რუსეთის ფედერაციის გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების შეფასების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ. გარემოზე ზემოქმედება I. ზოგადი დებულებები

რუსეთის ფედერაციაში"

„გარემოს ექსპერტიზის შესახებ“ ფედერალური კანონის განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ორგანიზებისა და ჩატარების ერთიანი წესების დადგენისა და რუსეთის ფედერაციაში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების ძირითადი დებულებების დადგენის თვალსაზრისით, ვბრძანებ:

1. დაამტკიცოს დებულება რუსეთის ფედერაციის გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გავლენის შეფასების შესახებ.

2. განვიხილოთ რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 1994 წლის 18 ივლისის N 222 ბრძანება „რუსეთის ფედერაციაში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დებულების დამტკიცების შესახებ“, რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროში 1994 წლის 22 სექტემბერს. რეგისტრაცია N 695, როგორც აღარ მოქმედებს.

3. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დეპარტამენტმა (ჩეგასოვი) უნდა უზრუნველყოს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩასატარებლად დოკუმენტის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული მოთხოვნების მკაცრი დაცვა.

4. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაავალეთ რუსეთის ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის თავმჯდომარის პირველ მოადგილეს ა.ფ.პორიადინს.

თავმჯდომარე ვ.დანილოვ-დანილიანი

განაცხადი

ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის ბრძანებით

თანამდებობა

დაგეგმილი ეკონომიკური გავლენის შეფასების შესახებ და სხვა

ეკოლოგიური საქმიანობა რუსეთის ფედერაციაში

ეს დებულება რუსეთის ფედერაციაში დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ (შემდგომში რეგულაცია) შემუშავებულია 1995 წლის 23 ნოემბრის ფედერალური კანონის N 174-FZ "გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ" (შემდგომში - რეგულაცია) შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა, 1995, N 48, ხელოვნება 4556) და არეგულირებს გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გავლენის შეფასების პროცესს და შესაბამისი მასალების მომზადებას, რომლებიც ემსახურება ობიექტების დამხმარე დოკუმენტაციის შემუშავებას. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შეფასებით.

I. ზოგადი დებულებები

1.1. ამ რეგულაციების მიზნებისათვის გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების შეფასების ეროვნული პროცედურა არის დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების დასაბუთებული დოკუმენტაციის გარემოსდაცვითი შეფასება.

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების შეფასება (შემდგომში გარემოზე ზემოქმედების შეფასება) არის პროცესი, რომელიც ხელს უწყობს გარემოზე ორიენტირებული მენეჯმენტის გადაწყვეტილების მიღებას დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების განხორციელებაზე შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედების იდენტიფიცირებით. გარემოსდაცვითი შედეგების შეფასება, საზოგადოებრივი აზრის გათვალისწინება, განვითარების ღონისძიებები ზემოქმედების შემცირებისა და თავიდან აცილების მიზნით.

გარემოსდაცვითი შეფასება- დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოსდაცვით მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენა და გარემოსდაცვითი შეფასების ობიექტის განხორციელების დასაშვებობის დადგენა, რათა თავიდან აიცილოს ამ საქმიანობის შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე და მასთან დაკავშირებული სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგები. გარემოსდაცვითი შეფასების ობიექტის განხორციელება.

ზემოქმედების შეფასების კვლევები- ზემოქმედების შეფასების მიზნების მისაღწევად საჭირო ინფორმაციის შეგროვება, ანალიზი და დოკუმენტაცია.

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობები- საქმიანობა, რომელსაც შეუძლია გავლენა მოახდინოს ბუნებრივ გარემოზე და არის გარემოზე ზემოქმედების შეფასების საგანი.

დამკვეთი- იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელიც პასუხისმგებელია შემოთავაზებული საქმიანობისათვის დოკუმენტაციის მომზადებაზე ამ ტიპის საქმიანობის მარეგულირებელი მოთხოვნების შესაბამისად და შემოთავაზებული საქმიანობის დოკუმენტაციის წარდგენაზე გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისთვის.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების სამუშაოს შემსრულებელი- ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას (მომხმარებელი ან ფიზიკური (იურიდიული) პირი, რომელსაც მომხმარებელმა მიანიჭა გარემოზე ზემოქმედების შეფასების სამუშაოების განხორციელების უფლება.

ზემოქმედების შეფასების მასალები- შემოთავაზებული საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისას მომზადებული დოკუმენტაციის ნაკრები და რომელიც წარმოადგენს გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისთვის წარმოდგენილი დოკუმენტაციის ნაწილს.

საჯარო განხილვები- ამ რეგულაციებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შესაბამისად განხორციელებული ზემოქმედების შეფასების ფარგლებში განხორციელებული აქტივობების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს საზოგადოების ინფორმირებას დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობებისა და გარემოზე მისი შესაძლო ზემოქმედების შესახებ, საზოგადოების პრეფერენციების დადგენის მიზნით. გაითვალისწინოს ისინი ზემოქმედების შეფასების პროცესში.

1.2. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების მიზანია გარემოზე ამ საქმიანობის ზემოქმედების პრევენცია ან შერბილება და მასთან დაკავშირებული სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგები.

1.3. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ტარდება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისთვის, რომლის დამხმარე დოკუმენტაცია ექვემდებარება გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას 1995 წლის 23 ნოემბრის N 174-FZ ფედერალური კანონის „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“ შესაბამისად.

1.4. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, რომლებშიც მხარეა რუსეთის ფედერაცია, აგრეთვე მოქალაქეების მიერ რეფერენდუმებზე და როგორც პირდაპირი დემოკრატიის სხვა ფორმების შედეგი;

1.5. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარებისას მომხმარებელი (შემსრულებელი) უზრუნველყოფს სრული და სანდო საწყისი ინფორმაციის, გაზომვის საშუალებებისა და მეთოდების, გამოთვლებისა და შეფასებების გამოყენებას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად. გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები მომხმარებელს (შემსრულებელს) გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩასატარებლად აწვდიან მათ ხელთ არსებულ ინფორმაციას ტერიტორიების ეკოლოგიური მდგომარეობისა და გარემოზე მსგავსი საქმიანობის ზემოქმედების შესახებ.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დეტალური და სისრულე განისაზღვრება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების მახასიათებლებზე დაყრდნობით და საკმარისი უნდა იყოს დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების შესაძლო ეკოლოგიური და მასთან დაკავშირებული სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგების დასადგენად და შესაფასებლად. .

თუ გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დროს გამოვლინდა გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მიზნის მისაღწევად აუცილებელი ინფორმაციის ნაკლებობა ან შესაძლო ზემოქმედების შესახებ გაურკვევლობის ფაქტორები, მომხმარებელი (შემსრულებელი) გეგმავს ჩაატაროს დამატებითი კვლევები, რომლებიც აუცილებელია გადაწყვეტილების მიღებისთვის, და ასევე განსაზღვრავს (ამუშავებს) ) გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალებში, გარემოსდაცვითი მონიტორინგისა და კონტროლის პროგრამას, რომელიც მიზნად ისახავს ამ გაურკვევლობის აღმოფხვრას.

1.6. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგებია:

ინფორმაცია დაგეგმილი აქტივობის გარემოზე ზემოქმედების ხასიათისა და მასშტაბის, მისი განხორციელების ალტერნატივების შესახებ, ამ ზემოქმედების ეკოლოგიური და მასთან დაკავშირებული სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა შედეგების შეფასება და მათი მნიშვნელობა, ზემოქმედების მინიმიზაციის შესაძლებლობის შესახებ;

საზოგადოების პრეფერენციების იდენტიფიცირება და გათვალისწინება, როდესაც მომხმარებელი იღებს გადაწყვეტილებას დაგეგმილ საქმიანობასთან დაკავშირებით;

დამკვეთის გადაწყვეტილებები დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ალტერნატიული ვარიანტების განსაზღვრის შესახებ (მათ შორის, ობიექტის ადგილმდებარეობა, ტექნოლოგიების არჩევანი და ა.შ.) ან მის მიტოვებაზე, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგების გათვალისწინებით.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგები დოკუმენტირებულია ზემოქმედების შეფასების მასალებში, რომლებიც წარმოადგენს ამ საქმიანობის დოკუმენტაციის ნაწილს, რომელიც წარმოდგენილია გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისთვის, ასევე გამოიყენება ამ საქმიანობასთან დაკავშირებული სხვა მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასება (EIA) – საქმიანობის სახეობა, რომელიც მიზნად ისახავს დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების პირდაპირი, ირიბი და სხვა შედეგების იდენტიფიცირებას, გაანალიზებას და გათვალისწინებას, რათა გადაწყვიტოს იურიდიული პირების და ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ მისი განხორციელების შესაძლებლობის ან შეუძლებლობის შესახებ.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ზოგადი მოთხოვნები დადგენილია ფედერალური კანონით „გარემოს დაცვის შესახებ“ (მუხლი 32). გზშ-ს დეტალური რეგულირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გავლენის შეფასების დებულებით.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას ახორციელებს დაგეგმილი ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი საქმიანობის დამკვეთი (ინიციატორი) მისი დაგეგმვის ადრეული ეტაპებიდან. დამკვეთი შეიძლება იყოს იურიდიული პირი ან მოქალაქე მეწარმე. გზშ არის ინსტრუმენტი, რომელიც ეხმარება დაგეგმილი საქმიანობის მომხმარებელს პროექტის მომზადების ეტაპზე უზრუნველყოს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობა.

Მნიშვნელოვანი! გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ:

  • თითოეული შემთხვევა უნიკალური და ინდივიდუალურია.
  • საკითხის საფუძვლიანი შესწავლა ყოველთვის არ იძლევა დადებით შედეგს. ეს ბევრ ფაქტორზეა დამოკიდებული.

იმისათვის, რომ მიიღოთ ყველაზე დეტალური რჩევა თქვენს საკითხთან დაკავშირებით, თქვენ უბრალოდ უნდა აირჩიოთ შემოთავაზებული ნებისმიერი ვარიანტი:

გზშ-ს ფუნქციები გარემოსდაცვითი სამართლის მექანიზმში:

  1. იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების დაგეგმილ ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობაზე შესაძლო გარემოსდაცვითი ზიანის იდენტიფიცირება;
  2. ამ ზიანის თავიდან ასაცილებლად ზომების შემუშავება.

თუ სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შეფასებაწარმოადგენს გარემოსდაცვითი მოთხოვნების აღრიცხვისა და შესრულების უზრუნველყოფის სამართლებრივ საშუალებას მიღების (დასაბუთების) ეტაპზეეკონომიკური, მენეჯერული და სხვა გადაწყვეტილებები (დადგენის მიზნით დოკუმენტებისა და (ან) დოკუმენტაციის შესაბამისობადაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დასაბუთება, მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში), შემდეგ გზშარის მთავარი იურიდიული ამ მოთხოვნების გათვალისწინების და შესრულების უზრუნველყოფის საშუალება (საქმიანობის შედეგების შესაბამისობა გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან ).

ამრიგად, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დანერგვა გარემოსდაცვით სამართლებრივ მექანიზმში, როგორც სხვა სამართლებრივი პრევენციული ღონისძიებების თანმიმდევრული სისტემის ელემენტი, შესაძლებელს ხდის თავიდან აიცილოს ეკონომიკური და სხვა ობიექტების გაჩენა ან ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელება კანონმდებლობის მოთხოვნების დარღვევით. ბუნების დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების შესახებ.

ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტების საკითხს, რომლებიც ექვემდებარება გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას. მოქმედი რეგულაციები ეფუძნება შემდეგს: გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ტარდება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისთვის, რომლის დამხმარე დოკუმენტაცია ექვემდებარება გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. ეს არის დაგეგმილი აქტივობების ფართო სპექტრი, მათ შორის კომპლექსური და მიზნობრივი სოციალურ-ეკონომიკური, სამეცნიერო, ტექნიკური და სხვა პროგრამების პროექტები, რომელთა განხორციელებამ შესაძლოა გავლენა იქონიოს გარემოზე და ა.შ. ამ ნაწილში ისინი განიხილება ქვემოთ. როგორც გარემოსდაცვითი შეფასების ობიექტები.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების პრინციპები

გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისას დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების მომხმარებელი ხელმძღვანელობს მთელი რიგი პრინციპებით:

  • პოტენციური გარემოსდაცვითი საფრთხის ვარაუდებინებისმიერი დაგეგმილი ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობა;
  • სავალდებულო შეფასებაგარემოზე ზემოქმედება ეკონომიკური და სხვა ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი საქმიანობის დაგეგმვისას;
  • ალტერნატიული ვარიანტების იდენტიფიცირებისა და ანალიზის ვალდებულებადაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების მიზნის მიღწევა, მათ შორის „ნულოვანი ვარიანტის“ (დაგეგმილი საქმიანობის მიტოვება);
  • საზოგადოების მონაწილეობის უზრუნველყოფადაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალების მომზადებასა და განხილვაში;
  • მეცნიერული ხასიათი(გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალებში მხოლოდ მეცნიერულად დაფუძნებული და სანდო მონაცემების ჩართვა);
  • სირთულე და თანმიმდევრულობა(სხვადასხვა გარემოსდაცვითი, ასევე დაკავშირებული სოციალური და ეკონომიკური ფაქტორების ურთიერთკავშირის გათვალისწინებით ჩატარებული კვლევების შედეგების გზშ-ს მასალებში ასახვა);
  • ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა(მომხმარებლის ვალდებულება უზრუნველყოს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცესის ყველა მონაწილეს სრული და სანდო ინფორმაციის დროულად მიღების შესაძლებლობა);
  • შესაძლო გვერდითი ეფექტების თავიდან აცილება (პრევენცია).გარემოზე და მასთან დაკავშირებულ სოციალურ, ეკონომიკურ და სხვა შედეგებზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების განხორციელების შემთხვევაში.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ეტაპები

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცესი მოიცავს ოთხ ეტაპს (იხ. რეგულაციები):

1) შეტყობინება, წინასწარი შეფასება და შეფასებისთვის ტექნიკური მახასიათებლების მომზადებაგავლენა გარემოზე. პირველ ეტაპზე მომხმარებელი:

  • ამზადებს და ხელისუფლებას წარუდგენს დაგეგმილი საქმიანობის ზოგადი აღწერის შემცველ მასალებს; მისი განხორციელების მიზნები; შესაძლო ალტერნატივები; მისი განხორციელების პირობების აღწერა; მოქმედი მარეგულირებელი დოკუმენტებით გათვალისწინებული სხვა ინფორმაცია;
  • მედიის საშუალებით აცნობებს საზოგადოებას დაგეგმილი ღონისძიებების შესახებ;
  • ატარებს გარემოზე ზემოქმედების წინასწარ შეფასებას;
  • ატარებს წინასწარ კონსულტაციებს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცესში მონაწილეთა, მათ შორის დაინტერესებული საზოგადოების იდენტიფიცირებისთვის.

2) შეფასების კვლევების ჩატარებაგარემოზე ზემოქმედება და გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალების წინასწარი ვერსიის მომზადება.

3) საზოგადოების წინასწარი ვერსიის გაცნობამასალები დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოზე ზემოქმედების შეფასების და კომენტარების წარდგენის შესახებ.

4) მასალების საბოლოო ვერსიის მომზადებაგარემოზე ზემოქმედების შეფასებაზე.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შინაარსი

ზოგადი მოთხოვნები გზშ საქმიანობის შინაარსის შესახებ გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გავლენის შეფასების დებულებით.

განსაზღვრულია რეგულირებით გზშ-ს ელემენტებია:

  • დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სოციალურად მნიშვნელოვანი მახასიათებლების განსაზღვრა;
  • დაგეგმილი აქტივობის მიზნების (მათ შორის აქტივობის მიტოვების) მიღწევის შესაძლო ალტერნატივების გამოვლენა და ანალიზი;
  • ტერიტორიის მდგომარეობის ანალიზი, რომელზეც შესაძლოა გავლენა იქონიოს დაგეგმილმა ეკონომიკურმა და სხვა აქტივობებმა (ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობა, ანთროპოგენური დატვირთვის არსებობა და ბუნება და ა.შ.);
  • დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების იდენტიფიცირება ალტერნატივების გათვალისწინებით;
  • დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოზე ზემოქმედების შეფასება (რისკის წარმოშობის ალბათობა, ხარისხი, ბუნება, მასშტაბი, გავრცელების არეალი, აგრეთვე გარემოსდაცვითი და მასთან დაკავშირებული სოციალური და ეკონომიკური შედეგების პროგნოზირება);
  • უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების, შერბილების ან თავიდან აცილების ღონისძიებების იდენტიფიცირება, მათი ეფექტურობისა და განხორციელების მიზანშეწონილობის შეფასება;
  • გარემოზე ნარჩენი ზემოქმედების მნიშვნელობისა და მათი შედეგების შეფასება;
  • განსახილველი ალტერნატივების მოსალოდნელი გარემოსდაცვითი და მასთან დაკავშირებული სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შედარება, მათ შორის აქტივობების მიტოვების ვარიანტის და განსახორციელებლად შემოთავაზებული ვარიანტის დასაბუთება;
  • დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების განხორციელების ყველა ეტაპზე გარემოსდაცვითი მონიტორინგისა და კონტროლის პროგრამის წინადადებების შემუშავება;
  • დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების განხორციელების პროექტის შემდგომი ანალიზის ჩატარების რეკომენდაციების შემუშავება.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას დაქვემდებარებული ობიექტები განსხვავდება ბუნებით და გარემოზე შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედების ხარისხით. ამასთან დაკავშირებით ჩნდება კითხვა გზშ-ის დეტალურობისა და სისრულის შესახებ. რეგლამენტის მიხედვით შეფასების დეტალურობისა და სისრულის ხარისხიგანისაზღვრება გარემოზე ზემოქმედება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის მახასიათებლებზე დაყრდნობით და საკმარისი უნდა იყოსდაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების შესაძლო გარემოსდაცვითი და მასთან დაკავშირებული სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგების განსაზღვრა და შეფასება.

გზშ-ის დეტალურობისა და სისრულის ხარისხს განსაზღვრავს დაგეგმილი საქმიანობის დამკვეთი. თუმცა, სახელმწიფო გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების პროცესში, კომისიამ შეიძლება მოითხოვოს მომხმარებელს უფრო დეტალური ან სრული გზშ-ის ჩატარება.

ვინაიდან გარემოს დაცვის შესახებ კანონმდებლობა წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოებისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ერთობლივი იურისდიქციის საგანს, დებულება ევალება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს გაამარტივონ გზშ-ს ჩატარების პროცესი. შეიძლება გამარტივდეს გარკვეული ტიპის (კატეგორიების) საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების პროცესი, რომლებსაც არ აქვთ მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი შედეგები და ექვემდებარება სახელმწიფო გარემოზე ზემოქმედების შეფასების საგანს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე. ამ შემთხვევაში, როსტექნაძორის ტერიტორიული ორგანოები ამუშავებენ შესაბამის მარეგულირებელ დოკუმენტებს, რომლებიც არეგულირებს გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას ამ ტიპის საქმიანობაზე. ამ შემთხვევაში, შესაბამისი მარეგულირებელი დოკუმენტები უნდა იყოს შეთანხმებული რუსეთის როსტექნაძორთან.

გზშ-ის შინაარსის დახასიათებისას მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ ის ფაქტორები, რომლებიც მუდმივად გათვალისწინებულია შეფასების აქტივობებში. უპირველეს ყოვლისა, მნიშვნელოვანია გქონდეთ სანდო მონაცემები საქმიანობის ადგილზე გარემოს მდგომარეობის შესახებ. თუ, მაგალითად, ეკოლოგიურად სახიფათო საწარმოს შემოთავაზებული მშენებლობის ტერიტორიაზე, წყლის ან ატმოსფერული ჰაერის მაქსიმალური დასაშვები დაბინძურების სტანდარტები უკვე გადაჭარბებულია, მაშინ ეს იქნება (ნებისმიერ შემთხვევაში, ეს უნდა იყოს) ძალიან. პრობლემატურია იქ დაბინძურების დამატებითი წყაროს აშენება. გარემოს მდგომარეობის გათვალისწინებით განსაკუთრებით მწვავე ხდება ობიექტის განთავსების გამართლების საკითხი მისი სპეციფიკის გათვალისწინებით. როგორც ჩანს, გადაწყვეტილებაზე გავლენას ახდენს ან უნდა მოახდინოს გავლენა არა მხოლოდ გარემოს მდგომარეობამ მისი სისუფთავისა და არადაბინძურების თვალსაზრისით, არამედ ტერიტორიის ისეთი ფიზიკური მახასიათებლებით, როგორიცაა სეისმური საფრთხე, ზვავსაშიშროება და ა.შ.

გარემოს დაცვა

შეკვეთა

დებულების დამტკიცების შესახებ

განზრახ ეკონომიკური ინდუსტრიის ზემოქმედების შეფასების შესახებ

და სხვა გარემოსდაცვითი აქტივობები

რუსეთის ფედერაციაში

„გარემოს ექსპერტიზის შესახებ“ ფედერალური კანონის განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ორგანიზებისა და ჩატარების ერთიანი წესების დადგენისა და რუსეთის ფედერაციაში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების ძირითადი დებულებების დადგენის თვალსაზრისით, ვბრძანებ:

1. დაამტკიცოს დებულება რუსეთის ფედერაციის გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გავლენის შეფასების შესახებ.

2. განვიხილოთ რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 1994 წლის 18 ივლისის N 222 ბრძანება „რუსეთის ფედერაციაში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დებულების დამტკიცების შესახებ“, რომელიც რეგისტრირებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროში 1994 წლის 22 სექტემბერს. რეგისტრაცია N 695, როგორც აღარ მოქმედებს.

3. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დეპარტამენტმა (ჩეგასოვი) უნდა უზრუნველყოს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩასატარებლად დოკუმენტის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული მოთხოვნების მკაცრი დაცვა.

4. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაევალება რუსეთის ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის თავმჯდომარის პირველ მოადგილეს ა.ფ. პორიადინა.

თავმჯდომარე

V.I.DANILOV - DANILYAN

განაცხადი

რუსეთის ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის ბრძანებით

2000 წლის 16 მაისით დათარიღებული N 372

თანამდებობა

დაგეგმილი ეკონომიკის გავლენის შეფასების შესახებ

და სხვა აქტივობები გარემოზე

რუსეთის ფედერაციაში

ეს დებულება რუსეთის ფედერაციაში დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ (შემდგომში რეგულაცია) შემუშავებულია 1995 წლის 23 ნოემბრის ფედერალური კანონის N 174-FZ "გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ" (შემდგომში - რეგულაცია) შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა, 1995, N 48, ხელოვნება 4556) და არეგულირებს გარემოზე დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გავლენის შეფასების პროცესს და შესაბამისი მასალების მომზადებას, რომლებიც ემსახურება ობიექტების დამხმარე დოკუმენტაციის შემუშავებას. გარემოზე ზემოქმედების სახელმწიფო შეფასების.

I. ზოგადი დებულებები

1.1. ამ წესების მიზნებისათვის გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოზე შესაძლო ზემოქმედების შეფასების ეროვნული პროცედურა არის დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების დასაბუთებული დოკუმენტაციის გარემოსდაცვითი შეფასება.

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების გარემოზე ზემოქმედების შეფასება (შემდგომში გარემოზე ზემოქმედების შეფასება) არის პროცესი, რომელიც ხელს უწყობს გარემოზე ორიენტირებული მენეჯმენტის გადაწყვეტილების მიღებას დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების განხორციელებაზე შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედების იდენტიფიცირებით. გარემოსდაცვითი შედეგების შეფასება, საზოგადოებრივი აზრის გათვალისწინება, განვითარების ღონისძიებები ზემოქმედების შემცირებისა და თავიდან აცილების მიზნით.

გარემოსდაცვითი შეფასება - დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების გარემოსდაცვით მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენა და გარემოსდაცვითი შეფასების ობიექტის განხორციელების დასაშვებობის დადგენა, რათა თავიდან იქნას აცილებული ამ საქმიანობის შესაძლო უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე და მასთან დაკავშირებულ სოციალურ, ეკონომიკურ და სხვა საკითხებზე. გარემოსდაცვითი შეფასების ობიექტის განხორციელების შედეგები.

ზემოქმედების შეფასების კვლევები - ზემოქმედების შეფასების მიზნების განსახორციელებლად საჭირო ინფორმაციის შეგროვება, ანალიზი და დოკუმენტაცია.

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა არის საქმიანობა, რომელსაც შეუძლია გავლენა მოახდინოს ბუნებრივ გარემოზე და წარმოადგენს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების საგანს.

მომხმარებელი არის იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელიც პასუხისმგებელია დაგეგმილი საქმიანობისათვის დოკუმენტაციის მომზადებაზე ამ ტიპის საქმიანობის მარეგულირებელი მოთხოვნების შესაბამისად და დაგეგმილი საქმიანობის დოკუმენტაციის წარდგენაზე გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისთვის.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების სამუშაოს შემსრულებელი არის ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას (მომხმარებელი ან ფიზიკური (იურიდიული) პირი, რომელსაც მომხმარებელმა მიანიჭა გარემოზე ზემოქმედების შეფასების სამუშაოების განხორციელების უფლება).

ზემოქმედების შეფასების მასალები წარმოადგენს შემოთავაზებული საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დროს მომზადებულ დოკუმენტაციის ერთობლიობას და წარმოადგენს გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისთვის წარმოდგენილი დოკუმენტაციის ნაწილს.

საჯარო დისკუსიები არის აქტივობების ერთობლიობა, რომელიც ხორციელდება ზემოქმედების შეფასების ფარგლებში ამ რეგულაციებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შესაბამისად, რომელიც მიზნად ისახავს საზოგადოების ინფორმირებას დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების და გარემოზე მათი შესაძლო ზემოქმედების შესახებ, საზოგადოების პრეფერენციების იდენტიფიცირების მიზნით. და გაითვალისწინოს ისინი შეფასების პროცესის ზემოქმედებისას.

1.2. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარების მიზანია გარემოზე ამ საქმიანობის ზემოქმედების პრევენცია ან შერბილება და მასთან დაკავშირებული სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგები.

1.3. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ტარდება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისთვის, რომლის დამხმარე დოკუმენტაცია ექვემდებარება გარემოზე ზემოქმედების შეფასებას 1995 წლის 23 ნოემბრის N 174-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად „გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ“.

1.4. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, რომლებშიც მხარეა რუსეთის ფედერაცია, აგრეთვე მოქალაქეების მიერ რეფერენდუმებზე და როგორც პირდაპირი დემოკრატიის სხვა ფორმების შედეგი.

1.5. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარებისას მომხმარებელი (შემსრულებელი) უზრუნველყოფს სრული და სანდო საწყისი ინფორმაციის, გაზომვის საშუალებებისა და მეთოდების, გამოთვლებისა და შეფასებების გამოყენებას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად. გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები მომხმარებელს (შემსრულებელს) გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩასატარებლად აწვდიან მათ ხელთ არსებულ ინფორმაციას ტერიტორიების ეკოლოგიური მდგომარეობისა და მსგავსი საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შესახებ.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დეტალური და სისრულე განისაზღვრება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა აქტივობების მახასიათებლებზე დაყრდნობით და საკმარისი უნდა იყოს დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების შესაძლო ეკოლოგიური და მასთან დაკავშირებული სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგების დასადგენად და შესაფასებლად. .

თუ გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დროს გამოვლინდა გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მიზნის მისაღწევად აუცილებელი ინფორმაციის ნაკლებობა ან შესაძლო ზემოქმედების შესახებ გაურკვევლობის ფაქტორები, მომხმარებელი (შემსრულებელი) გეგმავს ჩაატაროს დამატებითი კვლევები, რომლებიც აუცილებელია გადაწყვეტილების მიღებისთვის, და ასევე განსაზღვრავს (ამუშავებს) გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალებს, გარემოსდაცვითი მონიტორინგისა და კონტროლის პროგრამას, რომელიც მიმართულია ამ გაურკვევლობის აღმოფხვრაზე.

1.6. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგებია:

ინფორმაცია დაგეგმილი აქტივობის გარემოზე ზემოქმედების ხასიათისა და მასშტაბის, მისი განხორციელების ალტერნატივების შესახებ, ამ ზემოქმედების ეკოლოგიური და მასთან დაკავშირებული სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა შედეგების შეფასება და მათი მნიშვნელობა, ზემოქმედების მინიმიზაციის შესაძლებლობა;

საზოგადოების პრეფერენციების იდენტიფიცირება და გათვალისწინება, როდესაც მომხმარებელი იღებს გადაწყვეტილებას დაგეგმილ საქმიანობასთან დაკავშირებით;

დამკვეთის გადაწყვეტილებები დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ალტერნატიული ვარიანტების განსაზღვრის შესახებ (მათ შორის, ობიექტის ადგილმდებარეობა, ტექნოლოგიების არჩევანი და ა.შ.) ან მის მიტოვებაზე, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგების გათვალისწინებით.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შედეგები დოკუმენტირებულია ზემოქმედების შეფასების მასალებში, რომლებიც წარმოადგენს ამ საქმიანობის დოკუმენტაციის ნაწილს, რომელიც წარმოდგენილია გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისთვის, ასევე გამოიყენება ამ საქმიანობასთან დაკავშირებული სხვა მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში.

კატალოგში წარმოდგენილი ყველა დოკუმენტი არ არის მათი ოფიციალური გამოცემა და განკუთვნილია მხოლოდ საინფორმაციო მიზნებისთვის. ამ დოკუმენტების ელექტრონული ასლები შეიძლება გავრცელდეს ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე. თქვენ შეგიძლიათ განათავსოთ ინფორმაცია ამ საიტიდან ნებისმიერ სხვა საიტზე.

გარემოსა და ბუნების დაცვის სამინისტრო

რუსეთის ფედერაციის რესურსები

შეკვეთა

რუსეთის ფედერაციაში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების რეგულაციების დამტკიცების შესახებ

რუსეთის ფედერაციის კანონის 41-ე მუხლის "გარემოს დაცვის შესახებ" (ნაწილი VI) განსახორციელებლად, მზადება რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებების შესასრულებლად საერთაშორისო კონვენციის ხელმოწერასთან დაკავშირებით "გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ ტრანსსასაზღვრო კონტექსტში“ და რუსეთის ფედერაციის გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს დებულების შესაბამისად, ვბრძანებ:

დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციაში გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დებულება (დანართი), შეთანხმებული რუსეთის ფედერაციის დაინტერესებულ სამინისტროებთან და დეპარტამენტებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ორგანოებთან.

უშიშროების მინისტრი

გარემო და

ბუნებრივი რესურსები

რუსეთის ფედერაცია

და. დანილოვი-დანილიანი

განაცხადი

რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ბრძანებით

POSITION

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების შესახებ

რუსეთის ფედერაციაში

1. ზოგადი დებულებები

1. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება (გზშ) არის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გათვალისწინების პროცედურა საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შესახებ გადაწყვეტილების მომზადებისა და მიღებისას.

1.2. გზშ ორგანიზებულია და ხორციელდება იმ მიზნით, რომ გამოავლინოს და მიიღოს აუცილებელი და საკმარისი ზომები, რათა თავიდან იქნას აცილებული ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობის განხორციელების შესაძლო გარემოსდაცვითი და სოციალური, ეკონომიკური და სხვა შედეგები, რომლებიც საზოგადოებისთვის მიუღებელია *).

1.3. სავალდებულოა გზშ-ის ჩატარება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სახეობებისა და ობიექტების შემუშავების დასაბუთებული დოკუმენტაციის მომზადებისას, რომელთა ჩამონათვალი მოცემულია დანართში. გზშ-ს ჩატარების (ან დაწყებული სამუშაოს გაგრძელების) მიზანშეწონილობას იმ ობიექტებსა და აქტივობებზე, რომლებიც არ შედის სავალდებულო სიაში, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ, სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების წინადადებით. რუსეთის ბუნებრივი რესურსები. თუ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლება არ ეთანხმება რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს წინადადებას, აღმასრულებელი ხელისუფლება იღებს გადაწყვეტილებას რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს დასკვნის გათვალისწინებით.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს შორის უთანხმოების შემთხვევაში, დავა შეიძლება გადაწყდეს საარბიტრაჟო სასამართლოში დადგენილი წესით.

1.4. ობიექტებზე და ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სახეობებზე, რომლებიც არ შედის მითითებულ სიაში, ასევე გზშ-ზე დაწყებული სამუშაოების შეწყვეტის შემთხვევაში, დამკვეთი/დეველოპერი ვალდებულია, დამხმარე დოკუმენტაციაში გააკეთოს მოკლე დასკვნა დასაშვებობის შესახებ. გარემოზე მოსალოდნელი ზემოქმედების შესახებ.

1.5. გზშ-ის შედეგი არის მომხმარებლის დასკვნა გარემოზე მისი დაგეგმილი საქმიანობის ზემოქმედების დასაშვებობის შესახებ. დიზაინი და/ან დამხმარე დოკუმენტაციაში შემავალი სხვა გადაწყვეტილებები უნდა შემუშავდეს მისი განხორციელების სხვადასხვა შესაძლო შედეგების გათვალისწინებით.

1.6. ინფორმაცია გზშ-ს დროს გამოყენებული გარემოს მდგომარეობის შესახებ მომზადებულია მეთოდებისა და საზომი ხელსაწყოების გამოყენებით, რომლებიც აკმაყოფილებენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და მარეგულირებელი დოკუმენტების მოთხოვნებს გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველსაყოფად.

1.7. დამხმარე დოკუმენტაცია წარდგენილია ინიციატორის/მომხმარებლის მიერ სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შეფასებისთვის რუსეთის ფედერაციის კანონის „გარემოს დაცვის შესახებ“ (პუნქტი 5) შესაბამისად. საქმიანობის სახეებისა და ობიექტების განხორციელების დასაბუთებული დოკუმენტაცია, რომელთა ჩამონათვალი მოცემულია ამ რეგლამენტის დანართში, გზშ-ს შედეგების გარეშე, არ მიიღება სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შეფასებისთვის რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს და/ან. მისი ტერიტორიული ორგანოები.

2. გამოყენების სფერო

2.1. გზშ ორგანიზებულია და ხორციელდება შემდეგი სახის დამხმარე დოკუმენტაციის მომზადებაში:

1) დარგობრივი და ტერიტორიული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციები, პროგრამები (მათ შორის საინვესტიციო) და გეგმები;

2) ბუნებრივი რესურსების ინტეგრირებული გამოყენებისა და დაცვის სქემები;

3) ქალაქგეგმარების დოკუმენტაცია (ქალაქის გენერალური გეგმები, პროექტები და დეტალური დაგეგმარების სქემები და ა.შ.);

4) დოკუმენტაცია ახალი აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების, მასალებისა და ნივთიერებების შექმნის შესახებ;

5) მშენებლობაში ინვესტიციების წინასაპროექტო დასაბუთება, ტექნიკურ-ეკონომიკური შესწავლა ან/და არსებული ეკონომიკური და/ან სხვა ობიექტებისა და კომპლექსების ახალი, რეკონსტრუქციის, გაფართოებისა და ტექნიკური გადაიარაღების პროექტები.

2.2. ეკონომიკური და სხვა გადაწყვეტილებების მომზადებისას, მათ შორის რამდენიმე სახის დამხმარე დოკუმენტაციის შემუშავებისას, გზშ ტარდება ეტაპობრივად, დაგეგმილი საქმიანობის სახეების, წყაროებისა და გარემოზე ზემოქმედების დონის დეტალების გათვალისწინებით.

3. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების აქტივობების შინაარსის მოთხოვნები

3.1. იმისათვის, რომ გამოავლინოს და მიიღოს აუცილებელი და საკმარისი ზომები შესაძლო მიუღებელი შედეგების თავიდან ასაცილებლად შემოთავაზებული აქტივობის გარემოზე ზემოქმედების ანალიზისა და შეფასების პროცესში, დამხმარე დოკუმენტაციის შემქმნელმა უნდა გაითვალისწინოს:

1) გეგმის ან შემოთავაზებული პროექტის განხორციელების მიზნები;

2) დაგეგმილი საქმიანობის გონივრული ალტერნატივები;

3) პროექტის და სხვა წინადადებების მახასიათებლები კონკრეტულ ტერიტორიაზე არსებული გარემოსდაცვითი ვითარების კონტექსტში, მის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე ადრე მიღებული გადაწყვეტილებების გათვალისწინებით;

4) ინფორმაციას დაგეგმილი საქმიანობის შემოთავაზებული განხორციელების ტერიტორიაზე გარემოს მდგომარეობის შესახებ შესაბამის სივრცით და დროებით ფარგლებში;

5) დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების შესაძლო შედეგები და მისი ალტერნატივები;

6) მიღებული გადაწყვეტილებების შესრულების სოციალურად მიუღებელი შედეგების აღკვეთის ღონისძიებები და ღონისძიებები;

7) წინადადებები პროექტის გარემოსდაცვითი ანალიზის შემდეგ მომზადებული გადაწყვეტილებების შესრულების მონიტორინგის პროგრამის შემუშავებისა და გეგმის შესახებ.

3.2. ამ რეგლამენტში ჩამოთვლილი თითოეული ტიპის დამხმარე დოკუმენტაციის მომზადებისთვის გზშ (პროცედურა) ჩატარების პროცედურა დადგენილია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ.

4. გზშ-ს მონაწილეთა პასუხისმგებლობა

4.1. გზშ-ს ჩატარებისას:

1) ინიციატორი ინვესტორი უზრუნველყოფს გზშ-ს ჩასატარებლად საჭირო ყველა კვლევისა და სამუშაოს დაფინანსებას;

2) დამხმარე დოკუმენტაციის მომზადებისას ინვესტორ-დამკვეთი აწყობს გზშ-ს; ახორციელებს წინადადებების ფართო განხილვას (საჯარო მოსმენებს) კონკრეტულ ტერიტორიაზე დაგეგმილი ღონისძიებების შესაძლო განხორციელების შესახებ, გარდა სპეციალური დანიშნულების ობიექტებისა, რომელთა შესახებ ინფორმაცია მოითხოვს კონფიდენციალობას;

3) დეველოპერი (მისი კომპეტენციის ფარგლებში):

ატარებს გზშ-ს;

განიხილავს და ითვალისწინებს გარემო პირობებსა და მოთხოვნებს დამხმარე დოკუმენტაციის მომზადებისას.

4.2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანოები, დაგეგმილი საქმიანობის პროექტის განხორციელების ავტორიზაციის (ნებართვის) მომზადებისა და გადაწყვეტილების მიღებისას:

1) მონაწილეობა მიიღოს დამხმარე დოკუმენტაციის განხილვაში;

2) გასცეს (ან შეათანხმოს) გონივრული გარემო პირობები და მოთხოვნები დაგეგმილი საქმიანობის პროექტის განსახორციელებლად წინადადებების შემუშავებისათვის;

3) მიიღოს გადაწყვეტილებები დაგეგმილი საქმიანობის პროექტის განხორციელების უფლებამოსილების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის გარემოსდაცვითი მოთხოვნების დაცვით, აგრეთვე მისი განხორციელების შესაძლო შედეგების მკაფიო გაგებით.

5. საჯარო მოსმენები

5.1. დაინტერესებულ საზოგადოებრივ ასოციაციებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებს ურჩევენ დაეხმარონ დეველოპერს და მომხმარებელს საჯარო მოსმენების ან დისკუსიების გამართვაში პროექტისა და სხვა წინადადებების შემოთავაზებული აქტივობის განხორციელების მედიაში საკუთარი შეფასების მიზნით:

1) დაგეგმილი საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ანალიზისა და პროგნოზის გამოყენებული მეთოდები;

2) წარმოდგენილი გზშ შედეგების სანდოობა;

3) არასასურველი ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად დამხმარე დოკუმენტაციაში შემოთავაზებული ღონისძიებების სისრულე და საკმარისობა.

5.2. მომხმარებელი, დეველოპერის მონაწილეობით, ატარებს საჯარო მოსმენებს ან დისკუსიებს დიზაინისა და სხვა წინადადებების მედიაში, რათა:

1) საზოგადოების ინფორმირება დაგეგმილი აქტივობების პროექტის ან შემუშავებული საპროექტო წინადადებების შესახებ;

2) ეკონომიკური და სხვა გადაწყვეტილებების განხორციელების ყველა შესაძლო უარყოფითი შედეგის გამოვლენა და აღრიცხვა;

3) ორმხრივად მისაღები ალტერნატივების ძიება, რათა თავიდან იქნას აცილებული პროექტის მიერ დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების უარყოფითი შედეგები.

5.3. საჯარო (საჯარო) მოსმენები და დისკუსიები ორგანიზებულია და ატარებს:

1) ფედერალურ დონეზე, როდესაც მიღებული გადაწყვეტილების განხორციელების სარგებელი და ხარჯები ეროვნული ხასიათისაა;

2) ადგილობრივ დონეზე ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე, როდესაც დაგეგმილი საქმიანობის პროექტის განხორციელების სარგებელი და ხარჯები ვრცელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის გარკვეულ გეოგრაფიულ რეგიონზე.

6. პასუხისმგებლობა დანაშაულზე

დაგეგმილი საქმიანობის ინიციატორი, მომხმარებელი და მისი შემუშავების დამხმარე დოკუმენტაციის შემქმნელი რუსეთის ფედერაციის კანონის „გარემოს დაცვის შესახებ“ (XIII ნაწილი) შესაბამისად, პასუხისმგებელია:

1) გზშ-ს ჩატარების წესების შეუსრულებლობა;

2) გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცედურის დარღვევა დამხმარე დოკუმენტაციის მომზადებისას;

3) გზშ-ის შედეგების არასრული ან მათ შესახებ არასანდო ინფორმაციის მიწოდება.

განაცხადი

შეფასების დებულებამდე

გავლენა გარემოზე

რუსეთის ფედერაციაში

გადახვევა

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სახეები და ობიექტები მშენებლობით დამხმარე დოკუმენტაციის მომზადების დროს, რომლის მშენებლობისთვის გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ტარდება სავალდებულო პროცედურის სახით.

1. ნავთობის მწარმოებელი საწარმოები 500 ათასი ტონა/წელიწადში და მეტი.

2. ბუნებრივი აირის მწარმოებელი საწარმოები 500 მლნ კუბური მეტრი მოცულობით. მ/წელი ან მეტი.

3. ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნები და დანადგარები ქვანახშირის ან ბიტუმიანი ფიქლის გაზიფიკაციისა და გათხევადებისათვის 500 ტონა/დღეში ან მეტი სიმძლავრით.

4. თბოელექტროსადგურები და წვის სხვა დანადგარები 300 მეგავატი ან მეტი სიმძლავრის თბოელექტროსადგურებით, აგრეთვე ატომური ელექტროსადგურები და სხვა კონსტრუქციები ატომური რეაქტორებით (გარდა კვლევითი დანადგარებისა დაშლელი და ნაყოფიერი მასალების წარმოებისა და კონვერტაციისთვის, მაქსიმალური სიმძლავრე. რომელთაგან არ აღემატება 1 კვტ მუდმივი თერმული დატვირთვა).

5. თბოელექტროსადგურების და საქვაბე სახლების ფერფლის ნაგავსაყრელები 100 ათასი კუბური მეტრი ფერფლის მოცულობით. მ/წელი ან მეტი.

6. წლიური სიმძლავრის მქონე აზბესტის და აზბესტის შემცველი პროდუქტების მოპოვების, გადამუშავებისა და ტრანსფორმაციის დანადგარები:

1) აზბესტ-ცემენტის პროდუქტები - 20 ათასი ტონა და მეტი;

2) ხახუნის მასალები - 50 ტონა და მეტი;

3) სხვა სახის აზბესტის გამოყენება - 200 ტონა და მეტი.

7. ყველა სახის ქიმიური მრეწველობის საწარმოები.

8. რბილობისა და ქაღალდის წარმოება 200 ტონა/დღეში ან მეტი.

9. დიდი საწყობები 50 ათასი კუბური მეტრის შესანახად. მ ან მეტი ნავთობის, ნავთობქიმიური და ქიმიური პროდუქტები.

10. მიკრობიოლოგიური წარმოება.

11. სამშენებლო მასალების (ცემენტი, მინა, კირი, კერამიკა) მსხვილი წარმოება.

12. მსხვილი დანადგარები აფეთქებული ღუმელისა და ღია კერის წარმოებისა და ფერადი მეტალურგიის საწარმოებისთვის:

1) რკინის მადნის აგლომერაცია, გამოწვა და კალცინაცია 1 მილიონი ტონა/წელი ან მეტი სიმძლავრის დანადგარებში;

2) ყველა კოქსის ღუმელი;

3) დანადგარები ღორის რკინისა და ნედლი ფოლადის წარმოებისთვის 1 მილიონი ტონა/წელიწადში ან მეტი სიმძლავრით;

4) ლითონის მადნებიდან ფოლადის წარმოების დანადგარები 200 ათასი ტონა/წელიწადში და მეტი სიმძლავრით;

5) 100 ათასი ტონა/წელიწადში და მეტი სიმძლავრის ფერადი მძიმე ლითონის მადნების გადამამუშავებელი დანადგარები;

6) ფერადი ლითონების, მათი ნაერთების ან სხვა შენადნობების წარმოების, მოპოვების ან გადამუშავების დანადგარები თერმული, ქიმიური ან ელექტროლიტური მეთოდებით 100 ათასი ტონა/წელიწადში და მეტი სიმძლავრით.

13. შავი და ფერადი მეტალურგიის მსხვილი დანადგარები და საწარმოები:

1) რკინის მადნის პელეტიზაცია და აგლომერაცია 1 მლნ ტონა/წელი ან მეტი სიმძლავრის დანადგარებში;

2) ყველა კოქსის ღუმელი და კოქს-ქიმიური წარმოება;

3) დანადგარები რკინისა და ფოლადის წარმოებისთვის 1 მილიონი ტონა/წელიწადში და მეტი სიმძლავრით;

4) დანადგარები მძიმე ფერადი ლითონების საბადოების დასამუშავებლად, ფერადი ლითონების, მათი ნაერთების ან სხვა შენადნობების წარმოების, მოპოვების ან გადამუშავებისთვის თერმული, ქიმიური ან ელექტროლიტური მეთოდებით 100 ათასი ტონა/წელიწადში ან მეტი სიმძლავრით.

14. დანადგარები ბირთვული საწვავის წარმოების, გამდიდრების, რეგენერაციისათვის, რადიოაქტიური ნარჩენების, საბრძოლო მასალისა და რეაქტორის განყოფილებების ამოღებისა და გადამუშავების ობიექტების ან/და უბნები; დანადგარები რადიოიზოტოპების წარმოებისთვის.

15. ბირთვული ფეთქებადი ტექნოლოგიის გამოყენების ობიექტები.

16. დიდი ამაჩქარებლის კომპლექსები ელემენტარული ნაწილაკების და მაღალი ენერგიის ბირთვების ინტენსიური სხივების წარმოებისთვის.

17. რადიოიზოტოპური დიაგნოსტიკური და თერაპიული პროცედურების ფართომასშტაბიანი სამედიცინო ცენტრები.

18. კოსმოსური პორტები, აეროპორტები, აეროდრომები, ობიექტები ან/და საცდელი ადგილები ქიმიური იარაღისა და სარაკეტო საწვავის გამოცდის, განადგურების, განადგურებისა და დამარხვის (დატბორვის) მიზნით.

19. ნაგებობები ან/და ნაგავსაყრელები თერმული, ქიმიური დამუშავების, გადამუშავებისა და არარადიოაქტიური ნარჩენების განთავსებისათვის.

20. გზების, საავტომობილო გზების, მარშრუტების მშენებლობა საქალაქთაშორისო მაგისტრალური სარკინიგზო მაგისტრალებისთვის და აეროპორტებისთვის მთავარი ასაფრენი ბილიკის სიგრძით 1500 მ და მეტი.

21. მეტრო.

22. ნავთობისა და გაზსადენები 600 მმ და მეტი დიამეტრის მილებით.

23. პორტები, ტერმინალები, გემთმშენებლობები, საერთაშორისო საბორნე გადასასვლელები, აგრეთვე შიდა წყლის გზები და ნავსადგურები შიდა ნაოსნობისთვის, რომლებიც 1350 ტონაზე მეტი გადაადგილების მქონე გემების გავლის საშუალებას იძლევა.

24. დიდი კაშხლები 15 მ და მეტი სიმაღლით, რეზერვუარები 2 კვ. კმ ან მეტი, მთავარი არხები, სანიაღვრე სისტემები და დიდი ქალაქების წყალმომარაგების სისტემები.

25. სამრეწველო და მუნიციპალური ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობები მდინარის აუზის მოცულობის 5%-ზე მეტი წლიური ხარჯით.

26. მიწისქვეშა წყალმიმღები აღებული წყლის მოცულობით 10 მილიონი კუბური მეტრი. მ/წელი ან მეტი.

27. ლითონის მადნებისა და ქვანახშირის ფართომასშტაბიანი მოპოვება, მოპოვება და ათვისება:

1) ადგილზე რკინის მადნის მოპოვების, მოპოვებისა და გამდიდრების საწარმოები 1 მილიონი ტონა/წელიწადში ან მეტი სიმძლავრით;

2) ადგილზე 100 ათასი ტონა და მეტი სიმძლავრის მქონე არარკინის მადნის მოპოვების, მოპოვებისა და გამდიდრების საწარმოები;

3) ადგილზე ქვანახშირის მოპოვების, მოპოვებისა და გამდიდრების საწარმოები 100 ათასი ტონა/წელიწადში და მეტი სიმძლავრით;

4) არალითონური მინერალების ფართომასშტაბიანი მოპოვება, განსაკუთრებით ოფშორულ რაიონებში.

28. ნავთობისა და გაზის მოპოვება, წარმოება, გეოლოგიური კვლევების ლიცენზირებული სახეები.

29. ხე-ტყის გაწმენდა 200 ჰექტარზე მეტი ფართობის ჭრის ზონებში ან 20 ჰექტარზე მეტ ფართობზე ხე-ტყის ჭრა, როდესაც ტყის მიწები არასატყეო მიწებად გადაიქცევა სატყეო მეურნეობასთან და მიზნებისთვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული. ტყის ფონდის გამოყენება.

30. მსხვილი მეცხოველეობის კომპლექსები ტევადობით:

1) ღორის მოშენება - 30 ათასი სული და მეტი;

2) ახალგაზრდა პირუტყვის გასასუქებლად - 2 ათასი სული და მეტი;

3) რძის პროდუქტები - 1200 ძროხა ან მეტი.

31. ბეწვის მეურნეობის კომპლექსები.

32. მეფრინველეობის მეურნეობები 400 ათასი კვერცხუჯრედის, 3 მილიონი ბროილერი და მეტი.

33. სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე მდებარე ეკონომიკური ან/და სხვა საქმიანობის ობიექტები და რომელთა ფუნქციონირება არ არის დაკავშირებული ამ ტერიტორიების რეჟიმთან.

გარემოზე ობიექტის ზემოქმედების შეფასებისას გაანალიზებულია შემდეგი:

– ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების სხვადასხვა მეთოდი, მოთხოვნები საწარმოო ობიექტების მშენებლობისთვის, გამოყენებული ტექნოლოგიები და წარმოების ხარჯები დაგეგმილი საქმიანობის ვარიანტების მიხედვით;

– ეკონომიკურ მიმოქცევაში ჩართული ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ბუნება და მოცულობები (რაოდენობები), მათი ტრანსპორტირებისა და შენახვის პირობები;

– წარმოების ნარჩენების რაოდენობა, მისი ტოქსიკურობის ხარისხი, შენახვის, დამარხვის ან განკარგვის პირობები;

– ნახევარფაბრიკატების და ნარჩენების გამოყენების შესაძლებლობა ეკონომიკის სხვა სექტორებში.

ინვესტიციის დასაბუთების შემუშავებისას და ტექნიკურ-ეკონომიკური დასაბუთების მომზადებისას, ზემოქმედების შეფასების ფარგლებში უნდა იყოს წარმოდგენილი დაპროექტებული ობიექტის მოკლე აღწერა. სამოქალაქო ობიექტებისთვის უნდა მიეთითოს ჩაშენებული ტერიტორიის ფართობი, მაცხოვრებლების სავარაუდო რაოდენობა, საცხოვრებელი ფართის მახასიათებლები, სართულების რაოდენობა საცხოვრებელ ადგილებში, მათი გაუმჯობესების დონე და სხვა პარამეტრები. განვითარებული დარგისთვის, ველის ტიპი და მისი განვითარების მეთოდი (ღია ან დახურული), წარმოების მოცულობა, წარმოების პროცესები, ტრანსპორტირების მეთოდი, წარმოება და პროცესები, რომელთა ექსპლუატაციას თან ახლავს დამაბინძურებლების ემისიები (ჩამოშვება). მიეთითოს ჰაერი და წყლის გარემო, ნარჩენების წარმოქმნა და ადგილმდებარეობა, მოპოვებული წიაღისეულის გამდიდრების ადგილები და მეთოდები. სამრეწველო ობიექტისთვის - მისი წარმოების მახასიათებლები, წარმოების და ტექნოლოგიური პროცესების დასახელება, რომელთა ექსპლუატაციას თან ახლავს დამაბინძურებლების ემისიები (გამონადენი) ან ნარჩენების წარმოქმნა, ელექტროენერგიის, სითბოს, წყლის, ნედლეულის, ნახევრად მოხმარების მოცულობა. - მზა პროდუქტები და სხვა სახის რესურსები.

დაპროექტებული ობიექტის გარემოს მდგომარეობაზე ზემოქმედების შესაფასებლად აუცილებელია მისი ყველა სახის ტექნოგენური ზემოქმედების იდენტიფიცირება ატმოსფეროზე, ტერიტორიაზე, გეოლოგიურ გარემოზე, ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლებზე, ფლორასა და ფაუნაზე და მოსახლეობის სოციალურ პირობებზე. მოსახლეობა მისი ადგილმდებარეობის ტერიტორიაზე. იმისათვის, რომ მკაფიოდ გავიგოთ დაგეგმილი აქტივობის გავლენა გარემოს ცალკეულ კომპონენტებზე, უფრო დეტალურად განვიხილავთ ამ ზემოქმედების ტიპებსა და მექანიზმებს გარემოს ცალკეულ კომპონენტებზე.

დაგეგმილი ნაგებობის ზემოქმედება ატმოსფერულ ჰაერზე.სამრეწველო ობიექტების ზემოქმედების ძირითადი ტიპი საჰაერო აუზის მდგომარეობაზე არის ჰაერის დაბინძურება დამაბინძურებლების ემისიებით.

ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურება ხდება მასში შეყვანის შედეგად:

- აორთქლება ან ქარის გადაადგილება მასალების შესანახი ადგილებიდან;

- სხვადასხვა ტიპის საწვავის წვის პროდუქტები;


- წარმოების ნარჩენებიდან აირისებური, აეროზოლური და შეჩერებული ნივთიერებების ემისიები;

- სხვადასხვა ტიპის ტრანსპორტის გამონაბოლქვი აირები;

- ორთქლები თხევადი ნივთიერებებისა და საწვავის შენახვის დროს;

- აირის გამონაბოლქვი ნაგავსაყრელებიდან და ნაგავსაყრელებიდან;

- მტვერი კარიერების ზედაპირიდან, ნაგავსაყრელი, ნაგავსაყრელი, ნაყარი მასალების დატვირთვა, გადმოტვირთვა და დახარისხება და ა.შ.

ატმოსფერულ ჰაერში ცვლილებები შეიძლება გამოვლინდეს შემდეგი სახით:

1. ხილვადობისა და ფერის ცვლილება დამაბინძურებლების გაზრდილი შემცველობის გამო აეროზოლის ან აეროზოლის წარმოქმნის უნარის მქონე აირის ან ფერადი აირის სახით.

2. კონდენსაცია და ნალექების წარმოქმნა ღრუბელში დამაბინძურებლების მცირე ჰიგიროსკოპული ნაწილაკების შეყვანის და ამით ღრუბლის ბირთვების კონცენტრაციის გაზრდის გამო, რომელსაც შეუძლია დააჩქაროს ან შეანელოს ნალექების წარმოქმნა.

3. გოგირდის შემცველი გამონაბოლქვის გამო მჟავა წვიმის წარმოქმნა. ატმოსფეროში აზოტის ოქსიდები იჟანგება, რაც ამცირებს ნალექების მჟავიანობას. ნალექებს შეიძლება ჰქონდეთ ტუტე რეაქცია, თუ არსებობს, მაგალითად, ლითონის იონები სამრეწველო ემისიებში.

4. დამაბინძურებლების გავლენა მეტეოროლოგიურ პირობებზე გლობალური მასშტაბით: CO 2 კონცენტრაციის ზრდა; აეროზოლური ფენების წარმოქმნა, რომელიც ამცირებს მზის გამოსხივების ინტენსივობას; ნივთიერებების კონცენტრაციის გაზრდა, რომლებიც ანადგურებენ ოზონს.

ატმოსფერულ ჰაერზე ობიექტის გავლენის ზონად ითვლება ტერიტორია, რომელშიც ჰაერის მთლიანი დაბინძურება ობიექტის ემისიის წყაროების მთელი ნაკრებიდან აღემატება დამაბინძურებლების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციის 0,05-ს. ობიექტებისა და საწარმოების ზემოქმედების ზონები განისაზღვრება ცალ-ცალკე თითოეული მავნე ნივთიერების ან კუმულაციური მავნე ზემოქმედების მქონე ნივთიერებების კომბინაციისათვის.

ზემოქმედების შეფასების შემუშავებისას, დაპროექტებული ობიექტის მიერ ატმოსფეროში გამოსხივებული დამაბინძურებლების ტიპები და რაოდენობა განისაზღვრება ანალოგური ობიექტების საფუძველზე. ანალოგური მონაცემები ხელახლა გამოითვლება დაპროექტებული ობიექტის მახასიათებლების შესაბამისად. ჰაერის დაბინძურების წყაროების დასახასიათებლად უნდა მომზადდეს ობიექტის საწარმოო შენობებისა და ნაგებობების განლაგების სქემა ან უნდა იყოს ნასესხები მსგავსი ობიექტის გენერალური გეგმა საჭირო მონაცემების კორექტირებით.

ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიის წყაროების მახასიათებლები უნდა შეიცავდეს: წარმოების დასახელებას - მავნე ნივთიერებების გამოყოფის წყაროს; წყაროს მიერ გამოსხივებული მავნე ნივთიერებების დასახელება, მათი საშიშროების კლასი და მთლიანი რაოდენობა; ატმოსფეროში გამოთავისუფლებული მავნე ნივთიერებების რაოდენობა; გამოყენებული მტვრისა და გაზის შეგროვების აღჭურვილობის დასახელება და პარამეტრები, გაზის გაწმენდის ხარისხი და ა.შ.

ზემოქმედების შეფასების შედგენისას შესაძლებელია ყველა ემისიების შემცირება ერთ ჩვეულებრივ წყარომდე, რომელიც მდებარეობს ან მშენებლობისთვის გამოყოფილი უბნის ცენტრში, ან ძირითადი საწარმოო შენობის (სტრუქტურის) ადგილზე. დამაბინძურებლების ემისიების დისპერსიული ზონის პარამეტრები აღებულია მონაცემების ანალოგიით დაზუსტებული ობიექტის წარმოების სიმძლავრის და სამშენებლო ტერიტორიის ბუნებრივი და კლიმატური პირობების გათვალისწინებით. ზოგიერთ შემთხვევაში, ჰაერის დაბინძურების შეფასება იმ ტერიტორიაზე, სადაც ობიექტი მდებარეობს, შეიძლება მომზადდეს ჰაერში დამაბინძურებლების კონცენტრაციის გაანგარიშების საფუძველზე მისი გამონაბოლქვიდან „კონცენტაციის გაანგარიშების მეთოდოლოგიის“ დებულებების შესაბამისად. საწარმოების ემისიებში შემავალი მავნე ნივთიერებების ატმოსფერული ჰაერი“ (OND-86), ხოლო დაბინძურების მაქსიმალური დონე განისაზღვრება ძირითადი ტექნოლოგიური და გაზის გამწმენდი აღჭურვილობის სრული დატვირთვის და მათი ნორმალური მუშაობის პირობებისთვის. დაბინძურების დონე გამოითვლება ცალ-ცალკე თითოეული მავნე ნივთიერების ან ნივთიერებების ჯგუფისთვის, რომლებსაც აქვთ მავნე ზემოქმედების შეჯამების ეფექტი. გაზომვებისა და გამოთვლების შედეგები ტაბულირებულია და გამოსახულია კარტოგრაფიულ საფუძველზე. საწარმოს რეკონსტრუქციის, გაფართოების ან ტექნიკური გადაიარაღებისთვის გზშ მომზადებისას შეფასების მასალებს უნდა დაემატოს არსებული დაბინძურების ინდიკატორები, დიაგრამაზე მითითებით დამაბინძურებლების ემისიების წყაროები.

დაგეგმილი ნაგებობის ზემოქმედება ზედაპირულ წყლებზე.წყლის მოხმარების რეჟიმის განსაზღვრისას აუცილებელია მიეთითოს დაპროექტებული წყლის სამომხმარებლო ობიექტების ჩამონათვალი, მისი მოხმარების საჭირო მოცულობები და სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნები გამოყენებული წყლის ხარისხზე. ჩამდინარე წყლების განლაგების შეფასებისას აუცილებელია განისაზღვროს ჩამდინარე წყლების რაოდენობა და ტემპერატურა, მისი დაბინძურების დონე, დამაბინძურებლების ჩამონათვალი, საშიშროების კლასი და დამაბინძურებლების კონცენტრაცია, აგრეთვე ჩამდინარე წყლების განთავსებისა და დამუშავების ადგილები. წყლის ვარგისიანობა ობიექტის საჭიროებებისთვის ფასდება ქიმიური და ბიოქიმიური მაჩვენებლებით, რომლებიც დაკავშირებულია დაპროექტებული საწარმოო ობიექტების სპეციფიკურ ტექნოლოგიასთან.

ობიექტის წყლის მოხმარების რეჟიმის ზემოქმედების დონე რაიონში წყალმომარაგების წყაროების წყლის რეზერვებზე განიხილება, როგორც სხვაობა წყაროს (წყაროების) წყლის დღიურ მოხმარებასა და დაპროექტებული ობიექტის წყლის დღიურ მოხმარებას შორის. წყლის მოხმარების ყოველდღიური მოცულობის პროცენტი წყლის წყაროს დღიურ მოხმარებამდე. ამ მონაცემების საფუძველზე, წყლის ბალანსი (WBB) შედგენილია წყალმომარაგების საჭიროებისთვის გამოყენებული წყლის ობიექტისთვის. ბალანსის შედგენის შედეგების საფუძველზე გამოვლენილია წყლის რესურსების დეფიციტი ან რეზერვი წყლის მოხმარებისა და წყლის განკარგვის გეგმურ დონეზე.

დამაბინძურებლები წყლის ობიექტებში შეიძლება შევიდნენ ჩამდინარე წყლების გამონაბოლქვიდან, ობიექტის საკომუნიკაციო ხაზებიდან გაჟონვის შედეგად, როდესაც ქიმიკატები და მინერალები გამოირეცხება მიმდებარე ტერიტორიიდან და ა.შ. ზედაპირული წყლის წყაროების დაბინძურებაში უდიდესი წვლილი მოდის ჩამდინარე წყლები და ტერიტორიებიდან დამაბინძურებლების გამორეცხვა.

წყლის ობიექტების წყლის ხარისხის შეფასებისას აუცილებელია მათი ფონური დაბინძურების იდენტიფიცირება და დამაბინძურებლების ოდენობის დადგენა, რომლებიც წყლის გარემოში შევა ობიექტის ექსპლუატაციის შედეგად. მდინარეების და წყალსაცავების წყლის ხარისხზე დაპროექტებული ნაგებობის ზემოქმედების შესაფასებლად აუცილებელია ჩამდინარე წყლების ჩაშვების ადგილი, ჩამდინარე წყლების რაოდენობა (ნაკადი) და შემადგენლობის მაჩვენებლები, აგრეთვე წყლის ობიექტის ჰიდროლოგიური პარამეტრები - ჩამდინარე წყლების მიმღები.

ობიექტის ზემოქმედების დონე ზედაპირული წყლების მდგომარეობაზე დამოკიდებულია გამოყენებული გამწმენდი ნაგებობების ხელმისაწვდომობასა და ტექნიკურ მახასიათებლებზე. ცალკე უნდა იყოს მოცემული გამწმენდი ნაგებობების მახასიათებლები, მათი სახელწოდების, სიმძლავრის, ჩამდინარე წყლების გაწმენდის მეთოდისა და ეფექტურობის მითითებით.

საინვესტიციო ობიექტის ჩამდინარე წყლებით მდინარეებისა და წყალსაცავების დაბინძურების შეფასება ხორციელდება წყალსატევიდან გამოშვებული ჩამდინარე წყლების განზავების მიახლოებითი გაანგარიშების საფუძველზე მდინარეების და წყალსაცავების ჰიდროლოგიური მახასიათებლების მიხედვით დაბალწყლიანობის დროს. პერიოდი. წყლის ობიექტის წყალში დამაბინძურებლების კონცენტრაცია პროპორციულია ჩამდინარე წყლებში მათი კონცენტრაციისა და ჩამდინარე წყლების ნაკადისა და ნაკადის თანაფარდობისა. საჭიროების შემთხვევაში, მითითებულ მნიშვნელობას ემატება წყლის ნაკადის არსებული ფონური დაბინძურება. წყლის გარემოს დაბინძურების შეფასების მეთოდები უფრო დეტალურად არის აღწერილი „ზედაპირული წყლების ხარისხზე ანთროპოგენური ზემოქმედების შეფასების და რეგულირების მეთოდოლოგიურ საფუძვლებში“ და „ზედაპირული წყლების ხარისხის პროგნოზირების საფუძვლები“.

დაგეგმილი ობიექტის ზემოქმედება ტერიტორიაზე, ლანდშაფტზე, მიწათსარგებლობის პირობებსა და გეოლოგიურ გარემოზე.ობიექტის მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს ხდება მისი ურთიერთქმედება ტერიტორიასთან, ლანდშაფტთან და გეოლოგიურ გარემოსთან. ამასთან დაკავშირებით, გზშ-ს შემუშავებისას უნდა განისაზღვროს ტერიტორიის მიწათსარგებლობის ხასიათი, სამშენებლოდ გასხვისებული მიწის ფართობი, ტერიტორიის ლანდშაფტის ცვლილებები, ასევე შემოთავაზებული დაბინძურების ზონის ზომა. ობიექტის ემისიები, საშიში გეოლოგიური პროცესების გამოვლინებისა და განვითარების ხასიათი.

დაპროექტებული ობიექტის მიწის გამოყენებაზე ზემოქმედების შეფასება უნდა ასახავდეს:

– გასხვისებული მიწების ფართობი და მდებარეობა;

– ობიექტის მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს მიწის დარღვევის ფართობი, მდებარეობა და ბუნება;

– სასოფლო-სამეურნეო წარმოებით ან სხვა სახის ეკონომიკური საქმიანობით დაკავებული მიწათსარგებლობის კონკრეტული ტერიტორიების შემცირების ზონები;

- რეგიონის მიწების შესაძლო ტერიტორიული გამოყოფა;

– ნაკვეთების სტანდარტული ფასი და ღირებულება, რომელიც მოსალოდნელია გასატანი ობიექტის მშენებლობისა და ექსპლუატაციისთვის;

მშენებლობისთვის გასხვისებული მიწის ფართობი განისაზღვრება დაპროექტებული ობიექტის მიწის ინტენსივობის შესაბამისად, ანალოგიური ობიექტების საფუძველზე ან მიწის ინტენსივობის სტანდარტების მიხედვით.

მიწის რესურსებზე ანთროპოგენური ზემოქმედების შედეგად შესაძლებელია შემდეგი ცვლილებები:

- დედამიწის ზედაპირის დარღვევა და, შედეგად, ეროზიის ეგზოგენური პროცესების გააქტიურება, ხევების წარმოქმნა, მეწყერები და ა.შ.

– ხელუხლებელი მიწების გასხვისება;

– ნიადაგის ფენის ფიზიკურ-მექანიკური შემადგენლობისა და თვისებების დარღვევა;

- ნიადაგის ქიმიური შემადგენლობის ცვლილება.

საპროექტო ობიექტის ტერიტორიაზე ზემოქმედების დადგენისას, მიწის მოსარგებლეებისთვის (მიწის მესაკუთრეებისთვის) კომპენსაციის შემადგენლობა და ოდენობა უნდა განისაზღვროს მიწების გაყვანის ან დროებითი ოკუპაციისა და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის დანაკარგისთვის მინისტრთა საბჭოს დადგენილების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 26 იანვრის No77 „მიწის მესაკუთრეთა, მიწის მესაკუთრეთა, მიწათმოსარგებლეების, მოიჯარეებისა და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ზარალის ანაზღაურების პროცედურის შესახებ“.

სხვადასხვა დანიშნულების ობიექტების მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს, ტერიტორიის რელიეფის ცვლილებები გამოწვეულია ზედაპირის სიმაღლის მატებით ან შემცირებით, სხვადასხვა გათხრების, ორმოების, სანაპიროების, ნაგავსაყრელის, დაგეგმარებით და ა.შ. რელიეფის ცვლილებები ჩვეულებრივ. გამოიწვიოს სამშენებლო უბნისა და მიმდებარე ტერიტორიის ზედაპირული ჩამონადენის და ჰიდროგეოლოგიური პირობების პარამეტრების დარღვევა. მშენებლობისთვის გამოყოფილი ტერიტორიის მდგომარეობაზე ზემოქმედების ზოგადი დონე განისაზღვრება იმ ადგილის რუქის სქემებით, სადაც მდებარეობს ობიექტი, სტრუქტურების ზომისა და გათხრებისა და გასწორების სამუშაოების დროს გადაადგილებული დედამიწის მასების ბალანსის ანალიზით. ამ შემთხვევაში, ყურადღება უნდა მიაქციოთ შემდეგ მახასიათებლებს:

– მოპოვებული წარმონაქმნის სისქე;

- მიწისქვეშა სივრცის სიღრმე;

– სახურავის ქანების ლითოლოგიური სტრუქტურა;

- მოცემული ტერიტორიისთვის დამახასიათებელი რელიეფი და სხვა ბუნებრივი ნიშნები (კარსტი, სუფუზიური პროცესები, მიწისქვეშა ჰორიზონტების მორწყვის ბუნება და ხარისხი, ტექტონიკა და ა.შ.).

საინვესტიციო ობიექტის მოსალოდნელი დაბინძურების ზონის ზომა განისაზღვრება ანალოგური ობიექტის ტერიტორიის მდგომარეობით, რომელიც ფუნქციონირებს არანაკლებ 10-15 წლის განმავლობაში. გეოლოგიურ გარემოზე ზემოქმედების სახეები და მათი ინტენსივობა განსხვავებულია ტერიტორიის ცალკეულ უბნებში, ხშირად რამდენიმე არახელსაყრელი პროცესი შეინიშნება მშენებლობისთვის არჩეულ ადგილზე.

წყლის ბალანსისა და ტენიანობის პირობების ცვლილება იწვევს:

– მიწისქვეშა წყლების დონის დაწევა და ქანების დრენაჟი (დეპრესიული ძაბრის ფორმირება);

– მიწისქვეშა წყლების დონის მატება და ქანების მორწყვა.

ქანების დაძაბული მდგომარეობის ცვლილება გამოწვეულია სტატიკური ან დინამიური დატვირთვით ან გადმოტვირთვით (ქანების გახსნით) და იწვევს მასივის ჰიდროდინამიკური გარდაქმნების შედეგად დასუსტებული ქანების ზონების წარმოქმნას. ქანების ტემპერატურული რეჟიმის ცვლილებები იმ ადგილებში, სადაც მუდმივი ყინვაგამძლეა, იწვევს ქანების ტემპერატურის მატებას ან შემცირებას;

სეისმური პირობების ცვლილებები შეფასებულია წინასწარი მიკროსეისმური ზონირების საფუძველზე სტრუქტურულ-ტექტონიკური ზონირების ტაქსონებში მიწისძვრების სიმძიმისა და ინტენსივობის ცვლილებების საფუძველზე, ჰიდროგეოლოგიურ და საინჟინრო-გეოლოგიურ პირობებში მოსალოდნელი ცვლილებებისა და შესაძლო სითბოს მასშტაბის მიხედვით. და მასის გადაცემის ფენომენები. ბუნებრივი ელექტრული ველის ცვლილებების შეფასება ხდება ნიადაგების ელექტრული წინაღობის მნიშვნელობით მაწანწალა დენების პროგნოზირებულ ტექნოგენურ ველში, რომელზედაც დამოკიდებულია დაკავშირებული კოროზიული აქტივობა ლითოსფერულ სივრცეში.

ობიექტის მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს ეგზოგენური გეოლოგიური პროცესები შესაძლოა გააქტიურდეს და დამცავი ზომები მოითხოვოს. ეგზოგენური პროცესების გაჩენა და გააქტიურება ხდება ტექნოგენური ზემოქმედების ზონაში ჰიდროგეოლოგიური, საინჟინრო-გეოლოგიური და მუდმივი ყინვაგამძლე პირობების ცვლილების შედეგად. ამ შემთხვევაში მეწყრების, მეწყრების, ღვარცოფების, ღვარცოფების, კარსტული და კარსტული დახშობის პროცესები, თერმოკარსტი, ადიდებული ბორცვები, ხსნადი ნაკადები და სხვა მუდმივი ყინვაგამძლე ფენომენი წარმოიქმნება მუდმივი ყინვის გავრცელების, დაღუნვისა და დახშობის პროცესის, ხაზქვეშა ფენის ადგილებში. დაჭაობება და წყალდიდობა და ა.შ. ამ პროცესების ზოგადი შეფასება ხორციელდება რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების მარაგის მონაცემების საფუძველზე.

ობიექტების ნარჩენების გავლენა გარემოზე.სამრეწველო ობიექტების მშენებლობაში ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემაა წარმოების ნარჩენების გატანა, შენახვა, გადამუშავება და განთავსება. ნარჩენები საჭიროებს მნიშვნელოვან შესანახ ადგილს ნაგავსაყრელების ან ნაგავსაყრელების ასაშენებლად, ასევე აბინძურებს ატმოსფეროს, ტერიტორიას, ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლებს, თუ ისინი შეიცავს მავნე ნივთიერებების აორთქლებას ან დაშლას ან წვრილ ნაწილაკებს. სამრეწველო ნარჩენების გარემოს მდგომარეობაზე ზემოქმედების შესაფასებლად საჭიროა ვიცოდეთ მათი მახასიათებლები წარმოქმნის ადგილის, განკარგვის მეთოდის, საშიშროების კლასის (ტოქსიკურობის), რაოდენობისა და ფიზიკოქიმიური თვისებების მითითებით. ნარჩენების კლასიფიკაცია ხორციელდება ტოქსიკური სამრეწველო ნარჩენების კლასიფიკატორისა და მათი ტოქსიკურობის დადგენის მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების შესაბამისად.

ტოქსიკური სამრეწველო ნარჩენები იყოფა ჯგუფებად მათი ფიზიკური და ქიმიური თვისებების მიხედვით, რაც დამოკიდებულია მათი განეიტრალებისა და შენახვის სხვადასხვა მეთოდებზე. სამრეწველო საწარმოების ნარჩენების ჯგუფების სია, რომელშიც მითითებულია მათი შემადგენლობა და მდგომარეობა, აგრეთვე სპეციალიზებულ ნაგავსაყრელებზე დამუშავებისა და განკარგვის შესაძლო მეთოდები, მოცემულია SNiP 2.01.28-85 ”ნაგავსაყრელები ტოქსიკური სამრეწველო ნარჩენების განეიტრალებისა და განკარგვისთვის. დიზაინის ძირითადი დებულებები“. გზშ-მა უნდა უზრუნველყოს სამრეწველო ნარჩენების შესანახი შენახვის ობიექტების ზოგადი აღწერა, სადაც მითითებულია მდებარეობა, სიმძლავრე, შემომფარველი სტრუქტურების ტიპი, მომსახურების ვადა და გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის მეთოდები. საცავის ავზების ზემოქმედების სახეები და ფორმები განისაზღვრება ანალოგიური ობიექტებით მათი მდებარეობის ტოპოგრაფიული, საინჟინრო-გეოლოგიური და ჰიდროგეოლოგიური პირობების გათვალისწინებით ტერიტორიაზე ან სტანდარტების მიხედვით.

დაგეგმილი ობიექტის ზემოქმედება მცენარეულობასა და ფაუნაზე.მცენარეულობაზე და ფაუნაზე ობიექტის ზემოქმედების ძირითადი ტიპებია:

– ტერიტორიის სამშენებლოდ გასხვისება;

– ტერიტორიის დრენაჟი ან დატბორვა;

- გზების, მილსადენების და საკომუნიკაციო ხაზების გაყვანა;

– გარემოს კომპონენტების დაბინძურება შეჩერებული, ქიმიური, რადიოაქტიური ნივთიერებებით, აეროზოლებით და ა.შ.

– ტყის გაჩეხვა და მიწის გამოყენების ცვლილება სამშენებლო არეალსა და მიმდებარე მიწებზე;

– დაპროექტებული ობიექტის ზემოქმედების ზონაში მდებარე წყლის ობიექტების ჰიდროლოგიური რეჟიმის ცვლილება;

– ზედაპირული ჩამონადენის პარამეტრების ცვლილება;

– ხმაური, ვიბრაცია, მსუბუქი და ელექტრომაგნიტური ტიპის ზემოქმედება ობიექტის მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს.

დიდი ობიექტების ტექნოგენური ზემოქმედება ფლორასა და ფაუნაზე ვრცელდება მათი მდებარეობიდან მნიშვნელოვან მანძილზე.

მცენარეულობის განვითარება დამოკიდებულია ტერიტორიის კლიმატურ პირობებზე, გეობოტანიკურ ზონაზე, ტოპოგრაფიაზე, ნიადაგებზე, წყალმომარაგებაზე, განათებაზე და სხვა რიგ ფაქტორებზე. ცხოველთა პოპულაციების სახეობების შემადგენლობა და ზომა მჭიდროდ არის დაკავშირებული განსახილველ ტერიტორიაზე მცენარეულობის ბუნებასთან, საკვებით მომარაგებასთან, მდინარეების და წყალსაცავების მდგომარეობასთან, რელიეფთან და დარღვევის ფაქტორთან.

ობიექტის მშენებლობა და შემდეგ ექსპლუატაცია ყოველთვის იწვევს ფლორისა და ფაუნის განვითარების პირობების გაუარესებას, ტყეებისა და ბუჩქების გაჩეხვას, ჭაობების დეგრადაციას, წყლის ობიექტების ჰიდროლოგიური რეჟიმის ცვლილებას, ცხოველთა მიგრაციის მარშრუტების დარღვევას, დაქვეითებას. პოპულაციის ზომა და ცხოველთა გარკვეული სახეობების უბრალოდ გადაშენებაც კი. ამასთან დაკავშირებით, ფლორასა და ფაუნაზე ზემოქმედების შეფასებისას უნდა განისაზღვროს ჭაობების გაჩეხვისა და დრენაჟის არეალი, ობიექტის მიერ გამოშვებული დამაბინძურებლების ზემოქმედების არეალი, სამშენებლო ზონაში მიწათსარგებლობის ხასიათის ცვლილებები. , ასევე ჩამოთვლილ ფაქტორებთან დაკავშირებული უარყოფითი შედეგები.

ინფორმაცია გარკვეულ ტერიტორიაზე მცენარეულობის მდგომარეობის შესახებ უნდა იყოს დაკავშირებული რელიეფის პარამეტრებთან და ნიადაგის მახასიათებლებთან. ამ შემთხვევაში აუცილებელია ტყის, მდელოს და სხვა ტერიტორიების დაჯგუფება ძირითადი ტაქსომეტრიული მახასიათებლების მიხედვით, მცენარეთა ასოციაციების იდენტიფიცირება და მათი დარღვევის (დეგრადაციის) ხარისხის მითითება. მცენარეულობის მდგომარეობაზე ობიექტის გავლენის შეფასება მოიცავს ცვლილებების იდენტიფიცირებას:

- მცენარეულობის ფლორისტული მრავალფეროვნება;

– მცენარეულობის ძირითადი (გაბატონებული), ასევე იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების რაოდენობა;

– ზემოქმედების ზონაში მდებარე ტერიტორიის სხვადასხვა უბანში მცენარეული საფარის და ნიადაგის საფარის სტრუქტურები;

– სხვადასხვა სახეობის მიერ დაკავებული ტერიტორიების თანაფარდობა;

- მცენარეთა თემების საზღვრები და დატბორვის, დაჭაობებისა და გაშრობის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების ზომა.

ობიექტის ზემოქმედების შეფასება ცხოველთა სამყაროს მდგომარეობაზე მოითხოვს ცვლილებების იდენტიფიცირებას:

- ცხოველთა სამყაროს ფაუნური შემადგენლობა;

– ჰაბიტატის პარამეტრები, ცხოველთა პოპულაციების რაოდენობა და ზომა;

- მიგრაციის პირობები;

- ნადირობა ცხოველების ექსპლუატაციის ბუნება.

იმ შემთხვევებში, როდესაც სათევზაო მნიშვნელობის მდინარეები და წყალსაცავები ხვდება საპროექტო ობიექტის გავლენის ზონაში, შედგენილია მათი იქთიოლოგიური მახასიათებლები. ისინი უნდა შეიცავდეს თევზის სახეობების ჩამონათვალს, საკვების მარაგის აღწერას, კვების არეების და ქვირითობის ადგილების მახასიათებლებს, თევზის სახეობების კომერციული მნიშვნელობის შეფასებას და წინადადებებს თევზის მარაგის აღდგენის შესახებ.

ფლორასა და ფაუნაზე ზემოქმედება ძირითადად შეიძლება გამოვლინდეს:

1) ფლორისა და ფაუნის სახეობრივი მრავალფეროვნების ცვლილება;

2) პოპულაციებისა და სახეობების რაოდენობისა და ასაკობრივ-სქესობრივი სტრუქტურის ცვლილება;

3) ცვლილებები მიგრაციის მიმართულებებში;

4) ზოგიერთი თემის სხვებით ჩანაცვლება;

5) ბიოცენოზების ტროფიკული სტრუქტურის ცვლილებები;

ფლორასა და ფაუნაზე მდგომარეობისა და მოსალოდნელი ზემოქმედების შეფასების მონაცემების მიღება შესაძლებელია სპეციალიზებული ინსტიტუტებიდან, უნივერსიტეტების ბიოლოგიური განყოფილებებიდან, აგრეთვე ფლორისა და ფაუნის შესწავლაში ჩართული ტერიტორიული ორგანიზაციებიდან.

დაგეგმილი ობიექტის გავლენა სოციალურ პირობებზე და ადამიანის ჯანმრთელობაზე.მოსახლეობის სოციალური და საცხოვრებელი პირობები განისაზღვრება ტერიტორიის დემოგრაფიული დატვირთვით, საბინაო ფონდის არსებობითა და გაუმჯობესების ხარისხით, გარემოს კომპონენტების (ჰაერი, წყალი, ტერიტორია) დაბინძურების დონით, რეკრეაციული ზონების ხელმისაწვდომობით და. დასვენებისა და მკურნალობის დაწესებულებები, კვების ხარისხი, სამედიცინო მომსახურების ფორმა და სხვა მახასიათებლები.

დაპროექტებული ობიექტის სოციალურ პირობებსა და საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაზე გავლენის შესაფასებლად უნდა განისაზღვროს შემდეგი:

– დემოგრაფიული მაჩვენებლები (განსახილველ ტერიტორიაზე მოსახლეობის რაოდენობა და სიმჭიდროვე, მისი სქესი და ასაკობრივი შემადგენლობა, სიცოცხლის ხანგრძლივობა და ა.შ.);

- ობიექტის ზემოქმედების ზონაში მდებარე დასახლებების საბინაო მარაგის მდგომარეობა (საბინაო მარაგის მთლიანი ფართობი; გამოსაყენებელი ფართი ერთ ადამიანზე; საცხოვრებლის კეთილმოწყობის დონე და სხვა მახასიათებლები);

– მშენებლობის ტერიტორიაზე მოსახლეობის მოსალოდნელი ცვლილება;

– გარემოს კომპონენტებზე ტექნოგენური დატვირთვის ცვლილებები ემისიებიდან (ჩამოშვებით), ობიექტის ფიზიკური და სხვა სახის ზემოქმედებით;

– დაწესებულების განლაგების რაიონში მოსახლეობის საბინაო და სოციალური პირობების მოსალოდნელი ცვლილება;

– მოსახლეობის კვების პირობებისა და ხარისხის ცვლილება;

– მოსახლეობის სამედიცინო მომსახურების დონის ცვლილება, დასვენების პირობები, დასვენება და ა.შ.

შეფასების შედგენისას უნდა განხორციელდეს განსახილველი ტერიტორიის მოსახლეობის ჯანმრთელობის მაჩვენებლების შედარება ფედერალურ ან რეგიონულ მონაცემებთან. ზოგიერთ შემთხვევაში შეიძლება განხორციელდეს ტერიტორიის ჰიგიენური რანჟირება.

4.3. გზშ-ის დამახასიათებელი უარყოფითი მხარეები

ტიპიური ხარვეზები და არასწორი გამოთვლები სამშენებლო პროექტებისთვის გზშ-ს მომზადებაში ან არსებული ობიექტების გადაყენებისას მოიცავს:

1. პროექტის შემოთავაზებული ძირითადი ვერსიის ალტერნატივის ცუდი განვითარება და შემდგომი ფორმალური განხილვა.

2. ბუნებრივი გარემოს არაყოვლისმომცველი კომპონენტის კომპონენტზე გათვალისწინება მასში მიმდინარე პროცესების ურთიერთმიმართებისა და ურთიერთდამოკიდებულების გათვალისწინების გარეშე.

3. ინფორმაციის დაბალი დონე მცენარეთა და ცხოველთა იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების, უნიკალური თემებისა და ბიოცენოზების, კომერციული ცხოველთა სახეობების პოპულაციის დინამიკის და თევზის რესურსების შესახებ.

4. სამრეწველო ობიექტის სავარაუდო ზემოქმედების შეფასებისას გარემოს მდგომარეობისა და ეკოლოგიური მდგომარეობის ყოვლისმომცველი ანალიზის არარსებობა.

5. გარემოს მდგომარეობისა და გზშ-ს მომზადებისას გამოყენებული საწყისი ინფორმაციის არასრული, დაბალი ხარისხი და არასანდო ინფორმაცია.

6. არასაკმარისი ინფორმაცია და კარტოგრაფიული მხარდაჭერა გზშ-სთვის.

7. ლანდშაფტის ცუდი განვითარება და ფიზიკურ-გეოგრაფიული პროგნოზები.

8. ზემოქმედების მნიშვნელობის შეფასების დაბალი დონე.

9. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მკაფიო რეიტინგის არარსებობა.

10. ლანდშაფტების მდგომარეობის სტანდარტების არარსებობა.

11. გარემოსდაცვითი უარყოფითი შედეგების კომპენსაციის ღონისძიებების გამართლების მეთოდების ცუდად შემუშავება.

12. შესაძლო საგანგებო სიტუაციების პრევენციასა და მათი შედეგების აღმოფხვრასთან დაკავშირებული საკითხების დამუშავების დაბალი დონე.

13. სამრეწველო ნარჩენების გადამუშავებისა და გამოუყენებელი ნარჩენების განადგურების საკითხების არაყოვლისმომცველი გადაწყვეტა.

14. ბუნებრივ პირობებსა და გარემოში, სოციალურ მდგომარეობასა და საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაში შესაძლო ცვლილებების შეფასების დაბალი დონე.

15. ძირითადი საწარმოო ობიექტების მშენებლობის დასრულების და ექსპლუატაციაში გაშვების შემდეგ გარემოსდაცვითი ნაგებობების და გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობის და ექსპლუატაციაში გაშვების დაგეგმვა.

საკონტროლო კითხვები

1. რას ეფუძნება გზშ პროცედურა?

2. ჩამოთვალეთ გზშ-ის ეროვნული პროცედურის სამი ეტაპი დაგეგმილი ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობის პირდაპირი დიზაინისთვის.

3. რა ამოცანები წყდება გზშ-ს ჩატარებისას პირველ ეტაპზე?

4. რა დოკუმენტი დგება გზშ-ის მეორე ეტაპზე? მოკლედ აღწერეთ მისი შინაარსი.

5. რა დოკუმენტს ავსებს გზშ? გვითხარით შესრულების ბრძანებისა და ამ დოკუმენტის შინაარსის შესახებ.

6. როგორია გზშ მონაკვეთების ჰორიზონტალური და ვერტიკალური სტრუქტურა?

7. უფრო დეტალურად აღწერეთ გზშ-ის ძირითადი სექციების შინაარსი.

თავი 5. გზშ-ს ჩატარების მეთოდები

5.1. გზშ კრიტერიუმები და ინდიკატორები