PREZYDENT FEDERACJI ROSYJSKIEJ
O Krajowej Radzie przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kwalifikacji zawodowych
Dokument z dokonanymi zmianami:
(procedura wejścia w życie zob. paragraf 2 Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676);
.
____________________________________________________________________
W celu stworzenia i rozwoju systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej
Dekretuję:
1. Powołać Krajową Radę przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kwalifikacji zawodowych.
2. Zatwierdź załączone:
a) Regulamin Krajowej Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kwalifikacji zawodowych;
b) skład Krajowej Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kwalifikacji zawodowych.
3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Prezydent
Federacja Rosyjska
W.Putin
Regulamin Krajowej Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kwalifikacji zawodowych
1. Krajowa Rada przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Kwalifikacji Zawodowych (zwana dalej Radą) jest organem doradczym Prezydenta Federacji Rosyjskiej, utworzonym w celu rozpatrywania spraw związanych z tworzeniem i rozwojem systemu kwalifikacji zawodowych kwalifikacji w Federacji Rosyjskiej.
2. Rada w swoich działaniach kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, aktami prawnymi normatywnymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, a także niniejszym Regulaminem.
3. Regulamin Rady i jej skład zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.
4. Głównymi celami Rady są:
a) opracowanie propozycji do Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie ustalenia priorytetowych kierunków polityki państwa w zakresie kształcenia wysoko wykwalifikowanej kadry oraz w zakresie tworzenia systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej, w tym niezależnej oceny kwalifikacji;
Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
b) koordynacja działalności organów rządowych Federacji Rosyjskiej, stowarzyszeń pracodawców, związków zawodowych (ich stowarzyszeń) i stowarzyszeń, stowarzyszeń publicznych, organizacji oświatowych, naukowych i innych w celu tworzenia i rozwijania systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej, oraz koordynacja działalności rad ds. kwalifikacji zawodowych;
(Akapit ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
c) prowadzenie badania projektów legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, w tym na polecenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej, w tym rozpatrywanie projektów instrukcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie opracowania systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej;
d) przeprowadzanie badania projektów standardów zawodowych, sporządzanie ekspertyz na ich temat oraz opracowywanie propozycji udoskonalenia standardów zawodowych;
e) rozpatrywanie federalnych standardów kształcenia zawodowego i ich projektów, ocena ich zgodności ze standardami zawodowymi, przygotowywanie propozycji ich ulepszenia;
(Akapit ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
f) akapit utracił moc od dnia 1 stycznia 2017 r. – Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676;
e_1) rozpatrywanie projektów legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w kwestiach związanych z niezależną oceną kwalifikacji;
(Akapit został dodatkowo dodany od 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676)
g) promowanie współpracy międzynarodowej w zakresie rozwoju krajowych systemów kwalifikacji zawodowych.
5. Aby rozwiązać powierzone jej główne zadania, Rada ma prawo:
a) wysłuchują na swoich posiedzeniach urzędników organów rządowych Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, przedstawicieli stowarzyszeń pracodawców, związków zawodowych (ich stowarzyszeń) i stowarzyszeń, stowarzyszeń publicznych, organizacji oświatowych, naukowych i innych;
b) żądać i otrzymywać w określony sposób niezbędne materiały i informacje od organów rządowych Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, stowarzyszeń pracodawców, związków zawodowych (ich stowarzyszeń) i stowarzyszeń, stowarzyszeń społecznych, organizacji oświatowych, naukowych i innych , a także od urzędników;
c) zapraszać organizacje naukowe i inne do udziału w przygotowaniu posiedzeń Rady, a także zapraszać na posiedzenia Rady ich przedstawicieli, naukowców i specjalistów;
d) wysyłanie członków Rady do udziału w pracach organów koordynacyjnych i doradczych utworzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej lub organy rządu federalnego, gdy rozpatrują sprawy należące do kompetencji Rady.
6. Radę tworzą przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady, sekretarz oraz członkowie Rady biorący udział w jej pracach na zasadzie dobrowolności.
7. W skład Rady wchodzą przedstawiciele organów rządowych Federacji Rosyjskiej, ogólnorosyjskich i innych stowarzyszeń pracodawców, ogólnorosyjskich związków zawodowych (ich stowarzyszeń), stowarzyszeń (związków) i innych organizacji reprezentujących i (lub) zrzeszających środowiska zawodowe, edukacyjne , organizacje naukowe i inne .
Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
8. Rada, zgodnie z powierzonymi jej głównymi zadaniami, tworzy grupy robocze, komisje tymczasowe i inne ciała robocze spośród członków Rady, a także spośród przedstawicieli organów i organizacji rządowych Federacji Rosyjskiej, naukowców oraz specjaliści niebędący członkami Rady.
Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
Liderów i skład grup roboczych, komisji tymczasowych i innych organów roboczych zatwierdza Przewodniczący Rady.
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
8_1. Rada podejmuje decyzje w sprawie tworzenia rad ds. kwalifikacji zawodowych i nadania im uprawnień (wygaśnięcia ich uprawnień) w sprawach związanych z rozwojem systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej, w tym:
a) monitorowanie rynku pracy, zabezpieczanie jego zapotrzebowania na kwalifikacje i kształcenie zawodowe;
b) opracowywanie i aktualizacja standardów zawodowych i wymagań kwalifikacyjnych;
c) organizowanie niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej;
d) prowadzenie badania federalnych standardów edukacyjnych dla kształcenia zawodowego, przykładowych podstawowych programów kształcenia zawodowego i ich projektów, ocena ich zgodności ze standardami zawodowymi, przygotowywanie propozycji poprawy tych standardów kształcenia zawodowego i programów edukacyjnych;
e) organizacja profesjonalnej i publicznej akredytacji podstawowych programów kształcenia zawodowego, podstawowych programów szkolenia zawodowego i (lub) dodatkowych programów zawodowych.
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676)
8_2. Tryb działania Rady i wewnętrzną organizację jej prac określa regulamin zatwierdzony przez Radę.
(Akapit został dodatkowo dodany od 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676)
9. Posiedzenia Rady odbywają się co najmniej raz na kwartał. W razie potrzeby mogą odbywać się nadzwyczajne posiedzenia Rady.
Posiedzenie Rady uważa się za ważne, jeżeli uczestniczy w nim co najmniej połowa członków Rady.
10. Przygotowaniem i organizacją posiedzeń Rady zajmuje się Sekretarz Rady.
11. Posiedzeniom Rady przewodniczy Przewodniczący Rady lub, na jego polecenie, Zastępca Przewodniczącego Rady. Posiedzeniom Rady może przewodniczyć Prezydent Federacji Rosyjskiej.
12. Decyzje Rady zapadają większością głosów członków Rady uczestniczących w posiedzeniu i są dokumentowane w protokole, który podpisuje przewodniczący posiedzenia Rady.
Jeżeli posiedzeniom Rady przewodniczy Prezydent Federacji Rosyjskiej, decyzje Rady formalizowane są na mocy zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
13. Wnioski Rady oparte na wynikach badania projektów legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej dotyczących zagadnień związanych ze szkoleniem wykwalifikowanego personelu i tworzeniem systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej podlegają do obowiązkowego rozważenia przez zainteresowane organy i organizacje.
Zatwierdzenie przez upoważnione federalne organy wykonawcze standardów zawodowych, federalnych stanowych standardów edukacyjnych kształcenia zawodowego i wprowadzenie do nich zmian, a także publikacja regulacyjnych aktów prawnych w kwestiach związanych z rozwojem systemu kwalifikacji zawodowych w języku rosyjskim Federacji, następuje po ich rozpatrzeniu i zatwierdzeniu przez Radę.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
14. W celu wykonania decyzji Rady mogą być wydawane dekrety i instrukcje, mogą być wydawane instrukcje i instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
15. Kontrolę wykonania decyzji Rady przyjętych na posiedzeniu Rady zwołanym przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej sprawuje Departament Kontroli Prezydenta Federacji Rosyjskiej. W pozostałych przypadkach kontrolę nad wykonaniem decyzji Rady sprawuje Sekretarz Rady.
16. Decyzje Rady przesyłane są Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, Rządowi Federacji Rosyjskiej, organom państwowym Federacji Rosyjskiej, organom samorządu terytorialnego, a także podlegają publikacji na oficjalnej stronie internetowej Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Federacji oraz na oficjalnej stronie internetowej Rady.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
17. Obsługę organizacyjną, techniczną i metodyczną działalności Rady zapewnia Ministerstwo Pracy i Opieki Socjalnej Federacji Rosyjskiej.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676.
18. Rada ma formularz ze swoją nazwą.
(Akapit został dodatkowo dodany od 1 stycznia 2017 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676)
Skład Krajowej Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Kwalifikacji Zawodowych
Shokhin A.N. | Prezes Ogólnorosyjskiego Związku Pracodawców „Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców” (Przewodniczący Rady, zgodnie z ustaleniami) |
|
Prokopow F.T. | Wiceprzewodniczący Ogólnorosyjskiej organizacji publicznej „Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców” (zastępca przewodniczącego Rady, zgodnie z ustaleniami) |
|
Eltsova L.Yu. | Zastępca Ministra Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej (Sekretarz Rady) |
|
Azhgirevich A.I. | Pierwszy zastępca dyrektora wykonawczego ogólnorosyjskiej organizacji publicznej „Związek Inżynierów Mechaników Rosji” (zgodnie z ustaleniami) |
|
Aleksandrow A.A. | Rektor Federalnej Państwowej Budżetowej Instytucji Edukacyjnej Szkolnictwa Wyższego „Moskiewski Państwowy Uniwersytet Techniczny im. N.E. Baumana (Krajowy Uniwersytet Badawczy) (Stanowisko zmienione Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2019 r. N 76) |
|
Aleshin N.P. | Prezes organizacji samoregulacyjnej „Krajowa Agencja Kontroli Spawalnictwa” Non-Profit Partnership (wg ustaleń) |
|
Aleshin A.V. | Szef Rostechnadzoru |
|
Brechalov A.V. | ||
Leibovich A.N. | Dyrektor Generalny autonomicznej organizacji non-profit „Krajowa Agencja Rozwoju Kwalifikacji” (wg ustaleń) |
|
Livanov D.V. | ||
Pesotsky Yu.S. | Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676 Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2019 r. N 76 |
|
Repik A.E. | ||
Rudik A.A. | członek rady koordynacyjnej Ogólnorosyjskiej organizacji publicznej „Biznes Rosja” (na mocy porozumienia) |
|
Roshal L.M. | Prezes spółki non-profit „Krajowa Izba Lekarska” (wg ustaleń) |
|
Sadovnichy V.A. | Rektor Federalnej Państwowej Budżetowej Instytucji Edukacyjnej Szkolnictwa Wyższego „Moskiewski Uniwersytet Państwowy im. M.V. Łomonosowa” |
|
Svinarenko A.G. | Wiceprezes Zarządu Spółki Zarządzającej Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością RUSNANO (wg ustaleń) |
|
Simonenko V. A. | Szef Dyrekcji Ekspertów Prezydenta Federacji Rosyjskiej |
|
Sokolov A.V. | Wiceminister Rozwoju Cyfrowego, Łączności i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej |
|
Terentyeva T.A. | Dyrektor HR Korporacji Państwowej „Rosatom” (Stanowisko zmienione Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676) |
|
Tichomirow A.V. | Przewodniczący Rosyjskiego Związku Zawodowego Pracowników Przemysłu Lotniczego (wg ustaleń) |
|
Tkachev A.N. | Dodatkowo włączone do Rady dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2016 r. N 676; wydalony z Rady dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2019 r. N 76 |
|
Torosow I.E. | Wiceminister Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej |
|
Topilin MA | Minister Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej |
|
Urazow R.N. | Dyrektor Generalny Związku „Agencja Rozwoju Społeczności Zawodowych i Sił Pracy „WorldSkills Rosja” (zgodnie z ustaleniami) |
|
Charczenko I.N. | Pełniący obowiązki zastępcy dyrektora generalnego ds. przemysłu rakietowego i kosmicznego korporacji państwowej Roscosmos |
|
Chomiakow S.F. | Wiceprezes Zarządu Publicznej Spółki Akcyjnej „Gazprom” (wg ustaleń) |
|
Czekmieniew A.I. | Przewodniczący Ogólnorosyjskiego Związku Zawodowego Pracowników Przemysłu Obronnego (zgodnie z ustaleniami) |
|
Szachanow D.S. | Zastępca dyrektora generalnego otwartej spółki akcyjnej „Koleje Rosyjskie” (zgodnie z ustaleniami) |
|
Szmakow M.V. | Przewodniczący Federacji Niezależnych Związków Zawodowych Rosji (zgodnie z ustaleniami) |
Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”
1. Radę Kwalifikacji Zawodowych tworzy się decyzją rady narodowej o przeprowadzeniu niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej w celu opracowania systemu niezależnej oceny kwalifikacji na poziomie ogólnorosyjskim.
2. Rada ds. Kwalifikacji Zawodowych tworzona jest na bazie ogólnorosyjskich i innych stowarzyszeń pracodawców, stowarzyszeń (związków) i innych organizacji reprezentujących i (lub) zrzeszających środowiska zawodowe i na mocy decyzji rady narodowej ma uprawnienia organizowanie niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej. W skład Rady Kwalifikacji Zawodowych wchodzą także przedstawiciele związków zawodowych (ich stowarzyszeń), organizacji oświatowych, naukowych i innych.
3. Rada ds. Kwalifikacji Zawodowych w celu wykonywania swojej działalności opracowuje regulamin na podstawie przepisów zbliżonych do Regulaminu Rady ds. Kwalifikacji Zawodowych i zatwierdza go.
4. Rada ds. kwalifikacji zawodowych dla określonego rodzaju działalności zawodowej:
1) zatwierdza narzędzia oceny odpowiednich kwalifikacji, stosowane przez ośrodki oceny kwalifikacyjnej przy przeprowadzaniu egzaminu zawodowego w zakresie odpowiednich kwalifikacji;
2) przedkłada krajowej agencji rozwoju kwalifikacji projekty nazw kwalifikacji i wymagań dotyczących kwalifikacji, dla spełnienia których planuje się przeprowadzać samodzielną ocenę kwalifikacji, ze wskazaniem okresów ważności świadectw kwalifikacji oraz dokumentów niezbędnych do kandydat do zdania egzaminu zawodowego w zakresie odpowiedniej kwalifikacji;
3) wybiera organizacje do pełnienia funkcji ośrodków oceny kwalifikacji, upoważnia je do prowadzenia niezależnej oceny kwalifikacji oraz przesyła informację o podjętej decyzji do krajowej agencji rozwoju kwalifikacji w celu wpisania do rejestru;
4) ustala dla każdego ośrodka oceny kwalifikacji nazwy kwalifikacji, dla których będzie przeprowadzona niezależna ocena kwalifikacji i przesyła informację o tych nazwach do krajowej agencji rozwoju kwalifikacji w celu ich wpisu do rejestru;
5) monitoruje działalność ośrodków oceny kwalifikacji i kontroluje ich działalność;
6) podejmuje decyzję o wygaśnięciu uprawnień ośrodków oceny kwalifikacji i przesyła informację o podjętej decyzji do krajowej agencji rozwoju kwalifikacji w celu wpisania do rejestru;
7) sprawdza, przetwarza i uznaje wyniki niezależnej oceny kwalifikacji, podejmuje decyzję o wydaniu świadectw kwalifikacji przez ośrodek oceny kwalifikacji oraz przesyła informację o wydanych świadectwach kwalifikacji do krajowej agencji rozwoju kwalifikacji w celu wpisania jej do rejestru;
Zarządzenie Ministra Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 19 grudnia 2016 r. nr 758n „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu Modelowego Rady Kwalifikacji Zawodowych oraz Procedury nadawania Radzie Kwalifikacji Zawodowych uprawnień do zorganizowania niezależnego ocena kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej i wygaśnięcie tych uprawnień”
Zgodnie z art. 9 ust. 1 części 1 ustawy federalnej z dnia 3 lipca 2016 r. nr 238-FZ „O niezależnej ocenie kwalifikacji” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2016, nr 27, art. 4171) , Zamawiam:
Zatwierdzić:
Przykładowe regulacje dotyczące Rady Kwalifikacji Zawodowych wg;
Tryb nadawania Radzie Kwalifikacji Zawodowych uprawnień do organizowania niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej oraz ustania tych uprawnień zgodnie z art.
Nr rejestracyjny 45043
Załącznik nr 1
do Ministerstwa Pracy
i ochrona socjalna Federacji Rosyjskiej
z dnia 19 grudnia 2016 r. nr 758n
1. Niniejsze rozporządzenie modelowe określa funkcje, prawa, obowiązki i tryb działania rad ds. kwalifikacji zawodowych (zwanych dalej Radą).
Na podstawie tego Rozporządzenia Modelowego opracowywane są regulacje dotyczące Rad.
2. Rada jest organem utworzonym na bazie ogólnorosyjskich i innych stowarzyszeń pracodawców, stowarzyszeń (związków) i innych organizacji reprezentujących i (lub) zrzeszających środowiska zawodowe.
3. Rada w swoich działaniach kieruje się ustawami federalnymi, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej Ministerstwem), decyzji Krajowej Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do spraw kwalifikacji zawodowych (zwanej dalej Krajową Radą) oraz niniejszego Regulaminu indykatywnego.
4. Rada pełni następujące funkcje:
a) monitorowanie rynku pracy co najmniej raz na 2 lata, zapewnienie jego zapotrzebowania na kwalifikacje i kształcenie zawodowe;
b) opracowywanie i aktualizacja standardów zawodowych i wymagań kwalifikacyjnych;
c) prowadzenie badania federalnych standardów edukacyjnych dla kształcenia zawodowego, przykładowych podstawowych programów kształcenia zawodowego i ich projektów, ocena ich zgodności ze standardami zawodowymi, przygotowywanie propozycji poprawy tych standardów kształcenia zawodowego i programów edukacyjnych;
d) organizacja profesjonalnej i publicznej akredytacji podstawowych programów kształcenia zawodowego, podstawowych programów szkolenia zawodowego i (lub) dodatkowych programów zawodowych;
e) organizowanie niezależnej oceny kwalifikacji pracowników lub osób ubiegających się o określony rodzaj pracy (zwanych dalej niezależnymi ocenami kwalifikacji) do określonego rodzaju działalności zawodowej, w tym:
opracowanie projektów nazw kwalifikacji i wymagań kwalifikacyjnych, dla spełnienia których planuje się przeprowadzenie samodzielnej oceny kwalifikacji, ze wskazaniem okresów ważności świadectw kwalifikacji oraz dokumentów niezbędnych do zdania przez kandydata egzaminu zawodowego w zakresie odpowiedniej kwalifikacji;
przeprowadzanie selekcji organizacji do pełnienia funkcji ośrodków oceny kwalifikacji (dalej: Centrum), upoważnianie ich do prowadzenia niezależnej oceny kwalifikacji oraz weryfikacja informacji przekazywanych przez te organizacje podczas ich selekcji i upoważniania;
organizowanie opracowywania i zatwierdzania narzędzi oceny odpowiednich kwalifikacji, które są wykorzystywane przez Centra podczas przeprowadzania egzaminu zawodowego w zakresie odpowiednich kwalifikacji;
zamieszczenie na swojej oficjalnej stronie internetowej w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej „Internetem”) procedury oceny kwalifikacji ekspertów Centrum planujących udział w egzaminie zawodowym oraz organizowania oceny ich kwalifikacji;
określenie dla każdego Centrum nazwy kwalifikacji, dla których będzie przeprowadzana niezależna ocena kwalifikacji;
monitorowanie i kontrola działalności Centrów;
podejmowanie decyzji o wygaśnięciu uprawnień Centrów;
weryfikacja, przetwarzanie i uznawanie wyników niezależnej oceny kwalifikacji, podejmowanie decyzji o wydawaniu świadectw kwalifikacji przez Centrum;
przeprowadzanie, decyzją Krajowej Rady, niezależnej oceny kwalifikacji;
utworzenie i organizacja działalności komisji odwoławczej do rozpatrywania skarg związanych z wynikami egzaminu zawodowego i wydaniem świadectwa kwalifikacji;
zapewnienie umieszczania informacji w rejestrze informacji o niezależnych ocenach kwalifikacji;
f) tworzenie ogólnodostępnych zasobów informacyjnych zawierających informacje o działalności Rady.
5. Rada ma prawo:
a) wniosek Krajowej Rady, Ministerstwa, autonomicznej organizacji non-profit „Krajowa Agencja Rozwoju Kwalifikacji” (zwanej dalej Narodową Agencją), innych Rad, informacje niezbędne do pracy Rady;
b) zapraszać na posiedzenia Rady członków Krajowej Rady, przedstawicieli Narodowej Agencji, członków innych Rad;
c) włączać ekspertów w prace Rady w sprawach będących przedmiotem rozpatrzenia Rady, tworzyć komisje i grupy robocze w celu rozwiązywania problemów wchodzących w zakres kompetencji Rady;
d) publikować informacje o działalności Rady na oficjalnych stronach internetowych organizacji, których przedstawiciele są członkami Rady.
6. Rada jest obowiązana:
a) corocznie, do 1 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym, przesyła Krajowej Radzie i Narodowej Agencji sprawozdanie z działalności Rady za ubiegły rok kalendarzowy;
b) udzielają informacji o swojej działalności na wniosek Krajowej Rady, Ministerstwa i Narodowej Agencji;
c) w przypadku wygaśnięcia przez osobę prawną uprawnień Centrum do zapewnienia wykonania zaległych obowiązków wnioskodawcom, dla których nie zakończyło się postępowanie w sprawie oceny kwalifikacyjnej;
d) informować Krajową Radę z wyprzedzeniem (co najmniej z 3-miesięcznym wyprzedzeniem) o zmianach w nazwie organizacji i jej szczegółach, na podstawie których Rada została utworzona;
e) w przypadku podjęcia przez Krajową Radę decyzji o zakończeniu wykonywania uprawnień Rady, przekazać Narodowej Agencji dokumenty archiwalne Rady.
7. W skład Rady wchodzą przedstawiciele ogólnorosyjskich i innych stowarzyszeń pracodawców, stowarzyszeń (związków) i innych organizacji reprezentujących i (lub) zrzeszających środowiska zawodowe, działających wspólnie na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz (lub) reprezentujący ponad pięćdziesiąt procent pracowników wykonujących określony rodzaj działalności zawodowej, a także przedstawicieli związków zawodowych (ich stowarzyszeń), organizacji oświatowych, naukowych i innych.
8. Rada składa się z przewodniczącego, wiceprzewodniczących (nie więcej niż dwóch) i członków Rady.
Liczba członków Rady nie może przekraczać 31 osób.
Sekretarza Rady powołuje Przewodniczący Rady spośród członków Rady lub przedstawicieli organizacji, na bazie której Rada została utworzona.
W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady jego funkcje pełni jeden z jego zastępców, którego wyznacza Przewodniczący Rady.
9. Posiedzenia Rady odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
Posiedzenie Rady uważa się za ważne, jeżeli uczestniczy w nim co najmniej połowa członków Rady.
10. Członek Rady, w przypadku braku możliwości osobistego uczestniczenia w posiedzeniu, ma prawo uczestniczyć w posiedzeniu na odległość przy wykorzystaniu technologii informacyjno-komunikacyjnych zapewniających dwukierunkową transmisję sygnałów wideo i audio lub do przedstawienia swojej opinii w rozpatrywanych sprawach z wyprzedzeniem w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym.
11. Decyzje Rady zapadają większością głosów członków Rady uczestniczących w posiedzeniu, w tym w formach przewidzianych niniejszym Regulaminem, z uwzględnieniem opinii nieobecnych członków Rady (jeżeli tacy są) przedstawioną w formie pisemnej lub w formie pisemnej w formie dokumentu elektronicznego. W przypadku równości głosów decyduje głos osoby przewodniczącej posiedzeniu Rady.
12. Decyzje podjęte na posiedzeniu Rady sporządza się w formie protokołu, który podpisuje przewodniczący lub jego zastępca przewodniczący posiedzeniu.
13. Decyzje Rady przechowuje się w formie papierowej lub elektronicznej przez okres trzech lat, decyzje w sprawie wydania świadectwa kwalifikacji wnioskodawcy – przez okres ważności tego świadectwa i trzy lata po upływie określonego okresu.
14. W celu zapewnienia jawności informacyjnej swojej działalności Rada umieszcza na oficjalnej stronie internetowej organizacji, na podstawie której utworzono Radę, informacje o działalności Rady, jej składzie osobowym, lokalizacji organizacji na na podstawie której utworzono Radę (adres pocztowy, adres e-mail, numery kontaktowe, numery telefonów), wymogi dotyczące działalności Centrów, informacje o komisji odwoławczej (adres pocztowy, adres e-mail, numery telefonów kontaktowych).
15. Rada posiada formularz ze swoją nazwą, zatwierdzony przez Krajową Radę.
16. Finansowe wsparcie działalności Rady odbywa się ze środków własnych organizacji, na podstawie której Rada została utworzona, oraz innych źródeł nie zabronionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Załącznik nr 2
do Ministerstwa Pracy
i ochrona socjalna Federacji Rosyjskiej
z dnia 19 grudnia 2016 r. nr 758n
Tryb nadawania Radzie Kwalifikacji Zawodowych uprawnień do organizowania niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej oraz ustania tych uprawnień
1. Niniejsza Procedura określa zasady nadawania radom kwalifikacji zawodowych (zwanej dalej Radą) uprawnień do organizowania niezależnej oceny kwalifikacji pracowników lub osób ubiegających się o podjęcie określonego rodzaju pracy (zwanej dalej niezależną komisją ds. ocena kwalifikacji) dla określonego rodzaju działalności zawodowej i ustanie tych uprawnień.
2. Decyzją Krajowej Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Kwalifikacji Zawodowych (zwanej dalej Krajową Radą) Radzie mogą zostać przyznane następujące uprawnienia w sprawach związanych z rozwojem systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej, w tym:
a) monitorowanie rynku pracy, zabezpieczanie jego zapotrzebowania na kwalifikacje i kształcenie zawodowe;
b) opracowywanie i aktualizacja standardów zawodowych i wymagań kwalifikacyjnych;
c) organizowanie niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej;
d) prowadzenie badania federalnych standardów edukacyjnych dla kształcenia zawodowego, przykładowych podstawowych programów kształcenia zawodowego i ich projektów, ocena ich zgodności ze standardami zawodowymi, przygotowywanie propozycji poprawy tych standardów kształcenia zawodowego i programów edukacyjnych;
e) organizacja profesjonalnej i publicznej akredytacji podstawowych programów kształcenia zawodowego, podstawowych programów szkolenia zawodowego i (lub) dodatkowych programów zawodowych.
3. Radzie przysługują uprawnienia w zakresie określonych rodzajów działalności zawodowej, związanych z dziedziną działalności zawodowej określoną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
4. Decyzja o przyznaniu Radzie uprawnień do organizowania niezależnej oceny kwalifikacji do określonego rodzaju działalności zawodowej podejmowana jest na podstawie odwołania inicjatywnego skierowanego do przewodniczącego Krajowej Rady Ogólnorosyjskiej i innych stowarzyszeń stowarzyszeń pracodawców, stowarzyszenia (związki) i inne organizacje reprezentujące i (lub) zrzeszające wspólnoty zawodowe (zwane dalej stowarzyszeniami pracodawców i wspólnotami zawodowymi), wspólnie działające na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i (lub ) reprezentującej ponad pięćdziesiąt procent pracowników wykonujących określony rodzaj działalności zawodowej (zwana dalej organizacją wnioskującą).
5. Wniosek zawiera następujące dokumenty i informacje:
a) wniosek o nadanie Radzie uprawnień określonych w niniejszej Procedurze, zawierający następujące informacje o organizacji składającej wniosek:
pełna nazwa organizacji składającej wniosek;
Adres lokalizacji;
Numer Identyfikacji Podatkowej;
główny państwowy numer rejestracyjny;
adres oficjalnej strony internetowej organizacji składającej wniosek w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej siecią „Internet”);
Adres e-mail;
numer telefonu kontaktowego, numer faksu (jeśli jest dostępny);
b) dokumenty potwierdzające gotowość innych zainteresowanych organizacji do udziału w pracach Rady;
c) rodzaj działalności zawodowej, który ma podlegać jurysdykcji Rady;
d) nazwę kwalifikacji, dla której planuje się zorganizowanie niezależnej oceny kwalifikacji;
e) informację o składzie osobowym Rady i Przewodniczącego Rady (ze wskazaniem nazwiska, imienia, patronimiki (jeśli występuje), stanowiska i miejsca pracy (jeśli występuje), wraz z osobistymi oświadczeniami o wyrażeniu zgody na członkostwo) Rady i wskazanie nazw organizacji reprezentowanych przez członków Rady;
f) notę wyjaśniającą dotyczącą doświadczenia organizacji składającej wniosek oraz innych zainteresowanych organizacji w zakresie doskonalenia kwalifikacji zawodowych wraz z załączeniem dokumentów i materiałów potwierdzających to doświadczenie lub linkami do nich w Internecie;
g) rozporządzenia dotyczące Rady;
h) projekt planu pracy Rady na rok kalendarzowy.
6. Odwołanie przesyłane jest do Krajowej Rady drogą pocztową albo składane przez upoważnionego przedstawiciela organizacji składającej wniosek, albo przesyłane za pośrednictwem sieci Internet w formie dokumentów elektronicznych podpisanych podpisem elektronicznym. Adresy pocztowe i e-mailowe do składania dokumentów podane są na stronie internetowej Krajowej Rady.
7. Odwołanie otrzymane przez Krajową Radę kierowane jest do autonomicznej organizacji non-profit „Krajowa Agencja Rozwoju Kwalifikacji” (zwanej dalej Narodową Agencją) w celu rozpatrzenia pod kątem zgodności z wykazem dokumentów i informacji określonych w niniejszym Procedura.
8. Narodowa Agencja w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wniosku rozpatruje go i informuje organizację wnioskującą o przyjęciu wniosku do rozpatrzenia merytorycznego lub o odrzuceniu wniosku (w przypadku podania niepełnych lub nierzetelnych informacji) .
9. Narodowa Agencja w terminie 45 dni kalendarzowych przesyła do Krajowej Rady odwołanie przyjęte do merytorycznego rozpatrzenia wraz z przygotowanymi propozycjami możliwości przekazania wnioskodawcy organizacji uprawnień Rady.
10. Krajowa Rada, w terminie 100 dni kalendarzowych, uwzględniając propozycje Narodowej Agencji, podejmuje decyzję o nadaniu Radzie uprawnień, w tym zatwierdzeniu jej personelu (zwaną dalej decyzją) albo o odrzuceniu odwołania .
11. Krajowa Rada może odrzucić wniosek z następujących powodów:
a) w dacie złożenia wniosku istnieją Rady posiadające uprawnienia dla rodzaju (rodzajów) działalności zawodowej wskazanego we wniosku;
b) nie jest zapewnione uczestnictwo w Radzie znacznej liczby związków pracodawców i środowisk zawodowych (w przypadku braku związku pracodawców) zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszego zarządzenia.
12. Narodowa Agencja w terminie 10 dni kalendarzowych od dnia otrzymania decyzji Krajowej Rady informuje organizację wnioskującą o wynikach rozpatrzenia wniosku przez Krajową Radę.
13. Rozszerzenie kompetencji Rady, dokonanie zmian w wykazie rodzajów działalności zawodowej wchodzących w zakres właściwości Rady, w składzie osobowym Rady następuje w sposób analogiczny jak nadanie Radzie uprawnień. W takim przypadku organizacja wnioskująca składa wniosek, zawierający dokumenty i informacje w odpowiedniej części.
14. Wygaśnięcie uprawnień Rady może nastąpić decyzją Krajowej Rady w przypadku:
a) niezgodności działalności Rady z zadaniami określonymi w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia;
b) organizacja składająca wniosek świadomie składa fałszywe informacje, aby nadać Radzie uprawnienia, a także gdy Rada przedstawia sprawozdania lub inne informacje Radzie Narodowej, Ministerstwu Pracy i Opieki Socjalnej Federacji Rosyjskiej, Narodowej Agencji;
c) nieusunięcie naruszeń stwierdzonych podczas monitoringu i kontroli w zakresie niezależnej oceny kwalifikacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Przegląd dokumentu
1 stycznia 2017 roku weszła w życie ustawa o samodzielnej ocenie kwalifikacji, zgodnie z którą oceny kwalifikacji w niektórych zawodach przeprowadzają rady ds. kwalifikacji zawodowych.
Zatwierdzono przybliżone przepisy dotyczące takich porad. Określone są jego funkcje, prawa, obowiązki i procedury operacyjne.
Ustanowiono także zasady nadawania radom uprawnień do organizowania ocen i wygaszania tych uprawnień. W szczególności decyzja o przyznaniu Radzie tych uprawnień podejmowana jest na podstawie wniosku z inicjatywy skierowanego do przewodniczącego właściwej rady narodowej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej zrzeszającej stowarzyszenia pracodawców i związki zawodowe, działające zbiorowo w ponad połowa podmiotów Federacji i/lub reprezentująca ponad 50% pracowników wykonujących określony zawód.
Krajowa Rada przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. kwalifikacji zawodowych została utworzona zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 kwietnia 2014 r. nr 249. Przewodniczącym Krajowej Rady jest Prezes Ogólnorosyjskiego Stowarzyszenia Pracodawców „Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców” Aleksander Nikołajewicz Szochin. W czasie prac Krajowej Rady stała się ona organem autorytatywnym, konsolidującym wysiłki pracodawców, organizacji związkowych i organów rządowych na rzecz rozwiązania problemów rozwoju krajowego systemu kwalifikacji. Krajowa Rada rozpatruje projekty legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej dotyczących rozwoju systemu kwalifikacji zawodowych w Federacji Rosyjskiej. Krajowa Rada opiniuje projekty standardów zawodowych. Na podstawie wniosków Krajowej Rady podejmowana jest decyzja o zatwierdzeniu standardów zawodowych.
Krajowa Rada koordynuje prace mające na celu poprawę jakości kształcenia zawodowego:
dostosowanie federalnych standardów kształcenia zawodowego do standardów zawodowych;
w sprawie akredytacji zawodowej i publicznej programów edukacyjnych kształcenia zawodowego;
w sprawie utworzenia systemu niezależnej oceny kwalifikacji zawodowych
Krajowa Rada promuje współpracę międzynarodową w zakresie rozwoju krajowych systemów kwalifikacji zawodowych.
Krajowa Rada tworzy rady ds. kwalifikacji zawodowych. Rady kwalifikacji zawodowych są stałymi organami krajowego systemu kwalifikacji zawodowych, utworzonymi w celu kształtowania i rozwijania systemów kwalifikacji zawodowych dla niektórych rodzajów działalności zawodowej.
Rady ds. kwalifikacji zawodowych w ramach określonego rodzaju działalności zawodowej wykonują następujące uprawnienia:
- udział w opracowywaniu państwowych standardów kształcenia zawodowego, aktualizacji programów kształcenia i szkolenia zawodowego, a także w organizowaniu działań na rzecz profesjonalnej i publicznej akredytacji programów edukacyjnych.
monitorowanie rynku pracy, pojawiania się nowych zawodów, zmian nazw i wykazów zawodów;
opracowywanie, stosowanie i aktualizacja standardów zawodowych;
opracowywanie, stosowanie i aktualizacja sektorowych ram kwalifikacji i wymagań kwalifikacyjnych;
organizacja niezależnej oceny kwalifikacji;
W strukturze Krajowej Rady utworzono grupy robocze:
Grupa Robocza ds. Standardów Zawodowych i Koordynacji Działalności Rad Kwalifikacji Zawodowych (kierowana przez F.T. Prokopowa);
Grupa robocza ds. opracowania systemu oceny kwalifikacji (kierowana przez A.G. Svinarenko);
Grupa robocza ds. rozwoju kształcenia i szkolenia zawodowego w krajowym systemie kwalifikacji (kierowana przez Ya.I. Kuzminov);
Grupa robocza ds. gospodarki cyfrowej (kierowana przez A.A. Aleksandrowa).
