ფედერალური კანონი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ. რომელი ფედერალური კანონები არეგულირებს ელექტრონული ხელმოწერების გამოყენებას?

მოქმედებს სარედაქციო საწყისი 08.11.2007

2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი N 1-FZ (შესწორებულია 2007 წლის 8 ნოემბერს) „ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების შესახებ“

ამ ფედერალური კანონის მიზნებისათვის გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

ელექტრონული დოკუმენტი – დოკუმენტი, რომელშიც ინფორმაცია წარმოდგენილია ელექტრონული ციფრული ფორმით;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა - რეკვიზიტი ელექტრონული დოკუმენტი, შექმნილია ამ ელექტრონული დოკუმენტის გაყალბებისგან დასაცავად, რომელიც მიღებულია ინფორმაციის კრიპტოგრაფიული ტრანსფორმაციის შედეგად ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის პირადი გასაღების გამოყენებით და საშუალებას იძლევა გამოავლინოს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი, ასევე დაადგინოს დამახინჯების არარსებობა. ინფორმაცია ელექტრონულ დოკუმენტში;

ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი - ფიზიკური პირი, რომლის სახელზეც სერტიფიკაციის ცენტრმა გასცა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი და რომელიც ფლობს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესაბამის კერძო კლავიშს, რომელიც საშუალებას აძლევს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ინსტრუმენტების გამოყენებით შექმნას საკუთარი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ელექტრონულ დოკუმენტებში. (ელექტრონული დოკუმენტების ხელმოწერა);

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ნიშნავს - აპარატურა და (ან) პროგრამული უზრუნველყოფა, რომელიც უზრუნველყოფს მინიმუმ ერთი შემდეგი ფუნქციის განხორციელებას - ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შექმნა ელექტრონულ დოკუმენტში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის პირადი გასაღების გამოყენებით, დადასტურება საჯარო გასაღების გამოყენებით. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ელექტრონულ დოკუმენტში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ავთენტურობის შესახებ, დახურული და საჯარო გასაღებებიელექტრონული ციფრული ხელმოწერები;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საშუალების სერტიფიკატი – ქაღალდის დოკუმენტი, რომელიც გაცემულია სერტიფიცირების სისტემის წესების შესაბამისად, ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საშუალებების დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადასტურებლად;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის პირადი გასაღები - სიმბოლოების უნიკალური თანმიმდევრობა, რომელიც ცნობილია ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელისთვის და განკუთვნილია ელექტრონულ დოკუმენტებში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესაქმნელად ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ხელსაწყოების გამოყენებით;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საჯარო გასაღები - სიმბოლოების უნიკალური თანმიმდევრობა, რომელიც შეესაბამება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის კერძო კლავიშს, ხელმისაწვდომია საინფორმაციო სისტემის ნებისმიერი მომხმარებლისთვის და მიზნად ისახავს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ავთენტურობის დადასტურებას ელექტრონულ დოკუმენტში ელექტრონული ციფრული გამოყენებით. ხელმოწერის ხელსაწყოები;

ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი - დოკუმენტი ქაღალდზე ან ელექტრონული დოკუმენტი სერტიფიკაციის ცენტრის უფლებამოსილი პირის ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით, რომელიც მოიცავს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საჯარო გასაღებს და რომელსაც სერტიფიკაციის ცენტრი გასცემს ინფორმაციის მონაწილეს. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ავთენტურობის დადასტურებისა და ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელის იდენტიფიცირების სისტემა;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ავთენტურობის დადასტურება ელექტრონულ დოკუმენტში - დადებითი შედეგიელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესაბამისი სერტიფიცირებული საშუალებით ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის გამოყენებით, რომ ელექტრონულ დოკუმენტში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ეკუთვნის ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელს და ამ ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით ხელმოწერილ ელექტრონულ დოკუმენტში დამახინჯების არარსებობა;

ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მომხმარებელი - ფიზიკური პირი, რომელიც იყენებს ინფორმაციას სერტიფიკაციის ცენტრიდან მიღებული ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის შესახებ, რათა დაადასტუროს, რომ ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ეკუთვნის ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელს;

საჯარო საინფორმაციო სისტემა - საინფორმაციო სისტემა, რომელიც ღიაა სარგებლობისთვის ყველა ფიზიკური და იურიდიული პირისთვის და რომლის მომსახურებაზე უარის თქმა არ შეიძლება ამ ფიზიკურ პირებზე;

კორპორატიული საინფორმაციო სისტემა - საინფორმაციო სისტემა, რომლის მონაწილეები შეიძლება იყვნენ შეზღუდული რაოდენობის პირები, რომლებიც განისაზღვრება მისი მფლობელის მიერ ან ამ საინფორმაციო სისტემის მონაწილეთა შეთანხმებით.

თავი II. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გამოყენების პირობები

1. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ელექტრონულ დოკუმენტში არის ხელნაწერი ხელმოწერის ტოლფასი დოკუმენტში ქაღალდზე შემდეგი პირობების დაცვით:

ამ ელექტრონულ ციფრულ ხელმოწერასთან დაკავშირებულ ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატმა ძალა არ დაკარგა (მოქმედია) შემოწმების დროს ან ელექტრონულ დოკუმენტზე ხელმოწერის დროს, თუ არსებობს ხელმოწერის მომენტის განმსაზღვრელი მტკიცებულება;

ელექტრონულ დოკუმენტში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ავთენტურობა დადასტურებულია;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა გამოიყენება ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატში მითითებული ინფორმაციის შესაბამისად.

2. საინფორმაციო სისტემის მონაწილე შეიძლება ერთდროულად იყოს ნებისმიერი რაოდენობის ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი. ამ შემთხვევაში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის მქონე ელექტრონულ დოკუმენტს აქვს სამართლებრივი მნიშვნელობა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატში მითითებული ურთიერთობების განხორციელებაში.

1. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გასაღებების შექმნა ხორციელდება გამოსაყენებლად:

მისი მონაწილის ან მისი მოთხოვნით სასერტიფიკაციო ცენტრის მიერ საჯარო სარგებლობის საინფორმაციო სისტემა;

კორპორატიული საინფორმაციო სისტემა ამ სისტემაში დადგენილი წესით.

2. საჯარო ინფორმაციის სისტემაში გამოსაყენებლად ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გასაღებების შექმნისას გამოყენებული უნდა იქნეს მხოლოდ სერტიფიცირებული ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ხელსაწყოები. არასერტიფიცირებული ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საშუალებით ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გასაღებების შექმნასთან დაკავშირებით გამოწვეული ზარალის კომპენსაცია შეიძლება დაეკისროს ამ საშუალებების შემქმნელებსა და დისტრიბუტორებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

3. დაუშვებელია ფედერალური ხელისუფლების ორგანოების კორპორატიულ საინფორმაციო სისტემებში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებში და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში არასერტიფიცირებული ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ხელსაწყოების და მათ მიერ შექმნილი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გასაღებების გამოყენება.

4. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საშუალებების სერტიფიცირება ხორციელდება პროდუქციისა და მომსახურების სერტიფიცირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

1. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

უნიკალური რეგისტრაციის ნომერიხელმოწერის გასაღების მოწმობა, სერტიფიკაციის ორგანოს რეესტრში განთავსებული ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მოქმედების დაწყებისა და დასრულების თარიღები;

ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელის გვარი, სახელი და პატრონიმი ან მფლობელის მეტსახელი. თუ გამოიყენება მეტსახელი, სერტიფიკაციის ორგანო აკეთებს ამის ჩანაწერს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატში;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საჯარო გასაღები;

ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ხელსაწყოების დასახელება, რომლითაც გამოიყენება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ეს საჯარო გასაღები;

სასერტიფიკაციო ცენტრის დასახელება და ადგილმდებარეობა, რომელმაც გასცა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი;

ინფორმაცია იმ ურთიერთობების შესახებ, რომლებშიც ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის მქონე ელექტრონულ დოკუმენტს სამართლებრივი მნიშვნელობა ექნება.

2. საჭიროების შემთხვევაში, ხელმოწერის გასაღების მოწმობაში, დამადასტურებელი დოკუმენტების საფუძველზე, მიუთითებს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელის თანამდებობაზე (მითითებულია ორგანიზაციის დასახელება და ადგილი, სადაც ეს თანამდებობაა დაფუძნებული) და კვალიფიკაცია. განცხადება წერილობით - შესაბამისი დოკუმენტებით დადასტურებული სხვა ინფორმაცია.

3. ხელმოწერის გასაღების მოწმობა სერტიფიცირების ორგანომ უნდა შეიყვანოს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში არაუგვიანეს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის ძალაში შესვლის თარიღისა.

4. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესაბამისი მფლობელის კუთვნილების დასადასტურებლად, მომხმარებლებზე გაიცემა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი, სადაც მითითებულია მისი გაცემის თარიღი და დრო, ინფორმაცია ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მოქმედების შესახებ (მოქმედი, შეჩერებული, შეჩერების ვადები, გაუქმებულია, ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გაუქმების თარიღი და დრო) და ინფორმაცია გასაღების სერტიფიკატების ხელმოწერის რეესტრის შესახებ. თუ ხელმოწერის გასაღების მოწმობა გაიცემა ქაღალდის დოკუმენტის სახით, ეს მოწმობა ფორმდება სასერტიფიკაციო ცენტრის ბლანკზე და დამოწმებულია უფლებამოსილი პირის ხელმოწერითა და სერტიფიცირების ცენტრის ბეჭდით. თუ ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი და მითითებული დამატებითი მონაცემები გაიცემა ელექტრონული დოკუმენტის სახით, ეს სერტიფიკატი ხელმოწერილი უნდა იყოს სერტიფიცირების ცენტრის უფლებამოსილი პირის ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით.

1. სასერტიფიკაციო ცენტრში ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის ელექტრონული დოკუმენტის სახით შენახვის ვადა განისაზღვრება სასერტიფიკაციო ცენტრსა და ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელს შორის ხელშეკრულებით. ეს უზრუნველყოფს საინფორმაციო სისტემის მონაწილეთა წვდომას სერტიფიცირების ცენტრში ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მისაღებად.

2. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის ელექტრონული დოკუმენტის სახით შენახვის ვადა სერტიფიცირების ცენტრში ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გაუქმების შემდეგ უნდა იყოს არანაკლებ ფედერალური კანონით დადგენილი ხანდაზმულობის ვადით ხელმოწერის გასაღებით განსაზღვრულ ურთიერთობებზე. სერტიფიკატი.

მითითებული შენახვის ვადის გასვლის შემდეგ ხელმოწერის გასაღების მოწმობა გამოირიცხება ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრიდან და გადადის საარქივო შენახვის რეჟიმში. საარქივო შენახვის ვადა მინიმუმ ხუთი წელია. ამ პერიოდის განმავლობაში ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატების ასლების გაცემის პროცედურა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

3. ხელმოწერის გასაღების მოწმობა დოკუმენტის სახით ქაღალდზე ინახება არქივისა და საარქივო საქმის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

თავი III. სერტიფიკაციის ცენტრები

1. საჯარო საინფორმაციო სისტემებში გამოსაყენებლად ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების გამცემი სერტიფიცირების ცენტრი უნდა იყოს ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ფუნქციების შემსრულებელი იურიდიული პირი. ამავდროულად, სერტიფიცირების ცენტრს უნდა გააჩნდეს აუცილებელი მატერიალური და ფინანსური შესაძლებლობები, რათა მას დაეკისროს სამოქალაქო პასუხისმგებლობა ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატების მომხმარებელთა წინაშე იმ დანაკარგებისთვის, რომლებიც მათ შეიძლება მიადგეს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატებში მოცემული ინფორმაციის არასანდოობის გამო. .

სასერტიფიკაციო ცენტრების მატერიალურ და ფინანსურ შესაძლებლობებზე მოთხოვნებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს წინადადებით.

კორპორატიული საინფორმაციო სისტემის ფუნქციონირების უზრუნველყოფის სასერტიფიკაციო ცენტრის სტატუსს განსაზღვრავს მისი მფლობელი ან ამ სისტემის მონაწილეთა შეთანხმებით.

პუნქტი 2 აღარ მოქმედებს.

1. სერტიფიცირების ცენტრი:

აწარმოებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატებს;

საინფორმაციო სისტემის მონაწილეთა მოთხოვნით ქმნის ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გასაღებებს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის პირადი გასაღების საიდუმლოდ შენახვის გარანტიით;

აჩერებს და განაახლებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატებს, ასევე გააუქმებს მათ;

აწარმოებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრს, უზრუნველყოფს მის შესაბამისობას და საინფორმაციო სისტემებში მონაწილეთა მასზე თავისუფალი წვდომის შესაძლებლობას;

ამოწმებს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საჯარო გასაღების უნიკალურობას ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში და სერტიფიკაციის ცენტრის არქივში;

გასცემს ხელმოწერის გასაღებების სერთიფიკატებს დოკუმენტების სახით ქაღალდზე და (ან) ელექტრონული დოკუმენტების სახით მათი მუშაობის შესახებ ინფორმაციით;

ახორციელებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების მომხმარებელთა მოთხოვნის საფუძველზე ელექტრონულ დოკუმენტში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის ავთენტურობის დადასტურებას მათთვის გაცემულ ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატებთან დაკავშირებით;

შეუძლია საინფორმაციო სისტემის მონაწილეებს მიაწოდოს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გამოყენებასთან დაკავშირებული სხვა სერვისები.

2. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების წარმოება ხდება საინფორმაციო სისტემის მონაწილის განცხადების საფუძველზე, რომელიც შეიცავს ამ ფედერალური კანონის მე-6 მუხლით განსაზღვრულ ინფორმაციას და აუცილებელია ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელის იდენტიფიცირებისთვის და გადასაცემად. შეტყობინებები მას. განაცხადს ხელს აწერს პირადად ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი. განცხადებაში მოცემული ინფორმაცია დასტურდება შესაბამისი დოკუმენტაციის წარდგენით.

3. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების წარმოებისას სერტიფიცირების ცენტრი ქაღალდის დოკუმენტების სახით ადგენს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის ორ ასლს, რომლებიც დამოწმებულია ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელისა და სერტიფიკაციის ცენტრის უფლებამოსილი პირის ხელნაწერი ხელმოწერებით. , ასევე სერტიფიცირების ცენტრის ბეჭედი. ხელმოწერის გასაღების მოწმობის ერთი ეგზემპლარი გაიცემა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელზე, მეორე რჩება სასერტიფიკაციო ცენტრში.

4. საინფორმაციო სისტემების მონაწილეებისთვის სერტიფიცირების ცენტრის მიერ რეგისტრირებული ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების გაცემის სერვისი, მათი მუშაობის შესახებ ინფორმაცია ელექტრონული დოკუმენტაციის სახით, გათვალისწინებულია უფასოდ.

1. სერტიფიკაციის ცენტრის უფლებამოსილი პირის ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გამოყენებამდე სერტიფიკაციის ცენტრის სახელით ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების დასადასტურებლად, სერტიფიცირების ცენტრი ვალდებულია უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს წარუდგინოს უფლებამოსილი პირის ხელმოწერის გასაღების მოწმობა. სასერტიფიკაციო ცენტრი ელექტრონული დოკუმენტის სახით, აგრეთვე ეს სერთიფიკატი დოკუმენტის სახით ქაღალდზე მითითებული უფლებამოსილი პირის ხელნაწერი ხელმოწერით, დამოწმებული ხელმძღვანელის ხელმოწერით და სასერტიფიკაციო ცენტრის ბეჭდით.

2. უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო აწარმოებს ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატების ერთიან სახელმწიფო რეესტრს, რომლითაც საჯარო საინფორმაციო სისტემების მონაწილეებთან მომუშავე სასერტიფიკაციო ცენტრები ამოწმებენ მათ მიერ გაცემული ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატებს, უზრუნველყოფს ამ რეესტრში თავისუფალ წვდომას და გასცემს ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატებს შესაბამისს. ავტორიზებული სერტიფიცირების ცენტრები.

3. სასერტიფიკაციო ცენტრების უფლებამოსილი პირების ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შეტანის შემდეგ. ამ ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების გამოყენება იმ მიზნებისთვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების სერტიფიცირებასთან და მათი მოქმედების შესახებ ინფორმაციას დაუშვებელია.

4. უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო:

ახორციელებს ფიზიკური პირების, ორგანიზაციების, ფედერალური სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობების მოთხოვნის საფუძველზე, ადასტურებს სერტიფიკაციის ცენტრების უფლებამოსილი პირების ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების ავთენტურობას მათ მიერ გაცემულ საკვანძო სერთიფიკატებში;

უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს დებულების შესაბამისად ახორციელებს სხვა უფლებამოსილებებს ამ ფედერალური კანონის მოქმედების უზრუნველსაყოფად.

ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის გაცემისას სერტიფიცირების ცენტრი იღებს შემდეგ ვალდებულებებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელის მიმართ:

ხელმოწერის გასაღების მოწმობის შეყვანა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში;

უზრუნველყოს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გაცემა საინფორმაციო სისტემის მონაწილეებზე, რომლებიც მიმართავენ მას;

ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მოქმედების შეჩერება მისი მფლობელის მოთხოვნით;

აცნობოს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელს ფაქტების შესახებ, რომლებიც ცნობილი გახდა სერტიფიკაციის ცენტრისთვის და რამაც შეიძლება მნიშვნელოვნად იმოქმედოს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის შემდგომი გამოყენების შესაძლებლობაზე;

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით ან მხარეთა შეთანხმებით დადგენილი სხვა ვალდებულებები.

1. ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელი ვალდებულია:

არ გამოიყენოს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საჯარო და პირადი გასაღებები ელექტრონული ციფრული ხელმოწერისთვის, თუ იცის, რომ ეს გასაღებები გამოყენებულია ან ადრე იყო გამოყენებული;

საიდუმლოდ შეინახოს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის პირადი გასაღები;

დაუყოვნებლივ მოითხოვოს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის შეჩერება, თუ არსებობს საფუძველი, ვიფიქროთ, რომ ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის პირადი გასაღების საიდუმლო დაირღვა.

2. თუ ამ მუხლით დადგენილი მოთხოვნები არ დაკმაყოფილდება, შედეგად გამოწვეული ზარალის ანაზღაურება ენიჭება ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელს.

1. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მოქმედება შეიძლება შეაჩეროს სასერტიფიკაციო ცენტრმა კანონის ან შეთანხმების საფუძველზე ასეთი უფლების მქონე პირების ან ორგანოების მითითებით, ხოლო კორპორატიულ საინფორმაციო სისტემაში ასევე სარგებლობის დადგენილი წესით. ამისთვის.

2. ვადა სერტიფიკაციის ცენტრის მიერ ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის შეჩერების შესახებ ინსტრუქციის მიღებიდან შესაბამისი ინფორმაციის ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში შეტანამდე უნდა დადგინდეს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების ყველა მფლობელისთვის საერთო წესით. სერტიფიკაციის ორგანოსა და ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის მფლობელს შორის შეთანხმებით, ეს ვადა შეიძლება შემცირდეს.

3. ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მოქმედება უფლებამოსილი პირის (უფლებამოსილების) მითითებით ჩერდება დღეებში გათვლილი ვადით, თუ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით ან შეთანხმებით სხვა რამ არ არის დადგენილი. სასერტიფიკაციო ცენტრი უფლებამოსილი პირის (უფლებამოსილის) მითითებით განაახლებს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მოქმედების ვადას. თუ მითითებული ვადის გასვლის შემდეგ არ მიიღება ინსტრუქცია ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მოქმედების განახლების შესახებ, იგი ექვემდებარება გაუქმებას.

4. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის შეჩერების შესახებ უფლებამოსილი პირის (ორგანოს) მითითების შესაბამისად, სერტიფიკაციის ცენტრი აცნობებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების მომხმარებლებს ამის შესახებ ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში შესაბამისი ინფორმაციის შეტანით, თარიღის მითითებით. , ხელმოწერის გასაღების მოწმობის შეჩერების დრო და ვადა, ასევე აცნობებს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელს და უფლებამოსილ პირს (უფლებას), საიდანაც მიღებული იქნა ინსტრუქცია ხელმოწერის გასაღების მოწმობის შეჩერების შესახებ.

1. ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გამცემი სერტიფიცირების ცენტრი ვალდებულია გააუქმოს იგი:

მისი მოქმედების ვადის გასვლისას;

თუ საჯარო საინფორმაციო სისტემებში გამოყენებული შესაბამისი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის სერტიფიკატი კარგავს იურიდიულ ძალას;

იმ შემთხვევაში, თუ სერტიფიკაციის ცენტრმა საიმედოდ შეიტყო დოკუმენტის შეწყვეტის შესახებ, რომლის საფუძველზეც გაიცა ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი;

ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელის წერილობითი განცხადების საფუძველზე;

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით ან მხარეთა შეთანხმებით დადგენილ სხვა შემთხვევებში.

2. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატის გაუქმების შემთხვევაში სერტიფიკაციის ცენტრი აცნობებს მომხმარებლებს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში შესაბამისი ინფორმაციის შეტანით, ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გაუქმების თარიღისა და დროის მითითებით, გარდა ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გაუქმების შემთხვევაში მისი მოქმედების ვადის გასვლისას, ასევე აცნობებს ხელმოწერის გასაღების მოწმობის მფლობელს და უფლებამოსილ პირს (უფლებას), რომლისგანაც მიღებული იქნა ინსტრუქცია ხელმოწერის გასაღების მოწმობის გაუქმების შესახებ.

1. საჯარო საინფორმაციო სისტემებში გამოსაყენებლად ხელმოწერის გასაღებების მოწმობების გამცემი სასერტიფიკაციო ცენტრის საქმიანობა შეიძლება შეწყდეს სამოქალაქო კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული სასერტიფიკაციო ცენტრის საქმიანობის შეწყვეტის შემთხვევაში ამ სასერტიფიკაციო ცენტრის მიერ გაცემული ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატები შეიძლება გადაეცეს სხვა სასერტიფიკაციო ცენტრს ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების მფლობელებთან შეთანხმებით.

ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატები, რომლებიც არ არის გადაცემული სხვა სასერტიფიკაციო ცენტრში, გაუქმებულია და შესანახად გადაეცემა ამ ფედერალური კანონის მე-7 მუხლის შესაბამისად უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს.

3. სასერტიფიკაციო ცენტრის საქმიანობა, რომელიც უზრუნველყოფს კორპორატიული საინფორმაციო სისტემის ფუნქციონირებას, წყდება ამ სისტემის მფლობელის გადაწყვეტილებით, აგრეთვე ამ სისტემის მონაწილეთა შეთანხმებით ამ სერტიფიცირების ვალდებულებების გადაცემასთან დაკავშირებით. ცენტრი სხვა სასერტიფიკაციო ცენტრში ან კორპორატიული საინფორმაციო სისტემის ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით.

თავი IV. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის გამოყენების მახასიათებლები

1. ფედერალური სამთავრობო ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, აგრეთვე ორგანიზაციები, რომლებიც მონაწილეობენ ამ ორგანოებთან დოკუმენტების მიმოქცევაში, იყენებენ ამ ორგანოებისა და ორგანიზაციების უფლებამოსილი პირების ელექტრონულ ციფრულ ხელმოწერებს ელექტრონულ დოკუმენტებზე ხელმოწერისთვის.

2. ფედერალური სამთავრობო ორგანოების უფლებამოსილი პირების ხელმოწერის გასაღების სერთიფიკატები შედის უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ შენახული ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრში და გაიცემა ამ რეესტრიდან ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების მომხმარებლებს ამ ფედერალური კანონით დადგენილი წესით. სასერთიფიკატო ცენტრები.

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო ხელისუფლების უფლებამოსილი პირებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილი პირების ხელმოწერის გასაღების მოწმობების გაცემის ორგანიზების წესი დადგენილია შესაბამისი ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

1. კორპორატიული საინფორმაციო სისტემა, რომელიც საჯარო საინფორმაციო სისტემის მონაწილეებს უზრუნველყოფს კორპორატიული საინფორმაციო სისტემის სასერტიფიკაციო ცენტრის მომსახურებით, უნდა შეესაბამებოდეს ამ ფედერალური კანონით დადგენილ მოთხოვნებს საჯარო საინფორმაციო სისტემებისთვის.

2. კორპორატიულ საინფორმაციო სისტემაში ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების გამოყენების წესი დგინდება კორპორატიული საინფორმაციო სისტემის მფლობელის გადაწყვეტილებით ან ამ სისტემის მონაწილეთა შეთანხმებით.

3. ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატებში ინფორმაციის შინაარსი, ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების რეესტრის წარმოების წესი, გაუქმებული ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატების შენახვის წესი, ამ სერტიფიკატების მიერ იურიდიული ძალის დაკარგვის შემთხვევები კორპორატიულ საინფორმაციო სისტემაში რეგულირდება გადაწყვეტილებით. ამ სისტემის მფლობელის ან კორპორატიული საინფორმაციო სისტემის მონაწილეთა შეთანხმება.

უცხოური ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი, დამოწმებული უცხო სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, რომელშიც რეგისტრირებულია ხელმოწერის გასაღების სერტიფიკატი, აღიარებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, თუ კანონიერი ღირებულების აღიარებისთვის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი პროცედურებია. მოყვება უცხოური დოკუმენტები.

2. შემთხვევებში კანონებით დადგენილიდა რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ან მხარეთა შეთანხმება, ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა ელექტრონულ დოკუმენტში, რომლის სერთიფიკატი შეიცავს ინფორმაციას მისი მფლობელის უფლებამოსილების შესახებ, რომელიც აუცილებელია ამ ურთიერთობების განსახორციელებლად, აღიარებულია ექვივალენტად. პირის ხელნაწერი ხელმოწერა ბეჭდით დამოწმებულ ქაღალდის დოკუმენტში.

ფედერალური კანონი, გარდა იმ მოთხოვნისა, რომ პირველ რიგში წარუდგინონ უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს მათი უფლებამოსილი პირების ხელმოწერის გასაღები. შესაბამისი სერთიფიკატები უნდა წარედგინოს მითითებულ ორგანოს ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის დღიდან არაუგვიანეს სამი თვისა.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი
ვ. პუტინი

მოსკოვის კრემლი

Zakonbase ვებსაიტზე წარმოდგენილია 2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი N 1-FZ (შესწორებული 2007 წლის 8 ნოემბერს) „ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების შესახებ“ უახლეს გამოცემაში. ადვილია ყველა სამართლებრივი მოთხოვნის შესრულება, თუ წაიკითხავთ ამ დოკუმენტის შესაბამის სექციებს, თავებს და სტატიებს 2014 წლისთვის. იმისათვის, რომ იპოვოთ საჭირო საკანონმდებლო აქტები საინტერესო თემაზე, უნდა გამოიყენოთ მოსახერხებელი ნავიგაცია ან გაფართოებული ძებნა.

Zakonbase ვებსაიტზე ნახავთ ფედერალურ კანონს, დათარიღებული 2002 წლის 10 იანვრით N 1-FZ (შესწორებულია 2007 წლის 8 ნოემბერს) "ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების შესახებ" უახლესი და სრული ვერსია, რომელშიც შეტანილია ყველა ცვლილება და შესწორება. ეს უზრუნველყოფს ინფორმაციის შესაბამისობას და სანდოობას.

FZ-63 შესახებ ელექტრონული ხელმოწერაარეგულირებს ელექტრონული დოკუმენტების ავთენტიფიკაციისათვის საჭირო სპეციალური პროგრამების გამოყენებას. ვნახოთ, რა ცვლილებები შევიდა კანონში Ბოლო დროსდა როგორ იმოქმედა ამან სამართლებრივ ურთიერთობებზე.

პროგრამული უზრუნველყოფის გამოყენებით დოკუმენტების დადასტურების პრაქტიკა ათწლეულების განმავლობაში არსებობს და კანონმდებლობა არეგულირებს გარკვეულ დებულებებს და ოპერაციულ პროცედურებს. ახლა ასეთი საშუალებების გამოყენება რეგულირდება ფედერალური კანონით-63 ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ (). კანონი პერიოდულად ახლდება. მოდით შევხედოთ კანონში შეტანილ ბოლო ცვლილებებს.

ცვლილებები შევიდა ფედერალურ კანონში ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ სერტიფიცირების ცენტრებთან და ციფრული ხელმოწერების გამოყენების სფეროსთან დაკავშირებით.

კანონი მოიცავდა ცვლილებებს, რომლებიც ეხება სახელმწიფო ორგანოების ან თვითმმართველობის ორგანოების სასერტიფიკაციო ცენტრის ფუნქციების შესრულების უნარს (ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლის მე-7 ნაწილი 2011 წლის 6 აპრილი No63- FZ). სტატიის წინა გამოცემაში კანონმდებელი არ ახსენებდა ამ სტრუქტურებს. სერტიფიცირების ცენტრის განმარტება მიუთითებდა, რომ ეს არის იურიდიული პირი, რომელიც ქმნის და გასცემს ხელმოწერის დამადასტურებელი გასაღებების სერტიფიკატებს, ასევე ასრულებს სხვა ფუნქციებს (პუნქტი 7, ნაწილი 1, მუხლი 2, კანონი No63-FZ).

გაჩნდა კითხვა: შეეძლოთ სამთავრობო ორგანოები ან ადგილობრივი მმართველობა? მხოლოდ იურიდიულ პირებს აქვთ უფლება მიიღონ აკრედიტაცია (დადასტურება) (ნაწილი 1, მუხლი 16 კანონი No63-FZ). კანონი განსაზღვრავს ხელისუფლების უფლებას იმოქმედონ როგორც იურიდიული პირი (მუხლი 41). მაგრამ არ არსებობდა მკაფიო თვალსაზრისი სამთავრობო უწყებების სტატუსზე. მუხლი შესწორებულია: კანონმდებელმა დადებითად უპასუხა ასეთი ორგანოების აკრედიტაციის უფლებას. კითხვა ახლა არ საჭიროებს დამატებით ინტერპრეტაციას.

63-ე ფედერალური კანონის თანახმად, ელექტრონული ხელმოწერა შეიძლება გამოყენებულ იქნას ნებისმიერ იურიდიულ ურთიერთობაში

სხვა შემთხვევაში, სასამართლომ უკანონოდ მიიჩნია მონაწილის განაცხადის უარყოფა. მან აღნიშნა, რომ ელექტრონული პლატფორმის ოპერატორმა რეგისტრაციაზე უსაფუძვლოდ თქვა უარი. ოპერატორმა კომპანიას აუქციონში მონაწილეობის შესაძლებლობა უკანონოდ ჩამოართვა. მონაწილემ ხელი მოაწერა განცხადებას და საჭირო დოკუმენტაციას ელექტრონული ხელმოწერით. განაცხადის მიღებაზე უარი არის კანონის დარღვევა ().

63-ე ფედერალური კანონის თანახმად, ხელმოწერის დამადასტურებელი გასაღების მოწმობის შეწყვეტის შესახებ ინფორმაციის შეყვანის ვადა განახევრდა.

ინფორმაციის შეცვლას, ერთი დღის ნაცვლად, ახლა თორმეტი საათი დასჭირდება (2011 წლის 6 აპრილის კანონი No63-FZ მე-7 ნაწილი, მე-14 მუხლი).

თქვენ დაგჭირდებათ ცვლილებების შეტანა ხელმოწერის დამადასტურებელი გასაღების შესაწყვეტად, როდესაც:

• გასაღები ამოიწურება;
• დამადასტურებელი გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი გამოგიგზავნის შესაბამის განცხადებას;
• სერტიფიცირების ცენტრი შეწყვეტს საქმიანობას ფუნქციების სხვა პირებზე გადაცემის გარეშე.

სერტიფიკაციის ორგანო გააუქმებს გასაღების სერტიფიკატს, თუ:

• არ არის დადასტურებული, რომ გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი ფლობს გასაღებს, რომელიც შეესაბამება ამ სერტიფიკატში მითითებულ გასაღებს;
• გადამოწმების გასაღები უკვე შეიცავს სხვა ადრე შექმნილ სერთიფიკატში;
• სასამართლომ დაადგინა, რომ გასაღების ცნობა შეიცავდა ცრუ ინფორმაციას და სასამართლო აქტი შევიდა ძალაში (ნაწილი 6, 6.1 კანონი No63-FZ).

მიზანშეწონილია დაუკავშირდეთ სერტიფიცირების ცენტრს, მაგალითად, როდესაც თანამშრომელი, რომლის სახელზეც კომპანიამ გასცა ელექტრონული ხელმოწერის გადამოწმების გასაღების სერტიფიკატი ფედერალური კანონის შესაბამისად, თანამდებობას ტოვებს. თუ კომპანია ამას არ აკეთებს, ყოფილ თანამშრომლებთან დავის რისკი არსებობს. ამ უკანასკნელს შეუძლია კომპანია გადაიტანოს სასამართლოში, მაგრამ მატერიალური ზიანი ყოფილი დამსაქმებელიარა საფრთხე. სასამართლო არ მიიჩნევს, რომ ზიანს აყენებს საკვანძო მოწმობის გამოყენება, რომ მოპასუხე არ დაარეგისტრირა სხვა თანამშრომელზე.

მაგალითად, ყოფილი თანამშრომელი არაერთხელ დაუკავშირდა თავის ყოფილ დამსაქმებელს და სთხოვა გაეუქმებინა დამადასტურებელი გასაღების სერთიფიკატი, რომ მხარეები შრომითი ხელშეკრულებამის სახელზე დარეგისტრირდა. კომპანიამ ეს მაშინ გააკეთა, როცა პირველი მოთხოვნიდან თითქმის ორი თვე გავიდა. ყოფილმა თანამშრომელმა ჩათვალა, რომ ამგვარმა ქმედებებმა მას მორალური ზიანი მიაყენა და სასამართლოს მიმართა. სასამართლომ სარჩელი არ დააკმაყოფილა. მან ჩათვალა, რომ მოპასუხე არ არღვევდა მოსარჩელის უფლებებს. ყოფილმა თანამშრომელმა არ წარმოადგინა მტკიცებულება, თუ როგორ მოჰყვა მოწმობის დროულმა გაუქმებამ უარყოფითი შედეგები (მოსკოვის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 16 სექტემბრის სააპელაციო გადაწყვეტილება საქმეზე No33-37356/2016).

მეტი ინფორმაცია არის კვალიფიციურ სერტიფიკატში

ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ 63-ე ფედერალურ კანონში ცვლილებები შევიდა სერტიფიკატის მფლობელთა შესახებ ინფორმაციის სიაში. ხელმოწერის დამადასტურებელი გასაღების სერტიფიკატის მფლობელი არის პირი, რომელმაც მიიღო ეს სერტიფიკატი დადგენილი წესით. კანონმდებელმა დაამატა ფიზიკურ პირთა TIN სერტიფიკატების მფლობელების შესახებ ინფორმაციის სიას (3, მუხლი 2, კანონი No63-FZ მე-17 მუხლი). ამრიგად, ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ ფედერალური კანონი 63-ში ამ სიახლის შემდეგ, უფრო ადვილი გახდა მფლობელის იდენტიფიცირება.

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტების ფედერალური პორტალი შეიცავს ფედერალური კანონის პროექტს ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ "ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ", ფედერალურ კანონში "იურიდიული პირების უფლებების დაცვის შესახებ და ინდივიდუალური მეწარმეებისახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას“ და ფედერალური კანონი „აკრედიტაციის შესახებ ქ ეროვნული სისტემააკრედიტაცია." მოდით ვისაუბროთ ამ კანონპროექტის მახასიათებლებზე, რომლებიც გავლენას ახდენს N63-FZ "ელექტრონულ ხელმოწერებზე".

1. ავტორიზებული სერტიფიკატი.

შემოღებულია „ავტორიტეტული სერტიფიკატის“ ცნება. ავტორიზაციის სერთიფიკატები იქნება ორი სახის:

• სახელმწიფო ორგანოს უფლებამოსილი სერტიფიკატი არის კვალიფიციური სერტიფიკატი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას ფიზიკური პირის - სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელის შესახებ, მისი უფლებამოსილების შესახებ ინფორმაციის კუთხით. ასეთი სერტიფიკატის შექმნა შესაძლებელია მხოლოდ ფედერალური ხაზინის აკრედიტებული სასერტიფიკაციო ცენტრის მიერ. ეს CA უკვე გასცემს ელექტრონულ ხელმოწერის სერთიფიკატებს სამთავრობო სააგენტოებიმონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო შესყიდვებში 44-FZ და 223-FZ ქვეპუნქტებით;
• იურიდიული პირის უფლებამოსილი სერტიფიკატი არის კვალიფიციური სერტიფიკატი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას ფიზიკური პირის შესახებ, რომელსაც უფლება აქვს იმოქმედოს იურიდიული პირის სახელით მინდობილობის გარეშე. ასეთი სერტიფიკატის შექმნა შესაძლებელია მხოლოდ რუსეთის ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს აკრედიტებული სერტიფიცირების ცენტრის მიერ.

სახელმწიფო უწყებებისთვის სერტიფიკატები უფასო იქნება, იურიდიული პირებისთვის კი სერტიფიკატების გაცემა, დიდი ალბათობით. ფასიანი მომსახურება. ბაზრის ეს ნაწილი დახურულია კომერციული CA-ებისთვის, ვინაიდან კანონპროექტი ადგენს CA-ების დახურულ სიას. ამ თემას ცოტა მოგვიანებით დავუბრუნდებით.

საინფორმაციო სისტემებში ავტორიზებული სერტიფიკატების გამოყენება იურიდიულად მნიშვნელოვანი მოქმედებების შესასრულებლად ნებადართულია მხოლოდ მენეჯერის, დირექტორის და ა.შ. შესაძლებელია გამოიყენოს კვალიფიციური სერტიფიკატები, გაცემული პირზე, რომელიც არ არის მენეჯერი. ამ შემთხვევაში აუცილებელია ავტორიზაციის მოწმობის საფუძველზე ხელმოწერით დამოწმებული მინდობილობის გაცემა. მინდობილობის ფორმისა და ფორმატის მოთხოვნებს ადგენენ საინფორმაციო სისტემების მფლობელები.

ამრიგად, რუსეთის ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო წყვეტს პრობლემას, რომლის დროსაც სახელმწიფო ორგანოები და იურიდიული პირები ვერ გამოიყენებენ ერთ სერტიფიკატს სხვადასხვა დეპარტამენტის საინფორმაციო სისტემებში და იძულებულნი არიან შეიძინონ. განსხვავებული ტიპებისერთიფიკატები. ერთიანი ხელმოწერის შექმნის აუცილებლობაზე დიდი ხანია განიხილებოდა, ამიტომ ამ ინიციატივის გაჩენა მოსალოდნელი იყო. ამავდროულად, გაუგებარია, რატომ ადგენს საინფორმაციო სისტემის ოპერატორების მიერ მინდობილობის მოთხოვნები იმ პირებისთვის, რომლებიც არ არიან მენეჯერები. ყოველივე ამის შემდეგ, ეს გამოიწვევს თითოეული ინფორმაციული სისტემისთვის მინდობილობის ჩამოყალიბების აუცილებლობას და "ერთი ინსტრუმენტის" კონცეფცია სრულად არ განხორციელდება.

2. სანდო მესამე მხარე.

შემოღებულია „სანდო მესამე მხარის“ კონცეფცია. ეს არის რუსეთის ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო ან ორგანიზაცია, რომელმაც გაიარა მესამე მხარის აკრედიტაციის პროცედურა ტელეკომისა და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროში. სანდო მესამე მხარის აკრედიტაციის პროცედურა მითითებული იქნება 18.2 მუხლში და დიდწილად იმეორებს CA აკრედიტაციის მიმდინარე პროცედურას. მესამე მხარე ახორციელებს საქმიანობას ელექტრონულ დოკუმენტებში ელექტრონული ხელმოწერების გადამოწმების მიზნით და ასევე ადასტურებს ასეთი გადამოწმების შედეგებს.

3. სერტიფიცირების ცენტრის აკრედიტაცია.

ფუნდამენტური ცვლილებები შედის მე-16 N63-FZ მუხლის პირველ ნაწილში „ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ“. დოკუმენტის მიხედვით, აკრედიტაცია ტარდება შემდეგთან დაკავშირებით:

• ფედერალური ხაზინა (ან ფედერალური ხაზინას დაქვემდებარებული ორგანიზაცია);
• ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს დაქვემდებარებული ორგანიზაციები;
• ფედერალური საგადასახადო სამსახური (ან ფედერალური საგადასახადო სამსახურის დაქვემდებარებული ორგანიზაცია).

აქ მთავრდება სია. დანარჩენი, ოპერაცია ამ მომენტში CA (როგორც სამთავრობო, ისე კომერციული სუბიექტების მიერ შექმნილი), რომელთაგან 2018 წლის 2 აპრილის მდგომარეობით 450-ზე მეტია, დაკარგავენ აკრედიტაციის მიღების უფლებას და თანდათან შეწყვეტენ კვალიფიციური სერტიფიკატების გაცემას. სახელმწიფო ორგანოები მიიღებენ კვალიფიციურ სერტიფიკატებს ფედერალური ხაზინისგან, იურიდიულ და პირები– ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროში და დაქვემდებარებულ ორგანიზაციებში (ჩვენ გულწრფელად ვიმედოვნებთ, რომ უფლებამოსილებები არ გადაეცემა FSUE Russian Post-ს). ამავდროულად, MFC-ებს და ნოტარიუსებს უფლება მიეცათ გადაეცათ სერთიფიკატები. ჯერჯერობით უცნობია, რა როლს ითამაშებს ფედერალური საგადასახადო სამსახური ამ კუთხით.

ასევე შეიცვლება აკრედიტაციის წესები წმინდა აქტივების ღირებულების მოთხოვნებისა და დანაკარგების პასუხისმგებლობის ფინანსური უზრუნველყოფის ხელმისაწვდომობის თვალსაზრისით. ეს მოთხოვნები ადრე არ იყო გამოყენებული აკრედიტაციის მიმღებ სამთავრობო ორგანოებზე. ამრიგად, კომერციული სერტიფიცირების ცენტრები ამოღებულია ელექტრონული ხელმოწერის ბაზრიდან. ტექნიკური და ორგანიზაციული თვალსაზრისით, მარეგულირებელმა ელექტრონული ხელმოწერების გამოყენების სფეროში ბევრი სამუშაო უნდა გააკეთოს კვალიფიციური სერტიფიკატების მზარდი ბაზრის საჭიროებების დასაფარად. საინტერესო ფაქტია, რომ ეს ცვლილებები, უდავოდ ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი განსახილველ კანონპროექტში, აღწერით ნაწილში არ არის დაფიქსირებული და წარმოდგენილია კანონპროექტში „ხაზებს შორის“.

კანონპროექტი ითვალისწინებს, რომ სსიპ-ების აკრედიტაციის ახალი წესი ამოქმედდება ოფიციალური გამოქვეყნებიდან 2 წლის შემდეგ.

UPD 04/16/2018. ასოციაცია „ROSEU“-მ (ელექტრონული სერვისების სისტემების დეველოპერები და ოპერატორები) გამოაქვეყნა ღია წერილი კავშირგაბმულობისა და მასობრივი კომუნიკაციების მინისტრის ნ.ა. ნიკიფოროვი, რომელიც შეიცავს შენიშვნებს და წინადადებებს 63-FZ ცვლილებებთან დაკავშირებით "ელექტრონული ხელმოწერების შესახებ". ასოციაცია მოიცავს რუსეთის ფედერაციაში ელექტრონული სერვისების ბაზარზე ყველაზე დიდ მონაწილეებს: SKB Kontur, Crypto-Pro, Aktiv, Infotex Internet Trust და სხვა. ასო მიუთითებს შესაძლო უარყოფითი შედეგებიკანონპროექტის მიღება და შემოდის წინადადებები დარგის მოწესრიგების მიზნით, რაც თავიდან აიცილებს განადგურებას არსებული სისტემააკრედიტებული სასერტიფიკაციო ცენტრები.

ფედერალური კანონი ელექტრონული ხელმოწერის შესახებ ფუნქციონირებს 2002 წლიდან. რისთვის არის განკუთვნილი ელექტრონული ხელმოწერა, ვის შეუძლია მისი გამოყენება და რა საკანონმდებლო აქტები უჭერს მხარს ამ შესაძლებლობას - წაიკითხეთ.

ორიგინალური ფედერალური კანონი-1 და ელექტრონული დოკუმენტების გაცვლის რეჟიმი, რომელიც მოქმედებს 2015-2016 წწ.

მოქმედი კანონმდებლობა ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს ელექტრონული დოკუმენტების გაცვლის შესაძლებლობას აძლევს.

ელექტრონული დოკუმენტი არის დოკუმენტირებული ინფორმაცია, რომელიც წარმოდგენილია ელექტრონული ფორმით, ანუ ისეთი ფორმით, რომელიც შესაფერისია ადამიანის აღქმისთვის ელექტრონული კომპიუტერების გამოყენებით, აგრეთვე ინფორმაციისა და სატელეკომუნიკაციო ქსელების მეშვეობით გადაცემისთვის ან საინფორმაციო სისტემებში დამუშავებისთვის (კანონის მე-2 მუხლის 11.1 პუნქტი. ინფორმაციის შესახებ საინფორმაციო ტექნოლოგიადა ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ 2006 წლის 27 ივლისის No149-FZ). იურიდიული ძალის მისაცემად ელექტრონული დოკუმენტი უნდა იყოს დამოწმებული უფლებამოსილი პირის ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით (EDS).

ფედერალური კანონი ციფრული ხელმოწერის შესახებელექტრონულ ხელმოწერას განსაზღვრავს შემდეგნაირად: ინფორმაციის ელექტრონული ფორმა, რომელიც თან ერთვის ან სხვაგვარად არის დაკავშირებული სხვა ინფორმაციასთან (ხელმოწერილი დოკუმენტი), რომელიც გამოიყენება დოკუმენტის უფლებამოსილი ხელმომწერის იდენტიფიცირებისთვის.

დოკუმენტების ელექტრონული ფორმით გაცვლა საშუალებას გაძლევთ ერთდროულად მოაგვაროთ პრობლემები:

• ქაღალდის ფორმატში დოკუმენტების გაცვლის ნელი პროცესი;
• საბუთების გადასატანად ხარჯების საჭიროება;
• საკანცელარიო ნივთების შეძენა და მოცულობითი ქაღალდის არქივების შენახვა;
• ქაღალდის დოკუმენტის დაკარგვა, მისი ფიზიკური და ინფორმაციული თვისებების დაკარგვა დროთა განმავლობაში და ა.შ.

მონაწილეთათვის ელექტრონული დოკუმენტების გაცვლის შესაძლებლობა გაჩნდა 2002 წელს კანონის მიღებით ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ№ 1-ფედერალური კანონი 2002 წლის 10 იანვრით დათარიღებული. მას შემდეგ ელექტრონული ხელმოწერით დამოწმებული ელექტრონული დოკუმენტი უტოლდება ქაღალდის ვერსიას, რომელსაც ხელი მოაწერს უფლებამოსილი თანამშრომლის მიერ საკუთარი ხელით.

ᲛᲜᲘᲨᲕᲜᲔᲚᲝᲕᲐᲜᲘ! ძალაშია 04/08/2011 კანონი ციფრული ხელმოწერის შესახებ № 63-FZდათარიღებული 04/06/2011, რომელიც არეგულირებს მონაწილეთა მიერ ციფრული ხელმოწერების მოპოვებისა და გამოყენების ალგორითმს ელექტრონული დოკუმენტების მართვა(EDO). ხელოვნების მე-2 პუნქტი. No63-FZ კანონის 20 ძალადაკარგულად გამოცხადდა ციფრული ხელმოწერის შესახებ№ 1-ფედერალური კანონი.

კანონი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ No 63-FZ აღწერს სერტიფიცირების ცენტრების მუშაობის ალგორითმს, საიდანაც EDF მონაწილეებმა უნდა მიიღონ ელექტრონული ხელმოწერის გასაღებები.

EDI შეიძლება ორგანიზებული იყოს:

• კომპანიის შიგნით თანამშრომლებს შორის;
• ხელშეკრულების მხარეებს შორის (როგორც იურიდიულ, ასევე ფიზიკურ პირებს) შორის ხელშეკრულებების გაცვლისას (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 434-ე მუხლი) და ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით ხელმოწერილი ნებისმიერი სწორად შესრულებული პირველადი დოკუმენტი (კანონის მე-9 მუხლის მე-5 პუნქტი. აღრიცხვის შესახებ“ 2011 წლის 6 დეკემბრის No402-FZ );

• გადასახადის გადამხდელსა და ფისკალურ ორგანოებს შორის დეკლარაციების გაგზავნისთვის და საჭირო დოკუმენტებიფედერალური საგადასახადო სამსახურის ორგანოებს (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 93-ე მუხლის მე-2 პუნქტი), რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდსა და სოციალური დაზღვევის ფონდს.

საბიუჯეტო ორგანიზაციების, სახელმწიფო კორპორაციების, ზოგიერთი კომუნალური და სხვა იურიდიული პირის მიერ საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის შესახებ კანონით დასახელებული საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის შესახებ განაცხადები და ტენდერი ასევე ხელმოწერილია ციფრული ხელმოწერით. გარკვეული ტიპებიიურიდიული პირები“ 2011 წლის 18 ივლისის No223-FZ.

ციფრული ხელმოწერის სახეები და იურიდიული ძალა

ფედერალური კანონი No. 63 - ფედერალური კანონი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ:

მარტივი ციფრული ხელმოწერა არის ალგორითმი, რომელიც შედგება კოდებისა და პაროლების გარკვეული თანმიმდევრობისგან, რომელიც ადასტურებს იმ ფაქტს, რომ ელექტრონული დოკუმენტი ხელმოწერილია გარკვეული პირის მიერ.

გაძლიერებული არაკვალიფიცირებული ციფრული ხელმოწერა - კრიპტოგრაფიული მონაცემების დაშიფვრის შემდეგ მიღებული ხელმოწერა, რომელიც საშუალებას გაძლევთ ამოიცნოთ:

• პირი, რომელმაც ხელი მოაწერა დოკუმენტს;
• ხელმოწერის შემდეგ დოკუმენტში ცვლილებების შეტანის ფაქტი

და იქმნება სპეციალური პროგრამული უზრუნველყოფის გამოყენებით.

გაძლიერებული კვალიფიციური ციფრული ხელმოწერა არის ხელმოწერა, რომელსაც აქვს არაკვალიფიცირებული ციფრული ხელმოწერის ყველა თვისება, რომლის დადასტურების გასაღები მითითებულია სერტიფიკატში.

რა სიტუაციებში უნდა იქნას გამოყენებული ხელმოწერის კვალიფიციური ვერსია, ახსნილია მასალაში.

მარტივი და გაძლიერებული არაკვალიფიცირებული ციფრული ხელმოწერები შეესაბამება ხელმომწერის ავტოგრაფს ქაღალდზე, ხოლო გაძლიერებული კვალიფიცირებული ციფრული ხელმოწერები - ელექტრონული დოკუმენტის დამადასტურებელი კომპანიის ხელმოწერასა და ბეჭედს (კანონის №63- მე-6 მუხლის მე-2, მე-3 პუნქტები. ფედერალური კანონი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ).

ფედერალური კანონი No63-FZ - უახლესი გამოცემა

IN რუსეთის კანონი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებცვლილებები რამდენჯერმე განხორციელდა. უახლესი გამოცემა ციფრული ხელმოწერის კანონიდამტკიცდა 2016 წლის 23 ივნისის No220-FZ კანონით.

მაგრამ განსაკუთრებით ბევრი კორექტირება და დაზუსტება გაკეთდა კანონი შესახებ ელექტრონული ხელმოწერები 63-FZ 2015 წლის 30 დეკემბრის კანონი No445-FZ.

წაიკითხეთ გამოცემა 63 - ფედერალური კანონი ციფრული ხელმოწერის შესახებ, მოქმედებს 2016 წელს, შეგიძლიათ იხილოთ ჩვენს ვებგვერდზე.

ფედერალური კანონი№ 63-FZ ელექტრონულ ხელმოწერაზედათარიღებული 04/06/2011, შესწორებული. 2015 წლის 30 დეკემბრის კანონი No445-FZ

ინდივიდუალური იურიდიული პირების მიერ საქონლის შეძენა რეგულირდება No223-FZ კანონით

სახელმწიფო კორპორაციები, სახელმწიფო კომპანიები, მონოპოლისტური კომუნალური და სხვა იურიდიული პირები, რომელთა ჩამონათვალი დამტკიცებულია ხელოვნებაში. „ფიზიკური იურიდიული პირების მიერ საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის შესახებ“ კანონის 2 2011 წლის 18 ივლისის No223-FZ, ვალდებულნი არიან ჩამოაყალიბონ საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის გეგმა მიმდინარე წლის ყოველი 1 თებერვლამდე. წელი და განათავსეთ ინფორმაცია 100000 რუბლზე მეტი ღირებულების დაგეგმილი შესყიდვების შესახებ. ერთიან საინფორმაციო სისტემაში, ასევე სხვა ინტერნეტ საიტებზე, მაგალითად, დამკვეთის კომპანიის ვებსაიტზე. მაგრამ განაცხადის განთავსებამდე მომხმარებელმა უნდა დარეგისტრირდეს ერთიანი სისტემაიდენტიფიკაცია და ავთენტიფიკაცია (USIA). ამისათვის თქვენ უნდა მიიღოთ კვალიფიციური ციფრული ხელმოწერა სერტიფიცირებული სერტიფიცირების ცენტრიდან. თუ ვაჭრობა ან აუქციონი იმართება მომხმარებლის ვებსაიტზე, მაშინ ნებადართულია არაკვალიფიციური ციფრული ხელმოწერის გამოყენება. რომელი ხელმოწერა გამოვიყენოთ, დამოკიდებულია არჩეული საიტის მოთხოვნებზე, რომელიც შეგიძლიათ იხილოთ თავად რესურსზე. თუ კომპანია განათავსებს აპლიკაციებს რამდენიმე საიტზე, მაშინ თითოეული მათგანისთვის თქვენ უნდა შეიძინოთ საკუთარი სერთიფიკატი ან გამოიყენოთ უნივერსალური ხელმოწერა, რომელიც შეიცავს როგორც კვალიფიციურ, ასევე არაკვალიფიციურ ხელმოწერას.

ხელშეკრულების გაფორმება ელექტრონული ხელმოწერით No44-FZ კანონის მიხედვით

მუნიციპალური და სახელმწიფო საჭიროებისთვის საქონლისა და მომსახურების შესაძენად, საბიუჯეტო ორგანიზაციებს მოეთხოვებათ წვლილი შეიტანონ ერთში საინფორმაციო სისტემა(EIS) გეგმები, შესყიდვების განრიგი, განაცხადები აუქციონზე, კონტრაქტები გამარჯვებულ მომწოდებლებთან და ა.შ. კანონის „შესყიდვების სფეროში კონტრაქტის სისტემის შესახებ“ 04/05/2013 No44-FZ დებულებების შესაბამისად. ყველა დოკუმენტი განთავსებულია ელექტრონული პლატფორმა, ხელმოწერილი უნდა იყოს გაძლიერებული კვალიფიციური ციფრული ხელმოწერით. Ელექტრონული ხელმოწერაავტორი 44-FZ, ასევე მის გასაღებებს და სერთიფიკატებს გასცემს აკრედიტებული სერტიფიცირების ცენტრი (CA).

შეკვეთის გაფორმებიდან 5 დღის ვადაში ტენდერში გამარჯვებული ელექტრონულ პლატფორმაზე ათავსებს ხელშეკრულების პროექტს, ხელმოწერილი უფლებამოსილი პირის ციფრული ხელმოწერით. ხელშეკრულებასთან დაკავშირებით უთანხმოების შემთხვევაში მხარეებს შეუძლიათ შეადგინონ უთანხმოების ოქმი და გაცვალონ EDI ფორმატში. ხელშეკრულებით გათვალისწინებული უთანხმოების შეთანხმების შემდეგ, მომხმარებელი ათავსებს დამტკიცებულ ხელშეკრულებას ელექტრონულ პლატფორმაზე და ხელს აწერს მას თავისი ციფრული ხელმოწერით. ამ დღიდან კონტრაქტი დადებულად ითვლება.

შედეგები

არ არსებობს ერთიანი კანონი ციფრული ხელმოწერების გამოყენების შესახებ, რომელიც აღწერს ყველა შესაძლო დოკუმენტს და ტრანზაქციას რუსეთის ფედერაციაში. ციფრული ხელმოწერის გასაღებების მოპოვებისა და გამოყენების ალგორითმი აღწერს ფედერალური კანონი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებდათარიღებული 04/06/2011 No63-FZ. სხვადასხვა ორგანიზაციის მიერ ციფრული ხელმოწერის გამოყენების პროცედურა დეკლარაციების, პირველადი დოკუმენტაციის, ხელშეკრულებების და ა.შ. გაფორმებისას გათვალისწინებულია შესაბამისი საკანონმდებლო აქტებით.