Elektron imzo yuridik kuchga egami??

Bu savol qabul qiluvchi yoki olishni xohlaydigan ko'plab foydalanuvchilarni qiziqtiradi EDS.

Endi batafsil ko'rib chiqishga harakat qilaylik bu muammo va nima berishini bilib oling qonuniy kuch hujjat imzolangan elektron kriptografik imzo.

Raqamli imzo vositasiga aylandi, ularsiz hozirda mavjud bo'lgan muayyan harakatlarni amalga oshirish mumkin emas qonuniy ahamiyati, masalan:

• Davlat organlari va kontragent tashkilotlar bilan hujjat aylanishini amalga oshirish.
• Shartnomalar va yirik shartnomalarni masofadan turib imzolang.
• Muallifligingizni tasdiqlang.
• Soliq deklaratsiyasini, buxgalteriya hisobotlarini taqdim eting.
• Saytdan ma'lumot oling davlat xizmatlari va boshq.

Chunki yuridik kuch biror narsaga kuch bilan beriladigan maxsus mulkdir qonun, keyin uning alohida ahamiyati tufayli elektron imzo yuridik kuchga ega. Bundan tashqari, qonuniy kuch Raqamli hujjat beriladi: uning majburiy tafsilotlari, uni bergan organning vakolatini tasdiqlash, haqiqiyligi, haqiqiyligi.

Rasmiy raqamli hujjatlar masofadan yuboriladi:

• Shaxsning shaxsini tasdiqlaydi.
• O'zgarmas.
• Ular axborotni soxtalashtirishdan maxsus himoyaga ega.
• Ixtisoslashgan organlar va tashkilotlar tomonidan beriladigan elektron imzo bilan imzolangan.

Imzoni tanlang

Ushbu xususiyatlardan kelib chiqib, buni ta'kidlash mumkin elektron raqamli imzo bilan imzolangan hujjat yuridik kuchga ega to'liq.

Ga muvofiq Federal qonun Imzolangan 63-sonli hujjatlar elektron imzo, bilan bir xil yuridik ahamiyatga ega qog'oz, shaxs tomonidan qo'l bilan imzolangan. Ya'ni, EDS analogidir qo'lda yozilgan imzolar masofaviy imzolovchi hujjat, Shunung uchun elektron raqamli imzoning yuridik kuchi shubhasiz.

Elektron hujjat tasdiqlangan EDS, ega bo'ladi kuch mutlaqo har qanday huquqiy munosabatlarda, xoh u tijorat, bank, buxgalteriya, moliyaviy, soliq va boshqa sohalarda. Elektron imzo va yuridik kuch– uzviy bog‘liqlik, chunki u amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan Rossiya Federatsiyasi.

Elektron imzo haqiqiymi? Albatta, agar u qonun bilan belgilangan barcha qoidalarga muvofiq olingan bo'lsa va uni qonuniy ahamiyatga ega deb tan olish uchun barcha zarur xususiyatlarga ega bo'lsa.

Elektron uchun raqamli kalit ishlatiladi e-nog O hujjat aylanishi va talablarga muvofiq qabul qilinadi qonun, qiladi hujjat V elektron imzolangan qog'ozga teng shakl qo'lda yozilgan imzo odam.

Bu asosiy narsa elektron imzoning huquqiy ma'nosi.

Shunday qilib, huquqiy ma'no elektron imzolar va tan olish hujjat bilan qog'oz versiyasiga teng qo'lda yozilgan imzo tufayli (yuqorida aytib o'tilganidek) o'rnatiladi qonun yoki tomonlarning kelishuvi bilan. Shuning uchun, bunday qonun yoki shartnomaga nima kiritilishi kerakligini ko'rib chiqish kerak.

Shunday qilib, ular quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Elektron kriptografik imzoni tekshirish tartibi.
2. Elektron raqamli hujjatni imzolagan shaxs aniqlanadigan qoidalar.
3. Elektron raqamli imzoni yaratgan shaxsning maxfiylik shartlariga rioya qilish majburiyatlari.

Huquqiy elektron imzoning qiymati- har bir e- imzo. Bu to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma emas qonun, lekin qonun hujjatlarini bir butun sifatida tahlil qilib shunday xulosalar chiqarish mumkin. Masalan, qoidalar qonun"Buxgalteriya hisobi haqida" ular qaysi turini aytmaydilar EDS buxgalteriya hisobi uchun ishlatilishi kerak hujjatlar shuning uchun ular qonuniy ahamiyatga ega. Shu bilan birga, bu masala bo'yicha hech qanday cheklovlar yo'q. Shuning uchun, biz har qanday deb taxmin qilishimiz mumkin imzo ekvivalent deb hisoblanadi qo'lda yozilgan kriptografik imzolar bu sohadagi odam.

Soliq kodeksi, bir tomondan, faqat tan oladi hujjat, mustahkamlangan malakali CPU tomonidan imzolangan, boshqa tomondan, jismoniy shaxslar tomonidan deklaratsiya topshirilganda, ular muhim deb tan olinadi hujjatlar, malakasiz tomonidan imzolangan EDS.

Umuman olganda, agar xatti-harakatlar davomida shakllangan munosabatlarni me'yoriy tartibga solish haqida gapiradigan bo'lsak elektron hujjat aylanishi, ko'rishingiz mumkin katta muammo. Va bu amalda hal etilmaydi. Rossiyada yo'q qonun haqida barcha kerakli ma'lumotlarni o'z ichiga oladi elektron hujjat va uning ahamiyati. Bu hozirgi vaqtda juda ko'p ekanligi bilan bog'liq hujjatlar, qog'oz shakliga ega emas. Qog'oz hujjat aylanishi tufayli ko'p yoki kamroq tartibga solinadi uzoq vaqt amaliyoti rivojlangan katta miqdorda har bir turni alohida tartibga soluvchi qonun hujjatlari hujjat. Shu bilan birga, qoidalar va ishlash tartibini belgilaydigan amaliyot, qonunlar yoki qonunosti hujjatlari mavjud emas elektron raqamli hujjat aylanishi, u yoki buning ahamiyatini tushuntirib berar edi hujjat, imzolangan elektron kriptografik imzo.

ostida yuridik kuch har qanday hujjat odatda tushuniladi unda qayd etilgan ma'lumotlarga ega bo'lgan moddiy tashuvchining o'zi yoki boshqa hujjatlar bilan birgalikda muayyan huquqiy oqibatlarga olib kelishi qobiliyati. Hujjatning yuridik kuchi uning yuridik ahamiyatini va sudda dalil sifatida foydalanish imkoniyatini belgilaydi.

GOST R51141-98 "Ofisni boshqarish va arxivlash. Atamalar va ta'riflar" yuridik kuch sifatida hujjat rasmiy hujjatning mulki, unga amaldagi qonun hujjatlari bilan berilgan, uni chiqargan organning vakolatlari va ro'yxatga olishning belgilangan tartibi.

Shunday qilib, hujjatning yuridik kuchi quyidagicha talqin qilinadi:

• 1) normativ-huquqiy hujjatlarning umumiy ierarxiyasidagi o'rni
• (qonun, nizom, farmon, ko'rsatma va boshqalar);
• 2) qonuniylik tamoyiliga asoslangan majburiyat;
• 3) aktni chiqargan organning vakolati.

Bundan tashqari, barcha hollarda, hujjat belgilangan tartibda tuzilishi kerak, shuningdek, uni yaratishga vakolatli shaxs tomonidan kelishi kerak.

GOST 2.051-2006-ESKD "Elektron hujjatlar. Umumiy qoidalar" Rostekhregulirovaniening 2006 yil 22 iyundagi 119-son buyrug'i bilan kuchga kirgan elektron hujjat ikki qismdan iborat ekanligi belgilangan: mazmunli Va rekvizitlar. Bundan tashqari, elektron hujjatdan foydalanish va muomala qilish xususiyatlarini hisobga olgan holda rekvizitlar qismiga qo'shimcha rekvizitlar kiritilishi mumkin. Qo'shimcha rekvizitlarning nomenklaturasi va ularni sertifikatlash qoidalari korxonaning me'yoriy hujjatlari bilan belgilanadi.

Shu munosabat bilan har qanday hujjatning zarur qismi alohida ahamiyatga ega. Keling, buni batafsil ko'rib chiqaylik.

Hujjatning mazmuni va uning huquqiy shakli har doim ma'lum tafsilotlar bilan bog'langan, qoida tariqasida, hujjatni tuzgan va tasdiqlagan sub'ektlarni tavsiflovchi va ularni aniqlashga imkon beradi. Tafsilotlar, o'z navbatida, tashqi va bilan bog'langan ichki shakli hujjat taqdimoti. GOST R 51141-98 "Idorani boshqarish va arxivlash. Atamalar va ta'riflar" hujjatning tafsilotlarini uni rasmiy ro'yxatdan o'tkazishning majburiy elementi sifatida belgilaydi.

Hujjatlarni to'g'ri rasmiylashtirish va ularning mazmuniga zarur atributlarni kiritish bo'yicha ko'rsatma GOST 6.10.4-84 "Kompyuter tashuvchilari va kompyuter texnologiyalari tomonidan yaratilgan mashina diagrammasidagi hujjatlarga yuridik kuch berish" qarori bilan tasdiqlangan SSSR Davlat standartining 1984 yil 9 oktyabrdagi 3549-son. Tafsilotlar orasida bu GOST nomlari ro'yxatga olish raqami hujjat; ro'yxatga olish sanasi; hujjatni tayyorlash yoki hujjatni tasdiqlash uchun mas'ul shaxsning imzosi (kodi); hujjatning mazmuni; hujjatni yaratgan tashkilotning nomi; tashkilotning joylashuvi va boshqalar. Shuni ta'kidlash kerakki, GOST 6.10.4-84, shuningdek, kompyuter tashuvchisidagi hujjatga qo'shimcha tafsilotlarni kiritish imkonini beradi.

Mavjud rekvizitlarning doimiy qismi hujjat (uni ishlab chiqarish jarayonida qo'llaniladigan hujjatning o'zgarmas qismi) va rekvizitlarning o'zgaruvchan qismi(to'ldirishda kiritilgan hujjat tafsilotlarining o'zgaruvchan qismi).

Bir yoki bir nechta rekvizitning yo'qligi elektron hujjatning haqiqiy emasligiga yoki haqiqiy emasligiga olib keladi. Agar hujjatning mazmuni yoki tafsilotlari buzilgan bo'lsa, hujjat soxtalashtirilishi mumkin. Bunday noto'g'ri hujjat bir qator hollarda olib keladi salbiy oqibatlar uning muallifi yoki tashuvchisi uchun. Masalan, bunday hujjatni qalbakilashtirish yoki qalbakilashtirish aniqlansa, bunday harakatlarni sodir etgan shaxslarga nisbatan salbiy yuridik javobgarlik yuzaga keladi. Xususan, ma'muriy javobgarlik Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida nazarda tutilgan. 14.13 (buxgalteriya hisobi va boshqa buxgalteriya hujjatlarini qalbakilashtirish); Art. 19.23 (hujjatlar, shtamplar, muhrlar yoki blankalarni qalbakilashtirish, ulardan foydalanish, topshirish yoki sotish); Jinoiy javobgarlik San'atdan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 186.187, 233, 292, 327-moddalari.

An'anaviy hujjatlarning tafsilotlari. Rasmiy hujjatning yuridik kuchi zarur rekvizitlarning mavjudligini ta'minlaydi. Hujjatlarning ayrim turlari uchun majburiy rekvizitlar matnning o'zi, imzosi, ishlab chiqarilgan (tayyorlangan) sanasi, tashkilot nomi - hujjat muallifi, korxona va tashkilotlarning milliy tasniflagichi (OKPO) bo'yicha tashkilotning kodi. ), hujjatning nomi, sanasi, indeksi, matni, vizalar, mansabdor shaxslarning imzosi, hujjatning bajarilishi va faylga yuborilganligi to'g'risidagi eslatma. Hujjatning turiga va uni tayyorlash va bajarish tartibiga qarab, rekvizitlarning tarkibi juda boshqacha bo'lishi mumkin.

Elektron hujjat tafsilotlari. Elektron hujjatda ko'proq bo'lishi kerak keng an'anaviy qog'oz hujjatlarga nisbatan metadata deb ataladigan tafsilotlar. Buning sababi zamonaviy texnologiyalar mashina muhitida hech qanday iz qoldirmasdan matnga o'zgartirishlar kiritish imkonini beradi, shuning uchun elektron hujjatning ishonchliligini ta'minlash uchun qo'shimcha huquqiy va texnik himoya mexanizmlari zarur. Keling, ulardan bir nechtasini nomlaylik:

• 1) hujjatni elektron imzo bilan ta'minlash;
• 2) qo'lda yozilgan imzoning boshqa analogining mavjudligi, masalan, an'anaviy muhrlar, shtamplar, qo'lda yozilgan imzolarning (faksimiliyalarning) elektron analogi bo'lgan EGP. Xususan, EGP hujjatni qo'shimcha chop etish va skanerlashni talab qilmasdan, Word muharririda matn va grafik hujjatga darhol kiritilishi mumkin. Shunday qilib, EGP tomonidan imzolangan hujjat tahrirlash va noqonuniy nusxa ko'chirishdan qo'shimcha ravishda himoyalangan;
• 3) ma'lum algoritmlar yordamida faylning boshqaruv xarakteristikalarini hisoblash (xesh funktsiyasini hisoblash).

Tafsilotlar, mazmuni bilan birga, hujjatga aniqlik va ta'sir ko'rsatadi Qo'shimcha ma'lumot. Ushbu atributlar tufayli hujjatga kuchli irodali yo'nalish beriladi; bu, masalan, tomonlar tarmoq shartnomasini imzolagan paytda sodir bo'ladi. Tafsilotlar hujjat mazmuniga kiritilgan ma'lumotlar hujjat kimning nomidan imzolangan va fuqarolik muomalasiga chiqarilgan shaxs tomonidan tayyorlanganligi va tashuvchida qayd etilganligining isboti bo'lib xizmat qiladi.

Tahlil shuni ko'rsatdiki, hujjatning yuridik kuchining belgilari:

• 1) hujjatni imzolagan (tuzgan) shaxsning shaxsini aniqlash;
• 2) rekvizitlarning mavjudligi (imzolar, muhrlar, boshqa izlar);
• 3) hujjatdan sudda dalil sifatida foydalanish imkoniyati; tafsilotlarga ega bo'lgan hujjat muayyan faktlarni tasdiqlashga qodir, bu esa uni nazoratsiz o'zgartirish yoki o'chirishga imkon bermaydi.

Shunday qilib, elektron hujjatning yuridik kuchi zarur atributlarning mavjudligi va ularni bajarish uchun zarur huquqiy tartib-qoidalarning bajarilishi bilan belgilanadi. Shu bilan birga, elektron hujjat ishlab chiqarish va muomalada bo'lish texnologiyasi boshqacha bo'lganligi sababli o'ziga xos xususiyatlarga ega. Elektron hujjatning asosiy farqi shundaki, unga yozma ravishda kirish yoki unga kirish mumkin emas.

• GOST 2.051-2006-ESKD. Elektron hujjatlar. Umumiy holat. M.: Standartinform, 2006 yil.
• GOST 6.10.4-84. Kompyuter texnikasi yordamida yaratilgan kompyuter tashuvchilari va tipografiyalardagi hujjatlarga yuridik kuch berish. Asosiy qoidalar. M.: IPK standartlari nashriyoti, 2001 yil.

Xayrli kech, Evgeniy.

Ha, elektron raqamli imzo bilan imzolangan hujjat yuridik kuchga ega bo'ladi.
Quyida men sizga normativ materiallarni keltiraman:

1. "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi",

160-moddaning birinchi qismi 2-bandida:

“Tranzaksiyalarni amalga oshirishda foydalaning... raqamli imzo... qonun hujjatlarida, boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda va tartibda ruxsat etiladi yoki tomonlarning kelishuvi bilan»;

Birinchi qism, 434-moddaning 1-bandi

"Agar tomonlar kelishib oldilar muayyan shaklda shartnoma tuzish, u kelishilgan shakl berilgandan keyin tuzilgan hisoblanadi, hech bo'lmaganda qonun bunday turdagi shartnomalar uchun bunday shaklni talab qilmagan.

Birinchi qism, 434-moddaning 2-bandi

"Shartnoma yozma ravishda xulosa qilish mumkin...hujjatlarni almashish orqali orqali pochta, telegraf, teletayp, telefon, elektron yoki boshqa kommunikatsiyalar, ishonchli tashkil etish imkonini beradi, Nima hujjat shartnoma tarafidan keladi";

2. "Axborot, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni,

2-bob, 5-modda, 3-band

"Hujjatning yuridik kuchi avtomatlashtirilgan axborot va telekommunikatsiya tizimlari yordamida saqlanadi, qayta ishlanadi va uzatiladi; elektron raqamli tarzda tasdiqlanishi mumkin imzo.

Yuridik kuch elektron raqamli imzo tan olingan ishtirokida avtomatlashtirilgan holda axborot tizimi imzo identifikatsiyasini ta'minlovchi dasturiy va apparat vositalari, hamda ulardan foydalanishning belgilangan rejimiga rioya qilish»;

3. Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudining rasmiy materiallari:

"Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi ko'rib chiqilayotgan ishlar bo'yicha "LAN Crypto" tipidagi elektron imzo [muhr] bilan tasdiqlangan hujjatlarni dalil sifatida qabul qilish mumkin deb hisoblaydi;

"Agar tomonlar raqamli (elektron) imzo tizimidan foydalanadigan elektron hisoblash texnologiyasidan foydalangan holda shartnoma tayyorlagan va imzolagan bo'lsa, ular hakamlik sudiga ushbu shartnomadan kelib chiqadigan nizo bo'yicha raqamli (elektron) imzo bilan tasdiqlangan dalillarni taqdim etishlari mumkin. elektron) imzo.

Agar tomonlar o'rtasida raqamli (elektron) imzo bilan imzolangan bitim va boshqa hujjatlarning mavjudligi to'g'risida nizo kelib chiqsa, hakamlik sudi tomonlardan kelishmovchiliklarni yarashtirish tartibi ko'rsatilgan shartnomadan ko'chirmani talab qilishi kerak. ma'lum faktlarni va imzolarning ishonchliligini isbotlash yuki.

Ushbu tartibni hisobga olgan holda, hakamlik sudi taraflar taqdim etgan dalillarning ishonchliligini tekshiradi. Agar kerak bo'lsa, hakamlik sudi ekspertiza o'tkazishni buyurishga haqli munozarali masala, shartnomada nazarda tutilgan tartibdan foydalangan holda.

Agar bunday kelishuvda kelishmovchiliklarni yarashtirish tartibi hamda bitim va boshqa hujjatlarning haqiqiyligini isbotlash tartibi mavjud bo‘lmasa va tomonlardan biri imzolangan bitim va boshqa hujjatlarning mavjudligi to‘g‘risida bahslashsa, hakamlik sudi sud qarorini qabul qilmaslikka haqli. raqamli (elektron) imzo bilan imzolangan hujjatlarni dalil sifatida qabul qilish.

Bunday nizoni hal etuvchi hakamlik sudi shu tarzda tuzilgan bitimni baholashi, tomonlar shartnomaga nizolarni ko'rib chiqish va ayrim faktlarni isbotlash tartibini ixtiyoriy va bilimli ravishda kiritganmi yoki yo'qmi, bu tarafga yuklanganmi yoki yo'qmi degan savolni har tomonlama ko'rib chiqishi kerak. boshqa tomon faqat o'z manfaatlarini ta'minlash va boshqa tomonning manfaatlariga tajovuz qilish maqsadida va ushbu bahoni hisobga olgan holda, muayyan nizo bo'yicha qaror qabul qiladi."

"Axborot, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi qoidalarini aks ettiruvchi 1995 yil 7 iyundagi S1 / OZ-316-sonli xat (yuqoriga qarang), shuningdek:

"Shuni yodda tutish kerakki, agar ko'rsatilgan shartlar bajarilgan bo'lsa, shu jumladan hujjatning yuridik kuchi elektron raqamli imzo bilan tasdiqlangan taqdirda, ushbu hujjat hakamlik sudi tomonidan ko'rib chiqilgan ishda dalil sifatida tan olinishi mumkin."

Agar sizning qabul qiluvchingiz sizning xabarlaringizni aniq qabul qilgani va sizga javob berganligini isbotlamoqchi bo'lsangiz, nima maslahat bera olasiz, lekin u kelajakda bu ma'lumotni tasdiqlashdan bosh tortadi degan shubhalar allaqachon paydo bo'lgan? Xatning qog'oz variantida avval yuborilgan va javob sifatida olingan xatlarga murojaat qilishingiz va ularga xatning asosiy mavzusi sifatida emas, balki ularga murojaat qilishingiz tavsiya qilinishi mumkin. Shuni unutmangki, siz dalil sifatida nafaqat elektron pochta xabarlarini taqdim etishingiz kerak, balki siz o'zingizning yozishmalaringizni, shu jumladan, lavozimga nomzodlar bilan emas, balki xodimlar bilan ham osonlikcha qabul qilmasligingiz kerak. Ushbu maqola muallifi amalda quyidagi misolga duch keldi. Xodim kadrlar xizmati jinsi kabi kamsituvchi parametr asosida lavozimga da'vogarni, advokat M.ni rad etdi. Menejer erkak advokat bilan ishlamoqchi edi, biroq ayol rezyumeni yubordi.

Elektron tashuvchilardagi hujjatlarga yuridik kuch berish

Uchun oddiy echimlar Odatda hech qanday skanerlash yoki tanib olish uchun maxsus tizimlar kerak emas; Kattaroq hajmlar uchun Kofax's Accent Capture yoki ActionPoint's InputAccel kabi hujjat tasvirlarini olish uchun mo'ljallangan professional tizimdan foydalanishni o'ylab ko'ring. Ushbu tizimlar turli xil ish turlari uchun alohida ish stantsiyalarini tashkil qilish, tasvirlarni qayta ishlash, o'zgartirish va tanib olish uchun ajratilgan serverlar bilan hujjatlarni ommaviy kiritish imkonini beradi.
Ularga o'rnatilgan algoritmlar maksimal tezlikda yuqori sifatli tasvirlarni olish imkonini beradi. Ular sanoat oqim skanerlaridan foydalanishga qaratilgan. Bunday tizimlarning narxi bir necha mingdan bir necha o'n minglab dollargacha o'zgarib turadi.

Elektron hujjatga yuridik kuch berish

Shu sababli, ko'plab ekspertlar elektron dalillarni taqdim etish va baholash tartibini alohida belgilash zarur deb hisoblaydilar. “Elektron tijorat to‘g‘risida”gi qonun loyihasida qonun hujjatlarida belgilangan tartibda imzolangan elektron hujjatlarning barcha nusxalari asl nusxalar deb hisoblanishi taklif etiladi. Elektron hujjatning elektron nusxasi bo'lishi mumkin emas.

Ammo bu qoida loyiha bo'lib qolmoqda. Bugungi kunda sudda ko'rib chiqilishi uchun elektron hujjatlar yozma shaklga o'tkazilishi kerak, ya'ni. bosilgan. Qonundan iqtibos keltirish: Art. Art. 59 "Dalillarning dolzarbligi", 60 "Dalillarning maqbulligi", 3-modda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 67-moddasi "Dalillarni baholash" Shunday qilib, elektron hujjat yuridik kuchga ega bo'ladi: - majburiy rekvizitlar; — ijodkorning vakolatini tasdiqlash; - haqiqiylik va haqiqiylik.

Elektron hujjatlarni saqlash, himoya qilish va yuridik kuch berish xususiyatlari

Imzoning bir xil elektron analogi (elektron raqamli imzo) bilan imzolangan elektron hujjatning barcha nusxalari federal qonunlar talablariga muvofiq ularning haqiqiyligini tasdiqlash sharti bilan bir xil yuridik ahamiyatga ega. 2. Elektron analog (elektron raqamli imzo) bilan imzolangan elektron hujjat yozma hujjat bilan bir xil yuridik kuchga ega va u sud isboti sifatida taqdim etilishi mumkin. 3. Elektron hujjatning qog‘ozdagi nusxasi, agar u imzoning elektron analogi (elektron raqamli imzo) bilan imzolangan bo‘lsa, shuningdek, agar u sertifikatlashtirish huquqiga ega bo‘lgan shaxs tomonidan tasdiqlangan bo‘lsa, yuridik ahamiyatga ega bo‘ladi. rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari.

Elektron hujjatning yuridik kuchi va uning majburiy atributlari

Kompyuter texnikasi yordamida yaratilgan kompyuter tashuvchilari va tipografiyalardagi hujjatlarga yuridik kuch berish. Asosiy qoidalar". Ushbu standart elektron hujjatga yuridik kuch beradigan rekvizitlarning tarkibi va mazmuniga qo'yiladigan talablarni belgilaydi, shuningdek ularga o'zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydi. Elektron hujjatda quyidagilar bo'lishi kerak: — ro'yxatga olish raqami; - ro'yxatga olish sanasi; — hujjatning toʻgʻri tayyorlanishi uchun masʼul yoki hujjatni tasdiqlagan shaxsning imzosi (kodi); — hujjatning mazmuni; — hujjatni yaratgan tashkilot nomi; — hujjatni yaratgan tashkilotning joylashgan joyi yoki pochta manzili.
Qo'shimcha tafsilotlardan foydalanish mumkin, asosiysi, talab qilinadiganlar aniq belgilanishi mumkin.

33.. kompyuter vositalaridagi hujjatlarga yuridik kuch berish

Agar siz xodimlar uchun buyurtmalarni saqlasangiz elektron formatda, va alohida xodimning qog'oz shaklida tanishish uchun kvitansiyasi, agar nizo yuzaga kelsa, xodim tashkilotda to'g'ri saqlangan hujjat bilan tanishmaganligini aytishi mumkin. Va buning aksini isbotlash imkonsiz bo'ladi. Biz bu haqda aniq xulosa chiqarishimiz mumkin bu bosqichda Xodimlarning elektron hujjat aylanishiga to'liq o'tish mumkin emas. Elektron pochta dalil sifatida Elektron pochtadan dalil sifatida foydalanish, birinchi navbatda, o'z manzilidan yuborgan shaxsni aniqlashda katta qiyinchiliklar tug'diradi. pochta qutisi ba'zi ma'lumotlarga ega elektron pochta.
Bundan tashqari, agar elektron pochta xabarining mazmuni xabar muallifining roziligisiz oshkor etilsa, u holda xat dalillardan chiqarib tashlanishi mumkin, chunki qonunni buzgan holda olingan.

Elektron hujjatning yuridik kuchi

Yana bir muammo - elektron hujjatlarning qonuniy kuchini ta'minlash zarurati. Ammo biz qanchalik uzoqqa borsak, bu muammoni oddiy tashkiliy va texnik muammo sifatida hal qilish mumkin. Elektron raqamli imzodan (ERI) foydalanishni tartibga soluvchi qonun nihoyat qabul qilingani tufayli elektron hujjatlarga huquqiy maqom berish imkoniyati paydo bo‘ldi.

"Elektron raqamli imzo to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq federal qonun"Elektron raqamli imzo to'g'risida" 2002 yil 10 yanvar, 4-12-modda // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2002. No 2. 127-modda, elektron hujjatdagi elektron raqamli imzo, muayyan shartlarga rioya qilgan holda, qog'oz hujjatdagi qo'lda yozilgan imzoga tengdir.

Elektron hujjat tushunchasi, uning yuridik kuchi

Diqqat

IN Yaqinda Ko'proq yirik tashkilot va korxonalar raqamli hujjat aylanishiga o'tmoqda. Albatta, bu juda qulay va vaqtni sezilarli darajada tejaydi. Ammo bunda jiddiy savol tug‘iladi: elektron hujjat qanday yuridik kuchga ega? Tarkib

• 1 Qog'ozdan elektron hujjat aylanishiga
  • 1.1 Yuridik kuchni belgilovchi tafsilotlar
• 2 Xat yozishni himoya qilish
• 3 Maxsus holatlar
• 4 Amaliy tavsiyalar
• 5 Keyingi nima?

Qog'ozdan elektron hujjat aylanishiga 2001 yilda elektron raqamli imzolardan foydalanishni tartibga soluvchi Federal qonun kuchga kirdi.

O'sha paytdan boshlab ko'plab tashkilotlar hujjat aylanishi formatini o'zgartirdilar: qog'ozdan raqamli yoki aralash.

O'ziga xoslikning ortishi

Men sudga pochta orqali da'vo arizasi bilan birga ish joyidan pochta orqali yuborilgan 2-NDFL shakllarining nusxalarini va qabul qilish / ishdan bo'shatish to'g'risidagi buyruqlarning nusxalarini yuboraman. Mening ishim davomida men bir necha marta buyurtmalar oldim va elektron pochta orqali hujjatlarning nusxalarini skanerladim. Qanday qilib elektron pochtadan olingan ushbu ma'lumot sudda dalil sifatida taqdim etilishi mumkin? Notarius mening bosma yozishmalarimni tasdiqlashdan bosh tortadi. Bunday vaziyatda nima maslahat bera olasiz? Albatta, notarius noma'lum shaxsdan olingan hujjatni tasdiqlashdan bosh tortadi. U ma'lumotlar yozib olingan kompyuterni olib kelishi kerak. elektron pochta yozishmalari, shuning uchun u uning mavjudligi faktini tekshirishi va keyin protokol tuzishi mumkin batafsil tavsif sizning harakatlaringiz: kompyuterni yoqish, elektron pochta dasturini ishga tushirish, topildi elektron pochta xabarlari. Shundan keyingina elektron pochta xabarlari chop etiladi va protokol bilan birga topshiriladi.

Elektron hujjatlar dalil sifatida

Haqiqiylik Elektron hujjatning haqiqiyligini taʼminlashning eng oson yoʻli elektron raqamli imzodan (ERI) foydalanish hisoblanadi. Elektron hujjatning dalil qiymatini baholashda sud, birinchi navbatda, muallifni yaratish, saqlash, uzatish va identifikatsiya qilish usullarining ishonchliligini hisobga oladi. Buning uchun raqamli imzodan tashqari, elektron hujjatlarni qayta ishlashning ishonchli tizimi (ishonchli saqlash) muhim ahamiyatga ega.
Korxonada elektron hujjat aylanish tizimi o'rnatilganmi yoki yo'qmi, qanday hujjatlar darhol qog'ozda tuzilishi kerak? mehnat qonunchiligi, mehnat shartnomasi, jamoaviy mehnat shartnomasi xodimning roziligini talab qiladi, vakolatli shaxslar va xodimning imzolari bilan qog'ozda saqlanishi kerak.

Hujjatlar uchun material. Uning rivojlanishi.

Hujjatlarning tasnifi. Turlari va usullari.

Hujjat shakllarini loyihalashga qo'yiladigan talablar. Shakllar turlari.

Hujjat shakli. Tashkiliy va boshqaruv hujjatlarining rekvizitlarini tayyorlash tartibi.

Hujjatlarni "unifikatsiya qilish" va "standartlashtirish" tushunchalari. Yigirmanchi asrning ikkinchi yarmida hujjatlarni birlashtirish va standartlashtirishning rivojlanishi.

Hujjatlarni muvofiqlashtirish va tasdiqlash tartibi, variantlari va ijro etish tartibi.

Hujjatlarni tayyorlash algoritmi.

Rasmiy hujjatlar matnining lingvistik xususiyatlari. Lug'at, iboralar, gaplar tuzilishi, matnni standartlashtirish. Hujjat dizayni.

Tashkiliy hujjatlarning tarkibi va hajmining xususiyatlari; ularni tayyorlash va bajarish uchun talablar.

Ma'muriy hujjatlarning tarkibi va hajmining xususiyatlari; ularni tayyorlash va bajarish uchun talablar.

Axborot hujjatlari (tushuntirish va eslatmalar (tashqi va ichki), guvohnomalar, dalolatnomalar) tarkibi va qo'llanilishi doirasining xususiyatlari; ularni tayyorlash va bajarish uchun talablar.

Xizmat xatini tayyorlash va rasmiylashtirishga qo'yiladigan talablar. Har xil xatlar, telegrammalar, telefon xabarlari.

Kollegial faoliyatni hujjatlashtirish. Uchrashuvni tayyorlash va o'tkazish uchun "stsenariy". Yig'ilishni tayyorlash jarayonida yaratilgan hujjatlar. Protokolni tayyorlash va rasmiylashtirishga qo'yiladigan talablar.

Dovud xizmatining vazifa va funksiyalari, uning tuzilishi, huquq va majburiyatlari, ish turlari.

Ish yuritishni tashkil etish shakllari (boshqaruv uchun hujjatlar bilan ta'minlash). Muassasalarning hujjatlashtirish xizmati bo'limlarining tuzilishi va vazifalari.

Dhow xizmati xodimlarining mehnat majburiyatlarini tartibga solish. Ish tavsifi ma'lumotlarining tuzilishi va tarkibiga qo'yiladigan talablar.

Ish yuritishni tashkil etishni tartibga soluvchi asosiy normativ hujjat sifatida ish yuritish bo'yicha ko'rsatmalar: tuzilmasi, tayyorlash va bajarish tartibi.

Asosiy hujjat aylanishining xususiyatlari. Hujjatlar aylanishini hisobga olish qoidalari.

Kiruvchi hujjatlarni qayta ishlash texnologiyasi.

Ichki hujjatlarni o'tkazish va rasmiylashtirish bosqichlari.

Chiqish hujjatlarini tayyorlash va qayta ishlash tartibi.

Hujjatlar va ko'rsatmalarning bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etish.

Fayllarni joriy saqlashni tashkil etish. Ishlarning nomenklaturasi: turlari, tuzish tartibi, dizayn xususiyatlari.

“Hujjat fondi” va “arxiv fondi” tushunchalari. Hujjatlarning birlamchi va murakkab komplekslari, murakkab komplekslarning turlari.

"Hujjat qiymati", "qiymat ekspertizasi" tushunchalari. Ekspertizaning paydo bo'lishi va rivojlanishi. Hujjatning qiymatini tekshirish tamoyillari va mezonlari.

Maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar bilan ishlashni hujjatlashtirish va tashkil etish tartibi.

Tashkiliy dizaynning "ob'ekti" va "predmeti" tushunchalarining ta'rifi. Boshqarish tizimlarini tashkil etish, rejalashtirish va loyihalashning nazariy asoslari

Tashkiliy loyihalashning asosiy bosqichlari (bosqichlari), har bir bosqichning xususiyatlari.

Mehnat standartlari va standartlari turlari. Ularni asoslash va rivojlantirish usullari.

Maqsad tushunchasi. Tashkiliy maqsadlarni belgilash jarayoni. Tashkiliy maqsadlar tizimi.

Tashkiliy tuzilmani loyihalash. Boshqaruv mehnatini taqsimlash va kooperatsiya qilish. Tarkibiy bo'linmalar va lavozim tavsiflari to'g'risidagi nizomlarni ishlab chiqish metodikasi.

Dov tizimida boshqaruv xodimlari uchun ish joylarini tashkil etish. Dov tizimidagi ishchilar uchun ish sharoitlarini diagnostika qilish va loyihalash.

Xodimlarni boshqarish quyi tizimining asosiy yo'nalishlari va funktsiyalari. Kadrlarni ishga olish va tanlash tizimini ishlab chiqish.

Kadrlar tayyorlash va malaka oshirish tizimi. Xodimlarni to'lash va rag'batlantirish tizimi.

Xodimlar haqidagi ma'lumotlar va hujjatlar tizimi.

Xodimni yollash uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlash.

Kadrlar harakati uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlash.

Xodimni ishdan bo'shatish uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlash.

Mehnat daftarchalarini yuritish va saqlash tartibi.

Boshqaruvning axborot ta'minoti tushunchasi, uning tuzilishi.

Yagona hujjatlashtirish tizimlarining (UDS) maqsadi va tuzilishi.

Boshqaruv hujjatlarini birlashtirishning maqsadi va usullari.

Axborotni boshqarish boshqaruvni axborot bilan ta'minlash metodologiyasi sifatida

Elektron hujjatlar va asdou bilan ishlash sohasida xalqaro standartlar va qoidalarning ahamiyati

Elektron hujjatlar va kompyuter tizimlari bilan ishlash sohasidagi Rossiya qonunchilik va me'yoriy-huquqiy baza

Elektron hujjat aylanishi: imkoniyatlar, afzalliklari, kamchiliklari.

Elektron arxivni shakllantirish: huquqiy asoslari, tartibi, istiqbollari.

Rossiyadagi AC DOW bozorini tahlil qilish: tasniflari, asosiy ishtirokchilari, rivojlanish tendentsiyalari.

AS DOWni amalga oshirish uchun tashkilotning loyihadan oldingi so'rovi.

AS DOWni amalga oshirish jarayoni uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlash.

Elektron hujjat aylanishining iqtisodiy samaradorligi va uni hisoblash usuli.

Ac dou-da huquqiy maqom va elektron pochta imkoniyatlari.

"Elektron hukumat" tushunchasi: nazariya, rus amaliyoti, Rossiyada amalga oshirishni qonunchilik bilan ta'minlash.

Elektron hujjat aylanish tizimlarining tipologiyasi.

Elektron hujjatlarning yuridik kuchini ta'minlash. Elektron hujjatning huquqiy holati.

Hujjatli ma'lumotlarning xavfsizligi va ishonchliligini ta'minlash.

Avtomatlashtirilgan ish stantsiyasi (AWS): tushunchasi, qurilish tamoyillari.

Axborot texnologiyalari kontseptsiyasi va tipologiyasi.

Huquqiy ma'lumotnomalar tizimlari.

Hujjatlarni himoya qilish uchun axborot texnologiyalari.

Xodimlarni boshqarishni avtomatlashtirish uchun amaliy dasturlar.

Hujjatlarni boshqarishda ma'lumotlar bazalarini qo'llash.

Hujjatlarni saqlash uchun axborot texnologiyalari.

1. Elektron hujjatlarning yuridik kuchini ta'minlash. Elektron hujjatning huquqiy holati.

Elektron hujjat yuridik kuchga ega bo'lishi uchun uni yaratish, uzatish, qayta ishlash va saqlashda ma'lum qoidalarga rioya qilish kerak. GOST R 51141--98 ga muvofiq “Ofisni boshqarish va arxivlash. Atamalar va ta'riflar "Hujjatning yuridik kuchi bu" amaldagi qonunchilik, uni chiqargan organning vakolati va belgilangan ijro tartibi bilan unga berilgan rasmiy hujjatning mulki".

Elektron hujjatlar uchun hozirda GOST 6.10.4--84 “Yagona hujjat tizimlari. Kompyuter texnikasi yordamida yaratilgan kompyuter tashuvchilari va tipografiyalardagi hujjatlarga yuridik kuch berish. Asosiy qoidalar." Ushbu standart elektron hujjatga yuridik kuch beradigan rekvizitlarning tarkibi va mazmuniga qo'yiladigan talablarni belgilaydi, shuningdek ularga o'zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydi.

Elektron hujjat uni an'anaviy hujjatlarga tenglashtiradigan huquqiy rejimga ega bo'lishi mumkin va bo'lishi kerak.

Ushbu GOSTga muvofiq, elektron hujjat quyidagi majburiy ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

ro'yxatga olish raqami;

ro'yxatga olish sanasi;

hujjatning to'g'ri tayyorlanishi uchun mas'ul yoki hujjatni tasdiqlagan shaxsning imzosi (kodi);

tashkilotning nomi - hujjatni yaratuvchisi;

tashkilotning joylashgan joyi - hujjat yoki pochta manzilini yaratuvchisi.

Elektron raqamli imzodan (ERI) foydalanishni tartibga soluvchi qonunning qabul qilinishi tufayli elektron hujjatlarga huquqiy maqom berish imkoniyati paydo bo‘ldi.

Elektron hujjatlarning yuridik kuchi maxsus huquqiy tartib-qoidani amalga oshirish orqali ta'minlanishi mumkin - o'zaro hamkorlik ishtirokchilari tomonidan tan olingan yoki huquq normasi bilan qonuniylashtirilgan va huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadigan elektron imzoni shakllantirish. Elektron hujjatlarning yuridik kuchi hujjatni yaratuvchi shaxsning vakolatlarini (uning huquqiy holatini) va imzolash tartibini amalga oshiruvchi ushbu shaxsning vakolatlarini belgilash orqali ta'minlanadi, shu jumladan elektron imzo tuzilmasida shaxsning qo'lyozma imzosining analogi sifatida. elektron hujjat.

1. Hujjatli ma'lumotlarning xavfsizligi va ishonchliligini ta'minlash.

Hujjatlarni saqlashning maqbul shartlari quyidagilar bilan ta'minlanadi:

Arxiv uchun binolar bilan ta'minlash va binolarga rejali profilaktika ishlarini olib borish;

Arxiv binolarini yong'inga qarshi vositalar, qo'riqlash va yong'in signalizatsiyasi bilan jihozlash;

Hujjatlarni saqlash uchun maxsus jihozlardan foydalanish (javonlar, seyflar, qutilar va boshqalar);

Arxiv xonasida optimal harorat, namlik va yorug'lik sharoitlarini yaratish, sanitariya-gigiyena tadbirlarini o'tkazish.

Arxiv ombori saqlash yoki foydalanish bilan bog'liq bo'lgan laboratoriya, ishlab chiqarish, saqlash va maishiy binolardan olib tashlanishi kerak oziq-ovqat mahsulotlari yoki kimyoviy moddalar va shamollatish kanallarini ular bilan baham ko'rmang.

Saqlash joylari yong'inga qarshi bo'lishi kerak, suv toshqinidan kafolatlangan va favqulodda chiqish joyi bo'lishi kerak. Saqlash joylarida gaz, suv ta'minoti, kanalizatsiya yoki boshqa magistral quvurlar bo'lmasligi kerak. Magistral bo'lmagan quvurlarni o'rnatish, ular chiqindilarni saqlash joyiga kirishiga to'sqinlik qiluvchi maxsus himoya qurilmalarida izolyatsiya qilingan holda ruxsat etiladi.

Arxiv xonasining tashqi eshiklari metall plitalar bilan qoplangan va mustahkam murvatlarga ega bo'lishi kerak. Ishlamaydigan vaqtlarda ular muhrlangan yoki muhrlangan. Muhr yoki muhr kalitlari bilan birga tashkilotdagi navbatchi bilan yoki ichki tartib-qoidalarda belgilangan joyda saqlanadi.

Arxiv binolari xavfsizlik signalizatsiyasi bilan jihozlangan. Joylashuvi tashqaridan kirishga imkon beradigan derazalarga muhr bilan muhrlangan qulflari bo'lgan tebranish metall panjaralari o'rnatiladi.

Arxiv saqlash xonalarida yashirin elektr simlari o'rnatiladi; Gaz quvurlarida elektr simlarini o'tkazishga ruxsat beriladi. Yoritish moslamalari yarim germetikdir. Chiroqlar, elektr panellari va tarqatish moslamalari yopiq bo'lishi kerak. Saqlash moslamalari o'chirish kalitlari bilan jihozlangan. Elektr taqsimlash panellari, sigortalar va kalitlar faqat saqlash joylaridan tashqarida o'rnatiladi.

Yong'indan himoya qilish uchun barcha elektr jihozlari topraklama bilan ta'minlangan.

Arxiv xonasi yong'inga qarshi suv ta'minoti bilan jihozlangan. Yong'in gidrantlari zinapoyalarga o'rnatiladi. Har bir yong'in gidrantida saqlash joyining o'ta nuqtasiga cho'zilgan rezina shlang bo'lishi kerak.

Hujjatlar bilan ishlash uchun saqlash joylari va xonalari yong'in signalizatsiyasi bilan jihozlangan bo'lishi kerak.

Elektron hujjatlar xavfsizligini ta'minlash tartiblarini uch turga bo'lish mumkin:

Elektron hujjatlar bilan fayllarning jismoniy xavfsizligini ta'minlash;

Axborotni uzoq muddatda o'qish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash;

Elektron hujjatlarni inson o'qishi mumkin bo'lgan shaklda takrorlash uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

Har qanday zamonaviy saqlash vositasi elektron hujjatlarni 5 yilgacha saqlash uchun juda ishonchli.

Elektron hujjatlardan yozma dalil yoki sud-tibbiy dalil sifatida foydalanish mumkin bo'lgan taqdirda ommaviy axborot vositalari turini tanlashga alohida e'tibor qaratish lozim. Agar elektron raqamli imzo (ERI) yordamida hujjatlarga yuridik kuch berish haqiqatga to'g'ri kelmasa, ular o'z vaqtida CD-R - optik disklarga bir marta yozilgan ma'lumotlarga ko'chirilishi kerak.

Elektron hujjatlarni tashqi muhitda uzoq muddatli saqlash uchun eng yaxshi yechim optik kompakt disklardan foydalanish hisoblanadi. Ularni saqlash oson va 10-15 yil davomida juda ishonchli.

Saqlash sharoitlari va rejimlarining o'ziga xos xususiyatlari asosan elektron ommaviy axborot vositalarining turi bilan belgilanadi. Masalan, magnit muhitni uzoq muddatli saqlash uchun ularni magnit va elektromagnit ta'sirlardan himoya qiladigan maxsus jihozlar kerak. muhit, yoki ularni elektromagnit maydonlarning kuchli manbalaridan - elektr motorlar, isitgichlar, lift uskunalari va boshqalardan uzoqroqqa joylashtiring.