Ekonomske reforme Petra Velikog

Mudrac izbjegava sve krajnosti.
Lao Ce

Ruska ekonomija u 17. stoljeću znatno je zaostajala za europskim zemljama. Stoga je ekonomska politika Petra 1 bila usmjerena na stvaranje uvjeta za gospodarski razvoj zemlje u sadašnjosti i budućnosti. Zasebno treba napomenuti da je glavni smjer gospodarskog razvoja tog doba bio razvoj, prije svega, vojne industrije. Ovo je važno razumjeti, budući da se cijela vladavina Petra 1 odvijala tijekom razdoblja ratova, od kojih je glavni bio Sjeverni rat.

Ekonomiju Petrove ere treba razmotriti sa stajališta sljedećih komponenti:

Stanje gospodarstva na početku ere

Ruska ekonomija prije dolaska Petra 1 na vlast imala je ogroman broj problema. Dovoljno je reći da u zemlji s ogromnim brojem prirodni resursi, nisu imali potreban materijal za vlastitu opskrbu čak i za potrebe vojske. Primjerice, metal za topove i artiljeriju kupljen je u Švedskoj. Industrija je bila u propadanju. U cijeloj Rusiji bilo je samo 25 manufaktura. Usporedbe radi, u Engleskoj je u istom razdoblju radilo više od 100 manufaktura. O Poljoprivreda i trgovine, tada su ovdje bila na snazi stara pravila i te se industrije praktički nisu razvijale.

Značajke gospodarskog razvoja

Veliko Petrovo poslanstvo u Europi otkrilo je caru probleme koji su postojali u ruskom gospodarstvu. Ovi problemi su se pogoršali izbijanjem Sjevernog rata, kada je Švedska prestala isporučivati željezo (metal). Zbog toga je Petar I. bio prisiljen pretopiti crkvena zvona u topove, zbog čega ga je crkva gotovo prozvala Antikristom.

Gospodarski razvoj Rusije za vrijeme vladavine Petra 1. prvenstveno je bio usmjeren na razvoj vojske i mornarice. Upravo oko ove dvije komponente odvijao se razvoj industrije i drugih objekata. Važno je napomenuti da se od 1715. godine u Rusiji počelo poticati individualno poduzetništvo. Štoviše, neke manufakture i tvornice prešle su u privatne ruke.

Osnovna načela ekonomske politike Petra 1 razvijala su se u dva smjera:

Protekcionizam. To je podrška domaćim proizvođačima i poticaj za izvoz robe u inozemstvo.
Merkantilizam. Prevlast izvoza robe nad uvozom. U gospodarskom smislu izvoz prevladava nad uvozom. Ovo se radi kako bi se sredstva koncentrirala unutar zemlje.

Industrijski razvoj

Do početka vladavine Petra I u Rusiji je bilo samo 25 manufaktura. Ovo je izuzetno malo. Država nije mogla sama sebi osigurati ni ono najnužnije. Zbog toga je početak Sjevernog rata bio tako tužan za Rusiju, budući da je nedostatak zaliha istog željeza iz Švedske onemogućio vođenje rata.

Glavni pravci ekonomske politike Petra 1 bili su raspoređeni u 3 glavna područja: metalurška industrija, rudarska industrija i brodogradnja. Ukupno, do kraja Petrove vladavine, u Rusiji je već radilo 200 manufaktura. Najbolji pokazatelj da je sustav gospodarskog upravljanja funkcionirao je činjenica da je prije Petrova dolaska na vlast Rusija bila jedan od najvećih uvoznika željeza, a nakon Petra 1. Rusija je zauzela 3. mjesto u svijetu po proizvodnji željeza i postala zemlja izvoznica.

Pod Petrom Velikim počela su se formirati prva industrijska središta u zemlji. Ili bolje rečeno, bilo je takvih industrijskih centara, ali njihov značaj je bio beznačajan.Pod Petrom je došlo do formiranja i uspona industrije na Uralu i Donbasu. Loša strana industrijskog rasta je privlačnost privatnog kapitala i teški uvjeti za radnike. U tom razdoblju pojavljuju se dodijeljeni i posjednički seljaci.

Seljaci u posjedu pojavili su se dekretom Petra 1 1721. godine. Postali su vlasništvo manufakture i morali su tu raditi cijeli život. Posjednički seljaci zamijenili su dodijeljene seljake, koji su regrutirani među gradskim seljacima i raspoređeni u određenu tvornicu.
Povijesna referenca

Problem seljaka, izražen u stvaranju posjedničkog seljaštva, bio je povezan s nedostatkom kvalificirane radne snage u Rusiji.

Razvoj industrije u doba Petra Velikog odlikuju se sljedećim značajkama:

Nagli razvoj metalurške industrije.
Aktivno sudjelovanje države u gospodarskom životu. Država je bila naručitelj svih industrijskih objekata.
Uključivanje prisilnog rada. Od 1721. tvornicama je dopušteno kupovati seljake.
Nedostatak konkurencije. Kao rezultat toga, veliki poduzetnici nisu imali želju razvijati svoju industriju, zbog čega je u Rusiji došlo do duge stagnacije.

U razvoju industrije Petar je imao 2 problema: slabu učinkovitost javne uprave, kao i nezainteresiranost velikih poduzetnika za razvoj. Sve je odlučeno jednostavno - car je počeo prenositi, uključujući velika poduzeća, privatnim vlasnicima na upravljanje. Dovoljno je reći da je do kraja 17. stoljeća poznata obitelj Demidov kontrolirala 1/3 cjelokupnog ruskog željeza.

Slika prikazuje kartu gospodarskog razvoja Rusije pod Petrom I, kao i razvoj industrije u europskom dijelu zemlje.

Poljoprivreda

Razmotrimo kakve su se promjene dogodile u ruskoj poljoprivredi tijekom vladavine Petra. Rusko gospodarstvo pod Petrom I. na polju poljoprivrede razvijalo se opsežnim putem. Ekstenzivni put, za razliku od intenzivnog, nije podrazumijevao poboljšanje uvjeta rada, već proširenje mogućnosti. Stoga je pod Petrom započeo aktivan razvoj novih obradivih površina. Zemlje su se najbrže razvijale u regiji Volge, Urala i Sibira. U isto vrijeme, Rusija je i dalje ostala poljoprivredna zemlja. Otprilike 90% stanovništva živjelo je u selima i bavilo se poljoprivredom.

Orijentacija gospodarstva zemlje prema vojsci i mornarici odrazila se i na poljoprivredu Rusije u 17. stoljeću. Konkretno, upravo zbog ovog smjera razvoja zemlje počeo se razvijati uzgoj ovaca i konja. Ovce su bile potrebne za opskrbu flote, a konji za formiranje konjice.

U doba Petra Velikog počinju se koristiti novi alati u poljoprivredi: kosa i grablje, koji su nabavljeni iz inozemstva i nametnuti lokalnom gospodarstvu. Od 1715., koje je godine Petar I izdao Dekret o proširenju sjetve duhana i konoplje.

Kao rezultat toga, stvoren je poljoprivredni sustav u kojem se Rusija mogla prehraniti, a prvi put u povijesti počela je prodavati žito u inozemstvo.

Trgovina

Ekonomska politika Petra 1 u području trgovine općenito odgovara opći razvoj zemljama. Protekcionističkim putem razvoja razvijala se i trgovina.

Prije ere Petra Velikog sva glavna trgovina odvijala se kroz luku u Astrahanu. Ali Petar Veliki, koji je užasno volio Sankt Peterburg, svojim je dekretom zabranio trgovinu preko Astrahana (Dekret je potpisan 1713.) i zahtijevao potpuni prijenos trgovine u Petrograd. Specijalni efekti Rusiji to nije pošlo za rukom, ali je bio važan čimbenik u jačanju položaja Sankt Peterburga kao grada i prijestolnice Carstva. Dovoljno je reći da je Astrahan, kao rezultat ovih promjena, smanjio svoj trgovinski promet za oko 15 puta, a grad je postupno počeo gubiti svoj bogati status. Istovremeno s razvojem luke u Sankt Peterburgu, aktivno su se razvijale luke u Rigi, Vyborgu, Narvi i Revelu. Istodobno, Sankt Peterburg je činio otprilike 2/3 vanjskotrgovinskog prometa.

Potpora domaćoj proizvodnji ostvarena je uvođenjem visokih carina. Dakle, ako je proizvod proizveden u Rusiji, tada je njegova carina bila 75%. Ako uvezena roba nije bila proizvedena u Rusiji, tada je njihova carina varirala od 20% do 30%. Istodobno, plaćanje carine izvršeno je isključivo u stranoj valuti po stopi povoljnoj za Rusiju. To je bilo potrebno za dobivanje stranog kapitala i dobivanje mogućnosti kupnje potrebna oprema. Već 1726. godine obujam izvoza iz Rusije bio je 2 puta veći od obujma uvoza.

Glavne zemlje s kojima je Rusija tada trgovala bile su Engleska i Nizozemska.

Razvoju trgovine umnogome je pridonio i razvoj prometa. Konkretno, izgrađena su 2 velika kanala:

Kanal Vyshnevolotsky (1709.) Ovaj je kanal povezivao rijeku Tvertsu (pritok Volge) s rijekom Msta. Odatle se kroz jezero Iljmen otvarao put do Baltičkog mora.
Ladoški obvodni kanal (1718). Išao sam oko jezera Ladoga. Ova obilaznica bila je nužna jer je jezero bilo nemirno i brodovi nisu mogli njime ploviti.

Razvoj financija

Petar 1 je imao jednu čudnu stvar - jako je volio poreze i na svaki je mogući način poticao ljude koji su smislili nove poreze. U to su doba uvedeni porezi na gotovo sve: na štednjake, sol, državne formulare, pa čak i na brade. Čak su se tada šalili da nema poreza samo na zrak, ali će se i takvi uskoro pojaviti. Sve veći porezi i njihovo širenje doveli su do narodnih nemira. Na primjer, Astrahanski ustanak i ustanak Kondratija Bulavina glavna su velika nezadovoljstva narodnih masa tog doba, ali bilo je i na desetke malih ustanaka.

Godine 1718. car je proveo svoju poznatu reformu, uvodeći porez na biralište u zemlji. Ako se ranije porez plaćao od dvorišta, sada od svake muške duše.

Također, jedna od glavnih inicijativa bila je provedba financijske reforme 1700.-1704. Glavna pažnja u ovoj reformi posvećena je kovanju novog novca, izjednačavajući količinu srebra u rublji sa srebrom.Sama težina ruske rublje bila je jednaka nizozemskom guldenu.

Kao rezultat financijskih promjena, rast prihoda u riznicu povećan je za približno 3 puta. To je bila velika pomoć za razvoj države, ali je gotovo onemogućilo život na selu. Dovoljno je reći da se u vrijeme Petra Velikog stanovništvo Rusije smanjilo za 25%, uzimajući u obzir sve nove teritorije koje je ovaj car osvojio.

Posljedice gospodarskog razvoja

Glavni rezultati gospodarskog razvoja Rusije u prvoj četvrtini 18. stoljeća, za vrijeme vladavine Petra 1, koji se mogu smatrati glavnima:

Povećanje broja manufaktura za 7 puta.
Proširenje obima proizvodnje unutar zemlje.
Rusija je zauzela treće mjesto u svijetu u topljenju metala.
U poljoprivredi su se počeli koristiti novi alati koji su kasnije dokazali svoju učinkovitost.
Osnivanje Sankt Peterburga i osvajanje baltičkih država proširilo je trgovinske i gospodarske veze s europskim zemljama.
Petrograd je postao glavno trgovačko i financijsko središte Rusije.
Zbog pozornosti države na trgovinu, važnost trgovaca je porasla. U tom su se razdoblju uspostavili kao snažna i utjecajna klasa.

Ako uzmemo u obzir ove točke, to se prirodno nameće pozitivna reakcija o gospodarskim reformama Petra 1., ali ovdje je važno razumjeti po koju je cijenu sve to postignuto. Porezno opterećenje stanovništva jako je poraslo, što je automatski uzrokovalo siromašenje većine seljačkih gospodarstava. Osim toga, potreba za brzim razvojem gospodarstva zapravo je pridonijela jačanju kmetstva.

Novo i staro u Petrovoj ekonomiji

Razmotrimo tablicu koja predstavlja glavne aspekte ekonomskog razvoja Rusije za vrijeme vladavine Petra 1, pokazujući koji su aspekti postojali prije Petra i koji su se pojavili pod njim.

Tablica: značajke društveno-ekonomskog života Rusije: što se pojavilo i što je sačuvano pod Petrom 1.

Faktor	Pojavilo se ili ustrajalo
Poljoprivreda kao osnova gospodarstva zemlje	Očuvano
Specijalizacija gospodarskih regija	Pojavio se. Prije Petra bilo je malo specijalizacije.
Aktivan industrijski razvoj Urala	Pojavio se
Razvoj lokalnog zemljoposjeda	Očuvano
Formiranje jedinstvenog sveruskog tržišta	Pojavio se
Proizvodnja	Ostao, ali se znatno proširio
Protekcionistička politika	Pojavio se
Prijava seljaka u tvornice	Pojavio se
Višak robnog izvoza nad uvozom	Pojavio se
Izgradnja kanala	Pojavio se
Rast broja poduzetnika	Pojavio se

Što se tiče rasta broja poduzetnika, treba napomenuti da je Petar 1 tome aktivno pridonio. Konkretno, dopustio je bilo kojoj osobi, bez obzira na podrijetlo, da provodi istraživanja o nalazištima minerala i osniva vlastite tvornice na tom mjestu.

UVOD U SAŽETAK

Tijekom vladavine Petra Velikog provedene su reforme u svim područjima javnog života zemlje. Mnoge od tih transformacija sežu u 17. stoljeće - tadašnje društveno-ekonomske transformacije poslužile su kao preduvjeti za Petrove reforme, čiji je zadatak i sadržaj bio formiranje plemićko-birokratskog aparata.

Sve veće klasne proturječnosti dovele su do potrebe jačanja i jačanja autokratskog aparata u centru i na lokalnoj razini, centralizacije upravljanja i izgradnje koherentnog i fleksibilnog sustava administrativnog aparata, strogo kontroliranog od strane najviših vlasti. Također je bilo potrebno stvoriti borbeno spremne redovne vojne snage za izvođenje agresivnijih vanjska politika a suzbijanje sve češćih narodni pokreti. Trebalo je zakonskim aktima učvrstiti dominantan položaj plemstva i osigurati mu središnje, vodeće mjesto u državnom životu. Sve to zajedno dovelo je do provođenja reformi u različitim sferama državnog djelovanja. Dva i pol stoljeća povjesničari, filozofi i pisci raspravljaju o značaju petrovskih reformi, no bez obzira na stajalište jednog ili drugog istraživača, svi se slažu u jednom - bila je to jedna od najvažnijih faza u povijest Rusije, zahvaljujući kojoj se može podijeliti na predpetrovsko i poslijepetrovsko doba . U ruskoj povijesti teško je pronaći figuru koja je jednaka Petru u smislu opsega njegovih interesa i sposobnosti da vidi glavnu stvar u problemu koji se rješava. Konkretna povijesna ocjena reformi ovisi o tome što se smatra korisnim za Rusiju, što štetnim, što je glavnim, a što sporednim.

Slavni povjesničar Sergej Mihajlovič Solovjov, koji je vjerojatno najdublje proučavao osobnost i djelovanje Petra Velikog, napisao je: “Razlika u pogledima... proizlazila je iz golemosti djela koje je Petar učinio, trajanja utjecaja tog djela... ; Što je neka pojava značajnija, to rađa kontradiktornije poglede i mišljenja, i što se duže o njoj govori, to dulje osjeća njen utjecaj.”

Kao što je već spomenuto, preduvjeti za Petrove reforme bile su transformacije kasnog 17. stoljeća. U drugoj polovici ovog stoljeća dolazi do promjena sustava javne uprave koji postaje centraliziraniji. Također su se nastojale jasnije razgraničiti funkcije i područja djelovanja raznih redova, a pojavili su se i začeci regularne vojske – pukovnije stranog sustava. U kulturi su se dogodile promjene: pojavilo se kazalište, prvo više obrazovna ustanova.

No unatoč činjenici da su gotovo svim reformama Petra Velikog prethodile određene državne inicijative 17. stoljeća, one su svakako bile revolucionarne naravi. Nakon smrti cara 1725., Rusija je bila na putu da postane potpuno drugačija država: od moskovske države, čiji su kontakti s Europom bili prilično ograničeni, pretvorila se u Rusko Carstvo - jednu od najvećih sila svijeta. Petar je pretvorio Rusiju u istinski europsku zemlju (barem kako je on to razumio) - nije uzalud izraz "prorezati prozor u Europu" postao tako često korišten. Prekretnice na tom putu bile su osvajanje izlaza na Baltik, izgradnja nove prijestolnice – Sankt Peterburga i aktivno uplitanje u europsku politiku.

Petrovim djelovanjem stvoreni su svi uvjeti za šire upoznavanje Rusije s kulturom, načinom života i tehnologijama europske civilizacije, što je bio početak prilično bolnog procesa razbijanja normi i ideja moskovske Rusije.

Još jedan važna značajka Petrove reforme bile su u tome što su zahvatile sve slojeve društva, za razliku od prethodnih pokušaja ruskih vladara. Izgradnja flote, Sjeverni rat, stvaranje nove prijestolnice - sve je to postalo djelo cijele zemlje.

Trenutno je Rusija, kao i prije dva stoljeća, u fazi reformi, pa je analiza Petrovih transformacija sada posebno potrebna.

Ekonomske reforme

U vrijeme Petra Velikog rusko gospodarstvo, a prije svega industrija, napravilo je ogroman skok. Istodobno, razvoj gospodarstva u prvoj četvrtini 18. stoljeća išao je stazama koje je zacrtalo prethodno razdoblje. U moskovskoj državi 16.-17. stoljeća postojala su velika industrijska poduzeća - dvorište topova, tiskarsko dvorište, tvornice oružja u Tuli, brodogradilište u Dedinovu itd. Petrovu politiku u gospodarskom životu karakterizirao je visok stupanj korištenja zapovjedne i protekcionističke metode.

U poljoprivredi su se mogućnosti za napredak crpile iz daljnjeg razvoja plodnih zemljišta, uzgoja industrijskih kultura koje su davale sirovinu za industriju, razvoja stočarstva, napredovanja poljoprivrede prema istoku i jugu, kao i intenzivnijeg iskorištavanja. od seljaka. Povećane potrebe države za sirovinama za rusku industriju dovele su do širokog širenja usjeva kao što su lan i konoplja. Dekretom iz 1715. poticao se uzgoj lana i konoplje, kao i duhana i dudova za svilene bube. Dekretom iz 1712. naređeno je stvaranje farmi za uzgoj konja u Kazanskoj, Azovskoj i Kijevskoj pokrajini, a poticao se i uzgoj ovaca.

U petrovsko doba zemlja se oštro podijelila na dvije zone feudalne poljoprivrede - neplodni sjever, gdje su feudalci svoje seljake prebacivali na novčanu rentu, često ih puštajući u grad i druga poljoprivredna područja da zarade, i plodni jug, gdje su plemićki zemljoposjednici nastojali proširiti sustav corvée.

Povećale su se i državne dužnosti za seljake. Njihovim trudom izgrađeni su gradovi (40 tisuća seljaka radilo je na izgradnji Petrograda), manufakture, mostovi, ceste; provedene su godišnje akcije zapošljavanja, povećani su stari i uvedeni novi nameti. Glavni cilj Petrove politike uvijek je bio pridobiti što više novčanih i ljudskih resursa za državne potrebe.

Provedena su dva popisa stanovništva - 1710. i 1718. godine. Prema popisu iz 1718. godine, porezna jedinica postala je muška "duša", bez obzira na dob, od koje se naplaćivao porez od 70 kopejki godišnje (od državnih seljaka - 1 rublja 10 kopejki godišnje).

To je racionaliziralo poreznu politiku i naglo povećalo državne prihode (oko 4 puta; do kraja Petrove vladavine iznosili su 12 milijuna rubalja godišnje).

Ruska manufaktura, iako je imala kapitalističke značajke, ali korištenje pretežno seljačkog rada - sesijskog, dodijeljenog, naplatnog, itd. - učinilo ju je feudalnim poduzećem. Ovisno o tome u čijem su vlasništvu bile, manufakture su se dijelile na državne, trgovačke i veleposjedničke. Godine 1721. industrijalci su dobili pravo kupovati seljake kako bi ih dodijelili poduzeću (posjedni seljaci).

Državne tvornice koristile su rad državnih seljaka, dodijeljenih seljaka, novaka i slobodnih najamnih obrtnika. Uglavnom su služili teškoj industriji - metalurgiji, brodogradilištima, rudnicima. Trgovačke manufakture, koje su uglavnom proizvodile robu široke potrošnje, zapošljavale su i seljake i slobodne seljake, kao i civilnu radnu snagu. Zemljoposjednička poduzeća u potpunosti su uzdržavali kmetovi zemljoposjednika-vlasnika.

Petrova protekcionistička politika dovela je do pojave manufaktura u najrazličitijim industrijama, koje su se često po prvi put pojavljivale u Rusiji. Glavni su bili oni koji su radili za vojsku i mornaricu: metalurški, oružarski, brodograđevni, suknarski, laneni, kožarski itd. Ohrabren poduzetničke aktivnosti stvoreni su povlašteni uvjeti za ljude koji su stvarali nove manufakture ili iznajmljivali državne.

Manufakture su se pojavile u mnogim industrijama - stakla, baruta, papira, platna, platna, svile, sukna, kože, užadi, šešira, boja, pilana i mnoge druge. Pojava ljevaoničke industrije u Kareliji na temelju uralskih ruda i izgradnja kanala Vyshnevolotsk pridonijeli su razvoju metalurgije u novim područjima i doveli Rusiju na jedno od prvih mjesta u svijetu u ovoj industriji.

Do kraja Petrove vladavine Rusija je imala razvijenu raznoliku industriju sa središtima u Petrogradu, Moskvi i na Uralu. Najveća poduzeća tu su bili Admiralitetsko brodogradilište, Arsenal, Petrogradske tvornice baruta, metalurški pogoni na Uralu, Hamovni dvor u Moskvi. Sverusko tržište je jačalo i kapital se akumulirao zahvaljujući merkantilističkoj politici države. Rusija je svjetskom tržištu isporučivala konkurentnu robu: željezo, platno, juft, potašu, krzno, kavijar.

Kao rezultat Petrove politike na gospodarskom planu, u iznimno kratkom roku stvorena je moćna industrija, sposobna u potpunosti zadovoljiti vojne i državne potrebe i ni na koji način ne ovisiti o uvozu.

Stanje financijskog i kreditnog sustava Rusije krajem 17. - početkom 18. stoljeća.

18. stoljeće postalo je prilično složeno i kontroverzno razdoblje u ruskoj ekonomskoj povijesti. U prvoj polovici stoljeća nastavio je dominirati kmetski sustav. Čak i prilično velike reformske promjene u gospodarstvu zemlje ne samo da nisu oslabile, već su, naprotiv, pooštrile kmetstvo. Međutim, značajan porast proizvodnih snaga, formiranje velikih industrijskih poduzeća i drugi čimbenici tijekom reformi Petra I. stvorili su uvjete za temeljno nove procese u gospodarstvu zemlje.

Krajem 17. i početkom 18.st. Ruska ekonomija nije imala ekonomska postignuća vodećih zapadne zemlje. Industrijska proizvodnja je zaostajala. Malobrojne ruske manufakture u velikoj su većini koristile kmetsku radnu snagu. Feudalni odnosi su gušili razvoj poljoprivrede i trgovine. Gospodarski razvoj zemlje bio je znatno otežan nedostatkom izlaza na more. Postojeći trgovački put kroz Bijelo more bio je prilično dug i zaleđen Dugo vrijeme. Švedska je uspostavila kontrolu na Baltiku. S takvom gospodarskom slabošću i određenom vojnom zaostalošću Rusija je u tom razdoblju ušla u sferu agresivnih kolonijalnih interesa ratobornih zapadnih zemalja. Bilo je potrebno osigurati količinu prihoda u državnu blagajnu potrebnu za vođenje rata u uvjetima krajnje napetosti svih državnih snaga.

Vladavina Petra Velikog završava razdoblje formiranja apsolutizma u Rusiji. Pojava sustava društvenih odnosa, uključujući i financijske, karakterističnih za rusku verziju apsolutne monarhije, bila je diktirana prvenstveno logikom nacionalnih interesa povezanih s borbom za sigurnost zemlje i pristup svjetskim trgovačkim putovima. Petar I kombinirao je stare metode povećanja prihoda riznice s pokušajima organiziranja financijskog gospodarstva zemlje na nov način. Cjelokupna financijska politika Petra I. odvijala se u znaku stalne i intenzivne potrage za izvorima sredstava. Stoga apel Petra Velikog Senatu "kako prikupiti novac što je više moguće, budući da je novac arterija rata" može postati svojevrsni moto njegove vladavine.

Nakon gospodarskog procvata krajem 17. stoljeća zbog razvoja unutarnje trgovine, kada se obujam prihoda riznice tijekom 20 godina udvostručio i iznosio 3 milijuna rubalja, gospodarski rast znatno je usporen. To je bilo uzrokovano prvenstveno izbijanjem Sjevernog rata, čije je vođenje zahtijevalo veliko naprezanje platežno sposobnih snaga stanovništva. Rashodi su počeli premašivati prihodovnu stranu proračuna, i ako se prve tri godine jaz između rashoda i državnih prihoda pokrivao bilancama prethodnih godina, do 1704. oni su bili iscrpljeni, a financijska kriza počela je rasti. Proračunski deficit dosegao je ogroman iznos za to vrijeme - 500 tisuća rubalja.

Bila je očita slaba prikladnost postojećeg financijskog sustava za rješavanje takvog problema. Bio je potreban novi pristup strukturi upravnog aparata.

Prilikom prikupljanja novca od naloga otkriveno je kaotično stanje izvještavanja - ni Duma ni Velika riznica nisu mogli reći koji su iznosi bili u pokretu prema nalozima. Nije bilo čvrstih i stalnih pravila oporezivanja, ona su se mogla mijenjati ovisno o tome tko je i kako ubirao poreze. Ljudi kojima je dopušteno skupljati novac prečesto su ostavljali značajan dio novca na raspolaganje. Neuspješna borba protiv malverzacija vođena je u ozračju kroničnog nedostatka sredstava za najhitnije potrebe. Nije bilo nacionalne analize prihoda i rashoda. Što se dogodilo s ovom naredbom, svjedoči pismo senatora grofa A. V. Makarova: „Uistinu u svim stvarima lutamo kao slijepci i ne znamo što da radimo, posvuda su veliki nemiri, a kamo se obratiti i ubuduće ne znam što da radim, novaca nema nigdje.” oni se ne muče, stvari samo idu na bolje.”
Uloga financija u gospodarskoj politici Petra I.

Reformske akcije Petra I. na prijelazu iz 17. u 18. stoljeće nisu bile slučajnost: zemlja je dosegla prekretnicu u svojoj povijesti.

Oko tri tisuće zakonodavnih akata iz doba Petra Velikog istinski je uzburkalo život goleme zemlje. Bili su usmjereni na reorganizaciju i državni sustav, i gospodarstvo, i kultura, i način života. Među njima: stvaranje moćne regularne vojske, vojne i trgovačke flote, brojnih manufaktura, novog monetarnog sustava, oblika zemljišnog posjeda itd.

Grandiozne reforme i dugi ratovi s Turskom, Švedskom i Perzijom zahtijevali su ogromna sredstva. Tako npr. ako je početkom XVIII. Od ukupnih državnih izdataka za vojsku i mornaricu izdvojeno je 38,5% (964 tisuće rubalja) svih sredstava, a 1710. godine oni su već iznosili 80% (3 milijuna rubalja) ukupnog iznosa državnih izdataka. Bila je potrebna ogromna mobilizacija intelekta i rada kako bi se pronašli potrebni izvori prihoda. Godine 1704. čak je formirano osoblje "profitaša". Njihov je zadatak bio pronaći nove izvore državnih prihoda. Postojala je i široka potraga za najučinkovitijim reformama. Aktivni navijač Petrove reforme i merkantilizam, ruski ekonomist i publicist I.T. Posoškov u "Knjizi siromaštva i bogatstva" (1724.) ocrtao je puteve razvoja ruske industrije i trgovine, istaknuo je ulogu u prosperitetu Rusije istraživanja njezinih najbogatijih mineralnih naslaga, međutim, zadržavajući "zakonitost" kmetstvo.

Među najvažnijim gospodarskim reformama velikog transformatora, sama ekonomska politika države nije zauzimala najmanje mjesto. Brojnim dekretima Petar I. mobilizirao je napore u različitim područjima ekonomski život ogromne zemlje. Stoga su osigurane značajne nagrade za poticanje geoloških istraživanja. Dekretom "Planinska sloboda" utvrđeno je pravo pronalazača da iskorištava podzemlje, jamčeći vlasniku zemlje samo neznatnu naknadu. Država je državna poduzeća prenijela i na najvještije, poštene i najbogatije poduzetnike. Na raspolaganju su im bili krediti po prilično povoljnim uvjetima, zemlje bogate mineralnim sirovinama i šumama te prisilni rad. Dekretom iz 1721. bilo je dopušteno kupovati sela za tvornice i prodavati tvornice također s ljudima. Ova kategorija radnika naziva se radnicima na sesiji.

Rusija, bogata i uvijek poznata po domaćim majstorima, nije zanemarila ni strano iskustvo. Opće je poznata praksa Petra I. da svoje nacionalno osoblje obučava u inozemstvu. Strani stručnjaci također su pozvani u Rusiju kako bi prenijeli iskustvo i znanje.

Široka podrška pružena je domaćim trgovcima. Zaštitna carinska tarifa (1724.) odražavala je politiku merkantilizma i protekcionizma, poticala je izvoz domaće robe i ograničavala uvoz strane robe koja je mogla konkurirati ruskim proizvodima.

Porast robne proizvodnje, razvoj industrije i trgovine zahtijevali su poboljšanje monetarnog sustava. Nedostatak novca otežavao je izvršenje najvažnijih pothvata: prikupljeni novaci umirali su i bježali od nedostatka hrane, vojnici su, ne dobivši plaću, počeli pljačkati, flota nije mogla na more zbog nedostatka zaliha. Petrova je vlada izvor popunjavanja riznice vidjela u povećanom iskorištavanju regalija kovanog novca. Proširenje trgovačkog prometa zahtijevalo je dodatna prometna sredstva. Nedostatak kovanog novca nije nadoknađen ni njegovim dodatnim izdanjem. Od 1681. u Rusiji je kovan srebrni peni s ponovno smanjenom (sada 1/6) težinom. Godine 1696-97. emisija ovog novca se udvostručila u odnosu na 1681-82. Iskoristivši situaciju, vlada je izvršila prijelaz na novi monetarni sustav, popraćen daljnjim smanjenjem težine srebrnog penija. Od 1698 postao je jednak 1/100 težine talira, tj. smanjen je za dodatnih 43%. Srebrna kopejka bila je praktički jedina kovanica koja je služila gospodarskom prometu.

“Za opću dobrobit naroda i za opću dobit svake trgovine” pokrenuto je izdavanje bakrenog novca 1700. godine. Bakreni sitni novac trebao je biti nadopuna srebrnom novcu. Po nominalnoj vrijednosti, bakreni novac činio je jednu desetinu vrijednosti sve gotovine i bio je namijenjen uglavnom lokalnim tržištima i tržnicama.

Cjelokupni kovani novac pod Petrom I iznosio je 43,4 milijuna rubalja, uključujući bakrene kovanice - 44,4, srebrne kovanice - 38,4, zlatne kovanice - 0,7 milijuna rubalja. Istodobno je pojednostavljen i značajno proširen skup novčanica različitih apoena i težine. Dakle, od bakra su se izrađivale pola polovine, pola kopejke (pola kopejke), denga, kopejka, peni (dvije kopejke), 5 kopejki, kopejka, altin (6 novca ili 3 kopejke), 5 kopejki, deset novca, grivna izrađeni su od srebra., kopejke, pola i po, pedeset kopejki, rublja, 2 rublje, od zlata - križna rublja, 2 rublje, červonet, 2 červoneta. pri čemu ruska rublja kako bi se olakšale vanjskotrgovinske transakcije bila je jednaka po težini monetarna jedinica niz europskih zemalja – talir. Kovanje novca postalo je državni monopol.

Za 1700-1704 izdano je više od 13 milijuna rubalja. srebrnjak, čiji je glavni izvor izdavanja bila preraspodjela starih kovanica povučenih iz optjecaja. Prihod od kovanja novca išao je na narudžbu Velike riznice. Ti su prihodi, kao i oni koje je ubirala Gradska vijećnica, obično korišteni za vojne potrebe.

Dobit od preraspodjele kovanog novca isprva je davala ogroman prihod: 1701. – 717 744 rublja, 1702. god. – 764 939 rubalja, ali već 1703. god. prihod je pao na 470 730 RUB. i, postupno se smanjujući, pao je 1708. na 41 441 rub. Međutim, prihod je bio samo nominalan, budući da količina novca u optjecaju nije odgovarala stvarno proizvedenoj robi, što je kasnije dovelo do rasta cijena i inflacije (cijena ruskih kovanica pala je gotovo prepolovljena).

U konačnici, tijekom godina Petrove vladavine, regalije kovanog novca osiguravale su riznici oko 1/10 svih prihoda. Međutim, mogućnosti pokrivanja rastućih troškova prihodima od kovanja lošijeg novca brzo su bile iscrpljene. Osim toga, te su akcije bile popraćene padom tečaja rublje i rastom cijena, zbog čega je udvostručenje riznice postalo iluzorno.

Budući da emisija gotovine nije dovela do značajnijeg povećanja prihoda u državnu blagajnu, porezi su ostali glavni izvor pokrivanja kolosalnih troškova države. Pod Petrom I. dosegli su neviđene razmjere. Njihov ukupan broj povećan je na 30-40, a same porezne stope naglo su porasle. To su bili izravni, obični neizravni i hitni porezi. Za popunu blagajne osnovan je Približni ured, kojemu su svi nalozi i gradsko poglavarstvo bili dužni podnositi mjesečna i godišnja izvješća o svim primicima i izdacima od plaća i izvan plaće; popis državnih prihoda i rashoda počeo se sastavljati god. godina.

Godine 1704. formirano je posebno osoblje "profitaša", čija je odgovornost bila smišljanje novih poreza. Tako je nastala zemlja, sadnja, razbijanje leda, zalijevanje, podrum, cijev, od mostova i prijelaza, od žigosanja haljina, šešira i čizama, od kvas pića, od kuhanja piva, od dućana i “hodajućih” prodavača, prodaje svijeća. i konjske kože itd. d.

Velike injekcije u državni proračun dala je zamjena kućnog oporezivanja oporezivanjem poreznog stanovništva po stanovniku, što je izrazito ojačalo kmetstvo. Zbog toga je u studenom 1718. navedeno “da istinoljubivi dovedu koliko u svakom selu ima muških duša”. Unatoč velikoj nevoljkosti zemljoposjednika da prihode od korištenja rada seljaka vezanih uz zemlju podijele s državom, pripremni rad za uvođenje glavarine dovršen je nakon 6 godina.

Plemstvo i svećenstvo bili su oslobođeni poreza. Popis stanovništva 1719.-1724. identificirao gotovo 5,5 milijuna muških revizijskih duša - zemljoposjedničkih seljaka i građana (trgovci, obrtnici). Po prvi put su porezni obveznici postali i čeljad (robovi), slobodnjaci (pješaci) i državni seljaci. Državni prihodi, koji su se gotovo učetverostručili, bili su upola manji zbog prikupljanja biračkog poreza. Iznos poreza po stanovniku određen je na temelju potreba za održavanje vojske i popisnih podataka i iznosio je 74 kopejke. Već pod Katarinom I. spuštena je na 70 kopejki. U zamjenu za vlasnički porez državni seljaci morali su platiti 40 kopejki, a gradski porezni stanovnici 1 rublju 20 kopejki.

Prijelaz na birački porez, unatoč zaostacima od 18%, 1724. donio je riznici dodatnih 2 milijuna rubalja, a uzimajući u obzir prijenosni saldo, sredstva riznice porasla su za trećinu u usporedbi s 1720.-1723. i iznosio je 10 milijuna rubalja.

U praksi, "jastuk" je pronašao puno negativne osobine: jedinstvenu poreznu stopu morali su plaćati seljaci koji su radili u krajevima s različitim prirodnim, klimatskim i gospodarskim uvjetima, radno sposobni radnici plaćali su plaću za bjegunce i bolesne, starce i djecu, kao i one koji su umrli između revizija - "revizijske duše."

Neizravni porezi osiguravali su do 40% prihoda državne blagajne. Uz neizravne naknade, naširoko su se prakticirali i izravni porezi: regrutacija, dragon, brod itd. Jedan od izvora popunjavanja proračuna bilo je monopolno pravo na kovanje novca čak i s manjom ukupnom težinom srebra sadržanog u njemu.

Godine 1708. osnovano je 8 provincija (kasnije 11), čija je svrha bila teritorijalna raspodjela vojnih i drugih troškova. Od 1715. provincije su bile podijeljene na dijelove od 5 536 kućanstava ili tako nešto, "kako je zgodnije s obzirom na udaljenost". Sukladno broju udjela državne su dužnosti raspoređene na provincije. Za upravitelja svake dionice (osim za poslove gradske uprave) imenovan je poseban landrat. Radnicima Landrata koji su slali manje od propisane plaće vraćene su im plaće.

Vladajućem senatu, stvorenom 1711. godine, povjereni su zadaci vrhovnog upravljanja i nadzora upravljanja, prvenstveno financijskog. Istim dekretom propisano je da “svim poslovima upravljaju fiskali”. Denuncijacija je bila izravna službena odgovornost fiskalnih službenika na svim razinama.

Dekretom od 12. prosinca 1715. god Formirano je 9 odbora. Komorski odbor vodio je novčane poslove, obračun i razmatranje svih državnih primitaka i izdataka povjereno je Revizijskom odboru, Državni ured bavio se troškovima i davao godišnji opći izvadak, gdje su „na jednoj stranici ukratko naznačeni svi prihodi. ... a na drugoj stranici lista svi troškovi ... također su ukratko objavljeni.” Međutim, djelovanje pojedinih odbora i ureda nije bilo usklađeno, što je uzrokovalo dosta nedosljednosti.

Samo je Senat imao pravo određivati poreze prema Pravilniku, a Komorski kolegij je morao davati prijedloge i izražavati svoje mišljenje o relevantnim projektima.

Godine 1719. provedene su reforme u lokalnoj upravi. Provincije su sada bile podijeljene na provincije, zamjenjujući Landratove dionice. Guverneri su bili postavljeni na čelo provincija, kojima su bili podređeni zemaljski komornici, odgovorni za prikupljanje državnih prihoda.

Carinska tarifa, donesena 1724. godine, strogo je štitila rusku industriju od stranih konkurenata, a istovremeno je otvarala put na tržište za deficitarne proizvode. Tako je platno bilo oporezovano po stopi od 75% cijene, nizozemsko platno i baršun - 50%, vunene tkanine i papir za pisanje - 25% i tako dalje.

Tijekom četrdeset godina Petrove vladavine, iznos sredstava na raspolaganju državi, uzimajući u obzir dvostruki pad kupovne moći rublja, porastao je najmanje 3 puta. To je bilo zbog ekonomskog rasta od 1678. do 1701., što je omogućilo povećanje primitaka od carina i krčmarskih poreza, te omogućilo iskorištavanje kovanog regalija. Međutim, izbijanjem Sjevernog rata gospodarski rast znatno je usporen, a sljedeća dva desetljeća prošla su u napetoj, ekonomski pogubnoj i na kraju neuspješnoj potrazi za izlazom iz financijske krize. Iako u posljednjih godina Ponovno je stvoren Sjeverni rat centralizirani sustav financijsko upravljanje i lokalni administrativni aparat transformiran, tek su na samom kraju Petrove vladavine uvođenjem glavarine ruske financije dobile čvrste temelje.
Zaključak.

Do kraja Petrove vladavine Rusija je imala razvijenu raznoliku industriju sa središtima u Petrogradu, Moskvi i na Uralu. Najveća poduzeća bila su Admiralsko brodogradilište, Arsenal, peterburške tvornice baruta, metalurški pogoni na Uralu i Hamovni dvor u Moskvi. Sverusko tržište je jačalo i kapital se akumulirao zahvaljujući merkantilističkoj politici države. Rusija je svjetskom tržištu isporučivala konkurentnu robu: željezo, platno, juft, potašu, krzno, kavijar.

Tisuće Rusa obučavane su u raznim specijalnostima u Europi, a zauzvrat su stranci - inženjeri oružja, metalurzi i bravari - angažirani u ruskoj službi. Zahvaljujući tome, Rusija je obogaćena najnaprednijim tehnologijama u Europi.

Glavni rezultat čitavog niza Petrovih reformi bila je uspostava režima apsolutizma u Rusiji, čija je kruna bila promjena titule ruskog monarha 1721. – Petar se proglasio carem, a zemlja se počela nazivati rusko carstvo. Tako je formalizirano ono čemu je Petar težio svih godina svoje vladavine - stvaranje države s koherentnim sustavom upravljanja, snažnom vojskom i mornaricom, moćnim gospodarstvom, utjecajem na međunarodnu politiku. Kao rezultat Petrovih reformi, država nije bila ničim vezana i mogla je koristiti bilo koja sredstva za postizanje svojih ciljeva. Kao rezultat toga, Peter je došao do svog ideala vladavine - ratnog broda, gdje je sve i svatko podređen volji jedne osobe - kapetana, i uspio je izvesti ovaj brod iz močvare u olujne vode oceana, zaobilazeći sve grebene i plićake.

Rusija je postala autokratska, vojno-birokratska država, u kojoj je središnja uloga pripadala plemstvu. Istodobno, zaostalost Rusije nije bila potpuno prevladana, a reforme su se provodile uglavnom brutalnim iskorištavanjem i prisilom.

Ulogu Petra Velikog u povijesti Rusije teško je precijeniti. Bez obzira što mislite o metodama i stilu njegovih reformi, ne možete ne priznati da je Petar Veliki jedna od najistaknutijih osoba u svjetskoj povijesti.

Bibliografija.

1. Anisimov E.V. “Petar I: rođenje carstva” // Pitanja povijesti - 1989. - br. 7 str. 3-20 (prikaz, stručni).

2. Belousov R.A. “Iz povijesti monetarne ekonomije Rusije” // Economist - 1997 - br. 6 str.75-81

3. Belousov R.A. “Formiranje javnih financija u Rusiji” //Financije –1998 - br. 2 str. 58-60 (prikaz, stručni).

4. Knâzkov S. Iz prošlosti ruske zemlje. Vrijeme Petra Velikog. Knjiga za čitanje ruske povijesti u školi i kod kuće. M.: Planeta, 1991. – 797 str.

5. Kolitamov E.M. Financije srednjovjekovne Rusije - M: Nauka -1988 -246 str.

6. Kolomiets A.G. “Financijska politika vlade Petra Velikog” // Financije – 1996. - broj 5 str. 54-60

7. Pushkareva V.M. “Geneza kategorije “porez” u povijesti financijske znanosti” // Financije - 1999. - br. 6 str. 33-36

Vojska. Tek nakon pobjede kod Poltave u Rusiji počinje intenzivna gradnja bojnih brodova. Jedino su oni mogli Rusiji osigurati prevlast u Baltičkom moru. Glavni rezultati Petrovih vojnih reformi svode se na sljedeće: · stvaranje jake regularne vojske sposobne boriti se i poraziti glavne protivnike Rusije · pojava čitave plejade talentiranih zapovjednika: Menjšikov, Šeremetev, ...

Monopol na sol, država je otvoreno preuzela profitabilnu industriju, a uz to prodavala svoje proizvode, dobivajući 100% dodatnu zaradu. Među mjerama koje se odnose na trgovinu u prvoj fazi gospodarske reforme bio je dekret iz 1699., prema kojem su svi trgovački ljudi bili obvezni upisati se u posad, inače je njihova djelatnost bila zabranjena. Ova mjera je poduzeta radi poboljšanja...

1. Industrijski razvoj

Već u 17.st. U Rusiji se počeo oblikovati mali obrt i pojavile su se prve manufakture. Međutim, gospodarski razvoj zemlje bio je otežan izolacijom od svjetskih tržišta zbog nedostatka pomorskih trgovačkih putova.

Odlučan prodor u ekonomski razvoj nastala je u prvoj četvrtini 18. st., pod Petrom I. Ako je za cijelo 17. st. U zemlji je osnovano oko 30 manufaktura, zatim u prvoj četvrtini XVIII. -oko 200.

Gospodarske preobrazbe koje je proveo Petar Veliki nisu se odvijale prema unaprijed razrađenom planu. Njih su diktirale potrebe opskrbe vojske tijekom Sjevernog rata. Vojska i mornarica zahtijevale su velike količine željeza, drveta, jedara, užadi, obuće, tkanine itd. Izbijanjem Sjevernog rata Rusija je izgubila zalihe švedskog željeza. Država je bila prisiljena užurbano razvijati industrije koje su služile vojnim potrebama. Ural je postao glavna metalurška regija zemlje, potisnuvši u pozadinu stare regije Olonetsky i Tula-Kashira. Godine 1698. izgrađena je metalurška tvornica Nevyansk na Uralu. Godine 1702.-1707. osnovano je još 11 tvornica. To je omogućilo zadovoljenje potreba zemlje za metalom. Dugo se vremena pokazalo da je uralsko željezo najbolje na svijetu.

Razvila su se i poduzeća lake industrije. Izgrađeno: Khamovny (posteljina), tvornica konopa, remenja, kože, šešira, sukna, tvornica gumba, stakla, pamuka, silikata i drugih tvornica. Sve su to bila proizvodna poduzeća, najnaprednija u to vrijeme. Sva su ta poduzeća izgrađena na javni trošak i pripadala su državnoj blagajni.

Na kraju Sjevernog rata Petar je počeo poticati privatno poduzetništvo. Godine 1719. objavljena je Bergova privilegija prema kojoj su svi građani Rusije dobili pravo na razvoj mineralnih bogatstava i izgradnju tvornica. Tvornice koje su prije pripadale riznici počele su masovno prelaziti u privatne ruke. U pravilu su trgovačka društva postajala novi vlasnici te su dobivala zajmove i porezne olakšice. Ciljevi proizvodnje ostali su isti: prije svega, poduzeća su morala ispuniti državne naloge. Kršenje ovog uvjeta kažnjavalo se oduzimanjem pogona, čak i ako je osnovan vlastitim sredstvima vlasnika.

Rad za državnu narudžbu bio je privlačan poduzetnicima jer je osiguravao zajamčenu prodaju njihovih proizvoda. Ali ta ista okolnost, smanjenje konkurencije, omogućila je da se ne brine o tehničkom i organizacijskom poboljšanju proizvodnje. Pružanje povlastica trgovačkim društvima značilo je i potiskivanje konkurenata.

Ruska proizvodnja bila je bitno drugačija od zapadnoeuropske proizvodnje ne samo po svojoj bliskoj povezanosti s državom, već i po prirodi korištene radne snage. Ako su u predpetrovskom razdoblju ljudi radili u manufakturama i slobodno i prisilno, onda su pod Petrom I. radnici u manufakturama postali gotovo potpuno prisiljeni. Budući da su potrebe vojske za novacima i porezna reforma zahtijevale okrupnjavanje stanovništva u mjestima, potraga za bjeguncima znatno se pooštrila. U ovoj situaciji jednostavno nije moglo biti dovoljno civilnih radnika. S tim u vezi Petar I. je 1721. posebnim dekretom dopustio vlasnicima da kupuju kmetove za tvornice. Za razliku od kmetova, takvi su seljaci nazivani posjedima. Smatrali su se vlasništvom ne vlasnika, već tvornice i nisu se mogli prodati odvojeno od poduzeća. U državnim su poduzećima, uz glavne radnike, na pomoćnim poslovima radili dodijeljeni seljaci, kojima je tvornički rad zamjenjivao državne poreze.

Dakle, ruska proizvodnja iz doba Petra Velikog, kao buržoaski fenomen u prirodi organizacije proizvodnje (podjela rada, djelomični rad za tržište), ostala je feudalna u načinu eksploatacije rada.

2. Razvoj trgovine

U nastojanju da napuni državnu riznicu, Petar I je nastojao proširiti trgovinu. U tu svrhu stvorene su velike trgovačke tvrtke, izgrađen je Vyshnevolotsky kanal koji povezuje Sankt Peterburg s bazenom Volge. Planirana je i izgradnja kanala Volga-Don.

Proizvodnja i prodaja mnogih dobara proglašena je državnim monopolom i prepuštena velikim trgovcima. Strani trgovci često su postajali monopolisti. Međutim, na kraju Sjevernog rata većina monopola je ukinuta. Država je strogo kontrolirala trgovinu, određujući trgovcima u koje će luke prevoziti robu i koje brodove graditi.

Vanjska trgovina razvijala se u skladu s teorijom merkantilizma. Po njoj je temelj državnog bogatstva akumulacija novca u riznici. Stoga je izvoz morao premašiti uvoz. Glavno sredstvo da se to osigura postao je protekcionizam, tj. visoke carine na uvoz robe proizvedene u zemlji i poticajne niske carine na izvoz. U tom smislu, politika Petra I nastavila je i razvila ruske tradicije 17. stoljeća. Carinska tarifa iz 1724. imala je još izraženiji protekcionistički karakter od Nove trgovačke povelje iz 1667.: carine na neke vrste željeznih proizvoda dosezale su 75% njihove vrijednosti. Već 1726. ruski je izvoz udvostručio uvoz. Sankt Peterburg je postao glavna trgovačka luka, čiji je promet premašio promet Arhangelska za 12 puta. Ruski izvoz sastojao se uglavnom od poljoprivrednih i šumskih proizvoda: lana, konoplje, drva, kože. Dodano im je željezo i lan. Uvozili su se sukna, svila, boje, vina, šećer i luksuzna roba.

3. Ruska buržoazija

Ruska buržoazija, u usporedbi sa zapadnoeuropskom, pokazala se više povezanom s režimom. Državne subvencije, državne naredbe, zaštitna carinska politika - sve je to buržoaziju učinilo ovisnom o vladi. Budući da su u biti bili feudalna klasa, trgovci su nastojali steći beneficije, povlastice i monopole, a najbogatiji trgovci nastojali su steći titulu plemstva. Ako se u Europi buržoazija borila protiv klasnih prepreka, onda se u Rusiji borila za njihovo jačanje. Sve to, uz tradicionalnu slabost institucija samouprave u ruskom gradu, dovelo je do toga da ruska buržoazija nikada nije postala samostalna politička snaga, nositelj ideje predstavničke vlasti.

4. Porezna politika

Glavni izvor sredstava, koji je pod Petrom I. zahtijevao posebno mnogo u vezi s dugogodišnjim ratom, bili su porezi i porezi. Tradicionalno, Rusija je imala izravne i neizravne poreze. Glavna vrsta izravnog oporezivanja bio je porez na kućanstva. U nastojanju da smanje plaćanja, seljaci su često selili nekoliko obitelji u jedno dvorište. Godine 1718. proveden je popis stanovništva koji je omogućio prelazak na oporezivanje po glavi stanovnika. Međutim, zbog prikrivanja "duša", nakon popisa stanovništva, završenog 1724. godine, izvršena je revizija. Od 1725. godine svi različiti porezi zamijenjeni su jedinstvenom glavarinom u iznosu od 74 kopejke. godišnje po zemljoposjedniku, 1 rub. 14 kopejki od državnog seljaka ili varošana. Razlika se objašnjavala činjenicom da je kmet morao plaćati carine svome gospodaru uz državna plaćanja. Od tada se revizije provode povremeno. Porez se uzimao samo od muškog stanovništva, ali bez obzira na dob - od dojenčadi i staraca. Seljak uključen u revizijske spise ("revizijske priče") nazivao se revizijskom dušom. Čak i da je umro, porez su mu prestali naplaćivati tek nakon sljedeće revizije.

Uvođenjem glavarine ukupan se iznos poreza gotovo udvostručio. Uz glavarinu ubirale su se i razne jednokratne uplate (za gradnju flote, cesta i dr.) te nameti u naravi (građevinske, podvodne, cestovne i dr.).

Glavnina je proširena i na kmetove koji dotad nisu plaćali državni porez. Uvođenjem glavarine robovi su izgubili pravo na slobodu u slučaju smrti gospodara. Razlika između kmetova i seljaka potpuno je nestala. Kmetstvo kao društvena kategorija prestalo je postojati.

Tako su Petrove reforme pridonijele značajnom ubrzanju gospodarskog razvoja zemlje. No, istodobno su ojačali kmetstvo i time postavili uvjete za kasnije zaostajanje za razvijenim zemljama Zapada.

Na što obratiti pozornost prilikom odgovaranja:

Veza između ekonomske politike Petra I i Sjevernog rata.

Osiguranje interesa države glavni je cilj ekonomske politike Petra I.

Aktivna državna intervencija glavni je alat za ubrzanje gospodarskog razvoja Rusije.

Nedostatak razvijenih ideja o jamstvu privatnog vlasništva. Proturječan položaj trgovaca pod Petrom I.

Feudalna priroda ruske proizvodnje.

Politička slabost ruske buržoazije.

Kontinuitet ekonomske politike Petra I. u odnosu na 17. stoljeće.

U industriji je došlo do oštre preorijentacije s malih seljačkih i zanatskih gospodarstava na manufakture.
Pod Petrom je osnovano najmanje 200 novih manufaktura, a on je na sve moguće načine poticao njihovo stvaranje. Državna politika također je bila usmjerena na zaštitu mlade ruske industrije od konkurencije zapadnoeuropske industrije uvođenjem vrlo visokih carina (Carinska povelja iz 1724.) Ruska manufaktura, iako je imala kapitalistička obilježja, koristila je pretežno rad seljaka - posjednički, dodijeljeni, quitrent itd. - učinio kmetskim poduzećem. Ovisno o tome u čijem su vlasništvu bile, manufakture su se dijelile na državne, trgovačke i veleposjedničke.

Godine 1721. industrijalci su dobili pravo kupovati seljake kako bi ih dodijelili poduzeću (posjedni seljaci).
Državne tvornice koristile su rad državnih seljaka, dodijeljenih seljaka, novaka i slobodnih najamnih obrtnika. Uglavnom su služili teškoj industriji - metalurgiji, brodogradilištima, rudnicima. Trgovačke manufakture, koje su uglavnom proizvodile robu široke potrošnje, zapošljavale su i seljake i slobodne seljake, kao i civilnu radnu snagu. Zemljoposjednička poduzeća u potpunosti su uzdržavali kmetovi zemljoposjednika-vlasnika.
Petrova protekcionistička politika dovela je do pojave manufaktura u najrazličitijim industrijama, koje su se često po prvi put pojavljivale u Rusiji. Glavni su bili oni koji su radili za vojsku i mornaricu: metalurški, oružarski, brodograđevni, suknarski, laneni, kožarski itd.

Poticala se poduzetnička aktivnost, stvarali su se povlašteni uvjeti za ljude koji su stvarali nove manufakture ili uzimali u zakup državne. Godine 1711., u dekretu o prijenosu manufakture platna moskovskim trgovcima A. Turchaninovu i S. Tsynbalshchikovu, Petar je napisao: "A ako oni svojom revnošću umnože ovu biljku i u njoj zarade, a za to su ... primit će milost.”

Manufakture su se pojavile u mnogim industrijama - stakla, baruta, papira, platna, platna, svile, sukna, kože, užadi, šešira, boja, pilana i mnoge druge. Nikita Demidov, koji je uživao posebnu naklonost cara, dao je ogroman doprinos razvoju metalurške industrije Urala. Pojava ljevaoničke industrije u Kareliji na temelju uralskih ruda i izgradnja kanala Vyshnevolotsk pridonijeli su razvoju metalurgije u novim područjima i doveli Rusiju na jedno od prvih mjesta u svijetu u ovoj industriji. Početkom 18.st. U Rusiji je istopljeno oko 150 tisuća funti lijevanog željeza, 1725. - više od 800 tisuća funti (od 1722. Rusija je izvozila lijevano željezo), a do kraja 18. stoljeća. više od 2 milijuna pudova.

Državne reforme velikih razmjera u Rusiji, koje su zahvatile sve sfere gospodarstva, uključujući financije, povezane su s imenom Petra Velikog (1672.–1725.). U vremenu koje mu je prethodilo financijski sustav Rus' se rukovodio povećanjem poreza kako su se potrebe riznice pojavljivale i povećavale, bez obzira na stvarnu ekonomsku situaciju u zemlji. Petar je nastojao potaknuti proizvodne snage, videći u tome nužne uvjete za jačanje financijske situacije. U nacionalno gospodarstvo uvedene su nove industrije, a neiskorišteno bogatstvo se razvijalo. U svim sektorima gospodarstva uvedeni su novi instrumenti proizvodnje i nove metode rada. Razvija se rudarstvo i prerađivačka industrija, a zemlja je prekrivena mrežom tvornica i manufaktura. Petar je počeo osnivati državne tvornice i tvornice. No, istodobno je osigurao njihov prijenos u privatne ruke u budućnosti. Pokretači proizvodnje dobivali su značajne novčane zajmove, beneficije i raspoređivani su u industrijska poduzeća. naselja, čime je omogućeno rješavanje problema radne snage.

U tom su razdoblju u Rusiji nastali metalurgija, rudarska industrija, brodogradnja, izrada tkanina i jedrenje. Aktivno usvajajući strana iskustva, Rusija je vodila protekcionističku politiku, uključujući i kroz carine. Zanimanje uzgajivača i proizvođača stavljeno je u rang s javna služba. Industrijski razvoj zahtijevao je poboljšanje trgovine. Trgovinu je otežavalo stanje komunikacija, a to je kralja jako zabrinjavalo. Planirao je spojiti Baltičko i Kaspijsko more sustavom kanala. Pod njim je prokopan kanal koji je povezivao rijeke Unu i Kreator te su započeli radovi na izgradnji Ladoškog kanala. Petar je uporno predlagao ruskim trgovcima da osnuju trgovačka društva i udruže kapital. Sve te mjere, iako su davale velike povrate u budućnosti i širile poreznu osnovicu, ponekad su zahtijevale neposredne troškove. Petar I. je dobro razumio: porezi su glavni izvor državnog bogatstva, ali u praksi je otišao dalje od prijetećih, ali ispraznih uputa Senatu: "Pokupite što više novca!" Nisam mogao ništa učiniti. Dugogodišnji Sjeverni rat, izgradnja brodova, izgradnja " Egipatske piramide na Nevskim močvarama" potkopao je financijsku situaciju ruska država. Samo su vojska i mornarica godišnje apsorbirale do tri milijuna rubalja. Za usporedbu: u to je vrijeme krava koštala tri rublje. Stalna potreba za novcem tjerala je Petra da traži sve više i više novih izvora prihoda.

Reforma urbanog poreza

Čak su i prethodnici Petra I. izvršili financijska reforma 1679-1681, prema kojoj su porezni obveznici-građani bili vezani međusobnom odgovornošću za ubiranje poreza, a samo njihovo ubiranje povjereno je izabranim građanima. Godine 1681. napravljen je neuspješan pokušaj da se najviši moskovski trgovci privedu odgovornosti za potpunost državnih plaćanja u cijeloj državi. Razlog tome bila je želja moskovske vlade da prikupljanje gradskih poreza povjeri gostima i ljudima dnevnih i suknarskih stotina, koji bi za manjak mogli odgovarati svojom imovinom.

Dekretom od 1. ožujka 1698. Petar I. potvrdio je dekrete svojih prethodnika o pravu gradova da skupljaju strelce (tj. novac prikupljen od gradskog stanovništva) i novčane dažbine od strane izabranih zemaljskih starješina, volostskih sudaca i kisera koji su bili u zemaljskim kolibama. , zaobilazeći namjesnike i činovnike ljudi. To je učinjeno kako bi se osiguralo da guverneri i činovnici ne zlorabe svoj položaj i ne uključe se u dodatna prikupljanja od gradskog stanovništva. Međutim, gradsko stanovništvo, koje je pristalo na uvođenje novih institucija, bilo je prisiljeno plaćati duple plaće državi. Nakon toga, uvidjevši nevoljkost građana prema samoupravi uzrokovanu visokim naknadama, vlada je ukinula dvostruke plaće, ali je reforma proglašena obveznom u svim gradovima.

Zatim je Petar godine 1698. preimenovao zemaljske starješine u zemaljske gradonačelnike, a carinske i krčmarske vjerne glave u carinarnike i krčmare. U Moskvi je osnovana Komora Burmistera. 17. studenoga 1699. preimenovana je u Gradsku vijećnicu. Sastojao se od izabranih predstavnika moskovskih trgovaca i bio je podređen Velikoj riznici. Gradska vijećnica je pak bila podređena zemskim gradonačelnicima svih gradova. Dužnost načelnika zemstva bila je nadzirati zbirke i naplatne artikle u gradovima i okruzima; također su slali načelnike carina i krčma koje su im bile podređene da podnose izvještaje u Moskvu. Sve pristojbe koje su ubirane od 1681. godine prešle su u nadležnost Gradske vijećnice. Osnivanje Vijećnice značajno mijenja strukturu administrativnog gospodarstva. Velika riznica izgubila je glavni izvor prihoda - carine i krčmarske pristojbe, te je od tada sva njezina djelatnost usmjerena na kovanje stranog novca. Drevne četvrti - Ustjug, Kostroma, Vladimir i Galicija - prestale su postojati, jer su porezi iz gradova koji su prethodno bili pod njihovom jurisdikcijom prebačeni na gradsku vijećnicu, koja je nakon ukidanja guvernera i dodjele uprave i suda gradonačelnicima, također dobio upravu i sud u gradu.

Ostali redovi, primjerice Veleposlanički red, izgubili su vlastite prihode, iako su nastavili postojati: većina redova počela je dobivati novac za svoje uzdržavanje od gradske vijećnice. Sve ove transformacije, međutim, nisu stvorile novi izvor prihoda, ali ovaj jest glavni razlog provođenje reforme u području urbanog oporezivanja. Međutim, vlada je dobila jamstvo izravnih poreza, a njihovo prikupljanje nije zahtijevalo nikakve troškove. Postupno, Gradska vijećnica, koja je u svojim rukama koncentrirala glavne zbirke, carinu i konobu, nije mogla u potpunosti podupirati vojsku i mornaricu, čiji se broj svake godine povećavao. Problem dodatnih naknada od stanovništva nije u potpunosti riješen. Ako su raniji guverneri i činovnici to činili, koristeći taj novac u osobne svrhe, sada su postali zemaljski gradonačelnici. I nakon uvođenja profitera, koji su trebali nadzirati naplatu u gradu, ostali su pojedinačni nameti.

Povećano porezno opterećenje

Petar I, koji je vodio stalne ratove i provodio brojne reforme, trebao je novac. I to ne male! Mjere za povećanje prihoda počele su se poduzimati krajem 17. stoljeća. Petar I. nastojao je od stanovništva izvući što više poreza kako bi napunio državnu blagajnu, pa je Petar pribjegao oporezivanju svih predmeta gospodarskog života koje je bilo moguće nametnuti. Car je uspostavio poseban položaj - profitera, čija je dužnost "sjediti i stvarati dobit za suverena", tj. izmisliti nove izvore prihoda riznice. Navedimo primjere nekih poreza usvojenih za vrijeme vladavine Petra I.

1. Uveden je “Beard Badge”, metalni žeton koji se izdavao nakon plaćanja posebne pristojbe za pravo nošenja brade. Na žetonu su bila utisnuta dva natpisa: s jedne strane – „Novac uzet“, s druge – „Brada je dodatni teret“. Carina je bila tolika da su oni koji su htjeli zadržati bradu morali skupo izdvojiti. Plemići su za bradu plaćali 60 rubalja, a vodeći trgovci 100 rubalja. Obični trgovci - 60 rubalja. Stanovnici grada - 30 rubalja. Seljaci 2 novca (1 kopejku) pri ulasku u grad i izlasku iz grada.

2. Rusija je uvijek bila "poznata po svojim cestama". Međutim, čak je i Petar I c. Godine 1705. odlučeno je da se moskovske ulice dovedu u red. Drveni pločnici zamijenjeni su kamenim pločama u Kremlju i Kitai-Gorodu, a ostatak Moskve popločan je sitnim kamenjem. Posebna je dužnost nametnuta cijeloj državi: kamen se skupljao s dvorskih, biskupskih, samostanskih posjeda i imanja posluge (količina kamena ovisila je o broju seljačkih domaćinstava). Od prvih deset domaćinstava uzeli su jedan kamenčić veličine aršina (71,12 cm), od drugog - dva kamena od pola aršina, a od trećeg - kockicu aršina od sitnog kamena ne manju od guščijeg jajeta.

3. Kućne kupke su prepisane: porez od 3 rublja uzet je od bojarskih kupki, 1 rublja od plemićkih kupki i 15 kopejki od seljačkih kupki. Pod Petrom I, posebni ljudi smislili su nove poreze - "profitari". Od 1704. uvedeni su novi porezi: od vjenčanja, od ruske nošnje, pogreba, od raskolnika, od kočijaša, od gostionica, od mlinova, od iznajmljivanja kuća, cipela, šešira itd. U Baškiriji su "profitari" također prikupljali porez za oči (za smeđe - 2 altyna ili 6 kopejki, za sive - 8 novca ili 4 kopejke). Na kraju svoje vladavine Petar I. se pitao nije li pretjerao s porezima. I s kvantitete sam prešla na kvalitetu. Ukinuo je mnoge sitne pristojbe, ali je zauzvrat, “da država ne osiromaši”, uveo biralište. Od zemljoposjedničkih seljaka uzimali su 80 kopejki po duši godišnje, od građana - 40 kopejki. Zanimljivo je da je novi porez uzet i od dojenčadi i od stogodišnjaka.

Porezi su se pojavili na privatni ribolov, kupališta, gostionice, mlinove, pčelare, farme konja i područja gdje se trgovalo konjima. Poseban namet naplaćivan je na hrastove cjepanice koje su se koristile za izradu lijesova, a uvedena je i obvezna uporaba papira za poštanske marke. Ukupno je bilo do 30 različitih vrsta poreza. Čak su i crkvena uvjerenja bila oporezovana. Na primjer, raskolnici su bili dužni plaćati dvostruki porez. Do nas su stigla imena profitera Alekseja Kurbatova, koji je predložio korištenje markice ili orlovskog papira po uzoru na Nizozemsku, Stepana Varaksina, Vasilija Eršova, Alekseja Jakovljeva, Startsova, Akinšina. Ukupno je bilo do 30 različitih vrsta poreza.

Uvođenje glavarine i njezini rezultati

Tek potkraj svoje vladavine prvi ruski car uvidio nedosljednost tih sitnih zbirki, koje ne samo da nisu napunile riznicu, nego su loše utjecale i na raspoloženje naroda. Te su naknade bile dosadne ne toliko zbog svoje težine koliko zbog broja: bilo ih je više od trideset. Poput dosadnog oblica u srpnju, gnjavili su iscrpljenog poreznog obveznika na svakom koraku. A onda je Peter donio riskantnu odluku. Car je zamislio uvođenje novog poreza - biračkog poreza, koji je u Rusiji postojao do 1887. Prvi korak porezne reforme bilo je provođenje popisa stanovništva. Dekretom od 26. studenoga 1718. Petar je naredio da se od svih u roku od godinu dana uzmu istinite "bajke" o tome koliko muških duša ima u svakom selu, te da se prebroji koliko seljaka može uzdržavati jednog vojnika. Da bi se to utvrdilo, bilo je potrebno podijeliti troškove uzdržavanja vojnog lica s brojem raspoloživih poreznih duša. Te su “priče” primljene i prebrojane tek početkom 1722. godine. Revizije su se provodile redovito i trajale su nekoliko godina. Stoga su podaci iz “bajki” u vrijeme izračuna ukupnog broja duša bili vrlo uvjetni.

Brojka od pet milijuna pobudila je Peterovu sumnju. Svi tadašnji seljaci odmah su shvatili da car planira novi porez, koji bi ovisio o dostavljenim “bajkama”. Stoga su popisi sastavljani uz strahovita iskrivljenja i kršenja svih zamislivih rokova. Jednom riječju, pokušali su izbjeći plaćanje poreza. Kao odgovor na to, Peter je naredio da se provede lokalna revizija, provjera "bajki" i "rasporeda trupa na terenu" - slično modernim terenskim inspekcijama poreznih inspektora. Pukovnije su raspoređene u satnije, svakoj četi je dodijeljen seoski kotar s tolikim brojem revizijskog stanovništva da je na svakog pješaka dolazilo 35 i pol duša, a na svakog konjanika 50 i četvrt muških duša. Godine 1721. plaća po glavi stanovnika bila je postavljena na 95 kopejki po stanovniku; tri godine kasnije pala je na 74 kopejke. Oporezivanje je postalo najmoćnije oružje državne kontrole nad stanovništvom. Samim seljacima ništa nije objašnjeno: rekli su plati, pa plati.

Od tog trenutka počelo je porobljavanje seljaka. Prema dužnicima su postupali vrlo oštro. Oni siromašni ljudi koji nisu mogli platiti glavarinu posuđivali su od bogataša kako ne bi pali u ruke carskih poreznika. Dužnici i njihove obitelji odvedeni su izvan Urala u metalurška postrojenja. Posao je tamo bio toliko težak da je slanje tamo bilo jednako smrtnoj kazni. Uvođenje novog poreza izazvalo je val negodovanja. Osim toga, veliki nedostatak Petrove porezne reforme bilo je neriješeno pitanje samovolje plemića i činovnika. Prvi su revno pokušavali svoje seljake osloboditi državnih davanja, ali ne da bi drugima olakšali sudbinu, već da bi podebljali vlastite novčanike. Potonji su bili pravi virtuozi u malverzacijama. Danas su istraživači izračunali da je od 100 poreznih rubalja samo 30 završilo u kraljevskoj riznici, a ostatak je završio u džepovima istih poreznika. Štoviše, koliko god se Petar I trudio uvesti transparentno i učinkovito pisano izvješćivanje, nije uspio. Glavno jamstvo poštenja ostala je savjest kolekcionara, a ona je, očito, mnoge iznevjerila.

Međutim, reforma je ipak dala rezultate. Porez po stanovniku povećao je prihode državne blagajne za više od dva milijuna, unatoč ogromnom manjku. Procijenjeni prihod 1724. bio je gotovo tri puta veći od prihoda deficitarne godine 1710.