Nezmysel.
1. Ohľadom nezmyslov by som rád upozornil na správnosť vami zvoleného štýlu komunikácie, napriek tomu, že na otázky odpovedá človek, ktorý sa považuje za skupinu špecialistov.
2. Ak ste odborníkom, ktorý je oboznámený s témou tejto témy, mali by ste byť informovaní o Postupe vykonávania ustanovení článku 94 „Pravidiel poskytovania verejných služieb občanom“, ktorý bol implementovaný prostredníctvom tzv. vydávanie príslušných príkazov od vedúceho Rostekhregulirovanie. Po ponorení sa do významu a obsahu týchto dokumentov môžete presne určiť, kde je nezmysel a kde sú logicky overené závery!
Ako sa po zavedení PPRF307 ukázalo, že tlak plynu v sieti závisí od vplyvu teploty? a vedie k neobjektívnemu svedectvu? a aké miesto treba považovať za správne?
1. Pred nadobudnutím účinnosti PPRF č. 307 (odst. 94) som za spotrebované množstvo plynu platil striktne podľa stavov plynomeru. Od 1. januára 2007 sa ukázalo, že to nestačí, keďže treba brať do úvahy aj vlastnosti plynu. Čo, o týchto nehnuteľnostiach sa vláda dozvedela až pri príprave uvedeného uznesenia? A prečo údajový list meracieho zariadenia nehovorí nič o zohľadnení chyby spojenej s vlastnosťami plynu? Prečo mi bola pri kúpe merača zatajená informácia o chybe merania teploty prístroja??? V dôsledku toho mi paragraf 94 PPRF č. 307 dal na výber: buď mi vzniknú výdavky, ktoré som nepredvídal v dôsledku použitia teplotných koeficientov, alebo som nútený na vlastné náklady vymeniť plynomer na meter iného dizajnu. Spotrebiteľ sa tak na podnet vlády opäť dostáva do extrému.
2. Ak by neexistoval odsek 94 „Pravidiel poskytovania verejných služieb občanom“, nemusel by som strácať čas a chápať celý tento neporiadok. Keď som na to prišiel, teraz už určite viem, že zmena teploty má za následok zmenu tlaku v pripojenej plynárenskej sieti - to je vidieť na prevádzke vykurovacieho kotla. A nie teóriou, ale praxou sa zistilo, že zníženie teploty plynu určite vedie k zvýšeniu jeho spotreby, čo vyvoláva zvýšenie množstva plynu nameraného meračom. Platím teda dvakrát: za neprimeranú spotrebu paliva spojenú s teplotou plynu plus koeficienty.
3. To, že odpočty plynomerov bez teplotnej kompenzácie nie sú objektívne, je napísané v paragrafe 94 PPRF č.307, takže to nebudem opakovať.
4. Miesto inštalácie plynomeru, ktoré je vhodné, je uvedené v Metodike MI 2721 - kde sa koeficient rovná jednotke, teda vo vykurovanej miestnosti.
Aby boli údaje z meracích zariadení objektívne, pracovný objem plynu sa koriguje na štandardnú úroveň pri meracích jednotkách pomocou korektorov a pri meradlách pre domácnosť pomocou vypočítaných koeficientov.
Chcel by som upozorniť na skutočnosť, že meradlo poskytuje údaje v skutočných podmienkach, ako je uvedené v odseku 1 článku 541 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v mieste jeho inštalácie a v aktuálnom čase podľa skutočná teplota, tlak a stlačiteľnosť (v závislosti od typu plynomeru). Len tieto podmienky teda odrážajú realitu. Východiskové údaje, ktoré sa používajú na výpočet koeficientov podľa metodiky MI 2721, nemožno považovať za platné a objektívne.
Kapitola 13 uvádza prípustný rozsah tlaku plynu v mieste inštalácie meracieho zariadenia. Normuje sa v tak úzkom rozsahu (0,003...0,005 MPa), aby sa okrem iného zohľadnila len teplotná korekcia pri prepočte objemu plynu pri získaní minimálnej chyby.
Podstatou tejto normy je predovšetkým ochrana práv spotrebiteľov. Výpočty ukazujú, že hodnoty počiatočných údajov použitých na výpočet koeficientov, ktoré sa podrobili skúmaniu na VNIIMS, spadajú do rozsahu článku 13 (ktorý teda dáva právo odmietnuť platbu za dodaný plyn). Postup na výpočet koeficientov stanovený Rostekhregulirovanie teda nezabezpečuje platbu za spotrebovaný plyn v jeho skutočnom objeme, čím došlo k porušeniu ustanovení federálneho zákona.
Plynomery / plynomery
Aký je teplotný koeficient pre platby za plyn pomocou merača? Odkiaľ pochádza a ako sa používa? Takéto otázky často prichádzajú k nám na EnergoVOPROS.ru. K tejto téme uverejňujeme vysvetlenia Gazpromu Mezhregiongaz Saratov.
Odkiaľ pochádza teplotný koeficient pre plynomer?
Otázka: Plynomer sa nachádza na ulici. Zrazu prácu vykonávali špecialisti z Gorgazu, všetky dokumenty sú k dispozícii. Technické charakteristiky meradla naznačujú, že môže pracovať pri teplotách od -40 do +40, ale bol zavedený výpočtový faktor 1,06. Vysvetlite, odkiaľ tento údaj pochádza a na akom základe bol zaradený do schémy výpočtu?
Odpoveď od špecialistu z Gazprom Mezhregiongaz Saratov LLC: V súlade s článkom 26 Pravidiel pre dodávku plynu na uspokojenie domácich potrieb občanov, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008. č.549 sa objem spotrebovaného plynu podľa odpočtov plynomera, ktorý nemá teplotnú kompenzáciu, určí ako rozdiel stavu plynomeru na začiatku a na konci vykazovaného obdobia vynásobený teplotným koeficientom. (koeficient redukcie na štandardné podmienky) schválený pre takéto typy zariadení na meranie plynu Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu.
Pri určovaní výšky platby za spotrebovaný zemný plyn sa teda stavy merača spotreby plynu za fakturačný mesiac za účelom uvedenia objemu plynu do štandardných podmienok vynásobia príslušným koeficientom a následne maloobchodnou cenou schválenou Štátny výbor pre reguláciu taríf regiónu Saratov.
V súlade s technickými charakteristikami uvedenými v pase plynomeru pre domácnosť sú teplotné parametre meranej a okolitej teploty nastavené napríklad pre plynomer SGK-G4 od - 20°C do + 60°C.
To znamená, že plynomer je možné prevádzkovať v rozsahu určenom v súlade s technickými špecifikáciami. Vo vašom prípade môže zariadenie pracovať pri teplotách od -40 do +40.
Štátny výbor pre normy, opatrenia a meradlá ZSSR schválil Štátnu normu č. 2939-63 „Plyny. Podmienky stanovenia objemu.“ Táto norma sa vzťahuje na plyny a stanovuje podmienky na určenie ich objemu pri vzájomnom zúčtovaní s odberateľmi. Bez ohľadu na to, aké technické vlastnosti má váš plynomer, je potrebné objem plynu znížiť na nasledujúcu podmienku - teplota plynu +20 °C. V dôsledku zmien okolitej teploty sa mení objem plynu.
Aby sa objemy plynu dostali na štandardné podmienky pri meraní meračmi bez teplotnej kompenzácie inštalovanými vonku, používajú sa teplotné koeficienty pre vysporiadanie sa so spotrebiteľmi v regióne Saratov.
Plynárenský priemysel Ruskej federácie je aktívne sa rozvíjajúce odvetvie, ktoré prináša veľké zisky do štátnej pokladnice. Plyn je potrebný všade – od malých bytov až po veľké priemyselné podniky. Vykurovanie modrým palivom je oveľa efektívnejšie ako elektrinou alebo uhlím.
Existuje množstvo legislatívnych aktov, z ktorých aplikácia korekčného faktora vyplýva. Ak to vezmeme do úvahy, môžeme uviesť do štandardných kritérií objemy modrého paliva, ktoré prešli membránovými meračmi, bez zohľadnenia teplotnej kompenzácie.
Ak plynomer nemá počítadlo teplotnej kompenzácie, na určenie množstva použitého plynu sa použije teplotný koeficient. Dnes existuje celá metóda výpočtu, ktorá sa používa pre vonkajšie vybavenie.
Pri vystavení vonkajším faktorom sa plyn môže skvapalniť alebo expandovať o 3,5 % na každých 10 stupňov Celzia, tieto údaje sa zohľadňujú pri výpočte a umožňujú kompenzovať objem použitého plynu.
Pri výpočte teplotného koeficientu sa priemerná mesačná teplota vzduchu v regióne za posledné tri roky môže v rôznych mesiacoch líšiť. Informácie o poveternostných podmienkach poskytuje odbor hydrometeorológie a monitorovania životného prostredia.
Všeobecne uznávané normy sú teplota vzduchu vonku 20 stupňov Celzia a tlak 760 mmHg.
Väčšina plynomerov medzi obyvateľstvom sa počíta za štandardných podmienok, v tomto prípade sa používa špeciálna metodika schválená Ministerstvom palív a energetiky 26.2.2004. Na jeho základe sa určí šesť skupín koeficientov (prepočítacích alebo korekčných) zameraných na úpravu stavov vodomerov. Pomocou koeficientov môže každý spotrebiteľ nezávisle vypočítať množstvo použitého paliva. Najnovšie zmeny prijala Agentúra pre technický predpis a metrológiu príkazom zo dňa 23.11.2017.
Federálna agentúra pre technickú reguláciu schvaľuje koeficient pre zúčtovanie so spotrebiteľmi k stanoveným objemom spotreby plynu, ktorý prechádza plynomermi bez teplotnej kompenzácie.
Rozlíšenie GOST 2939-63 určuje objem paliva dodávaného do komunálnych a priemyselných inštitúcií. Je dôležité správne vypočítať spotrebovaný plyn v každodennom živote, na to potrebujete poznať regionálnu tarifu za meter kubický.
Ceny za spotrebu plynu
Faktory ovplyvňujúce cenu pre občanov v celom Rusku:
- Prírodné faktory charakteristické pre región.
- Sezónnosť ovplyvňuje ceny.
- Možné výhody pre niektoré rodiny.
- Celková výška spotreby plynu.
- Použitie plynu na základe špecifikovaných noriem.
Právne predpisy Ruskej federácie špecifikujú normy pre spotrebu plynu. Ak je objem rovnaký alebo menší ako norma, tarifa bude výrazne lacnejšia, ak sa spotrebuje veľké množstvo paliva, poplatok výrazne prekročí tarifu.
Dôležitým faktorom pri výpočte taríf je účel plynu. Spotrebitelia, ktorí používajú modré palivo len na varenie, zaplatia oveľa menej ako tí, ktorí využívajú plyn na vykurovanie svojich priestorov.
Cenová politika je odôvodnená skutočnosťou, že Rusko je veľká krajina s rôznymi klimatickými zónami. Líšia sa aj náklady na dodávku paliva do regiónov, čo sa premieta do konečnej ceny za meter kubický.
Montáž plynomerov 2019
Inštalácia meracieho zariadenia sa nevyžaduje dobrovoľne na náklady spotrebiteľa, môže byť inštalovaná vo vnútri alebo vonku. Príjemným bonusom je, že je možné nezaplatiť celú platbu, ale dohodnúť si splátkový kalendár. Najdôležitejším faktorom sú úspory, pretože inštaláciou merača bude každý schopný kontrolovať objem spotreby plynu, nezávisle odčítavať a výrazne ušetriť.
Inštaláciu zariadenia vykonáva iba inštalatér správcovskej spoločnosti, po ktorom sa umiestni pečať. Pre obyvateľstvo boli vyvinuté určité plynomery. Musia sa pravidelne kontrolovať.
Je dôležité dodržiavať prevádzkové pravidlá: neotvárajte zariadenie, nedoťahujte matice a v žiadnom prípade sa nedotýkajte tesnenia, ak je poškodené, spotrebiteľ dostane pokutu.
Namerané hodnoty sa musia predkladať dodávateľovi mesačne. Vzhľadom na ne a regionálnu tarifu sa vypočíta výška platby, ktorú musí spotrebiteľ vykonať. Pri výpočtoch je nevyhnutné brať do úvahy kompenzačný koeficient pre vplyv teploty a tlaku na použitý plyn. Tento postup je možné vykonať automaticky, ak je merač vybavený funkciou teplotnej kompenzácie.
Podľa odborníkov spotrebuje jeden človek mesačne asi dvanásť metrov kubických plynu. Platby bez meracích zariadení sa budú počítať na základe počtu prihlásených osôb a nie na základe skutočnej spotreby, ako je to v prípade meračov elektriny alebo tepla. Podľa starých taríf pre technickú reguláciu a metrológiu sa platilo 50 rubľov za 10 metrov kubických paliva po inštalácii meracieho zariadenia náklady klesnú na 1 rubeľ za meter kubický.
Vďaka inštalovaným meračom a zohľadneniu teplotného koeficientu môže obyvateľstvo výrazne ušetriť pri platbe za plyn. Je dôležité mať na pamäti, že koeficient je v rôznych regiónoch rôzny a vypočítava sa na základe prírodných podmienok danej oblasti.
Pre obyvateľov regiónu Volgograd, najmä obyvateľov súkromných domov, je plyn rovnako dôležitým produktom ako chlieb alebo povedzme voda. Bez cenovo dostupného a ekologického paliva si mnohí jednoducho nevedia predstaviť svoju existenciu.
Preto kolísanie cien zemného plynu jedným alebo druhým smerom nemôže ovplyvniť každodenný život ľudí. Preto nie je prekvapujúce, že objavenie sa takzvaného „teplotného koeficientu pri výpočte plynu pomocou meračov bez teplotnej kompenzácie“ vyvolalo množstvo žalôb a sťažností na všetky orgány. Ukázalo sa, že v chladnom období použitie koeficientu automaticky zvýšilo objem spotrebovaného plynu, a teda aj výšku platieb zaň.
V roku 2006 vláda Ruskej federácie prijala dekrét č. 307 z 23. mája „O postupe pri poskytovaní verejných služieb občanom“. Týmto dokumentom boli schválené Pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb, ktoré definitívne stanovili používanie teplotných koeficientov pri platbách spotrebiteľom v domácnostiach.
Vo všeobecnosti sa ukazuje, že zákonodarca v skutočnosti sám pripustil skutočnosť, že bola aplikovaná na obyvateľstvo pred vydaním vyhlášky nie celkom legálne. Na druhej strane existovalo a zostáva množstvo predpisov, ktoré uviedli, že je potrebné vo výpočtoch zohľadniť objem plynu privedený na štandardné podmienky práve týmto koeficientom.
kde je pravda? A ako spravodlivo a opodstatnene sa teraz uplatňujú teplotné koeficienty? Na tieto a ďalšie otázky sme sa rozhodli získať odpovede od všetkých kompetentných záujemcov.
Prípady minulých rokov, ktoré dnes nie sú uzavreté
Použitie koeficientu plynu pred rokom 2007, keď boli schválené nové Pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb, bolo podľa nás jednoznačne nezákonné,“ vyjadrila sa Z.G. Shukh, vedúci oddelenia ochrany práv spotrebiteľov správy regiónu Volgograd. - Od roku 2004 sme dostali celý rad sťažností a požiadaviek na teplotný koeficient. Vypracovali sme žalobu na súd na obranu bližšie neurčeného okruhu osôb ako metodické odporúčanie, ktoré sme následne zaslali všetkým prednostom obcí. A miestne orgány na ochranu práv spotrebiteľov, možno okrem príslušných štruktúr mesta Volgograd, iniciovali proces obhajoby práv našich občanov na súde.
Súdny systém regiónu Volgograd však nepodporil požiadavky spotrebiteľov a orgánov na ochranu práv spotrebiteľov. V dôsledku toho nasledovalo odvolanie na Najvyšší súd po nároku Výboru Elan pre ochranu práv spotrebiteľov. A tak sudca Najvyššieho súdu vydal uznesenie z 30. januára 2007 o postúpení prípadu prezídiu Krajského súdu vo Volgograde na opätovné prejednanie prípadu z dôvodu, citujem, „významného porušenia noriem procesného a hmotného práva“. Prezídium krajského súdu spotrebiteľa podporilo a prípad sa dostal na okresný súd na nové konanie. Teraz je tu ďalšia úloha – vrátiť na súde preplatok peňazí podľa koeficientu.
Plynári majú na to svoje dôvody. Toto je oficiálny komentár, ktorý nám poskytla tlačová služba Volgogradregiongaz LLC. „Volgogradský región bol medzi prvými v Rusku, ktorý zaviedol prax uplatňovania korekčného faktora, aby sa objem plynu spotrebovaného predplatiteľmi dostal na štandardné podmienky. To vyvolalo medzi obyvateľstvom otázky, ktoré vyústili do množstva súdnych sporov. Z viac ako 30 súdnych sporov, v ktorých bola nastolená téma zákonnosti používania teplotného korekčného koeficientu v osadách so spotrebiteľmi, vyhrala Volgogradregiongaz LLC všetko.
Rozsudok Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 10. januára 2007, na ktorý sa často odvolávajú špecialisti z odborov ochrany práv spotrebiteľov, neobsahuje slová, že použitie teplotného korekčného koeficientu je v rozpore s platnou legislatívou. Rozsudkom Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 10. januára 2007 bola vec o odvolaní okresného výboru na ochranu práv spotrebiteľov okresu Elanský v regióne Volgograd na posúdenie zákonnosti použitia korekčného teplotného koeficientu. v dohodách s odberateľmi plynu v domácnostiach bol zaslaný na posúdenie vo veci samej prezídiu volgogradského krajského súdu. Krajský súd vo Volgograde zase rozhodol o vrátení prípadu na posúdenie Okresnému súdu Elanskij, ktorý doteraz svoje súdne rozhodnutie nevydal. To znamená, že v tomto prípade neexistuje žiadne konečné súdne rozhodnutie, čo znamená, že všetky vyhlásenia týkajúce sa jedného alebo druhého výsledku sú, mierne povedané, predčasné.
Čo sa týka samotného uplatňovania koeficientov, podľa plynárov je právny rámec ich uplatňovania rozsiahly a bez pochybností. Po prvé, toto sú pravidlá účtovania plynu, schválené Ministerstvom palív a energetiky 15. novembra 1996. V tomto zozname je zahrnutý aj GOST 2939-63 „Plyny“. Podmienky stanovenia objemu.“ Podľa zákona Ruskej federácie „O zabezpečení jednotnosti meraní“ z 27. apríla 1993 N 4871-1 sú štátne normy klasifikované ako regulačné dokumenty na zabezpečenie jednotnosti meraní.
„Podľa čl. 9 zákona Ruskej federácie „O zabezpečení jednotnosti meraní“, Všeruský vedecký výskumný ústav metrologickej služby štátnej normy Ruska (FSUE „VNIIMS“) v roku 2002 po dohode s OJSC „Rosgazifikatsiya“ , vyvinula, certifikovala a schválila „Štandardnú metodiku na vykonávanie meraní membránovými plynomermi bez teplotnej kompenzácie“ (MI 2721-2002). FSUE "VNIIMS" potvrdil správnosť výsledkov výpočtov súvisiacich s meraním množstva spotrebovaného plynu v regióne Volgograd. Poverený štátny orgán v oblasti merania plynu - Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu (predtým - Gosstandart Ruskej federácie) - listom N 120/25-544 zo dňa 2.8.2005 vysvetlil, že zavedenie nápravy faktory pre membránové plynomery podľa MI 2721 vychádza zo zákona Ruskej federácie „O zabezpečení jednotnosti meraní“.
Čo teda povedal Najvyšší súd?
Existuje príslovie: "Koľko právnikov, toľko názorov." Po oboznámení sa s uznesením Prezídia Krajského súdu vo Volgograde zo dňa 26.02.2007, prijatým po rozhodnutí Najvyššieho súdu SR o prerokovaní sťažnosti na dohľad proti rozhodnutiu Okresného súdu Elanský zo dňa 2.11.2005, som si osobne uvedomil že vec bola vrátená na opätovné prerokovanie okresnému súdu s dosť kategorickým znením.
V uznesení sa najmä uvádza: „Článok 157 Kódexu bývania Ruskej federácie stanovuje, že pravidlá poskytovania verejných služieb občanom stanovuje vláda Ruskej federácie. Takýmito pravidlami v súvislosti s týmto prípadom boli Pravidlá pre platby za bývanie a služby občanom schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2004 N 392.
...Špecifikované pravidlá neudeľovali právo podnikom dodávajúcim zdroje zaviesť korekčné faktory do údajov meračov, ktoré nemajú korekciu teploty a tlaku. Odsek 2.5 Pravidiel účtovania plynu schválených ruským ministerstvom palív a energetiky 14. októbra 1996, na ktorý sa odvolávali súdy pri schvaľovaní práva Volgogradregiongaz OJSC nezávisle stanoviť korekčné faktory pre odpočty meračov, ktoré nemajú špeciálne korekčné zariadenie ustanovuje, že meranie a účtovanie množstva plynu sa vykonáva podľa metód certifikovaných podľa ustanoveného postupu. Pričom tieto Pravidlá, ako je zrejmé z úvodnej časti, chápu odberateľov plynu ako právnické osoby využívajúce plyn ako palivo alebo surovinu.
...Nariadením vlády Ruskej federácie sa prvýkrát zaviedlo používanie teplotných koeficientov pri platbách medzi poskytovateľom služieb dodávky plynu a spotrebiteľmi v domácnosti pomocou teplotných koeficientov v prípade spotrebiteľa používajúceho meracie zariadenia plynu bez teplotnej kompenzácie. Federácia z 23. mája 2006 N 307 „O postupe pri poskytovaní verejnoprospešných služieb občanom“... Keď Za takýchto okolností nemožno súdne rozhodnutia považovať za zákonné a opodstatnené a podliehajú zrušeniu.“
To je celkom jednoznačne definícia prezídia krajského súdu. Treba poznamenať, že v tomto prípade v motivačnej časti prakticky doslovne opakuje definíciu najvyššieho súdu. Uznesenie Elánskeho súdu bolo uznesením prezídia zrušené a vrátené na nové posúdenie.
Je jasné, že celá táto situácia vyzerá z pohľadu ekonomických zákonov trochu zvláštne. Pracovníci plynu odoberajú palivo od dodávateľov pomocou teplotného koeficientu a dodávajú ho právnickým osobám za rovnakých podmienok. Z tohto poriadku vypadli jednotlivci, teda bežní občania. Ukazuje sa, že naše právne medzery sú zapchávané nervami spotrebiteľov a možnými stratami organizácií dodávajúcich plyn. A ešte raz, nakoľko transparentný je postup určovania taríf a je ich metodika správna?
Koeficient bol schválený. Nech žije koeficient?
Rozhodli sme sa zistiť, ako sa teraz určujú koeficienty v regióne, od špecialistu zodpovedného za jednotu všetkých meraní v regióne Volgograd, zástupcu vedúceho Volgogradského centra pre normalizáciu a metrológiu, hlavného metrológa V. V. MALYUK.
Valery Vasilyevich, povedzte nám trochu o histórii problému.
Hneď by som rád poznamenal, že môžem pokryť iba jeho technickú stránku. V súčasnej GOST 2939 „Plyny. Podmienky stanovenia objemu“ označujú, že pri výpočte spotrebovaného plynu sa použije objem plynu zredukovaný na normálne (štandardné) podmienky. Ako metrológ môžem povedať, že zemný plyn je veľmi stlačiteľná látka a má vysoký koeficient tepelnej rozťažnosti, čiže jeho objem výrazne závisí od tlaku a teploty.
Objem spotrebovaného plynu sa zaznamenáva pomocou meračov. Niektoré typy majú takzvané teplotné kompenzačné zariadenia, ktoré automaticky prepočítavajú objem plynu a uvedú ho do normálnych podmienok. Náklady na takéto zariadenia sú však porovnateľné s cenou samotného elektromera pre domácnosť, a preto sa medzi majiteľmi súkromných domov veľmi nepoužívajú. To si vyžiadalo použitie koeficientov pre merače bez náhrady.
Krajina jednoducho dlho nemala dokument, ktorý by definoval jednotné pravidlá prepočítavania. Preto boli v roku 2002 schválené odporúčania MI 2721-2002, vyvinuté a schválené Všeruským vedeckým výskumným ústavom metrologickej služby (VNIIMS), vedúcim pre systém štandardizácie a metrológie. Zahŕňali aj „Typický postup na vykonávanie meraní s membránovými plynomermi bez teplotnej kompenzácie“.
Táto technika bola prvá v Rusku. Je prirodzené, že ako prvá takáto skúsenosť nemohla brať do úvahy všetky nuansy. V prvom rade teplotné zónovanie ruských regiónov, na územie niektorých z nich sa zmestí niekoľko európskych štátov. Okrem toho neuvádzalo, čo robiť, ak sa merač nachádza v obytnej zóne, ktorej teplota je zreteľne odlišná od vonkajších podmienok. Navyše, prísne vzaté, „Metodika“ bola iba technickým dokumentom. Ruská legislatíva nešpecifikovala, kto alebo aký orgán schvaľuje teplotné koeficienty pre konkrétny región. V dôsledku toho, ako viete, bolo veľa kontroverzií. A nielen v našom regióne.
Aké zmeny teda nastali?
V roku 2005 bol vypracovaný a prijatý nový dokument - odporúčania MI 2721-2005. V prvom rade sa v novej štandardnej metodike stanovilo, že teplotný koeficient pre membránový merač bez kompenzácie inštalovaný vo vykurovanej miestnosti je rovný jednej - to znamená, že akékoľvek množstvo plynu namerané meračom podlieha platbe.
Nariadením vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 N 307 boli prijaté „Pravidlá poskytovania verejných služieb občanom“. V nich v kapitole XII „Vlastnosti dodávky plynu odberateľom cez pripojenú sieť“ v paragrafe 94 bolo jasne uvedené, že schvaľovanie teplotných koeficientov v prípade odberateľa používajúceho plynomerné zariadenia bez teplotnej kompenzácie by sa malo vykonávať federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v oblasti technickej regulácie a metrológie. Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu zase v súlade s uznesením vlády Ruskej federácie vydala nariadenie N 3145 z 8. novembra 2006, ktorým sa od 1. januára 2007 ustanovil postup schvaľovania teplotných koeficientov. pre platby za plyn pomocou meracích zariadení bez teplotnej kompenzácie a špeciálnych pokynov.
Stručne povedané, ako predtým, koeficienty vypočítava organizácia zásobovania plynom. Svoje výpočty posiela do VNIIMS a súčasne k nim pripája certifikované údaje meteorologickej služby za určité obdobie pre identifikované klimatické zóny regiónu. Podľa pokynov sa výpočty vykonávajú pre každú polovicu bežného roka na základe teploty a tlaku predchádzajúceho roka. Inštitút kontroluje správnosť výpočtov a predkladá ich na schválenie zástupcovi šéfa federálnej agentúry.
Okrem toho bola FSUE "VNIIMS" príkazom N 3145 poverená pokračovať v práci na vývoji metodiky výpočtu koeficientov pre meracie zariadenia umiestnené v interiéri.
- ...Ukazuje sa, že v súčasnej metodike (z roku 2005) sa objavili určité nedostatky?
Dostali sme množstvo žiadostí od občanov a oddelení ochrany práv spotrebiteľov správ mestských častí. Všetci jednomyseľne hovoria o jednej veci: hlavnou nevýhodou tejto metódy je, že výpočet teplotných koeficientov pre aktuálny rok je založený na údajoch predchádzajúceho roka. A v súčasnej teplej zime je koeficient vypočítaný na základe priemernej teploty január-február minulého roka, kedy mrazy dosahovali 35 stupňov, čo je pre náš región úplne atypické. Teplá zima podľa tejto metódy zase spôsobí, že výpočet koeficientov nie je v prospech plynárov. Takže na vyváženie záujmov by bolo podľa mňa oveľa správnejšie, keby sa spriemerované údaje použili za nejaké dlhšie obdobie pozorovania, povedzme tri až päť rokov.
Žiaľ, naše stredisko nemá oprávnenie podieľať sa na výpočtoch a schvaľovaní koeficientov, no nemohli sme ignorovať početné požiadavky, ktoré nám adresovali zainteresované organizácie a občania. VNIIMS sme zaslali návrhy v otázke používania teplotných koeficientov. Myslím si, že s prihliadnutím na nahromadené skúsenosti urobia metrológovia vyvážené a odôvodnené rozhodnutie.
Vo všeobecnosti je, milí čitatelia, od tohto roku legalizované používanie plynových koeficientov na všetkých mysliteľných úradoch. A na ich žiadosť, pred objavením sa nových komunálnych pravidiel v máji 2006, prebiehajú súdne konania, ktoré rozhodnú o tom, ako naložiť s nárokmi v tej či onej veci. Pokračovať bude aj vývoj metodiky pre plynomery bez teplotnej kompenzácie umiestnené v interiéri. Pripravuje niečo pre spotrebiteľov?... Otázkou zostáva, nakoľko transparentný a otvorený bude nový postup tvorby a schvaľovania koeficientov pre obyvateľov kraja? Pokračovanie nabudúce?
Dmitrij Sokhin
Olga Gorbatovskaya, zástupkyňa generálneho riaditeľa Belregiongaz LLC pre prácu so sociálne významnými spotrebiteľmi, hovorí o špecifikách používania tohto parametra pri práci s predplatiteľmi.
Na čo sa používajú teplotné koeficienty?
Potreba používať teplotné koeficienty pre merače, ktoré nemajú vo svojom dizajne korektory teploty a tlaku plynu, je spôsobená skutočnosťou, že GOST 2939-63 „Plyn“ stanovuje štandardné podmienky na určovanie objemu zemného plynu, t.j. teplota +20 °C, tlak 760 mm. rt. Art., vlhkosť 0%.
V skutočnosti je situácia nasledovná. Plyn v priebehu roka vstupuje do meradla odberateľa za podmienok odlišných od štandardných. Odchýlky od akceptovaného štandardu sú badateľné najmä v zime. Inými slovami, skutočný objem plynu, ktorý prešiel meračom v chladnom počasí, sa ukáže byť väčší ako objem zaznamenaný počítacím mechanizmom. Napríklad pri teplote -10 °C sa neberie do úvahy až 10 % plynu. Pri nižších teplotách - ešte viac. Teplotný koeficient sa teda používa výlučne na zabezpečenie presného účtovania množstva plynu spotrebovaného účastníkom.
Aké meracie zariadenia sa používajú?
Zariadenia na meranie plynu sa dodávajú v dvoch typoch: bežné, bez teplotnej kompenzácie a špeciálne - so zabudovaným zariadením na korekciu prietoku teploty (v označení sa používa symbol T). Rozdiel medzi týmito modelmi je v tom, že merač so zariadením na korekciu prietoku teploty automaticky upraví objem plynu, ktorý ním prechádza, na štandardné podmienky. Bežné meracie zariadenia nie sú vybavené korekčnými zariadeniami, čo so sebou prináša potrebu úpravy objemu plynu pomocou schválených teplotných koeficientov.
Belregiongaz LLC pre pohodlie svojich spotrebiteľov odporúča inštalovať modely meračov, ktoré dokážu automaticky priviesť objemy plynu na štandardné podmienky, čo im umožní vyhnúť sa používaniu teplotných koeficientov pri platbe za plyn.
Dnes majú odberatelia plynu možnosť vybrať si, ktoré merače namontujú. Technické parametre meračov musia byť uvedené v pasoch pre tieto výrobky (v súlade so zákonom Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľa“ č. 2300-1 z 2.7.1992 sú výrobcovia povinní poskytnúť potrebné a spoľahlivé informácie o produkte zabezpečujúce možnosť výberu).
Kde sa aplikuje teplotný koeficient?
Teplotné koeficienty platia len pre odpočty meracích zariadení inštalovaných mimo vykurovaných miestností, pretože do nich prúdi plyn chladený zimnými teplotami alebo vyhrievaný letnými horúčavami. Ak je meracie zariadenie inštalované vo vykurovanej miestnosti - v dome, koeficienty sa neuplatňujú. Účastník platí za plyn striktne podľa stavu meračov.
Aké je použitie teplotných koeficientov?
Názor, že teplotné koeficienty (TC) sa uplatňujú rozhodnutím manažmentu plynárenských spoločností, je mylný. Základom pre zavedenie TC, a to len pre meradlá inštalované mimo vykurovaných priestorov a bez teplotnej kompenzácie (korekcie), bolo nariadenie vlády Ruskej federácie „O postupe pri poskytovaní verejnoprospešných služieb občanom“ z 23. 2006 č. 307 (článok 94 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb občanom, schválený uznesením č. 307), ako aj vyhláška vlády Ruskej federácie „O postupe pri dodávke plynu na splnenie komunálne a domáce potreby občanov“ zo dňa 21.07.2008 č. 549 (bod 26 Pravidiel dodávky plynu na zabezpečenie domácnosti občanov schválených uznesením č. 549).
Veľkosť teplotných koeficientov tiež neschvaľujú pracovníci plynu - tieto funkcie vykonáva Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu Ruska (Rostekhregulirovanie). Úlohou špecialistov z regionálnych plynárenských spoločností, medzi ktoré patrí aj Belregiongaz LLC, je zhromaždiť všetky prvotné informácie na výpočet koeficientov pre región Belgorod (napríklad informácie o klimatických parametroch poskytuje Regionálne centrum pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia Belgorod, informácie o prevádzkový tlak na plynovody - organizácie na prepravu plynu). Potom sa prijaté informácie posielajú do Celoruského výskumného ústavu metrologickej služby (VNIIMS), kde sa podľa schválenej štandardnej metodiky merania nakoniec vypočítajú teplotné koeficienty pre každý región. VNIIMS odošle prijaté údaje na schválenie spoločnosti Rostekhregulirovanie.
Teplotné koeficienty sa schvaľujú dvakrát ročne: na prvý a druhý polrok samostatne. To vám umožňuje presnejšie zohľadniť všetky parametre minulého obdobia. Napríklad teplota v regióne počas šiestich mesiacov, atmosférický tlak, údaje o tlaku plynu atď.
Právne aspekty uplatňovania koeficientov
Preskúmanie legislatívy a súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie potvrdzuje zákonnosť konania organizácií dodávajúcich plyn pri uplatňovaní teplotných koeficientov. Rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 18. apríla 2007 bol teda odsek 94 vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 č. 307 „O postupe pri poskytovaní verejnoprospešných služieb občanom“ uznaný ako v súlade s platnou legislatívou.
Zákon Ruskej federácie „O zabezpečení jednotnosti meraní“ z 26. júna 2008 č. 102-FZ zase vytvoril právny rámec na zabezpečenie jednotnosti meraní v Ruskej federácii s cieľom chrániť pred negatívnymi následkami nespoľahlivé výsledky merania. Prax používania teplotných koeficientov je v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie.
