PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Sobre el Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las cualificaciones profesionales
Documento con cambios realizados:
(para conocer el procedimiento de entrada en vigor, consulte el párrafo 2 del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676);
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Para crear y desarrollar un sistema de cualificaciones profesionales en la Federación de Rusia.
Decreto:
1. Establecer el Consejo Nacional, dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, para las cualificaciones profesionales.
2. Aprobar el adjunto:
a) Reglamento del Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las cualificaciones profesionales;
b) la composición del Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las cualificaciones profesionales.
3. Este Decreto entra en vigor a partir de la fecha de su firma.
El presidente
Federación Rusa
V.Putin
Reglamento del Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las cualificaciones profesionales
1. El Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las Cualificaciones Profesionales (en adelante, el Consejo) es un órgano asesor dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, formado para considerar cuestiones relacionadas con la creación y el desarrollo de un sistema de calificaciones profesionales. calificaciones en la Federación de Rusia.
2. En sus actividades, el Consejo se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia, así como el presente Reglamento.
3. El reglamento del Consejo y su composición son aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia.
4. Los principales objetivos del Consejo son:
a) desarrollo de propuestas al Presidente de la Federación de Rusia para determinar las direcciones prioritarias de la política estatal en el campo de la formación de personal altamente calificado y en el campo de la creación de un sistema de calificaciones profesionales en la Federación de Rusia, incluida la evaluación independiente de las calificaciones;
Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
b) coordinación de las actividades de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, asociaciones de empleadores, sindicatos (sus asociaciones) y asociaciones, asociaciones públicas, organizaciones educativas, científicas y de otro tipo para crear y desarrollar un sistema de cualificaciones profesionales en la Federación de Rusia, así como la coordinación de las actividades de los consejos de cualificación profesional;
(Subpárrafo modificado, entró en vigor el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
c) realizar un examen de los proyectos de leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, incluso bajo la dirección del Presidente de la Federación de Rusia, incluido un examen de los proyectos de instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo de un sistema de cualificaciones profesionales en la Federación de Rusia;
d) realizar un examen de los proyectos de normas profesionales, preparar opiniones de expertos sobre ellos y desarrollar propuestas para mejorar las normas profesionales;
e) consideración de los estándares educativos estatales federales para la educación vocacional y sus proyectos, evaluación de su cumplimiento de los estándares profesionales, elaboración de propuestas para su mejora;
(Subpárrafo modificado, entró en vigor el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
f) el subpárrafo ha perdido fuerza desde el 1 de enero de 2017 - Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676;
e_1) examen de proyectos de leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre cuestiones relacionadas con la evaluación independiente de las cualificaciones;
(El subpárrafo se incluyó adicionalmente desde el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676)
g) promover la cooperación internacional en el desarrollo de sistemas nacionales de cualificaciones profesionales.
5. Para resolver las principales tareas que le sean asignadas, el Consejo tiene derecho:
a) escuchar en sus reuniones a funcionarios de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, órganos de gobierno local, representantes de asociaciones de empleadores, sindicatos (sus asociaciones) y asociaciones, asociaciones públicas, organizaciones educativas, científicas y de otro tipo;
b) solicitar y recibir, en la forma prescrita, los materiales e información necesarios de las autoridades estatales de la Federación de Rusia, gobiernos locales, asociaciones de empleadores, sindicatos (sus asociaciones) y asociaciones, asociaciones públicas, organizaciones educativas, científicas y de otro tipo, así como de funcionarios;
c) invitar a organizaciones científicas y de otro tipo a participar en la preparación de las reuniones del Consejo, así como invitar a sus representantes, científicos y especialistas a las reuniones del Consejo;
d) enviar miembros del Consejo a participar en el trabajo de los órganos de coordinación y asesoramiento formados por el Gobierno de la Federación de Rusia o los órganos del gobierno federal cuando consideren cuestiones dentro de la competencia del Consejo.
6. El Consejo está formado por el presidente y el vicepresidente del Consejo, el secretario y los miembros del Consejo que participan en sus trabajos con carácter voluntario.
7. El Consejo incluye representantes de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, asociaciones de empleadores de toda Rusia y otras asociaciones, sindicatos de toda Rusia (sus asociaciones), asociaciones (sindicatos) y otras organizaciones que representan y (o) unen a comunidades profesionales, educativas. , organizaciones científicas y de otro tipo .
Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
8. El Consejo, de acuerdo con las principales tareas que le asignan, crea grupos de trabajo, comisiones temporales y otros órganos de trabajo entre los miembros del Consejo, así como entre representantes de órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y organizaciones, científicos. y especialistas que no sean miembros del Consejo.
Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
Los líderes y composición de los grupos de trabajo, comisiones temporales y demás órganos de trabajo son aprobados por el Presidente del Consejo.
(Párrafo modificado, entró en vigor el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
8_1. El Consejo toma decisiones sobre la creación de consejos de calificaciones profesionales y les otorga poderes (extinción de sus poderes) sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo del sistema de calificaciones profesionales en la Federación de Rusia, que incluyen:
a) monitorear el mercado laboral, asegurando sus necesidades de calificaciones y educación vocacional;
b) desarrollo y actualización de estándares profesionales y requisitos de calificación;
c) organizar una evaluación independiente de las cualificaciones para un determinado tipo de actividad profesional;
d) realizar un examen de los estándares educativos estatales federales para la educación vocacional, los programas educativos profesionales básicos ejemplares y sus proyectos, evaluar su cumplimiento con los estándares profesionales, preparar propuestas para mejorar estos estándares de educación vocacional y programas educativos;
e) organización de acreditación profesional y pública de programas educativos profesionales básicos, programas de formación profesional básica y (o) programas profesionales adicionales.
Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676)
8_2. El procedimiento de las actividades del Consejo y la organización interna de su trabajo se determinan mediante reglamento aprobado por el Consejo.
(El párrafo fue incluido adicionalmente desde el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676)
9. Las reuniones del Consejo se celebran al menos una vez al trimestre. De ser necesario, podrán celebrarse reuniones extraordinarias del Consejo.
Una reunión del Consejo se considera válida si al menos la mitad de los miembros del Consejo están presentes.
10. La preparación y organización de las reuniones del Consejo corre a cargo del Secretario del Consejo.
11. Las reuniones del Consejo están presididas por el Presidente del Consejo o, siguiendo sus instrucciones, por el Vicepresidente del Consejo. Las reuniones del Consejo podrán estar presididas por el Presidente de la Federación de Rusia.
12. Las decisiones del Consejo se toman por mayoría de votos de los miembros del Consejo que participan en la reunión y se documentan en un acta, que es firmada por el presidente de la reunión del Consejo.
Si una reunión del Consejo está presidida por el Presidente de la Federación de Rusia, las decisiones del Consejo se formalizan por orden del Presidente de la Federación de Rusia.
13. Las conclusiones del Consejo basadas en los resultados del examen de los proyectos de leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre cuestiones relacionadas con la formación de personal calificado y la creación de un sistema de cualificaciones profesionales en la Federación de Rusia están sujetas a la consideración obligatoria de los órganos y organizaciones interesados.
La aprobación por parte de los órganos ejecutivos federales autorizados de las normas profesionales, las normas educativas estatales federales de educación vocacional y la introducción de modificaciones a las mismas, así como la publicación de actos legales reglamentarios sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo del sistema de calificaciones profesionales en Rusia. Federación, se lleva a cabo después de su consideración y aprobación por el Consejo.
(Cláusula modificada, entró en vigor el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
14. Para implementar las decisiones del Consejo, se pueden emitir decretos e instrucciones, se pueden dar instrucciones e instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia.
15. El control de la aplicación de las decisiones del Consejo adoptadas en una reunión del Consejo celebrada por el Presidente de la Federación de Rusia lo lleva a cabo el Departamento de Control del Presidente de la Federación de Rusia. En otros casos, el control de la implementación de las decisiones del Consejo lo lleva a cabo el Secretario del Consejo.
16. Las decisiones del Consejo se envían al Presidente de la Federación de Rusia, al Gobierno de la Federación de Rusia, a las autoridades estatales de la Federación de Rusia, a los órganos de gobierno local y también están sujetas a publicación en el sitio web oficial del Presidente de la Federación de Rusia. Federación y en el sitio web oficial del Consejo.
(Cláusula modificada, entró en vigor el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
17. El apoyo organizativo, técnico y metodológico a las actividades del Consejo lo proporciona el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia.
(Cláusula modificada, entró en vigor el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676.
18. El Consejo tiene un formulario con su nombre.
(El párrafo fue incluido adicionalmente desde el 1 de enero de 2017 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676)
Composición del Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las Cualificaciones Profesionales
Shokhin A.N. | Presidente de la Asociación Panrusa de Empleadores "Unión Rusa de Industriales y Empresarios" (Presidente del Consejo, según lo acordado) |
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Prokopov F.T. | Vicepresidente de la organización pública de toda Rusia "Unión Rusa de Industriales y Empresarios" (vicepresidente del Consejo, según lo acordado) |
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Eltsova L.Yu. | Viceministro de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia (Secretario del Consejo) |
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Azhgirevich A.I. | Primer Director Ejecutivo Adjunto de la organización pública de toda Rusia "Unión de Ingenieros Mecánicos de Rusia" (según lo acordado) |
|
Alejandrov A.A. | Rector de la Institución Educativa de Educación Superior Presupuestaria del Estado Federal "Universidad Técnica Estatal de Moscú que lleva el nombre de N.E. Bauman (Universidad Nacional de Investigación) (Posición modificada por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 25 de febrero de 2019 N 76) |
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Aleshin n.p. | Presidente de la organización autorreguladora "Agencia Nacional de Control de Soldadura" Asociación sin fines de lucro (según lo acordado) |
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Aleshin A.V. | Jefe de Rostechnadzor |
|
Brechalov A.V. | ||
Leibovich A.N. | Director General de la organización autónoma sin fines de lucro "Agencia Nacional para el Desarrollo de las Cualificaciones" (según lo acordado) |
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Livanov D.V. | ||
Pesotsky Yu.S. | Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 18 de diciembre de 2016 N 676 Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 25 de febrero de 2019 N 76 |
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Repik A.E. | ||
Rudik A.A. | miembro del consejo de coordinación de la organización pública de toda Rusia "Business Russia" (por acuerdo) |
|
Roshal L.M. | Presidente de la asociación sin fines de lucro "Cámara Médica Nacional" (según lo acordado) |
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Sadovnichy V.A. | Rector de la Institución Educativa de Educación Superior Presupuestaria del Estado Federal "Universidad Estatal de Moscú que lleva el nombre de M.V. Lomonosov" |
|
Svinarenko A.G. | Vicepresidente del Consejo de la Sociedad Gestora de Sociedades de Responsabilidad Limitada RUSNANO (según lo acordado) |
|
Simonenko V.A. | Jefe de la Dirección de Expertos del Presidente de la Federación de Rusia |
|
Sokolov A.V. | Viceministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación de Rusia |
|
Terentyeva T.A. | Director de Recursos Humanos de la Corporación Estatal "Rosatom" (Posición modificada por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676) |
|
Tikhomirov A.V. | Presidente del Sindicato Ruso de Trabajadores de la Industria de la Aviación (según lo acordado) |
|
Tkachev A.N. | Incluido adicionalmente en el Consejo por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 18 de diciembre de 2016 N 676; expulsado del Consejo por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 25 de febrero de 2019 N 76 |
|
Torosov, es decir. | Viceministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia |
|
Topilin M.A. | Ministro de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia |
|
Urazov R.N. | Director General de la Unión "Agencia para el Desarrollo de Comunidades Profesionales y Fuerza Laboral" WorldSkills Russia "(según lo acordado) |
|
Kharchenko I.N. | Director General Adjunto en funciones para la Industria Espacial y de Cohetes de la Corporación Estatal Roscosmos |
|
Khomyakov S.F. | Vicepresidente del Consejo de la Sociedad Pública Anónima "Gazprom" (según lo acordado) |
|
Chekmenev A.I. | Presidente del Sindicato Panruso de Trabajadores de la Industria de Defensa (según lo acordado) |
|
Shakhanov D.S. | Director General Adjunto de la sociedad anónima abierta "Russian Railways" (según lo acordado) |
|
Shmakov M.V. | Presidente de la Federación de Sindicatos Independientes de Rusia (según lo acordado) |
Revisión del documento teniendo en cuenta.
cambios y adiciones preparadas
JSC "Kodeks"
1. El Consejo de Cualificaciones Profesionales se crea por decisión del consejo nacional para realizar una evaluación independiente de las cualificaciones para un determinado tipo de actividad profesional con el fin de desarrollar un sistema de evaluación independiente de las cualificaciones a nivel de toda Rusia.
2. El Consejo de Cualificaciones Profesionales se crea sobre la base de asociaciones de empleadores, asociaciones (sindicatos) y otras organizaciones de toda Rusia y otras organizaciones que representan y (o) unen a comunidades profesionales, y por decisión del consejo nacional tiene la autoridad. organizar una evaluación independiente de las cualificaciones para un determinado tipo de actividad profesional. El Consejo de Cualificaciones Profesionales también incluye representantes de sindicatos (sus asociaciones), organizaciones educativas, científicas y otras.
3. El Consejo de las Cualificaciones Profesionales, para el desarrollo de sus actividades, elabora un reglamento basado en el reglamento aproximado del Consejo de las Cualificaciones Profesionales y lo aprueba.
4. Consejo de Cualificaciones Profesionales para un determinado tipo de actividad profesional:
1) aprueba las herramientas de evaluación para las calificaciones correspondientes, que son utilizadas por los centros de evaluación de calificaciones al realizar un examen profesional para la calificación correspondiente;
2) presenta a la agencia nacional para el desarrollo de calificaciones proyectos de nombres de calificaciones y requisitos para las calificaciones, para cuyo cumplimiento se planea realizar una evaluación independiente de las calificaciones, indicando los períodos de validez de los certificados de calificaciones y los documentos necesarios para la solicitante para aprobar un examen profesional para la calificación correspondiente;
3) selecciona organizaciones para desempeñar las funciones de centros de evaluación de calificaciones, les faculta para realizar una evaluación independiente de las calificaciones y envía información sobre la decisión tomada a la agencia nacional para el desarrollo de calificaciones para su inclusión en el registro;
4) determina para cada centro de evaluación de calificaciones los nombres de las calificaciones para las cuales se realizará una evaluación independiente de las calificaciones y envía información sobre dichos nombres a la agencia nacional de desarrollo de calificaciones para su inclusión en el registro;
5) supervisa las actividades de los centros de evaluación de calificaciones y controla sus actividades;
6) decide poner fin a las competencias de los centros de evaluación de cualificaciones y envía información sobre la decisión tomada a la agencia nacional de desarrollo de cualificaciones para su inclusión en el registro;
7) verifica, procesa y reconoce los resultados de una evaluación de calificaciones independiente, toma una decisión sobre la emisión de certificados de calificación por parte del centro de evaluación de calificaciones y envía información sobre los certificados de calificación emitidos a la agencia nacional de desarrollo de calificaciones para su inclusión en el registro;
Orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia de 19 de diciembre de 2016 No. 758n “Sobre la aprobación del Reglamento Modelo sobre el Consejo de Cualificaciones Profesionales y el Procedimiento para conferir al Consejo de Cualificaciones Profesionales poderes para organizar una organización independiente evaluación de las cualificaciones para un determinado tipo de actividad profesional y extinción de estas facultades”
De conformidad con el párrafo 1 de la parte 1 del artículo 9 de la Ley federal de 3 de julio de 2016 No. 238-FZ "Sobre la evaluación independiente de las calificaciones" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2016, No. 27, Art. 4171) , Ordeno:
Aprobar:
Modelo de reglamento del Consejo de Cualificaciones Profesionales según;
El procedimiento para conferir al Consejo de Cualificaciones Profesionales competencias para organizar una evaluación independiente de las cualificaciones para un determinado tipo de actividad profesional y la extinción de estas competencias de conformidad con.
Número de registro 45043
Apéndice No. 1
al Ministerio de Trabajo
y protección social de la Federación de Rusia
de 19 de diciembre de 2016 No. 758n
1. Este Reglamento Modelo define las funciones, derechos, responsabilidades y procedimientos de funcionamiento de los consejos de cualificaciones profesionales (en adelante, el Consejo).
A partir de este Reglamento Modelo se están desarrollando reglamentos sobre los Consejos.
2. El Consejo es un órgano de gobierno creado sobre la base de asociaciones de empleadores, asociaciones (sindicatos) y otras organizaciones de toda Rusia y otras organizaciones que representan y (o) unen a las comunidades profesionales.
3. El Consejo en sus actividades se rige por las leyes, decretos y órdenes federales del Presidente de la Federación de Rusia, decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, actos jurídicos reglamentarios del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia. (en adelante, el Ministerio), las decisiones del Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las cualificaciones profesionales (en adelante, el Consejo Nacional) y este Reglamento indicativo.
4. El Consejo desempeña las siguientes funciones:
a) monitorear el mercado laboral al menos una vez cada 2 años, asegurando sus necesidades de calificaciones y educación profesional;
b) desarrollo y actualización de estándares profesionales y requisitos de calificación;
c) realizar un examen de los estándares educativos estatales federales para la educación vocacional, los programas educativos profesionales básicos ejemplares y sus proyectos, evaluar su cumplimiento con los estándares profesionales, preparar propuestas para mejorar estos estándares de educación vocacional y programas educativos;
d) organización de acreditación profesional y pública de programas educativos profesionales básicos, programas de formación profesional básica y (o) programas profesionales adicionales;
e) organización de una evaluación independiente de las calificaciones de los trabajadores o personas que solicitan un determinado tipo de actividad laboral (en adelante, solicitantes, evaluación independiente de las calificaciones) para un determinado tipo de actividad profesional, que incluye:
elaboración de proyectos de nombres de calificaciones y requisitos de calificación, para cuyo cumplimiento se planea realizar una evaluación independiente de las calificaciones, indicando los períodos de validez de los certificados de calificaciones y los documentos necesarios para que el solicitante apruebe un examen profesional para la calificación correspondiente;
realizar la selección de organizaciones para desempeñar las funciones de centros de evaluación de calificaciones (en adelante, el Centro), facultarlas para realizar una evaluación independiente de las calificaciones y verificar la información proporcionada por estas organizaciones durante su selección y habilitación;
organizar el desarrollo y aprobación de herramientas de evaluación para las calificaciones correspondientes, que son utilizadas por los Centros al realizar un examen profesional para la calificación correspondiente;
publicar en su sitio web oficial en la red de información y telecomunicaciones “Internet” (en adelante, “Internet”) el procedimiento para evaluar las calificaciones de los expertos del Centro que planean participar en el examen profesional y organizar la evaluación de sus calificaciones;
determinación para cada Centro del nombre de las calificaciones para las cuales se realizará una evaluación independiente de las calificaciones;
seguimiento y control de las actividades de los Centros;
tomar decisiones sobre la terminación de los poderes de los Centros;
verificación, procesamiento y reconocimiento de los resultados de una evaluación independiente de calificaciones, tomando decisiones sobre la emisión de certificados de calificaciones por parte del Centro;
realizar, por decisión del Consejo Nacional, una evaluación independiente de las cualificaciones;
creación y organización de las actividades de una comisión de apelación para considerar quejas relacionadas con los resultados de un examen profesional y la emisión de un certificado de calificación;
garantizar que la información se incluya en el registro de información sobre evaluaciones de calificaciones independientes;
f) formación de recursos de información disponibles públicamente que contengan información sobre las actividades del Consejo.
5. El Consejo tiene derecho:
a) solicitar al Consejo Nacional, al Ministerio, a la organización autónoma sin fines de lucro “Agencia Nacional para el Desarrollo de Cualificaciones” (en adelante, la Agencia Nacional), a otros Consejos, la información necesaria para el trabajo del Consejo;
b) invitar a miembros del Consejo Nacional, representantes de la Agencia Nacional, miembros de otros Consejos a las reuniones del Consejo;
c) involucrar a expertos en el trabajo del Consejo sobre temas sujetos a consideración del Consejo, crear comisiones y grupos de trabajo para resolver problemas dentro de la competencia del Consejo;
d) publicar información sobre las actividades del Consejo en los sitios web oficiales de las organizaciones en Internet cuyos representantes son miembros del Consejo.
6. El Consejo está obligado:
a) anualmente, antes del 1 de marzo del año siguiente al período del informe, enviar al Consejo Nacional y a la Agencia Nacional un informe sobre las actividades del Consejo durante el último año calendario;
b) proporcionar información sobre sus actividades a solicitud del Consejo Nacional, el Ministerio y la Agencia Nacional;
c) en caso de extinción por parte de una persona jurídica de las facultades del Centro para garantizar el cumplimiento de las obligaciones pendientes con respecto a los solicitantes para quienes no se haya completado el procedimiento de evaluación de calificaciones;
d) informar al Consejo Nacional con antelación (al menos con 3 meses de antelación) sobre los cambios en el nombre de la organización y los detalles sobre cuya base se creó el Consejo;
e) si el Consejo Nacional toma la decisión de poner fin al ejercicio de sus poderes, transferir los documentos de archivo del Consejo a la Agencia Nacional.
7. El Consejo incluye representantes de asociaciones de empleadores, asociaciones (sindicatos) y otras organizaciones de toda Rusia y otras asociaciones (sindicatos) y otras organizaciones que representan y (o) unen a comunidades profesionales, que operan colectivamente en los territorios de más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y (o) representar a más del cincuenta por ciento de los trabajadores que se dedican a un determinado tipo de actividad profesional, así como representantes de sindicatos (sus asociaciones), organizaciones educativas, científicas y otras.
8. El Consejo está formado por un presidente, vicepresidentes (no más de dos) y miembros del Consejo.
El número de miembros del Consejo no puede exceder de 31 personas.
El Secretario del Consejo es designado por el Presidente del Consejo entre los miembros del Consejo o representantes de la organización sobre cuya base se creó el Consejo.
En ausencia del Presidente del Consejo, sus funciones son desempeñadas por uno de sus suplentes, quien es determinado por el Presidente del Consejo.
9. Las reuniones del Consejo se celebran según sea necesario, pero al menos una vez al trimestre.
Una reunión del Consejo se considera válida si al menos la mitad de los miembros del Consejo están presentes.
10. Un miembro del Consejo, si le resulta imposible asistir personalmente a una reunión, tiene derecho a participar en la reunión de forma remota utilizando tecnologías de la información y las comunicaciones que proporcionen transmisión bidireccional de señales de video y audio, o a presentar sus opiniones. sobre las cuestiones en consideración previamente por escrito o en forma de documento electrónico firmado con firma electrónica.
11. Las decisiones del Consejo se toman por mayoría de votos de los miembros del Consejo que participan en la reunión, incluso en las formas previstas por este Reglamento, teniendo en cuenta las opiniones de los miembros ausentes del Consejo (si los hubiere) presentadas por escrito o en el forma de documento electrónico. En caso de igualdad de votos, el voto de la persona que preside la reunión del Consejo es decisivo.
12. Las decisiones tomadas en una reunión del Consejo se documentan en un acta, que es firmada por el presidente o su suplente que preside la reunión.
13. Las decisiones del Consejo se almacenan en papel o en formato electrónico durante tres años, las decisiones sobre la emisión de un certificado de calificación a un solicitante, durante el período de validez de este certificado y tres años después de la expiración del período especificado.
14. Para garantizar la transparencia informativa de sus actividades, el Consejo publica en el sitio web oficial de la organización sobre cuya base se crea el Consejo, información sobre las actividades del Consejo, su personal, la ubicación de la organización en el base sobre la cual se crea el Consejo (dirección postal, dirección de correo electrónico, números de teléfono de contacto), requisitos para las actividades de los Centros, información sobre la comisión de apelación (dirección postal, dirección de correo electrónico, números de teléfono de contacto).
15. El Consejo tiene un formulario con su nombre, aprobado por el Consejo Nacional.
16. El apoyo financiero a las actividades del Consejo se realiza a expensas de los fondos propios de la organización sobre cuya base se creó el Consejo y de otras fuentes no prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia.
Apéndice No. 2
al Ministerio de Trabajo
y protección social de la Federación de Rusia
de 19 de diciembre de 2016 No. 758n
El procedimiento para conferir al Consejo de Cualificaciones Profesionales poderes para organizar una evaluación independiente de las calificaciones para un determinado tipo de actividad profesional y la terminación de estos poderes.
1. Este Procedimiento determina las reglas para conferir a los consejos de calificaciones profesionales (en adelante, el Consejo) la autoridad para organizar una evaluación independiente de las calificaciones de los trabajadores o personas que solicitan un determinado tipo de actividad laboral (en adelante, los consejos independientes evaluación de cualificaciones) para un determinado tipo de actividad profesional y la extinción de estas facultades.
2. Por decisión del Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las Cualificaciones Profesionales (en adelante, el Consejo Nacional), el Consejo podrá tener las siguientes competencias en cuestiones relacionadas con el desarrollo del sistema de cualificaciones profesionales en la Federación de Rusia, incluidos:
a) monitorear el mercado laboral, asegurando sus necesidades de calificaciones y educación vocacional;
b) desarrollo y actualización de estándares profesionales y requisitos de calificación;
c) organizar una evaluación independiente de las cualificaciones para un determinado tipo de actividad profesional;
d) realizar un examen de los estándares educativos estatales federales para la educación vocacional, los programas educativos profesionales básicos ejemplares y sus proyectos, evaluar su cumplimiento con los estándares profesionales, preparar propuestas para mejorar estos estándares de educación vocacional y programas educativos;
e) organización de acreditación profesional y pública de programas educativos profesionales básicos, programas de formación profesional básica y (o) programas profesionales adicionales.
3. El Consejo tiene poderes para determinados tipos de actividades profesionales relacionadas con el ámbito de actividades profesionales definido por la legislación de la Federación de Rusia.
4. La decisión de conferir al Consejo la autoridad para organizar una evaluación independiente de las calificaciones para un determinado tipo de actividad profesional se toma sobre la base de un llamamiento de iniciativa dirigido al presidente del Consejo Nacional de las asociaciones de toda Rusia y otras asociaciones de empleadores, asociaciones (sindicatos) y otras organizaciones que representan y (o) unen a comunidades profesionales (en adelante, asociaciones de empleadores y comunidades profesionales), que operan colectivamente en los territorios de más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y (o ) que representen más del cincuenta por ciento de los trabajadores que ejercen un determinado tipo de actividad profesional (en adelante, la organización solicitante).
5. La solicitud incluye los siguientes documentos e información:
a) una solicitud para conferir al Consejo las facultades especificadas en este Procedimiento, que contenga la siguiente información sobre la organización solicitante:
nombre completo de la organización solicitante;
Dirección del sitio;
Número de Identificación del Contribuyente;
número de registro estatal principal;
la dirección del sitio web oficial de la organización solicitante en la red de información y telecomunicaciones “Internet” (en adelante, la red “Internet”);
Dirección de correo electrónico;
número de teléfono de contacto, número de fax (si está disponible);
b) documentos que confirmen la disposición de otras organizaciones interesadas a participar en los trabajos del Consejo;
c) el tipo de actividad profesional que se propone quedar bajo la competencia del Consejo;
d) el nombre de la cualificación para la que se prevé organizar una evaluación independiente de las cualificaciones;
e) información sobre la composición personal del Consejo y el Presidente del Consejo (indicando apellido, nombre, patronímico (si lo hubiera), cargo y lugar de trabajo (si lo hubiera), adjuntando declaraciones personales de consentimiento para ser miembro del Consejo e indicando los nombres de las organizaciones que están representadas por miembros del Consejo;
f) una nota explicativa sobre la experiencia de la organización solicitante y otras organizaciones interesadas en el campo del desarrollo de calificaciones profesionales con el adjunto de documentos y materiales que confirmen esta experiencia, o enlaces a ellos en Internet;
g) reglamento del Consejo;
h) proyecto de plan de trabajo del Consejo para el año calendario.
6. La apelación se envía al Consejo Nacional por correo, o la presenta un representante autorizado de la organización solicitante, o se envía a través de Internet en forma de documentos electrónicos firmados con firma electrónica. Las direcciones postales y de correo electrónico para la presentación de documentos se publican en el sitio web del Consejo Nacional.
7. Un recurso recibido por el Consejo Nacional se envía a la organización autónoma sin fines de lucro "Agencia Nacional para el Desarrollo de Cualificaciones" (en adelante, la Agencia Nacional) para su consideración del cumplimiento de la lista de documentos e información especificada en este Procedimiento.
8. La Agencia Nacional, dentro de los 30 días naturales a partir de la fecha de recepción de la solicitud, la examina e informa a la organización solicitante sobre la aceptación de la solicitud para su consideración en cuanto al fondo o el rechazo de la solicitud (en caso de que se proporcione información incompleta o poco fiable). .
9. La Agencia Nacional, dentro de los 45 días naturales, envía el recurso, aceptado para su consideración en cuanto al fondo, al Consejo Nacional con propuestas preparadas sobre la posibilidad de conferir a la organización solicitante las competencias del Consejo.
10. Dentro de los 100 días naturales, el Consejo Nacional, teniendo en cuenta las propuestas de la Agencia Nacional, toma la decisión de conferir al Consejo poderes, incluida la aprobación de su personal (en adelante, la decisión), o de rechazar la solicitud. .
11. El Consejo Nacional podrá rechazar una solicitud por los siguientes motivos:
a) en la fecha de la solicitud existen Consejos que tienen competencias para el tipo (tipos) de actividad profesional especificada en la solicitud;
b) la participación en el Consejo de un número significativo de asociaciones de empleadores y comunidades profesionales (en ausencia de una asociación de empleadores) no está asegurada de conformidad con el Apéndice No. 1 de esta orden.
12. La Agencia Nacional, dentro de los 10 días naturales siguientes a la recepción de la decisión del Consejo Nacional, informa a la organización solicitante sobre los resultados del examen de la solicitud por parte del Consejo Nacional.
13. Ampliar las competencias del Consejo, realizar cambios en la lista de tipos de actividades profesionales dentro de la jurisdicción del Consejo, en la composición personal del Consejo se lleva a cabo de la misma manera que otorgar poderes al Consejo. En este caso, la organización solicitante presenta una solicitud, incluyendo documentos e información en la parte correspondiente.
14. Los poderes del Consejo podrán terminar por decisión del Consejo Nacional en caso de:
a) incumplimiento de las actividades del Consejo con las funciones establecidas en el Anexo No. 1 de esta orden;
b) la organización solicitante presenta información deliberadamente falsa para empoderar al Consejo, así como cuando el Consejo presenta informes u otra información al Consejo Nacional, al Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia, a la Agencia Nacional;
c) no eliminar las infracciones identificadas durante el seguimiento y control en el campo de la evaluación independiente de calificaciones de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Resumen del documento
El 1 de enero de 2017 entró en vigor la Ley de Evaluación Independiente de Cualificaciones, según la cual las evaluaciones de cualificaciones para determinadas profesiones están organizadas por consejos de cualificaciones profesionales.
Se ha aprobado un reglamento aproximado sobre dicho asesoramiento. Se definen sus funciones, derechos, responsabilidades y procedimientos operativos.
También se han establecido reglas para conferir a los consejos poderes para organizar evaluaciones y para poner fin a esos poderes. En particular, la decisión de conferir estos poderes al consejo se toma sobre la base de un llamamiento de iniciativa dirigido al presidente del consejo nacional correspondiente, dependiente del presidente de la Federación de Rusia, de asociaciones de empleadores y sindicatos que operan colectivamente en más de la mitad de los sujetos de la Federación y/o que representen más del 50% de los trabajadores que ejercen una determinada profesión.
El Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las cualificaciones profesionales se creó de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 16 de abril de 2014 No. 249. El Presidente del Consejo Nacional es el Presidente de la Asociación Panrusa de Empresarios “Unión Rusa de Industriales y Empresarios” Alexander Nikolaevich Shokhin. Durante el trabajo del Consejo Nacional, se convirtió en un organismo autorizado que consolidó los esfuerzos de los empleadores, las organizaciones sindicales y los órganos gubernamentales para resolver las cuestiones relacionadas con el desarrollo del sistema nacional de calificaciones. El Consejo Nacional examina los proyectos de ley y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre el desarrollo de un sistema de cualificaciones profesionales en la Federación de Rusia. El Consejo Nacional revisa los proyectos de normas profesionales. Con base en las conclusiones del Consejo Nacional, se toma la decisión de aprobar estándares profesionales.
El Consejo Nacional coordina el trabajo destinado a mejorar la calidad de la educación vocacional:
armonizar los estándares estatales federales de educación vocacional con los estándares profesionales;
sobre acreditación profesional y pública de programas educativos de educación vocacional;
sobre la formación de un sistema de evaluación independiente de las cualificaciones profesionales
El Consejo Nacional promueve la cooperación internacional en el desarrollo de sistemas nacionales de cualificaciones profesionales.
El Consejo Nacional crea consejos de cualificación profesional. Los consejos de cualificaciones profesionales son órganos permanentes del sistema nacional de cualificaciones profesionales, creados con el fin de formar y desarrollar sistemas de cualificaciones profesionales para determinados tipos de actividades profesionales.
Los consejos de cualificación profesional ejercen las siguientes competencias dentro de un determinado tipo de actividad profesional:
- participación en el desarrollo de estándares estatales para la educación vocacional, actualización de programas de educación y formación vocacional, así como en la organización de actividades para la acreditación profesional y pública de programas educativos.
seguimiento del mercado laboral, aparición de nuevas profesiones, cambios de nombres y listas de profesiones;
desarrollo, aplicación y actualización de estándares profesionales;
desarrollo, aplicación y actualización del marco sectorial de cualificaciones y requisitos de cualificación;
organización de evaluaciones de cualificaciones independientes;
Se han creado grupos de trabajo dentro de la estructura del Consejo Nacional:
Grupo de trabajo sobre normas profesionales y coordinación de actividades de los consejos de cualificación profesional (encabezado por F.T. Prokopov);
Grupo de trabajo para el desarrollo de un sistema de evaluación de calificaciones (dirigido por A.G. Svinarenko);
Grupo de trabajo sobre el desarrollo de la educación y formación profesional en el sistema nacional de cualificaciones (dirigido por Ya.I. Kuzminov);
Grupo de trabajo sobre economía digital (dirigido por A.A. Aleksandrov).
