Organizarea, metodologia și calendarul unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Frecvența evaluării speciale a condițiilor de muncă

De la 1 ianuarie 2014, angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă ( Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr 426-FZ " "; denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Această procedură a fost introdusă în locul certificării la locul de muncă și o repetă în mare măsură.

La 31 decembrie 2018, s-a încheiat perioada în care angajatorii puteau efectua etapă cu etapă o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă în care au fost identificați factori de producție potențial dăunători și (sau) periculoși. Vorbim despre așa-numitele locuri de muncă sigure, „nelistate”, adică nelistate în. În esență, locurile de muncă se încadrează în această categorie. În plus, doar până la această dată ar putea fi valabile rezultatele unei certificări efectuate anterior a locurilor de muncă (scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 1 iunie 2018 nr. 15-4/10/B-4010 "").

Astfel, perioada în care era necesară completarea SOUT-ului a expirat deja pentru angajatori. De la 1 ianuarie pot fi trași la răspundere cei care nu își îndeplinesc această obligație. Menționăm că responsabilitatea pentru această parte nu depinde de numărul de angajați ai căror drepturile muncii au fost încălcate ().

Poate fi efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă la un loc de muncă vacant? Află răspunsul în "Enciclopedia soluțiilor. Relații de muncă, personal" Versiunea Internet a sistemului GARANT. Obțineți acces gratuit timp de 3 zile!

Cu toate acestea, în primul rând, o evaluare specială ar trebui efectuată cât mai curând posibil de către cei care au întârziat - în special, Ministerul Muncii din Rusia ar trebui să implementeze un mecanism de prevenire a încălcărilor în ceea ce privește întreprinderile mici și antreprenorii individuali, în cadrul căruia angajatorului i se va transmite mai întâi un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării cerințelor de protecție a muncii, iar numai în caz de nerespectare vor fi amendați.

În plus, o evaluare specială poate fi efectuată pentru prima dată de către cei care tocmai au creat noi locuri de muncă. Pentru aceasta este alocat un an din momentul formării lor. Adică dacă locul de munca creat în decembrie 2018, termenul limită de finalizare a SOUT este decembrie 2019.

Ambele categorii de angajatori vor găsi instrucțiunile noastre foarte utile. În timpul evaluării speciale, aceștia trebuie să ia în considerare o serie de caracteristici pentru a evita răspunderea administrativă pentru încălcarea procedurii stabilite pentru efectuarea unei evaluări speciale pentru aceasta.

Să luăm în considerare procedura pentru efectuarea acestei proceduri mai detaliat.

Pasul 1. Emiteți un ordin de formare a unei comisii care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă

După ce a luat decizia de a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, șeful organizației trebuie să emită un ordin corespunzător, definind în el componența comisiei pentru efectuarea unei astfel de evaluări speciale, inclusiv șeful, precum și procedura pentru aceasta. activități. În acest caz, numărul membrilor comisiei trebuie să fie impar, iar în componența acesteia trebuie inclus un specialist în protecția muncii (). Șeful comisiei, de regulă, este numit director general ().

Pasul 2. Aprobați lista locurilor de muncă pentru evaluare specială

Lista locurilor de muncă pentru care trebuie efectuată o evaluare specială, inclusiv cele similare, este stabilită de o comisie creată de angajator ().

O evaluare specială în prezența unor locuri de muncă similare se efectuează numai în raport cu 20% dintre acestea număr total, dar în orice caz ar trebui să fie mai mult de două (). Rezultatele evaluării speciale se aplică tuturor locurilor de muncă similare.

AJUTORUL NOSTRU

Locurile de muncă similare sunt locuri de muncă care sunt situate în unul sau mai multe de același tip spațiile de producție, dotate cu același sau același tip de sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat, în care lucrătorii lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate, îndeplinesc aceleași funcții de muncă în același program de lucru în timp ce desfășoară același tip de activitate tehnologică. procesează folosind aceleași echipamente de producție, unelte, dispozitive, materiale și materii prime și sunt prevăzute cu aceleași mijloace protectie personala ().

Pasul 3. Emiteți un ordin de aprobare a programului de evaluare specială a condițiilor de muncă

Concomitent cu stabilirea listei locurilor de muncă pentru care ar trebui efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, comisia întocmește un program pentru efectuarea unei evaluări speciale. Acesta trebuie să fie aprobat prin ordinul relevant al șefului organizației.

La compilare din acest program Ar trebui luate în considerare următoarele.

De regula generala, se efectuează o evaluare specială în raport cu fiecare loc de muncă, inclusiv sediul de birouri, cel puțin o dată la cinci ani ().

În cazul în care angajatorul nu a efectuat anterior o evaluare specială a condițiilor de muncă, aceasta trebuia efectuată cel târziu la 31 decembrie 2018 (). Totuși, legea permitea ca acest lucru să se facă în etape.

Excepțiile sunt locurile de muncă:

• acei angajați a căror profesie, funcție sau specialitate le conferă;
• munca pentru care dă dreptul la garanții și compensații pentru muncă;
• în care, pe baza rezultatelor certificării efectuate anterior a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sau a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, s-au stabilit condiții de muncă dăunătoare și/sau periculoase ().

O evaluare specială a acestor locuri de muncă trebuia efectuată în mod prioritar, fără a fi împărțită în etape (). Pentru neîndeplinirea acestei obligații, angajatorul se confruntă cu răspundere administrativă, inclusiv o amendă de până la 10 mii de ruble - pentru funcționari și antreprenori individuali, până la 80 de mii de ruble. – pentru persoane juridice ().

În cazul în care, înainte de 31 decembrie 2013, angajatorul a atestat locuri de muncă pentru condițiile de muncă, o evaluare specială în legătură cu aceste locuri de muncă nu poate fi efectuată timp de cinci ani de la data finalizării certificării ().

În plus, pe lângă evaluarea specială planificată a locurilor de muncă, angajatorul este obligat să efectueze una neprogramată - de exemplu, la punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate, schimbarea procesului tehnologic, primirea unui ordin corespunzător de la Inspectoratul de Stat al Muncii etc. ( ). Perioada în care trebuie efectuată o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă variază de la 6 la 12 luni, în funcție de baza derulării acesteia ().

Pasul 4. Încheiați un acord cu o organizație specializată pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă

Pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, angajatorul trebuie să încheie un acord corespunzător cu organizația specializată selectată (,). Registrul organizațiilor acreditate poate fi găsit pe site-ul web al Ministerului Muncii din Rusia (http://akot.rosmintrud.ru/).

Pasul 5. Transferați informațiile, documentele și informațiile necesare către organizația care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă

Imediat ce se încheie un acord cu o organizație specializată, angajatorul este obligat să îi furnizeze informații, documente și informații care caracterizează condițiile de muncă la locul de muncă (de exemplu, documentație tehnologică, proiecte de construcție a clădirilor etc.).

Pasul 6. Aprobați rezultatele identificării factorilor de producție potențial dăunători și/sau periculoși

Atunci când efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, o organizație specializată identifică factori de producție potențial dăunători și/sau periculoși. Rezultatele acestei identificări, la finalizare, sunt aprobate de o comisie creată de angajator ().

Apoi organizația începe să măsoare valorile reale ale factorilor nocivi și/sau periculoși, dacă au fost identificați (). Pe baza rezultatelor studiului, un expert dintr-o organizație specializată clasifică condițiile de muncă la locul de muncă în funcție de gradul de nocivitate și/sau pericol în optime, acceptabile, nocive și periculoase (,).

Pasul 7. Aprobați raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă

Pe baza rezultatelor evaluării speciale, organizația întocmește un raport, care trebuie semnat de toți membrii comisiei create de angajator și aprobat de președintele acesteia (). Un membru al comisiei care nu este de acord cu rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă își poate exprima parere motivataîn scris și atașați-l la raport.

Pasul 8. Sesizează organizația de specialitate despre aprobarea raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă

În termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, angajatorul este obligat să informeze organizația de specialitate despre acest lucru și, de asemenea, să îi transmită o copie a raportului aprobat (). Oricine poate face asta într-un mod accesibil, oferind posibilitatea de a confirma faptul unei astfel de notificări.

Pasul 9. Depuneți o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat

Dacă pe baza rezultatelor identificării nu a fost identificată prezența factorilor de producție nocivi și/sau periculoși sau dacă, pe baza rezultatelor măsurătorilor, condițiile de muncă la locul de muncă sunt considerate optime sau acceptabile, angajatorul trebuie să sesizeze inspectoratul de muncă la locația organizației (). Pentru a face acest lucru, condițiile de muncă trebuie să respecte cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii (aprobate). Angajatorul trebuie să depună această declarație în termen de 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială (aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 7 februarie 2014 nr. 80n).

De menționat că până la data de 1 mai 2016, angajatorul a indicat în declarație doar informații despre absența factorilor de producție nocivi și/sau periculoși. În acest sens, dacă, pe baza rezultatelor măsurătorilor efectuate înainte de 1 mai 2016, condițiile de muncă în raport cu alte locuri de muncă au fost considerate optime sau acceptabile, angajatorul trebuie să depună o declarație actualizată la inspectoratul de muncă cuprinzând aceste locuri de muncă ().

Pasul 10. Familiarizați lucrătorii cu raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă

Nu mai târziu de 30 zile calendaristice de la data aprobării raportului privind evaluarea specială, angajatorul trebuie să familiarizeze salariații cu rezultatele evaluării speciale contra semnături (). Perioada specificată nu include perioadele de incapacitate temporară de muncă a salariatului, aflarea în vacanță sau călătorie de afaceri, sau perioadele de odihnă între ture.

Pasul 11. Publicați rezultatele evaluării speciale pe site-ul web al organizației

În termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea raportului privind o evaluare specială a condițiilor de muncă, angajatorul ar trebui să publice date rezumative cu privire la rezultatele evaluării speciale pe site-ul său oficial - dacă sunt disponibile ().

Informațiile postate pe site trebuie să conțină informații:

• privind stabilirea claselor (subclaselor) de condiții de muncă la locul de muncă;
• pe lista măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la locurile de muncă ale cărora s-a efectuat o evaluare specială a condițiilor de muncă.

Pentru a face acest lucru, trebuie să reflectați datele relevante în (aprobat prin ordin al FSS al Rusiei din 26 septembrie 2016 nr. 381).

Pasul 13. Aplicați rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Rezultatele evaluării speciale influențează stabilirea de garanții și compensații pentru angajați. Astfel, salariații ale căror condiții de muncă la locurile de muncă sunt recunoscute ca vătămătoare, în funcție de gradul de nocivitate, au dreptul la o săptămână de muncă scurtată de cel mult 36 de ore, concediu suplimentar de cel puțin șapte zile calendaristice și/sau compensare în cuantum de 4% din salariu (,).

În plus, ar trebui inclusă o clauză privind condițiile de muncă la locul de muncă relevant contract de munca cu noi angajați (). Și ar trebui făcute modificări la contractele cu angajații existenți prin încheierea unui acord suplimentar corespunzător cu aceștia ().

Din 2014 toti angajatorii(companii și antreprenori individuali) sunt obligați să efectueze. Articolul arată tipurile de lucrători atunci când nu este necesară o evaluare specială a condițiilor de muncă. Este de remarcat faptul că rezultatele certificării la locul de muncă pentru anii anteriori vor fi considerate valabile timp de cinci ani de la data conduitei. Cu alte cuvinte, dacă compania dumneavoastră a fost supusă certificării, de exemplu, în 2012, atunci va fi necesară o evaluare specială a forței de muncă abia în 2017. Termenul limită pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă este 31 decembrie 2018.

Evaluare specială a condițiilor de muncă într-un birou sau organizație lichidată

Compania este în proces de lichidare, este necesar să se efectueze un audit special?

Până când sunt excluși din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, ei pot găsi vina.

Este necesar să se efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă ale lucrătorilor de birou (personal de conducere)?

Da, este necesar. O evaluare specială a condițiilor de muncă este efectuată în legătură cu condițiile de muncă ale tuturor angajaților care lucrează într-o organizație sau un antreprenor individual. Excepție fac lucrătorii la domiciliu și lucrătorii la distanță (articolul 3 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”).

A existat un zvon că rapoartele contabile anuale vor fi refuzate acelor contribuabili cărora nu le pasă de implementarea sistemului de evaluare a impozitelor. Contabilii au început să primească apeluri telefonice cu astfel de amenințări.

Sub auspiciile SOUT, firmele comerciale încearcă să-și vândă serviciile.

În ceea ce privește raportul 4-FSS, acesta datele despre SOUT sunt reflectate la începutul anului, ceea ce înseamnă că datele privind evaluarea specială efectuată în acest an vor apărea în raportul pentru trimestrul I 2019.

Ce locuri de muncă trebuie să fie certificate?

Ca regulă generală, SUD include măsurarea factorilor de producție periculoși în timpul, de exemplu, proceselor de producție standard.

SUD trebuie efectuată la toate locurile de muncă, chiar și în cele în care nu există un factor „dăunător” (de exemplu, locul de muncă al unui contabil, manager, director), cu unele excepții (vezi mai jos). În ceea ce privește locurile de muncă care sunt recunoscute ca similare, este suficient să se efectueze o evaluare de evaluare doar pentru 20% dintre astfel de locuri de muncă (dar nu mai puțin de două locuri de muncă). Prin urmare, rezultatele evaluării vor fi distribuite automat către alte locuri de muncă (art. 9 din Legea nr. 426-FZ).

Important! De exemplu, dacă o companie angajează șase auditori care se află în aceeași cameră și folosesc același echipament (calculator, imprimantă etc.), atunci joburile lor pot fi considerate similare și în loc de șase, pot fi evaluate doar două locuri de muncă.

Locuri de munca manager si contabil ( funcționalitate diferită, posturi) nu pot fi considerate similare și regula 20% (dar nu mai puțin de două locuri de muncă) nu se aplică în acest caz.

Există, de asemenea, circumstanțe în care este nevoie de o evaluare timpurie. Acestea sunt enumerate în paragraful 1 al articolului 17. Astfel de circumstanțe includ:

• Bolile profesionale identificate cauzate de impactul asupra angajatului factori nocivi producție.
• Accidente la locul de muncă.

Trecerea de la certificare la evaluarea specială este reglementată de articolul 27 din Legea nr. 426-FZ. Legea nr. 426-FZ (clauza 3 al articolului 3) a modificat lista posturilor care fac obiectul evaluării speciale. Diferențele de abordări ale certificării și evaluării speciale sunt descrise în tabelul de mai jos.

la meniu

Vor fi amendați începând cu 2019. Amenda minimă este de 60 de lei. Datele de evaluare sunt prezentate în Tabelul 5.

Este necesar să se efectueze SUD dacă doar directorul este înregistrat în organizație, iar salariile nu sunt calculate?

Angajatorul trebuie să îndeplinească obligațiile prevăzute de legislația muncii, inclusiv legislația privind evaluarea specială a condițiilor de muncă (articolul 22 din Codul Muncii al Federației Ruse). De asemenea, în baza părții 2 a art. 4 din Legea federală nr. 426-FZ, el este obligat să asigure implementarea SOUT.

Din regulile de mai sus reiese clar că nu există excepții pentru o organizație care nu are alți angajați decât directorul. Prin urmare, este necesar să se efectueze o evaluare SUD cu privire la locul de muncă al directorului.

CEO-ul nu poate fi un lucrător de la distanță. Dacă există o închiriere de birouri, atunci există un loc de muncă.

Notă: Dar dacă firma este înregistrată la adresa de domiciliu a directorului, atunci acesta este deja lucrător la domiciliu!

crede Rostrud: există un birou de închiriere - există un loc de muncă, deși nu pentru toți angajații, dar director general- exact. Și chiar dacă închirierea unui birou este o cheltuială forțată din cauza adresei legale, iar directorul general lucrează de acasă. Trebuie să plătiți - fie pentru o evaluare specială, fie pentru o amendă. Orice angajat, cu excepția directorului general, poate fi un lucrător la distanță sau un lucrător la domiciliu.

Există un comentariu vechi din 2015 Portal de informare Rostruda „Inspecție online.RF”, septembrie 2015 pe Garant http://base.garant.r...iends

Începând din 2020, amenzile pentru SOUT vor fi aplicate automat.

Începând din 2020, întreprinderile cu locuri de muncă care au fost în vigoare de mai bine de un an și pentru care nu există informații despre desfășurarea SOUT în sistemul FSIS SOUT vor începe să fie amendate automat.

Datele despre SOUT au fost introduse în FSIS SOUT din 2014, dar în primul an, nu toate rezultatele SOUT au fost incluse în sistem. Prin urmare, date exacte care pot fi utilizate. Pentru a pedepsi angajatorii care nu au efectuat SOUT, există doar din 2015. Și angajatorii vor începe să fie amendați automat în 2020.

Până în acest moment, doar întreprinderile riscă amenzi. Pe care inspectoratul de muncă îl va verifica în 2019 conform planului sau în afara planului. Acum Rostrud pregătește proiecte de regulament. Care va reglementa modul în care inspecția va atrage automat întreprinderile.

Companiile care sunt obligate să efectueze SOUT

1 . Companii care nu au efectuat certificarea la locul de muncă în anii anteriori sau au făcut-o, dar valabilitatea rezultatelor a expirat deja.

2 . Companii care au creat noi locuri de muncă (fără a număra locurile de muncă lucrători la distanțăși muncitorii la domiciliu) sau procesul tehnologic s-a schimbat.

Se recomandă efectuarea acestui lucru dacă societatea are angajați cu drept de pensionare anticipată. Dacă, pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor, se dovedește că condițiile de muncă ale unor astfel de lucrători sunt acceptabile sau optime, atunci nu este nevoie să plătiți prime de asigurare suplimentare pentru aceștia.

Dacă organizația nu are documente care să confirme certificarea sau evaluarea specială, de la 30.000 la 50.000 de ruble. (). În 2015, va crește la 60.000-80.000 de ruble.

Pentru angajații de birou, declararea poate fi suficientă. Dar organizația de certificare vă va spune toate acestea. Lista organizațiilor care au dreptul de a conduce SOUT și AWP poate fi găsită pe site-ul web Rosmintrud. Va trebui să selectați tipul de organizație - „organizație de certificare” și să selectați regiunea de locație din subiectul Federației Ruse.

O evaluare specială a condițiilor de muncă pentru angajații de birou este obligatorie. Durata: în termen de 6 luni de la data organizării locului de muncă.

la meniu

Pentru cine NU se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă?

Potrivit paragrafului 3 al articolului 3 „Evaluarea specială a condițiilor de muncă”, „Evaluarea specială a condițiilor de muncă nu se efectuează în legătură cu condițiile de muncă ale lucrătorilor la domiciliu, lucrătorilor la distanță și lucrătorilor care au intrat în relații de muncă cu angajatorii - persoane care sunt nu întreprinzători individuali În acest sens, în ceea ce priveşte condiţiile de muncă şi evaluarea specială a condiţiilor de muncă nerealizate.

Articolul 3 „Evaluarea specială a condițiilor de muncă”

3. Nu se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu condițiile de muncă lucrători la domiciliu, lucrători la distanțăși lucrătorii care au intrat în relații de muncă cu angajatorii – persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali.

Notă: Deci, pentru a economisi bani, transferăm oamenii la „lucrători la domiciliu”?

La locurile de muncă vacante De asemenea, nu se efectuează o evaluare specială. Deoarece un angajat este absent, procesele normale de producție (tehnologice) nu au loc la un astfel de loc de muncă. O evaluare specială neprogramată poate fi efectuată după ce un angajat este angajat pentru un post vacant sau când devin disponibile locuri de muncă temporare.

Notă: Clauza 15 din Metodologie, aprobată prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din 24 ianuarie 2014 nr. 33n și confirmată prin scrisorile Ministerului Muncii din Rusia din 14 martie 2016 nr. 15-1 / OOG -1041, din 7 iunie 2017 Nr. 15-1 / OOG-1568.

la meniu

Modificări în lista condițiilor de muncă care necesită evaluarea muncii

În prezent, condițiile de muncă ale lucrătorilor la distanță nu sunt supuse evaluării. De asemenea, este de remarcat faptul că limitele de utilizare a spațiilor rezidențiale pentru punerea în aplicare a activitate profesională supravegheat de articolul 17 din Codul locuinței.

la meniu

Cum să economisiți bani la o evaluare specială a condițiilor de muncă

Companiile pot evalua locurile de muncă cu condiții de lucru optime și acceptabile o dată, mai degrabă decât la fiecare cinci ani. Atunci este suficient să includeți astfel de locuri în declarația de conformitate. Aceste modificări și alte modificări au fost introduse prin Legea federală nr. 136-FZ din 05/01/16 în articolul 11 ​​din Legea 426-FZ, care este în vigoare din 05/01/2016.

După o evaluare specială, societatea îl depune la inspectoratul de muncă. Anterior, în declarație erau incluse doar locuri fără factori nocivi. Companiile declară acum locurile de muncă cu condiții de muncă optime sau acceptabile.

1. 
   Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a muncii, angajatorii depun o declarație. Eșantionul și forma unei astfel de raportări și procedura de completare au fost aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 7 februarie 2014 nr. 80n.
2. 
   Ce este mai profitabil – să faci o evaluare specială a muncii sau să plătești contribuții suplimentare? Cum se aplică un tarif suplimentar dacă un angajat combină două tipuri munca periculoasa? Efectuarea unei evaluări a condițiilor de muncă.

O evaluare specială a condițiilor de muncă este o procedură care este, desigur, obligatorie pentru fiecare angajator din Rusia. Cu toate acestea, încă nu există reglementări clare pentru implementarea acestuia. Și, deși procedura SOUT este formalizată la nivel oficial, conține teze destul de liberale. De exemplu, momentul auditului organizației. După cum reiese din paragraful 6 al articolului 27 din Legea „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”, inspecția unor locuri este permisă să se efectueze în etape, principalul lucru este finalizarea acesteia înainte de sfârșitul lunii decembrie 2018.

Instanțele evaluează diferit această cerință și uneori emit hotărâri contradictorii. Se întâmplă că amenzile pentru termenele nerespectate pentru efectuarea SOUT ajung la două sute de mii de ruble. Pentru a evita pierderile financiare, angajatorul trebuie să înțeleagă clar cât de des se efectuează SOUT, cum diferă inspecțiile inițiale și ulterioare, care este perioada de valabilitate a SOUT etc.

SOUT: frecvență și sincronizare

Începându-mi activitățile, noua organizare uneori, ea nici măcar nu știe ce evenimente va trebui să efectueze - chiar dacă sunt de natură pur formală. Orice întreprindere din Rusia este obligată prin lege să treacă prin procedura SOUT. Perioada pentru prima dată (pentru organizațiile noi) nu este mai mare de șase luni. Adică, după înregistrarea unei companii, angajatorul trebuie să efectueze o inspecție a condițiilor de muncă în primele 6 luni de activitate. Dacă o întreprindere există de mai mult de șase luni și nicio inspecție nu a fost efectuată de la formarea ei, atunci aceasta trebuie făcută cât mai repede posibil, sau mai bine, după cum se spune, ieri.

Rezultatele evaluării speciale sunt valabile 5 ani de la data emiterii raportului pe baza rezultatelor auditului.

Efectuarea măsurilor speciale de securitate a muncii la locul de muncă, în conformitate cu Codul Muncii Federația Rusă, se explică prin faptul că angajatorul se obligă să asigure:

• securitatea și sănătatea lucrătorilor;
• informarea angajaților despre condițiile în care lucrează etc.

Tot de la articolul 219 Codul Muncii Rezultă că angajații pot conta pe:

• siguranța și securitatea condițiilor în care lucrează;
• informarea cu privire la pericolul/nocivitatea acestor condiţii.

Atunci când angajează un loc de muncă, o persoană are tot dreptul să ceară de la angajatorul său informații despre nivelul de risc și factorii potențiali (sau reali) dăunători în procesul de muncă. Chiar dacă este vorba despre prezența banală a unui ecran de computer.

Dacă angajatorul ignoră acest drept și nu dezvăluie informații angajatului angajat, acesta poate contacta autoritatea de supraveghere a statului. Însuși faptul unui astfel de tratament înseamnă deja pentru angajator o amendă de 80 de mii de ruble și o cerință pentru o evaluare specială urgentă a condițiilor de muncă. Dacă ordinul de supraveghere de stat rămâne nerespectat, organizația se confruntă cu suspendarea activităților pentru până la 90 de zile calendaristice.

Rezultatele SOUT: ce să faci cu rezultatele testelor?

Pe baza rezultatelor evaluării, factorii nocivi pot fi:

• Nu a fost detectat deloc.În acest caz, locul de muncă poate fi declarat la Inspectoratul Muncii. Deoarece condițiile de muncă din acest loc sunt conforme cu standardele de siguranță a muncii, înseamnă că nu mai este nevoie să inspectați acest loc în viitor. Daca in urmatorii 5 ani angajatorul nu reorganizeaza locul de munca, atunci nu va avea nevoie de un SOUT neprogramat. Declarația va fi reînnoită automat.
• instalat și clasificat conform cerințelor Atunci perioada de valabilitate a SOUT este de 5 ani. Dar legea nu permite întreruperi în inspecții. Prin urmare, după cinci ani, angajatorul trebuie să aibă deja rezultatele locului de muncă automatizat obligatoriu (certificare). Certificarea unui loc de muncă este, în sensul său, aceeași procedură ca și SOUT, doar sub altă denumire. Dacă angajatorul a efectuat o procedură de lucru automatizată până la data de 1 ianuarie 2014, atunci i se permite să nu facă nicio verificare până la expirarea certificării.

Momentul evaluării speciale neprogramate

Orice angajator poate avea motive pentru o evaluare extraordinară. În astfel de cazuri, frecvența evaluării speciale a muncii se schimbă, iar organizația are dreptul de a efectua o evaluare a muncii în două intervale de timp: șase luni și un an.

Ce trebuie făcut după încheierea evaluării speciale

Când procedura SOUT este finalizată și raportul privind rezultatele acesteia este aprobat, angajatorul trebuie:

1. în termen de 3 zile lucrătoare anunță organizația de inspecție
2. în termen de o lună (30 de zile), familiarizați angajații cu rezultatele SOUT (trebuie să semneze după citire)
3. nu mai târziu de 30 de zile, plasați informații despre rezultatele evaluării speciale pe site-ul web al întreprinderii (dacă sunt disponibile).

Cât timp sunt valabile materialele și rapoartele privind SOUT?

Termenul de intocmire a documentatiei de raportare: stabilit de angajator la etapa de incasare a comisiei de verificare.

Perioada de păstrare a materialelor de pe SOUT în arhive este de 45 de ani.

Perioada de valabilitate a materialelor conform SOUT: sunt valabile pe toata perioada de stabilire a clasei de pericol sau pe perioada de valabilitate a declaratiei ca conditiile de munca sunt conforme cu standardele de siguranta.

Cumva, într-unul dintre numerele revistei „Securitatea muncii” din anii 2000, a fost calculat un standard aproximativ pentru momentul efectuării cercetării privind condițiile de muncă la locul de muncă. Procedura era denumită anterior certificare la locul de muncă ((SOUT – Special Assessment, – ed.)). Acesta a fost de 13 ore de lucru pe loc și a inclus măsurători ale factorilor de producție nocivi și periculoși (VPF, - n.red.), măsurători cronologice și pregătirea unui pachet complet de raportare de documentație. Aceste ceasuri nu erau reglementate de documente de reglementare, era un fel de analiză statistică.

Nu am făcut un detaliu analiză detaliată, deoarece este o procedură relativ tânără și există posibilitatea ca unele modificări să fie încă aduse procedurii. Dar am putut determina cadrul „de la” și „până la” în care munca nu ar fi considerată formală din punctul de vedere al inspectorilor agentii guvernamentale. Ca exemplu, ne-am uitat la etape ale SUD în organizație, format din 25 de posturi de lucru de birou. Apropo, calendarul fiecărui tip de muncă trebuie să fie indicat în program și aprobat de angajator.

Deci, prima etapă este numirea membrilor și aprobarea. Dacă lucrați împreună, acest lucru poate dura aproximativ 3 ore de lucru. Să presupunem că este 1 zi.

În continuare, se încheie un acord cu. Ținând cont de acordul privind condițiile de plată, aceasta poate dura aproximativ 5 zile lucrătoare. Din acest moment organizația începe să desfășoare lucrări. Se completează informațiile inițiale despre client, după care se identifică potențialele VOPF pe baza listei de locuri de muncă și a unei comparații de factori cu clasificatorul, iar rezultatele etapei sunt aprobate de membrii comisiei. Timpul de lucru aproximativ poate fi de 15 zile. În urma acesteia, expertul este obligat să meargă la locația efectivă a organizației angajatorului pentru a efectua măsurători instrumentale.

În exemplul nostru, măsurătorile nu vor dura mai mult de 1 zi lucrătoare. Dacă volumul de locuri este semnificativ mai mare și sunt de natură de producție, atunci aceasta ar putea fi de două sau trei zile. Pe baza rezultatelor măsurătorilor, expertul începe să întocmească protocoale de cercetare și să întocmească un raport privind evaluarea specială. Acest lucru îi necesită aproximativ 15 zile lucrătoare. Acestea sunt apoi înaintate spre revizuire comisiei, al cărei rezultat va fi un raport aprobat, pe care organizația care efectuează evaluarea specială a muncii trebuie să-l înainteze inspectoratului de stat de muncă până la data de 1 ianuarie 2016 în termen de 10 zile lucrătoare. Începând din 2016, rezultatele vor fi transferate într-un registru special - sistem informatic contabilitate

De la începutul anului 2014, a intrat în vigoare Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 (denumită în continuare Legea cu privire la SOUT). Prevederile sale au eliminat complet certificarea la locul de muncă și, în schimb, au fost introduse noua comanda analiza factorilor nocivi de munca - evaluarea speciala a conditiilor de munca (denumita in continuare SOUT).

În ciuda faptului că perioada de tranziție este încă în desfășurare, iar pentru mulți termenul limită pentru efectuarea inspecției speciale a muncii va fi decembrie 2018, inspectorii de muncă efectuează deja controale regulate și neprogramate, identificând mii de încălcări. Pentru a evita amenzi și penalități, angajatorii ar trebui să înțeleagă inovațiile cât mai curând posibil.

Esența unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

SOUT este în esență un test și o evaluare experți independenți condiţiile de muncă la locuri de muncă prestabilite. Dacă munca este asociată cu nocive și influențe periculoase, o organizație specializată efectuează măsurătorile instrumentale necesare și, după ce a stabilit impactul condițiilor asupra persoanelor care lucrează acolo, atribuie locului de muncă una dintre clasele posibile:

• Optimal; acceptabil;
• Nociv; periculos.

Suma plătită de angajator pentru angajații săi către Fondul de pensii al Federației Ruse, precum și valoarea beneficiilor îndreptățite angajaților (concediu suplimentar, program scurt de lucru etc.) depind de rezultatele SOUT.

Reducerea impactului factorilor dăunători detectați în viitor poate minimiza tariful suplimentar stabilit și chiar îl poate reduce la zero și, de asemenea, va reduce costurile angajatorului pentru compensații și garanții pentru angajații implicați în producție periculoasă. Se pare că conditii mai bune forța de muncă a angajaților, cu atât mai puțin angajatorul va trebui să plătească.

Cine trebuie să conducă SOUT?

Legea cu privire la SOUT atribuie responsabilitatea finanțării și organizării procesului de evaluare specială tuturor angajatorilor - persoane juridice și antreprenori individuali care au angajati. În consecință, nu este necesară o evaluare specială a condițiilor de muncă:

1) Antreprenorii care operează fără a angaja angajați;

2) Angajatorii - persoane fizice.

Ce face obiectul unei evaluări speciale?

Condițiile de muncă ale angajaților sunt evaluate pe baza parametrilor fizici ai locurilor de muncă ale acestora, de ex. locuri aflate sub controlul angajatorului, la care salariații sunt obligați să se prezinte pentru a-și îndeplini atribuțiile responsabilități de serviciu. Potrivit Legii Muncii de Specialitate și Ocupării Forței de Muncă, trebuie evaluate posturile tuturor salariaților, cu excepția celor care:

• lucrari pentru angajatori - persoane fizice;
• lucrează de acasă;
• efectuează lucrări de la distanță.

Condițiile de muncă sunt verificate la toate locurile de muncă, ținând cont de asemănarea acestora. Locuri de muncă considerate similare sunt:

• sunt situate în zone similare cu aceleași condiții de iluminare, ventilație și încălzire;
• echipat cu același echipament de producție și echipament individual de protecție;
• implică munca angajaților cu aceleași posturi și funcții de muncă.

În ciuda faptului că doar o cincime din locurile de muncă similare sunt supuse inspecției (dar nu mai puțin de două), rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă se aplică tuturor locurilor de muncă similare.

Momentul SOUT-ului planificat

Din 2014 până în 2018, legiuitorii au prevăzut o perioadă de tranziție, timp în care rezultatele certificării locurilor de muncă efectuate anterior vor fi valabile și va fi posibilă implementarea treptată a unui set de măsuri de evaluare. Cu toate acestea, există locuri de muncă în care SAS trebuie efectuat imediat. Legea cu privire la SOUT enumeră termenele acordate angajatorilor pentru a obține rezultatele principale ale unei evaluări speciale planificate pentru diferite grupuri de locuri de muncă:

1) La locurile de muncă certificate pentru intrarea în vigoare a Legii cu privire la SOUT, evaluarea specială se efectuează până la sfârșitul valabilității rezultatelor certificării, i.e. în termen de cinci ani de la data punerii în aplicare.

Important! La inițiativa angajatorului, este posibil să se efectueze o evaluare specială planificată înainte de termen. Acest lucru poate fi necesar în cazurile în care condițiile de muncă la locurile de muncă au fost îmbunătățite de la certificare, iar pe baza rezultatelor evaluării și evaluării muncii, angajatorul intenționează să își reducă costurile de acordare a garanțiilor și compensațiilor categoriilor preferențiale de angajați.

2) La locurile de muncă care sunt active și care nu sunt supuse anterior certificării:

O) Evaluarea specială se efectuează până la data de 31 decembrie 2018, dacă tipul acestor locuri de muncă nu este menționat în clauzele 1, 2, partea 6 al art. 10 din Legea cu privire la SOUT. Această listă include locurile de muncă ale angajaților ale căror atribuții sunt legate exclusiv de:

• lucru pe computere;
• utilizarea periodică a imprimantelor, copiatoarelor și a aparatelor de uz casnic.

Totuși, procesul de organizare a SOUT ar trebui să se desfășoare în etape și să nu fie amânat până la sfârșitul anului 2018. La urma urmei, cererea urgentă pentru serviciile experților și volumul de muncă al organizațiilor specializate - evaluatori la sfârșitul perioadei de tranziție pot crea condiții în care obținerea rezultatelor sistemului de evaluare în intervalul de timp specificat va deveni imposibilă.

b) O evaluare specială se efectuează imediat dacă tipul acestor locuri de muncă este inclus în alineatele 1, 2, partea 6 din art. 10 din Legea cu privire la SOUT. Astfel de locuri de muncă includ acelea în care munca oferă angajaților:

• pensionare anticipată la bătrânețe;
• garanţii şi compensaţii în legătură cu condiţiile de muncă periculoase şi vătămătoare.

Când se încheie perioada de valabilitate de cinci ani? a rezultatelor sistemului de evaluare primară, este necesar să se efectueze o reevaluare, dar numai pentru acei angajatori care au identificat anterior condiții de muncă periculoase sau dăunătoare. Pentru angajatorii care au o declarație de conformitate la locul de muncă cu standardele stabilite (desigur, dacă condițiile de muncă nu s-au schimbat și rămân sigure), valabilitatea rezultatelor înregistrate de SOUT primar se prelungește pentru următorii cinci ani, reducând costurile angajatorului. pentru desfasurarea activitatilor speciale de evaluare.

Dacă nu vor apărea circumstanțe care să anuleze valabilitatea declarației, aceasta, potrivit experților, va continua să funcționeze, deoarece Legea cu privire la SOUT nu prevede numărul de prelungiri posibile. Cu toate acestea, practica judiciară nu a fost încă formată în această problemă și este foarte posibil ca în curând să apară opinii diferite.

În ce cazuri este necesar un SOUT neprogramat?

Perioada de tranziție nu se aplică evaluărilor speciale neprogramate, ceea ce înseamnă că acum toți angajatorii care se confruntă cu evenimentele enumerate la art. 17 din Legea SOUT, în termen de șase luni sunt obligați să efectueze măsuri neprogramate pentru evaluarea condițiilor de muncă. Condițiile care provoacă condiții de urgență neprogramate includ:

• crearea de noi locuri de muncă, inclusiv numai pentru angajatorii înregistrați;
• schimba procesul de productie, compozitia materialelor folosite si alti factori care pot influenta nocivitatea si pericolul muncii pentru lucratori;
• boală profesională sau accident industrial a unui salariat, a cărui apariție este asociată cu conditii periculoase lucru;
• cererea sindicală;
• instructiuni de la inspectoratul de munca.

Cine efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă?

Pentru a identifica factorii potențial periculoși, pentru a măsura abaterile de la normă, precum și pentru a documenta rezultatele sistemului de evaluare specială, angajatorul trebuie să angajeze o organizație specializată pe baza unui contract de drept civil. În plus, este posibilă încheierea simultană a unui acord de asigurare voluntară de răspundere civilă pentru a minimiza riscul de daune în timpul procesului de măsurători, cercetări și alte aspecte ale muncii experților.

Ținând cont de cerințele Legii privind evaluarea specială a expertizei privind independența experților, se impun restricții asupra listei persoanelor autorizate să efectueze o evaluare specială. De exemplu, fondatorul organizației care este inspectată sau ruda apropiată a acestuia nu poate efectua un audit.

Organizațiile specializate trebuie, de asemenea, să respecte condițiile prevăzute în Legea cu privire la SOUT, a căror conformitate este confirmată prin certificarea Ministerului Muncii al Federației Ruse și includerea într-un registru special, deschis spre revizuire pe site-ul web. www.rosmintrud.ru. În special, până în decembrie 2018, acest registru va include firmele care au fost anterior admise la certificarea locurilor de muncă și au un certificat de acreditare valabil la data curentă.

Înainte de a încheia un acord de desfășurare a SOUT cu orice companie, angajatorul trebuie să verifice respectarea acesteia cu toate cerințele legale. În caz contrar, rezultatele evaluării speciale a condițiilor de muncă pot fi anulate inspectoratul muncii, iar angajatorul va trebui să suporte costurile pentru efectuarea unei evaluări repetate, neprogramate.

Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Rezultatele SOUT sunt compilate sub forma unui raport al unei organizații de experți într-o formă aprobată de Ministerul Muncii. Documentul reflectă o listă de locuri de muncă specifice și clasele și subclasele de condiții de muncă stabilite pentru acestea. Rezultatele SOUT intră în vigoare de la data semnării raportului și obligă angajatorul să:

• transferați sume suplimentare la Fondul de pensii (pentru clasele „dăunătoare” - de la 2 la 7% și „periculoase” - 8%);
• să ofere angajaților garanțiile și compensațiile necesare;
• asigurați lucrătorilor echipamentul de protecție necesar;
• desfasoara activitati care influenteaza minimizarea si eliminarea nocivitatii si pericolului factorilor de productie;
• exercita controlul asupra menținerii securității locurilor de muncă incluse în clasele „optim” și „permis”.

În următoarele 30 de zile calendaristice, toți angajații ale căror locuri de muncă au fost inspectate în timpul inspecției speciale trebuie să fie familiarizați cu raportul. Dacă un angajat nu este de acord cu rezultatele, acesta are dreptul să solicite o examinare de stat a locului său de muncă. În cazul în care rezultatele sistemului de evaluare specială nu sunt satisfăcătoare organizației angajatoare, aceasta poate depune o cerere la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, poate contesta rezultatele nefondate sau inexacte ale inspecției și poate efectua o a doua evaluare specială.

În plus, în luna următoare, rezultatele SOUT trebuie să fie postate de organizația angajatoare pe site-ul oficial (dacă este disponibil). Organismul teritorial al FSS este sesizat în termenele prevăzute pentru depunerea rapoartelor curente, iar informația se transmite prin includerea în secțiunea 10 a formularului 4-FSS.

Răspunderea pentru încălcări în domeniul SOUT

În primul an de funcționare a Legii SOUT au fost înregistrate peste 23 mii, iar în jumătatea anului 2015 - peste 11 mii fapte de nerespectare legislatia muncii. Potrivit Serviciului Federal de Muncă și Ocupare, care a analizat încălcările identificate, cea mai frecventă abatere a angajatorului este:

1) Neefectuarea procedurilor speciale de evaluare în cazurile în care este necesar;

2) Necomunicarea rezultatelor evaluării operaționale speciale către angajați;

3) Încălcarea procedurii de desfășurare a SOUT în ceea ce privește:

• neimplicarea unei organizații specializate;
• absența unei comisii sau neimplicarea lucrătorilor în componența acesteia;
• analiza nu a tuturor locurilor de muncă eligibile;

4) Lipsa documentării adecvate a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă;

5) Neacordarea de garanții și compensații adecvate în funcție de clasele de condiții de muncă atribuite.

Atât organizația însăși care a săvârșit infracțiunea, cât și funcționarii acesteia (director, specialist în securitatea muncii sau altă persoană care, în virtutea funcției sau ordinului directorului, este însărcinată cu responsabilitatea pentru realizarea sistemului special de siguranță a muncii) pot fi trași la răspundere. pentru încălcări în domeniul SAW. Mai mult, aplicarea pedepsei unei persoane juridice poate fi efectuată concomitent cu ținerea la răspundere administrativă a salariaților responsabili, ceea ce reiese din analiza părții 3 a art. 2.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Pedeapsa administrativă pentru neîndeplinirea sau încălcarea procedurii de organizare a SOUT se stabilește în conformitate cu art. 5.27.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, precum și forma și dimensiunea acestuia depind de o serie de factori:

• în raport cu cine se aplică (persoană juridică, întreprinzător individual sau funcționar);
• urmărire penală primară sau repetată;
• absența unei amenințări la adresa vieții și sănătății (avertisment sau amendă) sau prejudicii aduse angajaților (suspendarea activităților și descalificarea persoanelor) din cauza abaterii angajatorului.

În special, amenzile sunt prevăzute pentru:

1. Pentru organizații – 60-80 mii de ruble. pentru primar și 100-200 mii de ruble. în caz de recidivă;
2. Pentru antreprenori individuali și funcționari – 5-10 mii de ruble. pentru primar și 30-40 mii de ruble. la infracțiuni repetate.

Atunci când încălcarea are ca rezultat o amenințare pentru sănătatea umană sau un accident, pedeapsa poate fi aplicată sub formă de suspendare a activităților. persoană juridică sau antreprenor individual timp de 90 de zile, iar funcționarii trași la răspundere sunt descalificați pentru o perioadă de la unu până la trei ani.

Concluzie

Statul încearcă să-și protejeze cetățenii și să le ofere anumite drepturi, inclusiv dreptul la muncă în siguranță. Potrivit statisticilor, aproximativ 40% din locurile de muncă existente sunt asociate cu factori de risc pentru sănătate și viață. Prin introducerea unei evaluări obligatorii a nocivității și pericolului condițiilor de muncă, legiuitorii reduc la minimum probabilitatea accidentărilor sau îmbolnăvirilor primite la locul de muncă.

Mă bucur că la realizarea reglementărilor de stat în domeniul protecției muncii nu s-au oferit doar „bețe” sub formă de amenzi și penalități pentru nerespectarea cerințelor Legii Securității Muncii, ci și „morcovi” care asigura unui angajator de bună credință un minim de costuri suplimentare și extinderea constantă a declarației de conformitate. În plus, pentru un angajator care și-a organizat SOUT-ul la timp și cu înaltă calitate, chiar și rapoarte către sistemul informațional de stat pot fi transmise de către o firmă specializată care a efectuat evaluarea.