Finančné operácie federálnej pokladnice. Čo je ufk. Typy plnenia rozpočtu

Medzi najvýznamnejšie ruské finančné orgány patrí Federálna pokladnica. Aké problémy rieši? Ako je organizované riadenie tejto vládnej štruktúry?

Federálne ministerstvo financií: regulačné nariadenie

Aké úlohy Spolková pokladnica rieši a funkcie, ktoré plní, sú upravené na úrovni jednotlivých predpisov. Hlavným možno nazvať uznesenie vlády č.703 prijaté 1.12.2004. Tento regulačný akt upravuje fungovanie systému federálnej štátnej pokladnice, organizáciu riadenia tejto inštitúcie a mnohé ďalšie aspekty činnosti príslušnej vládnej štruktúry.

Uvedený prameň práva určuje aj súradnice predmetnej agentúry. Kde sa nachádza federálna pokladnica? Adresa oddelenia, ktorá je pozoruhodná, je uvedená v regulačnej legislatíve v niekoľkých odsekoch. Jeden z nich: Moskva, sv. Ilyinka, 7, 9 a tiež 10/2, budova 1.

Pozrime sa teraz podrobnejšie na hlavné ustanovenia tohto regulačného aktu z hľadiska vymedzenia úloh, právomocí, funkcií, ako aj organizácie riadenia federálnej pokladnice.

Funkcie presadzovania práva

V súlade s ustanoveniami regulačnej legislatívy plní príslušná agentúra tieto hlavné funkcie:

vymáhanie práva;
kontrola a dohľad.

V skutočnosti zodpovedajú kľúčovým oblastiam činnosti federálneho ministerstva financií.

Funkcie tohto oddelenia, ktoré sú klasifikované ako presadzovanie práva, súvisia najmä s plnením federálneho rozpočtu, ako aj s hotovostnými službami pre platby súvisiace s inými právnymi vzťahmi v rámci Ruska. Federálna pokladnica, ktorá vykonáva uvažovanú funkciu, vykonáva predbežné, ako aj príslušné finančné transakcie.

Kontrolné a dozorné funkcie oddelenia

V skutočnosti je kontrola ďalšou dôležitou oblasťou činnosti pre takú štruktúru, ako je federálna pokladnica. Funkcie v tejto oblasti práce oddelenia môžu byť spojené tak s riešením problémov vo finančnej a rozpočtovej sfére, ako aj s interakciou so súkromnými štruktúrami - napríklad audítorskými firmami. Kontrolu dopĺňa dozor - činnosť, ktorá nezasahuje do hospodárskej činnosti subjektov rozpočtového procesu a iných organizácií súvisiacich s touto oblasťou.

Funkcie predmetnej vládnej štruktúry je možné rozširovať a dopĺňať – na základe poradia výkonu jej právomocí, ako aj špecifík riešenia úloh zadaných rezortu.

Aké právomoci má federálna pokladnica?

Uvažujme teda, aké právomoci federálnej štátnej pokladnice stanovuje regulačná legislatíva. Patria sem najmä:

upozorniť účastníkov rozpočtového procesu na informácie o limitoch zodpovednosti, ako aj o objeme vládneho financovania;
účtovanie transakcií súvisiacich s hotovostným plnením rozpočtu krajiny;
otváranie účtov v Ruskej banke, ako aj v súkromných úverových inštitúciách na účely účtovania verejných prostriedkov v súlade s normami právnych predpisov Ruskej federácie, ktorými sa stanovujú režimy pre tieto účty;
otvorenie a vedenie osobných účtov pre transakcie účastníkov rozpočtového procesu;
vedenie konsolidovaného registra účastníkov rozpočtového procesu;
účtovanie podľa ukazovateľov konsolidovaného zoznamu štátneho rozpočtu, podľa limitov zodpovednosti;
poskytovanie operatívnych informácií ruskému ministerstvu financií, ako aj podávanie správ súvisiacich s plnením štátneho rozpočtu;
získavanie podkladov od účastníkov rozpočtového procesu, ktoré sú potrebné na generovanie výkazov o plnení štátneho rozpočtu;
rozdelenie príjmov z prevodu federálnych platieb do rozpočtu daňovníkmi v súlade s ustanoveniami zákona;
prognózovanie, plánovanie hotovosti na rozdeľovanie prostriedkov štátneho rozpočtu;
riadenie rôznych operácií v rámci jedného účtu štátneho rozpočtu;
hotovostné služby na plnenie rôznych rozpočtov;
vykonávanie hotovostných platieb v rámci finančných transakcií v mene príslušných vládnych orgánov;
vykonávanie predbežnej, ako aj aktuálnej kontroly transakcií s prostriedkami federálneho rozpočtu, ktoré vykonávajú manažéri a príjemcovia;
potvrdenie finančných záväzkov štátneho rozpočtu;
uplatnenie autorizačného podpisu v rámci výkonu práva na realizáciu verejných výdavkov s prihliadnutím na stanovené limity;
vykonávanie kontroly a dohľadu v rámci rozpočtového procesu;
Vykonávanie externej kontroly kvality výsledkov práce audítorských spoločností v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
vykonanie analýzy výkonu rôznych rozpočtových právomocí štátnymi a obecnými štruktúrami;
hodnotenie výsledkov práce hlavných správcov prostriedkov štátneho rozpočtu, ktoré je zamerané na vykonávanie vnútornej kontroly a auditu, ako aj prenos potrebných odporúčaní na tieto štruktúry;
schvaľovanie požiadaviek na vykonávanie zákonom ustanovenej pôsobnosti štátnymi a obecnými kontrolnými orgánmi;
vykonávanie konaní v prípadoch týkajúcich sa správnych deliktov v súlade s normami právnych predpisov Ruskej federácie;
vykonávanie kontroly včasnosti, ako aj úplnosti odstránenia zistených porušení právnych predpisov Ruskej federácie rôznymi subjektmi v rozpočtovom procese, ako aj kompenzácie spôsobenej škody z ich strany;
zastupovanie záujmov štátu zákonom ustanoveným spôsobom v súdnych orgánoch v rámci prejednávania sporov, ktoré súvisia s pôsobnosťou rezortu.

Úplný zoznam právomocí predmetného vládneho orgánu je veľmi rozsiahly. V plnom rozsahu je to uvedené v ustanoveniach rezolúcie č. 703. Tieto právomoci môžu odrážať rôzne úlohy, ktoré federálna pokladnica rieši, funkcie, ktoré rezort plní. Právomoci sú najdôležitejším zdrojom na plnenie zverených úloh ktorejkoľvek vládnej agentúry a príslušnému rezortu ich poskytuje ruská legislatíva, teda v pomerne širokom rozsahu.

Ciele federálnej pokladnice

Preskúmali sme teda právomoci federálneho ministerstva financií, teraz budeme študovať, aké úlohy toto oddelenie rieši. V prvom rade je potrebné poznamenať, že sú určené kľúčovými cieľmi príslušnej štruktúry. Patria sem:

formovanie spoločného informačného priestoru pre činnosť štátnych a komunálnych štruktúr, čo súvisí s riadením finančných tokov;
zabezpečenie efektívnych hotovostných služieb pre subjekty rôznych sektorov v rámci systému vlády;
zlepšenie výpočtov v rámci rozpočtového procesu;
pomoc pri zlepšovaní efektívnosti rozpočtového hospodárenia;
zabezpečenie spoľahlivosti systému štátnej pokladnice;
rozvoj rámcov, ako aj implementácia efektívnej personálnej politiky.

Aké úlohy rieši federálna pokladnica?

Úlohy federálnej pokladnice, určené na základe potreby dosiahnuť stanovené ciele, budú zasa nasledovné:

zabezpečenie transparentnosti, ako aj dostupnosti informácií o rozpočtovom procese pre zainteresované strany;
vytváranie a zabezpečovanie rozvoja štátnych informačných systémov súvisiacich s hospodárením s rozpočtovými prostriedkami;
hotovostné služby pre transakcie v rámci rozpočtového systému na rôznych úrovniach;
zabezpečenie využívania nových technológií v práci, zlepšenie infraštruktúry interakcie so subjektmi rozpočtového procesu;
hotovostné služby pre rôzne vládne fondy;
účasť na vývoji predpisov upravujúcich rôzne rozpočtové platby;
vytváranie nevyhnutných podmienok pre integráciu rôznych procesov na úrovni systému verejného obstarávania, ako aj plnenie rozpočtu;
zlepšenie prístupov k budovaniu personálnej politiky.

Pozrime sa teraz na to, ako legislatíva Ruskej federácie upravuje organizáciu práce príslušnej štátnej štruktúry.

Organizácia práce federálneho ministerstva financií

Aké miesto má príslušná vládna štruktúra v systéme vládnych orgánov Ruskej federácie? Federálna pokladnica je zo zákona zodpovedná výkonnému orgánu - Ministerstvu financií Ruskej federácie. Generálnym riaditeľom rezortu je šéf federálneho ministerstva financií. Svoju funkciu dostáva a na odporúčanie vedúceho Ministerstva financií Ruskej federácie je z nej aj uvoľnený vládou Ruskej federácie.

Vedúci rezortu nesie osobnú zodpovednosť za to, že príslušná vládna štruktúra vykonáva jemu zverené právomoci. Na čele federálnej pokladnice sú zástupcovia, ktorých z funkcií vymenúva a odvoláva aj vláda Ruskej federácie na návrh vedúceho Ministerstva financií Ruskej federácie. Zároveň určuje, koľko poslancov má mať šéf federálnej pokladnice.

Špecifiká práce územných orgánov

Predmetná vládna štruktúra pôsobí prostredníctvom územných orgánov. Zároveň môže jedna alebo druhá pobočka federálneho ministerstva financií v regiónoch fungovať spolu s vládnymi inštitúciami, ktoré sú podriadené príslušnej štruktúre.

Zastupiteľské úrady príslušnej štátnej organizácie môžu spolupracovať s regionálnymi výkonnými orgánmi, mestskými štruktúrami a inými oprávnenými subjektmi. Jedno alebo druhé regionálne oddelenie federálneho ministerstva financií je však tak či onak podriadené federálnemu centru. V mnohých prípadoch si vstup týchto štruktúr do určitých právnych vzťahov na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môže vyžadovať sankciu zo strany vyšších štátnych orgánov.

Federálne aj regionálne orgány federálnej pokladnice sa teda zodpovedajú jej predsedovi. Bude užitočné podrobnejšie zvážiť, aké problémy rieši - tie sú zákonom definované v pomerne širokom zozname.

Úlohy vedúceho federálneho ministerstva financií

V súlade s regulačnou legislatívou plní šéf federálneho ministerstva financií nasledujúce úlohy.

V prvom rade je to medzi menovanými poslancami. Objem práce vykonávanej orgánmi federálneho ministerstva financií, ktoré sú podriadené Moskve, je pomerne veľký a na výkon efektívnej kontroly nad činnosťou regionálnych štruktúr má zmysel, aby manažér rozdelil svoje povinnosti medzi svojich podriadených.

Osoba zastávajúca zodpovedajúcu funkciu tiež rieši problémy súvisiace s poskytovaním ministrovi financií Ruskej federácie:

návrh predpisov o činnosti rezortu;
návrhy týkajúce sa určenia maximálneho počtu, mzdového fondu pre špecialistov centrálneho aparátu, ako aj územných štruktúr federálnej pokladnice;
návrhy na vymenovanie zástupcov vedúcich oddelení, ako aj vedúcich územných štruktúr do služobných funkcií;
projektové dokumenty o ročnom pláne, ako aj prognózované ukazovatele práce oddelenia, správa o implementácii ustanovení, ktoré sú v nich zaznamenané;
návrhy súvisiace s vypracovaním návrhu štátneho rozpočtu z hľadiska zabezpečenia činnosti rezortu;
projektové podklady k predpisom o územných štruktúrach rezortu;
návrhy na udeľovanie štátnych vyznamenaní zamestnancom ústredia, územných štruktúr rezortu a iným osobám, ktoré pôsobia v regulovanej sfére.

Okrem toho vedúci príslušnej vládnej štruktúry rieši také úlohy, ako sú:

určenie osôb, ktoré by mali pracovať v centrále, ako aj nahradiť osoby, ktoré vedú federálne ministerstvo financií v konkrétnom regióne;
posúdenie otázok súvisiacich s výkonom niektorých občanov vo verejnej službe v predmetnom rezorte;
schvaľovanie ustanovení upravujúcich činnosť štrukturálnych divízií v rámci ústredného aparátu organizácie;
formovanie štruktúry, ako aj personálne obsadenie v rámci centrálneho aparátu - v medziach tých zdrojov na odmeňovanie, ktoré určuje vláda Ruskej federácie;
schvaľovanie odhadov nákladov súvisiacich s finančnou podporou centrálneho aparátu rezortu v medziach alokácií premietnutých do štátneho rozpočtu;
určenie počtu zamestnancov, ako aj veľkosti mzdového fondu pre zamestnancov pôsobiacich v regionálnych štruktúrach federálnej pokladnice;
stanovenie odhadov nákladov súvisiacich s financovaním oddelení v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;
schvaľovanie rezortných predpisov, dokumentov upravujúcich ďalšie rezortné ocenenia;
vydávanie príkazov v rámci svojej pôsobnosti - v súlade s ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie a federálnymi predpismi.

Obnoviť

Toto sú znaky organizácie práce oddelenia v súlade s regulačnou legislatívou. Činnosť federálnej pokladnice je prísne regulovaná, keďže toto oddelenie rieši najdôležitejšie úlohy hospodárenia so štátnym rozpočtom. Dotknutá organizácia pôsobí v rámci striktnej rezortnej vertikály.

Kompetenciou takého orgánu, akým je federálna pokladnica, je plnenie rozpočtov na rôznych úrovniach. Rezort sa zasa zodpovedá hlavnému vládnemu orgánu zodpovednému za hospodársky rozvoj krajiny – ruskému ministerstvu financií. Špecifickosť právnej úpravy činnosti agentúry je charakterizovaná stanovením noriem, ktoré od nej vyžadujú riešenie širokého spektra problémov a zároveň dostatočne veľké množstvo právomocí stanovených federálnou legislatívou.

Čo je to pokladnica? Podľa názvu tohto orgánu môžeme pokojne povedať, že sa zaoberá problematikou štátnej pokladnice. Federálna pokladnica Ruskej federácie má širokú škálu nástrojov riadenia a komplexnú organizačnú štruktúru. Ide o najdôležitejšiu autoritu vo finančnom sektore ruskej exekutívy. Vlastnosti práce, funkcie, právomoci a postup riadenia federálnej štátnej pokladnice budú podrobne diskutované v našom článku.

Typy plnenia rozpočtu

Štátny rozpočet sa plní dvoma spôsobmi: bankou alebo pokladnicou. V sovietskych časoch bola použitá prvá metóda. Finančné prostriedky vybrané od daňovníkov boli prevedené na účet daňového úradu Banky RSFSR. Niekoľkokrát týždenne banka dostávala informácie o prijatí nových platieb. Ďalej boli informácie prenesené na Ministerstvo financií ZSSR. Všetky informácie boli zhrnuté podľa zostavenej rozpočtovej klasifikácie.

Nepríjemnosťou bankového systému boli prejavy ťažkostí s prenosom informácií. Údaje neboli funkčné a často boli úplne sfalšované. Samotné ministerstvo financií nedisponovalo dostatočnými finančnými prostriedkami a možnosťami na kontrolu situácie.

V roku 1992 krajina prešla na nový systém výpočtu daní. Spolková pokladnica začala hrať väčšiu úlohu - orgán, ktorý prevzal zodpovednosť za plnenie rozpočtových prostriedkov. Tento orgán začal hrať úlohu sprostredkovateľa medzi prijímateľmi rozpočtu (štátom) a daňovými poplatníkmi (občanmi) na jednej strane a bankovými inštitúciami na strane druhej. Tu by sme mali okamžite identifikovať prioritnú funkciu príslušného orgánu - kontrolu.

Čo je to pokladnica?

Odpoveď na túto otázku zaujíma mnohých. Federálna pokladnica je teda sprostredkovateľským orgánom v celom finančnom systéme Ruskej federácie. Tento orgán kontroluje pohyb rozpočtových prostriedkov – na strane príjmov aj výdavkov. Tým je zabezpečená zásada jednotnosti rozpočtového fondu. Okrem toho sa výrazne zrýchľuje tok daní do štátnej pokladnice, čo prispieva k aktívnemu rozvoju celého finančného systému krajiny.

Ruská pokladnica, ako je už jasné, je súčasťou Ministerstva financií Ruskej federácie. Hlavným dokumentom posudzovaného orgánu je hlavná kniha finančnej spoločnosti - nenormatívny akt obsahujúci informácie o národných príjmoch a výdavkoch. Účtovná kniha je vedená na základe osobitného účtovného plánu, ktorý tiež schválila Štátna pokladnica. Údaje zahrnuté v pláne poskytujú neformálny základ pre tvorbu správ o plnení štátneho rozpočtu.

Federálna pokladnica Ruskej federácie teda vykonáva niekoľko hlavných funkcií. Po prvé, zohľadňuje všetky rozpočtové príjmy a výdavky. Po druhé, potvrdzuje rozpočtové záväzky a vykonáva autorizačný list pre právo na výdavky. Týmto spôsobom úrad povoľuje výdavky v rámci stanovených limitov. A napokon, ministerstvo financií spravuje prostriedky, ktoré pochádzajú od daňových poplatníkov, rýchlo a efektívne.

Na základe uvedeného možno konštatovať, že hlavným účelom pokladničného systému je uľahčenie optimálneho hospodárenia s verejnými zdrojmi vo forme finančných prostriedkov.

Štátna pokladnica v sústave ministerstva financií

Systém štátnej pokladnice je hierarchický. Skladá sa z troch komponentov. Prvé miesto tu zaberá centrálny odkaz - Hlavné riaditeľstvo futbalového klubu. Ide o hlavný orgán zapojený do vykonávania konsolidovaného účtovníctva výdavkov a príjmov federálneho rozpočtu. Druhým článkom je regionálne ministerstvo financií. Pôsobí v regiónoch, územiach, republikách a autonómnych územiach. Všetky informácie a finančné prostriedky od krajských úradov prechádzajú na Hlavné riaditeľstvo. Napokon, tretí článok tvoria mestské pobočky federálnej pokladnice.

Celá prezentovaná štruktúra je súčasťou výkonného systému vlády a je podriadená ministerstvu financií vlády. Nie je toľko právnych zdrojov, na základe ktorých môže daný orgán fungovať. Ide o rozpočtový zákonník Ruskej federácie a nariadenia „o federálnej pokladnici Ruskej federácie“. Tu stojí za to vyzdvihnúť ústavu, ako aj niektoré podzákonné normy – prezidentské dekréty a nariadenia vlády.

V systéme ministerstva financií plní štátna pokladnica funkcie presadzovania práva. V skutočnosti slúži iba vyšším orgánom, pričom pôsobí ako akýsi sprostredkovateľ. Štátna pokladnica v spolupráci s federálnymi orgánmi vykonáva svoju činnosť priamo a prostredníctvom územných inštitúcií. V regiónoch predmetný orgán spolupracuje so samosprávou, vecnými pobočkami centrálnej banky, s vládami alebo výkonnými správami, ako aj s jednotlivými verejnými združeniami.

Ciele a ciele tela

Aby ste lepšie pochopili, čo je pokladnica, mali by ste venovať trochu viac pozornosti primárnym cieľom a zámerom príslušného orgánu. Kľúčovým cieľom Federálneho pokladničného systému je podľa vládnych nariadení vytvorenie spoločného informačného poľa pre činnosť mestských a národných štruktúr súvisiacich s riadením finančných tokov. Na rozdiel od jednoduchého bankového systému plnenia rozpočtu funguje systém komplikovaný sprostredkovateľom, ktorým je Ministerstvo financií Ruskej federácie, oveľa efektívnejšie. A informácie, ako viete, sú zdrojom akéhokoľvek rozvoja kvality.

Federálna pokladnica poskytuje efektívne hotovostné služby širokej škále subjektov. Účelom predmetného orgánu je zachovanie zákonnosti v systéme takýchto služieb, ako aj neustála modernizácia prvkov tohto systému. Zlepšiť by sa mali aj výpočty vykonávané v rámci rozpočtových postupov.

Spolková pokladnica je ako sprostredkovateľ medzi subjektmi daňového systému a bankami povinná pomáhať pri zabezpečovaní spoľahlivosti celého finančného systému krajiny. Okrem toho sa musí vytvoriť základ pre efektívnu implementáciu personálnej politiky.

Aké úlohy má orgán štátnej pokladnice? Prvým a najdôležitejším je zabezpečenie transparentnosti a zákonnosti pri plnení rozpočtu. Činnosti bánk a úradov by mali byť jasne viditeľné pre všetkých dotknutých občanov. Na zabezpečenie transparentnosti musia efektívne fungovať všetky informačné systémy, ktoré majú aspoň nejaký vzťah k hospodáreniu s rozpočtovými prostriedkami. Pomôže v tom používanie nových pracovných technológií, čo je tiež úlohou tela. Orgány musia monitorovať zlepšenie infraštruktúry pre interakciu s orgánmi zameranými na implementáciu rozpočtových postupov.

Kontrolné a vynucovacie funkcie štátnej pokladnice Ruska

Donucovacie právomoci ruskej štátnej pokladnice súvisia predovšetkým s plnením federálneho rozpočtu. Orgán zabezpečuje aj hotovostné platby súvisiace s právnymi vzťahmi v rámci rozpočtovej sféry krajiny. Ministerstvo financií Ruskej federácie v skutočnosti plní všetky svoje povinnosti ako pomocný orgán, akýsi sprostredkovateľ.

Druhou dôležitou oblasťou v činnosti Finančnej pokladnice Ruska je kontrola. Funkcie v tejto profesijnej oblasti môžu byť spojené tak s riešením problémov v rámci rozpočtovej sféry, ako aj s interakciou s rôznymi súkromnými orgánmi – napríklad audítorskými alebo účtovnými firmami. Samotná kontrola však často nestačí. Často ho dopĺňajú právomoci dohľadu. Hovoríme o činnostiach, pri ktorých nedochádza k výrazným zásahom do ekonomických funkcií subjektov rozpočtového a finančného procesu. Takéto aktivity súvisia len s monitorovaním právneho štátu.

Funkcie federálneho ministerstva financií sa neustále menia. Dopĺňajú sa, rozširujú a dokonca eliminujú. Všetko závisí od postupu pri výkone zákonných právomocí, ako aj od možností riešenia niektorých úloh, ktoré sú priamo zverené rezortu vlády.

Sily tiel

Federálna pokladnica má širokú škálu rôznych právomocí. Na základe článku 161 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie by sa mali charakterizovať hlavné typy činností príslušného štátneho orgánu.

Musíte venovať pozornosť nasledujúcim bodom:

Prinášanie konsolidovaných rozpočtových harmonogramov, stanovených objemov financovania a limitov rozpočtových povinností hlavným manažérom, manažérom a prijímateľom finančných prostriedkov.
Vedenie záznamov o operáciách plnenia rozpočtu.
Otvorenie účtov v úverových inštitúciách a bankách na účtovanie rozpočtových prostriedkov.
Zriaďovanie, otváranie a vedenie osobných účtov vedúcich pracovníkov – manažérov a prijímateľov.
Vytvorenie systému na zaznamenávanie ukazovateľov konsolidovaných rozpočtových harmonogramov, ako aj hraníc rozpočtových záväzkov.
Vedenie registra hlavných manažérov a príjemcov.
Generovanie prevádzkových informácií a správ o plnení rozpočtu, ako aj ich následný prenos na ruské ministerstvo financií.
Prijímanie materiálov od manažérov rozpočtových prostriedkov, ktoré môžu byť potrebné na vytváranie správ o plnení rozpočtových prostriedkov.
Rozdelenie výnosov z daní a poplatkov medzi regionálne rozpočtové systémy krajiny.
Vykonávanie prác na prognózovaní a hotovostnom plánovaní rozpočtových prostriedkov.
Zabezpečovanie bežnej a predbežnej kontrolnej a dozornej činnosti nad výkonom operácií súvisiacich s rozpočtovými prostriedkami.
Zovšeobecnenie ruskej legislatívnej praxe, predloženie návrhov na jej modernizáciu.
Vytváranie a kvalitné uchovávanie informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo.
Zabezpečenie mobilizačnej prípravy systému FC.
Interakcia v rámci svojich právomocí s domácimi a zahraničnými organizáciami.
Uzatváranie štátnych zmlúv na zadávanie zákaziek, vykonávanie prác, poskytovanie služieb a pod.

Nie všetky funkcie, ktoré vykonávajú riadiace orgány federálneho ministerstva financií, boli načrtnuté vyššie. Všeobecné zameranie je však zrejmé: kontrola toku rozpočtových prostriedkov, ako aj sprostredkovanie medzi subjektmi daňového systému a bankovými orgánmi.

Štruktúra pokladnice

Systém je riadený tromi stupňami, z ktorých každý obsahuje špeciálne orgány. Prvý stupeň sa nazýva centrálny stupeň. Sú mu podriadené všetky krajské úrady. Centrálny aparát zahŕňa 14 oddelení:

o rozpočtovom účtovníctve a výkazníctve;
administratívny, finančný, právny a informačný manažment;
zabezpečiť štátny rozpočet;
o kontrole rozpočtovej a finančnej sféry;
o modernizácii funkčných činností;
o vykonávaní audítorskej činnosti (vnútorná kontrola) a posudzovaní efektívnosti vykonávaných činností;
zabezpečiť utajenie a informačnú bezpečnosť;
o vývoji rozpočtových platieb;
o systemizácii a klasifikácii existujúcich informácií v oblasti ekonomiky a sociálneho zabezpečenia;
o integrácii informačných systémov v oblasti verejných financií.

Územné orgány systému federálnej štátnej pokladnice sú roztrúsené v 85 regiónoch krajiny. Predstavujú druhú úroveň štruktúry štátnej pokladnice. Regionálne orgány posudzovaného systému by sa mali zvážiť trochu podrobnejšie.

Regionálne pobočky

Aké sú špecifiká práce územných orgánov pokladničného systému? Prevádzkový poriadok určuje zákon, podľa ktorého regionálne pobočky vykonávajú neustálu interakciu s ústredím. Každé oddelenie podlieha zákonným požiadavkám centra. Niekedy môžu prísť príkazy od iných orgánov. Všetky musia byť splnené.

Zákon jasne vymedzuje právomoci krajských pokladníc. Od federálnych sa príliš nelíšia, no majú trochu iné špecifiká. Tu je to, čomu by ste mali venovať pozornosť:

regionálne rozpočtové pokladnice musia vykonávať finančné plnenie federálneho aj miestneho rozpočtu. Medzi povinnosti zástupcov FC patrí kontrola príjmu a zákonného použitia rozpočtových prostriedkov.
Vrátenie prostriedkov, ktoré boli nadmerne vybrané alebo vyplatené včas, na žiadosť Ministerstva financií Ruskej federácie.
Zhromažďovanie, spracovanie a odovzdávanie informácií alebo správ o realizácii príjmov nadriadeným orgánom.

Niektoré právomoci regionálnych pobočiek štátnej pokladnice môžu byť upravené zákonmi jednotlivých subjektov. Hlavnou požiadavkou je absencia rozporov s normami federálnej legislatívy.

Funkcie predsedu štátnej pokladnice

Po zvážení otázky, čo je pokladnica, by sme mali prejsť k charakteristike jej predsedu. Vedúci orgánu je menovaný a odvolávaný z funkcie na základe nariadenia vlády Ruska. Kandidátov na funkciu navrhuje minister financií.

Vedúci federálneho ministerstva financií je osobne zodpovedný za vykonávanie právomocí pridelených orgánu. Na čele má námestníkov, ktorí sú do funkcie menovaní na jeho odporúčanie, ale na príkaz ministra financií. Celkový počet poslancov limituje vláda. Nemá zmysel uvádzať presný údaj, pretože sa pravidelne mení.

Aké právomoci má šéf federálneho ministerstva financií? Tu je potrebné zdôrazniť:

rozdelenie zodpovedností medzi vašich podriadených (zástupcov);
predloženie potrebných informácií ministrovi financií Ruskej federácie;
vypracovanie návrhov predpisov o FC;
predkladanie návrhov na posúdenie maximálneho počtu zamestnancov aparátu a jeho územných odborov;
vypracovanie ročných plánov a predpovedných ukazovateľov o činnosti finančnej spoločnosti;
tvorba plánov pracovného poriadku v štátnej pokladnici;
riešenie problémov súvisiacich s obsluhou v pokladničnom systéme;
schválenie štruktúry orgánu a personálneho obsadenia hlavného úradu;
schvaľovanie mzdového fondu zamestnancov ústredných a krajských úradov;
vypracovanie ustanovení o čestnom osvedčení ministerstva financií;
tvorba projektov na rozpočtových účtoch federálnej pokladnice;
zabezpečenie implementácie všetkých právnych zdrojov, na ktorých je založené fungovanie príslušného orgánu.

Je potrebné poznamenať, že celá posudzovaná štruktúra je právnickou osobou. Má vlastnú pečať, pečiatku a štátom vydané tlačivá.

predseda štátnej pokladnice

Od októbra 2007 zastáva pozíciu vedúceho predmetnej štruktúry Roman Evgenievich Artyukhin. Jeho predchodkyňou bola Tatyana Gennadievna Nesterenko, poslankyňa Štátnej dumy prvého zasadnutia a prvá námestníčka ministra financií Ruskej federácie od októbra 2012.

Čo je známe o súčasnom šéfovi federálneho ministerstva financií? Roman Evgenievich sa narodil v roku 1973 v Moskovskej oblasti. V roku 1995 absolvoval Štátnu akadémiu manažmentu Ordzhonikidze. V roku 1998 získal postgraduálny diplom na Moskovskej štátnej akadémii práva. Od roku 1995 do roku 2005 Artyukhin pracoval na hlavnom oddelení federálneho ministerstva financií. Tu získal dostatok skúseností na to, aby v roku 2007 stál na čele tela.

Roman Evgenievich je kandidátom právnych vied. Súbežne s realizáciou svojej hlavnej práce vedie Artyukhin oddelenie finančného práva na univerzite pod vládou Ruskej federácie. Má vyznamenanie „Za služby vlasti“ druhého stupňa, ako aj Čestný rád.

V Ruskej federácii existuje jednotný centralizovaný systém federálnych pokladničných orgánov vrátane Hlavného riaditeľstva Federálnej pokladnice Ministerstva financií Ruskej federácie a podriadených územných orgánov federálnej pokladnice pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie, mestá , okrem miest regionálnej podriadenosti, okresov a obvodov v mestách.

Hlavné úlohy orgánov štátnej pokladnice:

1) organizácia, plnenie a kontrola plnenia rozpočtu Ruskej federácie, riadenie rozpočtových príjmov a výdavkov na účtoch štátnej pokladnice na základe princípu jednoty hotovosti;

2) regulácia finančných vzťahov medzi rozpočtom Ruskej federácie a štátnymi mimorozpočtovými fondmi, finančné čerpanie týchto prostriedkov, kontrola príjmu a použitia mimorozpočtových prostriedkov;

3) realizácia krátkodobej prognózy objemov štátnych finančných zdrojov, ich operatívne riadenie;

4) zhromažďovanie, spracovanie a analýza informácií o stave verejných financií, predkladanie správ zákonodarným a výkonným orgánom o finančných operáciách vlády Ruskej federácie s rozpočtom Ruskej federácie, o štátnych mimorozpočtových fondoch, stav rozpočtového systému Ruskej federácie;

5) riadenie a obsluha štátneho vnútorného a zahraničného dlhu Ruskej federácie spolu s Ruskou bankou a inými oprávnenými bankami;

6) vypracovanie metodických a inštruktážnych materiálov, postupov na vykonávanie účtovných operácií v otázkach v pôsobnosti ministerstva financií, príprava návrhu rozpočtovej klasifikácie, vykonávanie účtovných operácií pre štátnu pokladnicu Ruskej federácie.

Funkcie hlavného riaditeľstva federálnej pokladnice Ministerstva financií Ruskej federácie zahŕňajú:

Organizácia rozpočtového a finančného plnenia federálneho rozpočtu a finančného plnenia štátnych federálnych mimorozpočtových fondov na základe princípu hotovostnej jednoty;

Riadenie práce územných orgánov federálnej pokladnice;

Informovanie územných orgánov Federálnej pokladnice o výške prídelov z federálneho rozpočtu pre územia, ktorým slúžia;

Vedenie konsolidovaného registra správcov fondov federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov;

Organizácia rozdelenia príjmov medzi federálny rozpočet a rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, prevod zrážok zo štátnych daní a príjmov do miestnych rozpočtov;

Správa príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu a iných centralizovaných finančných zdrojov v pôsobnosti vlády Ruskej federácie, disponovanie s prostriedkami na príslušných bankových účtoch okrem prostriedkov štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov , vykonávanie transakcií s týmito prostriedkami;

Organizácia vzájomných vyrovnaní medzi federálnym rozpočtom a rozpočtami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Úprava finančných vzťahov medzi federálnym rozpočtom a štátnymi federálnymi mimorozpočtovými fondmi, organizácia kontroly príjmu a použitia federálnych mimorozpočtových prostriedkov;

Organizácia a implementácia: krátkodobého predpovedania a hotovostného plánovania fondov federálneho rozpočtu, iných centralizovaných finančných zdrojov a pokynov na ich použitie; účtovanie operácií o pohybe finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov na účtoch štátnej pokladnice; zhromažďovanie, spracovanie a analýza informácií o stave federálneho rozpočtu, rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov;

Vykonávanie iných operácií na základe pokynov vlády Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie s finančnými prostriedkami z federálneho rozpočtu a inými prostriedkami v pôsobnosti vlády Ruskej federácie;

Organizácia práce územných orgánov štátnej pokladnice pri kontrole plnenia federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov, prijímania a využívania federálnych mimorozpočtových fondov;

Riadenie a správa štátneho vnútorného a zahraničného dlhu spolu s Ruskou bankou a inými oprávnenými bankami, organizácia a realizácia umiestňovania centralizovaných finančných zdrojov spravovaných vládou Ruskej federácie na splatnom a platenom základe;

Organizácia a vedenie operácií pre účtovníctvo štátnej pokladnice.

Orgány štátnej pokladnice v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, ako aj mestá s regionálnymi divíziami, ktoré majú podriadené orgány štátnej pokladnice, vykonávajú funkcie na príslušnom území vo vzťahu k funkciám uvedeným vyššie, s výnimkou funkcií týkajúcich sa výlučne spravovanie federálneho rozpočtu prideleného hlavnému riaditeľstvu federálnej pokladnice.

Pokladničné orgány v mestách okrem miest regionálnej podriadenosti, okresov, okresov v mestách plnia tieto funkcie:

Vykonávať rozpočtové a finančné plnenie federálneho rozpočtu, finančné plnenie štátnych federálnych mimorozpočtových prostriedkov, kontrolovať príjem a použitie federálnych mimorozpočtových prostriedkov;

Zabezpečiť cielené financovanie podnikov z federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a cielené využívanie federálnych mimorozpočtových fondov;

Poskytovať úplné účtovníctvo manažérov fondov federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov;

Vykonávať rozdelenie príjmov medzi federálny rozpočet a rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vykonávať zrážky z príjmov zo štátnych daní a príjmov miestnych rozpočtov;

Vykonávať operácie s prostriedkami z federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov;

Vykonávať hotovostné plánovanie fondov federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov a pokyny na ich použitie;

Monitorovať včasnosť transakcií a cielené využitie prostriedkov federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov;

vykonať na odporúčanie Ministerstva daní a ciel Ruskej federácie vrátenie nadmerne vybraných a zaplatených daní a iných platieb do federálneho rozpočtu;

viesť evidenciu operácií o pohybe finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov na účtoch orgánov federálnej pokladnice slúžiacich príslušnému územiu;

zhromažďovať, spracovávať a odovzdávať vyšším orgánom štátnej pokladnice informácie a správy o plnení príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu, o finančnom plnení štátnych federálnych mimorozpočtových prostriedkov, o príjme a použití federálnych mimorozpočtových prostriedkov;

Vykonávať jednotlivé operácie v mene vyšších orgánov štátnej pokladnice.

Orgány štátnej pokladnice majú nasledujúce práva;

Otvoriť účty na ukladanie a vydávanie finančných prostriedkov v Ruskej banke, jej miestnych inštitúciách a iných úverových inštitúciách;

Pozastaviť operácie na účtoch podnikov vrátane bánk s použitím prostriedkov federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov v prípade nepredloženia alebo odmietnutia predloženia účtovných a finančných dokladov súvisiacich s použitím tieto prostriedky orgánom štátnej pokladnice a ich úradníkom;

Vydávať záväzné príkazy na vyberanie od podnikov nespochybniteľným spôsobom finančných prostriedkov vyčlenených z federálneho rozpočtu, prostriedkov z tohto rozpočtu smerovaných do štátnych federálnych mimorozpočtových fondov alebo federálnych mimorozpočtových fondov použitých na iné účely, s uložením pokuty podnikom v r. výška refinančnej sadzby banky Rusko;

Uložiť pokutu úverovým organizáciám, ak včas nevyhotovia platobné doklady na prevod a pripísanie finančných prostriedkov do federálneho rozpočtu, do štátnych federálnych mimorozpočtových fondov alebo finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu a týchto finančných prostriedkov na účty prijímateľov v príslušným úverovým organizáciám vo výške platnej pre banku, ktorá sa dopustila porušenia, úroková sadzba pri krátkodobých úveroch zvýšená o 10 bodov; predložiť Banke Ruska návrhy na odňatie licencií úverovým organizáciám na vykonávanie bankových operácií.

Federálna pokladnica vykonáva tieto rozpočtové právomoci:

Organizuje plnenie federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzatvárania príslušných rozpočtových dohôd;

plní federálny rozpočet, ako aj rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne rozpočty v prípade uzatvárania príslušných rozpočtových dohôd;

Vykonáva predbežnú a priebežnú kontrolu plnenia federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzatvárania príslušných rozpočtových dohôd;

vykonávať operácie s prostriedkami z federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzatvárania príslušných rozpočtových dohôd;

Vypracúva správu o plnení federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzatvorenia príslušných rozpočtových dohôd;

Vypracúva správu o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie;

Predkladá vláde Ruskej federácie správu o plnení federálneho rozpočtu;

Ustanovuje postup vedenia evidencie a podávania správ o plnení rozpočtov na všetkých úrovniach rozpočtového systému Ruskej federácie, odhady nákladov rozpočtových inštitúcií, ustanovuje formy účtovníctva a podávania správ o plnení rozpočtov na všetkých úrovniach rozpočtového systému Ruskej federácie. Ruská federácia;

Otvára a zatvára účty v Ruskej banke a jej inštitúciách, ako aj v oprávnených úverových inštitúciách na pripisovanie a vyplácanie rozpočtových prostriedkov;

Otvára a zatvára osobné účty hlavných hospodárov, správcov rozpočtových prostriedkov, rozpočtových inštitúcií, ako aj rozpočtové účty ostatných prijímateľov rozpočtových prostriedkov;

má právo požadovať od hlavných manažérov, manažérov a príjemcov rozpočtových prostriedkov, aby poskytli správy o použití prostriedkov federálneho rozpočtu a ďalšie informácie súvisiace s príjmom, prevodom, pripísaním a použitím prostriedkov federálneho rozpočtu;

Od úverových inštitúcií dostáva informácie o transakciách s rozpočtovými prostriedkami a fondmi štátnych mimorozpočtových fondov;

Zasiela vyjadrenia hlavným manažérom, manažérom a príjemcom prostriedkov federálneho rozpočtu, Banke Ruska a jej inštitúciám, úverovým organizáciám s požiadavkou eliminovať zistené porušenia rozpočtovej legislatívy a monitoruje ich odstraňovanie; pozastavuje operácie na osobných účtoch hlavných manažérov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

Nesporným spôsobom zhromažďuje z osobných účtov hlavných manažérov, správcov rozpočtových prostriedkov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu rozpočtové prostriedky použité na iné účely, než na ktoré sú určené;

Zhromažďuje zo všetkých účtov rozpočtové prostriedky vydané vo forme rozpočtových pôžičiek, rozpočtových pôžičiek, ktorých doba splácania uplynula, ako aj úrokov splatných za použitie rozpočtových úverov, rozpočtových pôžičiek;

Ukladá pokuty hlavným manažérom, správcom a prijímateľom prostriedkov federálneho rozpočtu, úverovým organizáciám v rámci svojej pôsobnosti;

Vedie konsolidovaný register hlavných manažérov, správcov a príjemcov prostriedkov spolkového rozpočtu a vykonáva evidenciu rozpočtových inštitúcií, ktorých činnosť je financovaná z federálneho rozpočtu;

Ďalšie právomoci vykonáva v súlade s rozpočtovou legislatívou.
Federálna pokladnica môže vykonávať rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne rozpočty na základe dohôd uzavretých s príslušnými výkonnými orgánmi a miestnymi samosprávami.

Právomoci orgánov federálnej pokladnice sa vzťahujú na organizácie, vrátane úverových inštitúcií, ktoré vykonávajú operácie s finančnými prostriedkami z príslušných rozpočtov v rozsahu právomocí dostupných vo vzťahu k fondom federálneho rozpočtu.

Hlavné úlohy orgánov štátnej pokladnice:

1) organizácia, plnenie a kontrola plnenia rozpočtu Ruskej federácie, riadenie rozpočtových príjmov a výdavkov na účtoch štátnej pokladnice na základe princípu jednoty hotovosti;

2) regulácia finančných vzťahov medzi rozpočtom Ruskej federácie a štátnymi mimorozpočtovými fondmi, finančné plnenie týchto prostriedkov, kontrola príjmu a použitia mimorozpočtových prostriedkov;

3) realizácia krátkodobej prognózy objemov štátnych finančných zdrojov, ich operatívne riadenie;

5) riadenie a obsluha štátneho vnútorného a zahraničného dlhu Ruskej federácie spolu s Ruskou bankou a inými oprávnenými bankami;

Funkcie hlavného riaditeľstva federálnej pokladnice Ministerstva financií Ruskej federácie zahŕňajú:

Organizácia rozpočtového a finančného plnenia federálneho rozpočtu a finančného plnenia štátnych federálnych mimorozpočtových fondov na základe princípu hotovostnej jednoty;

Riadenie práce územných orgánov federálnej pokladnice;

Informovanie územných orgánov Federálnej pokladnice o výške prídelov z federálneho rozpočtu pre územia, ktorým slúžia;

Vedenie konsolidovaného registra správcov fondov federálneho rozpočtu, štátnych federálnych mimorozpočtových fondov a federálnych mimorozpočtových fondov;

Organizácia rozdelenia príjmov medzi federálny rozpočet a rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, prevod zrážok zo štátnych daní a príjmov do miestnych rozpočtov;

Organizácia vzájomných vyrovnaní medzi federálnym rozpočtom a rozpočtami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Úprava finančných vzťahov medzi federálnym rozpočtom a štátnymi federálnymi mimorozpočtovými fondmi, organizácia kontroly príjmu a použitia federálnych mimorozpočtových prostriedkov;

Organizácia a vedenie operácií pre účtovníctvo štátnej pokladnice.

Orgány štátnej pokladnice v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, ako aj mestá s regionálnymi divíziami, ktoré majú podriadené nižšie orgány štátnej pokladnice, vykonávajú funkcie na príslušnom území vo vzťahu k funkciám uvedeným vyššie, s výnimkou funkcií týkajúcich sa výlučne spravovanie federálneho rozpočtu prideleného

Hlavnému riaditeľstvu federálneho ministerstva financií patria tieto práva;

Otvoriť účty na ukladanie a vydávanie finančných prostriedkov v Ruskej banke, jej miestnych inštitúciách a iných úverových inštitúciách;

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE
ROZLÍŠENIE
zo dňa 1.12.2004 N 703
O FEDERÁLNEJ POKLADNE

Zoznam meniacich sa dokumentov
(v znení uznesení vlády Ruskej federácie
zo dňa 11.11.2006 N 669, zo dňa 24.04.2008 N 301, zo dňa 07.11.2008 N 814,
zo dňa 27. januára 2009 N 43 zo dňa 15. júna 2010 N 438,
zo dňa 28.01.2011 N 39, zo dňa 24.03.2011 N 210,
zo dňa 26.12.2011 N 1147, zo dňa 15.6.2013 N 506,
zo dňa 02.11.2013 N 988, zo dňa 18.06.2014 N 558,
zo dňa 27.12.2014 N 1581, zo dňa 25.12.2015 N 1435, zo dňa 13.04.2016 N 300,
zo dňa 01.07.2016 N 616, zo dňa 15.03.2017 N 301,
v znení vyhlášky vlády Ruskej federácie
zo 14. marca 2005 N 127)

Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Schvaľujte pripojené nariadenia o federálnej pokladnici.

2. Umožniť, aby federálna pokladnica mala až 8 zástupcov vedúcich, ako aj v štruktúre ústredného aparátu až 22 oddelení pre hlavné oblasti činnosti federálnej štátnej pokladnice. (v znení uznesení vlády Ruskej federácie zo dňa 11. novembra 2006 N 669, zo dňa 26. decembra 2011 N 1147, zo dňa 15. júna 2013 N 506, zo dňa 13. apríla 2016 N 300)

3. Podriadiť územné orgány federálnej pokladnice Ministerstva financií Ruskej federácie Federálnej pokladnici.

5. Súhlasiť s návrhom Ministerstva financií Ruskej federácie na umiestnenie, v súlade so stanoveným postupom, ústredného úradu federálneho ministerstva financií v Moskve, sv. Iľjinka, domy 7, 9 a 10/2, budova 1, Slavjanské námestie, 4, budova 1, Miusské námestie, 3, budovy 1, 4 a 6, Boľšoj Zlatoustinskij ulička, 6, budova 1. ( v znení uznesení hl. vlády Ruskej federácie zo dňa 26. decembra 2011 N 1147, zo dňa 13. apríla 2016 N 300)

6. Zaviesť nasledujúce zmeny vo vyhláške vlády Ruskej federácie zo 7. apríla 2004 N 185 „Problémy Ministerstva financií Ruskej federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2004, N 15, čl. 1478):

b) odsek 3 sa vyhlási za neplatný;

c) v odseku 5 odseku 3:

v druhom odseku nahrádzajú slovo: „ustanovenie“ slovom: „organizácia“;

v treťom odseku sa vypúšťajú slová: „vedenie záznamov o operáciách na plnenie federálneho rozpočtu, zostavovanie a“;

piaty odsek je vyhlásený za neplatný;

d) v odseku 7:

paragraf stratil platnosť dňom 28.1.2011. - nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. januára 2011 N 39;

vypúšťajú slová: „a maximálny počet zamestnancov územných orgánov vo výške 51 777 jednotiek (bez personálu pre bezpečnosť a údržbu budov)“.

7. Zaviesť nasledujúce zmeny do Predpisov o Ministerstve financií Ruskej federácie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2004 N 329 (Zbierky právnych predpisov Ruskej federácie, 2004, N 31, čl. 3258):

a) v odseku 2 sa slová: „Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad a Federálna služba pre finančný dohľad“ nahrádzajú slovami: „Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad, Federálna služba pre finančný dohľad a Federálna pokladnica“. “;

b) body 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8 sú vyhlásené za neplatné;

c) v bode 5.3.4 sa vypúšťajú slová: „vedenie záznamov o transakciách na hotovostné plnenie federálneho rozpočtu, zostavovanie a“.

8. Na uznanie neplatnosti:

Uznesenie Rady ministrov - vlády Ruskej federácie z 27. augusta 1993 N 864 „O Federálnej pokladnici Ruskej federácie“ (Zbierka zákonov prezidenta a vlády Ruskej federácie, 1993, N 35, čl. 3320);

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 11. februára 1995 N 135 „O zmenách a doplneniach predpisov o Federálnej pokladnici Ruskej federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 1995, N 8, čl. 681);

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. januára 1997 N 109 „O zmenách a doplneniach predpisov o Federálnej pokladnici Ruskej federácie, schválených vyhláškou Rady ministrov – vlády Ruskej federácie z 27. augusta 1993 N 864“ (Zbierka zákonov Ruskej federácie, 1997, N 5, čl. 696).

predseda vlády

Ruskej federácie

M.FRADKOV

Schválené

Nariadenie vlády

Ruskej federácie

POSITION

O FEDERÁLNEJ POKLADNE

Zoznam meniacich sa dokumentov

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie zo dňa 11.11.2006 N 669,

zo dňa 07.11.2008 N 814, zo dňa 27.01.2009 N 43, zo dňa 15.06.2010 N 438,

zo dňa 24.03.2011 N 210, zo dňa 26.12.2011 N 1147, zo dňa 15.06.2013 N 506,

zo dňa 02.11.2013 N 988, zo dňa 18.06.2014 N 558, zo dňa 27.12.2014 N 1581,

zo dňa 25.12.2015 N 1435, zo dňa 13.04.2016 N 300, zo dňa 7.1.2016 N 616)

I. Všeobecné ustanovenia

1. Federálna pokladnica (Pokladnica Ruska) je federálny výkonný orgán (federálna služba), ktorý v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie vykonáva funkcie presadzovania práva na zabezpečenie plnenia federálneho rozpočtu, hotovostné služby na vykonávanie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, predbežná a priebežná kontrola vykonávania transakcií s prostriedkami federálneho rozpočtu, hlavní manažéri, manažéri a prijímatelia prostriedkov federálneho rozpočtu, funkcie kontroly a dohľadu vo finančnej a rozpočtovej sfére, externé kontrola kvality práce audítorských organizácií definovaná federálnym zákonom „o audítorských činnostiach“. (v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 13. apríla 2016 N 300)

2. Federálna pokladnica je v kompetencii Ministerstva financií Ruskej federácie.

3. Federálna pokladnica sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, regulačnými právnymi predpismi. akty Ministerstva financií Ruskej federácie, ako aj tieto predpisy.

4. Federálna štátna pokladnica vykonáva svoju činnosť priamo a prostredníctvom svojich územných orgánov, podriadených federálnych vládnych inštitúcií v súčinnosti s ostatnými federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy, Centrálnou bankou Ruskej federácie, orgánmi štátnej správy a samosprávy. verejné združenia a iné organizácie. (v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 26. decembra 2011 N 1147)

II. autorita

ConsultantPlus: pozn.
Vyhláška vlády Ruskej federácie z 26. novembra 2007 N 803 ustanovila, že Federálna pokladnica bez obmedzení vykonáva všetky druhy devízových transakcií upravené federálnym zákonom.
"O menovej regulácii a menovej kontrole."

5. Federálna pokladnica vykonáva v stanovenej oblasti činnosti tieto právomoci:

5.1. oznamuje hlavným manažérom, správcom a príjemcom prostriedkov federálneho rozpočtu ukazovatele harmonogramu konsolidovaného rozpočtu, limity rozpočtových záväzkov a objemy financovania;

5.2. vedie záznamy o operáciách hotovostného plnenia federálneho rozpočtu;

5.3. otvára účty v centrálnej banke Ruskej federácie a úverových organizáciách na účtovanie prostriedkov federálneho rozpočtu a iných prostriedkov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, zavádza režimy účtov federálneho rozpočtu;

5.4. otvára a vedie osobné účty hlavných manažérov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

5.5. vedie konsolidovaný register hlavných manažérov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

5.6. vedie evidenciu ukazovateľov konsolidovaného rozpočtového harmonogramu federálneho rozpočtu, limitov rozpočtových záväzkov a ich zmien;

5.7. zostavuje a predkladá Ministerstvu financií Ruskej federácie operatívne informácie a správy o plnení federálneho rozpočtu, správy o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie;

5.8. prijíma v súlade so stanoveným postupom od hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu, výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, štátnych mimorozpočtových fondov a orgánov miestnej samosprávy materiály potrebné na podávanie správ o plnení federálneho rozpočtu a konsolidovaný rozpočet Ruskej federácie;

5.9. vykonáva rozdelenie príjmov z platenia federálnych daní a poplatkov medzi rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

5.10. vykonáva prognózovanie a hotovostné plánovanie prostriedkov federálneho rozpočtu;

5.11. riadi operácie na jednom účte federálneho rozpočtu;

5.12. vykonáva v súlade so stanoveným postupom hotovostné služby na plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

5.13. zabezpečuje hotovostné platby z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie v mene a na účet príslušných orgánov inkasujúcich rozpočtové príjmy alebo príjemcov finančných prostriedkov z týchto rozpočtov, ktorých osobné účty sú riadne otvorené vo Federálnej pokladnici;

5.14. vykonáva predbežnú a aktuálnu kontrolu nad vykonávaním transakcií s prostriedkami federálneho rozpočtu hlavnými manažérmi, správcami a príjemcami prostriedkov federálneho rozpočtu;

5.15. vykonáva potvrdenie peňažných záväzkov federálneho rozpočtu a robí povoľujúci zápis o práve vykonávať výdavky federálneho rozpočtu v rámci pridelených limitov rozpočtových záväzkov;

5.15(1). vykonáva právomoci kontroly a dohľadu vo finančnej a rozpočtovej oblasti spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie;

(článok 5.15 ods. 1 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.15(2). vykonáva externú kontrolu kvality práce audítorských organizácií v súlade s federálnym zákonom „o audítorských činnostiach“;

(článok 5.15 ods. 2 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.15(3). vykonáva v súlade s postupom stanoveným Federálnou pokladnicou analýzu výkonu rozpočtových právomocí orgánov štátnej (mestskej) finančnej kontroly, ktoré sú orgánmi (úradníkmi) výkonnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ( miestne správy), ako aj zasielanie správ a návrhov Ministerstvu financií Ruskej federácie na zlepšenie metodickej podpory činností určených orgánov (úradníkov) na vykonávanie štátnej (mestskej) finančnej kontroly;

(článok 5.15 ods. 3 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.15 (4). vykonáva v súlade s postupom ustanoveným Federálnou pokladnicou rozbor výkonu vnútornej finančnej kontroly a vnútorného finančného auditu hlavnými správcami prostriedkov federálneho rozpočtu, ako aj zasielanie odporúčaní hlavným správcom rozpočtových prostriedkov o organizácia vnútornej finančnej kontroly a vnútorného finančného auditu;

(článok 5.15 ods. 4 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.15 (5). schvaľuje všeobecné požiadavky na vykonávanie štátnymi (mestskými) finančnými kontrolnými orgánmi, ktoré sú orgánmi (úradníkmi) výkonnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (miestne správy), kontroly dodržiavania federálneho zákona „o zmluvnom systéme“. v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálnych potrieb“;

(článok 5.15 ods. 5 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.15 (6). vykonáva v rámci svojej pôsobnosti konania vo veciach správnych deliktov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

(článok 5.15 ods. 6 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5,15 (7). vykonáva kontrolu nad včasnosťou a úplnosťou odstránenia porušení právnych predpisov Ruskej federácie zo strany predmetov kontroly a (alebo) náhrady škôd spôsobených takýmito porušeniami Ruskej federácii v stanovenej oblasti činnosti;

(článok 5.15 ods. 7 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5,15 (8). zastupuje predpísaným spôsobom v súdnych orgánoch práva a oprávnené záujmy Ruskej federácie v otázkach patriacich do pôsobnosti federálnej štátnej pokladnice;

(článok 5.15 ods. 8 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.16. sumarizuje prax uplatňovania právnych predpisov Ruskej federácie v stanovenej oblasti činnosti a predkladá návrhy na jej zlepšenie Ministerstvu financií Ruskej federácie;

5.17. vykonáva funkcie hlavného správcu a príjemcu prostriedkov federálneho rozpočtu poskytovaných na údržbu federálnej pokladnice a vykonávanie funkcií, ktoré sú jej zverené;

5.18. zabezpečuje v rámci svojej pôsobnosti ochranu informácií tvoriacich štátne tajomstvo;

5.18(1). zabezpečuje ochranu informácií získaných v priebehu činností, ktoré tvoria úradné, bankové, daňové, audítorské, obchodné tajomstvo, komunikačné tajomstvo a iné dôverné informácie;

(článok 5.18 ods. 1 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5,18 (2). vykonáva funkcie certifikačného centra s cieľom poskytnúť účastníkom elektronickej interakcie v stanovenej oblasti činnosti certifikáty kľúčov na overovanie elektronických podpisov;

(článok 5.18 ods. 2 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5,18 (3). vykonáva preškolenie (predškolenie) zamestnancov orgánov federálnej pokladnice v oblasti ochrany štátneho tajomstva a technickej ochrany informácií;

(článok 5.18 ods. 3 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

5.19. vykonáva prijímanie občanov, zabezpečuje včasné a úplné posúdenie písomných žiadostí občanov a združení občanov vrátane právnických osôb, prijímanie rozhodnutí o nich, ako aj zasielanie odpovedí žiadateľom v lehote stanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie;

(bod 5.19 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 13. apríla 2016 N 300)

5.20. organizuje a zabezpečuje mobilizačnú prípravu a mobilizáciu Federálnej pokladnice, ako aj kontrolu a koordináciu činnosti podriadených federálnych vládnych inštitúcií na ich mobilizačnú prípravu;

(bod 5.20 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 18. júna 2014 N 558)

5,20 (1). organizuje a vedie civilnú obranu vo federálnej pokladnici;

(článok 5.20 ods. 1 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 15. júna 2010 N 438)

5.21. organizuje doplnkové odborné vzdelávanie pre zamestnancov federálneho ministerstva financií;

(bod 5.21 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 2. novembra 2013 N 988)

5.22. vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie práce na získavaní, uchovávaní, účtovaní a používaní archívnych dokumentov vytvorených v rámci činnosti Federálnej pokladnice;

5.23. predpísaným spôsobom spolupracuje s vládnymi orgánmi cudzích štátov a medzinárodnými organizáciami v ustanovenej oblasti činnosti;

5.24. vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a ostatnými regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb, obstarávania tovarov, prác, služieb, výskumu a vývoja práca pre potreby štátu v činnosti ustanovenej oblasti; (bod 5.24 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 27. decembra 2014 N 1581)

5.24.1. vedie register vládnych zmlúv uzatvorených v mene Ruskej federácie na základe výsledkov zadávania objednávok;

(článok 5.24.1 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 11. novembra 2006 N 669)

5,24 (2). - už neplatí - Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 15.3.2017 N 301

(vykonáva medzirezortnú koordináciu činností v oblasti systemizácie a kódovania technických, ekonomických a sociálnych informácií v sociálno-ekonomickej oblasti;)

(článok 5.24 ods. 2 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 15. júna 2013 N 506).

5.25. vykonáva ďalšie funkcie v ustanovenej oblasti činnosti, ak sú takéto funkcie ustanovené federálnymi zákonmi, regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie.

6. Federálna pokladnica na výkon právomocí v ustanovenej oblasti činnosti má právo;

6.1. požadovať a dostávať informácie a dokumenty potrebné na výkon kontroly, ako aj na rozhodovanie o otázkach v rámci ustanoveného rozsahu činnosti;

(bod 6.1 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 13. apríla 2016 N 300)

6.2. poskytovať právnickým a fyzickým osobám vysvetlenia k otázkam týkajúcim sa ustanoveného predmetu činnosti;

6.3. organizovať potrebné skúšky, testy, analýzy a hodnotenia, ako aj vedecký výskum v stanovenej oblasti činnosti;

(bod 6.3 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 13. apríla 2016 N 300)

6.4. zapájať predpísaným spôsobom vedecké a iné organizácie, ako aj vedcov a odborníkov do štúdia otázok súvisiacich s ustanovenou oblasťou činnosti;

6.5. vykonávať kontrolu činnosti územných orgánov federálnej pokladnice;

6.6. vytvárať, reorganizovať a likvidovať územné orgány Federálnej pokladnice po dohode s ministrom financií Ruskej federácie;

6.7. uplatňovať reštriktívne, preventívne a profylaktické opatrenia stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, ktorých cieľom je predchádzať a (alebo) potláčať porušovanie povinných požiadaviek právnických osôb a občanov v stanovenej oblasti činnosti, ako aj opatrenia na odstránenie následkov tieto porušenia;

6.7(1). podať žalobu na súde v prípade nesplnenia príkazov na náhradu škody spôsobenej porušením rozpočtových právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov upravujúcich rozpočtové právne vzťahy;

(článok 6.7 ods. 1 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

6.8. vytvárať poradné a odborné orgány (rady, komisie, skupiny, kolégiá) v ustanovenej oblasti pôsobnosti.

7. Federálna pokladnica nemá právo vykonávať právnu reguláciu v ustanovenej oblasti činnosti, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie a nariadeniami vlády Ruskej federácie, ako aj ako funkcie správy majetku štátu a poskytovania platených služieb.

Obmedzenia ustanovené v prvom odseku tohto článku sa nevzťahujú na právomoci vedúceho federálnej pokladnice spravovať majetok pridelený federálnej pokladnici s právom operatívneho riadenia, riešiť personálne otázky a otázky organizácie činnosti spolkovej štátnej pokladnice. Federálna pokladnica.

7(1). Úradníci federálneho ministerstva financií pri vykonávaní kontrolných opatrení:

7(1).1. mať právo prechodu predpísaným spôsobom na územie objektu kontroly, ako aj do všetkých budov a priestorov obývaných týmto objektom, bez ohľadu na rezortnú podriadenosť a organizačnú a právnu formu;

7(1).2. majú právo v prípade odhalenia falzifikátov, falzifikátov, krádeží, zneužití a v prípade potreby takéto protiprávne konanie potlačiť, zabaviť potrebné dokumenty a materiály s prihliadnutím na obmedzenia stanovené legislatívou Ruskej federácie, ponechanie úkonu zaistenia a kópií zaistených dokumentov alebo ich súpisu v príslušných spisoch;

7(1).3. pri výkone auditu a inšpekcie nesmú zasahovať do prevádzkovej činnosti objektov kontroly, ak zákon neustanovuje inak. (článok 7 ods. 1 zavedený nariadením vlády Ruskej federácie z 13. apríla 2016 N 300)

III. Organizácia aktivít

8. Na čele federálnej pokladnice je riaditeľ, ktorého vymenúva a odvoláva vláda Ruskej federácie na návrh ministra financií Ruskej federácie.

9.2.2. návrhy na maximálny počet a mzdový fond zamestnancov ústredného aparátu Spolkovej pokladnice a územných orgánov Spolkovej pokladnice;

9.2.3. návrhy na vymenovanie a odvolanie zástupcov šéfa federálneho ministerstva financií;

9.2.4. návrhy na vymenovanie a odvolanie vedúcich územných orgánov federálnej pokladnice;

9.2.5. návrh ročného plánu a prognóznych ukazovateľov pre činnosť federálnej pokladnice, ako aj správu o ich plnení;

9.2.6. návrhy na zostavenie návrhu federálneho rozpočtu z hľadiska finančnej podpory činnosti federálnej pokladnice;

9.2.7. návrhy nariadení o územných orgánoch Federálnej pokladnice;

9.2.8. návrhy predložiť na udelenie štátnych vyznamenaní Ruskej federácie, Čestného osvedčenia prezidenta Ruskej federácie, Čestného osvedčenia vlády Ruskej federácie, na povzbudenie vo forme ďakovného oznámenia prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie, ďakovné oznámenie vlády Ruskej federácie za udelenie rezortných insígnií Ministerstva financií Ruskej federácie, ktoré dávajú právo na udelenie titulu „veterán práce“ zamestnancom centrály aparát federálnej pokladnice a jej územných orgánov, ako aj ďalšie osoby vykonávajúce činnosť v ustanovenej oblasti;

(bod 9.2.8 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 1. júla 2016 N 616)

9.3. vymenúva a odvoláva zamestnancov ústredného aparátu Spolkovej štátnej pokladnice a zástupcov vedúcich územných orgánov Spolkovej štátnej pokladnice;

9.4. rieši v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o verejnej službe otázky súvisiace s výkonom federálnej verejnej služby vo Federálnej pokladnici;

9.5. schvaľuje nariadenia o štrukturálnych členeniach ústredného aparátu federálnej pokladnice;

9.6. schvaľuje štruktúru a personálnu tabuľku centrálneho aparátu Federálnej pokladnice v medziach mzdového fondu a počtu zamestnancov stanovených vládou Ruskej federácie, odhad nákladov na údržbu centrálneho aparátu Federálnej pokladnice v rámci limity rozpočtových prostriedkov schválené na zodpovedajúce obdobie stanovené vo federálnom rozpočte;

9.7. schvaľuje počet a mzdový fond zamestnancov územných orgánov Federálnej pokladnice v medziach ustanovených vládou Ruskej federácie, ako aj predpokladané náklady na ich udržiavanie v medziach schválených rozpočtových prostriedkov na príslušné obdobie ustanovené v r. federálny rozpočet;

9.8. schvaľuje predpísaným spôsobom predpisy o čestnom osvedčení spolkovej pokladnice, predpisy o iných rezortných vyznamenaniach a opis týchto vyznamenaní;

(bod 9.8 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 26. decembra 2011 N 1147)

9.9. na základe a v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, zákonmi prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie vydáva príkazy k otázkam v kompetencii federálneho ministerstva financií.

10. Financovanie výdavkov na údržbu ústredného aparátu a územných orgánov Federálnej pokladnice sa uskutočňuje z prostriedkov poskytnutých vo federálnom rozpočte.

11. Federálna pokladnica je právnickou osobou, má pečať s vyobrazením štátneho znaku Ruskej federácie a s jej názvom, ďalšie pečate, pečiatky a tlačivá ustanoveného formulára, ako aj účty otvorené v súlade s právnymi predpismi. Ruskej federácie.

Federálna pokladnica má právo na heraldické znamenie - znak, vlajku a vlajku, ktoré zriaďuje Ministerstvo financií Ruskej federácie po dohode s Heraldickou radou pod vedením prezidenta Ruskej federácie.