Pentru numirea fostului vicepremier și ministru al Finanțelor Alexei Kudrin în funcția de președinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse (264 de deputați au fost pentru, 43 au fost împotrivă, alți 43 s-au abținut).
Candidatura lui Kudrin a fost înaintată camerei inferioare a parlamentului de către președintele rus Vladimir Putin.
Camera de Conturi a Federației Ruse este un organism suprem permanent de audit extern de stat (control), care raportează Adunării Federale a Federației Ruse. Formarea camerei a început după adoptarea noii constituții ruse în decembrie 1993 și a fost finalizată în 1995. De la începutul lucrărilor camerei și până în 2018, aceasta a fost condusă de trei persoane. Serghei Stepashin a ocupat postul cel mai mult - 4 mii 902 de zile. Redactorii TASS-DOSSIER au pregătit un certificat despre șefii Camerei de Conturi a Federației Ruse.
Khachim Karmokov (1994-2000)
Khachim Karmokov (născut în 1941), absolvent al Universității de Stat Kabardino-Balkarian, candidat la științe economice (1971). În 1991-1993 a condus Consiliul Suprem al Republicii Kabardino-Balkaria. În 1993-1995, a fost membru al Dumei de Stat a Federației Ruse de prima convocare, co-președinte al grupului adjunct „Noua politică regională”. La 17 ianuarie 1994, prin rezoluție a Dumei de Stat, a fost numit președinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse (290 de deputați au fost pentru, 63 au fost împotrivă, 8 s-au abținut), instituită în conformitate cu legea federală din 11 ianuarie. , 1994. Departamentul și-a început activitatea pe 12 aprilie 1995. Khachim Karmokov l-a condus până la 19 aprilie 2000. După demisia sa, a fost consilier al noului șef al Camerei de Conturi Serghei Stepashin, pe atunci membru al Consiliului Federației Federației Ruse din parlamentul Kabardino-Balkaria. De asemenea, a condus filiala republicană a partidului O Rusia Justă. În anii 2010 a fost consilier de stat al Kabardino-Balkaria. Din 2016, lucrează în administrația șefului republicii, deținând funcția de reprezentant special pentru implementarea politicii investiționale și inovare.
Sergey Stepashin (2000-2013)
Serghei Stepashin (născut în 1952), a absolvit Școala Politică Superioară a Ministerului Afacerilor Interne al URSS din Leningrad în 1973 și Academia Militar-Politică V.I.
Doctor în drept (1994). În anii 1990, a condus Serviciul Federal de Contrainformații al Federației Ruse (din 1995 - Serviciul Federal de Securitate), apoi Ministerul Justiției (1997-1998) și Ministerul Afacerilor Interne (1998-1999). Între 19 mai și 9 august 1999, a ocupat funcția de președinte al Guvernului Federației Ruse. A fost deputat al Dumei de Stat a Federației Ruse a treia convocare, membru al fracțiunii Yabloko. La 19 aprilie 2000, prin rezoluție a Dumei de Stat, a fost numit președinte al Camerei de Conturi (309 pentru, 29 împotrivă, 10 abțineri). A condus-o până pe 20 septembrie 2013. Din 2013, el conduce consiliul de supraveghere al corporației de stat „Fondul de asistență pentru reformarea locuințelor și serviciilor comunale”.
Tatyana Golikova (2013-2018)
Tatyana Golikova (născută în 1966), după ce a absolvit departamentul de economie generală a Institutului de Economie Națională din Moscova, numită după G. V. Plekhanov, a lucrat în ministerul rus Finanțe, unde din 1999 a ocupat funcția de viceministru. În 2007-2012, a condus Ministerul Sănătății și dezvoltare sociala Federația Rusă, în 2012-2013 a lucrat în Administrația președintelui rus Vladimir Putin, a fost asistentă a șefului statului pe cooperarea socio-economică cu Abhazia și Osetia de Sud. Doctor în Economie (2008). La 20 septembrie 2013, prin rezoluție a Dumei de Stat a Federației Ruse, a fost numită președinte al Camerei de Conturi (415 pentru, 5 împotrivă, 2 abținute). A deținut funcția până pe 17 mai 2018. Numit viceprim-ministru în guvernul lui Dmitri Medvedev, supraveghează problemele de politică socială.
Capitolul 1. Dispoziții generale
Articolul 1. Obiectul reglementării și scopul prezentei legi federale
1. Real legea federală reglementează relațiile apărute în procesul de implementare de către Camera de Conturi a Federației Ruse (în continuare - Camera de Conturi) a auditului extern de stat (control) al formării, gestionării și dispunerii fondurilor de la bugetul federal, bugetele extra-de stat. fonduri bugetare, proprietăți federale (denumite în continuare - resurse federale) și alte resurse aflate în competența Camerei de Conturi, asigurând securitatea și dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, precum și sarcinile, funcțiile, competențele și organizarea activităților. al Camerei de Conturi.
2. Scopul prezentei legi federale este de a crea o bază legală pentru implementarea de către camerele Adunării Federale a Federației Ruse (denumită în continuare Adunarea Federală) a controlului parlamentar prin formarea Camerei de Conturi, menită să asigurarea dreptului constituțional al cetățenilor Federației Ruse de a participa la gestionarea afacerilor statului prin implementarea auditului guvernamental extern (control ).
Articolul 2. Statutul Camerei de Conturi
1. Camera de Conturi este un organ suprem permanent de audit extern de stat (control), format în modul stabilit de prezenta Lege Federală, și răspunzător în fața Adunării Federale.
2. În cadrul sarcinilor stabilite de legislația Federației Ruse, Camera de Conturi are independență organizatorică, funcțională, precum și financiară și își desfășoară activitățile în mod independent.
3. Activitățile Camerei de Conturi nu pot fi suspendate, inclusiv în legătură cu încetarea anticipată a atribuțiilor camerelor Adunării Federale.
4. Camera de Conturi este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și numele acesteia, un semn heraldic - o emblemă și un steag.
5. Locația Camerei de Conturi este orașul Moscova.
Articolul 3. Temeiul juridic al activității Camerei de Conturi
1. În activitățile sale, Camera de Conturi este ghidată de Constituția Federației Ruse, principiile și normele de drept internațional general recunoscute, tratatele internaționale ale Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale, precum și principiile juridice internaționale ale audit independent (control).
2. Camera de Conturi efectuează audit (control) extern de stat în conformitate cu standardele Camerei de Conturi elaborate și aprobate în conformitate cu procedura stabilită de prezenta Lege Federală.
Articolul 4. Principiile auditului (controlului) extern de stat efectuat de Camera de Conturi
Camera de Conturi efectuează audit (control) extern de stat pe baza principiilor legalității, eficienței, obiectivității, independenței, deschiderii și publicității.
Articolul 5. Sarcinile Camerei de Conturi
Sarcinile Camerei de Conturi sunt:
1) organizarea și implementarea controlului asupra utilizării țintite și efective a fondurilor de la bugetul federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat;
2) auditul fezabilității și eficacității atingerii obiectivelor strategice ale dezvoltării socio-economice a Federației Ruse;
3) determinarea eficacității și conformității cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii de formare, gestionare și dispunere a resurselor federale și a altor resurse aflate în competența Camerei de Conturi, inclusiv în scopurile planificare strategica dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse;
4) analiza deficiențelor și încălcărilor identificate în procesul de formare, gestionare și dispunere a resurselor federale și a altor resurse de competența Camerei de Conturi, elaborarea de propuneri pentru eliminarea acestora, precum și pentru îmbunătățirea procesului bugetar în ansamblu în cadrul competență;
5) dezvoltarea capacităților și metodelor de auditare (monitorizare) a eficacității și conformității cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse privind formarea, gestionarea și eliminarea resurselor federale și de altă natură care sunt de competența Camerei de Conturi, inclusiv selecția și evaluarea indicatori naționali cheie și indicatori de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse;
6) evaluarea eficienței furnizării de impozite și alte beneficii și avantaje, împrumuturi bugetare pe cheltuiala bugetului federal, precum și evaluarea legalității acordării garanțiilor și garanțiilor de stat sau a asigurării îndeplinirii obligațiilor în alte moduri pentru tranzacțiile efectuate de către persoane juridice și întreprinzători individuali pe cheltuiala resurselor federale și de altă natură, de competența Camerei de Conturi;
7) determinarea fiabilității raportării bugetare a administratorilor șefi ai bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse și a raportului anual privind execuția bugetului federal, a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat al Federației Ruse;
8) controlul asupra legalității și oportunității mișcării fondurilor de la bugetul federal și a fondurilor din fondurile extrabugetare de stat în Banca Centrală a Federației Ruse, bănci autorizate și alte organizații de credit ale Federației Ruse;
9) asigurarea, în limita competenței sale, a măsurilor anticorupție.
Capitolul 2. Componenţa şi structura Camerei de Conturi
Articolul 6. Componenţa Camerei de Conturi
Camera de Conturi este formată din Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi, auditorii Camerei de Conturi și personalul Camerei de Conturi.
Articolul 7. Președintele Camerei de Conturi
1. Președintele Camerei de Conturi este numit în funcție de Duma de Stat pentru o perioadă de șase ani, la propunerea Președintelui Federației Ruse. Aceeași persoană nu poate ocupa funcția de președinte al Camerei de Conturi mai mult de două mandate consecutive.
2. Candidații pentru numirea la funcția de președinte al Camerei de Conturi sunt înaintați președintelui Federației Ruse de către Consiliul Dumei de Stat, la propunerile fracțiunilor din Duma de Stat. Cel puțin trei candidați pentru postul de președinte al Camerei de Conturi sunt înaintați președintelui Federației Ruse. Președintele Federației Ruse selectează unul dintre candidații nominalizați și îl prezintă Dumei de Stat pentru numirea în funcția de președinte al Camerei de Conturi. Dacă niciunul dintre candidații depusi nu este susținut de Președintele Federației Ruse, acesta are dreptul de a desemna un alt candidat și de a-l depune Dumei de Stat pentru numirea în funcția de Președinte al Camerei de Conturi.
3. Hotărârea privind numirea președintelui Camerei de Conturi se adoptă de către Duma de Stat cu votul majorității numărul total deputați ai Dumei de Stat.
4. Președintele Camerei de Conturi poate fi un cetățean al Federației Ruse care nu are cetățenia unui stat străin sau un permis de ședere sau alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin, care are educatie inaltași minim cinci ani de experiență de lucru în domeniul administrației publice, controlului de stat (audit), economie, finanțe, jurisprudență.
5. Președintele Camerei de Conturi nu poate fi membru relații de familie cu Președintele Federației Ruse, Președintele Consiliului Federației, Președintele Dumei de Stat, Președintele Guvernului Federației Ruse, Președintele Curții Constituționale a Federației Ruse, Președintele Curții Supreme a Federației Ruse, Președintele al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, șeful administrației președintelui Federației Ruse, procurorul general al Federației Ruse, președintele Comitetului de investigație al Federației Ruse.
6. Președintele Camerei de Conturi:
1) conduce activitățile Camerei de Conturi și își organizează activitatea în conformitate cu legislația Federației Ruse, Regulamentul Camerei de Conturi, reprezintă Camera de Conturi în țară și în străinătate;
2) prezintă rapoarte privind activitatea Camerei de Conturi Consiliului Federației și Dumei de Stat, împreună cu vicepreședintele Camerei de Conturi.
7. Președintele Camerei de Conturi nu poate fi un deputat al Dumei de Stat, un membru al Consiliului Federației sau un membru al Guvernului Federației Ruse. În același timp, președintele Camerei de Conturi are dreptul de a participa la ședințele Consiliului Federației și ale Dumei de Stat, ale comitetelor și comisiilor acestora, ale Guvernului Federației Ruse și ale Prezidiului Guvernului Federației Ruse. .
8. Președintele Camerei de Conturi este demis anticipat din funcție prin decizie a Dumei de Stat în următoarele cazuri:
1) încalcă legislația Federației Ruse sau comite abuz în serviciu, dacă majoritatea deputaților Dumei de Stat votează pentru o astfel de decizie;
9. Decizia privind demiterea anticipată a președintelui Camerei de Conturi este oficializată printr-o rezoluție a Dumei de Stat, la propunerea președintelui Federației Ruse.
Articolul 8. Vicepreședintele Camerei de Conturi
1. Vicepreședintele Camerei de Conturi este numit în funcție de Consiliul Federației pentru o perioadă de șase ani, la propunerea Președintelui Federației Ruse. Aceeași persoană nu poate ocupa funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi mai mult de două mandate consecutive.
2. Candidații pentru numirea în funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi sunt înaintați președintelui Federației Ruse de către Consiliul Camerei Consiliului Federației, la propunerile comitetelor Consiliului Federației. Cel puțin trei candidați pentru funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi sunt înaintați președintelui Federației Ruse. Președintele Federației Ruse selectează unul dintre candidații depusi și îl prezintă Consiliului Federației pentru numirea în funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi. Dacă niciunul dintre candidații depusi nu este susținut de Președintele Federației Ruse, acesta are dreptul de a desemna un alt candidat și de a-l transmite Consiliului Federației pentru numirea în funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi.
3. Hotărârea privind numirea vicepreședintelui Camerei de Conturi se adoptă cu votul majorității din totalul membrilor Consiliului Federației.
4. Vicepreședintele Camerei de Conturi poate fi un cetățean al Federației Ruse care nu are cetățenia unui stat străin sau un permis de ședere sau alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul un stat străin, care are studii superioare și experiență de muncă de cel puțin cinci ani în domeniul administrație publică, control de stat (audit), economie, finanțe, jurisprudență.
5. Vicepreședintele Camerei de Conturi nu poate avea legătură cu Președintele Federației Ruse, Președintele Consiliului Federației, Președintele Dumei de Stat, Președintele Guvernului Federației Ruse, Președintele Curții Constituționale a Federației Ruse , Președintele Curții Supreme a Federației Ruse, Președintele Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse, Președintele Comitetului de Investigații al Federației Ruse, Președintele al Camerei de Conturi.
6. Vicepreședintele Camerei de Conturi îndeplinește atribuții oficiale în conformitate cu Regulamentul Camerei de Conturi, își îndeplinește funcțiile în lipsa președintelui Camerei de Conturi și, în numele președintelui Camerei de Conturi, reprezintă Camera de Conturi din tara si strainatate.
7. Vicepreședintele Camerei de Conturi nu poate fi deputat al Dumei de Stat, membru al Consiliului Federației sau membru al Guvernului Federației Ruse. În același timp, vicepreședintele Camerei de Conturi are dreptul de a participa la ședințele Consiliului Federației și ale Dumei de Stat, ale comitetelor și comisiilor acestora, ale Guvernului Federației Ruse și ale Prezidiului Guvernului Rusiei. Federaţie.
8. Vicepreședintele Camerei de Conturi este revocat anticipat din funcție prin hotărâre a Consiliului Federației în următoarele cazuri:
1) încalcă legislația Federației Ruse sau comite abuz în serviciu, dacă majoritatea membrilor Consiliului Federației votează pentru o astfel de decizie;
2) scrisoare personală de demisie;
3) recunoașterea acestuia ca incompetent printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;
4) din cauza pierderii încrederii în cazurile prevăzute de Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”.
9. Decizia privind demiterea anticipată a vicepreședintelui Camerei de Conturi este oficializată printr-o rezoluție a Consiliului Federației, la propunerea președintelui Federației Ruse.
Articolul 9. Auditorii Camerei de Conturi
1. Auditorii Camerei de Conturi sunt funcționari care conduc domeniile de activitate ale Camerei de Conturi. Conținutul specific al ariei de activitate a Camerei de Conturi, condusă de auditorul Camerei de Conturi, este determinat de Regulamentul Camerei de Conturi.
2. Cetățenii Federației Ruse care nu au cetățenia unui stat străin sau un permis de ședere sau alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin, care au studii superioare și la cel puțin cinci ani de experiență în domeniu pot fi numiți ca auditori ai Camerei de Conturi, control de stat (audit), economie, finanțe, jurisprudență.
3. Auditorii Camerei de Conturi nu pot avea legătură cu Președintele Federației Ruse, Președintele Consiliului Federației, Președintele Dumei de Stat, Președintele Guvernului Federației Ruse, Președintele Curții Constituționale a Federației Ruse, Președintele al Curții Supreme a Federației Ruse, Președintele Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, Șeful Administrației Președintele Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse, Președintele Comitetului de Investigații al Federației Ruse, Președintele Camera de Conturi, Vicepreședinte al Camerei de Conturi.
4. Consiliul Federației și Duma de Stat numesc câte șase auditori ai Camerei de Conturi pentru o perioadă de șase ani, la recomandarea Președintelui Federației Ruse. Aceeași persoană nu poate ocupa funcția de auditor al Camerei de Conturi mai mult de două mandate consecutive.
5. Candidații pentru numirea în funcția de auditor al Camerei de Conturi sunt înaintați Președintelui Federației Ruse de către Consiliul Dumei de Stat, la propunerile fracțiunilor din Duma de Stat, de către Consiliul Camerei Consiliului Federației din data de propunerile comitetelor Consiliului Federației. Dacă vreunul dintre candidații depusi de Consiliul Dumei de Stat sau de Consiliul Camerei Consiliului Federației nu este susținut de Președintele Federației Ruse, acesta are dreptul de a desemna un alt candidat și, respectiv, de a-l depune la Duma de Stat sau Consiliul Federației pentru numirea în funcția de auditor al Camerei de Conturi.
6. Hotărârea Consiliului Federației privind numirea unui cenzor al Camerei de Conturi se adoptă cu votul majorității din numărul total de membri ai Consiliului Federației. Rezoluția Dumei de Stat privind numirea unui auditor al Camerei de Conturi se adoptă cu votul majorității din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.
7. Dacă apare un post vacant de auditor al Camerei de Conturi, acesta trebuie ocupat în termen de două luni.
8. Auditorii Camerei de Conturi, în limitele competenței lor stabilite prin Regulamentul Camerei de Conturi, rezolvă în mod independent toate problemele de organizare a activităților ariilor pe care le conduc și răspund de rezultatele acesteia.
9. Auditorii Camerei de Conturi au dreptul de a participa la ședințele Consiliului Federației și ale Dumei de Stat, ale comitetelor și comisiilor acestora, ale colegiilor organelor executive federale și ale altor agentii guvernamentale.
10. Auditorul Camerei de Conturi este revocat anticipat din funcție prin hotărârea Camerei Adunării Federale care l-a numit, în cazul:
1) încalcă legislația Federației Ruse sau comite abuzuri în serviciu, dacă majoritatea membrilor Consiliului Federației sau, respectiv, a deputaților Dumei de Stat votează pentru o astfel de decizie;
2) scrisoare personală de demisie;
3) recunoașterea acestuia ca incompetent printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;
4) din cauza pierderii încrederii în cazurile prevăzute de Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”.
11. Decizia privind demiterea anticipată din funcția de auditor al Camerei de Conturi este oficializată printr-o rezoluție a camerei competente a Adunării Federale, la propunerea Președintelui Federației Ruse.
Articolul 10. Restricții și obligații impuse Președintelui Camerei de Conturi, Vicepreședintelui Camerei de Conturi, auditorilor Camerei de Conturi
1. Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi și auditorii Camerei de Conturi nu au dreptul:
1) ocupa alte posturi în organele guvernamentale și în organele administrației publice locale;
2) se angajează activitate antreprenorială să participe personal sau prin împuterniciri la conducerea entităților comerciale, indiferent de formele organizatorice și juridice ale acestora;
3) se angajează în alte activități plătite, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative. În același timp, activitățile didactice, științifice și alte activități creative nu pot fi finanțate exclusiv pe cheltuiala statelor străine, a organizațiilor internaționale și străine, a cetățenilor străini și a apatrizilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația Rusă. Federație sau acorduri pe bază reciprocă de organisme federale autorități publice cu organisme guvernamentale ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;
4) să fie avocați sau alți reprezentanți în afacerile terților în autoritățile de stat și administrațiile locale, cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel;
5) utilizarea în scopuri neoficiale a informațiilor, mijloacelor de sprijin logistic, financiar și informațional destinate exclusiv activităților oficiale;
6) primesc onorarii pentru publicații și vorbesc în calitate de Președinte al Camerei de Conturi, Vicepreședinte al Camerei de Conturi, auditor al Camerei de Conturi;
7) primesc, în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale (oficiale), remunerații neprevăzute de legislația Federației Ruse (împrumuturi, remunerații bănești și de altă natură, servicii, plată pentru divertisment, recreere, cheltuieli de transport) și cadouri de la persoane fizice și persoane juridice. Cadourile primite în legătură cu evenimente de protocol, călătorii de afaceri și alte evenimente oficiale sunt recunoscute ca proprietate a Federației Ruse și sunt transferate conform unui act Camerei de Conturi. Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi, auditorul Camerei de Conturi, care a predat un cadou primit în legătură cu un eveniment de protocol, o călătorie de afaceri sau un alt eveniment oficial, îl pot răscumpăra în modul stabilit. prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse;
8) acceptă, contrar procedurii stabilite, titluri onorifice și speciale, premii și alte însemne (cu excepția celor științifice și sportive) ale statelor străine, organizațiilor internaționale, partidelor politice, altor asociații obștești și altor organizații;
9) să plece în călătorii de afaceri în afara Federației Ruse pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse, în baza acordurilor între organele de stat ale Federației Ruse, organismele de stat ale entități constitutive ale Federației Ruse sau organisme municipale cu organisme de stat sau municipale ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;
10) să fie membru al organelor de conducere, al consiliilor de administrație sau de supraveghere, al altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și al diviziilor lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația Federației Ruse sau acorduri pe bază reciprocă ale organismelor guvernamentale federale cu organismele guvernamentale ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;
11) să se înscrie într-un partid politic în perioada exercitării atribuţiilor ce le revin. Atunci când sunt numiți în funcția de Președinte al Camerei de Conturi, Vicepreședinte al Camerei de Conturi, auditorii Camerei de Conturi sunt obligați să-și suspende calitatea de membru în partid politic dacă există;
12) să dezvăluie sau să utilizeze în scopuri care nu sunt legate de îndeplinirea îndatoririlor oficiale (oficiale), informații clasificate în conformitate cu legea federală drept informații restricționate, care i-au devenit cunoscute în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale (oficiale).
2. Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi, auditorii Camerei de Conturi sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale acestora, precum și informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații patrimoniale. ale soților și copiilor lor minori, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
3. În cazul în care proprietatea Președintelui Camerei de Conturi, Vicepreședintelui Camerei de Conturi, auditor al Camerei de Conturi a valorilor mobiliare, acțiuni (participații, acțiuni la capitalul (social) autorizat al organizațiilor) conduce sau poate conduce la o conflict de interese, acesta este obligat să transfere pe cei care îi aparțin valori mobiliare, acțiuni (acțiuni de participare, acțiuni la capitalurile (sociale) autorizate ale organizațiilor) pentru gestionarea încrederii în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.
4. Pentru nerespectarea restricțiilor și obligațiilor stabilite prin prezentul articol, președintele Camerei de Conturi, vicepreședintele Camerei de Conturi și auditorul Camerei de Conturi poartă responsabilitatea conform legilor constituționale federale, legilor federale și altor reglementări. acte juridice ale Federației Ruse.
Articolul 11. Colegiul Camerei de Conturi
1. Să aibă în vedere aspecte de planificare și organizare a activității Camerei de Conturi, suport metodologic și metodologic pentru activitățile Camerei de Conturi, aprobarea standardelor Camerei de Conturi, cerințe generale pentru standardele de audit extern de stat și municipal (control) , rapoarte, alte documente bazate pe rezultatele controlului și activităților de expertiză analitică, precum și mesajele de informare transmise Consiliului Federației și Dumei de Stat, se formează Consiliul Camerei de Conturi. Colegiul Camerei de Conturi include președintele Camerei de Conturi, vicepreședintele Camerei de Conturi, auditori ai Camerei de Conturi și șeful personalului Camerei de Conturi cu vot consultativ.
2. Președinții comitetelor și comisiilor Consiliului Federației și Dumei de Stat, membri ai Guvernului Federației Ruse, precum și alte persoane, prin decizie a președintelui Camerei de Conturi, pot participa la ședințele Consiliului de Conturi. Cameră.
3. Membrul sau grupul de membri ai Colegiului Camerei de Conturi care nu este de acord cu decizia acesteia are dreptul, în termen de trei zile, să înainteze Președintelui Camerei de Conturi o opinie specială, care se anexează la hotărârea Consiliului. al Camerei de Conturi și face obiectul publicării odată cu acesta.
Articolul 12. Aparatul Camerei de Conturi
1. Aparatul Camerei de Conturi este format din inspectori și alți salariați. Structura aparatului Camerei de Conturi cuprinde administrarea aparatului și diviziunile structurale ale aparatului.
2. Atribuțiile oficiale ale inspectorilor Camerei de Conturi includ realizarea directă a auditului (controlului) extern guvernamental de competența Camerei de Conturi.
3. Drepturile, îndatoririle și responsabilitățile inspectorilor și ale celorlalți angajați ai personalului Camerei de Conturi, precum și condițiile de îndeplinire a funcției publice de stat ale acestora, sunt determinate de prezenta lege federală, de alte legi și reglementări federale adoptate în conformitate cu acestea, hotărâri ale Colegiului Camerei de Conturi, regulamentele interne ale camerelor Camerei de Conturi.
Capitolul 3. Conținutul activităților și atribuțiilor Camerei de Conturi
Articolul 13. Funcţiile Camerei de Conturi
1. În cadrul îndeplinirii atribuțiilor sale, Camera de Conturi îndeplinește următoarele funcții:
1) implementarea controlului financiar extern de stat în domeniul raporturilor juridice bugetare;
2) examinarea proiectelor de legi federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, verificarea și analiza validității indicatorilor acestora, pregătirea și transmiterea către camerele Adunarea Federală de opinii privind proiectele de legi federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat Federația Rusă;
3) examinarea proiectelor de legi federale privind modificările aduse legilor federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, pregătirea și transmiterea către camerele Adunării Federale a opiniilor cu privire la proiectele de legi federale privind modificările legilor federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse;
4) verificarea externă a raportării bugetare anuale a administratorilor șefi ai bugetului federal, rapoarte anuale privind execuția bugetului federal și bugetul entității constitutive a Federației Ruse în competența stabilită de Codul bugetar al Federației Ruse , bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse;
5) efectuarea unui audit al bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și ale bugetelor locale - beneficiari ai transferurilor interbugetare de la bugetul federal;
6) efectuarea analizei operaționale a execuției și controlului asupra organizării execuției bugetului federal în exercițiul financiar curent;
7) pregătirea propunerilor pentru formarea unui sistem de indicatori naționali cheie (indicatori) care determină nivelul și calitatea dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și selectarea criteriilor și metodelor de evaluare a acestora;
8) evaluarea influenţei interne şi conditii externe privind nivelul real de realizare a obiectivelor de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse;
9) evaluarea eficacității formării, gestionării și eliminării resurselor federale pentru a asigura securitatea și dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse;
10) efectuarea de audituri și verificări tematice la locația obiectelor de audit (control) pentru secțiuni individuale (subsecțiuni), articole țintă și tipuri de cheltuieli ale bugetului federal și bugetelor fondurilor extrabugetare de stat;
11) examinarea proiectelor de legi federale, a altor acte normative juridice care se referă la obligațiile de cheltuieli ale Federației Ruse, precum și a programelor de stat ale Federației Ruse;
12) efectuarea unui audit al sistemelor de decontare financiară pentru a facilita formarea unui sistem național de plăți eficient;
13) efectuarea unui audit în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii efectuate de obiectele de audit (control);
14) întocmirea rapoartelor operaționale trimestriale privind progresul execuției bugetului federal în exercițiul financiar curent, prezentarea acestora în camerele Adunării Federale și transmiterea președintelui Guvernului Federației Ruse a unei note analitice privind progresul execuția bugetului federal pentru perioada de raportare;
15) auditul (monitorizarea) a statului datoriei interne și externe a statului a Federației Ruse, a datoriilor statelor străine și (sau) persoanelor juridice străine față de Federația Rusă, împrumuturi bugetare acordate de la bugetul federal;
16) examinarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse, a documentelor de planificare strategică ale Federației Ruse, inclusiv a programelor de stat ale Federației Ruse, a programelor țintă interstatale la care participă Federația Rusă și a altor documente care afectează formarea, gestionarea și eliminarea alte resurse, precum și probleme de politică fiscală și de îmbunătățire a procesului bugetar în Federația Rusă de competența Camerei de Conturi;
17) la cererea unui organism guvernamental federal, un organ de conducere al unui fond extrabugetar de stat, care oferă asistență în organizarea unui sistem de audit intern, asistență metodologică și metodologică în elaborarea standardelor de audit intern;
18) verificarea și analiza eficacității auditului intern efectuat în obiectele auditului extern de stat (control);
19) analiza sistematică a rezultatelor controlului în curs și activităților de expertiză analitică;
20) interacțiunea cu organele supreme de audit (control) de stat ale statelor străine și asociațiile internaționale ale acestora pe bază bilaterală și multilaterală;
21) interacțiunea cu organele de control de stat, de drept și alte organe, încheierea de acorduri de cooperare cu acestea;
22) interacțiunea cu organele de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipii, inclusiv pe probleme de audit extern guvernamental (control), încheierea de acorduri de cooperare cu acestea;
23) transmiterea de propuneri Consiliului Federației și Dumei de Stat privind îmbunătățirea legislației în problemele de competența Camerei de Conturi;
24) prezentarea periodică către camerele Adunării Federale a informațiilor privind rezultatele controlului în curs și activităților de expertiză analitică;
25) asigurarea dezvoltării și funcționării sistemului informațional în scopul schimbului de informații cu alte autorități de control și supraveghere, alte organe guvernamentale, obiecte de audit (control);
26) alte funcții în conformitate cu legile federale.
2. Camerei de Conturi nu i se poate încredința îndeplinirea unor funcții neprevăzute de legile federale.
Articolul 14. Atribuţiile Camerei de Conturi
1. Camera de Conturi are următoarele atribuții:
1) desfășoară activități de control, expert-analitice, de informare și alte tipuri de activități;
2) transmite, pe baza rezultatelor activităților de control și, respectiv, expert-analitic, depuneri, ordine, sesizări privind aplicarea măsurilor coercitive bugetare, scrisori de informare, precum și, la identificarea datelor care indică semne de infracțiuni, transferă materialele relevante către agențiile de aplicare a legii;
3) primește, în termenele stabilite pentru îndeplinirea funcțiilor sale, informații, documente și materiale necesare realizării auditului (controlului) extern de stat, inclusiv raportărilor statistice de stat și departamentale curente sau de altă natură și, de asemenea, generează propuneri pentru auditul statistic; plan de lucru și solicită statistici privind starea datelor;
4) primește acces permanent la sistemele informaționale ale statului federal necesare efectuării auditului (controlului) extern de stat;
5) solicită informații despre componența datelor departamentale sisteme de informare obiecte de audit (control);
6) implică organele de control de stat, de drept și alte organe și reprezentanții acestora, precum și de audit, cercetare, expertiză și alte instituții și organizații, specialiști individuali, experți, traducători, pe bază de contract;
7) la solicitările organelor de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților sau organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale, efectuează o evaluare (analiză) a activitățile organelor de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților, dă concluzii privind conformitatea activităților acestor organisme, legislația privind controlul financiar extern de stat (municipal) și recomandări pentru îmbunătățirea eficienței acestuia;
8) organizează interacțiunea cu organele de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților, inclusiv cu privire la problemele de planificare și desfășurare de control comun și paralel și activități de expertiză analitică pe teritoriile entităților constitutive relevante ale Federației Ruse și municipii;
9) oferă asistență organizatorică, juridică, informațională, metodologică și de altă natură organelor de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalităților, asistă la formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a angajaților organelor de control și contabilitate ale constituentului; entități ale Federației Ruse și municipalități;
10) analizează și formează propuneri privind componența indicatorilor macroeconomici și a altor indicatori cheie (indicatori) ai dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și criterii și metode de evaluare a acestora;
11) exercită alte atribuții în conformitate cu această lege federală și alte legi federale.
2. Crearea, reorganizarea și lichidarea instituțiilor științifice și a altor instituții (organizații) necesare pentru a asigura activitățile Camerei de Conturi se realizează prin decizie a președintelui Camerei de Conturi, în conformitate cu legislația Federației Ruse.
3. Activitățile de control și expert-analitic se desfășoară prin activități de control și expert-analitic sub forma unui audit preliminar, analiză și control operațional și audit (control) ulterior în conformitate cu standardele de audit extern de stat (control) aprobate de către Camera de Conturi.
4. Activitățile de control și expert-analitic se desfășoară sub forma unui audit financiar (control), audit al performanței, audit strategic și alte tipuri de audit (control) în conformitate cu standardele de audit (control) extern guvernamental aprobate de către Camera de Conturi.
5. Auditul financiar (controlul) este utilizat în scopul verificărilor documentare ale fiabilității tranzacțiilor financiare, al contabilității bugetare, al raportării bugetare și a altor rapoarte, al utilizării țintite a resurselor federale și a altor resurse aflate în competența Camerei de Conturi, al verificărilor financiare și alte activităţi ale obiectelor de audit (control). La efectuarea unui audit financiar (control), în competența Camerei de Conturi, se verifică conformitatea cu legislația bugetară a Federației Ruse, precum și cu actele juridice de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare.
6. Auditul de eficiență este utilizat pentru a determina eficiența utilizării resurselor federale și a altor resurse din competența Camerei de Conturi, primite de obiectele de audit (control) pentru atingerea scopurilor planificate, rezolvarea problemelor socio-economice stabilite ale dezvoltarea Federației Ruse și să îndeplinească funcțiile care îi sunt atribuite.
7. Auditul strategic este utilizat pentru a evalua fezabilitatea, riscurile și consecințele rezultatelor implementării obiectivelor strategice de asigurare a securității și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse. Valorile finale (țintă) și atinse (actuale) ale indicatorilor naționali cheie sunt supuse evaluării, reflectând gradul și calitatea implementării efectelor socio-economice și efectele cumulate ale dezvoltării socio-economice a Federației Ruse.
8. Un audit al programelor de stat ale Federației Ruse (programe țintă federale) este utilizat pentru a evalua calitatea formării și implementării acestora în ceea ce privește:
1) conformitatea progresului și a rezultatelor implementării acestora cu cerințele specificate;
2) valabilitatea și respectarea graficelor de implementare a etapelor individuale de lucru și informații privind suportul resurselor;
3) relația dintre rezultate și resursele federale cheltuite.
9. Evaluarea proiectelor federale de inovare cu risc ridicat se realizează pe baza unei analize a eficacității implementării unui set de proiecte cu obiective și caracteristici similare.
10. Se efectuează un audit al proiectelor de investiții de stat și internaționale pentru a evalua validitatea volumelor și calendarul investițiilor de capital (investiții), precum și pentru a evalua rezultatele acțiunilor și eficacitatea investițiilor din resurse federale și alte resurse. de competenţa Camerei de Conturi.
11. Auditul sistemelor și proiectelor informaționale federale se efectuează ținând cont de cerințele standardelor și standardelor internaționale relevante ale Federației Ruse.
12. Se efectuează un audit în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii efectuat de obiectele de audit (control) în vederea aprecierii validității planificării achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoi publice, fezabilitatea și eficacitatea acestor achiziții. Îndeplinirea condițiilor contractuale în ceea ce privește termenii, volumul, prețul contractelor, cantitatea și calitatea bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor, precum și procedurile de stabilire a prețurilor și eficacitatea sistemului de management al contractelor sunt supuse evaluării.
Articolul 15. Sfera competențelor de control ale Camerei de Conturi, obiecte de audit (control)
1. Camera de Conturi efectuează audit (control) extern de stat în legătură cu organismele guvernamentale federale (inclusiv aparatele acestora), organismele fondurilor extrabugetare de stat, Banca Centrală a Federației Ruse, agentii guvernamentale, întreprinderi unitare ale statului federal, corporații de stat și companii de stat, parteneriate de afaceriși companiile cu participarea Federației Ruse la capitalul lor autorizat (social).
2. Camera de Conturi efectuează audit (control) extern de stat în legătură cu organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (inclusiv aparatul acestora), organismele administrației publice locale în limitele de competență stabilite de Codul bugetar al Federației Ruse și prezentul regulament federal. Lege.
3. Camera de Conturi efectuează audit (control) financiar extern de stat în raport cu persoanele juridice (cu excepția celor specificate în partea 1 a prezentului articol), antreprenori individuali, indivizii- producătorii de bunuri, lucrări, servicii în ceea ce privește respectarea termenilor contractelor (acordurilor) privind furnizarea de fonduri de la bugetul federal, contractelor privind utilizarea proprietății federale (gestionarea proprietății federale), contractele (acordurilor) privind furnizarea de garanții de stat ale Federației Ruse, organizațiile de credit care efectuează anumite operațiuni cu fonduri bugetare federale, în ceea ce privește respectarea termenilor contractelor (acordurilor) privind furnizarea de fonduri de la bugetul federal.
4. Camera de Conturi efectuează audit (control) extern de stat și în raport cu alte organizații. Efectuarea activităților de control și expertiză-analitică în relație cu alte organizații se desfășoară în conformitate cu instrucțiunile Consiliului Federației și ale Dumei de Stat, precum și apelurile din partea Președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse.
Articolul 16. Modalităţi de desfăşurare a activităţii Camerei de Conturi
1. Metodele de desfășurare a activităților de control și expert-analitic sunt verificarea, auditul, analiza, sondajul, monitorizarea.
2. Verificarea este utilizată în scopul cercetării documentare a acțiunilor (operațiunilor) individuale sau a unei direcții specifice activitati financiare obiect de audit (control) pentru o anumită perioadă specificată în decizia de a efectua un audit.
3. Auditul este utilizat în scopuri de Verificarea antecedentelor activitățile obiectului auditat (control), care se exprimă prin verificarea documentară și faptică a legalității tranzacțiilor financiare și comerciale finalizate, a fiabilității și corectitudinii reflectării acestora în situațiile contabile (financiare) și bugetare.
4. Rezultatele inspecției și auditului sunt documentate într-un act.
5. Analiza este utilizată pentru a studia aspecte individuale, proprietăți, componente ale subiectului și activităților obiectului de audit (control) și sistematizarea rezultatelor cercetării.
6. Sondajul este utilizat în scopul analizării și evaluării stării unei anumite zone a subiectului și activității obiectului auditat (de control).
7. Rezultatele analizei și examinării se formalizează într-o concluzie.
8. Monitorizarea este utilizată în scopul colectării și analizei de informații despre subiectul și activitățile obiectului auditat (de control) în mod sistematic și regulat.
9. Camera de Conturi analizează rezultatele activităților de control, rezumă și examinează cauzele și consecințele abaterilor și încălcărilor identificate în procesul de formare și executare a veniturilor și cheltuielilor bugetului federal și ale fondurilor extrabugetare de stat.
10. Activitățile de expertiză și analitice se desfășoară prin activități de expertiză și analitice pe problemele actuale sistem financiar al Federației Ruse, formarea și execuția bugetului federal, precum și prin cercetarea cauzelor și consecințelor încălcărilor și deficiențelor identificate ca urmare a activităților de expertiză și analitice.
11. Camera de Conturi, în competența sa, are dreptul de a iniția propuneri la subiectele de inițiativă legislativă privind îmbunătățirea legislației bugetare a Federației Ruse și dezvoltarea sistemului financiar al Federației Ruse, precum și de a participa la activitățile legislative ale guvernului. corpuri.
12. Activitățile de informare ale Camerei de Conturi se desfășoară prin transmiterea de rapoarte către camerele Adunării Federale cu privire la rezultatele activităților de control, furnizarea periodică a informațiilor despre activitățile acesteia către mass-media, publicarea unui buletin informativ al Camerei de Conturi, transmiterea către Consiliul Federației și Duma de Stat un raport anual privind activitatea Camerei de Conturi, aprobat de Consiliul Camerei de Conturi și supus publicării obligatorii.
13. Materialele bazate pe rezultatele controlului și activităților expert-analitice legate de păstrarea secretelor de stat sunt prezentate camerelor Adunării Federale în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 17. Controlul și activitățile expert-analitice ale Camerei de Conturi
1. Activitățile de control și expert-analitic se desfășoară în conformitate cu programele aprobate în modul prescris.
2. Pe baza rezultatelor activităților de control și expertiză-analitică se întocmesc rapoarte, pentru exactitatea cărora membrii Colegiului Camerei de Conturi poartă răspundere personală.
3. Rapoartele asupra rezultatelor activităților de control și expertiză-analitică sunt supuse spre examinare Colegiului Camerei de Conturi de către membrii Colegiului responsabili de implementarea acestora. Pe baza rezultatelor examinării acestora, Colegiul Camerei de Conturi ia o hotărâre, care se semnează de către președintele de ședință al Colegiului Camerei de Conturi.
4. La transmiterea rapoartelor privind rezultatele controlului și activităților de expertiză analitică către camerele Adunării Federale, trebuie anunțată opinia disidentă a membrilor Colegiului Camerei de Conturi. În cazul în care Președintele Camerei de Conturi sau Vicepreședintele Camerei de Conturi își exprimă o opinie divergentă, li se acordă cuvântul pentru un co-raport.
5. Camera de Conturi informează Consiliul Federației și Duma de Stat despre rezultatele activităților de control și expertiză-analitică desfășurate și le aduce la cunoștința șefilor organelor executive federale relevante, altor organe de stat, administrațiilor locale, organizatii si institutii.
6. Camera de Conturi informează Consiliul Federației și Duma de Stat despre prejudiciul cauzat statului și despre încălcările constatate ale actelor normative de reglementare, iar dacă există date care indică semne de infracțiuni, transferă materialele relevante organelor de drept.
7. Organele de aplicare a legii sunt obligate să furnizeze Camerei de Conturi informații cu privire la evoluția revizuirii și deciziile luate pe baza materialelor prezentate de Camera de Conturi.
Articolul 18. Auditul preliminar al formării bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse
1. Camera de Conturi efectuează un audit preliminar al formării bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru a stabili conformitatea acestora cu legislația Federației Ruse, precum și pentru a determina valabilitatea. a indicatorilor proiectelor de bugete.
2. În cadrul auditului preliminar al formării bugetului federal și al bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, Camera de Conturi efectuează un complex de măsuri expert-analitice și de control, verificare și analiză a validității a indicatorilor proiectelor de bugete federale și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, prezența și starea formării bazei metodologice de reglementare a acestora, evaluarea proiectelor bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse ca instrumente ale politicii socio-economice a statului, respectarea acestora cu prevederile mesajelor Președintelui Federației Ruse și ale altor documente de program, evaluarea calității prognozării veniturilor bugetului federal, utilizarea fondurilor bugetare, investiții și politicile de îndatorare, precum și eficacitatea relațiilor interbugetare.
3. Camera de Conturi pregătește avize cu privire la proiectele de legi federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse și le transmite camerelor Adunării Federale.
Articolul 19. Analiza operațională a execuției și controlul asupra organizării execuției bugetului federal
1. În procesul de execuție a bugetului federal, Camera de Conturi analizează exhaustivitatea și actualitatea veniturilor bugetului federal, execuția în numerar a bugetului federal în comparație cu indicatorii aprobați ai legii federale privind bugetul federal, identifică abateri și încălcări , le analizează și face propuneri pentru eliminarea lor.
2. Camera de Conturi înaintează trimestrial camerelor Adunării Federale un raport operațional privind evoluția execuției bugetului federal, care oferă o analiză a datelor privind veniturile, cheltuielile și sursele de finanțare a deficitului bugetului federal.
3. Forma raportului de exploatare este aprobată de Duma de Stat de comun acord cu Consiliul Federației.
4. Pentru a asigura colectarea și prelucrarea la timp a informațiilor necesare întocmirii de către Camera de Conturi a rapoartelor operaționale trimestriale privind progresul execuției bugetului federal, Federația Rusă stabilește raportarea financiară obligatorie pentru toate organele executive federale, precum și ca organizatii. Decizia privind momentul specific de introducere și formele acestei raportări este luată de Guvernul Federației Ruse la propunerea Camerei de Conturi.
5. Datele din analiza operațională a progresului execuției bugetului federal și controlul asupra organizării executării acestuia în exercițiul financiar curent sunt utilizate în controlul planificării și activitățile de expertiză analitică.
Articolul 20. Controlul ulterior asupra execuției bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse
1. Camera de Conturi efectuează un control ulterior în timpul auditului privind implementarea legilor federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse pentru exercițiul financiar de raportare pentru a determina conformitatea execuției bugetare efective. indicatori cu indicatorii aprobați prin legile bugetare relevante, caracterul complet și oportunitatea execuției indicatorilor bugetari, în timpul unui audit extern al rapoartelor anuale privind execuția bugetului federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, raportarea bugetului administratorilor șefi ai fondurilor bugetare federale pentru a stabili legalitatea execuției bugetare, fiabilitatea contabilității și raportării, eficiența utilizării fondurilor bugetare, precum și în timpul auditurilor tematice.
2. Camera de Conturi efectuează un set de măsuri de control și expertiză analitică pentru a verifica implementarea legii federale privind bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse în exercițiul financiar de raportare.
3. Camera de Conturi efectuează un audit extern al situațiilor bugetare anuale ale administratorilor șefi ai fondurilor bugetare federale și întocmește concluzii pentru fiecare administrator șef al fondurilor bugetului federal. Concluziile privind fiecare administrator șef al fondurilor bugetului federal sunt transmise Dumei de Stat și Consiliului Federației.
4. Camera de Conturi efectuează un audit extern al raportului anual de execuție a bugetului federal și întocmește o opinie asupra raportului anual de execuție a bugetului federal. Concluzia privind raportul anual privind execuția bugetului federal este transmisă Dumei de Stat și Consiliului Federației și este transmisă și Guvernului Federației Ruse.
5. Camera de Conturi auditează rapoartele privind execuția bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse și întocmește concluzii privind rapoartele privind execuția bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse.
6. Concluziile privind rapoartele privind execuția bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse sunt transmise Dumei de Stat și Consiliului Federației și sunt transmise și Guvernului Federației Ruse.
Articolul 21. Auditul extern de stat (monitorizarea) statului datoria internă și externă a statului a Federației Ruse, datoria statelor străine și (sau) persoanelor juridice străine față de Federația Rusă, împrumuturi bugetare oferite de la bugetul federal
Camera de Conturi efectuează audit (control) de stat:
1) volumele și structura datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse, împrumuturi interne și externe de stat;
2) rambursarea datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse și a costurilor de deservire a acesteia;
3) eficiența și conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii de utilizare a împrumuturilor guvernamentale și a creditelor de la organizații de credit, state străine, internaționale organizatii financiare, alte subiecte de drept international, persoane juridice straine;
4) eficiența și conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii de acordare și implementare a garanțiilor de stat;
5) eficiența și conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii de plasare a fondurilor bugetare federale în bănci și alte organizații de credit;
6) eficiența și conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii de furnizare de fonduri bugetare federale statelor străine și (sau) persoanelor juridice străine;
7) volumul și structura datoriilor statelor străine și (sau) persoanelor juridice străine față de Federația Rusă;
8) eficiența și conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii de acordare a împrumuturilor bugetare de la bugetul federal.
Articolul 22. Controlul asupra primirii de fonduri în bugetul federal din dispunerea și gestionarea proprietății federale
Camera de Conturi exercită controlul asupra primirii fondurilor primite de la bugetul federal de la:
1) din cedarea proprietății federale (inclusiv privatizarea și vânzarea acesteia);
2) din gestionarea proprietății federale.
Articolul 23. Auditul (controlul) extern de stat al sistemului bancar
1. Camera de Conturi efectuează audit (control) de stat:
1) activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse, diviziunile sale structurale, ale altor bănci și organizații de credit nebancare incluse în sistemul bancar al Federației Ruse, în ceea ce privește deservirea bugetului federal și a altor fonduri federale;
2) activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse în deservirea datoriei publice a Federației Ruse;
3) conturi și tranzacții ale Băncii Centrale a Federației Ruse, care sunt supuse Legii Federației Ruse din 21 iulie 1993 N 5485-I „Cu privire la secretele de stat”.
2. Camera de Conturi efectuează inspecții ale activităților financiare și economice ale Băncii Centrale a Federației Ruse, al diviziunilor și instituțiilor sale structurale. Aceste verificări sunt efectuate în conformitate cu deciziile Dumei de Stat, adoptate pe baza propunerilor Consiliului Naţional Bancar.
Articolul 24. Expertiza si concluziile Camerei de Conturi
1. Camera de Conturi efectuează o examinare și dă concluzii:
1) pe probleme de utilizare eficientă a fondurilor bugetare, proprietății federale și alte resurse;
2) pe probleme de politică fiscală și de îmbunătățire a procesului bugetar în Federația Rusă în sfera de competență a acestora;
3) cu privire la proiectele de acte legislative și alte acte normative de reglementare și justificări financiare și economice ale acestora pe probleme bugetare și financiare prezentate spre examinare de către Duma de Stat;
4) asupra proiectelor de tratate internaționale ale Federației Ruse care implică consecințe juridice pentru bugetul federal;
5) de către programe guvernamentale Federația Rusă (programe țintă federale).
2. Cu privire la alte aspecte din competența sa, Camera de Conturi întocmește și transmite opinii sau răspunsuri scrise pe baza:
2) instrucțiuni ale Consiliului Federației sau ale Dumei de Stat, oficializate prin rezoluții relevante;
4) solicitări din partea membrilor Consiliului Federației și a deputaților Dumei de Stat; solicitări din partea Guvernului Federației Ruse;
3. Decizia de examinare a cererii și de întocmire a unei încheieri se ia de către Colegiul Camerei de Conturi. În caz de refuz, președintele Camerei de Conturi returnează cererea indicând motivele refuzului.
4. Concluziile Camerei de Conturi nu pot conține aprecieri politice asupra deciziilor luate de organele guvernamentale pe probleme de competența lor.
Articolul 25. Furnizarea de informații la solicitările Camerei de Conturi
1. Toate obiectele de audit (control), funcționarii acestora sunt obligați să furnizeze, în modul prescris, informații, documente și materiale necesare desfășurării activităților de control și expert-analitic, îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor Camerei de Conturi.
2. Refuz greșitîn furnizarea sau evitarea furnizării de informații (documente, materiale) Camerei de Conturi (funcționarul acesteia) necesare desfășurării activităților sale, precum și furnizarea de informații false cu bună știință, dacă aceste fapte au fost săvârșite de un funcționar obligat să furnizeze astfel de informații, presupun răspundere, stabilită de legislația Federației Ruse.
Articolul 26. Depunerea Curții de Conturi
1. Pe baza rezultatelor activităților de control desfășurate, Camera de Conturi are dreptul de a transmite observații organelor guvernamentale, altor organe guvernamentale și șefilor de audit (control) obiecte pentru a lua măsuri pentru eliminarea încălcărilor și neajunsurilor identificate, compensarea prejudiciul cauzat statului și aduce în fața justiției funcționarii vinovați de încălcarea legislației Federației Ruse.
2. Observațiile Camerei de Conturi sunt acceptate de Consiliul Camerei de Conturi.
3. Depunerea Camerei de Conturi trebuie să conțină informații despre încălcările identificate ale legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare și cerințe pentru luarea de măsuri pentru eliminarea acestora, precum și eliminarea cauzelor și condițiilor unor astfel de încălcări.
4. Depunerea Camerei de Contabilitate trebuie luată în considerare în termenul specificat în depunere sau, dacă termenul nu este precizat, în termen de 30 de zile de la data depunerii acesteia.
5. O măsurile luate Pe baza rezultatelor luării în considerare a conținutului depunerii, se sesizează imediat Camera de Contabilitate.
Articolul 27. Ordinul Curţii de Conturi
1. Atunci când, în timpul activităților de control, se constată încălcări în activitățile economice, financiare, comerciale și de altă natură ale obiectelor de audit (control), producând prejudicii statului și, prin urmare, necesitând suprimarea imediată, precum și în cazurile de nerespectare; cu susținerile Camerei de Conturi, nerespectarea termenelor de examinare a acestora, crearea de obstacole în calea activităților de control și expert-analitic Camera de Conturi are dreptul de a transmite instrucțiuni obligatorii funcționarilor obiectelor (de control) auditate.
2. Instrucțiunile Camerei de Conturi către șefii autorităților executive federale, membrii Guvernului Federației Ruse, precum și șefii autorităților executive ai entităților constitutive ale Federației Ruse sunt acceptate de Consiliul Camerei de Conturi și semnate. de către Președintele Camerei de Conturi sau de Vicepreședintele Camerei de Conturi.
3. Ordinul Camerei de Contabilitate trebuie să cuprindă indicarea abaterilor concrete săvârșite și temeiurile concrete pentru emiterea ordinului.
4. În cazul neîndeplinirii repetate sau a executării necorespunzătoare a instrucțiunilor Camerei de Conturi, Consiliul Camerei de Conturi poate decide, de comun acord cu Duma de Stat, suspendarea tuturor tipurilor de operațiuni financiare de plată și decontare în conturile obiectele auditului (controlului).
5. Colegiul Camerei de Conturi poate anula ordinul sau poate aduce modificări acestuia. Ordinul poate fi atacat în instanță.
Articolul 28. Sesizarea Camerei de Contabilitate cu privire la aplicarea măsurilor coercitive bugetare
1. În cazul în care în cadrul unui eveniment de control se constată încălcări bugetare, Camera de Conturi transmite o notificare privind aplicarea măsurilor de constrângere bugetară.
2. Notificarea Camerei de Conturi cu privire la aplicarea măsurilor de constrângere bugetară este transmisă organismului autorizat în conformitate cu legislația Federației Ruse să ia decizii privind aplicarea măsurilor de constrângere bugetară.
3. Sesizarea Camerei de Conturi se acceptă de către Colegiul Camerei de Conturi și se semnează de Președintele Camerei de Conturi sau de Vicepreședintele Camerei de Conturi.
Articolul 29. Interacțiunea Camerei de Conturi cu unitățile de audit intern în obiectele auditului extern de stat (control)
1. Camera de Conturi are dreptul să efectueze inspecții și analize ale activității și raportării unităților de audit intern în obiectele auditului (controlului) extern de stat, respectarea cerințelor standardelor de audit intern.
2. Pe baza rezultatelor inspecțiilor și analizelor, Camera de Conturi poate face recomandări pentru îmbunătățirea auditului intern.
Articolul 30. Interacțiunea Camerei de Conturi cu alte organisme și organizații
Organisme de control ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, organisme securitatea statului, agențiile de aplicare a legii, organele de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților, Banca Centrală a Federației Ruse, autoritățile financiare, autoritățile fiscale și alte organisme guvernamentale, unitățile de audit intern sunt obligate să asiste la activitățile conturilor Camera, să furnizeze, la cererea acesteia, informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor sale.
Articolul 31. Informarea organelor guvernamentale și a societății cu privire la rezultatele activității Camerei de Conturi
1. Camera de Conturi, în conformitate cu legislația Federației Ruse, informează organismele guvernamentale și societatea despre rezultatele activităților sale.
2. Un raport anual privind activitatea Camerei de Conturi este prezentat Consiliului Federației și Dumei de Stat și este supus publicării obligatorii.
3. Materialele bazate pe rezultatele inspecțiilor legate de păstrarea secretelor de stat, înaintate camerelor Adunării Federale, sunt examinate în ședințe închise.
4. Camera de Conturi, în conformitate cu legislația Federației Ruse, furnizează informații despre activitățile sale către mass-media, inclusiv prin publicațiile sale oficiale tipărite, site-ul web oficial pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet și alte resurse ale rețelei.
5. Camera de Conturi publică un buletin al Camerei de Conturi, care este publicația oficială de informare a acesteia. Camera de Conturi poate crea mass-media în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Capitolul 4. Organizarea activităților Camerei de Conturi
Articolul 32. Regulamentul Camerei de Conturi
1. Aspecte ale activităților Camerei de Conturi, repartizarea responsabilităților între auditorii Camerei de Conturi, conținutul domeniilor de activitate conduse de auditorii Camerei de Conturi, funcțiile și interacțiunea diviziilor structurale ale Conturii. Aparatul camerei, procedura de desfășurare a afacerilor sunt determinate de Regulamentul Camerei de Conturi.
2. Hotărârea de aprobare a Regulamentului Camerei de Conturi, precum și de a aduce modificări și completări la acesta, se ia de către Colegiul Camerei de Conturi la propunerea comună a Președintelui Camerei de Conturi și a Vicepreședintelui Camerei de Conturi. Camera de Conturi.
Articolul 33. Planificarea lucrărilor Camerei de Conturi
1. Camera de Conturi își organizează activitatea pe baza principalelor domenii de activitate ale Camerei de Conturi, planuri anuale, planuri de cercetare-dezvoltare pentru nevoile Camerei de Conturi, care se formează pe baza necesității de a asigura îndeplinirea. a sarcinilor, funcțiilor și puterilor sale.
2. Planificarea activităților Camerei de Conturi se realizează pentru a facilita implementarea documentelor de planificare strategică pentru dezvoltarea Federației Ruse.
3. Planificarea trebuie să asigure echilibrul și complexitatea activităților de audit strategic, a auditurilor de performanță și a auditurilor financiare (control) și, de asemenea, să ia în considerare relația dintre atingerea obiectivelor auditului strategic pe baza rezultatelor activităților de audit al performanței bazate pe auditul financiar ( control) date.
4. Implementarea planurilor Camerei de Conturi trebuie să țină cont de succesiunea evaluării rezultatelor auditului financiar (controlului), auditului performanței și auditului strategic.
5. Planificarea se realizează ținând cont de standardele și documentele metodologice elaborate de Camera de Conturi.
6. Solicitări din partea Președintelui Federației Ruse, comitetelor și comisiilor camerelor Adunării Federale, membrilor Consiliului Federației și ai deputaților Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse, organelor guvernamentale federale și organelor guvernamentale ale constituenților entitățile Federației Ruse sunt supuse unei examinări obligatorii atunci când formează planuri de lucru pentru Camera de Conturi.
7. Activități de control și expertiză-analitică desfășurate în baza hotărârilor Consiliului Federației și a hotărârilor Dumei de Stat la solicitarea a cel puțin o cincime din numărul total de membri ai Consiliului Federației sau deputați ai Dumei de Stat, pe în baza deciziilor Colegiului Camerei de Conturi, sunt supuse includerii în planul anual de lucru al Camerei de Conturi.
8. Nu se desfășoară activități de control și expert-analitic neincluse în planul anual de lucru al Camerei de Conturi.
Articolul 34. Asigurarea de stat obligatorie pentru salariații Camerei de Conturi
1. Viața și sănătatea unui funcționar al Camerei de Conturi (denumit în continuare și persoana asigurată), care îndeplinește funcții în legătură cu activitățile sale oficiale, a căror îndeplinire poate implica încălcări ale siguranței sale, sunt supuse asigurării obligatorii de stat. pe cheltuiala bugetului federal în sumă egală cu 180 de ori salariul mediu lunar, salariul mediu lunar (salariul mediu lunar) al unui funcționar al Camerei de Conturi.
2. Lista funcționarilor Camerei de Conturi care îndeplinesc funcții în legătură cu activitățile lor oficiale, a căror îndeplinire poate implica atacuri la adresa siguranței acestora, se aprobă de către Colegiul Camerei de Conturi la propunerea președintelui Camerei de Conturi.
3. În cazul în care viața și sănătatea persoanelor asigurate, cu excepția motivelor prevăzute de prezenta lege federală, sunt supuse asigurării obligatorii de stat în conformitate cu alte legi federale, atunci asigurații specificati sau moștenitorii acestora în temeiul asigurării obligatorii de stat a Sumele de asigurare pentru viața și sănătatea persoanelor asigurate (denumite în continuare asigurarea obligatorie de stat) se plătesc doar pe o singură bază la alegerea acestora.
4. Valoarea primei de asigurare ( prima de asigurare) pentru asigurarea obligatorie de stat nu poate depăşi 2 la sută din fondul bănesc de remunerare, fondul de salarii al asiguraţilor.
5. Cheltuielile asigurătorului pentru asigurarea obligatorie de stat pentru implementarea asigurării obligatorii de stat, supuse rambursării de către Camera de Conturi, nu pot depăși 5 la sută din cuantumul primei de asigurare (contribuție de asigurare).
6. Asigurătorii pentru asigurarea obligatorie de stat (denumite în continuare asigurători) pot fi organizații de asigurare create în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru a furniza asigurări și reasigurări, având licențe pentru asigurarea obligatorie de stat și care au încheiat un acord de asigurare obligatorie de stat cu Camera de Conturi.
7. Asigurătorii sunt selectați în modul prevăzut de legislația Federației Ruse cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale.
8. Sumele de asigurare se plătesc de către asigurători în următoarele cazuri și sume:
1) în cazul decesului (decesului) persoanei asigurate în timpul perioadei de muncă (serviciu), exercițiului de atribuții, sau în termen de un an de la demiterea din funcție, eliberarea din funcție, dacă decesul (decesul) a survenit ca urmare a vătămare corporală sau alte vătămări ale sănătății în legătură cu activitățile sale oficiale - moștenitorilor în cuantumul sumei de asigurare specificată în partea 1 a acestui articol;
2) dacă persoana asigurată este diagnosticată cu invaliditate în perioada de muncă (serviciu) sau în termen de un an de la demiterea din funcție, dacă invaliditatea a survenit ca urmare a producerii acestuia de vătămare corporală sau alte vătămări ale sănătății în legătură cu activitățile sale oficiale; - în cuantum egal cu 36- un multiplu al remunerației bănești medii lunare, salariul mediu lunar (salariul mediu lunar) al persoanei căreia i-a fost prejudiciată sănătatea;
3) în cazul în care asiguratul în legătură cu activitățile sale oficiale în timpul serviciului (serviciului) sau în termen de un an de la demiterea din funcție suferă vătămări corporale sau alte vătămări ale sănătății care nu au ca rezultat stabilirea invalidității pentru persoana asigurată - în cuantum egal cu de 12 ori cuantumul remunerației bănești medii lunare, indemnizația bănească medie lunară (salariul mediu lunar) a persoanei a cărei sănătate a fost vătămată.
9. Dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, apar simultan mai multe motive pentru plata sumelor de asigurare în cadrul asigurării obligatorii de stat în cazurile stabilite de prezentul articol, sumele de asigurare sunt plătite pe o singură bază, la alegerea beneficiarului.
10. Temeiul refuzului de a plăti sumele de asigurare prevăzute de prezentul articol îl constituie lipsa de legătură, stabilită de instanță, între decesul asiguratului sau vătămarea corporală a acestuia cu activități oficiale.
11. Alte condiții pentru asigurarea obligatorie de stat a unui funcționar al Camerei de Conturi, specificate în partea 1 a prezentului articol, sunt determinate de contractul de asigurare dintre Camera de Conturi și organizația de asigurări, care cuprinde, printre altele, prevederi privind cuantumul a tarifului de asigurare, perioada de valabilitate a contractului, termenul și procedura de plată a primei de asigurare (prima de asigurare), drepturile, îndatoririle și responsabilitățile asiguratului și ale asigurătorului.
Articolul 35. Standardele Camerei de Conturi
1. Camera de Conturi elaborează și aprobă în mod independent, în modul prescris, standardele Camerei de Conturi - documente de reglementare interne care definesc caracteristicile, regulile și procedurile de planificare, organizare și implementare. tipuri variate activitățile Camerei de Conturi și (sau) cerințele pentru rezultatele acestora.
2. Standardele Camerei de Conturi sunt obligatorii pentru toți funcționarii și ceilalți angajați ai Camerei de Conturi.
3. Camera de Conturi are două tipuri de standarde: standarde de organizare a activităților Camerei de Conturi și standarde de audit (control) extern guvernamental efectuat de Camera de Conturi.
4. Standardele de organizare a activităților Camerei de Conturi determină caracteristicile, regulile și procedurile de organizare și implementare a suportului metodologic în Camera de Conturi, planificarea lucrărilor, întocmirea rapoartelor, interacțiunea cu alte organe de control și alte tipuri de activități interne ale Conturilor. Cameră.
5. Standardele de audit (control) extern guvernamental efectuate de Camera de Conturi determină cerințele generale, caracteristicile, regulile și procedurile de desfășurare a activităților de control și expert-analitic de către Camera de Conturi.
6. În vederea realizării competențelor atribuite, Camera de Conturi elaborează și aprobă, în modul prescris, cerințe generale pentru standardele de audit (control) extern de stat și municipal pentru desfășurarea activităților de control și expert-analitic prin control și contabilitate. organele entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților.
7. Cerințele generale pentru standardele de audit (control) extern de stat și municipal determină cerințele privind structura, conținutul, procedura pentru elaborarea și aprobarea acestora. Analiza conformității acestora este efectuată de Camera de Conturi la solicitarea organelor de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților.
8. La întocmirea standardelor de organizare a activității Camerei de Conturi, standardele pentru auditul extern de stat (control), cerințele generale pentru standardele pentru auditul extern de stat și municipal (control) pentru desfășurarea activităților de control și expert-analitic, controlul și contabilitatea. organismele entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile iau în considerare standarde internaționaleîn domeniul controlului financiar public, auditului și raportării financiare.
9. Standardele de organizare a activității Camerei de Conturi, standardele pentru auditul (controlul) extern de stat efectuat de Camera de Conturi, precum și cerințele generale pentru standardele pentru auditul (controlul) extern de stat și municipal se aprobă de Consiliul de Administrație. Camera de Conturi.
Articolul 36. Drepturile, îndatoririle și responsabilitățile inspectorilor și altor angajați ai aparatului Camerei de Conturi
1. În desfășurarea activităților de control, inspectorii Camerei de Contabilitate care participă la evenimentul de control au dreptul:
1) vizitează liber teritoriile și incintele obiectelor de audit (control), au acces la documentele și materialele acestora, inspectează orice spații de producție, depozit, vânzare cu amănuntul și alte spații, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel;
2) în cazul depistarii falsurilor, falsurilor, furtului, abuzului și, dacă este cazul, pentru a suprima aceste acțiuni ilegale, sechestra documentele și materialele necesare, ținând cont de restricțiile stabilite de legislația Federației Ruse, părăsind actul de sechestru. și copiile sau inventarul documentelor sechestrate în cazurile relevante, iar în cazul descoperirii datelor care indică semne de infracțiuni, case de marcat pecete, case de marcat și sedii de birouri, depozite și arhive;
3) în limitele competenței lor, trimit solicitări funcționarilor autorităților executive federale și diviziunilor lor structurale, autorităților de stat și organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor fondurilor extrabugetare de stat, organelor administrației publice locale și organelor municipale; organizații;
4) în limitele competenței lor, solicită managerilor și altor funcționari ai obiectelor de audit (control) prezentarea de explicații scrise cu privire la faptele încălcărilor constatate în timpul activităților de control, precum și copiile necesare ale documentelor certificate în condițiile prevăzute. manieră;
5) întocmește procese-verbale cu privire la faptele de nefurnizare sau furnizare în termen de către funcționari a obiectelor de audit (control) a documentelor și materialelor solicitate în cadrul activităților de control;
6) să se familiarizeze, în limitele competenței sale, cu toate documentele necesare referitoare la activitățile financiare și economice ale obiectelor auditate (de control), inclusiv, în modul prescris, documente care conțin secrete de stat, oficiale, comerciale și alte secrete protejate de lege;
7) să se familiarizeze cu informațiile referitoare la activitățile financiare și economice ale obiectelor de audit (control) și stocate în formular electronicîn bazele de date ale obiectelor auditate (de control), inclusiv în modul prescris cu informații care conțin secrete de stat, oficiale, comerciale și alte secrete protejate de lege;
8) faceți cunoștință cu documentația tehnică pt baze de date electronice date;
9) întocmește protocoale privind contravențiile administrative în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
2. La desfășurarea activităților de control, inspectorii și alți angajați ai aparatului Camerei de Conturi care participă la evenimentul de control, în caz de sigilare a caselor de marcat, a localurilor de casă și birouri, depozite și arhive, sechestru. documente necesareși materialele în cazul prevăzut la paragraful 2 al părții 1 a prezentului articol, trebuie să sesizeze imediat (în termen de 24 de ore) auditorul Camerei de Conturi. Procedura și forma sesizării se aprobă în conformitate cu procedura stabilită de Camera de Conturi.
3. Managerii de obiecte auditate (de control) trebuie să creeze conditii normale pentru activitatea inspectorilor și a celorlalți angajați ai aparatului Camerei de Conturi care participă la activități de control, să le pună la dispoziție spațiile, mijloacele de transport și comunicații necesare și să le presteze servicii tehnice.
4. Inspectorii și alți angajați ai personalului Camerei de Conturi nu au dreptul să se amestece în activitățile operaționale și economice ale obiectelor auditate (de control), precum și să dezvăluie informațiile primite, să își facă publice constatările până la Consiliul de Conturi. Camera ia o decizie adecvată.
5. Membrii Consiliului, inspectorii și ceilalți angajați ai aparatului Camerei de Conturi sunt obligați să păstreze secretele de stat, oficiale, comerciale și alte secrete ocrotite de lege, care le-au devenit cunoscute în timpul desfășurării activităților de control și expert-analitic la audit. (control) obiecte, să desfășoare în mod obiectiv activități de control și expert-analitice și să reflecte în mod fiabil rezultatele acestora.
6. Membrii Consiliului de Administrație, inspectorii, alți angajați ai aparatului Camerei de Conturi, precum și specialiștii implicați în muncă pot folosi datele obținute numai în timpul efectuării lucrărilor încredințate de Camera de Conturi.
7. Inspectorii și alți angajați ai aparatului Camerei de Conturi sunt responsabili, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pentru fiabilitatea și obiectivitatea rezultatelor activităților lor de control și expert-analitic, prezentate organelor guvernamentale sau făcute publice, precum și pentru dezvăluirea secretelor de stat și a altor secrete protejate de lege.
Articolul 37. Respectarea obligatorie a cerinţelor inspectorilor şi altor angajaţi ai aparatului Camerei de Conturi
Cerințele inspectorilor și celorlalți angajați ai aparatului Camerei de Conturi referitoare la îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale în timpul activităților de control și expert-analitic sunt obligatorii pentru organele guvernamentale, alte organe guvernamentale, precum și pentru organizații și instituții, indiferent de subordonarea acestora și forma de proprietate.
Articolul 38. Relaţiile internaţionale ale Camerei de Conturi
Camera de Conturi, în competența sa, comunică cu organele relevante ale altor state și organizații internaționale, cooperează cu acestea, încheie acorduri pe probleme din competența sa, participă la elaborarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse, efectuează control și expertiză. -activități analitice în comun sau în paralel cu instituțiile supreme de audit din alte state, participă la activitatea organizațiilor internaționale de audit și la efectuarea de audituri la organizațiile internaționale.
Capitolul 5. Asigurarea activităților Camerei de Conturi
Articolul 39. Garanții privind statutul juridic al membrilor Consiliului, inspectorilor și alți angajați ai aparatului Camerei de Conturi
1. Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi și auditorii Camerei de Conturi nu pot fi reținuți, arestați sau urmăriți penal fără acordul Camerei Adunării Federale care i-a numit în funcția în Camera de Conturi. .
2. Un dosar penal împotriva președintelui Camerei de Conturi, a vicepreședintelui Camerei de Conturi și a auditorilor Camerei de Conturi poate fi inițiat numai de Președintele Comisiei de Investigație a Federației Ruse.
3. Un inspector al Camerei de Conturi, în exercitarea atribuțiilor sale de serviciu, nu poate fi tras la răspundere penală fără acordul Colegiului Camerei de Conturi.
4. Influența asupra unui membru al Consiliului, a unui inspector sau a altui angajat al aparatului Camerei de Conturi pentru a-i împiedica să își îndeplinească atribuțiile oficiale sau pentru a obține o decizie în favoarea altuia, acțiuni violente, jigniri, precum și calomnie. implică răspunderea stabilită de legislația Federației Ruse.
5. Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi, auditorii Camerei de Conturi, inspectorii și alți angajați ai aparatului Camerei de Conturi au garanții de independență profesională.
Articolul 40. Material și asigurări sociale pentru membrii Colegiului Camerei de Conturi, inspectorii și alți angajați ai aparatului Camerei de Conturi.
1. Statul acceptă masurile necesare privind securitatea materială și socială a membrilor Colegiului Camerei de Conturi, inspectorilor și altor angajați ai aparatului Camerei de Conturi.
2. Salariile oficiale ale inspectorilor Camerei de Conturi sunt stabilite cu 20 la sută mai mari decât salariile corespunzătoare ale angajaților Guvernului Federației Ruse. Salariile oficiale ale altor angajați ai personalului Camerei de Conturi sunt stabilite la nivelul salariilor oficiale ale angajaților Oficiului Guvernamental al Federației Ruse.
3. Suplimentele la salariile oficiale ale angajaților Camerei de Conturi se stabilesc în modul și sumele stabilite pentru angajații Guvernului Federației Ruse.
4. Președintele Camerei de Conturi este stabilit cu remunerație bănească și stimulente bănești pentru el în valoare de remunerație bănească pentru Prim-vicepreședintele Guvernului Federației Ruse și stimulente monetare pentru el.
5. Vicepreședintele Camerei de Conturi beneficiază de remunerație bănească și stimulente bănești pentru el în valoare de remunerație bănească pentru Vicepreședintele Guvernului Federației Ruse și stimulente monetare pentru el.
6. Auditorul Camerei de Conturi este constituit cu remunerație bănească și stimulente bănești în cuantumul remunerației bănești a ministrului federal și stimulente bănești pentru aceasta.
7. Angajații Camerei de Conturi sunt supuși procedurii pentru serviciile medicale, sanatoriu-stațiune, gospodărie și transport stabilită pentru angajații Guvernului Federației Ruse.
8. Serviciile medicale și pentru consumatori pentru președintele Camerei de Conturi, vicepreședintele Camerei de Conturi și auditorii Camerei de Conturi sunt stabilite la nivel de serviciu pentru funcționarii relevanți ai Guvernului Federației Ruse.
9. Angajaților din cadrul Camerei de Conturi care sunt funcționari publici de stat federal li se poate acorda dreptul la o subvenție unică pentru achiziționarea de spații de locuit o singură dată pe toată perioada de funcționare publică, în modul și în condițiile stabilite de Guvern. al Federației Ruse pentru acordarea unei subvenții unice pentru achiziționarea de spații rezidențiale de către funcționarii publici ai statului federal. Subvenția unică se asigură prin alocații bugetare oferite de Camera de Conturi.
Articolul 41. Sprijin financiar pentru activitățile Camerei de Conturi
1. Sprijinul financiar pentru activitățile Camerei de Conturi se realizează într-o sumă care permite posibilitatea exercitării atribuțiilor care îi sunt atribuite.
2. Alocațiile bugetare pentru sprijinirea activităților Camerei de Conturi sunt prevăzute în legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare. Alocațiile bugetare specificate pot fi modificate în timpul examinării proiectului de lege federală privind bugetul federal (cu privire la modificările la legea federală privind bugetul federal) numai cu acordul Adunării Federale.
3. Controlul asupra utilizării fondurilor bugetare federale de către Camera de Conturi se realizează pe baza deciziilor Președintelui Federației Ruse, rezoluțiilor Consiliului Federației și (sau) rezoluțiilor Dumei de Stat.
Articolul 42. Recunoașterea ca nulă a anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse
Declara invalid:
1) Legea federală din 11 ianuarie 1995 nr. 4-FZ „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, nr. 3, art. 167);
2) Articolul 98 din Legea federală din 10 iulie 2002 N 86-FZ „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei)” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, N 28, Art. 2790);
3) Articolul 7 din Legea federală din 30 iunie 2003 N 86-FZ „Cu privire la introducerea de modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse, declarând invalide anumite acte legislative ale Federației Ruse, oferind anumite garanții angajaților din organele de afaceri interne, organele de control al cifrei de afaceri droguri și substanțe psihotropeși organele de poliție fiscală federală desființate în legătură cu implementarea măsurilor de îmbunătățire a administrației publice” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, nr. 27, art. 2700);
4) Articolul 25 din Legea federală din 29 iunie 2004 N 58-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu punerea în aplicare a măsurilor de îmbunătățire administrația publică” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2004, N 27, art. 2711);
5) Legea federală din 14 august 2004 N 101-FZ „Cu privire la modificările la articolul 29 din Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 33, Art. 3370) ;
6) Legea federală din 1 decembrie 2004 N 145-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 49, Art. 4844);
7) Articolul 3 din Legea federală din 25 iulie 2006 N 128-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în ceea ce privește clarificarea cerințelor pentru ocuparea posturilor de stat și municipale” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006) , N 31, Art. 3427);
8) Articolul 8 din Legea federală din 2 martie 2007 N 24-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în ceea ce privește clarificarea cerințelor pentru persoanele care dețin funcții de stat sau municipale, precum și poziții de stat sau municipale serviciu" (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2007, N 10, art. 1151);
9) Legea federală din 12 aprilie 2007 N 49-FZ „Cu privire la modificările la articolul 6 din Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2007, N 16, Art. 1829) ;
10) Legea federală din 21 iulie 2007 N 190-FZ „Cu privire la modificările la articolul 30 din Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2007, N 30, Art. 3804) ;
11) Articolul 6 din Legea federală din 24 iulie 2007 N 214-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la modificările la Codul de procedură penală al Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” „(Legislația colectată a Federației Ruse, 2007, nr. 31, art. 4011);
12) Legea federală din 29 martie 2008 N 29-FZ „Cu privire la modificările la articolele 5 și 6 din Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 13, art. 1185);
13) Articolul 3 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 274-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la combaterea corupției” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 52, Art. 6229);
14) Articolul 3 din Legea federală din 9 februarie 2009 N 4-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (Colectat Legislația Federației Ruse, 2009, N 7, Art. 772);
15) Legea federală din 5 aprilie 2010 N 43-FZ „Cu privire la modificările la articolul 29 din Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 15, Art. 1739) ;
16) Articolul 4 din Legea federală din 28 decembrie 2010 N 404-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea activităților organelor de anchetă preliminară” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2011, N 1, art. 16);
17) Articolul 2 din Legea federală din 29 decembrie 2010 N 437-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la organizatii nonprofit„și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2011, nr. 1, art. 49);
18) Articolul 7 din Legea federală din 3 decembrie 2012 N 231-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la controlul asupra respectării cheltuielilor persoanelor care dețin public funcții și alte persoane cu veniturile lor” ( Colecția de legislație a Federației Ruse, 2012, nr. 50, art. 6954).
Articolul 43. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale
1. Prezenta lege federală intră în vigoare la data publicării sale oficiale.
2. După data intrării în vigoare a prezentei Legi federale, Consiliul Camerei Contabilității se formează cu o nouă componență în modul stabilit de prezenta Lege federală, până la data de 1 octombrie 2013.
Președintele Federației Ruse
Camera de Conturi a Federației Ruse (AC RF)- un organ constituțional permanent de control financiar de stat.
Gordeev Anatoli Nikolaevici
Adjunct al șefului de cabinet al Camerei de Conturi a Federației Ruse
Semencenko Valeri Pavlovici
Adjunct al șefului de cabinet al Camerei de Conturi a Federației Ruse
Stolyarov Nikolai Sergheevici
Domeniile de activitate ale Camerei de Conturi a Federației Ruse:
Departamentul Administrativ al Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Kravcenko Serghei Vitalievici
Departamentul Relații Externe a Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Paruzin Nikolay Vladimirovici
Departamentul Suport Documentare, Planificare și Control al Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Galanyuk Vladimir Vasilievici
Departamentul de Informatizare a Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Beskrovny Vladimir Igorevici
Departamentul consolidat al Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Dubinkin Vadim Vadimovici
Departamentul Suport Juridic al Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Emelyanova Natalia Nikolaevna
Compartimentul Informare al Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Uzhegov Alan Soltanbekovici
Departamentul financiar al Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Filonenko Svetlana Viktorovna
Departamentul pentru Sprijinirea Activităților Camerei de Conturi
Director al Departamentului: Melimuk Vitali Igorevici
Departamentul HR și serviciu civil Camera de Conturi
Director al Departamentului: Kabanova Olga Vladimirovna
Cooperarea Camerei de Conturi cu alte organizații
Asociația mixtă lucrează mult la organizare interacțiunea cu autoritățile guvernamentale. Camera de Conturi a semnat acorduri de cooperare și interacțiune cu o serie de agenții de aplicare a legii și alte organisme guvernamentale. Unul dintre cele mai importante domenii de activitate ale Camerei de Conturi este asigurarea unei interacțiuni eficiente cu organele de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Pentru a crește eficiența controlului financiar de stat și a coordonării activităților organelor de control și contabilitate, a fost creată Asociația Organismelor de Control și Contabilitate din Federația Rusă. Asociația este chemată să promoveze dezvoltarea și implementarea unui sistem unificat de control asupra formării și execuției bugetelor la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse și să ofere informații, asistență metodologică și juridică organismelor de control și contabilitate. .
Cooperarea bilaterală și multilaterală a societății mixte
În conformitate cu art. 32. Legea federală SP a Federației Ruse și principalele prevederi ale Declarației de la Lima privind principiile directoare de control Camera de Conturi menține relații cu camerele de contabilitate și control și organele de control parlamentar ale statelor străine și asociațiile internaționale ale acestora și încheie acorduri de cooperare cu lor.
În cadrul cooperării bilaterale, societatea mixtă a Federației Ruse pentru anul trecutși-a intensificat în mod semnificativ cooperarea cu ISA europene prin audituri comune și paralele.
Prin cooperarea multilaterală, Federația Rusă SP este membru al Organizației Internaționale a Instituțiilor Supreme de Audit (INTOSAI), al Organizației Europene a Instituțiilor Supreme de Audit (EUROSAI), al Organizației Asiatice a Instituțiilor Supreme de Audit (AZOSAI) și al Consorțiului Internațional pentru Managementul Financiar Public. Pe o bază bilaterală, cooperarea internațională între Camera de Conturi și autoritățile de control și audit din țări străine se dezvoltă activ.
În anul 2000, la inițiativa SP RF, a fost creat Consiliul șefilor ISC ale statelor membre ale Comunității Statelor Independente (Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan și Ucraina). . Printre domeniile prioritare de cooperare s-au numărat dezvoltarea în comun a problemelor teoretice și practice fundamentale ale controlului financiar de stat cu caracter regional, schimb reciproc idei, experiență și informare, desfășurarea de activități comune și paralele de monitorizare și analitică bilaterale și multilaterale, promovarea formării profesionale și a perfecționării.
Împreună cu Curtea de Conturi Europeană, Camera de Comerț a Federației Ruse realizează utilizarea granturilor Programului de către beneficiarii ruși asistență tehnică Uniunea Europeană către țările CSI - TACIS, care vizează sprijinirea economiei și dezvoltării sociale a țărilor CSI.
Publicații ale Federației Ruse SP
Pentru a informa publicul despre activitățile Camerei de Conturi, din noiembrie 1997, Camera de Conturi a început să publice „Buletinul Camerei de Conturi a Federației Ruse”. Buletinul este publicat lunar în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” (articolul 33).
Responsabil pentru eliberare este șeful de cabinet al Camerei de Conturi a Federației Ruse, directorul științific al Institutului de Cercetare pentru Analiza Sistemului al Camerei de Conturi S. M. Shakhrai.
Camera de Conturi, împreună cu instrumentele de control financiar existente, implementează în mod activ noul fel control de stat - audit strategic, al cărui scop este acela de a evalua eficacitatea politicii economice în ansamblu. Utilizarea auditului strategic împreună cu auditul financiar și auditul performanței va permite la maxim să utilizeze rezultatele semnificative din punct de vedere social ale activităților societății mixte în scopul îmbunătățirii eficienței gestionării resurselor publice.
Andreev A.G., Nikolsky D.V. Camera de Conturi a Federației Ruse ca cel mai înalt organism de control financiar de stat. Activitățile Camerei de Conturi în contextul reformei statului și economiei (1995-2000). Adresa web a documentului: http://www.ach.gov.ru/ru/about/controll/
Despre sprijinul metodologic pentru activitățile Camerei de Conturi a Federației Ruse. Adresa web a documentului.
Istoria Camerei de Conturi a Federației Ruse
La 18 noiembrie 1994, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse a adoptat Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”. Legea a fost aprobată de Consiliul Federației la 7 decembrie a aceluiași an și semnată de președintele Federației Ruse, Boris Elțin, la 11 ianuarie 1995. Legea a intrat în vigoare la data publicării sale oficiale - 14 ianuarie 1995.
În ianuarie 1994, Duma de Stat a Federației Ruse din prima convocare și-a ales adjunctul ca primul președinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse din istoria Rusiei. Khachim Karmokov. În ianuarie 1995, Yury Yuryevich Boldyrev, membru al Consiliului Federației, a fost ales vicepreședinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse din Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse. Prima ședință a Colegiului Camerei de Conturi a avut loc la 18 aprilie 1995.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”, să ia în considerare problemele de planificare și organizare a activității Camerei de Conturi, metodologia activităților de control și audit, rapoartele și mesajele de informare trimise Consiliului Federației și Duma de Stat, Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi și cenzorii Camera de Conturi a fost formată din Colegiul Camerei de Conturi, a cărui primă ședință a avut loc la 18 aprilie 1995. De altfel, Consiliul de Conturi Camera și-a început activitățile în iunie 1995.
La 19 aprilie 2000, din cauza expirării mandatului Președintelui Camerei de Conturi, Kh.M. Duma de Stat a Federației Ruse l-a numit pe Karmokov în funcția de președinte al Camerei de Conturi Serghei Stepashin.
Camera de Conturi a participat la îmbunătățirea legislației bugetare. Totodată, eforturile agenției de control au vizat crearea unei funcționări sistem unificat audit financiar de stat în toată țara. În 2000, a fost creată Asociația Organismelor de Control și Contabilitate din Federația Rusă, iar în 2002 - Uniunea Organismelor Municipale de Control și Contabilitate. În plus, la 1 octombrie 2011, a intrat în vigoare legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării și activităților organismelor de control și contabilitate ale subiecților Federației Ruse și ale entităților municipale”, care a stabilit principii generale organizarea, activitățile, precum și principalele atribuții de control și organe contabile ale regiunilor și municipiilor din întreaga țară.
8 aprilie 2013 a intrat în vigoare noua editie Legea federală „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”, care a extins semnificativ sarcinile, funcțiile și competențele departamentului. Legea federală din 5 aprilie 2013 N 41-FZ „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” a stabilit relațiile care decurg din procesul Camerei de Conturi a Federației Ruse de efectuare a auditului (controlului) extern de stat al procedurii de formare. , gestionarea și eliminarea fondurilor de la bugetul federal, bugetele fondurilor extrabugetare ale statului, proprietățile federale și alte resurse din competența Camerei de Conturi a Federației Ruse, asigurând securitatea și dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, ca precum și sarcinile, funcțiile, competențele și organizarea activităților Camerei de Conturi a Federației Ruse. În plus, consacră garanții procesuale penale de imunitate pentru funcționarii Camerei de Conturi a Federației Ruse.
La 9 septembrie 2013, președintele rus Vladimir Putin a depus o candidatura spre examinare de către Duma de Stat a Federației Ruse Tatiana Golikova pentru numirea în funcția de președinte al Camerei de Conturi. După o discuție și o consultare amplă a Tatyanei Golikova cu toate fracțiunile parlamentare, pe 20 septembrie 2013, deputații au decis să-i susțină candidatura și să o aprobe în funcție.
La sfârșitul lunii septembrie 2013, camerele Adunării Federale a Federației Ruse, la recomandarea Președintelui Rusiei, au aprobat întreaga conducere a agenției de control.
La 22 noiembrie 2013, Consiliul prezidat de Tatyana Golikova a aprobat „Principalele domenii (prioritare) de activitate ale Camerei de Conturi a Federației Ruse pentru 2014-2016”. În special, au fost identificate următoarele priorități: monitorizarea implementării decretelor prezidențiale din 7 mai 2012, a programelor de stat și a execuției documentelor strategice și conceptuale, precum și dezvoltarea interacțiunii cu organele guvernamentale, inclusiv sistemul de aplicare a legii, și sporirea publicității. și transparența muncii.
Din 2014, Camera de Conturi, pentru a crește eficiența cheltuirii fondurilor federale de către managerii de buget și a îmbunătăți disciplina bugetară, a început să pună în aplicare în mod activ dreptul de a întocmi protocoale privind încălcările administrative. O modificare corespunzătoare a fost adusă la Codul contravențiilor administrative în iulie 2013. Astfel, inspectorul Camerei de Conturi, la identificarea încălcărilor relevante, trebuie să întocmească un proces-verbal privind contravenția administrativă și să îl transmită Rosfinnadzor, care va trimite materialele către instanța.
Noua ediție a legii „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” a impus reformatarea interacțiunii Camerei de Conturi cu organele regionale de control și contabilitate. În acest sens, la inițiativa Tatyanei Golikova, deja în martie 2014, la Camera de Conturi a fost creat Consiliul Organismelor de Control și Contabilitate din Rusia. În același timp, în timpul elaborării proiectelor de documente fundamentale ale Consiliului, au fost preluate tradițiile de interacțiune dintre Camera de Conturi și organismele regionale de control și contabilitate, care existau anterior în cadrul Asociației Organismelor de Control și Contabilitate din Rusia. în considerare. La prima ședință organizatorică a Consiliului, cu participarea șefilor a 76 de organisme regionale de control și contabilitate, aspecte cheieîn activitatea noului organ consultativ la Camera de Conturi. Acestea au inclus: probleme de organizare a auditurilor comune, trecerea la principiul programatic al formării bugetului, efectuarea de audituri în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii, elaborarea criteriilor și metodelor de evaluare a eficacității cheltuielilor bugetare, aspecte privind îmbunătățirea legislației privind control financiar.
Pe 17 mai 2018, președintele Federației Ruse Vladimir Putin a prezentat-o Duma de Stat a înaintat o propunere pentru eliberarea anticipată a Tatianei Golikova din funcția de președinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse. Anterior, Tatyana Golikova a fost nominalizată de către președintele Guvernului Federației Ruse, Dmitri Medvedev, în funcția de viceprim-ministru pentru educație, sănătate și politică socială.
La 18 mai 2018, președintele Federației Ruse a aprobat componența noului Guvern al Federației Ruse, în care Tatyana Golikova este vicepreședintele Guvernului Federației Ruse. Domeniul ei de responsabilitate a inclus politica socială.
La 22 mai 2018, la recomandarea președintelui Federației Ruse Vladimir Putin, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse a fost numită în funcția de președinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse. Alexey Kudrin.
Camera de Conturi a Federației Ruse este un organism parlamentar de control financiar din Federația Rusă.
Situat în regiunea Moscova, la adresa: strada Zubovskaya, 2.
Funcționează pe baza Legii federale relevante a Federației Ruse, care descrie dispozițiile generale, componența și structura sa, conținutul activităților și competențelor sale, organizarea activităților, precum și sprijinul său pentru activități.
Prototip Camera de Conturi Federația Rusă avea un Colegiu de Cameră, creat sub Petru I. Acesta a fost înființat în 1718 pentru a gestiona taxele guvernamentale și unele ramuri ale economiei de stat. Până în acest moment, vistieria țarilor ruși era în dezordine completă. Ideologul și creatorul Camerei de Conturi a fost Pyotr Lukich Aksyonov. În 1719, el a fost primul care a păstrat în Colegiul de Cameră o declarație a încasărilor și cheltuielilor vistieriei statului și a prezentat Suveranului în fiecare săptămână declarații privind mișcarea sumelor, conform rapoartelor primite de colegiu. În plus, Pyotr Lukich a compilat formulare de raportare pentru Consiliul Camerei. Numit comisar al unui birou special de raportare, a pregătit slujitori clerical trimiși să învețe procedura de raportare din toate locurile. În 1725, Senatul l-a numit pe Pyotr Lukich Aksenov ca camerlan, iar în 1731 ca secretar.
Din 1811 până în 1918 a existat un post de controlor de stat. În ianuarie 1918, această funcție a fost desființată; în schimb, a fost creat Consiliul Central de Control; în locul camerelor de control provinciale – consilii provinciale de contabilitate şi control.
În iulie 1918, Consiliul Central de Control a fost transformat în Comisariatul Poporului de Control de Stat al RSFSR. În 1920, comisariatul a fost reorganizat în Inspectoratul Muncitoresc și Țărănesc din centru și inspecții locale muncitorești și țărănești în câmp, la Orientul îndepărtat controlul de stat a fost exercitat de Controlul de stat al poporului central, condus de controlorul de stat al poporului, în centrul și controalele de stat populare locale și unitățile de control de stat popular (conduse de șefii unităților) în teren. În 1934, Inspectoratul Muncitoresc și Țărănesc a fost desființat; funcțiile sale au fost transferate comisarului Comisiei de control sovietic al URSS (KSK) pentru RSFSR la nivel de stat, autorizat de KSK URSS în regiuni, raioane și orașe la nivel local. În 1940, a fost recreat Comisariatul Poporului de Control de Stat; funcțiile reprezentanților locali autorizați ai URSS KSK au fost transferate controlorilor locali principali.
În 1957, Ministerul Controlului de Stat a fost transformat în Comisia de Control Sovietică a Consiliului de Miniștri al RSFSR, în 1961 a fost la rândul său redenumit Comisia de Control de Stat a Consiliului de Miniștri al RSFSR, funcțiile controlorii șefi au fost transferați la grupurile de control de stat ale Comisiei de control de stat a Consiliului de Miniștri al RSFSR. În 1962, Comisia de Control de Stat a Consiliului de Miniștri al RSFSR a fost transformată în Comitetul de Partid și Control de Stat al Biroului Comitetului Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al RSFSR; grupuri regionale, raionale și orașe de control de stat ale Comitetului de control de stat al Consiliului de Miniștri al RSFSR - către comitetele regionale, raionale și orașe de control de partid-stat. În 1966 a fost transformat în Comitetul Popular de Control al RSFSR; comitete regionale, raionale și rurale de control al partidului-stat - în comitete regionale, raionale și rurale de control popular.
În 1981, a fost înființată funcția de inspector șef de stat al RSFSR, iar în anii 2000 a apărut funcția de inspector șef federal în entitățile constitutive ale Federației Ruse. La 10 octombrie 1991, Legea RSFSR „Cu privire la reglementarea bugetară și procesul bugetar în RSFSR” a creat Camera de control și conturi a RSFSR, dar la 7 februarie 1992 a fost reorganizată în Comisia de control și buget din cadrul Consiliului Suprem. a RSFSR. Camera de Conturi a Federației Ruse a fost creată pe baza Constituției Federației Ruse din 1993, iar din același moment a început crearea camerelor regionale de control și conturi în regiuni, din 1997 în orașe, iar din 2006 în raioane.
Statutul și temeiul juridic de bază pentru activitățile Camerei de Conturi a Federației Ruse sunt determinate de: 1. Constituția Federației Ruse:
- Articolul 101, paragraful 5, care prevede că Consiliul Federației și Duma de Stat formează Camera de Conturi pentru a exercita controlul asupra modului în care este executat bugetul federal, în timp ce componența și procedura activităților Camerei de Conturi sunt stabilite de Legea Federală. din 04.05.2013 N 41 -FZ (vezi mai jos)
- articolul 102, alin. 1, i), care prevede că Consiliul Federației numește vicepreședintele Camerei de Conturi și jumătate din cenzorii Camerei de Conturi.
- Articolul 103, paragraful 1, d), care prevede că Duma de Stat, în primul rând, numește și demite președintele Camerei de Conturi și, în al doilea rând, numește a doua jumătate a auditorilor săi.
2. Legea federală din 05.04.2013 N 41-FZ (modificată la 23.07.2013) „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”, conform căreia, în primul rând, Camera de Conturi a Federației Ruse este un organism permanent de control financiar format de Adunarea Federală și responsabil în fața acestuia.
3. Codul bugetar al Federației Ruse:
- Articolul 145, paragraful 5
- Articolul 145, paragraful 12
- Articolul 157, alineatul 1
- Articolul 157, alineatul 4
- Articolul 164
- Articolul 166, paragraful 2, paragraful 4
- Articolul 167.1
- Articolul 195
- Articolul 201
- Articolul 213, paragraful 2
- Articolul 231, paragraful 2
- articolul 264.4 și 264.9
- articolul 265-270
- Articolul 265, paragraful 2
În activitățile sale, Camera de Conturi este ghidată de legislația federală și execută instrucțiuni de la Consiliul Federației și Duma de Stat. În cadrul atribuțiilor sale, Camera de Conturi are independență organizatorică și funcțională. Este un organ de control al Adunării Federale, dar nu este unitatea sa structurală și nu aparține în mod oficial ramurilor legislative, executive sau judiciare ale guvernului.
Președintele și jumătate din componența (șase auditori) Camerei de Conturi sunt numiți de Duma de Stat, vicepreședintele, iar cealaltă jumătate din componență (șase auditori) sunt numiți de Consiliul Federației. Camera de Conturi a Federației Ruse este formată dintr-un consiliu și un aparat. Consiliul ia în considerare problemele de organizare a muncii, precum și rapoartele și comunicările. Președintele (și în lipsa acestuia, adjunctul său) conduce Camera de Conturi, îi organizează activitatea, auditorii conduc anumite domenii de activitate. Aparatul este format din inspectori (care organizează și efectuează în mod direct controlul) și alți membri ai personalului.
Probleme interne ale activităților Camerei de Conturi, repartizarea responsabilităților între auditorii Camerei de Conturi, funcțiile și interacțiunea diviziilor structurale ale aparatului Camerei de Conturi, procedura de desfășurare a afacerilor, pregătirea și desfășurarea evenimentelor de toate tipurile și formele de control și alte activități sunt stabilite prin Regulamentul Camerei de Conturi, aprobat de Consiliul acesteia.
Camera de Conturi exercită controlul operațional asupra execuției bugetului federal, precum și controlul asupra datoriei interne și externe a statului, asupra utilizării resurselor de credit, asupra fondurilor extrabugetare, asupra încasării de fonduri în buget de la gestionarea și eliminarea proprietății federale, peste sistemul bancar (inclusiv Banca Rusiei), efectuează audituri și verificări, efectuează examinări și dă avize, informează camerele Adunării Federale. În îndeplinirea atribuțiilor sale, Camera de Conturi are anumite atribuții guvernamentale are dreptul de a emite recomandări și instrucțiuni.
Camera de Conturi a Federației Ruse este format dintr-un Președinte, un Vicepreședinte și 12 auditori numiți pentru o perioadă de 6 ani. Președintele și 6 auditori sunt numiți în funcție de către Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, vicepreședintele, iar restul de 6 auditori sunt numiți de Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse.
Președinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Golikova Tatiana Alekseevna
Vicepreședinte al Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Chistova Vera Ergheşevna
Auditorii Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Agaptsov Serghei Anatolievici
- Bogomolov Valeri Nikolaevici
- Zhambalnimbuev Bato-Zhargal
- Jdankov Alexandru Ilici
- Katrenko Vladimir Semionovici
- Manuilova Tatyana Nikolaevna
- Movchan Serghei Nikolaevici
- Perchan Andrey Vilenovich
- Roslyak Yuri Vitalievici
- Rohmistrov Maxim Stanislavovici
- Filipenko Alexander Vasilievici
- Ştogrin Serghei Ivanovici
Șef de cabinet al Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Voronin Yuri Viktorovich (din 1 octombrie 2013)
Comisarii Poporului și Miniștrii Controlului de Stat ai RSFSR
- Peshkov Alexander Alekseevich (25 ianuarie 1941 - 5 mai 1942)
- Vasiliev Nikolai Mihailovici (septembrie 1942-1954)
- Dedov Afanasy Lukyanovich (26 martie 1955 - 14 octombrie 1957)
- Skulkov Igor Petrovici (10 ianuarie 1958 - 17 septembrie 1959)
- Zakurdaev Vasily Ivanovici (17 septembrie 1959 - 31 mai 1961)
- Shtykov Terenty Fomich (6 iunie 1961 - 11 decembrie 1962)
Președinții Comitetului Popular de Control al RSFSR
- Konnov Veniamin Fedorovich (30 decembrie 1975 - 11 octombrie 1989)
- Anishchev Vladimir Petrovici (11 octombrie 1989 - 16 iunie 1990)
Președinții Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Karmokov Khachim Mukhamedovich (17 ianuarie 1994 - 19 aprilie 2000)
- Stepashin Sergey Vadimovici (19 aprilie 2000 - 20 septembrie 2013)
- Golikova Tatyana Alekseevna (din 20 septembrie 2013)
Biroul Camerei de Conturi a Federației Ruse este un organism care oferă sprijin juridic, organizatoric și de altă natură pentru activitățile președintelui Camerei de Conturi, vicepreședintelui Camerei de Conturi, auditorilor Camerei de Conturi, șefului Camera de Conturi și angajații Camerei de Conturi. Valabil în mod continuu. Numărul de personal al funcționarilor publici ai aparatului a fost de 1069.
- Secretariatul președintelui Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Secretariatul vicepreședintelui Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Secretariatele auditorilor Camerei de Conturi a Federației Ruse
- Departamentul administrativ
- Departamentul pentru Protecția Secretelor de Stat
- Directia Regim si Lucrari Speciale
- Departamentul pentru interacțiunea cu autoritățile guvernamentale ale Federației Ruse
- Departamentul de Relații Externe
- Departamentul de Cooperare cu Organele Supreme Străine de Control Financiar de Stat
- Departamentul de Cooperare cu Organizațiile Internaționale ale Instituțiilor Supreme de Control Financiar de Stat și ONU
- Departamentul de interacțiune cu autoritățile de control și contabilitate
- Departamentul Suport Documentare, Planificare și Control al Camerei de Conturi
- Departament pentru asigurarea muncii Colegiului
- Departamentul de Evidență și Arhiva Centrală a Camerei de Conturi
- Compartiment Control și Management Electronic Documente
- Compartimentul pentru lucrul cu contestațiile cetățenilor și asigurarea activităților Camerei de Recepție Publică a Conturii
- Departamentul de planificare și organizare a activităților de control
- Departamentul comun
- Departamentul de Informatizare
- Departamentul pentru dezvoltarea și întreținerea resurselor informaționale, formarea bazelor de date
- Departamentul Dezvoltare și Suport Tehnologia Informației
- Departamentul de operațiuni de resurse de rețea
- Departamentul de informare și interacțiune tehnică cu sistemele informaționale externe
- Departament consolidat
- Departamentul legal
- Departamentul de Monitorizare a Legislației și Lucrări Analitice
- Departamentul de Suport Juridic al Activităților
- Departamentul suport juridic pentru control și activități expert-analitice
- Departamentul de editare juridică și expertiză lingvistică
- Departamentul de informare
- Departamentul de finanțe
- Departamentul financiar si economic
- Departamentul Contabilitate si Raportare
- Departamentul de Suport Operațiuni
- Departamentul de suport organizatoric si competitiv
- Departamentul de asistență socială și sprijin în transport
- Departamentul de logistică
- Departamentul Personal și Funcție Publică
- Departamentul de Resurse Umane
- Departamentul pentru Prevenirea Corupției și Alte Infracțiuni
- Departamentul de recalificare, formare avansată și suport juridic al funcției publice de stat
- Departamentul de Analiză Macroeconomică și Suport Metodologic
