Tariful vamal este unul dintre principalele instrumente ale politicii comerciale a statului. Un tarif vamal este înțeles ca o listă de rate ale taxelor vamale, ordonate în conformitate cu nomenclatura produselor care este utilizată pentru clasificarea mărfurilor în comerțul exterior al unei anumite țări. Nomenclatura mărfurilor este un clasificator de mărfuri care este utilizat în scopul reglementării de stat a exporturilor și importurilor și contabilității statistice a operațiunilor de comerț exterior.
Există tarife pe o singură coloană și, respectiv, pe mai multe coloane, care, respectiv, nu prevăd și nici nu prevăd posibilitatea aplicării diferitelor cote de taxe asupra produsului, în funcție de ce regim este în vigoare pentru țara exportatoare.
Astfel, un tarif vamal poate consta din trei elemente principale: ratele taxelor vamale, un sistem de clasificare a mărfurilor, care este creat special în scopul reglementării și contabilizării activităților de comerț exterior și regulile de aplicare a regimului autonom, negociat și taxe preferențiale, adică un sistem de coloane tarifare pentru un tarif cu mai multe coloane.
Sisteme cu o singură coloană tarifele sunt destul de rare.
Tarifele pe mai multe coloane prevăd cel mai adesea următoarele coloane tarifare:
Pentru mărfurile importate din țări cu care există un acord privind acordarea tratamentului națiunii celei mai favorizate. Uneori, această coloană a tarifului se numește bază;
Pentru mărfurile importate din țări care nu au acorduri de tratare a națiunii cele mai favorizate. Acestea sunt de obicei cele mai înalte îndatoriri;
Pentru mărfurile importate din țările care beneficiază de tratament preferențial, aceste taxe sunt de obicei cele mai mici. Preferințele pot fi furnizate atât pe bază unilaterală în cadrul UNCTAD, cât și ca parte a creării de acorduri preferențiale între țări (de exemplu, crearea de zone de liber schimb).
Tarifele vamale pot avea, de asemenea, o structură mai complexă, indicând rate în cadrul contingentelor tarifare, compensații și alte taxe.
Taxa vamală de import este cel mai tradițional instrument de politică comercială care vizează limitarea accesului mărfurilor străine pe piața internă. Taxele vamale de export sunt mai rar întâlnite și au ca scop limitarea exportului anumitor mărfuri din țară și rezolvarea problemelor fiscale.
Taxele de tranzit sunt utilizate în prezent extrem de rar și sunt folosite în primul rând ca mijloc de război comercial.
Se efectuează taxe vamale trei funcții principale:
- fiscal, care se aplică atât taxelor de import, cât și de export, întrucât acestea sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;
- protecţionist (protectoare), aferente taxelor de import, întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii naționali de concurența străină nedorită;
- balansare , care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri pentru care prețurile interne dintr-un motiv sau altul sunt mai mici decât prețurile mondiale.
În funcție de modalitatea de colectare, taxele vamale se împart în:
- ad valorem- acumulat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozitate (de exemplu, 20% din valoarea în vamă);
- specific- se percepe în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile (de exemplu, 10 euro pe 1 kg);
- combinate- combina ambele tipuri (ad valorem si specifica) de impozitare vamala (de exemplu, 20% din valoarea in vama, dar nu mai putin de 10 euro pe 1 kg);
- amestecat- combinați ambele tipuri (ad valorem și specifică) de impozitare vamală prin însumare (de exemplu, 20% din valoarea în vamă plus 2 euro pe 1 kg).
Taxe ad valorem
cel mai comun. Sunt cele mai potrivite pentru utilizare pe produse finite, inginerie mecanicăși produse de înaltă tehnologie. Dezavantajul taxelor ad valorem este necesitatea de a determina corect prețul mărfurilor (valoarea în vamă), iar acest lucru nu este întotdeauna posibil.
Avantaj sarcini specifice este lipsa nevoii definiție precisă prețurile mărfurilor (valoarea în vamă). Sunt mai favorabile pentru importul de soiuri și tipuri scumpe de mărfuri. Cel mai adesea, taxele specifice sunt aplicate de țările industrializate în legătură cu mărfurile agricole, precum și în tarifele țărilor în curs de dezvoltare care folosesc tariful vamal ca mijloc de completare a bugetului de stat și nu dispun de un serviciu vamal suficient de calificat.
Îndatoriri combinate poate acționa ca taxe ad valorem în timp ce prețul produsului este ridicat. În cazul unei scăderi a prețurilor sau al importului de soiuri mai ieftine de mărfuri, acestea încep să acționeze ca taxe specifice. În general, taxele combinate fac posibil, la fel ca taxele specifice, limitarea efectivă a importului de tipuri scumpe de mărfuri și reducerea riscului consecințe negative subestimarea valorii în vamă, care poate apărea la aplicarea taxelor ad valorem și, în același timp, introduce într-o măsură mai mică distorsiuni caracteristice taxelor specifice.
Cele mai universale principii pentru construirea tarifelor vamale de import în interesul patronaj producția națională sunt principiul escaladării tarifelor și sistemul construcției acesteia bazat pe principiul protecției tarifare efective. Utilizarea acestor abordări face posibilă simplificarea structurii tarifelor de import. Premisa generală în în acest caz,întregului tarif i se va concentra un singur accent pe crearea condițiilor care să faciliteze concurența între întreprinderile autohtone și furnizorii străini.
Principiul escaladării tarifelor se bazează numai pe luarea în considerare a naturii mărfurilor. Escaladarea produselor - creșterea tarifelor la mărfuri pe măsură ce crește gradul de prelucrare a acestora.
Acest principiu urmată de marea majoritate a statelor. În practică, acest lucru se exprimă prin stabilirea celor mai mici taxe la materiile prime și cele mai ridicate la produsele finite și produsele înalt procesate.
Astfel, se creează stimulente pentru importul în țară, în primul rând, de materii prime și utilaje necesare. În același timp, se creează bariere în calea importului de produse finite și produse înalt procesate, ceea ce creează stimulente pentru dezvoltarea industriei prelucrătoare în țară.
O politică de protecție tarifară eficientă este o politică de aplicare a unor cote scăzute ale taxelor de import pentru materii prime și componente importate și cote ridicate ale taxelor de import pentru produsele finale.
Aplicarea măsurilor tarif vamal regulament depinde de țara de origine a mărfurilor produse determinarea tarii de origine a marfurilor. Regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor se stabilesc în scopul aplicării preferințelor tarifare sau nepreferenţială măsuri de politică comercială.
Țara de origine a mărfurilor este considerată a fi țara în care bunurile au fost produse integral sau suficient prelucrate în conformitate cu criteriile stabilite. Anumite probleme legate de regulile de origine a mărfurilor au fost rezolvate în Convenția internațională pentru simplificarea și armonizarea procedurilor vamale (Convenția de la Kyoto): în anexele privind regulile de origine a mărfurilor, privind dovezile documentare ale originii mărfurilor și privind controlul documentelor, confirmarea originii mărfurilor.
Reducerea și eficientizarea barierelor tarifare a fost una dintre cele mai importante sarcini ale GATT-47. În același timp, principalele instrumente de liberalizare a barierelor tarifare au fost obligațiile participanților de a consolida ratele tarifare și mecanismul negocierilor multilaterale regulate - rundele de negociere GATT. Ca urmare, nivelul mediu al tarifelor vamale de import în țările industrializate - membre ale GATT din 1947 a scăzut de peste 4 ori - la 6-7% pentru produsele industriale.
INTRODUCERE
Relevanța temei lucrării de curs este determinată de faptul că în condițiile tranziției țării la o economie de piață și crearea unui spațiu vamal unic implică necesitatea creării unei reglementări vamale-tarifare și netarifare adecvate a străinilor. activitate economică, ca parte integrantă a sistemului administrației publice în acest domeniu important. Prin implicarea în rezolvarea problemelor economice și politice interne și externe, reglementarea vamală este implicată în restructurarea structurală a economiei, în integrarea țării în diviziunea internațională a muncii și în formarea de noi relații internaționale.
Cu ajutorul instrumentelor de politică vamală și tarifară, Federația Rusă rezolvă multe probleme socio-economice prioritare care depășesc sfera activităților de export-import, în special, reformarea și modernizarea economiei, menținerea unui anumit nivel al prețurilor interne, stimularea creșterea industriilor promițătoare, completarea veniturilor bugetare etc. .d.
În ultimele două decenii, procesul de liberalizare a comerțului internațional a scăzut semnificativ nivel general au crescut taxele vamale și ponderea articolelor scutite de taxe vamale în Tariful Vamal Unificat Hotărârea Consiliului Interstatal al EurAsEC din 27 noiembrie 2009 „Tariful Vamal Unificat al Uniunii Vamale din Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă (UTT).” De asemenea, larg răspândită în legislația Uniunii este o nomenclatură universală a mărfurilor de comerț exterior și practica încheierii de acorduri regionale cu regimuri tarifare vamale preferențiale pentru participanții acestora; principalele organizații multilaterale din domeniul reglementării comerțului s-au transformat. Măsurile netarifare de reglementare a comerțului exterior sunt utilizate din ce în ce mai pe scară largă și mai eficient, dar politica vamală și tarifară este în continuare un factor cheie care determină regimul comercial național și condițiile de acces al produselor străine pe piața internă.
În ultimul deceniu, Rusia a făcut pași importanți în direcția creării unui sistem de reglementare vamală și tarifară care să respecte normele și regulile internaționale. Dar astăzi țara noastră se confruntă sarcini complexe privind trecerea la un model de dezvoltare inovator, diversificarea economiei și a exporturilor, consolidarea competitivității naționale. Implementarea acestui curs economic necesită măsuri adecvate în domeniul reglementării vamale și tarifare de stat, ceea ce sporește relevanța acestei teme.
Studiul normelor și regulilor multilaterale existente de reglementare a tarifelor vamale ale Uniunii Vamale are scopul de a crește eficiența funcționării Tarifului Vamal Unificat, de a combina mai rațional funcțiile sale de protecție, fiscale și de reglementare, valorificând astfel mai pe deplin potențialul creativ. a politicii tarifare vamale.
Următorul lucru care îmi vine în minte este ce În ultima vreme Guvernul Federației Ruse a depus multă muncă în domeniul creării și unificării legislației în domeniul reglementării vamale, în conformitate cu interesele sale naționale, precum și cu obligațiile sale internaționale, încercând să respecte normele și regulile internaționale. , pentru a continua integrarea sa în comunitatea economică internațională.
Scopul acestui curs este de a studia măsurile tarifare de reglementare de stat a activității economice străine în uniunea vamală. Pentru atingerea acestui obiectiv, lucrării au fost atribuite următoarele sarcini:
dezvăluie conceptul, scopurile, subiectul și tipurile de reglementare a tarifelor vamale ale activităților de comerț exterior;
analiza problemelor de reglementare vamală a activităților de comerț exterior în uniunea vamală.
luați în considerare ce rol joacă tarifele vamale în îmbunătățirea activității economice externe a Uniunii Vamale și a Federației Ruse.
Obiectul lucrării îl reprezintă măsurile vamale și tarifare de reglementare de stat a activității economice străine.
Obiectul studiului este reglementarea vamală a activităților de comerț exterior cu ajutorul unui instrument tarifar.
La cercetarea lucrării de curs s-au folosit următoarele metode: analiză, analogie, generalizare, prognoză, sinteză.
Capitolul 1. MĂSURI VAMALE ȘI TARIFARE PENTRU REGLEMENTAREA ACTIVITĂȚILOR DE COMERȚ EXTERIOR: ESENȚĂ, TIPURI, PROCEDURA DE APLICARE
1.Esența și tipurile de măsuri tarifare vamale pentru reglementarea activităților de comerț exterior
Înainte de a înțelege direct esența economică a măsurilor vamale și tarifare de reglementare a comerțului exterior, este necesar să se dezvolte o anumită bază, un set de cunoștințe sistematizate care să facă posibilă studierea competentă și cât mai obiectivă a problemei care ni se pune.
Primul lucru pe care trebuie să-l înțelegi atunci când te gândești la asta cursuri- acesta este conceptul de reglementare vamală și tarifară a activităților de comerț exterior și principalele măsuri pentru implementarea acestuia.
Deci, vama reglementarea tarifelor activitate de comerț exterior - un set de metode de reglementare de stat a activității de comerț exterior, bazate pe aplicarea taxelor vamale, a procedurilor vamale, a regulilor.
Din punctul de vedere al reglementării de stat a activității economice străine, reglementarea tarifelor vamale este una dintre cele două grupuri de metode de reglementare de stat a acestui domeniu de activitate, împreună cu metodele netarifare.
Elementele reglementării tarifului vamal sunt:
.Tarif vamal - set de cote ale taxelor vamale
.Declarația vamală a mărfurilor transportate peste frontiera vamală
.Procedura vamala
.Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.
Tarifele vamale reprezintă un instrument al politicii vamale în domeniul reglementării vamale a economiei țării, utilizat pentru implementarea obiectivelor politicii comerciale și reprezentând un set de cote ale taxelor vamale la mărfurile impozabile, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri al economiei externe. activitate. În Federația Rusă, Tariful Vamal reprezintă Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Federației Ruse și ratele taxelor vamale pentru fiecare articol de marfă. Tarifele vamale de import și export sunt separate.
Modificările Tarifului Vamal sunt făcute prin decrete ale Guvernului Federației Ruse, care sunt în mod necesar publicate în Rossiyskaya Gazeta.
Este demn de remarcat faptul că instrument important implementarea tarifului vamal sub formă de declarație. Declarația vamală este o declarație a declarantului către autoritatea vamală de informații despre mărfuri, despre regimul vamal ales și (sau) alte informații necesare pentru eliberarea mărfurilor.
Declarația vamală este un document întocmit în forma prescrisă, care conține informații despre mărfuri, despre regimul vamal ales și alte informații necesare pentru eliberarea mărfurilor.
Următoarele mărfuri fac obiectul declarației vamale:
· mutat peste frontiera vamală;
· la modificarea regimului vamal (de exemplu, regimul vamal pentru import temporar în regimul antrepozitului vamal);
· fiind deșeuri generate ca urmare a aplicării procedurilor vamale de prelucrare pe teritoriul vamal și prelucrare pentru consum intern;
· fiind resturile de mărfuri importate pentru prelucrare şi neutilizate în proces de producție la aplicarea procedurilor vamale de prelucrare pe teritoriul vamal și prelucrare pentru consum intern;
· fiind deșeuri generate ca urmare a distrugerii mărfurilor străine la aplicarea procedurii vamale de distrugere;
· importate ilegal pe teritoriul vamal al Federației Ruse și achiziționate de o persoană angajată în activități comerciale și care nu are legătură cu circulația ilegală.
Declarația se face prin intermediul unei cereri în formularul prescris, care furnizează informații exacte despre mărfuri și vehicule și procedura lor vamală. La mutarea mărfurilor indivizii pentru personal, familie, casă și alte neimplementare activitate antreprenorială nevoi, un formular de declarație scrisă se întocmește pe formularul de declarație vamală TD-6 și se completează la mutarea mărfurilor peste frontiera vamală de către o persoană care a împlinit vârsta de șaisprezece ani. Pe lângă forma scrisă a declarației, poate fi utilizată o formă orală de declarație, care este utilizată într-o serie de cazuri la declararea mărfurilor transportate peste frontiera vamală de către persoane fizice.
Pe lângă forma orală a declarației, indivizii folosesc și forma concludentă (din latinescul concludere - a încheia, adică o acțiune care indică intențiile unei persoane). Este utilizat atunci când se utilizează coridorul „verde”, a cărui alegere presupune că o persoană a declarat că nu deține bunuri care fac obiectul unei declarații scrise.
La declararea mărfurilor, declarantul este obligat să:
· declara mărfurile în conformitate cu procedura prevăzută de codul vamal;
· la cererea autorității vamale, prezentați mărfurile și vehiculele declarate;
· plata taxelor vamale;
· să ofere autorităților vamale asistență în vămuirea.
Regimul vamal este un set de reguli care determină, în scopuri vamale, cerințele și condițiile pentru utilizarea și (sau) eliminarea mărfurilor pe teritoriul vamal al uniunii vamale sau în afara acesteia.
Potrivit art. 202 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, există 17 tipuri de proceduri vamale:
· eliberare pentru consumul intern;
·export;
· tranzit vamal;
· depozit valant;
· prelucrare pe teritoriul vamal;
· prelucrare în afara teritoriului vamal;
· prelucrare pentru consum intern;
· import temporar (admitere);
· export temporar;
reimporta;
reexport;
· Comert liber;
·distrugere;
· refuzul în favoarea statului;
· zona vamala libera;
· depozit gratuit;
· regim vamal special
Următorul element al reglementării tarifelor vamale este Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale (TN FEACU) - un clasificator al mărfurilor utilizat de autoritățile vamale și de participanții la activitatea economică străină (FEA) în scopul efectuării operațiunilor vamale. Adoptată de Comisia Uniunii Vamale, Serviciul Vamal Federal al Rusiei participă la dezvoltare și completare.
Nomenclatura mărfurilor pentru activitatea economică străină este o versiune rusă extinsă a Sistemului Armonizat (SA), dezvoltată de Organizația Mondială a Vămilor și adoptată ca bază pentru clasificarea mărfurilor în țările Uniunii Europene și altele. Fiecărui produs i se atribuie un cod din 10 cifre (pentru unele produse se folosește un cod din 14 cifre), care este utilizat ulterior la efectuarea operațiunilor vamale. Această codificare este utilizată pentru a asigura identificarea fără ambiguitate a mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, precum și pentru a simplifica prelucrare automată declarațiile vamale și alte informații furnizate autorităților vamale atunci când desfășoară activitate economică străină de către participanții săi.
Astfel, putem concluziona că diferitele componente ale reglementării tarifului vamal au fost atent gândite și variate, precum și unificarea lor pe baza tratatelor internaționale, ceea ce arată încă o dată elaborarea lor atentă. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că scopul tuturor elementelor reglementării vamale și tarifare este de a asigura funcții protecționiste și fiscale, al căror instrument principal este tariful vamal.
1.2.Tariful vamal ca principal instrument de reglementare a tarifelor vamale a activităților de comerț exterior
În legătură cu existența Uniunii Vamale, pentru a facilita și unifica comerțul dintre țările aparținând Uniunii Vamale și țările care fac comerț cu aceasta, au fost adoptate acorduri privind reglementarea vamală și tarifară unificată în Uniunea Vamală.
După cum sa menționat mai devreme, reglementarea vamală și tarifară a activității economice străine este efectuată pentru a asigura securitatea țării și a proteja interesele naționale. Activitățile organismelor guvernamentale de reglementare a activităților de comerț exterior se desfășoară în aproape toate țările lumii, dar amploarea, formele și metodele, scopurile și obiectivele specifice ale acesteia sunt determinate de fiecare țară, în funcție de amploarea, poziția sa în lumea modernă, extern și politica domestica state.
Un instrument clasic de reglementare a comerțului exterior îl constituie tarifele vamale, care, prin natura acțiunii lor, aparțin autorităților de reglementare economice a comerțului exterior.
„Tarif vamal” este un set de rate ale taxelor vamale de import aplicate în statele părți înainte de stabilirea unui tarif vamal unificat.
„Tariful vamal unificat” este un set de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor importate pe un singur teritoriu vamal din țări terțe, sistematizate în conformitate cu Nomenclatura unificată a mărfurilor pentru activitatea economică străină.
Un element important formarea și aplicarea tarifelor vamale este sistemul de plăți vamale care funcționează în țară, iar prin implementarea funcțiilor sale inerente, joacă un rol semnificativ în formarea veniturilor statului.
Tipurile de rate care formează colectarea fondurilor și trimiterea acestora la Bugetul Federal sunt prezentate în Figura 1.1.
Figura 1.1 - Tipuri de rate ale taxelor vamale de import
Ad valorem - cele mai comune, sunt stabilite ca procent din prețul produsului. Evaluarea mărfurilor importate se realizează în conformitate cu Acordul privind evaluarea mărfurilor în scopuri vamale, încheiat în cadrul GATT. Nivel mediu ratele taxelor ad valorem sunt relativ scăzute (aproximativ 6%). În situația actuală, când 48% din bugetul federal al țării este format din resurse financiare provenite din taxe și taxe vamale, cu condiția ca tariful vamal pentru mai mult de 65% din articolele de mărfuri să stabilească o cotă a taxei vamale ad valorem, definiție corectă valoarea în vamă capătă o semnificație națională generală.
Specific - stabilit în termeni absoluti din unitatea de măsură; Combinat (mixt) - instalat prin combinarea celor două metode de mai sus.
Fiecare stat stabilește în mod autonom cotele maxime ale taxelor vamale, care ocupă prima coloană a tarifului vamal, pe baza actelor legislative sau a actelor administrative sau a ordinelor administrative ale puterii executive fără coordonare cu alte țări. În conformitate cu acordurile bilaterale și multilaterale, se stabilesc cotele minime ale taxelor vamale, care ocupă a doua coloană a tarifului vamal. Aceste îndatoriri sunt uneori numite convenționale (negociabile). A treia coloană este de obicei ocupată de ratele taxelor preferențiale, a căror valoare este mai mică decât ratele din a doua coloană.
Tariful negociat este un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite pe baza unui acord interguvernamental și nu poate fi schimbat în perioada de valabilitate fără acordul reciproc al părților.
Tariful autonom este un tarif vamal care este stabilit de guvernul țării prin lege. Un tarif autonom este caracterizat de rate mai mari în contrast cu un tarif negociat.
Greutate tară conform tarifului de tara - greutate conform tabelului de greutate pentru diverse mărfuri conform regulilor vamale.
Tariful flexibil este un tarif vamal utilizat pentru a egaliza prețurile pentru mărfurile interne și cele importate.
Tariful vamal dublu este un tarif vamal care prevede rate minime și maxime ale taxelor vamale pentru fiecare articol de marfă. Alegerea unei rate sau a altuia depinde de relațiile comerciale și politice cu o anumită țară.
Un tarif discriminatoriu este un tarif în care mărfurilor importate sunt atribuite cote vamale diferite în funcție de țara de origine a mărfurilor.
Un tarif diferențiat este un tarif vamal care face posibilă, în funcție de țara de fabricație, crearea unor condiții vamale preferențiale pentru anumite mărfuri.
Un tarif prohibitiv este un tarif vamal aplicat pentru a limita sau împiedica importul sau exportul anumitor mărfuri pe piața internă a unei țări.
Un tarif integrat este un tarif vamal, care, pe lângă cotele taxelor vamale, conține, pentru fiecare produs, informații despre toate reglementările care reglementează regimul circulației acestui produs peste frontiera vamală.
Tariful preferențial este un tarif vamal care prevede cote minime de impozitare vamală a mărfurilor importate pentru importatorii din țările cu tratamentul națiunii cele mai favorizate în comerț.
Cotele taxelor vamale de import ale Tarifului Vamal Unificat sunt uniforme și nu pot fi modificate în funcție de persoanele care deplasează mărfurile peste frontiera vamală, tipurile de tranzacții și alte circumstanțe, cu excepția cazurilor prevăzute de legea „Cu privire la Tarifele Vamale”. .
Pentru reglementarea promptă a importului de mărfuri într-un singur teritoriu vamal, dacă este necesar, se pot stabili taxe vamale sezoniere, a căror valabilitate nu poate depăși 6 luni pe an, aplicate în locul taxelor vamale de import.
ÎN conditii moderne formarea și aplicarea tarifelor vamale joacă un rol semnificativ în asigurarea securității economice a țării, protejarea intereselor economice și dezvoltarea economiei în ansamblu.
De obicei, tariful vamal conține:
denumiri detaliate ale mărfurilor supuse taxelor vamale,
ratele taxei care indică metoda lor de calcul,
lista mărfurilor permise fără taxe vamale.
De asemenea, este imposibil să nu menționăm un astfel de instrument de implementare a reglementării tarifului vamal, care face parte din tariful vamal, ca plată vamală.
Plățile vamale reprezintă una dintre condițiile pentru circulația mărfurilor peste frontiera vamală a Uniunii Vamale. Această instituție se bazează pe comportamentul legal al participanților la tranzacțiile de comerț exterior. Lipsa de legitimitate în acțiunile subiecților atrage după sine tragerea la răspundere juridică a acestora și impunerea de sancțiuni corespunzătoare. Această împrejurare servește drept criteriu de clasificare a resurselor financiare colectate în domeniul vamal. Formând trezoreria statului, plățile vamale îndeplinesc două funcții principale - fiscală și de reglementare. Funcția fiscală constă în formarea de fonduri monetare, funcția de reglementare reflectă capacitatea statului, prin reglementarea tarifelor vamale și mecanisme fiscale, de a influența activarea comerțului internațional, atragerea resurselor investiționale, protecția pieței naționale, precum și competitivitatea producției interne.
Rezumând capitolul, trebuie menționat încă o dată că tariful vamal conține o listă de mărfuri supuse taxelor vamale și trecute duty free. Ele sunt aprobate de Comisia pentru Uniunea Vamală (Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă, în conformitate cu Acordul din 6 octombrie 2007, a înființat Comisia pentru Uniunea Vamală - un singur organism permanent de reglementare al uniunii vamale. Regulile de procedură ale Comisiei Uniunii Vamale sunt de asemenea Bază legală activitățile Comisiei Uniunii Vamale) și au ca scop majorarea veniturilor valutare la bugetul de stat. Este de remarcat faptul că tarifele vamale mențin un echilibru rațional între importul și exportul de mărfuri și oferă condiții pentru integrarea Federației Ruse în economia mondială.
Cotele taxelor vamale de import ale Tarifului Vamal unificat al Uniunii Vamale se aplică în funcție de țara de origine a mărfurilor importate și de condițiile importului acestora în conformitate cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale.
Astfel, activitățile autorităților vamale din domeniul finanțelor vizează implementarea unei politici financiare unificate, inclusiv formarea unui sistem de management al complexului financiar și economic al serviciului vamal. Direcția economică activitati financiare autorităţile vamale este asociată în primul rând cu plăţile vamale ca venituri fiscale ale sistemului bugetar. Componenta fiscală a obiectivului economic completează partea de venituri a bugetului federal, deoarece una dintre sursele sale semnificative sunt impozitele în domeniul comerțului exterior.
Capitolul 2. ANALIZA APLICĂRII MĂSURILOR VAMALE ȘI TARIFARE PENTRU REGLEMENTAREA COMERȚULUI EXTERIOR
1 Analiza practicii de aplicare a Tarifului Vamal Unificat al Uniunii Vamale
Deci, după ce ați aprofundat direct în teoria problemei reglementării tarifelor vamale, puteți trece la analizarea părții practice a aplicării mecanismului de mai sus, puteți înțelege cum funcționează de fapt acesta și puteți studia practica de aplicare a legii în domeniul vamal în Rusia. . exemplu concret Uniune vamală.
Măsurile tarifare vamale pentru reglementarea activității economice străine în Uniunea Vamală sunt:
Tariful Vamal Unificat cu Nomenclatorul Unificat de Mărfuri a Activității Economice Externe a Uniunii Vamale;
Declarația vamală a mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Uniunii Vamale;
Sarcini sezoniere.
Tariful Vamal Unificat al Uniunii Vamale este un ansamblu de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor importate pe un singur teritoriu vamal din țări terțe, sistematizate în conformitate cu Codul Fiscal unificat al activității economice străine. Taxa vamală de import este definită ca o plată obligatorie colectată de autoritățile vamale la importul de mărfuri pe teritoriul vamal unic al statelor părți.
Cotele taxelor vamale de import ale Tarifului Vamal Unificat sunt uniforme și nu pot fi modificate în funcție de persoanele care deplasează mărfurile peste frontiera vamală, de tipurile de tranzacții și de alte circumstanțe, cu excepția cazurilor prevăzute de Acordul „Cu privire la Tariful Vamal Unificat”. Regulament".
La importul de mărfuri pe teritoriul vamal comun al statelor membre ale uniunii vamale, beneficiile tarifare pot fi aplicate sub forma scutirii de la plata taxelor vamale de import sau a reducerii cotei taxelor vamale de import.
Lista mărfurilor pentru care sunt permise beneficii vamale este prezentată în Tabelul 1.2.
Tabelul 1.1 Mărfuri importate supuse preferințelor tarifare.
Pentru reglementarea promptă a importului de mărfuri pe teritoriul vamal comun al statelor membre ale uniunii vamale, dacă este cazul, se pot stabili taxe vamale sezoniere, a căror valabilitate nu poate depăși 6 luni pe an, aplicate în locul taxelor vamale de import. Un exemplu de introducere a taxelor sezoniere este importul de zahăr brut în uniunea vamală în valoare de 50 USD pe tonă, care a intrat în vigoare la 1 martie și a fost valabil două luni - până la 30 aprilie. Din octombrie anul trecut, taxa a fost de 140 USD pe tonă.
Potrivit art. 74 din Codul Vamal al Uniunii Vamale, beneficiile pentru plata taxelor vamale includ:
) preferințe tarifare.
De exemplu, dacă un produs se află pe Lista mărfurilor originare și importate din țările în curs de dezvoltare și cele mai puțin dezvoltate, al căror import i se acordă preferințe tarifare, iar țara se află pe Lista țărilor cel mai puțin dezvoltate - utilizatori ai sistemului de preferințe tarifare al Uniunii Vamale, atunci cota este de 75% din cota stabilită în Tariful Vamal Unificat în conformitate cu art. 7 din Acordul privind ETTR.
) beneficii tarifare - scutiri de la plata taxelor vamale de import (indiferent de tara de origine a marfurilor).
Beneficii tarifare majore (de exemplu, în legătură cu măsurile umanitare și asistență tehnică, la importul de mărfuri ca aport al unui fondator străin la capitalul autorizat, în raport cu vehiculele angajate în transport internațional) sunt consacrate în art. 6 Acord „Cu privire la ETTR”. De exemplu, beneficiile tarifare sunt prevăzute pentru vehiculele asamblate ca parte a unui ansamblu industrial pe teritoriul unei țări a uniunii vamale atunci când sunt mutate pe teritoriul unei alte țări membre. Esența acestui beneficiu este următoarea: componentele auto importate sunt importate, de exemplu, în Rusia la tarife reduse (zero) CCT, iar apoi, după asamblarea industrială, mașina finită este exportată fără taxe vamale pe teritoriul altor țări de uniunea vamală;
) beneficii fiscale
) beneficiile pentru plata taxelor vamale prevăd scutirea totală sau parțială atât de la plata taxelor vamale, cât și de la aplicarea măsurilor de reglementare netarifară asupra mărfurilor.
Printre cele mai utilizate proceduri vamale care oferă condiții preferențiale pentru importul de mărfuri pe teritoriul Uniunii Vamale se numără importul temporar, tranzitul vamal, procesarea și reimportul.
În plus, Codul Muncii al Uniunii Vamale în art. 202 stabilește alte regimuri vamale preferențiale („zonă vamală liberă” și „depozit liber”), a căror procedură de aplicare este prevăzută de Acordul „Cu privire la problemele zonelor economice libere (speciale, exclusive) de pe teritoriul vamal al autorităților vamale”. uniunea și regimul vamal al zonei vamale libere.”
Codul Vamal al Uniunii Vamale menționează și termenul de valoare în vamă a mărfurilor - aceasta este valoarea mărfurilor determinată în scopul calculării plăților vamale (taxe, taxe vamale, accize, TVA). De fapt, este o bază de impozitare. De asemenea, este utilizat pentru aplicarea altor măsuri de reglementare de stat a relațiilor comerciale și economice legate de valoarea mărfurilor, inclusiv implementarea controlului valutar al tranzacțiilor de comerț exterior și a decontărilor bancare asupra acestora în conformitate cu actele legislative ale statului. Cu toate acestea, determinată de declarant, corectitudinea definiției este controlată de autoritățile vamale și utilizată în scopul:
impozitarea bunurilor;
statistici economice și vamale externe;
aplicarea altor măsuri de reglementare de stat a relațiilor comerciale și economice legate de costul mărfurilor, inclusiv punerea în aplicare a controlului valutar al tranzacțiilor de comerț exterior și a decontărilor bancare asupra acestora, în conformitate cu actele legislative ale Federației Ruse.
Potrivit art. 75 din Codul vamal al Uniunii Vamale, fac obiectul taxelor și taxelor vamale mărfurile transportate peste frontiera vamală. Baza de calcul a taxelor vamale în funcție de tipul de mărfuri și de tipurile de rate aplicate este valoarea în vamă a mărfurilor și (sau) caracteristicile lor fizice în natură.
Sistemul de determinare a valorii în vamă (evaluarea în vamă) a mărfurilor se bazează pe principii generale evaluare în vamă adoptată în practica internațională (în conformitate cu GATT).
Determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale se bazează pe principiile de determinare a valorii în vamă a mărfurilor stabilite de dreptul internațional și practica internațională general acceptată și se realizează prin aplicarea uneia dintre următoarele metode pentru determinarea valorii în vamă a mărfurilor:
) metoda bazata pe valoarea tranzactiei cu marfa importata;
) metoda bazata pe valoarea unei tranzactii cu bunuri identice;
) metoda bazata pe valoarea unei tranzactii cu bunuri omogene;
) metoda scăderii;
) metoda de adăugare;
) metodă suplimentară.
Pentru a rezuma, putem spune că măsurile tarifare vamale pentru reglementarea activităților de comerț exterior în Uniunea Vamală includ: Tariful Vamal Unificat, care reglementează ratele taxelor vamale de import, beneficii pentru plata taxelor vamale, care includ preferințe tarifare, beneficii tarifare. , beneficii fiscale, declarație vamală a mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Uniunii Vamale, taxe sezoniere.
2.2 Identificarea problemelor în aplicarea măsurilor de reglementare a tarifului vamal al comerțului exterior și îmbunătățirea măsurilor tarifare vamale pentru reglementarea activităților de comerț exterior
Pentru a înțelege pe deplin problemele aplicării măsurilor de reglementare a tarifelor vamale, merită să facem o scurtă „excursie în istoria” tarifului vamal rusesc, care ne permite să vedem cât mai pe deplin situația actuală în afacerile vamale.
Evoluția tarifului vamal rus pe tot parcursul anii recenti este de a reduce nivelul mediu al ratelor. Dacă în 2001 tariful mediu rusesc era de 14,1%, atunci în 2002 această valoare a scăzut la 12%, iar în 2008 a fost de 10,96%. Cu toate acestea, o scădere a nivelului mediu al tarifului nu oferă încă o idee corectă dacă a existat într-adevăr o scădere a protecției protecționiste reale a pieței interne a țării. Pentru a face acest lucru, este necesar să se afle în ce măsură a existat o reducere a taxelor vamale din tariful vamal rus, care afectează în mod activ comerțul, în ce măsură această reducere a afectat sistemul de protecționism tarifar al țării și dacă această reducere a avut loc din cauza reducerea unor astfel de rate care și-au pierdut semnificația.
În Federația Rusă, în 2001, tarifele vamale de peste 10% au reprezentat mai mult de 46% din numărul total de rate. În 2008, numărul acestora a scăzut la 38,9%. Tariful vamal principal al Rusiei în 2008 a fost de 5%, ceea ce a reprezentat 41,3% din tarifele totale. Al doilea cel mai frecvent (23,4%) este tariful de 15%, iar al treilea este tariful de 10%, care apare în 19,5% din cazuri. O comparație a tarifelor în 2001 și 2008 arată că acestea sunt „contractate” în zona 5-15% din cauza unei reduceri a ratelor de 20-30%.
Studiile au arătat că principala diferență între tariful modern rusesc și tariful țărilor UE este că în tariful țărilor UE ratele mixte ocupă 15%, iar în Rusia doar 0,1%; nu există tarife combinate în tariful țărilor UE, iar în tariful rus ponderea acestora este de 12,2%; în tariful țărilor UE, ratele specifice sunt de 5%, iar în tariful rusesc - 2,9%; În grupurile de produse din tariful UE, pot exista atât rate mixte, cât și tarife specifice pentru articole individuale.
Trebuie remarcat faptul că tariful vamal rusesc nu conține așa-numitele mega-tarife, adică. tarife ale căror rate depășesc 100%.
Între timp, aceasta este o măsură eficientă pentru a proteja piața internă a țării. Astfel, în tariful vamal al SUA, numărul mega-tarifelor utilizate pe piața agroalimentară este de 19, ceea ce reprezintă aproximativ 2% din numărul total de poziții tarifare vamale pentru mărfuri agricole. Importurile de produse agricole din UE sunt limitate la 141 megatarife, Japonia - 142. De remarcat că în UE majoritatea megatarifelor se aplică mărfurilor agricole. Analiza arată că în UE, ratele medii ridicate ale taxelor sunt tipice pentru astfel de grupuri de produse agricole, cum ar fi sfecla de zahăr, trestia de zahăr, înlocuitorii de zahăr (îndulcitorii), culturile de cereale, făina și produsele din cereale și hrana animalelor. Megatarifele pentru aceste grupe de mărfuri sunt ridicate datorită faptului că majoritatea tarifelor pentru articolele de produs incluse în ele sunt stabilite la un nivel ridicat. Tariful vamal maxim al UE de 540% este perceput pentru sfecla de zahăr zdrobită sau uscată importată. În UE, sunt stabilite rate foarte mari ale taxelor vamale și pentru sucul de struguri, banane, gata preparate sau ciuperci conservate. În Japonia, din cele 142 de megatarife aplicate, 49 sunt cele mai mari în comparație cu tarifele UE. Cea mai mare taxă medie revine grupului de produse lactate și se ridică la 322%. Megatarifele se aplică pentru aproape 2/3 din mărfurile din această grupă, iar pentru 20 dintre ele taxele depășesc 500%.
Aderarea Rusiei la OMC presupune anumite obligații în domeniul reglementării tarifelor vamale, care sunt asociate, printre altele, cu o reducere a cotei medii a tarifului vamal de import.
Astfel, rezultă că, după aderarea Federației Ruse la OMC, Rusia este obligată să reducă rata medie a tarifului vamal la 6-8% în decurs de câțiva ani, ceea ce, în opinia mea, este de nedorit pentru Rusia, pentru care orientarea fiscală a vama rămâne foarte importantă.reglementarea tarifelor şi o nevoie urgentă de sprijinire a producătorilor autohtoni.
La sfârșitul anului 2012, cota medie ponderată a tarifului de import, calculată pe baza volumului importurilor impozabile din țările non-CSI (în cadrul procedurii de eliberare pentru consumul intern), era de 9,14 la sută. În viitor, aceasta va scădea treptat ținând cont de îndeplinirea obligațiilor în legătură cu aderarea la OMC: cu 0,91 puncte procentuale în 2013 (în medie la 8,23%), cu 0,63 puncte procentuale în 2014 (în medie la 7,60 puncte procentuale). %), cu 0,54 puncte procentuale în 2015 (media 7,06%) și cu 0,44 puncte procentuale în 2016 (medie 6,62%).
Dinamica modificărilor ratei taxei este ilustrată în grafic.
Figura 2.2 - Dinamica ratei tarifului mediu ponderat de import în perioada 2012-2016, %
Dar, în ciuda unei scăderi atât de puternice a ratei medii ponderate a taxelor vamale, este de remarcat faptul că veniturile la bugetul țării de la autoritățile vamale nu au scăzut, așa cum reiese din tabelul de mai jos.
Tabelul 2.2
Fonduri transferate la bugetul federal lunar
În prezent, Guvernul Federației Ruse și-a apărat decizia privind aderarea Rusiei la OMC, ca parte a uniunii vamale a Rusiei, Kazahstanului și Belarusului. Dezvoltarea ETT a fost finalizată și documente legaleîn domeniul reglementării netarifare şi tehnice. A fost aprobată o listă de bază a ETT-urilor care conține mai mult de 4 mii de articole. A fost format un proiect ETT, care include mai mult de 11 mii de subarticole din zece cifre. Cu toate acestea, Kazahstanul și Belarusul nu au aderat încă la OMC, în ciuda apartenenței la Federația Rusă, dar aceste țări sunt angajate în negocieri active, care, după cum știm cu siguranță, pot dura.
Propunerile specifice de îmbunătățire a reglementării tarifului vamal național, care în prezent îndeplinește în primul rând funcții fiscale, iar tariful vamal este, de fapt, o taxă suplimentară pentru consumatori și industrie, sunt următoarele:
Subordonați structura și tarifele tarifului vamal al Federației Ruse obiectivelor și obiectivelor conceptului dezvoltat de dezvoltare socio-economică a țării până în 2020 și politicii industriale naționale formate pe baza acestuia. Vorbim, în primul rând, de o analiză mai atentă a stării și specificului industriilor și producțiilor individuale, în raport cu care reglementarea tarifului vamal poate, în diferite grade și combinații, să îndeplinească funcții protecționiste, structurale, de stimulare sau fiscale.
Accentuați pe utilizarea tarifului vamal de import ca instrument de protecție rezonabilă a segmentelor pieței interne care sunt vulnerabile la importuri, creșterea competitivității producătorilor ruși, inclusiv oferirea de o mai mare flexibilitate și țintirea tarifului vamal prin identificarea de noi subarticole de produs la nivelul mărcilor naționale ale nomenclaturii de produse pentru identificarea celor mai sensibile la mărfuri de import, diferențierea cotelor taxelor până la fragmentarea acestora în funcție de fezabilitatea economică, utilizarea pe scară largă a taxelor sezoniere și temporare, contingentelor tarifare și alte măsuri tarifare speciale.
Pentru a stimula producția și cooperarea tehnologică între companiile ruse și străine și transferul industriilor de producție pe teritoriul Federației Ruse („importul de producție în loc de importul de mărfuri”), implementați mai consecvent principiul escaladării tarifelor vamale, reducerea nivelului de impozitare a materialelor, componentelor și componentelor importate utilizate pentru producția de produse finite în Federația Rusă.
Raționalizarea sistemelor existente de preferințe tarifare și beneficii tarifare pentru a îmbunătăți eficiența funcției de reglementare a tarifului vamal, inclusiv revizuirea preferințelor existente în favoarea țărilor în curs de dezvoltare, corelând gama de beneficiari ai preferințelor și dimensiunea acestora cu nivelul de dezvoltare economică a aceste state, precum și politicile duse față de țara noastră.
Îmbunătățirea calității administrației vamale, în primul rând, prin implementarea unui control vamal mai complet al mărfurilor importate, simplificarea tehnologiei de vămuire, introducerea procedurilor de trecere a mărfurilor peste graniță în conformitate cu normele unificate. standarde internaționale. Exclusiv punct important este de a accelera trecerea la declarația electronică și fluxul de documente electronice în timpul vămuirii, ceea ce va reduce costurile acestui proces și va reduce timpul necesar pentru trecerea mărfurilor, în special în tranzit, prin vamă.
Capitolul 3. SISTEMUL DE REGLEMENTARE VAMĂ ȘI TARIFARE ÎN PREZENTA ETAPA.
1. Principalele direcții ale politicii vamale și tarifare a Rusiei pentru 2014-2016
Principalele direcții ale politicii tarifare vamale pentru 2014 și perioada de planificare 2015 și 2016 au fost elaborate în conformitate cu Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse până în 2020, principalele direcții de activitate ale Guvernului Rusiei. Federația pentru perioada până în 2018, Strategia Economică Externă a Federației Ruse până în 2020, precum și luarea în considerare a industriei programe guvernamentale si strategii.
În perioada 2014-2016, implementarea politicii tarifare vamale va fi strâns legată de soluționarea sarcinilor prioritare în domeniul modernizării și diversificării economiei, creșterea competitivității și eficienței producției interne, ceea ce este necesar pentru munca de succes în planul global. piaţă.
Reglementarea vamală și tarifară se va realiza sub influența unei combinații de factori instituționali care asigură creșterea în continuare a deschiderii economiei naționale și dezvoltarea unui mediu competitiv intern. Cei mai semnificativi dintre acești factori sunt:
creșterea transparenței și previzibilității politicii tarifare vamale cu o tendință generală de scădere a nivelului de protecție tarifară în procesul de îndeplinire a obligațiilor OMC;
aderarea la principiile unei politici comerciale unice a statelor membre ale Uniunii Vamale în relațiile cu statele străine și asociațiile acestora la OMC, precum și cu alte organizații economice internaționale;
dezvoltarea politicilor industriale și agricole în concordanță cu măsurile de reglementare vamală și tarifară a importurilor și exporturilor, în vederea susținerii priorităților sectoriale în cadrul Spațiului Economic Comun.
Măsurile de politică vamală și tarifară ar trebui să vizeze rezolvarea problemelor de modernizare și creștere a competitivității industriilor și producției agricole rusești, care în viitor ar putea forma potențialul de export al economiei, precum și să servească obiectivelor de asigurare a securității alimentare a țării. .
Anumite abordări ale implementării politicilor vor fi determinate de procesele care au loc în economia globală. În ciuda riscurilor globale și locale existente, lumea dezvoltare economică pe termen mediu este apreciat ca moderat favorabil. Din 2014, se așteaptă o oarecare îmbunătățire a dinamicii economice în SUA și țările membre UE. China va rămâne principala forță motrice a economiei mondiale, cu o rată medie anuală de creștere a PIB de 7,5% în 2014-2016. iar India - 6,7%.
Față de 2012, comerțul internațional este de așteptat să se remarce în 2013, și mai ales din 2014 încoace. Potrivit estimărilor Fondului Monetar Internațional (FMI), în termeni fizici, creșterea acestuia va fi de 5,5% în 2014, în timp ce importurile și exporturile țărilor în curs de dezvoltare vor crește cel mai rapid: aproape 8%, respectiv 7%, în 2014.
Exporturile din țările dezvoltate sunt, de asemenea, așteptate să crească cu 4,5%. Acest lucru va însemna o presiune concurențială crescută asupra Producătorii ruși pentru piața internă și exportatori în contextul implementării de către țările partenere a strategiilor de stimulare a dezvoltării exporturilor.
Din cauza cererii lente, în unele cazuri, a ofertei excedentare și a nivelurilor ridicate de stocuri, nu este de așteptat o creștere semnificativă a prețurilor mondiale pentru cele mai mari articole din exporturile și importurile rusești pe termen mediu.
De asemenea, este puțin probabilă o scădere puternică a prețurilor, deoarece se prevede o cerere mare de pe piețele emergente. În același timp, creșterile temporare ale prețurilor sunt posibile pe piețele materiilor prime industriale strategice și al alimentelor sub influența factorilor militaro-politici, financiari (la mărfuri) și climatice.
3.2 Principii pentru formarea poziției Rusiei în implementarea politicii tarifare vamale a Uniunii Vamale
Caracteristicile implementării politicii tarifare vamale în perioada 2014-2016 vor fi determinate de atractivitatea tot mai mare a Rusiei și a Spațiului Economic Comun ca piață mare de vânzare pentru produse fără resurse. țări străine, în primul rând mărfuri foarte procesate.
Dintre sarcinile și măsurile de adaptare a economiilor statelor membre ale Uniunii Vamale la condițiile de apartenență la OMC și de funcționare în cadrul Spațiului Economic Comun, trebuie subliniate următoarele.
Figura 3.2. - Sarcini și măsuri de adaptare a țărilor membre ale Uniunii Vamale la condițiile OMC
a) promovarea diversificării economiei ruse
Implementarea politicii vamale și tarifare ar trebui să vizeze obținerea de rezultate în diversificarea economiei, atragerea de tehnologii înalte și accelerarea dezvoltării producției industriale orientate spre export. În acest sens, următoarele sunt sarcinile fundamentale în domeniul reglementării tarifelor vamale:
promovarea creșterii valorii adăugate create pe teritoriul Federației Ruse și, în general, pe teritoriul vamal unic al Uniunii Vamale;
promovarea competitivității sporite a produselor finite produse în Federația Rusă și în alte state membre ale Uniunii Vamale;
eliminarea barierelor în calea dezvoltării concurenței, precum și crearea condițiilor pentru înlocuirea tehnologiilor înapoiate în industrii foarte concentrate, unde predomină un număr mic de producători.
În ciuda scăderii generale a nivelului de protecție tarifară în următorii ani, modificările acestuia pentru diferite categorii de mărfuri vor fi efectuate în diferite perioade de timp, ceea ce ar trebui să creeze condiții pentru adaptarea treptată a industriilor și sectoarelor economiei ruse la noile condiții. . După cum rezultă din obligațiile Rusiei în cadrul OMC, perioada medie de adaptare la noile tarife este de 3 ani, în timp ce este semnificativ mai lungă pentru grupul de produse alimentare. În condițiile îndeplinirii obligațiilor tarifare ale Rusiei în cadrul OMC, monitorizarea importurilor de mărfuri sensibile, care a început în 2012, va fi continuată.
Este de remarcat faptul că multe documente menționează în mod repetat că dacă faptele de furnizare a influență negativă creșterea importurilor pe statutul producătorilor de mărfuri în Uniunea Vamală, la inițiativa acestora, pot fi inițiate proceduri de aplicare a măsurilor de protecție a pieței interne a Uniunii Vamale;
b) îmbunătățirea Sistemului Unic de Preferințe al Uniunii Vamale
Funcționează în conformitate cu Protocolul privind Sistemul Unificat de Preferințe Tarifare în Uniunea Vamală din 12 decembrie 2008 și Decizia Consiliului
CEE din 16 mai 2012 Nr. 46, regimul preferențial se aplică importului anumitor bunuri industriale și agricole originare din 151 de țări în curs de dezvoltare și cel mai puțin dezvoltate non-CSI și se aplică importului de mărfuri clasificate în funcție de 300 de linii de mărfuri din CEE. Clasificarea mărfurilor a activității economice externe a Uniunii Vamale la nivelul 4-lea semn.
Lista mărfurilor preferențiale include în principal produse agricole, anumite tipuri de produse industriale sub formă de materii prime și semifabricate, precum și produse cu un grad scăzut de prelucrare.
Principalele țări beneficiare ale acestui sistem sunt China, Brazilia și Turcia.
c) perfecţionarea administrării vamale
Legislația rusă pune bazele pentru continuarea activității de creare a condițiilor favorabile pentru activitatea economică străină pentru antreprenori, simplificarea procedurilor vamale și implementarea managementul documentelor electronice, reducere documente necesareși calendarul operațiunilor vamale.
Sarcina de îmbunătățire a practicii de aplicare a legii rămâne relevantă, a cărei soluție este complicată de necesitatea unificării simultane a reglementării vamale cu statele membre ale Uniunii Vamale.
Aș dori să menționez că se realizează munca activă să finalizeze Codul Vamal al Uniunii Vamale pentru a elimina neajunsurile identificate și a moderniza în continuare legislația vamală a Uniunii Vamale. În perioada următoare, rolul unui astfel de domeniu de lucru al autorităților vamale și al autorităților naționale de reglementare ale țărilor membre ale Uniunii Vamale va crește semnificativ, cum ar fi asigurarea controlului efectiv al frontierelor vamale de-a lungul conturului extern, în special, pentru a minimiza amploarea problemei plecării produselor importate din statele care nu sunt membre ale Uniunii Vamale în zona „gri”. În aceste scopuri, este necesar să se asigure că în cadrul Uniunii Vamale se desfășoară activități specifice pentru unificarea legislației fiscale, a procedurilor relevante de vămuire, certificare și control;
d) încheierea de acorduri comerciale preferenţiale.
Una dintre principalele direcții ale comerțului, inclusiv în politica vamală și tarifară a Uniunii Vamale pe termen mediu, este îmbunătățirea poziționării Uniunii Vamale în sistemul comercial internațional pentru a beneficia de extinderea comerțului și îmbunătățirea accesului la străinătate. pieţelor. În perioada analizată, este necesară finalizarea consultărilor privind aderarea Uzbekistanului la Acordul de Liber Schimb CSI, în urma căruia zona de liber schimb CSI va acoperi peste 95% din comerțul reciproc al țărilor Commonwealth. Ar trebui încheiate acorduri de liber schimb, în primul rând, pentru a obține un efect economic semnificativ pentru companiile autohtone și pentru țară în ansamblu prin îmbunătățirea și extinderea accesului pe piețele externe, atragerea de tehnologii avansate și crearea de noi locuri de muncă, asigurând în același timp interesele de import. -inlocuirea industriilor nationale (de exemplu, Agricultură). Partea rusă este interesată de dezvoltarea unui regim comercial preferențial mai profund, care să includă prevederi privind cooperarea în domeniul serviciilor și investițiilor, creând condiții favorabile pentru extinderea prezenței comerciale a companiilor și băncilor autohtone în țările partenere.
În general, Rusia va trebui să ia o poziție activă în această lucrare menită să minimizeze consecințele negative ale posibilă reducere protectie tarifara, incercand din toate puterile sa protejeze economia tarii.
CONCLUZIE
Pe baza rezultatelor lucrării, se pot trage următoarele concluzii:
Accelerarea proceselor de integrare și globalizarea relațiilor economice au fost însoțite de schimbări calitative în funcțiile și rolul vamalei în implementarea activităților interne și politica externa, manifestată prin crearea zonelor libere interstatale și a uniunilor vamale.
Actuala politică vamală și tarifară a Rusiei se concentrează în principal pe: completarea veniturilor bugetare (până la 50% din veniturile bugetului federal provin din taxe vamale); protecția sectoarelor slăbite ale economiei (de unde și creșterea taxelor de import pentru multe tipuri de mărfuri străine); adaptarea la cerințele OMC (în acest scop, conform unui calendar convenit, cele mai mari tarife vamale sunt forțate să fie reduse).
Principalele direcții ale politicii vamale și tarifare a Rusiei pe termen scurt și mediu ar trebui să fie:
· conformitatea cu sistemul de priorități și interese ale Rusiei; asigurarea intereselor blocului de țări condus de Rusia; asigurarea intereselor comunității mondiale în ansamblu;
· o combinație a intereselor statului și a intereselor participanților individuali la activitatea economică străină cu prioritate obligatorie a intereselor naționale;
· asigurarea securității externe a țării – economică, alimentară, tehnologică, științifică, de mediu etc.;
· asistență pentru îmbunătățirea structurii cifrei de afaceri din comerțul exterior, îmbunătățirea structurii exporturilor și importurilor;
· respectarea intereselor producătorilor autohtoni de mărfuri.
LISTA BIBLIOGRAFICĂ
1.„Codul vamal al uniunii vamale” (anexă la Acordul privind Codul vamal al uniunii vamale, adoptat prin Decizie Consiliul Interstatal al EurAsEC la nivelul șefilor de stat) [Resursa electronică]: din 27 noiembrie 2009 Nr. 17 (modificat la 16 aprilie 2010). Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Codul civil al Federației Ruse (partea întâi, a doua) [Resursa electronică]: din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ (modificat la 11 februarie 2013). Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Codul Fiscal al Federației Ruse Partea 2 [Resursa electronică]: adoptat la 5 august 2000 Nr. 117-FZ (modificat la 7 mai 2013). Acces de la referință - sistem juridic ConsultantPlus.
.Acord între Guvernul Federației Ruse, Guvernul Republicii Belarus și Guvernul Republicii Kazahstan „Cu privire la reglementarea vamală și tarifară unificată” [Resursă electronică]: din 25.01.2008, (modificat la 09.09.2008) 25/2013). Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Acord între Guvernul Federației Ruse, Guvernul Republicii Belarus și Guvernul Republicii Kazahstan din 18 iunie 2010 „Cu privire la problemele zonelor economice libere (speciale, speciale) de pe teritoriul vamal al uniunii vamale și regimul vamal al zonei vamale libere” [Resursa electronică]. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Hotărârea Comisiei Uniunii Vamale din 28 ianuarie 2011 N 522 (modificată la 16 august 2011) „Cu privire la Regulamentul privind procedura de aplicare a Nomenclatorului unificat de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale la clasificarea mărfurilor” [Resursa electronică ]. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Hotărârea Comisiei Uniunii Vamale din 28 ianuarie 2011 Nr. 547 „Cu privire la taxele vamale sezoniere la anumite tipuri de zahăr” [Resursa electronică]. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Hotărârea Comisiei Uniunii Vamale din 27 noiembrie 2009 Nr. 130 „Lista mărfurilor originare și importate din țările în curs de dezvoltare și cele mai puțin dezvoltate, al căror import se acordă preferințe tarifare” [Resursa electronică]. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.Hotărârea Comisiei Uniunii Vamale „Lista țărilor cel mai puțin dezvoltate - utilizatori ai sistemului de preferințe tarifare ale Uniunii Vamale” [Resursa electronică] din 27 noiembrie 2009 Nr. 130. Accesat din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
.legea federală„Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” [Resursa electronică] Legea federală a Federației Ruse din 8 decembrie 2003 N 164-FZ (modificată la 28 iulie 2012). Acces din sistemul de referință și juridic „ConsultantPlus”;
.Legea federală „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă” [Resursă electronică] Legea federală a Federației Ruse din 27 noiembrie 2010 Nr. 311-FZ. Acces din sistemul de referință și juridic „ConsultantPlus”;
.Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2014 și pentru perioada de planificare 2015 și 2016” [Resursă electronică] Legea federală din 2 decembrie 2013 Nr. 349-FZ. Acces din sistemul de referință și juridic „ConsultantPlus”;
.Legea „Cu privire la tarifele vamale” [Resursa electronică] Legea Federației Ruse din 21 mai 1993 N 5003-1 (modificată la 23 iulie 2013). Acces din sistemul de referință și juridic „ConsultantPlus”;
.Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020” [Resursă electronică] Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 N 537. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus” ;
.Ordinul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Strategia de Dezvoltare a Serviciului Vamal al Federației Ruse până în 2020” [Resursa electronică] din 28 decembrie 2012 N 2575-r. Acces din sistemul de referință și juridic „ConsultantPlus”;
.Ananyeva G.T. Comentarii privind Codul Vamal al Uniunii Vamale. - Sankt Petersburg, 2011.
.Bakaeva O.Yu. Probleme actuale ale unificării reglementării vamale în cadrul Uniunii Vamale [Text]/ O.Yu. Bakaeva // Eurasiatică jurnal juridic. - 2010. - Nr. 5. - P. 16-31.
.Glazyev S. Comentarii la Forumul Internațional al Federației Ruse privind legislația vamală // Adresa URL a resursei electronice: #"justify">. Govorov E.T. Evenimentele Uniunii Vamale // Adresa URL a resursei electronice: #"justify">. Gorchak M.O. Câteva direcții pentru dezvoltarea tarifului vamal al Federației Ruse [Text]/ Gorchak M.O. Rezumat de articole. V Conferință Internațională Științifică și Practică „Dreptul. Afaceri. Populația”. - Penza: Universitatea Pedagogică de Stat Penza, 2011.
.Efrosimov V.D. Câteva despre plățile vamale[Text] // Vamă. -2010. - nr 6.;
.Prokushev E.F. Activitate economică externă [Text]: manual / E.F. Prokuşev. Ed. al 8-lea. - M.: Dashkov și K, 2011. - 500 s.
.Shlykov V.S. Uniunea vamală: oportunități și perspective[Text] // Afaceri vamale.-2010.-Nr.4
.Efrosimov V.D. Câteva despre plățile vamale Vamale. -2010. nr. 6.;
.Demchenko A.A., Rodin V.F. Istoria obiceiurilor. - M., 2005.
.Ilyin S.I. Probleme reale politica vamala moderna Buletinul Vamal.- 2010.- Nr.6.
Reglementarea vamală și tarifară este un set de metode, tehnici și mijloace de reglementare de stat a activităților de comerț exterior, care se bazează pe aplicarea procedurilor, taxelor și regulilor vamale.
Vama Federației Ruse este inclusă în sistem unificat autoritățile vamale ale Federației Ruse și își desfășoară activitățile sub conducerea generală a Serviciului Vamal Federal al Rusiei și conducerea directă a RTU al Federației Ruse, căruia îi este subordonat. Reglementarea vamală și tarifară este principala metodă de reglementare de stat a comerțului exterior, folosită de mult timp. Scopurile aplicării măsurilor de reglementare a tarifelor vamale pot fi:
- 1) Funcția protecționistă - protejarea producătorilor naționali de concurența străină.
- 2) Funcția fiscală - asigurarea primirii fondurilor în buget.
Elementele reglementării tarifului vamal sunt:
- 1) Tarif vamal - un set de rate ale taxelor vamale;
- 2) Declarația vamală a mărfurilor transportate peste frontiera vamală;
- 3) Regimul vamal;
- 4) Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.
Un tarif vamal este o listă sistematică de taxe vamale impuse mărfurilor la import și în in unele cazuri atunci când exportați dintr-o anumită țară. Prin perceperea taxelor vamale la import, care este un tip de impozitare, statul creează condițiile prealabile pentru creșterea prețurilor la mărfurile străine, reducând astfel competitivitatea acestora. Percepând taxe vamale la exportul de mărfuri, statul restrânge exportul din țară a celor pentru care cererea propriilor consumatori nu este satisfăcută sau al căror export din anumite motive este nedorit.
La elaborarea unui tarif vamal, trebuie avut în vedere că acesta este unul dintre elemente sistemul fiscal Prin urmare, este necesar să se țină cont de echilibrul intereselor producătorului, consumatorului, intermediarului și statului. Tarifele nerezonabile pot provoca creșterea prețurilor pe piața internă, pot stimula inflația și, de asemenea, pot avea un impact negativ asupra distribuției fluxurilor de mărfuri, dezvoltarea concurenței și saturarea pieței interne.
Un tarif vamal este un set de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse și sistematizate în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine.
Principalele funcții ale reglementării tarifelor vamale includ funcții fiscale și protecționiste. Dacă cea fiscală este concepută pentru a genera venituri bugetare, atunci protecționismul are scopul de a crește prețul mărfurilor străine importate prin perceperea de taxe de import și astfel să facă propriile bunuri mai competitive. Creșterea taxelor la mărfurile dintr-un număr de țări va provoca o reacție imediată adecvată din partea acestor țări. Ei vor crește taxele de import pentru mărfurile producătorilor ruși și vor reduce competitivitatea acestora pe piețele lor. Țările dezvoltate sunt diferite nivel scăzut ratele taxelor vamale. De obicei nu depășește 10%, în țările în curs de dezvoltare, rata medie este de 50%.În legătură cu integrarea economică internațională, există o reducere generală și eliminarea taxelor vamale pentru a stimula schimburile comerciale.
Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale la importul sau exportul mărfurilor și este o condiție de import sau export.
Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:
- 1. fiscal, care se referă la taxele de import și export, întrucât acestea sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;
- 2. protecţionist (protectiv), legat de taxele de import, întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii locali de concurenţa străină nedorită;
- 3. echilibrare, care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri, ale căror prețuri interne, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.
Regimul vamal este un regim vamal care determină procedura de aplicare a taxelor vamale, taxelor și interdicțiilor și restricțiilor stabilite în legislația Federației Ruse asupra mărfurilor. Un participant la activitate economică străină (FEA) are dreptul în orice moment de a alege orice regim vamal sau de a-l schimba în altul, indiferent de natura, cantitatea, țara de destinație sau țara de origine a mărfurilor.
Tipuri de regimuri vamale:
- 1) Eliberare pentru consum intern sau import - un regim vamal în care mărfurile importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse rămân pe acest teritoriu fără obligația de a le scoate de pe acest teritoriu.
- 2) Exportul este un regim vamal conform căruia mărfurile care se află în liberă circulație pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt exportate de pe acest teritoriu fără obligația de reimport. Numai mărfurile care se află în afara teritoriului vamal al Federației Ruse în liberă circulație pot fi exportate, adică vorbim doar de mărfuri rusești.
- 3) Tranzitul vamal internațional (ICT) este un regim vamal în care mărfurile străine sunt deplasate pe teritoriul vamal al Federației Ruse sub control vamal între locul sosirii lor pe teritoriul vamal și locul plecării lor de pe acest teritoriu. Orice mărfuri străine pot fi plasate sub regimul de tranzit vamal internațional, cu excepția celor interzise în mod expres. Pentru a reglementa MTT, se folosește nu numai Codul Muncii al Federației Ruse, ci și acorduri internaționale.
Nomenclatura de mărfuri a activității economice străine este un clasificator al mărfurilor utilizat de autoritățile vamale și de participanții la activitatea economică străină (FEA) în scopul efectuării operațiunilor vamale. Adoptat de Comisia Uniunii Vamale, Serviciul Vamal Federal participă la dezvoltarea și completarea.
Reglementarea vamală include reglementarea tarifelor (stabilirea tarifelor, ratelor taxelor vamale) și reglementare netarifară(licențe, cote etc.) Stabilirea tarifelor include o combinație de forme de influență directă și indirectă asupra costului acestora.
Reglementarea directă a tarifelor vamale - intervenția administrativă a statului în tarifele existente, participarea statului la formarea nivelurilor, structura și circulația tarifelor, stabilirea anumite reguli stabilirea prețurilor. Prin metode directe de reglementare, statul influenteaza direct tarifele prin reglementarea nivelului acestora, stabilind standarde de rentabilitate sau standarde pentru elementele care compun tariful, precum si alte metode similare. Intervenția directă a guvernului este recomandabilă atunci când scopul este stabilizarea prețuri curente sau ușoară creștere a acestora.
COMERT EXTERN
METODE ECONOMICE DE REGLEMENTARE A STATULUI
Activități.
Metode de reglementare de stat a comerțului exterior
Metodele de reglementare a activităților de comerț exterior sunt numeroase și variate. Toate metodele de reglementare a comerțului exterior pot fi împărțite în linii mari în două grupe, consacrate în legislație: economice și administrative.
Mijloacele economice influențează comerțul exterior prin mecanismul prețurilor, facând bunurile mai scumpe și, prin urmare, mai puțin competitive. Metodele administrative de reglementare acționează direct, împiedicând pătrunderea unei mase de mărfuri străine pe piața internă.
În conformitate cu clasificarea OMC, toate aceste metode sunt grupate diferit și împărțite în reglementări tarifare vamale și netarifare.
Obiectiv, există și un al treilea grup de metode de reglementare - metode comerciale și politice, care au un impact în mare măsură indirect, creând o infrastructură comună pentru dezvoltarea favorabilă a activităților de comerț exterior.
Diagrama metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior este prezentată în figură:
Principalele concepte utilizate în sistemul de reglementare vamală includ următoarele.
Bunuri- orice bun mobil, inclusiv valută, tipuri de energie, vehicule (cu excepția celor utilizate pentru transport internațional), etc. Mărfurile rusești includ bunuri originare din Federația Rusă sau puse în liberă circulație pe teritoriul acesteia. Toate celelalte bunuri sunt considerate străine. În funcție de tipul mărfurilor, acestora li se aplică reguli vamale diferite.
Declarant- o persoană autorizată să declare mărfuri la vamă (adică capabilă să acționeze ca participant la procedurile vamale). Declarantul poate fi persoana care transferă mărfurile peste graniță (adică exportatorul sau importatorul) sau un intermediar care deține o licență și prezintă mărfurile la vamă în nume propriu (care taxează importatorul sau exportatorul pentru serviciile sale). Recunoașterea unei întreprinderi ca declarant se realizează de către autoritatea vamală în a cărei zonă de acoperire se află, cu confirmarea acesteia printr-un certificat al Comitetului Vamal de Stat.
regim vamal- un set de reguli în conformitate cu care mărfurile sunt deplasate peste graniță. De aceasta depind procedura de înregistrare și valoarea taxelor vamale. La deplasarea mărfurilor peste graniță, declarantul alege tipul de regim vamal în mod independent, în funcție de condițiile stabilite pentru fiecare dintre acestea.
Vămuire constă în procedura de plasare a mărfurilor într-un anumit regim vamal.
Tipuri de regimuri vamale
Pentru reglementare diferite forme circulația mărfurilor peste granița Federației Ruse Codul Vamal definește 15 regimuri vamale. Să le luăm în considerare secvenţial.
Punerea în liberă circulație a mărfurilor prevede importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei fără obligația de a le exporta înapoi. O condiție necesară eliberarea este plata taxelor vamale de către importator.
Reimporta- importul mărfurilor exportate anterior din Rusia fără perceperea taxelor vamale. Pentru a fi plasate sub acest regim, mărfurile trebuie importate în stare neschimbată în cel mult 10 ani de la data exportului lor.
Tranzit- circulația mărfurilor între două puncte vamale ale Federației Ruse sub control vamal fără perceperea taxelor vamale. În acest caz, bunurile trebuie să rămână în stare neschimbată, iar utilizarea lor în scopuri comerciale este interzisă. Autoritățile vamale stabilesc, de asemenea, o limită de timp obligatorie pentru sosirea la biroul vamal de destinație.
În modul antrepozit vamal mărfurile importate sunt depozitate fără perceperea taxelor vamale, iar mărfurile destinate exportului beneficiază de avantaje. Perioada de valabilitate nu trebuie să depășească trei ani, după care mărfurile trebuie plasate sub alt regim.
Magazin duty-free deschis de persoane juridice și persoane fizice ruse sub o licență de la Comitetul de Stat al Vamal. Mărfurile sunt vândute fără taxe vamale.
Prelucrarea mărfurilor pe teritoriul vamal- mărfurile străine importate sunt prelucrate pentru exportul ulterior. În acest caz, taxele de import sunt returnate plătitorului, iar taxele de export nu sunt percepute. Prelucrarea include fabricarea bunurilor, instalarea, asamblarea, repararea și prelucrarea propriu-zisă (de exemplu, materii prime). Acest regim presupune obținerea unei licențe de la autoritatea vamală.
Dacă scopul prelucrării mărfurilor străine este punerea lor în circulație ulterioară pe teritoriul Federației Ruse sau plasarea sub alt regim, regimul este utilizat. prelucrarea mărfurilor sub control vamal. Condițiile sale sunt similare cu regimul anterior.
La import temporar (export) mărfurile pot fi utilizate în Rusia (și în străinătate) pentru o perioadă specificată (nu mai mult de doi ani). Această operațiune necesită permisiunea autorității vamale și obligația de reexport (import). Bunurile folosite temporar sunt scutite total sau parțial de taxe vamale.
În zona vamală liberă(creat prin decizie a Guvernului Federației Ruse) sau pe depozit gratuit mărfurile străine sunt importate și utilizate fără perceperea taxelor vamale, iar mărfurile rusești sunt exportate (dar fără a încasa plăți). Utilizarea mărfurilor acoperă toate operațiunile de producție și comerciale, cu excepția vânzărilor cu amănuntul. La exportul de pe teritoriul unei zone libere sau al unui depozit, se percep taxe vamale în funcție de originea mărfurilor.
La prelucrare în afara teritoriului vamal Mărfurile rusești sunt exportate pentru utilizare în afara Federației Ruse, cu returnare și punere în liberă circulație ulterioare. În acest caz, plățile de export sunt rambursate. Acest regim vamal necesită permisiunea autorității vamale.
La export mărfurile sunt exportate în afara Rusiei fără a fi reimportate. O condiție necesară pentru export este plata taxelor de export și a altor taxe (în acest caz, mărfurile sunt scutite de taxe în conformitate cu legislația fiscală).
În reexport Mărfurile străine importate anterior sunt exportate neschimbate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără perceperea taxelor vamale. Atunci când se importă astfel de mărfuri, este necesar să se declare că sunt destinate reexportului și efectuării această operațiuneîn termen de doi ani de la import.
Distrugere mărfurile se efectuează pe cheltuiala părţii interesate cu permisiunea şi sub controlul autorităţii vamale. Nu se percep taxe sau taxe.
Disponibil refuzul bunurilor în favoarea statului(cu permis vamal). De asemenea, taxele și impozitele nu sunt percepute în acest caz.
REGLEMENTAREA VAMĂ ȘI TARIFARE ÎN RUSIA
Potrivit articolului 13 din Legea federală din 13 octombrie 1995 „Cu privire la reglementarea de stat a activităților economice străine”, politica de comerț exterior de stat se realizează prin tarif vamal şi reglementare netarifară activitati de comert exterior.
Obiectivele reglementării de stat a activităților de comerț exterior:
· declarația mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse;
· reglementarea netarifară a exportului și importului anumitor mărfuri de importanță națională (licențe, cote etc.);
· reglementarea operațională a parcurilor eoliene, inclusiv reglementarea tarifelor.
Reglementări vamale și tarifare- acesta este un ansamblu de măsuri organizatorice, economice, legale efectuate (în modul prevăzut de lege) agentii guvernamentaleși care vizează reglementarea activităților de comerț exterior.
Măsuri tarifare vamale- sunt măsuri ale influenței guvernamentale asupra relațiilor economice externe ale țării care se bazează pe utilizarea factorului preț de influență asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior.
Sistemul de măsuri tarifare reglementarea include aplicarea taxelor vamale și a altor plăți vamale, a căror plată este o condiție integrală pentru importul (exportul) mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse.
Principiul de bază al reglementării tarifelor vamale- acesta este principiul stabilirii unilaterale a taxelor vamale de către stat, care interzice subiecților relațiilor tarifare vamale să încheie orice acord cu privire la mărimea, temeiul, momentul și alte aspecte ale plății taxelor.
Utilizarea măsurilor tarifare vamale este efectuată de autoritățile vamale atunci când efectuează vămuirea mărfurilor și în procesul de control vamal asupra circulației acestora peste granița Rusiei.
Elementul cheie al măsurilor de reglementare tarifară este tarif vamal (CT). Cuvântul „tarif” (în arabă pentru „listă”, „registru”). Conceptul de „tarif vamal” are două sensuri. Cel mai adesea este folosit în sensul „un document care conține o listă sistematică a ratelor taxelor vamale”. Tariful vamal conține denumiri detaliate ale mărfurilor supuse taxelor vamale, precum și o listă a mărfurilor permise scutite de taxe vamale. Pentru fiecare dintre mărfurile supuse impozitării vamale în Uniunea Vamală se indică cota taxei vamale, indicându-se modalitatea de calcul a acesteia.
Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a Federației Ruse este baza sistemului de descriere și codificare a mărfurilor utilizat pentru a forma Codul Vamal al Federației Ruse, pentru a determina măsurile de reglementare de stat a activității economice străine și pentru a menține statisticile vamale.
Tariful vamal se bazează pe principiul „escaladarii tarifelor”- creșterea mărimii cotelor taxelor pe măsură ce crește gradul de prelucrare a produselor.
Dezvoltarea TT a avut loc în două direcții. În primul rând, numărul mărfurilor supuse taxelor a crescut, iar, în al doilea rând, pentru fiecare produs s-au stabilit nu una, ci mai multe cote de taxe de dimensiuni diferite, în funcție de țara de origine a mărfurilor.
În acest sens, există două tipuri de CT: simplu si complex.
CT simplu (pe o singură coloană). prevede pentru fiecare produs o rată a taxelor vamale, care se aplică indiferent de țara de origine a mărfurilor. Un astfel de tarif nu oferă suficientă flexibilitate în politica vamală. Nu prevede taxe discriminatorii sau preferențiale și este relativ rar (Mexic, Bolivia etc.)
Complex (multicoloană) TT pentru fiecare produs seturi două sau număr mai mare ratele taxelor vamale. Un TT complex este, într-o măsură mult mai mare decât unul simplu, adaptat concurenței de pe piața globală. Semnificația sa este că vă permite să puneți presiune asupra unor țări prin impunerea de taxe mai mari asupra bunurilor lor sau oferind beneficii altora, legându-le astfel de piața dumneavoastră. Cu alte cuvinte, permite statului să urmeze o politică vamală diferențiată.
Modern TT include mii de articole de mărfuri. Numărul total articolele de mărfuri în TT din țările dezvoltate ajung la două până la trei mii. În plus, fiecare articol de produs conține sau poate conține subarticole mai mici. Aceasta este o consecință a tendinței de creștere a numărului de mărfuri supuse taxelor vamale.
Obiectivele principale ale TT(Articolul 1 din Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale”):
Raționalizarea structurii mărfurilor a mărfurilor importate în Federația Rusă;
Menținerea unui raport rațional între export și import de mărfuri, venituri și cheltuieli valutare pe teritoriul său;
Crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în țară;
Protejarea economiei de efectele negative ale concurenței străine;
Asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a Rusiei în economie mondială;
Statul primește venituri din exporturi și importuri, a căror pondere în bugetul de stat este semnificativă (colectarea de taxe, impozite, taxe și alte plăți).
Astfel, reglementarea tarifelor vamale este implementată prin plăți vamale, acționând ca un factor de preț și instrument al politicii comerciale, precum și o sursă de completare a veniturilor bugetului federal.
Procedura de aplicare a taxelor de import reglementate de Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale” din 21 mai 1993. Aceste taxe sunt tradiționale și una dintre cele mai moduri eficiente reglementarea activitatilor de comert exterior.
În Rusia, înainte de 15 ianuarie 1992, Uniunea TT a fost anulată și a fost introdus importul de mărfuri fără taxe vamale„pentru a crea condiții pentru saturarea pieței de consum”. Cu toate acestea, libertatea completă de import, în loc să ajute la stabilizarea situației economice, a creat dificultăți suplimentare pentru economia rusă. Prin urmare, prin decretul președintelui Federației Ruse din 14 iunie 1992 nr. 630, a fost introdus în Rusia un TT de import temporar. Ulterior, au fost emise o mulțime de reglementări care stabilesc cotele taxelor vamale de import.
