25 mai 1989 - și-a început activitatea primul Congres al Deputaților Poporului din URSS. Ce a însemnat acest eveniment pentru o țară multinațională uriașă și puternică? Acestea au fost primele suflare de libertate într-un stat în care un singur partid politic domina singur. A trecut relativ puțin timp, după standardele cronologiei istorice, dar și acum este clar cât de unică și fără precedent a fost această nouă piatră de hotar în viața politică a țării.
Congresul Deputaților Poporului din URSS nu a mers impecabil: au fost multe capcane. De remarcat că pentru prima dată s-au încercat înlocuirea modelului învechit al structurii politice a unei superputeri. Sentimentul de criză a împins conducerea țării să caute noi soluții alternative. Acest articol este dedicat modului în care s-a întâmplat acest lucru.
Necesitatea reformei
Necesitatea reformei în societate era evidentă. Sub conducerea lui Brejnev, care a aprobat politica de „stabilitate”, momentul pentru o tranziție nedureroasă la noi relații sociale a fost ratat. La sfârșitul anilor șaptezeci, vecinii de vest și de est au trecut la stadiul de revoluție științifică și tehnologică, a cărei caracteristică principală a fost introducerea diferitelor tehnologii de înaltă tehnologie.
Managerii de întreprinderi sovietici, cu orizonturile lor limitate, nu doreau să reconstruiască. Este mai ușor să lași totul la fel. Industrii întregi aveau nevoie de modernizare. Costurile de producție au fost enorme, de unde și ineficiența lor. În plus, economia a fost militarizată maxim. Peste 20% din bugetul de stat a fost cheltuit pentru apărare.
Doar schimbările ar putea schimba modul de viață plictisitor pentru toată lumea. Puteau începe doar de sus. Până în acest moment, aparatul represiv existent înăbușise efectiv nemulțumirea în creștere a maselor populare, dar acest lucru nu putea dura mult. Prin urmare, în societate erau așteptate schimbări și erau gata să le susțină.
Speranțele de a găsi un consens au fost puse de autoritățile URSS pe Congresul Deputaților Poporului. Dar tot trebuiau aleși. Este necesar să menționăm competențele speciale care au fost conferite în componența actualizată a reprezentanților celor mai înalte autorități, deoarece pentru a o crea s-au adus toate modificările necesare la constituția existentă atunci a RSFSR.
Noua configuratie politica
La momentul creării Congresului Deputaților Poporului din URSS, Gorbaciov a realizat deja o modernizare parțială a structurii organelor de conducere. Modificările constituționale din 1989 au dat acestei adunări de deputați puteri extinse și putere nelimitată. Diferite probleme importante au intrat în competența lor: de la dreptul de a edita legea principală a țării - constituția, până la aprobarea hotărârilor guvernamentale, precum și alegerea Consiliului Suprem. În acel moment, a jucat rolul parlamentului, îndeplinind simultan trei funcții clasice de conducere. Într-un cuvânt, președintele Consiliului Suprem era șeful statului.
Convocarea Congresului Deputaților Poporului din URSS a avut loc de două ori pe an. Și Consiliul, ales de participanți, a lucrat în mod continuu, care a fost actualizat anual cu 20% pentru a îmbunătăți activitatea.
Alegeri din martie
Nu se poate spune că politica a fost printre prioritățile cele mai înalte ale cetățeanului sovietic obișnuit. Petrecerea a condus pe toată lumea la un „viitor luminos”. 99,9% din populație a susținut deciziile guvernului, continuând să-și facă treaba, realizând că nu rezolvă nimic.
Totul s-a schimbat odată cu alegerile Congresului Deputaților Poporului din URSS, organizate la 26 martie 1989. Mai întâi furnizat Opțiune alternativă candidați. S-au discutat cu mare interes și amărăciune diverse programe electorale. Candidații s-au întâlnit cu alegătorii și au dezbătut public cu oponenții lor.
Toate aceste inovații au stimulat inițiativa cetățenilor în sfera vieții politice a țării. Dar nu doar cetățenii obișnuiți au fost surprinși. A sosit momentul ca unii funcționari de rang înalt de partid să fie surprinși și întristați. Aşteptările lor nu au fost îndeplinite: oamenii nu i-au ales. Campania electorală a fost destul de dinamică. În unele regiuni, a fost nevoie chiar și de o a doua rundă.
Faptul că directorul ZIL Brakov a fost ales împotriva tot mai popularului B.N Elțin poate fi considerat un eșec personal al lui M. S. Gorbaciov. Toate eforturile făcute de comitetul orașului Moscova au fost în mod evident insuficiente. Elțîn și-a zdrobit ușor adversarul, obținând aproape 90% din voturi.
Academicianul Saharov a oferit o altă palmă în față și un plus de gândire. A acceptat să devină deputat al poporului, dar numai de la draga sa Academie de Științe. Cu o zi înainte, conducerea acestei instituții i-a respins candidatura, deși a fost susținută de 60 de instituții diferite. După mitinguri și tulburări, liberalul Saharov este în continuare nominalizat.
Rezultatele alegerilor au fost un „ploș de gheață” pentru Biroul Politic. Acum chiar și cei mai înfocați optimiști au înțeles că acesta a fost un eșec. Oamenii nu mai au încredere în ei. Toți cetățenii de rând au înghețat în fața ecranelor lor de televiziune cu speranța că Congresul Deputaților Poporului din URSS va începe transformările necesare.
Participanții la congres
Sistemul totalitar a numit alegeri. După cum recunoaște Gorbaciov în memoriile sale, reprezentanților PCUS le-au fost alocate 100 de locuri. Acest lucru a fost făcut cu scopul de a preveni ca unele persoane care nu doreau schimbări să lucreze. Potrivit lui Gorbaciov, acest lucru a făcut posibilă nominalizarea celor mai influente personalități democratice în corpul de adjuncți.
Pe baza cuvintelor sale, au decis să protejeze în acest fel activitatea Primului Congres al Deputaților Poporului din URSS de influența Partidului Comunist atotputernic. În realitate, totul s-a dovedit a fi complet diferit. Puteți verifica acest lucru citind lista de participanți.
Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS a fost format din trei părți. Primii 750 de reprezentanți au fost delegați din circumscripții teritoriale, care și-au desemnat candidații pe baza votului universal. Districtele național-teritoriale au trimis alți 750 dintre reprezentanții lor. Cei mai interesanți din acest public pestriț au fost membrii diferitelor organizații publice. De asemenea, li s-au alocat 750 de locuri.
În Uniunea Sovietică, viața tuturor asociațiilor și organizațiilor publice era controlată de PCUS. Prin urmare, pentru a adăuga un apel în masă la Congresul Deputaților Poporului din URSS, ei au reunit nu numai personalități culturale și jurnaliști, ci și reprezentanți ai comunității cinematografice, „lupta pentru sobrietate”, filateliști etc. Deși mult mai numeroși informali organizaţiile au început să apară printre elitele politice ale vremii. Dar, din motive evidente, nu li s-a permis să participe la lucrările Congresului Deputaților Poporului din URSS.
Pasiunile se încălzesc
În republicile URSS, campania electorală a adăugat combustibil în vasul de fierbere relații interetnice. Reticența de a fi prieteni cu republicile frățești era atât de mare, încât uneori era de ajuns și cea mai mică provocare pentru a ne prinde de gât. Apariția sentimentelor naționaliste în diferite părți ale puterii cândva puternice a promis să izbucnească în focul diferitelor conflicte locale.
Până acum, doar baionetele îi rețineau de la dezintegrare, dar era clar pentru toată lumea: situația nu face decât să se înrăutățească. În aprilie 1989, a avut loc un caz flagrant de tratament inuman al solicitărilor civililor din Tbilisi. Georgianii au cerut ca republica lor să părăsească Uniunea în condiții de independență completă. Înainte de aceasta, a avut loc un incident în interiorul Abhaziei: autoguvernarea locală și-a declarat suveranitatea (nu dorește să se supună Georgiei).
Mitingul pașnic spontan, în care nu s-a făcut nicio încercare de a prelua puterea, a fost dispersat. Și au făcut-o cu o cruzime sălbatică. Parașutiștii înarmați cu lopeți de sapători i-au atacat pe protestatari. De foarte multă vreme nu au putut găsi vinovații care au dat acest ordin penal. Reprezentanții Partidului Comunist și-au transferat laș vina unii pe alții. Prestigiul partidului de guvernământ a fost subminat.
În cele cincisprezece zile înainte de începerea Congresului Deputaților Poporului din URSS, a apărut un fenomen complet nou în viața societății sovietice - mișcarea grevă. A început printre mineri, care au căutat o mai mare independență economică pentru întreprinderile lor și acordarea de puteri largi guvernelor locale. Fără politică. Singurul lucru pe care l-au căutat muncitorii a fost o soluție la probleme stringente care să ajute industria să se dezvolte.
Guvernul lui Ryzhkov le-a satisfăcut cererile. Și apoi au început ciocniri în alte sectoare ale economiei. Oamenii au văzut că se pot obține rezultate. Și după ce diverse mișcări de opoziție s-au alăturat liderilor mișcării grevei, victoria acestora a fost asigurată, exprimată în promovarea candidaților pentru locuri în organele guvernamentale regionale și de stat.
Într-un cuvânt, până la începutul lucrărilor primului Congres al Deputaților Poporului din URSS, situația din țară cu greu putea fi numită calmă. Societatea a fost sfâșiată de numeroase contradicții socio-economice, dar mai existau speranțe pentru o rezolvare pașnică a problemelor acumulate.
Deschiderea Congresului
Data primului Congres al Deputaților Poporului din URSS este 25.05.1989. O astfel de întâlnire nu a mai avut loc până acum în toată istoria PCUS. Deputatul Tolpezhnikov a propus să onoreze memoria victimelor celor uciși la Tbilisi cu un minut de reculegere. A fost imediat evident: nu ar fi posibil să tacăm, să te ascunzi sau să scapi cu vorbărie goală în spatele unor formulări vagi. Pentru prima dată, cei mai buni fii și fiice ale URSS au primit cuvântul pentru a vorbi „despre probleme dureroase”.
Nu a mai rămas decât să fiu surprins de seria de evenimente care au avut loc. Printre cele mai izbitoare episoade, merită menționată auto-nominalizarea lui Obolensky pentru funcția de șef al Consiliului și prezentarea agendei alternative a lui Saharov.
Descriind activitatea Primului Congres al Deputaților Poporului din URSS, British Sunday Times a remarcat că milioane de cetățeni sovietici Au citit cu nerăbdare stenogramele întâlnirilor. S-a oprit practic munca, dezbateri, certuri, discutii pe strada. Rușii cer reforme și mai radicale. Entuziasmul este în afara topurilor.
O atenție deosebită a fost acordată problemei relațiilor interetnice. Au existat chiar și propuneri de încheiere a unui tratat reformat de alianță între republici. A fost necesar să se înțeleagă situația cu tragedia, așa că a fost creată o comisie specială. Acesta era condus de unul dintre cei mai competenți deputați, A. A. Sobchak. El a fost cel care a dat toate sfaturile necesare pe probleme juridice la congres.
Comisia a decis să-l trimită pe generalul Radionov să efectueze represalii împotriva disidenței în rândul civililor din Tbilisi. Decizia a fost luată de conducerea Comitetului Central, prezidat de Ligachev. Acesta a fost un ordin penal, deoarece astfel de probleme ar fi trebuit rezolvate de agențiile guvernamentale.
Majoritate ascultător-agresivă
Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS s-a desfășurat în condițiile unei crize de mult așteptate, o confruntare dură cu dictatura unui partid politic care era plictisitoare pentru toată lumea. Prin urmare, una dintre propuneri a fost desființarea articolului 6 din actuala Constituție. Acest articol a asigurat supremația Partidului Comunist. Academicianul Saharov a propus includerea unei discuții a acestei probleme pe ordinea de zi.
M. S. Gorbaciov era doar în cuvinte gata de dialog. De fapt, în cele mai bune tradiții ale Biroului Politic, îi întrerupea pe deputați cu replicile lui nepotrivite, intrigat și din toate se vedea că pretinsa lui bunăvoință nu era decât o mască a unui om din mâinile căruia îi scăpa puterea. Dar nu a vrut să o piardă. Doar că nu avea suficiente oportunități să o păstreze - nu avea nici autoritate, nici dorință mare.
La Congresul Deputaților Poporului din URSS era clar că există două tabere. Primul, fără efort, oferă soluții complet rezonabile. Și cel mai important - un plan de acțiune concret pentru a depăși criza economică acești oameni au fost eroi în ochii publicului; Iar cei din urmă, conform definiției potrivite a rectorului Afanasyev, au fost „majoritatea ascultătoare-agresivă” care votează la propunerea Prezidiului.
Liberalii nu au putut să-și dezvolte propunerile și au trebuit să se regrupeze pentru a continua lupta. După congres formează un Grup Interregional de Deputați.
Punct principal de pe ordinea de zi
La 12 decembrie 1989, Congresul Deputaților Poporului din URSS s-a întrunit pentru a doua oară. Opoziţia, reprezentată de ODM, a fost determinată. În ajunul acestei întâlniri importante, ei au propus organizarea unei greve de avertisment. Miza era mare: Elțin, Afanasyev și alți asociați intenționau să facă tot posibilul pentru a fi auziți. Ultima dată, inițiativa lor de a aboli articolul 6 nici măcar nu a fost inclusă pe ordinea de zi. Gorbaciov a făcut tot posibilul și imposibilul ca acest lucru să se întâmple, ajungând la o înțelegere cu deputații.
Al II-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS s-a desfășurat pe fundalul unei crize economice și înrăutățite. Era clar pentru toată lumea: țara era în pragul unei tulburări enorme. Lucrările au început cu viteză din primele minute. Pe ordinea de zi erau două probleme. Unul dintre ele a fost dedicat planificării măsurilor de restabilire a economiei, iar al doilea a fost despre recunoașterea competențelor deputaților. S-a exprimat o inițiativă pentru a include momentul cel mai presant al acestei întâlniri - abolirea articolului 6. S-a propus includerea acestuia ca punct 3 pe ordinea de zi.
La început, Congresul a refuzat să includă această problemă pe ordinea de zi. Acest lucru i-a dezamăgit nu numai pe deputații cu mentalitate democratică. Sondajele au arătat că majoritatea populației sovietice a fost extrem de dezamăgită de PCUS. Prin urmare, una dintre principalele revendicări ale greviștilor și disidenților a fost abolirea nefastului Articolul 6. „Rolul de conducere al partidului strămoș” a fost supus unei critici atât de aspre, încât scenariul lui Hrușciov de pierdere a puterii era destul de probabil.
Sfârșitul hegemoniei comuniste
„Prietenia” popoarelor sovietice a început să se manifeste în toată gloria ei la începutul anilor 1989-1990. Uzbekistan, masacru sângeros al armenilor la Baku, Kârgâzstan, Tadjikistan. Numai datorită desfășurării de trupe a fost posibil să se evite victime mai masive. În Moscova însăși, diferite stări de spirit au fost, de asemenea, fierbinți. Un miting masiv, bine organizat, de peste 200.000 de oameni, a demonstrat că ignorarea cererii oamenilor pentru schimbări majore la Constituție nu mai era posibilă.
M. S. Gorbaciov a căutat cu febrilitate modalități de a alege " răul mai mic„în situația actuală, dar a fost și mai preocupat de păstrarea puterii personale. El propune crearea postului de președinte al URSS și desființarea articolului 6. În acest caz, conducerea partidului mai avea pârghii de presiune cel puțin formale. asupra lui și a păstrării sistemului Reprezentanții PCUS și-au exprimat acordul cu acest scenariu.
Al 3-lea Congres extraordinar al Deputaților Poporului din URSS, desfășurat în perioada 12-16 martie 1990, a pus capăt puterii individuale necontrolate a unui partid în interiorul țării. De acum înainte, PCUS și-a pierdut pentru totdeauna rolul principal.
În schimb, Gorbaciov a primit oportunitatea de a deveni primul și ultimul președinte al URSS. Evaluările lui erau în scădere în toată țara, în timp ce principalul său concurent, Elțin, nu făcea decât să crească. Prin urmare, pentru a menține puterea, Mihail Sergheevici a preferat să nu fie ales ca urmare a alegerilor populare. Acest lucru nu a făcut decât să confirme precaritatea poziției sale.
Al IV-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS
Această întâlnire din 1990 a dovedit încă o dată că prăbușirea celui mai puternic imperiu este doar o chestiune de timp și este ireversibilă. După cel de-al 3-lea Congres, Lituania a intrat în înotul liber. Și reprezentanții Consiliului Suprem au încercat să păstreze fața bună joc prost, a declarat că nu există posibilitatea ca republicile să-și demonstreze independența și autodeterminarea până la numărarea numărului total de voturi ale întregii populații a URSS.
A sosit momentul pentru o acțiune decisivă. Cea mai mare republică a RSFSR și-a adoptat bugetul. Elțîn a redus semnificativ finanțarea pentru centru. A început colapsul lent, dar sigur al industriei de apărare și al programelor spațiale. Și, cel mai important, aceasta a fost alegerea pe care a făcut-o Rusia pe calea dobândirii propriei independențe.
teză
Buyanov, Alexander Viktorovici
Grad academic:
Candidat la Științe Istorice
Locul susținerii tezei:
Cod de specialitate HAC:
Specialitate:
Istoria nationala
Număr de pagini:
Capitolul I. Crearea Congresului Deputaţilor Poporului din URSS.
§ 1. Dezvoltarea suportului normativ și juridic pentru activitățile Congresului Deputaților Poporului din URSS.
§2. Alegerile deputaților poporului din URSS în 1989.
§3. Componența social-profesională și național-teritorială a corpului de adjuncți al Congresului.
Capitolul II. Congresul Deputaților Poporului din URSS: structura organizatorică și direcțiile principale ale activității legislative.
§ 1. Organizarea lucrărilor Congresului Deputaţilor Poporului.
§ 2. Alinierea forţelor politice şi formarea grupurilor de deputaţi.
§ 3. Activitatea legislativă a Congresului.
Capitolul III. Rolul Congresului Deputaților Poporului în dezvoltarea sistemului politic al URSS.
§ 1. Congresul Deputaţilor Poporului şi Organismelor Uniunii stat autorităţi: probleme de interacţiune.
§ 2. Relaţiile dintre Congresul Deputaţilor Poporului din URSS şi autorităţile republicilor unionale.
§ 3. Dizolvarea Congresului Deputaților Poporului și dezmembrarea organelor centrale de putere și administrație ale URSS.
Introducerea disertației (parte a rezumatului) Pe tema „Congresul Deputaților Poporului din URSS în sistemul puterii de stat al Uniunii Sovietice”
Relevanța cercetării. Au trecut aproape două decenii de la una dintre cele mai grave schimbări geopolitice ale secolului al XX-lea - prăbușirea URSS. Ca urmare a evenimentelor din 1991, a avut loc o schimbare a sistemelor economice și socio-politice de pe teritoriul fostului Uniunea Sovietică. În același timp, conștiința publică și orientările ideologice au fost transformate, iar cetățenii țării au fost nevoiți să se adapteze la noile realități ale vieții.
În acest context, cercetătorii prezintă un interes deosebit pentru formarea și activitățile celor mai înalte organe ale puterii de stat în momentele de cotitură ale istoriei Rusiei, când conducerea țării s-a confruntat sarcină dificilă, în condiţii socio-economice dificile, să creeze instituţii de putere menite să asigure o schimbare treptată a cursului politic. Una dintre aceste instituții a fost Congresul Deputaților Poporului din URSS (SND URSS).
Studierea lucrărilor Congresului este relevantă nu numai din punct de vedere științific, ci și din punct de vedere socio-politic. În acest sens, proiectele discutate la Congres merită o atenție deosebită sistem guvernamental, noi principii de organizare a puterii, perspective dezvoltare economică.
Un aspect important care necesită actualizare în cadrul temei luate în considerare este confruntarea dintre diverse forțe politice în ajunul crizei naționale din 1991, care s-a dezvoltat în timpul lucrărilor SND-ului URSS. O analiză a activităților corpului de adjuncți ne permite să identificăm unele motive și să urmărim mecanismul de creștere a contradicțiilor în cadrul societății sovietice.
În plus, relevanța studierii experienței istorice a Congresului este determinată de necesitatea de a determina locul acestei instituții de putere în dezvoltarea sistemului administrației publice din Rusia. Această problemă necesită studiu ținând cont de nivelul actual de dezvoltare a științei istorice și de schimbările abordărilor metodologice.
Obiectul studiului este sistemul de guvernare al Uniunii Sovietice în perioada 1989-1991.
Subiectul studiului este cel mai înalt organ al puterii de stat - Congresul Deputaților Poporului din URSS, înființat ca parte a reformei constituționale la 1 decembrie 1988 și ales pentru prima dată pe o bază alternativă de la primele Congrese ale Sovietelor. .
Cronologic Scopul studiului acoperă perioada de la mijlocul anului 1988, adică din momentul pregătirii și desfășurării celei de-a XIX-a Conferințe a Partidului Întregii Uniri, una dintre deciziile căreia a fost acordul de a organiza alegeri pentru deputații poporului din URSS, până în septembrie 1991, când activitățile SND au fost încetate oficial.
Sfera teritorială a studiului include Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.
Gradul de cunoaștere a problemei. Scop istoriografice recenzia este o analiză a gradului de cunoaștere a problemei legate de tema cercetării disertației. Trebuie remarcat faptul că, în ciuda atenției mari pe care știința istorică o arată problemelor de transformare a sistemului politic al Uniunii Sovietice în stadiul final al existenței sale, practic nu există lucrări dedicate studiului creării și activităților directe ale Congresul Deputaţilor Poporului din URSS. Pe baza acestui fapt, se acordă o mare atenție istoriografice Revista se concentrează pe cercetarea problemelor transformării politice în URSS, iar în centru se află tema Congresului ca parte integrantă a acestui proces.
Ca urmare a analizei lucrări științifice, în știința istorică internă pare posibil să se distingă următoarele abordări teoretice.
O astfel de abordare este interpretarea Congresului din punctul de vedere al teoriei modernizării. Această abordare este prezentată cel mai clar în lucrările lui V.V. Sogrina. În analiza sa asupra istoriei recente a Rusiei, autorul, încercând să „dezvăluie motivele obiective profunde ale originii transformărilor moderne ale Rusiei, precum și consecințele lor dramatice”,1 se bazează pe istoric general theory - teoria modernizării. Potrivit autorului, în istoria statului nostru au existat anumiți „factori obiectivi care au determinat în mare măsură alegerea oamenilor în ceea ce privește obiectivele socio-politice, metodele de realizare a acestora și rezultatele acțiunilor lor”. Poziționare
Rusia, din punctul de vedere al unei țări de tip „caching up”, va fi determinată de indicatori economici mai înalți și de un nivel mai înalt de dezvoltare științifică și tehnologică a societății occidentale.
În lumina teoriei modernizării, transformarea modernă în Rusia a trecut prin trei etape. „La prima (1985-1986), Gorbaciov și anturajul său
1 a folosit metode de comandă-administrative de reformă<.>". (Dezvoltarea accelerată a ingineriei mecanice, reforma școlii (informatizarea învățământului secundar), campanie anti-alcool, lege
0 acceptare de stat, măsuri de întărire a disciplinei muncii etc.). Potrivit lui V.V. Sogrin, „strategia etapei a doua (1987-1991) a inclus recunoașterea eșecului modelului tradițional de modernizare socialistă și perceperea unui nou model. Dându-și seama de motivele eșecurilor, care se datorau, potrivit lui Gorbaciov, rezistenței conservatorilor, s-a decis până la sfârșitul anului 1987 să se înceapă
1 Sogrin V.V. Istoria politică a Rusiei moderne 1985-2001: de la Gorbaciov la Putin. M., 2001. P. 3
2 Ibid. S. 3
3 Ibid. pp. 6-7 democratizarea politică”4. Încercând să corecteze situația, M.S. Gorbaciov a încercat să intercepteze sloganurile radicalilor în spiritul valorilor liberal-democratice occidentale, inițiind convocarea SND-ului URSS și abolind articolul 6 din Constituția URSS pozitii.
Odată cu prăbușirea URSS a început a treia etapă de transformare, pe care B.N. Elțin și anturajul său au urmat modele liberal-radicale5.
Astfel, Congresul pare a fi o verigă integrală în lanțul transformărilor democratice, care a inițiat un interes public fără precedent în activitatea sa, precum și platforma pe care a avut loc formarea opoziției oficiale.
Din punctul de vedere al implementării ideii principale de reformă politică, adică din punctul de vedere al utilității maxime a acesteia pentru tranziția la democrație, Congresul A.M. Migranyan, în ciuda restricțiilor care au avut loc în timpul alegerii deputaților poporului. Potrivit lui M.I. Piskotin, activitățile Congresului Deputaților Poporului din URSS au devenit baza pentru transformarea politică a țării și „ Sovietul Suprem al URSS s-a transformat într-un parlament profesionist„6.
În cadrul teoriei modernizării, Yu.I și-a prezentat punctul de vedere asupra problemei studiate. Igritsky 7. Autorul s-a oprit în detaliu asupra trăsăturilor liberalizării vieții economice și politice a URSS în perioada perestroika, a determinat funcțiile și rolul elitei sovietice, precum și posibilitatea și gradul de adaptare a ideilor occidentale în Societatea sovietică și post-sovietică. O caracteristică specială a lucrării este definiția
4 Sogrin V.V. 1985-2005: Trei transformări ale Rusiei moderne // Istoria internă. M., 2005 nr. 3. p. 25.
5 Vezi: Sogrin V.V. Istoria politică a Rusiei moderne.
6 Piskotin M.I. Rusia în secolul XX: o tragedie neterminată. M., 2001. P. 242.
7 Vezi: Igritsky Yu.I. Transformarea socială în URSS și Rusia după 1985: vederi și concepte. M., 1998. consecințele sistemice ale prăbușirii URSS nu numai pentru Rusia însăși, care era nucleul statului unirii, ci și pentru întreaga lume.
Fost angajat al Administrației Prezidențiale a URSS Z.A. Stankevich, în cercetările sale științifice, a dat o evaluare fundamental diferită a activităților și semnificației Congresului, considerându-l în contextul oportunităților ratate de a conserva Uniunea Sovietică. Potrivit autorului cărții, apariția și începutul funcționării unei noi instituții a puterii de stat a devenit al doilea factor ca importanță după agravarea relațiilor interetnice, care a predeterminat dezintegrarea Uniunii. După cum remarcă Z.A. Stankevich „încă din primele zile de activitate, el (Congresul - A.B.) și-a arătat politizarea extremă în tot ceea ce ține de problemele și problemele naționale” noua autodeterminare» republici sovietice - autonome unionale si individuale. Acest lucru a fost evidențiat destul de elocvent, de exemplu, de crearea de către Congres a unor comisii speciale care să investigheze circumstanțele evenimentelor de la Tbilisi din 04/09/1989 și de evaluarea politică a tratatului de neagresiune sovieto-german privind
1939" . Această politizare a Congresului a afectat negativ eficacitatea activității acestui organism, menit să reprezinte și să protejeze interesele țării. Potrivit cercetătorului, el și-a arătat deplina indecizie într-o situație în care autoritățile lituaniene au anunțat restabilirea „ statalitate independentă» al republicii sale, încălcându-se astfel art. 74, 75 din Constituția URSS. „Rezoluția Congresului nu a reflectat gravitatea situației care a apărut. S-a menținut în tonalitatea familiară documentelor „perestroika”, cu vagitatea și ambiguitatea lor caracteristice. Congresul Deputaților Poporului din URSS, confruntat pentru prima dată cu o amenințare reală a prăbușirii țării, nu a dat o evaluare politică și juridică fundamentală a ceea ce se întâmplă din punct de vedere al intereselor.
8 Stankevici Z.A. Istoria prăbușirii URSS: aspect politic și juridic. M., 2001. P. 33.
URSS nu a determinat gama de măsuri prioritare pentru normalizarea situației din Lituania și din jurul acesteia și nu a stabilit un control parlamentar efectiv asupra acțiunilor puterii executive a uniunii în soluționarea acestei probleme care era cea mai importantă pentru soarta țării. În consecință, rezoluția adoptată de Congres nu a fost altceva decât o declarație - a nu decide nimic și a nu obliga pe nimeni la nimic.”9
G.V. De asemenea, Atamanchuk împărtășește opinia despre ineficacitatea acestei instituții a puterii, din punctul de vedere al „îngreuinței sale și, în consecință, controlabilitatea scăzută a celor mai înalte organe ale puterii de stat înseși (Congresul Deputaților Poporului din URSS și Supremul Soviet al URSS), separarea conducerii lor de popor, exprimată prin faptul că aproape toți liderii au urmat așa-numita „țesere” - o listă din PCUS sau organizații publice”10. Motivele pentru astfel de fenomene, potrivit cercetătorului, stau în inerția și slăbiciunea administrației publice, învechirea și incompletitudinea. Bază legală stat şi viata publicaîn URSS. Aceste fenomene nu au permis luarea unor decizii politice, legislative și structurale în timp util. O poziție similară a fost tipică pentru mulți oameni de știință care au recunoscut imperfecțiunea organizării ramurii legislative. Potrivit lui C.B. Cheshko, „programul de lucru și regulamentele nu au contribuit la munca fructuoasă a deputaților, iar Congresul însuși, ca și Consiliul Suprem, reflecta slab interesele întregii societăți sovietice și erau complet autosuficient. Acesta a fost un defect fundamental al întregului sistem politic și o cauză specifică a situațiilor de criză”11. Unii oameni sunt în general de acord cu acest punct de vedere
9 Stankevici Z.A. Decret. op. p. 105, 106-107.
10 Atamnchuk G.V. Stare nouă: căutări, iluzii, oportunități. M., 1996. p. 18-19.
11 Cheshko S.V. Colapsul Uniunii Sovietice: analiză etnopolitică. M., 1996. P. 25.
Vezi: Pihoya R.G. De ce s-a prăbușit Uniunea Sovietică // Serviciul de Stat. 2003. Nr 1.; Stolyarov K.A. Descompunere. De la Nagorno-Karabah la Belovezhskaya Pushcha. M., 2001; Froyanov IL. Scufundarea în abis. Rusia la sfârșitul secolului al XX-lea. Sankt Petersburg, 1999. În sfârșit, prăbușirea URSS a avut loc din cauza faptului că puterea a ajuns în mâinile „oligarhiei care se ascunde în spate”. niveluri superioare partid și stat „aparat și deghizat” în spatele masei Comunist partid, sistemul ales al consiliilor” și au folosit resursele administrative în scopuri personale13. În conformitate cu acest concept, Congresul a intensificat radicalizarea susținătorilor schimbărilor fundamentale și a creat o modalitate legală de confruntare a centrului sindical cu consecințe politice de amploare.
N.I aderă la o poziție metodologică diferită în evaluarea Congresului Deputaților Poporului din URSS. Biryukov și V.M. Sergheev. Din punctul lor de vedere, procesul de formare a sistemului de organisme reprezentative din Uniunea Sovietică nu poate fi descris și înțeles fără a ține cont de locul pe care îl ocupă conceptul de democrație reprezentativă în cultura politică a societății sovietice și a grupurilor și straturilor sale constitutive. . Pe baza conceptului de parlamentarism în versiunea sa clasică occidentală, cercetătorii ajung la concluzia că orice încercare de a introduce o instituție similară a puterii în Rusia a dus la crearea unui organism complet diferit, prin definiție, a cărui funcție „reducea, în esență, la un act plebiscitar demonstrativ - ca acte similare ale Consiliilor Zemsky ale Rusiei medievale din Moscova sau decizii ale autorităților sovietice în timpul revoluției. Se pare că inițiatorii reformei constituționale din 1988 au văzut în acest scop scopul său. În orice caz, au reușit să creeze un organ care era încă incapabil de altceva.”14 Motivele acestui rezultat, potrivit autorilor, stau în special în conștiința politică a elitei sovietice, care a moștenit tradiția politică a intelectualității ruse a secolului al XIX-lea, a cărei trăsătură distinctivă a fost credința în popor ca purtător al cel mai inalt
13 Pihoya R.G. Uniunea Sovietică. Istoria puterii. 1945-1991. Novosibirsk, 2000. P. 6.
14 Biryukov N.I. Sergheev V.M. Povara tradiției. Cultura politică și inovații politice în URSS // ]1Ir://giykuikou.pagos1.n1/ înțelepciune, inaccesibilă reprezentanților claselor educate din cauza artificialității culturii și modului lor de viață. Prin această abordare, poporul este apelat nu ca sursă de voință suverană, ci ca un fel de „expert”. Instituția reprezentativă corespunzătoare acestui decor nu este parlamentul, ci catedrala - instituție cunoscută din practica juridică de stat a Evului Mediu și axată pe modele bisericești. Conceptul " unitate conciliară„a poporului s-a dovedit a fi în consonanță cu retorica politică a bolșevicilor, deși termenul de „conciliaritate” în sine era absolut inacceptabil pentru ei și nu a fost folosit niciodată de ei, deoarece era prea strâns legat de filosofia idealistă prerevoluționară și au sunat prea puternic motivele religioase şi bisericeşti evidente pentru poporul rus . În același timp, multe instituții tradiționale pentru societatea rusă au fost reproduse în sistemul politic sovietic. Acest lucru s-a datorat faptului că victoria Revoluției din octombrie a fost posibilă în primul rând pentru că apelurile liderilor revoluției erau în ton cu atitudinile conștiinței politice de masă. Conform planului inițial, instituțiile puterii sovietice au fost considerate nu ca instituții ale democrației reprezentative „burgheze”, ci ca organisme ale democrației directe15.
Astfel, potrivit cercetătorilor, până la sfârșitul anilor 80, societatea sovietică intrase într-un stat pe care ar fi prematur să îl numim democratic. Numele " post-totalitar" Esența acestora din urmă este determinată de faptul că instituțiile politice caracteristice unei societăți totalitare sunt discreditate și dispar, în timp ce conștiința care le-a dat legitimitate este păstrată, cel puțin parțial. În astfel de condiții, procesul de reînnoire instituțională este dificil. Din nou
15 A se vedea: Biryukov N. Sergeev V. Decret. op. instituţiile create se dovedesc a fi în mare măsură străine de cultura politică a societăţii. Ca urmare a tuturor acestora, noile instituții politice devin ineficiente.
De asemenea, este important să se acorde atenție unei serii de studii care prezintă o vedere asupra fenomenului Congresului din punctul de vedere al fenomenelor de criză în sfera politică și statal-juridică. Potrivit reprezentanților acestui concept, „procesul de schimbare a fost în mare parte spontan, prin încercare și eroare: sub presiunea circumstanțelor actuale, politicienii luau decizii, ghidați de anumite scopuri specifice”16. Decizia de a convoca Congresul Deputaților Poporului din URSS a fost și ea determinată de o logică similară. Congresul urma să devină o nouă sursă de legitimare a puterii M.S. Gorbaciov în contextul problemelor întâlnite în implementarea reformelor economice. Vechile metode de legitimare, caracteristice epocii comuniste, nu erau aplicabile la acea vreme. Cu toate acestea, în realitate, între noul corp reprezentativ al puterii (SND URSS - A.B.) au apărut contradicții și dominația PCUS în viața socio-politică a țării, pe care secretarul general al PCUS nu a intenționat să o abandoneze. Această situație a împiedicat intențiile M.S. Gorbaciov, care „avea să întărească rolul de conducere al PCUS prin alegeri libere, dând o legitimare suplimentară secretarului general al partidului. Cu toate acestea, chiar și pentru a-și menține poziția în noile condiții, PCUS a trebuit să se transforme dintr-un partid totalitar într-un partid parlamentar”17, ceea ce nu s-a întâmplat niciodată după abolirea articolului 6 din constituție. Motivele acestui rezultat al evenimentelor sunt prezentate în lucrarea lui A.B. Sidorova. În opinia sa, „eșecurile managementului anticriză în URSS s-au datorat în mare măsură lipsei de voință puternică a statului. „Centrismul” M.S. Gorbaciov, manevrând între
16 Kpyamkin I.M. guvernul rus la începutul mileniului // Pro et Contra. T.4 Nr. 2: Transformări în Rusia: rezultatele deceniului. M., 1999. pp. 63-64.
17 Klyamkin I.M. Decret. op. pp. 65-67. aripi ale spectrului politic, nu a avut ca scop crearea unei coaliții puternice de forțe pentru a rezolva problemele strategice cu care se confruntă țara, ci a dus doar la o schimbare a puterii de la o parte la alta.<.>.
Instabilitatea cursului politic a devenit un obstacol evident
18 în implementarea măsurilor anticriză eficiente.”
Astfel, dintre lucrările analizate de autor se pot identifica următoarele direcții și abordări în studierea locului și rolului Congresului Deputaților Poporului din URSS. În primul rând, aceasta este o abordare de modernizare, unul dintre reprezentanții căreia este V.V. Sogrin, care clasifică Rusia drept un tip de țară „de recuperare” în raport cu civilizația occidentală. În conformitate cu conceptul său, transformările economice și politice care au loc în țară sunt determinate tocmai de această logică.
O altă abordare, care poate fi descrisă drept conservator-patriotică, caracterizează perioada de timp studiată drept o perioadă de oportunități ratate. Congresul, potrivit reprezentanților acestei tendințe, s-a dovedit a fi complet incompetent și a devenit un element distructiv în procesul de prăbușire a URSS. Munca acestui organism a intensificat radicalizarea susținătorilor schimbărilor fundamentale și a creat o modalitate legală de confruntare a centrului sindical cu consecințe politice de amploare.
Următorul concept se bazează pe fundamente socio-culturale. Autorii care aderă la acest concept urmăresc să determine gradul de aplicabilitate și, în consecință, eficacitatea anumitor fenomene și instituții politice din țara noastră. Din punctul lor de vedere, copiarea modelului occidental al unui corp reprezentativ al puterii și încercarea de a-l implementa în condițiile rusești este sortită
18 Sidorov A.B. Uniunea Sovietică în ajunul prăbușirii. Experienta in managementul crizelor. M., 2002 P. 121. eşec, întrucât este străin de cultura politică a societăţii şi de sarcinile sociale imanente.
A treia abordare, în cadrul căreia se realizează studiul activităților Congresului, este asociată cu o înțelegere a logicii evenimentelor și proceselor din ultima perioadă a existenței Uniunii Sovietice în contextul managementului crizelor. . Relevanța acestei abordări se explică prin faptul că „societatea noastră în ultimele decenii a fost într-o stare de criză permanentă, ieșirea din care Rusia încearcă să o găsească la începutul acestui secol epoca în care măsurile anticriză au devenit o problemă urgentă a vieții publice, ele au devenit principalul conținut al politicii de stat”19 Potrivit cercetătorilor care aderă la acest concept, Congresul este interpretat din punct de vedere optim și acceptabil. din situația actuală de criză din țară, cu ajutorul căreia elita sovietică a încercat să obțină o nouă sursă de legitimare, Cu toate acestea, deciziile prost concepute și cu jumătate de inimă au dus în cele din urmă la o criză politică și la pierderea puterii lor.
Dintre studiile științifice străine, trebuie evidențiată activitatea jurnalistului italian G. Chiesa, care a legat crearea și activitățile Congresului Deputaților Poporului din URSS cu cea mai importantă etapă.
20 tranziția Uniunii Sovietice la democrație. El analizează mișcarea în detaliu campanie electoralași rezultatele alegerilor din 1989, examinează principalele proiecte legislative discutate și adoptate la Congres. Analiza autorului asupra activităților corpului reprezentativ al puterii este întreruptă la cel de-al treilea Congres al Deputaților Poporului, când călătoria sa de lucru în URSS a luat sfârșit. Acest lucru nu i-a permis să determine mai cuprinzător semnificația activităților institutului pe care îl studia.
Sidorov A.B. Decret. op. pp. 5-6.
J. Chiesa. Tranziția la democrație. M., 1993. autorităţilor, precum şi consecinţele dizolvării Congresului în procesul prăbuşirii URSS.
Un alt expert important în Rusia, M. McFaul, în studiul său, se oprește în detaliu asupra particularităților alegerilor deputaților poporului din URSS și determină motivele scăderii creșterii popularității PCUS, care a dus la înfrângerea mai multor lideri regionali
2 j partide la alegerile din 1989. În opinia sa, spre deosebire de atenția enormă pe care liderii de partid i-au acordat-o dezvoltării de noi reguli de desfășurare a alegerilor, s-a acordat foarte puțin timp și atenție participării la acestea. Conducerea PCUS a fost retrasă din concursul pentru mandate. Mult mai mult decât alegerile, ea era îngrijorată de colapsul economic iminent și de tensiunea tot mai mare din relațiile federale.
Astfel, însumând trecerea în revistă istoriografică a problemei, pare posibil să se tragă următoarele concluzii:
În primul rând, autorii lucrărilor au examinat aspectele legislative ale activității noului organism reprezentativ al puterii, precum și unele aspecte ale formării și activităților grupurilor socio-politice la Congres. În al doilea rând, în cursul studierii reformei sistemului politic din URSS, au fost identificate principalele motive și motive care au determinat inițierea acestor transformări de către conducerea sovietică. Cercetătorii au conturat vectorul și logica cursului politic implementat. În al treilea rând, o serie de probleme astăzi rămân insuficient studiate. Acestea includ probleme de interacțiune și influență reciprocă a Congresului cu alte organe supreme unionale și republicane ale puterii și administrației de stat, precum și determinarea locului Congresului în sistemul puterii de stat și administrației Uniunii Sovietice. În al patrulea rând, elaborarea în continuare a acestor probleme necesită combinarea rezultatelor cercetării și crearea unei lucrări cuprinzătoare,
21 McFaul M. Revoluția neterminată a Rusiei de la Gorbaciov la Putin, 2001. P. 71. reflectând diverse aspecte ale formării și activităților Congresului Deputaților Poporului din URSS în perioada de transformare a sistemului politic al. Uniunea Sovietica.
Scopurile și obiectivele studiului. Scopul cercetării disertației este de a, ținând cont de nivelul actual de dezvoltare a științei istorice și de studiul problemei, să determine locul Congresului Deputaților Poporului din URSS în dezvoltarea sistemului puterii de stat în țară.
Pentru a atinge acest obiectiv, este planificată rezolvarea următoarelor sarcini:
Identificați motivele creării Congresului Deputaților Poporului din URSS ca nouă instituție a puterii;
Să analizeze principalele direcții ale activităților Congresului, formele și metodele de lucru ale acestuia în contextul interacțiunii sale cu organele supreme ale puterii de stat ale Uniunii și republicane;
Evaluează influența sentimentului socio-politic asupra activității Congresului și a naturii deciziilor luate în cadrul acestuia;
Identificați motivele dizolvării Congresului Deputaților Poporului din URSS;
Determinați semnificația activității Congresului Deputaților Poporului din URSS în transformarea sistemului politic al societății sovietice.
Baza sursă a cercetării disertației este reprezentată de un complex de publicate și nepublicat documente ale autorităților de partid și de stat, literatură de referință și periodice. Lucrarea folosește o varietate de materiale care reflectă activitățile Congresului Deputaților Poporului din URSS, memorii, memorii, corespondența contemporanilor etc.
Dintre complexul mare de surse publicate asupra problemei, este necesar să evidențiem actele juridice de reglementare: Constituția din 1977 cu modificări și completări făcute în cadrul reformei constituționale din 198822, rezoluții ale Consiliului Suprem al Uniunii Sovietice, materiale de XXVII și XXVIII Congres al PCUS și Conferința a XIX-a a Partidului23, materiale ale Plenurilor Comitetului Central al PCUS și Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS24, program
O I documente ale PCUS. Acestea din urmă conțin informații importante despre schimbările în orientările ideologice și politice ale PCUS. Trebuie subliniat faptul că utilizarea acestor materiale ne permite să urmărim procesul de schimbare a sistemului politic sovietic în ultimii ani ai existenței URSS. În plus, documentele și materialele care reflectă direct activitățile Congresului Deputaților Poporului din URSS sunt importante pentru studiu. Această categorie de documente include stenografie rapoarte, buletine, documente supuse dezbaterii și publicate în periodice. Materialele Congresului reprezintă principalul grup de surse pentru cercetarea științifică. Studierea acestui set de documente ne permite să ne formăm o înțelegere largă a esenței discuțiilor care s-au desfășurat în timpul lucrărilor Congresului. O analiză cuprinzătoare a unei game largi de surse face posibilă identificarea relațiilor cauză-efect între situația socio-economică și politică din țară care s-a dezvoltat în perioada analizată și etapele specifice ale liderilor statului sovietic în domeniul creării unui cadru de reglementare pentru formarea și activitățile de
Constituția (Legea fundamentală) a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste: astfel cum a fost modificată. și în plus, a contribuit. Legile URSS din 1 decembrie. 1988 // Codul de legi al URSS. T. 3. M., 1990.
Sovietul Suprem al URSS. Sesiune extraordinară: Buletinul Nr. 1,2,5,7,8,9. M., 1991; XXVII Congres al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice. Stenografia reportaj: [În 3 volume]. M., 1986; XXVIII Congres al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice. M., 1990; XIX Conferința Unisională a PCUS, 28 iunie - 1 iulie 1988. Raport textual: În 2 vol. M., 1988.
24 Materialele Plenului Comitetului Central al PCUS, 23 aprilie 1985. M., 1985; Materiale ale Plenului comun al Comitetului Central și al Comisiei Centrale de Control a PCUS. 24-25 aprilie 1991 M., 1991; În Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS. Conform înregistrărilor lui Anatoly Chernyaev, Vadim Medvedev, Georgy Shakhnazarov (1985 -1991). M., 2006
Programul Partidului Comunist al Uniunii Sovietice. Noua editie. M., 1986
26 Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS, 25 mai - 9 iunie 1989: Raport textual: [În 6 vol.]. M., 1989; Al Doilea Congres al Deputaților Poporului din URSS, 12-24 decembrie 1989: Raport textual: [În 6 volume]. M. 1989; Al treilea Congres extraordinar al deputaților poporului din URSS, 12-15 martie 1990: Raport textual: [În 3 volume]. M., 1990; Al IV-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS, 17-27 decembrie 1990: Raport textual: [În 4 vol.]. M., 1990; Al V-lea Congres Extraordinar al Deputaților Poporului din URSS: Buletinul nr. 2,3,5,6. M., 1991. cel mai înalt organ reprezentativ al puterii - Congresul Deputaților Poporului din URSS.
O sursă importantă atunci când se efectuează cercetări sunt memoriile personalităților de partid și socio-politice din epoca perestroika,
97 de deputați ai Congresului. Pentru de acest tip sursele se caracterizează prin faptul că au fost scrise în primul rând cu scopul de a-și argumenta punctul de vedere și de a arăta avantajele acestuia și de a conferi astfel o mai mare obiectivitate acțiunilor și comportamentului lor politic.
Materialele publicate în periodice sunt, de asemenea, folosite ca surse pentru problema studiată. Cronologic apropierea perioadei studiate de vremurile moderne, prezentarea sistematică a materialului, acoperirea detaliată a campaniei electorale din primăvara anului 1989, precum și activitatea directă a Congresului Deputaților Poporului, sporesc valoarea ziarului și revistei. publicaţiile ca surse de informare. În special, disertația implică publicații din ziare precum „Izvestia”, „ Argumente și fapte", "Pravda", "Komsomolskaya Pravda", " știri de la Moscova" si etc.
Importante pentru studiu sunt documentele și materialele stocate în fondurile Arhivei de Stat a Federației Ruse (GARF), Arhivei de Stat de Istorie Contemporană a Rusiei (RGANI), precum și materiale de la Fundația Gorbaciov.
La lucrarea la disertație, au fost utilizate următoarele fonduri GARF: 7522 (Comisiile Electorale Centrale pentru alegeri în
27 Abalkin L.I. Șansă nefolosită: un an și jumătate la guvernare. M., 1991; Gorbaciov M.S. Discursuri și articole selectate. T. 6. M., 1989; Gorbaciov M.S. Ani de decizii dificile. M., 1993; Gorbaciov M.S. Viața și reformele. In 2 carti. M., 1995; Gorbaciov M.S. Reflecții asupra trecutului și viitorului. M., 1998; Gorbaciov M.S. Înțelegeți perestroika. De ce este acest lucru important acum? M., 2006; Eltsin B.N. Mărturisire pe o anumită temă. M., 1990; Isakov V.B. Dezmembrat. Cine și cum a distrus Uniunea Sovietică: cronică, documente. M., 1998; Ligachev E.K. Avertizare. M., 1999; Lukyanov A.I. Revoluția este imaginară și reală. M., 1993; Ryzhkov N.I. Perestroika: o istorie a trădărilor. M., 1992; Sobchak A.A. Mergând la putere. M., 1991; Şahnazarov G.Kh. Prețul libertății. Reformarea lui Gorbaciov prin ochii asistentului său. M., 1993; Chernyaev A.S. Șase ani cu Gorbaciov. Conform înregistrărilor din jurnal. M., 1993; Chernyaev A.S. 1991: Jurnalul asistentului președintelui URSS. M., 1997; Yakovlev A.N. Gândul la memorie. M., 2000.
Consiliul Suprem al URSS, pentru alegerile deputaților poporului din URSS și Comisiile Electorale Centrale ale referendumurilor din URSS. 1937 - 1991); 7523 (Consiliul Suprem al URSS. 1937 - 1989); 9654 (Congresul Deputaților Poporului din URSS, Soviet Suprem al URSS și organele acestora. 1990-1993).
În fondul 7522 GARF, al 13-lea inventar prezintă un mare interes pentru tema de cercetare. Prezintă documente de la comisia electorală pentru alegerea deputaților în Congresul Deputaților Poporului din URSS, care permit evidențierea trăsăturilor campaniei electorale din 1989.
Fondul GARF 7523 (op. 145) are materiale de la Consiliul Suprem din 1985 până în 1988. Un interes deosebit este aici informațiile despre comentariile și propunerile cu privire la proiectul de lege privind modificările și completările la Constituția URSS; materiale privind aspecte constituționale și juridice de restructurare a organelor superioare ale statului; rapoarte, certificate și alte materiale despre experiența nouă în activitatea Consiliilor Deputaților Populari.
Fondul GARF 9654 include materiale despre activitățile celor mai înalte organe reprezentative ale puterii din URSS din 1989 până în 1991. Dosarele conțin documente ale Congreselor Deputaților Poporului din URSS, sesiuni ale Sovietelor Supreme ale URSS și materiale privind pregătirea și desfășurarea sesiunilor; documente ale conducerii Sovietului Suprem al URSS, comitete și comisii, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS. Aceste date ne permit să tragem concluzii despre activitatea organelor de reprezentare populară, schimbările care au avut loc în structura lor și metodele de activitate în condițiile politice schimbate.
Fundația Gorbaciov are fondurile personale ale M.S. Gorbaciov, A.S. Chernyaeva, G.Kh. Şahnazrova, V.A. Medvedeva și alții Acestea sunt în principal înregistrări de natură politică, aparținând principalilor participanți la evenimentele studiate. Observațiile lor, făcute sub formă de jurnale, note și alte materiale, se bazează pe fapte, cifre, discursuri și declarații care nu au fost publicate, ceea ce permite o evaluare mai profundă a motivelor și scopurilor deciziilor luate de politica sovietică. elită, precum și pentru a crea o imagine obiectivă a ceea ce se întâmplă. Baza metodologică a disertației este „principiile istoricismului, caracterului științific, consistenței și obiectivității.
Studiul a folosit un complex istoric general metode. Dintre acestea, pare posibil să se numească metode istorico-genetice, istorico-tipologice, istorico-sistemice. Metoda istorico-genetică a făcut posibilă urmărirea evoluției procesului de transformări politice în statul sovietic pe parcursul a patru ani și evidențierea celor mai importante relații cauză-efect ale acestui proces și tiparele dezvoltării lui. Metoda istorico-tipologică a fost utilizată pentru identificarea și gruparea principalelor evenimente și fenomene legate atât de schimbările din sfera politică în general, cât și de activitățile conducerii țării în domeniul creării și constituirii unui nou organ reprezentativ de guvernare în special. Metoda istorico-sistemică a fost utilizată în cursul examinării activităților conducerii Uniunii Sovietice în strânsă legătură cu alte probleme ale dezvoltării socio-economice a țării în perioada analizată.
Studiul fenomenului URSS SND, activitatea și dizolvarea acestuia în perioada de transformare a sistemului politic al URSS în anii 80-90. al XX-lea, precum și căutarea cauzelor și tiparelor care au determinat acest fenomen, au devenit posibile datorită utilizării elementelor istorice și metode logice cercetare.
Noutatea științifică a cercetării constă într-un studiu cuprinzător al procesului de creare și activităților Congresului Deputaților Poporului din URSS, precum și în determinarea locului acestei instituții în sistemul organelor guvernamentale și administrației Uniunii Sovietice. .
Cercetarea a fost realizată pe baza unui set de materiale de arhivă care au fost introduse pentru prima dată în circulația științifică sau au fost utilizate anterior doar parțial și au fost folosite pentru rezolvarea altor probleme. Vorbim, în primul rând, despre documente din fondul Comisiei Electorale Centrale, care, în timpul nominalizării candidaților pentru deputați și după alegeri, au primit propuneri, comentarii și considerații de la cetățeni pentru prima dată, pe bază de documentare, să determine starea de spirit a populației cu privire la problemele democratizării sistemului politic sovietic.
Pentru prima dată, problemele formării unui nou organism reprezentativ al guvernului, interacțiunea acestuia cu alte elemente ale sistemului administrației publice, precum și influența grupurilor socio-politice asupra activității Congresului și asupra naturii deciziile luate au fost examinate într-o manieră cuprinzătoare.
În cursul analizării problemei, autorul a folosit pe scară largă o abordare interdisciplinară, care implică analiza materialelor de natură juridică, științifică politică, economică și sociologică. Utilizarea acestei abordări asigură implementarea simultană a mai multor secțiuni ale temei studiate, permițându-ne să identificăm aspectele anterior puțin studiate ale activității deputaților populari, precum discuțiile pe probleme economice și juridice legate de organizarea muncii autoritatilor reprezentative, reforma administratiei publice in domeniul folosirii terenurilor, precum si relatiile industriale, atat in sectoarele industriale cat si agricole ale economiei.
Semnificația practică a rezultatelor cercetării disertației constă în posibilitatea utilizării lor în pregătirea de noi lucrări științifice pe această temă, precum și în procesul de învățământ la elaborarea cursurilor de curs și a cursurilor speciale, mijloace didactice atât asupra istoriei naţionale în general, cât şi asupra istoriei politice moderne a Rusiei.
Semnificație practică acest studiu constă în faptul că materialele și concluziile pot fi solicitate în procesul de implementare a practicii politice în organele puterii reprezentative în scena modernă dezvoltarea Federației Ruse.
Aprobarea studiului. Au fost publicate 5 articole cu un volum total de 2 pp pe tema de cercetare. În ediția recomandată de Comisia Superioară de Atestare,
28 1 articol publicat. Principalele prevederi ale tezei au fost prezentate în discursuri la conferința științifică și practică studenților-postuniversitare a VIII-a (13-14 octombrie 2007), la XV și XVI Conferință internațională a studenților, absolvenților și tinerilor oameni de știință „Lomonosov 2008” și „ Lomonosov 2009”.
Structura disertației a fost formată în conformitate cu scopurile și obiectivele declarate. Lucrarea constă dintr-o introducere, trei capitole, fiecare dintre ele având trei paragrafe, o concluzie, o listă de surse și literatura utilizată.
Încheierea disertației pe tema „Istoria națională”, Buyanov, Alexander Viktorovich
Concluzie
Dezvoltarea societății sovietice în a doua jumătate a anilor 80 este strâns legată de conceptul de „perestroika”. Acest concept a desemnat o revoluție, mai întâi în conștiința cetățenilor, apoi în cea economică și, în cele din urmă, în întreaga politică internă a URSS. Drept urmare, „perestroika” s-a transformat într-un simbol al reînnoirii profunde și, în același timp, al schimbărilor în întregul sistem socialist și al poziției sale în lume.
Perioada de transformare calitativă treptată a sistemului socialist pe baza unor planuri de anvergură și idei vagi despre reconstrucția fundamentală și stabilizarea durabilă a socialismului sovietic, menit să devină un model pentru întreaga omenire, a durat mai puțin de patru ani, de la aproximativ de la începutul anului 1987 până la mijlocul anului 1990, desigur, o astfel de perioadă nu a fost suficientă pentru a crea un sistem cu adevărat actualizat. Întrebarea este dacă un astfel de sistem ar putea fi format și funcționalitatea rămâne, și aparent va rămâne, un subiect de dezbatere ideologică pentru o lungă perioadă de timp.
În 1985-1991 PCUS și guvernul sovietic au dus o politică de modernizare a economiei URSS introducând în ea elemente de democrație industrială și noi metode de management. Extinderea independenței economice a fost în conflict cu modelul de planificare-directiv al economiei. În această situație, partidul a trebuit să decidă transformarea sistemului politic existent. Inițial, toate schimbările structurale urmau să fie realizate în cadrul paradigmei socialiste. La a XIX-a Conferință a Partidului Întreaga Uniune a PCUS, necesitatea de a depăși înstrăinarea cetățenilor sovietici de la implementarea putere politica, iar ideea de a transfera toată puterea către sovietici a fost reînviată. Legislația prevedea crearea de noi legături în sistemul organelor guvernamentale. Sistemul electoral actualizat presupunea introducerea principiului alternativității la desemnarea unei candidaturi la deputat al poporului. În ciuda caracterului democratic al inovațiilor, Constituția conținea o serie de prevederi care limitau accesul direct al cetățenilor la autoritățile legislative. Astfel, alegerile directe ale Sovietului Suprem al URSS au fost înlocuite cu alegeri în două etape, iar alegerile egale au fost înlocuite cu unele inegale. Membrii organizațiilor publice aveau mai multe voturi decât cetățenii care nu erau membri. La aceasta s-a adăugat prevederea privind adunările raionale, a căror activitate a devenit un instrument de neutralizare a candidaților din opoziție, precum și decizie despre combinarea postărilor secretar general Comitetul Central al PCUS și președinte al Sovietului Suprem al URSS. Astfel de trăsături ale inovațiilor legislative au făcut posibilă asigurarea intrării în corpul reprezentativ al puterii a unor „noi” oameni care erau gata să susțină și să implementeze ideile conducerii politice a țării. Cu toate acestea, amendamentele și completările adoptate la Constituție au creat condiții pentru depășirea izolării politice a unora dintre candidații „independenți”. Acesta din urmă, la rândul său, a folosit neajunsuri în legislație și fenomene negative din economia țării împotriva inițiatorului reformei.
Ca urmare a alegerilor Comunist partidul a primit o majoritate covârșitoare. A fost ales un organism reprezentativ care corespundea obiectivelor stabilite de conducerea politică a țării. Pe de o parte, reprezentanții elitei de partid au avut posibilitatea, dacă era necesar, să se bazeze pe un organ legislativ autoritar, ales popular și nu ales și numit, ca până acum. Pe de altă parte, acest organism nu ar trebui să aibă o independență excesivă în sfera luării deciziilor guvernamentale importante.
Structura creată a SND al URSS și a Consiliului Suprem nu a îndeplinit standardele instituțiilor parlamentare. Lipsa de experiență a activităților parlamentare a deputaților poporului a condus adesea la faptul că participanții la Congres nu au înțeles pe deplin specificul și funcțiile pe care ar fi trebuit să le îndeplinească un astfel de organism guvernamental precum SND al URSS. Acest lucru a fost deja evident la Primul Congres, când declarațiile reprezentanților părții democratice a acestuia despre crearea unui grup politic au provocat o reacție clar negativă din partea majorității deputaților. Potrivit acestuia din urmă, formarea facțiunilor părea a fi o idee dăunătoare și eronată politic. Astfel, un astfel de element cheie al reuniunilor organelor reprezentative ale puterii, precum discuția politică, a căzut din practica parlamentară a Congresului.
Numărul semnificativ de membri ai Congresului a dus la anumite dificultăți legate de asigurarea participării fiecărui deputat al poporului prezenți la ședință la dezbaterea unui anumit proiect de lege. În plus, absența normelor care reglementează ordinea discursurilor deputaților poporului a creat condiții în care prezidiul Congresului ar putea desemna în mod arbitrar vorbitori, controlând astfel direcția și cursul discuției.
Cu toate acestea, în ciuda acestor dificultăți, în cadrul activităților legislative ale Congresului Deputaților Poporului din URSS, au fost adoptate o serie de legi constituționale importante: abolirea articolului 6 din Constituție (care a privat PCUS de monopolul puterii). ), introducerea postului de Președinte al URSS, formarea Cabinetului de Miniștri, subordonat direct Președintelui, crearea unui Consiliu de Securitate etc. Adoptarea acestor legi a dus la schimbări în fundamentele instituționale ale guvernării URSS și, de asemenea, a influențat implementarea reformelor socio-economice în țară.
Activitățile legislative ale Congresului s-au desfășurat în condiții de radicalizare constantă a sentimentelor socio-politice și de creștere a tendințelor separatiste în anumite republici ale URSS, care, la rândul lor, au avut un impact semnificativ asupra naturii deciziilor luate de către URSS. Congresul, prin urmare cel mai înalt organ al puterii de stat, a luat în considerare aspecte precum investigarea evenimentelor de la Tblisi din aprilie 1989, declararea independenței republicilor baltice, evaluarea Pactului Molotov-Ribbentrop etc. În decembrie 1990, la Congres s-a pus și problema încrederii în Președintele URSS. Pentru a evita amenințarea separării republicilor unionale și a prăbușirii statului, SND-ul URSS a fost nevoit să-și dea acordul pentru extinderea independenței autorităților republicane în sfera politică și economică.
principiul" suveranitatea sovieticilor„, care a personificat Congresul Deputaților Poporului din URSS, a avut o influență dominantă asupra structurii, esenței și naturii activităților organelor legislative ale Uniunii Sovietice. Sistemul organelor guvernamentale în conformitate cu Constituția din 1977, astfel cum a fost modificată, sa bazat pe principiul separației puterilor, precum și pe delimitarea competențelor și a puterilor între Federație și subiecții săi. Cu toate acestea, încălcând acest principiu fundamental, Congresul Deputaților Poporului a fost declarat cel mai înalt organ al puterii de stat.
SND-ul URSS, care s-a format în primul rând pe baza mecanismului de nomenclatura-partid existent, nu a putut îndeplini rolul de consolidare al societății și al statului. Această sarcină depășea capacitățile președintelui URSS, ales de Congres.
În plus, aceste instituții de putere s-au dovedit a fi în mare măsură discreditate atât de cursul perestroikei, cât și de eșecurile din mediul socio-economic și politica externa sfere şi specifice politică internă situaţia legată de evenimentele din august 1991.
În general, trebuie subliniat că experiența funcționării Congresului Deputaților Poporului din URSS a evidențiat ineficacitatea abordării compromisului, care presupunea o combinare în cel mai înalt corp legislativ a elementelor conceptului de suveranitate a sovieticilor. și parlamentarismul occidental.
Lista de referințe pentru cercetarea disertației Candidat la științe istorice Buyanov, Alexander Viktorovich, 2009
1. Arhiva de Stat a Federației Ruse (GARF)
2. F. 7522. El. 13. D. 39, 40, 51, 832. F. 7523. El. 14. D. 37.
3. F. 9654. El. 1. D. 63, 65, 83.
4. F. 9654. El. 2. D. 78, 79, 81.
5. F. 9654. El. 4. D. 21, 48, 50, 51, 72, 85.1. Fundația Gorbaciov
6. F. 3. Op. 1. Documentul 10234, 12235, 15982.
7. F. 3. Op. 2. Document 18741.
8. F. 3. Op. 4. Documentul 13867.
9. F. 5. Op. 1. Document 15123, 15125.
10. F. 6. Op. 3. Documentul 12355, 12358.1. Documente PCSU:
11. XXVII Congres Comunist partidul Uniunii Sovietice. Raport textual: În 3 vol. M., 1986;
12. XXVIII Congres al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice. Raport textual. T.1. M., 1990;
13. XIX Conferința Partidului Unisional a PCUS. Raport textual.-În 2 vol. M., 1988;
14. În Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS. Conform înregistrărilor lui Anatoly Chernyaev, Vadim Medvedev, Georgy Shakhnazarov (1985 1991). M., 2009;
17. Materialele Plenului comun al Comitetului Central și al Comisiei Centrale de Control a PCUS, 24-25 aprilie 1991. M., 1991;
18. Programul Partidului Comunist al Uniunii Sovietice. Noua editie. M., 1986;
19. Carta PCUS. Aprobat de XXVIII Congres al PCUS // Materialele XXVIII Congres al PCUS. M., 1990
20. Documente ale autorităților statului:
21. Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS, 25 mai - 9 iunie 1989: Stenografia raport. - În 6 vol. M., 1989;
22. Al Doilea Congres al Deputaților Poporului din URSS, 12-24 decembrie 1989: Raport textual. În 6 vol. M. 1989;
23. Al treilea Congres extraordinar al deputaților poporului din URSS, 12-15 martie 1990: Raport textual. În 3 vol. M., 1990;
24. Al IV-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS, 17-27 decembrie 1990: Raport textual. În 4 vol. M., 1990;
25. Al V-lea Congres extraordinar al Deputaților Poporului din URSS: Buletinul nr. 2,3,5,6. M., 1991;
26. Constituția (Legea fundamentală) a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste. // Codul de legi al URSS. T. 3. M., 1990;
27. A XII-a sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS (a unsprezecea convocare), 29 noiembrie–1 decembrie 1988. Stenogramă. raport. M., 1988;
28. Legea URSS din 1 decembrie 1988 „ Cu privire la modificările și completările la Constituția (Legea de bază) a URSS
29. Legea URSS din 1 decembrie 1988 „ Despre alegerile deputaților poporului din URSS» // Codul de legi al URSS T. 3. M., 1990;
30. Legea URSS din 23 decembrie 1989 „Cu privire la modificările și completările articolului 125 din Constituția (Legea fundamentală) a URSS” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS. 1989. Nr 29. Art. 143;
31. Legea URSS din 14 martie 1990 „Cu privire la instituirea postului de președinte al URSS și introducerea modificărilor și completărilor la Constituția (Legea de bază) a URSS” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului al URSS și al Sovietului Suprem al URSS. 1990. Nr 18. Art. 75;
32. Legea URSS din 26 decembrie 1990 „Cu privire la modificările și completările la Constituția (Legea de bază) a URSS în legătură cu îmbunătățirea sistemului administrației publice” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 1. Art. 3;
33. Legea URSS din 5 septembrie 1991 „Cu privire la organele puterii de stat și de administrare ale URSS în perioada de tranziție” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 37. Art. 1982;
34. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului al URSS din 24 decembrie 1989 „Cu privire la evaluarea politică și juridică a Tratatului de neagresiune sovieto-german din 1939” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din URSS și al Sovietul Suprem al URSS. 1989. Nr 29. Art. 579;
35. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din URSS din 24 decembrie 1989 „Cu privire la procedura de adoptare a Legii URSS” Despre supravegherea constituțională în URSS» // Al Doilea Congres al Deputaților Poporului din URSS. Raport textual. T. 3. M., 1990;
36. Rezoluția Consiliului Suprem al RSS Lituaniei din 7 februarie 1990 „Cu privire la tratatele sovieto-germane din 1939 și la eliminarea consecințelor acestora pentru Lituania” // Monitorul Consiliului Suprem și Guvernului Republicii Lituaniene. 1990. Nr 8. Art. 182;
37. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din URSS din 25 decembrie 1990 „ Despre conceptul general al noului Tratat al Uniunii și procedura de încheiere a acestuia» // Monitorul Congresului Deputaţilor Poporului din URSS şi Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 1. Art. 2. Z.1., 4,1;
38. Rezoluția Sovietului Suprem al URSS din 21 martie 1991 „Cu privire la rezultatele referendumului URSS din 17 martie 1991” // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 17. Art. 491;
39. Rezoluția Consiliului de Stat al URSS din 6 septembrie 1991 „ Cu privire la recunoașterea independenței Republicii Lituania» // Monitorul Congresului Deputaţilor Poporului din URSS şi Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 37. Art. 1091;
40. Rezoluția Consiliului de Stat al URSS din 6 septembrie 1991 „ Cu privire la recunoașterea independenței Republicii Letonia» // Monitorul Congresului Deputaţilor Poporului din URSS şi Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 37. Art. 1092;
41. Rezoluția Consiliului de Stat al URSS din 6 septembrie 1991 „ Cu privire la recunoașterea independenței Republicii Estonia» // Monitorul Congresului Deputaţilor Poporului din URSS şi Sovietul Suprem al URSS. 1991. Nr 37. Art. 1093;
42. Decretul președintelui URSS din 14 mai 1990 „Cu privire la Declarația Consiliului Suprem al RSS Letonă” Despre restabilirea independenței Republicii Letonia» // Monitorul Congresului Deputaţilor Poporului din URSS şi Sovietul Suprem al URSS. 1990. Nr 21. Art. 369;
43. Argumente și fapte. 1989-1991.48. Știri. 1988-1991.
44. Ziar literar. 1990.
45. Komsomolskaya Pravda. 1989-1991.
46. Știri de la Moscova. 1989-1990.52. Este adevarat. 1990.53. Rusia Sovietica. 1990.1. Memorii:
47. Abalkin L.I. Șansă nefolosită: un an și jumătate la guvernare. * M., 1991;
48. Boldin V.I. Prăbușirea piedestalului. Atingeri la portretul lui M.S. Gorbaciov. M., 1995;
49. Vorotnikov V.I. Și așa a fost. Din jurnalul unui membru al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS. M., 1995;
50. Gorbaciov M.S. Discursuri și articole selectate. T. 6. M., 1989;
51. Gorbaciov M.S. Ani de decizii dificile. M., 1993;
52. Gorbaciov M.S. Viața și reformele. In 2 carti. M., 1995
53. Gorbaciov M.S. Reflecții asupra trecutului și viitorului. M., 1998;
54. Gorbaciov M.S. Slavin B.F. O poveste neterminată. Trei culori ale timpului. Convorbiri de M.S. Gorbaciov cu politologul B.F. Slavin. M., 2005;
55. Gorbaciov M.S. Înțelegeți perestroika. De ce este acest lucru important acum? M., 2006;
56. Eltsin B.N. Mărturisire pe o anumită temă. M., 1990;
57. Isakov V.B. Președintele Consiliului Republicii. Jurnalele parlamentare. 1990-1991. Ekaterinburg, 1997;
58. Isakov V.B. Dezmembrat. Cine și cum a distrus Uniunea Sovietică: cronică, documente. M., 1998;
59. Ligachev E.K. Avertizare. M., 1999;
60. Lukyanov A.I. Revoluția este imaginară și reală. M., 1993;
61. Medvedev V.A. La echipa lui Gorbaciov: o vedere din interior. M., 1994;
62. Pecenev V.A. Ascensiunea și căderea lui Gorbaciov. M., 1996
63. Primakov E.M. Câmpul minat al politicii. M., 2007;
64. Ryzhkov N.I. Perestroika: o istorie a trădărilor. M., 1992;
65. Saharov A.D. Pace, progres, drepturile omului: articole și discursuri. -L., 1990;
66. Sobchak A.A. Mergând la putere. M., 1991;
67. Falin V. Istoria trădării. M., 1999;
68. Cerniaev A.S. Șase ani cu Gorbaciov. Conform înregistrărilor din jurnal: M., 1993;
69. Cerniaev A.S. 1991: Jurnalul asistentului președintelui URSS. M., 1997;
70. Şahnazarov G.Kh. Prețul libertății. Reformarea lui Gorbaciov prin ochii asistentului său. M., 1993;
71. Şahnazarov G.Kh. Soc sau despărțire fatală de trecut. M., 2001;
72. Yakovlev A.N. Gândul la memorie. M., 2000.1. LITERATURĂ:
73. Andryushenko E.G. Alegerile deputaților poporului: principii, experiență, probleme: (Stamponul prelegerilor). M., 1989;
74. Atamnchuk G.V. Stare nouă: căutări, iluzii, oportunități. M., 1996;
75. Barsamov V.A. Dinamica și perspectivele schimbărilor în sistemul politic al societății din Rusia (1989-2000). M., 2001;
76. Barsenkov A.S. Reformele lui Gorbaciov și soarta statului unirii (1985-1991). M., 2001;
77. Barsenkov A.S. Criza politică în URSS 19-21 august 1991 // Buletinul Universității din Moscova. Seria 8: Istorie., Nr. 3. M., 2001;
78. Barylnikov I.P. Problemă reforme politice s în URSS Rusia (1987-1993) în știința politică americană: rezumatul autorului. dis. Sankt Petersburg, 1996;
79. Baturin Yu.M. Livshits R. 3. Statul de drept socialist: de la idee la implementare (privire politică și juridică). M., 1989;
80. Biryukov N.I. Sergheev V.M. Povara tradiției. Cultura politică și inovații politice în URSS // http://nibiryukov.narod.ru/;
81. Boffa J. Din URSS în Rusia: Istoria „crizei neterminate 1964-1994”.
82. Primăvara 89: Geografia și anatomia alegerilor parlamentare / Ed. V.A. Kolosova. M., 1990;
83. Putere și opoziție. Procesul politic rus al secolului XX. M., 1995;
84. Alegeri: partide politice, presă, alegător (1988-1995) / Lotkin I.V., Makarov A.A., Mordvintseva S.A., Novikov S.B. Omsk, 1996;
85. Geller M. Istoria Rusiei. al șaptelea secretar. M., 1996;
86. Puterea de stat a URSS. Autoritățile supreme și conducerea și liderii acestora. 1923-1991: Carte de referinţă istorică şi biografică / Comp. IN SI. Ivkin. M., 1999;
87. Aspecte statale şi juridice ale democratizării societăţii sovietice: Sat. Artă. / Ed. S.A. Avakyana. M., 1990;
88. Grigoryan L.A. Probleme de restructurare a sistemului politic al URSS: Prelegere / Academician. Ministerul Afacerilor Interne al URSS. M., 1990;
89. Dalnov G.V. Formarea statului rus. Saratov, 1992;
90. Danilenko V. Aprobarea uniforma noua Consiliu // Adjunct al Poporului. 1990. nr 2. pp. 10-15.
91. Instituţiile democratice din URSS: probleme şi metode de cercetare / Comp. I.V. Zadorin. M., 1991;
92. Zemtsov I.G., Ferrar D. Gorbaciov: om și sistem la șaptezeci de ani după octombrie. M., 1997;
93. Zemtsov I.G. Prăbușirea unei ere. In 2 carti. M., 1999;
94. Igriţki Yu.I. Transformarea socială în URSS și Rusia după 1985: vederi și concepte. M., 1998;
95. Ioyrysh A.I. Lecții de la A.D. Saharov: (Viziuni de stat și politice) / Centrul interregional de cercetare de bază. M., 1996;
96. Kirilin K.V. Câteva probleme teoretice ale studiului statului socialist și reformei politice în URSS. // Întrebări de științe sociale. Problema 88. Kiev, 1991;
97. Klyamkin I.M. Puterea rusă la începutul mileniului // Pro et Contra. Vol.4 Nr. 2: Transformări în Rusia: rezultatele deceniului. M., 1999. P. 59-67;
98. Kozhanyuk N.N. Evoluția celei mai înalte puteri reprezentative în perioada reformei Rusiei: rezumatul autorului. dis. (Analiză politică 1990-1994) M., 1995;
99. Kozin V.I. Evoluția sistemului politic al URSS (a doua jumătate a anilor '80 - începutul anilor '90) Rezumat. dis. Universitatea de Stat din Moscova. M., 1992;
100. Chiesa. J. Tranziţia la democraţie. M., 1993;
101. Lober V.L. Despre unele modele ale tranziției de la totalitarism la democrație și experiența Rusiei // Probleme de reformare a Rusiei și a lumii moderne. Vol. 2. M., 1993;
102. Lukyanova E.A. Statalitatea rusă și legislația constituțională (1917-1993). M., 2000;
103. Malia M. Tragedia sovietică: Istoria socialismului în Rusia. 19171991. M., 2002;112,113,114,115,116117118119120121122123124125
104. Medvedev P.A. De ce s-a prăbușit Uniunea Sovietică // Istoria internă. 2003. Nr. 4, pag. 112-121;
105. Migranyan A.M. Rusia în căutarea identității (1985 1994). M., 1997 - Matlock J. F. Moartea unui imperiu. Viziunea ambasadorului american asupra prăbușirii Uniunii Sovietice. M., 2003;
106. Nikitinsky V.I Evaluarea procedurii și a rezultatelor votării la luarea deciziilor juridice // Statul și Dreptul sovietic. 1990. Nr. 11. P. 28-42.;
107. Noi partide și organizații politice în Rusia. Buletinul analitic al agenției de informare Postfactum. M., 1991;
108. Obukhov S.P. Parlamentarismul: evoluția imaginii în conștiința de masă la sfârșitul anilor 80 la începutul anilor. 90) // Rusia între Occident și Orient: aspecte spirituale ale civilizației: Colecție. științific lucrări M., 1999;
109. Sistemul de partide în Rusia în 1989-1993: experiența formării. Ed. A.M. Salmina. M., 1995;
110. Pihoya R.G. De ce s-a prăbușit Uniunea Sovietică // Serviciul de Stat. 2003. Nr. 1. P. 57-82;
111. Pihoya R.G. Sokolov A.K. Istoria Rusiei moderne. Criza puterii comuniste în URSS și nașterea unei noi Rusii. Sfârșitul anilor 1970 - 1991 M., 2008;
112. Istorie politică: Rusia URSS - Federația Rusă: În 2 vol. M., 1998;126.127.128.129.130.131.132,133,134,135136137138139140.
113. Reformarea Rusiei: mituri și realitate. Ed. G.V. Osipova. M., 1994;
114. Rusia 2000. Istoria politică modernă a Rusiei. 1985-2000. T. 1. Cronica si analitica. M., 2000;
115. Rusia este politică. / Auth. echipa: V. Kuvaldin, I. Kobrinskaya, A. Melville, V. Solovey, Yu. Shevtsova. M., 1998; Rusia azi. Portret politic în documente. 1991-1992. Carte 2. M., 1993;
116. Salishcheva N.G. Restructurarea sistemului politic al URSS și consolidarea legislativă a acestuia: (programă prelegeri). M., 1989; Sidorov A.B. Uniunea Sovietică în ajunul prăbușirii. Experienta in managementul crizelor. M., 2002;
117. Skuratov Yu.I. Shafir M.A. Puterea prezidențială în URSS. M., 1991; Sovieticii în contextul reformei sistemului politic. M., 1989; Sogrin V.V. Istoria politică a Rusiei moderne 1985-2001: de la Gorbaciov la Putin. M., 2001;
118. Sogrin V.V. 1985-2005: Trei transformări ale Rusiei moderne // Istoria internă. M., 2005 nr. 3. pp. 23-31;
119. Situația socială și politică în URSS. Starea și prognosticul. M., 1990;
121. Stankevici Z.A. Istoria prăbușirii URSS: aspect politic și juridic. M., 2001;
122. Stolyarov K.A. Descompunere. De la Nagorno-Karabah la Belovezhskaya Pushcha. M., 2001;
123. Tkachenko B.I. Politica și economia Rusiei în perioada de tranziție (1985-1994). Vladivostok, 1995;
124. Froyanov I.Ya. Scufundarea în abis. Rusia la sfârșitul secolului al XX-lea. Sankt Petersburg, 1999;
125. Cheshko S.V. Colapsul Uniunii Sovietice: analiză etnopolitică. M.,
126. Shanes B.JI. Ascensiunea și căderea Parlamentului. Anii de împlinire în politica rusă (1985-1993). T. 1. M., 2005;
127. Shubin A.V. Paradoxurile perestroikei. Ocazie ratată pentru URSS. M., 2005;
128. Bryson P. Perestroika, faza III: Poate URSS să învețe reforma de succes? Pittsburgh, 1991;
129. Cooper L. Putere și politică în Uniunea Sovietică: prăbușirea unui imperii. Londra, 1992;
130. Dunlop J. B. Ascensiunea Rusiei si Căderea Imperiului Sovietic. -Princeton, 1993;
131. McFaul M. Revoluția neterminată a Rusiei, de la Gorbaciov la Putin, 2001;
132. Sistemul sovietic: de la criză la colaps. Alexander Dallin și Gail W. Lapidus eds. Rev.ed. Boulder, 1995.1996;
Vă rugăm să rețineți că textele științifice prezentate mai sus sunt postate doar în scop informativ și au fost obținute prin recunoașterea textului disertației originale (OCR). Prin urmare, ele pot conține erori asociate cu algoritmii de recunoaștere imperfect.
Nu există astfel de erori în fișierele PDF ale disertațiilor și rezumatelor pe care le livrăm.
Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS
Pentru prima dată, ședințe ale celei mai înalte autorități au fost difuzate la radio și televiziune. Milioane de oameni nu și-au îndepărtat privirea de la difuzoare și ecrane.
Ziarele cu materiale de la congres au fost la mare căutare.
„Au fost săptămâni grozave în istoria țării”, a scris A.N. Yakovlev. - Un eveniment incitant care a marcat începutul practic al parlamentarismului în URSS și în Rusia. Cred că încă nu există o înțelegere completă a semnificației acestui fapt.”
Caracterizând perspectivele care s-au deschis pentru țara noastră în acest sens, M.S. Gorbaciov scrie: „Nu-mi amintesc cine a spus primul asta, dar toată lumea a susținut-o: de acum înainte, congresele deputaților poporului, și nu congresele PCUS, devin principalele foruri politice care determină viața țării. .” Și mai departe: „Aceasta a fost o întorsătură bruscă, o adevărată schimbare de repere, care ar trebui să fie urmată de o înlocuire treptată a vechilor instituții de putere și chiar a simbolurilor acesteia.”
Adică stema, stindardul și imnul.
Articolul 110 din Constituția URSS prevedea: „Prima ședință a Congresului Deputaților Poporului din URSS după alegeri este condusă de Președintele Comisiei Electorale Centrale pentru alegerea Deputaților Poporului din URSS, iar apoi de Președintele Sovietul Suprem al URSS sau adjunctul acestuia”. Totuși, aparent temându-se de surprize, de îndată ce a fost ales prezidiul congresului, M.S. Gorbaciov și-a luat președinția în propriile mâini. În acest sens, toate lucrările ulterioare ale congresului au devenit în esență ilegale.
După raportul comisiei de acreditare, deputații poporului l-au ales pe președintele Consiliului Suprem, care a devenit M.S. Gorbaciov, apoi Consiliul Suprem însuși.
La alegerea membrilor Consiliului Suprem, toți candidații propuși de opoziție au fost eșuați, inclusiv B.N. Eltsin. Apoi, a doua zi, deputatul de la Omsk A. Kazannik a demisionat. Locul liber a fost ocupat de Boris Nikolaevici.
Îmi amintesc bine cum a fost difuzat episodul mai sus menționat la televizor și cât de emoționant arăta. Abia mai târziu s-a știut că toată această poveste a fost jucată conform unui scenariu desenat în prealabil.
Rezultă că după ce congresul a respins candidatura lui B.N la alegerea membrilor Consiliului Suprem. Elțîn, G.Kh. Popov sa întâlnit cu M.S. Gorbaciov și a pus problema necesității de a corecta ceea ce s-a întâmplat. „Gorbaciov a înțeles”, notează Gavriil Kharitonovici, „că dacă Consiliul Suprem, unde nu am fost aleși nici Saharov, nici Afanasyev, nici eu, se dovedește a nu avea deloc deputați de opoziție, atunci nu va fi posibil să se transforme într-o pârghie de presiune asupra Comitetului Central, așa cum și-a imaginat Mihail Serghevici”. Dar nu a văzut nicio cale de ieșire din această situație.
„Și dacă găsim noi înșine o cale de ieșire”, am întrebat, „ne vei sprijini?” „Da”, a răspuns el. Și s-a ținut de cuvânt. Ce se întâmplă în continuare este bine cunoscut. Deputatul siberian Alexey Kazannik, după conversația mea cu el, a decis să refuze să lucreze în Consiliul Suprem. După el în ceea ce privește numărul de voturi primite a fost Elțîn. Așa a ajuns în Consiliul Suprem. Dar apoi „majoritatea ascultătoare agresivă”, după ce a văzut prin trucul nostru, s-a indignat și a început să ceară noi alegeri. Gorbaciov a răspuns: ei spun că totul este conform reglementărilor. Dacă cineva refuză, atunci următorul trece după el.”
Potrivit mărturiei fostului asistent B.N. Eltsin L. Sukhanova, M.S. Gorbaciov nu numai că și-a arătat interesul ca Boris Nikolaevici să intre în Sovietul Suprem al URSS, dar s-a asigurat și că un Comitet pentru arhitectură și construcții a fost creat special pentru el în Consiliul Suprem.
Aceasta sugerează că B.N. Elțîn a primit rolul de lider al opoziției în primul parlament sovietic, iar Mihail Sergheevici a contribuit în toate modurile la aceasta.
Cea mai aprinsă dezbatere de la congres s-a învârtit în jurul raportului „Despre principalele direcții ale politicii interne și externe a URSS”, care a fost susținut de M.S. Gorbaciov. După o dezbatere aprinsă, congresul a decis „trecerea la un nou model de economie”, care să se caracterizeze printr-un refuz total acum nu al partidului, cum s-a spus mai înainte, ci al statului „de la funcțiile de intervenție directă. în Managementul operational unități economice”. Tradus în limbaj obișnuit, aceasta a însemnat o tranziție către o economie de piață.
În același timp, opoziția parlamentară a luat contur. G.H. Popov expune împrejurările apariției sale astfel: „Conform regulamentului, la congres li s-a permis crearea doar a unor grupuri teritoriale, iar acestea erau conduse de secretari de comitete regionale care controlau strict delegația lor, suprimând orice disidență”.
Drept urmare, spune Gavriil Kharitonovich, chiar la începutul congresului, „grupul nostru de la Moscova - care includea Elțin, Saharov, Afanasyev, Adamovich, eu și alți deputați ai opoziției - ne-am găsit întotdeauna în minoritate”. „Saharov și cu mine am vorbit cu Gorbaciov. A spus că va încerca să nu interfereze cu munca noastră.”
„Dar majoritatea parlamentară încă ne-a zdrobit. Atunci am propus crearea unui grup interregional. Ei spun că, dacă sunt avute în vedere comunități de deputați teritoriali, atunci ar trebui legalizate și cele interregionale. Aceasta a fost, se pare, singura modalitate, fără a depăși regulamentul congresului, de a uni deputații de opoziție. Asta am făcut noi”.
Există motive pentru a pune la îndoială această versiune. Cert este că Congresul s-a deschis pe 25 mai, iar o zi mai târziu, pe 27, Gavriil Kharitonovich a urcat pe podium și a făcut următoarea declarație: „Un grup de deputați regionali din Moscova din organizațiile științifice și uniunile creative consideră că este necesar să plece. delegația integrală a Moscovei. Ne propunem să ne gândim la formarea unui grup interregional independent de deputați și să invităm toți colegii deputați să se alăture acestui grup.”
Acest lucru dă motive să presupunem că crearea unui „grup independent de deputați” a început chiar înainte de deschiderea congresului.
Potrivit lui G.Kh. Popov, la început erau 60 de oameni în Grupul de deputați interregional, apoi 70, apoi 100, până la sfârșitul congresului erau „150 de deputați”. Potrivit lui D. Matlock, „până în vară” a existat o consolidare a „mai mult de trei sute de deputați”. În curând numărul lor s-a apropiat de 400. Și alianța cu Balții a făcut posibilă creșterea numărului de membri ai opoziției la 1/4 - dreptul de a cere convocarea unui congres.
Opoziția și-a ridicat deschis steagul când a primit cuvântul academicianului A.D. Saharov. El a propus adoptarea unui decret asupra puterii, care să proclame abolirea articolului 6 privind rolul de conducere al partidului și transferul puterii reale în țară către sovietici la toate nivelurile. Și deși tocmai asta a vizat reforma politică, M.S. Gorbaciov a refuzat să supună propunerea la vot.
Motivul pentru aceasta, aparent, a fost că, conform planului său, finalizarea reformei politice ar fi trebuit să fie alegeri pentru Sovietele locale, care au fost programate pentru prima dată în toamna anului 1989, apoi amânate în martie 1990. Prin urmare, M.S. Gorbaciov a respins propunerea lui A.D. Saharov nu pe fond, ci din motive tactice.
Este puțin probabil ca Andrei Dmitrievici și oamenii săi de părere asemănătoare să aștepte atunci să primească sprijinul necesar, dar ei sperau în acest fel nu numai să mobilizeze opoziția în cadrul congresului în sine, ci și să folosească cererea de abolire a articolului 6 pentru să unească opoziţia din toată ţara.
Încă trei întrebări au jucat un rol important în unirea opoziției: a) despre evenimentele de la Tbilisi din 1989, b) despre protocolul secret din 1939 și c) despre cazul lui T.Kh. Gdlyan și N.I. Ivanova. Pe toate aceste probleme au fost create comisii parlamentare speciale. Prima a fost condusă de A.A. Sobchak, al doilea - A.N. Yakovlev, al treilea - R.A. Medvedev.
A doua întrebare a avut o importanță deosebită pentru soarta țării, de soluția căreia a depins în mare măsură soarta nu numai a statelor baltice, ci și a întregii Uniuni Sovietice.
Pe 11 mai, problema statelor baltice a fost adusă în discuție special la o ședință a Biroului Politic. „Alaltăieri”, citim în jurnalul lui A.S. Chernyaeva, - PB a luat în considerare situația din statele baltice. Șase membri ai PB, după diferite comisii și expediții, au transmis o notă - pogrom, panică: „totul se prăbușește”, „puterea merge pe fronturile populare”. În acest spirit, munca s-a desfășurat pe cei trei primi secretari: Vaino (adică Vaino Välyas - A.O.), Brazauskas, Vargis. Dar nu s-au lăsat mâncați. S-au comportat cu demnitate”.
Mai mult, așa cum reiese din jurnalul lui V.I. Vorotnikova, A. Brazauzkas a raportat că comuniștii lituanieni „cere independență și contabilitate economică deplină”.
Cum s-a comportat M.S. Gorbaciov? „Avem încredere în primii secretari”, a spus el. - Altfel nu se poate. Este imposibil de „identificat fronturile populare, care sunt urmate de 90 la sută din populația republicilor, cu extremiști... Dacă se anunță un referendum, nici o singură [republică], nici măcar Lituania, nu „va pleca”. Implicați liderii „fronturilor populare” în activități de stat și guvernamentale, puneți-i în poziții... gândiți-vă cum să transformați efectiv federația... întâlniți-i pe cât posibil la jumătatea drumului.”
În discursul său, M.S. Gorbaciov a formulat şi maximul pentru care în acest caz, era gata de plecare. „Interesele Uniunii, ale Centrului”, a subliniat el, „nu sunt foarte mari: armata, aparatul de stat, știința. Restul sunt treaba republicilor”.
Restul este proprietatea pământului, industrie, Agricultură, transport, comerț intern și exterior, vamă, finanțe, problema monetară, poliție, securitatea statului, politică internă și externă, i.e. aproape totul, inclusiv armata, aparatul de stat și știința, deoarece legile despre ele și banii trebuiau să devină apanajul republicilor.
Astfel M.S. Gorbaciov a demonstrat că atunci când a vorbit despre reformarea Uniunii Sovietice ca federație, a vrut să o transforme într-o confederație, dacă nu într-o comunitate.
Și niciunul dintre membrii Biroului Politic nu a fost alarmat de acest lucru. Niciunul dintre ei nu a reacţionat la o asemenea dezvăluire din partea Secretarului General.
Este de mirare atunci că la 18 mai, Consiliul Suprem al Lituaniei „a adoptat amendamente la Constituție, conform cărora legile URSS sunt în vigoare după aprobarea lor de către Consiliul Suprem al republicii. Au fost adoptate, de asemenea, o declarație privind suveranitatea statului și o lege privind bazele independenței economice.”
Aici, probabil trebuie remarcat faptul că Comisia Internațională a Comitetului Central pentru Politică Internațională a PCUS, condusă de acesta, a discutat problema declanșării celui de-al Doilea Război Mondial, inclusiv protocolul secret din 23 august 1939, încă din 28 martie, 1989, adică la o zi după ce au avut loc alegerile deputaţilor poporului. Cu toate acestea, nu a fost posibilă obținerea unei decizii de condamnare a acestui protocol.
Dar la 18 mai, Consiliul Suprem al RSS Lituaniei a adoptat Declarația „Cu privire la suveranitatea de stat a Lituaniei”, care a condamnat faptul includerii republicii în 1940 în URSS și s-a adresat „Congresului Deputaților Poporului și guvernului URSS cu cererea de a condamna acordurile secrete dintre Uniunea Sovietică și Germania nazistă 1939-1941, pentru a le declara ilegale și ineficiente din momentul semnării lor.” În aceeași zi, 18 mai, o rezoluție similară privind „Pactul Molotov-Ribbentrop” a fost adoptată de Consiliul Suprem al Estoniei. Mai târziu li s-a alăturat Letonia.
In consecinta, deputatul eston mentionat a actionat in deplina conformitate cu instructiunile lui A.N. Yakovlev și deciziile Consiliilor Supreme ale republicilor baltice. Nu este o coincidență că Alexander Nikolaevici a fost ales președinte al comisiei congresului pe această problemă.
Comisia a inclus Ch. Aitmatov, Alexy II, G. Arbatov, L. Harutyunyan, Y. Afanasyev, I. Drutse, A. Kazannik, V. Korotic, V. Shinkaruk. V.M a devenit „coordonator de lucru”. Falin.
La 6 august 1989, „Rusia Sovietică” a publicat un articol „August 39 - înainte și după”, care punea întrebările: de ce a fost ridicată problema protocolului secret și ce ar însemna recunoașterea ilegalității acestuia și a dat următoarele răspundeți-le: „Dacă considerăm schimbările la granița de stat sovietică de vest după 23 august 1939 ca o consecință a unui tratat ilegal, atunci rezultatul automat al abandonării tratatului din 1939 ar trebui să fie restabilirea frontierei de vest sovietice la momentul 23 august 1939. Aceasta va însemna pierderea suveranității sovietice asupra celor trei republici baltice, regiunile de vest ale Ucrainei și Belarus, Bucovina de Nord și Moldova, partea de nord. Regiunea Leningrad(Istmul Karelian și malul de nord al Lacului Ladoga) și părți ale Republicii Socialiste Sovietice Autonome Kareliane.”
În cadrul Primului Congres al Deputaților Poporului din URSS, președintele Consiliului Suprem al RSS Letonă A.V. Gorbunov a propus efectuarea unor modificări semnificative la Constituția URSS: a) completarea acesteia cu un Tratat de Unire, pe care republicile unionale îl puteau semna, b) transferul republicilor unionale deplina putere pe teritoriul lor, c) atribuirea republicilor unionale toate proprietățile. situate pe teritoriul lor.
În esență, A.V. Gorbunov, în numele delegației letone, a pus problema transformării URSS într-o confederație. Și deși propunerea sa nu a fost supusă la vot, nu a ridicat nicio obiecție din partea conducerii PCUS și a URSS.
După cum și-a amintit profesorul M.L. Bronstein, „la primul Congres al Deputaților Poporului” A.D. Saharov a făcut „o propunere de reformare a Uniunii Sovietice după modelul Uniunii Europene”, adică. în esență cu ideea de a distruge URSS. „Printre susținătorii unei... reforme treptate a URSS după un model apropiat de Uniunea Europeană”, a fost M.L. Bronstein.
Mulți consideră că acțiunile lui A.D. Saharov la congres ca acțiunile unui entuziast - un singuratic. Cu toate acestea, potrivit lui M.L. Bronstein, în timpul lucrărilor congresului A.D. Saharov a menținut relații cu M.S. Gorbaciov și Viktor Palm, unul dintre fondatorii Frontului Popular din Estonia, au acționat ca o navetă între ei.
Astfel, Primul Congres al Deputaților Poporului poate fi considerat un punct de cotitură în istoria țării noastre, care a devenit o piatră de hotar importantă în direcția înlăturării de la putere a PCUS, a trecerii Uniunii Sovietice la economie de piatași pregătirile pentru distrugerea URSS.
Următoarea hotărâre a Primului Congres al Deputaților Poporului din URSS a fost în deplină concordanță cu aceasta: „În baza normelor și principiilor internaționale, inclusiv a celor cuprinse în Declarația Universală a Drepturilor Omului, Acordul de la Helsinki și acordurile la reuniunile de la Viena, aducând legislația internă în conformitate cu aceasta, URSS va contribui la crearea unei comunități globale de state de drept”.
Din cartea Istoria administrației publice în Rusia autor Șcepetev Vasily IvanoviciIII (unificare) Congresul Sovietelor Deputaților Muncitorilor, Soldaților și Țăranilor În paralel cu Sovietele Deputaților Muncitorilor și Soldaților, în țară au existat Sovietele Deputaților Țărănilor, în care Partidul Socialist Revoluționar a avut o influență semnificativă. . În noiembrie 1917 la Petrograd
Din cartea Prostia sau tradarea? Ancheta cu privire la moartea URSS autor Ostrovsky Alexander VladimiroviciAl Doilea Congres al Deputaților Poporului din URSS La sfârșitul lunii noiembrie, ODM a decis să înainteze celui de-al Doilea Congres al Deputaților Poporului problema abolirii articolului 6 din Constituția URSS privind rolul de conducere al PCUS. În acest scop, reprezentanții săi au propus la o reuniune a Sovietului Suprem al URSS să includă acest lucru
autorDISCURSĂ LA RADIO A PREȘEDINTULUI CONSILIULUI COMISARILOR POPORULUI AL URSS TOV. V. M. MOLOTOV 17 SEPTEMBRIE 1939 Tovarăşi! Cetăţeni şi femei ale marii noastre ţări Evenimentele provocate de războiul polono-german au arătat eşecul intern şi incapacitatea evidentă a polonezilor
Din carte Sub rezerva dezvăluirii. URSS-Germania, 1939-1941. Documente și materiale autor Felștinski Iuri GeorgieviciDIN UN DISCURS LA RADIO A PREŞEDINTULUI CONSILIULUI COMISARILOR POPORULUI AL URSS V. M. MOLOTOV 29 NOIEMBRIE 1939 Cetăţeni ai Uniunii Sovietice!..V ultimele zile La granița sovieto-finlandeză au început provocări scandaloase ale armatei finlandeze, inclusiv artilerie
Din cartea Marele Război Patriotic. Enciclopedie biografică mare autor Zalessky Konstantin Alexandrovici Din cartea Istoria Germaniei. Volumul 2. De la crearea Imperiului German până la începutul secolului XXI de Bonwetsch BerndPrimul Congres pangerman al sovieticilor Primul Congres pangerman al sovieticilor a avut loc în perioada 16-20 decembrie 1918. După răsturnarea monarhiei, congresul a devenit cel mai important eveniment politic, pentru că trebuia să decidă în cele din urmă problema. de putere: Adunarea Naţională sau sistemul
Din cartea Zece secole de istorie belarusă (862-1918): Evenimente. Date, ilustrații. autorul Orlov VladimirPrimul Congres al întregului Belarus 7 (20) decembrie 1917 Evenimentele din 1917 au contribuit la unitatea organizațiilor naționale care s-au unit în Marea Rada Belarusă. Pentru a determina soarta viitoare a Belarusului, Rada a convocat Congresul (Congresul) întregului Belarus la Mensk.
Din cartea Conspirația dictatorilor sau răgazul pașnic? autor Martirosyan Arsen BenikoviciStalin și toți conducătorii sovietici care au urmat au ascuns cu încăpățânare existența unui protocol secret la pactul de neagresiune. Doar al 2-lea Congres al Deputaților Poporului din 1989 a dezvăluit în cele din urmă acest secret teribil
Din cartea Cronologia istoriei Rusiei. Rusia și lumea autor Anisimov Evgheniei Viktorovici1989, I mai Congresul Deputaţilor Poporului Criza economică în creştere a fost însoţită de o neobişnuită viaţă politică şi culturală din ţară. După ce a conceput o astfel de reformă politică fără inimă sub forma unei democrații controlate de partide, Gorbaciov a decis să transforme
Din cartea Note despre revoluție autor Suhanov Nikolai Nikolaevici4. Primul Congres rusesc al sovieticilor Ce promite? – În laboratoarele din culise. - Componența congresului. - „Nunta populiștilor”. - Congresul Social Revoluţionarilor. - Corpul de cadeți. - Program. - Difuzoare. – Întâlniri preliminare. - Deschidere. – aniversare 3 iunie. – Surprize
Din cartea Elțin împotriva lui Gorbaciov, Gorbaciov împotriva lui Elțin autor Moroz Oleg PavloviciPRIMUL CONGRS. AHA PORȚI DESCHISE PENTRU DEMOCRATIE Este ales un președinte... Celebrul Prim Congres al Deputaților Poporului din URSS a avut loc la Kremlin în perioada 25 mai - 9 iunie 1989. Pentru prima dată în mulți ani, în țară a avut loc o discuție REALĂ a problemelor stringente la cel mai înalt nivel al puterii legislative.
Din cartea În ajunul zilei de 22 iunie 1941. Eseuri documentare autor Vișlev Oleg ViktoroviciNr. 10 Din jurnalul vicepreședintelui Consiliului Comisarilor Poporului din URSS V. A. Malyshev ... 5 mai 1941 Astăzi a avut loc o recepție pentru absolvenții academiilor militare la Palatul Kremlinului, iar înainte de aceasta a avut loc un ceremonial întâlnire. Tovarășul Stalin a ținut un discurs de aproape o oră și s-a oprit la
autor Polozkov Serghei AlekseeviciPrimul Congres al Deputaților Poporului al RSFSR Chiar în prima zi, președintele comisiei electorale, Kazakov, care a prezidat ședința înainte de alegerea tuturor organelor de conducere, a fost nevoit să dea înapoi și să adopte o agendă care includea probleme socio-economice. probleme
Din cartea Privatizarea după Chubais. Escrocherie cu voucher. Împușcarea parlamentului autor Polozkov Serghei AlekseeviciAl șaptelea Congres al Deputaților Poporului din Federația Rusă Al șaptelea Congres al Deputaților Poporului a început la 1 decembrie 1992 și a durat 14 zile. Congresul a fost foarte dinamic și a fost plin de diverse episoade dramatice. Pentru a înțelege tot ce s-a întâmplat pe el, este necesar
autor Pomozov Oleg Alekseevici5. Primul Congres Regional Siberian Lucrările Primului Congres Regional Siberian au avut loc în perioada 8 octombrie – 17 octombrie 1917, tot la Tomsk. A fost posibilă finalizarea și adoptarea principalelor prevederi privind structura autonomă a Siberiei, conturate în termeni generali în urmă cu două luni la ședința din august.
Din cartea Ziua Eliberării Siberiei autor Pomozov Oleg Alekseevici3. Primul Congres Gorno-Altai S-a desfășurat, așa cum era planificat, la Bijsk, între 1 iulie și 6 iulie 1917. Principalul său organizator a fost Grigori Ivanovici Choros-Gurkin, care acum apăruse în sfârșit ca lider al mișcării naționale Altai. Comisar special din
Congresul Deputaților Poporuluiși Consiliul Suprem
RSFSR/RF
(16 mai 1990 - 4 octombrie 1993)
CONGRESA DEPUTAȚILOR POPORULUI
Cel mai înalt organism guvernamental al RSFSR/Federația Rusă din 16 mai 1990 până la 21 septembrie (4 octombrie 1993).
Ales la 4 martie 1990 pentru un mandat de 5 ani. Dizolvat prin decret prezidențial din 21 septembrie 1993 (decretul a fost executat cu vehicule blindate la 4 octombrie 1993).
Titlul complet:
până la 25 decembrie 1991 - Congresul Deputaților Poporului din Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă, din 25 decembrie 1991 - Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă.
Functii:
Congresul are autoritatea de a rezolva orice problemă aflată în jurisdicția Federației Ruse. Adoptă Constituția, aprobă șeful guvernului și șefii organelor superioare ale statului (instanță și arbitraj, parchet, control popular), alege membrii Comisiei de Supraveghere Constituțională (judecătorii Curții Constituționale), convoacă referendum. Din 1991 - demite președintele din funcție.
Rezoluțiile Congresului Deputaților Poporului, adoptate cu majoritate simplă de voturi, aveau forță juridică supremă în raport cu legile adoptate de Consiliul Suprem și, deseori, redistribueau puterile organelor guvernamentale prin derogare de la normele Constituției adoptate de către doi treimi votează.
Compus:
de stat - 1068 deputați populari ai RSFSR
900 - pe circumscripții teritoriale: proporțional cu populația;
168 - pentru raioanele național-teritoriale: 4 din 16 republici autonome (64), 2 din 5 regiuni autonome (10), 1 din 10 districte autonome (10), 84 din teritorii, regiuni, orașe Moscova și Leningrad.
Până la începutul Primului Congres, au fost aleși 1059 de deputați. Numărul deputaților până la 21 septembrie 1993 era de 1037, până la 4 octombrie 1993 - 938.
Total în 1990-1993. Luând în considerare alegerile parțiale din circumscripțiile eliberate, au fost aleși 1.081 de deputați.
Cvorum:
2/3 din numărul total de deputați, care a fost considerat numărul real de deputați aleși.
Intalniri:
conform Constituției – anual, de fapt – de 2-3 ori pe an. Au avut loc în total 10 congrese (I-II - 1990, III-V - 1991, VI-VII - 1992, VIII - X - 1993).
CONSILIUL SUPREM
Organul legislativ, administrativ și de control al puterii de stat al RSFSR (parlamentul permanent).
Titlul complet:
până la 25 decembrie 1991 - Consiliul Suprem al Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse, din 25 decembrie 1991 - Consiliul Suprem al Federației Ruse.
Compus:
252 de deputați în două camere egale și egale.
Consiliul Republicii: 126 deputați din raioanele teritoriale proporțional cu numărul alegătorilor din regiuni.
Consiliul Naţionalităţilor: 126 deputaţi - câte 3 din 16 republici autonome (48), câte 1 din 5 regiuni autonome şi 10 districte autonome (15), 63 din teritorii, regiuni, oraşele Moscova şi Leningrad. Inițial - doar din raioanele național-teritoriale, ulterior restricția a fost ridicată.
Inițial, ambele camere au fost alese de Congres, ulterior au fost formate de Congres prin delegare conform cotelor regionale. În 1991, a existat un proiect de înlocuire a cotelor regionale cu cote fracționale, care nu a fost adoptat de Congresul Deputaților Poporului.
Intalniri:
sesiuni regulate - de 2 ori pe an. Pe parcursul a 4 ani au avut loc 7 sedinte numerotate si 2 nenumerotate.
Functii:
au dat legi, au ratificat tratate, au numit membri ai guvernului (până în 1991) și judecători, au declarat amnistia (a avut loc o amnistie - 18 iunie 1992).
În anii 1991-1992, Curtea Supremă a examinat (cu drept de respingere) decrete ale Președintelui pe probleme de reformă economică care contrazic legislația în vigoare (dreptul de a emite astfel de decrete i-a fost acordat Președintelui de către Congresul Deputaților Poporului pentru o perioadă). de la 1 noiembrie 1991 până la 1 decembrie 1992).
Legi:
Adoptată de Consiliul Suprem, semnat în aceeași zi de către Președintele Consiliului Suprem (fără drept de veto). După 10 iulie 1991, legile au fost semnate în termen de 14 zile de către Președinte, care a primit dreptul de veto suspensiv, anulat de o majoritate simplă de voturi (președintele fiind obligat să semneze o lege readoptată în termen de 3 zile). Din 31 mai 1990 până în 22 septembrie 1993, au fost adoptate și publicate oficial 333 de legi ale RSFSR (Federația Rusă). 10 dintre ele - cu privire la modificări și completări la Constituție - au fost adoptate de Congresul Deputaților Poporului.
Au fost adoptate și acte normative sub formă de rezoluții.
Organe de imprimare:
săptămânal „Monitorul Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și al Consiliului Suprem al RSFSR” (din N 6-1992 - „... al Federației Ruse”) - 1990: NN1-30, 1991: NN1 - 52, 1992: NN1 - 52, 1993: NN1- 37; cotidianul „Rusia Sovietică” (până la sfârșitul anului 1990, împreună cu Comitetul Central al PCUS), cotidianul „Rossiyskaya Gazeta” (octombrie 1990 - septembrie 1993, apoi organ guvernamental).
Alte publicații ale Consiliului Suprem - ziarul săptămânal „Rusia” (1990 - 1993, acum organul mișcării „Rusia” a lui G.N. Seleznev), revista „Deputatul Poporului” (1992-1993, fostă publicație a Consiliului Suprem a URSS), revista istorică „Rodina” , „Gazeta juridică a Rusiei” (creată la mijlocul anului 1993 pe baza „Yuridicheskaya Gazeta”, apropiată LDPR, nu a fost publicată), revista „Vozrozhdenie”. Organe ale Consiliului Naţionalităţilor: ziarul „Federaţia”, revista „Ethnopolis”.
Componența Consiliului Suprem al Federației Ruse după cel de-al VII-lea Congres (14 decembrie 1992 - 4 octombrie 1993)
PREZIDIUL CONSILIULUI SUPREM
Organ responsabil în fața Consiliului Suprem care asigură organizarea lucrărilor Congresului și a Consiliului Suprem și exercită alte atribuții prevăzute de legile RSFSR Întrucât în sistemul anterior - până în 1990 - Prezidiul a combinat funcțiile a legiuitor și șeful colectiv al statului – au existat destul de multe astfel de puteri.
Titlul complet:
până la 25 decembrie 1991 - Prezidiul Consiliului Suprem al Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse, din 25 decembrie 1991 - Prezidiul Consiliului Suprem al Federației Ruse.
Functii:
Până la 10 iulie 1991 (înființarea postului de președinte), a acordat cetățenia, a acordat grațieri, a acordat premii de stat, a numit reprezentanți diplomatici și a acceptat, de asemenea, acreditări. Deciziile de mai sus au fost oficializate prin decrete. Ulterior, au fost adoptate decrete cu privire la chestiuni de modificare a structurii teritoriale, repartizarea claselor de calificare și acordarea diplomelor.
Pe alte aspecte, Prezidiul a adoptat decizii.
Uneori, prin hotărâri ale Prezidiului, au fost aprobate reglementări (cum ar fi statutul Băncii Centrale sau Regulamentul privind proiectul de lege) și au fost făcute numiri de personal (de exemplu, șefii Băncii Centrale și fonduri extrabugetare). Mai ales multe astfel de acte au fost adoptate în stadiul creării unui sistem republican de instanțe militare și procurori în locul sistemului integral al Uniunii (1992).
Compus:
Președinte al Consiliului Suprem, primul său adjunct, 3 deputați, președinți ai camerelor (2), președinte al Comitetului de Control al Poporului (funcția a fost desființată de primul Congres), președinți ai comisiilor Consiliului Suprem (18-20). oameni), președinți ai comisiilor permanente ale camerelor (8-10). Total personal - de la 33 la 37 de persoane.
PREŞEDINTE AL CONSILIULUI SUPREM
El a fost ales la Congres prin vot secret dintre deputații poporului Rusiei pentru 5 ani (nu mai mult de două mandate consecutive).
Titlul complet:
până la 25 decembrie 1991 - Președinte al Consiliului Suprem al Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse, din 25 decembrie 1991 - Președinte al Consiliului Suprem al Federației Ruse.
Functii:
până la 10 iulie 1990 – cel mai înalt oficial al RSFSR. A semnat legi (fără drept de veto), a prezentat o candidatura pentru postul de șef al guvernului, a negociat și semnat tratate internaționale.
Din 10 iulie 1990 - șef al ramurii legislative a guvernului.
În ambele perioade, a reprezentat candidați pentru funcțiile adjuncților săi, membri ai CC (judecători ai Curții Constituționale), șefi ai Curții Supreme și arbitraj.
Din 12 ianuarie 1993, Președintele Consiliului Suprem este a patra persoană în ierarhia succesiunii la tron (acţionează îndatoririle Preşedintelui dacă este imposibil ca acestea să fie îndeplinite de către Vicepreşedinte şi Preşedintele Consiliului). de miniștri).
Președintele Consiliului Suprem a emis ordine.
Când președintele Curții Supreme era cel mai înalt oficial al republicii, el a emis ordine de a oferi beneficii individuale regiunilor și organizațiilor (de exemplu, prin ordinul din 24 mai 1991, Uniunea Rusă a Veteranilor din Afganistan a fost complet scutită de taxe) . După introducerea postului de președinte, președintele Consiliului Suprem și primul său adjunct, prin ordinele lor, au creat Rosselkhozbank, au extins drepturile conducerii concernului Russian Nickel etc. În ianuarie 1992, diviziunea administrativ-teritorială a Moscovei a fost aprobată printr-un act intitulat „Rezoluția comună a președintelui Federației Ruse și a președintelui Consiliului Suprem al Federației Ruse”. Curtea Constituțională a considerat această practică ca pe o extindere arbitrară a competențelor funcționarilor Consiliului Suprem. Din 29 iunie 1992 - manager al Fondului Forțelor Armate RF pentru sprijinul social al populației.
CONDUCĂTORII CONSILIULUI SUPREM ŞI AI ORGANELE SĂU:
Președintele Consiliului Suprem și adjuncții săi au fost aleși de Congresul Deputaților Poporului, eliberați din funcție și de Congres, iar în cazul demisiei atribuțiilor de deputat - de către Consiliul Suprem.
Constituția prevedea funcțiile de prim-adjunct și vicepreședinte al Curții Supreme, iar din 31 mai 1990 - de prim-adjunct și trei adjuncți.
Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la securitate” din 5 martie 1992, primul vicepreședinte al Consiliului Suprem a fost unul dintre cei 5 membri permanenți (cu drept de vot) ai Consiliului de Securitate al Federației Ruse.
Președinte al Consiliului Suprem al RSFSR / Federația Rusă
ELȚIN Boris Nikolaevici
29 mai 1990 - 10 iulie 1991
HASBULATOV Ruslan Imranovici
(Președinte interimar din 10 iulie 1991)
29 octombrie 1991 - 4 octombrie 1993
Prim-vicepreședinte al Consiliului Suprem al RSFSR / Federația Rusă
HASBULATOV Ruslan Imranovici
5 iunie 1990 - 29 octombrie 1991
1 noiembrie 1991 - 28 ianuarie 1993
VORONIN Iuri Mihailovici
29 martie - 4 octombrie 1993
Vicepreședinți ai Consiliului Suprem al RSFSR / Federația Rusă
ISAEV Boris Mihailovici
GORIACHEVA Svetlana Petrovna
1 iunie 1990 - 29 octombrie 1991
POST VACANT (neaprobat de multe ori de S.M. Shakhrai)
înainte de 1 noiembrie 1991
VORONIN Iuri Mihailovici
1 noiembrie 1991 - 29 martie 1993
SHUMEYKO Vladimir Filippovici
1 noiembrie 1991 - 1 iulie 1992
YAROV Yuri Fedorovici
1 noiembrie 1991 - 28 ianuarie 1993
ISPRANIKOV Vladimir Olegovich
29 martie - 4 octombrie 1993
AGAFONOV Valentin Alekseevici
29 martie - 4 octombrie 1993
COMITETE
Lista comitetelor Consiliului Suprem a fost aprobată printr-o rezoluție a Consiliului Suprem.
Președinții comitetelor Consiliului Suprem al RSFSR / Federația Rusă
(18 comitete create la 19 iunie 1990, 19 - 27 decembrie 1990, 1 comitet desființat la 30 aprilie 1993, 1 împărțit în două la 24 iunie 1993)
privind legislația (reformată la 24 iunie 1993 în 2 comitete)
SHAKHRAY Serghei Mihailovici (3 iulie 1990 - 21 noiembrie 1991)
MITYUKOV Mihail Alekseevici (21 noiembrie 1991 - 24 iunie 1993)
privind dreptul constituțional (format la 24 iunie 1993)
ISAKOV Vladimir Borisovici (30 iunie 1993 - 4 octombrie 1993)
De reforma judiciara si legislatia actuala (formata la 24 iunie 1993); privind reforma judiciară și problemele agențiilor de aplicare a legii (rebotezat 22 sau 23 septembrie 1993)
BABURIN Serghei Nikolaevici (23 septembrie 1993 - 4 octombrie 1993)
privind reforma economică și problemele de proprietate
KRASAVCHENKO Sergey Nikolaevich (3 iulie 1990 - 24 septembrie 1993)
pe probleme de relații interrepublicane, politică regională și cooperare
GRANBERG Alexander Grigorievich (3 iulie 1990 - 1 aprilie 1992)
PODOPRIGORA Vladimir Nikolaevici (1 aprilie 1992 - 4 octombrie 1993)
privind activitatea Consiliilor Deputaţilor Populari şi dezvoltarea autoguvernării
TRAVKIN Nikolai Ilici (3 iulie - 27 decembrie 1990)
ZHUKOV Grigory Semenovich (27 decembrie 1990 - 4 octombrie 1993)
pentru industrie si energie
FEDORCHENKO Vasily Andreevich (3 iulie 1990 - 21 noiembrie 1991)
EREMIN Alvin Evstafievich (19 decembrie 1991 - 4 octombrie 1993)
privind dezvoltarea socială rurală, problemele agrare și alimentația
AGAFONOV Valentin Alekseevici (3 iulie 1990 - 14 mai 1993)
CHERNYSHEV Alexey Andreevich (11 iunie 1993 - 4 octombrie 1993)
în construcții, arhitectură și locuințe și servicii comunale
BAZIN Efim Vladimirovici (3 iulie 1990 - 14 ianuarie 1993
ORLOV Alexey Ivanovich (14 ianuarie 1993 - 4 octombrie 1993)
în ştiinţă şi educație publică
SHORIN Vladimir Pavlovich (3 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
privind sănătatea, securitatea socială și cultura fizica; din 30 aprilie 1993 - pentru protectia sanatatii si securitate sociala
ASKALONOV Artur Alexandrovici (3 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
privind afacerile persoanelor cu handicap, veteranilor de război și de muncă, protecția socială a personalului militar și a membrilor familiilor acestora
RUTSKOY Alexander Vladimirovici (3 iulie 1990 - 10 iulie 1991)
KOROVNIKOV Alexander Venediktovici (4 octombrie 1991 - 4 octombrie 1993)
pentru treburile femeilor, protecția familiei, maternitate și copilărie
LAKHOVA Ekaterina Filippovna (3 iulie 1990 - 20 februarie 1992)
NAZMETDINOVA Minrauza Minikhazievna (11 martie 1992 - 4 octombrie 1993)
Afaceri pentru tineret (desființat la 30 aprilie 1993)
SMIRNOV Stanislav Alekseevici (3 iulie 1990 - 28 mai 1992)
privind problemele de mediu și utilizarea rațională resurse naturale
REVIAKIN Viktor Semenovich (3 iulie 1990 - 24 octombrie 1991)
VORFOLOMEEV Vladimir Petrovici (24 octombrie 1991 - 4 octombrie 1993)
privind afacerile internaționale și relațiile economice externe
LUKIN Vladimir Petrovici (3 iulie 1990 - 19 martie 1992)
AMBARTSUMOV Evgeniy Arshakovich (1 aprilie 1992 - 24 septembrie 1993)
ANDRONOV Iona Ionovich (24 septembrie - 4 octombrie 1993)
asupra drepturilor omului
KOVALEV Sergey Adamovich (3 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
pe probleme de lege, ordine și controlul criminalității
ASLAKHANOV Aslanbek Akhmedovich (3 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
asupra mass-media, relațiile cu organizațiile publice, mișcările de masă ale cetățenilor și studiul opiniei publice; din 29 aprilie 1993 - prin mass-media
YUGIN Viktor Alekseevici (3 iulie 1990 - 21 noiembrie 1991)
BRAGIN Vyacheslav Ivanovici (21 noiembrie 1991 - 21 ianuarie 1993)
LISIN Vladimir Pavlovich (22 ianuarie 1993 - 4 octombrie 1993)
despre libertatea de conștiință, religie, caritate și milă; din 29 aprilie 1993 - în relaţiile cu organizaţiile publice, religioase şi caritabile
POLOSIN Vyacheslav Sergeevich (3 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
pentru Securitate (creat la 27 decembrie 1990); pentru Afaceri de Apărare și Securitate (rebotată 25 decembrie 1991)
Serghei Vadimovici STEPASHIN (28 februarie 1991 - 23 septembrie 1993)
CHEBOTAREVSKY Ravkat Zagidulovich (23 septembrie - 4 octombrie 1993)
Secretar al Prezidiului Consiliului Suprem
FILATOV Serghei Alexandrovici
15 ianuarie 1991 - noiembrie 1991
11 ianuarie - 4 octombrie 1993
CONSILIUL REPUBLICII:
126 de deputați din regiuni proporțional cu numărul alegătorilor
Președinte al Consiliului Republicii al Consiliului Suprem al RSFSR / Federația Rusă
ISAKOV Vladimir Borisovici
13 iunie 1990 - 2 octombrie 1991
RIABOV Nikolai Timofeevici
2 octombrie 1991 - 23 decembrie 1992
SOKOLOV Veniamin Sergheevici
10 februarie - 4 octombrie 1993
Vicepreședinte al Consiliului Republicii
VEȘNIAKOV Alexandru Albertovici
13 iunie 1990 - 22 august 1991
JIGULIN Viktor Ivanovici
2 octombrie 1991 - 4 octombrie 1993
Președinții Comisiilor Consiliului Republicii Consiliului Suprem al RSFSR/RF
(6 comisii au fost create la 19 iunie 1990, 2 în aceeași zi au fost transformate în comitete ale Consiliului Suprem, a 5-a s-a format la 13 mai 1993)
după buget, planuri, taxe și prețuri
VORONIN Yuri Mikhailovici (19 iunie 1990 - 13 noiembrie 1991)
POCHINOK Alexander Petrovici (13 noiembrie 1991 - 23 septembrie 1993)
pe Industrie și Energie - 19 iunie 1990 reorganizat în Comitetul Forțelor Armate
pe transport, comunicații și informatică; din 4 martie 1992 - în transporturi, comunicații, informatică și spațiu
ZAKOPYRIN Anatoly Nikolaevich (4 iulie 1990 - 13 noiembrie 1991)
ADROV Alexey Nikolaevich (4 decembrie 1991 - 4 octombrie 1993)
asupra politicii sociale
ZAKHAROV Mihail Lvovich (4 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
după cultură
POLENOV Fedor Dmitrievich (19 iunie 1990 - 24 septembrie 1993)
privind drepturile omului - 19 iunie 1990 reorganizat în Comitetul Curții Supreme
pentru Reforma Economică (formată la 13 mai 1993)
MAZAEV Vladimir Dmitrievich (19 mai 1993 - 4 octombrie 1993)
CONSILIUL NAȚIONALITĂȚILOR:
126 deputați: câte 3 din 16 republici autonome (48), câte 1 din 5 regiuni autonome și 10 districte autonome (15), 63 din teritorii, regiuni, orașe Moscova și Leningrad.
Președinte al Consiliului Naționalităților al Consiliului Suprem al RSFSR / Federația Rusă
ABDULATIPOV Ramazan Gadzhimuradovich
13 iunie 1990 - 4 octombrie 1993
Vicepreședinte al Consiliului Naționalităților
VOLKOGONOV Dmitri Antonovici
13 iunie 1990 - 10 septembrie 1990
SYROVATKO Vitali Grigorievici
10 septembrie 1990 - 24 februarie 1993
ANIKIEV Anatoli Vladimirovici
24 februarie 1993 - 4 octombrie 1993
Președinții Comisiilor Consiliului Naționalităților din Consiliul Suprem al RSFSR / Federația Rusă
(3 comisii au fost create pe 14 iunie 1990, 4 - 25 decembrie 1991, 5 - 27 ianuarie 1993)
privind structura național-stat și relațiile interetnice; din 23 iunie 1993 - privind relaţiile federale şi interetnice
SYROVATKO Vitaly Grigorievich (14 iunie - 16 noiembrie 1990)
STEPANKOV Valentin Georgievici (16 noiembrie - 25 decembrie 1990)
MEDVEDEV Nikolay Pavlovich (25 decembrie 1990 - 2 aprilie 1993)
GEN Nikolai Leonidovich (2 aprilie - 4 octombrie 1993)
pe probleme de dezvoltare socială și economică a republicilor autonome, regiunilor autonome, okrugurilor autonome și popoarelor mici
KORNILOVA Zoya Afanasyevna (14 iunie 1990 - 4 octombrie 1993)
pe probleme de dezvoltare a culturii, limbii, tradițiilor naționale și protecția patrimoniului istoric
MUKHAMADIEV Renat Safievici (14 iunie 1990 - 4 octombrie 1993)
pentru popoarele reprimate și deportate (formată la 25 decembrie 1991)
ANIKIEV Anatoly Vladimirovici (15 ianuarie 1992 - 31 martie 1993)
RESHULSKY Serghei Nikolaevici (8 iunie 1993 - 4 octombrie 1993)
pentru Tineret, Sport și Educație Fizică a Populației (formată la 27 ianuarie 1993)
LYSENKO Valery Anatolyevich (27 ianuarie 1993 - 4 octombrie 1993)
CONDUCĂTORII ORGANELE PERMANENTE ALE CONGRESULUI DEPUTAȚILOR POPORULUI:
Președinte al Comisiei de acreditare a Congresului Deputaților Poporului al RSFSR/RF
VYATKIN German Platonovich (16 mai 1990 - 4 octombrie 1993)
Președinte al Comisiei Congresului Deputaților Poporului al RSFSR/RF pe probleme de etică parlamentară
SIDORENKO Yuri Sergeevich (13 iulie 1990 - 4 octombrie 1993)
Președinte al Comisiei de Respectare a Regulamentului Congresului Deputaților Poporului al RSFSR/RF și al Consiliului Suprem al RSFSR/RF
DOROFEEV Grigory Petrovici (2 noiembrie 1991 - 4 octombrie 1993)
Președintele Comisiei Constituționale
ELȚIN Boris Nikolaevici (din 16 iunie 1990)
deputati
HASBULATOV Ruslan Imranovich (din 16 iunie 1990)
RYABOV Nikolay Timofeevich (din 14 decembrie 1992)
secretar executiv
RUMYANTSEV Oleg Germanovich (din 1990)
Președintele Consiliului Fracțiunilor Deputate
NOVIKOV Vladimir Ilici
FACȚII:
Decizia fundamentală de a crea un sistem de facțiuni fără apartenență dublă a fost luată de Congresul IV (mai 1991). Se înregistrau fracțiuni dacă erau 50 de deputați, blocuri - dacă erau trei facțiuni (se permitea și apartenența individuală în blocuri).
Fracțiunile s-au format pe baza grupurilor politice în prima etapă a Congresului al V-lea (iulie 1991) și au fost în mare parte separate în cea de-a doua (participarea dublă a fost interzisă în mod oficial printr-un amendament la Regulamentul din 25 octombrie 1991, dar a fost de fapt învinsă). numai prin reînregistrare la 14 decembrie 1992). Blocuri formate înainte, în timpul și după Congresul VI (primăvara 1992).
Au fost create 19 facțiuni (în orice moment au fost 14-15) și 4 blocuri (1 s-a transformat în curând într-un „non-bloc” - o coaliție). Fracțiunile erau formate din aproximativ 800 de deputați (80% din Congres).
La Primul Congres al Deputaților Poporului au fost supuse înscrierii grupuri de cel puțin 50 de deputați (grupurile create pentru protejarea intereselor naționale ale popoarelor mici erau supuse înregistrării indiferent de mărimea acestora). Până la jumătatea congresului (25 mai 1990), au fost înregistrate 24 de grupuri de deputați în număr de la 51 la 355 de deputați - majoritatea profesioniști și regionali, care includeau 200% dintre deputați (a fost permisă apartenența dublă, triplă etc.). Principalii participanți ai congresului sunt blocurile" Rusia Democrată„(aproximativ 300 de deputați, inclusiv grupul oficial DR - 66) și „Comunistii Rusiei” (355-367). Alături de blocul RD (parțial suprapuse) se aflau Smena (51), Sindicatul Muncitorilor și Țăranilor (72) , și Deputați fără partid ( 61 în Republica Kârgâză - Alimentație și sănătate (183-215), pe multe probleme - Grupul de deputați din autonomii (83) a adus râvnita majoritate de 531 de voturi pentru protejatul RD B.N Elțin, dar a provocat formarea în adâncul blocului RD al grupului Radical Democrat (55).
La cel de-al doilea Congres extraordinar (noiembrie - decembrie 1990), dedicat în primul rând problemei agrare, grupul de centru-stânga (în înțelegerea actuală) „Centrul Democrat - Rusia” (Baburin), grupul de centru-dreapta „Centrul de stânga” ( Shahrai) și pur și simplu centrul „Organizatorii economiei naționale” (Gecht - Bespalov). În blocul Republicii Kârgâz, au apărut grupul militar „Patria” (Tărașov), în blocul RD - fracțiunea Unită a social-democraților și republicanilor (Rumyantsev, Lysenko), și gruparea demopatriotă „Uniunea Rusă” (Aksyuchits, Astafiev).
La Congresul III (aprilie 1991) au fost înregistrate pentru prima dată grupuri politice. Dintre cei 14 de mai sus, Sindicatul Muncitorilor nu a fost înregistrat în calitate politică, dar s-au adăugat Comuniștii pentru Democrație (Rutskoy).
La prima etapă a celui de-al 5-lea Congres (iulie 1991), toate cele 15 grupuri de mai sus s-au înregistrat ca facțiuni. Congresul s-a împărțit aproximativ în două, în multe tururi nereușind să-l aleagă pe S.N. Baburin (maximum 485 de voturi) sau pe R.I. Khasbulatov (maximum 414) ca președinte al Consiliului Suprem.
La cea de-a doua etapă a Congresului al V-lea (octombrie - noiembrie 1991), Khasbulatov a fost ales speaker, consolidând democrații și centriștii anterior indisciplinați eliberați de influența interzisului PCUS, precum și unii comuniști. Congresul a proclamat o reformă economică radicală, acordând președintelui Elțin puteri de urgență pentru o perioadă de un an. La congres, fracțiunea social-democrată a fuzionat cu „Centrul de stânga” și a redenumit-o „RPRF/SDPR - Centrul de stânga”. În timpul Congresului V-2, cel puțin 6 facțiuni s-au considerat membri ai blocului „Rusia Democrată” - DemRussia, Radical Democrats, RPRF/SDPR - Stânga Centru, Rusia Liberă, Deputați fără partid și Uniunea Muncitorilor din Rusia și cel mai probabil Uniunea Rusă. Opoziţia (KR, AS, Otchizna, Rusia) şi centrista (Uniunea Industrială, Smena, Suveranitatea şi Egalitatea) nu au creat blocuri formale.
Liderii fracțiunii Uniunii Ruse, ca răspuns la prăbușirea URSS în decembrie 1991, au trecut de partea opoziției ireconciliabile, pierzând cel mai membri ai fracțiunii, dintre care mulți s-au întors în facțiunile RPRF-SDPR (-LC) și DR.
La Congresul VI (aprilie 1992), fracțiunile au fost structurate în 3 blocuri. În prima zi (6 aprilie), a fost creat blocul de opoziție „Unitatea Rusă”, format din 5 facțiuni (Comuniștii Rusiei, Uniunea Agrară, Rusia, Patria, Uniunea Rusă). dar în seara aceleiași zile, „Uniunea Rusă” și-a pierdut înregistrarea, deoarece în ea au rămas doar 18 deputaţi. Pe 10 aprilie a fost proclamat blocul moderat de opoziție „Forțe Creative” (Uniunea Industrială, Sindicatul Muncii, Smena). Pe 14 aprilie a fost înregistrat blocul „Coaliția Reformelor”, sub cererea pentru crearea căruia există 5 semnături (DemRussia, Radical Democrats, Rusia Liberă, precum și separat RPRF/SDPR și Centrul de Stânga, care în stenograma congresului sunt menționate alternativ ca două sau ca o singură fracțiune) . „Deputații fără partid” și „Suveranitatea și Egalitatea” au rămas în afara blocurilor. La 18 aprilie, a fost creată fracțiunea a 14-a (ținând cont de prăbușirea Uniunii Ruse și a 16-a din istorie) - „Societatea civilă”, care unește „democrații îngroziți”.
Între congrese, „Centrul Stânga”, care a pierdut prefixul „RPRF/SDPR”, și „Rusia Liberă” s-au reunit cu „Non-partid” în noul bloc „Centrul Democrat” - aripa parlamentară a „Uniunii Civile”. „, prăbușind astfel blocul „Coaliția pentru Reforme”. În iunie, fracțiunea „Societatea Civilă” aproape s-a alăturat DC, dar până în cădere s-a radicalizat, a absorbit liderii „Uniunii Ruse” prăbușite și, în octombrie, sa alăturat blocului Unității Ruse. În noiembrie, fracțiunea „Suveranitate și Egalitate” a putut să se alăture DC. În același timp, cu participarea unui număr considerabil de „Oameni fără partid” și parte a „Societății Civile”, a fost creată a 15-a (în istorie - a 17-a) fracțiune „Patria Mamă”, unind federaliști-statisti conduși de Social. democratul O. Rumyantsev.
Astfel, până la sfârșitul domniei lui Gaidar, structura Congresului de 3 blocuri și jumătate se dezvoltase - „Unitatea Rusă” (5 facțiuni), „Forțele Creative” (3), „Centrul Democrat” (4) și „Coaliție”. al reformelor” (2) - și fracțiunea nealiniată „Patria mamă”.
La cel de-al VII-lea Congres (decembrie 1992), care a fost responsabil pentru înlocuirea lui Gaidar cu Cernomyrdin, social-democrații și liberalii moderati care au părăsit LC (viitorii iablokoiți) s-au unit într-o nouă fracțiune, a 16-a (18) „Concord for Progress”. Cifrele LC (inclusiv E. Basin, E. Lakhova, S. Stepashin) au creat pe scurt a 17-a (a 19-a) facțiune „Cooperare” pe baza grupului non-politic cu același nume, după ștergerea membrilor dubli, care s-a încheiat la ultima zi a congresului - Pe 14 decembrie, fracțiunile „Cooperare” și-au pierdut statutul (în condiții onorabile - unificarea numelor - s-au alăturat LC), „Deputați fără partid” (au încetat să mai existe, liderii fracțiunii au mers la SR) și „Societatea civilă” (reînregistrată ca grup care permite apartenența dublă) . Au mai rămas 14 facțiuni, 6 grupuri La sfârșitul congresului, o modificare a Regulamentului a fost eșuată, înlocuind înregistrarea „târâtoare” a facțiunilor cu o reînregistrare anuală unică și legalizând Consiliul Fracțiunilor.
„Rodina”, în ciuda anunțului aderării la Uniunea Civilă Volsky, nu s-a alăturat blocului DC, iar „Concord for Progress”, în ciuda apartenenței unora dintre liderii săi la mișcarea „Rusia Democrată”, nu a aderat la Coaliția pentru Reformă. (în timp ce majoritatea membrilor SWP erau membri ai Coalițiilor ca membri individuali).
LISTA FACȚIUNILOR ȘI BLOCURILOR
"de la dreapta la stanga"
(care corespunde și ordinii în care apar blocurile):
0. Rusia Democrată(bloc prăbușit)
Compoziție: DR, RD, RPRF/SDPR, LC, BD, RSR, (RosSoyuz?)
I. Coaliţia de reformă(fostul „Bloc al Fracțiunilor Democratice”, creat la sfârșitul anului 1991 și dizolvat în mai 1992):
numărul (congresele 6 - 8): 300, 241, ?
1. Rusia Democrată (V.V. Volkov)
(1-8): 66, 69, 205, 69, 69, 72, 75, 49
2. Democrați radicali (S.N. Yushenkov)
(1-8): 55, 54, 54, 55, 55, 48, 50, 50
Fracțiune prăbușită:
Fracțiunea unită a social-democraților și republicanilor (O.N. Rumyantsev, V.L. Sheinis)
(2-5): 54, 52, 53, 52
A renunțat la bloc:
LC, SR, separate în aprilie - mai 1992 în blocul DC.
Blocuri exterioare:
3. Consimțământ de dragul progresului (Yu.M. Nesterov)
VII - 51, VIII - 54
Coaliția pentru Reformă a inclus majoritatea membrilor SWP, dar nu și fracțiunea în ansamblu
II. Blocul „Centrul Democrat”(creat în mai 1992):
(7-8): 200, 167
4. Centrul stâng - Cooperare (S.M. Shakhrai, V.V. Gerasimov). Până în decembrie 1992 - Centru stânga; în noiembrie 1991 - iunie 1992 - "RPRF - SDPR - Centru stânga"
(2-8): 57, 80, ?, 65, 69, 53, 62
5. Rusia Liberă (A.V.Rutskoy, I.V.Vinogradova). Până la 28 octombrie 1991 - „Comunişti pentru democraţie”
(3-8): 103, ?, 96, 66, 58, 55
6. Suveranitate și egalitate (până în iulie 1991 - „Grupul deputaților din autonomii”) (V.N. Stepanov, U.E. Temirov) - în bloc din noiembrie 1992
(1-8): 142, 139, 83, 143, 50, 56, 50, 50
Fracțiune prăbușită:
Deputați fără partid (V.I. Novikov)
(1-7): 72, 59, 61, 54, 55, 43, 36
Blocuri exterioare:
7. Patria-mamă (V.I.Morokin, O.G.Rumyantsev)
(7-8): 52, 57
Fracțiune eșuată:
Cooperare (bazinul E.V.)
(7): 50
III. Blocul „Forțe creative”(creat în aprilie 1992):
(6-8): 167, 151, 158
8. Uniunea Industrială (Y.G.Gecht). Până în iulie 1991 - „Organizatorii Economiei Naționale”
(2-8): 54, 158, 67, 58, 73, 54, 52
9. Sindicatul Muncitorilor - Reforme fără șoc (A.S. Kosopkin). Inițial - „Uniunea Muncitorilor și Țăranilor”, din noiembrie 1990 până în decembrie 1991 - „Uniunea Muncitorilor din Rusia”
(1-8): 72, 66, 64, 64, 62, 41, 52, 53
10. Smena (Noua Politică) (A.L. Golovin, I.V. Muravyov)
(1-8): 51, ?, 51, 55, 51, 53, 53, 53
IV. Blocul „Unitatea Rusiei”(creat în aprilie 1992):
numărul (congresele 6 - 8): 310, 355, 303
11. Comuniștii Rusiei (I.M. Bratishchev, I.P. Rybkin)
(1-8): 355, 215, 216, 205, 198, 59, 80, 67
12. Uniunea Agrară (M.I. Lapshin). Până în iulie 1991 - „Mâncare și sănătate”
(1-8): 183, 216, 215, ?, 111, 121, 148, 130
13. Rusia (S.N. Baburin)
(2-8): 87, 102, 96, 74, 54, 46, 43
14. Patria (B.V. Tarasov)
(2-8): ?, 145, 140, 70, 54, 54, 51
Facțiuni dizolvate:
Uniunea Rusă (M.G. Astafiev)
(2-6): 52, 51, ?, 51, 19
Societatea civilă (M.B. Chelnokov) - din octombrie 1992 în blocul RE
(6-7): 52, 28
PĂRȚI
Până la începutul Congresului (mai 1990), 920 de deputați (86%) erau membri ai PCUS. Restul au fost enumerați ca non-membri de partid.
La Congresul V din iulie 1991, 767 de deputați (73%) și-au declarat apartenența la PCUS, 22 (2%) și-au declarat apartenența la alte partide: RPRF - 8, SDPR - 4, FDPR și DPR - 3 fiecare, CDP(PNS) - 2, NPR și RKhDD - câte 1.
La primul congres V-2 după suspendarea PCUS (octombrie 1991), 675 de deputați (65%) erau membri ai PCUS, alți 24 de membri (2,5%) au fost adăugați la PCUS, iar 2 membri ai NPSR. adăugat. Am reușit să numărăm 54 (fără membri ai PCUS, dar inclusiv membri ai SPT creat de comuniști) deputați de partid (5% din congres), care erau membri ai 10 partide.
Ulterior, centrul de presă al Consiliului Suprem a adăugat la statistici doar 31 de membri ai SPT (de la Congresul VII) și 67 de membri ai Partidului Comunist al Federației Ruse (de la VIII). Datele pentru partidele rămase (cu excepția PCUS dizolvat definitiv) au rămas neschimbate. Panorama a numărat 69 de deputați (7%) în 14 partide la Congresul VI, 152 (15%) în 20 la VII-lea și 220 (22%) în 23 la VIII.
Până în martie 1993, Partidul Comunist al Federației Ruse, nou recreat, era format din cel puțin 76 de deputați (8%), alte partide - 190 (19%), inclusiv NPSR al lui Rutsky - 71, SPT - 31 (inclusiv 19 comuniști), APR - 16, DPR Travkin și RKhDD Aksyuchitsa - câte 12, VSO A. Vladislavlev - 10, RPRF - 9, RCRP, SDPR și NPP A. Kotenev - câte 4, NPR T. Gdlyan și KDP (PNS) M. Astafiev - fiecare 3, KrPR Y. Cernichenko și Partidul Radical Transnațional - câte 2, în FDPR M. Salye, RHDS G. Yakunin, RKDP A. Chuev, RPST I. Kivelidi, PT O. Smolin, Partidul Republican Umanitar Y. Bokan, Uniunea Populară Autoguvernarea V.A. Tikhonov - 1 fiecare În același timp, 26 de deputați erau simultan în doi, iar unul (M.I. Lapshin) era în trei partide.
Din cele 18 facțiuni, doar 2 (Comunistii Rusiei, RPRF/SDPR) au apărut pe baza partidelor și mișcărilor existente. Opusul a fost observat de 2,5 ori mai des: membrii fracțiunilor „DemRussia” și „Patria” au creat mișcări cu același nume, facțiunile „Comunisti pentru Democrație” - DPKR/NPSR, Uniunea Agrară - APR, Rusia - ROS. În plus, blocul „Yavlinsky - Boldyrev - Lukin” a apărut la alegerile din 1993 cu participarea notabilă a fracțiunii SRP și „Alegerea Rusiei” - cu participarea (inclusiv formală) a fracțiunilor RD și RD.
Drept urmare, 6 facțiuni (KR, AU, Rusia, RD + DR, SRP) au dobândit, într-un fel, moștenitori în Duma ai primei convocari și personalități marcante ale „Suveranității și Egalității” (A. Dzasokhov) și „ Uniunea Industrială” (G. Kalistratov) a condus crearea celui mai mare grup de alegători cu un singur mandat (deși nu au rămas în primele roluri în acesta).
CRONOLOGIE:
CONGRESE DE DEPUTAȚI POPORULUI:
I Congresul Deputaților Poporului din RSFSR
16 mai - 22 iunie 1990
(Documente: VSND RSFSR, 1990, NN 1-4)
II (extraordinar) Congres al Deputaţilor Poporului din RSFSR
27 noiembrie - 15 decembrie 1990
(1990, 28-29)
III Congresul (extraordinar) al Deputaților Poporului din RSFSR
28 martie - 5 aprilie 1991
(1991, 14-16)
V (extraordinar) Congres al Deputaților Poporului din RSFSR
10-17 iulie, 28 octombrie - 2 noiembrie 1991
(1991, 28, 30, 44-46)
X Congresul Extraordinar (Extraordinar) al Deputaților Poporului din RSFSR
23 septembrie - 4 octombrie 1993
SESIUNI ALE CONSILIULUI SUPREM:
Prima: 13 iunie - 14 iulie 1990
A doua: 3 septembrie - 27 decembrie 1990
Al treilea: 21 ianuarie - 6 iulie 1991
Urgență: 21 - 22 august 1991
A patra: 19 septembrie 1991 - 17 iulie 1992
A cincea: 23 septembrie - 25 decembrie 1992
A șasea: 14 ianuarie - 31 iulie 1993
Extraordinar: 6 august - 17 septembrie 1993
A șaptea: 21 septembrie - 4 octombrie 1993
29 octombrie 1989 - au fost adoptate amendamente la Constituția RSFSR, prin care au fost instituite Congresul Deputaților Poporului
4 martie 1990 - alegeri ale deputaților populari ai RSFSR (turul doi - 17-18 martie, alegeri repetate în unele raioane - aprilie - mai)
16 mai 1990 - începerea Primului Congres al Deputaților Poporului din RSFSR
29 mai 1990 - B.N Elțin, liderul Grupului de adjuncți interregional de opoziție din Sovietul Suprem al URSS, a fost ales președinte al Consiliului Suprem - cel mai înalt funcționar al RSFSR.
12 iunie 1990 - Congresul adoptă Declarația de suveranitate de stat a RSFSR. Începutul „războiului legilor” dintre RSFSR și URSS
17 martie 1991 - la un referendum în toată Rusia, a fost luată decizia de a introduce postul de președinte al RSFSR, ales prin vot popular (pentru - 54% din numărul total de alegători)
12 iunie 1991 - B.N Elțin a fost ales primul președinte al RSFSR (57% în primul tur.
10 iulie 1991 - a preluat funcția primul președinte al RSFSR
10 - 17 iulie 1991 - în urma rezultatelor a șase tururi ale alegerilor pentru Președintele Consiliului Suprem (principalii candidați sunt S.N. Baburin, R.I. Khasbulatov, S.M. Shakhrai, V.P. Lukin) Președintele nu a fost ales. Prim-vicepreședintele Consiliului Suprem R.I. Khasbulatov devine președintele interimar al Consiliului Suprem
29 octombrie 1991 - R.I. Khasbulatov a fost ales președinte al Consiliului Suprem
1 noiembrie 1991 - Congresul acordă Președintelui puteri suplimentare pentru o perioadă de 13 luni și îi permite să conducă personal Guvernul
12 decembrie 1991 - Consiliul Suprem decide despre secesiunea RSFSR de URSS
25 decembrie 1991 - Consiliul Suprem redenumește RSFSR în Federația Rusă (Rusia)
10 decembrie 1992 - ca răspuns la neextinderea competențelor suplimentare și la nenumirea lui E.T Gaidar în funcția de prim-ministru, președintele amenință pentru prima dată Congresul cu referendumul la întrebarea „ori tu, fie eu” și încearcă. pentru a perturba cvorumul. Ca urmare a compromisului, Congresul desemnează pentru 12 martie un referendum privind principalele prevederi ale noii Constituții și îngheață o parte din amendamentele nou adoptate la Constituție care limitează atribuțiile Președintelui.
10 martie 1993 - Un Congres extraordinar adoptă amendamente la Constituție în totalitate și anulează referendumul. Președintele Consiliului Suprem caracterizează compromisul din decembrie cu cuvintele „diavolul m-a rătăcit”
20 martie 1993 - Președintele conduce cea de-a doua repetiție a loviturii de stat, anunțând introducerea unui „ordine special de guvernare a țării” (așa-numitul „OPUS”) și numirea unui referendum privind auto-autonomia. încredere, pe care promite să o interpreteze ca neîncredere în Congres
28 martie 1993 - congresul nu obține o majoritate de 2/3 de voturi pentru revocarea președintelui din funcție (pentru - 617 din 1033 voturi, 60%)
29 martie 1993 - congresul convoca referendum pe 4 probleme: încrederea în Președinte, politica sa economică, alegerile anticipate ale Președintelui și deputații poporului
25 aprilie 1993 - la un referendum pe toate cele patru probleme, s-au exprimat mai multe voturi pentru decât împotrivă, dar mai puțin de jumătate din numărul total de alegători. S-au luat decizii de a avea încredere în Președinte (59%) și de a se aprobă politica economică a acestuia (53%), fiind necesară o majoritate a participanților. Nu au fost luate decizii cu privire la alegerile anticipate ale Președintelui (32%) și deputaților (43%) care necesită o majoritate de pe listă. Totodată, susținătorii Președintelui susțin că oamenii au votat pentru alegeri anticipate ale deputaților (67%), dar împotriva alegerilor anticipate ale Președintelui (49,5%), numărându-se procentul din toate buletinele de vot găsite în urne (inclusiv un neașteptat număr mare de buletine de vot nevalide chiar pe această problemă). Oponenții Președintelui, numărând voturile din numărul total de alegători, susțin că nu există încredere în el (38%) și în politica sa economică (34%).
5 iunie 1993 - isi incepe lucrarile Conferinta Constitutionala - organ format prin decret prezidential pentru elaborarea textului noii Constitutii. Delegații la întâlnire îl „trântesc” pe președintele Consiliului Suprem, iar securitatea președintelui îl apucă și îl scoate din sală pe adjunctul Yu.M., împingându-l spre procurorul general V.G.
18 septembrie 1993 - conducătorii puterilor executive și legislative ale entităților constitutive ale Federației, convocați de Președinte, refuză să se proclame Consiliul Federației și își asumă atribuțiile camerei superioare a parlamentului
21 septembrie 1993 - Președintele emite decretul 1400 privind dizolvarea Congresului Deputaților Poporului și a Consiliului Suprem, aprobă Regulamentul autorităților federale în perioada de tranziție și convoacă alegeri pentru noul parlament instituit prin acest decret - Adunarea Federală. Prezidiul Consiliului Suprem constată încetarea automată a puterilor prezidențiale ale lui B.N Elțin și transferul acestora către vicepreședintele A.V
22 septembrie - 3 octombrie 1993 - după decizia Curții Constituționale, Ruțkoi depune jurământul prezidențial, parlamentul aprobă miniștri alternativi ai apărării, securității și afacerilor interne, se transformă în sediu al rezistenței și se află sub blocaj. Pe 3 octombrie, manifestanții rup blocada și asaltează centrul de televiziune din Ostankino.
4 octombrie 1993 - Congresul Deputaților Poporului își încetează activitatea ca urmare a unui atac de tanc, președintele Consiliului Suprem R.I. Khasbulatov și adjunctul E.I Alaev, precum și președintele interimar A.V. și miniștrii alternativi
12 decembrie 1993 - în urma unui vot popular, a fost adoptată o nouă Constituție (pentru - 58,4% cu un nivel de prezență la vot de 54,8%), în același timp a fost ales un nou parlament bicameral - Adunarea Federală
11 ianuarie - 23 februarie 1994 - după ce a evitat să ia în considerare Decretul 1400 și alte 64 de decrete înaintate de Elțin Adunării Federale, Duma a închis chestiunea loviturii de stat din 1993 declarând amnistie politică pentru participanții la evenimentele din august 1991 și septembrie - octombrie 1993.
26 februarie 1994 - decretul de amnistia a fost executat de procurorul general A.I Kazannik și directorul FSB N.M. Golushko, în ciuda încercărilor de opoziție din partea președintelui Elțin
9 martie 1994 - Șeful Administrației Prezidențiale S.A. Filatov a aprobat „lista neagră” a 151 de deputați care au participat la lucrările parlamentului până la 3 octombrie 1993 și au fost lipsiți de beneficiile sociale prezidențiale pentru aceasta (22 aprilie 1994, prin decret). al Președintelui, beneficiile au fost extinse tuturor deputaților, astfel „lista neagră” este anulată)
4 martie 1995 - cei mai persistenti deputați ai poporului din Rusia din convocarea 1990-1995, conduși de S.N. Baburin, și-au sărbătorit încheierea mandatului de 5 ani
COMPOZIȚIA MANAGEMENTULUI SUPERIOR AL AF
Cei „șapte” neoficiali dintre liderii de rang înalt ai parlamentului arătau astfel:
29 mai - 1 iunie 1990 (1): B.N
1 - 5 iunie 1990 (3): B.N. Eltsin, B.M. Isaev, S.P. Goryacheva
5 - 13 iunie 1990 (4): B.N. Eltsin, R.I. Khasbulatov, B.M. Isaev, S.P. Goryacheva
13 iunie 1990 - 10 iulie 1991 (6): B.N. Eltsin, R.I. Khasbulatov, B.M. Goryacheva, R.G
10 iulie - 2 octombrie 1991 (5): R. I. Khasbulatov, B.M. Isaev, S.P. Goryacheva, R.G. Isakov
2 - 29 octombrie 1991 (5): R. I. Khasbulatov, B.M. Isaev, S.P. Goryacheva, R.G. Ryabov
29 octombrie - 1 noiembrie 1991 (3): R.I. Khasbulatov, R.G. Abdulatipov, N.T
1 noiembrie 1991 - 1 iulie 1992: R.I. Khasbulatov, S.A. Filatov, V.F. Shumeiko, R.G
1 iulie - 14 decembrie 1992 (6): R.I. Khasbulatov, S.A. Filatov, Yu.M Yarov, R.G
14 decembrie 1992 - 28 ianuarie 1993 (6): R.I. Khasbulatov, S.A. Filatov, Yu.M. Ryabov, Yu.F
28 ianuarie - 10 februarie 1993 (4): R.I. Khasbulatov, Yu.M. Ryabov, R.G
10 februarie - 29 martie 1993 (5): R.I. Khasbulatov, Yu.M. Ryabov, R.G. Sokolov
29 martie - 23 septembrie 1993: R.I. Khasbulatov, V.Agafonov, R.G. Sokolov
23 septembrie - 4 octombrie 1993 (6): R. I. Khasbulatov, V. Agafonov, R. G. Sokolov
BIBLIOGRAFIE:
Monitorul Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și al Consiliului Suprem al RSFSR. - M., Publicația Consiliului Suprem al RSFSR. - 1990: NN 1-30, 1991: NN 1-52, 1992: NN 1-5
Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. - M., Publicația Consiliului Suprem al Federației Ruse. - 1992: NN 6-52, 1993: NN 1-37
Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. - 1993: NN 38-39. - M., Politică, 2002 (în construcție).
pliante de la Casa Albă. - Alcătuit de B. Belenkin, E. Strukova. - M., 1993
Moscova. Toamna-93. Cronica confruntării. - Alcătuit de: A.P. Surkov, N.P. Zheleznova, A.G. Panova. - M., Republica, 1994
Deputații Poporului Rusiei. 1990-1993. - Compilat de S.P. Obukhov, E.M. Kharlanova. - M., Publicația Dumei de Stat, 1998.
V. Pribylovsky. Fracțiunile și grupurile politice ale parlamentului rus. A doua versiune, corectată și extinsă. - M., Grupul de informare și experți „Panorama”, 1993
Parlamentul Rusiei: de la primul până la al șaptelea congres. Manualul corespondentului parlamentar. - Autor-compilator S.P. Obukhov. - M., Izvestia, 1992
Cronica loviturii de stat. M., Secolul XX și lumea, 1994.
În conformitate cu această lege, sistemul unificat al organelor reprezentative ale puterii de stat ale RSFSR este format din Consiliile Deputaților Poporului - Congresul Deputaților Poporului al RSFSR și Consiliul Suprem al RSFSR, Congresele Deputaților Poporului și Consiliile Supreme ale RSFSR. Republici Autonome, Consilii Locale ale Deputaților Populari (teritoriale, regionale, regiuni autonome, raioane autonome, raion, oraș, raion în orașe, localități și rural). Mandatul Consiliilor Deputaţilor Populari este de 5 ani. Cele mai importante probleme de însemnătate republicană sunt soluționate la ședințele Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și sesiunile Consiliului Suprem al RSFSR sau supuse referendumului. Congresul Deputaților Poporului din RSFSR alege Consiliul Suprem al RSFSR și Președintele Consiliului Suprem al RSFSR. Consiliul Suprem al RSFSR formează Prezidiul.
Congresul Deputaților Poporului al RSFSR Consiliul Suprem al RSFSR/RF.
„Pentru a dezvolta democrația socialistă, autoguvernarea poporului, îmbunătățiți sistem electoral, structura și activitățile Consiliilor Deputaților Poporului și ale organelor de justiție” și în conformitate cu Legea URSS din 1 decembrie 1988, a unsprezecea sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR a convocarii a 11-a la 27 octombrie 1989 a adoptat Legea RSFSR „Cu privire la modificările și completările la Constituție (Legea de bază) a RSFSR În conformitate cu această lege, sistemul unificat al organelor reprezentative ale puterii de stat ale RSFSR este format din Consiliile Deputaților Poporului”. Congresul Deputaților Poporului al RSFSR și Consiliul Suprem al RSFSR, Congresele Deputaților Poporului și Consiliile Supreme ale Republicilor Autonome, Consiliile locale ale Deputaților Poporului (teritoriale, regionale, regiuni autonome, raioane autonome, raion , oraș, district în orașe, orașe și sate). Mandatul Consiliilor Deputaților Poporului este de 5 ani. Cele mai importante probleme de însemnătate republicană se decid la ședințele Congresului Deputaților Poporului al RSFSR sau sunt. pus la referendum de Congresul Deputaților Poporului al RSFSR și Președinte al Consiliului Suprem al RSFSR. Consiliul Suprem al RSFSR formează Prezidiul.
Cel mai înalt organ al puterii de stat al RSFSR este Congresul Deputaților Poporului al RSFSR, care are autoritatea de a analiza și rezolva orice problemă aflată în jurisdicția RSFSR. Competența exclusivă a Congresului include:
adoptarea Constituției RSFSR, modificări și completări la aceasta;
Determinarea politicii interne și externe a RSFSR;
Luarea deciziilor asupra problemelor structurii naționale de stat a RSFSR;
Rezolvarea problemelor de modificare a granițelor RSFSR cu alte republici unionale și supunerea lor spre examinare de către Congresul Deputaților Poporului din URSS;
Aprobarea planurilor de stat pe termen lung și a celor mai importante programe republicane de dezvoltare economică și socială a RSFSR;
Alegerea Consiliului Suprem al RSFSR, a Președintelui Consiliului Suprem al RSFSR și a adjuncților acestuia;
Aprobarea Președintelui Consiliului de Miniștri al RSFSR, Președinte al Comisiei de control popular al RSFSR, Președinte al Curții Supreme a RSFSR, Arbitru-șef de stat al RSFSR;
Alegerea Comisiei de Supraveghere Constituțională a RSFSR;
Luarea deciziilor privind organizarea unui vot popular republican (referendum);
Implementarea inițiativelor legislative la Congresul Deputaților Poporului din URSS și în Sovietul Suprem al URSS.
Congresul Deputaților Poporului din RSFSR are dreptul de a anula actele adoptate de Sovietul Suprem al RSFSR. Congresul adoptă legi și rezoluții. Congresul Deputaților Poporului al RSFSR este format din 1.068 deputați, dintre care 900 deputați aleși din circumscripțiile electorale teritoriale, 168 deputați din circumscripțiile electorale național-teritoriale conform normelor stabilite de Constituție. Reuniunile Congresului au loc o dată pe an.
Consiliul Suprem al RSFSR este un organ al Congresului Deputaților Poporului al RSFSR, organ permanent legislativ, administrativ și de control al puterii de stat al RSFSR. Consiliul Suprem este ales prin vot secret dintre deputații poporului RSFSR de către Congres și răspunde în fața acestuia. Consiliul Suprem al RSFSR este format din două camere: Consiliul Republicii și Consiliul Naționalităților, egale în componența lor numerică. Camerele Sovietului Suprem al RSFSR sunt egale. Consiliul Republicii este ales dintre deputații populari ai RSFSR din circumscripțiile electorale teritoriale, Consiliul Naționalităților - dintre deputații poporului din circumscripțiile electorale național-teritoriale. Congresul Deputaților Poporului al RSFSR actualizează anual o parte din componența camerelor Consiliului Suprem conform normei stabilite de acesta. Fiecare cameră a Sovietului Suprem al RSFSR alege președintele camerei și adjunctul acestuia. Consiliul Suprem al RSFSR este convocat de Prezidiul Consiliului Suprem al RSFSR pentru ședințe regulate, care au loc de două ori pe an. O sesiune a Consiliului Suprem constă în ședințe separate și comune ale camerelor, precum și ședințe ale comisiilor permanente ale camerelor și comitetelor Consiliului Suprem al RSFSR desfășurate între acestea. După expirarea mandatului Congresului Deputaților Poporului din RSFSR, Consiliul Suprem al RSFSR își păstrează atribuțiile până când Congresul nou ales formează o nouă componență a Consiliului Suprem al RSFSR.
Consiliul Suprem al RSFSR:
numește alegeri pentru deputații poporului RSFSR și adjuncții populari ai sovieticilor locali;
Aproba componența Comisiei Electorale Centrale pentru alegerile deputaților populari ai RSFSR;
Desemnează Președintele Consiliului de Miniștri al RSFSR și, la recomandarea acestuia, aprobă componența Consiliului de Miniștri, formează și desființează ministerele și comitetele de stat ale RSFSR;
Alege Comisia de control popular al RSFSR, Curtea Supremă a RSFSR, judecătorii curților regionale și regionale; numește arbitrul șef de stat al RSFSR;
Ascultă cu regularitate rapoartele organelor și funcționarilor formați sau aleși de acesta, decide chestiunea încrederii în Guvernul RSFSR și membrii Guvernului;
Asigură unitate și realizează reglementarea legislativă pe întreg teritoriul RSFSR;
Rezolvă problemele legate de asigurarea drepturilor, libertăților și responsabilităților constituționale ale cetățenilor RSFSR și egalității în drepturi a cetățenilor URSS de toate naționalitățile pe teritoriul RSFSR;
Oferă o interpretare a legilor RSFSR;
Stabilește procedura de organizare și activități a organelor republicane și locale ale puterii și administrației de stat;
Conduce activitățile consiliilor locale ale deputaților populari;
Aprobă planurile de stat de dezvoltare economică și socială a RSFSR, bugetul de stat al RSFSR;
Monitorizează implementarea acestora;
Ratifică și denunță tratatele internaționale ale RSFSR;
Participa la desfasurarea activitatilor majore in domeniul apararii si asigurarii securitatii statului a tarii;
Stabilește premii de stat ale RSFSR, stabilește titluri onorifice ale RSFSR și are, de asemenea, alte atribuții în conformitate cu Constituția RSFSR.
Consiliul Suprem al RSFSR adoptă legile și rezoluțiile RSFSR. Fiecare cameră a Consiliului Suprem al RSFSR are dreptul de a examina orice chestiuni care sunt de competența Consiliului Suprem. Problemele de edificare a statului și de dezvoltare socio-economică de importanță generală pentru întreaga republică, drepturile, libertățile și responsabilitățile cetățenilor RSFSR sunt supuse în primul rând examinării în Consiliul Republicii. În primul rând, problemele asigurării egalității naționale a intereselor națiunilor, naționalităților și grupurilor naționale sunt supuse examinării în Consiliul Naționalităților; îmbunătățirea legislației RSFSR care reglementează relațiile interetnice și alte aspecte.
Fiecare cameră adoptă rezoluții asupra problemelor de competența sa. Prezidiul Consiliului Suprem al RSFSR este un organ responsabil în fața Consiliului Suprem care asigură organizarea lucrărilor Congresului Deputaților Poporului al RSFSR, Consiliului Suprem al RSFSR și exercită alte atribuții prevăzute de Constituția RSFSR și legile RSFSR. Prezidiul include, din oficiu, președintele Consiliului Suprem al RSFSR, adjuncții acestuia, președinții de camere, președinții comisiilor permanente ale camerelor și comitetelor Consiliului Suprem al RSFSR.
Prezidiul Consiliului Suprem al RSFSR este condus de Președintele Consiliului Suprem al RSFSR. Prezidiul Sovietului Suprem al RSFSR:
convoacă sesiuni ale Consiliului Suprem;
Organizează pregătirile pentru ședințele și sesiunile Congresului;
Coordonează activitățile comisiilor permanente ale camerelor și comitetelor Sovietului Suprem al RSFSR;
Acordă asistență deputaților populari ai RSFSR în exercitarea atribuțiilor lor;
Monitorizează respectarea Constituției RSFSR;
Organizează pregătirea și desfășurarea voturilor populare (referendum);
Acordarea premiilor de stat ale RSFSR;
Conferă titluri onorifice ale RSFSR;
Stabilește zile memorabile și semnificative ale RSFSR;
Rezolvă problemele de cetățenie a RSFSR;
Acordă grațiere;
Desemnează și revocă reprezentanții diplomatici ai RSFSR în state străine și organizații internaționale și exercită și alte atribuții stabilite de Constituția RSFSR.
Prezidiul emite decrete și adoptă rezoluții. Președintele Consiliului Suprem al RSFSR este cel mai înalt funcționar al RSFSR și îl reprezintă în țară și în relațiile internaționale. Președintele Consiliului Suprem al RSFSR este ales de Congresul Deputaților Poporului al RSFSR dintre deputații poporului RSFSR prin vot secret pentru un mandat de >cinci ani; este responsabil în fața Congresului și a Consiliului Suprem. Președintele Consiliului Suprem al RSFSR:
desfășoară conducerea generală a pregătirii problemelor care urmează să fie luate în considerare de Congres și Consiliul Suprem;
Semnează legile RSFSR și alte acte adoptate de Congres, Consiliul Suprem și Prezidiul acestuia;
Prezintă rapoarte Congresului Deputaților Poporului al RSFSR și Consiliului Suprem al RSFSR cu privire la situația republicii și problemele importante ale activităților sale politice interne și externe, privind participarea la asigurarea capacității de apărare și securitate a RSFSR;
Prezintă Congresului și Consiliului Suprem candidați pentru alegerea sau numirea în funcțiile de Vicepreședinte al Consiliului Suprem al RSFSR, membri ai Comisiei de Supraveghere Constituțională, Președinte al Consiliului de Miniștri al RSFSR, Președinte al Comisiei de Control Popular. al RSFSR, președintele Curții Supreme a RSFSR, arbitru-șef de stat al RSFSR;
Negociază și semnează tratate internaționale.
Președintele Consiliului Suprem al RSFSR emite ordine. Prim-vicepreședintele și Vicepreședintele Consiliului Suprem îndeplinesc anumite funcții sub autoritatea sa și îl înlocuiesc pe Președinte în lipsa acestuia. Consiliul Republicii și Consiliul Naționalităților aleg dintre membrii Consiliului Suprem al RSFSR, adjuncții altora ai RSFSR, comisii permanente ale camerelor, putând crea, de asemenea, în comun, comitete ale Supremului. Consiliu dintre membrii camerelor și deputații altora ai RSFSR.
Consiliul Suprem al RSFSR, fiecare dintre camerele sale creează, dacă este necesar, comisii de investigație, de audit și alte comisii pe orice problemă. Comisiile permanente ale camerelor și comitetelor Consiliului Suprem al RSFSR sunt reînnoite anual conform standardelor stabilite de Consiliul Suprem. Prin Hotărârea Consiliului Suprem al RSFSR din 27 octombrie 1989 „Cu privire la procedura de adoptare a Legii RSFSR „Cu privire la modificările și completările la Constituția (Legea fundamentală) a RSFSR”, Prezidiul Consiliului Suprem al RSFSR. RSFSR, după alegerile deputaților populari ai RSFSR, a fost însărcinat să convoace Congresul și să organizeze pregătirea ședințelor acestuia.
La a unsprezecea sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR din convocarea a 11-a a fost adoptată și Legea privind alegerea deputaților poporului din RSFSR (27 octombrie 1989). Legea a stabilit procedura de convocare a alegerilor și de creare a circumscripțiilor electorale; formarea, atribuțiile și organizarea lucrărilor comisiilor electorale; procedura de desemnare și înregistrare a candidaților pentru adjuncții poporului ai RSFSR; procedura de votare și însumarea rezultatelor alegerilor, publicarea acestora; procedura de desfășurare a votului repetat, a alegerilor repetate și a alegerilor în locul deputaților pensionari ai RSFSR. În aceeași sesiune, a fost formată Comisia Electorală Centrală pentru alegerea deputaților populari ai RSFSR și alegerile deputaților populari ai RSFSR și a deputaților populari ai Sovietelor locale au fost programate pentru 4 martie 1990. 8.254 de persoane au fost desemnate ca candidați la funcția de deputați populari ai RSFSR. În timpul alegerilor din 4 martie 1990 și al votării repetate din 18 martie 1990 au fost aleși 1.026 de deputați populari ai RSFSR. Alți 34 de deputați au fost aleși în mai 1990 în alegeri repetate.
Primul Congres al Deputaților Poporului din RSFSR a avut loc la Moscova între 16 mai și 22 iunie 1990 și, ca și congresele ulterioare, a avut loc în Marele Palat al Kremlinului. Congresul a stabilit direcțiile principale politica domestica RSFSR, a rezolvat probleme organizatorice importante. La Congres, a fost ales președintele Consiliului Suprem al RSFSR - B.N. Elțîn, prim-adjunctul său R.I. Khasbulatov și deputații - B.M. Isaev și S.P. Goryacheva (rezoluțiile Congresului din 29 mai 1990, 5 iunie 1990 și 1 iunie 1999. ) Repartizarea responsabilităților (funcțiilor) între președintele Consiliului Suprem al Federației Ruse, primul său adjunct și vicepreședintele, de regulă, a fost stabilită prin ordinele relevante ale președintelui (nr. 116-1 din 17 iulie, 1990, din 5 mai 1991, nr. 1970rp-1 din 3 decembrie 1991, nr. 3427rp-1 din 21 august 1992, nr. 3441 rp-1 din 7 septembrie 1992); a ales Consiliul Suprem al RSFSR: Consiliul Republicii și Consiliul Naționalităților A fost adoptată Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR, care a fost proclamată „baza elaborării unei noi Constituții a RSFSR, încheierea. a Tratatului de Unire și a îmbunătățirii legislației republicane.” Congresul a format o Comisie Constituțională pentru a elabora un proiect al noii Constituții a republicii și a însărcinat Consiliul Suprem al RSFSR și Comisia Constituțională să finalizeze cea adoptată ca Decretul privind puterea și elaborarea principiilor de bază ale noului Tratat al Uniunii, ghidat de rezoluțiile Congresului din 20 și 22 iunie 1990 „Cu privire la mecanismul democrației în RSFSR” și „Cu privire la delimitarea funcțiilor organizațiilor de conducere. pe teritoriul RSFSR.”
La Congres, I.S Silaev a fost aprobat ca președinte al Consiliului de Miniștri al RSFSR. Congresul a instruit Consiliul Suprem să elaboreze și să prezinte următorului Congres un proiect de concept de reformă economică; Consiliul de Miniștri a fost însărcinat cu elaborarea unui program de revigorare a peisajului rural rusesc și de dezvoltare a complexului agroindustrial. Organele de control popular din RSFSR au fost desființate. Congresul a adoptat o rezoluție „Cu privire la pregătirea și examinarea proiectelor de legi ale RSFSR”, care a stabilit lista proiectelor de legi care trebuie pregătite și examinate de Consiliul Suprem al RSFSR cu prioritate. Acestea includ proiecte de lege privind reformele economice și politice, armonizarea relațiilor interetnice și altele.
La 7 iunie 1990 au fost adoptate Regulamentul provizoriu al Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și au fost constituite comisii ale Congresului pe anumite probleme. Regulamentul stabilește: procedura de formare a organelor de lucru ale Congresului Deputaților Poporului al RSFSR (Secretariatul, Acreditările și Comisiile de redacție), alegerea conducerii Consiliului Suprem, a camerelor acestuia și a funcționarilor; procedura de discutare și luare a deciziilor la Congres, crearea comisiilor, folosind sistemul electronic.
În conformitate cu Regulamentul provizoriu, Congresul Deputaților Poporului al RSFSR își desfășoară activitatea în ședințe plenare și, dacă este cazul, în ședințe secționale. Secretariatul Congresului organizează păstrarea stenogramelor și proceselor-verbale ale ședințelor Congresului, ține evidența celor care doresc să ia cuvântul, înregistrează cererile, mesajele, declarațiile și propunerile deputaților și organizează lucrul cu apelurile cetățenilor primite la Congres. Comisia editorială, în numele Congresului, realizează pregătirea editorială a proiectelor de legi, regulamente, hotărâri și alte documente ale Congresului.
Congresul poate crea comisii pentru orice probleme ale activității sale; comisiile sunt responsabile în fața Congresului și sunt responsabile numai în fața acestuia. Comisia își încetează activitățile după finalizarea sarcinilor care i-au fost atribuite sau înainte de termen prin decizie a Congresului. Regulamentul provizoriu stabilește că adjuncții populari ai RSFSR se pot uni în grupuri de deputați după principii teritoriale sau alte principii alese de grup. Componența grupului de deputați trebuie să fie de cel puțin 50 de deputați. Serviciile organizatorice, tehnice și de altă natură pentru Congresul Deputaților Poporului din RSFSR sunt asigurate de Secretariatul Consiliului Suprem al RSFSR, a cărui funcție și personal sunt aprobate de Consiliul Suprem. De asemenea, Congresul a adoptat un Regulament provizoriu privind asigurarea activităților deputaților populari ai RSFSR. La prima sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR, care a început la 13 iunie 1990, au fost aleși președinții de camere: Președintele Consiliului Republicii - V.B Isakov, Președintele Consiliului Naționalităților - R.G. Prima sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR a avut loc în perioada 13 iunie - 14 iulie 1990. În cadrul ședinței, Consiliul Suprem și-a format organele de lucru. În fiecare cameră au fost create comisii permanente (4 în Consiliul Republicii. 3 în Consiliul Naționalităților), iar 18 comitete ale Consiliului Suprem al RSFSR au fost formate pe bază de paritate.
Consiliul Suprem al RSFSR a aprobat componența Consiliului de Miniștri al RSFSR. La ședință, legea RSFSR privind ministerele republicane și comitetele de stat ale RSFSR, rezoluții privind principiile de bază ale implementării activitatea economică externă pe teritoriul republicii, crearea de zone de liber întreprindere, precum și alte acte cu caracter de reglementare, administrare și control. Au fost aprobate reguli temporare pentru depunerea proiectelor de legi ale RSFSR către Sovietul Suprem al RSFSR și examinarea în comitete și comisii.
Din 3 septembrie până în 27 decembrie 1990 a avut loc cea de-a doua sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR. Programul de lucru al Consiliului Suprem s-a bazat pe hotărârile adoptate de Primul Congres al Deputaților Poporului al RSFSR, iar direcția principală a activității acestuia a fost elaborarea legii. Consiliul Suprem al RSFSR a adoptat Decretul cu privire la putere. Au fost adoptate legi ale RSFSR cu privire la statutul deputaților poporului, la referendum, la libertatea religioasă, la proprietate, la întreprinderi și activitatea antreprenorială, la sistemul fiscal în RSFSR, la asigurarea bazei economice a suveranității republicii. (în conformitate cu care a fost constituit Comitetul Proprietății de Stat al RSFSR), acționează asupra reformei funciare, asupra dezvoltării sociale a zonelor rurale și a agriculturii țărănești, asupra pensiilor de stat, asupra structurii federale, asupra conceptului de reformă economică. si pe alte probleme. Consiliul Suprem al RSFSR a aprobat un program pentru stabilizarea economiei și tranziția către relaţiile de piaţă(programul „500 de zile” de S. Shatalin – G. Yavlinsky). Regulamentul Consiliului Suprem al RSFSR, prin care se reglementează procedura de organizare a activităților sale, a fost discutat și adoptat la 24 octombrie 1990. Regulamentul Consiliului Suprem al RSFSR, adoptat la 26 martie 1980, și-a pierdut puterea.
Regulamentul Consiliului Suprem al RSFSR, în conformitate cu Constituția RSFSR, stabilește competențele și procedura de formare a Consiliului Suprem, a comisiilor permanente ale camerelor și comitetelor Consiliului Suprem al RSFSR și Prezidiul său. S-a stabilit procedura de formare a Consiliului de Miniștri al RSFSR, Curtea Supremă a RSFSR, numirea unui procuror și a arbitrului-șef de stat al republicii. O atenție deosebită se acordă problemei introducerii și examinării proiectelor de acte legislative, planurilor de stat și bugetelor în Consiliul Suprem, precum și procedurii de adoptare și prelucrare a hotărârilor administrative și de control ale Consiliului Suprem al RSFSR. Potrivit Regulamentului Consiliului Suprem al RSFSR, proiectele de legi ale RSFSR și propunerile legislative sunt supuse examinării împreună cu justificarea necesității dezvoltării lor, o descriere a scopurilor, obiectivelor și prevederilor principale, precum și locul lor în sistemul legislaţiei în vigoare. Proiectele de legi ale RSFSR și propunerile legislative care urmează să fie luate în considerare de Consiliul Suprem al RSFSR sunt înaintate Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR, iar în timpul ședinței Consiliului Suprem - camerelor sau președinților camerelor. Un proiect de lege sau o propunere legislativă înregistrată este transmisă comisiilor permanente relevante ale camerelor și comitetelor Consiliului Suprem al RSFSR și, în același timp, Comitetului Consiliului Suprem al RSFSR pentru legislație. În acest caz, un comitet principal (comisie) este hotărât să pregătească concluzia. Proiectele de legi ale RSFSR sunt trimise membrilor Consiliului Suprem. Comentariile și sugestiile deputaților sunt luate în considerare în continuarea lucrărilor privind proiectele de lege. Pentru a lucra la proiectele de legi ale RSFSR sau propunerile legislative, comisiile permanente și comitetele creează comisii pregătitoare. Proiectele alternative ale RSFSR sunt analizate de comisii și comitete simultan cu proiectul principal. Un proiect de lege sau o propunere legislativă poate face obiectul unei discuții preliminare în colectivele de muncă, institutii stiintifice, organizatii publice.
Dacă este necesar, proiectele de lege sunt trimise spre examinare științifică avizele Consiliului de miniștri al RSFSR, avizele ministerelor și departamentelor, ale organelor de stat și publice și ale Consiliilor locale ale deputaților populari ale RSFSR; Comentariile și propunerile primite în timpul dezbaterii proiectului de lege sunt luate în considerare de comisia pregătitoare și la ședințele comisiilor și comitetelor relevante. Examinarea proiectelor de legi ale RSFSR prezentate Consiliului Suprem al RSFSR se realizează în două lecturi. În prima lectură a proiectului de lege, Consiliul Suprem al RSFSR ascultă raportul inițiatorului proiectului de lege și co-raportul comisiei (comitetului) principală, discută principalele prevederi ale proiectului de lege, face sugestii și comentarii. Dacă proiectul de lege este aprobat, Consiliul Suprem al RSFSR stabilește un termen limită pentru depunerea lui în a doua lectură. Atunci când sunt introduse proiecte de lege alternative ale RSFSR pe aceeași problemă, Consiliul Suprem al RSFSR le discută simultan în prima lectură și decide care dintre proiectele luate în considerare să accepte ca bază pentru pregătirea celei de-a doua lecturi. Dacă în prima lectură Consiliul Suprem al RSFSR recunoaște că proiectul prezentat nu necesită modificări, îl poate accepta fără a trece la a doua lectură. După examinarea proiectului de lege în primă lectură, Consiliul Suprem al RSFSR îl poate accepta ca bază, îl poate respinge sau îl poate trimite spre analiză suplimentară. Prin hotărâre a Consiliului Suprem al RSFSR, proiectul de lege poate fi supus dezbaterii publice. Comisia (comisia) principală sau alt organism însărcinat cu finalizarea proiectului de lege ia în considerare modificările aduse proiectului și îl pregătește pentru a doua lectură. Proiectul de lege revizuit, prin decizia Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR sau a președinților camerelor, este supus pentru a doua lectură, în urma căreia Consiliul Suprem al RSFSR adoptă legea, o respinge sau returnează acesta pentru revizuire. Al Doilea Congres (Extraordinar) al Deputaților Poporului din RSFSR a avut loc în perioada 27 noiembrie - 15 decembrie 1990. Congresul a confirmat cursul către o reformă economică radicală, susținând principalele prevederi ale programului de stabilizare a economiei și de tranziție la relațiile de piață în RSFSR, programul de revigorare a mediului rural rusesc și dezvoltarea complexului agroindustrial.
La Congres au fost organizate Comisia Extraordinară a Congresului pentru Alimentație și Comisia pentru Elaborarea Propunerilor pentru Proiectul Tratatului de Unire La 15 decembrie 1990, Congresul a adoptat o lege privind modificările și completările Constituției (Legea de bază). a RSFSR. În conformitate cu legea, Consiliul Suprem a fost însărcinat, împreună cu cele mai înalte autorități ale republicilor din cadrul RSFSR, să elaboreze un proiect de Tratat federal, precum și un proiect de lege privind Curtea Constituțională a RSFSR. S-au adus modificări semnificative Constituției RSFSR, inclusiv. pe probleme de proprietate, punerea în aplicare a actelor URSS pe teritoriul republicii, introducerea Curții Constituționale și a Procurorului General al Rusiei. Alte acte au fost adoptate la Congres. Prin Hotărârea Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR Nr.480-1 din 15 ianuarie 1991, a fost numit secretarul Prezidiului a devenit Adjunct al Poporului al RSFSR S.A. Filatov (după completarea atribuțiilor Supremului; Consiliul RSFSR de convocarea a unsprezecea, funcția de secretar era vacant). A treia sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR a avut loc în perioada 21 ianuarie - 12 iulie 1991. O atenție considerabilă a fost acordată luării în considerare a problemelor de structura guvernamentală națională, reorganizarea autorităților de stat și autoguvernarea locală a RSFSR, reforma economică, dezvoltarea socială și protecția socială a cetățenilor în perioada tranziției către piață; probleme de reformă juridică. Printre legile adoptate de ședință s-au numărat legile cu privire la Președintele RSFSR, la alegerile Președintelui RSFSR, la Curtea Constituțională, la privatizarea proprietății de stat și a fondului de locuințe, privind activitati de investitii, cu privire la asigurarea medicală a cetățenilor, la poliție, la starea de urgență, la reabilitarea popoarelor reprimate și alte acte cu caracter normativ, administrativ și de control. În cadrul ședinței, a fost revizuit și aprobat proiectul Tratatului privind Comunitatea Statelor Suverane, prezentat de Președintele URSS, iar Delegația de Stat a RSFSR a fost aprobată pentru aprobarea finală a textului și semnarea Tratatului (rezoluție din Consiliul Suprem al RSFSR din 5 iulie 1991 Din 28 martie până în 5 aprilie 1991 a avut loc Al treilea Congres (extraordinar) al Deputaţilor Poporului al RSFSR). Cele mai importante rezoluții adoptate la Congres au fost rezoluții privind situația politică și socio-economică din RSFSR și măsuri de depășire a crizei, privind structura național-statală a RSFSR, privind rezultatele referendumului RSFSR din 17 martie. , 1991 cu privire la problema introducerii postului de Președinte al RSFSR, a Tratatului privind Unirea Republicilor Suverane, a redistribuirii competențelor între cele mai înalte organe guvernamentale ale RSFSR pentru implementarea măsurilor anticriză. Congresul a programat alegerile Președintelui RSFSR pentru 12 iunie 1991. Al IV-lea Congres al Deputaților Poporului din RSFSR, care a avut loc între 21 mai și 25 mai 1991, a devenit un eveniment social-politic major. La Congres a fost aprobată Legea „Cu privire la Președintele RSFSR” adoptată de Consiliul Suprem. În conformitate cu Legea, președintele RSFSR este cel mai înalt funcționar al RSFSR și șeful puterii executive în RSFSR. Președintele este ales pentru un mandat de cinci ani; La preluarea mandatului, Președintele depune jurământul.
Președintele RSFSR:
are drept de inițiativă legislativă;
Semnează și promulgă legile RSFSR;
Prezintă rapoarte Congresului Deputaților Poporului al RSFSR privind implementarea programelor socio-economice și de altă natură, privind situația din republică;
Gestionează mesajele;
Desemnează, cu acordul Consiliului Suprem al RSFSR, Președintele Consiliului de Miniștri al RSFSR;
numește și demite miniștri, șefi de comitete și departamente ai RSFSR;
Gestionează activitățile Consiliului de Miniștri al RSFSR, acceptă demisia Guvernului cu acordul Consiliului Suprem al RSFSR;
numește și rechemă reprezentanții diplomatici ai republicii, acceptă acreditările și scrisorile de rechemare ale reprezentanților diplomatici acreditați pe lângă acesta;
Conduce Consiliul de Securitate al RSFSR;
Negociază și semnează în numele RSFSR tratate internaționale și interrepublicane, care intră în vigoare după ratificarea de către Consiliul Suprem al RSFSR;
Ia măsuri pentru asigurarea siguranței statului și publicului;
Declară stare de urgență;
Rezolvă probleme de cetățenie a RSFSR, reprezintă azil politic;
Acordă premii de stat ale RSFSR, atribuie titluri speciale, grade de clasă și titluri onorifice ale RSFSR;
Exercită dreptul de grațiere a cetățenilor condamnați de instanțele RSFSR.
La propunerea Președintelui RSFSR, sunt convocate sesiuni extraordinare ale Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și sesiuni extraordinare ale Consiliului Suprem al RSFSR. Președintele nu are dreptul să dizolve sau să suspende activitățile Congresului și ale Consiliului Suprem. Atribuțiile președintelui RSFSR nu pot fi folosite pentru a modifica structura națională de stat a RSFSR, pentru a dizolva sau suspenda activitățile oricăror organe guvernamentale alese legal. Concomitent cu Președintele, este ales și Vicepreședintele RSFSR, care exercită anumite atribuții în numele Președintelui RSFSR. Președintele emite decrete și ordine și verifică aplicarea acestora. În legătură cu înființarea postului de președinte al RSFSR și al Curții Constituționale a RSFSR, precum și în legătură cu reforma autonomiei locale, au fost aduse modificări și completări corespunzătoare Constituției (Legea fundamentală) a RSFSR. RSFSR la Congresul Deputaților Poporului al RSFSR. În conformitate cu aceste modificări și completări, s-au schimbat atribuțiile Consiliului Suprem al RSFSR, ale Prezidiului acestuia și ale Președintelui Consiliului Suprem al Republicii.
În special, Consiliului Suprem i s-a acordat dreptul de a emite legi cu privire la problemele de competența Congresului (cu excepția adoptării Constituției RSFSR), cu supunerea ulterioară spre aprobare de către Congres. Constituția RSFSR a introdus și noțiunile de „republică în cadrul RSFSR”, „organe de autoguvernare publică teritorială” și „administrație locală”; puterile lor sunt definite.
Alegerile Președintelui RSFSR au avut loc la 12 iunie 1991. B.N Elțin a fost ales președinte al republicii. În conformitate cu Legea RSFSR din 27 iunie 1991, adoptată de a treia sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR, B.N Elțin a depus jurământul și a preluat funcția de președinte al Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse la 10 iulie 1991.
Din 10 iulie până în 17 iulie 1991, a avut loc cel de-al cincilea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului al RSFSR, în cadrul căruia B.N. RSFSR a fost aprobat. Deoarece Congresul nu a reușit să aleagă președintele Sovietului Suprem al RSFSR, s-a decis să se anunțe o pauză în activitatea Congresului. După o pauză, Congresul Deputaților Poporului din RSFSR s-a întrunit la 28 octombrie 1991.
În perioada 21-22 august 1991, a avut loc o sesiune de urgență a Consiliului Suprem al RSFSR pentru a discuta „situația politică din republică care s-a dezvoltat ca urmare a loviturii de stat neconstituționale din URSS”, care a fost efectuată. de către Comitetul de Stat pentru Starea de Urgență (GKChP) format în mod neconstituțional. Au fost luate decizii importante, inclusiv acordarea de competențe suplimentare președintelui RSFSR și formarea unei comisii adjuncte care să investigheze cauzele și circumstanțele loviturii de stat în URSS și să pregătească propuneri pentru îmbunătățirea legislației și a structurii de guvernare a URSS și RSFSR. La 26 august 1991, prin ordinul prim-vicepreședintelui Consiliului Suprem al RSFSR nr.143/l au fost definite funcțiile Secretarului Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR: organizarea lucrărilor Prezidiului. aparat, monitorizarea activităților acestuia, asigurând coordonarea și interacțiunea în activitatea diviziilor structurale ale aparatului; planificarea și organizarea pregătirilor pentru ședințele Prezidiului și ale Consiliului Suprem.
A patra sesiune a Consiliului Suprem al Federației Ruse a avut loc între 19 septembrie 1991 și 17 iulie 1992. La sesiune, legile Federației Ruse și rezoluțiile Consiliului Suprem al Federației Ruse cu privire la economie și probleme sociale, inclusiv despre securitate, despre cetățenia RSFSR, despre limbile popoarelor RSFSR, despre Consiliul regional și regional al Deputaților Poporului, despre cooperarea consumatorilor, pe probleme de sistem fiscal, despre program de stat privatizare, pe mass-media, pe educație, pe indexarea veniturilor în numerar și a economiilor cetățenilor și alte acte. În plus, la începutul celei de-a patra sesiuni a Consiliului Suprem al RSFSR, V.B Isakov a fost eliberat din funcția de președinte al Consiliului Republicii, N.T Ryabov a fost ales președinte al Camerei (rezoluția Consiliului Republicii din 2 octombrie 1991). În ședința din 28 octombrie până la 2 noiembrie 1991, al V-lea Congres (Extraordinar) al Deputaților Poporului al RSFSR și-a continuat lucrările după o pauză de 3 luni. La Congres a fost ales Președintele Consiliului Suprem al RSFSR - R.I. Khasbulatov, Prim-vicepreședintele - S.A. Filatov. S.P. Goryacheva și B.M. Isaev au fost eliberați din funcția de vicepreședinți. Yu.M Voronin, V.F Shumeiko și Yu.F Yarov au fost aleși vicepreședinte al Consiliului Suprem al RSFSR. În plus, Congresul a ales membri ai Curții Constituționale a RSFSR și a actualizat o parte din componența Consiliului Republicii și a Consiliului Naționalităților din Consiliul Suprem al RSFSR. Congresul a audiat informații despre activitatea Comisiei Constituționale privind pregătirea proiectului noii Constituții (Lege de bază) a RSFSR și a adus modificări și completări la actuala Constituție a republicii. A fost adoptată o rezoluție privind situația socio-economică din RSFSR, care a aprobat principiile reformei economice radicale.
La 8 decembrie 1991, liderii RSFSR, Republica Belarus și Ucraina au semnat Acordul privind crearea Comunității Statelor Independente (CSI), în care afirmau că „Uniunea Republicii Socialiste Sovietice ca subiect a dreptului internațional și o realitate geopolitică încetează să mai existe.” Federația Rusă devine succesorul legal al URSS și al organismelor sale. La 12 decembrie 1991, prin rezoluții ale Consiliului Suprem al RSFSR, a fost ratificat Acordul privind crearea CSI și a fost denunțat Tratatul de formare a URSS din 30 decembrie 1922. La 25 decembrie 1991 a fost adoptată Legea privind schimbarea numelui statului: RSFSR a devenit cunoscută drept Federația Rusă (Rusia).
La 31 martie 1992, la Moscova, în Marele Palat al Kremlinului, semnarea Acordului federal privind delimitarea competențelor și competențelor între organele guvernamentale federale și autoritățile republicilor suverane din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, orașe ale Moscovei și
Sankt Petersburg al Federației Ruse, regiune autonomă, districte autonome din cadrul Federației Ruse. La cel de-al șaselea Congres al Deputaților Poporului din Federația Rusă, desfășurat între 6 aprilie și 21 aprilie 1992, a fost aprobat Tratatul Federativ semnat; a fost luată decizia de a include conținutul tratatului ca parte integrantă în Constituția Federației Ruse. La Congres, a fost adoptată Legea Federației Ruse privind amendamentele și completările la Constituția Federației Ruse (21 aprilie 1992), care a introdus clarificări semnificative în Legea fundamentală a Republicii în legătură cu dispariția URSS și formarea CSI, precum și declararea Federației Ruse ca stat suveran independent. Cele mai importante rezoluții ale Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă au fost și rezoluții privind progresul reformei economice și starea complexului agroindustrial, privind situația politică a Rusiei în CSI: starea și perspectivele de dezvoltare, asupra situaţiei socio-economice a regiunilor din Nord şi zone echivalente. La Congres au fost aleși membri ai Consiliului Republicii și ai Consiliului Naționalităților (în locul celor care s-au pensionat). În perioada 22 septembrie - 25 decembrie 1992, a avut loc cea de-a cincea sesiune a Consiliului Suprem al Federației Ruse. La ședință, legile privind apărarea, sistemul monetar, reglementarea valutară și controlul valutar, insolvența (falimentul) întreprinderilor, asigurările, precum și Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultură, legea privind au fost luate în considerare și adoptate fundamentele politicii federale privind locuința și alte acte care vizează aprofundarea în continuare a reformei economice. Al șaptelea Congres al Deputaților Poporului din Federația Rusă a avut loc între 1 decembrie și 14 decembrie 1992. Congresul a analizat progresul reformei economice din Rusia, a recunoscut activitățile Guvernului ca fiind nesatisfăcătoare și l-a aprobat pe V.S. Chernomyrdin ca noul președinte al Consiliului de Miniștri al Federației Ruse (în locul lui E.T. Gaidar).
La Congres, a fost efectuată o reînnoire (rotație) a unei părți din componența Consiliului Suprem al Federației Ruse, N.T Ryabov a fost ales vicepreședinte al Consiliului Suprem al Federației Ruse (în locul lui V.F. Shumeiko). Printre problemele luate în considerare la Congres, un loc aparte l-au ocupat problemele stării de legalitate, lupta împotriva criminalității și corupției, situația din Forțele Armate ale Federației Ruse și progresul lucrărilor la proiectul noua Constitutie. Prin rezoluția Congresului din 12 decembrie 1992 „Cu privire la stabilizarea sistemului constituțional al Federației Ruse”, a fost programat pentru 11 aprilie 1993 un referendum integral rusesc privind principalele prevederi ale noii Constituții a Federației Ruse. La 11 ianuarie 1993, adjunctul poporului al Federației Ruse V.G a fost numit secretar al Prezidiului Consiliului Suprem al Federației Ruse. Syrovatko (Rezoluția Prezidiului nr. 428 3-1).
Între 13 ianuarie și 23 iulie 1993, a avut loc cea de-a șasea sesiune a Consiliului Suprem al Federației Ruse. În cadrul ședinței au fost adoptate acte legislative de creare cadrul de reglementare reglementare legală în domeniul guvernării naționale, politicii economice și sociale a statului. Legile Federației Ruse cu privire la granița de stat, cu privire la statutul capitalei Federației Ruse, Fundamentele legislației privind notarii, privind protecția sănătății cetățenilor, Fondul de arhivă al Federației Ruse, precum și au fost adoptate Codul Vamal al Rusiei și alte acte importante. La ședință, V.S Sokolov a fost ales Președinte al Consiliului Republicii (Rezoluția Camerei nr. 4444-1 din 10 februarie 1993). În cea de-a șasea sesiune, au avut loc două Congrese extraordinare ale Deputaților Poporului din Federația Rusă. Al optulea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului din Federația Rusă a avut loc în perioada 10-13 martie 1993. Congresul a discutat și adoptat rezoluții privind măsurile de implementare a reformei constituționale în Federația Rusă, privind respectarea Constituției (Legea de bază) a Federației Ruse de către cele mai înalte organe ale puterii de stat și funcționari (pe baza rezultatelor discuției mesajului). al Curții Constituționale a Federației Ruse); a auzit informații de la Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse și Banca Centrală cu privire la progresul reformei economice. Congresul a recunoscut inadecvarea desfășurării unui referendum integral rusesc la 11 aprilie 1993 și a instruit Consiliul Suprem al Federației Ruse să ia în considerare oportunitatea introducerii de amendamente și completări la Constituția Rusiei, prevăzând posibilitatea de a organiza alegeri anticipate pentru deputații poporului ai Federației Ruse și președintele Rusiei.
La 20 martie 1993, președintele Federației Ruse, B.N. Elțin, a făcut o adresă televizată cetățenilor Rusiei. În legătură cu încălcările grave ale Constituției Federației Ruse cuprinse în recurs (care a fost confirmată prin încheierea Curții Constituționale), la 26 martie 1993 a fost convocat cel de-al nouălea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului din Federația Rusă. . În ultima zi de lucru, 29 martie, Congresul a adoptat o rezoluție „Cu privire la măsuri urgente pentru păstrarea sistemului constituțional al Federației Ruse”. Pentru a depăși criza politică din Federația Rusă și ținând cont de propunerile Președintelui Federației Ruse, la 25 aprilie 1993, Congresul a anunțat un vot popular-referendum pe următoarele probleme: privind încrederea în Președintele Federației Ruse. Rusia, la aprobarea politicii socio-economice în curs de implementare de către acesta, privind necesitatea de a organiza alegeri anticipate pentru Președintele Federației Ruse și deputații poporului Federației Ruse. Congresul a vorbit în favoarea necesității de a stabiliza situația din țară. A fost ales primul vicepreședinte al Consiliului Suprem al Federației Ruse - Yu.M „Cu privire la reforma constituțională în etape în Federația Rusă”, care a încetat activitățile Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă, Consiliului Suprem al Federației Ruse și puterile deputaților poporului din Federația Rusă. Consiliul Suprem al Federației Ruse și Al X-lea Congres Extraordinar al Deputaților Poporului din Federația Rusă, care s-au întrunit la 23 septembrie 1993, precum și Curtea Constituțională a Federației Ruse, au evaluat acțiunile președintelui drept o lovitură de stat. Au fost declarate încetate puterile președintelui B.N. Executarea puterilor este încredințată vicepreședintelui Federației Ruse A.V. Confruntarea dintre ramurile legislative și executive s-a încheiat cu evenimentele tragice de la Moscova din 3-4 octombrie 1993, lichidarea organelor guvernamentale sovietice și schimbările în sistemul socio-politic al Rusiei. La 23 septembrie 1993, președintele Federației Ruse, prin decretul nr. 1446, a format Comisia pentru transferul afacerilor Consiliului Suprem al Federației Ruse. Comisiei i s-a cerut „să accepte imediat toate masurile necesare pentru a asigura siguranța spațiilor, proprietăților, echipamentelor Consiliului Suprem al Federației Ruse și a altor obiecte”, „să efectueze o contabilitate completă a documentelor din arhive, lucrări de birou și facturi.” La sfârșitul lucrării, Comisia a trebuit să prezinte un raport cu privire la rezultatele sale spre aprobare de către Președintele Federației Ruse Toate proprietățile Consiliului Suprem al Federației Ruse, inclusiv fondurile în ruble și valută, au fost transferate sub jurisdicția Direcției Sociale și de Producție. al Administrației Președintelui Federației Ruse în calitate de succesor legal al Consiliului Suprem (Decretul Președintelui Federației Ruse din 23 septembrie 1993 nr. 1433) Deputaților Poporului din Federația Rusă li s-au asigurat anumite garanții de stat privind protectie (decretele Presedintelui nr. 1435 din 23 septembrie 1993, nr. 1590 din 6 octombrie 1993, nr. 810 din 22 aprilie 1994).
Cartea electronică „DUMA DE STAT ÎN RUSIA ÎN 1906-2006” Stenograme ședințe și alte documente.; Biroul Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse; Agenția Federală de Arhivă; Compania de informații „Cod”; Agora IT LLC; Baze de date ale companiei „Consultant Plus”; SRL „NPP „Garant-Service”
