Ce este reglementarea tarifelor? Reglementarea vamală și tarifară a activității economice străine. Necesitatea codurilor digitale se datorează faptului că acestea sunt utilizate pentru a determina cotele taxelor vamale, deoarece reglementările vamale sunt întocmite pe baza Nomenclatorului mărfurilor pentru activitatea economică străină.

Reglementarea tarifelor este unul dintre cei mai importanți factori în construirea statului unei politici economice externe eficiente. Care sunt particularitățile participării autorităților ruse în acest domeniu de activitate? Care sunt caracteristicile normelor legale care guvernează comerțul dintre Federația Rusă și alte țări?

Esența reglementării tarifare

Reglementarea tarifară, conform unei definiții comune, este una dintre formele de participare a statului la activitatea economică străină, care este utilizată pentru optimizarea proceselor la nivelul exportului și importului. Guvernul, folosind acest instrument, își exercită dreptul de a stabili anumite taxe și tarife pentru a transfera ulterior la buget fondurile primite din plata acestor taxe, sau pentru a rezolva anumite probleme în cadrul protejării economiei naționale. Deoarece în procesul de import și export un anumit produs, de regulă, trece granița, tipul de activitate în cauză este direct legat de structurile vamale. Adică, termenul „reglementare tarifară” este folosit de obicei în contextul comunicațiilor cu țările străine.

Desigur, există și alte interpretări ale acestui fenomen. Astfel, termenul „reglementare tarifară” în sens restrâns (deși acest format de utilizare a acestuia este mai puțin comun decât în ​​contextul vamal) poate reflecta activitățile anumitor structuri legate de stabilirea prețurilor guvernamentale pentru unul sau altul tip de produs. sau serviciu. Astfel, în special, activitățile Serviciului Federal de Tarife pot fi caracterizate ca fiind relevante pentru interpretarea termenului în cauză. Astfel, competența FTS include tarife interne pentru diverse tipuri de bunuri sau servicii.

La rândul său, în multe regiuni există un Comitet de reglementare a tarifelor, de exemplu în regiunea Volgograd - o structură în cadrul verticală a puterii executive a guvernului, care raportează la FTS. În același timp, numele analogilor săi, în funcție de subiectul federației, se pot schimba. De exemplu, în regiunea Tomsk există un Departament de Reglementare a Tarifelor. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că FTS și structurile sale subordonate nu sunt direct legate de activitatea vamală. Mai sunt și altele organisme guvernamentale, a căror competență este reglementarea propriu-zisă vamală și tarifară a activității economice străine (sau a activității economice străine). Vorbim în primul rând despre Serviciul Vamal Federal. Există, de asemenea, informații că acest departament poate fi fuzionat cu Serviciul Fiscal Federal.

Astfel, reglementarea tarifară poate fi înțeleasă în moduri diferite, în funcție de context. Un criteriu important aici este sensul termenului „tarif”. Există o înțelegere tradițională a acestuia, care predetermina legătura sa directă cu procedurile vamale. În același timp, în practica juridică a Federației Ruse, s-a dezvoltat o înțelegere a tarifului ca sinonim pentru prețuri în general - atât la nivel de lege, cât și în ceea ce privește sursele care nu sunt reglementări, dar se găsesc peste tot - de exemplu, cataloagele tarifare ale operatorilor de telefonie celulară. Într-un fel sau altul, contextul principal în care termenul în cauză este cel mai des folosit este reglementarea tarifelor vamale. Să luăm în considerare caracteristicile acestui fenomen și modelul său rusesc.

Reglementare tarifară și vamă

Deci, contextul principal în care este folosit termenul pe care îl studiem este reglementarea tarifară a activității economice externe. Care sunt particularitățile acestui proces? După cum am menționat deja, rolul principal în aceasta este jucat de agențiile guvernamentale competente. Tarifele vamale sunt unul dintre elementele cheie ale participării guvernului la politica comercială externă. Principalele scopuri ale unor astfel de activități: completarea bugetului, implementarea măsurilor protecționiste, fiscalizarea, stimularea dezvoltării anumitor industrii.

Reglementarea vamală și tarifară presupune că statul, prin stabilirea anumitor taxe și taxe, de exemplu, asupra mărfurilor importate în țară, ajută la creșterea competitivității produselor produse pe plan intern. Cert este că taxele plătite la frontieră sunt incluse ulterior în costul mărfurilor, care poate fi mai mare decât dacă cumpărătorul le-ar cumpăra pe plan intern de la un producător local. În același timp, funcția fiscală reflectă sarcina de a încasa veniturile tarifare la bugetul de stat. În special, dacă vorbim despre modelul rus al direcției corespunzătoare a politicii de stat, atunci astfel de plăți joacă un rol vital în completarea trezoreriei statului.

Guvernul, prin implementarea reglementării vamale și tarifare a activității economice străine, poate contribui și la creșterea dinamicii exporturilor naționale. În practică, acest lucru se realizează de obicei prin reducerea ratelor relevante sau setarea lor la zero.

Metode netarifare

Există reglementări tarifare și netarifare ale proceselor vamale. Care sunt specificul activităților de al doilea tip? Metodele netarifare includ, în primul rând, eliberarea diferitelor licențe, elaborarea unor standarde de calitate, care pot complica importul de mărfuri din străinătate. Potrivit multor experți, aceste metode sunt utilizate în principal în procesul de aplicare de către stat a măsurilor protecționiste. Autoritățile pot, astfel, prin definirea unor bariere formale în calea importului anumitor mărfuri, să creeze condiții mai favorabile pentru producătorul național.

Experții notează o serie de deficiențe care însoțesc astfel de metode de reglementare a comerțului. În primul rând, dacă statul folosește instrumente netarifare, aceasta poate fi însoțită de o creștere serioasă a prețurilor pe teritoriul țării pentru unul sau altul tip de produs. Există două motive pentru aceasta - o posibilă penurie de produse din cauza faptului că producătorii naționali nu satisfac volumul cererii, sau fenomene speculative când furnizorul de mărfuri stabilește prețuri umflate pe bază de monopol din cauza lipsei concurenței străine.

Experții ONU clasifică metodele netarifare în următoarele tipuri principale: licențiere, cote, stabilire a prețurilor minime și măsuri antidumping. Tipurile specifice de restricții pot varia. Printre cele mai frecvente se numără stabilirea unor proceduri de vămuire extrem de complexe, formarea unor standarde tehnice (de mediu, sanitare) nerezonabil de stricte, precum și cerințe mai stricte pentru ambalare, culoare, formă a mărfurilor etc.

Pe lângă metode reglementare netarifară De asemenea, pot fi practicate diverse restricții privind tranzacțiile valutare și financiare (legate, de exemplu, de încasarea profiturilor companiilor străine), stabilirea condițiilor preferențiale pentru cifra de afaceri a capitalului pentru grupuri restrânse de întreprinderi etc.

Care sunt principalele mecanisme prin care metodele netarifare sunt folosite de statul rus? Printre cele de bază care sunt prezente în practica reglementării vamale în Federația Rusă se numără cotele și licențele. Departamentul cheie care participă la utilizarea instrumentelor relevante este Ministerul Economiei.

În Federația Rusă, în cadrul reglementării vamale de tip „clasic” sunt utilizate două instrumente principale - acestea sunt tarifele și taxele. Să luăm în considerare specificul fiecăruia dintre ele.

Care este diferența dintre un tarif și o taxă?

Taxa vamală este o taxă percepută asupra mărfurilor care trec granița de stat. Taxele pot fi atât de import, cât și de export. De asemenea, aceste două tipuri sunt completate în unele cazuri de cele de tranzit. Uneltele marcate sunt concepute în primul rând pentru a funcționa functia fiscala. Cuantumul taxelor este stabilit la nivelul legislației naționale.

La rândul lor, tarifele vamale adoptate în sistemul rusesc reglementarea de stat a activității economice străine - sunt registre de mărfuri care sunt supuse taxelor vamale stabilite în raport cu acestea. Astfel, cele două instrumente luate în considerare sunt de fapt părți ale unuia singur. Mai mult, în funcție de contextul și tradiția juridică adoptată într-un anumit stat, acesta poate fi numit „tarif” sau „taxa”. În Federația Rusă, potrivit unor experți, al doilea termen este mai des folosit în legătură cu același instrument „general”.

Adică, dacă într-un context sau altul nu vorbim direct despre un „tarif” în sensul său de bază („un registru al mărfurilor supuse taxei”), atunci este permisă utilizarea termenului „taxa” ca desemnând un singur instrument cu ajutorul căruia se realizează reglementarea tarifară a activităţii economice străine .

Clasificarea tarifelor și taxelor

Astfel, tarifele și taxele vamale sunt de fapt două părți interdependente ale unui singur instrument. În același timp, așa cum am definit mai sus, ele nu sunt sinonime dacă vorbim despre aparatul conceptual în cadrul actelor și normelor juridice relevante. În plus, tarifele și taxele variază foarte mult. Să vedem în ce tipuri principale sunt împărțite.

În ceea ce privește tarifele, pot exista mai multe motive pentru clasificarea acestora. În funcție de numărul de pariuri, tarifele pot fi simple (în care există un pariu) sau complexe (două sau mai multe). În funcție de natura lor juridică, tarifele sunt împărțite în autonome și convenționale. Primele prevăd că tariful pentru acestea se stabilește pe baza actelor juridice naționale, și nu a celor internaționale. Și tarifele convenționale sunt stabilite ținând cont de standardele adoptate de stat în procesul de cooperare cu alte țări. Deși în practică formă pură ele, dacă vorbim despre modelul rusesc, sunt rare. Și, prin urmare, mulți experți consideră că este mai corect să le numim autonome-convenționale.

Taxele pot fi împărțite în următoarele tipuri: taxe speciale, taxe antidumping și taxe compensatorii. În ceea ce privește primele, se poate spune că reglementarea tarifară în stil rusesc a activităților de comerț exterior le aplică ca măsură de protecție în cazurile în care mărfurile importate sunt capabile să provoace prejudicii evidente intereselor producătorului național. Taxele antidumping sunt declanșate dacă un furnizor străin intenționează să importe mărfuri în Federația Rusă la un preț mai mic decât cel disponibil în stat. Tipuri compensatorii de taxe sunt folosite atunci când vorbim de importul de mărfuri care au fost produse sub condiția subvențiilor.

În același timp, criteriul de bază pentru clasificarea taxelor este direcția fluxului de mărfuri. Acesta este de acest tip taxele sunt împărțite în primul rând în export și import. Să luăm în considerare specificul ambelor tipuri de îndatoriri în cadrul modelului economic rus.

Specificul taxelor de import în Federația Rusă

Reglementarea vamală și tarifară a activităților de comerț exterior, desfășurate de guvernul rus, presupune alocarea mai multor niveluri de taxe de import - cele care sunt stabilite în raport cu materiile prime, adică cele percepute furnizorilor de materiale, precum și cele percepute întreprinderilor la importul de produse finite sau semifabricate. Natura reală a mărfurilor importate este, de asemenea, importantă - acest lucru afectează ratele pentru acest tip de taxă. Deci, de exemplu, dacă vorbim de importul de echipamente, produse alimentare și produse textile, atunci pentru aceste categorii de mărfuri taxa poate ajunge la 30% sau mai mult. La rândul lor, tarifele pentru materii prime și semifabricate pot fi de câteva ori mai mici. Unele tipuri de bunuri pot fi chiar scutite de taxe - de exemplu, medicamentele sau alimentele pentru copii.

Specificul exporturilor rusești

Controalele tarifare utilizate de țările dezvoltate implică o utilizare destul de limitată a taxelor de export. Această abordare este în general apropiată de modelul rus de participare a statului la comerțul exterior. Taxa de export nu se percepe pentru majoritatea mărfurilor exportate din Federația Rusă. Cu toate acestea, această regulă nu se aplică, în special, în ceea ce privește subiect cheie Exporturile rusești - petrol, precum și produse de prelucrare a acestuia. Exportul de „aur negru” din Federația Rusă este supus unor taxe semnificative.

De exemplu, în ceea ce privește țițeiul, exportatorii ruși trebuie să plătească acum o taxă pe acesta de 105,8 dolari SUA pe tonă. Printre analiștii financiari, există sugestii că această valoare ar putea crește cu încă 30 USD în viitorul apropiat. În același timp, există și informații că pentru acele companii care produc petrol la unele câmpuri situate în Siberia de Est, Marea Caspică, precum și la Prirazlomnoye, care aparține Gazprom, rata de export poate fi resetata la zero pentru o perioadă de timp. .

În ceea ce privește uleiul cu vâscozitate ridicată, taxa pentru acesta este mult mai mică decât pentru uleiul obișnuit. De exemplu, acum este de 13,3 dolari pe tonă. Dacă vorbim despre exportul de benzină, atunci taxa pe aceasta este de 89,8 USD pe tonă. Care, după cum notează experții, poate crește. Rețineți că datoria stabilită pentru gaze lichefiate, acum zero. Rata pentru produsele petroliere ușoare este acum de 50,7 USD, pentru produsele petroliere de culoare închisă - 80,4%. Taxa de export la cocs este de 6,8 USD. Potrivit analiștilor, valorile corespunzătoare pentru fiecare dintre produsele petroliere notate exportate din Federația Rusă pot crește în viitorul apropiat.

Pe lângă petrol și produse pe bază de petrol, în Federația Rusă sunt impuse taxe de export pentru anumite tipuri de metale, soiuri de pește, cereale și lemn. În același timp, o gamă foarte mare de mărfuri produse de întreprinderile rusești nu sunt supuse unor taxe de acest tip. Se poate observa că conditii specialeîn ceea ce privește politica tarifară de stat a Federației Ruse, aceștia funcționează în organizarea cifrei de afaceri comerciale cu țările UE - Armenia, Belarus și Kazahstan.

Stabilirea cuantumului taxei

În ce formule reglementarea tarifelor în stil rusesc al comerțului exterior determină cuantumul taxelor? De regulă, mărimea taxelor relevante depinde de practica de a construi relații politice și economice între anumite state. Statutul internațional al unei țări poate, de asemenea, să conteze. Într-o serie de cazuri, de exemplu, statele care, conform criteriilor acceptate la nivelul politicii mondiale, sunt clasificate ca fiind în curs de dezvoltare, pot primi preferințe sub forma unui tarif redus, posibilitatea de a plăti taxa în rate sau ulterior, sau chiar să fie complet eliberat de obligaţia corespunzătoare.

Experții notează: gradul de încredere și dorința de a construi un model de compromis în comerțul între state depinde direct de nivelul de integrare politică a acestora. Mai simplu spus, dacă țările sunt prieteni, atunci se construiesc relații economice constructive între ele - diferite tipuri de rate sunt mai mici, există mai puține bariere și, în general, se creează condiții favorabile pentru cooperarea între întreprinderi.

Rolul taxelor vamale

Reglementarea tarifară a comerțului este o componentă esențială a politicii internaționale a oricărui stat. Cert este că, prin tipul adecvat de instrumente, guvernul reglementează comunicațiile între piețele interne și internaționale. Unii experți cred că cea mai mare valoare din punctul de vedere al umplerii trezoreriei statului şi a impactului pozitiv asupra economiei naţionale taxele de import au. Acest lucru se aplică și modelului rus de participare a statului la politica vamală și tarifară. Am menționat mai sus că anumite tipuri de taxe stabilite pentru mărfurile exportate sunt importante și pentru Federația Rusă. În special cele care se aplică uleiului și produselor pe bază de acesta.

Potrivit multor economiști, metodele tarifare de reglementare a comerțului, dacă sunt utilizate nerezonabil de des, pot duce la crize în economiile statelor comerciale. Deci, de exemplu, entuziasmul pentru diferite măsuri antidumping și alte măsuri poate duce, așa cum am menționat mai sus, la o penurie de bunuri sau la o scădere a concurenței - în ambele cazuri există posibilitatea unei creșteri semnificative a prețurilor de consum. De asemenea, se poate observa că taxele mari de import pentru anumite țări pot afecta negativ perspectivele de dezvoltare a comerțului cu acestea. Guvernele acelor țări în privința cărora reglementările tarifare sunt caracterizate de o strictețe excesivă pot impune ele însele cerințe prea înalte pentru parteneri. Care, la rândul său, ar putea pierde venituri din cauza restricțiilor asupra volumelor de export.

Aspectul juridic internațional

Reglementarea tarifelor face deci parte din politica externă a statului. Guvernele țărilor lumii pot interacționa atât în ​​cursul comunicării directe, cât și în procesul de creare a structurilor care implică participarea cantitate marețări unite de motive teritoriale, culturale sau ideologice.

Există asociații comerciale la scară globală - de exemplu, OMC. Rolul Conferinței ONU pentru Comerț și Dezvoltare, precum asociații precum GATT sau, de exemplu, Convenția de la Bruxelles privind Nomenclatura Produselor, este de asemenea important. Interacțiunea internațională activă între guverne poate predetermina o anumită unificare a naționalității Cadrul legal, modele de elaborare a standardelor și normelor privind producția de mărfuri, abordări pentru construirea unei politici de reglementare tarifară la vamă.

Activitățile structurilor internaționale sunt destinate în primul rând să faciliteze înțelegerea reciprocă între țări, care construiesc parteneriate. Astfel încât, de exemplu, Ministerul Reglementării Tarifelor și o structură similară dintr-un alt stat să utilizeze un aparat conceptual similar pentru a întocmi corect contractele și a determina modalități de dezvoltare în comun.

Aspectul juridic național

Sistemele juridice ale majorității țărilor lumii conțin și reglementări naționale referitoare la reglementarea tarifelor. Acestea pot fi fie legi separate care stabilesc prevederi care reflectă procesele politicii vamale a statului, fie coduri independente care au statutul de documente legale de bază.

Este posibil ca legislația națională referitoare la reglementarea vamală să fie înlocuită treptat cu acte adoptate la nivelul comunicațiilor internaționale. De exemplu, până în 2010, Federația Rusă avea propriul Cod Vamal. Acesta a fost însă înlocuit cu un document corespunzător care funcționează la nivelul țărilor Uniunii Vamale - structură care a precedat EAEU.

Acum Codul, care stabilește regulile și reglementările comerciale pentru Rusia, Armenia, Belarus și Kazahstan, continuă să fie în vigoare, dar există informații că în 2016 va fi înlocuit cu un document complet actualizat. Se așteaptă să reflecte prevederi care vor simplifica semnificativ comerțul dintre membrii EAEU.

AGENȚIA FEDERALĂ DE EDUCAȚIE

Stat instituție educațională

studii profesionale superioare.

Universitatea Aerospațială de Stat din Siberia

numit după academicianul M.F. Reshetneva.

Lucrări de curs

Subiect: „Legea vamală”

Subiect: " Reglementări vamale și tarifare »

Efectuat:

elev al grupei TD-72

Tyryatkina O.V.

Verificat:

Candidat la științe juridice,

Conferențiar al Departamentului de Drept

V.V. Safronov

Krasnoyarsk, 2009

Introducere……………………………………………………………………………………………..3

Capitolul 1: Esența reglementării tarifelor vamale…………………………………..5

1.1. Conceptul de reglementare a tarifului vamal……………..5

1.2. Obiectivele reglementării tarifelor vamale………………………………….10

1.3. Tipuri de reglementări vamale și tarifare……………………………12

Capitolul 2: Elemente de reglementare a tarifului vamal………..14

2.1.Tariful vamal…………………………………………………………………14

2.2.Declarația vamală de mărfuri…………………………………...22

2.3.Regimul vamal……………………………………………………...25

2.4. Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine……….29

Concluzie……………………………………………………………………………31

Lista referințelor………………………………………………………...33

INTRODUCERE

Relevanța subiectului munca de curs determinată de faptul că, în condiţiile trecerii ţării la economia de piaţă, a apărut necesitatea creării unei reglementări vamale şi tarifare adecvate a activităţii economice externe, ca parte integrantă a sistemului administraţiei publice în acest important domeniu. Prin implicarea în rezolvarea problemelor economice și politice interne și externe, reglementarea vamală este implicată în restructurarea structurală a economiei, în integrarea țării în diviziunea internațională a muncii și în formarea de noi relații internaționale caracteristice rândului secolul XXI.

Schimbarea dramatică a situației geopolitice din ultimul deceniu a schimbat semnificativ situația pe plan intern și situația internațională Rusia: legături economice între fosta republici unionale, care s-a dezvoltat anterior în limitele unui singur complex economic național, a devenit extern; Cooperarea dintre fostele state membre CMEA a fost practic perturbată. Ca urmare, a apărut un spațiu fundamental nou de interacțiune între economia internă și cea externă, precum și între piața internă și piața externă.

Reforma radicală a pieței a recunoscut ca unul dintre obiectivele principale crearea unei economii deschise și intrarea pe scară largă a Rusiei în economia mondială. Acest lucru necesită o dezvoltare constantă tip specific stat şi activitate profesională privind depanarea relaţiilor externe şi determină importanţa deosebită a reglementării vamale a relaţiilor economice.

Versatilitatea și complexitatea problemelor apărute într-o astfel de situație determină căutarea și alegerea formelor netradiționale de organizare și conținutul activităților serviciului vamal, inclusiv consolidarea coordonării cu organele guvernamentale federale, administrațiile regionale, structurile intersectoriale, financiare și organizațiile de investiții, direct cu participanții la activitățile de comerț exterior, și, de asemenea, crește cerințele de înțelegere teoretică și justificare a modalităților prin care serviciul vamal să asigure interesele de stat, publice și personale ale cetățenilor, protecția împotriva atacurilor externe la sănătatea publică, interesele patrimoniale, naționale. tradiții și mediul înconjurător.

Implementarea activităților prevăzute de Programul țintă pentru Dezvoltarea Serviciului Vamal Federația Rusă pentru anii 2001-2003 a permis îmbunătățirea calității administrării vamale a sistemului vamal în principalele domenii de activitate.

În același timp, mecanismele tarifare vamale nu sunt utilizate suficient de eficient pentru a rezolva problemele actuale și strategice ale dezvoltării economice a țării.

Calitatea scăzută a cadrului legal și prezența lacunelor în reglementarea juridică au contribuit la formarea unui decalaj între metodologia și practica controlului vamal și vămuirii, apariția și răspândirea pe scară largă a unui astfel de fenomen precum „legislarea regională” .

Reglementarea vamală și tarifară a comerțului exterior rusesc este una dintre cele mai importante metode economice management. Adoptarea în mai 1993 și intrarea în vigoare la 1 iulie 1993 a Legii Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” a consolidat rolul și importanța reglementării tarifelor vamale, elemente constitutive. Prin adoptarea acestei legi s-a stabilit scopul principal, acesta este stabilirea procedurii de formare și aplicare a tarifului vamal, precum și determinarea valorii în vamă, țara de origine a mărfurilor, problemele de tarif. beneficii etc. Aspectele politicii tarifare vamale sunt reglementate de o serie de tratate, acorduri, convenții internaționale care definesc pe o bază multilaterală, multe principii, reguli, condiții, baza organizatorică a sistemului tarifar vamal.

Capitolul 1. ESENȚA REGLEMENTĂRII VAMALE ȘI TARIFARE

1.1. Conceptul de reglementare a tarifului vamal.

Statul, pe teritoriul său vamal, poate efectua un set de măsuri care vizează reglementarea diferiților parametri ai comerțului exterior. Acest complex poate include următoarele forme și metode de influențare a diferiților parametri ai operațiunilor de export-import:

1. reglementare netarifară - statul folosește un sistem de instrumente juridice, administrative și de altă natură pentru reglementarea comerțului exterior;

2. reglementare tarifară - statul, în calitate de purtător al suveranității vamale, utilizează un tarif vamal și un sistem de taxe vamale.

Reglementări vamale și tarifare– un set de metode de influență guvernamentală asupra activităților de comerț exterior, bazate pe aplicarea taxelor, procedurilor și regulilor vamale. Reglementarea vamală și tarifară este principala metodă de reglementare de stat a comerțului exterior.

Temeiul legal pentru reglementarea tarifului vamal este:

· Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale” din 21 mai 1993, care stabilește obiectivele și domeniul de aplicare a măsurilor tarifare vamale, definește conceptele de bază utilizate în mecanismul juridic al reglementării atât tarifare, cât și netarifare a comerțului și relațiile economice din Federația Rusă și stabilește principii și reguli generale pentru aplicarea măsurilor tarifare vamale.

· Codul Vamal al Federației Ruse

· Sistemul de regulamente privind reglementarea vamală și tarifară, emis de Președintele Federației Ruse și Serviciul Vamal Federal.

Cu ajutorul reglementării vamale și tarifare, statul influențează cifra de afaceri economică externă a țării și piața sa internă prin stabilirea de taxe vamale, taxe, interdicții și restricții asupra mărfurilor importate și exportate. Reglementarea de stat a importului și exportului de mărfuri este o măsură obiectivă, deoarece Gradul de dezvoltare al economiei țării depinde în mare măsură de modul în care este structurată această reglementare. Statul urmărește o anumită politică vamală, care în structura sa este împărțită în două tipuri:

· politica protecționistă – prevede ca statul să-și protejeze economia națională, să ofere toată stimularea și încurajarea posibilă pentru dezvoltarea acesteia prin taxe vamale ridicate, restricții și interdicții asupra mărfurilor străine importate pentru a asigura o concurență minimă pe piața internă și, astfel, susține dezvoltarea a producătorilor autohtoni

· politica de liber schimb (comerț liber) – care vizează încurajarea importului de mărfuri străine și saturarea pieței interne cu aceste mărfuri prin cote vamale minime, interdicții și restricții aferente importurilor.

Reglementarea tarifelor vamale este o acțiune fundamentală și intensivă în muncă, care include mai multe operațiuni interdependente:

· determinarea tarii de trecere a produsului;

· determinarea valorii în vamă a produsului;

· stabilirea taxelor vamale.

Reglementarea tarifului vamal constă în stabilirea procedurii și regulilor, sub rezerva cărora persoanele își exercită dreptul de a muta mărfurile și vehiculele peste frontiera vamală a Federației Ruse și se află sub jurisdicția Federației Ruse (clauza 1 a articolului 1 din Muncă Codul Federației Ruse).

Caracteristicile reglementării tarifelor vamale :

1. Reglementarea vamală și tarifară - forma și metoda influenței guvernamentale asupra parametrilor comerțului exterior, împreună cu reglementarea netarifară, plăți paratarifare etc.

2. Reglementarea vamală și a tarifelor este întotdeauna un proces. Continuitatea fluxurilor de mărfuri determină continuitatea aplicării tarifelor și taxelor pentru reglementarea comerțului exterior.

3. Reglementarea vamală și tarifară se aplică de obicei într-un sistem de forme și metode de reglementare de stat (împreună cu reglementarea netarifară, precum și cu plata impozitelor și taxelor vamale).

În procesul de reglementare a importului și exportului anumitor mărfuri, reglementarea tarifului vamal:

Are o anumită izolare sau independență (în conținut, temei juridic, condiții de aplicare etc.)

Poate ocupa un anumit loc în sistemul priorităților de reglementare guvernamentală (în ordinea importanței).

Poate interacționa cu alte elemente sau forme de reglementare guvernamentală, în timp ce reglementarea tarifară se poate completa reciproc impactul de reglementare al măsurilor netarifare și poate înlocui reciproc impactul instrumentelor netarifare.

4. Reglementarea vamală și tarifară este o formă sau metodă de reglementare operațională a comerțului exterior.

5. Tarifele și taxele vamale sunt instrumente de reglementare economică împreună cu plățile vamale și plățile paratarifare.

6. Taxa vamală ca instrument de reglementare a tarifelor vamale este o metodă de influență indirectă asupra comerțului exterior, asupra caracteristicilor prețului fiecărui produs importat sau exportat (spre deosebire de metodele de reglementare directă a comerțului exterior, precum cotele, certificarea, alocări). ).

7. Se pare că reglementarea tarifului vamal este sfera de aplicare a impozitelor indirecte pentru influența statului asupra comerțului exterior, de aceea este necesar să se facă distincția clară între conținutul taxelor vamale și al impozitelor indirecte (în ciuda prezenței unei serii de semne de asemănarea dintre ele).

Principiile reglementării vamale și tarifare

Principiile sunt înțelese ca un set de reguli obligatorii dezvoltate de știință și practica mondială pentru aplicarea obligatorie în procesul de reglementare a tarifelor vamale a tranzacțiilor de export-import.

1. Principiul sprijinului legislativ obligatoriu. Regulile și procedurile de reglementare a tarifelor vamale necesită sprijin legal și de reglementare detaliat. În Rusia, acest principiu este implementat cu ajutorul: legi federale, Decrete ale Președintelui Federației Ruse, Decrete ale Guvernului Federației Ruse, ordine și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse.

2. Principiul eficienţei. Ratele și tipurile de taxe vamale ar trebui nu numai introduse suficient de rapid, ci, dacă este necesar, anulate. Așa cum caracteristicile procesului de comerț exterior ca obiect al reglementării vamale și tarifare sistemice se modifică de foarte multe ori, instrumentele corespunzătoare de reglementare vamală și tarifară (ratele, tipurile de taxe, procedurile de control etc.) trebuie să se modifice și ele în mod dinamic.

3. Principiul escaladării cotelor taxelor de import (principiul creșterii cotelor taxelor în funcție de gradul de prelucrare a produsului importat). Trei niveluri de taxe la import: minim(utilizate pentru taxarea vamală a materiilor prime, a produselor cu un grad scăzut de prelucrare, care conțin cea mai mică valoare adăugată în prețul mărfurilor. Scopul acestor rate este de a asigura propriile întreprinderi volumul necesar de materii prime ieftine de import. materiale pentru prelucrarea ulterioară pe teritoriul lor vamal); in medie(semifabricate, piese de schimb, componente ale producției străine. Scopul este de a importa aceste mărfuri în condiții favorabile, de a oferi resurse de producție întreprinderilor autohtone-consumatori de aceste bunuri); maxim(la importul de produse cu un grad ridicat de pregătire, adesea intensiv în cunoștințe, cu o pondere mare de valoare adăugată).

4. Principiul uniformității taxelor pe teritoriul vamal al statului. Artă. 3 Legea federală „Cu privire la tarifele vamale”. Excepții: crearea de zone vamale libere sau antrepozite vamale libere pe teritoriul vamal al Federației Ruse; furnizarea de preferințe tarifare, beneficii tarifare.

5. Principiul luării în considerare și utilizării obligatorii a experienței mondiale. Acest lucru este important pentru că Rusia se află în stadiul de tranziție și economie de piață. Este necesar să se caute modalități și metode eficiente de reglementare de stat a comerțului exterior, ținând cont de acordurile interstatale încheiate anterior (cu privire la crearea unei zone de liber schimb, la uniunea vamală, la crearea Comunității Economice Eurasiatice etc. ).

7. Principiul extinderii inverse a taxelor la export. Se recomandă reducerea taxelor la export pe măsură ce crește gradul de pregătire al mărfurilor exportate. Minim taxe vamale (sau export fără taxe vamale) - pentru produse cu un grad ridicat de pregătire. Astfel, statul stimulează nu numai exporturile, ci și dezvoltarea sectoarelor orientate spre export ale economiei interne. In medie după mărime, cotele taxelor la export se aplică în procesul de reglementare a exportului de produse autohtone destinate consumului intermediar (semifabricate, piese de schimb, echipamente dispersate, componente). Maxim se recomandă utilizarea taxelor pentru limitarea exporturilor în exces (indezirabile) de materii prime sau resurse naturale, produse finite cu un grad redus de prelucrare. O rată ridicată va încuraja producătorii autohtoni să exporte mai multe produse cu un grad ridicat de pregătire și, prin urmare, să extindă scara de prelucrare a materiilor prime și semifabricatelor pe teritoriul vamal al statului exportator.

1.2. Obiectivele reglementării vamale și tarifare.

Obiectivele reglementării vamale și tarifare nu pot fi formulate decât de către cele mai înalte autorități de stat ale țării care este purtătoarea suveranității pe teritoriul său vamal.

Obiectivele reglementării tarifelor vamale pot fi clasificate pe baza diferitelor caracteristici și criterii. În funcție de durata perioadei de reglementare, golurile sunt împărțite în termen lung(strategic), termen mediu(3-10 ani) și Pe termen scurt. Obiectivele pe termen lung sunt uneori formate de legiuitor direct în textul unei legi speciale, iar obiectivele actuale (pe termen mediu) sunt formate de guvern, Serviciul Vamal Federal.

LA termen lung obiectivele includ:

1. Protecţionist - protecţia producătorilor naţionali de concurenţa străină;

2. Fiscal – asigurarea fluxului de fonduri în buget.

Termen mediu obiectivele reglementării tarifelor vamale:

Scopul principal al reglementării vamale și tarifare a oricărui stat este asigurarea intereselor sale economice și anume:

· participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice de protejare piata ruseasca, stimularea dezvoltării economiei naţionale;

· asistență în realizarea restructurării structurale;

· asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și alte sarcini ale politicii economice a statului nostru;

· asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei;

· participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse;

· stimularea dezvoltării economiei naţionale;

· Obținerea de concesii politice din partea țărilor partenere.

· Asigurarea celor mai aplicabile condiții pentru integrarea economiilor rusești și mondiale

· asistență în realizarea restructurării structurale și implementarea altor sarcini ale politicii economice a Rusiei;

· Rezolvarea problemelor de natura sociala, reducerea impactului situatiilor de criza asupra sectorului social si economic;

· alte scopuri determinate de Serviciul Vamal Federal și Guvernul Federației Ruse.

1.3. Tipuri de reglementări vamale și tarifare.

Reglementarea vamală include reglementarea tarifară (stabilirea tarifelor, ratele taxelor vamale) și reglementarea netarifară (licențe, cote etc.)

Stabilirea tarifelor presupune o combinație de forme de influență directă și indirectă asupra costurilor acestora.

Reglementarea directă a tarifelor vamale - intervenția administrativă a statului în tarifele existente, participarea statului la formarea nivelurilor, structura și mișcarea tarifelor, stabilirea anumitor reguli de preț.

Prin metode directe de reglementare, statul influenteaza direct tarifele prin reglementarea nivelului acestora, stabilind standarde de rentabilitate sau standarde pentru elementele care compun tariful, precum si alte metode similare.

Intervenția directă a guvernului este recomandabilă atunci când scopul este stabilizarea prețuri curente sau ușoară creștere a acestora.

Reglementarea directă a tarifelor se realizează prin stabilirea:

· tarife maxime;

· niveluri de profitabilitate pentru anumite tipuri de servicii (bunuri, lucrări);

· mărimea cotelor și a majorărilor;

· procedura de declarare a tarifelor și modificarea acestora;

· procedura de notificare prealabilă a viitoarelor modificări tarifare.

Reglementarea indirectă a tarifelor vamale este reglementarea nu a tarifelor în sine, ci a factorilor care le influențează.

Intervenția indirectă în formarea tarifelor este asigurată prin utilizarea unui set de metode și mijloace care contribuie la extinderea ofertei de produse pe piață, gestionarea veniturilor gospodăriilor și reglementarea impozitelor atât pe produsele importate, cât și pe cele exportate.

Reglementarea indirectă, de regulă, urmărește schimbarea situației pieței, crearea unei anumite situații în domeniul finanțării, tranzacțiilor valutare și fiscale și, în general, stabilirea unui echilibru optim între cerere și ofertă. Aceste metode se manifestă prin impactul lor asupra factorilor de stabilire a tarifelor, care sunt de natură macroeconomică.

Astfel, statul, folosind interese și stimulente economice, influențează comportamentul economic al entităților de afaceri care acționează ca producători și consumatori. Adică, formele indirecte de reglementare economică afectează relațiile vamale în mod indirect, automat și sunt de natură fără adresa.

Influența indirectă asupra tarifelor se realizează prin aplicarea următoarelor măsuri:

· impozitare preferenţială;

· împrumuturi preferenţiale;

· alocarea subvențiilor și subvențiilor din bugetele relevante;

· implementarea programelor de investiţii.

Statul, prin stabilirea și reglementarea tarifelor, trebuie să creeze intenționat condiții de echilibru în activitatea economică externă. În consecință, cea mai optimă este o combinație flexibilă prin starea metodelor directe și indirecte de reglementare a tarifelor vamale.

Capitolul 2. ELEMENTE DE REGLEMENTARE VAMĂ ȘI TARIFARĂ

2.1.Tarif vamal.

Elementul principal al reglementării tarifului vamal este tariful vamal, care, prin natura acțiunii sale, este un regulator economic al comerțului exterior.

Tariful vamal, în funcție de context, poate fi definit astfel:

a) un instrument de politică comercială și de reglementare de stat a pieței interne a țării în interacțiunea acesteia cu piața mondială;

b) un set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine;

c) o rată specifică a taxei vamale plătibile la exportul sau importul unui anumit produs pe teritoriul vamal al țării.

tarif vamal- aceasta este o listă sistematică a taxelor vamale care sunt percepute asupra mărfurilor la import și în in unele cazuri atunci când exportați dintr-o anumită țară. Tarifele vamale rămân unul dintre instrumente esențiale reglementarea de stat a comerțului exterior, care îi permite să protejeze interesele naționale ale producătorilor de concurența străină. Tariful vamal se referă la autoritățile de reglementare economice.

Tariful vamal al Federației Ruse este un set de rate ale taxelor vamale (tarif vamal) aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse și sistematizate în conformitate cu nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine.

Tariful vamal conține rate specifice ale taxelor care afectează direct prețurile mărfurilor importate, afectează nivelul prețurilor interne din țară și afectează direct rezultatele activității economice a întreprinderilor. Din această cauză, tarifele vamale rămân unul dintre cele mai importante instrumente de reglementare de stat a comerțului exterior, care permite, cu ajutorul acestuia, protecția producătorilor naționali de concurența externă.

Există trei tipuri principale de tarif vamal:

- dubla tarif - tarif cu maxim si minim

ratele taxelor vamale pentru fiecare articol de marfă. Selectarea unui pariu

depinde de relațiile comerciale și politice cu o anumită țară;

- prohibitiv tarif - un tarif vamal ridicat (de exemplu, peste 20%) destinat să protejeze piața internă de importul sau exportul unui anumit produs;

- diferenţiat un tarif care permite anumitor produse să li se acorde preferință sau excludere în funcție de țara în care sunt fabricate. Un tarif vamal are de obicei mai multe taxe pentru același produs (se numesc, respectiv, două coloane, trei coloane etc.), deoarece multe țări aplică cote diferențiate la mărfurile importate din statele participante la asociații economice regionale, state în curs de dezvoltare și state care sunt și nu sunt supuse tratamentului națiunii celei mai favorizate.

Elemente ale tarifului vamal :

1. taxe vamale- o plată obligatorie către bugetul federal colectată de autoritățile vamale la importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau la exportul de mărfuri de pe acest teritoriu, precum și în alte cazuri stabilite de legislația vamală a Federației Ruse în scopuri vamale reglementarea tarifelor.

Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:

Fiscal, care se aplică atât taxelor de import, cât și de export, întrucât acestea sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;

Protecționist (protectiv), legat de taxele de import, întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii naționali de concurența străină nedorită;

Echilibrare, care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri, ale căror prețuri interne, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.

Clasificarea taxelor vamale :

I. După metoda de colectare:

a) ad valorem - calculat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile;

b) specific - perceput în suma stabilită pe unitatea de bun impozabil;

c) combinate - combină ambele tipuri de impozitare vamală.

II. După obiectul impozitării:

a) import - taxe care se impun asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării;

b) export - taxe care se impun asupra mărfurilor de export atunci când sunt eliberate în afara teritoriului vamal al statului;

c) tranzit - taxe care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite ţări.

III. Natura:

a) sezonier - taxe care sunt folosite pentru a reglementa rapid comerțul internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole;

b) antidumping - taxe care se aplică atunci când mărfurile sunt importate în țară la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, dacă un astfel de import provoacă prejudicii producătorilor locali de astfel de mărfuri sau interferează cu organizarea și extinderea producerea unor astfel de bunuri;

c) taxe compensatorii - taxe impuse la importul acelor mărfuri în producția cărora s-au utilizat subvenții direct sau indirect, dacă importul lor cauzează prejudicii producătorilor naționali de astfel de mărfuri.

IV. După origine:

a) autonome - atribuții introduse în baza deciziilor unilaterale ale organelor guvernamentale ale țării;

b) convenționale (negociabile) - taxe stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, precum Acordul general privind tarifele și comerțul, sau un acord de uniune vamală;

c) preferenţiale - taxe care au cote mai mici faţă de tariful vamal obişnuit, care se impun în baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor originare din ţările în curs de dezvoltare.

V. După tipul de pariu:

a) constant - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite la un moment dat de autoritățile guvernamentale și nu se poate modifica în funcție de circumstanțe;

b) variabile - tarif vamal, ale cărui rate se pot modifica în cazurile stabilite de autoritățile guvernamentale (când se modifică nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor guvernamentale).

VI. După metoda de calcul:

a) nominal - tarifele specificate în tariful vamal. Ei pot oferi doar ce este mai bun ideea generala asupra nivelului de impozitare vamală la care țara își supune importurile sau exporturile;

b) efectiv - nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate.

2. valoare vamala– caracteristicile de cost ale mărfurilor transportate peste frontiera vamală, care sunt utilizate în scopul:

· calculul taxelor vamale;

· mentinerea statisticilor vamale ale comertului exterior

3. beneficii tarifare– beneficii oferite pe bază de reciprocitate sau unilateral în implementarea politicii comerciale a Federației Ruse în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse sub forma unei rambursări a taxelor plătite anterior, scutire de plata taxei; reducerea cotei taxei, stabilirea contingentelor tarifare pentru importul (exportul) preferenţial de mărfuri .

4. preferințe tarifare– beneficii speciale oferite atunci când taxele vamale sunt impuse pentru toate sau mai multe tipuri de mărfuri din țări individuale și nu se aplică mărfurilor similare din alte țări

5. privilegii tarifare– beneficii acordate anumitor persoane sau funcționari atunci când mută mărfuri, vehicule, obiecte de valoare, bunuri personale și alte obiecte peste granița vamală a Federației Ruse.

Cu cât nivelul de dezvoltare economică al unei țări este mai ridicat, cu atât sistemul relațiilor sale economice externe este mai bogat și mai divers, cu atât motivele pur fiscale joacă un rol mai mic în politica sa vamală, cu atât această politică este determinată de o strategie cuprinzătoare pentru crearea unei dezvoltări favorabile. condiţiile pentru economia naţională în prezent şi în viitor. Și ca urmare, întărirea rolului tarifului vamal și utilizarea acestuia ca regulator al dezvoltării economiei naționale, permițând, prin facilitarea sau complicarea importului sau exportului anumitor mărfuri în țară, să influențeze fluxurile comerciale, să asigure balanța comerțului exterior, formează în mod conștient structura economică și schimbă treptat locul țării în diviziunea internațională a muncii.

Tariful vamal de import este considerat pe bună dreptate principalul instrument de reglementare a comerțului exterior. În același timp, în procesul de dezvoltare a sistemului comercial internațional, tariful vamal este considerat cel mai eficient reglementator al comerțului exterior.

Tariful rusesc trebuie îmbunătățit în așa fel încât să se potrivească cel mai bine sarcinii de a proteja interesele economice ale țării în spațiu.

În ultimele decenii, importanța tarifelor a scăzut pe măsură ce au crescut diferite bariere indirecte în calea reglementării comerțului exterior, cum ar fi diferite standarde tehnice sau restricții voluntare la export bazate pe acorduri informale. OMC ia măsuri decisive pentru a elimina astfel de restricții. Recomandările acestei organizații vizează creșterea semnificativă a rolului tarifelor vamale în reglementarea comertului exterior. Tarifele medii ale țărilor dezvoltate economic în conditii moderne sunt scăzute, dar influența lor asupra comerțului exterior rămâne foarte semnificativă. Până la urmă, chiar și cu ajutorul unor taxe relativ mici, se poate face importul anumitor mărfuri nerentabil și să se stimuleze producția lor în țară, impunându-le taxe mai mari față de materiile prime pentru producerea lor. În plus, un grad ridicat de diferențiere tarifară permite, menținând în același timp un grad relativ mic nivel general taxe, oferă protecție împotriva importurilor de anumite tipuri de mărfuri.

Cu nivelul actual de dezvoltare științifică și tehnologică și un grad extrem de ridicat de specializare, o astfel de protecție se dovedește a fi foarte eficientă.

În același timp, experiența industrializării într-un număr de țări arată că un tarif vamal poate fi un instrument eficient pentru stimularea intenționată a importului de mărfuri necesare anumitor industrii. În aceste scopuri, sunt utilizate instrumente precum utilizarea beneficiilor vamale vizate în cadrul regimurilor de procesare vamală și pur și simplu stabilirea unor tarife diferențiate în funcție de modul în care importul unui produs dat se încadrează în strategia de dezvoltare economică adoptată.

Jucând rolul de regulator direct, tariful vamal îndeplinește în același timp și o altă funcție - este un mijloc indirect de a exercita presiuni asupra altor state pentru a promova dezvoltarea exporturilor.

Pentru a rezuma, se poate observa că tariful vamal, de regulă, îndeplinește anumite funcții.

Funcțiile tarifului vamal :

· fiscal - asigură completarea necesară a veniturilor bugetare;

· protectoare - protejează producția internă (anumite sectoare naționale ale economiei) de nivelurile excesive ale concurenței străine, care pot suferi daune semnificative;

· reglementare - are o anumită influență asupra formării structurii de producție, asupra mecanismului de stabilire a prețurilor, încurajează dezvoltarea unor industrii și înfrânează dezvoltarea altora;

· comerțul – politic (care poate fi considerat și ca element al funcției de reglementare) – este un instrument de influență indirectă asupra politicilor economice ale altor state, joacă un anumit rol în realizarea echilibrului intereselor economice între țări.

Astfel, tariful vamal este principalul instrument al politicii comerciale și al reglementării de stat a pieței interne de mărfuri a Federației Ruse în relația sa cu piața mondială. Principalele obiective economice ale tarifului vamal sunt formulate în Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” din 21 mai 1993, care prevede următoarele măsuri:

Raționalizarea structurii mărfurilor a importului de mărfuri în Federația Rusă;

Menținerea unui raport rațional de import și export de bunuri, venituri și cheltuieli valutare pe teritoriul Federației Ruse;

Crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în Federația Rusă;

Protejarea economiei Federației Ruse de efectele negative ale concurenței străine. Protecționismul constă în creșterea prețului mărfurilor străine importate prin perceperea de taxe de import și, prin urmare, în creșterea competitivității bunurilor proprii.

Asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a Federației Ruse în economie mondială.

Diversitatea și specificul influenței tarifului vamal asupra dezvoltării relațiilor comerciale externe și a economiei țării în ansamblu necesită o abordare echilibrată a stabilirii nivelului taxelor vamale, deoarece este necesar să se țină seama de întregul set de posibile consecințe economice și sociale.

2.2. Declarația vamală de mărfuri.

Declaratie vamala- aceasta este o declarație a unei persoane autorizate în forma stabilită de informații exacte despre mărfuri, în conformitate cu cerințele regimului vamal sau regimului vamal special selectat.

Următoarele mărfuri fac obiectul declarației vamale:

Mutat peste frontiera vamală;

La modificarea regimului vamal (de exemplu, regimul vamal de import temporar în regimul unui antrepozit vamal);

Fiind deșeuri generate ca urmare a aplicării regimurilor vamale de prelucrare pe teritoriul vamal și prelucrare pentru consum intern;

Fiind resturile de mărfuri importate pentru prelucrare și neutilizate în procesul de producție la aplicarea regimurilor vamale de prelucrare pe teritoriul vamal și prelucrare pentru consum intern;

Fiind deșeuri generate ca urmare a distrugerii mărfurilor străine, la aplicarea regimului vamal de distrugere;

Importat ilegal pe teritoriul vamal al Federației Ruse și achiziționat de o persoană angajată în activități comerciale și care nu are legătură cu circulația ilegală.

Codul Muncii al Federației Ruse prevede următoarele forme de declarație vamală:

Scris,

concludent;

Electronic.

Formă scrisă declarația vamală include posibilitatea de depunere;

O declarație vamală separată în forma prescrisă;

Declarații , compilate sub orice formă;

Document de transport (vamal). .

Lista informațiilor care trebuie indicate în declarația vamală se limitează numai la acele informații care sunt necesare în scopul:

· calculul si incasarea taxelor vamale;

· formarea statisticilor vamale;

· aplicarea legislației vamale (verificarea conformității cu cerințele regimului vamal sau regimului vamal special selectat).

Astfel de informații, în special, pot include:

Informații despre regimul vamal declarat;

Despre persoana care declara marfa (declarant), reprezentantul acesteia (broker vamal), o alta persoana care are dreptul sa efectueze actiuni semnificative din punct de vedere juridic cu marfa din nume propriu;

Informații despre persoana care a întocmit declarația vamală (reprezentantul organizației declarante, specialist în vămuire, dacă mărfurile sunt declarate de un broker vamal);

Informații despre mărfuri (nume, descriere, cod de clasificare în conformitate cu Nomenclatorul rusesc al mărfurilor de activitate economică străină, țara de origine, țara de plecare (destinația), producătorul mărfurilor, caracteristicile ambalajului, cantitatea, valoarea în vamă);

Informații privind calcularea taxelor vamale (tipuri și sume ale cotelor taxelor vamale, TVA, accizelor, taxelor vamale, precum și cuantumul taxelor vamale calculate);

Informații despre beneficiile vamale aplicate (pentru plata taxelor vamale);

Informații despre cursul de schimb (în scopul contabilității și calculului taxelor vamale);

Informații privind respectarea măsurilor de reglementare netarifară, precum și interdicții și restricții de natură non-economică (licențe, certificate);

Alte informații care confirmă respectarea condițiilor de plasare a mărfurilor în regimul vamal declarat;

Locul și data întocmirii declarației vamale.

Declarația vamală este certificată de persoana care a întocmit-o (prin aplicarea ștampilei corespunzătoare) și semnată de un angajat al acestei persoane.

La mutarea mărfurilor de către persoane fizice în cantități a căror valoare și greutate nu necesită plata taxelor vamale, este permisă formă orală declaratie vamala.

În locurile de vămuire echipate pentru utilizarea „culoarului verde” de către persoane (trecerea unei persoane printr-un loc special desemnat), declarația poate fi efectuată în formă concludentă , adică alegerea „culoarului verde” este considerată ca o declarație despre absența mărfurilor supuse declarației scrise.

Declarație electronică este o creație copie electronică declarație vamală de marfă (CCD), resetare la sistem automatizat folosind canale speciale de comunicare, înregistrare, trecere prin controlul formatului și logisticii, în vederea identificării erorilor și inconsecvențelor. Etapa finală a declarației electronice este eliberarea mărfurilor.

Avantajele declarației electronice includ:

· sistem de înregistrare fără hârtie;

· viteza mare de vămuire;

· transparență deplină a procesului de vămuire;

· capacitatea de a efectua automat controlul vamal.

2.3. Regimul vamal.

Mișcarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală rusă se efectuează în conformitate cu regimurile vamale declarate (articolul 22 din Codul Vamal al Federației Ruse).

Conceptul " regim vamal„ servește pentru a indica sistem special activităţi şi un set de metode (tehnici) care asigură aplicarea cuprinzătoare a instrumentelor de reglementare vamală, cu ajutorul cărora statul influenţează dezvoltarea relaţiilor economice externe.

Într-un sens foarte specializat folosit în legislația vamală rusă, acest concept înseamnă „un set de dispoziții care determină statutul mărfurilor și vehiculelor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse în scopuri vamale” (Partea 12, Articolul 18 din Codul Muncii) .

Regimul vamal este una dintre principalele categorii ale legislației vamale rusești. Cu ajutorul lui se determină:

a) o procedură specifică de deplasare a mărfurilor peste frontiera vamală în funcție de scopul acesteia (scopul circulației);

b) condițiile de amplasare și utilizare permisă pe (în afara) teritoriului vamal;

c) drepturile și obligațiile beneficiarului regimului vamal (beneficiarul regimului vamal este persoana care, în conformitate cu legislația vamală, are competențele necesare (utilizare, dispoziție) în legătură cu mărfurile plasate sub regim vamal și are dreptul de a folosi în totalitate toate beneficiile, privilegiile, avantajele, prevăzute de reglementarea acestui regim).

d) în unele cazuri, și cerințe pentru un anumit produs, statutul juridic al persoanei care îl deplasează peste frontiera vamală.

Sub trecerea peste frontiera vamală Federația Rusă înseamnă efectuarea de acțiuni de import pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau de export de pe acest teritoriu de mărfuri și vehicule prin orice mijloc. La importul de mărfuri și vehicule, aceste acțiuni includ trecerea efectivă a frontierei vamale a Federației Ruse și, la export, depunerea unei declarații vamale sau alte acțiuni care vizează direct realizarea intenției de a exporta mărfuri și vehicule (partea 5 a articolului 18). din Codul Vamal al Federației Ruse) .

Regimurile vamale au o structură internă, care reprezintă condiții, cerințe și restricții. Acestea pot fi cuprinse atât în ​​Codul Vamal al Federației Ruse însuși, cât și în alte acte juridice de reglementare. În cadrul unui singur regim vamal, cerințe, conditiiȘi restricții atât generale, cât și legate de tipuri individuale de mărfuri.

Sub Termeni și condiții regim vamal sunt înțelese ca acțiuni a căror comitere este asociată cu posibilitatea acordării unei persoane a unui regim vamal și posibilitatea îndeplinirii acestuia, iar în temeiul restricții- acţiuni cu mărfuri şi vehicule, în efectuarea cărora o persoană este restricţionată direct sau indirect.

Principiu libertatea de alegere și schimbarea regimului vamal, potrivit cărora o persoană are dreptul în orice moment să aleagă orice regim vamal sau să-l schimbe în altul, indiferent de natura, cantitatea, țara de origine sau destinația mărfurilor și vehiculelor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acte juridice de reglementare în materie vamală. consacrat la articolul 25 din Codul Vamal RF.

Este necesar să se facă distincția între conceptele de „alegere” și „schimbare” a regimului vamal. Alegerea regimului vamal apare atunci când mărfurile nu au dobândit încă statut în scopuri vamale sau când acest statut s-a pierdut din diverse circumstanțe. Dreptul de a alege un regim vamal este exercitat de o persoană, de exemplu, atunci când importă mărfuri și vehicule pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau când le exportă de pe acest teritoriu.

Schimbarea unui regim vamal cu altul posibilă numai în perioada de valabilitate a regimului. De regulă, o schimbare a regimului vamal este determinată de o schimbare a intențiilor unei persoane cu privire la mărfurile mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse sau de expirarea regimului vamal ales.

Clasificarea regimurilor vamale:

1. Regimuri vamale de bază sunt considerate ca atare datorită frecvenței cu care se adresează participanții la comerțul exterior, adică regimurile vamale aplicate cel mai frecvent. Acestea includ :

Eliberare pentru consum intern;

Export;

Tranzit vamal international .

2. Regimuri vamale economice combinate în grupul corespunzător în funcție de mai multe criterii:

Utilizarea economică și direcționată a mărfurilor, de exemplu, fabricarea sau repararea mărfurilor în moduri de procesare, vânzarea mărfurilor într-un mod de depozit vamal, import temporar de mărfuri pentru a sprijini activitățile reprezentanțelor companiilor străine acreditate în Federația Rusă;

Prezența interesului economic datorită beneficiilor oferite (scutirea totală sau parțială de taxe și taxe vamale, neaplicarea măsurilor de reglementare netarifară asupra mărfurilor).

Regimurile vamale economice includ :

Prelucrare pe teritoriul vamal;

Prelucrare pentru consum intern;

Prelucrare în afara teritoriului vamal;

Import temporar;

Depozit valant;

Zona vamala libera (depozit liber).

3. Regimuri vamale definitive caracterizate prin încetarea controlului vamal la finalizarea oricăreia dintre acestea. Acest grup include :

Reimporta;

Reexport;

Distrugere;

Refuz în favoarea statului.

4. Regimuri vamale speciale prevăd utilizarea în principal îngust direcționată (definită în mod specific) a mărfurilor care sunt complet scutite de taxe vamale. Aceasta include :

Îndepărtarea temporară;

Comert liber;

Rechizite pentru mutare;

Alte regimuri vamale speciale.

2.4. Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.

Nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine a Federației Ruse (TN FEA) - un clasificator de mărfuri utilizat de autoritățile vamale și de participanții la activitate economică străină (FEA) în scopul efectuării operațiunilor vamale. Adoptată de Guvernul Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal participă la dezvoltarea și completarea. Nomenclatura mărfurilor pentru activitatea economică străină este o versiune rusă extinsă a Sistemului Armonizat (SA), dezvoltată de Organizația Mondială a Vămilor și adoptată ca bază pentru clasificarea mărfurilor în țările Uniunii Europene și altele.

Esența clasificatorului este că fiecărui produs i se atribuie un cod din 10 cifre, care este utilizat ulterior la efectuarea operațiunilor vamale, precum declararea sau colectarea taxelor vamale. Această codificare este utilizată pentru a asigura identificarea fără ambiguitate a mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, precum și pentru a simplifica procesarea automată a declarațiilor vamale și a altor informații furnizate autorităților vamale atunci când desfășoară activități economice străine de către participanții săi. Constă din 21 de secțiuni și 97 de grupuri (grupul 77 din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine este în prezent rezervat și nu este utilizat).

Codul de produs din 10 cifre conform Nomenclatorului mărfurilor din activitatea economică străină este:

a) primele 2 cifre sunt grupul de mărfuri din Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine. Grupurile sunt formate în funcție de criterii precum, de exemplu:

Materialul din care este fabricat produsul

Scopul funcțional al produsului

Gradul de prelucrare a produsului (de la materii prime la bunuri foarte procesate).

În scopul specificării grupelor de produse, se folosesc, de asemenea, note privind grupele de produse.

b) primele 4 cifre sunt articolul de produs. În articolele de produs, mărfurile sunt detaliate ținând cont de caracteristici precum tipul de produs și forma acestuia. Mai mult, nivelul de specificație al produsului este deja atât de precis încât descrierea produsului are semnificație legală (legală) și nu necesită întotdeauna note suplimentare.

c) primele 6 cifre - subpozitia produsului.

d) 10 cifre, codul complet al produsului, care este indicat în declarația vamală de marfă - subpoziția marfă.

Determinarea codului mărfurilor transportate este responsabilitatea declarantului, dar corectitudinea acestuia este controlată de autoritățile vamale. Codul SA atribuit mărfurilor transportate este utilizat pentru calcularea taxelor vamale de plătit, precum și pentru aplicarea măsurilor speciale, dacă sunt prevăzute pentru aceste mărfuri.

CONCLUZIE

Reglementarea vamală și tarifară este una dintre instituțiile de bază ale oricărei economii. Rolul său este deosebit de important în statele care trec de la o economie centralizată la o economie de piață. Acest lucru se aplică direct Rusiei: cu schimbări la scară atât de mare, cum au loc în prezent în țara noastră, este necesar să ne bazăm pe acele instrumente care, inițial, prin natura lor, ar trebui să fie conducătorii reformelor pieței. Sarcina sistemului vamal este de a andoca noul sistem economic Rusia cu sistemul de relații economice mondiale și, prin urmare, să dea un impuls dezvoltării relațiilor economice externe. Una dintre condițiile pentru îndeplinirea acestei sarcini este formularea adecvată a reglementării tarifului vamal. Și, drept urmare, dezvoltarea cadrului legal pentru întreaga activitate vamală, unificarea procedurilor vamale pe baza experienței mondiale avansate.Rusia, fiind o mare țară eurasiatică, are perspective extrem de favorabile de integrare în sistemul vamal internațional.

Accelerarea proceselor de integrare și globalizarea relațiilor economice au fost însoțite de schimbări calitative în funcțiile și rolul vamalei în implementarea politicii interne și externe, manifestate prin crearea zonelor libere interstatale și a uniunilor vamale.

Actuala politică vamală și tarifară a Rusiei se concentrează în principal pe:

· completarea veniturilor bugetare (până la 50% din veniturile bugetului federal provin din taxe vamale);

· protecția sectoarelor slăbite ale economiei (de unde și creșterea taxelor de import pentru multe tipuri de mărfuri străine);

· adaptarea la cerințele OMC, cu care Rusia negociază aderarea la această organizație (în acest scop, conform unui calendar convenit, cele mai mari tarife vamale sunt forțate să fie reduse).

Principalele direcții ale politicii vamale și tarifare a Rusiei în
pe termen scurt și mediu ar trebui să devină:

Respectarea sistemului de priorități: asigurarea intereselor Rusiei; asigurarea intereselor blocului de țări condus de Rusia; asigurarea intereselor comunității mondiale în ansamblu;

O combinație a intereselor statului și a intereselor participanților individuali la activitatea economică străină cu prioritate obligatorie a intereselor naționale;

Asigurarea securității externe a țării – economică, alimentară, tehnologică, științifică, de mediu etc.;

Asistență în îmbunătățirea structurii cifrei de afaceri din comerțul exterior, îmbunătățirea structurii exporturilor și importurilor;

Respectarea intereselor producătorilor autohtoni de mărfuri.

Astfel, diversitatea și specificul influenței tarifului vamal asupra dezvoltării relațiilor comerciale externe și a economiei în ansamblu impun guvernelor să adopte o abordare echilibrată în stabilirea nivelului taxelor, ținând cont de întregul consecinte posibile.

LISTA DE REFERINȚE UTILIZATE

4. Legea vamală: Manual / Răspuns. ed. A.F. Nozdrachev. M., 1998;

5. Khalipov S.V. Legea vamală: manual. M., 2004;

6. Gabrichidze B.N., Chernikhovsky A.G. „Legea vamală”. - M. Editura „Danilov și K”. 2004;

7. Gabrichidze B.N. „Legea vamală rusă”. Manual pentru universități. „Norma” - M., 2002;

8. Shaposhnikov N.N. „Politica vamală a Rusiei”. 2003;

9. Fomin S.V. „Relații economice internaționale”, M. „Yurkniga” 2004;

10. Harutyunyan G.V. Reglementarea legală a plăților vamale. – M.:

Jurisprudenţă, 2000;

11. Kozyrin AN. Regimuri vamale. – M.: „Statut”, 2005.;

12. Strelnik V. Reglementarea vamală și tarifară a comerțului exterior în Federația Rusă”, „Buletinul economic extern”, nr. 12

2005, №1, 2006.;

13. Andriashin H.A. Svinukhov V.G. Manual de drept vamal pentru universități - M.: Editura ZAO Justitsinform, 2008;

14. Sursa definițiilor - www.tamognia.ru (site-ul oficial al vămilor ruse).

STATUTUL JURIDIC AL REGLEMENTĂRII VAMALE ȘI TARIFARE

OSTROUMOV Nikolay Vladimirovici

Rezumat: articolul este dedicat statutului juridic al reglementării vamale și tarifare ca metodă independentă a activităților de comerț exterior ale statului.

Adnotare: articolul este dedicat statutului juridic al reglementării vamale și tarifare ca metodă independentă activitățile de comerț exterior ale statului.

Cuvinte cheie: reglementare tarifară vamală, tarif vamal, taxă vamală, activități de comerț exterior.

Cuvinte cheie: reglementare vamală și tarifară, cota tarifară, taxă vamală, activitate de comerț exterior.

Reglementarea tarifului vamal este o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin aplicarea taxelor vamale de import și export și care vizează, în special, protejarea pieței interne a Federației Ruse și stimularea schimbărilor structurale progresive în economie ( clauza 24, articolul 2, 19 Lege federala„Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”).

Cercetătorii notează că necesitatea unei reglementări legale clare a mecanismului tarifului vamal se datorează a două circumstanțe importante. În primul rând, reglementarea vamală invadează direct sau indirect sfera antreprenoriatului și a intereselor economice private, obligându-le să ajusteze anumite domenii ale activităților de comerț exterior ale entităților comerciale. În al doilea rând, orientarea „externă” a politicii tarifare vamale necesită raționalizare, creând obligații de natură juridică internațională pentru stat1.

În doctrina juridică internaţională

Există o judecată nu în întregime corectă cu privire la înțelegerea metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior: tarifar (economic) și netarifare (administrativ). Trebuie remarcat faptul că, în ciuda asemănării conceptelor de măsuri economice și tarifare, acestea nu sunt complet identice. Astfel, printre măsurile economice de reglementare a activităților de comerț exterior, pe lângă instrumentele tarifare vamale,

1 Troshkina T.N. Instrumente tarifare vamale în sistemul de reglementare legală de stat a activităților de comerț exterior // SPS „Consultant Plus”.

ar trebui incluse și alte tipuri de plăți obligatorii (taxe și taxe la frontieră, taxe compensatorii și antidumping), precum și instrumente economice de stimulare a exporturilor (diverse subvenții, acordarea de taxe și alte beneficii exportatorilor, asigurări și credite la export). ). Faptul că aceste concepte nu sunt identice este evidențiat și de o analiză a legislației ruse în acest domeniu. Deci, în art. 4 din Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” consacră principiul priorității măsurilor economice de reglementare de stat a activităților de comerț exterior. Articolul 13 din aceeași lege vorbește despre reglementarea vamală și tarifară a comerțului exterior.

Reglementarea tarifelor este una dintre pârghiile principale ale reglementării de stat a activității economice externe. Baza legislativă pentru reglementarea tarifelor vamale este Codul civil al Federației Ruse, Codul Fiscal al Federației Ruse, Codul Vamal al Uniunii Vamale, Legile „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar”, „Cu privire la Tariful Vamal”, „Cu privire la reglementarea tehnică”, „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, etc. În special, anterior aceste relații erau reglementate de Codul Vamal al Federației Ruse, care a devenit invalid la 29 decembrie 2010. Aceste documente definesc principiile de construire a vămilor şi

reglementarea tarifară, procedura de deplasare a mărfurilor peste graniță și perceperea taxelor vamale.

Tariful vamal, în funcție de context, poate fi definit astfel:

□ un instrument de politică comercială și de reglementare guvernamentală a pieței interne

ka a țării în interacțiunea sa cu piața mondială;

□ un set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine;

□ o cotă specifică a taxei vamale plătibile la exportul sau importul unui anumit produs pe teritoriul vamal al țării. În acest caz, conceptul de tarif vamal coincide complet cu conceptul de taxă vamală 2.

Prin natura lor, taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:

□ fiscale (se aplică atât taxelor de import, cât și de export) datorită faptului că sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;

□ protecționist (se referă la taxe de import), întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii locali de concurența străină nedorită;

□ echilibrare (se referă la taxe de export), întrucât acestea sunt stabilite pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri, ale căror prețuri interne, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.

Potrivit art. 19 Legea federală nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, pentru a reglementa comerțul exterior cu mărfuri, inclusiv pentru a proteja piața internă a Federației Ruse și pentru a stimula schimbări structurale progresive în economie, în conformitate cu legislația Federației Ruse. Federația stabilește taxe vamale de import și export.

Reglementarea tarifelor vamale se realizează prin controlul circulației mărfurilor peste graniță și colectarea taxelor vamale. Principalele tipuri de plăți vamale includ taxe vamale, taxe de vămuire și taxe pentru depozitarea mărfurilor.

În mod tradițional, există două tipuri de tarife vamale: simple și complexe. Simplu

Kireev A.P. Economie internațională: în 2 ore: manual. manual pentru universități. Partea I: Microeconomia internațională: circulația mărfurilor și a factorilor de producție. M.: Internațional. Relații, 1997.

p. 204; Fundamentele afacerilor vamale: în 3 volume: manual. manual / ed. A.A. Litovchenko, A.D. Smirnova. M.: RIO RTA, 2005. IAL: kir://P18.t/1Pogta1;yup/Hngagu/t<1ех.ркр?8ЕСТЮ^ГО=182&ЕЬЕМЕ N1 ГО=1684

un tarif este un tarif la care se stabilește o cotă a taxei vamale pentru fiecare produs, aplicabilă indiferent de țara de origine a produsului. Un tarif complex se caracterizează prin faptul că fiecărui produs îi corespund două sau mai multe rate ale taxelor vamale. Tarifele complexe, la rândul lor, sunt împărțite în tarife autonome, convenționale, autonom-convenționale și preferențiale. Tarifele autonome sunt introduse pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților guvernamentale și se aplică mărfurilor originare din țări cu care nu au fost încheiate tratate și acorduri comerciale. Tarifele convenției sunt determinate pe baza unui acord bilateral sau multilateral și se aplică mărfurilor din țările care au încheiat acorduri comerciale (de exemplu, acorduri GATT sau uniunea vamală). Tarifele convenționale autonome combină cele două rate de mai sus, prin care contractele pot indica posibilitatea derogării de la tariful prevăzut în acesta pentru anumite bunuri în anumite condiții. Ratele preferențiale sunt cele mai mici rate stabilite în temeiul acordurilor multilaterale și aplicate comerțului cu țările în curs de dezvoltare. Scopul acestor taxe este de a sprijini dezvoltarea economică a țării prin creșterea exporturilor acestora.

Prin natura lor, taxele vamale pot fi împărțite în antidumping, compensatorii, sezoniere și punitive. Taxele antidumping se aplică atunci când mărfurile sunt importate într-o țară la un preț mai mic decât valoarea lor normală în țara exportatoare, dacă un astfel de import cauzează daune sau amenință să provoace daune materiale producătorilor autohtoni de astfel de bunuri sau interferează cu organizarea sau extinderea de producere a unor astfel de bunuri. Taxele compensatorii sunt stabilite pentru acele mărfuri importate în producția cărora au fost utilizate subvenții în mod direct sau indirect, dacă importul lor cauzează daune sau amenință să provoace daune materiale producătorilor naționali de mărfuri similare sau interferează cu organizarea sau extinderea producției. bunuri. Taxele sezoniere sunt taxe utilizate pentru reglementarea operațională a comerțului internațional cu produse sezoniere. Termen

Valabilitatea acestor obligații nu depășește câteva luni pe an. Taxele punitive sunt folosite mult mai rar, sunt stabilite pentru bunurile provenite din țări care discriminează statul, comit acte neprietenoase etc.3.

Dupa obiectul colectarii taxelor vamale, taxele vamale se impart in mod traditional in export (export), import (import) si tranzit. Taxele de export (export) se introduc asupra mărfurilor de export atunci când acestea sunt exportate în afara teritoriului vamal al statului. Scopul introducerii lor este în primul rând dorința de a reduce exportul de produse naționale, precum și de a completa bugetul de stat. Taxele de import sunt acele taxe care se stabilesc asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. Acestea sunt folosite pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină și, de asemenea, îndeplinesc o funcție fiscală. Cele mai puțin utilizate taxe de tranzit sunt folosite ca mijloc de război comercial. Sunt introduse pentru mărfurile transportate în tranzit pe teritoriul unei țări date.

În circulația juridică internațională există și o clasificare a taxelor vamale în funcție de modalitatea de colectare a acestora: ad valorem, speciale și combinate. Taxele ad valorem sunt taxe calculate ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor care fac obiectul impozitării (de exemplu, 20% din valoarea în vamă). Aplicarea acestui tip de pedeapsă se caracterizează printr-o evaluare subiectivă, care la rândul ei poate duce la abuz. În primul rând, utilizarea evaluării subiective se datorează prezenței diverșilor factori care influențează fluctuațiile prețurilor (rata de schimb, rata dobânzii etc.). În acest sens, stabilirea taxelor ad valorem nu pare pe deplin adecvată. Taxele ad valorem se aplică de obicei la impozitarea mărfurilor care au caracteristici de calitate diferite în cadrul aceluiași grup de produse. Astfel, materiile prime și alimentele sunt impozitate la cote ad valorem. Taxele speciale sunt o contribuție obligatorie care este evaluată într-o formă ferm stabilită per unitate de bunuri impozabile (de exemplu, 10 USD per 1 g). Ele sunt de obicei introduse pentru mărfuri standardizate

și au avantajul de a fi ușor de utilizat și de a elimina posibilitatea de abuz. Produsele finite sunt cel mai adesea impozitate la rate specifice. O caracteristică particulară a acestui tip de taxe este dependența nivelului de protecție vamală prin taxe specifice de fluctuațiile prețurilor la mărfuri. Prin urmare, pe măsură ce prețurile de import cresc, nivelul de protecție a pieței interne printr-un tarif specific scade. Cu toate acestea, în timpul scăderii prețurilor de import, acest tip de tarif crește nivelul de protecție a producătorilor naționali. Combinată este o formă specifică de colectare a taxelor care combină ambele tipuri de impozitare vamală (de exemplu, 20% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 10 dolari pe 1 g)4.

În funcție de cantitatea colectată, tarifele vamale pot fi împărțite în nominale, efective (reale), preferențiale, minime, intermediare și maxime. Tarifele nominale specificate în tariful vamal. Ele oferă o idee generală a nivelului de impozitare vamală la care o țară este supusă importurilor sau exporturilor sale. Eficient - nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate. O atenție deosebită ar trebui acordată tarifelor maxime, de la care statele se îndepărtează treptat, dar ele încă există, ceea ce, prin urmare, nu permite funcționarea normală a economiei de piață. Cotele maxime, la rândul lor, pot fi: protectoare - nivelul acestora depășește nivelul taxelor maxime în funcție de gradul de prelucrare a mărfurilor. Scopul stabilirii acestui tip de tarif este legat de implementarea unei politici de protecționism în țară. Cele prohibitive sunt de obicei cu 30% mai mari decât cele patronatoare. Ofensiv - cu 30-40% mai mare în raport cu cele prohibitive). Scopul lor este eliminarea completă a importurilor din această țară5.

Astfel, putem evidenția două dintre cele mai semnificative avantaje ale utilizării metodelor tarifare vamale pentru economia statului. În primul rând, ele permit statului să limiteze intrarea mărfurilor străine pe piața internă indirect (prin utilizarea reglementărilor vamale).

3 Kireev A.P. Decret. op. pp. 204-212.

4 Mikhailushkin A., Shimko P.D. M. în Economie Internațională: Liceu, 2002 // SPS „Consultant Plus”

5 Kireev A.P. Decret. op. pp. 206-208.

taxe, sisteme de stimulare tarifară, nomenclatură vamală); în al doilea rând, contribuie la asigurarea bugetului de stat cu venituri fiscale prin taxe fiscale. Alături de semnificația fiscală ridicată a taxelor vamale, acestea reprezintă un instrument eficient al politicii protecționiste. Dar în legătură cu evenimentele recente din arena internațională, semnarea pe 16 decembrie la Geneva a unui protocol privind aderarea Rusiei la clubul comercial global, politica statului rus se va schimba dramatic. După 220 de zile de la acest moment, Rusia trebuie să ratifice protocolul, precum și documentele care precizează regulile de acces pe piața rusă de bunuri și servicii. În 30 de zile, țara va deveni astfel membră a Organizației Mondiale a Comerțului (denumită în continuare OMC).

Datorită aderării la OMC, tarifele se vor modifica. În primul rând, consumatorul va beneficia. Prin reducerea tarifelor de import, multe bunuri ar trebui să devină mai ieftine, iar gama lor ar trebui să se extindă.

Rusia, ca parte a aderării sale la OMC, a fost de acord să limiteze taxele de export la peste 700 de produse, potrivit unui comunicat de presă al OMC. Tariful mediu pe mărfuri după intrarea în vigoare a tuturor acordurilor va scădea la 7,8% față de 10% în 2011. Acest lucru este menționat în protocolul privind aderarea Rusiei la OMC. Totodată, taxele la produsele agricole vor fi reduse de la 13,2% la 10,8%, la produsele manufacturate - de la 9,5% la 7,3%. În special, rata medie a taxelor rusești la produsele lactate va fi redusă la 14,9% (de la nivelul actual de 19,8%), cereale - la 10,0% (de la 15,1%), semințe oleaginoase și uleiuri vegetale - la 7,1% (de la 9,0%). %).

Taxele la produsele chimice vor fi reduse de la 6,5% la 5,2%, la mașini - de la 15,5% la 12,0%, la echipamentele electrice - de la 8,4% la 6,2%, la hârtie și lemn - de la 13,4% la 8,0%. Taxa de import pentru zahărul brut va fi redusă la 223 USD pe tonă (de la actualul 243 USD/t). Rusia va reduce, de asemenea, taxele de import la produsele din bumbac și tehnologia informației6.

Dar trebuie remarcat faptul că „nivelul obligatoriu” final al taxelor de import

se va stabili treptat: în prima etapă, reducerea tarifelor va afecta o treime din toate liniile tarifare, după 3 ani vor intra în vigoare tarife noi pentru încă un sfert din linii. Cea mai lungă perioadă de implementare este pentru carnea de pasăre (8 ani), mașini, elicoptere și aeronave civile (7 ani).

Apar îngrijorări că statul, sub pretextul îngrijirii consumatorului și dezvoltării activităților de comerț exterior, face acest lucru în detrimentul producătorilor naționali.

Analistul Metropol IFC, Tatyana Elizarova, notează că aderarea Rusiei la OMC va avea un impact negativ asupra producătorilor ruși de carne și mai mult asupra producătorilor de carne de porc. Astfel, taxele de import la carnea de porc vor fi reduse de la 15% la 0% în cadrul cotei și de la 40% la 5% în afara cotei.

Partenerul director al ADJ Consulting, Andrey Zotov, consideră, de asemenea, că Rusia trebuie să mențină barierele vamale pe piața vamală, deoarece acest lucru va ajuta la dezvoltarea producției interne. În opinia sa, „agonia lui AvtoVAZ va ​​dura” din cauza faptului că mașinile vor apărea în țară

cea mai buna calitate.

Reglementarea legală a activităților de comerț exterior reflectă accentul general al politicii economice fie pe maximizarea atragerii capitalului străin, fie pe implementarea ideilor protecționiste, ceea ce se reflectă în legislația națională și tratatele internaționale. La rândul său, reglementarea vamală și tarifară ca metodă specială a activităților de comerț exterior ale statului în legătură cu aderarea la OMC a fost supusă unor schimbări serioase. Politica statului rus în acest stadiu de dezvoltare are ca scop umanizarea reglementării comerțului exterior. Și aceasta va presupune în mod necesar nu doar o reducere, ci și eliminarea anumitor taxe de import, ceea ce ridică problema oportunității prioritizării între consumatorul național, precum și menținerea cooperării internaționale, și producătorul național și întreaga economie națională ca un întreg.

6 Kukol E. Ce ne va oferi aderarea la OMC? // Ross. gaz. ; Săptămâna nr. 5671 (295). 29.12.2011. №b: http://www.rg.ru/2011/12/29/wto.html

7 Tikhomirova N. Rusia va adera la OMC pe toate fronturile. TsKK: hИp://www.flrs1news.m/news/society/rossiya-vs1:upit-v-vto-po-vsem-fron1am/

Reglementări vamale și tarifare- Acesta este un sistem de control de către statul nostru asupra activității economice străine. Tariful vamal este un instrument al politicii comerciale guvernamentale.

Tariful specifică toate taxele vamale pentru diferite mărfuri transportate peste graniță. A fost dezvoltat un clasificator-nomenclator al mărfurilor, care vă permite să controlați importurile și exporturile, precum și să mențineți statistici pentru analiza ulterioară. Acesta este un sistem complex, care poate fi destul de dificil de înțeles pentru o persoană obișnuită.

Tariful vamal și reglementarea netarifară

În funcție de regimul în vigoare pentru țara exportatoare, aceluiași produs pot fi aplicate fie taxe uniforme, fie taxe autonome, negociate sau preferențiale.

Pentru unele țări, se aplică tratamentul națiunii cele mai favorizate, adică taxe reduse. Cele mai mici se aplică mărfurilor din țările care beneficiază de preferințe. Dacă nu există astfel de acorduri între state, atunci se aplică un tarif cu taxe mari.

Pe lângă tarifele vamale, există reglementări netarifare ale activității economice străine. Aceasta include: licențiere, cote, taxe de import, controale valutare etc.

Reglementarea vamală și a tarifelor în Rusia: instrumente de bază

Taxa vamală de import are ca scop limitarea accesului mărfurilor de fabricație străină pe piața internă pentru a sprijini producătorul autohton al unui produs similar. Mai puțin frecvente sunt taxele vamale de export, care sunt concepute pentru a limita exportul unui produs în afara țării. Există și taxe de tranzit.

Reglementarea tarifelor vamale în Rusia constă, parțial, în colectarea taxelor. Sunt:

1. specific - în cantitatea stabilită pe unitate (euro/kg),
2. ad valorem – un anumit procent la,
3. combinat - un anumit procent nu mai puțin decât o anumită cifră,
4. mixt - procent plus taxa de cantitate.

Reglementarea vamală și tarifară în Federația Rusă: practică

Cele mai frecvente sunt taxele ad valorem; acestea sunt impuse produselor finite, diverse mașini, echipamente și produse de înaltă tehnologie. Cu toate acestea, nu este întotdeauna posibil să se determine cu exactitate valoarea în vamă exactă a importurilor. În acest sens, taxele specifice sunt mult mai convenabile atât pentru vamă, cât și pentru proprietarul mărfii, care poate calcula costurile în avans.

În reglementarea vamală se aplică măsuri de reglementare a tarifului vamal, interdicții și restricții, acte legislative ale statelor membre ale Uniunii Vamale în domeniul fiscalității, valabile în ziua înregistrării declarației vamale sau a altor documente vamale, dacă nu este altfel. stabilite prin prezentul Cod și (sau) în conformitate cu tratatele internaționale ale statelor membre ale uniunii vamale.

Reglementarea vamală și tarifară a activităților de comerț exterior este un set de metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior bazate pe aplicarea taxelor vamale, a procedurilor vamale și a regulilor.

Scopurile aplicării măsurilor de reglementare a tarifelor vamale pot fi:

Funcția protecționistă este protejarea producătorilor naționali de concurența străină.

Funcția fiscală - asigurarea primirii fondurilor în buget

Din punctul de vedere al reglementării de stat a activității economice străine, reglementarea tarifelor vamale este una dintre cele două grupuri de metode de reglementare de stat a acestui domeniu de activitate, împreună cu metodele netarifare.

Elementele reglementării tarifului vamal sunt:

Tarif vamal - set de cote ale taxelor vamale

Declarația vamală a mărfurilor transportate peste frontiera vamală

Procedura vamala

Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină

Reglementarea vamală și tarifară a activităților de comerț exterior

Sistemul de reglementare vamală și tarifară include aplicarea taxelor vamale de import și a altor taxe, a căror plată este o condiție pentru plasarea mărfurilor importate în regimul de punere în liberă circulație.

Măsurile de reglementare netarifară sunt restricții privind importul și exportul din Federația Rusă de mărfuri și vehicule, stabilite pe baza considerațiilor politicii economice a Federației Ruse, îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse, protecția baza economică a suveranității Federației Ruse, protecția pieței de consum ca răspuns la interesele discriminatorii sau alte încălcări ale persoanelor ruse, acțiunile statelor străine și uniunile acestora și din alte motive destul de importante în conformitate cu legile federale, alte reglementări. actele juridice ale Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse. Acestea includ licențierea, stabilirea prețurilor minime și maxime, sistemul de licențiere și alte măsuri comunicate în modul prescris autorităților vamale ale Federației Ruse.

Măsurile de reglementare vamală și tarifară sunt un ansamblu de măsuri organizatorice, economice, juridice, efectuate în conformitate cu procedura stabilită prin lege de organele guvernamentale și care vizează reglementarea activității economice externe. Măsurile tarifare vamale sunt măsuri de influență guvernamentală asupra relațiilor economice externe ale unei țări care se bazează pe utilizarea factorului preț de influență asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior. Sistemul de măsuri de reglementare tarifară include aplicarea taxelor vamale și a altor plăți vamale, a căror plată este o condiție integrală pentru importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și exportul de pe acest teritoriu. Principiul de bază al reglementării tarifului vamal este principiul stabilirii unilaterale de către stat a taxelor vamale, interzicând subiecților relațiilor tarifare vamale să încheie orice acord cu privire la dimensiunea, temeiul, condițiile și alte aspecte ale plății taxelor.

Utilizarea măsurilor tarifare vamale este efectuată de autoritățile vamale atunci când efectuează vămuirea mărfurilor și în procesul de control vamal asupra circulației acestora peste frontiera vamală a Rusiei.

Elementul cheie al măsurilor de reglementare tarifară este tariful vamal. Conceptul de „tarif vamal” are două sensuri. Cel mai adesea este folosit în sensul „un document care conține o listă sistematică a ratelor taxelor vamale”. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 februarie 2000 (modificat la 16 martie 2000) „Cu privire la Tariful Vamal - un set de rate ale taxelor vamale de import și Nomenclatorul produselor utilizate în activitatea economică străină” Tariful Vamal al Federației Ruse - un set de taxe vamale de import sistematizate în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a Federației Ruse, bazat pe Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (elaborat de organizația internațională - Vama Consiliul de Cooperare) și Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a Comunității Statelor Independente. Tariful vamal conține denumiri detaliate ale mărfurilor supuse taxelor vamale, precum și o listă a mărfurilor permise scutite de taxe vamale. Pentru fiecare dintre mărfurile supuse impozitării vamale, Tariful Vamal indică rata taxei vamale cu indicarea modului de calcul al acesteia. Nomenclatura de mărfuri a activității economice străine a Federației Ruse stă la baza sistemului de descriere și codificare a mărfurilor utilizate pentru a forma Tariful Vamal al Federației Ruse, pentru a determina măsurile de reglementare de stat a activității economice străine și pentru a menține statisticile vamale.

Cu toate acestea, într-o serie de cazuri, conceptul de „tarif vamal” este folosit tocmai în sensul de „taxa vamală” în sine, „cota taxei vamale”. În acest din urmă sens, termenul „tarif vamal” este folosit în activitatea noastră.

Dezvoltarea tarifelor vamale a avut loc în două direcții. În primul rând, numărul mărfurilor supuse taxelor a crescut și, în al doilea rând, pentru fiecare produs nu s-au stabilit una, ci mai multe cote de taxe de diferite dimensiuni, aplicate mărfurilor originare din diferite țări.

În acest sens, se disting două tipuri de tarife vamale: simple și complexe.

Un tarif vamal simplu (pe o singură coloană) prevede pentru fiecare produs o rată a taxelor vamale, care se aplică indiferent de țara de origine a mărfurilor. Un astfel de tarif nu oferă suficientă flexibilitate în politica vamală și, prin urmare, nu corespunde condițiilor moderne de concurență de pe piața mondială, nu prevede taxe discriminatorii sau preferențiale și este relativ puțin răspândit (Mexic, Bolivia etc.)

Un tarif vamal complex (cu mai multe coloane) pentru fiecare produs stabilește două sau mai multe rate ale taxelor vamale. Un tarif vamal complex, într-o măsură mult mai mare decât unul simplu, este adaptat concurenței de pe piața mondială. Semnificația sa este că vă permite să puneți presiune asupra unor țări prin impunerea de taxe mai mari asupra bunurilor lor sau oferind beneficii altora, legându-le astfel de piața dumneavoastră. Cu alte cuvinte, permite statului să urmeze o politică vamală diferențiată.