giderlerin kuruluşlara geri ödenmesi prosedürü hakkında," Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında "," Askerlerin Statüsü Üzerine ", yardımların sağlanmasına ilişkin giderlerin geri ödenmesi prosedürü belirlendi Eczane kuruluşları, emirle onaylanan Temel İlaçlar Listesi'ne göre bölgemizde engellilere doktor reçeteli ilaçları biraz daha iyi dağıtmaya başladı. Rusya Sağlık Bakanlığı'nın 26.01.2000 tarih ve 30 sayılı Maliye Bakanlığı ve Rusya Ekonomi Bakanlığı ile mutabık kalmıştır.
Ancak, yine de, Rusya Federasyonu'nun çoğu kurucu biriminde, 400'den fazla uluslararası tescilli olmayan ilaç isimlerini içeren yukarıdaki Listeyi ihlal ederek, ilaçların reçetesini, bölgeleri ile tercihli şartlarda engelli kişilere sınırlandırıyorlar. en önemli maddeleri içermeyen ilaçların listeleri. Bu, Federasyonun kurucu bir biriminin federal listeye karşılık gelmeyen bir listeyi kabul etme hakkına sahip olmamasına rağmen gerçekleşir.
Engelliler için tıbbi destek sürecinin aşamalarından biri de kaplıca tedavisi. Ülkemizin sanatoryum-tatil kompleksinin dünyada benzerleri yoktur. Bununla birlikte, yüzyıllar boyunca oluşan Kafkas Maden Suları gibi dünyaca ünlü bazı tatil köyleri şu anda ciddi zorluklar yaşıyor. Çeçen Cumhuriyeti'ndeki olaylar, yolcu taşımacılığında yüksek fiyatlar, tıbbi tedavi, yemek, ayrıcalıklı (işletmeler, sendikalar tarafından ödenen) kuponların indirilmesi nedeniyle sağlık merkezleri boş.
Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, 2001 yılında Büyük Vatanseverlik Savaşı'na katılan engellilerin ve katılımcıların sanatoryum tedavisi masrafları için Federasyonun kurucu kuruluşlarının talebi üzerine ihtiyaç duyulmaktadır. 2
Devletin ilan ettiği anayasal haklardan biri de eğitim hakkıdır. "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair" ve "Eğitim Üzerine" Federal Yasa, engellilere temel genel ve orta öğretim, ilk, orta ve yüksek mesleki eğitim alma, okul öncesi ve okul dışı eğitim hakkını verir. Eğitim.
Engelliler tarafından pratik uygulama için eğitim hakkı şu anda, Rusya'da, sağlıklı ve engelli insanların ortak eğitimine izin veren, özel programlar, yardımcı teknik araçlar ile sağlanan çeşitli düzeylerde eğitim kurumları bulunmaktadır. Bununla birlikte, engelli bireylerin engelsiz erişimleri, eğitim materyallerinin onlar tarafından algılanması ve özümsenmesi, ayrıca öğrenci ve öğretmenlerin ortak öğrenmeye yönelik psikolojik hazırlıkları için özel yardımlar bulunan sıradan okulların sağlanması hala yetersizdir. Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'na göre, özel (düzeltici) eğitim kurumlarında 360,5 bin engelli çocuk ve diğer 279,1 bin çocuk, genel ve telafi edici türdeki okul öncesi eğitim kurumlarında sağlıklı çocuklardan izole edilmiştir.
Şu anda, "Engellilerin Eğitimi Hakkında" yasa tasarısının bir sonraki versiyonu üzerinde çalışmalar devam etmektedir.
Rusya Federasyonu'nun sosyal koruma sistemi, öğrencilere orta öğretim mesleki eğitim sağlayan kendi uzman kurumlarına sahiptir. Bunlar 30 meslek okulu ve teknik okul. Almanya ile yapılan anlaşma ile, eğitimin daha yüksek kalitede olduğu St. Petersburg ve Novokuznetsk'te iki merkez açıldı.
Bununla birlikte, engelliler için mesleki eğitim sisteminde reform yapmanın olumlu yönlerinin yanı sıra, içinde yer alan kurumlar için gerekli miktarda finansman sağlanmadığı, istihdam sistemi ve engellilerin sosyal ve sosyal uyumlarının sağlanması da unutulmamalıdır. ıslah eğitim kurumlarından mezun olduktan sonra çocukluktan itibaren oluşmamıştır.
Devredilemez engelli bir kişinin evrensel insan hakkı çalışma hakkıdır, çalışma kabiliyetinin sınırlı olmasına rağmen Çalışma hakkı, gerçek fırsatlar yaratmayı amaçlayan "Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin" ve "Rusya Federasyonu'nda istihdam hakkında" Federal Kanunlar tarafından da belirlenir. Engellilerin yararlı, gelir getirici faaliyetlerde bulunmaları ve bunların uygulanmasına yönelik özel mekanizmalar sağlamaları için. Uygulamaya
engelli kişilerin istihdamını teşvik etmek için açıkça ifade edilmiş bir devlet politikasına sahip olma hakkına ihtiyaçları vardır, çünkü Rusya'da engellilerin işgücü piyasasındaki pozisyonları potansiyel fırsatlara uymamaktadır ve istihdamları haksız bir şekilde düşüktür. Çalışan özürlüler toplam sayılarının% 10'undan azını oluşturuyor (5-6 yıl önce% 16-18'ini oluşturuyorlardı), çalışma çağındaki özürlüler arasında istihdam% 15'i geçmiyor. Özellikle I ve II grubundaki engelliler için düşüktür (% 8).
Engellilerin istihdam sorununu çözmeyi amaçlayan temel önlemlerden biri, bu vatandaş kategorisinin istihdamı için örgütsel ve yasal kota biçimlerinden bağımsız olarak, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından kuruluşlar için kurulmasıdır. . Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre 2000 yılında belirlenen kota dahilinde yaklaşık 12 bin engelli istihdam edildi. 2000 yılında istihdam hizmeti kuruluşlarına yaklaşık 86 bin kişi istihdam yardımı için başvurmuş, çalışma kapasitesi sınırlı olan 42,7 bin vatandaşın istihdamına yardım sağlanmıştır.
Rusya Federasyonu'nda engelli kişilere teknik rehabilitasyon araçları sağlamanın en sorunlu konusu özellerinin ücretsiz hükmü Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı verilerine ve Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının nüfusunun sosyal koruma organlarının verilerine göre, araç alması gereken engelli sayısı 156 bin kişidir, 80 bin engelli otomobil, 76 bin kişi motorlu vagon. ...
"Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin sosyal korunması hakkında" Rusya Federasyonu Hükümeti, belirli engelli kategorilerinin (savaş engelliler hariç) benzin veya diğer türlerin maliyeti için parasal tazminat atanması ve ödenmesi için bir prosedür geliştirmemiştir. araçların ve yedek parçaların yakıt, onarım, bakımı.
Engelli gaziler için, söz konusu prosedür Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Ancak, finansmanı arzulanan çok şey bırakıyor. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, 2001 yılında engelli gazilere bu amaçla harcama yapma ihtiyacı ile birlikte Federasyonun kurucu kuruluşlarının araç sağlama maliyetleri için ihtiyacı 4 milyon 195.5 bin ruble. 1 milyon 247 9 bin ruble tahsis edilmesi planlanıyor
Engelliler için sosyal korumanın en önemli bileşenlerinden biri, Engelliler için emeklilik hükmü, yaşlı emeklilere kıyasla görünüşte önemli avantajlar sağlayan Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emekli Maaşları Üzerine" Federal Yasasına göre yürütülmektedir. Kanun, çocukluktan itibaren engelliler de dahil olmak üzere gerekli deneyimin varlığında I. ve II. Grupların malullük emekli aylığının, hesaplandığı kazançların% 75'i olarak belirlenmesini şart koşmaktadır. Engelliler için yaşlarına bağlı olarak hizmet süresi yaşlı emeklilere göre çok daha kısadır. İkincisi, genel kurallara göre, kadınlarda 40, erkeklerde 45 yıllık deneyime sahip olan oranın% 75'ini alma hakkına sahiptir.
Engelliler için gerekli hizmet süresi hem erkekler hem de kadınlar için tek bir ölçekte belirlenir. Bu tür bir deneyimin en uzun süresi 15 yıldır.
Ancak engelliler için daha yüksek bir hesaplama oranı (% 75) oluşturulmuş olsa da, emekli maaşı üç asgari yaşlılık emekli aylığı ile sınırlı olduğundan ve sonuç olarak, gerçek emeklilik devirleri pratikte işe yaramaz. kazançların% 25-30'unu geçmemelidir.
21.07.97 Federal yasası. 113-FZ "Devlet Emeklilik Maaşlarının Hesaplanması ve Artırılması Prosedürü" hakkında, bir emekli maaşının bireysel katsayısı kullanılarak farklı bir emekli maaşı hesaplama yöntemi getirilmiştir. Bununla birlikte, yeni prosedür engellilerin mali durumunda önemli değişiklikler yapmamaktadır. Çoğunun emekli maaşları bugün Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen geçim seviyesinin altında kalmaktadır.
Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 07.03.2001 tarihli bilgilerinden aşağıdaki gibidir. ve 26.03.2001'den itibaren Rusya Emeklilik Fonu. bir engellilik emekli maaşının ortalama boyutu:
iş kazası veya meslek hastalığı nedeniyle engelliler için - 716 ruble;
askeri travma nedeniyle engelliler için - 627 ruble;
Çernobil felaketinin bir sonucu olarak engelliler için - 709 ruble;
İki emekli maaşı alan bir savaş malulünün ortalama emekli maaşı 1.652 ruble.
Rusya'nın emeklilik sistemi reformunun bir parçası olarak, Haziran 2001'de Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, aşağıdaki yenilikleri öneren iki yeni federal yasayı "Emekli aylıkları hakkında" ve "Rusya Federasyonu'nda devlet emeklilik hükmü hakkında" kabul etti:
sakatlık aylığının temel, sigorta ve finanse edilen kısımlardan oluştuğu düşünülmektedir;
bu tür bir emekli maaşı, tamamen (% 100) veya kısmi (en az% 50) engelli engelli kişilere verilebilir (yasadışı eylemlerin neden olduğu engellilik dışında, engelliliğin nedenleri ve ortaya çıkma zamanı önemli değildir);
randevusu için ön koşul, iş deneyiminin varlığıdır;
grup 1, P, III, sırasıyla 900, 450, 225 ruble olan engelli kişiler için temel emekli maaşı miktarının oluşturulması önerilmektedir. (belirtilen temel emeklilik, engelli kişinin mevcudiyetine ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin sayısına bağlı olarak artar);
endeksleme Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir);
emeklilik maaşı alma hakkına sahip olmayan engelli insanlar (çocukluktan beri engelliler, engelli çocuklar) aşağıdaki miktarlarda bir sosyal emeklilik atamaya davet edilir: engelli çocuklar, çocukluktan özürlüler I ve II grupları, engelliler I grubu -% 125 emeklilik maaşının temel kısmının; II. grup engelli kişiler -% 100; III. gruptaki engelliler -% 85.
Bununla birlikte, taslak kanunlar, asgari geçim tutarının belirlenen asgari ücretleri, emekli maaşlarını ve hükmü gerekçelendirmek için belirlendiği "Rusya Federasyonu'nda Asgari Geçim Hakkında" Federal Kanunun 2. Maddesinin gerekliliğini dikkate almamaktadır. düşük gelirli vatandaşlara gerekli devlet sosyal yardımının sağlanması.
09.02.2001 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 99 "2000 yılının IV. Çeyreği için Rusya Federasyonu'nda kişi başına asgari geçim değerinin ve bir bütün olarak nüfusun ana sosyo-demografik gruplarının belirlenmesi üzerine" Kişi başına asgari geçim değeri belirlendi - 1285 ruble. (güçlü gövdeli nüfus için - 1406 ruble, emekliler - 962 ruble, çocuklar - 1272 ruble).
3. Kaluga sosyal merkezlerinin engellilerin sosyal korunmasına yönelik faaliyetleri
3.1 Kaluga Bölgesel Engelliler Mesleki Rehabilitasyon Merkezi
Kaluga Bölgesel Engelliler Mesleki Rehabilitasyon Merkezi (KTC PRI), 20 Mart 1995 tarihli Kaluga Bölgesi N88 İdaresi Kararı temelinde oluşturulan ilköğretim mesleki eğitimin devlet özel eğitim kurumudur. Kaluga engelliler için yatılı meslek okulu "Merkez, Kaluga mesleki ve teknik okulunun yasal halefidir - engelliler için yatılı okul. Merkezin kurucusu Kaluga Bölgesi Sosyal Politika Departmanıdır. Kurucu ve Merkez'in mülkiyet, mali, hukuki ve diğer konulardaki hak ve yükümlülükleri, mevcut mevzuat, bu Şart ve Kurucu Sözleşme'ye tabidir. Merkez, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından "Engellilerin Tıbbi ve Sosyal Rehabilitasyon Merkezi Üzerine", "İlköğretim Mesleki Eğitim Kurumu Hakkında" "Özel (Düzeltici) Eğitim Üzerine" Onaylanmış Model Hükümlerine dayanan bu Şart'a sahiptir. Öğrenci Kurumu, Gelişimsel Engelli Öğrenciler "ve dolayısıyla Kurucu ile mutabık olarak Merkez Direktörü tarafından onaylanan Şartın aynı eki," Eğitim ve üretim atölyeleri yönetmeliği "," Merkez Konseyi Yönetmeliği " , "İç iş gücü kuralları ve eğitim programı" ve diğerleri.
Merkez, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları ve Emirleri, Rusya Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın emir ve emirleri tarafından yönlendirilmektedir. , Kurucu, Kaluga Bölgesi Hükümeti, yerel yönetim, Merkez Şartı, Kurucu Sözleşme ve diğer düzenlemeler ... Merkez tüzel kişiliktir. Merkez, kendisine tahsis edilen devlet mülkü bakımından Kaluga Bölgesi Devlet Mülk Yönetimi Komitesine ve Kurucuya karşı sorumludur.
MERKEZİN HEDEFLERİ, HEDEFLERİ, İŞLEVLERİ.
Merkez, işgücü ve tıbbi rehabilitasyonda engelli kişilere son derece nitelikli uzman çok yönlü yardım sağlamayı amaçlamakta ve yerleşik Devlet standartlarına uygun olarak ilk ve orta mesleki eğitim için temel ve ek düzeltici eğitim programları uygulamaktadır.
aşağıdakiler dahil eğitim faaliyetlerini yürütme hakkı için bir Eyalet lisansı temelinde eğitim:
1. Engellilerin mesleki rehabilitasyonu için, sözleşmeye dayalı ve ücretli bir temel de dahil olmak üzere, temel ıslah eğitim programlarının uygulanması şeklinde önlemlerin uygulanması, yani daha önce olmayan engelli gençlerin (15-30 yaş) eğitilmesi ilköğretim mesleki eğitim programlarına göre çalışan bir mesleğe sahip;
engelli kişileri orta mesleki eğitim programları kapsamında eğitmek; okul öncesi ve okul çağındaki engelli çocuklara, mesleki rehberlik ve ilk mesleki rehabilitasyon amacıyla ev işi ve temel eğitim şeklinde uyarlanmış ve uzmanlaşmış iş eğitimi programlarına göre öğretmek;
daha önce bir mesleği olan engellilerin yeniden eğitilmesi ve yeniden eğitilmesinin yanı sıra çalışan engellilerin ileri düzeyde eğitilmesi;
vatandaşların ücretli olarak mesleki eğitimi, yeniden eğitilmesi ve yeniden eğitilmesi.
2. Engelli gençlerin sosyal rehabilitasyon ve mesleki rehberliğinin, sözleşmeye dayalı ve ücretli olarak da dahil olmak üzere ek düzeltici eğitim programları olan "Sosyal rehabilitasyon" ve "Meslek sonrası rehabilitasyon" temelinde uygulanması.
4. Psiko-düzeltici önlemlerin uygulanması, ancak engellilerin sosyal ve mesleki yönelimleri ve işe uyumları.
bu konularda yasal, pratik, metodolojik, teknik yardım sağlanmasıyla ilgili faaliyetler.
6. Diğer eğitim ve bilim kurumları ile birlikte engellilerin rehabilitasyon sorunları üzerine araştırma faaliyetlerine katılım ve bu konudaki gelişmelerin pratik uygulaması.
7. Engellilerle kültürel ve eğitimsel çalışmalar yürütmek, engelliler için iletişim ve boş zaman etkinlikleri düzenlemek - rehabilitanlar.
9. Şehir ve bölge sağlık kurumları ile işbirliği içinde engellilere yönelik rehabilitasyon önlemleri, protez, tedavi, danışmanlık gibi tüm aşamalarda tıbbi izlemenin uygulanması,
10. Engellilerin ulaşımını sağlamak için uzmanlaşmış ve ulaşım hizmetinin oluşturulması ve işletilmesi.
mobilya ve teçhizatlı konut temini, yatak takımları ile tüketici hizmetlerinin organizasyonu;
belirlenmiş standartlara uygun yemek servisi;
tedavi ve profilaktik tıbbi muayene, danışma ve acil tıbbi bakım ile ihtiyaç sahiplerinin tıbbi ve profilaktik kurumlarda hastaneye yatırılması, uygun sıhhi ve epidemiyolojik önlemlerin uygulanması:
giyim, ayakkabı, tuvalet ve hijyen malzemeleri ile tamamen devlet tarafından sağlanan öğrencilerin sağlanması, mevzuatla sağlanan menfaat ve ödemelerin uygulanması.
Merkezin yapısal alt bölümleri, Merkezin müdür yardımcıları veya baş uzmanlar tarafından yönetilen birkaç blok halinde birleştirilmiştir. Blokların listesi: idari, çocukların rehabilitasyonu, ek genel eğitim vb. meslek seçimi, meslek okulu, tıbbi ve fiziksel kültür ve spor rehabilitasyonu, ekonomik ve teknik desteğin sosyal rehabilitasyonu.
İDARİ BLOK, bir yönetim aparatını, bir sevk hizmetini, bir ekonomi ve muhasebe departmanını ve bir bilgisayar veritabanı grubunu içerir.
ÇOCUK REHABİLİTASYON BİRİMİ, eğitimciler, ilköğretim öğretmenleri, emek eğitimi öğretmenleri, eğitim sorununu çözen psikologlar, 3-5 yaş arası engelli çocukların sosyal ve psikolojik yönelimlerini öğreten, her ikisi de evde olmak üzere bir grup öğretmeni içerir. ve "merkez temelinde özel çocuk gruplarında, tıbbi endikasyonlara göre ileri eğitim olanaklarını belirleyen, ümit verici bireysel rehabilitasyon önlemleri planı geliştiren. Çocuğun ailesine bir grup sosyal yardım var -
merkezin diğer bloklarının ve diğer kuruluşların yeteneklerini kullanarak bir rehabilitasyon önlemleri kompleksi ile ilgili tüm konularda engelli bir kişi.
EK GENEL EĞİTİM VE BİR MESLEK SEÇİMİ BİRİMİ, genel eğitim okulu ve meslek seçimi bölümünün programlarına göre bir grup öğretmen öğretmenini içerir. Blok, toplu okula gitme imkânı bulamayan veya 7-9 sınıf yardımcı ve toplu okula devam eden engelli çocukların, ilgili eğitim belgelerini alabilmeleri için genel eğitim düzeylerinin tesviye edilmesini sağlar. ve ileri mesleki eğitim veya ileri eğitim için bir eğitim üssü oluşturmak. Meslek seçimi bölümü, iş bulma merkezleri ile yakın işbirliği içinde faaliyetler yürütür, engelli bir kişinin sunduğu mesleklerde ustalaşma konusundaki psikofiziksel yeteneklerini olabildiğince doğru bir şekilde belirlemek için çeşitli aşamalarda rehabilitatörlerin sosyo-psikolojik ve profesyonel testlerini sağlar. Merkez veya uygun eğitim kurumuna eğitim için bir rehabilitasyon görevlisi yönünde Merkezin ilgili bloklarına tavsiyelerde bulunun.
MESLEK YÜKSEKOKULU BİRİM, engelli bir kişi için bireysel rehabilitasyon planlarına göre eğitim terim ve yöntemlerinin farklılaştırılmasıyla çeşitli yeterlilik seviyelerindeki mesleki eğitim programları temelinde çalışmakta ve rekabet gücü olan çok çeşitli mesleklerde vasıflı işçi ve uzman yetiştirmektedir. mezun olduktan sonra serbest meslek sağlayanlar da dahil olmak üzere işgücü piyasasında Rehabilitasyon kursu. Hem Merkez bazında hem de çeşitli profillerdeki eğitim kurumlarının kiralanmış eğitim üslerinde eğitim gerçekleştirir, daha yüksek düzeyde mesleki eğitim sağlamak da dahil olmak üzere bireye sosyal ve psikolojik destek sağlanmasıyla rehabilitasyona en çok tercih edilen ulusal tedaviyi oluşturur. Bireysel bazda en eğitimli rehabilitatörler için eğitim ve engelli kişilerin talepleri üzerine yüksek öğretim kurumlarına kabul edilmesine yardımcı olmak.
Bu blok, Merkezin her türlü profesyonel eğitim programını uygular. Nitelikli işçilerin eğitimi aşağıdaki uzmanlık alanlarında gerçekleştirilir:
ayakkabıcı
ayakkabı saya kesici kunduracı ayakkabı tamiri terzi
üretim yığını
karmaşık ev aletleri tamircisi
teşhis, tedavi, tıbbi tavsiye, protez, fizik tedavi dersleri ve engellilerin fiziksel kültür örgütleri ile temas halinde spor ve sağlığı iyileştirici çalışmaların organizasyonu.
sosyal, hukuki, psikolojik yardımın tüm yönlerini sağlayacak, evde özel yardım sağlayacak, engelli bireylere çeşitli biçimlerde yaratıcı faaliyetler düzenleyecek, çeşitli kitlesel kültürel etkinlikler düzenleyecek, özürlülerin uluslararası ilişkilerini yürütecek.
EKONOMİK VE TEKNİK DESTEK BİRİMİ Merkezin yaşamını desteklemeye yönelik hizmetleri içerir - ekonomik, onarım ve teknik, depolama tesisleri, engelliler için ulaşım hizmetleri departmanı vb.
ÜRETİM BLOĞU: Merkezde kendi kendine yeterlilik ilkesiyle çalışan, özel cari hesabı olan, Merkezin yapısal bir alt bölümü olan eğitim ve üretim atölyeleri bulunmaktadır. Tam teşekküllü bir eğitim sürecinin organizasyonu için eğitim ve üretim atölyeleri faaliyetlerinden yetersiz fon alınması durumunda, finansman Merkezin maliyet tahminleri tarafından sağlanan bütçe fonları pahasına yapılır. Atölyeler, Merkezin yasal görevlerine uygun olarak mesleki rehabilitasyon programları konusunda pratik çalışmalar yürütür, müfredata ve öngörülen şekilde onaylanan programlara karşılık gelen alanlarda eğitim ve üretim faaliyetleri düzenler, Merkezin çıkarları doğrultusunda diğer ekonomik ve ticari faaliyetleri yürütür. . Faaliyetlerinde, eğitim ve üretim atölyeleri, Merkez yönetiminin emir ve emirlerine göre yönlendirilir ve Kurucu tarafından ayrı ayrı onaylanan "Profesyonel Rehabilitasyon Merkezi Eğitim ve Üretim Atölyeleri Yönetmeliği"
Kaluga Bölgesel Engelliler Mesleki Rehabilitasyon Merkezi tarihinin izini 1929'a kadar götürür - Rusya'daki en eski özel ıslah eğitim kurumlarından biridir. Engelliler için dikiş işletmeciliği eğitim atölyeleri olarak varoluşuna uzun süre meslek okulu - yatılı okul adı verildi. Merkez bugün yeni bir sosyal koruma kurumu türü olarak faaliyetlerine devam etmektedir.
Bölgesel idare ve sosyal politika bölümünün aktif desteği ile Ocak 1996'da bir meslek okulu - yatılı okul temelinde oluşturulan KTTSPRI, sistemde faaliyet gösteren engelliler için 43 eğitim kurumundan Rusya'da bu tür ilk kurum oldu. Rusya Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı.
Rusya'da engellilerin sosyal ve mesleki rehabilitasyonu sorunu herkes tarafından iyi biliniyor, ancak bunun varlığı henüz devlet düzeyinde bu sorunu çözmek için açık ve kesin bir eylem programının oluşturulmasına yol açmadı. Kaluga Merkezi'nin kurulması, bölgemizde bölgesel düzeyde bu soruna artan ilgiye tanıklık etmekte ve genç engellilerin mesleki rehabilitasyonunda daha fazla ilerleme sağlanması için umut uyandırmaktadır.
istekliler ve ilke olarak belirli bir uzmanlık alanında çalışabilirler ve gelecekte bağımsız olarak kendilerine modern toplumda yeterli bir yaşam standardı sağlarlar. Merkezin temel görevi, çıkışta, kendi, hatta belki birden fazla mesleği mükemmel bilen ve edindiği uzmanlık alanında her koşulda - üretimde, içinde çalışabilen nitelikli bir genç işçi veren profesyonel eğitim uzmanlığıdır. bireysel girişimcilik alanı ve hatta evde.
organize işgücü piyasasında talep ve aynı zamanda serbest mesleğe uygun.
Kaluga Bölgesel Engelliler Mesleki Rehabilitasyon Merkezi, Rusya Federasyonu'nun bir dizi yasama yasası temelinde faaliyet göstermektedir, bunlardan en önemlilerinden biri "RUSYA Federasyonundaki engelli kişilerin korunmasının geri kalanı hakkında" federal yasasıdır. .
Bu Kanun (Madde 9) gereğince, engellilere yönelik eğitim kurumları arasında benzerliği bulunmayan Merkezde modüler bir yapı oluşturulmuş ve çalışmaktadır.
Merkezin modüler yapısı aşağıdaki bloklardan oluşmaktadır:
idari, ekonomi ve finans, mesleki eğitim, sosyal rehabilitasyon, çocukların rehabilitasyonu, ekonomik destek. Tüm faaliyet kapsamına sahip Merkezin personel standartları 216 birimdir ve Merkezin mevcut kadrosu mesleki rehberlik ve mesleki rehabilitasyon için doğrudan önlemleri uygulayan, 130 öğrenciye hizmet veren ve eğiten 106 çalışana sahiptir.
ve evde, engelli bir çocuğun ailesinde, bu tür çocuklara mesleki rehberlik ve ilk mesleki rehabilitasyon amacıyla ev ve temel eğitim şeklinde uyarlanmış ve özelleşmiş iş eğitimi programlarına göre eğitim sağlanması. Bu bloğun çalışması, engelli bir çocuğun yaratıcı kişilik gelişimi, işgücü eğitimi ve sosyal olarak yararlı işlerle uğraşmak için gerçek bir fırsattan mahrum kaldığı okul ev eğitiminin eksikliklerini telafi etmelidir. Bu çalışmada, merkezin metodolojik destek ve müfredat ve program geliştirme işlevlerini yerine getireceği ve daha sonra, bölge bölgelerindeki mevcut ev tabanlı sosyal hizmetler sisteminin çocuklarla çalışmasına dahil edilmesi planlandı. Bu tür çocuklar için yaşamları boyunca, herhangi bir düzey için mesleki eğitim alma ve daha fazla emek ve sosyal yapıları için yardıma kadar bir rehber.
İnsan topluluğunun üyelerini kaybediyoruz çünkü hiç kimse hasta bir çocuğun ailesini hastalıkla mücadele için başlangıç \u200b\u200byollarında ve yöntemlerinde teşvik edemedi ve onlara yardım edemedi, kimse onu bu yeteneklerin ve yeteneklerinin gelişiminde desteklemedi. gelecek, bir veya daha fazla eğitim, meslek, beceri ve yetenek edinmenin temeli olacaktır.
Engelli çocukların sosyal ve mesleki rehberliği için tedbirlerin uygulanması, onları işe adapte etmeye devam ediyor ve bu, Eylül 2001'den beri açılan ve ıslah eğitimi mezunları için özel bir hazırlık programı sunan adaptasyon kursunun şimdi odak noktasıdır. tam teşekküllü mesleki rehabilitasyona hazır olmayan yatılı okullar. Merkezin uzmanları tarafından geliştirilen özel müfredatta sağlanan sosyal yönelim dersleri, günlük yaşamda güven duygusu yaratır, onlara çevrede doğru ve hızlı kararlar vermeyi öğretir. İlk yardım becerileri ve kişinin kendi iyiliğini yeterli şekilde değerlendirmesi, rehabilitasyon görevlisine mevcut hastalığının faktörlerinin üstesinden gelme ve sağlık durumunu düzeltme fırsatı verir.
ve Rusya'nın sosyal gelişimi ve Federal Almanya Cumhuriyeti Çalışma ve Sosyal Politika Bakanlığı. Meslek seçimi departmanı, Almanya'da eğitilmiş kalifiye personele sahip yüksek teknolojili ve modern donanımlı bir yapıdır ve engelli bir kişinin çeşitli mesleklerde eğitim ve çalışma için mesleki uygunluğunun yüksek derecede kesinlik ile belirlenmesine olanak tanır. Bu kurstaki en önemli unsur, rehabilitasyon uzmanlarının Merkezin tüm meslekleriyle ilk tanışmalarını sağlayan, deneme profesyonel testleri ve eğitim oturumları yapan sınıflardır. Sınıfta, endüstriyel eğitim ustası, rehabilitasyon görevlilerinin her birinin mesleği ile ilgili yeteneklerini ve beklentilerini değerlendirebilir ve şu veya bu çocuğun profesyonel uygunluğu hakkında makul bir fikir verebilir. Ustanın bu sonucu, rehabilitasyon uzmanının arzuları ve çıkarları ile birlikte, daha sonra mesleki rehabilitasyonun ana kursuna geçişin temeli haline gelir. KTTSPRI'de bir meslek seçmek için bir departman oluşturma teklifi, hiç şüphesiz bu projede başarılı bir çalışma için umut etmemizi sağlayan Kaluga bölgesindeki FSZN liderliği tarafından aktif olarak desteklendi.
KTTSPRP'deki meslek seçimi departmanının çalışması, Merkeze çok sayıda eğitim materyali sağlayan Kuzey Ren-Vestfalya'daki Engelli Rehabilitasyon Merkezi "Vollmarstein" deneyimine dayanmaktadır.
Merkezde mesleki rehabilitasyon, ilköğretim mesleki eğitim için devlet standartları esas alınarak yürütülmektedir. KTTSPRI, aşağıdaki uzmanlık alanlarında eğitim faaliyetleri yürütmek için bir lisansa sahiptir:
ayakkabı tamiri için kunduracı;
ayakkabı sayaları;
dikiş ekipmanı tamircisi;
dikiş ekipmanı operatörü (terzi);
Mezunlar, uygun derecelere atanır ve ilk mesleki eğitim için bir eyalet sertifikası verilir.
Merkezin mesleki eğitim faaliyetlerinde karşı karşıya olduğu görevler arasında, sadece gençlere yönelik eğitim programlarının uygulanması değil, aynı zamanda daha önce bir mesleği olan engelli kişilerin yeniden eğitilmesi ve yeniden eğitilmesinin yanı sıra çalışan engellilerin ve sözleşmeli istihdam merkezleri yönünde vatandaşların yeniden eğitilmesi ...
1997 yılında, Merkezin daha da geliştirilmesi çerçevesinde, bir post-profesyonel eğitim ve üretim grubu olan başka bir yapı oluşturuldu ve başarıyla işletiliyor. Ve mesleki eğitimin ana kursundan mezun olanların, seçilen meslekte iyi bilgi, beceri ve yetenekler kazanmış olduğu rehabilitasyon ve sözleşmeli işler. Bağımsız çalışabilirler, ancak sosyal yapılarının sorunları şu ya da bu nedenle çözülmemiştir.
Merkezin tüm hizmetlerinin bir rehabilitasyon uzmanı ile çalışmasının sonucu, onun istihdamı ve istihdamıdır. Merkezde gerçekleştirilen eğitimlerin tüm uzmanlık alanlarının her koşulda çalışmanıza izin verdiği dikkate alınarak, istihdam ağırlıklı olarak serbest meslek vasıtasıyla gerçekleştirilmektedir. İstihdam hizmeti aracılığıyla bir dizi mezun istihdam edilmektedir. Mevcut bilgilere göre, mezunların% 60 kadarı, mezun olduktan sonraki bir yıl içinde, alınan uzmanlığın üçte ikisinden fazlası dahil olmak üzere, bir şekilde veya başka bir şekilde istihdam edilmektedir.
Rehabilitatörlerden bazıları yatılı okullarda uzmanlık alanlarında çalıştıkları sosyal koruma kurumlarında yaşamaya devam etmektedir.
Merkez, bölge ve şehir istihdam hizmetleriyle aktif olarak işbirliği yapmaktadır. Kaluga bölgesinde KTC PRI ile Federal Sosyal Yardım Fonu arasında uzun vadeli bir işbirliği programı var. Merkez, bölgedeki şehir ve ilçe hizmetlerinin tüm veri tabanlarında yer almakta, olası temel mesleki eğitim ve yeniden eğitim konusunda engelliler için istihdam hizmetinin yönlendirmelerini almakta ve tavsiye etmektedir. KTC PRI mezunları için iş seçimi öncelikli olarak yapılır. Bu işbirliğinin planları, bir psikolog için iki modern işyerinin yaratılmasını öngörmektedir - şehir sağlık merkezinin profesyonel bir danışmanı ve Merkezin bir psikoloğu ve istihdam pahasına istihdam hizmeti pahasına psikolojik etki için bir oda. hizmet. Bu tür işyerlerine duyulan özel ihtiyaç, ilk olarak, şehrin profesyonel bir danışman-psikoloğu I [ZN, duvarlarımızda ayda 5-7 gün rehabilitasyon görevlileri ile çalışan ve ikinci olarak, günlük düzeltici ihtiyaçlar Merkezin öğretmen-psikoloğunun çalışma planına göre öğrenciler üzerindeki psikolojik etki, B - uzun vadeli işbirliği programı, istihdam hizmetinden Merkeze yardım konularını, eğitimin oluşturulması ve geliştirilmesi için finansal ve metodolojik desteği içerir. yeni gelecek vaat eden rehabilitasyon alanlarının yanı sıra mezunlar için bireysel işyerlerinin teçhizatını açmak için temel. Ne yazık ki, istihdam hizmetlerinin finansmanı ile ilgili sorunlar nedeniyle işbirliği programının uygulanması şu anda zordur.
Merkezin geleceği, kamu ve devlet teşebbüslerinin, kuruluşlarının, vakıfların mesleki eğitim, sosyal, tıbbi ve işçi rehabilitasyonu konularında faaliyetlerinin koordinasyonunda, genç engelli bireylerin hukuki, pratik, Bu konularda metodolojik ve teknik yardım, böylece Merkez gerçekten çocuklar ve ergenlerdeki pek çok engellilik sorununun odak noktası haline gelir.
Sosyal rehabilitasyon bloğunun daha da geliştirilmesi kesinlikle gereklidir. Şimdiye kadar, bu birimin uzmanları esas olarak Merkezin öğrencileriyle çalışır ve öğrencilerle kültürel ve eğitimsel çalışmaların yürütülmesini, rehabilitanlar için iletişim ve boş zamanların organizasyonunu, fiziksel kültür ve rekreasyon çalışmalarının yürütülmesini, spor etkinliklerini ve bölgede invasport gelişimi için bir üs oluşturulması. Kurumun gelişimi sırasında, bu blok çabalarının kapsamını genişletmeli ve bunları hem öğrencilere hem de bir veya iki yıl içinde rehabilitasyon kursuna gelebilecek çocuklara eşit olarak genişletmelidir. Bu amaçla, oblastın birçok belediyesinde oluşturulan veri tabanları kullanılacak olup, Merkez çerçevesinde gerçekleştirilen etkinlikler ve eylemler hakkında engelli bireylerin doğrudan bilgilendirilmesi için hangi kanalların yardımı ile ilgi çekilmesi desteklenecektir. onları aktif katılıma. "Sosyal rehabilitasyon bloğu, Merkezin şehrin kültürel, boş zaman ve spor altyapısı ile iletişim sorunlarının çözümünde önemli bir rol oynamaktadır. Bu bağlantılar sayesinde Merkez, Kaluga Bölge Filarmoni Topluluğu, tiyatro tiyatrosu ile aktif olarak işbirliği yapmaktadır. Gençlik Tiyatrosu, Kaluga sinemaları, Merkez öğrencilerinin bu kültür kurumlarına ücretsiz ziyaretlerinin yanı sıra Ostrovsky adlı körler için bölge kütüphanesi ile Sosyal rehabilitasyon biriminin çalışma planı haftada en az bir etkinlik sağlar, Sadece çalışanlarının değil, aynı zamanda endüstriyel eğitim ustalarının ve tabii ki öğrencilerin de dahil olduğu hazırlık aşamasında.
Bugün ekibimizde yüksek öğrenim görmüş ve fizyoterapi egzersizlerinde uzmanlaşan bir fiziksel kültür uzmanımız var. Merkez, fiziksel kültür ve spor rehabilitasyon programlarından ciddi sonuçlar alıyor. Engelli sporcular, şehir ve bölge engelliler yarışmalarında defalarca ödüller kazandılar, Yessentuki'deki Rusya Çalışma Bakanlığı'nın eğitim kurumlarının öğrencileri için Tüm Rusya Olimpiyatları'na katıldılar. Genel olarak, fizik tedavi ve spor, rehabilitasyon uzmanının genel sağlığının iyileştirilmesinin başarılı mesleki eğitimin anahtarı haline geldiği genel rehabilitasyon sürecinden ayrılamaz.
Bu kapsamda, bir tıp müdür yardımcısı, bir doktor - terapist, bir psikonörolog, 24 saat çalışma programı olan bir grup hemşire, bir diyetisyen ve bir fizyoterapist. Merkez, rehabilitasyon önlemlerinin tüm aşamalarında tıbbi izleme görevini başarıyla yerine getiriyor.
Rehabilitasyon sürecini kontrol etmek için Merkez, modern bilgisayar teknolojileri temelinde, bir rehabilitasyon uzmanıyla ilgili tüm randevuların ve önlemlerin kayıtlarının tutulmasına, bunların uygulanmasına ve izlenmesine olanak tanıyan bir Bireysel dinamik rehabilitasyon kartı geliştirmiş ve uygulamaya koymuştur. alınan rehabilitasyon önlemlerinin sonucu. Haritanın bakımı için teknolojinin geliştirilmesi, Merkez uzmanlarının Bakanlık arasındaki işbirliği programı çerçevesinde çalıştığı Upisala (111vetia) şehrindeki Engelli Rehabilitasyon Merkezi'nin deneyiminden ödünç alınmıştır. Kaluga Bölgesi Sosyal Politikası ve İsveç Uluslararası İşbirliği ve Kalkınma Ajansı SIDA.
Merkez, sosyal politika alanında bu uluslararası işbirliği programının uygulanması sırasında, 2000 yılında SIDA yönetimine, modüler mesleki eğitim sistemlerinin düzenlenmesi için bir proje sunmuştur; bu, 2000 yılında finansman ve uygulama için onaylanmış ve kabul edilmiştir. -2001 Bu süre zarfında, Merkez projesi çerçevesinde, eğitim modüler materyallerinin üretimi için editoryal, yayın ve baskı işlerinin uygulanması için modern bilgisayar ve çoğaltma ekipmanı alındı. Merkezin uzmanları ve öğretmenleri, modüler eğitim sistemleri konularında YN RSKO'nun önde gelen uzmanlarının rehberliğinde eğitildi. Engelliler için mesleki eğitim sürecinde modüler eğitimin kullanılması çok büyük beklentilere sahiptir, çünkü eğitimi her bir rehabilitasyon uzmanının sınırlamalarının derecesine göre tamamen kişiselleştirmenize ve gelecekteki uzmanların mesleki eğitim düzeyini önemli ölçüde iyileştirmenize olanak tanır. Halihazırda 2001-2002 akademik yılında, mesleki bloğun 4 mesleği ve adaptasyon kursunun 2 konusunda 30'dan fazla modüler eğitim birimi hazırlanacaktır.
Bu program, KTTSPRI'nin katıldığı tek uluslararası proje değildir. 1999 yılında, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın yardımıyla, İtalya Dışişleri Bakanlığı'nın Rusya'daki temsilciliği ile çok umut verici bir işbirliği başladı. Bu ortak çalışma, "Bilgisayar operatörü" mesleğini "Polygrafik yayınların bilgisayar prototipleme" uzmanlığı ile eğitmek için mesleki rehabilitasyon bloğunda yeni bir eğitim departmanının oluşturulması için Merkez tarafından önerilen projeye dayanıyordu. İtalyan tarafı, şirketin 2 güçlü grafik istasyonunu, eğitimli uzmanları teslim etti. Ancak ne yazık ki, bu son derece ilginç projenin geliştirilmesine şimdiye kadar devam edilmedi. Ve bu arada bu meslek, engelli bir genç için hem iş biçiminde hem de işgücü piyasasında talep görmesi açısından sınırsız fırsatlar sunacaktır. Ve modern bilgisayar teknolojilerinin ustalığı, engelli insanlar arasında zaten hak ettiği yeri almalı, böylece kendilerine dikkat çekmeyen insanlar için diğer, yeni - bilgi, eğitim ve kültürel fırsatları genişletmelidir.
Yıldan yıla, ayakkabı onarımı için nüfusa verilen hizmetlerin hacmi artmakta, asma ve ahşaptan yapılmış hediyelik eşya ve eşsiz sanat ürünlerinin satışı istikrarlı bir şekilde devam etmekte, bireysel siparişlerde triko örme hizmetlerinin hacmi artmaktadır. büyüyor. Zorluklara rağmen, 1999 yılında eğitim ve üretim atölyelerinin ürün ve hizmet satışlarının toplam hacmi 40 binden fazla ruble olarak gerçekleşti. Bugün Merkezin mesleki rehabilitasyon programlarının daha fazla sağlanması, ne yazık ki, Merkezin omuzlarına ve eğitim üretiminin daha da büyümesine emanet. Merkez, malzeme ve hammadde ile eğitim ve üretim faaliyetlerinin sağlanmasında kesintilerin önlenmesini, üretilen ürünlere yönelik kendi ihtiyaçlarını karşılamayı ve bölgedeki sosyal koruma kurumlarına dikiş ve örme eşyaların, onarımların sağlanmasında azami yardım sağlamayı amaçlamaktadır. soğutma ekipmanları ve dikiş makineleri için hizmetler vb.
emrindeki materyal temelinin, engelli bir öğrenciye uygun bir yaşam ortamı sağlamadığı, konut ve endüstriyel tesisler için sıhhi standartların karşılanmadığı kabul edilmelidir. Merkezin ana binasına mevcut uzantı üzerinde 2 katlı bir üst yapı projesi uygulanmayı bekliyor; yeni bir eğitim binası ve yardımcı bina tasarımı sorununun çözülmesi gerekiyor.
1995 yılına kadar, ikamet etmeyen vatandaşların yüzde 50'ye kadarı bu eğitim kurumunda okudu. Son yıllarda, maddi nedenler de dahil olmak üzere bir takım nedenlerden dolayı başka bölgelerden engellilerin istihdamı durmuştur. Merkez, Kaluga bölgesindeki özel ıslah kurumlarından mezun olanlar için acil bir sosyal, hane halkı düzenlemesi ve mesleki eğitime ihtiyaç duyuyordu. Bölgedeki ve bir bütün olarak Rusya'daki durum, mevcut mesleki eğitim sisteminin yetimlere yiyecek, yatakhane, gerekli tıbbi bakım veya özel uyarlanmış eğitim programları sağlayamayacak şekilde gelişiyor. Bu nedenle, Kaluga Mesleki Rehabilitasyon Merkezi, pratik olarak ilk mesleki eğitimin tek kurumu, ne bir pansiyon, ne gerekli tıbbi hizmetler ne de özel uyarlanmış eğitim programları olduğu ortaya çıktı. Bu nedenle, Kaluga Mesleki Rehabilitasyon Merkezi, pratikte engelli öksüzleri sosyal olarak koruyabilen ilk mesleki eğitim kurumu olarak ortaya çıktı. Bu, ancak Merkez'in Sosyal Politika Dairesi başkanlığında bölgesel fonlar üzerinde çalışması ve yetimlere yasanın sağladığı tüm faydaları sağlayabilmesi sayesinde mümkün oldu. Bununla birlikte, merkeze kabul için temel koşul, ağ ve tıbbi ve sosyal statü olarak yerleşik bir engelliliğin varlığı idi ve rehabilitasyon kursunun sonunda asıl görev, mezun - rehabilitasyon görevlisini öngörülen yerde tanımaktır. sağlam vücut olarak tıbbi ve sosyal muayene organları aracılığıyla.
Merkezin çalışmalarını incelediğimizde, Merkez mezunlarının istihdamının daha yüksek bir yüzdesini sağlamak için, öğrenciler tarafından alınan meslekler listesinin genişletilmesi gerektiğini görüyoruz - bu tür uzmanlıkları işgücü piyasasına bir bilgisayar operatörü, programcı vb. sadece 130 kişiliktir, mesleki eğitime ihtiyaç duyan tüm engelli bireylerin ihtiyaçlarını karşılamadığından genişletilmesine ihtiyaç vardır. Genel olarak, Merkezin faaliyetleri mevcut sosyo-ekonomik koşullarla ilgilidir, çünkü engelliler meslek edinir, topluma uyum sağlar, tam teşekküllü üye olur ve istihdam nedeniyle mali durumlarını önemli ölçüde iyileştirir.
"Murometler"
Kaluga şehri engellilerin kamu kuruluşu "Muromets" (KGOOI "Muromets") 9 Şubat 2001 tarihinde tescil edildi. 1 Mayıs 2001 itibariyle örgütün 35 üyesi bulunmaktadır.
KGOI "Muromets", kas-iskelet sistemi engelli engelli bireylerin haklarını ve meşru menfaatlerini korumak, onlara diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamak, engellilerin sosyal entegrasyon sorunlarını çözmek ve yukarıda belirtilen diğer hedeflere ulaşmak amacıyla kurulmuştur. Kuruluşun tüzüğü.
engelli kişilerin çıkarlarına hizmet etmek için tasarlanmış olup, bağımsızlığı ve topluma entegrasyonu teşvik etmek yerine, engelli kişilere bakım ve bağımlılığı teşvik etmek için tasarlanmıştır.
Birçok engelli insan için toplu taşıma erişilebilir değildir ve çoğu zaman evden kolayca çıkmaları imkansızdır. Engelliler, istihdam ve eğitimin önünde engellerle karşılaşmaktadır. Örgütler, üyelerinin çıkarları için çok az çalıştıkları için, engelliler bu kuruluşların faaliyetlerine çok az dahil oluyorlar, engelli gençlere rol model ve rehber olarak hizmet edebilecek daha yaşlı ve daha deneyimli kişilerle iletişim kuramıyorlar. . Bu faktörler nedeniyle, engelli insanlar düşük izolasyondan muzdariptir. benlik saygısı ve topluma katılmalarını, ders çalışmalarını, çalışmalarını, bir aile kurmalarını ve istedikleri gibi yaşayabilmelerini engelleyen engellerle karşılaşmaları.
Ancak engelli bir kişi, toplumun tüm yönlerine katılma konusunda eşit haklara sahiptir. Bunu yapmak için, yaralanma veya hastalık sonucu sınırlı fırsatları eşitleyen koşullar yaratmak gerekir. Sonuçta, engellilik eşit olmayan fırsatlar sorunudur. Engelli bir kişinin engellerini devredebileceği hizmet hizmetleri olsaydı, toplumun eşit bir üyesi olur, bağımsız olarak kararlar alır ve eylemlerinin sorumluluğunu alır, devlete fayda sağlardı.
Kaluga şehri engelli halk teşkilatı "Muromets" tüm engelli bireylerin tüm sorunlarını çözemez, ancak bu sorunların çözümü alanında teşkilat üyeleri için şu yolları sunmaktadır:
Bu, Muromets KGOI üyeleri ile bireysel çalışmayı gerektirir:
mesleki becerilerin mevcudiyetini bulmak;
yeni iş becerileri edinmede verimlilik ve eğitim derecesi;
Kendi üretimimizi yaratmak.
Organizasyon tarafından çözülen görevleri yerine getirmek için maddi ve mali kaynaklar gereklidir. Bunları elde etmek için, hayırseverlerin ruh hallerine bağlı kalmamak için kendi üretim tesislerinizi oluşturmanız gerekir. Ayrıca bunlar engelliler, örgüt üyeleri için ek işlerdir. Bu endüstriler şunları içerir:
çanak çömlek, ahşap, metal dahil olmak üzere kil ürünleri üretimi; engelli insanlar (kapıcılar, servis personeli) için bir iletişim aracı ve işyerleri olarak kablo TV ağında organizasyon ve çalışma; genişletilmiş polistirenden ürünlerin üretim organizasyonu.
3.3 "İyilik" engelli çocuklar için Kaluga merkezi
Engelli Sosyal Rehabilitasyon İyilik Merkezi 1995 yılında kurulmuştur.
İyilik Merkezi'nin faaliyetlerini düzenleyen normatif belge, Rusya Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 14 Aralık 1994 tarih, 249 sayılı emriyle onaylanan Engelli Çocuklar ve Ergenler için Rehabilitasyon Merkezi için Model Yönetmeliktir.
Merkezin kuruluşunun yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından 10 Aralık 1995 tarihinde 195 sayılı imzalanan "Rusya Federasyonu'ndaki Nüfusun Sosyal Hizmetlerinin Temelleri Hakkında" Federal Yasadır. Sosyal hizmetlerin özürlülere, özürlülere mesleki, sosyal, psikolojik rehabilitasyonda yardım sağladığını ve sosyal hizmetlerin örgütsel biçiminin mülkiyet şekline bakılmaksızın ilgili kurum ve işletmeler olduğunu belirten 14. maddesi (Madde 17), sosyal hizmetler sisteminin bir parçasıdır (madde 4).
Merkezin ana görevleri şunlardır:
sağlık ve eğitimin danışma ve teşhis hizmetleri ile birlikte, bir çocukta veya ergende engelliliğin başlamasının nedenleri ve zamanlaması, çocuğun sağlık ve ruhunun başlangıç \u200b\u200bdüzeyini belirleme, bozulmuş işlevlerin restorasyonunu tahmin etme (rehabilitasyon potansiyel);
engelli çocukların ve ergenlerin rehabilitasyonu için bireysel bir programın standart temel programları temelinde geliştirme;
bu programların uygulanmasını ve tıbbi, eğitimsel, sosyal, fiziksel kültür ve sağlık, spor ve engelli çocukların ve ergenlerin rehabilitasyonuna katkıda bulunan diğer kurumların ortak eylemlerinin bu amaçlara yönelik koordinasyonunu sağlamak;
gelişimsel engelli çocuk ve ergenleri yetiştiren ailelere sosyal rehabilitasyonlarında yardım etmek, evde rehabilitasyon önlemleri almak;
zihinsel veya fiziksel engelli çocukların ebeveynleriyle sosyal ve rehabilitasyon çalışmaları. (on bir)
249 Sayılı Karar, toplumun engelli bir çocuğa ve ebeveynlerine karşı sorumluluğunu belirleyerek, çocuğun sosyalleşme sürecini uygulama mekanizmasını düzenledi. Dobrota rehabilitasyon merkezinin açılması, ebeveynlere çocuklarını toplumdan saklamama, çocuklarını evde bırakma, yatılı okula veya yetimhaneye göndermeme fırsatı verdi.
249 sayılı emir yasallaştırıldı: "Her çocuk bir aile içinde yaşama hakkına ve ailenin yardım etme hakkı vardır."
1995 yılında, Nezaket Merkezi açılış sırasında aşağıdaki yapıya sahipti:
sosyal ve psikolojik yardım hizmeti;
"İyilik",
engelli çocukların kategorisini sistematize etmek ve tanımlamak için sosyal hizmet, sosyal ve psikolojik yardım hizmetlerinde uzmanların çalışmalarından önce.
Aşağıdaki parametrelere sahip ailelerde yaşayan Kaluga şehrinin engelli çocuklarının bir kart endeksi toplandı: cinsiyet, yaş, aile bileşimi, eğitimin doğası, hastalık.
Özel kayıt formlarıyla çalışmak, tüm engelli çocukları tanımlamanıza olanak tanır.
bu yönüyle, bu çalışma sadece resmi hale geliyor.
Toplanan veriler, erkeklerin kızlara göre üstünlüğünü göstermektedir (Ek 2, Diyagram 2).
Erkek çocukların duygusal tepki biçimleri ve sosyal etkileşim özellikleri, örneklemin bu önemli kısmının yaşam ve mesleki değerleri, söz konusu kategorinin ihtiyaç, sorun ve beklentilerinin analizinde başlangıç \u200b\u200bnoktalarıdır.
% 10 (doğumdan 3 yıla kadar), bu, çocukların gelişimindeki sapmaların erken tespiti sorununu gösterir. Ve bunun bir sonucu olarak, çocuklara erken yaşta bir yardım sisteminin eksikliği.
"İyilik". Diyagram 2. 1, tatiller sırasında çocuklar için sağlığı iyileştirici rekreasyon düzenleme ihtiyacını ve bu zamanda ek kültürel ve boş zaman etkinliklerinin organizasyonunu yansıtır. Çalışma, 15 yaş üstü çocukların yaş grubu% 34,1 olduğu için, kariyer rehberliği alanındaki uzmanların işleyişini genişletme ihtiyacını vurgulamaktadır.
İstatistiksel sonuçların analizi, ankete katılan engelli çocukların aile bileşimi açısından, vakaların yüzde yarısından fazlasının tek ebeveynli ailelerden geldiğini göstermiştir (Ek 2, Şema 2. 2).
Nüfusun bu kötü korunan kategorisine ilişkin genel sosyal politika çerçevesinde, ailenin parçalanmasının sebebinin sakatlık olup olmadığını mı yoksa engelli çocukların büyük ölçüde tek ebeveynli ailelerin bir sonucu mu olduğunu sormak ilginçtir. Ailenin bileşimi, sosyal hizmet uzmanının aile ile birlikte öncelikli çalışma alanlarını belirler.
Ankete katılan popülasyondaki hastalığın doğası gereği, en çok temsil edilen, zihinsel ve davranışsal bozuklukları olan çocuklar kategorisidir; doğuştan anomaliler (malformasyonlar), deformasyonlar ve kromozomal anormallikler; sinir sistemi hastalıkları.
8 yaş ve üstü yaş grubundaki engelli çocuklara öğretmenin doğası üzerine yapılan bir analiz, çocukların% 95,4'ünün şu veya bu şekilde çalıştığını ve yalnızca% 4,6'sının çalışmadığını gösterdi.
Kaluga kentindeki engelli çocukların genel özellikleri ve daha dar analitik bölümlerin tanımlanması, yaşam pozisyonlarını belirleyen olumsuz sosyal eğilimleri ve ayrıca ankete katılan engelli çocukların topluma uyum ve entegrasyon biçimlerini ve yöntemlerini göstermektedir. .
Eğitimin doğasıyla ilişkili sosyal ve psikolojik izolasyon, dünyayla yeterli etkileşim biçimlerini bozan nöropsikotik hastalıkların baskınlığı - tüm bunlar, seçici formlar ve profesyonel etki yöntemleri gerektiren özel bir engelli çocuk türü oluşturur, pozitif yaşam oluşumu kendini gerçekleştirme ilkelerine dayalı stratejiler ve dünya ve kendisiyle uyumlu bir ilişki.
Engelli çocukların çoğu şu ya da bu şekilde bilgi, beceri ve yeni sosyal etkileşim deneyimleri edinebilir. Bu, bir danışanla temas kurmaya, kendi kendini analiz etme mekanizmalarına ve derinlemesine düşünmeye dayalı psikolojik danışma için bir ön koşuldur.
Engelli çocuklarla ilgili sosyolojik veriler, İyilik Merkezi'nin daha da geliştirilmesi için bir plan hazırlamak için işleyişinin temelini oluşturur.
ve aileleri.
Çeşitli gelişimsel engelli çocuk ve ergenlerin kapsamlı rehabilitasyonunun önemli bir kısmı, yeni konuşma yetenekleri oluşturma, iletişim faaliyetlerini normalleştirme, sosyal potansiyel oluşturma, yani bireyin kendini gerçekleştirme becerilerini artırma bağlamında ele alınan konuşma terapisi rehabilitasyonudur. bu toplulukta. Yaşamın ilk yıllarında, bir çocuğun gelişimindeki herhangi bir sapmaya, konuşma az gelişmişliği eşlik eder. Konuşma, bir çocuğun etrafındaki dünyayla sosyal bağlarının oluşumunun temelidir, bu nedenle, konuşmanın gelişiminde bir gecikme veya konuşma işlevinin diğer ihlalleri ile, çocuğun sözlü iletişimle, nesnel olarak var olan ilişkiyle ilgili sorunları vardır. sözlü iletişimde kendini gösteren birey ve toplum üzülüyor.
Yerli konuşmaya hakim olmanın özgünlüğü ve zorlukları, konuşma bozuklukları, iletişimsel faaliyetin özellikleri, çocukların gelişimindeki hemen hemen her tür sapmada belirtilmiştir: entelektüel az gelişmişlik, zihinsel engelli, serebral palsili, işitme engelli, görme, duygusal bozukluklar - ve özel düzeltici eylem sistemleri gerektirir.
Konuşma terapisi rehabilitasyonu, öncelikle konuşma bozukluklarını düzeltmeyi ve telafi etmeyi amaçlayan karmaşık ve karmaşık bir süreçtir. Konuşma terapisi rehabilitasyonu sürecinde duyusal işlevlerin gelişimi sağlanır; motor beceriler, özellikle artikülatör motor beceriler; bilişsel aktivitenin gelişimi, öncelikle düşünme, hafıza, dikkat; sosyal ilişkilerin eşzamanlı düzenlenmesi ile çocuğun kişiliğinin oluşumu; sosyal çevre üzerindeki etkisi. (24)
Konuşma terapisi rehabilitasyonuna paralel olarak, hizmette aşağıdaki çalışma biçimleri geliştirilmiştir:
psikolojik düzeltme.
aile üyelerinin sinirlilik, eşler arasındaki ilişkinin bozulması, çocuğun ruh sağlığına son derece olumsuz yansır. Böyle bir durumda, çocuk yetiştirmek için yanlış seçenekler çoğunlukla oluşur, bu da durumunu kötüleştirir ve ikincil nevrotik bozuklukların oluşumuna katkıda bulunur.
Artan duyarlılık ve kaygı, iç tutarsızlık, ebeveynlerin kendinden şüphe duyması çocuğun duygusal ve kişisel gelişimini olumsuz etkiler. Bu nedenle, bir doktor, psikolog ve öğretmen sadece çocuğu değil, aynı zamanda tüm aile üyelerini ve her şeyden önce ebeveynleri tedavi etmeli ve öğretmelidir.
Aile üyelerinin psikolojik danışmanlığının amacı, ebeveynler tarafından çocukla ve birbirleriyle ilişkili olarak yeterli rol pozisyonlarını benimseyerek aile içi ilişkileri optimize etmek, ebeveynlere çocukla iletişim kurma becerilerini öğretmek ve onu sosyal medyaya uygun olarak yetiştirmektir. davranış normları.
çocukla temas kurmak, duyusal ve duygusal rahatsızlığını, kaygısını, kaygısını, korkularını ve olumsuz duygusal davranış biçimlerini aşmak. Ana görevlerden biri, genel rahatlama sağlamak, patolojik gerilimi azaltmak, çocuğun gönüllü faaliyetinde eşzamanlı bir artışla anksiyeteyi ve korkuları azaltmak için duygusal alanın korunmuş rezervlerine odaklanmaktır.
Kültür ve yaratıcılık hizmeti sosyal ve kültürel rehabilitasyonu organize etti.
faaliyet türü (sanatsal, teknik, uygulamalı yaratıcılık, amatör koleksiyonculuk, bilgi ve eğitim hizmetleri, sosyal ve kültürel tasarım, fiziksel kültür ve sağlık ve spor faaliyetleri);
belirli bir faaliyet türünün amacı, hizmet (bilgi edinme, beceriler, yetenekler, entelektüel, fiziksel yetenekler, yaratıcı yetenekler geliştirme, günlük, sosyal, profesyonel alanlarda iletişim ve davranış deneyiminin oluşturulması, entegrasyon, kariyer rehberliği) ;
dersin yeri ve büyüklüğü (bir rehabilitasyon merkezinde, evde, bireysel olarak, sağlıklı çocuklu bir grupta engelli bir grup çocukta);
dersin modu ve koşulları (sıklığı, süresi, masada çalışma, oturma, ayakta durma, pozisyon değiştirme yeteneği);
Çocuğa sunulan belirli faaliyet türünün amacı, rehabilitasyon sürecinin içerik tarafıdır - engelli bir çocuğun bağımsız bir yaşam tarzı sürdürmesini sağlayan bilgi, yetenek ve becerilerin kazanılması. Her çocuk için entelektüel, fiziksel yeteneklerin geliştirilmesi, toplumun mekansal koşullarında yönlendirme, iletişim sisteminin kullanımı için gereklidir; kendini gerçekleştirme, yaşamdan memnuniyet, çaresizlik durumuna uzlaşmazlık için yaratıcı yeteneklerin geliştirilmesi.
"İyilik" - "Okul öncesi çocuklarının sosyal uyum programı".
insan aktivitesi.
Herhangi bir insan etkinliği ihtiyaçlarla başlar, ancak belirli bir yöndeki seyri güdü tarafından yönetilir. Bir saikin ortaya çıkması, davranışın türünü değiştirir. Sebep sayesinde çocuk aktif hale gelir.
Bu nedenle, aktivitesini uyaran ve yönünü belirleyen karmaşık kişilik oluşumu sürecinde, güdüler öncü bir rol oynar. Motivasyon davranışı uyarır, ona rehberlik eder, ona kişisel anlam ve önem verir. Bu nedenle, engelli bir çocuğun kişiliğinin bütünleyici yetiştirilme ve sosyal rehabilitasyon sürecinde, ihtiyaç-motivasyon alanının oluşumunun ana yön haline gelmesi gerektiği açıktır.
Engelli çocuklarda ihtiyaç-motivasyon alanının oluşturulması tıbbi ve sosyal faaliyetlerin uygulanmasında daha başarılıdır.
Tıbbi ve sosyal faaliyetlere duyulan ihtiyaç, 2000 yılında İyilik Merkezi'nin yapısında bir değişikliğe yol açtı (Ek 3, Şema 1). Merkezde tıbbi ve sosyal rehabilitasyon bölümü açılıyor. Tıbbi ve sosyal rehabilitasyon bölümünün açılması, aşağıdaki bileşenlerden oluşan bir sosyal rehabilitasyon sistemi oluşturmayı mümkün kıldı: tıbbi ve sosyal, sosyal ve pedagojik, sosyal ve psikolojik ve yaratıcı rehabilitasyon.
Hem gelişimsel engelli çocuğa hem de ailesine yönelik sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, mesleki rehberlik unsurları ile kapsamlı rehabilitasyon, çocuğun ve sorunlu aile bireylerinin sosyalleşmesine katkıda bulunur. Aile danışmanlığının kurucusu Virginia Satir'in, dünyayı değiştirmek istiyorsak aileyi değiştirmemiz gerektiğine inanması boşuna değildir.
Referans listesi
2. Çocukların Hayatta Kalması, Korunması ve Gelişmesine İlişkin Dünya Bildirgesi (1990).
3. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (BM Genel Kurulu'nun 10 Aralık 1948'deki üçüncü oturumunda kabul edildi).
7. Dementyeva NF, Boltenko VV, Dotsepko NM ve diğerleri "Sosyal hizmetler ve yaşlıların yatılı evlere adaptasyonu". / Metodik. önermek. - M, 2002. (TSIETIN).
8. Dementyeva N, F., Modestov A. A, Pansiyonlar: hayır kurumlarından rehabilitasyona. - Krasnoyarsk, 2001.
9. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. - Engelli vatandaşların tıbbi ve sosyal rehabilitasyon formları ve yöntemleri. - M., 2000.
10. Dementyeva NF, Shatalova BK, Sobol A. Ya. Bir sosyal hizmet uzmanının örgütsel ve metodolojik yönleri. Kitapta; Sağlık kurumlarında sosyal hizmet. - M., 2003, (Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı Aile, Kadın ve Çocuk Sorunları Dairesi. İnsani Değerler Merkezi).
11. Igumnova NS Light of Good, Tyumen, 1999.
15. Sosyal hizmet teknolojisi üzerine dersler. 3 parça halinde. Part Sh M., Social and Technological Institute, 1999.
17. Malofeev NN Rusya'da özel eğitim sisteminin geliştirilmesinde modern aşama. (Bir geliştirme problemi oluşturmak için temel olarak araştırma sonuçları) // Defektoloji. 4, 2001.
"Ebeveynler ve Çocuklar" M., "Eğitim", 2003.
19. Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme (1966).
20. Müdrik A. V. Sosyal pedagojiye giriş. M., 2001.
21. Nemov RS "Psikoloji" Kitabı 1. M "2000.
22. Kaluga Nüfusu Sosyal Refah Departmanı'nın 2003 yılının ilk yarısı için raporu.
23. Pavlenok PD Teorisi ve sosyal hizmet yöntemleri. - K., 1999.
24. Pavlenok PD Sosyal hizmetin temelleri. - K .: INFRA-M, 2001.
26. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25. 11. 95 No. 1151 tarihli "Yaşlı vatandaşlara ve engellilere devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesinde" Kararı. Ed. 17.04.2002 tarih 244.
27. Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin hakları ve fırsatları: Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserinin özel raporu, - M .: Jurid. Kaynak, 2001.
28. Engellilerin hizmetinde sosyal hizmet uzmanlarının rolü ve yeri NF Dementyeva, EV. Ustinova; Tyumen 2002.;
29. Nüfus için sosyal hizmetler ve yurtdışındaki sosyal çalışma. - M., 2002, 78 s. (Sosyal Çalışanlar Derneği Sosyal Hizmet Enstitüsü).
30. Sosyal pedagoji. // Ed. Yu V. Vasilkova, T.A. Vasilkova. M. 1999.
32. Engellilerle sosyal hizmet, - Moskova, 2000;
33. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi. Bölüm-1, Moskova, 1999.
34. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi. // Toplamın altında. ed. Sosyal Bilimler Akademisi Akademisyeni Zhukov V.I. - M .: Yayınevi. "Birlik". 1999.
35. Bölgesel sosyal hizmetler: işleyiş teorisi ve pratiği. M., 2000.
36. Sosyal hizmet teknolojileri. // Genel altındaki ders kitabı. ed. prof. E. I. Kholostovoy. - M: INFRA - M, 2001.
37. Yönerge "15 Mayıs 2000 tarihli nüfusun düşük gelirli gruplarının sosyal korunması konularında sosyal koruma kurumları ile Rus Kızılhaçı merhamet hizmetinin etkileşimi hakkında. No. 1-32-4.
39. Federal hedef programı "Türkiye'de engelliler için sosyal destek
2000-2005 ". Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır 14.01.2000 tarih ve 36.40 sayılı" 2000-2005 için özürlüler için sosyal destek federal hedef programı ". Rusya Federasyonu Federal Yasası" Nüfusun İstihdamı Hakkında Rusya Federasyonu'nda "19.04. 91 No. 1032 - 1, 10.01.2003 tarihinde değiştirildiği gibi No. 15-FZ
Kurs çalışması
Sosyo-yasal mekanizma
Rusya Federasyonu'nda engellilerin korunması
Ziganshina Daria Maratovna,
uzmanlık 40.02.01
Sosyal Güvenlik Hukuku ve Teşkilatı,
Önder ______________________________________ Abashina A.D., Ph.D.
Giriş…. ……………………………………………………………………… ..3
Bölüm 1. Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin korunmasına yönelik sosyal ve hukuki mekanizmanın incelenmesinin teorik temelleri.
1.1. Rusya Federasyonu'nda sosyal güvenliğin bir nesnesi olarak özürlü bir kişi ...................... 5
1.2. Engellilikle ilgili konuları düzenlemek için yasal ve düzenleyici çerçeve ……………………………………………………………………. 9
Bölüm 2. Rusya Federasyonu'nda engellilerin korunmasına yönelik sosyal ve yasal mekanizma
2.1. Engelli vatandaşlar için devlet sosyal destek sistemi ………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………….
2.2. Rusya Federasyonu sosyal hizmetler sisteminde engellilerin sosyal rehabilitasyonu ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………… .25
Sonuç ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………….… 35
GİRİŞ
Engellilerle ilgili sosyal politikanın amacı, uygun statüye sahip tüm vatandaşlar ve potansiyel olarak engellilik riski altında olan kişilerdir. Aynı zamanda, dar anlamda, belirli nedenlerle kendilerine makul bir yaşam standardı sağlayamayan vatandaşların sosyal korumasına vurgu yapılmaktadır. Tüm vatandaşlar için devlet, toplumda ortak bir etkileşim sistemi, tek tip ilkeler yaratır. Aynı zamanda, belirli bir kişinin, devletin ve toplumun yeteneklerini dikkate alarak, engelli kişilerle ilgili olarak farklılaştırılmış hedefli (öncelikli) bir sosyal politika yürütür.
Engellilik sorununun çözülmesi, devletin sosyal yükümlülüklerinin uygulanmasında öncelikli ve acil bir yöndür. Engellilere yönelik politika, toplumun tüm yönlerini etkiler ve öncelikle sağlık (önleme, tıbbi ve sosyal hizmetler, tedavi), istihdam (iş organizasyonu, mesleki rehberlik), eğitim (eğitim ve yetiştirme, meslek edinme) alanlarıyla ilişkilidir. , sosyal koruma (sigorta, yardım, hizmet vb.), kültür, spor, vb. İşleyişi için etkili bir koşul, belirli sosyal sorunları çözmeyi amaçlayan bütünsel bir önlem sistemi olarak devlet engellilik politikasının birleşik bir kavramının geliştirilmesi olacaktır. Mevcut perspektifte ülkenin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine göre engellilerin sorunları ...
Bir kişinin yaşamının kısıtlanması, self servis, hareket, yönlendirme, iletişim, davranışlarını kontrol etme ve işe girme yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybedilmesi olarak ifade edilir.
Kurs çalışmasının amacı: Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin korunmasına yönelik sosyal ve yasal mekanizmayı incelemek.
Çalışmanın amacı: Rusya Federasyonu'ndaki engellilere sosyal yardım
Çalışma konusu:rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal ve yasal sosyal koruma mekanizması.
Görevler:
1. Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin korunmasına yönelik sosyal ve yasal mekanizmayı incelemenin temellerini öğrenin
2. Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin hukuki statüsünü analiz edin
3. Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilere sosyal destek sağlanmasını incelemek
4. Araştırmanın sonuçlarını dönem sonu ödevi şeklinde sunun
Bölüm 1 Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin korunmasına yönelik sosyal ve yasal mekanizmanın çalışmasının teorik temelleri.
Rusya Federasyonu'nda sosyal güvenliğin bir nesnesi olarak engelliler
Rus mevzuatına göre, engelli bir kişi "hastalıklardan, travmanın sonuçlarından veya kusurlardan kaynaklanan, yaşamın kısıtlanmasına yol açan ve sosyal korumasını gerektiren, vücut işlevlerinde kalıcı bozukluklar olan bir sağlık bozukluğu olan kişidir"
Devlet politikasının amacı, "1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen medeni, siyasi, ekonomik ve diğer hak ve özgürlükleri kullanmak için engellilerin diğer vatandaşlarla eşit fırsatlara sahip olmasını ve genel kabul görmüş ilkelere uygun olmasını sağlamaktır. ve uluslararası hukuk normları, Rusya Federasyonu antlaşmaları. "
Engellilik, nasıl tanımlanırsa tanımlansın, her toplumda bilinir ve her devlet, gelişim düzeyine, önceliklerine ve fırsatlarına göre engellilerle ilgili olarak sosyal ve ekonomik bir politika oluşturur.
Engellilerle ilgili bir politika oluşturmanın temel ilkeleri
1. Devlet, engelliliğe yol açan koşulların ortadan kaldırılmasından ve engelliliğin sonuçlarının ele alınmasından sorumludur.
2. Devlet, gelir, eğitim, istihdam, sağlık hizmetleri, kamusal hayata katılım alanları dahil olmak üzere, engellilere yurttaşları ile aynı yaşam standardını elde etme fırsatı sağlar.
3. Engellilerin toplum içinde yaşama hakkı vardır, toplum engellilerin tecrit edilmesini kınamaktadır. Bunun için toplum, engellilerin bağımsız yaşamı için (engelsiz çevre) koşullar yaratmaya çalışmaktadır.
4. Engelliler, belirli bir toplumun vatandaşlarının hakları ve yükümlülükleri olarak kabul edilir. Devlet, toplumun üyeleri olarak engellilerin hak ve yükümlülüklerini tanıma, sağlama ve uygulama yollarından sorumludur.
5. Devlet, engellilerin nerede yaşadığına bakılmaksızın (kırsal veya kentsel alanlarda, başkentte veya ilde), ülke genelinde engellilerle ilgili sosyal politika önlemlerine eşit erişilebilirlik sağlamayı amaçlamaktadır.
6. Engellilerle ilgili bir politika uygularken, bireyin veya engelli gruplarının özellikleri dikkate alınmalıdır: tüm engelliler, hastalıklarının özellikleri nedeniyle farklı başlangıç \u200b\u200bkoşullarında ve haklarını ve haklarını güvence altına almak için ülke vatandaşlarının her bir engelli grubuna ilişkin yükümlülükleri, bir dizi tedbir uygulanmaktadır.
Devlet politikası şu anda engelliliğin tanımlanması, sınıflandırılması ve yasallaştırılmasında ana kamusal mekanizma olmaya devam etmektedir ve engelli kişilerin bağımlılık statüsünün inşası ve sürdürülmesinde temel bir unsur olmaya devam etmektedir.
Bir kişinin (bundan sonra vatandaş olarak anılacaktır) engelli kişi olarak tanınması, federal eyalet tıbbi ve sosyal uzmanlık kurumları tarafından gerçekleştirilir: Federal Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Bürosu (bundan böyle Federal Büro olarak anılacaktır), ana bürolar tıbbi ve sosyal uzmanlık (bundan böyle ana bürolar olarak anılacaktır) ve ayrıca ana büroların şubeleri olan şehirler ve ilçelerdeki (bundan böyle bürolar olarak anılacaktır) tıbbi ve sosyal uzmanlık bürosu. Rusya Federasyonu 20 Şubat 2006 No. 95 "Bir kişiyi engelli olarak tanıma prosedürü ve koşulları hakkında."
Diğer bir deyişle, engellilik tek bir kişi için değil, toplumun bir kısmı için bile değil, bir bütün olarak tüm toplum için bir problemdir.
Bir vatandaşın engelli olarak tanınması tıbbi ve sosyal muayene sırasında gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16.12.2004 tarih ve 805 sayılı Kararı "Federal devlet tıbbi ve sosyal muayene kurumlarını organize etme ve çalıştırma prosedürü hakkında" Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan sınıflandırmalar ve kriterler kullanılarak klinik ve işlevsel - hanehalkı, mesleki, emek ve psikolojik verilerinin analizine dayalı olarak bir vatandaşın vücudunun durumunun kapsamlı bir değerlendirmesine dayanmaktadır. Tıbbi ve sosyal uzmanlık (MSE) - muayene edilen kişinin ihtiyaçlarının, vücudun işlevlerinin kalıcı bozukluklarından kaynaklanan engellerin bir değerlendirmesine dayalı olarak rehabilitasyon dahil olmak üzere sosyal koruma önlemlerinde öngörülen şekilde belirlenmesi.
Bir vatandaşın yaşam aktivitesinin (çalışma kabiliyetinin kısıtlanma derecesi dahil) ve rehabilitasyon potansiyelinin yapısını ve kısıtlanma derecesini belirlemek için tıbbi ve sosyal muayene yapılır.
Büro uzmanları (ana büro, Federal Büro) vatandaşı (yasal temsilcisi) bir vatandaşı engelli bir kişi olarak tanıma prosedürü ve koşulları hakkında bilgilendirmek ve vatandaşlara ilgili konularda açıklamalar yapmakla yükümlüdür. sakatlığın kurulması.
Rusya'da engelli bir kişi de yalnızlık gibi sorunlarla karşı karşıyadır, çünkü iletişimi ebeveyn ailesi veya yakın aile üyeleri tarafından sınırlandırılmıştır, çalışmalarına devam edememe ve daha fazlası.
Rusya Federasyonu, sosyal politikanın son olmadığı bir devlettir. Sosyal eşitsizliğin nedenlerini ve bunun üstesinden gelmenin yollarını belirlemek, sosyal politikanın önemli bir koşuludur ve mevcut aşamada tüm Rus toplumunun kalkınma beklentileriyle ilişkilendirilen acil bir konu haline gelmiştir. Yoksulluk, engellilik, yetimlik gibi sorunlar sosyal hizmet araştırma ve uygulamalarının konusu haline geliyor. Modern toplumun örgütlenmesi birçok yönden engelli kadınların ve erkeklerin, yetişkinlerin ve çocukların çıkarlarına aykırıdır. Toplum tarafından inşa edilen sembolik engelleri aşmak bazen fiziksel engellerden çok daha zordur; sivil toplumun hoşgörü, insan onuruna saygı, hümanizm, hakların eşitliği gibi kültürel değerlerinin geliştirilmesini gerektirir.
Bazı yabancı ülkelerde ve Rusya'da, engelli çocuklar ve yetişkinler, sevdiklerinin, toplumun ve devletin katlanması gereken bir tür yük olarak, bakım nesneleri olarak tasvir ediliyor. Aynı zamanda, engellilerin yaşamsal faaliyetlerine dikkat çeken başka bir yaklaşım daha var. Engelliliğin zorluklarıyla başa çıkmada karşılıklı yardım ve desteği vurgularken yeni bir bağımsız yaşam kavramını şekillendirmekle ilgilidir.
Bu çalışmanın amacı, engellilerin sosyal korunmasına ilişkin mevcut mevzuatın hükümlerinin tam ve kapsamlı bir analizidir.
Engellilik sorunları karmaşık ve çok yönlüdür. Engellilere kapsamlı yardım sağlamak, rehabilitasyonları için tıbbi, profesyonel ve sosyal bölümler de dahil olmak üzere kapsamlı programların ve teknolojilerin uygulanmasının yanı sıra zamanında ve yeterli hedeflenen sosyal yardım sağlanmasını içerir. Bu önlemlerin kompleksi tek bir hedefi takip etmelidir - engelli kişilerin bağımsızlık kapsamını genişletmek, onların olağan entelektüel, mesleki ve sosyal çevrelerine yeniden entegrasyonları (entegrasyon).
Engellilerle ilgili sosyal politika iki yönde yürütülür:
Sosyal, küresel sorunlar açısından - soruna yönelik kamuoyundaki değişiklikler sakatlıklar, yaşam ortamının oluşumu, sosyal ve rasyonel bir istihdam sisteminin oluşturulması vb.;
Bir bireyin bakış açısından bireysel - bireysel özellikleri dikkate alarak yeni yaşam koşullarına uyum için gerekli koşulların yaratılması.
