Un exemplu de completare a IRP-ului unei persoane cu dizabilități. Exemplu de program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități (IPR). Ce este Ypres

Pentru a implementa întregul set de beneficii și concesii pe care statul le garantează unei persoane cu dizabilități, este necesar să se elaboreze un plan special. Acesta este un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități, fără de care astăzi este imposibil să obțineți o educație și să obțineți un loc de muncă, deoarece include toate recomandările necesare solicitantului cu privire la volumul de muncă și capacitati fizice. Deci, ce este un astfel de plan, ce elemente obligatorii include, pentru ce este destinat și cum este implementat, vom analiza acest articol.

Dispoziții generale

Un program individual de reabilitare, într-o versiune prescurtată (IPR), este adaptarea socială (SA) a unei persoane cu dizabilități, constând dintr-un set de măsuri de reabilitare, proceduri, complexe și sarcini care sunt recomandate unui solicitant cu dizabilități pe baza rezultatele unui examen medical și social (MSE). Acest plan include atât o listă a activităților în sine, cât și formele, volumele, calendarul, metodele și procedura de implementare a acestora.

• muncă;
• Instruire;
• medicament;
• adaptarea socială;
• reabilitare.

Obiectivul principal urmărit de un program de reabilitare adaptat persoanelor cu dizabilități este crearea de măsuri și oportunități de refacere sau compensare a acelor funcții care anterior au fost afectate sau pierdute și sunt necesare solicitantului pentru ca în viitor să desfășoare anumite tipuri de activități ( antrenament, muncă).

DPI cuprinde toate măsurile cerute de pacient, stabilește lista mijloacelor de reabilitare și adaptare de care are nevoie, care îl ajută să se adapteze la societate și să ducă o viață independentă cu drepturi depline.

Formular aprobat

În 2015, a fost aprobat un formular tip, un eșantion al căruia va fi prezentat mai jos. Un program individual de reabilitare, stabilizare și adaptare a unei persoane cu dizabilități include secțiuni obligatorii care determină informații despre solicitant și alte informații obligatorii.

Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Dezvoltării Sociale nr. 287, care a primit vigoare la 29 noiembrie 2004, oferă un exemplu de formular pentru cardul de plan de reabilitare pentru o persoană cu handicap.

Un program individual de reabilitare și adaptare socială a unei persoane cu dizabilități trebuie să includă secțiuni obligatorii:

1. Informații personale. Acesta combină informații despre nivelul educațional, profesional, de calificare al solicitantului și include un set de restricții privind activitatea de muncă.
2. Reabilitare medicală. Ea poartă:

• elemente ale terapiei de reabilitare;
• mijloace de chirurgie reconstructivă;
• metode de protezare și orteză;
• asigurarea mijloacelor de reabilitare medicală;
• recuperare sanatoriu-stațiune.

Pe o notă! Reabilitarea medicală are ca scop restabilirea și compensarea abilităților și funcțiilor pierdute/deteriorate ale pacientului.

1. Adaptarea socială. Această secțiune include informații despre probleme precum:

• informare, consultare privind reabilitarea;
• asistență juridică pentru persoanele cu dizabilități;
  patronajul familial al direcțiilor socio-culturale și socio-psihologice;
• instruire în adaptarea la activitățile cotidiene și sociale;
• selectarea mijloacelor tehnice optime pentru activitățile sociale și de zi cu zi;
• masuri de reabilitare psihologica;
• mijloace socioculturale de restaurare;
• recuperare sportivă.

Reabilitarea profesională este de obicei înțeleasă ca un ansamblu de măsuri și procese care vizează creșterea și refacerea abilităților competitive ale unei persoane în domeniul muncii.

1. Dispozitiv profesional de reabilitare. Această secțiune a DPI include următorul set de informații și servicii:

• informații despre contraindicații și recomandări privind condițiile acceptabile;
• orientarea profesională a solicitantului;
• recalificare sau educație profesională inițială;
• asistență pentru promovarea ocupării forței de muncă;
• mijloace de reabilitare tehnică pentru formarea profesională.

1. Un set psihologic și pedagogic de măsuri de reabilitare care vizează recuperarea persoanelor sub 18 ani. Acesta include un plan de acțiune pentru:

• primirea educației preșcolare;
• obtinerea de studii medii generale;
• munca psihologică și corecțională;
• achiziţionarea mijloacelor tehnice de reabilitare.

1. Partea finală. Conține informații despre executanții, mijloacele și formele de implementare a planului, momentul implementării acestuia și rezultatele activităților deja desfășurate.

De ce ai nevoie de o hartă?

Mulți solicitanți își pun întrebări: de ce este nevoie de un program individual de reabilitare, ce semnificație are un astfel de card pentru o persoană cu dizabilități? Este imediat de remarcat faptul că harta planului conține un set individual de nevoi, restricții, contraindicații, recomandări, precum și direcționarea politicii sociale de stat.

Prezența unui astfel de document contribuie la o reglementare mai rapidă și mai eficientă a problemei reabilitării unei persoane cu dizabilități și simplifică interacțiunea cu oficialii guvernamentali la toate nivelurile. Fără un program individual de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități:

• documentele nu vor fi acceptate la instituțiile de învățământ secundar sau universități;
• nu vor fi înregistrate la bursa muncii;
• nu va oferi prin mijloacele necesare reabilitare;
• nu va oferi întreaga gamă de servicii de reabilitare;
• nu va crea conditii speciale pentru studiu, muncă.

Important! Un program individual de reabilitare, adaptare socială și profesională a unei persoane cu dizabilități este o măsură fără de care este dificil să obții o educație sau o nouă calificare. Și va fi imposibil ca un reprezentant cu grupa 3 să-și găsească un loc de muncă fără el.

Un program individual de reabilitare și adaptare pentru o persoană cu dizabilități combină atât serviciile de reabilitare plătite, cât și cele gratuite. Acele activități care nu fac obiectul finanțării guvernamentale sunt plătite chiar de persoana respectivă. Pentru a-și plăti costurile, pot fi implicate și alte persoane fizice și companii juridice de diferite forme de proprietate.

În acest sens, lista interpreților într-un program individual care vizează reabilitarea unei persoane cu dizabilități poate include:

• organizatie guvernamentala;
• a treia persoana particulara;
• entitate.

Antreprenorul ar trebui să fie compania (instituția) care este pregătită să ofere servicii de cea mai înaltă calitate pentru reabilitarea unei persoane cu dizabilități.

Atenţie! Statul este obligat să compenseze costul acelor servicii și fonduri pe care persoana cu handicap a reușit să le plătească pe cont propriu.

Cum se organizează înregistrarea?

Un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap este finalizat după luarea deciziei corespunzătoare a examenului medical și social. La locul în care se recunoaște handicapul, și anume la BMSE, va fi furnizat un eșantion de card. Va trebui să alegeți departamentul Biroului de Expertiză Medicală și Socială care deservește pacienții dintr-o anumită zonă sau regiune.

Pe o notă! Căutați ajutor necesare pacientului BMSE, angajații pot oferi clinica raională. Dar biroul este o structură care este subordonată Ministerului Dezvoltării Sociale al Federației Ruse.

De asemenea, este de remarcat faptul că nu toți pacienții cu dizabilități pot solicita un card la Biroul regional ITU. De exemplu, deficiența de vedere se obține în unitățile oftalmologice specializate ale ITU. Acolo li se oferă, de asemenea, forme de plan individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități, un eșantion din care veți găsi mai jos.

Cum să obțineți un card?

Atenţie! PP privind măsurile de reabilitare a unei persoane cu handicap prevede că un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități trebuie elaborat în mod automat în termen de treizeci de zile. Nu sunt necesare declarații suplimentare.

În practică, s-a format o procedură care include procedura de depunere a unei cereri pentru un DPI:

1. Obținerea unei trimiteri către o comisie medicală. Medicul curant este recunoscut ca responsabil pentru emiterea acestuia.
2. Cerere pentru DPI. Este acceptat de serviciul de stat de examinare medicală și socială. Contestația se consemnează dacă este depusă în scris în două exemplare.

Aplicația include elemente precum:

• numele destinatarului (la Biroul de expertiză medicală și socială al instituției federale de stat);
• Numele complet + adresa + numărul de telefon de contact al solicitantului;
• cererea solicitantului: „Vă rog să dezvoltați un program individual pentru mine
• reabilitare";
• data + semnătura persoanei cu handicap (reprezentant legal);
• semnătura și viza funcționarului, cu titlul postului și data certificării.

Un formular de cerere completat rămâne la biroul ITU. O altă copie cu nota: „Documentele pentru dezvoltarea DPI au fost primite de către Biroul ITU” rămâne în mâinile solicitantului.

Indicați în cererea dumneavoastră toate tipurile de reabilitare, indicând activitățile specifice de care aveți nevoie. Trebuie să ții cont de toate mijloacele care te vor ajuta să te adaptezi la societate și să devii membru cu drepturi depline al acesteia. Dacă se propune un formular de cerere standard, în care nu pot fi introduse informații suplimentare, atunci trebuie introdusă următoarea notă: „Vă rugăm să țineți cont de recomandările din cerere”. Toate dorințele și sugestiile ar trebui incluse într-un document de cerere separat.

În cele mai multe cazuri, personalul nu este suficient de calificat pentru a determina potențialul de reabilitare al solicitantului. Prin urmare, pe lângă dorințele personale cu privire la măsurile necesare, ar fi indicat să se atașeze opinii și recomandări ale medicilor și specialiștilor care sunt responsabili cu prestarea serviciilor de reabilitare. Acest lucru se face pentru a explica personalului ITU nevoile reale ale pacientului.

Important! Harta DPI este actualizată anual.

Termenele limită

DPI trebuie dezvoltat în termen de o lună de la data depunerii cererii relevante. Acesta trebuie actualizat în fiecare an, indiferent dacă a fost stabilit termenul limită de certificare a dizabilității în sine. Prin urmare, chiar dacă grupul este stabilit pe termen nelimitat, harta va trebui să fie întocmită din nou.

PP nr. 965, care a intrat în vigoare la 13 august 1996, prevede necesitatea elaborării unui card pentru fiecare persoană cu handicap.

În ciuda faptului că Hotărârea Guvernului nr. 965 oferă o recomandare clară pentru dezvoltarea cardurilor IPR pentru fiecare persoană cu dizabilități, în practică totul nu este chiar la fel. În unele cazuri, specialiștii BMSE solicită părinților copiilor cu dizabilități, precum și persoanelor cu dizabilități înșiși, să semneze o cerere de refuz de a dezvolta un program de reabilitare. Ei justifică acest lucru prin faptul că nu există fonduri pentru activitățile dorite sau justifică acest lucru prin ineficacitatea procedurii. Nu este nevoie să fiți de acord cu astfel de oferte; cardul IPR deschide noi oportunități pentru o persoană cu dizabilități.

Cererile angajaților ITU de a semna o renunțare la DPI sunt ilegale, deoarece legea impune în mod clar dezvoltarea unui card pentru fiecare persoană cu dizabilități.

Dacă există contradicții la completare

Solicitantul trebuie să ateste personal acordul său cu fiecare secțiune a DPI cu semnătura sa. Dacă solicitantul nu este de acord cu setul de activități sau cu executantul sau consideră lista incompletă, atunci la sfârșitul cardului este necesar să se indice: „Nu sunt de acord cu conținutul cardului IPR, din motivul ...”.

Pentru a contesta acțiunile angajaților biroului regional ITU, trebuie să depuneți o cerere corespunzătoare care indică încălcarea la Biroul principal al ITU din regiune. La reclamație trebuie atașată o copie a cardului. După o reexaminare și o conversație personală cu solicitantul, autoritatea competentă emite un aviz cu privire la problema controversată.

Dacă cerințele au fost justificate, acestea sunt luate în considerare la întocmire card nou. Noul text al planului de reabilitare trebuie să fie certificat de către președintele comisiei de experți cu semnătura și sigiliul GBMSE. Pentru a contesta decizia centrului regional de examinare medicală și medicală, trebuie să depuneți o cerere la biroul de examinare medicală și socială la nivel federal, următoarea autoritate este Ministerul Sănătății și dezvoltare sociala. Decizia se ia de către autoritatea competentă în termen de o lună.

Pe o notă!În orice stadiu al interacțiunii cu ITU, puteți depune o acțiune în justiție.

Momente de bază:

• O persoană cu dizabilități poate contesta autoritățile superioare acțiunile angajaților biroului ITU.
• Puteți merge în instanță în orice stadiu al soluționării unei probleme controversate.
• Lista măsurilor de reabilitare incluse în card nu poate fi mai mică decât setul minim de servicii, mijloace și activități aprobate de legislația federală.
• O persoană cu handicap sau reprezentantul său legal are dreptul de a refuza piese individuale sau întregul plan ca întreg.
• Dacă solicitantul refuză cardul IPR recomandat, acesta pierde dreptul la despăgubiri pentru costul măsurilor de reabilitare.

DPI este obligatoriu pentru implementare de către autoritățile responsabile, dar pentru o persoană cu dizabilități un astfel de card este pur consultativ.

Întrebări ale cititorului

• Prima întrebare: Poate solicitantul să aleagă independent executorul DPI? Refuzul executorului va fi clasificat ca un refuz al planului și, prin urmare, al compensației pentru procedurile de reabilitare?
  Răspuns: Refuzul din partea interpretului recomandat nu va fi perceput ca refuz al DPI. Artă. 11 din Legea persoanelor cu handicap stabilește că solicitantul are dreptul de a alege în mod independent un interpret. Poate fi implicată orice persoană fizică sau juridică, indiferent de forma sa de proprietate.
• Întrebarea doi: Ce cheltuieli care apar în timpul implementării DPI sunt supuse compensației?
  Răspuns: Legea privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Rusia prevede clar că, dacă un serviciu/dispozitiv tehnic nu poate fi oferit solicitantului în natură, atunci fondurile sunt plătite pentru achiziționarea acestora. Despăgubirea este, de asemenea, garantată dacă persoana a achiziționat independent acest produs. Dar statul rambursează cheltuieli doar pentru fonduri și activități aprobate prin lege.
• Întrebarea trei: Unde să solicite despăgubiri?
  Răspuns: Pentru rambursarea costurilor pentru serviciile primite în timpul implementării DPI, trebuie să contactați autoritățile teritoriale ale fondului de asigurări sociale.

Aprobat comandă nouă dezvoltarea și implementarea programelor individuale de reabilitare sau abilitare a unei persoane cu dizabilități și a unui copil cu dizabilități (denumite în continuare IPRA), emise de instituțiile de examinare medicală și socială ale statului federal (denumite în continuare Biroul ITU) și noile lor forme .

Inovații semnificative în Procedura și formele IPRA (de rețineți că Procedura și formularele anterioare s-au schimbat relativ recent și au fost în vigoare de la 1 ianuarie 2016), precum și consecințele acestora, sunt comentate în detaliu de un avocat din grupul juridic al Organizația publică republicană „Centrul de Pedagogie Curativă” Elena Zablotskis.

Trebuie remarcate următoarele inovații: Procedura de dezvoltare a IPRA:

1) se stabilește că se realizează dezvoltarea IPRA pentru un copil cu dizabilități în ceea ce privește măsurile de reabilitare sau abilitare psihologică și pedagogică. ținând cont de încheierea comisiei psihologice, medicale și pedagogice (PMPC) despre rezultatele examinării copilului. Aceasta formalizează dreptul Biroului ITU de a solicita prezentarea concluziilor PMPK în pachetul de documente pentru desfășurarea ITU.

Cu toate acestea, prezentarea concluziei PMPK rămâne în continuare dreptul părinților copilului, precum și dreptul de a se supune PMPK. Părinții au dreptul să le refuze pe ambele. Totodată, permiteți-ne să vă reamintim că pentru copiii cu probleme de comportament și alte dificultăți care nu sunt vizibile pentru medici, dar care necesită măsuri serioase de reabilitare sau abilitare, concluzia PMPC poate deveni un argument puternic pentru confirmarea „nevoiei de dizabilitate”. .” Păstrarea secțiunii privind reabilitarea psihologică și pedagogică în IPRA, care indică necesitatea recomandărilor privind organizarea condițiilor de învățare, poate fi explicată în prezent doar prin faptul că concluziile PMPC „ajuta” specialiștii ITU examinează toate aspectele viața unui copil pentru a determina necesitatea unui handicap;

2) acum perioada IPRA trebuie să corespundă perioadei grupului de handicap stabilit(categoria „copil cu handicap”), iar perioada măsurilor de reabilitare sau abilitare nu poate depăși perioada IPRA.

Aceasta este o schimbare semnificativă față de prevederile anterioare. Anterior, IPRA putea fi dezvoltat timp de 1, 2 ani sau pe termen nedeterminat (pentru copiii de până la 18 ani), această perioadă poate să nu coincidă cu perioada de dizabilitate: de exemplu, pentru dizabilitate până la 18 ani, IPRA putea fi dezvoltat pentru 2 ani. ani. Acest lucru s-a explicat prin nevoile de reabilitare în schimbare ale unei persoane cu dizabilități și necesitatea de a elabora recomandări actuale privind măsurile de reabilitare. Acum acest lucru este imposibil. Având în vedere formalitatea exprimată a IPRA ca document, această inovație nu poate înrăutăți situația cetățenilor cu dizabilități, ci mai degrabă putem vorbi de o îmbunătățire: nu este nevoie să faceți un ITU pentru a înregistra un nou IPRA în perioada de handicap. Totodată, este necesar să fim atenți la eventualele modificări ale nevoilor de reabilitare ale unei persoane cu dizabilități și să contactați prompt specialiștii pentru, dacă este cazul, modificarea IPRA, care nu a expirat. Acest lucru este important dacă măsurile sau mijloacele tehnice de reabilitare (TSR) sunt prevăzute în condiții preferențiale numai dacă sunt incluse în IPRA. Schimbări IPRA, cu privire la date antropometrice ale unei persoane cu handicap, clarificarea datelor anterioare recomandări sunt produse la cerere la Biroul ITU fără trimitere de la clinică; dacă vorbim despre noi măsuri de reabilitare sau TSR, atunci este necesar noua trimitere pentru examinare medicala de la clinica și trecerea unui examen medical și social;

3) a apărut o nouă regulă de drept, conform căreia persoană cu dizabilități(copil cu handicap), reprezentant legal sau autorizat al unei persoane cu handicap (copil cu handicap) poate refuza să primească IPRA prin depunerea unei simple cereri scrise la Biroul ITU, care se anexează actului de examinare medicală și socială a cetățeanului.

Este dificil pentru un avocat să înțeleagă validitatea juridică a unei astfel de reguli. Singura consecință a unui astfel de refuz, specificată în Procedură, este că Biroul ITU nu este obligat în acest caz să trimită extrase din IPRA artiștilor executanți specificati în IPRA pentru implementarea acestuia. Alte consecințe sunt discutabile: dacă IPRA rămâne valabil; ce să facă dacă un cetățean a refuzat sub influența emoțiilor și apoi s-a răzgândit. Recomandăm cetățenilor primiți IPRA în orice caz- dacă o vor implementa sau nu, dacă le-a plăcut sau nu conținutul său. Un cetățean poate refuza oricând să implementeze IPRA primit, chiar și după începerea implementării acestuia, întrucât IPRA are, prin lege, un caracter consultativ pentru el. Potrivit Procedurii, executorul începe să implementeze IPRA numai după ce un cetățean îl contactează - prin urmare, acesta din urmă nu poate contacta executorul(ii) specificat(i) în IPRA dacă nu dorește să-l implementeze. Dacă un cetățean nu este de acord cu conținutul acestuia, are dreptul de a face apel. Este ușor de presupus că, în practică, cetățenii refuză să semneze IPRA (în conformitate cu vechiul ordin) sau să-l primească (în conformitate cu noul ordin) pentru că este „gol” - nu există recomandări pentru reabilitare. Vă recomandăm insistent să faceți apel împotriva IPRA „vide”., altfel situația cu dezvoltarea lor nu se va schimba.

4) Ministerul Muncii din Rusia a încercat să umple golul care exista în vechea procedură de implementare a IPRA în ceea ce privește interacțiunea dintre o persoană cu dizabilități și executantul anumitor secțiuni din IPRA specificate acolo. În conformitate cu noul Ordin cetăţean pentru a implementa o anumită secțiune sau coloană a IPRA trebuie să se aplice privind realizarea măsurilor de reabilitare sau abilitare prevăzute de IPRA, la interpret specificate în ele. Anterior, depunerea unei astfel de cereri nu era obligatorie - și nu era clar cum ar trebui să acționeze un cetățean pentru a implementa IPRA. În termen de trei zile de la data primirii cererii cetățeanului, executorul IPRA, împreună cu organele administrației publice locale, organizațiile care desfășoară măsuri de reabilitare sau abilitare, organizează lucrări privind implementarea activităților IPRA. Totuși, aici se termină, din păcate, reglementarea interacțiunii dintre o persoană cu dizabilități și un interpret.

Întrebarea rămâne deschisă cu privire la oportunitatea ca o persoană cu dizabilități să contacteze separat toți artiștii IPRA; încurcat lipsa reglementărilor cu privire la organismul care ar trebui să coordoneze activitățile artiștilor interpreți sau executanți pentru implementarea IPRA, asistă persoana cu handicap în implementarea acestuia. Ținând cont de gradul ridicat de formalitate al IPRA (indică în principal necesitatea sau lipsa acestuia pentru anumite tipuri de activități - fără a indica activități specifice și caracteristicile acestora), este încă neclar cum ar trebui tratate problemele controversate pe lista măsurilor specifice de reabilitare, domeniul de aplicare al acestora, caracteristici, interpreți - organizații de reabilitare.

Din păcate, până acum nu este nevoie să vorbim despre uniformitatea procedurii de implementare a IPRA pe teritoriul Rusiei - fiecare regiune își dezvoltă propriile mecanisme de implementare a IPRA. În același timp, noua Procedură oferă o inovație - încheierea unui acord între Biroul ITU și executorii IPRA (aceștia sunt autorități și organizații autorizate) cu privire la caracteristicile interacțiunii interdepartamentale la trimiterea Biroului ITU a unui extras din IPRA unei persoane cu handicap. Este ciudat că s-au gândit la problemele organizatorice ale biroului ITU, dar nu la aceleași probleme ale unei persoane cu dizabilități în timpul implementării IPRA...

5) noua Procedură stabilește dreptul persoanei cu handicap de a invita să participe la formarea IPRA specialişti organizatii medicale, fonduri extrabugetare de stat, serviciu civil angajarea populatiei, angajatorilor, cadrelor didactice si a altor specialisti - cu drept de vot consultativ. Să reamintim că același drept de a invita orice specialist să efectueze MSA este deja definit în Regulile pentru recunoașterea unei persoane ca handicapate. Spre deosebire de norma Regulamentului, Procedura conține o precizare că poate fi invitat și angajatorul. Aceasta este o clarificare importantă, deoarece pentru a determina „indicațiile” pentru travaliu și activitate profesională Este important să cunoaștem părerea celor direct interesați de muncitori și implicați în crearea de locuri de muncă speciale. Vă încurajăm să utilizați dreptul acordat și să împărtășiți experiența dvs. de utilizare.

Remarcăm, de asemenea, inovațiile în formularele IPRA.

1. Secțiuni IPRA dedicate activităților profesionale și de muncă cetățean cu dizabilități, oțel mai detaliat. Acum, IPRA include informații despre limitările unei persoane cu dizabilități care afectează implementarea activităților profesionale și de muncă, recomandări pentru echiparea unui loc de muncă special și pentru adaptarea industrială. Aceste informații sunt transmise autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă pentru a selecta un loc de muncă pentru cetățean, ținând cont de caracteristicile notate în IPRA acestuia.

2. A apărut noua sectiune IPRA, în care pentru cetățenii care locuiesc în organizații staționare servicii sociale, se dă o concluzie despre posibilitatea (imposibilitatea) auto-îngrijirii și a conducerii unui stil de viață independent. Inovația este menită să umple golul care exista în legislație: conform Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă» copiii cu dizabilități care locuiesc în organizații de servicii sociale care prestează servicii sociale într-o formă staționară și care sunt orfani sau rămași fără îngrijire părintească, la împlinirea vârstei de 18 ani, sunt supuși să li se pună la dispoziție spații rezidențiale, în cazul în care IPRA lor prevede; pentru oportunitatea de a oferi îngrijire personală și de a duce un stil de viață independent. Înainte de adoptarea Procedurii în cauză, în actele normative de reglementare nu existau prevederi care să reglementeze obligația biroului UIT de a da concluzia corespunzătoare IPRA și astfel nu au fost date astfel de concluzii, ceea ce a făcut dificilă realizarea. drepturile cetăţenilor.

În același timp, aș dori să subliniez o serie de întrebări care apar:

1) din păcate, abordarea tradițională a legislației ruse „o poate face de la sine - sau nu o poate face singură” - nu îndeplinește cerințele moderne de asistență pentru cetățenii cu dizabilități. Gradul de concluzie în conformitate cu aceste cerințe trebuie să aibă cel puțin aceleași niveluri ca și concluziile privind severitatea limitărilor în categoriile de activitate de viață în conformitate cu Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 17 decembrie 2015 nr. 1024n „Cu privire la clasificări și criteriile utilizate în implementarea examinării medicale și sociale a cetățenilor instituțiile statului federal de expertiză medicală și socială.” În paragraful 21 din formularele IPRA există o plăcuță în care trebuie să fie indicat unul dintre următoarele: TREI grade de limitare a capacității de auto-îngrijire - în conformitate cu actul specificat. Alternativ, concluzia despre posibilitatea de auto-îngrijire și de a conduce un stil de viață independent ar putea avea, de asemenea, 3 concluzii: auto-îngrijirea și conducerea unui stil de viață independent sunt posibile, auto-îngrijirea și conducerea unui stil de viață independent sunt posibile cu ajutorul regulat al altora și imposibilitatea ambelor (nevoia de ajutor constant). Deocamdată, nu putem decât să sperăm că birourile ITU vor examina cu atenție abilitățile și capacitățile unui cetățean și nu vor da o concluzie despre imposibilitatea de a duce un stil de viață independent dacă, cu ajutorul parțial regulat din partea serviciilor sociale, rudele și prietenii (de ex. nu complet independent), ) va putea locui în propriul apartament;

2) nevoia de ajutor constant în sine nu poate sta la baza pentru ca o persoană să trăiască toată viața într-un internat psihoneurologic (și tocmai de aceea se impune acum o concluzie adecvată în IPRA). Această stare de lucruri contrazice direct Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități și normele legislației ruse. Desigur, aceasta este o problemă mai largă, iar obligația ITU de a da această concluzie IPRA este doar una dintre manifestările sale. Pentru a schimba situația, este necesar să se reconsidere abordările privind furnizarea de locuințe pentru cetățenii care și-au încheiat șederea într-o instituție staționară de servicii sociale sau care doresc să fie externați din aceasta și să recunoască necesitatea unei varietăți de forme de aranjament de locuit chiar și pentru cetăţenii cu cele mai severe dizabilităţi. O formă de aranjament de locuit care se discută activ în prezent este cazarea însoțită a persoanelor cu dizabilități de către un grup mic în apartamente și case obișnuite. Această formă de aranjare a locuinței ar putea fi o cale de ieșire pentru persoanele care au nevoie constant de ajutor extern din situația ilegală de restrângere a drepturilor lor de a locui în locuri obișnuite de reședință, și nu în instituții uriașe cu secții de tip spital;

3) formularea concluziei din IPRA „copii” este foarte confuză. Se indică faptul că o concluzie cu privire la capacitatea (imposibilitatea) de a oferi autoîngrijire sau de a conduce un stil de viață independent este completată în legătură cu un copil cu dizabilități „odată ce acesta împlinește vârsta de 18 ani”. Cum poate fi aceasta? La împlinirea vârstei de 18 ani, copilul încetează să mai fie copil cu handicap, iar IPRA-ul său încetează să mai fie valabil! Cetăţeanul trebuie să fie supus unei noi examinări, i se atribuie un grup de dizabilităţi şi se dezvoltă un IPRA „adult”. În același timp, în IPRA „copii” nu există explicații cu privire la regulile de emitere a unui aviz: dacă, de exemplu, o opinie poate fi dată pentru viitor - la urma urmei, nu poate fi dată unui copil sub vârsta de 18, întrucât la momentul majorității situația se poate schimba semnificativ. Și în conformitate cu Legea federală „Cu privire la garanții suplimentare pentru sprijinul social al orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească”, autoritățile responsabile creează liste de copii pentru locuință, care includ persoane cu vârsta peste 14 ani. Acest lucru ridică multe întrebări cu privire la procedura de a face o concluzie.

3. A apărut și în IPRA recomandări cu privire la locuința și dotarea prevăzută a spațiilor rezidențiale ocupat de o persoană cu handicap. Recomandările privind locuința, conform formularelor IPRA aprobate, pot viza distanța locuințelor față de organizațiile medicale, relocarea din etaje superioare la nivelurile inferioare sau mai aproape de locul de reședință al rudelor și prietenilor. Recomandările privind echiparea spațiilor rezidențiale se limitează la indicarea necesității de echipamente; nu se intenționează să precizeze echipamentul.

4. Secțiunea scurtată, dedicat activități de educație fizică și sănătate, evenimente pentru sport. Dacă mai devreme IPRA a indicat necesitatea unor astfel de evenimente, acum indică au nevoie doar de informare și consultare pe probleme de educație fizică adaptativă și sport. Astfel, executantul trebuie doar să informeze persoana cu dizabilități că nu există educație fizică adaptativă și sport potrivite pentru acesta în localitate, urmând a fi executat IPRA.

5. A apărut o nouă secțiune, care dă o concluzie despre indicatii pentru achizitionarea unui vehicul pe cheltuiala persoanei cu handicap sau a fondurilor altor persoane și organizații. Această concluzie conferă dreptul la despăgubiri în cuantum de 50 la sută din prima de asigurare plătită de o persoană cu handicap (copil cu handicap) în temeiul unui contract de asigurare obligatorie în conformitate cu articolul 17. Lege federala din 25 aprilie 2002 Nr. 40-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule”. Despăgubirea se acordă sub rezerva utilizării vehiculului de către o persoană îndreptățită la o astfel de compensație, inclusiv un copil cu handicap, și împreună cu acesta nu mai mult de doi șoferi. Regulile pentru plata compensației primelor de asigurare persoanelor cu handicap sunt stabilite prin actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

6. Sectiunea dedicata tipuri de asistență de care are nevoie o persoană cu dizabilități pentru a depăși barierele, împiedicându-l să primească servicii la infrastructura socială, de inginerie și de transport în condiții de egalitate cu alte persoane. Întrucât o astfel de secțiune a apărut inițial în IPRA abia la 1 ianuarie 2016, este greu de imaginat avantajele și dezavantajele schimbării acesteia. Îi încurajăm pe toată lumea să examineze formularele IRA pentru a înțelege ce tipuri de asistență sunt necesare pentru a fi incluse în IRA.

7. În IPRA „adult”. secţiunea evidenţiată „Evenimentele generale și învăţământul profesional» , ceea ce indică necesitatea recomandărilor privind condițiile de organizare a instruirii. Aceasta ridică întrebarea: care organism sau organizație ar trebui să facă recomandări privind condițiile de formare, dacă până acum PMPC dă recomandări doar copiilor, adică. persoane sub 18 ani? Este bine că în IPRA pentru adulți au apărut cuvintele „educație generală”: acest lucru reamintește tuturor că dreptul la educație generală nu depinde de vârsta cetățeanului.

8. Concluzia privind prezența sau absența contraindicațiilor pentru studii în organizațiile educaționale a dispărut din IPRA educatie inalta, care se datorează excluderii din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” a cerinței că nu există contraindicații pentru educația persoanelor cu dizabilități în limitele cotelor.

9. A apărut formularul IDRA pentru un copil cu dizabilități inovație, extrem de importantă pentru părinți: se completează secțiunea „Bunuri și servicii destinate adaptării sociale și integrării în societate a copiilor cu dizabilități, pentru a căror achiziție sunt alocate fonduri (parte din fonduri) din capitalul matern (capital familial)” la cererea unei persoane care dorește să trimită fonduri(parte din fonduri) de capital matern (familial) pentru achiziționarea de bunuri și servicii destinate adaptării sociale și integrării în societate a unui copil cu handicap. Astfel, părinții care au dreptul la fonduri de capital de maternitate ar trebui să se pregătească din timp și depune o cerere corespunzătoare Biroului ITU.

Aceasta este o inovație foarte controversată. De la sine declarația nu este o declarație despre dispunerea fondurilor, care este depus la organul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse direct sau printr-un centru multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale la achiziționarea de bunuri și servicii relevante(Reguli de alocare a fondurilor (parte din fonduri) din capitalul matern (familial) pentru achiziționarea de bunuri și servicii destinate adaptării sociale și integrării în societate a copiilor cu dizabilități, prin compensarea costurilor de achiziție a acestor bunuri și servicii, Hotărâre a Guvernului al Federației Ruse din 30 aprilie 2016 Nr. 380 ). Se dovedește că aceasta este, mai degrabă, o declarație de intenție: cetățeanul nu se opune oportunității de a folosi în viitor fondurile de capital de maternitate în aceste scopuri. O astfel de declarație nu îi obligă pe părinți să facă acest lucru mai târziu; aceștia se pot răzgândi fără a anunța pe nimeni. În același timp, completarea acestei secțiuni obligă ulterior Biroul ITU să trimită un extras din IPRA către organul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse - cu privire la examinarea problemei compensarii costurilor din fondurile de capital de maternitate, precum și în ceea ce privește autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse în domeniul protecției sociale a populației - în ceea ce privește realizarea măsurilor de verificare a disponibilității bunurilor și serviciilor achiziționate pentru un copil cu dizabilități, pentru achiziționarea cărora capital de maternitate fondurile sunt alocate.

Considerăm că pentru părinții care au dreptul la fonduri de capital de maternitate, indiferent dacă se gândesc sau nu la posibilitatea de a le folosi în aceste scopuri, este indicat să depună la Biroul ITU o cerere despre dorința lor de a trimite fonduri astfel încât se completează secțiunea corespunzătoare din IPRA (fără a indica bunuri și servicii în IPRA, fondurile de capital de maternitate nu pot fi utilizate pentru acestea). Dorința de a utiliza fonduri de capital maternal pentru aceste bunuri și servicii poate apărea ulterior, circumstanțele se pot schimba; dar secțiunea completată va face posibilă primirea unei compensații în timp util, mai degrabă decât să fie nevoie să treacă din nou prin ITU pentru a dezvolta un nou IPRA și a completa această secțiune.

10. De fapt, IPRA pentru o persoană adultă cu handicap și IPRA pentru un copil cu handicap au început să difere doar în două secțiuni:

- primul - în ambele cazuri - este consacrat necesității recomandărilor privind condițiile de organizare a pregătirii, dar este numit diferit: pentru copii - măsuri de reabilitare sau abilitare psihologică și pedagogică, pentru adulți - măsuri pentru învățământul general și profesional;

- al doilea este disponibil doar în IPRA copiilor și este dedicat mijloacelor și serviciilor de reabilitare, a căror achiziție poate fi compensată din capitalul maternității.

După înregistrarea grupului de dizabilități, persoana cu handicap sau reprezentantul acesteia primește un document în forma stabilită, care enumeră principalele recomandări pentru realizarea măsurilor de reabilitare.

Anterior, se numea IPR pentru o persoană cu dizabilități, sau program individual de reabilitare, din 2016 - IPRA datorită adăugării metodelor de abilitare. Pentru a avea informații complete despre drepturile și oportunitățile lor, cetățenii cu dizabilități trebuie să știe cum să obțină un DPI, ce anume poate fi indicat în secțiunile acestuia și care este natura recomandărilor.

Unde și cum să obțineți un program individual

Pentru a obține acest document, un cetățean trebuie să fie supus unei examinări la Biroul de Examinare Medicală și Socială (MSE). Trimiterea către această instituție se completează de către medicul curant cu implicarea specialiștilor de specialitate pentru consultație. Dacă este necesar, pacientul poate fi supus în mod independent examinărilor necesare pentru a obține declarații mai complete despre starea de sănătate și concluzii despre necesitatea anumitor măsuri și mijloace de reabilitare.

În timpul examenului la ITU, persoanei i se va oferi un program individual și i se va explica unde să meargă pentru a-l finaliza. Autenticitatea documentului este confirmată de sigiliul biroului și semnătura președintelui cu o transcriere. Un cetățean poate avea deja unul stabilit înainte de 2005, când a fost eliberat doar un certificat roz. Nu vă faceți griji de unde să obțineți DPI. Pentru a dezvolta un program, ar trebui să vă contactați medicul și să explicați situația.

Ce trebuie să știți despre DPI

Multe persoane cu dizabilități nu știu ce să facă cu programul individual pe care îl primesc, îl pliază și îl pun „în documente” până la următoarea reexaminare. Nu ar trebui să faci asta. Secțiunile cardului de reabilitare reflectă în detaliu ceea ce are nevoie un cetățean pentru a-și recupera cel mai eficient după o accidentare sau o boală.

O persoană cu handicap primește un program pentru perioada pentru care a fost înregistrată handicapul său:

• persoane cu grupa 1 – timp de 2 ani;
• cu grupa 2 – timp de 1 an;
• persoane cu handicap din grupa 3 – timp de 1 an;
• copii de 1,2 ani, 5 ani sau până la vârsta adultă.

Dacă o dizabilitate este stabilită fără reexaminare ulterioară, programul individual este prescris pe termen nelimitat. Cu toate acestea, un pacient cu boala cronica Puteți face modificări acestui document. Acest lucru se face în următoarele cazuri:

• dacă este necesar, obțineți recomandări de muncă;
• când starea se îmbunătățește și programul este corectat;
• când sănătatea se deteriorează și este nevoie de alte metode de reabilitare;
• la înregistrarea la o pensiune.

Pentru a introduce informații noi, pacientul este trimis din nou la ITU cu nota „pentru corectarea/dezvoltarea IPRA”. După finalizare, vechiul program este atașat certificatelor de examinare a persoanei cu handicap în următoarea formă: prima pagină a documentului este tăiată, în colțul de sus este scris „anulat”.

Dacă este necesar, o persoană cu dizabilități poate solicita în mod independent consiliere de la ITU, fondul de asigurări, centrul de ocupare a forței de muncă sau protecția socială. Implementarea punctelor specificate în program este obligatorie pentru organizațiile implicate în domeniul reabilitării pacienților - medicale, instituții de învățământ, centre de angajare, serviciu social. Aceasta înseamnă că atunci când aveți de-a face cu o persoană cu dizabilități, munca trebuie efectuată în cea mai mare măsură. Agenția de implementare este responsabilă de acest lucru.

Completarea și transmiterea rapoartelor privind activitățile desfășurate are loc cu 2 luni înainte de încheierea perioadei de invaliditate sau imediat după primirea acesteia de la persoanele din grup fără reexaminare ulterioară. Pentru persoana cu handicap însuși, programul individual conține doar recomandări. El poate emite un refuz scris de a participa la activități de reabilitare în ziua examinării la ITU.

Exemplu: o persoană cu dizabilități are dreptul de a ignora un program individual, nemergând la un spital, un centru de angajare sau un specialist în asistență socială. Dar atunci problemele existente vor rămâne nerezolvate. Și în acest caz, instituțiile responsabile cu implementarea DPI sunt eliberate de atribuții.

Secțiuni ale programului individual

Un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități include o listă de activități care vizează restabilirea funcțiilor corporale pierdute. Abilitarea este asistență în dezvoltarea de noi abilități și abilități. Atunci când se formează un grup, un examen medical și social (MSE) evaluează gradul de afectare a funcțiilor de bază ale corpului, cum ar fi:

• circulaţie;
• orientare în spațiu;
• autoservire;
• controlul comportamentului;
• comunicare;
• muncă;
• educaţie.

Apoi experții evaluează gradul de exprimare al fiecărui parametru. Pe baza datelor obținute, aceștia dezvoltă un set de măsuri care vizează compensarea. Urmărirea recomandărilor ajută o persoană cu dizabilități să-și restabilească sănătatea, să revină în societate și să rezolve problemele psihologice.

Eșantion completată din prima foaie a programului

Asistenta persoanelor cu handicap se acorda in urmatoarele domenii:

• metode medicale reabilitare;
• asigurarea mijloacelor tehnice;
• asistență în formare și angajare;
• metode sociale de reabilitare.

Reabilitare medicală

În programul individual, comisia indică ce fel de asistență ar trebui să primească o persoană cu dizabilități într-o anumită perioadă. Aceasta include:

• reabilitare medicală;
• operație de reconstrucție;
• proteze și orteze;
• Tratament spa.

Reabilitare medicală – furnizarea unei persoane medicamente menținând totodată dreptul de a le primi la tarife preferențiale, recomandări privind frecvența internărilor planificate pe parcursul anului, cu indicarea profilului spitalului. Există persoane cu dizabilități care au nevoie de operații de reconstrucție costisitoare, inclusiv de instalarea de endoproteze. La completarea secțiunii corespunzătoare din IRP, aceștia primesc acest tratament gratuit în centre specializate de importanță federală conform cotelor.

Aceasta include:

• chirurgie plastică după arsuri;
• tratamentul endochirurgical al vaselor coronare;
• operatii atat pentru leziuni cat si grave patologii congenitale ochi;
• recuperarea după modificări cicatriciale ale traheei;
• corectarea defectelor craniului facial datorate leziunilor si anomalii congenitale;
• Înlocuirea în comun;
• instalarea implanturilor cohleare;
• tratament defecte congenitale inimi;
• transplant de organe și țesuturi – rinichi, inimă, ficat;
• operații de reconstrucție care vizează compensarea defectului după îndepărtarea tumorilor maligne;
• tratamentul patologiei coloanei vertebrale cu ajutorul transplanturilor;
• restabilirea treptată a lungimii membrelor în caz de anomalii sau boli de dezvoltare.

Pentru obtinerea cel mai bun rezultat efectuarea intervenție chirurgicală recomandat la anumite momente, la copii - la anumite intervale de vârstă. La înregistrarea unui program individual, pacientului sau rudei acestuia i se furnizează aceste informații. Aceasta înseamnă că nu trebuie să pierdeți timpul așteptând ca o persoană cu dizabilități să fie invitată la operație.

Această secțiune indică principalele tipuri de activități cu o notă în formă despre necesitatea sau lipsa de nevoie pentru anumite activități

Numărul de intervenţii preferenţiale reconstructive sau protetice este limitat; dacă un cetăţean nu ia singur iniţiativa, riscă să nu primească nimic. Trebuie să vă adresați medicului dumneavoastră cât mai curând posibil și să clarificați procedura de înregistrare pentru tratamentul cotei. Particularitatea finanțării este că statul calculează costul servicii medicaleși alocă o anumită sumă regiunilor pentru anul. După ce pacienții „alege” fondurile, nu va fi posibilă efectuarea operației în acest an.

Orteze și proteze

Există persoane cu dizabilități cu afecțiuni ale sistemului nervos și ale sistemului musculo-scheletic, a căror calitate a vieții depinde de primirea de îngrijiri restaurative neoperatorii, proteze și orteze. Potrivit DPI, un cetățean poate primi orice tip de proteză, cu excepția celor dentare.

Nu toți persoanele cu dizabilități știu că pentru unele boli au dreptul să achiziționeze dispozitive speciale - orteze, branțuri, dispozitive. Produsele sunt fabricate în ateliere speciale în funcție de parametrii individuali ai pacientului. O scurtă descriere este dată în tabelul de mai jos.

Nume	Pentru ce este folosit?
Branțuri personalizate	Descărcarea arcului piciorului. Reducerea deformărilor acestuia. Normalizarea tonusului muscular.
Dispozitive	Structuri articulate pe membre, combinând funcția de sprijin și mișcare. Acestea ajută persoanele cu dizabilități să se ridice, să meargă și să prevină imobilitatea articulațiilor (contracturi).
Corsete	Produsele ajută la fixarea coloanei vertebrale în poziția corectă, reduc deformarea acesteia, schimbă configurația cufăr. Recomandat dupa operatii reconstructive, pentru paralizie cerebrala, scolioza.
Atele	Produse pentru fixarea membrelor într-o anumită poziție. Ele ajută la evitarea contracturilor, reduc tonusul muscular și ajută la relaxarea picioarelor.
Modele combinate	Ele constau din mai multe părți, de exemplu - pentru corp și membre.

Tratament sanatoriu-stațiune în cadrul DPI

Pentru a-și îmbunătăți sănătatea, unii oameni au nevoie de regulat tratament balnear conform profilului bolii de bază. În funcție de disponibilitatea sanatoriului necesar în regiunea în care locuiește pacientul, acesta va fi trimis la o instituție de importanță locală sau federală. Conform IPRA, trimiterile gratuite sunt oferite persoanelor care nu au renunțat la pachetul de servicii sociale.

Puteți afla care sanatorie sunt incluse în program de la fondul de asigurări sociale sau de la medicul curant. Programul individual specifică organizațiile care ar trebui să ofere asistență medicală unei persoane cu dizabilități. După implementarea măsurilor de reabilitare, aceștia își pun nota în coloana care indică termenele și îl confirmă cu sigiliul instituției.

Echipamente cu mijloace tehnice

Persoanele cu dizabilități trebuie, de asemenea, să li se asigure acomodare și provizii de igienă pentru a compensa funcțiile temporar afectate sau pierdute. Înainte de a trimite la examinare medicală, medicul curant indică toate mijloacele necesare pacientului pentru o reabilitare eficientă.

Atunci când primesc sfaturi cu privire la această problemă, rudele sau persoana cu dizabilități însuși ar trebui să ia inițiativa și să clarifice dacă toate adaptările sunt incluse în document. Acest lucru se datorează faptului că ITU nu va prescrie fonduri în plus față de cele recomandate în documentele de trimitere. Și pentru a întocmi un nou IPR, va trebui să petreceți mult timp.

Mijloacele tehnice de reabilitare includ:

• produse de igienă: scutece și lenjerie intimă;
• Saltele antidecubit, perne, suporturi;
• cârje, plimbătoare;
• scaune cu rotile și cărucioare;
• accesorii de dus, balustrade;
• bastoane, dispozitive pentru persoanele cu vedere scăzută;
• furnizarea unui câine ghid;
• aparate auditive, ceasuri, telefoane pentru persoane cu deficiențe de auz;
• glucometre, tonometre, termometre cu ieșire vocală.

Într-un program individual de reabilitare, fondurile din această secțiune sunt introduse în 2 tabele: cele care sunt primite gratuit pe cheltuiala finanțare guvernamentalăși cele care pot fi achiziționate prin intermediul organizațiilor de orice formă de proprietate. Organizația care furnizează persoanei dispozitivele necesare trebuie să își închidă rândul în tabel cu data, semnătura și sigiliul.

Adesea, setul standard de fonduri nu acoperă nevoile unei persoane cu dizabilități; conectarea instituțiilor private vă permite să cumpărați dispozitivele necesare și apoi să primiți compensații de la Fondul de asigurări sociale în suma stabilită. Este important de reținut că un cetățean are dreptul nu numai la despăgubiri pentru achiziționarea lor, ci și pentru reparații, întreținere și servicii veterinare daca ai un caine ghid.

O orteză poate fi eliberată gratuit dacă acest mijloc tehnic de reabilitare este inclus în IPRA

Persoanele cu mobilitate redusă din grupul 1 primesc cea mai mare listă de dispozitive. Atunci când solicitați invaliditate permanentă, este important să rețineți că produse de igiena sunt scrise pentru o lună, iar restul - pentru o perioadă nedeterminată. Pe măsură ce produsele se uzează, acestea sunt anulate și sunt emise altele noi prin ITU.

Formare și orientare în carieră

Această secțiune este completată mai detaliat la înregistrarea unui DPI pentru un copil cu dizabilități. Include 3 puncte:

• recomandări privind condițiile în care o persoană ar trebui să studieze;
• de ce fel de asistență psihologică are nevoie o persoană cu dizabilități la locul de studii;
• Îndrumare in cariera.

Înainte de înregistrarea unui handicap, copiii cu nevoi speciale dezvoltare mentală mergeți la Comisia Psihologică, Medicală și Pedagogică (PMPC) pentru a primi recomandări, inclusiv cu privire la formare.

După înregistrarea grupului, preșcolarului i se atribuie un loc într-o instituție de învățământ preșcolară specializată (grădiniță). Copiii cu anumite boli se adună în astfel de instituții. Scopul acestei direcții este de a plasa copilul într-un mediu pregătit în care va:

• stăpânește comunicarea cu semenii și adulții;
• studiază conform programului elaborat;
• să primească asistență medicală de specialitate și logopedie;
• lucra cu un psiholog.

Acest tip de reabilitare ajută familia unui copil cu dizabilități să depășească izolarea socială. Orele de dezvoltare sunt conduse de specialiști instruiți care pot dedica mai mult timp fiecărui copil datorită numărului mic de elevi din grup. A fi într-o instituție de învățământ preșcolară specializată ajută la pregătirea pentru școală. Înainte de absolvire, copiii primesc caracteristici de la un psiholog, cu care merg la PMPK.

Pe baza concluziei comisiei, ITU completează un DPI, care indică dacă educația copilului este posibilă; dacă da, atunci în ce condiții - într-o școală obișnuită sau specializată, formatul determină: frecventarea lecțiilor cu alți copii, individuală, învățământ la distanță. Cu învățământul la distanță recomandat, un copil cu dizabilități are dreptul la suport tehnic gratuit pentru procesul de învățare. De exemplu, poate obține un computer și acces la internet.

Pentru a stăpâni abilitățile profesionale inițiale, copilul primește informații despre diverse specialități în sala de clasă. Depășirea dificultăților de comunicare cu colegii și profesorii și prevenirea tendințelor periculoase în comportament este posibilă prin colaborarea cu psihologii din școli. Aceste informații se reflectă și în DPI la sfârșitul perioadei de raportare.

Reabilitare vocală

• orientare profesională (la serviciile de angajare);
• primirea de recomandări privind condițiile și aspectele organizatorice ale formării;
• asistență în găsirea unui loc de muncă, inclusiv în locuri special create;
• recomandari de angajare;
• descrierea conditiilor de munca.

Obținerea prescripțiilor competente în acest domeniu este cea mai importantă pentru adolescenți, tineri și persoanele cu dizabilități din grupa al treilea. Pentru aceste categorii de cetățeni formarea în noi profesii va fi cea mai plină de resurse. ITU completează o listă de specialități, indică condițiile de formare și monitorizează implementarea recomandărilor. Cardul de reabilitare descrie în detaliu cerințele pentru locul de muncă (de exemplu, înălțimea mesei, prezența echipamentelor speciale, lățimea pasajelor) și durata schimbului.

Reabilitare socială

Pentru a preda abilitățile de autoîngrijire, a petrece timpul liber, a comportamentului corect și a problemelor psihologice, persoanelor cu dizabilități li se oferă o reabilitare socială cuprinzătoare. În această secțiune, IPR ITU indică necesitatea unei persoane cu handicap pentru următoarele măsuri de reabilitare și abilitare:

• sociale și domestice;
• socio-psihologice;
• sociocultural;
• sociale și de mediu.

Acest grup include, de asemenea, realizarea dreptului unei persoane cu handicap la și primirea de informații complete despre unde și în ce măsură asistență poate fi oferită acesteia și familiei sale.

Un program individual pentru o persoană cu dizabilități este un document elaborat de Biroul ITU. Conține recomandări de bază privind numele, volumul și calendarul activităților de restaurare.

O persoană cu dizabilități, al cărei eșantion va fi descris mai jos, este un set de măsuri care vizează restabilirea și compensarea funcțiilor corporale pierdute sau afectate, precum și capacitatea de a desfășura anumite tipuri de activități. Se formează în conformitate cu hotărârea organului abilitat al Ministerului Sănătății. DPI include forme separate, tipuri, volume, ordinea și calendarul măsurilor profesionale, de sănătate și de altă natură. Să analizăm în continuare modul în care este dezvoltat un program de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități și ce activități poate include. Articolul va descrie, de asemenea, unele dintre nuanțele asociate cu implementarea DPI.

Format card

Din 2005, în Rusia, programul de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități a fost întocmit conform unui formular unificat. A fost aprobată prin Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Dezvoltării Sociale nr. 287 din 29 noiembrie 2004. Harta este formată din mai multe părţi. Programul de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități se formează ținând cont de informații despre cetățean. În consecință, prima parte oferă informații detaliate despre aceasta. Pe lângă datele personale, această secțiune conține informații:

1. Despre nivelul de invatamant (profesional si general).
2. Specialități, calificări și funcții de muncă îndeplinite la momentul examinării (dacă există).
3. gradul de handicap.

Evenimente principale

Ce conține programul exemplu? Reabilitarea persoanelor cu dizabilități include măsuri reparatorii și compensatorii cheie. Printre acestea se numără și măsuri medicale. În reabilitare medicală sunt efectuate:

1. Terapie de reabilitare.
2. Operație de reconstrucție.
3. Orteze și proteze.
4. Furnizarea de dispozitive și facilități tehnice.
5. Tratament sanatoriu-stațiune (pentru cetățenii care nu lucrează).

Programul de reabilitare medicală și socială a persoanelor cu dizabilități cuprinde:

1. Consultanță și informare cu privire la gama de măsuri luate.
2. Suport juridic.
3. Patronajul familiei.
4. Reabilitare prin sport și educație fizică.
5. Antrenament adaptiv.
6. Furnizarea de dispozitive tehnice pentru desfășurarea activităților sociale și casnice.
7. Ajutor psihologic.
8. Reabilitare socioculturală.

Restabilirea capacitatii de lucru

Un program de reabilitare profesională pentru o persoană cu dizabilități este un sistem de măsuri care vizează restabilirea capacității de muncă a cetățeanului. Include:

1. Elaborarea de recomandări privind contraindicațiile și tipuri acceptabile si conditiile de functionare.
2. Îndrumare in cariera.
3. Pregătire sau recalificare profesională.
4. Asistență în găsirea unui loc de muncă.
5. Asigurarea mijloacelor tehnice.

Lucrul cu minorii

Programul de reabilitare pentru un copil cu dizabilități include activități psihologice și pedagogice. Acestea includ:

1. Primirea educației și educației preșcolare și școlare.
2. Munca corecțională psihologică și pedagogică.
3. Furnizarea de mijloace tehnice pentru instruire.

În plus, programul de reabilitare pentru un copil cu dizabilități oferă patronaj pentru familia în care se află. Specialiștii oferă consultații și oferă asistenta psihologica părinţi.

Program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap: eșantion

Cele mai importante secțiuni ale DPI sunt cele care indică măsuri psihologice, pedagogice, terapeutice, precum și servicii care oferă asistență în restabilirea competitivității profesionale a unui cetățean pe piața muncii. Fiecare dintre ele are două părți. Primul indică activități specifice și mijloace tehnice de care o persoană va avea nevoie. A doua parte conține informații despre interpreți, formulare, calendarul, ordinea în care se va realiza implementarea programului individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități, precum și despre rezultatele obținute sau motivele neobținerii acestora. Un exemplu de formular este dat în articol.

Unde pot solicita un card?

Programul de reabilitare pentru o persoană cu handicap este întocmit în conformitate cu decizia instituției federale ITU. În acest sens, pentru a obține un card, trebuie să contactați organizația care eliberează certificatul. De regulă, aceasta este divizia locală a Biroului de expertiză medicală și socială (BMSE).

Scopul DPI

Programele de reabilitare socială pentru persoanele cu dizabilități reprezintă un mecanism cheie pentru a asigura că nevoile personale ale cetățenilor sunt luate în considerare și că sprijinul este vizat. Astăzi, deținerea unui card IPR vă permite să rezolvați în mod eficient multe probleme legate de implementarea măsurilor de compensare și restaurare. În același timp, eficiența interacțiunii cu oficialii guvernamentali crește la toate nivelurile. Deci, de exemplu, cel mai înalt unități de învățământ Când aplicați pentru formare, este necesar un DPI. Niciun cetățean cu dizabilități nu va putea face acest lucru fără documentul corespunzător. În consecință, fără DPI este imposibil să obțineți o educație, să obțineți un loc de muncă sau să obțineți o nouă specialitate.

Puteți solicita un card nu numai în timpul reexaminării. Programul de reabilitare socială a copiilor cu dizabilități, precum și a adulților cu dizabilități, se întocmește în fiecare an, chiar dacă grupul este constituit fără perioadă de reexaminare.

Punct important

O persoană cu dizabilități, al cărei formular trebuie completat ținând cont nu numai de recomandările experților, ci și de dorințele cetățeanului însuși, îi este predată spre semnare. El trebuie să-și semneze autograful pe fiecare secțiune a cardului. Așa își exprimă acordul cu măsurile specificate în acesta.

Cu toate acestea, contradicțiile nu pot fi excluse. În astfel de cazuri, cetățeanul scrie în câmpul de semnătură că nu este de acord cu conținutul cardului și indică motivele. O persoană are dreptul de a contesta deciziile și acțiunile angajaților BMSE. Plângerea se depune la Biroul principal al regiunii. O copie a cardului trebuie atașată la acesta. După aceasta, se efectuează o examinare și se poartă conversații cu cetățeanul. Pe baza rezultatelor acestora, se face o concluzie asupra punctelor contestate. În cazul în care pretențiile cetățeanului se dovedesc a fi întemeiate, se întocmește un nou program. Este semnat de președintele comisiei și certificat de sigiliul GBMSE. Decizie poate fi contestat și în biroul federal în termen de o lună. În plus, un cetățean are dreptul de a face apel la instanță.

Nuanțe

Domeniul de aplicare al măsurilor prevăzute în DPI nu poate depăși Lista Federală a Echipamentelor și Serviciilor Tehnice. Un cetățean sau reprezentantul acestuia le poate refuza parțial sau complet. În acest caz, agențiile guvernamentale, structurile locale, precum și alte organizații vor fi eliberate de responsabilitatea implementării programului. În plus, cetățeanul va fi lipsit de dreptul de a primi despăgubiri.

Experții, totuși, îndeamnă să nu se grăbească în refuz. Programul federal pentru reabilitarea persoanelor cu handicap este consultativ și nu obligatoriu. După semnarea cardului, cetățeanul are dreptul de a nu contacta autoritățile și structurile relevante pentru a primi anumite fonduri sau servicii. În acest caz, există o oportunitate pe toată perioada de valabilitate a acesteia de a schimba decizia inițială și de a profita de sprijinul guvernului.

Selectarea artistului

Determinarea entităților responsabile pentru implementarea anumitor articole de program este considerată unul dintre punctele cheie în proiectarea hărții. În dreptul fiecărui eveniment planificat trebuie indicat interpretul. Formă nouă DPI presupune o procedură specială de determinare a acestora. Anterior, interpreții erau indicați de BMSE. În prezent, biroul include doar câteva dintre ele pe hartă. De exemplu, în secțiunea privind furnizarea mijloacelor tehnice, contractantul este indicat de organismul FSS. Subiecții pot fi indicați și de structura locală de protecție socială.

Trebuie amintit că sarcina cheie a reabilitării este eliminarea sau, pe cât posibil, compensarea completă a limitărilor în activitatea de viață care au apărut ca urmare a dizabilității. În acest sens, executanții ar trebui să aleagă acele persoane sau organizații care pot face față sarcinilor atribuite. Acestea pot fi atât structuri publice, cât și private de orice formă de proprietate.

Cheltuieli

Legea federală care reglementează protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă stabilește că, dacă un serviciu sau mijloace tehnice prevăzute într-un program de reabilitare nu pot fi furnizate unui cetățean sau acesta a plătit pentru acestea din fonduri proprii, acesta are dreptul la despăgubiri pentru costuri în la maxim. DPI poate include atât activități finanțate din buget, cât și cele pentru care costurile sunt suportate de persoana însăși.

În conformitate cu legea, numai acele servicii și facilități care sunt incluse în lista relevantă pot fi furnizate gratuit. Este aprobat prin decret guvernamental și nu include multe funcții. Statul, prin urmare, își asumă obligația de a plăti pentru un set minim de servicii și echipamente tehnice. fonduri.

Este de remarcat faptul că într-o serie de entități constitutive ale Federației Ruse există reglementări regionale care extind în mod semnificativ lista. Rambursarea cheltuielilor ar trebui efectuată de diviziile teritoriale ale Fondului de asigurări sociale. Este necesar să se țină cont de faptul că dreptul la despăgubire este dat doar de relații contractuale documentate cu executanții efectivi ai proiectului. Cetățeanul trebuie să prezinte dovada plății pentru serviciu sau suport tehnic. facilităţi. O cerere corespunzătoare este depusă la FSS, la care sunt atașate copii ale cardului IPR și ale altor documente.

Posibile dificultăți

Cererea de compensare a cheltuielilor și documentele anexate la aceasta se consideră pentru cel mult o lună. Dacă la sfârșitul acestei perioade cetățeanul nu a primit un răspuns sau i s-a refuzat despăgubiri, el poate contacta o structură superioară a Fondului de Asigurări Sociale. Dacă în acest caz cererea sa nu a fost satisfăcută, are dreptul să se adreseze instanței. Experții atrag atenția cetățenilor asupra faptului că depunerea unei reclamații nu va indica faptul că cetățeanul încearcă să agraveze conflictul. ÎN în acest caz, O astfel de reacție la nedreptate va permite agențiilor guvernamentale să fie implicate în rezolvarea problemei, iar cei responsabili își vor înțelege responsabilitățile. În același timp, ar trebui să fii pregătit pentru orice rezultat al cazului.

Suport de reglementare

Următoarele acte legislative sunt în vigoare în Federația Rusă care reglementează pregătirea și executarea DPI:

1. Legea federală nr. 181. Art. 11 din prezenta lege este dedicat în întregime programului individual de reabilitare. În plus, DPI este indicat la art. 8, 18, 19, 23, 29, 25, 32.
2. Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”. Acest act normativ oferă o definiție a IRP, denumește organele responsabile cu întocmirea acestuia și indică drepturile de bază ale persoanelor cu dizabilități. Legea stabilește că o persoană cu handicap nu poate fi recunoscută ca șomer fără înregistrarea unui program individual de reabilitare pentru aceasta. Actul normativ stabilește obligația autorităților responsabile de a implementa IRP, precum și posibilitatea unui cetățean de a se adresa justiției dacă aceasta nu este îndeplinită.
3. Reglementări privind recunoașterea unei persoane ca handicapate.
4. Decretul Guvernului nr. 805 din 16 decembrie 2004. Acesta reglementează activitățile FGU ITU.
5. Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Dezvoltării Sociale din 29 noiembrie 2004
6. Ordinul Guvernului nr. 1343-r din 21 octombrie 2004

Concluzie

După emiterea unui card individual de program de reabilitare, un cetățean sau reprezentantul său, potrivit legii, apelează la o varietate de organizații pentru ajutor pentru implementarea măsurilor prevăzute și pentru a obține suportul tehnic necesar. fonduri.

Trebuie spus că în prezent mecanismul de implementare a DPI nu poate fi numit ideal. Există multe lacune în programul de sprijin de stat în sine. În acest sens, în practică, cetățenii se confruntă adesea cu tot felul de obstacole. Problemele pot apărea în diferite etape – atât la momentul întocmirii programului de reabilitare, cât și pe parcursul implementării activităților evidențiate în acesta.

O dificultate deosebită apare în procesul de exercitare a dreptului la rambursarea cheltuielilor efectuate. În acest caz, este recomandabil să solicitați sprijinul unui avocat calificat. De asemenea, este important să ai toate documentele care dovedesc faptul că ai plătit serviciul sau echipamentul tehnic din banii tăi. Conflictele legate de implementarea programului de reabilitare pot fi soluționate atât prin reclamații, cât și în instanță. Prima presupune apelarea la autoritățile superioare. În ceea ce privește recursul judiciar, practica în acest tip de cauze nu este suficient de extinsă astăzi. Cu toate acestea, are precedente și pentru litigiile câștigate privind rambursarea cheltuielilor efectuate de un cetățean și rudele acestuia pentru măsuri de reabilitare.

Vă rugăm să rețineți că eliberarea unui card IPR este obligatorie în prezent. O altă întrebare este că adesea nu toate serviciile și serviciile tehnice sunt prescrise în el. fonduri de care are nevoie un cetățean, ci doar cele incluse în lista liberă. Astfel, guvernul se confruntă cu sarcina de a îmbunătăți mecanismul de implementare a programelor de reabilitare.

DPI trebuie să fie eficace pentru oameni. Un program de reabilitare va deveni util doar dacă se bazează nu pe capacitățile statului, ci pe nevoile reale ale fiecărei persoane cu dizabilități.

Definiția abilitarii persoanelor cu dizabilități este dată în Legea federală nr. 181 din 24 noiembrie 1995. Ea stabilește principiile de selectare a programelor individuale de adaptare socială, medicală, psihologică și, de asemenea, face distincția între termenii „abilitare” și „reabilitare”. ”.

Conceptul de reabilitare și abilitare a persoanelor cu dizabilități

Etapa 3: Educație fizică și activități recreative

Acestea se desfășoară pe baza școlilor sportive pentru tineri, a cluburilor de educație fizică și sportive pentru persoanele cu dizabilități și includ implicarea acestora în participarea la festivaluri, competiții etc. de educație fizică de masă și sportive.

Activitățile sportive regulate au un efect benefic asupra generalului stare fizică persoană și, de asemenea, ajută la recuperarea mai rapidă după boli din trecutși operațiuni grele.

Etapa 4: Adaptarea socială

Cu ajutorul reabilitării sociale, relațiile în familie și societate se construiesc ținând cont de nevoile persoanei cu dizabilități însuși.

Include două componente:

1. Orientare social-mediu. Ajută o persoană cu dizabilități să se adapteze rapid la noile condiții de viață, ținând cont de aptitudinile și abilitățile sale.

Ajutorul din partea psihologilor și profesorilor este oferit în următoarele cazuri:

• în determinarea oportunităților disponibile unei persoane cu dizabilități pentru autorealizare;
• asistență pentru înscrierea în instituții de învățământ și angajare;
• asistență în stabilirea contactelor cu rudele și alte persoane;
• asistenta psihologica a familiei.

2. Abilitare socială și de zi cu zi. Ajută o persoană cu dizabilități să aleagă cel mai convenabil ritm de viață socială și de familie. Pentru a face acest lucru aveți nevoie de:

• învață persoanele cu dizabilități să aibă grijă de ei înșiși;
• arata familiei cea mai buna varianta conviețuire și menaj, ținând cont de aptitudinile unei persoane cu dizabilități;
• pregăti locuințe pentru persoanele cu dizabilități care să locuiască acolo.

Se acordă multă atenție introducerii mentee-ului într-un mediu în care sunt unite persoane asemănătoare cu interese similare: cluburi, secții, grupuri creative etc.

Reabilitare cuprinzătoare

Este vorba de mai mulți specialiști care ajută persoana cu handicap să-și recapete competențele dobândite înainte de accidentare.

Complexitatea este unul dintre principiile activităților de reabilitare. Presupune utilizarea diferitelor măsuri de reabilitare cu participarea atât a personalului medical, cât și a psihologilor, cadrelor didactice, specialiștilor în terapie fizică, avocaților etc. În funcție de volumul și complexitatea sarcinilor rezolvate prin reabilitare, de condițiile, posibilitățile și indicațiile individuale pentru implementarea acestuia, diferite sisteme de reabilitare, care diferă în numărul de etape și durata tratamentului.

Alegerea se face în favoarea acelor măsuri de reabilitare care sunt cele mai eficiente și asigură o recuperare rapidă a victimei.

Caracteristici de reabilitare și abilitare a copiilor cu dizabilități

Pentru copiii cu dizabilități, există caracteristici specifice în desfășurarea activităților de reabilitare. Cu cât încep procedurile de recuperare mai devreme, cu atât mai rapid va avea loc refacerea abilităților pierdute sau dobândirea altora noi.

În acest scop, se utilizează următoarele tipuri de reabilitare și abilitare:

1. Medical. Include masaj, kinetoterapie și alte tipuri de măsuri de sănătate.

2. Gospodărie. Ajută la stăpânirea noilor abilități și abilități în viața de zi cu zi.

3. Psihologic. Pentru copii sunt organizate diverse activități educaționale.

4. Socioculturale: excursii, teatre, concerte și alte tipuri de agrement.

Particularitatea unor astfel de evenimente este complexitatea lor. Este necesar să se restabilească sănătatea copilului și să se dezvolte la maximum abilitățile fizice și mentale ale acestuia.

Despre finanțarea programelor de abilitare

Nouă procedură pentru determinarea handicapului

Odată cu intrarea în vigoare a noii legi, procedura de determinare a handicapului s-a schimbat.

Anterior, în principal în procesul de efectuare a unei examinări și de stabilire a unui grup de dizabilități, au fost utilizate doar 2 criterii:

1. Care este tulburarea funcțiilor corpului?
2. În ce măsură nivelul obișnuit de funcționare a fost limitat din cauza bolii sau rănilor?

• o funcție specifică este pierdută parțial sau complet;
• Este posibil ca o persoană să gestioneze auto-îngrijirea sau are nevoie de îngrijire medicală și casnică regulată etc.

Acum examenul medical și social va fi ghidat de un singur criteriu.

Baza pentru stabilirea dizabilității unei persoane este o tulburare de sănătate cu II sau mai multă severitate de afectare persistentă a funcțiilor corpului. Odată ce o persoană a fost identificată ca fiind cu dizabilități, se vor aplica criteriile de stabilire a unui grup de dizabilități.

Examenul medical și social respectă și principiul complexității. Se efectuează pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării corpului pe baza următoarelor date:

• Clinic și funcțional;
• gospodărie socială;
• Profesional și forță de muncă;
• Psihologic.

Dacă o persoană este recunoscută oficial ca handicapată, atunci i se va atribui un program individual de reabilitare sau abilitare, iar implementarea acestuia nu va fi doar prescrisă, ci și monitorizată.

Anterior, baza a fost luată ca fiind capacitatea unei persoane de a comunica și de a învăța, precum și de a-și controla comportamentul. Acum se va face o evaluare obiectivă a pierderii funcționalității corpului pe baza rezultatelor unui examen medical.

Dragi cititori!

Descriem modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este unic și necesită asistență juridică individuală.

Pentru a vă rezolva rapid problema, vă recomandăm să contactați avocați calificați ai site-ului nostru.

Ultimele modificari

Proiectul de buget pentru 2018 a alocat 29,3 miliarde de ruble. pentru achiziționarea de echipamente de reabilitare pentru persoane cu dizabilități. De asemenea, este planificată extinderea listei furnizate de TSR cu un volum total de până la 900 de milioane de ruble.

Programul de stat „Mediu accesibil” se prelungește până în 2025. În 2019, reabilitarea a devenit aspectul său cheie. Implementarea va începe în 2021. În 2019, a fost acordată asistență financiară federală pentru 18 entități constitutive ale Federației Ruse.

Banii vor fi alocați în condiții de cofinanțare pentru:

• achiziționarea de echipamente pentru centrele de reabilitare,
• formarea specialistilor,
• Dezvoltarea IS.

Experții noștri monitorizează toate modificările legislației pentru a vă oferi informații fiabile.

Abonați-vă la actualizările noastre!

Reabilitarea persoanelor cu handicap

2 martie 2017, 12:17 5 octombrie 2019 02:00