Legislația civilă rusă determină posibilitatea încheierii contractelor prin licitații. Esența licitației se rezumă la condiții prestabilite pentru îndeplinirea obligațiilor, conform cărora ofertanții, pe principiile concurenței și egalității, își oferă condițiile. Organizatorul licitației identifică câștigătorul dintre astfel de participanți și încheie o înțelegere cu acesta în condițiile propuse și prestabilite. Partea 4 a articolului 447 din Codul civil al Federației Ruse stabilește principalele tipuri de licitație și include licitații și concursuri, care pot fi deschise sau închise. Dar se clarifică și că prin lege pot fi stabilite și alte tipuri și forme de licitație. Având în vedere că satisfacerea nevoilor de stat și municipale este inevitabil asociată cu cheltuirea fondurilor bugetare, Legea 44-FZ stabilește tipuri suplimentare de licitații care permit clienților să desfășoare achiziții de stat și municipale cât mai eficient posibil. Desigur, nu toate achizițiile pot fi efectuate prin licitație; în astfel de cazuri, achizițiile se fac direct de la un singur furnizor. În toate celelalte cazuri, clienții folosesc clasificare diferităși tipurile de tranzacționare, pe care le vom analiza în detaliu în acest articol.

Legea privind sistemul contractual prevede următoarele tipuri de licitații:

• concurs, care la rândul său este împărțit în concurs deschis, competiție cu participare limitată, concurs în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape;
• licitații, care sunt de două tipuri: licitație electronică și licitație închisă;
• cerere de ofertă,
• cerere de propuneri.

Din cele de mai sus, aș dori să remarc că în prezent tipurile tranzacționare electronică prezentate numai prin licitație electronică. În viitorul apropiat, se plănuiește transferul majorității tipurilor de tranzacționare în formă electronică.

Această clasificare și tipurile de licitații extind semnificativ capacitățile de achiziție ale clientului, deoarece, în funcție de obiectul achiziției, clientul alege o formă de licitație care va satisface cât mai pe deplin nevoile statului sau municipale. De exemplu, achiziționarea organizării de recreere a copiilor și a sănătății acestora poate fi efectuată sub forma unui concurs deschis, în care criteriul principal pentru participant nu va fi prețul oferit acestuia, ci calificările sale. Astfel, riscurile identificării unui câștigător fără scrupule, care poate provoca mai mult rău decât bine, sunt reduse.

Concurs

Din cele de mai sus, se poate stabili deja că un concurs este o formă de achiziție care se aplică unor obiecte de achiziție complexe și importante din punct de vedere social. Și nu este fără motiv că acest tip de tranzacționare conține atât de multe varietăți. Dar esența lor este aproximativ aceeași, câștigătorul este determinat în funcție de mai multe criterii, grade diferite importanţă. Există două grupuri de astfel de criterii: criterii de cost și criterii non-cost. Și, la rândul său, dacă grupul de criterii de cost include doar prețul contractului, atunci grupul de criterii non-cost include costurile de funcționare și reparație, funcționale, de calitate și caracteristici de mediu, precum și calificările participanților propuși la achiziții. Clientul, la discreția sa, stabilește cel puțin două criterii (sunt posibile mai multe), dintre care unul trebuie să fie prețul contractului. Totodată, pentru unele tipuri de achiziții, Guvernul prin Hotărârea nr. 1085 a stabilit valori maxime pentru semnificația unor astfel de criterii de evaluare a cererilor participanților. În aceeași rezoluție se stabilește și procedura de evaluare a cererilor participanților.

Licitaţie

Spre deosebire de o competiție, într-o licitație câștigătorul este determinat doar de criteriul prețului oferit de un astfel de participant. De regula generala Câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mic preț dacă licitația a fost inițial pentru o reducere. Dar există și excepții. Deci, dacă participanții au negociat până la 0,5% din NMCC, atunci în acest caz, conform Legii 44-FZ, tipul de licitație se schimbă într-o majorare a dreptului de a încheia un contract. Câștigătorul în acest caz este participantul care a oferit cel mai mare preț. Iar un contract cu un astfel de participant se încheie numai după ce acesta plătește acest preț. De asemenea, dacă doi participanți oferă același preț, câștigătorul este participantul care și-a făcut oferta mai devreme. Avantajul unei licitații față de un concurs este că determinarea câștigătorului este mult mai ușoară, făcând procedura în sine mai rapidă. Un factor important în popularitatea licitațiilor conform Legii 44-FZ în Rusia modernă este organizarea de licitații deschise numai în în format electronic. Trăsătură distinctivă Acest tip de licitație constă în faptul că o parte semnificativă a funcțiilor pentru efectuarea unei astfel de achiziții este transferată de la client la operatorul platformei electronice pe care au loc aplicațiile de la participanți și procedura de licitație în sine. Acest lucru, combinat cu factorii menționați mai sus, face ca tipurile de tranzacționare electronică să fie cele mai populare în rândul clienților.

Cerere de cotatie

Acest tip de licitație combină elemente atât din competiție, cât și din licitație. Deci, câștigător este participantul care a oferit, ca la licitație, prețul cel mai mic. Dar, spre deosebire de o licitație, forma și metoda de depunere a cererilor sunt mai asemănătoare cu o competiție. Cererile participanților se depun în plicuri și conțin o propunere de preț. Spre deosebire de o licitație, participanții nu tranzacționează în timp real și nu își evaluează oferta în raport cu concurenții. O caracteristică aparte a cererii de cotații este și stabilit prin lege 44-FZ restricții. Clientul nu poate solicita cotații de la NMCC peste cinci sute de mii de ruble. De asemenea, suma totală a unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească zece procente din totalul achizițiilor anuale ale clientului.

Cerere de propuneri

O cerere de oferte este o inovație a Legii privind sistemul de contracte, care diferă de alte tipuri de licitații prin faptul că participanții își oferă propunerile, care sunt dezvăluite de client la un moment stabilit. După aceasta, participanții au dreptul de a depune propunerea finală în termen de o zi. Astfel, această metodă de achiziție este foarte asemănătoare cu o cerere de ofertă, doar în această metodă ofertanții văd propunerile concurenților lor și își pot schimba propunerea finală ținând cont de aceste informații. Totodată, cererea de oferte nu are restricții la cererea de oferte, dar acest tip de licitație poate fi efectuată doar în cazurile strict definite de lege.

Alte tipuri de tranzacționare

Nu doar clienții de stat și municipali își desfășoară achizițiile prin licitații. Aceasta metodaîncheierea unui acord este, de asemenea, foarte comună în rândul organizațiilor comerciale, deoarece vă permite să identificați cei mai de succes parteneri de afaceri. De asemenea, clienții care își efectuează achizițiile în conformitate cu Legea 223-FZ sunt liberi să determine în mod independent tipurile și formele de licitație, ceea ce a dat naștere la totalitate tipuri diferite meserii, uneori foarte exotice. Dar cerințele generale pentru tipurile de licitații sunt determinate în primul rând de Codul civil al Federației Ruse, care prevede că licitațiile pot fi deschise și închise. Această clasificare este determinată de gradul de acces al participanților la acestea. Și dacă oricine îndeplinește cerințele stabilite poate participa la licitații deschise, doar participanții determinați de client sunt implicați în licitații închise.

După ce am examinat conceptul și tipurile de tranzacționare, aș dori să remarc în plus că diversitatea lor nu se limitează la cele discutate în acest articol, dar am acoperit în detaliu principalele și principalele tipuri de tranzacționare din Rusia.

Următoarele tipuri de tranzacționare sunt implementate pe platforma electronică de tranzacționare ZMS:

• Concurs;
• Cerere de propuneri;
• Licitaţie;
• Cerere de prețuri (cotații);
• Interes pentru cumpărare.

La implementarea platformei electronice de tranzacționare „ZMS”, precum și în timpul utilizării acesteia, se pot implementa tipuri de proceduri de tranzacționare cu orice nume pe baza unor proceduri de bază, cum ar fi concurența, licitația, cererea de prețuri și interesul pentru achiziții. De exemplu, o licitație poate fi numită o reducere, atunci nu va fi supusă Cod Civil RF și nu veți fi obligat să încheiați un acord cu câștigătorul licitației electronice dacă acesta nu vă convine în niciun fel.

Concurs (cerere de propuneri)

Un concurs este o procedură de licitație în care propunerile participanților sunt evaluate în funcție de mai multe criterii. Concursul se desfășoară în conformitate cu articolele 447 și 448 din Codul civil al Federației Ruse.

O cerere de propuneri este aceeași cu un concurs, dar nu intră sub incidența Codului civil al Federației Ruse, prin urmare nu obligă Clientul să încheie un acord cu câștigătorul și poate avea, de asemenea, orice termen limită și poate fi anulat în orice moment.

Concursul și cererea de oferte pot fi:

• Deschis sau închis;
• Cu sau fără relicitare;

Criteriile ar putea fi:

• măsurabil (de exemplu, preț, termen de livrare);
• evaluate de specialitate (de exemplu, experiența și reputația furnizorului, caracteristicile funcționale).

Subliniem urmatoarele criterii de evaluare:

Criteriu	Metoda de evaluare
Prețul mărfurilor, serviciilor	Măsurabil
Cost de întreținere	Măsurabil
Termeni de plata	Revizuirea expertului
Costul operațiunii	Evaluare măsurabilă, expert
Modificări de preț în timpul lucrului	Revizuirea expertului
Timpul de livrare	Măsurabil
Capabilitățile de producție ale furnizorului	Evaluare măsurabilă, expert
Metoda de livrare	Revizuirea expertului
Sancțiuni pentru nerespectarea termenului	Revizuirea expertului
Termen de valabilitate	Măsurabil
Perioada de garantie a calitatii	Măsurabil
Experiența și reputația furnizorului	Revizuirea expertului
Domeniul garanției calității	Revizuirea expertului
Caracteristicile funcționale, de calitate ale produsului (serviciului)	Revizuirea expertului
Durata de viață a produsului	Măsurabil
Posibilitate reparatie in garantie	Revizuirea expertului

Atunci când se organizează un concurs, se poate folosi relicitarea. Relicitarea este folosită în special pe platformele electronice de tranzacționare pentru companiile energetice. Implementarea acestuia este prevăzută de standardele de achiziții S-UES ZD dezvoltate pentru RAO UES, care sunt utilizate în prezent de majoritatea întreprinderilor energetice. Relicitarea se realizează în rândul ofertanților ale căror propuneri îndeplinesc condițiile concursului și sunt stabilite de comisia de concurs ca fiind cele mai bune.

Platforma de tranzacționare electronică ZMS oferă două tipuri de relicitare:

• Depunerea unică a unei propuneri de preț;
• Licitație electronică pentru reducerea prețurilor.

Licitaţie

O licitație este o metodă de tranzacționare electronică în care propunerile sunt evaluate numai în funcție de preț. Această metodă este utilizată la achiziționarea de bunuri și servicii standard cu o calitate previzibilă.

Pentru a evita respectarea obligatorie a normelor articolelor 447 și 448 din Codul civil al Federației Ruse, atunci când se creează o platformă de tranzacționare electronică, această procedură de tranzacționare electronică poate fi numită nu „licitație”, ci, de exemplu, „reducere”. Astfel, vei evita încheierea obligatorie a unui contract cu câștigătorul, și vei putea anula procedura în orice moment.

Atunci când creați o platformă de tranzacționare electronică bazată pe produs software„ZMS” poate configura în mod flexibil regulile de desfășurare a licitațiilor electronice de achiziții. Licitațiile electronice pot fi cu pas fix, având o valoare relativă (procent din costul inițial), o valoare absolută (sumă fixă), cu depunerea gratuită a propunerilor de preț, cu o treaptă variabilă.

Momentul licitației poate fi, de asemenea, ajustat în mod flexibil. O licitație electronică se poate încheia după ce a trecut un anumit timp de la începutul desfășurării acesteia, de la depunerea ultimei cereri sau când apare una dintre aceste condiții.

O licitație electronică poate fi:

• Deschis sau închis;
• Cu sau fără precalificare;
• Cu sau fără utilizarea unei semnături digitale electronice.

Cerere de prețuri (cerere de ofertă)

Această procedură este de obicei utilizată atunci când este necesară achiziționarea rapidă a unui produs (serviciu) standard ieftin cu o calitate previzibilă. Prin această metodă de achiziție, propunerile participanților sunt evaluate numai după preț, iar propunerea de preț este transmisă de către participanți o singură dată.

Cererea de prețuri poate fi efectuată cu sau fără utilizarea unei semnături digitale electronice.

Interes pentru cumpărare

Această procedură de achiziție nu implică evaluarea cererilor participanților și selectarea unui câștigător. Practic este doar o colecție oferte comerciale. Cu toate acestea, este posibil să faceți o ofertă de a face oferte pe baza acestei proceduri, adică câștigătorul va fi obligat să încheie un acord în condițiile specificate în ofertă. Această procedură poate fi folosită și pentru a studia piața înainte de a anunța o altă procedură, cum ar fi o licitație sau o licitație.

Toate licitațiile desfășurate în cadrul legislației privind achizițiile publice pot fi împărțite în trei categorii principale, care sunt mai frecvente decât altele. Acestea sunt pur și simplu deschise, deschise electronic sau OAEF și închise.

Este demn de remarcat imediat că, în majoritatea cazurilor, clientul va solicita

O licitație deschisă este o tranzacție, cu alte cuvinte, deschisă tuturor celor care doresc să participe la ea. Pentru a deveni un câștigător, este suficient să oferi cel mai mult preț scăzut executarea ordinelor de stat sau municipale.

OAEF (Licitație deschisă în formă electronică) - în consecință, licitarea în formă deschisă, desfășurate numai exclusiv electronic pe platforme speciale, cu acces la acestea prin Internet. Datorită noilor progrese în tehnologia computerelor, această metodă de plasare a unei comenzi este cea mai populară astăzi. Dezvoltarea în această direcție a simplificat fluxul de documente între participanți.

O licitație închisă este un tip de licitație nepublică, „închisă” de la majoritate, cu restricții. De exemplu, participanții nu pot ști despre ofertele altora, iar datele despre licitație, modificări etc. nu fac obiectul publicării.

Legea federală nr. 94-FZ Capitolul 3.1 reglementează licitația deschisă în formă electronică. Potrivit acestuia și a altor acte, există și o listă de bunuri și servicii pentru care deținerea UAEF este obligatorie. A fost aprobat recent de Guvernul Federației Ruse. OAEF permite tuturor, într-o manieră deschisă și liberă, să se familiarizeze cu condițiile de furnizare a contractelor de stat și municipale. În plus, acest tip de licitație vă permite să selectați cel mai eficient antreprenorul optim, precum și să luptați împotriva corupției.

Pe acest moment, au fost identificate cinci platforme speciale de tranzacționare pentru desfășurarea licitațiilor electronice - acestea sunt:

1. OJSC „Platforma unificată de tranzacționare electronică”,
2. SRL „Index Agency RTS”,
3. CJSC Sberbank - Sistem automatizat licitare",
4. FSUE „Agenția de ordine guvernamentală” activitati de investitiiși relațiile interregionale ale Republicii Tatarstan”,
5. CJSC „MICEX – Tehnologii Informaționale”.

Practic, aceste site-uri au fost create cu scopul de a plasa doar comenzi guvernamentale; pe lângă ele, există o listă destul de mare de site-uri pentru achizitii comerciale, nu deosebit de diferit.

Este de remarcat faptul că, la rândul său, OAEF poate fi prezentat în 2 soiuri.

Scurtă licitație- tipul de licitație când câștigătorul este determinat oferindu-i cel mai mic preț de execuție. De regulă, licitațiile electronice ale ordinelor de stat și municipale au loc numai în acest format.

Licitație de upgrade- un tip de licitație în care câștigătorul este determinat prin oferirea celui mai mare preț pentru un produs/serviciu. Licitațiile în acest format pot fi găsite în licitații electronice pe site-uri private.

Bună, dragă colegă! În articolul de astăzi vom vorbi despre participarea la cea mai populară procedură de achiziție de astăzi - o licitație electronică în cadrul 44-FZ. În prezent, licitațiile electronice reprezintă mai mult de 65% din toate achizițiile efectuate în Federația Rusă (informații din 21 februarie 2019). Popularitatea acestei proceduri crește doar în fiecare an, dar, în ciuda acestei popularități, problemele în rândul participanților la licitație nu scad. Prin urmare, în articolul meu, am încercat să ofer cele mai detaliate informații despre participarea la licitațiile electronice în cadrul actualului 44-FZ. ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 21 februarie 2019).

1. Conceptul de licitație electronică

Deci, să ne uităm mai întâi la definiția unei licitații electronice, care este dată în partea 1 a art. 59 44-FZ.

Licitație în formă electronică (licitație electronică) - o licitație în care informațiile despre achiziție sunt comunicate de către Client unui număr nelimitat de persoane prin postarea în (Sistemul Informațional Unificat) a unei astfel de licitații și documentație despre aceasta, cerințe uniforme și cerințe suplimentare sunt impuse participanților la achiziție, desfasurarea unei astfel de licitatii este asigurata pe o platforma electronica de catre operatorul acesteia.

Există o definiție mai simplă, care, în opinia mea, este mult mai ușor de înțeles:

Licitatie electronica — licitație desfășurată electronic pe platforme electronice, al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț pentru un contract de stat (municipal).

Procedura de desfășurare a unei licitații electronice (EA) este reglementată de articolele 59, 61-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme pentru desfășurarea licitațiilor electronice

După cum sa menționat mai sus în definiție, licitațiile electronice se desfășoară pe platforme electronice.

Platforma electronica — Acesta este un site de internet unde se efectuează tranzacții electronice.

3. În ce cazuri are loc o licitație electronică?

Potrivit părții 2 a art. 59 44-FZ Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică dacă sunt achiziționate bunuri, lucrări și servicii, inclusiv:

• la lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r (modificat la 12 februarie 2018) „Pe lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției în care clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică)") Notă: Această listă este un tabel care conține codurile OKPD2 și numele bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate folosind EA. În plus, sunt indicate o serie de excepții de la această listă;
• sau la o listă suplimentară la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse (partea 2 a articolului 59 44-FZ),

Includerea bunurilor, lucrărilor și serviciilor în listele de mai sus se realizează dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiții:

1. este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
2. Criteriile pentru determinarea câștigătorului unei astfel de licitații sunt cantitative și monetare.

Important: Clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii care nu sunt incluse în listele de mai sus printr-o licitație electronică (Partea 3 a articolului 59 din 44-FZ).

4. Acreditarea participanților la licitația electronică

După cum spuneam mai devreme, pentru a participa la EA, participantul trebuie să aibă semnătură electronică calificată, înregistrare în Sistemul Informațional Unificat și acreditare pe platforma electronică. Mai jos voi oferi puncte cheie legate de acreditarea unui participant pe site. Puteți găsi informații mai detaliate despre acreditare și reacreditare.

Așadar, pentru a putea fi supus acreditării pe o platformă electronică, un participant EA trebuie să furnizeze operatorului platformei electronice documentele și informațiile specificate la paragrafe. 1-8 ore 2 linguri. 61 44-FZ ( Punct important! Articolul 61 44-FZ și-a pierdut vigoare de la 01.01.2019. Adică până la 31 decembrie 2018 vechea procedură de acreditare era în vigoare la locații, iar de la 1 ianuarie participanții la achiziții sunt înregistrați pe site-ul EIS în conformitate cu articolul 24.2 din 44-FZ).

La timp nu mai mult de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor și informațiilor de la participantul EA, operatorul platformei electronice este obligat să acrediteze participantul sau să refuze acreditarea acestuia și, de asemenea, să îi trimită o notificare despre decizia luată.

Motive pentru refuzul acreditării unui participant pe site:

• dacă participantul EA nu a furnizat Documente necesareși informații către operatorul platformei electronice;
• dacă participantul a furnizat documente care nu îndeplinesc cerințele stabilite de legislația Federației Ruse;
• dacă participantul este o companie offshore.

Se realizează acreditarea unui participant EA pe platforma electronică pe o perioadă de 3 ani de la data la care operatorul platformei electronice transmite acestui participant o notificare cu privire la decizia privind acreditarea sa pe platforma electronica.

Un participant EA care a primit acreditare pe o platformă electronică și a oferit securitate pentru o cerere de participare la o astfel de licitație are dreptul de a participa la toate astfel de licitații desfășurate pe această platformă electronică.

În trei luni Înainte de data expirării acreditării unui participant EA, operatorul platformei electronice este obligat să trimită o notificare corespunzătoare acestui participant. În cazul în care acest participant a primit acreditare pe platforma electronică, el are dreptul de a fi supus acreditării pentru un nou termen în modul stabilit la articolul 61 44-FZ, nu mai devreme de 6 luni înainte de data expirării acreditării obţinute anterior.

Important:Întrucât Clientul are dreptul de a desfășura licitații electronice pe oricare dintre cele 8 platforme „principale” despre care am vorbit mai sus, vă recomand insistent să vă acreditați pe toate aceste site-uri pentru a nu rata participarea la licitația dorită.

5. Algoritm pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

În această parte a articolului, voi descrie pas cu pas toate acțiunile Clientului și participantului la achiziție în timpul unei licitații deschise în formă electronică în conformitate cu 44-FZ. Să ne uităm mai întâi la acțiunile Clientului cu tine.

5.1 Acțiuni ale Clientului în timpul unei licitații electronice

Etapa nr. 1 - Pregătirea pentru o licitație electronică

Pe în această etapă Clientul este implicat în organizarea și planificarea achiziției viitoare, formează o comisie de licitație (unificată), stabilește componența și procedura de funcționare a acesteia, elaborează și aprobă regulamentul comisiei și atrage o organizație specializată (dacă este necesar).

Etapa nr. 2 - Pregatirea documentelor pentru o licitatie electronica

În această etapă, Clientul elaborează și aprobă documentația despre licitația electronică (dispoziții generale, fișă de informații, formular de cerere, instrucțiuni pentru completarea cererii, justificarea NMCC, termeni de referință, proiect de contract etc.).

Etapa #3 - Postarea de informații despre licitația electronică

În această etapă, Clientul pregătește și plasează în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) o notificare privind licitația electronică și documentația.

Etapa nr. 4 - Identificarea participanților la o licitație electronică

În această etapă, Clientul revizuiește primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și pregătește un protocol de luare în considerare a cererilor.

Etapa #5 - Determinarea câștigătorului licitației electronice

În această etapă, Clientul revizuiește cele doua părți ale cererilor de participare la EA primite de la operatorul platformei electronice și pregătește un protocol pentru însumarea rezultatelor. Pe parcursul unei zile, peste 10.000 de protocoale pot apărea în toate regiunile Federației Ruse. Acestea sunt de obicei agregate pe servicii precum CRMBG.SU.

Etapa nr. 6 - Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice

În această etapă, Clientul completează proiectul de contract cu termenii de execuție propuși de câștigătorul EA și îl transmite câștigătorului, verifică disponibilitatea garanției contractului sau a garanției bancare și semnează contractul cu câștigătorul.

Deci, ne-am ocupat de acțiunile Clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.

5.2 Acțiuni ale participantului în timpul licitației electronice

Etapa nr. 1 - Primirea unei semnături electronice

Pentru a participa la licitațiile electronice, precum și pentru a se înregistra în Sistemul Informațional Unificat și pentru a acredita pe platforme electronice, participantul la achiziție trebuie să aibă o semnătură electronică calificată. Dacă aveți nevoie de semnătură electronică, o puteți comanda.

Etapa nr. 2 - Acreditare pe platforme electronice (de la 01.01.2019 înregistrare în Sistemul Informațional Unificat)

Fără acreditare pe platforme electronice (și de la 01.01.2019 fără înregistrare în EIS), participantul nu va putea participa la EA, așa că trebuie să parcurgă această procedură. Cum se face asta a fost scris mai sus.

Notă: Primele două etape sunt în esență etapele pregătitoare, fără de care participarea la licitațiile electronice este imposibilă.

Etapa nr. 2.1 - Deschiderea unui cont special pentru depunerea garanțiilor pentru cereri

Pentru a aplica pentru participarea la o licitație electronică, veți avea nevoie și de un cont special în care sunt creditați bani pentru a securiza aplicațiile. De asemenea, operatorul site-ului va deduce bani din acest cont pentru câștigarea licitației dacă sunteți recunoscut ca fiind câștigător. Ce este un cont special și de ce este nevoie de el este scris în detaliu.

Etapa #3 - Căutarea de informații despre o licitație electronică în desfășurare

În această etapă, potențialul participant caută informații despre licitația în desfășurare postate în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) și descarcă întregul set de documentație a licitației pe computerul său. Căutarea de informații poate fi efectuată și de către participant direct pe platformele electronice. Pe tema căutării eficiente a ofertelor în nostru scoala online„ABC of Tenders” are un modul separat de formare, care acoperă atât instrumente de căutare de informații plătite, cât și gratuite. Puteți afla mai multe despre școala noastră.

Etapa nr. 4 - Analiza documentatiei de licitatie

În această etapă, participantul la achiziție studiază documentația privind EA în curs (specificații tehnice, instrucțiuni, proiect de contract etc.) și ia o decizie: să participe sau nu la licitație. Dacă participantul ia o decizie pozitivă, atunci trece la următoarea etapă.

Etapa #5 - Depunerea de fonduri într-un cont bancar special

Următorul pas obligatoriu este depunerea fondurilor într-un cont bancar special. Acest lucru este necesar pentru a vă asigura participarea la licitația electronică.

Notă:

• dacă NMCC EA este de până la 1 milion de ruble, atunci cerința pentru client nu este stabilită (a se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 439 din 12 aprilie 2018). Important! Există, de asemenea, o scrisoare din partea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 octombrie 2018 nr. 24-01-07/77857 „Cu privire la asigurarea cererilor de participare la concursuri și licitații la NMCC până la 1 milion de ruble; privind stabilirea cuantumului penalităților în documentația de achiziție”, în care Ministerul Finanțelor spune că RF PP nr.439 nu conține restricții privind stabilirea cerințelor pentru asigurarea cererilor de participare la licitații și licitații cu preț contractual inițial (maxim). de până la 1 milion.ruble Pe baza acestei scrisori din partea Ministerului de Finanțe, mulți Clienți stabilesc cerințe pentru securizarea aplicațiilor (de la 0,5% la 1%) în achiziții de până la 1 milion de ruble.;
• dacă NMCC EA este de la 1 milion de ruble. până la 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 1% din NMCC;
• dacă NMCC EA este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea securității aplicației este de la 0,5% la 5% din NMCC;
• dacă achiziția este efectuată între instituții sau întreprinderi ale sistemului penal sau organizații ale persoanelor cu dizabilități și NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 2% din NMCC.

Etapa nr. 6 - Pregătirea și trimiterea unei cereri

În această etapă, participantul trebuie să-și pregătească cererea, formată din 2 părți, să atașeze toate documentele necesare pe platforma electronică, să le semneze cu un certificat calificat. semnatura electronicași trimiteți-l operatorului platformei electronice. În termen de o oră de la data și ora limită de depunere a cererilor de participare la EA, operatorul platformei electronice trimite băncii informații despre participantul la achiziție și suma de fonduri necesare pentru a securiza cererea. La rândul său, banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operatorul platformei electronice, blochează fonduri în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația corespunzătoare. Dacă contul participantului nu are suma necesară pentru blocare, aplicația este returnată participantului.

Etapa nr. 7 - Participare directă la licitația electronică

În cazul în care, după ce Clientul a examinat primele părți ale cererilor, se constată că cererea participantului îndeplinește cerințele Clientului, respectivului participant i se permite să participe la licitația electronică. În această etapă, participantul intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și ia parte la procedura EA (trimite propuneri de preț). Vom vorbi mai detaliat despre modul în care are loc această procedură mai târziu în acest articol.

Etapa nr. 8 - Incheierea unui contract cu Clientul pe baza rezultatelor unei licitatii electronice

În cazul în care participantul EA este recunoscut câștigător, acesta întocmește garanția contractului (sau ordinul de plată), verifică proiectul de contract întocmit de Client și transmite Clientului, prin operatorul platformei electronice, un contract semnat cu un reprezentant calificat. semnătura electronică, precum și un document care confirmă furnizarea contractului de securitate a execuției. Procesul de încheiere a unui contract cu Clientul este descris mai detaliat.

Așa că ne-am uitat la algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ. Fiecare dintre etapele pe care le-am luat în considerare are termene strict reglementate, pe care le vom discuta mai jos.

6. Momentul licitației electronice conform 44-FZ

Pentru ușurarea percepției informațiilor, toate etapele licitației electronice, precum și calendarul acestor etape, sunt prezentate mai jos sub formă de tabel. Acest tabel conține și link-uri către anumite paragrafe ale Legii nr. 44-FZ în care sunt stabilite aceste termene.

7. Calculator pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

Unul dintre cele mai bune calculatoare pentru sincronizarea unei licitații electronice la un moment dat a fost calculatorul de la Asociația Națională a Institutelor de Achiziții (NAI). Mai jos am oferit o captură de ecran de pe site-ul NAI.

Acest calculator a făcut posibilă calcularea calendarului EA în cadrul 44-FZ. Pentru a calcula sincronizarea, a fost necesar să specificați toți parametrii inițiali și să faceți clic pe butonul „Calculați”, după care sistemul a afișat informații în formă tabelară despre sincronizarea acestei proceduri. Rezultatele obținute ar putea fi tipărite pe o imprimantă. Cu toate acestea, acest calculator a fost acum eliminat de pe site.

8. Anunț de licitație electronică

Notificarea unei licitații electronice este plasată de către Client în Sistemul Informațional Unificat cu nu mai puțin de 7 zile înainte înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație (dacă NMCC< 3 млн. рублей) и nu mai puțin de 15 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație (dacă NMTsK > 3 milioane de ruble). Pe lângă postarea unei notificări în Sistemul Informațional Unificat, Clientul are dreptul de a publica o notificare a EA pe orice suport, atât tipărit, cât și electronic.

Anunțul de licitație electronică conține următoarele informații:

1) informațiile prevăzute la articolul 42 44-FZ, și anume:

• informatii despre Client, oficialul responsabil al Clientului, o organizatie specializata;
• rezumat termenii contractului;
• codul de identificare a achiziției;
• restricţionarea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant);
• metoda utilizată pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant);
• termenul, locul și procedura de depunere a ofertelor de la participanții la achiziții;
• suma și procedura de depunere a fondurilor ca garanție pentru cererile de participare la achiziție, precum și condițiile garanției bancare;
• valoarea garanției pentru executarea contractului, procedura de furnizare a unei astfel de garanții, cerințele pentru o astfel de securitate, precum și informații privind suportul bancar al contractului în conformitate cu articolul 35 din 44-FZ.

2) adresa platformei electronice de pe Internet;

3) data expirării pentru luarea în considerare a cererilor de participare la o astfel de licitație;

4) data unei astfel de licitații ( Notă: dacă data unei astfel de licitații cade într-o zi nelucrătoare, ziua licitației se amână pentru următoarea zi lucrătoare);

5) valoarea garanției pentru cererile de participare la o astfel de licitație;

6) cerințe pentru participanții la o astfel de licitație și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie prezentate de participanții la o astfel de licitație în conformitate cu paragraful 1 al părții 1 ( Notă: aceasta este prezența participantului cu permisele, licențele necesare etc.), părțile 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) ale articolului 31 44-FZ, precum și cerința pentru participanții la o astfel de licitație în conformitate cu partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) Articolul 31 44-FZ ( Notă: aceasta este o cerință că nu există informații despre participantul la achiziții în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) prevăzut de 44-FZ);

Modificări la anunțul de licitație electronică

Clientul are dreptul de a decide să facă modificări notificării EA nu mai târziu de 2 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație.

Într-o zi de la data acestei decizii, Clientul plasează modificările specificate în Sistemul Informațional Unificat. În acest caz, termenul de depunere a cererilor de participare la o astfel de licitație trebuie prelungit astfel încât de la data afișării modificărilor aduse anunțului unei astfel de licitații și până la data expirării pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, acest perioada este nu mai puțin de 15 zile (dacă NMCC > 3 milioane de ruble) sau nu mai puțin de 7 zile (dacă NMCC< 3 млн. руб.).

Important:În cazul în care Clientul efectuează modificări în anunț, modificarea obiectului achiziției în timpul unei astfel de licitații nu este permisă.

Anularea procedurii de licitație electronică

Potrivit părții 1 a art. 36 44-FZ Clientul are dreptul de a anula procedura de efectuare a unei EA nu mai târziu de 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație.

Client cel târziu în următoarea zi lucrătoare după data deciziei de anulare a procedurii, EA este obligată să facă modificările corespunzătoare în program.

Decizia de anulare a procedurii de licitație electronică este afișată în UIS în ziua în care se ia această decizie , și este, de asemenea, imediat adusă la cunoștința participanților la achiziții care au depus cereri. Procedura de desfășurare a unei EA se consideră anulată din momentul în care decizia de anulare a acesteia este postată în Sistemul Informațional Unificat.

9. Documentatia despre licitatia electronica

Documentația despre licitația electronică trebuie să conțină următoarea informație:

1) denumirea și descrierea obiectului achiziției și termenii contractului în conformitate cu articolul 33 44-FZ, inclusiv justificarea NMCC;

2) cerințe privind conținutul, componența cererii de participare la o astfel de licitație și instrucțiuni pentru completarea acesteia ( Notă: nu este permisă stabilirea unor cerințe care presupun limitarea numărului de participanți la o astfel de licitație sau restricționarea accesului la participarea la o astfel de licitație);

3) data și ora termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație;

4) data expirării pentru luarea în considerare a cererilor de participare la o astfel de licitație;

5) data acestei licitații;

6) informații despre moneda utilizată la formularea prețului contractului și a decontărilor cu furnizorii (antreprenori, executanți);

7) procedura de aplicare a cursului de schimb oficial al valutei străine la rubla rusă, stabilită de Banca Centrală a Federației Ruse și utilizată la plata contractului;

8) valoarea garanției pentru executarea contractului, perioada și procedura de acordare a garanției specificate, cerințele de garanție pentru executarea contractului;

9) capacitatea Clientului de a modifica termenii contractului în conformitate cu prevederile 44-FZ;

10) informații despre serviciul contractual, managerul contractului și responsabilii de încheierea contractului;

11) perioada în care câștigătorul licitației sau alt participant cu care se încheie un contract în cazul în care câștigătorul unei astfel de licitații se sustrage de la încheierea unui contract trebuie să semneze contractul;

12) condițiile de recunoaștere a câștigătorului unei licitații sau a unui alt participant la o astfel de licitație ca fiind sustras de la încheierea unui contract;

13) procedura, datele de începere și de încheiere pentru furnizarea participanților la o astfel de licitație a explicațiilor privind prevederile documentației despre o astfel de licitație;

14) informații despre posibilitatea refuzului unilateral de a îndeplini contractul în conformitate cu prevederile părților 8 - 25 ale articolului 95 44-FZ;

15) cerințe pentru participanții la o astfel de licitație stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 44-FZ ( Notă: acestea sunt cerințe pentru ca participantul să aibă licențe necesare, aprobări SRO, cerințe pentru absența informațiilor despre participant la (RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse);

16) proiect de contract, care face parte integrantă din prezenta documentație.

Important: Documentație despre EA NU POTI conțin cerințe pentru proiectarea și forma unei cereri de participare la o astfel de licitație. Ce înseamnă acest lucru? Clientul are dreptul de a atașa formularul de cerere recomandat, totuși, dacă un participant la licitație depune o cerere Clientului într-o formă diferită, aceasta nu va constitui un motiv pentru respingerea cererii participantului.

10. Fișă electronică cu informații despre licitație

Cardul de informații EA – „inima documentației de licitație” este, de regulă, un tabel rezumativ cu date de bază (extrase) despre achiziția în curs. În cazul în care informațiile conținute în fișa de informare au o discrepanță cu datele specificate în partea generală a documentației licitației, atunci trebuie să vă ghidați după informațiile indicate în fișa de informare.

Figura de mai jos prezintă un fragment al hărții cu informații despre licitația electronică.

Puteți afla mai multe despre alte părți ale documentației licitației din articolul despre.

11. Cerințe pentru participanții la o licitație electronică

Conform cerințelor paragrafului 4 al art. 3 44-FZ, un participant EA poate fi orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului (cu excepția unei persoane juridice înregistrate într-o zonă offshore) sau orice individual, inclusiv înregistrat ca antreprenor individual.

Cerințele pentru participanții la o licitație electronică sunt stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 44-FZ ( Notă: Acestea sunt cerințe pentru ca participantul să aibă licențele necesare, aprobările SRO, cerințele pentru absența informațiilor despre participant în registrul furnizorilor fără scrupule (RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse).

Cerințele generale pentru toți participanții la achiziții sunt stabilite la art. 31 44-FZ.

Puteți afla mai multe despre cerințele pentru participanții la achiziții.

12. Cerere de participare la licitația electronică

Potrivit părții 2 a art. 66 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică constă din 2 părți: prima și a doua parte a cererii.

Cerințele pentru conținutul primei părți a cererii sunt stabilite de normele părților 3, 4 ale articolului 66 din 44-FZ.

Deci, conform părții 3 a articolului 66 din 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină:

1) consimțământul participantului la licitația electronică pentru furnizarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii în condițiile prevăzute în documentația privind licitația electronică și care nu poate fi modificată în funcție de rezultatele licitației electronice ( Notă: Un astfel de consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Adică, nu trebuie să atașați un fișier separat cu un astfel de consimțământ la platforma electronică);

2) la achiziționarea de bunuri sau achiziționarea de lucrări, servicii pentru prestarea sau prestarea cărora sunt utilizate bunurile:

A) denumirea țării de origine a mărfurilor (dacă Clientul stabilește în anunțul de licitație electronică, documentarea unei licitații electronice, condiții, interdicții, restricții privind admiterea bunurilor provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, în conformitate cu articolul 14 44-FZ);

Important:În cazul în care Clientul nu stabilește interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor în anunț și documentație în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, participantul la achiziție nu poate indica în cererea sa numele țării de origine a mărfurilor.

b) indicatori specifici de produs , corespunzătoare valorilor stabilite în documentația licitației electronice, și indicarea mărcii (dacă este disponibilă) . Informațiile prevăzute în această subclauză sunt incluse în cererea de participare la o licitație electronică dacă nu există nicio indicație a unei mărci în documentația licitației electronice sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este marcat cu o marcă diferită de marca specificată. în documentaţia licitaţiei electronice.

Important: Dacă Clientul indică o marcă comercială în documentația licitației electronice și sunteți gata să furnizați Clientului acest anumit produs, atunci în prima parte a cererii va fi suficient să indicați pur și simplu consimțământul dumneavoastră pentru furnizarea acestui produs. Nu este nevoie să indicați indicatori specifici de produs. Dacă marca comercială nu este indicată sau intenționați să furnizați mărfuri cu o altă marcă comercială, atunci este obligatorie indicarea unor indicatori specifici în acest caz.

Cea mai mare problemă pentru 90% dintre participanții la achiziții este respingerea cererilor lor în etapa examinării de către Client a primei părți a cererii. De fapt, prima parte a aplicației pentru Client este principalul instrument de lobby pentru furnizorul (antreprenorul) „lor”.

Pentru a evita greșelile atunci când participanții pregătesc prima parte a aplicației, am pregătit un ghid practic detaliat numit „Punch Application. Obțineți admitere la orice licitație.” Puteți afla mai multe despre acest ghid.

A doua parte a cererii pentru a participa la EA trebuie să conțină următoarele documente și informații:

1) numele (numele complet), locația (locul de reședință), adresa poștală a participantului la licitație, datele de contact, INN-ul participantului la licitație sau un analog al INN-ului participantului la licitație (pentru o persoană străină), INN (dacă oricare) dintre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoană care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al participantului la licitație;

2) documente care confirmă conformitatea participantului la licitație cu cerințele stabilite de paragraful 1 al părții 1, părțile 2 și 2.1 din articolul 31 (dacă există astfel de cerințe) 44-FZ, sau copii ale acestor documente, precum și ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Cu toate acestea, recomand și atașarea acestei declarații ca dosar separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii.);

3) copii ale documentelor care confirmă conformitatea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt stabilite cerințe pentru bunuri, lucrări sau servicii și depunerea acestor documente este prevăzută de documentația privind EA ( Notă:în același timp, nu este permisă solicitarea prezentării acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile);

4) o decizie privind aprobarea sau executarea unei tranzacții majore sau o copie a acestei decizii;

5) documente care confirmă dreptul unui participant EA de a primi beneficii în conformitate cu articolele 28 și 29 din 44-FZ (dacă participantul EA a declarat că primește aceste beneficii) sau copii ale acestor documente ( Notă: prestații pentru instituțiile și întreprinderile din sistemul penal, precum și organizațiile persoanelor cu dizabilități);

6) documentele prevăzute de actele normative de reglementare adoptate în conformitate cu art. 14 44-FZ, în cazul achiziției de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul actelor normative de reglementare menționate, sau copii ale acestor documente. ( Notă:În cazul în care cererea de participare la EA nu conține documentele prevăzute în prezentul alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o propunere de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv efectuate sau prestate de persoane străine);

7) o declarație că participantul la o astfel de licitație aparține întreprinderilor mici (IMM) sau orientate social organizatii nonprofit(SONCO) dacă clientul stabilește restricția prevăzută în partea 3 a articolului 30 din 44-FZ ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. De asemenea, atașați o astfel de declarație ca un fișier separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii).

Important:

• Solicitați participantului EA să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute în părțile 3 și 5 ale art. 66 44-FZ documentele și informațiile nu sunt permise;
• ( Notă: data și ora limită pentru depunerea cererilor sunt indicate în ora locală a organizației cumpărătoare, vă rugăm să rețineți acest lucru atunci când depuneți cererea);
• O cerere de participare la o licitație electronică se depune de către participantul la licitație operatorului platformei electronice sub forma a 2 documente electronice simultan;
• În termen de o oră de la momentul primirii unei cereri de participare la EA, operatorul site-ului electronic este obligat să îi atribuie un număr de identificare și să confirme sub forma unui document electronic trimis participantului la licitație care a depus cererea specificată, chitanța acestuia indicând numărul de identificare care i-a fost atribuit (sau returnează cererea participantului din motivele specificate în clauzele 1-5, partea 11, articolul 66 44-FZ);
• Un participant EA care a depus o cerere de participare la licitație are dreptul de a retrage această cerere nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație, trimițând o notificare către operatorul site-ului electronic.

Cazuri în care o aplicație este returnată unui participant de către operatorul unei platforme electronice:

1) cererea a fost depusă cu încălcarea cerințelor prevăzute în partea 6 a art. 24.1 44-FZ ( Notă: documentele de aplicare nu sunt semnate electronic);

2) un participant la licitație a depus două sau mai multe cereri de participare la aceasta, cu condiția ca cererile depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase ( Notă:în acest caz, toate cererile de participare la licitație sunt returnate acestui participant);

3) cererea participantului a fost primită după data sau ora limită de depunere a cererilor de participare la licitație;

4) a fost primită o cerere de la un participant la licitație cu încălcarea prevederilor părții 9 a art. 24.2 44-FZ ( Notă: Perioada de înregistrare pentru un participant pe site-ul EIS expiră în mai puțin de 3 luni);

5) prezența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziție, inclusiv informații despre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoana care îndeplinește funcțiile organului executiv unic al participantului la achiziție - o persoană juridică, cu condiția ca această cerință să fie stabilită de către Client.

13. Procedura de licitație electronică conform 44-FZ

În această parte a articolului, vom analiza procedura de participare la o licitație electronică direct pe platforma electronică în sine.

Așadar, pot participa la EA doar acreditați (înregistrați în Sistemul Informațional Unificat de la 1 ianuarie 2019) și participanții admiși să participe la o astfel de licitație (după luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor). Cred că acest lucru este clar.

Licitația în sine are loc pe o platformă electronică în ziua specificată în anunțul de organizare ( Notă: Ziua EA este ziua lucrătoare care urmează expirării a 2 zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație).

Important: Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice în conformitate cu ora fusului orar în care se află Clientul.

Licitația este organizată de participanții la licitație reducând NMCC specificat în anunț. Valoarea reducerii în NMCC (denumită în continuare „etapa de licitație”) este de la 0,5% la 5% NMCC, dar nu mai puțin de 100 de ruble . Atunci când efectuează un EA, participanții săi trimit propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o reducere a propunerii minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.

Cerințe pentru ofertele de preț ale participanților la licitație:

1) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului:

• egal cu propunerea depusă anterior de acesta;
• mai mare decât propunerea depusă anterior;
• egal cu zero;

2) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim contractual actual, redusă în „etapa de licitație”;

3) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual dacă este prezentată de un astfel de participant la licitație electronică ( Notă: aceasta înseamnă că nu vă puteți reduce prețul dacă este cel mai bun momentan).

Dacă un participant la EA oferă un preț contractual egal cu prețul propus de un alt participant la o astfel de licitație, propunerea pentru prețul contractului primită mai devreme este recunoscută ca fiind cea mai bună.

Notă: Dacă în timpul EA depuneți din greșeală o propunere care nu îndeplinește cerințele de mai sus, atunci nu vă alarmați prea mult, deoarece pur și simplu nu va fi acceptat de operator. În consecință, puteți să vă ajustați propunerea și să o retrimiteți.

Toate propunerile de preț transmise de participanții EA, precum și ora de primire a acestor propuneri, sunt înregistrate pe platforma electronică în timpul licitației.

La desfășurarea unei licitații electronice, timpul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului este stabilit la La 10 minute de la primirea ultimei oferte la prețul contractului . Dacă în timpul specificat nu se primește nicio propunere pentru un preț contractual mai mic, o astfel de licitație se încheie automat, cu ajutorul software-ului și hardware-ului care asigură desfășurarea acesteia.

În 10 minute din momentul finalizării EA, orice participant are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului, care nu este mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim al contractului, indiferent de „etapa de licitație”, ținând cont de cerințele 1. și 3, care sunt specificate mai sus în secțiunea „Cerințe pentru propunerile de preț ale participanților la licitație”

În 30 de minute după finalizarea EA, operatorul plasează protocolul licitației electronice pe platforma electronică.

Protocolul EA va indica:

• adresa platformei electronice;
• data, ora începerii și încheierii unei astfel de licitații;
• NMCC;
• toate propunerile minime pentru prețul contractului făcute de participanții la o astfel de licitație și clasate în ordine descrescătoare, indicând numerele de identificare atribuite cererilor de participare la o astfel de licitație, care au fost depuse de participanții săi care au făcut propuneri corespunzătoare pentru prețul contractului și indicând ora primirii acestor propuneri.

În termen de 1 oră după postarea protocolului EA pe platforma electronică, operatorul platformei electronice trimite Clientului protocolul specificat și a doua parte a aplicațiilor participanților și, de asemenea, trimite notificări corespunzătoare participanților ale căror părți secundare ale aplicațiilor au fost transferate Clientului spre contrapartidă.

Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea licitației, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru desfășurarea acestuia, accesul egal al participanților săi pentru a participa la aceasta, precum și implementarea acțiunilor prevăzute pentru la articolul 68 44-FZ, indiferent de ora de încheiere a unei astfel de licitații.

Pentru a asimila mai bine informațiile, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip despre participarea la EA pe platforma electronică Sberbank-AST:

14. Cât durează licitația electronică?

Mulți participanți la achiziții sunt interesați de cât poate dura procedura de licitație electronică. Este dificil de dat un răspuns fără ambiguitate la această întrebare, deoarece totul depinde de licitația specifică, de NMCC, de numărul de participanți autorizați să participe la licitație și de pașii de licitație pe care îi folosesc în timpul participării.

Perioada minimă pentru efectuarea unei EA este de 10 minute. Acesta este cazul când participanții nu au depus o singură propunere de preț.

Potrivit părții 11 a art. 68 44-FZ, la desfășurarea unei licitații electronice se stabilește termenul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului, în valoare de 10 minute de la începerea unei astfel de licitații înainte de termenul limită de depunere a propunerilor pentru prețul contractului, și 10 minute de la primirea ultimei oferte despre prețul contractului.

Durata maximă a EA poate fi de până la câteva zile. Acest lucru se poate întâmpla atunci când participanții ating un preț contractual de 0,5% din NMCC sau mai mic. Și apoi are loc o licitație pentru dreptul de a încheia un contract prin creșterea prețului contractului (Partea 23, articolul 68 din 44-FZ). Cu toate acestea, în practică, astfel de licitații sunt rare. În medie, o licitație electronică durează 1-1,5 ore.

15. Cum să aflați participanții la o licitație electronică?

Sunt adesea întrebat dacă este posibil să aflu informații despre participanții la o licitație electronică înainte de licitație. Voi răspunde că se poate doar mituind operatorul platformei electronice, dar acest lucru este ilegal. Apoi apare următoarea întrebare. Dacă există o modalități legale aflați informații despre participanții la o licitație electronică? Da, am. Nu sunt suficient de precise, dar cu un grad ridicat de probabilitate ne permit să anticipăm ce furnizori vor lua parte la o anumită licitație. Am scris un articol separat detaliat pe această temă, pe care îl puteți citi.

16. Recunoașterea licitației electronice în conformitate cu 44-FZ ca nevalidă

Mai jos sunt cazurile în care o licitație în formă electronică conform 44-FZ este declarată invalidă.

1. Dacă, după termenul limită de depunere a cererilor de participare la EA, este depusă o singură cerere sau nu este depusă nicio cerere, o astfel de licitație este considerată invalidă (Partea 16, Articolul 66).
2. Dacă, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la EA, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască doar una participantul la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație de către participantul său, o astfel de licitație este recunoscută ca nevalidă (partea 8 a articolului 67).
3. Dacă în termen de 10 minute de la începerea EA, niciunul dintre participanții săi nu a prezentat o propunere pentru prețul contractului, o astfel de licitație este considerată nevalidă (Partea 20, Articolul 68).
4. În cazul în care comisia de licitație decide că toate cele doua părți ale cererilor de participare la ea nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația privind EA sau că doar o a doua parte a cererii de participare la acesta îndeplinește cerințele specificate, o astfel de licitație este recunoscut ca invalid (Partea 13 a art. 69).
5. În cazul în care al doilea participant (dacă câștigătorul EA se sustrage de la încheierea unui contract cu Clientul) nu furnizează Clientului proiectul de contract semnat și garanția contractului în termenul prevăzut, licitația electronică este considerată nevalidă (Partea 15 a articolului 83.2). .

17. Încheierea unui contract în baza rezultatelor unei licitații electronice

Potrivit părții 9 a art. 83.2 Contractul 44-FZ poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data plasării în Sistemul Informaţional Unificat a protocolului de însumare a rezultatelor licitaţiei electronice.

In termen de 5 zile de la data postării protocolului de sinteză în Sistemul Informațional Unificat, Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică fără semnătura sa.

In termen de 5 zile de la data la care Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat proiectul de contract semnat cu semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.

În cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul de contract postat de Client în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat un protocol de neînțelegeri semnat cu semnătură electronică îmbunătățită. În protocolul de dezacorduri, câștigătorul indică comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului unei astfel de licitații, documentația despre aceasta și cererea sa de participare la o astfel de licitație, indicând prevederile relevante ale acestor documente. .

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care câștigătorul plasează protocolul de dezacorduri în UIS, Clientul revizuiește protocolul de dezacorduri și, fără semnătura sa, plasează un proiect de contract revizuit în UIS și pe platforma electronică sau repostează proiectul de contract în UIS, indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau în parte, comentariile cuprinse în procesul-verbal de neînțelegeri ale câștigătorului unei astfel de licitații. ( Notă:Totodată, postarea în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică de către Client a unui proiect de contract care să indice într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în tot sau în parte, comentariile câștigătorului cuprinse în protocol. dezacordurile este permisă cu condiția ca respectivul câștigător să fi postat protocolul de dezacorduri pe platforma electronică în termen de 5 zile de la data la care Clientul a postat proiectul de contract în EIS).

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care Clientul plasează documente în UIS și pe platforma electronică (proiectul de contract finalizat, sau proiectul inițial de contract + documentul privind motivele refuzului), câștigătorul licitației electronice plasează în UIS un proiect de contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului.

In termen de 3 zile lucratoare de la data afișării în Sistemul Informațional Unificat a proiectului de contract și a executării contractului, semnate cu semnătura electronică consolidată a câștigătorului, Clientul este obligat să plaseze contractul semnat cu semnătură electronică îmbunătățită în Sistemul Informațional Unificat și pe suportul electronic. platformă.

Din momentul în care contractul semnat de Client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.

Pentru ușurința de percepere a informațiilor și o mai bună înțelegere a procedurii de semnare a contractului, am plasat mai jos o diagramă vizuală.

Cazurile în care câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract:

1. dacă câștigătorul în art. 83.2 Termenele 44-FZ nu au trimis clientului proiectul de contract semnat;
2. dacă câștigătorul nu a trimis Clientului un protocol de neînțelegeri în termen de 5 zile de la data postării de către Client a proiectului de contract în Sistemul Informațional Unificat;
3. dacă câștigătorul nu a îndeplinit cerințele antidumping prevăzute la art. 37 44-FZ (în cazul unei reduceri a prețului contractului cu 25% sau mai mult din partea NMCC).

Cerințe antidumping

Dacă, în timpul unei licitații electronice, prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCC, câștigătorul unei astfel de licitații prevede:

• asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44-FZ (dacă NMTsK > 15 milioane de ruble); asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44FZ sau informațiile prevăzute în partea 2 a art. 37 44-FZ, cu furnizarea simultană a garanției de executare a contractului în cuantumul garanției de executare a contractului specificat în documentația de achiziție (dacă NMCC< 15 млн. руб.);
• justificarea prețului contractului în conformitate cu partea 9 a art. 37 44-FZ la încheierea unui contract de furnizare a bunurilor necesare pentru întreținerea normală a vieții (hrană, echipamente de urgență, inclusiv îngrijiri de urgență specializate, îngrijire medicală furnizate în regim de urgență sau urgent, medicamente, combustibil).

Puteți afla mai multe despre măsurile antidumping în 44-FZ.

La sfârșitul articolului, vă sugerez să urmăriți un alt videoclip foarte util, care vă spune de ce nu ar trebui să aplicați pentru participarea la EA în ultimul moment.

Aceasta se încheie articolul meu despre participarea la licitațiile electronice sub 44-FZ. Dați like și împărtășiți informații cu prietenii și colegii. Dacă după ce ai studiat materialul mai ai întrebări, atunci pune-le mai jos în comentarii.

Ne vedem în articole noi!

Licitație (licitare)

Delicat, fraged (oferta) - o formă competitivă de selecție a propunerilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea serviciilor sau efectuarea lucrărilor în condiții anunțate anterior în documentație, într-un interval de timp determinat, pe principiile concurenței, corectitudinii și eficienței. Contractul se încheie cu câștigătorul licitației - participantul care a depus o propunere care îndeplinește cerințele documentației, care oferă cele mai bune condiții.

Termenul „licitație” așa cum este folosit în vorbire cotidiană, poate fi un analog al termenilor ruși concurență sau licitație, precum și alte proceduri competitive, de exemplu, cerere de cotații, cerere de oferte. Licitația în Federația Rusă este împărțită în deschisă și închisă și poate fi organizată în una sau două etape, sub formă de concurs sau licitație. Licitația efectuată pentru nevoi guvernamentale în cadrul comenzilor guvernamentale se desfășoară doar într-o singură etapă.

Legislația privind plasarea ordinelor de stat și municipale (Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale”) prevede, de asemenea, pentru alte metode de achiziție care nu sunt licitații - aceasta este o cerere de oferte de preț - care poate fi utilizată pentru volume mici de achiziții (mai puțin de 500.000 de ruble), precum și achiziții dintr-o singură sursă, utilizate în cazurile specificate în mod specific în limba rusă legislație.

Legislația rusă

La 21 iulie 2005, a fost emisă Legea federală nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006. Această lege reglementează toate achizițiile publice de stat și municipale din Federația Rusă și, de asemenea, introduce o serie de cerințe obligatorii pentru publicarea pe internet a informațiilor despre achizițiile în curs.

Legea 94-FZ nu conține termenul „licitație”, deoarece este împrumutat de la în limba engleză prin trasarea (împrumutarea structurii unui element al unei limbi străine) fără a-l traduce și reflectând adevăratul sens al cuvântului. În schimb, se folosește un termen mai corect, care este prezent în legislația Federației Ruse - concurs deschis. Legea mai definește și tipuri de achiziții precum: cerere de cotație, licitație deschisă, licitație deschisă în formă electronică, preselecție, tranzacționare la bursă.

La 24 iulie 2007 a fost adoptată Legea federală nr. 218-FZ „Cu privire la modificările la Legea federală „Cu privire la emiterea de comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”. Această lege a introdus modificări semnificative ale procedurilor de plasare a comenzilor guvernamentale, lista motivelor de achiziție prin metoda „furnizor unic” a fost extinsă, procedura de calcul a termenelor limită a fost schimbată (de la zile calendaristice la zile lucrătoare), etc. Ulterior, Legile federale nr. 257-FZ din 8 noiembrie 2007, Nr. 160-FZ din 23 iulie 2008, Nr. 225-FZ din 1 decembrie 2008, Nr. 308-FZ din 30 decembrie 2008, Nr. 323-FZ din 30 decembrie 2008. 30 decembrie 2008, Nr. 68-FZ din 28 aprilie 2009, Nr. 93-FZ din 8 mai 2009 și Nr. 144- Legea federală din 1 iulie 2009, Nr. 147-FZ din 17 iulie 2009, Nr.155-FZ din 17 iulie 2009 și Nr.164-FZ din 17 iulie 2009, introducând numeroase precizări și modificări ale legii.Versiunea actuală conține modificări care au intrat în vigoare la 17 iulie 2009 odată cu publicarea Legii. Nr 164-FZ (articolul 7) Pe baza materialelor de pe ru.wikipedia.org

Tipuri de achiziții publice

• Cu licitare
  • Concursuri
    • Concurs deschis
    • Concurență închisă
  • Licitații
    • Licitație deschisă
    • Licitație închisă
    • Licitatie electronica

Concurs deschis

Cea mai comună metodă de achiziție competitivă este o licitație deschisă, la care poate participa orice furnizor. Anunțul de concurs deschis este publicat în publicații de specialitate, pe site-ul clientului și în mass-media. Procedura de concurs deschis durează cel puțin o lună și necesită resurse mari (întocmirea documentației de concurs, evaluarea cererilor etc.).

Concursul este susținut de client sau de reprezentantul său autorizat. Toate cerințele pentru subiectul achiziții și furnizori, precum și criteriile de selectare a câștigătorului și procedura de licitație sunt stabilite în documentația de licitație. Participanții la concurs depun cererile completate în conformitate cu cerințele. Dacă la concurs este depusă o singură cerere, aceasta este considerată invalidă.

În cadrul procedurii publice de deschidere a ofertelor se anunță participanții la licitație și propunerile lor de preț. Comisia de concurs evaluează toate cererile și determină câștigătorul - participantul care a depus oferta cea mai avantajoasă. Se poartă negocieri cu el pentru încheierea unui contract.

Dacă negocierile ajung într-un punct mort, organizatorul licitației le conduce cu furnizorul care a făcut următoarea cea mai profitabilă ofertă.

Concurență închisă

Regulile pentru o competiție închisă sunt aceleași ca și pentru o competiție deschisă. Diferența constă în alegerea participanților. Deși orice furnizor eligibil poate participa la o licitație deschisă, o invitație de participare la o licitație închisă nu este publicată. Doar acei furnizori invitați de client pot participa la aceasta. Nici informațiile despre rezultatele unui concurs închis nu sunt publicate.

Un concurs închis se desfășoară în următoarele cazuri:

• produsele sunt disponibile numai de la un număr limitat de furnizori sau un număr limitat de furnizori au calificări care se potrivesc clientului;
• produsele sunt achiziționate pentru nevoi de securitate sau achiziția este confidențială;
• timpul și cheltuielile care vor fi necesare pentru revizuire și evaluare cantitate mare ofertele competitive nu sunt proporționale cu costul produselor achiziționate.

Licitație deschisă

O licitație deschisă vă permite să implementați ordinele guvernamentale prin depunerea unei cereri prin internet. Un contract guvernamental care prevede furnizarea de bunuri, lucrări sau servicii se numește mult. Principalul criteriu de stabilire a câștigătorului oricărei licitații este prețul. Prin urmare, câștigătorul licitației este persoana care oferă cel mai mic preț pentru un contract de stat sau municipal.

Anunțul de licitație deschisă este publicat în oficial ediție tipărităși este postat pe site-ul oficial cu cel puțin douăzeci de zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație. În cazurile prevăzute de lege, anunțul de licitație deschisă poate fi redus la șapte zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor.

Ofertele la o licitație pot fi discrete (cu un anumit pas) sau continue. O licitație poate consta din mai multe runde, la fiecare dintre acestea participanții au posibilitatea de a plasa o nouă ofertă. Dacă nu se fac oferte noi la sfârșitul rundei, licitația se încheie.

Pentru a confirma seriozitatea intențiilor participanților la licitație, aceștia iau de obicei un depozit nerambursabil în numerar, un depozit sau o altă garanție pentru oferte.

Licitație închisă

La fel ca și competițiile, licitațiile pot fi deschise sau închise. Cu toate acestea, dacă în concursuri închise regulile sunt exact aceleași ca în licitațiile deschise, dar un număr limitat de furnizori au voie să participe; la licitațiile închise nu există astfel de restricții. Singura diferență dintre licitațiile închise este că licitatorii nu cunosc ofertele celorlalți participanți, deoarece acestea sunt depuse în plicuri sigilate, în timp ce în licitațiile deschise fiecare ofertă devine cunoscută de toți participanții.

Notificarea unei licitații închise, documentația licitației, modificările aduse acesteia, precum și explicațiile documentației licitației nu sunt supuse publicării în mass-media sau postării pe Internet. Clientul, organismul autorizat, cu cel mult douăzeci de zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație, trimite invitații scrise de participare la licitația închisă persoanelor care îndeplinesc cerințele legii, au acces la informațiile constitutive de stat. secrete, și sunt în măsură să furnizeze bunuri , prestarea de muncă, prestarea de servicii care fac obiectul licitației.

Licitațiile închise sunt cel mai adesea folosite pentru a reduce riscurile clientului, în principal asociate cu posibile coluziune între participanți. Cu toate acestea, prețul pentru aceasta este o eficiență redusă.

Licitatie electronica

O licitație deschisă în formă electronică (OAEF) este o licitație în formă electronică pe site-ul platformelor electronice de tranzacționare acreditate de Minister dezvoltare economică RF. Procedura acestuia este reglementată de Capitolul 3.1. Legea federală nr. 94-FZ și reglementări guvernamentale.

Anunțul de licitație, precum și alte informații despre progresul și rezultatele licitației, sunt postate direct pe platformele electronice.

De la 1 iulie 2010, clienții guvernului federal și de la 1 ianuarie 2011 - clienții din entitățile constitutive ale Federației Ruse și clienții municipali sunt obligați să desfășoare licitații deschise în formă electronică. În astfel de condiții, nu se știe până la finalul licitației cine licita, ceea ce asigură concurența și reduce posibilitatea corupției.

Platforme de tranzacționare electronică (ETP) acreditate pentru comenzi guvernamentale

Conform deciziei Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia, până la 1 ianuarie 2010, au fost selectate cinci platforme de tranzacționare electronică:

• CJSC „Sberbank-AST”;
• OJSC „Platforma unificată de tranzacționare electronică”;
• Întreprinderea Unitară de Stat „Agenția de ordine guvernamentală a Republicii Tatarstan”;
• Schimb valutar interbancar CJSC Moscova;
• RTS-tender LLC.

Diferențele dintre licitațiile electronice și alte tipuri de tranzacționare

Caracteristici	Licitatie electronica	Cerere de cotatie
Trimiterea propunerilor	Multiple/electronic		O singură dată/pe hârtie
Obligatiile clientului si ale ofertantului castigator	Securizat din punct de vedere legal (pe baza semnăturii digitale electronice)	Nici unul	Securizat legal
Volumul relativ al fluxului de documente	Minim, servit o dată	Mic

Avantajele licitațiilor electronice

Pe lângă economisirea fondurilor bugetare și reducerea riscului de corupție, UAEF oferă un acces larg la comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii, extinzând piețele pentru bunurile pe care le produc și serviciile pe care le furnizează. Printre avantajele licitațiilor electronice, în comparație cu licitațiile și competițiile convenționale, se numără următoarele:

• Termene scurte;
• Economisirea fondurilor bugetare pentru organizarea și derularea licitațiilor;
• Transparența și deschiderea procesului de achiziții;
• Concurență loială, excluzând metodele de luptă fără preț;
• Drepturi egale pentru toți furnizorii de bunuri, lucrări și servicii;
• Participarea la licitații este posibilă de oriunde în lume, fără a părăsi biroul tău;
• Nivel ridicat de securitate și protecție, utilizarea semnăturilor digitale electronice;
• Accesibilitate pentru reprezentanții întreprinderilor mijlocii și mici care anterior nu puteau intra în domeniul achizițiilor publice.

Reglementări pentru desfășurarea licitațiilor deschise în formă electronică:

• Pentru a participa la licitație, trebuie să vă înregistrați pe platforma electronică de tranzacționare și, în ziua licitației, să accesați site-ul licitației folosind instrumente de identificare sau semnătură digitală.
• Licitația este pentru reducerea prețului. Dacă prețul scade la zero, atunci va crește.
• La începutul licitației, participantul poate face o ofertă de preț în cadrul pasului curent al licitației, care nu depășește prețul contractual inițial (maxim), folosind un formular special de pe site.
• Un participant poate trimite propuneri de preț de mai multe ori.
• Licitarea se consideră finalizată dacă, după 10 minute de la începerea licitației sau de la ultima ofertă de preț, nu a fost primită nicio propunere de la participant care oferă un preț mai mic.
• Câștigătorul este participantul care oferă cel mai mic preț contractual.
• Este dezvăluit și participantul care a făcut următoarele după câștigător Cea mai buna oferta dupa pret.
• Sistemul generează automat un protocol cu ​​rezultatele tranzacționării în câteva minute.
• Fără licitare
  • Solicitați cotații de preț
    • limită de sumă: până la 500 de mii de ruble. pe trimestru pentru bunuri/lucrări/servicii cu același nume
    • restricție asupra mărfurilor: trebuie să existe o piață existentă pentru bunuri/lucrări/servicii, cerințele clienților trebuie să fie destul de generale
  • • limită de sumă: până la 100 de mii de ruble. pe trimestru pentru bunuri/lucrări/servicii cu același nume

Cerere de cotatie

O cerere de ofertă este o metodă de plasare a unei comenzi prin care informațiile despre nevoile de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile de stat sau municipale sunt comunicate unui număr nelimitat de persoane prin postarea unui anunț cu privire la o cerere de ofertă pe site-ul oficial . Procedura de solicitare a ofertelor este reglementată de Capitolul 4 lege federala Nr. 94-FZ din 21 iulie 2005.

Această metodă este de obicei folosită în cazurile în care vorbim de produse de serie, standard, de exemplu, computere, rechizite de birou, combustibili și lubrifianți, unele tipuri de lucrări de construcții, spații de închiriere etc. Câștigătorul este participantul care oferă cel mai mic preț. contracta.

Limita pentru plasarea unei comenzi prin solicitarea de oferte la prețul maxim contractual nu trebuie să depășească 500.000 de ruble.

Metoda de solicitare a ofertelor este cea mai simpla si rapida dintre procedurile competitive. În acest caz, nu este nevoie să se elaboreze documentația de licitație și criteriile de evaluare a cererilor și, deoarece produsele de serie sunt cel mai adesea achiziționate, evaluarea cererilor de cotație, luând în considerare toate aprobările, are loc în aproximativ 1-7 zile.

Dezavantajul metodei de solicitare a ofertelor este capacitatea părților interesate de a influența rezultatul achiziției, deoarece Toate prețurile propuse sunt cunoscute organizatorilor înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.

Plasarea unei comenzi la un singur furnizor

În achizițiile la sursă unică, clientul prezintă o propunere de contract și negociază cu un singur furnizor.

Achiziționarea de la un singur furnizor este utilizată în următoarele cazuri:

• atunci când produsul este furnizat de un singur furnizor sau echipamentul este brevetat și poate fi achiziționat doar dintr-o singură sursă și nu există un înlocuitor echivalent;
• la prelungirea contractului încheiat, dacă acesta prevedea o astfel de oportunitate;
• dacă antreprenorul trebuie să achiziționeze articole cheie de la un anumit furnizor ca garanție a executării contractului;
• în situații de urgență (lichidarea consecințelor dezastrelor naturale);
• dacă nu au existat propuneri adecvate în timpul achiziției prin metoda competitivă.

Este recomandabil să achiziționați produse de la un singur furnizor pentru sume mici de achiziție, atunci când costurile clientului pentru căutarea și selectarea furnizorilor sunt mult mai mari decât prețul produselor achiziționate.