ระบบรัฐ Speransky Speransky Mikhail Mikhailovich ปฏิรูปโดยสังเขป

การปฏิรูปของ Speransky

SPERANSKY มิคาอิล มิคาอิโลวิช (01/01/1772– 02/11/1839) – รัฐบุรุษ เคานต์ (1839)

M. M. Speransky เกิดที่หมู่บ้าน Cherkutin จังหวัด Vladimir ในครอบครัวของนักบวชประจำตำบล มิคาอิลได้รับนามสกุลของเขาเมื่อเข้าสู่วิทยาลัยวลาดิมีร์จากลุงของเขา Matvey Bogoslovsky ( คำภาษาละติน"speranta" แปลว่า "ความหวัง") จากวลาดิเมียร์ในปี พ.ศ. 2333 Speransky ถูกย้ายไปยังวิทยาลัยเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก Alexander Nevsky ซึ่งถือว่าดีที่สุดในรัสเซียสำหรับการศึกษาที่ยอดเยี่ยมและพฤติกรรมที่เป็นแบบอย่าง ในปี พ.ศ. 2338 มิคาอิล มิคาอิโลวิช สำเร็จการศึกษาและยังคงสอนอยู่ที่นั่น

เป็นเวลา 12 ปีตั้งแต่ปี พ.ศ. 2338 ถึง พ.ศ. 2350 Speransky เปลี่ยนจากอาจารย์ที่วิทยาลัย Alexander Nevsky ไปยังเลขาธิการแห่งรัฐของจักรพรรดิ Alexander Alexander I ในเรื่องนี้เขาได้รับความช่วยเหลือจากความเป็นอิสระและความแข็งแกร่งของอุปนิสัยความสามารถในการเข้ากับทุกคนและเข้าใจ ตัวละครของผู้คนและของเขา ความสามารถพิเศษ- เขาแสดงความคิดของเขาบนกระดาษอย่างรวดเร็วและชัดเจนและรู้วิธีร่างเอกสารที่ซับซ้อนที่สุด ในตอนแรกพระองค์ทรงดำรงตำแหน่งเสนาธิการประจำบ้านของเจ้าชายเอ.บี.คุราคิน อัยการสูงสุด เมื่อถึงต้นรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ในปี พ.ศ. 2344 เขาก็เป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐที่กระตือรือร้นอยู่แล้ว (ซึ่งสอดคล้องกับ ยศทหารทั่วไป). จากนั้นเขาก็ได้พบกับ "เพื่อนสาว" ของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ซึ่งเขาพิจารณาแผนการปฏิรูปรัฐด้วย Speransky กลายเป็นผู้จัดการสำนักงานสภาถาวรซึ่งสร้างขึ้นโดยจักรพรรดิเพื่อพัฒนาการปฏิรูป ในเวลาเดียวกัน Speransky ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายในของหัวหน้า V.P. Kochubey ซึ่งเริ่มส่งเลขานุการของเขาพร้อมรายงานไปยังจักรพรรดิ

Alexander I ชื่นชมพรสวรรค์ของ Speransky และแต่งตั้งเขาในปี 1808 ให้เป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายและในฐานะสหาย (รอง) รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมและเป็นหัวหน้าที่ปรึกษาด้านกิจการของรัฐ ตอนนี้เอกสารทั้งหมดที่ส่งถึงจักรพรรดิผ่าน M. M. Speransky ในปี พ.ศ. 2352 เขาได้จัดทำร่างการปฏิรูปการปกครองใน จักรวรรดิรัสเซียซึ่งรวมถึงการเลิกทาสอย่างค่อยเป็นค่อยไป การพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุน และการสร้างรัฐสภาแบบสองสภา อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ไม่ได้ดำเนินไป ในปี ค.ศ. 1810 Speransky เริ่มการปฏิรูปทางการเงิน ในเวลาเดียวกันสภาแห่งรัฐได้ถูกสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของเขา ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของ Speransky ได้วางอุบายในศาล พวกเขาเริ่มกล่าวหาว่าเขาบ่อนทำลายรากฐานของรัฐรัสเซียโดยเรียกเขาว่าคนทรยศและเป็นสายลับชาวฝรั่งเศส เป็นผลให้ในปี พ.ศ. 2355 เขาถูกเนรเทศไปยัง Nizhny Novgorod ภายใต้การดูแลของตำรวจอย่างเข้มงวด และจากที่นั่นไปยังระดับการใช้งานซึ่งเขาอาศัยอยู่จนถึงปี พ.ศ. 2359

เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2359 เวทีใหม่อาชีพราชการของ Speransky อเล็กซานเดอร์ที่ 1 แต่งตั้งเขาให้เป็นผู้ว่าการรัฐเพนซา Speransky คิดว่าเขาจะกลับไปที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก แต่ในปี 1819 Alexander I ได้แต่งตั้ง Mikhail Mikhailovich ผู้ว่าราชการจังหวัดไซบีเรีย เขากลับไปเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี พ.ศ. 2364 และเข้าเป็นสมาชิกของสภาแห่งรัฐและคณะกรรมการไซบีเรียตลอดจนผู้จัดการคณะกรรมาธิการร่างกฎหมาย Speransky เป็นผู้เรียบเรียงแถลงการณ์เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2368 เกี่ยวกับการขึ้นครองบัลลังก์ของจักรพรรดินิโคลัสที่ 1 เขาเข้าร่วมในงานของคณะกรรมการสืบสวนคดี Decembrist

ในปี พ.ศ. 2369 Speransky เป็นหัวหน้าแผนก II ของเขาเอง พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวสำนักงานซึ่งมีส่วนร่วมในการประมวลกฎหมาย - การจัดระบบและการแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่ มาถึงตอนนี้ไม่มีกฎหมายอื่นใดในจักรวรรดิรัสเซียนอกจากประมวลกฎหมายสภาที่ล้าสมัยปี 1649 ในตอนแรก 30s ศตวรรษที่ 19 เอ็ม. เอ็ม. สเปรันสกีเป็นผู้นำกลุ่มเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม "ประมวลกฎหมายฉบับสมบูรณ์ของจักรวรรดิรัสเซีย" จำนวน 45 เล่ม และ "ประมวลกฎหมาย" จำนวน 15 เล่ม นอกจากนี้เขายังมีส่วนร่วมในกิจกรรมของคณะกรรมการลับจำนวนหนึ่งในช่วงทศวรรษที่ 20 และ 30 คริสต์ศตวรรษที่ 19 ทรงสอนวิชานิติศาสตร์แก่รัชทายาทซึ่งก็คือจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ในอนาคต

ในปี พ.ศ. 2381 นิโคลัสที่ 1 ได้แต่งตั้งให้เขาเป็นประธานแผนกกฎหมายของสภาแห่งรัฐ เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2382 จักรพรรดิได้มอบตำแหน่งเคานต์ให้กับ Speransky แต่ในไม่ช้าในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2382 Speransky ก็สิ้นพระชนม์ เขาถูกฝังอยู่ในสุสานของ Alexander Nevsky Lavra ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ไอ.วี.

การปฏิรูปของ SPERANSKY เป็นชื่อของแผนการปฏิรูปของรัฐที่จัดทำและดำเนินการบางส่วนโดย M. M. Speransky ในรัชสมัยของ Alexander I.

แผนการปฏิรูปรัฐจัดทำขึ้นตามคำสั่งของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ในปี 1809 และระบุไว้ใน "บทนำเกี่ยวกับประมวลกฎหมายรัฐ" Speransky กล่าวว่าเป้าหมายของการปฏิรูปคือการสร้างหลักนิติธรรมในรัสเซีย สันนิษฐานว่ากฎหมายเหล่านี้ในรูปแบบของรัฐธรรมนูญจะมอบให้กับรัสเซียโดยจักรพรรดิเอง ตามโครงการประมุขแห่งรัฐจะเป็นพระมหากษัตริย์ที่ทรงมีอำนาจเต็ม นอกจากนี้ยังมีการสร้างร่างกฎหมายใหม่: สภาแห่งรัฐ - คณะที่ปรึกษาของบุคคลสำคัญที่ได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์และ State Duma ที่ได้รับการเลือกตั้ง - หน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดในประเทศ จัดให้มีระบบเทศบาลเมืองและสภาจังหวัด บทบาทของศาลสูงสุดจะต้องแสดงโดยวุฒิสภา ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตลอดชีวิตจากตัวแทนที่ได้รับเลือกในสภาดูมาประจำจังหวัด ตามแผนดังกล่าว กระทรวงกลายเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจบริหารสูงสุด

ระบบการเลือกตั้งของ M. M. Speransky ขึ้นอยู่กับคุณสมบัติของทรัพย์สินและการแบ่งออกเป็นชั้นเรียน ประชากรทั้งหมดของรัสเซียแบ่งออกเป็นสามประเภท: ขุนนางซึ่งมีสิทธิพลเมืองและการเมืองทั้งหมด คนที่มี "สถานะปานกลาง" (พ่อค้า ชาวเมือง ชาวนาของรัฐ) ที่มีสิทธิพลเมืองเท่านั้น - ทรัพย์สิน เสรีภาพในการประกอบอาชีพและการเคลื่อนไหว สิทธิ์ในการพูดในนามของตนเองในศาล เช่นเดียวกับ "คนทำงาน" - เจ้าของที่ดิน ชาวนา คนรับใช้ คนงานที่ไม่มีสิทธิในทางปฏิบัติ บุคคลในชั้นเรียนถูกกำหนดโดยแหล่งกำเนิดและความพร้อมในทรัพย์สิน Speransky กำหนดสิทธิและความรับผิดชอบสำหรับแต่ละชั้นเรียน มีเพียงผู้แทนของสองชั้นแรกเท่านั้นที่มีสิทธิออกเสียง นั่นคือ สิทธิทางการเมือง สำหรับฐานันดรที่สาม "คนทำงาน" โครงการปฏิรูปแสดงถึงสิทธิพลเมืองบางประการ

การปฏิรูปของ Speransky ไม่ได้ยกเลิกการเป็นทาส เนื่องจาก Speransky เชื่อว่าความเป็นทาสจะค่อยๆ หมดไปพร้อมกับการพัฒนาของอุตสาหกรรม การค้า และการศึกษา

จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ทรงอนุญาตให้มีการดำเนินการเพียงบางส่วนเท่านั้น ข้อเสนอเล็กน้อยแผนของสเปรันสกี้ ในปี พ.ศ. 2353 สภาแห่งรัฐได้ก่อตั้งขึ้น และในปี พ.ศ. 2354 ได้มีการจัดระเบียบกระทรวงต่างๆ ใหม่ ขณะเดียวกันกระทรวงพาณิชย์ก็ถูกยกเลิก โดยมีการกระจายกิจการระหว่างกระทรวงการคลังและกิจการภายใน เพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงภายในของประเทศ จึงมีการจัดตั้งกระทรวงตำรวจขึ้น นี่คือจุดที่การปฏิรูปสิ้นสุดลง แผนการเปลี่ยนแปลงวุฒิสภาไม่เคยถูกนำมาใช้ แม้ว่าจะมีการพิจารณาหารือกันในสภาแห่งรัฐก็ตาม

ความพยายามในการปฏิรูปของ Speransky กระตุ้นให้เกิดความไม่พอใจในหมู่คนชั้นสูง นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้ Speransky ลาออกและถูกเนรเทศในปี 1812

ในท้ายที่สุดการปฏิรูปของ M. M. Speransky ลงมาที่การเปลี่ยนแปลงบางส่วนของกลไกรัฐซึ่งไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาสังคม - เศรษฐกิจและสังคม - การเมืองของประเทศ ไอ.วี.

สภาแห่งรัฐเป็นสถาบันนิติบัญญัติที่สูงที่สุดของจักรวรรดิรัสเซีย นับตั้งแต่ปี 1906 เป็นต้นมา สภาแห่งรัฐเป็นสภานิติบัญญัติระดับสูง

สภาแห่งรัฐก่อตั้งขึ้นโดยจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 แทนที่จะเป็นสภาถาวรที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ ซึ่งเป็นองค์กรที่ปรึกษาภายใต้จักรพรรดิ ซึ่งประกอบด้วยบุคคลสำคัญอาวุโสของรัฐบาล จักรพรรดิทรงแต่งตั้งประธานและสมาชิกสภาแห่งรัฐ รัฐมนตรีเป็นสมาชิกสภาโดยตำแหน่ง การเป็นสมาชิกในสภาแห่งรัฐนั้นแทบจะตลอดชีวิต

ในปี ค.ศ. 1812–1865 ประธานสภาแห่งรัฐเป็นประธานคณะรัฐมนตรีพร้อมกัน ในช่วงศตวรรษที่ 19 จำนวนสมาชิกสภาแห่งรัฐเพิ่มขึ้นจาก 35 คนในปี พ.ศ. 2353 เป็น 60 คนในปี พ.ศ. 2433

ตาม "แผนการเปลี่ยนแปลงของรัฐ" โดย M. M. Speransky สภาแห่งรัฐควรจะนำเสนอโครงการต่อจักรพรรดิ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายในเรื่องที่สำคัญที่สุดด้านนิติบัญญัติ การบริหาร และตุลาการ ร่างกฎหมายและข้อบังคับที่หารือในหน่วยงานของสภาแห่งรัฐถูกส่งไปยังที่ประชุมใหญ่และหลังจากได้รับอนุมัติจากจักรพรรดิก็กลายเป็นกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน จักรพรรดิสามารถอนุมัติความเห็นของสมาชิกสภาแห่งรัฐทั้งเสียงข้างมากและส่วนน้อยหรือตัดสินใจด้วยตนเอง ("มติพิเศษ") โดยไม่ขึ้นอยู่กับความเห็นของสภาแห่งรัฐ

สภาแห่งรัฐพิจารณาร่างกฎหมายใหม่และการแก้ไข การตีความกฎหมายที่มีอยู่ใหม่ ตลอดจนการประมาณการของหน่วยงาน รายได้และค่าใช้จ่ายทั่วไปของรัฐ (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2405 - รายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐ เช่น งบประมาณของรัฐ) และประเด็นอื่น ๆ โดยต้องได้รับการอนุมัติสูงสุด ภายใต้จักรพรรดินิโคลัสที่ 1 ในปี พ.ศ. 2370 รายงานประจำปีของกระทรวงและประเด็นการควบคุมกิจกรรมของฝ่ายบริหารระดับสูงและระดับท้องถิ่นถูกลบออกจากเขตอำนาจของสภาแห่งรัฐ สิ่งนี้ได้ลบความคล้ายคลึงใด ๆ กับสถาบันรัฐธรรมนูญของยุโรป สภาแห่งรัฐยังคงมีเขตอำนาจเหนือกิจการด้านกฎหมายและงบประมาณเท่านั้น ต่อมาในช่วงทศวรรษที่ 60-80 จักรพรรดิมักจะดำเนินการด้านกฎหมายที่ต้องมีการตัดสินใจอย่างรวดเร็วโดยผ่านสภาแห่งรัฐ - ผ่านทางคณะกรรมการรัฐมนตรีและหน่วยงานอื่น ๆ

ในตอนแรก สภาแห่งรัฐประกอบด้วยสมัชชาใหญ่และแผนกสี่แผนก กรมกฎหมายมีหน้าที่ดูแลร่างกฎหมายของประเทศ กรมกิจการพลเรือนและจิตวิญญาณจัดการกับประเด็นสิทธิของประชากรประเภทต่างๆ - ชนชั้น สัญชาติ นิกายทางศาสนา ฯลฯ กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัฐ - โดยมีร่างกฎหมายการเงิน อุตสาหกรรม การค้า วิทยาศาสตร์ กรมกิจการทหาร (มีอยู่จนถึง พ.ศ. 2397) ติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางทหารและกองทัพเรือ ในปี พ.ศ. 2360 แผนกเฉพาะกาลยังได้ดำเนินการเพื่อพิจารณาโครงการ กฎระเบียบ และกฎบัตรหลายโครงการ และในปี พ.ศ. 2375–2405 – กรมแห่งราชอาณาจักรโปแลนด์ (ในปี พ.ศ. 2409–2414 – คณะกรรมการกิจการแห่งราชอาณาจักรโปแลนด์) พ.ศ. 2444 ได้มีการจัดตั้งกรมอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์ และการค้าขึ้น นอกจากนี้ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการและการแสดงตนพิเศษภายใต้สภาแห่งรัฐเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่มีความสำคัญระดับชาติอย่างมาก - นิติบัญญัติ ตุลาการ ทหาร ชาวนา

ทุกกรณีจากสภาแห่งรัฐถูกโอนไปยังสถานฑูตแห่งรัฐ หัวหน้า - เลขาธิการแห่งรัฐ (มียศรัฐมนตรี) - โอนโครงการที่พิจารณาในสภาเพื่อขออนุมัติจากจักรพรรดิ หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร 2 แผนกยังคงอยู่ในสภาแห่งรัฐ: แผนกที่ 1 พิจารณาประเด็นด้านการบริหาร แพ่ง และตุลาการ แผนกที่ 2 – การเงินและเศรษฐกิจ

ในปีพ.ศ. 2449 หลังจากการประชุม State Duma สภาแห่งรัฐได้เปลี่ยนเป็นสภานิติบัญญัติระดับสูงซึ่งมีสิทธิเท่าเทียมกับสภาดูมา ดำเนินการจนถึงปี 1917 ดวงอาทิตย์. ใน.

GURYEV Dmitry Alexandrovich (1751–09/30/1825) – ท่านเคานต์ รัฐบุรุษ

D. A. Guryev เกิดในตระกูลขุนนางที่ยากจนและได้รับการศึกษาที่บ้าน เขาเริ่มรับราชการเป็นทหารในกรมทหารอิซเมลอฟสกี้ ด้วยการอุปถัมภ์ของเจ้าชาย G. A. Potemkin ในปี พ.ศ. 2337 เขาได้เป็นพิธีกรในราชสำนักของแกรนด์ดัชเชสอเล็กซานดราพาฟโลฟนาลูกสาวคนโตของ Paul I ในปี พ.ศ. 2342 เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นวุฒิสมาชิก แต่ในไม่ช้า Paul I ก็ไล่เขาออก

Alexander I ยอมรับ Guryev เข้ารับราชการอีกครั้งและจนถึงวาระสุดท้ายของชีวิตเขาดำรงตำแหน่งผู้จัดการคณะรัฐมนตรีของจักรพรรดิ เขาเป็นคนที่มีไหวพริบและคล่องแคล่ว เขาสนิทสนมกับนักปฏิรูปรุ่นเยาว์ที่ล้อมรอบจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เขาได้รับแต่งตั้งที่โดดเด่นหลายครั้ง: จนกระทั่งบั้นปลายชีวิตเขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีของ Udelov ในปี พ.ศ. 2353–2366 กรรมการกฤษฎีกาและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

Guryev ร่วมกับ M. M. Speransky ได้พัฒนาแผนสำหรับการฟื้นตัวทางการเงินและเศรษฐกิจของรัสเซีย ซึ่งทำให้เกิดความสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายของรัฐบาล และการเปลี่ยนแปลงในระบบภาษี (เพิ่มระบบเก่า และแนะนำระบบใหม่) เพื่อเพิ่มมูลค่าธนบัตร 236 ล้านรูเบิลจึงถูกถอนออกจากการหมุนเวียน เงินกระดาษ(หมายเหตุ) แต่ Guryev ล้มเหลวในการเสริมสร้างเศรษฐกิจของประเทศ

Guryev ก่อตั้งธนาคารพาณิชย์แห่งรัฐ ในปี พ.ศ. 2362 เขาได้แนะนำการขายไวน์ของรัฐใน 20 จังหวัด ในปี ค.ศ. 1818–1819 เป็นหัวหน้างานของคณะกรรมการลับซึ่งเตรียมโครงการเพื่อการปฏิรูปชาวนา Guryev ไม่ได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษใดๆ และยังคงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต่อไป ต้องขอบคุณ A. A. Arakcheev ตามคำกล่าวของคนรุ่นเดียวกัน เขา "มีจิตใจที่เชื่องช้า" เป็นแฟนตัวยงของศิลปะการทำอาหารและเป็นนักชิมอาหารที่ยอดเยี่ยม เขา.

จากหนังสือประวัติศาสตร์รัสเซียจากรูริกถึงปูติน ประชากร. กิจกรรม วันที่ ผู้เขียน

พ.ศ. 2355 (ค.ศ. 1812) – ครูสอนพิเศษของอเล็กซานเดอร์ถูกเนรเทศโดย M. M. Speransky Alexander คือ C. Laharpe พรรครีพับลิกันชาวสวิส ซึ่งซาร์ตรัสว่าเขาเป็นหนี้เขาทุกอย่าง ยกเว้นประสูติของเขา มุมมองเสรีนิยมของอเล็กซานเดอร์ปรากฏขึ้นทันทีหลังจากการภาคยานุวัติของเขา ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2344 ก็มีวงกลมเกิดขึ้นรอบตัวเขา

จากหนังสือหลักสูตรประวัติศาสตร์รัสเซีย (บรรยาย LXII-LXXXVI) ผู้เขียน คลูเชฟสกี วาซิลี โอซิโปวิช

โครงสร้างการบริหารส่วนกลางตามแผนของ Speransky ส่วนที่นำมาใช้ของแผนการปฏิรูปของ Speransky ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการบริหารส่วนกลาง และการนำไปปฏิบัติทำให้ส่วนหลังมีรูปลักษณ์ที่กลมกลืนกันมากขึ้น นี่เป็นการโจมตีครั้งที่สองที่เด็ดขาดยิ่งขึ้น

จากหนังสือ Vasily III อีวาน กรอซนีย์ ผู้เขียน สกรินนิคอฟ รุสลาน กริกอรีวิช

การปฏิรูป การทำสงครามกับคาซานทิ้งร่องรอยไว้ในการปฏิรูปในรัสเซีย การหยุดอย่างสงบซึ่งกินเวลาตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 1548 ถึงปลายปี 1549 ได้ฟื้นฟูกิจกรรมของนักปฏิรูป ผู้นำคริสตจักรนำหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายโลก ในปี ค.ศ. 1549 Metropolitan Macarius ได้จัดสภาชุดที่สองขึ้นมาใหม่

จากหนังสือตำราประวัติศาสตร์รัสเซีย ผู้เขียน พลาโตนอฟ เซอร์เกย์ เฟโดโรวิช

§ 143 กิจกรรมของ M. M. Speransky Speransky โดยกำเนิดคือลูกชายของนักบวชประจำหมู่บ้าน หลังจากสำเร็จการศึกษาที่ "เซมินารีหลัก" ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (สถาบันศาสนศาสตร์) เขาถูกทิ้งไว้ที่นั่นในฐานะครูและในเวลาเดียวกันก็ทำหน้าที่เป็นเลขานุการส่วนตัวของเจ้าชาย A.B.

จากหนังสือประวัติศาสตร์ภายในประเทศ: บันทึกการบรรยาย ผู้เขียน คูลาจินา กาลินา มิคาอิลอฟนา

10.3. โครงการ ม.ม. Speransky และแผนรัฐธรรมนูญของผู้มีอำนาจสูงสุด Mikhail Mikhailovich Speransky (1772–1839) ครอบครองสถานที่พิเศษในกระบวนการพัฒนาแผนการปฏิรูปและพยายามดำเนินการตามแผนดังกล่าว ต้องขอบคุณความสามารถและการจัดองค์กรของเขา

จากหนังสือประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมายรัสเซีย: Cheat Sheet ผู้เขียน ไม่ทราบผู้เขียน

30. การปฏิรูปในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19: ZEMSTY, เมือง และการปฏิรูปเกษตรกรรม STOLYPIN การปฏิรูป Zemstvo ในปี พ.ศ. 2407 มีการจัดตั้งองค์กรปกครองตนเอง zemstvo ในรัสเซีย ระบบของร่าง zemstvo มีสองระดับ: ในระดับอำเภอและจังหวัด หน่วยงานบริหาร Zemstvo

จากหนังสือลำดับเหตุการณ์ ประวัติศาสตร์รัสเซีย- รัสเซียและโลก ผู้เขียน อานิซิมอฟ เยฟเกนีย์ วิคโตโรวิช

พ.ศ. 2351–2355 กิจกรรมของ M. M. Speransky แม้จะมีข้อสงสัยและความลังเลใจของ Alexander I แต่การปฏิรูปในด้านการจัดการยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปี 1812 ผ่านความพยายามของ M. M. Speransky ซึ่งพยายามเปลี่ยนระบบการบริหารราชการ มิคาอิล มิคาอิโลวิช สเปรันสกี, โปโปวิช

ผู้เขียน ชูเมโก อิกอร์ นิโคลาเยวิช

คำตอบของ Speransky ในวัยหนุ่มของเขา Tsar Alexander เดินทางไปเกือบทั่วยุโรปร่วมกับ Mikhail Speransky ไม่จำเป็นต้องพูดมันตรงกันข้าม “ ระยะทางนั้นมหาศาลมาก ... ” และระหว่างทางกลับเมื่อเข้าใกล้เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซาร์ก็ถามว่า:“ เอาล่ะมิคาลมิคาลิชคุณชอบมันไหม .. ” ก็ยังคงอยู่

จากหนังสือประวัติศาสตร์ชาติ เปล ผู้เขียน บารีเชวา แอนนา ดมิตรีเยฟนา

31 รัสเซียในไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 19 โครงการเปลี่ยนแปลงเสรีนิยมโดย M. M. SPERANSKY มาตรการที่ Alexander I ดำเนินการเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมและการเมืองของประเทศไม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรง แล้วปรับปรุงสถานการณ์ในประเทศจักรพรรดิ์

จากหนังสือของราชวงศ์โรมานอฟ ความผิดพลาดของราชวงศ์อันยิ่งใหญ่ ผู้เขียน ชูเมโก อิกอร์ นิโคลาเยวิช

บทที่ 1 ไอดีลสันทราย ในช่วงหลายปีของการแก้ไขมรดกซาร์อย่างเข้มงวด พวกบอลเชวิคได้ฟังอย่างพิถีพิถันเหนือสิ่งอื่นใดต่อกองทุนทองคำแห่งดนตรีรัสเซีย - ซิมโฟนีและโอเปร่าที่ยอดเยี่ยม พล็อตเรื่อง "ไชคอฟสกี, โบโรดิน, มุสซอร์กสกีต่อหน้าศาลปฏิวัติ" มีโศกนาฏกรรม

ผู้เขียน เครอฟ วาเลรี วเซโวโลโดวิช

4. การปฏิรูปในยุค 60-70 4.1. เหตุผลในการปฏิรูป จำเป็นต้องนำระบบตุลาการเจ้าหน้าที่ รัฐบาลท้องถิ่นการศึกษา การเงิน กองทัพ ตามสภาพสังคมและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไปหลังการเลิกทาส ความสูง

จากหนังสือ หลักสูตรระยะสั้นประวัติศาสตร์รัสเซียตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงต้นศตวรรษที่ 21 ผู้เขียน เครอฟ วาเลรี วเซโวโลโดวิช

4. ความคืบหน้าการปฏิรูป 4.1. พื้นฐานทางกฎหมาย ขั้นตอนและระยะเวลาของการปฏิรูป พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปฏิรูปคือพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 หลังจากการนำไปใช้ซึ่งการปฏิรูปได้เริ่มขึ้น บทบัญญัติหลักของพระราชกฤษฎีกาประดิษฐานอยู่ในกฎหมายปี 1910 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาดูมาและ

จากหนังสือเรียงความเกี่ยวกับประวัติศาสตร์สถาบันการเมืองในรัสเซีย ผู้เขียน โควาเลฟสกี้ แม็กซิม มักซิโมวิช

บทที่ 9 การปฏิรูปของ Alexander II - การปฏิรูป - ตุลาการ การทหาร มหาวิทยาลัย และสื่อมวลชน - เสรีภาพทางการเมืองของเรื่องรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงของระบบตุลาการทั้งหมดของรัสเซียมักจะได้รับการเฉลิมฉลองในฐานะครั้งที่สามของการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่ดำเนินการในรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์

จากหนังสือ โรมานอฟคนสุดท้าย โดย ลูโบช เซมยอน

3. การปฏิรูป การปฏิรูปชาวนาที่เพิ่มเติมหรือต่อเนื่องตามธรรมชาติคือการปฏิรูปเซมสโวหรือการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่น และขุนนางซึ่งปกครองอยู่ตรงกลางได้วางมือหนักในการปฏิรูปนี้ ในการสำรวจสำมะโนประชากร zemstvo ชาวนาเช่น ส่วนใหญ่มาก

จากหนังสือสูตรโกงประวัติศาสตร์หลักคำสอนทางการเมืองและกฎหมาย ผู้เขียน คาลิน คอนสแตนติน เอฟเก็นเยวิช

61. มุมมองทางการเมืองและกฎหมายของเอ็ม.เอ็ม. สเปรันสกี้ เอ็ม.เอ็ม. Speransky (1772–1839) เป็นบุคคลสำคัญทางการเมืองในประวัติศาสตร์รัสเซีย ในปี พ.ศ. 2369 จักรพรรดินิโคลัสที่ 1 ได้มอบหมายให้เขาจัดทำประมวลกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย หลักจรรยาบรรณนี้จัดทำขึ้นโดยคณะกรรมาธิการที่นำโดย Speransky

จากหนังสือประวัติศาสตร์หลักคำสอนทางการเมืองและกฎหมาย หนังสือเรียน / เอ็ด. นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ โอ.อี. ไลสต์ ผู้เขียน ทีมนักเขียน

§ 2. เสรีนิยมในรัสเซีย โครงการปฏิรูปรัฐโดย M. M. Speransky Alexander I ซึ่งขึ้นครองบัลลังก์อันเป็นผลมาจากการลอบสังหาร Paul I ในตอนต้นรัชสมัยของเขาสัญญาว่าจะปกครองประชาชน "ตามกฎหมายและตามหัวใจของคุณยายที่ฉลาดของเขา ” ความกังวลหลัก

ในปี ค.ศ. 1805 กระบวนการปฏิรูปการบริหารราชการถูกขัดจังหวะเนื่องจากการที่รัสเซียเข้าสู่สงครามหลายครั้งกับฝรั่งเศสนโปเลียน (ค.ศ. 1805-1807) ซึ่งสิ้นสุดลงสำหรับระบอบเผด็จการของรัสเซียด้วยการบังคับสันติภาพ Tilsit ซึ่งบ่อนทำลายศักดิ์ศรีของจักรพรรดิใน ดวงตาของขุนนาง ในความพยายามที่จะฟื้นฟูอำนาจของเขาในฐานะนักการเมืองที่มีวิสัยทัศน์กว้างไกล อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ตัดสินใจดำเนินการปฏิรูปต่อไปโดยมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงโครงสร้างรัฐเป็นหลัก

การพัฒนาร่างกฎหมายใหม่ได้รับความไว้วางใจจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม M. M. Speransky ซึ่งมาจากครอบครัวของนักบวชประจำจังหวัด ขอบคุณที่ทำงานหนักของคุณและ ความสามารถที่โดดเด่น Speransky สามารถบุกเข้าสู่ระบบราชการระดับสูงสุดของรัสเซียและมีความโดดเด่น รัฐบุรุษ- ในปี 1809 ในนามของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เขาได้พัฒนาโครงการสำหรับการปฏิรูปรัฐที่รุนแรง - "ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายรัฐ" เป้าหมายของการปฏิรูปที่เสนอโดย M. M. Speransky คือการแทนที่การปกครองแบบเผด็จการอย่างค่อยเป็นค่อยไปด้วยการปกครองตามรัฐธรรมนูญและการกำจัดความเป็นทาส โครงการนี้ใช้หลักการบริหารสาธารณะแบบกระฎุมพี-เสรีนิยม ได้แก่ การแบ่งอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการ การเป็นตัวแทนจากประชาชน และหลักการเลือกตั้ง หน่วยงานนิติบัญญัติที่สูงที่สุดคือ State Duma หน่วยงานตุลาการ - วุฒิสภา และองค์กรบริหาร - คณะกรรมการรัฐมนตรี ความคิดริเริ่มด้านกฎหมายยังคงอยู่ในมือของซาร์และระบบราชการสูงสุด แต่คำตัดสินของดูมาควรจะแสดง "ความคิดเห็นของประชาชน"

จักรพรรดิยังคงรักษาอำนาจทางการเมืองและการบริหารในวงกว้าง สิทธิในการอภัยโทษ ฯลฯ ควรมอบสิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับขุนนางและผู้ที่มีฐานะปานกลาง (พ่อค้า ชาวเมือง ชาวนา) ซึ่งเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ สิทธิพลเมืองถูกนำมาใช้: “ไม่มีใครสามารถถูกลงโทษได้หากไม่มีคำตัดสินของศาล” สำหรับการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายและการประสานงานกิจกรรมของสถาบันของรัฐระดับสูงนั้นมีการวางแผนที่จะสร้างสภาแห่งรัฐซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ

โครงการ การปฏิรูปรัฐบาลรวบรวมโดย Speransky ได้รับการยอมรับจากจักรพรรดิว่า "น่าพอใจและมีประโยชน์" อย่างไรก็ตาม แวดวงอนุรักษ์นิยมมองว่าแผนนี้เป็นการบุกรุก "รากฐานอันศักดิ์สิทธิ์" ของมลรัฐรัสเซีย และคัดค้านแผนดังกล่าว ไม่สามารถดำเนินโครงการได้เต็มที่ จากข้อเสนอของ Speransky มีเพียงข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับการสร้างสภาแห่งรัฐและการปฏิรูปรัฐมนตรีให้เสร็จสิ้นเท่านั้น ในปี พ.ศ. 2353 ได้มีการจัดตั้งสภาแห่งรัฐซึ่งเป็นหน่วยงานนิติบัญญัติสูงสุดภายใต้ซาร์ ภารกิจหลักถูกกำหนดให้เป็นการนำระบบกฎหมายทั้งหมดของประเทศไปสู่ความเท่าเทียมกัน เอกสารปัจจุบันทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ในสำนักงานสภาแห่งรัฐซึ่งมีรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นหัวหน้า M. M. Speransky กลายเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศคนแรก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2354 กฎหมายที่สำคัญมีผลบังคับใช้ - "การจัดตั้งกระทรวงทั่วไป" การนำเอกสารนี้ไปใช้เสร็จสิ้นการปฏิรูปรัฐมนตรี: จำนวนรัฐมนตรีเพิ่มขึ้นเป็น 12 คน มีการกำหนดโครงสร้าง ขอบเขตอำนาจ และความรับผิดชอบไว้อย่างชัดเจน

ในปีพ.ศ. 2352 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับยศศาล ซึ่งการให้บริการที่ศาลไม่ได้ให้สิทธิพิเศษใดๆ และบุคคลที่มียศในศาลจำเป็นต้องเข้ารับราชการพลเรือนหรือทหาร เจ้าหน้าที่ทุกคนต้องมีการศึกษาที่เหมาะสม - รู้กฎหมาย ประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ ภาษาต่างประเทศสถิติ คณิตศาสตร์ และแม้แต่ฟิสิกส์

ฝ่ายตรงข้ามของ M. M. Speransky มองเห็น "อาชญากรรม" ในการเปลี่ยนแปลงของเขา นักประวัติศาสตร์ N.M. Karamzin ใน "หมายเหตุเกี่ยวกับโบราณและ" ใหม่รัสเซีย” ซึ่งกลายเป็นแถลงการณ์ของกองกำลังอนุรักษ์นิยมทั้งหมดเรียกว่าความพยายามใด ๆ ที่จะจำกัดความชั่วร้าย "การกอบกู้ซาร์"

การโจมตีอย่างรุนแรงโดยพรรคอนุรักษ์นิยมต่อ Speransky ทำให้เขาลาออกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2355 และเขาถูกถอดออกจากกิจการของรัฐเพื่อ ปีที่ยาวนาน- ในตอนแรกเขาถูกเนรเทศไปยังระดับการใช้งาน จากนั้นเขาก็อาศัยอยู่ในที่ดินของเขาในจังหวัดโนฟโกรอด ในปีพ.ศ. 2359 จึงได้คืนให้ บริการสาธารณะแต่งตั้งเขาเป็นผู้ว่าราชการเมือง Penza และในปี พ.ศ. 2362 - ผู้ว่าราชการจังหวัดไซบีเรีย M. M. Speransky ได้รับอนุญาตให้กลับไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี พ.ศ. 2364 เท่านั้น จักรพรรดิทรงเรียกการลาออกของเจ้าหน้าที่ผู้มีความสามารถว่า "เป็นการเสียสละบังคับ" ที่เขาต้องทำเพื่อลดการเติบโตของความไม่พอใจในหมู่ขุนนางส่วนใหญ่ที่ไม่เห็นด้วยกับ การเปลี่ยนแปลงใด ๆ

ในปีต่อๆ มา แรงบันดาลใจในการปฏิรูปของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 สะท้อนให้เห็นในการแนะนำรัฐธรรมนูญในราชอาณาจักรโปแลนด์ (พ.ศ. 2358) การอนุรักษ์จม์และโครงสร้างรัฐธรรมนูญในฟินแลนด์ ซึ่งผนวกกับรัสเซียในปี พ.ศ. 2352 เช่นเดียวกับใน การสร้างโดย N. N. Novosiltsev ในนามของซาร์แห่งอาณาจักร "กฎบัตรรัสเซีย" (1819-1820) โครงการนี้จัดให้มีการแยกสาขาของรัฐบาล การแนะนำหน่วยงานตัวแทน ความเท่าเทียมกันของพลเมืองทุกคนภายใต้กฎหมาย และหลักการของรัฐบาลกลาง แต่ข้อเสนอทั้งหมดเหล่านี้ยังคงอยู่ในกระดาษ

การปฏิรูปกองทัพที่ดำเนินการในปี พ.ศ. 2351-2353 ประสบความสำเร็จมากขึ้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม A. A. Arakcheev ผู้ซึ่งได้รับความไว้วางใจจาก Alexander I ในรัชสมัยของ Paul I จากนั้นก็กลายเป็นเพื่อนของจักรพรรดิ เขาโดดเด่นด้วยความซื่อสัตย์ไร้ที่ติการอุทิศตนต่อกษัตริย์ความโหดเหี้ยมและไร้มนุษยธรรมในกิจกรรมการแสดงของเขา “ ถูกทรยศโดยไม่มีคำเยินยอ” - นี่คือคำขวัญบนแขนเสื้อของเคานต์ A. A. Arakcheev

เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการปะทะทางทหารกับนโปเลียนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ Arakcheev ได้ปฏิรูปปืนใหญ่อย่างสมบูรณ์ พยายามฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในระบบเศรษฐกิจของกองทัพ และทำให้กองทัพมีความคล่องตัวมากขึ้น หลังสงครามปี 1812 อิทธิพลของ Arakcheev ที่มีต่อ Alexander I ก็เพิ่มมากขึ้น ในปี ค.ศ. 1815 Arakcheev รวบรวมอำนาจมหาศาลไว้ในมือของเขา: เขาเป็นผู้นำสภาแห่งรัฐ คณะกรรมการรัฐมนตรี และสถานเอกอัครราชทูตของพระองค์เอง

การเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรงหลายประการเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของ Arakcheev ดังนั้นในปี พ.ศ. 2359-2362 ถูกจัดขึ้น การปฏิรูปชาวนาในทะเลบอลติค ตาม "ข้อบังคับเกี่ยวกับชาวนาเอสโตเนีย" และ "ข้อบังคับเกี่ยวกับชาวนาลิโวเนียน" ประชากรทาสได้รับอิสรภาพส่วนบุคคล แต่ไม่มีที่ดินซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นทรัพย์สินของเจ้าของที่ดิน ในเวลาเดียวกันชาวนาได้รับสิทธิในการเป็นเจ้าของที่ดินตามสัญญาเช่าโดยมีความเป็นไปได้ที่จะซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดินในภายหลัง การทำโครงการ การปฏิรูปเกษตรกรรม Arakcheev จำคำสั่งของซาร์ได้ว่า "อย่าทำให้เจ้าของที่ดินอับอาย ไม่ใช้มาตรการที่รุนแรงกับพวกเขา"


ชีวประวัติโดยย่อของ M. M. Speransky

Mikhailo Mikhailovich Speransky เกิดเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2315 ในหมู่บ้าน Cherkutino ห่างจาก Vladimir 40 กิโลเมตรและเป็นบุตรชายของนักบวชประจำหมู่บ้าน เขาได้รับการศึกษาเบื้องต้นที่วิทยาลัยศาสนศาสตร์ Suzdal และสำเร็จการศึกษาที่วิทยาลัยหลักเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งภายใต้การนำของ Paul I ได้เปลี่ยนเป็นสถาบันศาสนศาสตร์ เมื่อสำเร็จหลักสูตรด้วยความเป็นเลิศแล้ว พระองค์ยังทรงดำรงตำแหน่งอาจารย์ในสถาบันอยู่ สอนคณิตศาสตร์ แล้วก็มีคารมคมคาย ปรัชญา ภาษาฝรั่งเศสฯลฯ พระองค์ทรงสอนวิชาต่างๆ เหล่านี้ด้วยความสำเร็จอย่างยิ่ง Speransky ภายใต้การอุปถัมภ์ของเขาแนะนำให้เป็นเลขาธิการบ้านของเจ้าชาย Kurakin เข้าไปในสำนักงานอัยการสูงสุดซึ่งต่อมาขุนนางคนนี้ก็กลายเป็น ดังนั้นในปี ค.ศ. 1797 ปริญญาโทสาขาเทววิทยาวัย 25 ปีได้กลายมาเป็นสมาชิกสภาที่มียศฐาบรรดาศักดิ์ Speransky นำจิตใจที่ยืดเยื้อผิดปกติมาสู่สำนักงานของรัสเซียในศตวรรษที่ 18 ความสามารถในการทำงานอย่างไม่มีที่สิ้นสุดและความสามารถที่ยอดเยี่ยมในการพูดและเขียน นี่เป็นการเตรียมพร้อมสำหรับอาชีพการงานที่รวดเร็วผิดปกติของเขา

จากการภาคยานุวัติของอเล็กซานเดอร์ เขาถูกย้ายไปยังสภาถาวรที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งเขาได้รับความไว้วางใจให้จัดการการเดินทางของกิจการพลเรือนและจิตวิญญาณ Speransky ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศภายใต้รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ Troshchinsky และในเดือนกรกฎาคมของปีเดียวกันนั้นได้รับตำแหน่งสมาชิกสภาแห่งรัฐเต็มรูปแบบซึ่งให้สิทธิในการเป็นขุนนางทางพันธุกรรม ในปี พ.ศ. 2345 เขาได้ย้ายไปรับราชการในกระทรวงมหาดไทยและได้รับแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการแผนกที่สองของกระทรวง ซึ่งรับผิดชอบ "ตำรวจและสวัสดิการของจักรวรรดิ" ร่างกฎหมายที่สำคัญที่สุดทั้งหมดที่ตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1802 ได้รับการแก้ไขโดย Speransky ในฐานะผู้จัดการแผนกกระทรวงกิจการภายใน ในปี 1803 ในนามของจักรพรรดิ Speransky ได้รวบรวม "หมายเหตุเกี่ยวกับโครงสร้างของสถาบันตุลาการและรัฐบาลในรัสเซีย" ซึ่งเขาแสดงให้เห็นว่าตัวเองเป็นผู้สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของระบอบเผด็จการไปสู่ระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญที่มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานที่ดี แผนการคิด ในปี 1806 เมื่อพนักงานคนแรกของจักรพรรดิลาจากจักรพรรดิทีละคนรัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน Kochubey ในระหว่างที่เขาป่วยได้ส่ง Speransky เข้ามาแทนที่พร้อมกับรายงานต่อ Alexander การพบปะกับเขาทำให้อเล็กซานเดอร์ประทับใจมาก จักรพรรดิ์ซึ่งรู้จักรัฐมนตรีต่างประเทศที่เก่งกาจและมีประสิทธิภาพอยู่แล้ว รู้สึกประหลาดใจกับทักษะในการรวบรวมและอ่านรายงานนี้ ประการแรกเขานำ Speransky เข้ามาใกล้เขามากขึ้นในฐานะ "เลขานุการธุรกิจ" จากนั้นเป็นผู้ช่วยที่ใกล้ที่สุด: เขาเริ่มมอบหมายงานส่วนตัวให้เขาและพาเขาไปเที่ยวส่วนตัว

นอกเหนือจากขอบเขตการทหารและการทูตแล้ว ทุกแง่มุมของการเมืองและการปกครองของรัสเซียยังรวมอยู่ในวิสัยทัศน์ของ Speransky และในตอนท้ายของปี 1808 Alexander ได้สั่งให้ Speransky จัดทำแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐของรัสเซีย ในเวลาเดียวกันเขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม

แผนการเปลี่ยนแปลงของ M. M. Speransky

“ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแห่งรัฐ”

ปี ค.ศ. 1807-1812 ซึ่งประกอบขึ้นเป็นช่วงที่สองของรัชสมัยของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ มีลักษณะเฉพาะภายในรัฐโดยอิทธิพลของ Speransky และภายนอกโดยการเป็นพันธมิตรกับนโปเลียน

สถานการณ์นโยบายต่างประเทศบังคับให้จักรพรรดิต้องหันเหความสนใจจากงานปฏิรูปของเขาเนื่องจากสงครามที่หายนะในปี 1805-1807 ทำลายศักดิ์ศรีของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 และสนธิสัญญาทิลซิตกับฝรั่งเศสที่น่าอับอายและเสียเปรียบ (พ.ศ. 2350) ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากไม่เพียง แต่ในหมู่ขุนนางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพ่อค้าด้วย เมื่อถึงปี ค.ศ. 1809 ความไม่พอใจต่อรัฐบาลก็เพิ่มขึ้นจนอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เห็นว่าจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนบางส่วน หลักสูตรทางการเมืองและเริ่มต้นการปฏิรูปขั้นใหม่

ในตอนท้ายของปี 1809 Speransky ในนามของจักรพรรดิได้เตรียมแผนการปฏิรูปรัฐ ในการทำงานในโครงการนี้ Alexander ฉันส่งมอบเอกสารทั้งหมดของคณะกรรมการลับ (1801-1803) ให้กับ Speransky โครงการและบันทึกที่ได้รับจากคณะกรรมาธิการสำหรับการร่างกฎหมายของรัฐ แผนการปฏิรูปถูกนำเสนอในรูปแบบของเอกสารขนาดใหญ่ที่เรียกว่า “บทนำประมวลกฎหมายรัฐ” โครงการนี้พร้อมและนำเสนอแก่อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2352 องค์จักรพรรดิทรงรับรู้ว่าโครงการนี้ “น่าพอใจและมีประโยชน์” Speransky ยังจัดทำแผนปฏิทินสำหรับการนำไปปฏิบัติ (ระหว่างปี 1810-1811)

Speransky แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงโดยจำเป็นต้องแก้ไขความขัดแย้งระหว่างระดับทางสังคมและ การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียและรูปแบบการปกครองแบบเผด็จการที่ล้าสมัย จำเป็นที่จะต้องมอบรัฐธรรมนูญให้แก่ระบอบเผด็จการ ปฏิบัติตามหลักการแบ่งอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ และเริ่มการยกเลิกความเป็นทาสอย่างค่อยเป็นค่อยไป จากข้อเท็จจริงที่ว่ารัสเซียกำลังเดินตามเส้นทางเดียวกัน ยุโรปตะวันตก Speransky เสนอให้ปฏิรูปสถานะรัฐของรัสเซียตามหลักการของยุโรปจริงๆ

ที่ดินตามแผนของ M. M. Speransky

Speransky แบ่งสังคมบนพื้นฐานของความแตกต่างด้านสิทธิ Speransky มอบหมายสิทธิทุกประเภทให้กับขุนนางและสิทธิทางการเมือง "บนพื้นฐานของทรัพย์สินเท่านั้น" คนที่มีฐานะปานกลาง (พ่อค้า ชนชั้นนายทุนน้อย ชาวนาของรัฐ) มีสิทธิพลเมืองทั่วไป แต่ไม่มีสิทธิพิเศษ และมีสิทธิทางการเมือง "ตามทรัพย์สินของตน" คนทำงาน (ข้ารับใช้ ช่างฝีมือ คนรับใช้) มีสิทธิพลเมืองทั่วไป แต่ไม่มีสิทธิทางการเมือง หากเราจำได้ว่า Speransky หมายถึงเสรีภาพของพลเมืองของแต่ละบุคคลตามสิทธิพลเมืองทั่วไป และการมีส่วนร่วมในการบริหารสาธารณะโดยสิทธิทางการเมือง เราก็สามารถเข้าใจได้ว่าโครงการของ Speransky สอดคล้องกับแรงบันดาลใจเสรีนิยมที่สุดของ Alexander: เขาปฏิเสธความเป็นทาสและก้าวไปสู่การเป็นตัวแทน แต่ในขณะเดียวกัน Speransky ได้วาด "ระบบ" ของกฎหมายพื้นฐานสองระบบ โดยวาดภาพระบบหนึ่งว่าทำลายอำนาจเผด็จการในแก่นแท้ และอีกระบบหนึ่งเป็นการลงทุนอำนาจเผด็จการด้วยรูปแบบกฎหมายภายนอก ในขณะเดียวกันก็รักษาแก่นแท้และความแข็งแกร่งของมันไว้ ในทางกลับกัน ในขอบเขตของ “ความพิเศษ” สิทธิมนุษยชน Speransky ซึ่งเป็นของขุนนางเพียงผู้เดียวยังคงรักษา "สิทธิ์ในการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ที่มีประชากร แต่ต้องจัดการตามกฎหมายเท่านั้น" การจองเหล่านี้ทำให้ระบบในอนาคตมีความยืดหยุ่นและความไม่แน่นอน ซึ่งสามารถนำไปใช้ในทิศทางใดก็ได้ การสร้าง "เสรีภาพของพลเมือง" สำหรับชาวนาเจ้าของที่ดิน Speransky ในเวลาเดียวกันยังคงเรียกพวกเขาว่า "ทาส" เมื่อพูดถึง "แนวคิดยอดนิยม" Speransky แม้แต่กับเขาก็พร้อมที่จะกำหนดแก่นแท้ของอำนาจสูงสุดในฐานะเผด็จการที่แท้จริง เห็นได้ชัดว่าโครงการของ Speransky ซึ่งมีหลักการเสรีนิยมอย่างมากนั้นสามารถดำเนินการได้ในระดับปานกลางและระมัดระวัง

โครงสร้างของรัฐตามแผนของ M. M. Speransky

ตามโครงการของ Speransky หลักการของการแบ่งแยกอำนาจคือการกลายเป็นพื้นฐานของรัฐบาลรัสเซีย ในกรณีนี้ อำนาจทั้งหมดจะรวมกันอยู่ในพระหัตถ์ของจักรพรรดิ มันควรจะสร้าง State Duma เพื่อเป็นที่ปรึกษาด้านกฎหมาย อำนาจบริหารควรกระจุกตัวอยู่ที่กระทรวง และวุฒิสภาจะเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดในการพิจารณาคดี แผนส่วนเหล่านั้นของ Speransky ถูกนำมาใช้ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแนะนำสภาแห่งรัฐและความสมบูรณ์ของการปฏิรูปรัฐมนตรี

Speransky นำเสนอรูปแบบของรัฐบาลในรูปแบบนี้: รัสเซียแบ่งออกเป็นจังหวัด (และภูมิภาคในเขตชานเมือง) จังหวัดเป็นเขต เขตเป็นโวลอส ตามขั้นตอนทางกฎหมาย volost duma ถูกสร้างขึ้นจากเจ้าของที่ดินทั้งหมดใน volost ซึ่งเลือกสมาชิกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้แทนของ District duma; ในเขตบทบาทเดียวกันนี้เป็นของ District Duma ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของ Volost Dumas และในจังหวัด - ไปยัง District Duma ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของ District Dumas สภาดูมาประจำจังหวัดส่งเจ้าหน้าที่ไปยังสภาดูมาซึ่งประกอบเป็นสภานิติบัญญัติของจักรวรรดิ ศาลแขวง เขต และศาลจังหวัดทำหน้าที่ตามลำดับภายใต้อำนาจสูงสุดของวุฒิสภา ซึ่ง “เป็นศาลสูงสุดสำหรับทั้งจักรวรรดิ” การบริหารราชการโวลอส อำเภอ และจังหวัด ดำเนินการในลักษณะผู้บริหารภายใต้การนำของกระทรวงต่างๆ หน่วยงานของรัฐทั้งหมดเชื่อมต่อกันโดยสภาแห่งรัฐ ซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างอำนาจอธิปไตยกับหน่วยงานกำกับดูแล และประกอบด้วยบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากอธิปไตย

State Duma จำกัดอำนาจเผด็จการ เนื่องจากไม่สามารถออกกฎหมายฉบับเดียวได้โดยไม่ได้รับการอนุมัติ เธอควบคุมกิจกรรมของรัฐมนตรีอย่างสมบูรณ์และสามารถเป็นตัวแทนของผู้มีอำนาจสูงสุดเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายพื้นฐานได้ จักรพรรดิยังคงมีสิทธิ์ยุบสภาดูมาและเรียกการเลือกตั้งใหม่ ดูมาประจำจังหวัดได้รับเลือกศาลสูงสุด - วุฒิสภา สันนิษฐานว่าสภาดูมาจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ส่งไปพิจารณาและรับฟังรายงานจากรัฐมนตรี

Speransky เน้นย้ำว่าการตัดสินของ Duma ควรเป็นอิสระ พวกเขาควรแสดง "ความคิดเห็นของประชาชน" พลเมืองรัสเซียทุกคนที่เป็นเจ้าของที่ดินและทุน รวมทั้งชาวนาของรัฐ ต่างมีสิทธิออกเสียงลงคะแนน ช่างฝีมือ คนรับใช้ในบ้าน และข้ารับใช้ไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง นี่เป็นแนวทางใหม่โดยพื้นฐานของ Speransky: เขาต้องการให้การกระทำของเจ้าหน้าที่เป็นศูนย์กลางและในท้องถิ่นอยู่ภายใต้การควบคุมของความคิดเห็นสาธารณะ นักปฏิรูปเสนอให้ดำเนินการปฏิรูปในหลายขั้นตอน โดยไม่ต้องประกาศเป้าหมายสุดท้ายของการปฏิรูปทันที และต้องทำให้เสร็จภายในปี 1811 การดำเนินโครงการของ Speransky ควรจะเริ่มต้นในปี 1810

การเปลี่ยนแปลงการบริหารส่วนกลางตามแผนของ M. M. Speransky

ส่วนที่นำมาใช้ในแผนการปฏิรูปของ Speransky ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับฝ่ายบริหารส่วนกลาง และการนำไปปฏิบัติทำให้ส่วนหลังมีรูปลักษณ์ที่กลมกลืนกันมากขึ้น นี่เป็นแนวทางที่สองและเด็ดขาดกว่าในการสร้างระเบียบรัฐใหม่

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2352 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับยศศาล ตำแหน่งมหาดเล็กและนักเรียนนายร้อยห้องไม่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบงานเฉพาะและถาวร แต่ให้ข้อได้เปรียบที่สำคัญ พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ทุกคนที่ดำรงตำแหน่งนี้ แต่ไม่ได้อยู่ในราชการ ไม่ว่าจะเป็นทหารหรือพลเรือน ต้องเข้ารับราชการภายในสองเดือน โดยประกาศว่าตนต้องการรับราชการในหน่วยงานใด สี่เดือนต่อมา ในระหว่างการกระจายครั้งสุดท้ายของมหาดเล็กและนักเรียนนายร้อยในห้องไปยังแผนกและตำแหน่งต่างๆ ได้รับการยืนยัน: คนอื่นๆ ทั้งหมดที่ไม่แสดงความปรารถนาที่จะเข้ารับราชการควรได้รับการพิจารณาให้ออกจากราชการ ชื่อนี้ต่อจากนี้ไปจะกลายเป็นความแตกต่างที่เรียบง่าย โดยไม่เกี่ยวข้องกับสิทธิ์อย่างเป็นทางการใดๆ

พระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมของปีเดียวกันได้กำหนดขั้นตอนในการส่งเสริมตำแหน่งผู้ประเมินวิทยาลัย (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 8) และสมาชิกสภาแห่งรัฐ (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 5) ตำแหน่งเหล่านี้ซึ่งส่วนใหญ่กำหนดการแต่งตั้งตำแหน่งนั้นได้มาไม่เพียงโดยคุณธรรมเท่านั้น แต่ยังได้รับจากระยะเวลาการทำงานที่เรียบง่ายด้วย เช่น ระยะเวลาการให้บริการที่กำหนด พระราชกฤษฎีกาใหม่ห้ามมิให้เลื่อนตำแหน่งพนักงานเหล่านี้ซึ่งไม่มีใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรที่มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในรัสเซียหรือไม่ผ่านการสอบมหาวิทยาลัยใน โปรแกรมที่ติดตั้งซึ่งแนบมากับพระราชกฤษฎีกา ตามโปรแกรมนี้ ผู้ที่ต้องการรับตำแหน่งผู้ประเมินวิทยาลัยหรือสมาชิกสภาแห่งรัฐจะต้องมีความรู้ภาษารัสเซียและภาษาต่างประเทศภาษาใดภาษาหนึ่ง ความรู้เกี่ยวกับธรรมชาติ สิทธิโรมันและสิทธิพลเมือง เศรษฐกิจของรัฐและกฎหมายอาญา ความคุ้นเคยอย่างถี่ถ้วนกับประวัติศาสตร์รัสเซียและข้อมูลเบื้องต้นในประวัติศาสตร์ทั่วไป ในรัฐสถิติของรัสเซีย ในภูมิศาสตร์ แม้แต่ในคณิตศาสตร์และฟิสิกส์

พระราชกฤษฎีกาทั้งสองฉบับทำให้เกิดความปั่นป่วนในสังคมศาลและระบบราชการมากขึ้น เนื่องจากมีการออกกฤษฎีกาดังกล่าวโดยไม่คาดคิด ได้รับการพัฒนาและเรียบเรียงโดย Speransky อย่างลับๆ จากหน่วยงานรัฐบาลระดับสูงสุด พระราชกฤษฎีการะบุข้อกำหนดที่ลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐต้องปฏิบัติตามอย่างชัดเจนและหนักแน่น กฎหมายกำหนดให้นักแสดง “ต้องเตรียมพร้อมด้วยประสบการณ์และการบริการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ไม่วอกแวกด้วยแรงกระตุ้นชั่วขณะ” ในถ้อยคำของพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 3 เมษายน “นักแสดงที่รอบรู้พร้อมการศึกษาที่มั่นคงและในบ้าน” กล่าวคือ เลี้ยงดูในระดับชาติ จิตวิญญาณ ไม่ได้สูงส่งด้วยอายุงาน แต่ “บุญที่แท้จริงและความรู้อันเลิศ” พระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 6 สิงหาคม กล่าว อันที่จริง จำเป็นต้องมีคนใหม่เพื่อปฏิบัติตามหลักการเหล่านั้นที่พยายามดำเนินการในสถาบันของรัฐที่เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1810

สภารัฐ

ตามคำสั่งของวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 มีการประกาศใช้แถลงการณ์เกี่ยวกับการยกเลิกสภาถาวรและการจัดตั้งสภาแห่งรัฐและในวันเดียวกันนั้นก็มีการเปิดดำเนินการ สภาแห่งรัฐจะหารือในรายละเอียดทั้งหมดของโครงสร้างรัฐ เท่าที่พวกเขาจำเป็นต้องมีกฎหมายใหม่ และส่งการพิจารณาไปยังดุลยพินิจของผู้มีอำนาจสูงสุด สภาแห่งรัฐไม่ใช่อำนาจนิติบัญญัติ แต่เป็นเพียงเครื่องมือ และยิ่งไปกว่านั้น เป็นเพียงคนเดียวที่รวบรวมประเด็นทางกฎหมายในทุกส่วนของรัฐบาล หารือและส่งข้อสรุปไปยังดุลยพินิจของผู้มีอำนาจสูงสุด จึงมีการออกคำสั่งทางกฎหมายที่มั่นคง

สภาเป็นประธานโดยอธิปไตยเองซึ่งแต่งตั้งสมาชิกของสภาด้วยซึ่งจำนวนควรจะเป็น 35 สภาประกอบด้วยการประชุมใหญ่สามัญและสี่แผนก - ฝ่ายนิติบัญญัติ, กิจการทหาร, กิจการพลเรือนและจิตวิญญาณและเศรษฐกิจของรัฐ . เพื่อดำเนินกิจการของสภา จึงมีการจัดตั้งสถานเอกอัครราชทูตโดยมีแผนกพิเศษสำหรับแต่ละแผนก กิจการของแต่ละแผนกได้รับรายงานโดยเลขาธิการแห่งรัฐในหน่วยงานของเขา และสำนักงานทั้งหมดนำโดยเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งรายงานกิจการต่อที่ประชุมใหญ่และนำเสนอวารสารของสภาต่อจักรพรรดิ M. M. Speransky ซึ่งเป็นผู้จัดงานหลักของสถาบันได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศซึ่งทำให้เขามีสิทธิ์ควบคุมสภาแห่งรัฐทั้งหมด

ผลิตผลของ M. M. Speransky นี้มีอยู่จนถึงปี 1917 เมื่อถูกเรียกให้พิจารณาและอนุมัติแผนสำหรับการปฏิรูปเพิ่มเติมในขั้นต้น สภาแห่งรัฐเองก็กลายเป็นฝ่ายตรงข้ามของการปฏิรูป ทำให้การอภิปรายล่าช้า ในไม่ช้าเขาก็เปลี่ยนมาจัดการเรื่องการเงิน ตุลาการ และการบริหารมากมาย ความสำคัญของสภาแห่งรัฐลดลงมากยิ่งขึ้นเมื่อในปี พ.ศ. 2359 สิทธิในการรายงานต่อจักรพรรดิเกี่ยวกับกิจการของสภาถูกโอนไปยัง A. A. Arakcheev

การจัดตั้งกระทรวง

พันธกิจที่วิทยาลัยของพระเจ้าปีเตอร์มหาราชได้รับการเปลี่ยนแปลงตามแถลงการณ์เมื่อเดือนกันยายน ค.ศ. 1802 ดำเนินไปอย่างไร้ประสิทธิผลอย่างมาก Speransky เตรียมการกระทำที่สำคัญสองประการเพื่อปฏิรูปกิจกรรมของพวกเขา ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2353 มีการเผยแพร่แถลงการณ์ "ว่าด้วยการแบ่งกิจการของรัฐเป็นกระทรวง" และเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2354 ได้มีการตีพิมพ์ “การสถาปนากระทรวงทั่วไป” ตามระเบียบใหม่ กระทรวงพาณิชย์ 1 ใน 8 กระทรวงก่อนหน้านี้ถูกยกเลิก กิจการของกระทรวงนี้มีการกระจายระหว่างกระทรวงการคลังและกิจการภายใน จากเขตอำนาจของกระทรวงกิจการภายใน ปัญหาความมั่นคงภายในถูกโอนไปยังกระทรวงใหม่คือ กระทรวงตำรวจ นอกจากนี้ มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษหลายแห่งภายใต้ชื่อ "หน่วยงานหลัก" โดยมีความหมายของแต่ละกระทรวง: "หน่วยงานหลักสำหรับการตรวจสอบบัญชีสาธารณะ" (หรือการควบคุมของรัฐ) "หน่วยงานหลักสำหรับกิจการทางจิตวิญญาณของนิกายต่างประเทศ" และแม้แต่ ก่อนหน้านี้ในปี พ.ศ. 2352 " ผู้อำนวยการฝ่ายการสื่อสารหลัก" ดังนั้นแผนกกลางสิบเอ็ดแผนกที่แยกจากกันซึ่งระหว่างนั้นมีการแจกจ่ายกรณีต่างๆ ในรูปแบบผู้บริหาร เช่น ลักษณะการบริหาร ปรากฏขึ้นแทนที่จะเป็นแปดแผนกก่อนหน้า

กระทรวงนำโดยรัฐมนตรีและสหาย (เจ้าหน้าที่) ของพวกเขา ผู้อำนวยการแผนกเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา และในทางกลับกัน ก็เป็นหัวหน้าแผนก และหัวหน้าแผนกและหัวหน้าเสมียน รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ ผู้ว่าการซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิก็กลายเป็นเจ้าหน้าที่ของกระทรวงกิจการภายใน แต่ในระหว่างการเปลี่ยนแปลงของกระทรวง ข้อเสนอของ Speransky เกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐมนตรีไม่เคยถูกนำมาใช้

คำสั่งที่ก่อตั้งโดย Speransky ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนกระทั่งปี 1917 และกระทรวงบางส่วนที่จัดตั้งขึ้นในปี 1811 ยังคงมีผลใช้บังคับ

พยายามเปลี่ยนแปลงวุฒิสภา

การปฏิรูปวุฒิสภามีการหารือกันในสภาแห่งรัฐมาเป็นเวลานาน แต่ก็ไม่เคยเกิดขึ้น การปฏิรูปใช้หลักการแยกคดีปกครองและคดีซึ่งปะปนกันในโครงสร้างวุฒิสภาเดิม ด้วยเหตุนี้จึงเสนอให้เปลี่ยนวุฒิสภาเป็นสถาบันพิเศษสองแห่งโดยสถาบันหนึ่งเรียกว่าวุฒิสภาที่ปกครองและเน้นกิจการของรัฐประกอบด้วยรัฐมนตรีพร้อมสหายและหัวหน้าส่วนพิเศษ (หลัก) ของฝ่ายบริหาร นี่คืออดีตคณะรัฐมนตรี อีกแห่งเรียกว่าวุฒิสภาตุลาการแบ่งออกเป็นสี่สาขาท้องถิ่นซึ่งตั้งอยู่ในสี่เขตตุลาการหลักของจักรวรรดิ: ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, มอสโก, เคียฟและคาซาน ลักษณะพิเศษของวุฒิสภาตุลาการนี้คือความเป็นคู่ขององค์ประกอบ: สมาชิกบางคนได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิและคนอื่น ๆ ต้องได้รับเลือกโดยขุนนาง โครงการนี้ทำให้เกิดการคัดค้านอย่างรุนแรงในสภาแห่งรัฐ ที่สำคัญที่สุดคือพวกเขาโจมตีสิทธิของชนชั้นสูงในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา โดยมองว่านี่เป็นข้อจำกัดของอำนาจเผด็จการ แม้ว่าสมาชิกสภาส่วนใหญ่จะพูดสนับสนุนโครงการนี้เมื่อลงคะแนนเสียง และองค์จักรพรรดิทรงอนุมัติความเห็นของคนส่วนใหญ่ แต่การปฏิรูปวุฒิสภาไม่เคยเกิดขึ้นเนื่องจากอุปสรรคต่างๆ ทั้งภายนอกและภายใน และ Speransky เองก็แนะนำให้เลื่อนออกไป

แผนการของ Speransky พบกับการต่อต้านที่มีพลังจากหลาย ๆ คนและ Karamzin เป็นโฆษกสำหรับความคิดเห็นของฝ่ายตรงข้าม: ใน "บันทึกเกี่ยวกับรัสเซียโบราณและใหม่" ของเขานำเสนอต่ออธิปไตยเมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2354 เขาแย้งว่าอธิปไตยไม่ได้ มีสิทธิที่จะจำกัดอำนาจของเขา เพราะรัสเซียได้มอบระบอบเผด็จการที่แบ่งแยกไม่ได้ให้บรรพบุรุษของเขา เป็นผลให้วุฒิสภายังคงอยู่ในรูปแบบเดิม ทำให้เกิดความไม่ลงรอยกันในโครงสร้างทั่วไปของรัฐบาลกลาง

สรุปได้ว่าในสามสาขาของฝ่ายบริหารระดับสูง ได้แก่ ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ มีเพียงสองฝ่ายแรกเท่านั้นที่ได้รับการเปลี่ยนแปลง;

การปรับโครงสร้างนโยบายการเงินของรัฐ

ในปี 1809 Speransky ได้รับความไว้วางใจให้ฟื้นฟู ระบบการเงินซึ่งภายหลังสงครามปี ค.ศ. 1805-1807 อยู่ในภาวะทุกข์ยากแสนสาหัส รัสเซียจวนจะล้มละลายของรัฐ ในระหว่างการทบทวนสถานการณ์ทางการเงินเบื้องต้นในปี พ.ศ. 2353 มีการค้นพบการขาดดุล 105 ล้านรูเบิลและ Speransky ได้รับคำสั่งให้จัดทำแผนทางการเงินที่ชัดเจนและมั่นคง อธิปไตยได้นำเสนอแผนทางการเงินที่เตรียมไว้ต่อประธานสภาแห่งรัฐในวันเดียวกับที่เปิดทำการคือวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 ต่อไปนี้เป็นบทบัญญัติหลัก: “ค่าใช้จ่ายจะต้องสอดคล้องกับรายได้ ดังนั้นจึงไม่สามารถกำหนดค่าใช้จ่ายใหม่ได้ ก่อนที่จะพบแหล่งรายได้ตามสมควรต้องแยกรายจ่ายออก

1) ตามแผนก;

2) ตามความต้องการสำหรับพวกเขา - จำเป็น, มีประโยชน์, ซ้ำซ้อน, ฟุ่มเฟือยและไร้ประโยชน์และไม่ควรอนุญาตอย่างหลังเลย;

3) ตามพื้นที่ - รัฐทั่วไป, จังหวัด, เขตและอำเภอ การเก็บรวบรวมไม่ควรเกิดขึ้นโดยปราศจากความรู้ของรัฐบาล เพราะรัฐบาลต้องรู้ทุกสิ่งที่รวบรวมจากประชาชนและกลายเป็นรายจ่าย

4) ตามวัตถุประสงค์ของเรื่อง - ค่าใช้จ่ายปกติและพิเศษ สำหรับค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน เงินสำรองไม่ควรเป็นเงิน แต่เป็นวิธีในการได้มา

5) ตามระดับความคงที่ - ต้นทุนคงที่และเปลี่ยนแปลง

ตามแผนนี้การใช้จ่ายภาครัฐลดลง 20 ล้านรูเบิลภาษีและภาษีเพิ่มขึ้นธนบัตรทั้งหมดที่หมุนเวียนได้รับการยอมรับว่าเป็นหนี้สาธารณะซึ่งค้ำประกันโดยทรัพย์สินของรัฐทั้งหมดและควรหยุดธนบัตรฉบับใหม่ ทุนสำหรับการชำระคืนธนบัตรควรจะเพิ่มขึ้นผ่านการขายที่ดินของรัฐที่ไม่มีคนอาศัยอยู่และ สินเชื่อภายใน- นี้ แผนทางการเงินได้รับการอนุมัติและมีการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการชำระหนี้สาธารณะ

กฎหมายวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2353 และวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2355 ขึ้นภาษีทั้งหมด - บางรายการเพิ่มเป็นสองเท่า ส่วนรายการอื่น ๆ เพิ่มมากกว่าสองเท่า ดังนั้นราคาเกลือหนึ่งปอนด์จึงเพิ่มขึ้นจาก 40 โกเปคเป็นรูเบิล ภาษีหัวเรื่อง จาก 1 rub เพิ่มขึ้นเป็น 3 รูเบิล ควรสังเกตว่าแผนนี้ยังรวมภาษีใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน - "ภาษีเงินได้ก้าวหน้า" ภาษีนี้เรียกเก็บจากรายได้ของเจ้าของที่ดินจากที่ดินของตน ภาษีต่ำสุดถูกเรียกเก็บจากรายได้ 500 รูเบิลและคิดเป็น 1% ของอย่างหลัง ภาษีสูงสุดตกอยู่ที่นิคมอุตสาหกรรมที่ให้รายได้มากกว่า 18,000 รูเบิลและคิดเป็น 10% ของอย่างหลัง แต่ค่าใช้จ่ายของปี 1810 เกินสมมติฐานอย่างมากดังนั้นภาษีที่จัดตั้งขึ้นสำหรับปีเดียวจึงถูกแปลงเป็นภาษีถาวร การเพิ่มภาษีเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ผู้คนบ่นกับ Speransky ซึ่งศัตรูของเขาจากสังคมชั้นสูงสามารถเอาเปรียบได้

ในปี ค.ศ. 1812 ภาวะขาดดุลจำนวนมากถูกคุกคามอีกครั้ง แถลงการณ์เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2355 กำหนดให้มีการขึ้นภาษีและอากรใหม่ชั่วคราว ความคิดเห็นของสาธารณชนทำให้ Speransky ต้องรับผิดชอบต่อปัญหาทางการเงินและการเพิ่มภาษีทั้งหมดที่เกิดจากสถานการณ์ทางการเมืองที่ยากลำบากในเวลานั้น รัฐบาลไม่สามารถรักษาสัญญาว่าจะหยุดการออกธนบัตรได้ อัตราภาษีใหม่ของปี 1810 ในการร่างที่ Speransky เข้าร่วมนั้นได้พบกับความเห็นอกเห็นใจในรัสเซีย แต่นโปเลียนโกรธเคืองว่าเป็นการเบี่ยงเบนที่ชัดเจนจากระบบทวีป กิจการของฟินแลนด์ยังได้รับความไว้วางใจจาก Speransky ซึ่งมีเพียงการทำงานหนักและพรสวรรค์ที่น่าทึ่งของเขาเท่านั้นที่สามารถรับมือกับความรับผิดชอบทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้เขาได้ นโยบายการเงินการปรับโครงสร้างองค์กร Speransky

ปี พ.ศ. 2355 เสียชีวิตในชีวิตของ Speransky เครื่องมือหลักในการวางอุบายที่สังหาร Speransky คือ Baron Armfelt ผู้ซึ่งได้รับความโปรดปรานอย่างมากจากจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์และรัฐมนตรีตำรวจ Balashov Armfelt ไม่พอใจกับทัศนคติของ Speransky ที่มีต่อฟินแลนด์: ในคำพูดของเขาเขา "บางครั้งต้องการยกระดับเรา (ชาวฟินน์) แต่ในกรณีอื่น ๆ ตรงกันข้ามเขาต้องการแจ้งให้เราทราบเกี่ยวกับการพึ่งพาของเรา มองกิจการของฟินแลนด์เป็นเรื่องรองเสมอมา” Armfelt ยื่นข้อเสนอต่อ Speransky โดยจัดตั้งกลุ่มสามกลุ่มร่วมกับ Balashov เพื่อยึดรัฐบาลของรัฐไว้ในมือของเขาเองและเมื่อ Speransky ปฏิเสธและด้วยความรังเกียจต่อการบอกเลิกไม่ได้นำข้อเสนอนี้ไปสู่ความสนใจของอธิปไตย เขาตัดสินใจที่จะทำลายเขา เห็นได้ชัดว่า Armfelt ต้องการโดยการถอด Speransky เพื่อเป็นหัวหน้ามากกว่ากิจการของฟินแลนด์ในรัสเซีย บางครั้ง Speransky อาจจะไม่ได้ควบคุมเพียงพอในการทบทวน Sovereign ของเขา แต่บทวิจารณ์บางส่วนในการสนทนาส่วนตัวซึ่งได้รับความสนใจจาก Sovereign นั้นเห็นได้ชัดว่าเป็นการประดิษฐ์ของผู้ใส่ร้ายและผู้แจ้งข่าว ในจดหมายที่ไม่ระบุชื่อ Speransky เริ่มถูกกล่าวหาว่าเป็นกบฏอย่างเห็นได้ชัดมีความสัมพันธ์กับตัวแทนของนโปเลียนในการขายความลับของรัฐ

ความสงสัยและอ่อนไหวต่อการดูหมิ่นจักรพรรดิเมื่อต้นปี พ.ศ. 2355 เย็นลงอย่างเห็นได้ชัดต่อ Speransky บันทึกของ Karamzin (1811) มุ่งต่อต้านการปฏิรูปเสรีนิยมและเสียงกระซิบต่างๆ ของศัตรูของ Speransky สร้างความประทับใจให้กับ Alexander I. เมื่อเริ่มเย็นชาต่อ Speransky มากขึ้น อธิปไตยก็เริ่มรับภาระจากอิทธิพลของเขาและเริ่มหลีกเลี่ยงเขา อเล็กซานเดอร์ตัดสินใจแยกทางกับเขาเมื่อเริ่มต่อสู้กับนโปเลียน Speransky ถูกส่งตัวไปลี้ภัยอย่างกะทันหัน

การคว่ำบาตร M. M. Speransky จากกิจการของรัฐ

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2355 อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ลาออกจากตำแหน่งหลายตำแหน่งและถูกเนรเทศรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ M. M. Speransky ผู้ทำงานร่วมกันที่ใกล้ที่สุดและ "มือขวา" ของจักรพรรดิเป็นเวลาหลายปีซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นบุคคลที่สองในรัฐถูกส่งไปยัง Nizhny Novgorod พร้อมกับตำรวจในเย็นวันเดียวกันนั้น

ในจดหมายจากที่นั่นถึงอธิปไตย เขาได้แสดงความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งว่าแผนการเปลี่ยนแปลงรัฐที่เขาร่างขึ้นนั้นเป็น "แหล่งที่มาแรกและแหล่งเดียวของทุกสิ่งที่เกิดขึ้น" สำหรับเขา และในขณะเดียวกันก็แสดงความหวังว่าไม่ช้าก็เร็ว อธิปไตยจะกลับ “ไปสู่แนวคิดพื้นฐานเดียวกัน”

ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน อันเป็นผลมาจากการประณามว่าในการสนทนากับอธิการ Speransky ได้กล่าวถึงความเมตตาที่นโปเลียนแสดงต่อนักบวชในเยอรมนี Speransky ถูกส่งไปยังระดับการใช้งานซึ่งเขาได้เขียนจดหมายอันโด่งดังเรื่องการพ้นผิดไปที่ อธิปไตย ในจดหมายฉบับนี้ Speransky พยายามที่จะพิสูจน์ตัวเองโดยแสดงรายการข้อกล่าวหาที่เป็นไปได้ทั้งหมดอย่างครบถ้วนที่สุด ทั้งข้อกล่าวหาที่เขาได้ยินจากจักรพรรดิและข้อกล่าวหาที่เขาเชื่อว่าอาจยังไม่ได้พูด

การคืนสถานะของ Speransky เพื่อให้บริการ

ตามคำสั่งของวันที่ 30 สิงหาคมซึ่งระบุว่า "จากการพิจารณาการกระทำของ Speransky อย่างรอบคอบและเข้มงวด อธิปไตย" ไม่มีเหตุผลที่น่าสงสัยในการสงสัย" Speransky ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ Penza เพื่อให้เขามีหนทาง เพื่อ “ชำระตนให้บริสุทธิ์ด้วยความเพียรพยายาม”

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2362 Speransky ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้ว่าการรัฐไซบีเรีย และอธิปไตยเขียนในจดหมายของเขาเองว่าด้วยการแต่งตั้งครั้งนี้เขาต้องการพิสูจน์ให้ชัดเจนว่าศัตรูใส่ร้าย Speransky อย่างไม่ยุติธรรมอย่างไร การรับราชการในไซบีเรียทำให้ความฝันทางการเมืองของ Speransky เย็นลงยิ่งขึ้น

ผู้ว่าการไซบีเรียมีชื่อเสียงในเรื่องความโหดร้ายและเผด็จการ เมื่อรู้สิ่งนี้แล้วจักรพรรดิจึงสั่งให้ Speransky ตรวจสอบความไร้กฎหมายทั้งหมดอย่างรอบคอบและมอบอำนาจที่กว้างที่สุดให้กับเขา ผู้ว่าการรัฐคนใหม่จะต้องดำเนินการตรวจสอบภูมิภาคที่ได้รับมอบหมาย จัดการ และพัฒนารากฐานของการปฏิรูปเบื้องต้นไปพร้อมๆ กัน พระองค์ทรงก่อตั้งสำนักงานส่วนตัวของผู้ที่อุทิศตนเพื่อพระองค์ จากนั้นเขาก็เริ่มเดินทางสำรวจ - เขาเดินทางไปทั่วจังหวัดอีร์คุตสค์ เยี่ยมชมยาคุเตียและทรานไบคาเลีย

เขาได้ก่อตั้งคณะกรรมการหลักการค้าไซบีเรีย ห้องคลังเพื่อแก้ไขที่ดินและ ปัญหาทางการเงินได้ดำเนินมาตรการหลายประการเพื่อส่งเสริมการเกษตร การค้า และอุตสาหกรรมในภูมิภาค มีการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายที่สำคัญหลายประการ ผลลัพธ์ของกิจกรรมของ Speransky ในฐานะผู้ว่าการรัฐไซบีเรีย ซึ่งเป็นบทใหม่ในประวัติศาสตร์ของไซบีเรีย ถือเป็น "ประมวลกฎหมายสำหรับการบริหารไซบีเรีย" ขั้นพื้นฐาน ซึ่งจะตรวจสอบรายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้าง การจัดการ การดำเนินคดีทางกฎหมาย และเศรษฐกิจของส่วนนี้ของ จักรวรรดิรัสเซีย

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2364 อเล็กซานเดอร์อนุญาตให้ Speransky กลับไปที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เขากลับมาเป็นคนที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง นี่ไม่ใช่ผู้พิทักษ์การเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองโดยสมบูรณ์โดยตระหนักถึงความแข็งแกร่งของเขาและแสดงความคิดเห็นของเขาอย่างรวดเร็ว เขาเป็นผู้มีศักดิ์ศรีที่หลบเลี่ยงไม่ดูหมิ่นความเป็นทาสที่ประจบสอพลอแม้แต่กับ Arakcheev และไม่ถอยห่างจากคำที่พิมพ์ออกมาอย่างน่ายกย่องสำหรับการตั้งถิ่นฐานทางทหาร (พ.ศ. 2368) ). หลังจากโครงการปฏิรูปในไซบีเรียที่พัฒนาโดยเขาหรือภายใต้การดูแลของเขาได้รับผลบังคับแห่งกฎหมาย Speransky ต้องเห็นอธิปไตยน้อยลงและความหวังของเขาในการกลับคืนสู่ความสำคัญเดิมของเขานั้นไม่สมเหตุสมผลแม้ว่าในปี พ.ศ. 2364 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิก ของสภาแห่งรัฐ

การตายของอเล็กซานเดอร์และการจลาจลของ Decembrist นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมในชะตากรรมของ Speransky เขาถูกรวมอยู่ในศาลอาญาสูงสุดที่จัดตั้งขึ้นเหนือพวกหลอกลวง และมีบทบาทสำคัญในการพิจารณาคดีครั้งนี้

งานที่สำคัญอีกประการหนึ่ง - การรวบรวม "การรวบรวมที่สมบูรณ์" และ "ประมวลกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย" - เสร็จสมบูรณ์โดย Speransky ในรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1



0

ชีวประวัติโดยย่อของ M. M. Speransky

Mikhailo Mikhailovich Speransky เกิดเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2315 ในหมู่บ้าน Cherkutino ห่างจาก Vladimir 40 กิโลเมตรและเป็นบุตรชายของนักบวชประจำหมู่บ้าน เขาได้รับการศึกษาเบื้องต้นที่วิทยาลัยศาสนศาสตร์ Suzdal และสำเร็จการศึกษาที่วิทยาลัยหลักเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งภายใต้การนำของ Paul I ได้เปลี่ยนเป็นสถาบันศาสนศาสตร์ เมื่อสำเร็จหลักสูตรด้วยความเป็นเลิศแล้ว พระองค์ยังทรงดำรงตำแหน่งอาจารย์ในสถาบันอยู่ สอนคณิตศาสตร์ พูดเก่ง ปรัชญา ฝรั่งเศส ฯลฯ พระองค์ทรงสอนวิชาต่างๆ เหล่านี้ด้วยความสำเร็จอย่างยิ่ง Speransky ภายใต้การอุปถัมภ์ของเขาแนะนำให้เป็นเลขาธิการบ้านของเจ้าชาย Kurakin เข้าไปในสำนักงานอัยการสูงสุดซึ่งต่อมาขุนนางคนนี้ก็กลายเป็น ดังนั้นในปี ค.ศ. 1797 ปริญญาโทสาขาเทววิทยาวัย 25 ปีได้กลายมาเป็นสมาชิกสภาที่มียศฐาบรรดาศักดิ์ Speransky นำจิตใจที่ยืดเยื้อผิดปกติมาสู่สำนักงานของรัสเซียในศตวรรษที่ 18 ความสามารถในการทำงานอย่างไม่มีที่สิ้นสุดและความสามารถที่ยอดเยี่ยมในการพูดและเขียน นี่เป็นการเตรียมพร้อมสำหรับอาชีพการงานที่รวดเร็วผิดปกติของเขา

จากการภาคยานุวัติของอเล็กซานเดอร์ เขาถูกย้ายไปยังสภาถาวรที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งเขาได้รับความไว้วางใจให้จัดการการเดินทางของกิจการพลเรือนและจิตวิญญาณ Speransky ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศภายใต้รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ Troshchinsky และในเดือนกรกฎาคมของปีเดียวกันนั้นได้รับตำแหน่งสมาชิกสภาแห่งรัฐเต็มรูปแบบซึ่งให้สิทธิในการเป็นขุนนางทางพันธุกรรม ในปี พ.ศ. 2345 เขาได้ย้ายไปรับราชการในกระทรวงมหาดไทยและได้รับแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการแผนกที่สองของกระทรวง ซึ่งรับผิดชอบ "ตำรวจและสวัสดิการของจักรวรรดิ" ร่างกฎหมายที่สำคัญที่สุดทั้งหมดที่ตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1802 ได้รับการแก้ไขโดย Speransky ในฐานะผู้จัดการแผนกกระทรวงกิจการภายใน ในปี 1803 ในนามของจักรพรรดิ Speransky ได้รวบรวม "หมายเหตุเกี่ยวกับโครงสร้างของสถาบันตุลาการและรัฐบาลในรัสเซีย" ซึ่งเขาแสดงให้เห็นว่าตัวเองเป็นผู้สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของระบอบเผด็จการไปสู่ระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญที่มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานที่ดี แผนการคิด ในปี 1806 เมื่อพนักงานคนแรกของจักรพรรดิลาจากจักรพรรดิทีละคนรัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน Kochubey ในระหว่างที่เขาป่วยได้ส่ง Speransky เข้ามาแทนที่พร้อมกับรายงานต่อ Alexander การพบปะกับเขาทำให้อเล็กซานเดอร์ประทับใจมาก จักรพรรดิ์ซึ่งรู้จักรัฐมนตรีต่างประเทศที่เก่งกาจและมีประสิทธิภาพอยู่แล้ว รู้สึกประหลาดใจกับทักษะในการรวบรวมและอ่านรายงานนี้ ประการแรกเขานำ Speransky เข้ามาใกล้เขามากขึ้นในฐานะ "เลขานุการธุรกิจ" จากนั้นเป็นผู้ช่วยที่ใกล้ที่สุด: เขาเริ่มมอบหมายงานส่วนตัวให้เขาและพาเขาไปเที่ยวส่วนตัว

นอกเหนือจากขอบเขตการทหารและการทูตแล้ว ทุกแง่มุมของการเมืองและการปกครองของรัสเซียยังรวมอยู่ในวิสัยทัศน์ของ Speransky และในตอนท้ายของปี 1808 Alexander ได้สั่งให้ Speransky จัดทำแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐของรัสเซีย ในเวลาเดียวกันเขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม

แผนการเปลี่ยนแปลงของ M. M. Speransky

“ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแห่งรัฐ”

ปี ค.ศ. 1807-1812 ซึ่งประกอบขึ้นเป็นช่วงที่สองของรัชสมัยของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ มีลักษณะเฉพาะภายในรัฐโดยอิทธิพลของ Speransky และภายนอกโดยการเป็นพันธมิตรกับนโปเลียน

สถานการณ์นโยบายต่างประเทศบังคับให้จักรพรรดิต้องหันเหความสนใจจากงานปฏิรูปของเขาเนื่องจากสงครามที่หายนะในปี 1805-1807 ทำลายศักดิ์ศรีของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 และสนธิสัญญาทิลซิตกับฝรั่งเศสที่น่าอับอายและเสียเปรียบ (พ.ศ. 2350) ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากไม่เพียง แต่ในหมู่ขุนนางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพ่อค้าด้วย เมื่อถึงปี ค.ศ. 1809 ความไม่พอใจต่อรัฐบาลได้เพิ่มขึ้นจนอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เห็นว่าจำเป็นต้องปรับวิถีทางการเมืองของเขาบ้างและเริ่มการปฏิรูปขั้นใหม่

ในตอนท้ายของปี 1809 Speransky ในนามของจักรพรรดิได้เตรียมแผนการปฏิรูปรัฐ ในการทำงานในโครงการนี้ Alexander ฉันส่งมอบเอกสารทั้งหมดของคณะกรรมการลับ (1801-1803) ให้กับ Speransky โครงการและบันทึกที่ได้รับจากคณะกรรมาธิการสำหรับการร่างกฎหมายของรัฐ แผนการปฏิรูปถูกนำเสนอในรูปแบบของเอกสารขนาดใหญ่ที่เรียกว่า “บทนำประมวลกฎหมายรัฐ” โครงการนี้พร้อมและนำเสนอแก่อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2352 องค์จักรพรรดิทรงรับรู้ว่าโครงการนี้ “น่าพอใจและมีประโยชน์” Speransky ยังจัดทำแผนปฏิทินสำหรับการนำไปปฏิบัติ (ระหว่างปี 1810-1811)

Speransky แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงโดยจำเป็นต้องแก้ไขความขัดแย้งระหว่างระดับการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของรัสเซียกับรูปแบบเผด็จการที่ล้าสมัยของรัฐบาล จำเป็นที่จะต้องมอบรัฐธรรมนูญให้แก่ระบอบเผด็จการ ปฏิบัติตามหลักการแบ่งอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ และเริ่มการยกเลิกความเป็นทาสอย่างค่อยเป็นค่อยไป จากข้อเท็จจริงที่ว่ารัสเซียกำลังเดินตามเส้นทางเดียวกันกับยุโรปตะวันตก Speransky เสนอให้ปฏิรูปสถานะรัฐของรัสเซียตามหลักการของยุโรปจริงๆ

ที่ดินตามแผนของ M. M. Speransky

Speransky แบ่งสังคมบนพื้นฐานของความแตกต่างด้านสิทธิ Speransky มอบหมายสิทธิทุกประเภทให้กับขุนนางและสิทธิทางการเมือง "บนพื้นฐานของทรัพย์สินเท่านั้น" คนที่มีฐานะปานกลาง (พ่อค้า ชนชั้นนายทุนน้อย ชาวนาของรัฐ) มีสิทธิพลเมืองทั่วไป แต่ไม่มีสิทธิพิเศษ และมีสิทธิทางการเมือง "ตามทรัพย์สินของตน" คนทำงาน (ข้ารับใช้ ช่างฝีมือ คนรับใช้) มีสิทธิพลเมืองทั่วไป แต่ไม่มีสิทธิทางการเมือง หากเราจำได้ว่า Speransky หมายถึงเสรีภาพของพลเมืองของแต่ละบุคคลตามสิทธิพลเมืองทั่วไป และการมีส่วนร่วมในการบริหารสาธารณะโดยสิทธิทางการเมือง เราก็สามารถเข้าใจได้ว่าโครงการของ Speransky สอดคล้องกับแรงบันดาลใจเสรีนิยมที่สุดของ Alexander: เขาปฏิเสธความเป็นทาสและก้าวไปสู่การเป็นตัวแทน แต่ในขณะเดียวกัน Speransky ได้วาด "ระบบ" ของกฎหมายพื้นฐานสองระบบ โดยวาดภาพระบบหนึ่งว่าทำลายอำนาจเผด็จการในแก่นแท้ และอีกระบบหนึ่งเป็นการลงทุนอำนาจเผด็จการด้วยรูปแบบกฎหมายภายนอก ในขณะเดียวกันก็รักษาแก่นแท้และความแข็งแกร่งของมันไว้ ในทางกลับกันในขอบเขตของสิทธิพลเมือง "พิเศษ" ที่เป็นของขุนนางเท่านั้น Speransky ยังคงรักษา "สิทธิ์ในการได้รับอสังหาริมทรัพย์ที่มีประชากร แต่จัดการตามกฎหมายเท่านั้น" การจองเหล่านี้ทำให้ระบบในอนาคตมีความยืดหยุ่นและความไม่แน่นอน ซึ่งสามารถนำไปใช้ในทิศทางใดก็ได้ การสร้าง "เสรีภาพของพลเมือง" สำหรับชาวนาเจ้าของที่ดิน Speransky ในเวลาเดียวกันยังคงเรียกพวกเขาว่า "ทาส" เมื่อพูดถึง "แนวคิดยอดนิยม" Speransky แม้แต่กับเขาก็พร้อมที่จะกำหนดแก่นแท้ของอำนาจสูงสุดในฐานะเผด็จการที่แท้จริง เห็นได้ชัดว่าโครงการของ Speransky ซึ่งมีหลักการเสรีนิยมอย่างมากนั้นสามารถดำเนินการได้ในระดับปานกลางและระมัดระวัง

โครงสร้างของรัฐตามแผนของ M. M. Speransky

ตามโครงการของ Speransky หลักการของการแบ่งแยกอำนาจคือการกลายเป็นพื้นฐานของรัฐบาลรัสเซีย ในกรณีนี้ อำนาจทั้งหมดจะรวมกันอยู่ในพระหัตถ์ของจักรพรรดิ มันควรจะสร้าง State Duma เพื่อเป็นที่ปรึกษาด้านกฎหมาย อำนาจบริหารควรกระจุกตัวอยู่ที่กระทรวง และวุฒิสภาจะเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดในการพิจารณาคดี แผนส่วนเหล่านั้นของ Speransky ถูกนำมาใช้ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแนะนำสภาแห่งรัฐและความสมบูรณ์ของการปฏิรูปรัฐมนตรี

Speransky นำเสนอรูปแบบของรัฐบาลในรูปแบบต่อไปนี้: รัสเซียแบ่งออกเป็นจังหวัด (และภูมิภาคในเขตชานเมือง) จังหวัดเป็นเขต เขตเป็น volosts ตามขั้นตอนทางกฎหมาย volost duma ถูกสร้างขึ้นจากเจ้าของที่ดินทั้งหมดใน volost ซึ่งเลือกสมาชิกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้แทนของ District duma; ในเขตบทบาทเดียวกันนี้เป็นของ District Duma ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของ Volost Dumas และในจังหวัด - ไปยัง District Duma ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของ District Dumas สภาดูมาประจำจังหวัดส่งเจ้าหน้าที่ไปยังสภาดูมาซึ่งประกอบเป็นสภานิติบัญญัติของจักรวรรดิ ศาลแขวง เขต และศาลจังหวัดทำหน้าที่ตามลำดับภายใต้อำนาจสูงสุดของวุฒิสภา ซึ่ง “เป็นศาลสูงสุดสำหรับทั้งจักรวรรดิ” การบริหารราชการโวลอส อำเภอ และจังหวัด ดำเนินการในลักษณะผู้บริหารภายใต้การนำของกระทรวงต่างๆ หน่วยงานของรัฐทั้งหมดเชื่อมต่อกันโดยสภาแห่งรัฐ ซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างอำนาจอธิปไตยกับหน่วยงานกำกับดูแล และประกอบด้วยบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากอธิปไตย

State Duma จำกัดอำนาจเผด็จการ เนื่องจากไม่สามารถออกกฎหมายฉบับเดียวได้โดยไม่ได้รับการอนุมัติ เธอควบคุมกิจกรรมของรัฐมนตรีอย่างสมบูรณ์และสามารถเป็นตัวแทนของผู้มีอำนาจสูงสุดเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายพื้นฐานได้ จักรพรรดิยังคงมีสิทธิ์ยุบสภาดูมาและเรียกการเลือกตั้งใหม่ ดูมาประจำจังหวัดได้รับเลือกศาลสูงสุด - วุฒิสภา สันนิษฐานว่าสภาดูมาจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ส่งไปพิจารณาและรับฟังรายงานจากรัฐมนตรี

Speransky เน้นย้ำว่าการตัดสินของ Duma ควรเป็นอิสระ พวกเขาควรแสดง "ความคิดเห็นของประชาชน" พลเมืองรัสเซียทุกคนที่เป็นเจ้าของที่ดินและทุน รวมทั้งชาวนาของรัฐ ต่างมีสิทธิออกเสียงลงคะแนน ช่างฝีมือ คนรับใช้ในบ้าน และข้ารับใช้ไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง นี่เป็นแนวทางใหม่โดยพื้นฐานของ Speransky: เขาต้องการให้การกระทำของเจ้าหน้าที่เป็นศูนย์กลางและในท้องถิ่นอยู่ภายใต้การควบคุมของความคิดเห็นสาธารณะ นักปฏิรูปเสนอให้ดำเนินการปฏิรูปในหลายขั้นตอน โดยไม่ต้องประกาศเป้าหมายสุดท้ายของการปฏิรูปทันที และต้องทำให้เสร็จภายในปี 1811 การดำเนินโครงการของ Speransky ควรจะเริ่มต้นในปี 1810

การเปลี่ยนแปลงการบริหารส่วนกลางตามแผนของ M. M. Speransky

ส่วนที่นำมาใช้ในแผนการปฏิรูปของ Speransky ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับฝ่ายบริหารส่วนกลาง และการนำไปปฏิบัติทำให้ส่วนหลังมีรูปลักษณ์ที่กลมกลืนกันมากขึ้น นี่เป็นแนวทางที่สองและเด็ดขาดกว่าในการสร้างระเบียบรัฐใหม่

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2352 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับยศศาล อันดับของมหาดเล็กและนักเรียนนายร้อยห้องไม่เกี่ยวข้องกับเฉพาะเจาะจงและถาวร ความรับผิดชอบต่อหน้าที่อย่างไรก็ตาม ก็ได้ให้ข้อได้เปรียบที่สำคัญ พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ทุกคนที่ดำรงตำแหน่งนี้ แต่ไม่ได้อยู่ในราชการ ไม่ว่าจะเป็นทหารหรือพลเรือน ต้องเข้ารับราชการภายในสองเดือน โดยประกาศว่าตนต้องการรับราชการในหน่วยงานใด สี่เดือนต่อมา ในระหว่างการกระจายครั้งสุดท้ายของมหาดเล็กและนักเรียนนายร้อยในห้องไปยังแผนกและตำแหน่งต่างๆ ได้รับการยืนยัน: คนอื่นๆ ทั้งหมดที่ไม่แสดงความปรารถนาที่จะเข้ารับราชการควรได้รับการพิจารณาให้ออกจากราชการ ชื่อนี้ต่อจากนี้ไปจะกลายเป็นความแตกต่างที่เรียบง่าย โดยไม่เกี่ยวข้องกับสิทธิ์อย่างเป็นทางการใดๆ

พระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมของปีเดียวกันได้กำหนดขั้นตอนในการส่งเสริมตำแหน่งผู้ประเมินวิทยาลัย (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 8) และสมาชิกสภาแห่งรัฐ (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 5) ตำแหน่งเหล่านี้ซึ่งส่วนใหญ่กำหนดการแต่งตั้งตำแหน่งนั้นได้มาไม่เพียงโดยคุณธรรมเท่านั้น แต่ยังได้รับจากระยะเวลาการทำงานที่เรียบง่ายด้วย เช่น ระยะเวลาการให้บริการที่กำหนด พระราชกฤษฎีกาใหม่ห้ามมิให้เลื่อนตำแหน่งพนักงานเหล่านี้ซึ่งไม่มีใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรที่มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในรัสเซียหรือไม่ผ่านการสอบมหาวิทยาลัยตามโปรแกรมที่จัดตั้งขึ้นซึ่งแนบมากับพระราชกฤษฎีกา ตามโปรแกรมนี้ ผู้ที่ต้องการรับตำแหน่งผู้ประเมินวิทยาลัยหรือสมาชิกสภาแห่งรัฐจะต้องมีความรู้ภาษารัสเซียและภาษาต่างประเทศภาษาใดภาษาหนึ่ง ความรู้เกี่ยวกับธรรมชาติ สิทธิโรมันและสิทธิพลเมือง เศรษฐกิจของรัฐและกฎหมายอาญา ความคุ้นเคยอย่างถี่ถ้วนกับประวัติศาสตร์รัสเซียและข้อมูลเบื้องต้นในประวัติศาสตร์ทั่วไป ในรัฐสถิติของรัสเซีย ในภูมิศาสตร์ แม้แต่ในคณิตศาสตร์และฟิสิกส์

พระราชกฤษฎีกาทั้งสองฉบับทำให้เกิดความปั่นป่วนในสังคมศาลและระบบราชการมากขึ้น เนื่องจากมีการออกกฤษฎีกาดังกล่าวโดยไม่คาดคิด ได้รับการพัฒนาและเรียบเรียงโดย Speransky อย่างลับๆ จากหน่วยงานรัฐบาลระดับสูงสุด พระราชกฤษฎีการะบุข้อกำหนดที่ลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐต้องปฏิบัติตามอย่างชัดเจนและหนักแน่น กฎหมายกำหนดให้นักแสดง “ต้องเตรียมพร้อมด้วยประสบการณ์และการบริการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ไม่วอกแวกด้วยแรงกระตุ้นชั่วขณะ” ในถ้อยคำของพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 3 เมษายน “นักแสดงที่รอบรู้พร้อมการศึกษาที่มั่นคงและในบ้าน” กล่าวคือ เลี้ยงดูในระดับชาติ จิตวิญญาณ ไม่ได้สูงส่งด้วยอายุงาน แต่ “บุญที่แท้จริงและความรู้อันเลิศ” พระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 6 สิงหาคม กล่าว อันที่จริง จำเป็นต้องมีคนใหม่เพื่อปฏิบัติตามหลักการเหล่านั้นที่พยายามดำเนินการในสถาบันของรัฐที่เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1810

สภารัฐ

ตามคำสั่งของวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 มีการประกาศใช้แถลงการณ์เกี่ยวกับการยกเลิกสภาถาวรและการจัดตั้งสภาแห่งรัฐและในวันเดียวกันนั้นก็มีการเปิดดำเนินการ สภาแห่งรัฐจะหารือในรายละเอียดทั้งหมดของโครงสร้างรัฐ เท่าที่พวกเขาจำเป็นต้องมีกฎหมายใหม่ และส่งการพิจารณาไปยังดุลยพินิจของผู้มีอำนาจสูงสุด สภาแห่งรัฐไม่ใช่อำนาจนิติบัญญัติ แต่เป็นเพียงเครื่องมือ และยิ่งไปกว่านั้น เป็นเพียงคนเดียวที่รวบรวมประเด็นทางกฎหมายในทุกส่วนของรัฐบาล หารือและส่งข้อสรุปไปยังดุลยพินิจของผู้มีอำนาจสูงสุด จึงมีการออกคำสั่งทางกฎหมายที่มั่นคง

สภาเป็นประธานโดยอธิปไตยเองซึ่งแต่งตั้งสมาชิกของสภาด้วยซึ่งจำนวนควรจะเป็น 35 สภาประกอบด้วยการประชุมใหญ่สามัญและสี่แผนก - ฝ่ายนิติบัญญัติ, กิจการทหาร, กิจการพลเรือนและจิตวิญญาณและเศรษฐกิจของรัฐ . เพื่อดำเนินกิจการของสภา จึงมีการจัดตั้งสถานเอกอัครราชทูตโดยมีแผนกพิเศษสำหรับแต่ละแผนก กิจการของแต่ละแผนกได้รับรายงานโดยเลขาธิการแห่งรัฐในหน่วยงานของเขา และสำนักงานทั้งหมดนำโดยเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งรายงานกิจการต่อที่ประชุมใหญ่และนำเสนอวารสารของสภาต่อจักรพรรดิ M. M. Speransky ซึ่งเป็นผู้จัดงานหลักของสถาบันได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศซึ่งทำให้เขามีสิทธิ์ควบคุมสภาแห่งรัฐทั้งหมด

ผลิตผลของ M. M. Speransky นี้มีอยู่จนถึงปี 1917 เมื่อถูกเรียกให้พิจารณาและอนุมัติแผนสำหรับการปฏิรูปเพิ่มเติมในขั้นต้น สภาแห่งรัฐเองก็กลายเป็นฝ่ายตรงข้ามของการปฏิรูป ทำให้การอภิปรายล่าช้า ในไม่ช้าเขาก็เปลี่ยนมาจัดการเรื่องการเงิน ตุลาการ และการบริหารมากมาย ความสำคัญของสภาแห่งรัฐลดลงมากยิ่งขึ้นเมื่อในปี พ.ศ. 2359 สิทธิในการรายงานต่อจักรพรรดิเกี่ยวกับกิจการของสภาถูกโอนไปยัง A. A. Arakcheev

การจัดตั้งกระทรวง

พันธกิจที่วิทยาลัยของพระเจ้าปีเตอร์มหาราชได้รับการเปลี่ยนแปลงตามแถลงการณ์เมื่อเดือนกันยายน ค.ศ. 1802 ดำเนินไปอย่างไร้ประสิทธิผลอย่างมาก Speransky เตรียมการกระทำที่สำคัญสองประการเพื่อปฏิรูปกิจกรรมของพวกเขา ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2353 มีการเผยแพร่แถลงการณ์ "ว่าด้วยการแบ่งกิจการของรัฐเป็นกระทรวง" และเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2354 ได้มีการตีพิมพ์ “การสถาปนากระทรวงทั่วไป” ตามระเบียบใหม่ กระทรวงพาณิชย์ 1 ใน 8 กระทรวงก่อนหน้านี้ถูกยกเลิก กิจการของกระทรวงนี้มีการกระจายระหว่างกระทรวงการคลังและกิจการภายใน จากเขตอำนาจของกระทรวงกิจการภายใน ปัญหาความมั่นคงภายในถูกโอนไปยังกระทรวงใหม่คือ กระทรวงตำรวจ นอกจากนี้ มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษหลายแห่งภายใต้ชื่อ "หน่วยงานหลัก" โดยมีความหมายของแต่ละกระทรวง: "หน่วยงานหลักสำหรับการตรวจสอบบัญชีสาธารณะ" (หรือการควบคุมของรัฐ) "หน่วยงานหลักสำหรับกิจการทางจิตวิญญาณของนิกายต่างประเทศ" และแม้แต่ ก่อนหน้านี้ในปี พ.ศ. 2352 " ผู้อำนวยการฝ่ายการสื่อสารหลัก" ดังนั้นแผนกกลางสิบเอ็ดแผนกที่แยกจากกันซึ่งระหว่างนั้นมีการแจกจ่ายกรณีต่างๆ ในรูปแบบผู้บริหาร เช่น ลักษณะการบริหาร ปรากฏขึ้นแทนที่จะเป็นแปดแผนกก่อนหน้า

กระทรวงนำโดยรัฐมนตรีและสหาย (เจ้าหน้าที่) ของพวกเขา ผู้อำนวยการแผนกเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา และในทางกลับกัน ก็เป็นหัวหน้าแผนก และหัวหน้าแผนกและหัวหน้าเสมียน รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ ผู้ว่าการซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิก็กลายเป็นเจ้าหน้าที่ของกระทรวงกิจการภายใน แต่ในระหว่างการเปลี่ยนแปลงของกระทรวง ข้อเสนอของ Speransky เกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐมนตรีไม่เคยถูกนำมาใช้

คำสั่งที่ก่อตั้งโดย Speransky ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนกระทั่งปี 1917 และกระทรวงบางส่วนที่จัดตั้งขึ้นในปี 1811 ยังคงมีผลใช้บังคับ

พยายามเปลี่ยนแปลงวุฒิสภา

การปฏิรูปวุฒิสภามีการหารือกันในสภาแห่งรัฐมาเป็นเวลานาน แต่ก็ไม่เคยเกิดขึ้น การปฏิรูปใช้หลักการแยกคดีปกครองและคดีซึ่งปะปนกันในโครงสร้างวุฒิสภาเดิม ด้วยเหตุนี้จึงเสนอให้เปลี่ยนวุฒิสภาเป็นสถาบันพิเศษสองแห่งโดยสถาบันหนึ่งเรียกว่าวุฒิสภาที่ปกครองและเน้นกิจการของรัฐประกอบด้วยรัฐมนตรีพร้อมสหายและหัวหน้าส่วนพิเศษ (หลัก) ของฝ่ายบริหาร นี่คืออดีตคณะรัฐมนตรี อีกแห่งเรียกว่าวุฒิสภาตุลาการแบ่งออกเป็นสี่สาขาท้องถิ่นซึ่งตั้งอยู่ในสี่เขตตุลาการหลักของจักรวรรดิ: ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, มอสโก, เคียฟและคาซาน ลักษณะพิเศษของวุฒิสภาตุลาการนี้คือความเป็นคู่ขององค์ประกอบ: สมาชิกบางคนได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิและคนอื่น ๆ ต้องได้รับเลือกโดยขุนนาง โครงการนี้ทำให้เกิดการคัดค้านอย่างรุนแรงในสภาแห่งรัฐ ที่สำคัญที่สุดคือพวกเขาโจมตีสิทธิของชนชั้นสูงในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา โดยมองว่านี่เป็นข้อจำกัดของอำนาจเผด็จการ แม้ว่าสมาชิกสภาส่วนใหญ่จะพูดสนับสนุนโครงการนี้เมื่อลงคะแนนเสียง และองค์จักรพรรดิทรงอนุมัติความเห็นของคนส่วนใหญ่ แต่การปฏิรูปวุฒิสภาไม่เคยเกิดขึ้นเนื่องจากอุปสรรคต่างๆ ทั้งภายนอกและภายใน และ Speransky เองก็แนะนำให้เลื่อนออกไป

แผนการของ Speransky พบกับการต่อต้านที่มีพลังจากหลาย ๆ คนและ Karamzin เป็นโฆษกสำหรับความคิดเห็นของฝ่ายตรงข้าม: ใน "บันทึกเกี่ยวกับรัสเซียโบราณและใหม่" ของเขานำเสนอต่ออธิปไตยเมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2354 เขาแย้งว่าอธิปไตยไม่ได้ มีสิทธิที่จะจำกัดอำนาจของเขา เพราะรัสเซียได้มอบระบอบเผด็จการที่แบ่งแยกไม่ได้ให้บรรพบุรุษของเขา เป็นผลให้วุฒิสภายังคงอยู่ในรูปแบบเดิม ทำให้เกิดความไม่ลงรอยกันในโครงสร้างทั่วไปของรัฐบาลกลาง

สรุปได้ว่าในสามสาขาของฝ่ายบริหารระดับสูง ได้แก่ ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ มีเพียงสองฝ่ายแรกเท่านั้นที่ได้รับการเปลี่ยนแปลง;

การปรับโครงสร้างนโยบายการเงินของรัฐ

ในปี 1809 Speransky ได้รับความไว้วางใจในการฟื้นฟูระบบการเงินซึ่งหลังจากสงครามในปี 1805-1807 อยู่ในภาวะทุกข์ยากแสนสาหัส รัสเซียจวนจะล้มละลายของรัฐ ในระหว่างการทบทวนสถานการณ์ทางการเงินเบื้องต้นในปี พ.ศ. 2353 มีการค้นพบการขาดดุล 105 ล้านรูเบิลและ Speransky ได้รับคำสั่งให้จัดทำแผนทางการเงินที่ชัดเจนและมั่นคง อธิปไตยได้นำเสนอแผนทางการเงินที่เตรียมไว้ต่อประธานสภาแห่งรัฐในวันเดียวกับที่เปิดทำการคือวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 ต่อไปนี้เป็นบทบัญญัติหลัก: “ค่าใช้จ่ายจะต้องสอดคล้องกับรายได้ ดังนั้นจึงไม่สามารถกำหนดค่าใช้จ่ายใหม่ได้ ก่อนที่จะพบแหล่งรายได้ตามสมควรต้องแยกรายจ่ายออก

1) ตามแผนก;

2) ตามความต้องการสำหรับพวกเขา - จำเป็น, มีประโยชน์, ซ้ำซ้อน, ฟุ่มเฟือยและไร้ประโยชน์และไม่ควรอนุญาตอย่างหลังเลย;

3) ตามพื้นที่ - รัฐทั่วไป, จังหวัด, เขตและอำเภอ การเก็บรวบรวมไม่ควรเกิดขึ้นโดยปราศจากความรู้ของรัฐบาล เพราะรัฐบาลต้องรู้ทุกสิ่งที่รวบรวมจากประชาชนและกลายเป็นรายจ่าย

4) ตามวัตถุประสงค์ของเรื่อง - ค่าใช้จ่ายปกติและพิเศษ สำหรับค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน เงินสำรองไม่ควรเป็นเงิน แต่เป็นวิธีในการได้มา

5) ตามระดับความคงที่ - ต้นทุนคงที่และเปลี่ยนแปลง

ตามแผนนี้การใช้จ่ายภาครัฐลดลง 20 ล้านรูเบิลภาษีและภาษีเพิ่มขึ้นธนบัตรทั้งหมดที่หมุนเวียนได้รับการยอมรับว่าเป็นหนี้สาธารณะซึ่งค้ำประกันโดยทรัพย์สินของรัฐทั้งหมดและควรหยุดธนบัตรฉบับใหม่ ทุนสำหรับการชำระคืนธนบัตรควรจะเพิ่มขึ้นผ่านการขายที่ดินของรัฐที่ไม่มีคนอยู่อาศัยและเงินกู้ภายใน แผนทางการเงินนี้ได้รับการอนุมัติและมีการจัดตั้งคณะกรรมการสำหรับการชำระหนี้สาธารณะ

กฎหมายวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2353 และวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2355 ขึ้นภาษีทั้งหมด - บางรายการเพิ่มเป็นสองเท่า ส่วนรายการอื่น ๆ เพิ่มมากกว่าสองเท่า ดังนั้นราคาเกลือหนึ่งปอนด์จึงเพิ่มขึ้นจาก 40 โกเปคเป็นรูเบิล ภาษีหัวเรื่อง จาก 1 rub เพิ่มขึ้นเป็น 3 รูเบิล ควรสังเกตว่าแผนนี้ยังรวมภาษีใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน - "ภาษีเงินได้ก้าวหน้า" ภาษีนี้เรียกเก็บจากรายได้ของเจ้าของที่ดินจากที่ดินของตน ภาษีต่ำสุดถูกเรียกเก็บจากรายได้ 500 รูเบิลและคิดเป็น 1% ของอย่างหลัง ภาษีสูงสุดตกอยู่ที่นิคมอุตสาหกรรมที่ให้รายได้มากกว่า 18,000 รูเบิลและคิดเป็น 10% ของอย่างหลัง แต่ค่าใช้จ่ายของปี 1810 เกินสมมติฐานอย่างมากดังนั้นภาษีที่จัดตั้งขึ้นสำหรับปีเดียวจึงถูกแปลงเป็นภาษีถาวร การเพิ่มภาษีเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ผู้คนบ่นกับ Speransky ซึ่งศัตรูของเขาจากสังคมชั้นสูงสามารถเอาเปรียบได้

ในปี ค.ศ. 1812 ภาวะขาดดุลจำนวนมากถูกคุกคามอีกครั้ง แถลงการณ์เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2355 กำหนดให้มีการขึ้นภาษีและอากรใหม่ชั่วคราว ความคิดเห็นของสาธารณชนทำให้ Speransky ต้องรับผิดชอบต่อปัญหาทางการเงินและการเพิ่มภาษีทั้งหมดที่เกิดจากสถานการณ์ทางการเมืองที่ยากลำบากในเวลานั้น รัฐบาลไม่สามารถรักษาสัญญาว่าจะหยุดการออกธนบัตรได้ อัตราภาษีใหม่ของปี 1810 ในการร่างที่ Speransky เข้าร่วมนั้นได้พบกับความเห็นอกเห็นใจในรัสเซีย แต่นโปเลียนโกรธเคืองว่าเป็นการเบี่ยงเบนที่ชัดเจนจากระบบทวีป กิจการของฟินแลนด์ยังได้รับความไว้วางใจจาก Speransky ซึ่งมีเพียงการทำงานหนักและพรสวรรค์ที่น่าทึ่งของเขาเท่านั้นที่สามารถรับมือกับความรับผิดชอบทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้เขาได้ นโยบายการเงินการปรับโครงสร้างองค์กร Speransky

ปี พ.ศ. 2355 เสียชีวิตในชีวิตของ Speransky เครื่องมือหลักในการวางอุบายที่สังหาร Speransky คือ Baron Armfelt ผู้ซึ่งได้รับความโปรดปรานอย่างมากจากจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์และรัฐมนตรีตำรวจ Balashov Armfelt ไม่พอใจกับทัศนคติของ Speransky ที่มีต่อฟินแลนด์: ในคำพูดของเขาเขา "บางครั้งต้องการยกระดับเรา (ชาวฟินน์) แต่ในกรณีอื่น ๆ ตรงกันข้ามเขาต้องการแจ้งให้เราทราบเกี่ยวกับการพึ่งพาของเรา มองกิจการของฟินแลนด์เป็นเรื่องรองเสมอมา” Armfelt ยื่นข้อเสนอต่อ Speransky โดยจัดตั้งกลุ่มสามกลุ่มร่วมกับ Balashov เพื่อยึดรัฐบาลของรัฐไว้ในมือของเขาเองและเมื่อ Speransky ปฏิเสธและด้วยความรังเกียจต่อการบอกเลิกไม่ได้นำข้อเสนอนี้ไปสู่ความสนใจของอธิปไตย เขาตัดสินใจที่จะทำลายเขา เห็นได้ชัดว่า Armfelt ต้องการโดยการถอด Speransky เพื่อเป็นหัวหน้ามากกว่ากิจการของฟินแลนด์ในรัสเซีย บางครั้ง Speransky อาจจะไม่ได้ควบคุมเพียงพอในการทบทวน Sovereign ของเขา แต่บทวิจารณ์บางส่วนในการสนทนาส่วนตัวซึ่งได้รับความสนใจจาก Sovereign นั้นเห็นได้ชัดว่าเป็นการประดิษฐ์ของผู้ใส่ร้ายและผู้แจ้งข่าว ในจดหมายที่ไม่ระบุชื่อ Speransky เริ่มถูกกล่าวหาว่าเป็นกบฏอย่างเห็นได้ชัดมีความสัมพันธ์กับตัวแทนของนโปเลียนในการขายความลับของรัฐ

ความสงสัยและอ่อนไหวต่อการดูหมิ่นจักรพรรดิเมื่อต้นปี พ.ศ. 2355 เย็นลงอย่างเห็นได้ชัดต่อ Speransky บันทึกของ Karamzin (1811) มุ่งต่อต้านการปฏิรูปเสรีนิยมและเสียงกระซิบต่างๆ ของศัตรูของ Speransky สร้างความประทับใจให้กับ Alexander I. เมื่อเริ่มเย็นชาต่อ Speransky มากขึ้น อธิปไตยก็เริ่มรับภาระจากอิทธิพลของเขาและเริ่มหลีกเลี่ยงเขา อเล็กซานเดอร์ตัดสินใจแยกทางกับเขาเมื่อเริ่มต่อสู้กับนโปเลียน Speransky ถูกส่งตัวไปลี้ภัยอย่างกะทันหัน

การคว่ำบาตร M. M. Speransky จากกิจการของรัฐ

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2355 อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ลาออกจากตำแหน่งหลายตำแหน่งและถูกเนรเทศรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ M. M. Speransky พนักงานที่ใกล้ที่สุดและ " มือขวา“เป็นเวลาหลายปี จักรพรรดิซึ่งเป็นบุคคลที่สองในรัฐถูกส่งพร้อมกับตำรวจไปยังนิซนีนอฟโกรอดในเย็นวันเดียวกันนั้นเอง

ในจดหมายจากที่นั่นถึงอธิปไตย เขาได้แสดงความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งว่าแผนการเปลี่ยนแปลงรัฐที่เขาร่างขึ้นนั้นเป็น "แหล่งที่มาแรกและแหล่งเดียวของทุกสิ่งที่เกิดขึ้น" สำหรับเขา และในขณะเดียวกันก็แสดงความหวังว่าไม่ช้าก็เร็ว อธิปไตยจะกลับ “ไปสู่แนวคิดพื้นฐานเดียวกัน”

ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน อันเป็นผลมาจากการประณามว่าในการสนทนากับอธิการ Speransky ได้กล่าวถึงความเมตตาที่นโปเลียนแสดงต่อนักบวชในเยอรมนี Speransky ถูกส่งไปยังระดับการใช้งานซึ่งเขาได้เขียนจดหมายอันโด่งดังเรื่องการพ้นผิดไปที่ อธิปไตย ในจดหมายฉบับนี้ Speransky พยายามที่จะพิสูจน์ตัวเองโดยแสดงรายการข้อกล่าวหาที่เป็นไปได้ทั้งหมดอย่างครบถ้วนที่สุด ทั้งข้อกล่าวหาที่เขาได้ยินจากจักรพรรดิและข้อกล่าวหาที่เขาเชื่อว่าอาจยังไม่ได้พูด

การคืนสถานะของ Speransky เพื่อให้บริการ

ตามคำสั่งของวันที่ 30 สิงหาคมซึ่งระบุว่า "จากการพิจารณาการกระทำของ Speransky อย่างรอบคอบและเข้มงวด อธิปไตย" ไม่มีเหตุผลที่น่าสงสัยในการสงสัย" Speransky ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ Penza เพื่อให้เขามีหนทาง เพื่อ “ชำระตนให้บริสุทธิ์ด้วยความเพียรพยายาม”

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2362 Speransky ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้ว่าการรัฐไซบีเรีย และอธิปไตยเขียนในจดหมายของเขาเองว่าด้วยการแต่งตั้งครั้งนี้เขาต้องการพิสูจน์ให้ชัดเจนว่าศัตรูใส่ร้าย Speransky อย่างไม่ยุติธรรมอย่างไร การรับราชการในไซบีเรียทำให้ความฝันทางการเมืองของ Speransky เย็นลงยิ่งขึ้น

ผู้ว่าการไซบีเรียมีชื่อเสียงในเรื่องความโหดร้ายและเผด็จการ เมื่อรู้สิ่งนี้แล้วจักรพรรดิจึงสั่งให้ Speransky ตรวจสอบความไร้กฎหมายทั้งหมดอย่างรอบคอบและมอบอำนาจที่กว้างที่สุดให้กับเขา ผู้ว่าการรัฐคนใหม่จะต้องดำเนินการตรวจสอบภูมิภาคที่ได้รับมอบหมาย จัดการ และพัฒนารากฐานของการปฏิรูปเบื้องต้นไปพร้อมๆ กัน พระองค์ทรงก่อตั้งสำนักงานส่วนตัวของผู้ที่อุทิศตนเพื่อพระองค์ จากนั้นเขาก็เริ่มเดินทางสำรวจ - เขาเดินทางไปทั่วจังหวัดอีร์คุตสค์ เยี่ยมชมยาคุเตียและทรานไบคาเลีย

เขาได้ก่อตั้ง Main Directorate of Trade of Siberia, Treasury Chamber เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินและการเงิน และใช้มาตรการหลายประการเพื่อส่งเสริม เกษตรกรรมการค้าและอุตสาหกรรมของภูมิภาค มีการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายที่สำคัญหลายประการ ผลลัพธ์ของกิจกรรมของ Speransky ในฐานะผู้ว่าการรัฐไซบีเรีย ซึ่งเป็นบทใหม่ในประวัติศาสตร์ของไซบีเรีย ถือเป็น "ประมวลกฎหมายสำหรับการบริหารไซบีเรีย" ขั้นพื้นฐาน ซึ่งจะตรวจสอบรายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้าง การจัดการ การดำเนินคดีทางกฎหมาย และเศรษฐกิจของส่วนนี้ของ จักรวรรดิรัสเซีย

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2364 อเล็กซานเดอร์อนุญาตให้ Speransky กลับไปที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เขากลับมาเป็นคนที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง นี่ไม่ใช่ผู้พิทักษ์การเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองโดยสมบูรณ์โดยตระหนักถึงความแข็งแกร่งของเขาและแสดงความคิดเห็นของเขาอย่างรวดเร็ว เขาเป็นผู้มีศักดิ์ศรีที่หลบเลี่ยงไม่ดูหมิ่นความเป็นทาสที่ประจบสอพลอแม้แต่กับ Arakcheev และไม่ถอยห่างจากคำที่พิมพ์ออกมาอย่างน่ายกย่องสำหรับการตั้งถิ่นฐานทางทหาร (พ.ศ. 2368) ). หลังจากโครงการปฏิรูปในไซบีเรียที่พัฒนาโดยเขาหรือภายใต้การดูแลของเขาได้รับผลบังคับแห่งกฎหมาย Speransky ต้องเห็นอธิปไตยน้อยลงและความหวังของเขาในการกลับคืนสู่ความสำคัญเดิมของเขานั้นไม่สมเหตุสมผลแม้ว่าในปี พ.ศ. 2364 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิก ของสภาแห่งรัฐ

การตายของอเล็กซานเดอร์และการจลาจลของ Decembrist นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมในชะตากรรมของ Speransky เขาถูกรวมอยู่ในศาลอาญาสูงสุดที่จัดตั้งขึ้นเหนือพวกหลอกลวง และมีบทบาทสำคัญในการพิจารณาคดีครั้งนี้

งานที่สำคัญอีกประการหนึ่ง - การรวบรวม "การรวบรวมที่สมบูรณ์" และ "ประมวลกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย" - เสร็จสมบูรณ์โดย Speransky ในรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1

Speransky มีชื่อเสียงในด้านการปฏิรูปอย่างกว้างขวางเป็นหลัก เขาเป็นผู้สนับสนุนระบบรัฐธรรมนูญแต่เชื่อว่ารัสเซียยังไม่พร้อมที่จะอำลาสถาบันกษัตริย์จึงจำเป็นต้องค่อยๆ เปลี่ยนแปลงระบบการเมือง เปลี่ยนแปลงระบบการบริหารจัดการ และนำบรรทัดฐานและกฎหมายใหม่ๆ มาใช้ ตามคำสั่งของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 Speransky ได้พัฒนาแผนการปฏิรูปที่ครอบคลุมซึ่งควรจะนำประเทศออกจากวิกฤติและเปลี่ยนแปลงรัฐ

โปรแกรมสันนิษฐานว่า:

    ความเท่าเทียมกันของทุกชนชั้นตามกฎหมาย

    ลดต้นทุนของทุกหน่วยงานภาครัฐ

    สร้างการควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะอย่างเข้มงวด

    การแบ่งแยกอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ การเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของกระทรวง

    การสร้างหน่วยงานตุลาการใหม่ที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้น ตลอดจนการสร้างกฎหมายใหม่

    การแนะนำของใหม่ ระบบภาษีและการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการค้าภายในประเทศ

โดยทั่วไป Speransky ต้องการสร้างระบบประชาธิปไตยมากขึ้นโดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขซึ่งทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกันและสามารถวางใจในการคุ้มครองสิทธิของเขาในศาลได้ Speransky ต้องการสร้างรัฐหลักนิติธรรมที่เต็มเปี่ยมในรัสเซีย

น่าเสียดายที่การปฏิรูปที่ Speransky เสนอนั้นไม่ได้ถูกนำมาใช้ทั้งหมด ในหลาย ๆ ด้าน ความล้มเหลวของโครงการของเขาได้รับอิทธิพลจากความกลัวของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ดังกล่าว และความไม่พอใจของขุนนางซึ่งมีอิทธิพลต่อซาร์

ผลลัพธ์ของกิจกรรมของ Speransky

แม้ว่าจะไม่ได้ใช้แผนทั้งหมด แต่บางโครงการที่ Speransky ร่างขึ้นก็ถูกทำให้เป็นจริง

ต้องขอบคุณ Speransky ที่ทำให้เราบรรลุเป้าหมาย:

    การเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศตลอดจนการเติบโตของความน่าดึงดูดใจทางเศรษฐกิจของจักรวรรดิรัสเซียในสายตาของนักลงทุนต่างชาติซึ่งทำให้สามารถสร้างการค้าต่างประเทศที่ทรงพลังยิ่งขึ้น

    การปรับปรุงระบบการบริหารราชการให้ทันสมัย กองทัพของเจ้าหน้าที่เริ่มทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยเงินทุนสาธารณะที่น้อยลง

    สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพในเศรษฐกิจภายในประเทศ ซึ่งช่วยให้สามารถพัฒนาได้เร็วขึ้นและควบคุมตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

    สร้างระบบกฎหมายที่ทรงพลังยิ่งขึ้น ภายใต้การนำของ Speransky "การรวบรวมกฎหมายที่สมบูรณ์ของจักรวรรดิรัสเซีย" ได้รับการตีพิมพ์ใน 45 เล่มซึ่งเป็นเอกสารที่มีกฎหมายและการกระทำทั้งหมดที่ออกตั้งแต่รัชสมัยของ Alexei Mikhailovich

นอกจากนี้ Speransky ยังเป็นทนายความและผู้บัญญัติกฎหมายที่เก่งกาจและหลักการทางทฤษฎีของการจัดการที่เขาอธิบายไว้ในช่วงเวลาของกิจกรรมของเขาเป็นพื้นฐานของกฎหมายสมัยใหม่

Arakcheev Alexey Andreevich (1769-1834) ผู้นำทางทหารและรัฐบุรุษของรัสเซีย

เกิดเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2312 ในหมู่บ้าน Garusovo จังหวัด Novgorod ในครอบครัวของร้อยโทที่เกษียณแล้วของ Life Guards Preobrazhensky Regiment

ในปี พ.ศ. 2326-2330 เคยศึกษาที่กองพลทหารปืนใหญ่และวิศวกรรมศาสตร์ ในปี พ.ศ. 2330 ด้วยยศร้อยโทจากกองทัพ Arakcheev ถูกทิ้งให้อยู่กับกองกำลังเพื่อสอนคณิตศาสตร์และปืนใหญ่ ที่นี่เขารวบรวมหนังสือเรียนเรื่อง “Brief Artillery Notes in Questions and Answers”

ในปี พ.ศ. 2335 Arakcheev ถูกย้ายไปรับราชการใน "กองกำลัง Gatchina" ของ Grand Duke Pavel Petrovich ในช่วงเวลานี้เขากลายเป็นคนโปรดของรัชทายาท: หลังจากการขึ้นครองราชย์ของ Paul I Arakcheev ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นพลตรี (พ.ศ. 2339) และได้รับตำแหน่งบารอน ในปี พ.ศ. 2340 เขาได้เป็นผู้บัญชาการกองทหารรักษาชีวิต Preobrazhensky และนายพลพลาธิการของกองทัพทั้งหมด ในปี พ.ศ. 2341 จักรพรรดิได้มอบตำแหน่งเคานต์ให้กับเขาโดยมีคติประจำใจว่า "ถูกทรยศโดยไม่มีคำเยินยอ"

ในปีเดียวกันนั้น มีการโจรกรรมเกิดขึ้นที่คลังแสงปืนใหญ่ Arakcheev พยายามซ่อนตัวจากจักรพรรดิว่าในวันที่ก่ออาชญากรรมพี่ชายของเขาสั่งการให้ผู้คุม เพื่อเป็นการลงโทษ พาเวลจึงไล่เขาออกจากราชการ มีเพียงในปี 1803 เท่านั้นที่จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ยอมรับตำแหน่งนายพลโดยแต่งตั้งให้เขาเป็นผู้ตรวจสอบปืนใหญ่ทั้งหมดและเป็นผู้บัญชาการกองพันทหารปืนใหญ่รักษาชีวิต

ในปี พ.ศ. 2346-2355 ในฐานะผู้ตรวจสอบปืนใหญ่และต่อมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Arakcheev ได้ทำการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานหลายประการในกองทัพสาขานี้ ระบบของ Arakcheev คือการจัดหาปืนใหญ่รัสเซียด้วยระดับเทคนิคระดับสูงและความเป็นอิสระในสนามรบ

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2351 อารัคชีฟได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา อิทธิพลของเขาในศาลก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจนกระทั่งอเล็กซานเดอร์สิ้นพระชนม์ (พ.ศ. 2368) ในเวลาไม่ถึงสองปีรัฐมนตรีคนใหม่ได้เพิ่มกองทัพขึ้น 30,000 คนจัดตั้งคลังจัดหางานสำรองซึ่งในปี พ.ศ. 2355 ทำให้สามารถเติมเต็มหน่วยทหารที่ประจำการได้อย่างรวดเร็วและนำคำสั่งมาสู่การเงินและงานในสำนักงาน

ก่อนเกิดสงครามรักชาติในปี 1812 โดยเป็นส่วนหนึ่งของกองบัญชาการใหญ่ของจักรวรรดิ เขาอยู่ในวิลนา (ปัจจุบันคือวิลนีอุส) หลังจากการสู้รบเริ่มขึ้น Arakcheev ร่วมกับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ A. S. Shishkov และผู้ช่วยนายพล A. D. Balashov โน้มน้าวให้ Alexander I ออกจากกองทัพที่ประจำการและกลับไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2357 Arakcheev ได้ดูแลการสร้างนิคมทางทหารและในปี พ.ศ. 2362 เขาได้เป็นหัวหน้าผู้บัญชาการเหนือพวกเขา (ในปี พ.ศ. 2364-2369 หัวหน้าหัวหน้ากองพลแยกการตั้งถิ่นฐานทางทหาร) ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2361 Arakcheev ในนามของจักรพรรดิได้จัดทำโครงการเพื่อยกเลิกการเป็นทาสอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตามข้อเสนอของเคานต์ รัฐต้องซื้อที่ดินของเจ้าของที่ดินในราคาที่ตกลงกับเจ้าของ Alexander I อนุมัติโครงการนี้ แต่ไม่ได้ดำเนินการ

ในช่วงรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1 Arakcheev ดำรงตำแหน่งเพียงผู้บังคับบัญชาของกองพลแยกการตั้งถิ่นฐานทหารเท่านั้น ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2369 เขาได้รับการปล่อยตัวโดยทิ้งน้ำ ขณะอยู่ต่างประเทศเขาได้ตีพิมพ์จดหมายถึงเขาจากอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ซึ่งกระตุ้นให้เกิดความโกรธเกรี้ยวของนิโคลัส ในที่สุดจักรพรรดิก็ปลด Arakcheev ออกจากราชการและห้ามไม่ให้เขาปรากฏตัวในเมืองหลวง

มิคาอิล อิลลาริโอโนวิช คูตูซอฟ(มิคาอิล อิลลาริโอโนวิช โกเลนิชเชฟ-คูตูซอฟ-สโมเลนสกี) (1745 - 1813) – ผู้บัญชาการที่ยิ่งใหญ่ที่สุด,จอมพล.

มิคาอิลเกิดในครอบครัวของวุฒิสมาชิกอิลลาเรียน โกเลนิชเชฟ-คูตูซอฟ การฝึกอบรมครั้งแรกในชีวประวัติของมิคาอิล Kutuzov เกิดขึ้นที่บ้าน จากนั้นในปี พ.ศ. 2302 เขาได้เข้าเรียนในโรงเรียนขุนนางปืนใหญ่และวิศวกรรมศาสตร์ หลังจากสำเร็จการศึกษา เขายังคงสอนคณิตศาสตร์ และต่อมาได้เป็นผู้ช่วย และต่อมาเป็นกัปตันและเป็นผู้บัญชาการกองร้อย

หลังจากออกคำสั่งในช่วงสั้น ๆ ช่วงเวลาที่สำคัญอย่างยิ่งเริ่มต้นขึ้นในชีวประวัติของ Kutuzov - เขาถูกย้ายไปที่กองทัพของ Rumyantsev ซึ่งกำลังทำสงครามกับตุรกี ภายใต้การนำของจอมพลอีกด้วย อเล็กซานดรา ซูโวโรวา Kutuzov ได้รับประสบการณ์ทางทหารที่ไม่มีใครเทียบได้ เมื่อเริ่มสงครามในฐานะนายทหาร ในไม่ช้าเขาก็ได้รับยศพันโท

ในปี พ.ศ. 2315 เขาถูกย้ายไปที่กองทัพที่ 2 ของเจ้าชาย Dolgoruky หากเราพิจารณาสั้น ๆ เพิ่มเติม ชีวประวัติของ Kutuzovถ้าอย่างนั้นก็ควรสังเกตว่าเขากลับมารัสเซียในปี พ.ศ. 2319 โดยได้รับยศพันเอก ในปี พ.ศ. 2327 Kutuzov ได้รับยศเป็นพลตรีจากกิจกรรมที่ประสบความสำเร็จในแหลมไครเมีย ปี พ.ศ. 2331-2333 ในชีวประวัติของ Kutuzov มีความโดดเด่นด้วยความเข้มข้นทางทหาร: เขามีส่วนร่วมในการปิดล้อม Ochakov, การต่อสู้ใกล้ Kaushany, การจู่โจม Bendery, Izmail ซึ่งเขาได้รับยศเป็นพลโท Kutuzov ยังมีส่วนร่วมในสงครามรัสเซีย-โปแลนด์ สอนวินัยทางการทหารมากมาย และทำหน้าที่เป็นผู้ว่าการกองทัพ

สำหรับมิคาอิล อิลลาริโอโนวิช คูทูซอฟ ชีวประวัติของเขาในปี 1805 ถือเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามกับนโปเลียน เนื่องจากเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด เขาจึงเคลื่อนทัพไปยัง Olmutz จากนั้นก็พ่ายแพ้ในยุทธการเอาสเตอร์ลิทซ์ ในปี 1806 เขากลายเป็นผู้ว่าการทหารของ Kyiv ในปี 1809 - ผู้ว่าการรัฐลิทัวเนีย

ในปีพ. ศ. 2354 ในชีวประวัติของ M. Kutuzov การปฏิบัติการทางทหารกับตุรกีได้เริ่มขึ้นอีกครั้ง กองทหารตุรกีพ่ายแพ้และ Kutuzov ได้รับศักดิ์ศรีแห่งการนับ ในช่วงสงครามรักชาติปี 1812 Kutuzov ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพรัสเซียทั้งหมด และยังได้รับตำแหน่งเจ้าชายอันเงียบสงบของพระองค์อีกด้วย หลังจากล่าถอยในตอนแรก Kutuzov ได้แสดงกลยุทธ์ที่ยอดเยี่ยมระหว่าง Battle of Borodino และ Battle of Tarutino กองทัพของนโปเลียนถูกทำลาย

เพสเทล พาเวล อิวาโนวิช (2336-2369) ผู้หลอกลวง

เกิดเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2336 เป็นทายาทของผู้อำนวยการไปรษณีย์มอสโกหลายรุ่น เป็นบุตรชายของผู้ว่าการรัฐไซบีเรีย I.B.

เขาศึกษาที่เมืองเดรสเดนและในคณะเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ขณะรับราชการอยู่ในองครักษ์เขาก็ผ่านไป สงครามรักชาติพ.ศ. 2355 และการรณรงค์ต่างประเทศระหว่าง พ.ศ. 2356-2357 กลายเป็นพันเอกของกรมทหาร Vyatka (พ.ศ. 2364)

ความรู้อันลึกซึ้งและการปราศรัยของเพสเทลทำให้เขาเป็นหนึ่งในผู้นำของนักปฏิวัติผู้สูงศักดิ์ตั้งแต่แรกเริ่ม เขาเขียนกฎบัตรขององค์กรลับ Union of Salvation (1816) เขาสร้างการบริหารงานของสหภาพสวัสดิการในเมืองทัลชิน (พ.ศ. 2361) รับรองว่าสมาชิกยอมรับโครงการรีพับลิกันและเห็นด้วยกับความจำเป็นในการสังหารซาร์และจากนั้นก็เรียกร้องให้ทำลายราชวงศ์ทั้งหมด

Pestel ก่อตั้งและเป็นหัวหน้าสมาคมผู้หลอกลวงทางตอนใต้ (พ.ศ. 2364) และพยายามรวมกลุ่มกับสมาคมทางตอนเหนือบนพื้นฐานของโครงการ "Russian Truth" ของเขา ในเอกสารนี้ เขายืนกรานที่จะปล่อยชาวนาพร้อมที่ดิน การจำกัดการเป็นเจ้าของที่ดิน และการจัดตั้งกองทุนสองกองทุนจากที่ดินที่ถูกยึด: เพื่อแจกจ่ายให้กับชุมชนชาวนา และเพื่อขายหรือให้เช่าโดยรัฐ

เพสเทลใฝ่ฝันที่จะทำลายที่ดินในรัสเซีย และให้สิทธิในการลงคะแนนเสียงแก่ผู้ชายทุกคนที่มีอายุตั้งแต่ 20 ปี ขึ้นไป เพื่อเลือกองค์กรนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และหน่วยงานควบคุมสูงสุด เขาเชื่อว่าควรมีการเลือกตั้งเมื่อรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งมีสิทธิเผด็จการได้เสร็จสิ้นงานปฏิวัติแล้ว

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2368 เพสเทลถูกจับกุมหลังจากการบอกเลิกและไม่สามารถมีส่วนร่วมในการลุกฮือใน จัตุรัสวุฒิสภา.

เขาถูกประหารชีวิตร่วมกับผู้หลอกลวงคนอื่น ๆ ที่ถูกตัดสินประหารชีวิตเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2369 ในป้อมปีเตอร์และพอล

นิกิตา มิคาอิโลวิช มูราวีอฟ(1795 - 1843) - Decembrist หนึ่งในนักอุดมการณ์ที่สำคัญที่สุดของขบวนการ

Nikita เกิดในตระกูลผู้สูงศักดิ์ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การศึกษาครั้งแรกในชีวประวัติของ N. Muravyov ได้รับที่บ้าน จากนั้นเขาก็เข้ามา มหาวิทยาลัยมอสโกหลังจากนั้นเขาก็เริ่มทำงานเป็นนายทะเบียนในกระทรวงยุติธรรม

พ.ศ. 2355 ในชีวประวัติของ N.M. Muravyov ถูกระบุโดยการเข้าร่วมกองทัพ ในปี พ.ศ. 2356 เขาได้เป็นธง Nikita Muravyov เข้าร่วมในการต่อสู้ที่เดรสเดน ฮัมบวร์ก และต่อสู้กับนโปเลียน ตั้งแต่ปี 1817 เขาเป็น Freemason และเป็นสมาชิกของบ้านพัก Three Virtues ในปีพ.ศ. 2363 เขาลาออกเมื่อมีการร้องขอ จากนั้นจึงเริ่มรับราชการเป็นเจ้าหน้าที่ทหารองครักษ์

Muravyov มีส่วนร่วมในการก่อตั้งสหภาพแห่งความรอดและสหภาพแห่งความเจริญรุ่งเรือง ในฐานะนักกิจกรรมที่กระตือรือร้นในการประชุมครั้งหนึ่งในปี พ.ศ. 2363 เขาได้แสดงความคิดที่จะสถาปนารัฐบาลในรูปแบบสาธารณรัฐผ่านการลุกฮือด้วยอาวุธ

ในปี พ.ศ. 2364 สำหรับ N.M. เหตุการณ์สำคัญอีกเหตุการณ์หนึ่งเกิดขึ้นในชีวประวัติของ Muravyov - เขาก่อตั้งสมาคมภาคเหนือ ในปีเดียวกันนั้น นักเคลื่อนไหวได้พัฒนารัฐธรรมนูญฉบับของตัวเอง แต่หลังจากการวิพากษ์วิจารณ์จากเพื่อนนักคิด เขาก็แก้ไขบางประเด็น

แม้ว่า Muravyov จะออกจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2368 แต่เขาถูกจับกุมเมื่อวันที่ 20 ธันวาคมเนื่องจากถือว่าเขาเกี่ยวข้องกับงานนี้ สมาคมลับ- เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม เขาถูกวางไว้ในป้อมปีเตอร์และพอล และถูกตัดสินให้ทำงานหนัก 20 ปี อย่างไรก็ตาม วันต่อมาเปลี่ยนแปลงให้สั้นลงเหลือ 15 ปี ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2369 Muravyov มาถึงไซบีเรีย Alexandra Chernysheva ภรรยาของ Nikita ไปกับสามีของเธอ ในปี พ.ศ. 2379 เขามาถึงเมืองอีร์คุตสค์และเสียชีวิตที่นั่นในจังหวัดอีร์คุตสค์ในปี พ.ศ. 2386

จักรพรรดินิโคลัส 1 เกิดเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน (6 กรกฎาคม) พ.ศ. 2339 เป็นบุตรชายคนที่สาม พอล 1และมาเรีย เฟโดรอฟนา เขาได้รับการศึกษาที่ดี แต่ไม่รู้จักมนุษยศาสตร์ เขามีความรู้ในศิลปะแห่งสงครามและป้อมปราการ เขาเก่งด้านวิศวกรรม อย่างไรก็ตาม ถึงกระนั้น กษัตริย์ก็ไม่ได้รับความรักในกองทัพ การลงโทษทางร่างกายที่โหดร้ายและความเยือกเย็นนำไปสู่ความจริงที่ว่าในหมู่ทหารชื่อเล่นของนิโคลัส 1 "นิโคไลพัลคิน"

ในปี พ.ศ. 2360 นิโคลัสแต่งงานกับเจ้าหญิงปรัสเซียน เฟรเดอริกา หลุยส์ ชาร์ลอตต์ วิลเฮลมินา

Alexandra Feodorovna ภรรยาของ Nicholas 1 ซึ่งมีความงามอันน่าทึ่งกลายเป็นมารดาของจักรพรรดิในอนาคต อเล็กซานดรา 2.

นิโคลัสที่ 1 ขึ้นครองบัลลังก์หลังจากการสิ้นพระชนม์ของอเล็กซานเดอร์ 1 พี่ชายของเขา คอนสแตนตินผู้แข่งขันชิงบัลลังก์คนที่สองสละสิทธิ์ของเขาในช่วงชีวิตของพี่ชายของเขา นิโคลัส 1 ไม่รู้เรื่องนี้และสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อคอนสแตนตินก่อน ช่วงเวลาอันสั้นนี้ต่อมาเรียกว่า Interregnum แม้ว่าแถลงการณ์เกี่ยวกับการขึ้นครองบัลลังก์ของนิโคลัสที่ 1 ได้รับการตีพิมพ์เมื่อวันที่ 13 (25) ธันวาคม พ.ศ. 2368 แต่ตามกฎหมายรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1 เริ่มในวันที่ 19 พฤศจิกายน (1 ธันวาคม) และวันแรกก็มืดลง การลุกฮือของผู้หลอกลวงบนจัตุรัสวุฒิสภาซึ่งถูกปราบปรามและผู้นำถูกประหารชีวิตในปี พ.ศ. 2369 แต่ซาร์นิโคลัสที่ 1 มองเห็นความจำเป็นในการปฏิรูประบบสังคม เขาตัดสินใจที่จะให้กฎหมายที่ชัดเจนแก่ประเทศ ในขณะที่อาศัยระบบราชการ เนื่องจากความไว้วางใจในชนชั้นสูงถูกทำลาย

นโยบายภายในประเทศของนิโคลัส 1 โดดเด่นด้วยลัทธิอนุรักษ์นิยมสุดโต่ง การแสดงออกของความคิดอิสระเพียงเล็กน้อยถูกระงับ เขาปกป้องเผด็จการด้วยพลังทั้งหมดของเขา สถานฑูตลับภายใต้การนำของ Benckendorf มีส่วนร่วมในการสืบสวนทางการเมือง หลังจากออกกฎการเซ็นเซอร์ในปี พ.ศ. 2369 ทุกคนก็ถูกห้าม สิ่งตีพิมพ์ด้วยความหวือหวาทางการเมืองเพียงเล็กน้อย รัสเซียภายใต้นิโคลัสที่ 1 ค่อนข้างชวนให้นึกถึงประเทศในยุคนั้น อารักษ์ชีวา.

การปฏิรูปของนิโคลัส 1 มีข้อจำกัด กฎหมายมีความคล่องตัว ภายใต้การดูแลของ สเปรันสกี้เริ่มมีการตีพิมพ์ The Complete Collection of Laws of the Russian Empire Kiselev ดำเนินการปฏิรูปการบริหารจัดการชาวนาของรัฐ ชาวนาได้รับการจัดสรรที่ดินเมื่อพวกเขาย้ายไปยังพื้นที่ที่ไม่มีคนอาศัยอยู่ มีการสร้างสถานีปฐมพยาบาลในหมู่บ้าน และนำนวัตกรรมเทคโนโลยีการเกษตรมาใช้ แต่การแนะนำนวัตกรรมเกิดขึ้นด้วยกำลังและทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมาก ในปี พ.ศ. 2382 – 2386 มีการปฏิรูปทางการเงินด้วย โดยสร้างความสัมพันธ์ระหว่างเงินรูเบิลกับธนบัตร แต่คำถามเรื่องการเป็นทาสยังคงไม่ได้รับการแก้ไข

นโยบายต่างประเทศของ Nicholas 1 ดำเนินตามเป้าหมายเดียวกันกับนโยบายภายในประเทศของเขา ในช่วงรัชสมัยของนิโคลัสที่ 1 รัสเซียต่อสู้กับการปฏิวัติไม่เพียงแต่ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังอยู่นอกขอบเขตด้วย ในปี พ.ศ. 2369 - 2371 อันเป็นผลมาจากสงครามรัสเซีย - อิหร่านอาร์เมเนียถูกผนวกเข้ากับดินแดนของประเทศ Nicholas 1 ประณามกระบวนการปฏิวัติในยุโรป ในปีพ.ศ. 2392 เขาได้ส่งกองทัพของ Paskevich ไปปราบการปฏิวัติฮังการี ในปี พ.ศ. 2396 รัสเซียได้เข้าสู่ สงครามไครเมีย-