Spory dotyczące czterech obecnie posiadanych przez siebie Wysp Kurylskich Południowych Federacja Rosyjska, trwają już od dłuższego czasu. Ziemia ta w wyniku podpisanej inny czas porozumienia i wojny kilkakrotnie przechodziły z rąk do rąk. Obecnie wyspy te są przyczyną nierozwiązanego sporu terytorialnego między Rosją a Japonią.

Odkrycie wysp

Kwestia odkrycia Wysp Kurylskich budzi kontrowersje. Według strony japońskiej, Japończycy jako pierwsi postawili stopę na wyspach w 1644 roku. Mapa z tamtych czasów z zaznaczonymi na niej oznaczeniami „Kunasiri”, „Etorofu” itp. Jest starannie przechowywana w Muzeum Narodowym Historia Japonii. A rosyjscy pionierzy, jak wierzą Japończycy, po raz pierwszy przybyli na grzbiet Kurylski dopiero za czasów cara Piotra I, w 1711 r., a na mapie Rosji z 1721 r. wyspy te nazywane są „Wyspami Japońskimi”.

W rzeczywistości jednak sytuacja jest inna: po pierwsze, Japończycy pierwsze informacje o Wyspach Kurylskich (z języka Ainu – „kuru” oznacza „osoba, która przybyła znikąd”) otrzymali od lokalnych mieszkańców Ainu (najstarszego nie-Japończyka ludność Wysp Kurylskich i Wysp Japońskich) podczas wyprawy na Hokkaido w 1635 r. Co więcej, Japończycy sami nie dotarli na ziemie kurylskie z powodu ciągłych konfliktów z miejscową ludnością.

Należy zaznaczyć, że Ainu byli wrogo nastawieni do Japończyków i początkowo dobrze traktowali Rosjan, uważając ich za swoich „braci”, ze względu na podobieństwo wyglądu i sposobów porozumiewania się Rosjan z małymi narodami.

Po drugie, Wyspy Kurylskie zostały odkryte przez holenderską wyprawę Maartena Gerritsena de Vriesa (Friesa) w 1643 roku, Holendrzy poszukiwali tzw. „Złote Krainy” Holendrom nie spodobały się te ziemie i sprzedali Japończykom ich szczegółowy opis i mapę. To właśnie na podstawie danych holenderskich Japończycy opracowali swoje mapy.

Po trzecie, Japończycy w tamtym czasie nie kontrolowali tylko Wysp Kurylskich, ale nawet Hokkaido, jedynie ich twierdza znajdowała się w jej południowej części. Japończycy rozpoczęli podbój wyspy na początku XVII wieku, a walka z Ainu trwała przez dwa stulecia. Oznacza to, że gdyby Rosjanie byli zainteresowani ekspansją, Hokkaido mogłoby stać się rosyjską wyspą. Ułatwiało to dobre nastawienie Ajnów do Rosjan i ich wrogość wobec Japończyków. Istnieją również zapisy potwierdzające ten fakt. Ówczesne państwo japońskie nie uważało się oficjalnie za władcę nie tylko Sachalina i ziem kurylskich, ale także Hokkaido (Matsumae) – zostało to potwierdzone w okólniku szefa japońskiego rządu Matsudairy podczas negocjacji rosyjsko-japońskich na pograniczu i handlu w 1772 r.

Po czwarte, rosyjscy odkrywcy odwiedzili wyspy przed Japończykami. W państwie rosyjskim pierwsza wzmianka o ziemiach kurylskich pochodzi z 1646 r., kiedy Niechoroszko Iwanowicz Kołobow złożył raport carowi Aleksiejowi Michajłowiczowi o kampaniach Iwana Juriewicza Moskwitina i mówił o brodatych Ainu zamieszkujących Wyspy Kurylskie. Ponadto średniowieczne kroniki i mapy holenderskie, skandynawskie i niemieckie donoszą o pierwszych rosyjskich osadach na Wyspach Kurylskich w tym czasie. Do Rosjan wróciły pierwsze doniesienia o ziemiach kurylskich i ich mieszkańcach połowa XVII wieku wiek.

W 1697 roku podczas wyprawy Włodzimierza Atlasowa na Kamczatkę pojawiły się nowe informacje o wyspach; Rosjanie zbadali wyspy aż do Simushir (wyspa grupa środkowa Wielki grzbiet Wysp Kurylskich).

XVIII wiek

Piotr Wiedziałem o Wyspach Kurylskich, w 1719 r. car wysłał tajną wyprawę na Kamczatkę pod przewodnictwem Iwana Michajłowicza Jewreinowa i Fiodora Fiodorowicza Łużyna. Geodeta morski Evreinov i geodeta-kartograf Łużin musieli ustalić, czy między Azją a Ameryką istnieje cieśnina. Wyprawa dotarła na wyspę Simushir na południu i skłoniła lokalnych mieszkańców oraz władców do złożenia przysięgi wierności państwu rosyjskiemu.

W latach 1738–1739 nawigator Martyn Petrovich Shpanberg (z pochodzenia Duńczyk) przemierzył cały grzbiet kurylski, umieścił na mapie wszystkie napotkane wyspy, w tym cały Mały grzbiet kurylski (jest to 6 dużych i kilka małych wysp, które są oddzielone od Wielkiego Grzbietu Kurylskiego w południowej części Cieśniny Kurylskiej). Zbadał ziemie aż do Hokkaido (Matsumaya), zmuszając lokalnych władców Ainu do złożenia przysięgi wierności państwu rosyjskiemu.

Następnie Rosjanie unikali rejsów na wyspy południowe i zagospodarowywali tereny północne. Niestety w tym czasie nadużycia wobec Ajnów odnotowali nie tylko Japończycy, ale także Rosjanie.

W 1771 r. Mały Grzbiet Kurylski został usunięty z Rosji i znalazł się pod protektoratem Japonii. Władze rosyjskie wysłały szlachcica Antypina z tłumaczem Szabalinem, aby naprawił sytuację. Udało im się przekonać Ainu do przywrócenia obywatelstwa rosyjskiego. W latach 1778-1779 posłowie rosyjscy sprowadzili do obywatelstwa ponad 1,5 tysiąca osób z Iturup, Kunashir, a nawet Hokkaido. W 1779 r. Katarzyna II zwolniła ze wszystkich podatków tych, którzy przyjęli obywatelstwo rosyjskie.

W 1787 r. „Rozległy opis gruntów państwa rosyjskiego…” zawierał wykaz Wysp Kurylskich aż do Hokkaido-Matsumayi, których status nie został jeszcze ustalony. Chociaż Rosjanie nie kontrolowali ziem na południe od wyspy Urup, Japończycy byli tam aktywni.

W 1799 roku z rozkazu seii-taishoguna Tokugawy Ienari stanął na czele szogunatu Tokugawa, na Kunashir i Iturup zbudowano dwie placówki i umieszczono tam stałe garnizony. W ten sposób Japończycy zabezpieczyli status tych terytoriów w Japonii środkami militarnymi.

Zdjęcie satelitarne Małego Grzbietu Kurylskiego

Traktat

W 1845 roku Cesarstwo Japonii jednostronnie ogłosiło swoją władzę nad całym Sachalinem i grzbietem Kurylskim. Wywołało to naturalnie ostrą, negatywną reakcję cesarza rosyjskiego Mikołaja I. Jednak Imperium Rosyjskie nie miało czasu na podjęcie działań, uniemożliwiły to wydarzenia wojny krymskiej. Dlatego postanowiono pójść na ustępstwa i nie doprowadzać sprawy do wojny.

7 lutego 1855 roku zostało zawarte pierwsze porozumienie dyplomatyczne między Rosją a Japonią - Traktat z Shimody. Podpisali go wiceadmirał E.V. Putyatin i Toshiakira Kawaji. Zgodnie z art. 9 traktatu ustanowiono „trwały pokój i szczerą przyjaźń między Rosją a Japonią”. Japonia oddała wyspy Iturup, a na południu Sachalin został uznany za wspólną, niepodzielną własność. Rosjanie w Japonii otrzymali jurysdykcję konsularną, rosyjskie statki otrzymały prawo wpływania do portów Shimoda, Hakodate i Nagasaki. Imperium Rosyjskie było traktowane jako najbardziej uprzywilejowane w handlu z Japonią i otrzymało prawo do otwierania konsulatów w portach otwartych dla Rosjan. To znaczy, ogólnie rzecz biorąc, szczególnie biorąc pod uwagę trudne sytuację międzynarodową Rosji umowę można ocenić pozytywnie. Od 1981 roku Japończycy obchodzą dzień podpisania Traktatu Shimoda jako „Dzień tereny północne».

Należy zauważyć, że tak naprawdę Japończycy otrzymali prawo do „Terytoriów Północnych” jedynie za „trwały pokój i szczerą przyjaźń między Japonią a Rosją”, czyli traktowanie narodu w sposób najbardziej uprzywilejowany w stosunkach handlowych. Ich dalsze działania de facto unieważniły to porozumienie.

Początkowo postanowienie traktatu Shimoda o współwłasności wyspy Sachalin było korzystniejsze dla aktywnie kolonizującego to terytorium Imperium Rosyjskiego. Cesarstwo Japońskie nie miało dobrej floty, więc w tamtym czasie nie miało takiej możliwości. Ale później Japończycy zaczęli intensywnie zaludniać terytorium Sachalinu, a kwestia jego własności zaczęła stawać się coraz bardziej kontrowersyjna i dotkliwa. Sprzeczności między Rosją a Japonią zostały rozwiązane poprzez podpisanie Traktatu Petersburskiego.

Traktat petersburski. Został podpisany w stolicy Imperium Rosyjskiego 25 kwietnia (7 maja) 1875 roku. Na mocy tej umowy Cesarstwo Japonii przekazało Sachalin Rosji jako pełną własność, a w zamian otrzymało wszystkie wyspy łańcucha kurylskiego.

Traktat petersburski z 1875 r. (Archiwum Japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych).

W wyniku wojny rosyjsko-japońskiej 1904-1905 r Traktat z Portsmouth 23 sierpnia (5 września) 1905 r. Imperium Rosyjskie, zgodnie z art. 9 umowy, oddało Japonii południowy Sachalin, na południe od 50 stopnia szerokości geograficznej północnej. Artykuł 12 zawierał porozumienie o zawarciu konwencji w sprawie japońskiego rybołówstwa wzdłuż rosyjskich wybrzeży Morza Japońskiego, Ochockiego i Beringa.

Po śmierci Imperium Rosyjskiego i rozpoczęciu zagranicznej interwencji Japończycy zajęli Północny Sachalin i uczestniczyli w okupacji Dalekiego Wschodu. Kiedy partia bolszewicka wygrała wojnę domową, Japonia przez długi czas nie chciała uznać ZSRR. Dopiero po zniesieniu przez władze radzieckie statusu konsulatu japońskiego we Władywostoku w 1924 r. i w tym samym roku uznania ZSRR przez Wielką Brytanię, Francję i Chiny, władze japońskie zdecydowały się na normalizację stosunków z Moskwą.

Traktat Pekiński. 3 lutego 1924 r. rozpoczęły się w Pekinie oficjalne negocjacje między ZSRR a Japonią. Dopiero 20 stycznia 1925 roku została podpisana konwencja radziecko-japońska o podstawowych zasadach stosunków między krajami. Japończycy zobowiązali się do wycofania swoich sił z terytorium Północnego Sachalinu do 15 maja 1925 r. W dołączonej do konwencji deklaracji rządu ZSRR podkreślano, że rząd radziecki nie podzielił się z byłym rządem Imperium Rosyjskiego odpowiedzialnością polityczną za podpisanie traktatu pokojowego z Portsmouth z 1905 roku. Ponadto konwencja zapewniła zgodę stron, że wszystkie umowy, traktaty i konwencje zawarte między Rosją a Japonią przed 7 listopada 1917 r., z wyjątkiem traktatu pokojowego w Portsmouth, powinny zostać zrewidowane.

Ogólnie rzecz biorąc, ZSRR poczynił duże ustępstwa: w szczególności obywatelom Japonii, firmom i stowarzyszeniom przyznano prawa do eksploatacji surowców naturalnych w całym Związku Radzieckim. 22 lipca 1925 roku podpisano umowę o przyznaniu Cesarstwu Japońskiemu koncesji na węgiel, a 14 grudnia 1925 roku na ropę na Północnym Sachalinie. Moskwa zgodziła się na to porozumienie, aby ustabilizować sytuację na rosyjskim Dalekim Wschodzie, gdyż Japończycy wspierali Białą Gwardię poza ZSRR. Ale w końcu Japończycy zaczęli systematycznie łamać konwencję i stwarzać sytuacje konfliktowe.

Podczas negocjacji radziecko-japońskich, które odbyły się wiosną 1941 r. w sprawie zawarcia traktatu o neutralności, strona radziecka podnosiła kwestię likwidacji koncesji Japonii na Północnym Sachalinie. Japończycy wyrazili na to pisemną zgodę, jednak zwlekali z realizacją porozumienia o 3 lata. Dopiero gdy ZSRR zaczął zyskiwać przewagę nad III Rzeszą, rząd japoński wprowadził w życie zawarte wcześniej porozumienie. I tak 30 marca 1944 r. podpisano w Moskwie Protokół w sprawie zniszczenia japońskich koncesji na ropę i węgiel na północnym Sachalinie oraz przekazania całej japońskiej własności koncesyjnej Związkowi Radzieckiemu.

11 lutego 1945 na konferencji w Jałcie trzy wielkie mocarstwa – Związek Radziecki, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania – osiągnęły ustne porozumienie w sprawie przystąpienia ZSRR do wojny z Cesarstwem Japońskim na warunkach powrotu do niego Południowego Sachalinu i grzbietu Kurylskiego po zakończeniu II wojny światowej II wojna.

W Deklaracji Poczdamskiej z 26 lipca 1945 roku stwierdzono, że suwerenność Japonii będzie ograniczona jedynie do wysp Honsiu, Hokkaido, Kiusiu, Sikoku i innych mniejszych wysp, które zostaną wyznaczone przez zwycięskie państwa. Nie wspomniano o Wyspach Kurylskich.

Po klęsce Japonii, 29 stycznia 1946 r., Memorandum nr 677 Naczelnego Wodza Sił Sprzymierzonych, amerykańskiego generała Douglasa MacArthura, wyłączyło Wyspy Chishima (Wyspy Kurylskie), grupę wysp Habomadze (Habomai) oraz wyspa Sikotan (Shikotan) z terytorium Japonii.

Według Traktat pokojowy z San Francisco z dnia 8 września 1951 r. strona japońska zrzekła się wszelkich praw do Południowego Sachalina i Wysp Kurylskich. Ale Japończycy twierdzą, że Iturup, Shikotan, Kunashir i Habomai (wyspy Małych Wysp Kurylskich) nie były częścią Wysp Chishima (Wyspy Kurylskie) i nie opuścili ich.

Negocjacje w Portsmouth (1905) - od lewej do prawej: ze strony rosyjskiej (dalsza część stołu) - Planson, Nabokov, Witte, Rosen, Korostovets.

Dalsze umowy

Wspólna Deklaracja. 19 października 1956 roku Związek Radziecki i Japonia przyjęły wspólną deklarację. Dokument zakończył stan wojny między krajami i przywrócił stosunki dyplomatyczne, a także mówił o zgodzie Moskwy na przekazanie wysp Habomai i Szikotan stronie japońskiej. Ale miały zostać przekazane dopiero po podpisaniu traktatu pokojowego. Jednak później Japonia była zmuszona odmówić podpisania traktatu pokojowego z ZSRR. Stany Zjednoczone zagroziły, że nie oddają Japończykom Okinawy i całego Archipelagu Riukiu, jeśli zrzekną się oni roszczeń do pozostałych wysp łańcucha Małego Kuryla.

Po podpisaniu przez Tokio w styczniu 1960 roku Traktatu o współpracy i bezpieczeństwie z Waszyngtonem, przedłużającego amerykańską obecność wojskową na Wyspach Japońskich, Moskwa ogłosiła, że ​​nie rozważa rozważenia kwestii przekazania wysp stronie japońskiej. Oświadczenie uzasadniono względami bezpieczeństwa ZSRR i Chin.

W 1993 roku została podpisana Deklaracja Tokio o stosunkach rosyjsko-japońskich. Stwierdził, że Federacja Rosyjska jest następcą prawnym ZSRR i uznaje porozumienie z 1956 roku. Moskwa wyraziła gotowość do rozpoczęcia negocjacji w sprawie roszczeń terytorialnych Japonii. W Tokio uznano to za oznakę zbliżającego się zwycięstwa.

W 2004 roku szef rosyjskiego MSZ Siergiej Ławrow oświadczył, że Moskwa uznaje Deklarację z 1956 roku i jest gotowa negocjować na jej podstawie traktat pokojowy. W latach 2004-2005 stanowisko to potwierdzał prezydent Rosji Władimir Putin.

Ale Japończycy nalegali na przeniesienie 4 wysp, więc problem nie został rozwiązany. Co więcej, Japończycy stopniowo zwiększali swoją presję, np. w 2009 roku szef japońskiego rządu na posiedzeniu rządu nazwał Mały Grzbiet Kurylski „terytoriami nielegalnie okupowanymi”. W 2010 i na początku 2011 roku Japończycy byli tak podekscytowani, że niektórzy eksperci wojskowi zaczęli mówić o możliwości wybuchu nowej wojny rosyjsko-japońskiej. Tylko wiosna klęska żywiołowa- konsekwencje tsunami i straszliwego trzęsienia ziemi, wypadek w elektrowni atomowej Fukushima - ostudziły zapał Japonii.

W efekcie głośne wypowiedzi Japończyków doprowadziły do ​​tego, że Moskwa oświadczyła, że ​​po II wojnie światowej wyspy są legalnie terytorium Federacji Rosyjskiej, co zapisano w Karcie Narodów Zjednoczonych. A suwerenność Rosji nad Wyspami Kurylskimi, która ma odpowiednie międzynarodowe potwierdzenie prawne, nie budzi wątpliwości. Ogłoszono także plany rozwoju gospodarki wysp i wzmocnienia tam rosyjskiej obecności wojskowej.

Strategiczne znaczenie wysp

Czynnik ekonomiczny. Wyspy są słabo rozwinięte gospodarczo, ale posiadają złoża cennych i rzadkich metali ziemnych - złota, srebra, renu, tytanu. Wody są bogate w zasoby biologiczne, morza obmywające brzegi Sachalina i Wysp Kurylskich należą do najbardziej produktywnych obszarów Oceanu Światowego. Bardzo ważne Posiadają także półki, na których odkryto złoża węglowodorów.

Czynnik polityczny. Cesja wysp drastycznie obniży status Rosji w świecie i pojawi się legalna możliwość przeglądu innych skutków II wojny światowej. Mogą na przykład żądać oddania Obwodu Kaliningradzkiego Niemcom lub części Karelii Finlandii.

Czynnik militarny. Przekazanie Południowych Wysp Kurylskich zapewni japońskim i amerykańskim siłom morskim swobodny dostęp do Morza Ochockiego. Pozwoli to naszym potencjalnym przeciwnikom przejąć kontrolę nad strategicznie ważnymi strefami cieśnin, co znacznie pogorszy możliwości rozmieszczenia rosyjskiej Floty Pacyfiku, w tym nuklearnych okrętów podwodnych z międzykontynentalnymi rakietami balistycznymi. To będą silnym uderzeniem w sprawie bezpieczeństwa militarnego Federacji Rosyjskiej.

(obecnie Cieśnina Fryzowska). De Vries błędnie uważał wyspę Iturup za północno-wschodni kraniec Hokkaido, a Urup za część kontynentu amerykańskiego. 20 czerwca holenderscy marynarze po raz pierwszy wylądowali na Urup. W dniu 23 czerwca 1643 roku de Vries zainstalował na płaskim szczycie wysoka góra wyspę Urupa z drewnianym krzyżem i ogłosił tę ziemię własnością Holenderskiej Kompanii Wschodnioindyjskiej.

W Rosji pierwsza oficjalna wzmianka o Wyspach Kurylskich pochodzi z 1646 roku, kiedy to Kozak Niechoroszko Iwanowicz Kołobow, członek wyprawy Iwana Moskwitina na Morze Ochockie (Lama), mówił o zamieszkujących wyspy brodatych Ainu. Nowe informacje o Wyspach Kurylskich pojawiły się po kampanii Włodzimierza Atlasowa na Kamczatkę w 1697 r., podczas której Rosjanie po raz pierwszy zobaczyli północne Wyspy Kurylskie od południowo-zachodniego wybrzeża Kamczatki. W sierpniu 1711 r. Oddział Kozaków Kamczackich pod dowództwem Danili Antsiferowa i Iwana Kozyrewskiego wylądował najpierw na najbardziej wysuniętej na północ wyspie Shumshu, pokonując tutaj oddział miejscowych Ajnów, a następnie na drugiej wyspie grzbietu - Paramushir.

W latach 1738-1739 odbyła się wyprawa naukowa pod dowództwem kapitana floty rosyjskiej Martyna Pietrowicza Szpanberga. Wyprawa ta była pierwszą, która sporządziła mapę Małego Grzbietu Kurylskiego (wyspy Szikotan i Habomai). Na podstawie wyników wyprawy opracowano atlas „Mapa ogólna Rosji” przedstawiający 40 wysp archipelagu kurylskiego. Po opublikowaniu w Europie w latach czterdziestych XVIII w. wiadomości o odkryciu Wysp Kurylskich przez rosyjskich nawigatorów, rządy innych mocarstw zwróciły się do władz rosyjskich o pozwolenie na odwiedzanie wysp tego obszaru swoimi statkami. W 1772 r. władze rosyjskie oddały Wyspy Kurylskie pod kontrolę naczelnego dowódcy Kamczatki, a w 1786 r. cesarzowa Katarzyna II wydała dekret o ochronie („zachowaniu”) praw do „ziemi odkrytych przez rosyjskich marynarzy”, m.in. był „grzbietem Wysp Kurylskich w odniesieniu do Japonii”. Dekret ten został opublikowany w językach obcych. Po publikacji żadne państwo nie kwestionowało praw Rosji do Wysp Kurylskich. Na wyspach zainstalowano państwowe krzyże i miedziane tablice z napisem „Kraina panowania rosyjskiego”.

19 wiek

Ogólna mapa stanu Japonia, 1809

7 lutego 1855 roku Japonia i Rosja podpisały pierwszy traktat rosyjsko-japoński - Traktat Shimoda o handlu i granicach. Dokument ustalił granicę krajów pomiędzy wyspami Iturup i Urup. Wyspy Iturup, Kunashir, Shikotan i grupa wysp Habomai trafiły do ​​Japonii, a resztę uznano za własność rosyjską. Dlatego od 1981 roku 7 lutego obchodzony jest w Japonii corocznie jako Dzień Terytoriów Północnych. Jednocześnie nierozwiązane pozostały kwestie statusu Sachalinu, co doprowadziło do konfliktów między rosyjskimi i japońskimi kupcami i marynarzami.

Wojna rosyjsko-japońska

Sachalin i Wyspy Kurylskie na mapie z 1912 roku

W górę: Porozumienie w sprawie przystąpienia ZSRR do wojny z Japonią Na dnie: Mapa Japonii i Korei opublikowana przez National społeczeństwo geograficzne USA, 1945. Fragment. Podpis w kolorze czerwonym pod Wyspami Kurylskimi brzmi: „W 1945 roku w Jałcie uzgodniono, że Rosja odzyska Karafuto (prefektura Karafuto – południowa część wyspy Sachalin) i Wyspy Kurylskie”.

2 lutego 1946 r., zgodnie z dekretem Prezydium Sił Zbrojnych ZSRR, na tych terytoriach utworzono Obwód Południowego Sachalinu w ramach Terytorium Chabarowskiego RSFSR, które 2 stycznia 1947 r. weszło w skład nowo utworzonego utworzył Obwód Sachalin w ramach RFSRR.

Historia własności Wysp Kurylskich na mocy traktatów rosyjsko-japońskich

Wspólna Deklaracja Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich i Japonii (1956). Artykuł 9.

Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich i Japonia zgodziły się kontynuować negocjacje w sprawie zawarcia Traktatu Pokojowego po przywróceniu normalnych stosunków dyplomatycznych między Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich a Japonią.

Jednocześnie Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, spełniając wolę Japonii i biorąc pod uwagę interesy państwa japońskiego, wyraża zgodę na przekazanie Japonii wysp Habomai i wyspy Shikotan z tym, że faktyczna przekazanie tych wysp Japonii nastąpi po zawarciu Traktatu Pokojowego pomiędzy Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich a Japonią.

19 stycznia 1960 roku Japonia podpisała Traktat o współpracy i bezpieczeństwie pomiędzy Stanami Zjednoczonymi a Japonią ze Stanami Zjednoczonymi, przedłużając tym samym „Pakt Bezpieczeństwa” podpisany 8 września 1951 roku, będący podstawą prawną obecności wojsk amerykańskich na terytorium Japonii. 27 stycznia 1960 roku ZSRR oświadczył, że skoro porozumienie to było skierowane przeciwko ZSRR i ChRL, rząd radziecki odmówił rozważenia kwestii przekazania wysp Japonii, gdyż doprowadziłoby to do rozszerzenia terytorium wykorzystywanego przez Amerykanów wojsko.

Przez całą drugą połowę XX wieku główną przeszkodą w rozwoju pozostawała kwestia własności południowej grupy wysp kurylskich Iturup, Shikotan, Kunashir i Habomai (w interpretacji japońskiej – kwestia „terytoriów północnych”). Stosunki japońsko-sowieckie (później japońsko-rosyjskie). Jednocześnie do końca” zimna wojna„ZSRR nie uznawał istnienia sporu terytorialnego z Japonią i zawsze uważał południowe Wyspy Kurylskie za integralną część swojego terytorium.

18 kwietnia 1991 r. podczas wizyty w Japonii Michaił Gorbaczow po raz pierwszy faktycznie przyznał, że istnieje problem terytorialny.

W 1993 roku podpisano Deklarację Tokijską o stosunkach rosyjsko-japońskich, która stanowi, że Rosja jest prawnym następcą ZSRR, a wszystkie umowy zawarte pomiędzy ZSRR a Japonią będą uznawane zarówno przez Rosję, jak i Japonię. Odnotowano także chęć stron rozwiązania kwestii własności terytorialnej czterech południowych wysp łańcucha kurylskiego, co w Japonii uznano za sukces i w pewnym stopniu wzbudziło nadzieje na rozwiązanie tej kwestii na korzyść Tokio .

XXI wiek

14 listopada 2004 roku minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow w przeddzień wizyty prezydenta Rosji Władimira Putina w Japonii oświadczył, że Rosja, jako państwo-następca ZSRR, uznaje Deklarację z 1956 r. za istniejącą i jest gotowa do prowadzenia negocjacji terytorialnych z Japonia na jej podstawie. Takie sformułowanie pytania wywołało ożywioną dyskusję wśród rosyjskich polityków. Władimir Putin poparł stanowisko Ministerstwa Spraw Zagranicznych, zastrzegając, że Rosja „wypełni wszystkie swoje zobowiązania” tylko „w takim zakresie, w jakim nasi partnerzy będą gotowi wypełnić te porozumienia”. Japoński premier Junichiro Koizumi odpowiedział, że Japonia nie jest usatysfakcjonowana przeniesieniem jedynie dwóch wysp: „Jeśli nie zostanie ustalona własność wszystkich wysp, traktat pokojowy nie zostanie podpisany”. Jednocześnie japoński premier obiecał wykazać się elastycznością w ustalaniu terminu przekazania wysp.

14 grudnia 2004 r. Sekretarz Obrony USA Donald Rumsfeld wyraził gotowość pomocy Japonii w rozwiązaniu sporu z Rosją o południowe Wyspy Kurylskie.

W 2005 roku prezydent Rosji Władimir Putin wyraził gotowość rozwiązania sporu terytorialnego zgodnie z postanowieniami Deklaracji radziecko-japońskiej z 1956 roku, czyli poprzez przekazanie Habomai i Shikotan do Japonii, jednak strona japońska nie poszła na kompromis.

16 sierpnia 2006 roku rosyjska straż graniczna zatrzymała japoński szkuner rybacki. Szkuner odmówił posłuszeństwa poleceniom straży granicznej i otwarto na niego ogień ostrzegawczy. Podczas zdarzenia jeden z członków załogi szkunera został śmiertelnie ranny w głowę. Wywołało to ostry protest strony japońskiej, która domagała się natychmiastowego uwolnienia ciała zmarłego i uwolnienia załogi. Obie strony oświadczyły, że do zdarzenia doszło na ich własnych wodach terytorialnych. To pierwsza odnotowana śmierć w ciągu 50 lat sporu o wyspy.

13 grudnia 2006. Szef Ministerstwa Spraw Zagranicznych Japonii Taro Aso na posiedzeniu komisji polityki zagranicznej izby niższej przedstawicieli parlamentu opowiedział się za podziałem południowej części spornych Wysp Kurylskich na pół z Rosją. Istnieje pogląd, że w ten sposób strona japońska ma nadzieję rozwiązać wieloletni problem w stosunkach rosyjsko-japońskich. Jednak zaraz po wypowiedzi Taro Aso japoński MSZ zdementował jego słowa, podkreślając, że zostały one źle zinterpretowane.

2 lipca 2007 r. sekretarz gabinetu Japonii Yasuhisa Shiozaki zaproponował zmniejszenie napięć między obydwoma krajami, a wicepremier Rosji Siergiej Naryszkin przyjął propozycje Japonii dotyczące pomocy w rozwoju regionu Dalekiego Wschodu. Planowany jest rozwój energetyki jądrowej, ułożenie przez terytorium Rosji optycznych kabli internetowych łączących Europę i Azję, rozwój infrastruktury, a także współpraca w dziedzinie turystyki, ekologii i bezpieczeństwa. Propozycję tę rozważano wcześniej w czerwcu 2007 r. na spotkaniu G8 pomiędzy premierem Japonii Shinzo Abe i prezydentem Rosji Władimirem Putinem.

21 maja 2009 roku japoński premier Taro Aso podczas posiedzenia izby wyższej parlamentu nazwał południowe Wyspy Kurylskie „terytoriami nielegalnie okupowanymi” i oświadczył, że czeka, aż Rosja zaproponuje sposoby rozwiązania tego problemu. Oficjalny przedstawiciel rosyjskiego MSZ Andriej Niesterenko skomentował to oświadczenie jako „nielegalne” i „politycznie niepoprawne”.

11 czerwca 2009 r. izba niższa japońskiego parlamentu zatwierdziła poprawki do ustawy „O szczególnych środkach wspierających rozwiązanie kwestii Terytoriów Północnych i podobnych”, które zawierają zapis dotyczący własności przez Japonię czterech wysp południowy grzbiet kurylski. Rosyjski MSZ wydał oświadczenie, w którym określił takie działania strony japońskiej jako niewłaściwe i niedopuszczalne. W dniu 24 czerwca 2009 r. opublikowano oświadczenie Dumy Państwowej, w którym w szczególności wyrażono opinię Dumy Państwowej, że w obecnych warunkach wysiłki na rzecz rozwiązania problemu traktatu pokojowego w istocie straciły zarówno polityczną, jak i praktyczną perspektywy i będzie miało sens jedynie w przypadku odrzucenia poprawek przyjętych przez japońskich parlamentarzystów. 3 lipca 2009 r. poprawki zostały zatwierdzone przez Izbę Wyższą japońskiego sejmu.

14 września 2009 r. premier Japonii Yukio Hatoyama wyraził nadzieję na postęp w negocjacjach z Rosją w sprawie południowych Wysp Kurylskich „w ciągu najbliższych sześciu miesięcy do roku”.

23 września 2009 r. na spotkaniu z prezydentem Rosji Dmitrijem Miedwiediewem Hatoyama mówił o chęci rozwiązania sporu terytorialnego i zawarcia traktatu pokojowego z Rosją.

7 lutego 2010. 7 lutego, od 1982 roku, w Japonii obchodzony jest Dzień Terytoriów Północnych (jak nazywane są południowe Wyspy Kurylskie). Po Tokio jeżdżą samochody z głośnikami, skąd słychać żądania zwrotu czterech wysp Japonii i muzykę marszów wojskowych. Wydarzeniem tego dnia jest także przemówienie premiera Yukio Hatoyamy do uczestników ruchu na rzecz zwrotu terytoriów północnych. W tym roku Hatoyama powiedział, że Japonii nie zadowolił zwrot tylko dwóch wysp i że dołoży wszelkich starań, aby zwrócić wszystkie cztery wyspy w ciągu życia obecnych pokoleń. Zauważył także, że dla Rosji bardzo ważna jest przyjaźń z tak rozwiniętym gospodarczo i technologicznie krajem, jak Japonia. Nie padły słowa, że ​​są to „terytoria nielegalnie okupowane”.

W dniu 1 kwietnia 2010 roku oficjalny przedstawiciel MSZ Rosji Andriej Nesterenko wygłosił komentarz, w którym zapowiedział zatwierdzenie 1 kwietnia przez rząd Japonii zmian i uzupełnień do tzw. „Głównym kursem propagowania rozwiązania problemu terytoriów północnych” i stwierdził, że powtarzanie bezpodstawnych roszczeń terytorialnych wobec Rosji nie może przynieść korzyści dialogowi w sprawie zawarcia rosyjsko-japońskiego traktatu pokojowego, a także utrzymywaniu normalnych kontaktów między południowe Wyspy Kurylskie, które są częścią regionów Sachalin w Rosji, i Japonia.

W dniu 11 września 2011 r. Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej Nikołaj Patruszew złożył wizytę na południowych Wyspach Kurylskich, gdzie spotkał się z przywódcami obwodu sachalińskiego, a także odwiedził posterunek graniczny na położonej najbliżej Japonii wyspie Tanfilew. Na spotkaniu we wsi Jużno-Kurilsk na wyspie Kunashir omówiono kwestie zapewnienia bezpieczeństwa regionu, postęp w budowie obiektów infrastruktury cywilnej i granicznej, rozważono kwestie bezpieczeństwa podczas budowy i eksploatacji portowego kompleksu postojowego w Jużno-Kurilsku i przebudowa lotniska Mendelejewo. sekretarz generalny Japoński rząd Osamu Fujimura powiedział, że wizyta Nikołaja Patruszewa na południowych Wyspach Kurylskich wyraża głęboki żal wobec Japonii.

14 lutego 2012 roku szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji generał armii Nikołaj Makarow ogłosił, że Ministerstwo Obrony Rosji utworzy w 2013 roku dwa obozy wojskowe na południowych Wyspach Kurylskich (Kunashir i Iturup).

26 października 2017 r. Pierwszy zastępca przewodniczącego Komisji ds. Obrony i Bezpieczeństwa Rady Federacji Rosyjskiej Franciszek Klincewicz poinformował, że Rosja planuje utworzenie bazy morskiej na Wyspach Kurylskich.

Podstawowe stanowisko Rosji

Stanowisko obu krajów w kwestii własności wysp. Rosja uważa cały Sachalin i Wyspy Kurylskie za swoje terytorium. Japonia uważa południowe Wyspy Kurylskie za swoje terytorium, północne Wyspy Kurylskie i Sachalin za terytorium Rosji.

Moskwa stoi na zasadniczym stanowisku, że południowe Wyspy Kurylskie stały się częścią ZSRR, którego następcą prawnym stała się Rosja, stanowią integralną część terytorium Federacji Rosyjskiej prawnie po drugiej wojnie światowej i zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych oraz suwerenności Rosji nad nimi, co ma odpowiednie międzynarodowe potwierdzenie prawne, nie budzi wątpliwości. Według doniesień medialnych Minister Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej w 2012 roku stwierdził, że problem Wysp Kurylskich można rozwiązać w Rosji jedynie w drodze referendum. Następnie rosyjski MSZ oficjalnie zaprzeczył podnoszeniu kwestii jakiegokolwiek referendum: „To rażące wypaczenie słów ministra. Takie interpretacje uważamy za prowokacyjne. Żaden rozsądny polityk nigdy nie poddawałby tej kwestii pod referendum”. Ponadto władze rosyjskie po raz kolejny oficjalnie oświadczyły o bezwarunkowej bezsprzeczności własności wysp przez Rosję, stwierdzając, że w związku z tym z definicji nie może powstać kwestia jakiegokolwiek referendum. 18 lutego 2014 roku Minister Spraw Zagranicznych Rosji oświadczył, że „Rosja nie uważa sytuacji z Japonią w kwestii granic za swego rodzaju spór terytorialny”. Federacja Rosyjska – wyjaśnił minister – wychodzi z rzeczywistości, że istnieją powszechnie uznane i zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych skutki II wojny światowej. 22 sierpnia 2015 roku premier Dmitrij Miedwiediew w związku z wizytą na wyspie Iturup sformułował stanowisko Rosji, stwierdzając, że Wyspy Kurylskie „są częścią Federacji Rosyjskiej, są częścią podmiotu Federacji Rosyjskiej zwanego Sachalinem Region, dlatego odwiedziliśmy, odwiedzamy i będziemy odwiedzać Wyspy Kurylskie.”

Podstawowe stanowisko Japonii

Podstawowe stanowisko Japonii w tej kwestii sformułowane jest w czterech punktach:

(1) Terytoria Północne to wielowiekowe terytoria japońskie, które w dalszym ciągu znajdują się pod nielegalną okupacją Rosji. Również rząd Stanów Zjednoczonych konsekwentnie popiera stanowisko Japonii.

(2) Aby rozwiązać tę kwestię i jak najszybciej zawrzeć traktat pokojowy, Japonia energicznie kontynuuje negocjacje z Rosją na podstawie już osiągniętych porozumień, takich jak wspólna deklaracja japońsko-radziecka z 1956 r., deklaracja tokijska z 1993 r., Oświadczenie Irkuckie i Deklaracja Japońsko-Radziecka z 2001 r. Rosyjski plan działania na rok 2003.

(3) Zgodnie ze stanowiskiem Japonii, jeśli potwierdzi się, że Terytoria Północne należą do Japonii, Japonia jest gotowa wykazać się elastycznością w zakresie czasu i procedury ich zwrotu. Ponadto, ponieważ obywatele Japonii mieszkający na Terytoriach Północnych zostali przymusowo wysiedleni przez Józefa Stalina, Japonia jest gotowa osiągnąć porozumienie z rządem Rosji, aby mieszkających tam obywateli Rosji nie spotkała ta sama tragedia. Innymi słowy, po powrocie wysp do Japonii Japonia zamierza respektować prawa, interesy i pragnienia Rosjan obecnie zamieszkujących wyspy.

(4) Rząd Japonii nalegał, aby ludność japońska nie odwiedzała Terytoriów Północnych poza procedurą bezwizową do czasu rozstrzygnięcia sporu terytorialnego. Podobnie Japonia nie może zezwolić na jakąkolwiek działalność, w tym działalność gospodarczą osób trzecich, która mogłaby zostać uznana za podlegającą „jurysdykcji” Rosji, ani nie może zezwolić na jakąkolwiek działalność, która sugerowałaby „jurysdykcję” Rosji na Terytoriach Północnych. Polityką Japonii jest podejmowanie odpowiednich środków w celu zapobiegania takim działaniom.

Tekst oryginalny (angielski)

Podstawowe stanowisko Japonii

(1) Terytoria Północne to nieodłączne terytoria Japonii, które w dalszym ciągu są nielegalnie okupowane przez Rosję. Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki również konsekwentnie wspierał stanowisko Japonii.

(2) W celu rozwiązania tej kwestii i jak najszybszego zawarcia traktatu pokojowego Japonia energicznie kontynuowała negocjacje z Rosją w oparciu o wypracowane dotychczas przez obie strony porozumienia i dokumenty, takie jak Wspólna Umowa Japońsko-Radziecka Deklaracja z 1956 r., Deklaracja Tokijska z 1993 r., Oświadczenie z Irkucka z 2001 r. oraz Plan Działania Japonia-Rosja z 2003 r.

(3) Japonia stoi na stanowisku, że w przypadku potwierdzenia przypisania Terytoriów Północnych Japonii, Japonia jest gotowa elastycznie zareagować na termin i sposób ich faktycznego powrotu. Ponadto, ponieważ obywatele Japonii, którzy kiedyś mieszkali na Terytoriach Północnych, zostali przymusowo wysiedlona przez Józefa Stalina Japonia jest gotowa zawrzeć ugodę z rządem rosyjskim, aby mieszkający tam obywatele Rosji nie doświadczyli tej samej tragedii.Innymi słowy, po powrocie wysp do Japonii Japonia zamierza respektować prawa, interesy i życzenia rosyjskich obecnych mieszkańców wysp.

(4) Rząd japoński zwrócił się do Japończyków, aby nie wjeżdżali na Terytoria Północne bez skorzystania z zasad bezwizowych do czasu rozwiązania kwestii terytorialnej. Podobnie Japonia nie może zezwalać na jakąkolwiek działalność, w tym gospodarczą, prowadzoną przez osobę trzecią, która mogłaby zostać uznana za poddawanie się rosyjskiej „jurysdykcji”, ani też zezwalać na jakąkolwiek działalność prowadzoną w oparciu o założenie, że Rosja posiada „jurysdykcję” na Terytoriach Północnych. Japonia przyjęła politykę podejmowania odpowiednich kroków, aby do tego nie dopuścić. .

Tekst oryginalny (japoński)

日本の基本的立場

⑴北方領土は、ロシアによる不法占拠が続いていますが、日本固有の領土であり、この点については例えば米国政府も一貫して日本の立場を支持しています。政府は、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという基本的方針に基づいて、ロシア政府との間で強い意思をもって交渉を行っています。

⑵ 北方 領土 問題 の 解決 に 当たって 我 が 国 として は 、 1) 北方 領土 の 日本 へ 帰属が 確認 さ れる のであれ 、 実際 の の 時期 態様 について は 、 柔軟 に 対応 する 2) 領土 領土 現在 現在 に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に にに & Strona główna尊重していくこととしています。

⑶我が国固有の領土である北方領土に対するロシアによる不法占拠が続いている状況の中でDomア側の「管轄権」に服したかのごとき行為を行うこと, Dom容れず、 1989 1989 1989 1989 1989 ）することを行わないよう要請しています。

⑷また、政府は、第三国国民がロシアの査証を取得した上で北方四島へ入域する、または第三国企業が北方領土において経済活動を行っているという情報に接した場合、従来から、しかるべく事実関係を確認の上、申入れを行ってきています 。

Inne opinie

Aspekt obronny i niebezpieczeństwo konfliktu zbrojnego

W związku ze sporem terytorialnym o własność południowych Wysp Kurylskich istnieje niebezpieczeństwo konfliktu zbrojnego z Japonią. Obecnie Wysp Kurylskich broni 18. Dywizja Artylerii Karabinów Maszynowych (jedyna w Rosji), a Sachalin – brygada strzelców zmotoryzowanych. Formacje te są uzbrojone w 41 czołgów T-80, 120 transporterów MT-LB, 20 przybrzeżnych systemów rakiet przeciwokrętowych, 130 systemów artyleryjskich, 60 sztuk broni przeciwlotniczej (kompleksy Buk, Tunguska, Shilka), 6 śmigłowców Mi-8.

Jak stanowi Prawo Morza:

Państwo ma prawo czasowo zawiesić pokojowy przepływ przez określone odcinki jego wód terytorialnych, jeżeli wymaga tego pilny interes jego bezpieczeństwa.

Jednakże ograniczenie rosyjskiej żeglugi – z wyjątkiem okrętów wojennych będących w konflikcie – w tych cieśninach, a tym bardziej wprowadzenie opłaty, byłoby sprzeczne z niektórymi postanowieniami powszechnie uznanego prawa międzynarodowego (m.in. uznanego w Konwencji ONZ o prawie morza, które Japonia podpisała i ratyfikowała) prawo nieszkodliwego przepływu, zwłaszcza że Japonia nie posiada wód archipelagowych [ ] :

Jeżeli zagraniczny statek handlowy spełnia te wymogi, państwo nadbrzeżne nie może utrudniać nieszkodliwego przepływu przez wody terytorialne i musi przyjąć wszelkie niezbędne środki w celu bezpiecznej realizacji nieszkodliwego przejścia – ogłosić w szczególności za informacje ogólne o wszystkich znanych mu niebezpieczeństwach żeglugi. Zagraniczne statki nie powinny podlegać żadnym opłatom za przelot innym niż opłaty i honoraria za faktycznie świadczone usługi, które powinny być pobierane bez jakiejkolwiek dyskryminacji.

Co więcej, prawie cały pozostały obszar wodny Morza Ochockiego zamarza, a porty Morza Ochockiego zamarzają, w związku z czym żegluga bez lodołamaczy jest tu nadal niemożliwa; Cieśnina La Perouse, łącząca Morze Ochockie z Morzem Japońskim, również zimą jest zatkana lodem i żeglowna jest wyłącznie przy pomocy lodołamaczy:

Najcięższy reżim lodowy ma Morze Ochockie. Lód pojawia się tu pod koniec października i utrzymuje się do lipca. W zimowy czas Wszystko Północna część Morze pokryte jest grubym pływającym lodem, który w niektórych miejscach zamarza, tworząc rozległy obszar nieruchomego lodu. Granica stacjonarnego szybkiego lodu rozciąga się do morza na długości 40–60 mil. Stały prąd przenosi lód z zachodnich regionów do południowej części Morza Ochockiego. W rezultacie zimą w pobliżu południowych wysp grzbietu Kurylskiego gromadzi się pływający lód, a Cieśnina La Perouse jest zatkana lodem i żeglowna jest wyłącznie przy pomocy lodołamaczy. .

Co więcej, najkrótsza trasa z Władywostoku na Pacyfik prowadzi przez wolną od lodu Cieśninę Sangar pomiędzy wyspami Hokkaido i Honsiu. Cieśnina ta nie jest objęta japońskimi wodami terytorialnymi, chociaż w dowolnym momencie może zostać jednostronnie włączona do wód terytorialnych.

Zasoby naturalne

Na wyspach występują obszary możliwej akumulacji ropy i gazu. Zasoby szacowane są na 364 mln ton ekwiwalentu ropy naftowej. Ponadto na wyspach może znajdować się złoto. W czerwcu 2011 roku wyszło na jaw, że Rosja zaprasza Japonię do wspólnego zagospodarowania złóż ropy i gazu na obszarze Wysp Kurylskich.

Wyspy sąsiadują z obszarem połowowym o długości 200 mil. Dzięki Południowym Wyspom Kurylskim strefa ta obejmuje cały obszar wodny Morza Ochockiego, z wyjątkiem niewielkiego obszaru przybrzeżnego w pobliżu wyspy. Hokkaido. Zatem z ekonomicznego punktu widzenia Morze Ochockie jest w rzeczywistości śródlądowym morzem Rosji z rocznym połowem ryb wynoszącym około trzech milionów ton.

Stanowiska państw i organizacji trzecich

Od 2014 r. Stany Zjednoczone uważają, że Japonia sprawuje suwerenność nad spornymi wyspami, zauważając jednocześnie, że art. 5 Traktatu o bezpieczeństwie USA-Japonia (który stanowi, że atak którejkolwiek strony na terytorium administrowanym przez Japonię jest uważany za zagrożenie dla obu stron) nie nie mają zastosowania do tych wysp, ponieważ nie podlegają one Japonii. Podobne było stanowisko administracji Busha Jr. W literaturze akademickiej toczy się debata na temat tego, czy stanowisko Stanów Zjednoczonych było wcześniej odmienne. Uważa się, że w latach pięćdziesiątych suwerenność wysp była powiązana z suwerennością wysp Ryukyu, które miały podobny status prawny. W 2011 roku służba prasowa Ambasady USA w Federacji Rosyjskiej zauważyła, że ​​takie stanowisko USA istnieje od dawna, a poszczególni politycy jedynie je potwierdzają.

Zobacz też

• Liancourt (wyspy sporne między Japonią a Koreą Południową)
• Senkaku (wyspy sporne między Japonią a Chinami)

DOKUMENTACJA TASS. 15 grudnia 2016 r. rozpoczyna się wizyta prezydenta Rosji Władimira Putina w Japonii. Oczekuje się, że jednym z tematów podczas jego negocjacji z premierem Shinzo Abe będzie kwestia własności Wysp Kurylskich.

Obecnie Japonia zgłasza roszczenia terytorialne do rosyjskich wysp Iturup, Kunashir, Shikotan oraz grupy małych wysp łańcucha Małego Kuryla (japońska nazwa Habomai).

Redakcja TASS-DOSSIER przygotowała materiał dotyczący historii tego problemu i prób jego rozwiązania.

Tło

Archipelag Kurylski to łańcuch wysp pomiędzy Kamczatką a japońską wyspą Hokkaido. Tworzą go dwa grzbiety. Największe z wysp Wielkiego Łańcucha Kurylskiego to Iturup, Paramushir, Kunashir. Największą wyspą Małego pasma Kurylskiego jest Shikotan.

Wyspy były pierwotnie zamieszkane przez plemiona Ainu. Pierwsze informacje o Wyspach Kurylskich Japończycy uzyskali podczas wyprawy w latach 1635-1637. W 1643 roku zostali oni zbadani przez Holendrów (na czele z Martinem de Vries). Pierwsza rosyjska wyprawa (pod przewodnictwem V.V. Atlasova) dotarła do północnej części Wysp Kurylskich w 1697 r. W 1786 r. dekretem Katarzyny II Archipelag Kurylski został włączony do Imperium Rosyjskiego.

7 lutego 1855 roku Japonia i Rosja podpisały traktat z Shimoda, na mocy którego Iturup, Kunashir i wyspy Małego Grzbietu Kurylskiego zostały przeniesione do Japonii, a resztę Wysp Kurylskich uznano za rosyjskie. Sachalin został uznany za wspólną własność – „niepodzielne” terytorium. Jednak niektóre nierozwiązane kwestie dotyczące statusu Sachalina doprowadziły do ​​​​konfliktów między rosyjskimi i japońskimi kupcami i marynarzami. Sprzeczności między stronami zostały rozwiązane w 1875 r. wraz z podpisaniem Traktatu petersburskiego o wymianie terytoriów. Zgodnie z nią Rosja przekazała Japonii wszystkie Wyspy Kurylskie, a Japonia zrzekła się roszczeń wobec Sachalina.

W dniu 5 września 1905 r., w wyniku wojny rosyjsko-japońskiej, podpisano traktat pokojowy w Portsmouth, zgodnie z którym część Sachalinu na południe od 50. równoleżnika znalazła się w posiadaniu Japonii.

Powrót wysp

W końcowej fazie II wojny światowej, podczas konferencji w Jałcie w lutym 1945 r., ZSRR jako jeden z warunków rozpoczęcia działań wojennych przeciwko Japonii uznał zwrot Sachalina i Wysp Kurylskich. Decyzja ta została zapisana w Porozumieniu Jałtańskim pomiędzy ZSRR, USA i Wielką Brytanią z 11 lutego 1945 r. („Porozumienie krymskie trzech wielkich mocarstw w kwestiach Dalekiego Wschodu”). 9 sierpnia 1945 ZSRR przystąpił do wojny z Japonią. Od 18 sierpnia do 1 września 1945 r. wojska radzieckie przeprowadziły operację desantu na Kurylach, która doprowadziła do kapitulacji japońskich garnizonów na archipelagu.

2 września 1945 roku Japonia podpisała Akt bezwarunkowej kapitulacji, akceptując warunki Deklaracji Poczdamskiej. Zgodnie z dokumentem suwerenność Japonii ograniczała się do wysp Honsiu, Kiusiu, Sikoku i Hokkaido, a także mniejszych wysp archipelagu japońskiego.

29 stycznia 1946 roku Naczelny Dowódca Sił Sprzymierzonych w Japonii, amerykański generał Douglas MacArthur, powiadomił rząd japoński o wyłączeniu Wysp Kurylskich z terytorium kraju. 2 lutego 1946 roku dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR Wyspy Kurylskie zostały włączone do ZSRR.

Zgodnie z Traktatem Pokojowym z San Francisco z 1951 r., zawartym pomiędzy krajami koalicji antyhitlerowskiej a Japonią, Tokio zrzekło się wszelkich praw, podstaw prawnych i roszczeń wobec Wysp Kurylskich i Sachalina. Delegacja radziecka nie podpisała jednak tego dokumentu, gdyż nie przewidywał on kwestii wycofania sił okupacyjnych z terytorium Japonii. Ponadto w porozumieniu nie określono, o które wyspy archipelagu kurylskiego chodziło i na czyją korzyść Japonia je porzuca.

Stało się to główną przyczyną istniejącego problemu terytorialnego, który w dalszym ciągu stanowi główną przeszkodę w zawarciu traktatu pokojowego między Rosją a Japonią.

Istota niezgody

Zasadnicze stanowisko ZSRR i Rosji było i jest takie, że „przynależność południowych Wysp Kurylskich (Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai) do Federacji Rosyjskiej opiera się na ogólnie przyjętych wynikach II wojny światowej i niewzruszonym okresie powojennym. wojny w międzynarodowych ramach prawnych, w tym w Karcie Narodów Zjednoczonych. Tym samym zwierzchnictwo Rosji nad nimi ma odpowiednią międzynarodową formę prawną i nie podlega wątpliwości” (oświadczenie MSZ Rosji z 7 lutego 2015 r.).

Japonia, powołując się na Traktat Shimoda z 1855 r., twierdzi, że Iturup, Kunashir, Shikotan i szereg małych wysp nigdy nie należały do ​​Imperium Rosyjskiego i uważa ich włączenie do ZSRR za nielegalne. Ponadto zdaniem strony japońskiej wyspy te nie wchodzą w skład archipelagu kurylskiego i dlatego nie wchodzą w zakres pojęcia „Wyspy Kurylskie”, użytego w Traktacie z San Francisco z 1951 r. Obecnie w japońskiej terminologii politycznej sporne wyspy nazywane są zwykle „terytoriami północnymi”.

Deklaracja z 1956 r

W 1956 roku ZSRR i Japonia zawarły Wspólną Deklarację, która formalnie ogłosiła koniec wojny i przywróciła dwustronne stosunki dyplomatyczne. W nim ZSRR zgodził się przenieść wyspę Shikotan i niezamieszkane wyspy do Japonii (rezerwując Iturup i Kunashir) po zawarciu pełnoprawnego traktatu pokojowego. Deklarację ratyfikowały parlamenty obu państw.

Jednak w 1960 roku rząd Japonii zgodził się podpisać traktat o bezpieczeństwie ze Stanami Zjednoczonymi, który przewidywał utrzymanie amerykańskiej obecności wojskowej na terytorium Japonii. W odpowiedzi ZSRR unieważnił zobowiązania podjęte w 1956 r. Jednocześnie Związek Radziecki zastrzegł przekazanie wysp przez Japonię, spełniając dwa warunki – podpisanie traktatu pokojowego i wycofanie obcych wojsk z terytorium kraju.

Do początku lat 90-tych. strona radziecka nie wspomniała o deklaracji z 1956 r., choć premier Japonii Kakuei Tanaka próbował powrócić do jej dyskusji podczas wizyty w Moskwie w 1973 r. (pierwszy szczyt radziecko-japoński).

Intensyfikacja dialogu w latach 90.

Sytuacja zaczęła się zmieniać wraz z początkiem pierestrojki w latach 80. XX w. ZSRR uznał istnienie problemu terytorialnego. Po wizycie prezydenta ZSRR Michaiła Gorbaczowa w Japonii w kwietniu 1991 r. we wspólnym komunikacie zawarto zapis mówiący o zamiarze stron kontynuowania negocjacji w sprawie normalizacji stosunków i pokojowego rozwiązania, w tym kwestii terytorialnych.

Istnienie problemu terytorialnego zostało potwierdzone w Deklaracji Tokijskiej, podpisanej po negocjacjach między prezydentem Rosji Borysem Jelcynem a premierem Japonii Morihiro Hosokawą w październiku 1993 r. W dokumencie odnotowano chęć stron rozwiązania kwestii własności terytorialnej spornych wysp .

W Deklaracji Moskiewskiej (listopad 1998) Prezydent Jelcyn i Premier Keizo Obuchi „potwierdzili swoją determinację dołożenia wszelkich starań, aby zawrzeć traktat pokojowy do roku 2000”. Wtedy strona rosyjska po raz pierwszy wyraziła opinię, że konieczne jest stworzenie warunków i sprzyjającej atmosfery dla „wspólnej działalności gospodarczej i innej” na Południowych Wyspach Kurylskich, bez uszczerbku dla stanowiska prawnego obu stron.

Nowoczesna scena

W 2008 roku japońscy politycy zaczęli wprowadzać termin „nielegalnie okupowane terytoria północne” w odniesieniu do wysp Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai. W czerwcu 2009 roku japoński parlament przyjął nowelizację ustawy o specjalnych środkach wspierających rozwiązanie „problemu terytoriów północnych”, zgodnie z którą Japończycy agencje rządowe nakazał dołożyć wszelkich starań, aby jak najszybciej zwrócić „ziemie przodków Japonii”.

Wizyty wyższych urzędników rosyjskich na wyspach wywołują w Tokio negatywną reakcję (Dmitrij Miedwiediew odwiedził wyspy w 2010 roku jako prezydent, w 2012 i 2015 jako przewodniczący rządu; dwa pierwsze razy był w Kunaszir, ostatni w Iturup). Przywódcy japońscy okresowo dokonują „inspekcji terytoriów północnych” z samolotu lub łodzi (pierwszą taką inspekcję przeprowadził premier Zenko Suzuki w 1981 r.).

Kwestia terytorialna jest regularnie omawiana podczas negocjacji rosyjsko-japońskich. Szczególnie często podnosiła go administracja Shinzo Abe, który w 2012 roku ponownie objął stanowisko premiera. Wciąż jednak nie udało się ostatecznie zbliżyć stanowisk.

W marcu 2012 roku premier Rosji Władimir Putin powiedział, że w kwestii terytorialnej konieczne jest „osiągnięcie akceptowalnego kompromisu lub czegoś w rodzaju „hikiwake” („remis”, termin z judo). W maju 2016 roku prezydent Rosji Władimir Putin i Premier Japonii Shinzo Abe zgodził się co do konieczności rozwijania dialogu „w sposób konstruktywny, bez wybuchów emocji i publicznych polemik” oraz zgodził się na „nowe podejście” do rozwiązywania problemów dwustronnych, ale szczegółów porozumień nie podano.

Konflikt o Wyspy Kurylskie rozpoczął się na długo przed II wojną światową.

Spór o najbardziej wysunięte na południe Wyspy Kurylskie – Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai – stanowi punkt napięcia między Japonią a Rosją od czasu ich zajęcia przez Związek Radziecki w 1945 roku. Ponad 70 lat później stosunki rosyjsko-japońskie nadal nie są normalne ze względu na trwający spór terytorialny. W dużej mierze to czynniki historyczne uniemożliwiły rozwiązanie tej kwestii. Należą do nich demografia, mentalność, instytucje, geografia i ekonomia – wszystkie one zachęcają do twardej polityki, a nie do kompromisu. Pierwsze cztery czynniki sprzyjają kontynuacji impasu, natomiast gospodarka w postaci polityki naftowej wiąże się z pewną nadzieją na jego wyjście.

Roszczenia Rosji do Wysp Kurylskich sięgają XVII wieku i wynikają z okresowych kontaktów z Japonią poprzez Hokkaido. W 1821 roku ustalono de facto granicę, zgodnie z którą Iturup stał się terytorium Japonii, a ziemia rosyjska zaczęła się od wyspy Urup. Następnie, zgodnie z traktatem z Shimoda (1855) i traktatem petersburskim (1875), wszystkie cztery wyspy zostały uznane za terytorium Japonii. Ostatni raz Wyspy Kurylskie zmieniły właściciela w wyniku II wojny światowej – w 1945 roku w Jałcie alianci zasadniczo zgodzili się na przekazanie tych wysp Rosji.

Spór o wyspy stał się częścią polityki zimnej wojny podczas negocjacji w sprawie Traktatu Pokojowego z San Francisco, którego art. 2c zmusił Japonię do zrzeczenia się wszelkich roszczeń do Wysp Kurylskich. Jednak odmowa podpisania tego porozumienia przez Związek Radziecki pozostawiła te wyspy w stanie niepewności. W 1956 roku podpisano wspólną deklarację radziecko-japońską, która de facto oznaczała koniec stanu wojny, ale nie mogła rozwiązać konfliktu terytorialnego. Po ratyfikacji Traktatu o bezpieczeństwie USA-Japonia w 1960 r. dalsze negocjacje ustały i trwały do ​​lat 90. XX wieku.

Jednak po zakończeniu zimnej wojny w 1991 r. pojawiła się nowa szansa na rozwiązanie tego problemu. Pomimo burzliwych wydarzeń na arenie międzynarodowej stanowisko Japonii i Rosji w sprawie Wysp Kurylskich nie uległo większym zmianom od 1956 roku, a przyczyną tej sytuacji było pięć czynników historycznych spoza zimnej wojny.

Pierwszym czynnikiem jest demografia. Populacja Japonii już się zmniejsza z powodu niski poziom płodność i starzenie się, podczas gdy liczba ludności Rosji spada od 1992 r. z powodu nadmiernego spożycia alkoholu i innych problemów społecznych. Zmiana ta, w połączeniu z osłabieniem wpływów międzynarodowych, doprowadziła do pojawienia się trendów wstecznych i obecnie oba narody w dużej mierze próbują rozwiązać ten problem, patrząc raczej wstecz niż w przyszłość. Biorąc pod uwagę takie postawy, można stwierdzić, że starzejące się społeczeństwa Japonii i Rosji uniemożliwiają premierowi Shinzo Abe i prezydentowi Władimirowi Putinowi prowadzenie negocjacji ze względu na ich głęboko zakorzenione poglądy w kwestii Wysp Kurylskich.

Kontekst

Czy Rosja jest gotowa zwrócić obie wyspy?

Sankei Shimbun 12.10.2016

Budowa wojskowa na Wyspach Kurylskich

Guardian 06.11.2015

Czy można dojść do porozumienia w sprawie Wysp Kurylskich?

Rosyjski serwis BBC 21.05.2015
Wszystko to wpływa także na mentalność i postrzeganie świata zewnętrznego, które kształtuje sposób nauczania historii i, szerzej, sposób jej przedstawiania w mediach i opinii publicznej. Dla Rosji upadek Związku Radzieckiego był poważnym ciosem psychologicznym, któremu towarzyszyła utrata statusu i władzy w wyniku secesji wielu byłych republik radzieckich. To znacząco zmieniło granice Rosji i stworzyło znaczną niepewność co do przyszłości narodu rosyjskiego. Powszechnie wiadomo, że w czasach kryzysu obywatele często wykazują silniejsze poczucie patriotyzmu i defensywnego nacjonalizmu. Spór o Wyspy Kurylskie wypełnia pustkę w Rosji, a także daje możliwość wypowiedzenia się przeciwko postrzeganym historycznym niesprawiedliwościom popełnionym przez Japonię.

Postrzeganie Japonii w Rosji w dużej mierze kształtowała kwestia Wysp Kurylskich i trwało to do końca zimnej wojny. Propaganda antyjapońska rozpowszechniła się po wojnie rosyjsko-japońskiej 1904–1905, a została zintensyfikowana przez interwencję Japonii podczas rosyjskiej wojny domowej (1918–1922). To doprowadziło wielu Rosjan do przekonania, że ​​w rezultacie wszystkie zawarte wcześniej traktaty zostały unieważnione. Jednak zwycięstwo Rosji nad Japonią w II wojnie światowej zakończyło dotychczasowe upokorzenia i wzmocniło symboliczne znaczenie Wysp Kurylskich, które zaczęły reprezentować (1) nieodwracalność skutków II wojny światowej oraz (2) status Rosji jako wielkiego mocarstwa . Z tego punktu widzenia przekazanie terytorium postrzegane jest jako rewizja wyniku wojny. Dlatego kontrola nad Wyspami Kurylskimi ma dla Rosjan ogromne znaczenie psychologiczne.

Japonia próbuje określić swoje miejsce w świecie jako „normalne” państwo, położone obok coraz potężniejszych Chin. Kwestia zwrotu Wysp Kurylskich jest bezpośrednio związana z tożsamością narodową Japonii, a same terytoria postrzegane są jako ostatni symbol porażki w II wojnie światowej. Rosyjska ofensywa i zajęcie „niezbywalnego terytorium” Japonii przyczyniły się do ukształtowania się mentalności ofiary, która stała się dominującą narracją po zakończeniu wojny.

Postawę tę wzmacniają japońskie konserwatywne media, które często wspierają Polityka zagraniczna rząd. Ponadto nacjonaliści często wykorzystują media do zaciekłego ataku na naukowców i polityków, którzy sugerują możliwość kompromisu w tej kwestii, pozostawiając niewielkie pole manewru.

To z kolei wpływa na instytucje polityczne zarówno Japonii, jak i Rosji. W latach 90. pozycja prezydenta Borysa Jelcyna była na tyle słaba, że ​​obawiał się on możliwego impeachmentu w przypadku przeniesienia Wysp Kurylskich do Japonii. Jednocześnie centralne władze rosyjskie uległy osłabieniu w wyniku wzrostu wpływów polityków regionalnych, w tym dwóch gubernatorów obwodu sachalińskiego – Walentina Fiodorowa (1990 – 1993) i Igora Fachrutdinowa (1995 – 2003), którzy aktywnie sprzeciwiali się możliwa sprzedaż Wędzona Japonia. Opierali się na uczuciach nacjonalistycznych, co wystarczyło, aby uniemożliwić dokończenie traktatu i jego wdrożenie w latach 90. XX wieku.

Od czasu dojścia prezydenta Putina do władzy Moskwa podporządkowała sobie władze regionalne, ale do impasu przyczyniły się także inne czynniki instytucjonalne. Jednym z przykładów jest pogląd, że sytuacja musi dojrzeć, zanim jakiś problem lub problem będzie mógł zostać rozwiązany. W początkowym okresie swoich rządów prezydent Putin miał możliwość, ale nie miał ochoty, prowadzić negocjacji z Japonią w sprawie Wysp Kurylskich. Zamiast tego postanowił poświęcić swój czas i energię na próbę rozwiązania chińsko-rosyjskiego konfliktu granicznego poprzez kwestię Wysp Kurylskich.

Od powrotu na urząd prezydenta w 2013 roku Putin staje się coraz bardziej zależny od wsparcia sił nacjonalistycznych i jest mało prawdopodobne, aby był skłonny w jakikolwiek znaczący sposób oddać Wyspy Kurylskie. Niedawne wydarzenia na Krymie i Ukrainie wyraźnie pokazują, jak daleko Putin jest skłonny się posunąć, aby chronić status narodowy Rosji.

Japońskie instytucje polityczne, choć różnią się od rosyjskich, także opowiadają się za twardym kierunkiem działań w negocjacjach w sprawie Wysp Kurylskich. W wyniku reform przeprowadzonych po zakończeniu II wojny światowej dominującą pozycję w Japonii zajmuje Partia Liberalno-Demokratyczna (LDP). Z wyjątkiem lat 1993–1995 i 2009–2012 LDP posiadała i nadal posiada większość w krajowym zgromadzeniu ustawodawczym, a w istocie swoją platformę partyjną w sprawie zwrotu czterech południowych wysp łańcucha kurylskiego stanowi integralną część polityki państwa od 1956 roku.

Co więcej, w wyniku krachu na rynku nieruchomości w latach 1990-1991 Partia Liberalno-Demokratyczna wypuściła tylko dwóch skutecznych premierów, Koizumiego Junichiro i Shinzo Abe, którzy aby utrzymać swoje stanowiska, polegają na wsparciu nacjonalistów. Wreszcie, w Japonii ważną rolę odgrywa polityka regionalna, a wybrani politycy na wyspie Hokkaido naciskają na rząd centralny, aby zajął asertywne stanowisko w sporze. Łącznie wszystkie te czynniki nie sprzyjają osiągnięciu kompromisu obejmującego zwrot wszystkich czterech wysp.

Sachalin i Hokkaido podkreślają wagę geografii i interesów regionalnych w tym sporze. Geografia wpływa na to, jak ludzie postrzegają świat oraz jak obserwują kształtowanie i wdrażanie polityki. Najważniejsze interesy Rosji leżą w Europie, następnie na Bliskim Wschodzie i w Azji Środkowej, a dopiero w dalszej kolejności w Japonii. Oto jeden przykład: Rosja poświęca znaczną część swojego czasu i wysiłków kwestii rozszerzenia NATO na wschód, do wschodniej części Europy, a także negatywne konsekwencje w związku z wydarzeniami na Krymie i Ukrainie. Jeśli chodzi o Japonię, dla niej sojusz ze Stanami Zjednoczonymi, Chinami i Półwyspem Koreańskim ma wyższy priorytet niż stosunki z Moskwą. Rząd japoński musi również wziąć pod uwagę presję społeczną, aby rozwiązać problemy Korea Północna w sprawie porwań i broni nuklearnej, co Abe obiecał zrobić kilka razy. W efekcie kwestia Wysp Kurylskich często schodzi na drugi plan.

Prawdopodobnie jedynym czynnikiem wpływającym na możliwe rozwiązanie kwestii Wysp Kurylskich są interesy gospodarcze. Po 1991 roku zarówno Japonia, jak i Rosja weszły w okres przedłużającego się kryzysu gospodarczego. Gospodarka rosyjska osiągnęła najniższy poziom podczas kryzysu walutowego w 1997 r., a obecnie boryka się z poważnymi trudnościami ze względu na spadek cen ropy i sankcje gospodarcze. Jednak zagospodarowanie złóż ropy i gazu na Syberii, w procesie którego następuje połączenie kapitału japońskiego i rosyjskiego zasoby naturalne, promuje współpracę i możliwe rozwiązanie kwestii Wysp Kurylskich. Pomimo nałożonych sankcji, 8% zużycia ropy naftowej w Japonii w 2014 roku pochodziło z importu z Rosji, a wzrost zużycia ropy i gazu ziemnego wynika w dużej mierze ze skutków katastrofy w elektrowni jądrowej Fukushima.

Łącznie czynniki historyczne w dużej mierze determinują utrzymującą się stagnację w rozwiązaniu kwestii Wysp Kurylskich. Demografia, położenie geograficzne, instytucje polityczne oraz postawy obywateli Japonii i Rosji – wszystko to składa się na twardą pozycję negocjacyjną. Polityka naftowa zapewnia obu narodom pewne zachęty do rozwiązania problemu kontrowersyjne kwestie i normalizację stosunków. To jednak nie wystarczyło, aby przełamać impas. Pomimo możliwej zmiany przywódców na świecie, główne czynniki, które doprowadziły spór do impasu, najprawdopodobniej pozostaną niezmienione.

Michael Bacalu jest członkiem Rady do Spraw Azjatyckich. Uzyskał tytuł magistra stosunków międzynarodowych na Uniwersytecie w Seulu w Korei Południowej oraz tytuł licencjata w dziedzinie historii i nauk politycznych na Uniwersytecie Arcadia. Poglądy i opinie wyrażone w tym artykule są wyłącznie poglądami autora jako jednostki i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy jakiejkolwiek organizacji, z którą jest on powiązany.

Materiały InoSMI zawierają oceny wyłącznie mediów zagranicznych i nie odzwierciedlają stanowiska redakcji InoSMI.

Wszyscy wiedzą o roszczeniach Japonii do Południowe Kuryle, ale nie wszyscy znają szczegółowo historię Wysp Kurylskich i ich rolę w stosunkach rosyjsko-japońskich. Na tym skupi się ten artykuł.

Wszyscy wiedzą o roszczeniach Japonii do Południowych Wysp Kurylskich, ale nie każdy zna szczegółowo historię Wysp Kurylskich i ich rolę w stosunkach rosyjsko-japońskich. Na tym skupi się ten artykuł.

Zanim przejdziemy do historii zagadnienia, warto powiedzieć, dlaczego Południowe Wyspy Kurylskie są tak ważne dla Rosji*.
1. Strategiczna lokalizacja. To właśnie w wolnych od lodu cieśninach głębinowych pomiędzy południowymi wyspami kurylskimi łodzie podwodne mogą o każdej porze roku wpływać pod wodę do Pacyfiku.
2. W Iturup znajdują się największe na świecie złoża renu metalu rzadkiego, wykorzystywanego w nadstopach stosowanych w technologii kosmicznej i lotniczej. Światowa produkcja renu w 2006 roku wyniosła 40 ton, natomiast wulkan Kudryavy uwalnia rocznie 20 ton renu. To jedyne miejsce na świecie, gdzie ren występuje w czystej postaci, a nie w postaci zanieczyszczeń. 1 kg renu, w zależności od czystości, kosztuje od 1000 do 10 tysięcy dolarów. W Rosji nie ma innych złóż renu (w czasach sowieckich ren wydobywano w Kazachstanie).
3. Zasoby innych surowców mineralnych Południowych Wysp Kurylskich to: węglowodory – około 2 miliardy ton, złoto i srebro – 2 tysiące ton, tytan – 40 milionów ton, żelazo – 270 milionów ton
4. Południowe Wyspy Kurylskie to jedno z 10 miejsc na świecie, gdzie w wyniku zawirowań wody na skutek spotkania ciepłych i zimnych prądów morskich z dna morskiego wydobywa się pokarm dla ryb. To przyciąga ogromne ławice ryb. Wartość produkowanych tu owoców morza przekracza 4 miliardy dolarów rocznie.

Przyjrzyjmy się pokrótce kluczowym datom XVII-XVIII wieku w historii Rosji związanym z Wyspami Kurylskimi.

1654 lub, według innych źródeł, 1667-1668- podróż oddziału dowodzonego przez Kozaka Michaiła Stadukhina w pobliżu północnej wyspy Kurylskiej Alaid. Ogólnie rzecz biorąc, pierwszymi Europejczykami, którzy odwiedzili Wyspy Kurylskie, była wyprawa Holendra Martina Moritza de Vriesa w 1643 r., która sporządziła mapę Iturup i Urup, jednak wyspy te nie zostały przypisane Holandii. Frieze był tak zdezorientowany podczas swojej podróży, że pomylił Urup z końcem kontynentu północnoamerykańskiego. Cieśnina między Urup i Iturup 1 nosi obecnie nazwę de Vries.

1697 Kozak syberyjski Władimir Atlasow poprowadził wyprawę na Kamczatkę, aby podbić lokalne plemiona i nałożyć na nie podatki. Opisy Wysp Kurylskich, które usłyszał od Kamczadalów, stały się podstawą najwcześniejszej rosyjskiej mapy Wysp Kurylskich, opracowanej przez Siemiona Remezowa w 1700 roku. 2

1710 Administracja Jakucka, kierując się instrukcjami Piotra I „w sprawie kontroli państwa japońskiego i prowadzenia z nim handlu”, nakazuje urzędnikom kamczackim „prowadzenie przyzwoitych sądów w sprawie przelewania ziemi i ludzi do morza przez wszelkiego rodzaju środki, jak sprawdzić; i jeśli na tej ziemi pojawią się ludzie, a lud wielkiego władcy znajdujący się pod wysoce autokratyczną ręką cara zostanie ponownie, tak szybko jak to możliwe, wszelkimi sposobami, w zależności od lokalnej sytuacji, zostanie sprowadzony i z wielką gorliwością pobierze od nich daninę, i sporządzony zostanie specjalny plan dla tej ziemi”. 3

1711- Oddział dowodzony przez atamana Danilę Antsiferowa i kapitana Iwana Kozyrewskiego zbada północne Wyspy Kurylskie - Shumshu i Kunashir 4. Ajnowie mieszkający na Shumshu próbowali stawić opór Kozakom, ale zostali pokonani.

1713 Iwan Kozyrewski prowadzi drugą wyprawę na Wyspy Kurylskie. Pod Paramushir Ainu stoczyli z Kozakami trzy bitwy, ale zostali pokonani. Po raz pierwszy w historii Wysp Kurylskich ich mieszkańcy złożyli hołd i uznali potęgę Rosji 5 . Po tej kampanii Kozyrevsky stworzył „Rysowaną mapę nosa Kamczadalu i wysp morskich”. Ta mapa po raz pierwszy przedstawia Wyspy Kurylskie od Kamczatki Przylądka Lopatka po japońską wyspę Hokkaido. Zawiera także opis wysp oraz Ainu – ludu zamieszkującego Wyspy Kurylskie. Ponadto w opisach dołączonych do końcowego „rysunku” Kozyrevsky podał także szereg informacji na temat Japonii. Ponadto dowiedział się, że Japończykom zabroniono żeglować na północ od wyspy Hokkaido. I że „Iturupianie i Urupianie żyją autokratycznie i nie podlegają obywatelstwu”. Niezależni byli także mieszkańcy innej dużej wyspy grzbietu kurylskiego – Kunashir 6.

1727 Katarzyna I zatwierdza „Opinię Senatu” w sprawie Wysp Wschodnich. Wskazywała na konieczność „zajęcia w posiadanie wysp leżących w pobliżu Kamczatki, gdyż tereny te należą do Rosji i nie są nikomu podporządkowane. Morze Wschodnie jest ciepłe, a nie lodowate... i może w przyszłości doprowadzić do handel z Japonią lub Koreą Chińską”7.

1738-1739- Odbyła się wyprawa kamczacka Martyna Szpanberga, podczas której przemierzono cały grzbiet Wysp Kurylskich. Po raz pierwszy w historii Rosji doszło do kontaktu z Japończykami na ich terytorium – na kotwicowisku w pobliżu wyspy Honsiu marynarze kupowali żywność od lokalnych mieszkańców 8. Po tej wyprawie opublikowano mapę Wysp Kurylskich, która w 1745 roku stała się częścią Atlasu Cesarstwa Rosyjskiego 9, wydanego w języku rosyjskim, francuskim i niderlandzkim. W XVIII wieku, kiedy nie wszystkie terytoria na kuli ziemskiej były jeszcze zbadane przez kraje europejskie, panujące „prawo międzynarodowe” (które dotyczyło jednak tylko krajów europejskich) dawało preferencyjne prawo do posiadania „nowych ziem”, jeśli kraj ten pierwszeństwo w publikacjach map odpowiednich terytoriów 10.

1761 Dekret Senatu z 24 sierpnia zezwala na swobodny połów zwierząt morskich na Wyspach Kurylskich pod warunkiem zwrotu do skarbnicy 10 części połowu (PSZ-XV, 11315). W drugiej połowie XVIII wieku Rosjanie zagospodarowali Wyspy Kurylskie i utworzyli na nich osady. Istniały na wyspach Shumshu, Paramushir, Simushir, Urup, Iturup, Kunashir 11. Yasak jest regularnie odbierany od lokalnych mieszkańców.

1786 22 grudnia 22 grudnia 1786 roku Kolegium Spraw Zagranicznych Cesarstwa Rosyjskiego miało oficjalnie ogłosić, że ziemie odkryte na Pacyfiku należą do korony rosyjskiej. Powodem wydania dekretu były „ataki angielskich przemysłowców handlowych na produkcję handlową i handel zwierzętami na Morzu Wschodnim” 12. Na mocy dekretu sporządzono notatkę w najwyższym imieniu o „ogłoszeniu za pośrednictwem rosyjskich ministrów na dworach wszystkich europejskich potęg morskich, że te ziemie odkryte przez Rosję w przeciwnym razie nie mogą być uznane za należące do waszego imperium”. Wśród terytoriów wchodzących w skład Imperium Rosyjskiego znalazł się „grzbiet Wysp Kurylskich stykający się z Japonią, odkryty przez kapitana Szpanberga i Waltona” 13 .

W 1836 r. prawnik i historyk prawa międzynarodowego Henry Wheaton opublikował klasyczne dzieło „Podstawy prawa międzynarodowego”, w którym poruszono także kwestie własności nowych ziem. Viton określił następujące warunki nabycia przez państwo prawa do nowego terytorium14:

1. Odkrycie
2. Pierwsza okupacja oparta na rozwoju
3. Długotrwałe nieprzerwane posiadanie terytorium

Jak widzimy, do roku 1786 Rosja spełniła wszystkie te trzy warunki w stosunku do Wysp Kurylskich. Rosja jako pierwsza opublikowała mapę terytorium, także w językach obcych, jako pierwsza założyła tam własne osady i zaczęła zbierać yasak od lokalnych mieszkańców, a jej posiadanie Wysp Kurylskich nie zostało przerwane.

Powyżej opisano jedynie działania rosyjskie wobec Wysp Kurylskich w XVII-XVIII wieku. Zobaczmy, co Japonia zrobiła w tym kierunku.
Obecnie najbardziej wysuniętą na północ wyspą Japonii jest Hokkaido. Jednak nie zawsze był to język japoński. Pierwsi japońscy koloniści pojawili się na południowym wybrzeżu Hokkaido w XVI wieku, jednak ich osada uzyskała rejestrację administracyjną dopiero w 1604 roku, kiedy to ustanowiono tu administrację Księstwa Matsumae (w Rosji zwanego wówczas Matmai). Główną populacją Hokkaido w tamtym czasie byli Ainu, wyspę uznawano za terytorium niejapońskie, a domenę Matsumae (która nie zajmowała całego Hokkaido, a jedynie jego południową część) uznawano za „niezależną” od rządu centralnego . Księstwo było bardzo małe – w 1788 r. liczyło zaledwie 26,5 tys. osób 15. Hokkaido stało się w pełni częścią Japonii dopiero w 1869 roku.
Gdyby Rosja aktywniej zagospodarowała Wyspy Kurylskie, wówczas mogłoby pojawić się osadnictwo rosyjskie na samym Hokkaido – z dokumentów wiadomo, że przynajmniej w latach 1778-1779 Rosjanie zbierali yasak od mieszkańców północnego wybrzeża Hokkaido 16 .

Aby potwierdzić swój priorytet w odkryciu Wysp Kurylskich, japońscy historycy wskazują na „Mapę okresu Shoho” z 1644 r., która przedstawia grupę wysp Habomai, wyspy Shikotan, Kunashir i Iturup. Jest jednak mało prawdopodobne, aby mapa ta została opracowana przez Japończyków w wyniku wyprawy do Iturup. Rzeczywiście, do tego czasu następcy szoguna Tokugawy kontynuowali swój kurs izolowania kraju, a w 1636 roku uchwalono prawo, zgodnie z którym Japończykom zakazano opuszczania kraju, a także budowy statków nadających się do długich podróży. Jak pisze japoński uczony Anatolij Koszkin, „Mapa okresu Shoho” „jest nie tyle mapą w prawdziwym znaczeniu tego słowa, ile planem przypominającym rysunek, najprawdopodobniej wykonanym przez jednego z Japończyków bez osobistego znajomość wysp, według opowieści Ainu” 17 .

Jednocześnie pierwsze próby księstwa Matsumae założenia japońskiej placówki handlowej na położonej najbliżej Hokkaido wyspie Kunashir datowane są dopiero na rok 1754, a w roku 1786 urzędnik japońskiego rządu Tokunai Mogami zbadał Iturup i Urupa. Anatolij Koszkin zauważa, że ​​„ani Księstwo Matsumae, ani centralny rząd Japonii, nie utrzymując oficjalnych stosunków z żadnym z państw, nie mogły legalnie wysuwać roszczeń do „sprawowania suwerenności” nad tymi terytoriami. Ponadto, jak wynika z dokumentów i zeznań japońskich naukowców, rząd bakufu (siedziba szoguna) uważał Wyspy Kurylskie za „obcy ląd”. Dlatego też powyższe działania urzędników japońskich na południowych Wyspach Kurylskich można uznać za arbitralność, prowadzoną w interesie przejęcia nowego mienia. Rosja, wobec braku oficjalnych roszczeń do Wysp Kurylskich ze strony innych państw, zgodnie z ówczesnym prawem i ogólnie przyjętą praktyką, włączyła nowo odkryte ziemie do swojego państwa, powiadamiając o tym resztę świata”. 18

Kolonizację Wysp Kurylskich komplikowały dwa czynniki - złożoność dostaw i ogólny niedobór ludzi na rosyjskim Dalekim Wschodzie. W 1786 roku najbardziej wysunięta na południe placówka Rosjan stała się małą wioską na południowo-zachodnim wybrzeżu wyspy. Iturup, gdzie osiedliło się trzech Rosjan i kilku Ainu, przeniesionych z Urup 19. Japończycy nie mogli tego nie wykorzystać i zaczęli wykazywać zwiększone zainteresowanie Wyspami Kurylskimi. W 1798 roku na południowym krańcu wyspy Iturup Japończycy przewrócili rosyjskie drogowskazy i postawili filary z napisem: „Etorofu – posiadanie Wielkiej Japonii”. W 1801 roku Japończycy wylądowali na Urup i arbitralnie postawili drogowskaz, na którym wyryli napis składający się z dziewięciu hieroglifów: „Wyspa należy do Wielkiej Japonii od czasów starożytnych”. 20
W styczniu 1799 roku małe japońskie jednostki wojskowe zostały rozmieszczone w ufortyfikowanych obozach w dwóch punktach na Iturup: w rejonie współczesnej Zatoki Dobrego Początku (Naibo) oraz w rejonie nowoczesne miasto Kurylsk (Siana) 21. Rosyjska kolonia na Urup podupadła, a w maju 1806 roku posłowie japońscy nie zastali na wyspie żadnych Rosjan – było tam zaledwie kilku Ajnów 22 .

Rosja była zainteresowana nawiązaniem handlu z Japonią i 8 października 1804 roku na statku „Nadieżda” (biorącym udział w wyprawie dookoła świata I.F. Krusenssterna) przybył do Nagasaki ambasador Rosji, faktyczny radca stanu Nikołaj Rezanow. Rząd japoński grał na czas i Rezanowowi udało się spotkać z inspektorem tajnej inwigilacji K. Toyamą dopiero sześć miesięcy później – 23 marca 1805 r. W obraźliwy sposób Japończycy odmówili handlu z Rosją. Najprawdopodobniej było to spowodowane tym, że przebywający w Japonii Europejczycy z Zachodu nastawili się na antyrosyjski rząd japoński. Ze swojej strony Rezanow wygłosił ostre oświadczenie: „Ja, niżej podpisany Najjaśniejszego Suwerennego Cesarza Aleksandra I, faktycznego szambelana i kawalera Nikołaja Rezanowa, oświadczam rządowi japońskiemu: ... Aby Cesarstwo Japońskie nie rozszerzało swoich posiadłości poza północnym krańcem wyspy Matmaya, gdyż wszystkie ziemie i wody na północy należą do mojego władcy”23

Jeśli chodzi o nastroje antyrosyjskie podsycane przez mieszkańców Europy Zachodniej, bardzo wymowna jest historia hrabiego Moritza-Augusta Beniowskiego, który został zesłany na Kamczatkę za udział w działaniach wojennych po stronie polskich konfederatów. Tam w maju 1771 roku wraz z Konfederatami zdobył galiotę Św. Piotr i popłynął do Japonii. Tam przekazał Holendrom kilka listów, które z kolei przetłumaczyli na język japoński i dostarczyli władzom japońskim. Jedno z nich stało się później powszechnie znane jako „ostrzeżenie Beniowskiego”. Oto ona:

„Wielcy i szlachetni panowie, oficerowie chwalebnej Republiki Niderlandów!
Okrutny los przez długi czas który przeprowadził mnie przez morza, przywiózł mnie po raz drugi na wody japońskie. Wyszedłem na brzeg w nadziei, że być może uda mi się tu spotkać Wasze Ekscelencje i otrzymać Waszą pomoc. Jest mi naprawdę bardzo przykro, że nie miałam okazji porozmawiać z Tobą osobiście, ponieważ mam ważne informacje, o których chciałam Ci powiedzieć. Wielki szacunek, jakim darzę wasz chwalebny stan, skłania mnie do poinformowania, że ​​w tym roku dwie rosyjskie galioty i jedna fregata, wykonując tajne rozkazy, opłynęły wybrzeże Japonii i zarejestrowały swoje obserwacje na mapie w ramach przygotowań do ataku na Matsumę i przyległych wysp, położonych na 41°38′ szerokości geograficznej północnej, atak zaplanowano na rok następny. W tym celu na jednej z Wysp Kurylskich, położonej najbliżej Kamczatki, zbudowano twierdzę i przygotowano magazyny pocisków, artylerii i żywności.
Gdybym mógł porozmawiać z Tobą osobiście, powiedziałbym Ci więcej, niż można powierzyć papierowi. Niech Wasze Ekscelencje podejmą takie środki ostrożności, jakie uznacie za konieczne, ale jako wasz współwyznawca i gorliwy zwolennik waszego chwalebnego stanu radziłbym, jeśli to możliwe, przygotować krążownik.
W ten sposób pozwolę sobie przedstawić się i pozostać, w następujący sposób, Waszym pokornym sługą.
Baron Aladar von Bengoro, dowódca armii w niewoli.
20 lipca 1771 na wyspie Usma.
P.S. Zostawiłem na brzegu mapę Kamczatki, może się panu przyda.

W tym dokumencie nie ma ani słowa prawdy. „Zagadkowe jest, jaki był cel Beniowskiego, przekazując Holendrom tak fałszywe informacje” – zauważył amerykański badacz Donald Keene. - Nie można mieć wątpliwości co do ich zawodności. Dalecy od jakichkolwiek agresywnych planów wobec Japonii, Rosjanie dołożyli wszelkich starań, aby zachować swoje posiadłości na Pacyfiku... Beniowski niewątpliwie znał prawdziwy stan rzeczy, ale umiłowanie prawdy nigdy nie było jedną z jego cnót. Być może miał nadzieję, że zjedna sobie przychylność Holendrów, ujawniając im fikcyjny rosyjski spisek.”24

Wróćmy jednak do Nikołaja Rezanowa. Po nieudanych negocjacjach w Japonii Rezanow udał się z inspekcją do rosyjskich kolonii na północno-zachodnim wybrzeżu Ameryki i na Aleuty.
Z aleuckiej wyspy Unalaska, gdzie mieściło się jedno z biur Kompanii Rosyjsko-Amerykańskiej, 18 lipca 1805 roku napisał list 25 do Aleksandra I:

Wzmacniając instytucje amerykańskie i budując sądy, możemy zmusić Japończyków do otwarcia handlu, czego ludzie bardzo od nich chcą. Nie sądzę, aby Wasza Wysokość oskarżył mnie o przestępstwo, skoro teraz mając godnych pracowników, takich jak Chwostow i Dawidydow, z których pomocą, zbudowawszy statki, wyruszam w przyszłym roku do wybrzeży Japonii, aby zniszczyć ich wioskę na Matsmaju, wypędź ich z Sachalinu i rozbij ich wzdłuż brzegów strachu, aby w międzyczasie odbierając łowiska i pozbawiając żywności 200 000 ludzi, tym szybciej zmusili ich do otwarcia z nami handlu, do czego będą zobowiązani. Tymczasem słyszałem, że odważyli się już założyć placówkę handlową na Urup. Twoja wola, Najłaskawszy Władco, jest ze mną, ukaraj mnie jak przestępcę za to, że nie czekałem na rozkaz, biorę się do rzeczy; ale sumienie będzie mi jeszcze bardziej wyrzucać, jeśli na próżno marnuję czas i nie poświęcam Twojej chwały, a zwłaszcza gdy zobaczę, że mogę przyczynić się do spełnienia wielkich zamierzeń Waszej Cesarskiej Mości.

Tak więc Rezanow w interesie państwa, na własną odpowiedzialność, podjął ważną decyzję – zorganizowanie operacji wojskowej przeciwko Japonii. Jego dowództwo powierzył porucznikowi Nikołajowi Chwostowowi i podchorążemu Gawriilowi ​​Davydowowi, którzy służyli w kompanii rosyjsko-amerykańskiej. W tym celu pod ich dowództwo przekazano fregatę „Juno” i tendr „Avos”. Zadaniem oficerów było popłynąć na Sachalin i na Wyspy Kurylskie i dowiedzieć się, czy Japończycy, penetrując te wyspy, rzeczywiście uciskają Kurylów, którzy otrzymali obywatelstwo rosyjskie. Jeżeli te informacje się potwierdzą, funkcjonariusze mieli „wypędzić” Japończyków. Oznacza to, że chodziło o ochronę terytoriów należących do Imperium Rosyjskiego przed nielegalnymi działaniami Japończyków.

Na południowym Sachalinie, który Chwostow i Dawidydow odwiedzili dwukrotnie, zlikwidowali japońską osadę, spalili dwa małe statki i schwytali kilku kupców z Matsumae. Ponadto Chwostow wystosował list do miejscowego starszego Ajnów, przyjmując mieszkańców Sachalinu jako obywatelstwo rosyjskie i pod opiekę cesarza rosyjskiego. W tym samym czasie Chwostow wyciągnął na brzeg zatoki dwie rosyjskie flagi (RAK i państwową) i wysadził kilku marynarzy, którzy założyli osadę istniejącą do 1847 roku. W 1807 roku wyprawa rosyjska zlikwidowała japońską osadę wojskową na Iturup. Wypuszczono tam także schwytanych Japończyków, z wyjątkiem dwóch, którzy pozostali jako tłumacze 26 .
Za pośrednictwem uwolnionych więźniów Chwostow przekazał władzom japońskim swoje żądania27:

„Sąsiedztwo Rosji z Japonią wzbudziło w nas pragnienie przyjaznych stosunków dla prawdziwego dobra tego ostatniego imperium, w tym celu wysłano ambasadę do Nagasaki; jednak odmowa uczynienia tego, obrażająca Rosję, oraz rozszerzenie japońskiego handlu na Wyspy Kurylskie i Sachalin, jako posiadłości Imperium Rosyjskiego, ostatecznie zmusiły tę władzę do podjęcia innych kroków, co pokaże, że Rosjanie zawsze mogą szkodzić japońskiemu handlowi, dopóki nie zostaną powiadomieni przez mieszkańców Urupa lub Sachalinu o chęci handlu z nami. Rosjanie, wyrządziwszy obecnie tak niewiele szkód imperium japońskiemu, chcieli im pokazać jedynie fakt, że jego północne kraje zawsze mogą zostać przez nich skrzywdzone i że dalszy upór rządu japońskiego może całkowicie pozbawić go tych ziem .”

Charakterystyczne jest, że Holendrzy, przekładając na Japończyków ultimatum Chwostowa, od siebie dodali, że Rosjanie grozili podbiciem Japonii i wysłaniem księży, aby nawrócili Japończyków na chrześcijaństwo 28 .

Rezanow, który wydał rozkaz Chwostowowi i Dawidowowi, zmarł w 1807 r., więc nie mógł ich uchronić przed karą za działania wojenne nieskoordynowane z rządem centralnym. W 1808 r. Zarząd Admiralicji uznał Chwostowa i Dawidowa za winnych nieuprawnionego naruszenia instrukcji rządowych dotyczących czysto pokojowego rozwoju stosunków z Japonią i okrucieństw wobec Japończyków. Za karę cofnięto nagrody dla oficerów za odwagę i odwagę wykazane w wojnie ze Szwecją. Warto zaznaczyć, że kara jest bardzo łagodna. Być może wynikało to z faktu, że rząd rosyjski rozumiał prawidłowość działań funkcjonariuszy, którzy faktycznie wypędzili najeźdźców z terytorium Rosji, ale nie mógł powstrzymać się od ukarania ich z powodu naruszenia instrukcji.
W 1811 r. Kapitan Wasilij Gołownin, który wylądował na Kunaszirze w celu uzupełnienia zapasów wody i żywności, został schwytany przez Japończyków wraz z grupą marynarzy. Gołownin odbywał podróż dookoła świata, w którą wyruszył w 1807 roku z Kronsztadu, a celem wyprawy, jak pisał w swoich wspomnieniach, było „odkrycie i inwentaryzacja mało znanych krain wschodniego krańca Imperium Rosyjskie.” 29 Został oskarżony przez Japończyków o naruszenie zasad samoizolacji kraju i wraz z towarzyszami spędził w niewoli ponad dwa lata.
Rząd szoguna zamierzał także wykorzystać incydent ze schwytaniem Gołownina do wymuszenia na władzach rosyjskich oficjalnych przeprosin za najazdy Chwostowa i Dawidowa na Sachalin i Wyspy Kurylskie. Zamiast przeprosin gubernator Irkucka przesłał gubernatorowi szoguna na wyspie Ezo wyjaśnienie, że oficerowie ci podjęli swoje działania bez zgody rządu rosyjskiego. To okazało się wystarczające, aby uwolnić Gołownina i innych więźniów.
Monopol na zagospodarowanie Wysp Kurylskich posiadała utworzona w 1799 roku Kompania Rosyjsko-Amerykańska (RAC). Jej główne wysiłki miały na celu kolonizację Alaski, jako regionu znacznie bogatszego od Wysp Kurylskich. W rezultacie już w latach dwudziestych XIX wieku faktyczna granica na Wyspach Kurylskich została ustalona wzdłuż południowego krańca wyspy Urup, na której znajdowała się osada RAK 30.
Fakt ten potwierdza dekret Aleksandra I z 1 września 1821 r. „O granicach żeglugi i porządku stosunków przybrzeżnych wzdłuż wybrzeży wschodniej Syberii, Ameryki północno-zachodniej oraz wysp Aleuckich, Kurylskich i innych”. Pierwsze dwa akapity tego dekretu stanowią (PSZ-XXVII, N28747):

1. Prowadzenie handlu wielorybniczego i rybołówstwa oraz wszelkiego rodzaju przemysłu na wyspach, w portach i zatokach oraz w ogóle na całym północno-zachodnim wybrzeżu Ameryki, począwszy od Cieśniny Beringa do 51" szerokości geograficznej północnej, także wzdłuż Aleuty wysp i wzdłuż wschodniego wybrzeża Syberii, ponieważ wzdłuż Wysp Kurylskich, to znaczy począwszy od tej samej Cieśniny Beringa do Przylądka Południowego wyspy Urupa, a dokładnie do 45" 50" szerokości geograficznej północnej przyznano do użytku jedyni poddani rosyjscy.

2. W związku z tym zabrania się jakiemukolwiek obcemu statkowi nie tylko lądować na wybrzeżach i wyspach podlegających Rosji, o których mowa w artykule poprzednim; ale także zbliżyć się do nich na odległość mniejszą niż sto mil włoskich. Każdy, kto naruszy ten zakaz, będzie podlegał konfiskacie całego ładunku.

Niemniej jednak, jak zauważył A.Yu. Płotnikowa, Rosja mogłaby również rościć sobie prawo do przynajmniej wyspy Iturup, ponieważ Osady japońskie znajdowały się jedynie w południowej i środkowej części wyspy, a część północna pozostała niezamieszkana 31.

Kolejną próbę nawiązania handlu z Japonią Rosja podjęła w 1853 r. 25 lipca 1853 r. do Kraju Wschodzącego Słońca przybył ambasador Rosji Jewfimy Putyatin. Podobnie jak w przypadku Rezanowa, negocjacje rozpoczęły się dopiero sześć miesięcy później – 3 stycznia 1854 r. (Japończycy chcieli pozbyć się Putyatina poprzez głodzenie). Kwestia handlu z Japonią była dla Rosji ważna, ponieważ Rośnie liczba ludności rosyjskiego Dalekiego Wschodu, a jej zaopatrzenie jest znacznie tańsze z Japonii niż z Syberii. Naturalnie podczas negocjacji Putyatin musiał także rozwiązać kwestię rozgraniczenia terytorialnego. 24 lutego 1853 roku otrzymał od rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych „Dodatkowe instrukcje”. Oto jego fragment 32:

W kwestii granic pragniemy zachować jak największą wyrozumiałość (bez poświęcania naszych interesów), mając na uwadze, że osiągnięcie innego celu – korzyści z handlu – jest dla nas istotne.

Z Wysp Kurylskich najbardziej na południe wysuniętą, należącą do Rosji, jest wyspa Urup, do której moglibyśmy się ograniczyć, wyznaczając ją jako ostatni punkt posiadłości rosyjskich na południu - tak aby po naszej stronie południowy kraniec tej wyspy stanowiłaby (tak jak w istocie jest obecnie) granicę z Japonią, w związku z czym po stronie japońskiej za granicę uważa się północny kraniec wyspy Iturupa.

Rozpoczynając negocjacje w sprawie wyjaśnienia posiadłości granicznych między nami a Japonią, istotna wydaje się kwestia wyspy Sachalin.

Wyspa ta ma dla nas szczególne znaczenie, gdyż leży naprzeciwko samego ujścia Amuru. Moc, która będzie właścicielem tej wyspy, będzie posiadać klucz do Amuru. Rząd japoński bez wątpienia będzie stanowczo opowiadał się za swoimi prawami, jeśli nie do całej wyspy, którą będzie mu trudno poprzeć wystarczającymi argumentami, to przynajmniej do południowej części wyspy: w zatoce Aniva Japończycy posiadają łowiska, które zapewniają żywność wielu mieszkańcom ich innych wysp i choćby z tego powodu nie mogą nie docenić wspomnianej kwestii.

Jeżeli ich rząd podczas negocjacji z Państwem wykaże przestrzeganie naszych pozostałych żądań – żądań handlowych – wówczas będzie można udzielić Państwu ustępstw w sprawie południowego krańca wyspy Sachalin, ale zgodność ta powinna ograniczać się do to, tj. W żadnym wypadku nie możemy uznać ich praw do innych części wyspy Sachalin.

Wyjaśniając to wszystko, przydatne będzie zwrócenie uwagi rządowi japońskiemu, że biorąc pod uwagę sytuację, w jakiej znajduje się ta wyspa, biorąc pod uwagę niemożność utrzymania przez Japończyków swoich do niej praw – praw, których nikt nie uznaje – wspomniana wyspa może w bardzo krótkim czasie stać się ofiarą jakiejś potężnej potęgi morskiej, której sąsiedztwo nie będzie dla Japończyków tak korzystne i bezpieczne jak sąsiedztwo Rosji, której bezinteresowności doświadczali od wieków.

Ogólnie rzecz biorąc, pożądane jest, aby tę kwestię Sachalina uporządkować zgodnie z istniejącymi korzyściami Rosji. Jeżeli ze strony rządu japońskiego napotkacie przeszkody nie do pokonania w uznaniu naszych praw do Sachalina, wówczas lepiej w tym przypadku pozostawić sprawę w obecnym stanie ( te. nieograniczony - historia stanu).

W ogóle, wydając Panu te dodatkowe instrukcje, Ministerstwo Spraw Zagranicznych wcale nie wyznacza ich do niezbędnego wykonania, wiedząc doskonale, że na tak dużą odległość nie da się nakazać nic bezwarunkowego i niezbędnego.

Wasza Ekscelencja zachowuje zatem pełną swobodę działania.

Widzimy zatem, że dokument ten uznaje, że rzeczywista granica między Rosją a Japonią biegnie wzdłuż południowego krańca Urup. Głównym zadaniem Putyatina staje się co najmniej odrzucenie roszczeń Japonii do całego Sachalina, a co najwyżej zmuszenie Japończyków do uznania go za całkowicie rosyjski, ponieważ Wyspa ta ma znaczenie strategiczne.
Putyatin postanowił jednak pójść dalej i w swoim przesłaniu do Rady Najwyższej Japonii z 18 listopada 1853 roku zaproponował wytyczenie granicy między Iturup i Kunashir. Jak zauważa A. Koszkin, rząd japoński, doświadczając w tym momencie nacisków ze strony Stanów Zjednoczonych i krajów Europy Zachodniej, które chciały otworzyć Japonię na handel, obawiał się, że Rosja może do nich dołączyć, dlatego nie wykluczył możliwości demarkacji, zdaniem do którego wszystkie wyspy, w tym najbardziej wysunięta na południe - Kunashir, zostały uznane za rosyjskie. W 1854 roku Japonia sporządziła „Mapę najważniejszych granic morskich Wielkiej Japonii”, na której narysowano jej północną granicę wzdłuż północnego wybrzeża Hokkaido. Te. w sprzyjających okolicznościach Putyatin mógłby zwrócić Rosji Iturup i Kunashir 33.

Negocjacje utknęły jednak w ślepym zaułku i w styczniu 1854 roku Putyatin postanowił je przerwać i wrócić do Rosji, aby dowiedzieć się o przebiegu wojny krymskiej. To było ważne, bo... Eskadra anglo-francuska operowała także u wybrzeży Pacyfiku w Rosji.
31 marca 1854 roku Japonia podpisała traktat handlowy ze Stanami Zjednoczonymi. Putyatin ponownie udał się do Japonii, aby zapewnić Rosji nawiązanie stosunków z Japonią na poziomie nie niższym niż ze Stanami Zjednoczonymi.
Negocjacje ponownie się przeciągały, a 11 grudnia 1854 roku skomplikował je fakt, że w wyniku tsunami przybyła fregata „Diana”, na której przybył Putyatin (podczas drugiego przybycia do Japonii specjalnie popłynął tylko na jednym statku , żeby Japończycy nie odnieśli wrażenia, że ​​Rosja chce pokazać siłę), rozbił się, zespół znalazł się na lądzie, a ambasador Rosji znalazł się całkowicie zależny od Japończyków. Negocjacje odbyły się w mieście Shimoda.

W wyniku bezkompromisowości Japończyków w sprawie Sachalina Putyatin osiągnął maksymalny kompromis w celu podpisania porozumienia z Japonią. 7 lutego 1855 roku podpisano Traktat Szimoda, zgodnie z którym Sachalin został uznany za niepodzielny, a Rosja uznała prawa Japonii do Habomai, Shikotan, Kunashir i Iturup. Tym samym oficjalnie uznano sytuację z istniejącymi de facto od wielu lat Południowymi Wyspami Kurylskimi. Jednakże, ponieważ z prawnego punktu widzenia te 4 wyspy wchodziły w skład Imperium Rosyjskiego, co zostało oficjalnie ogłoszone już w 1786 r.; wielu historyków zarzuca ambasadorowi Rosji, że Południowe Wyspy Kurylskie zostały oddane Japonii bez żadnego odszkodowania i że powinien był przynajmniej bronić do końca największą z nich jest wyspa Iturup 34. Zgodnie z umową dla handlu z Rosją otwarto trzy japońskie porty – Nagasaki, Shimoda i Hakodate. W ścisłej zgodzie z traktatem japońsko-amerykańskim Rosjanie w tych portach otrzymali prawo eksterytorialności, tj. nie można ich było sądzić w Japonii.
Dla usprawiedliwienia Putyatina warto zauważyć, że negocjacje toczyły się w czasie, gdy między Japonią a Sankt Petersburgiem nie było połączenia telegraficznego i nie mógł on szybko skonsultować się z rządem. A podróż, czy to drogą morską, czy lądową, z Japonii do Petersburga tylko w jednym kierunku, trwała nieco mniej niż rok. W takich warunkach Putyatin musiał wziąć na siebie pełną odpowiedzialność. Od chwili przybycia do Japonii do podpisania traktatu Shimoda negocjacje trwały 1,5 roku, widać więc, że Putyatin naprawdę nie chciał wyjechać z niczym. A ponieważ otrzymane instrukcje dały mu możliwość poczynienia ustępstw na Południowych Wyspach Kurylskich, uczynił je, próbując najpierw targować się o Iturup.

Rozwiązania wymagał problem wykorzystania Sachalina, spowodowany brakiem na nim granicy rosyjsko-japońskiej. 18 marca 1867 r. podpisano „Porozumienie tymczasowe na wyspie Sachalin”, sporządzone na podstawie „Propozycji tymczasowej umowy o współżyciu” strony rosyjskiej. Zgodnie z tą umową obie strony mogły swobodnie przemieszczać się po całej wyspie i wznosić na niej budynki. To był krok naprzód, ponieważ... Wcześniej, choć wyspę uważano za niepodzielną, Rosjanie nie korzystali z południowej części Sachalinu, którą Japończycy uważali za swoją. Po tym porozumieniu, na mocy rozkazu generalnego gubernatora Syberii Wschodniej M. Korsakowa, w pobliżu Zatoki Busse utworzono placówkę wojskową Muravyovsky, która stała się centrum rosyjskiego rozwoju południowego Sachalinu. Był to najbardziej wysunięty na południe posterunek na Sachalinie i znajdował się znacznie na południe od japońskich posterunków 35.
Japończycy nie mieli wówczas możliwości aktywnego zagospodarowania Sachalinu, więc porozumienie to było bardziej korzystne dla Rosji niż dla Japonii.

Rosja dążyła do całkowitego rozwiązania problemu Sachalina i całkowitego przejęcia go w swoje posiadanie. W tym celu rząd carski był gotowy oddać część Wysp Kurylskich.

Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych upoważniło gubernatora wojskowego A.E. Korona i E.K. Byutsow, mianowany rosyjskim chargé d'affaires w Chinach, ma kontynuować negocjacje w sprawie Sachalinu. Przygotowano dla nich instrukcje. Byutsow otrzymał polecenie przekonania japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych do wysłania swoich przedstawicieli do Nikołajewska lub Władywostoku w celu ostatecznego rozwiązania kwestii Sachalina w oparciu o ustanowienie granicy wzdłuż Cieśniny La Perouse, wymianę Sachalina na Urup z sąsiednimi wyspami i zachowanie japońskich praw do połowów.
Negocjacje rozpoczęły się w lipcu 1872 roku. Rząd japoński stwierdził, że koncesja na Sachalin zostanie odebrana przez Japończyków i zagranicę, gdyż słabość Japonii i Urupu z przyległymi wyspami będzie niewystarczającą rekompensatą35.
Negocjacje rozpoczęte w Japonii były trudne i sporadyczne. Wznowiono je latem 1874 roku już w Petersburgu, kiedy do stolicy Rosji przybył jeden z najlepiej wykształconych ludzi ówczesnej Japonii, Enomoto Takeaki, w randze ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego.

4 marca 1875 r. Enomoto po raz pierwszy mówił o opuszczeniu Sachalinu w zamian za odszkodowanie w postaci wszystkich Wysp Kurylskich - od Japonii po Kamczatkę 36. W tym czasie sytuacja na Bałkanach pogarszała się, wojna z Turcją (którą, podobnie jak podczas wojny krymskiej, ponownie mogła wspomóc Anglia i Francja) stawała się coraz bardziej realna, a Rosja była zainteresowana rozwiązaniem problemów Dalekiego Wschodu jak najszybciej m.in. Sachalin

Niestety, rząd rosyjski nie wykazał wystarczającej wytrwałości i nie docenił strategicznego znaczenia Wysp Kurylskich, co zamknęło wyjście na Pacyfik z Morza Ochockiego i zgodziło się na żądania Japończyków. 25 kwietnia (7 maja) 1875 roku w Petersburgu Aleksander Michajłowicz Gorczakow z Rosji i Enomoto Takeaki z Japonii podpisali porozumienie, na mocy którego Japonia zrzekła się praw do Sachalina w zamian za cesję przez Rosję wszystkich Wysp Kurylskich. Na mocy tej umowy Rosja zezwoliła także japońskim statkom na odwiedzanie portu Korsaków na Południowym Sachalinie, gdzie mieścił się konsulat Japonii, bez płacenia przez 10 lat ceł handlowych i celnych. Japońskie statki, kupcy i handlarze rybni zostali objęci klauzulą ​​najwyższego uprzywilejowania w portach i wodach Morza Ochockiego i Kamczatki 36 .

Umowa ta jest często nazywana umową o wymianie, ale w rzeczywistości nie mówimy o wymianie terytoriów, ponieważ Japonia nie miała silnej obecności na Sachalinie i realnych możliwości jego utrzymania – rezygnacja z praw do Sachalina stała się jedynie formalnością. W istocie można powiedzieć, że traktat z 1875 r. przewidywał kapitulację Wysp Kurylskich bez realnego odszkodowania.

Kolejnym punktem w historii kwestii kurylskiej jest wojna rosyjsko-japońska. Rosja przegrała tę wojnę i zgodnie z traktatem pokojowym w Portsmouth z 1905 r. przekazała Japonii południową część Sachalinu wzdłuż 50. równoleżnika.

Porozumienie to ma o tyle istotne znaczenie prawne, że faktycznie rozwiązało porozumienie z 1875 r. Przecież znaczenie porozumienia „wymiany” było takie, że Japonia zrzekła się swoich praw do Sachalina w zamian za Wyspy Kurylskie. Jednocześnie z inicjatywy strony japońskiej w protokołach Traktatu Portsmouth wprowadzono warunek unieważnienia wszystkich wcześniejszych porozumień rosyjsko-japońskich. W ten sposób Japonia pozbawiła się prawa do posiadania Wysp Kurylskich.

Traktat z 1875 r., do którego regularnie odwołuje się strona japońska w sporach o własność Wysp Kurylskich, po 1905 r. stał się po prostu pomnikiem historii, a nie dokumentem mającym moc prawną. Nie wypada przypomnieć, że atakując Rosję, Japonia naruszyła także paragraf 1 traktatu Shimoda z 1855 r.: „Odtąd niech będzie trwały pokój i szczera przyjaźń między Rosją a Japonią”.

Następny kluczowy punkt – drugi Wojna światowa. 13 kwietnia 1941 roku ZSRR podpisał pakt o neutralności z Japonią. Zawarto go na 5 lat od daty ratyfikacji: od 25 kwietnia 1941 r. do 25 kwietnia 1946 r. Zgodnie z tym paktem można go było wypowiedzieć na rok przed wygaśnięciem.
Stany Zjednoczone były zainteresowane przystąpieniem ZSRR do wojny z Japonią w celu przyspieszenia jej porażki. Stalin jako warunek postawił żądanie, aby po zwycięstwie nad Japonią Wyspy Kurylskie i Południowy Sachalin przeszły w skład Związku Radzieckiego. Nie wszyscy w amerykańskim przywództwie zgodzili się z tymi żądaniami, ale Roosevelt się zgodził. Powodem najwyraźniej była jego szczera obawa, że ​​po zakończeniu II wojny światowej ZSRR i USA utrzymają się dobry związek osiągniętych w ramach współpracy wojskowej.
Przekazanie Wysp Kurylskich i Południowego Sachalinu zostało zapisane w Porozumieniu Jałtańskim trzech wielkich mocarstw w kwestiach Dalekiego Wschodu z 11 lutego 1945 r. 37 Warto zauważyć, że paragraf 3 tego porozumienia brzmi następująco:

Przywódcy trzech wielkich mocarstw – Związku Radzieckiego, Stanów Zjednoczonych Ameryki i Wielkiej Brytanii – zgodzili się, że dwa do trzech miesięcy po kapitulacji Niemiec i zakończeniu wojny w Europie Związek Radziecki przystąpi do wojny z Japonią po stronie sojuszników, z zastrzeżeniem:
…
3. Przekazanie Wysp Kurylskich do Związku Radzieckiego.

Te. Mówimy o przekazaniu wszystkich bez wyjątku Wysp Kurylskich, m.in. Kunashir i Iturup, które zostały scedowane na Japonię na mocy traktatu z Shimody w 1855 roku.

5 kwietnia 1945 r. ZSRR wypowiedział radziecko-japoński pakt o neutralności, a 8 sierpnia wypowiedział wojnę Japonii.

2 września podpisano akt kapitulacji Japonii. Południowy Sachalin i Wyspy Kurylskie trafiły do ​​ZSRR. Jednak po akcie kapitulacji nie został jeszcze zawarty traktat pokojowy, w którym ustalone zostaną nowe granice.
Przyjazny ZSRR Franklin Roosevelt zmarł 12 kwietnia 1945 r., a jego następcą został antyradziecki Truman. 26 października 1950 r. amerykańskie pomysły dotyczące zawarcia traktatu pokojowego z Japonią zostały przekazane przedstawicielowi radzieckiemu przy ONZ w celu zapoznania się. Oprócz tak nieprzyjemnych dla ZSRR szczegółów, jak zatrzymanie wojsk amerykańskich na terytorium Japonii na czas nieokreślony, zrewidowali porozumienie jałtańskie, zgodnie z którym Południowy Sachalin i Wyspy Kurylskie zostały przekazane ZSRR 38 .
W rzeczywistości Stany Zjednoczone zdecydowały się wycofać ZSRR z procesu uzgadniania traktatu pokojowego z Japonią. We wrześniu 1951 roku w San Francisco miała odbyć się konferencja, na której miał zostać podpisany traktat pokojowy między Japonią a sojusznikami, ale Stany Zjednoczone zrobiły wszystko, aby ZSRR nie mógł wziąć udziału w konferencji ( w szczególności nie otrzymali zaproszenia na konferencję Chiny, Korea Północna, Mongolia i Wietnam, na co nalegał ZSRR i co było dla niego fundamentalne) - wówczas byłby zawarty odrębny traktat pokojowy z Japonią w jej amerykańskim sformułowaniu bez biorąc pod uwagę interesy Związku Radzieckiego.

Jednak te amerykańskie wyliczenia się nie sprawdziły. ZSRR zdecydował się wykorzystać konferencję w San Francisco do ukazania odrębnego charakteru traktatu.
Wśród poprawek do projektu traktatu pokojowego zaproponowanych przez delegację radziecką znalazło się 39:

Paragraf „c” powinien brzmieć następująco:
„Japonia uznaje pełną suwerenność Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich nad południową częścią wyspy Sachalin wraz ze wszystkimi przyległymi wyspami oraz Wyspami Kurylskimi i zrzeka się wszelkich praw, tytułów i roszczeń do tych terytoriów”.
Zgodnie z art. 3.
Popraw artykuł w następujący sposób:
„Suwerenność Japonii obejmie terytorium składające się z wysp Honsiu, Kyushu, Sikoku, Hokkaido, a także Ryukyu, Bonin, Rosario, Volcano, Pares Vela, Marcus, Tsushima i innych wysp, które przed grudniem były częścią Japonii 7 września 1941 r., z wyjątkiem terytoriów i wysp określonych w art. 2".

Poprawki te zostały odrzucone, ale Stany Zjednoczone nie mogły w ogóle zignorować porozumień jałtańskich. Tekst traktatu zawierał postanowienie, że „Japonia zrzeka się wszelkich praw, tytułów i roszczeń do Wysp Kurylskich oraz do tej części wyspy Sachalin i przyległych wysp, nad którymi Japonia uzyskała suwerenność na mocy traktatu z Portsmouth z 5 września 1905 r.”. 40. Z punktu widzenia laika może się wydawać, że jest to to samo, co poprawki sowieckie. Z prawnego punktu widzenia sytuacja jest odmienna – Japonia zrzeka się roszczeń do Wysp Kurylskich i Południowego Sachalina, ale jednocześnie nie uznaje suwerenności ZSRR nad tymi terytoriami. W takim brzmieniu porozumienie zostało podpisane 8 września 1951 roku pomiędzy krajami koalicji antyhitlerowskiej a Japonią. Przedstawiciele Związku Radzieckiego, Czechosłowacji i Polski, którzy uczestniczyli w konferencji, odmówili jej podpisania.

Współcześni japońscy historycy i politycy różnią się w ocenie zawartej w tekście traktatu pokojowego wyrzeczenia się przez Japonię Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich. Niektórzy żądają zniesienia tej klauzuli umowy i zwrotu wszystkich Wysp Kurylskich Kamczatce. Inni próbują udowodnić, że Południowe Wyspy Kurylskie (Kunashir, Iturup, Habomai i Shikotan) nie są objęte koncepcją „Wysp Kurylskich”, którą Japonia porzuciła na mocy Traktatu z San Francisco. Tę ostatnią okoliczność obala zarówno utrwalona praktyka kartograficzna, kiedy cała grupa wysp - od Kunashir po Shumshu na mapach nazywana jest Wyspami Kurylskimi, jak i teksty rosyjsko-japońskich negocjacji w tej sprawie. Oto na przykład fragment negocjacji Putyatina z komisarzami japońskimi w styczniu 1854 r. 41

« Putyatin: Wyspy Kurylskie należą do nas od czasów starożytnych, a teraz przebywają na nich rosyjscy przywódcy. Rosyjsko-amerykańska firma co roku wysyła statki do Urup w celu zakupu futer itp., A na Iturup Rosjanie mieli swoją osadę już wcześniej, ale ponieważ teraz jest okupowany przez Japończyków, musimy o tym porozmawiać.

Strona japońska: Myśleliśmy wszystkie Wyspy Kurylskie od dawna należą do Japonii, ale od tego czasu większość z nich przechodziło do ciebie jedna po drugiej, to nie ma nic do powiedzenia na temat tych wysp. Iturup ale zawsze była uważana za naszą i uważaliśmy ją za sprawę przesądzoną, podobnie jak wyspa Sachalin czy Crafto, chociaż nie wiemy, jak daleko ta ostatnia sięga na północ...”

Z tego dialogu jasno wynika, że ​​w 1854 roku Japończycy nie podzielili Wysp Kurylskich na „Północne” i „Południowe” – uznając prawo Rosji do bardzo wyspy archipelagu, z wyjątkiem niektórych z nich, w szczególności Iturup. Ciekawostka - Japończycy twierdzili, że cały Sachalin należy do nich, ale nie mieli jego mapy geograficznej. Nawiasem mówiąc, używając podobnego argumentu, Rosja mogła rościć sobie prawa do Hokkaido na tej podstawie, że w 1811 r. V.M. Golovnin w swoich „Notatkach o Wyspach Kurylskich” umieścił ks. Matsmai, tj. Hokkaido na Wyspy Kurylskie. Ponadto, jak wspomniano powyżej, przynajmniej w latach 1778–1779 Rosjanie zbierali yasak od mieszkańców północnego wybrzeża Hokkaido.

Nieuregulowane stosunki z Japonią uniemożliwiły nawiązanie handlu, rozwiązywanie problemów w dziedzinie rybołówstwa, a także przyczyniły się do zaangażowania tego kraju w antyradziecką politykę Stanów Zjednoczonych. Na początku 1955 r. przedstawiciel ZSRR w Japonii zwrócił się do ministra spraw zagranicznych Mamoru Shigemitsu z propozycją rozpoczęcia negocjacji w sprawie normalizacji stosunków radziecko-japońskich. 3 czerwca 1955 roku w budynku ambasady radzieckiej w Londynie rozpoczęły się negocjacje radziecko-japońskie. Delegacja japońska jako warunek zawarcia traktatu pokojowego postawiła żądania oczywiście niedopuszczalne – w sprawie „wysp Habomai, Shikotan, archipelagu Chishima (Wyspy Kurylskie) i południowej części wyspy Karafuto (Sachalin)”.

W rzeczywistości Japończycy zrozumieli niemożność tych warunków. Tajna instrukcja japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych przewidywała trzy etapy wysuwania żądań terytorialnych: „Po pierwsze zażądać przekazania Japonii wszystkich Wysp Kurylskich w oczekiwaniu na dalsze dyskusje; następnie, wycofując się nieco, domagać się cesji południowych Wysp Kurylskich na rzecz Japonii z „powodów historycznych” i w końcu nalegać przynajmniej na przekazanie Japonii wysp Habomai i Shikotan, czyniąc to żądanie niezbędnym warunkiem pomyślnego zakończenie negocjacji.”
Sam premier Japonii wielokrotnie powtarzał, że ostatecznym celem negocjacji dyplomatycznych były Habomai i Shikotan. I tak w rozmowie z przedstawicielem ZSRR w styczniu 1955 roku Hatoyama stwierdził, że „Japonia będzie podczas negocjacji nalegać na przekazanie jej wysp Habomai i Shikotan”. O innych terenach nie było mowy 42.

To „miękkie” stanowisko Japonii nie odpowiadało Stanom Zjednoczonym. Z tego też powodu w marcu 1955 roku rząd amerykański odmówił przyjęcia Ministra Spraw Zagranicznych Japonii w Waszyngtonie.

Chruszczow był gotowy na ustępstwa. 9 sierpnia w Londynie podczas nieformalnej rozmowy szef delegacji sowieckiej A.Ya. Malik (w czasie wojny był ambasadorem ZSRR w Japonii, a następnie, w randze wiceministra spraw zagranicznych, przedstawicielem Związku Radzieckiego przy ONZ) zasugerował, aby japoński dyplomata w randze po przeniesieniu Shun'ichi Matsumoto wyspy Habomai i Shikotan do Japonii, ale dopiero po podpisaniu traktatu pokojowego.
Oto ocena tej inicjatywy dokonana przez jednego z członków delegacji sowieckiej na rokowania w Londynie, późniejszego akademika Rosyjskiej Akademii Nauk S. L. Tichwińskiego 43:

"I. A. Malik, dotkliwie przeżywając niezadowolenie Chruszczowa z powolnego przebiegu negocjacji i bez konsultacji z pozostałymi członkami delegacji, przedwcześnie wyraził w tej rozmowie z Matsumoto rezerwę, jaką delegacja żywiła od samego początku negocjacji, aprobowaną przez Stanowisko Biura Politycznego Komitetu Centralnego KPZR (tj. samego N.S. Chruszczowa) bez pełnego wyczerpania obrony głównego stanowiska w negocjacjach. Jego oświadczenie wywołało najpierw konsternację, potem radość i dalsze wygórowane żądania ze strony delegacji japońskiej... Decyzja N. S. Chruszczowa o zrzeczeniu się suwerenności nad częścią Wysp Kurylskich na rzecz Japonii była aktem pochopnym, dobrowolnym... Cesja do Japonii części terytorium Związku Radzieckiego, do którego bez pozwolenia Chruszczow zagarnął, udał się do Rady Najwyższej ZSRR i narodu radzieckiego, zniszczył międzynarodowe podstawy prawne porozumień w Jałcie i Poczdamie oraz sprzeciwił się Traktatowi Pokojowemu z San Francisco, który rejestrował japońskie wyrzeczenie się Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich…”

Jak wynika z tego cytatu, Japończycy uznali inicjatywę Malika za słabość i wysunęli inne żądania terytorialne. Negocjacje ustały. To odpowiadało także USA. W październiku 1955 r. J. Dulles w nocie skierowanej do rządu japońskiego ostrzegał, że poszerzanie więzi gospodarczych i normalizacja stosunków z ZSRR „może stać się przeszkodą w realizacji opracowanego przez rząd USA japońskiego programu pomocowego”.

W Japonii rybacy, którzy musieli uzyskać licencje na połowy na Wyspach Kurylskich, byli zainteresowani przede wszystkim zawarciem traktatu pokojowego. Proces ten w dużym stopniu utrudniał brak stosunków dyplomatycznych między obydwoma krajami, co z kolei wynikało z braku traktatu pokojowego. Negocjacje wznowiono. Stany Zjednoczone wywarły poważną presję na rząd japoński. I tak 7 września 1956 roku Departament Stanu przesłał rządowi Japonii memorandum, w którym stwierdził, że Stany Zjednoczone nie uznają żadnej decyzji potwierdzającej suwerenność ZSRR nad terytoriami, których Japonia zrzekła się na mocy traktatu pokojowego.

W wyniku trudnych negocjacji 19 października podpisano Wspólną Deklarację ZSRR i Japonii. Ogłoszono zakończenie stanu wojny między ZSRR a Japonią i przywrócenie stosunków dyplomatycznych. Paragraf 9 oświadczenia brzmiał 44:

9. Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich i Japonia zgodziły się kontynuować negocjacje w sprawie traktatu pokojowego po przywróceniu normalnych stosunków dyplomatycznych między Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich a Japonią.
Jednocześnie Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, spełniając wolę Japonii i biorąc pod uwagę interesy państwa japońskiego, wyraża zgodę na przekazanie Japonii wysp Habomai i wyspy Shikotan z tym, że faktyczna przekazanie tych wysp Japonii nastąpi po zawarciu traktatu pokojowego pomiędzy Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich a Japonią.

Jednak, jak wiemy, do podpisania traktatu pokojowego nigdy nie doszło. Premier Japonii Hatoyama Ichiro, który podpisał Deklarację, podał się do dymisji, a na czele nowego gabinetu stanął Kishi Nobusuke, polityk otwarcie proamerykański. Amerykanie już w sierpniu 1956 roku ustami Sekretarza Stanu Allena Dullesa otwarcie głosili, że jeśli rząd japoński uzna Wyspy Kurylskie za radzieckie, wówczas Stany Zjednoczone na zawsze zachowają wyspę Okinawa i cały Archipelag Riukiu, który znajdowały się wówczas pod kontrolą amerykańską 45 .

Dnia 19 stycznia 1960 roku Japonia podpisała Traktat o współpracy i bezpieczeństwie między Stanami Zjednoczonymi a Japonią ze Stanami Zjednoczonymi, zgodnie z którym władze japońskie zezwoliły Amerykanom na korzystanie z baz wojskowych na ich terytorium przez następne 10 lat oraz utrzymywanie terenu, tam siły powietrzne i morskie. 27 stycznia 1960 roku rząd ZSRR ogłosił, że ponieważ porozumienie to było skierowane przeciwko ZSRR i ChRL, rząd radziecki odmówił rozważenia kwestii przekazania wysp Japonii, gdyż doprowadziłoby to do rozszerzenia terytorium wykorzystywanego przez wojska amerykańskie.

Teraz Japonia rości sobie pretensje nie tylko do Shikotanu i Habomai, ale także Iturup i Kunashir, powołując się na dwustronny Traktat o handlu i granicach z 1855 r. - dlatego podpisanie traktatu pokojowego na podstawie deklaracji z 1956 r. jest niemożliwe. Jeśli jednak Japonia zrzeknie się roszczeń do Iturup i Kunashir i podpisze traktat pokojowy, czy Rosja będzie musiała zastosować się do warunków Deklaracji i zrezygnować z Shikotanu i Habomai? Rozważmy ten problem bardziej szczegółowo.

13 kwietnia 1976 roku Stany Zjednoczone jednostronnie przyjęły ustawę o ochronie ryb i zarządzaniu rybołówstwem, zgodnie z którą od 1 marca 1977 roku przesunęły granicę swojej strefy połowowej z 12 do 200 mil morskich od wybrzeża, ustanawiając rygorystyczne zasady dostępu do niego z zagranicy rybacy W ślad za Stanami Zjednoczonymi w 1976 roku, przyjmując odpowiednie przepisy, Wielka Brytania, Francja, Norwegia, Kanada, Australia i szereg innych krajów, w tym rozwijających się, jednostronnie utworzyły 200-milowe strefy rybackie lub ekonomiczne.
W tym samym roku dekretem Prezydium Rady Najwyższej z 10 grudnia „W sprawie tymczasowych środków ochrony żywych zasobów i regulacji rybołówstwa na obszarach morskich przylegających do wybrzeża ZSRR” Związek Radziecki ustanowił także suwerenne prawa nad rybami i innymi zasobami biologicznymi w swojej 300-milowej strefie przybrzeżnej 46 .
Nowe realia zostały zapisane w Konwencji ONZ o prawie morza z 1982 r. Wprowadzono pojęcie „wyłącznej strefy ekonomicznej”, której szerokość nie powinna przekraczać 200 mil morskich. Artykuł 55 konwencji stanowi, że państwo nadbrzeżne w wyłącznej strefie ekonomicznej posiada „suwerenne prawa w celu badania, zagospodarowania i ochrony zasobów naturalnych, zarówno żywych, jak i nieożywionych, w wodach pokrywających dno morskie, na dnie morskim i w jej podziemiach oraz w celu gospodarowania tymi zasobami, a także w związku z inną działalnością związaną z poszukiwaniem gospodarczym i zagospodarowaniem wspomnianej strefy, taką jak produkcja energii z wykorzystaniem wody, prądów i wiatru.” Ponadto w tej strefie sprawuje jurysdykcję nad „tworzeniem i użytkowaniem”. sztuczne wyspy, instalacje i konstrukcje; morskie badania naukowe; ochrona i zachowanie środowiska morskiego” 47.

Wcześniej, bo w 1969 r., przyjęto Konwencję wiedeńską o prawie traktatów.
Artykuł 62 „Zasadnicza zmiana okoliczności” tej konwencji stanowi (podkreślenie dodane pogrubioną czcionką) 48:

1. Zasadnicza zmiana, która nastąpiła w stosunku do okoliczności istniejących przy zawarciu umowy, a której strony nie przewidywały, nie może być powoływana jako podstawa rozwiązania umowy albo odstąpienia od niej, z wyjątkiem kiedy:
a) wystąpienie takich okoliczności stanowiło istotną podstawę wyrażenia przez uczestników zgody na związanie się umową; I
b) skutek zmiany okoliczności zasadniczo zmienia zakres obowiązków, nadal pod warunkiem wykonania umowy.
2. Podstawą rozwiązania umowy lub odstąpienia od umowy nie może być podstawowa zmiana okoliczności:
A) jeżeli traktat ustanawia granicę; Lub
b) jeżeli taka zasadnicza zmiana, o której mówi strona traktatu, wynika z naruszenia przez tę stronę albo zobowiązania wynikającego z traktatu, albo innego zobowiązania międzynarodowego podjętego przez nią w stosunku do jakiejkolwiek innej strony traktatu.
3. Jeżeli zgodnie z ustępami poprzednimi uczestnicy mają prawo powołać się na zasadniczą zmianę okoliczności jako podstawę do rozwiązania umowy albo odstąpienia od niej, to mają prawo powołać się także na tę zmianę jako podstawę o zawieszenie obowiązywania umowy.

Wprowadzenie 200-milowej strefy ekonomicznej to okoliczność, która radykalnie zmienia zakres obowiązków. Co innego przenieść wyspy, kiedy nie było mowy o jakiejkolwiek 200-milowej strefie wyłącznej, a zupełnie inną sprawą jest, kiedy ta strefa się pojawiła. Czy jednak można uznać, że deklaracja z 1956 r. wchodzi w zakres ust. 2a, tj. ustanowić granicę? Deklaracja dotyczy suwerenności nad terytoriami lądowymi, natomiast pomiędzy państwami morskimi granica biegnie wzdłuż morza. Po przekazaniu wysp Japonii konieczne byłoby zawarcie dodatkowej umowy w celu ustalenia granicy morskiej.
Można zatem postawić tezę, że Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r., podpisana zarówno przez ZSRR, jak i Japonię, stanowi zasadniczą zmianę w rozumieniu art. 62 ust. 1b Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów. Te. Rosja nie jest zobowiązana do wypełnienia warunku Deklaracji z 1956 r. w sprawie przekazania Habomai i Szikotana, jeśli Japonia nagle zgodzi się podpisać traktat pokojowy.

14 listopada 2004 r. ówczesny minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow oświadczył na kanale NTV, że Rosja uznaje Deklarację z 1956 r. za „istniejącą”.
Następnego dnia prezydent Rosji Władimir Putin oświadczył, że Rosja jest zawsze gotowa wywiązać się ze swoich zobowiązań, zwłaszcza w zakresie ratyfikowanych dokumentów. Ale obowiązki te zostaną wypełnione „tylko w takim stopniu, w jakim nasi partnerzy będą gotowi wypełnić te same umowy”.
24 maja 2005 r. deputowani Dumy Obwodu Sachalin opublikowali otwarty apel do Siergieja Ławrowa przed jego podróżą do Japonii, w którym wskazali, że Deklaracja z 1956 r. nie obowiązuje już:

„Jednak w 1956 roku nie istniały uznane na arenie międzynarodowej 200-milowe strefy ekonomiczne, których punktem wyjścia w tym przypadku było wybrzeże Wysp Kurylskich. Tym samym obecnie w przypadku transferu terytoriów przedmiotem transferu są nie tylko wyspy, ale nierozerwalnie z nimi przyległe strefy ekonomiczne, które same w sobie przemycane owoce morza dostarczają do 1 miliarda dolarów rocznie . Czy pojawienie się morskich stref ekonomicznych na świecie po 1956 roku nie jest znaczącą zmianą sytuacji?”

Podsumowując, zwróćmy uwagę na główne punkty.

1. Traktat z Portsmouth z 1905 r. unieważnia Traktat z 1875 r., dlatego powoływanie się na niego jako na dokument prawny jest nieważne. Odniesienie do traktatu Shimoda z 1855 r. jest nieistotne, ponieważ Japonia naruszyła ten traktat, atakując Rosję w 1904 roku.
2. Przejście Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich do Związku Radzieckiego zostało zapisane w Porozumieniu Jałtańskim z 11 lutego 1945 r. Zwrot tych terytoriów można uznać zarówno za przywrócenie sprawiedliwości historycznej, jak i za uzasadnione trofeum wojenne. Jest to całkowicie normalna praktyka, mająca ogromną liczbę przykładów w historii.
3. Japonia może nie uznawać zwierzchnictwa Rosji nad tymi terytoriami, ale też nie ma do nich praw – zrzeczenie się przez nią roszczeń wobec Południowego Sachalina i Wysp Kurylskich zostało zapisane w traktacie pokojowym podpisanym w San Francisco w 1951 roku.
4. Japońskie wskazówki, że Habomai, Shikotan, Kunashir i Iturup nie są częścią Wysp Kurylskich (a zatem nie podlegają traktatowi z 1951 r.) nie odpowiadają ani naukom geograficznym, ani historii poprzednich negocjacji rosyjsko-japońskich.
5. Po podpisaniu Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. i zalegalizowaniu w prawie międzynarodowym 200-milowej strefy wyłącznej przystąpienie do Deklaracji z 1956 r. staje się dla Rosji opcjonalne. Jej ewentualna realizacja dzisiaj, jak stwierdzili Putin i Ławrow, nie jest obowiązkiem, ale gestem dobrej woli.
6. Południowe Wyspy Kurylskie mają ogromne znaczenie strategiczne i gospodarcze, dlatego nie ma wątpliwości, że są to po prostu skrawki ziemi, nad którymi nie można żałować.
7. Wyspy Kurylskie – od Alaida po Kunashir i Habomai – ziemia rosyjska.

* Anatolij Koshkin. Rosja i Japonia. Węzły sprzeczności. M.: Veche, 2010. s. 405-406.