Cum se obține o licență de proiectare a clădirilor și structurilor

Obținerea unei licențe pentru a efectua lucrări de construcție și proiectare este reglementată de Codul de urbanism al Federației Ruse. Pentru a obține o licență, trebuie să colectați un pachet de documente necesare și să efectuați o serie de anumite acțiuni.

Obținerea autorizațiilor de proiectare și construcție pentru proprietarii de clădiri rezidențiale

1. Pentru a obține permisiunea de a efectua lucrări de proiectare pentru o casă privată în 2019, trebuie să contactați departamentul local de arhitectură și urbanism. În prealabil trebuie să luați o copie a planului cadastral și un extras din pașaportul cadastral al terenului. Dacă pe viitorul șantier există clădiri, trebuie să obțineți o copie a planului cadastral al clădirilor și un extras din pașaportul cadastral, care poate fi luat de la biroul de inventariere tehnică.
2. Trebuie să scrieți o cerere, datorită căreia veți putea obține permisiunea pentru lucrări de proiectare și construcție, să trimiteți comunicări de inginerie, precum și documente de titlu pentru șantier și clădiri.
3. Departamentul de arhitectură ar trebui să vă pună la dispoziție toate documentele necesare privind aprobarea de proiectare a construcției. Trebuie să conțină o listă cu toate organizațiile care trebuie incluse în rezoluție și un sigiliu de certificare. În primul rând, trebuie să vizitați sistemele raionale de utilități, astfel încât sigiliul și semnătura șefului serviciilor raionale de utilități să apară în coloana corespunzătoare. Apoi documentul este aprobat de pompierii raionali, iar apoi de șeful administrației locale.
4. Toate documentele primite sunt prezentate departamentului de arhitectură și construcții. Trebuie să vi se elibereze un pașaport de construcție, care va conține informații privind șantierul, numărul de etaje și înălțimea admisă a clădirii. În plus, trebuie să vi se furnizeze o autorizație pentru lucrări de proiectare și construcție, care este semnată de arhitectul șef al orașului.
5. Toate documentele trebuie rezervate la administrația locală. Avizul se eliberează pe o perioadă de 10 ani. Dacă în acest timp nu ați reușit să vă construiți casa, va trebui prelungită autorizația.

Obținerea autorizațiilor de proiectare și construcție pentru proprietarii de firme de construcții

În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, o licență pentru a efectua lucrări de proiectare și construcție poate fi acordată persoanelor juridice sau persoanelor fizice care au înregistrarea necesară (ca antreprenor) la autoritățile fiscale la adresa la care documentele constitutive. sunt depozitate și unde se află angajații întreprinderii.

Această întreprindere trebuie să aibă o mențiune în statutul său care să acorde acestei întreprinderi dreptul de a se angaja în activitățile sale care vizează obținerea de profit. O listă detaliată a activităților poate fi obținută de la Comitetul de Stat pentru Statistică, precum și de la autoritatea fiscală care este cea mai apropiată de întreprindere.

În cazul în care o întreprindere este înregistrată ca organizație non-profit sau societate de caritate, cea mai optimă cale de ieșire din această situație ar fi înregistrarea unei noi filiale care are dreptul de a primi profit pentru efectuarea anumitor activități.

Dacă o licență de proiectare este necesară de către un întreprinzător privat, atunci acesta are nevoie de un certificat de înregistrare luat de la biroul fiscal de la locul său de reședință, cu indicarea exactă și completă a principalelor activități pe care le desfășoară. În plus, va fi necesară o marcă de la autoritatea fiscală la înregistrare.

Dacă aveți în mâini copii ale documentelor sau documentelor statutare care vă pot confirma dreptul de a vă angaja în anumite tipuri de activități specificate, puteți ridica deja în siguranță problema acordării unei licențe pentru lucrări de proiectare și construcție.

În plus față de copiile documentelor statutare și ale cererii, trebuie să furnizați următoarele documente autorității de acordare a licențelor:

• Un document care confirmă plata taxei necesare pentru examinarea unei cereri de licență;
• Documente care confirmă proprietatea organizației asupra structurilor care sunt necesare pentru a se angaja în activități licențiate;
• Copii ale documentelor care confirmă nivelul de calificare al angajaților organizației (în cele mai multe cazuri, sunt potrivite simple certificate de finalizare a cursurilor de pregătire avansată).

Vă rugăm să rețineți că toate copiile documentelor de mai sus (cu excepția cererii, desigur) trebuie să fie certificate de un notar, astfel încât pe viitor să fie exclusă procedura de prezentare a documentelor originale.

După rezolvarea acestor probleme, organizația care trebuie să obțină o licență trebuie să:

1. Trimiteți formularul completat managerilor, precum și specialiștilor cu studii profesionale superioare care au cel puțin trei ani de experiență în muncă. Numărul acestora trebuie să fie de cel puțin 50% din numărul total de angajați ai organizației.
2. Trimiteți formularul completat pentru spații, clădiri, vehicule, mașini de construcții, unelte manuale și mecanizate, centrale electrice mobile, echipamente tehnologice, echipamente de control și măsurare și echipamente de siguranță. Toate proprietățile de mai sus trebuie să aparțină organizației.
3. Trimiteți un formular completat care confirmă disponibilitatea și frecvența cursurilor de pregătire avansată pentru specialiștii implicați în construcția și (sau) întreținerea ulterioară a structurilor și clădirilor la fiecare cinci ani (de regulă, astfel de cursuri sunt destinate angajaților care nu au un nivel superior sau învăţământul în construcţii).

Din punctul de vedere al varietății formelor și al numărului de participanți, construcția este puțin probabil să fie comparată cu orice alt tip de activitate de producție. Procesul de creare a unui obiect (de exemplu, un tunel, un pod, o clădire înaltă) poate implica mii de organizații care efectuează o varietate de tipuri de lucrări - de la inginerie și studii geodezice până la vopsirea pereților. Nu este surprinzător faptul că activitatea de construcții la Moscova, precum și în Rusia în general, este asociată cu obținerea de tot felul de documentație, de la licențiere la permise de punere în funcțiune a unei instalații. Ce etape preced obținerea autorizației de construire în capitală? Este obligatorie informarea cetățenilor despre planurile de urbanism?

Potrivit art. 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse, construcția, reconstrucția proiectelor de construcții capitale, precum și reparațiile majore ale acestora, dacă punerea lor în aplicare afectează caracteristicile structurale și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței unor astfel de obiecte, se realizează pe baza a unei autorizatii de constructie.

Procedura de pregătire și colectare a documentelor necesare pentru obținerea permisului de construcție, reconstrucție a obiectelor de urbanism, Guvernul Moscovei - în conformitate cu Legea Moscovei din 9 iulie 2003 N 50 "Cu privire la procedura de pregătire și obținere a autorizațiilor de construcție , reconstrucția obiectelor de urbanism din orașul Moscova" (denumită în continuare Legea orașului Moscova nr. 50) și în punerea sa în aplicare - a fost specificat în rezoluțiile sale din 28 septembrie 2004 nr. 671-PP "Cu privire la asigurarea punerii în aplicare a Legii orașului Moscova din 9 iulie 2003 nr. 50 „Cu privire la procedura de pregătire și obținere a autorizațiilor de construcție, reconstrucție a proiectelor de dezvoltare urbană în orașul Moscova” și din 25 ianuarie 2005 N 43 -PP „Cu privire la procedura de examinare a cererilor de plasare a proiectelor de dezvoltare urbană pe teritoriul orașului Moscova”.

Potrivit acestor acte juridice de reglementare, pentru a obține documente precum autorizația de construcție, mandatul de săpătură și mandatul de lucrări de construcție și instalare, o persoană juridică trebuie să efectueze mai întâi o serie de acțiuni pregătitoare. Să le numim și să le considerăm pe cele mai importante dintre ele.

1. Colectarea datelor inițiale pentru proiectare(obținerea unui certificat cadastral, baza geologică, efectuarea de sondaje geotehnice și de mediu).

2. Întocmirea specificaţiilor tehnice pentru proiectare.

3. Pregătirea propunerilor de pre-proiect.

4. Obținerea aprobărilor intermediare ale propunerilor de pre-proiect.

5. Obținerea unei concluzii privind conformitatea proiectului de construcție (reconstrucție) cu standardele de urbanism.

6. Obținerea unui act de folosință permisă a terenului. Cea mai importantă verigă din lanțul de acțiuni premergătoare obținerii autorizației de construire este executarea unui act de folosință permisă a unui teren (denumit în continuare și ARI).

Potrivit părții 1 a art. 16 din Legea Moscovei nr. 50, documentația de proiectare pentru construcție, reconstrucție (denumită în continuare documentație de proiectare) este elaborată în conformitate cu cerințele: un act de utilizare permisă a teritoriului; standarde și reglementări urbanistice și de construcție; misiune aprobată de dezvoltator (client), inclusiv datele inițiale și condițiile de proiectare prezentate de autoritățile de supraveghere autorizate, autoritățile executive, organizațiile de exploatare, precum și organismul administrativ local relevant.

Potrivit Procedurii de pregătire a unui act de utilizare permisă a unei secțiuni din teritoriul unui obiect de urbanism (teren) pentru construcție, reconstrucție, ARI este o parte obligatorie a deciziei privind construcția, reconstrucția unui obiect de urbanism și este aprobată ca parte a prezentei hotărâri.

Dezvoltarea, înregistrarea și emiterea ARI este efectuată de organismul de arhitectură și urbanism al Moscovei (Moskomarkhitektura) în conformitate cu rezoluția Guvernului de la Moscova din 28 septembrie 2004 N 671-PP.

ARI se întocmește pe cheltuiala dezvoltatorului (clientului), care își exprimă intenția de a realiza construcția sau reconstrucția unui proiect de dezvoltare urbană în modul prescris.

Perioada pentru examinarea cererii și luarea unei decizii de către comisia Consiliului de Arhitectură al Comitetului de Arhitectură din Moscova cu privire la posibilitatea și procedura de pregătire a unui ARI este de până la o lună.

7. Obținerea unui ordin de la prefect (rezoluție a Guvernului de la Moscova) privind aprobarea actului de utilizare permisă. În conformitate cu art. 13 din Legea Moscovei nr. 50, un dezvoltator care deține un teren sau o proprietate imobiliară pentru reconstrucție și intenționează să realizeze construcție sau reconstrucție trebuie să se adreseze prefecturii districtului administrativ relevant cu o cerere care indică date despre terenul sau alte bunurile imobiliare deținute de acesta, precum și scopul și caracteristicile preconizate ale obiectului de urbanism. Prefectura, pe baza planului aprobat de amplasare a construcției, reconstrucției și încheierii organului de arhitectură și urbanism din Moscova privind conformitatea construcției declarate, reconstrucție cu cerințele de urbanism, în termen de patruzeci și cinci de zile, informează dezvoltator în scris despre rezultatele examinării cererii sale.

Dacă construcția (reconstrucția) declarată nu contravine planului aprobat pentru amplasarea cerințelor de construcție, reconstrucție și urbanism, începe următoarea etapă:

a) corpul de arhitectură și planificare urbană al orașului Moscova întocmește un act de utilizare permisă a unei părți a teritoriului unei facilități de planificare urbană pe baza documentației de planificare urbană existentă sau a unei justificări de planificare urbană nou dezvoltată pentru construcție; reconstrucţie;
b) prefectura districtului administrativ întocmește, coordonează și supune spre aprobare deciziile privind construcția și reconstrucția.

8. Încheierea unui contract de investiții cu Guvernul de la Moscova. Potrivit părții 3 a art. 13 din Legea Moscovei nr. 50, un dezvoltator care intenționează să execute construcția, reconstrucția și achiziționarea în aceste scopuri a unui teren, alte proprietăți imobiliare care sunt proprietatea orașului Moscova, poate participa la un concurs pentru achiziție. a dreptului la un teren, alt obiect imobiliar pentru construcție, reconstrucție.

Procedura de desfășurare a concursurilor și licitațiilor pentru selectarea investitorilor pentru implementarea proiectelor de investiții este stabilită prin Decretul Guvernului de la Moscova din 27 aprilie 2004 N 255-PP.

Aceste competiții sunt organizate de autoritățile executive autorizate ale orașului Moscova în conformitate cu legislația federală, legile și alte acte juridice de reglementare ale orașului Moscova, planurile pentru amplasarea construcției, reconstrucției, deciziile privind construcția, reconstrucția. Documentația de licitație furnizată unui potențial dezvoltator trebuie să includă: un act de utilizare permisă a unei parcele de pe teritoriul unui obiect de urbanism, un proiect de acord (contract) între dezvoltator și organul executiv autorizat al Moscovei, care conține obligații reciproce ale părţi cu privire la îndeplinirea cerinţelor şi condiţiilor de utilizare permisă a unei parcele de teritoriu a unui obiect de urbanism . Protocolul cu rezultatele concursului sta la baza pentru ca castigatorul concursului sa primeasca documente care sa ateste dreptul sau la un teren sau imobil destinat reconstruirii.

Ofertantul câștigător semnează un contract de investiții sau un contract de închiriere pe termen lung pentru un teren împreună cu o persoană autorizată de Guvernul Moscovei.

Relațiile ulterioare dintre autoritățile executive și câștigătorul concursului sunt determinate de termenii contractului și de documentul administrativ corespunzător al Guvernului de la Moscova privind reconstrucția sau construcția instalației, precizând condițiile de implementare a proiectului de investiții.

În cazurile stabilite de lege, un dezvoltator poate achiziționa pentru construcție sau reconstrucție un teren sau alte proprietăți imobiliare care este proprietatea orașului Moscova, fără a organiza un concurs.

9. Întocmirea și aprobarea lucrărilor de proiectare. Potrivit Ordinului primarului Moscovei din 11 aprilie 2000 N 378-RM „Cu privire la regulamentele privind o procedură unificată pentru preproiectarea și pregătirea proiectării construcțiilor la Moscova”, atribuirea de proiectare este o parte obligatorie a documentației inițiale. , aprobată de client și care determină natura și sfera activităților de arhitectură și urbanism pe șantier. Acest document include întreaga gamă de cerințe de bază ale clienților și condițiile documentației inițiale de autorizare.

10. Obtinerea conditiilor tehnice de conectare la retele externe de inginerie. Reguli pentru stabilirea și furnizarea condițiilor tehnice pentru conectarea unui proiect de construcție capitală la rețelele de sprijin ingineresc, precum și Reguli pentru conectarea unui proiect de construcție capitală la rețelele de sprijin ingineresc în baza clauzei 10 a art. 48 din Codul de urbanism al Federației Ruse au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2006 N 83 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru stabilirea și furnizarea condițiilor tehnice pentru conectarea unui proiect de construcție capitală la rețelele de sprijin ingineresc. și Reguli pentru conectarea unui proiect de construcție capitală la rețelele de sprijin ingineresc.”

11. Întocmirea documentaţiei de proiectare(asigurarea dezvoltării proiectului și controlul asupra acestui proces).

12. Obținerea unui certificat de aprobare a soluției de arhitectură și urbanism.În conformitate cu ordinul menționat anterior al primarului Moscovei din 11 aprilie 2000 N 378-RM, soluția de arhitectură și urbanism (design arhitectural) a unității este supusă coordonării și aprobării de către Comitetul de arhitectură din Moscova.

Luarea în considerare a soluțiilor de arhitectură și urbanism se efectuează în conformitate cu reglementările Consiliului de Arhitectură al Comitetului pentru Arhitectură de la Moscova, aprobate prin ordinul primului ministru al Guvernului de la Moscova din 28 octombrie 1996 N 1033-RP „Cu privire la Consiliul de arhitectură al Comitetului pentru arhitectură și urbanism al orașului Moscova.”

Soluția de arhitectură și urbanism este revizuită de Moskomarkhitektura în termen de o lună.

Aprobarea unei soluții de arhitectură și urbanism se formalizează printr-un certificat corespunzător al formularului stabilit (a se vedea Anexa 12 la ordinul primarului Moscovei din 11 aprilie 2000 N378-RM), care reflectă soluția fundamentală de urbanism și soluția spațială volumetrică. , locația și dimensiunile obiectului, designul și înregistrarea artistică a acestuia. Pe pagina de titlu a volumului de materiale de proiectare, pe desenele planului general și fațadelor instalației este aplicată ștampila Departamentului pentru Pregătirea Aprobarii Proiectului al Comitetului de Arhitectură din Moscova.

Certificatul de aprobare a soluției de arhitectură și urbanism este supus înregistrării la Serviciul de Cadastru de Urbanism al Moscovei.

13. Obținerea unui pașaport color.În conformitate cu ordinul Moskomarkhitektura din 7 septembrie 2000 N 98, organizațiile de proiectare, clienții, dezvoltatorii, indiferent de forma lor de proprietate și afilierea departamentală, atunci când depun o soluție de arhitectură și urbanism pentru un obiect la Moscomarchitecture, trebuie să includă materiale pe soluția coloristică.

Înregistrarea unui pașaport „Soluție coloristică, materiale și tehnologie de producție a lucrărilor” se efectuează pentru proiectele de construcții noi în conformitate cu Anexa nr. 2 la prezentul ordin.

14. Coordonarea documentației proiectului. Conform ordinului primarului Moscovei din 11 aprilie 2000 N 378-RM, documentația de preproiectare și proiectare este supusă aprobării de către organizațiile autorizate în modul stabilit de actele legislative ale Federației Ruse și ale orașului Moscova.

Coordonarea documentației de proiectare este efectuată de client.

În cazuri speciale (în funcție de specificul indicatorilor de amenajare a spațiului ai obiectelor, semnificația lor istorică și culturală, amplasarea în teritorii cu regimuri speciale de reglementare urbanistică), la solicitarea Comitetului de arhitectură din Moscova și a Expertizei de stat din Moscova, precum și ca Departamentul Resurselor Naturale și Protecția Mediului din Moscova (în timpul evaluării de stat de mediu), aprobări suplimentare ale documentației de pre-proiect și proiectare pot fi efectuate cu organizații autorizate prin actele juridice actuale ale orașului Moscova pentru a monitoriza conformitatea cu normele relevante si reguli. Alte organizații autorizate să îndeplinească funcțiile de supraveghere și control efectuează revizuirea și aprobarea, pregătirea concluziilor anteproiectului și a documentației de proiect în competența lor fără acordul prealabil cu alte organizații.

Organizațiile de control, supraveghere și exploatare au la dispoziție două săptămâni pentru a aproba documentația pre-proiect (întocmirea concluziilor).

15. Obținerea încheierii Expertizei Statului Moscova. Conform ordinului primarului Moscovei din 11 aprilie 2000 N 378-RM, proiecte de construcție, proiecte de lucru (partea aprobată), proiecte de dezvoltare a teritoriului (indiferent de sursele de finanțare a lucrării și de forma de proprietate a client) sunt supuse examinării de stat în conformitate cu procedura stabilită prin actele juridice de reglementare Federația Rusă, orașul Moscova și Regulamentul privind o procedură unificată de preproiectare și pregătire de proiectare a construcției în orașul Moscova, aprobat prin prezentul ordin a primarului Moscovei.

Examinarea de stat a documentației de proiectare referitoare la instalațiile din Moscova este efectuată de Mosgosexpertiza la cererea clientului.

16. Obținerea autorizației de construire, reconstrucție. Documentația proiectului este supusă examinării obligatorii de stat nedepartamentale.

Conform articolului 18 din Legea Moscovei nr. 50, pentru a obține o autorizație de construcție sau reconstrucție, dezvoltatorul (clientul) trebuie să prezinte următoarele documente autorității executive autorizate de Guvernul Moscovei:

a) o cerere în forma stabilită de Guvernul de la Moscova;
b) documente care atestă dreptul de folosință a unui teren sau a altor bunuri imobiliare;
c) un document care confirmă îndeplinirea termenilor acordului (contractului) de construcție, reconstrucție, care trebuie îndeplinit înainte de obținerea autorizației de construire;
d) documentaţie de proiect aprobată înregistrată în modul prescris, încheierea organului de examinare de stat privind documentaţia de proiectare.

Organul de arhitectură și urbanism al Moscovei, în termen de până la douăzeci de zile, examinează documentele prezentate și întocmește, înregistrează și eliberează autorizația de construcție dezvoltatorului (clientului) sau trimite solicitantului în scris un refuz de a emite o construcție sau permis de reconstrucție indicând motivul refuzului, returnează dezvoltatorului (clientului) toată documentația furnizată de acesta.

17. Obținerea unui mandat pentru lucrări de excavare. O autorizație de construcție sau reconstrucție constituie baza pentru emiterea unui mandat(e) executantului (antreprenorului) pentru a efectua lucrări pregătitoare, de excavare și de construcție prevăzute de un proiect de organizare a construcțiilor aprobat în mod corespunzător. Aceste ordine sunt emise de organul executiv autorizat al Moscovei în domeniul supravegherii administrative și tehnice.

18. Înregistrarea autorizațiilor și a mandatelor pentru lucrări de construcție și instalare. Pe langa autorizatia de construire, pentru a efectua lucrari de constructie este necesara si obtinerea autorizatiei de realizare a lucrarilor de constructii si montaj.

În conformitate cu clauza 2 din Regulamentul model privind procedura de eliberare a autorizațiilor pentru lucrări de construcție și instalare (aprobat prin Ordinul Ministerului Construcțiilor din Rusia din 3 iunie 1992 N 131), o astfel de autorizație este eliberată clientului pe în baza unei hotărâri a autorităților executive teritoriale privind construcția acestei dotări.

Autorizațiile pentru lucrări de construcție și instalare sunt împărțite în două tipuri: pentru toate lucrările de construcții și pentru anumite tipuri de astfel de lucrări (lucrări pregătitoare, lucrări de excavare, punerea comunicațiilor, punerea fundațiilor etc.).

Atunci când se transferă dreptul de a construi un obiect către un alt investitor sau se schimbă forma organizatorică și juridică a organizației clienților, permisul specificat este supus reînregistrării.

Pe baza documentației de proiectare aprobată în modul prescris, următoarele documente sunt emise de organizații special autorizate:

• inspecția Supravegherii de Stat a Arhitecturii și Construcțiilor din Moscova (IGASN în conformitate cu Decretul Guvernului de la Moscova din 28 decembrie 2005 N 1064-PP a fost transformată în Comitetul de Supraveghere a Construcțiilor de Stat din Moscova) eliberează o autorizație de realizare a construcției și lucrări de instalare;
• Asociația de inspecții administrative și tehnice a Guvernului de la Moscova (OATI) emite un mandat pentru lucrări pregătitoare, de excavare și de construcție.

Potrivit art. 7 din Legea Moscovei nr. 50, este necesar să se familiarizeze cetățenii cu planurile de urbanism pentru un anumit teritoriu, să se elaboreze documentația de lucru și să se respecte unele alte formalități. Procedura de informare a cetățenilor cu privire la implementarea proiectelor de urbanism este reglementată de Legea de la Moscova din 25 iunie 1997 N 28-51 „Cu privire la protecția drepturilor cetățenilor în implementarea deciziilor de urbanism în orașul Moscova”, prin ordinul primarului Moscovei din 22 ianuarie 1998 N 54-RM „Cu privire la procedura de participare a cetățenilor la dezbaterea planurilor urbane, proiectelor și deciziilor privind problemele legate de utilizarea zonelor urbane”.

*1) Anexa 2 la rezoluția sus-menționată a Guvernului de la Moscova din 28 septembrie 2004 N 671-PP // SPS „Garant”.

Pentru construcție, acesta este un set de lucrări de diferite tipuri, care sunt întocmite în conformitate cu normele 44-51 GrK. Pe baza acestuia se eliberează autorizația de desfășurare a activităților de urbanism. Să aruncăm o privire mai atentă la caracteristicile construcției, reconstrucției și reparațiilor proiectelor de construcții capitale.

Caracteristici generale

Inclus documentația inițială de autorizare pentru proiectareși facilitățile de construcție includ:

• Acte administrative (comenzi, rezoluții).
• Conditii tehnice.
• Permisiuni.
• Materiale de avize, studii inginerești, avize.
• Alte acte emise de organele abilitate pentru elaborarea si aprobarea ulterioara a proiectului si lucrarilor de constructie.

Setul complet conține acte care reflectă cerințele și recomandările cheie pentru:

• Amplasarea unui obiect pe sol.
• Stabilirea limitelor sitului.
• Indicatori economici și tehnici ai obiectului.

LA documentația inițială de autorizare De asemenea, trebuie luate în considerare recomandările și instrucțiunile primite de la diferite structuri de coordonare pentru dezvoltarea proiectului. Actele descriu posibilitățile de realizare a lucrărilor, ținând cont de standardele sanitare, igienice, de mediu pentru amplasarea obiectului, scopul propus, caracteristicile de funcționare și natura impactului asupra naturii.

Specificatii de primire

Pentru constructii, reechiparea tehnică, reconstrucția, revizia structurilor se emite în paralel cu derularea proiectului. Obținerea IRD este efectuată de dezvoltator (investitor), proprietarul legal al site-ului (o entitate care acționează în numele său).

Conform standardelor, persoana căreia i se eliberează se numește client tehnic. Activitățile sale se numesc suport juridic pentru proiectul de construcție a unui obiect care este considerat capital conform legii.

Nuanțe

Documentația inițială de autorizare nu este considerat rezultatul proiectantului. Prin urmare, nu este supus legii dreptului de autor.

Documentația inițială de autorizare este furnizat clientului de către un organism sau o organizație autorizat fără eșec contra cost, sub rezerva îndeplinirii tuturor cerințelor stabilite prin actele legale.

Dezvoltarea IRD

Este considerată etapa inițială a procesului investițional. În timpul întocmirii documentației se determină indicatorii financiari și economici și caracteristicile calitative ale obiectului.

Baza dezvoltării documentatia initiala de autorizare pentru proiectare - PPT(proiect de amenajare a teritoriului). Acesta trebuie agreat (aprobat) conform regulilor stabilite.

În cazul în care documentația de urbanism nu a fost elaborată, agreată sau aprobată, clientul tehnic trebuie să organizeze studii de arhitectură de preproiectare, să pregătească și să aprobe o justificare pentru amplasarea viitoarei dotări.

Caracteristicile structurii

Problemele rezolvate în cadrul activităților de planificare urbană sunt în responsabilitatea comună a Federației Ruse și a regiunilor. În consecință, nu există un document unic care să reglementeze pe deplin regulile de dezvoltare și componență a IRD.

Diferențe semnificative în actele juridice sunt remarcate, de exemplu, la Moscova și regiune, în alte orașe ale țării.

Compoziția IRD este influențată și de specificul viitorului obiect.

Documente de bază

Acestea includ:

• Act privind modificarea utilizării permise a site-ului (decret, pașaport cadastral, ordin).
• Conditii tehnice pentru racordarea la retelele de utilitati (acord).
• zonă).
• Încheierea examinării de stat a proiectului.
• Autorizație de construcție.
• Rezultatele anchetelor de inginerie.
• Acte administrative ale diferitelor structuri executive ale puterii.
• Permisiuni.
• Coordonare, aprobare.
• Alte documente întocmite de organizații specializate și organismele abilitate.

Kit pentru dezvoltarea PPT și desfășurarea activităților de urbanism

Include acte care conțin informații despre drepturile asupra site-ului:

• Certificat de proprietate/închiriere.
• Plan cadastral.
• Acord, act de alegere a unui lot (de închiriere).
• Contract de cumpărare și vânzare (dacă este deținut).
• Acord de investiții.

Inclus documentația inițială de autorizare pentru proiectare include și acte privind alegerea rutelor.

Documentatie de urbanism

Include calcule, justificări și confirmări:

• tipuri de utilizări acceptabile;
• limitele proprietății și zonele de servituți publice;
• plantarea și parametrii tehnici și economici ai obiectului;
• scop funcțional;
• alte dovezi realizate în conformitate cu regulile și reglementările de utilizare și dezvoltare a teritoriului.

Documentația de urbanism mai conține:

• Materiale pentru planificarea teritoriului unei așezări.
• Incheiere de urbanism, daca obiectul corespunde scopului suprafetei determinate anterior.
• Justificare urbanistică dacă s-a schimbat categoria sau tipul de utilizare a teritoriului.
• Raportul orașului inclus în schița 1.
• Concluzie bazată pe rezultatele unei inspecții a obiectului (sau a șantierului, dacă este planificată o nouă construcție), a structurii/cladirii (în timpul reconstrucției, reechipării tehnice).
• Planul de situație al zonei pentru amenajarea compensatorie a teritoriului, dacă se preconizează distrugerea vegetației pe amplasamentul alocat pentru construcție.

Acte administrative

Printre acestea:

• O rezoluție prin care se autorizează dezvoltarea unui proiect de planificare a șantierului.
• Sarcina de arhitectura si planificare. Trebuie să fie aprobat de Departamentul de Arhitectură.
• Încheierea organismului responsabil cu protecția monumentelor (dacă obiectul va fi amplasat pe teritoriul istoric).
• Protocol pentru luarea în considerare a materialelor de pre-proiectare de către Consiliul de Arhitectură.
• Concluzia analizei vizuale a peisajului (la plasarea unui obiect pe un teritoriu istoric).
• GPZU.

În plus, clientului i se eliberează permise pentru:

• demolarea structurilor;
• constructii;
• tăierea plantațiilor.

Rezultatele sondajului de inginerie

Aceste materiale includ condiții tehnice de conectare la rețelele de utilități. Acest document este întocmit de serviciile tehnice. În acest caz, punctele de legătură trebuie să fie indicate pe ridicarea topografică. Specificațiile tehnice sunt însoțite de o concluzie privind suportul ingineresc al unității. De regulă, este emis la inițiativa clientului.

În plus, sunt întocmite rapoarte privind studiile inginerești-ecologice, geodezice, hidrologice și geologice.

La aceste documente este atașat un desen care arată teritoriile:

• Proiecte de construcții de capital planificate, existente de importanță regională sau federală, alte zone care urmează să fie dezvoltate sau deja dezvoltate.
• Obiecte liniare.
• Monumente culturale și istorice.
• Complexe naturale special protejate, amenajate.
• Utilizare generală.
• În legătură cu care se elaborează un plan și un studiu de fezabilitate de urbanism.
• Cu un mod special de utilizare.

În plus, se efectuează un sondaj topografic, ale cărui rezultate sunt afișate pe lavsan și în formă digitală cu o explicație a obiectelor subterane.

Documentele autorităților de supraveghere

Acestea includ:

• Incheierea sanitara si epidemiologica a Oficiului de Supraveghere in Domeniul Protectiei Drepturilor Consumatorului si Bunastarea Populatiei.
• Raport de inspecție (aviz de expert) al site-ului „Centrul de Igienă și Epidemiologie”.
• Condiții tehnice ale unității Inspectoratului de Stat pentru Pompieri.
• Concluzie emisă de Serviciul Federal de Supraveghere Nucleară, de Mediu și Tehnologică.
• Scrisoare din partea Ministerului Culturii privind prezența/absența monumentelor de arhitectură, istorice, culturale, arheologice, zone de protecție și influență a acestora.
• Concluziile Rosprirodnadzor, Administrația de Stat a Resurselor Naturale și Protecția acestora, autorități de management de mediu, privind amenajarea compensatorie, evaluarea mediului.

Conditii tehnice

Acestea sunt emise la:

• alimentare cu energie electrică, căldură, gaz;
• aprovizionare cu apă;
• canalizare (furtună, casnic);
• instalatii radio, instalatii telefonice;
• îndepărtarea gunoiului.

Exemplu

Să ne uităm la structură documentație inițială de autorizare pentru construirea unui complex de sere. Acesta include:

• Documentația de titlu pentru site.
• Rezoluție privind aprobarea teritoriului unității și realizarea lucrărilor de sondaj (emisă de șeful administrației).
• Plan de situație.
• Acte de selectare a amplasamentului, stabilirea servituților.
• Concluzie privind absența/prezența resurselor minerale sub situl de dezvoltare.
• Concluzie sanitară și epidemiologică privind crearea zonelor de protecție.
• Încheierea Oficiului pentru Operarea, Restaurarea și Protecția Patrimoniului Istoric și Cultural.
• Conditii tehnice pentru racordarea la retelele de utilitati si liniile electrice.
• Date și condiții inițiale ale Administrației de Stat de Apărare Civilă și Situații de Urgență.
• Avizul orașului pentru amplasarea instalației.
• GPZU.
• Certificat de absență/prezență a obiectelor explozive.
• Concluzie privind deversarea apelor pluviale.
• Concluzie hidrogeologică.
• Date privind indicatorii climatici medii din zonă și roza vânturilor.

IRD mai include avizele pentru montarea semafoarelor, indicatoarelor, marcajelor trecerilor de pietoni, iesirilor si rampelor cu administratia Rosavtodor.

Documentația inițială de autorizare se referă la documentația care trebuie întocmită în conformitate cu articolele 44-51 din Codul de urbanism al Federației Ruse.
Un set de documente bazat pe rezultatele aprobării studiului de pre-proiectare a unui teren, clădire sau structură, care stă la baza eliberării autorizației de desfășurare a activităților de urbanism, se numește documentație inițială de autorizare.
IRD cuprinde documente administrative (Rezoluții, Ordine), autorizații, specificații tehnice, materiale de cercetare inginerească, coordonare și avizare, precum și alte documente primite de la organele guvernamentale abilitate și organizațiile specializate pentru elaborarea, aprobarea documentației de proiectare și construirea unui real. proprietatea imobiliara.
Setul complet de documentație de autorizare inițială include diverse documente care reflectă principalele recomandări și cerințe pentru amplasarea unui proiect de construcție pe teren, determină limitele terenului și indicatorii tehnici și economici ai proiectelor de construcție. Aceste documente includ, de asemenea, recomandări și cerințe care au fost primite de la diferite organisme de aprobare pentru implementarea proiectului. Condițiile inițiale de autorizare indică posibilitatea de a efectua lucrări care țin cont de standardele de mediu și sanitar-igiene pentru amplasarea unității, scopul propus, caracteristicile utilizării acesteia și impactul asupra mediului.
Obținerea întregului pachet de avize și documentații de autorizare care este necesar pentru realizarea proiectării construcției, reconstrucției, reechipărilor tehnice parțiale sau complete și reparațiilor majore ale clădirilor și structurilor se realizează de către dezvoltator care are dreptul la teren. Obținerea documentației de mai sus este permisă de clientul tehnic, care lucrează în interesul investitorului-dezvoltator și acționează în numele acestuia.
IRD este eliberat solicitantului de către un organism guvernamental special sau o organizație autorizată pentru o taxă fixă ​​și fără eșec (sub rezerva respectării tuturor cerințelor de reglementare).
Elaborarea materialelor de studiu pre-proiect și execuția unui set de documentație de autorizare inițială (IPR) reprezintă etapa inițială a procesului investițional, baza pe care se determină caracteristicile calitative și parametrii financiari și economici ai viitoarei proprietăți.
Documentația inițială de autorizare (IPD) pentru înregistrarea dreptului de proiectare este elaborată pe baza documentației de urbanism anteproiect aprobată sau convenită în modul stabilit, în special proiectul de amenajare a teritoriului (PPT).
În lipsa documentației de urbanism elaborate, aprobate sau convenite în conformitate cu procedura stabilită pe teritoriul construcției planificate, Clientul Tehnic trebuie să organizeze implementarea studiilor de preproiectare arhitecturală, să pregătească și să convină asupra unei justificari de urbanism pentru locația instalației.

Documentația inițială de autorizare include următoarele documente:

Documente administrative, rezoluții și ordine ale diferitelor autorități executive;
. specificatii tehnice;
. permisiuni;
. materiale de cercetare inginerească;
. coordonare și aprobare;
și alte documente emise de organele guvernamentale abilitate și organizațiile specializate pentru întocmirea, coordonarea documentației de proiect și construcția diferitelor obiecte imobiliare.

Compoziția principală a setului de documentație inițială de autorizare (IRD) conține:

1. Concluzie de urbanism;
. Concluzia de urbanism cuprinde:
. încheiere de urbanism în forma prescrisă;
. schița nr. 1;
. concluzie privind inspecția proprietății (teritoriu, clădiri și
. clădiri);
. concluzie privind condițiile de proiectare;
. încheierea organizaţiilor coordonatoare.
2. Concluzie privind suportul ingineresc;
. Concluzia privind suportul ingineresc al instalației include:
. nota explicativa;
. schița nr. 2 cu sarcini de proiectare;
. condițiile tehnice preliminare ale organizațiilor de exploatare;
. date calculate ale indicatorilor tehnico-economici ai obiectului imobiliar planificat (TEP).
3. Încheierea evaluării de mediu (dacă este necesar, componența încheierii evaluării de mediu se stabilește de către Departamentul pentru Resurse Naturale și Protecția Mediului, în funcție de cerințele de mediu pentru amplasarea instalației și de nivelul de justificare prezentat în documentația pre-proiect). Lista completă a setului de documente inițiale de autorizare (IRD)
În procesul de pregătire a unui set de documentație inițială de autorizare (IPD), dacă este necesar, poate fi necesar să se elaboreze materiale suplimentare de pre-proiectare și să se realizeze următorul set de lucrări:
. ajustarea proiectului de amenajare a teritoriului existent;
. elaborarea de studii de pre-proiectare pentru instalație;
. justificarea urbanismului pentru amplasarea instalației;
. dezvoltarea schemelor de sprijin ingineresc;
. calculul rețelelor și structurilor off-site pe acestea;
. elaborarea concluziilor pe amplasamentul amenajării compensatorii;
. calculul suportului ingineresc evidențiind volumele fizice și costul rețelelor urbane;
. obținerea de aprobări suplimentare;
. intocmirea documentatiei de referinta, tehnice, informative la solicitarea organelor guvernamentale abilitate.
Începutul elaborării documentației de proiectare și deviz pentru construcția unei proprietăți imobiliare este precedat de o perioadă de pregătire anteproiect, constând din două etape: preinvestiție (elaborarea unui proiect de amenajare a teritoriului) și investiție (elaborarea o justificare de urbanism pentru amplasarea proiectului de construcție, pregătirea documentației inițiale de autorizare).
Documentația de proiectare și estimare trebuie elaborată în deplină conformitate cu cerințele specificate în documentația inițială de autorizare.

Documentația inițială de autorizare pentru proiectare include următoarele documente și materiale:

Un ordin de la șeful administrației (la Moscova - acesta este prefectul societății pe acțiuni sau adjunctul pentru probleme de construcții) sau o scrisoare de cerere din partea clientului (o persoană care intenționează să-și dezvolte parcela existentă) sunt baza pentru întocmirea documentației inițiale de autorizare pentru construirea unei proprietăți imobiliare, în cazul în care există relații funciare oficializate corespunzător, adică un contract de închiriere pentru un teren sau un certificat de proprietate asupra acestui teren.
O justificare de urbanism se desfășoară pe o porțiune a teritoriului unei formațiuni de planificare funcțională, care ocupă o parte dintr-un bloc sau un bloc întreg, limitată de limitele teritoriului intrabloc de uz general. Justificarea planificării urbane include:
Un desen întocmit pe baza unui plan topografic la scara 1:2000, care prezintă în limitele corespunzătoare: a) teritoriile proiectelor de construcții capitale existente, planificate, de importanță federală și regională, alte construite și supuse -teritorii de dezvoltare; b) teritoriile obiectelor liniare; c) teritoriile siturilor de patrimoniu cultural; d) zone naturale special protejate, zone naturale și verzi; e) zone publice; f) zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor; g) un teren, în legătură cu care se întocmește un plan de urbanism pentru terenul și se elaborează o justificare de urbanism corespunzătoare;
Calcule și confirmarea limitelor și tipurilor de utilizare permisă, calculele și justificarea scopului funcțional, indicatorii tehnici și economici și plantarea unei proprietăți pe un teren dat, precum și confirmarea limitelor zonelor de servituți publice din cadrul limitele unui teren dat, alte dovezi care se realizează în conformitate cu standardele și regulile regionale de utilizare și dezvoltare a terenului sunt necesare pentru elaborarea unui plan de urbanism pentru un teren, inclusiv pentru implementarea amenajării și amenajării teritoriului o parcelă de teritoriu.
. materiale pentru studii de pre-proiectare;
. concluzie de urbanism ca parte a Schiței nr. 1;
. concluzii privind inspecția unei proprietăți imobiliare (teren - în cazul construcției noi) sau a unei clădiri, structuri în cazul reconstrucției sau reechipării sale tehnice);
. concluziile organizațiilor coordonatoare;
. planul situațional al terenului pentru amenajarea compensatorie în cazurile în care este necesară distrugerea spațiilor verzi de pe terenul alocat construcției;
. Condiții tehnice (UT) de racordare la rețelele de utilități (eliberate de serviciile tehnice) cu indicarea punctelor de racordare la rețele pe o ridicare topografică; concluzie privind suportul ingineresc al proiectului de construcție (de regulă, se realizează direct la inițiativa Clientului-dezvoltator pentru a obține condiții tehnice preliminare pentru racordarea la utilități);
. încheiere privind amenajarea compensatorie, întocmită în conformitate cu legislația privind protecția spațiilor verzi;
. încheierea autorității de management de mediu și protecție a mediului;
. protocol de luare în considerare de către Consiliul de Arhitectură (în cadrul organului de arhitectură și urbanism) a materialelor de preproiectare;
. încheierea organismului pentru protecția monumentelor (dacă construirea instalației este planificată în teritorii istorice);
. concluzie privind analiza vizuală a peisajului (dacă construcția instalației este planificată în teritorii istorice).
Datorită faptului că problemele activităților de urbanism sunt simultan sub jurisdicția Federației Ruse și a entităților sale constitutive, nu există un singur document care să reglementeze pe deplin procedura de dezvoltare și componența completă a documentației inițiale de autorizare. Există diferențe semnificative în documentele de reglementare care au fost adoptate, de exemplu, la Moscova (Legile Moscovei, ordinele primarului, rezoluțiile Guvernului de la Moscova); în regiunea Moscova - Legile Regiunii Moscovei, rezoluțiile Guvernului Regiunii Moscova, șefii administrațiilor raionale ale Regiunii Moscova), în orașele Federației Ruse.

Un set de documente necesare pentru elaborarea unui proiect de amenajare a teritoriului, audieri publice și consiliu de urbanism:

Date de proprietate

Certificat de proprietate (închiriere) a terenului
. Contract de închiriere de teren (dacă este închiriat)
. Act de alegere a unui teren (de închiriere)
. Plan cadastral de amplasament
. Acte de alegere a rutelor pentru rețelele off-site

Documentație de urbanism aprobată

Materiale pentru amenajarea teritorială a unei aşezări
. Concluzia orașului (dacă obiectul plasat corespunde scopului stabilit anterior al teritoriului)
. Fundația orașului (la schimbarea categoriei de teren sau a tipului de utilizare permisă a acestora)

Deciziile administratiei

Hotărâre privind permisiunea de a dezvolta un proiect de amenajare a teritoriului
. Permisiune de demolare a clădirilor
. Permisiune de tăiere a spațiilor verzi
. Sarcina de arhitectură și planificare (sarcina de urbanism, sarcina de dezvoltare a proiectului), aprobată de șeful de arhitectură

Materiale de cercetare tehnică

Raport privind studiile inginerești și geodezice
. Raport privind studiile inginerești și geologice
. Raport de anchetă de inginerie de mediu
. Raport privind studiile inginerești și hidrologice

Actele si concluziile serviciilor de supraveghere

Concluzia sanitară și epidemiologică a instituției federale de stat pentru supraveghere în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și al bunăstării umane
. Opinia expertului sau raportul de inspecție al site-ului Instituției Federale de Stat „Centrul de Igienă și Epidemiologie”
. Încheierea Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear
. Încheierea Centrului de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică de Stat
. Specificații tehnice (cerințe de proiect) ale Departamentului de Supraveghere a incendiilor de stat
. Încheierea Direcției Principale Resurse Naturale și Protecția Mediului
. Date inițiale pentru dezvoltarea secțiunii Situații de Urgență Civilă a Direcției Principale a Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse
. Scrisoare din partea Ministerului Culturii privind prezența sau absența monumentelor de istorie, cultură, arhitectură, arheologie, zone de influență și protecție a acestora
. Certificat de la Întreprinderea Unitară de Stat „Geocenter-Moscova” (Roskomnedra) despre prezența sau absența resurselor minerale în zona în cauză
. Încheierea Oficiului Serviciului Federal pentru Supravegherea Resurselor Naturale pentru Regiunea Moscova (Rosprirodnadzor)
. Concentrațiile de fond ale substanțelor nocive și caracteristicile climatice ale zonei de construcție a Serviciului Hidrometeorologic Central

Specificații

Instalatii sanitare
. Canalizare menajeră
. Canalizare pluvială
. Furnizare de căldură
. Alimentare cu gaz
. Furnizarea energiei electrice
. Instalatii de telefonie si radio
. Îndepărtarea deșeurilor solide
. Politia Rutiera, RDU/Mosavtodor/FUAD

Acte și concluzii suplimentare

Aprobarea de către Rospotrebnadzor a locului de evacuare a apelor uzate epurate, analiza apei stației de tratare a apei
. Certificat de inspecție a structurilor clădirilor existente
. Coordonarea cu proprietarii terenurilor adiacente, coordonarea solutiilor de proiectare cu partile interesate in cazul servitutilor in favoarea acestora
. Proiect de reducere a zonelor de protecție sanitară existente sau proiectate, aprobat de Rospotrebnadzor
. Aprobarea de către Rospotrebnadzor a amplasării stației de tratare a apei, a instalațiilor de tratare a apelor menajere și de scurgere a apelor pluviale
. EIA
. Alte aprobări necesare.