Operațiuni financiare ale trezoreriei federale. Ce este ufk. Tipuri de execuție bugetară

Printre cele mai importante organisme financiare ruse se numără Trezoreria Federală. Ce probleme rezolvă? Cum este organizată managementul acestei structuri guvernamentale?

Trezoreria Federală: reglementare de reglementare

Ce sarcini rezolvă Trezoreria Federală și funcțiile îndeplinite de aceasta sunt reglementate la nivelul reglementărilor individuale. Principala poate fi numită Hotărârea Guvernului nr. 703, adoptată la 1 decembrie 2004. Acest act de reglementare reglementează modul în care funcționează sistemul Trezoreriei Federale, modul în care este organizată managementul acestei instituții și multe alte aspecte ale activităților structurii guvernamentale relevante.

Izvorul de drept specificat determină și coordonatele agenției în cauză. Unde se află Trezoreria Federală? Adresa departamentului, care este de remarcat, este indicată în legislația de reglementare în mai multe paragrafe. Unul dintre ei: Moscova, st. Ilyinka, 7, 9 și, de asemenea, 10/2, clădirea 1.

Să studiem acum principalele prevederi ale acestui act normativ în ceea ce privește definirea sarcinilor, competențelor, funcțiilor, precum și a organizării managementului Trezoreriei Federale în detaliu.

Funcții de aplicare a legii

În conformitate cu prevederile legislației de reglementare, agenția în cauză îndeplinește următoarele funcții principale:

aplicarea legii;
control si supraveghere.

De fapt, acestea corespund domeniilor cheie de activitate desfășurate de Trezoreria Federală.

Funcțiile acestui departament, care sunt clasificate drept de aplicare a legii, sunt legate în principal de execuția bugetului federal, precum și de serviciile de numerar pentru plăți legate de alte relații juridice din Rusia. Trezoreria Federală, îndeplinind funcția în cauză, efectuează tranzacții financiare preliminare, precum și relevante.

Functiile de control si supraveghere ale departamentului

De fapt, controlul este un alt domeniu important de activitate pentru o astfel de structură precum Trezoreria Federală. Funcțiile din acest domeniu de activitate al departamentului pot fi asociate atât cu rezolvarea problemelor din sfera financiară și bugetară, cât și cu interacțiunea cu structurile private - de exemplu, firmele de audit. Controlul este completat de supraveghere - activitate care nu implică interferențe semnificative în activitățile economice ale subiecților procesului bugetar și ale altor organizații legate de acest domeniu.

Funcțiile structurii guvernamentale în cauză pot fi extinse și completate - în funcție de ordinea de executare a atribuțiilor sale, precum și de specificul rezolvării sarcinilor atribuite departamentului.

Ce atribuții are Trezoreria Federală?

Prin urmare, să luăm în considerare ce competențe ale Trezoreriei Federale sunt stabilite prin legislația de reglementare. Acestea includ, în special:

aducerea în atenția participanților la procesul bugetar a informațiilor privind limitele de răspundere, precum și volumul finanțării guvernamentale;
contabilizarea tranzacțiilor legate de execuția de numerar a bugetului țării;
deschiderea de conturi la Banca Rusiei, precum și la instituții de credit private, în scopul contabilizării fondurilor publice în conformitate cu normele legislației Federației Ruse, stabilirea regimurilor pentru aceste conturi;
deschiderea și menținerea conturilor personale pentru tranzacțiile participanților la procesul bugetar;
gestionarea registrului consolidat al participanților la procesul bugetar;
contabilitate conform indicatorilor listei consolidate a bugetului de stat, conform limitelor de răspundere;
furnizarea Ministerului de Finanțe al Rusiei cu informații operaționale, precum și raportări legate de execuția bugetului de stat;
obținerea de la participanții la procesul bugetar a materialelor necesare pentru a genera raportări privind execuția bugetului de stat;
distribuirea veniturilor din transferul plăților federale către buget de către contribuabili în conformitate cu prevederile legii;
previziune, planificare de numerar pentru repartizarea fondurilor bugetului de stat;
gestionarea diferitelor operațiuni în cadrul unui cont unic al bugetului de stat;
servicii de numerar pentru executarea diferitelor bugete;
efectuarea de plăți în numerar ca parte a tranzacțiilor financiare în numele organismelor guvernamentale competente;
desfășurarea controlului preliminar și curent asupra tranzacțiilor cu fondurile bugetului federal efectuat de manageri și destinatari;
confirmarea obligațiilor financiare ale bugetului de stat;
aplicarea unei semnături de autorizare ca parte a exercitării dreptului de a efectua cheltuieli publice, ținând cont de limitele stabilite;
exercitarea controlului și supravegherii în cadrul procesului bugetar;
Efectuarea controlului extern de calitate al rezultatelor muncii firmelor de audit în conformitate cu legislația Federației Ruse;
efectuarea unei analize a executării diferitelor competențe bugetare de către structurile de stat și municipale;
evaluarea rezultatelor lucrărilor administratorilor șefi ai fondurilor bugetului de stat, care are ca scop efectuarea controlului intern și auditului, precum și transmiterea recomandărilor necesare către aceste structuri;
aprobarea cerințelor pentru implementarea de către organele de control de stat și municipale a competențelor stabilite prin lege;
desfășurarea procedurilor în cazurile legate de infracțiuni administrative în conformitate cu normele legislației Federației Ruse;
exercitarea controlului asupra oportunității, precum și asupra completității eliminării de către diferitele subiecte a procesului bugetar a încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse, precum și asupra despăgubirii din partea acestora pentru prejudiciul cauzat;
reprezentarea, în modul prevăzut de lege, a intereselor statului în autoritățile judiciare în cadrul examinării litigiilor care țin de competența departamentului.

Lista completă a puterilor organismului guvernamental în cauză este foarte voluminoasă. Este dezvăluit pe deplin în prevederile Rezoluției nr. 703. Aceste competențe pot reflecta o varietate de sarcini pe care Trezoreria Federală le rezolvă, funcțiile pe care le îndeplinește departamentul. Puterile sunt cea mai importantă resursă pentru implementarea sarcinilor atribuite de către orice agenție guvernamentală și sunt furnizate de legislația rusă departamentului în cauză, astfel, într-o gamă destul de largă.

Obiectivele Trezoreriei Federale

Deci, am examinat puterile Trezoreriei Federale, acum vom studia ce sarcini rezolvă acest departament. În primul rând, este de remarcat faptul că acestea sunt determinate de obiectivele cheie ale structurii relevante. Acestea includ:

formarea unui spațiu comun de informare pentru activitățile structurilor de stat și municipale, care are legătură cu gestionarea fluxurilor financiare;
asigurarea unor servicii de numerar eficiente pentru entitățile din diverse sectoare în cadrul sistemului guvernamental;
îmbunătățirea calculelor în cadrul procesului bugetar;
asistență în îmbunătățirea eficienței managementului bugetar;
asigurarea fiabilității sistemului de trezorerie de stat;
dezvoltarea cadrelor, precum și implementarea unor politici eficiente de personal.

Ce sarcini rezolvă Trezoreria Federală?

La rândul lor, sarcinile Trezoreriei Federale, determinate în funcție de necesitatea atingerii obiectivelor declarate, vor fi următoarele:

asigurarea transparenței, precum și a accesibilității părților interesate, a informațiilor despre procesul bugetar;
crearea și asigurarea dezvoltării sistemelor informaționale de stat legate de gestionarea fondurilor bugetare;
servicii de numerar pentru tranzacții în cadrul sistemului bugetar la diferite niveluri;
asigurarea utilizarii noilor tehnologii in munca, imbunatatirea infrastructurii de interactiune cu subiectii procesului bugetar;
servicii de numerar pentru diverse fonduri guvernamentale;
participarea la elaborarea reglementărilor care reglementează diverse plăți bugetare;
crearea condițiilor necesare pentru integrarea diverselor procese la nivelul sistemului de achiziții publice, precum și execuția bugetară;
îmbunătățirea abordărilor pentru construirea politicilor de personal.

Să studiem acum modul în care legislația Federației Ruse reglementează organizarea muncii a structurii de stat în cauză.

Organizarea activității Trezoreriei Federale

Ce loc ocupă structura guvernamentală corespunzătoare în sistemul organelor guvernamentale ale Federației Ruse? Prin lege, Trezoreria Federală este responsabilă în fața organului executiv - Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Directorul executiv al departamentului este șeful Trezoreriei Federale. El își primește funcția și este, de asemenea, eliberat de către Guvernul Federației Ruse, la recomandarea șefului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse.

Șeful departamentului poartă responsabilitatea personală pentru implementarea de către structura guvernamentală relevantă a atribuțiilor care îi sunt atribuite. Șeful Trezoreriei Federale are deputați, care sunt, de asemenea, numiți și eliberați din funcțiile lor de către Guvernul Federației Ruse, la propunerea șefului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. În același timp, stabilește câți deputați ar trebui să aibă șeful Trezoreriei Federale.

Specificul activității organelor teritoriale

Structura guvernamentală în cauză operează prin organe teritoriale. În același timp, una sau alta filială a Trezoreriei Federale din regiuni poate funcționa împreună cu instituțiile guvernamentale care raportează structurii în cauză.

Birourile reprezentative ale organizației de stat relevante pot interacționa cu organele executive regionale, structurile municipale și alte entități autorizate. Cu toate acestea, unul sau altul departament regional al Trezoreriei Federale, într-un fel sau altul, este subordonat centrului federal. În multe cazuri, intrarea acestor structuri în anumite raporturi juridice la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse poate necesita sancționarea autorităților superioare ale statului.

Astfel, atât organismele federale, cât și cele regionale ale Trezoreriei Federale sunt responsabile în fața conducătorului acesteia. Va fi util să luăm în considerare mai detaliat ce sarcini rezolvă - acestea sunt definite de lege într-o listă destul de largă.

Sarcinile șefului Trezoreriei Federale

În conformitate cu legislația de reglementare, șeful Trezoreriei Federale îndeplinește următoarele sarcini.

În primul rând, aceasta este între deputații numiți. Volumul muncii desfășurate de organele Trezoreriei Federale care raportează la Moscova este destul de mare și, pentru a exercita un control eficient asupra activităților structurilor regionale, este logic ca managerul să-și distribuie responsabilitățile între subordonații săi.

Persoana care deține funcția corespunzătoare rezolvă, de asemenea, probleme legate de furnizarea ministrului finanțelor al Federației Ruse cu:

proiecte de regulamente privind activitatea departamentului;
propuneri privind stabilirea numărului maxim, a fondului de salarii pentru specialiștii aparatului central, precum și a structurilor teritoriale ale Trezoreriei Federale;
propuneri de numire în funcții oficiale a adjuncților șefilor de departamente, precum și a șefilor de structuri teritoriale;
documentele de proiect privind planul anual, precum și indicatorii de prognoză a activității departamentului, un raport privind implementarea prevederilor consemnate în acestea;
propuneri legate de elaborarea proiectului bugetului de stat în ceea ce privește asigurarea activităților departamentului;
documente de proiect privind reglementările privind structurile teritoriale ale departamentului;
propuneri privind acordarea de premii de stat angajaților biroului central, structurilor teritoriale ale departamentului și altor persoane care activează în sfera reglementată.

În plus, șeful structurii guvernamentale în cauză rezolvă sarcini precum:

determinarea persoanelor care ar trebui să lucreze în biroul central, precum și înlocuirea persoanelor care conduc Departamentul Trezoreriei Federale într-o anumită regiune;
luarea în considerare a aspectelor legate de performanța anumitor cetățeni în serviciul public din departamentul în cauză;
aprobarea prevederilor care reglementează activitățile diviziilor structurale din cadrul aparatului central al organizației;
formarea structurii, precum și personalul în cadrul aparatului central - în limitele acelor resurse de remunerare care sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse;
aprobarea devizelor de cost aferente sprijinului financiar al aparatului central al departamentului în limita alocațiilor reflectate în bugetul de stat;
determinarea numărului de personal, precum și a mărimii fondului de salarii pentru angajații care își desfășoară activitatea în structurile regionale ale Trezoreriei Federale;
stabilirea estimărilor de costuri legate de finanțarea departamentelor departamentelor din entitățile constitutive ale Federației Ruse;
aprobarea regulamentelor departamentului, documentelor care reglementează alte premii departamentale;
emiterea de ordine în competența sa - în conformitate cu prevederile Constituției Federației Ruse și reglementările federale.

Relua

Acestea sunt caracteristicile organizării activității departamentului în conformitate cu legislația de reglementare. Activitățile trezoreriei federale sunt strict reglementate, deoarece acest departament rezolvă cele mai importante sarcini de gestionare a bugetului de stat. Organizația în cauză operează într-o verticală departamentală strictă.

Competența unui astfel de organism precum Trezoreria Federală este execuția bugetelor la diferite niveluri. La rândul său, departamentul este responsabil în fața principalului organism guvernamental responsabil de dezvoltarea economică a țării - Ministerul rus de Finanțe. Specificul reglementării legale a activităților agenției se caracterizează prin stabilirea unor norme care impun acesteia să rezolve o gamă largă de probleme având, în același timp, un număr suficient de mare de competențe stabilite de legislația federală.

Ce este trezoreria? Pe baza numelui acestui organism, putem spune cu siguranță că se ocupă de probleme ale trezoreriei statului. Trezoreria Federală a Federației Ruse are o gamă largă de instrumente de management și o structură organizatorică complexă. Aceasta este cea mai importantă autoritate din sectorul financiar al executivului rus. Caracteristicile lucrării, funcțiile, competențele și procedura de gestionare a Trezoreriei Federale vor fi discutate în detaliu în articolul nostru.

Tipuri de execuție bugetară

Bugetul de stat se execută în două moduri: bancar sau trezorerie. În vremea sovietică, a fost folosită prima metodă. Fondurile colectate de la contribuabili au fost virate în contul organului fiscal al Băncii RSFSR. De mai multe ori pe săptămână, Banca a primit informații despre primirea de noi plăți. În continuare, informațiile au fost transferate către Ministerul de Finanțe al URSS. Toate informațiile au fost rezumate conform clasificării bugetare elaborate.

Inconvenientul sistemului bancar a fost manifestarea dificultăților cu transferul de informații. Datele nu erau operaționale și de multe ori erau complet falsificate. Însuși Ministerul Finanțelor nu avea suficiente fonduri și capacități pentru a controla situația.

În 1992, țara a trecut la un nou sistem de calcul al impozitelor. Trezoreria Federală a început să joace un rol mai mare - organismul care și-a asumat responsabilitățile pentru execuția fondurilor bugetare. Această autoritate a început să joace rolul de intermediar între beneficiarii bugetului (statul) și contribuabilii (cetățeni), pe de o parte, și instituțiile bancare, pe de altă parte. Aici ar trebui să identificăm imediat funcția prioritară a organismului în cauză - controlul.

Ce este trezoreria?

Răspunsul la această întrebare îi interesează pe mulți. Deci, Trezoreria Federală este un organism intermediar în întregul sistem financiar al Federației Ruse. Acest organism controlează mișcarea fondurilor bugetare - atât partea veniturilor, cât și a cheltuielilor. Astfel se asigură principiul unității fondului bugetar. În plus, fluxul de impozite către trezorerie este accelerat semnificativ, ceea ce contribuie la dezvoltarea activă a întregului sistem financiar al țării.

Trezoreria Rusă, așa cum este deja clar, face parte din Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. Principalul document al autorității luate în considerare este Registrul general al corporației financiare - un act nenormativ care conține informații despre veniturile și cheltuielile naționale. Cartea se ține pe baza unui plan contabil special, aprobat și de Trezorerie. Datele incluse în plan oferă o bază informală pentru generarea de rapoarte privind execuția bugetului național.

Astfel, Trezoreria Federală a Federației Ruse implementează mai multe funcții principale. În primul rând, ia în considerare toate veniturile și cheltuielile bugetare. În al doilea rând, confirmă obligațiile bugetare și implementează o scrisoare de autorizare pentru dreptul de a efectua cheltuieli. Astfel, autoritatea autorizează cheltuieli în limitele stabilite. În cele din urmă, Trezoreria gestionează rapid și eficient fondurile care provin de la contribuabili.

Pe baza celor de mai sus, se poate concluziona că scopul principal al sistemului de trezorerie este de a facilita gestionarea optimă a resurselor publice sub formă de fonduri financiare.

Trezoreria în sistemul Ministerului Finanţelor

Sistemul de trezorerie este ierarhic. Este format din trei componente. Primul loc aici este ocupat de legătura centrală - Direcția Principală a Clubului de Fotbal. Acesta este principalul organism implicat în implementarea contabilității consolidate a cheltuielilor și veniturilor bugetului federal. A doua verigă este departamentul regional de Trezorerie. Acesta operează în regiuni, teritorii, republici și teritorii autonome. Toate informațiile și fondurile de la autoritățile regionale sunt transferate către Direcția Principală. În cele din urmă, a treia legătură este formată din filialele orașului ale trezoreriei federale.

Întreaga structură prezentată face parte din sistemul executiv de guvernare și este subordonată Ministerului de Finanțe al guvernului. Nu există atât de multe surse juridice pe baza cărora organismul în cauză să poată lucra. Acestea sunt Codul bugetar al Federației Ruse și Regulamentul „Cu privire la Trezoreria Federală a Federației Ruse”. Aici merită să evidențiem Constituția, precum și unele regulamente – decrete prezidențiale și reglementări guvernamentale.

În sistemul Ministerului Finanțelor, Trezoreria îndeplinește funcții de aplicare a legii. De fapt, servește doar autorităților superioare, acționând în același timp ca un fel de intermediar. În cooperare cu autoritățile federale, Trezoreria își desfășoară activitățile direct și prin intermediul instituțiilor teritoriale. În regiuni, organismul în cauză cooperează cu administrația locală, sucursalele supuse Băncii Centrale, cu guvernele sau administrațiile executive, precum și cu asociațiile obștești individuale.

Scopurile și obiectivele corpului

Pentru a înțelege mai bine ce este Trezoreria, ar trebui să acordați puțin mai multă atenție scopurilor și obiectivelor primare ale organismului în cauză. Potrivit reglementărilor guvernamentale, obiectivul cheie al Sistemului de Trezorerie Federală este crearea unui câmp informațional comun pentru activitățile structurilor municipale și naționale legate de gestionarea fluxurilor financiare. Spre deosebire de sistemul bancar simplu de execuție bugetară, un sistem complicat de un intermediar, care este Trezoreria Federației Ruse, funcționează mult mai eficient. Și informațiile, după cum știți, sunt sursa oricărei dezvoltări de calitate.

Trezoreria Federală oferă servicii eficiente de numerar unei game largi de entități. Scopul organului în cauză este menținerea legalității în sistemul unor astfel de servicii, precum și modernizarea constantă a elementelor acestui sistem. Calculele implementate în cadrul procedurilor bugetare ar trebui, de asemenea, îmbunătățite.

În calitate de intermediar între subiecții sistemului fiscal și bănci, Trezoreria Federală este obligată să contribuie la asigurarea fiabilității întregului sistem financiar al țării. În plus, trebuie dezvoltată baza pentru implementarea efectivă a politicilor de personal.

Ce sarcini sunt atribuite organului de trezorerie? Prima și cea mai importantă este asigurarea transparenței și legalității în execuția bugetului. Acțiunile băncilor și autorităților ar trebui să fie clar vizibile pentru toți cetățenii interesați. Pentru a asigura transparența, toate sistemele informatice care au cel puțin o anumită legătură cu gestionarea fondurilor bugetare trebuie să funcționeze eficient. Utilizarea noilor tehnologii de lucru va ajuta în acest sens, care este, de asemenea, sarcina corpului. Autoritățile trebuie să monitorizeze îmbunătățirea infrastructurii pentru interacțiunea cu autoritățile care vizează implementarea procedurilor bugetare.

Funcțiile de control și executare ale Trezoreriei Rusiei

Competențele de executare ale Trezoreriei Rusiei sunt legate în primul rând de execuția bugetului federal. Organismul prestează și plăți în numerar aferente raporturilor juridice din limitele sferei bugetare a țării. De fapt, Trezoreria Federației Ruse își îndeplinește toate atribuțiile ca organism auxiliar, un fel de intermediar.

Al doilea domeniu important în activitățile Trezoreriei financiare a Rusiei este controlul. Funcțiile din acest domeniu profesional pot fi asociate atât cu rezolvarea problemelor din sfera bugetară, cât și cu interacțiunea cu diverse autorități private - de exemplu, firme de audit sau contabilitate. Cu toate acestea, controlul singur nu este adesea suficient. Este adesea completată de competențe de supraveghere. Vorbim de activități care nu implică interferențe semnificative în funcțiile economice ale subiecților procesului bugetar și financiar. Astfel de activități sunt legate doar de monitorizarea statului de drept.

Funcțiile Trezoreriei Federale sunt în continuă schimbare. Sunt completate, extinse și chiar eliminate. Totul depinde de procedura de exercitare a competențelor legale, precum și de opțiunile de rezolvare a anumitor sarcini care sunt atribuite direct unui departament guvernamental.

Puterile de autoritate

Trezoreria Federală are o gamă largă de puteri diferite. Pe baza articolului 161 din Codul bugetar al Federației Ruse, ar trebui caracterizate principalele tipuri de activități ale autorității de stat în cauză.

Trebuie să acordați atenție următoarelor puncte:

Aducerea programelor bugetare consolidate, a sumelor stabilite de finanțare și a limitelor obligațiilor bugetare către principalii manageri, manageri și destinatari de fonduri.
Mentinerea evidenta a operatiunilor de executie bugetara.
Deschiderea conturilor in institutii de credit si banci pentru contabilizarea fondurilor bugetare.
Formarea, deschiderea și menținerea conturilor personale ale înalților funcționari - manageri și destinatari.
Formarea unui sistem de înregistrare a indicatorilor programelor bugetare consolidate, precum și a limitelor obligațiilor bugetare.
Mentinerea unui registru al principalilor manageri si destinatari.
Generarea de informații operaționale și rapoarte privind execuția bugetului, precum și transferul ulterioar al acestora către Ministerul de Finanțe al Rusiei.
Primirea de la managerii fondurilor bugetare a materialelor care pot fi necesare pentru a genera rapoarte privind implementarea fondurilor bugetare.
Repartizarea veniturilor din impozite și taxe între sistemele bugetare regionale ale țării.
Efectuarea lucrărilor de prognoză și planificare de numerar a fondurilor bugetare.
Asigurarea activităților curente și preliminare de control și supraveghere asupra derulării operațiunilor aferente fondurilor bugetare.
Generalizarea practicii legislative ruse, făcând propuneri pentru modernizarea acesteia.
Formarea și stocarea de înaltă calitate a informațiilor care constituie secret de stat.
Asigurarea pregătirii pentru mobilizare a sistemului FC.
Interacțiunea în cadrul competențelor lor cu organizații interne și străine.
Încheierea contractelor guvernamentale pentru plasarea comenzilor, executarea lucrărilor, prestarea serviciilor etc.

Nu toate funcțiile care sunt implementate de organele de conducere ale Trezoreriei Federale au fost subliniate mai sus. Totuși, accentul general este evident: acesta este controlul asupra fluxului fondurilor bugetare, precum și medierea între subiecții sistemului fiscal și autoritățile bancare.

Structura trezoreriei

Sistemul este controlat prin trei etape, fiecare dintre ele conținând organe speciale. Prima etapă se numește stadiul central. Toate autoritățile regionale îi sunt subordonate. Aparatul central cuprinde 14 departamente:

asupra contabilității și raportării bugetare;
management administrativ, financiar, juridic și informațional;
să asigure bugetul de stat;
privind controlul asupra sferei bugetare și financiare;
privind modernizarea activităților funcționale;
privind desfășurarea activităților de audit (control intern) și evaluarea eficacității activităților în curs de implementare;
să asigure secretul și securitatea informațiilor;
privind dezvoltarea plăților bugetare;
privind sistematizarea și clasificarea informațiilor existente în domeniul economiei și securității sociale;
privind integrarea sistemelor informaţionale în domeniul finanţelor publice.

Organele teritoriale ale sistemului Trezoreriei Federale sunt împrăștiate în 85 de regiuni ale țării. Ele constituie al doilea nivel al structurii Trezoreriei. Autoritățile regionale ale sistemului în cauză ar trebui luate în considerare mai detaliat.

Filiale regionale

Care sunt specificul activității organelor teritoriale ale sistemului de trezorerie? Procedura de funcționare este stabilită de lege, conform căreia filialele regionale realizează interacțiune constantă cu biroul central. Orice departament este supus cerințelor legale ale centrului. Uneori, comenzile pot veni de la alte autorități. Toate acestea trebuie îndeplinite.

Legea definește în mod clar competențele trezoreriei regionale. Nu sunt foarte diferite de cele federale, dar au specificități ușor diferite. Iată la ce ar trebui să acordați atenție aici:

Trezoreriile bugetare regionale trebuie să implementeze execuția financiară atât a bugetului federal, cât și a celui local. Responsabilitățile reprezentanților FC includ monitorizarea primirii și utilizării legale a fondurilor bugetare.
Rambursarea, la cererea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, a fondurilor care au fost încasate în mod excesiv sau plătite în timp util.
Colectarea, prelucrarea și transmiterea de informații sau rapoarte privind execuția veniturilor către autoritățile superioare.

Unele atribuții ale filialelor regionale ale Trezoreriei pot fi reglementate de legile entităților constitutive. Principala cerință aici este absența contradicțiilor cu normele legislației federale.

Funcțiile președintelui Trezoreriei

După ce am luat în considerare problema ce este trezoreria, ar trebui să trecem la caracteristicile președintelui acesteia. Șeful corpului este numit și revocat din funcție prin ordin al Guvernului Rusiei. Candidații pentru postul sunt propuși de ministrul finanțelor.

Șeful Trezoreriei Federale este personal responsabil pentru punerea în aplicare a competențelor atribuite organismului. Șeful are adjuncți care sunt numiți în funcție la recomandarea sa, dar prin ordin al ministrului finanțelor. Numărul total de deputați este limitat de Guvern. Nu are rost să dai o cifră exactă, pentru că se schimbă periodic.

Ce atribuții are șeful Trezoreriei Federale? Iată ce trebuie evidențiat aici:

repartizarea responsabilităților între subordonați (adjuncții);
transmiterea informațiilor necesare ministrului finanțelor al Federației Ruse;
elaborarea proiectelor de regulamente privind FC;
transmiterea spre examinare a propunerilor privind numărul maxim de salariați ai aparatului și filialelor teritoriale ale acestuia;
elaborarea planurilor anuale și a indicatorilor de prognoză privind activitățile societății financiare;
formarea planurilor pentru starea de funcționare în Trezorerie;
rezolvarea problemelor legate de serviciul în sistemul de trezorerie;
aprobarea structurii corpului și a personalului Oficiului Principal;
aprobarea fondului de salarii pentru angajații oficiilor centrale și regionale;
elaborarea prevederilor privind Certificatul de Onoare al Trezoreriei;
formarea proiectelor pe conturile bugetare ale Trezoreriei Federale;
asigurarea implementarii tuturor surselor legale pe care se bazeaza functionarea organului in cauza.

Trebuie menționat că întreaga structură luată în considerare este o persoană juridică. Are propriul sigiliu, ștampilă și formulare emise de stat.

Președinte al Trezoreriei

Din octombrie 2007, funcția de șef al structurii în cauză a fost ocupată de Roman Evgenievich Artyukhin. Predecesorul său a fost Tatyana Gennadievna Nesterenko, deputat al Dumei de Stat la prima reuniune și prim-adjunct al ministrului finanțelor al Federației Ruse din octombrie 2012.

Ce se știe despre actualul șef al Trezoreriei Federale? Roman Evgenievici s-a născut în 1973 în regiunea Moscova. În 1995, a absolvit Academia de Stat de Management din Ordzhonikidze. În 1998 a primit o diplomă de absolvire a Academiei de Drept din Moscova. Din 1995 până în 2005 Artyukhin a lucrat în departamentul principal al Trezoreriei Federale. Aici a câștigat suficientă experiență pentru a conduce corpul în 2007.

Roman Evgenievici este un candidat la științe juridice. În paralel cu punerea în aplicare a lucrării sale principale, Artyukhin conduce departamentul de drept financiar al Universității din cadrul Guvernului Federației Ruse. Are premiul „Pentru Serviciile Patriei” de gradul II, precum și Ordinul de Onoare.

În Federația Rusă există un singur sistem centralizat de organe de trezorerie federale, inclusiv Direcția Principală a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și organele teritoriale subordonate ale trezoreriei federale pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, orașe , cu excepția orașelor de subordonare regională, raioane și raioane în orașe.

Principalele sarcini ale autorităților de trezorerie:

1) organizarea, implementarea și controlul asupra execuției bugetului Federației Ruse, gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetare în conturile Trezoreriei, pe baza principiului unității de numerar;

2) reglementarea relațiilor financiare dintre bugetul Federației Ruse și fondurile extrabugetare de stat, execuția financiară a acestor fonduri, controlul primirii și utilizării fondurilor extrabugetare;

3) implementarea previziunii pe termen scurt a volumelor resurselor financiare de stat, managementul operațional al acestora;

4) colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor privind starea finanțelor publice, transmiterea către organele legislative și executive a rapoartelor privind operațiunile financiare ale Guvernului Federației Ruse la bugetul Federației Ruse, privind fondurile extrabugetare ale statului, privind starea sistemului bugetar al Federației Ruse;

5) gestionarea și deservirea, împreună cu Banca Rusiei și alte bănci autorizate, a datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse;

6) elaborarea de materiale metodologice și instrucționale, proceduri pentru efectuarea operațiunilor contabile pe probleme de competența Trezoreriei, pregătirea unui proiect de clasificare bugetară, efectuarea operațiunilor contabile pentru trezoreria de stat a Federației Ruse.

Funcțiile Direcției Principale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse includ:

Organizarea execuției bugetare și financiare a bugetului federal și execuția financiară a fondurilor extrabugetare federale de stat, pe principiul unității de numerar;

Conducerea activității organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale;

Informarea organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale cu privire la valoarea alocațiilor din bugetul federal pentru teritoriile pe care le deservesc;

Menținerea unui registru consolidat al administratorilor fondurilor bugetare federale, fondurilor extrabugetare federale de stat și fondurilor extrabugetare federale;

Organizarea repartizării veniturilor între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, transferând deducerile din impozitele și veniturile de stat către bugetele locale;

Gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetului federal și a altor resurse financiare centralizate aflate sub jurisdicția Guvernului Federației Ruse, gestionarea fondurilor în conturile bancare relevante, cu excepția fondurilor fondurilor extrabugetare federale de stat și a fondurilor extrabugetare federale; efectuarea de tranzacții cu aceste fonduri;

Organizarea decontărilor reciproce între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;

Reglementarea relațiilor financiare dintre bugetul federal și fondurile extrabugetare federale ale statului, organizarea controlului asupra primirii și utilizării fondurilor extrabugetare federale;

Organizarea și implementarea: previziunii pe termen scurt și planificării de numerar a fondurilor bugetare federale, a altor resurse financiare centralizate și a direcțiilor de utilizare a acestora; contabilizarea operațiunilor privind mișcarea fondurilor de la bugetul federal, fondurile extrabugetare federale de stat și fondurile extrabugetare federale în conturile de trezorerie; colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor despre starea bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, fondurile extrabugetare federale de stat și fondurile extrabugetare federale;

Efectuarea, la instrucțiunile Guvernului Federației Ruse și Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, a altor operațiuni cu fonduri de la bugetul federal și alte fonduri aflate sub jurisdicția Guvernului Federației Ruse;

Organizarea activității organelor teritoriale ale Trezoreriei pentru monitorizarea execuției bugetului federal, fondurilor extrabugetare federale de stat, primirea și utilizarea fondurilor extrabugetare federale;

Gestionarea și deservirea datoriei interne și externe a statului împreună cu Banca Rusiei și alte bănci autorizate, organizarea și implementarea plasării pe bază rambursabilă și plătită a resurselor financiare centralizate administrate de Guvernul Federației Ruse;

Organizarea și desfășurarea operațiunilor de contabilitate a trezoreriei statului.

Organele de trezorerie din entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și orașele cu divizii regionale, care au subordonate organe de trezorerie în subordinea lor, îndeplinesc funcții pe teritoriul corespunzător în legătură cu funcțiile discutate mai sus, cu excepția funcțiilor legate exclusiv de deservirea bugetului federal alocat Direcției Principale a Trezoreriei Federale .

Organele de trezorerie din orașe, cu excepția orașelor de subordonare regională, raioane, raioane din orașe îndeplinesc următoarele funcții:

Efectuează execuția bugetară și financiară a bugetului federal, execuția financiară a fondurilor extrabugetare federale de stat, controlul asupra primirii și utilizării fondurilor extrabugetare federale;

Asigurarea finanțării direcționate a întreprinderilor din bugetul federal, fondurile extrabugetare federale de stat și utilizarea direcționată a fondurilor extrabugetare federale;

Oferirea contabilității complete a managerilor fondurilor bugetare federale, fondurilor extrabugetare federale de stat și fondurilor extrabugetare federale;

Efectuează distribuția veniturilor între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, efectuează deduceri din veniturile din impozitele de stat și veniturile la bugetele locale;

Efectuează operațiuni cu fonduri de la bugetul federal, fonduri extrabugetare federale de stat și fonduri extrabugetare federale;

Efectuează planificarea de numerar a fondurilor bugetare federale, fondurilor extrabugetare federale de stat și fondurilor extrabugetare federale și direcții de utilizare a acestora;

Monitorizează oportunitatea tranzacțiilor și utilizarea țintită a fondurilor bugetare federale, a fondurilor extrabugetare federale de stat și a fondurilor extrabugetare federale;

Efectuează, la recomandarea Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Taxe, returnarea la bugetul federal a impozitelor și a altor plăți excesiv colectate și plătite;

Păstrează evidența operațiunilor privind mișcarea fondurilor de la bugetul federal, fondurile extrabugetare federale de stat și fondurile extrabugetare federale în conturile organelor Trezoreriei Federale care deservesc teritoriul relevant;

Colectează, procesează și transmite către autoritățile superioare ale Trezoreriei informații și rapoarte privind execuția veniturilor și cheltuielilor bugetului federal, privind execuția financiară a fondurilor extrabugetare federale de stat, primirea și utilizarea fondurilor extrabugetare federale;

Efectuează operațiuni individuale în numele autorităților superioare ale Trezoreriei.

Organele de trezorerie sunt învestite cu următoarele drepturi;

Deschideți conturi pentru depunerea și emiterea de fonduri la Banca Rusiei, instituțiile sale locale și alte instituții de credit;

Suspendarea operațiunilor în conturile întreprinderilor, inclusiv ale băncilor, utilizând fonduri de la bugetul federal, fonduri extrabugetare federale de stat și fonduri extrabugetare federale, în cazurile de neprezentare sau refuz de a prezenta documente contabile și financiare legate de utilizarea aceste fonduri către autoritățile Trezoreriei și funcționarii acestora;

Emite ordine obligatorii de a colecta de la întreprinderi într-o manieră incontestabilă fonduri alocate de la bugetul federal, fonduri din acest buget direcționate către fonduri extrabugetare federale de stat sau fonduri extrabugetare federale utilizate în alte scopuri, cu impunerea întreprinderilor a unei amenzi în valoarea ratei de refinanțare a Băncii Rusia;

Să impună o amendă organizațiilor de credit dacă nu execută în timp util documentele de plată pentru transferul și creditarea de fonduri către bugetul federal, către fondurile extrabugetare federale ale statului sau fondurile de la bugetul federal și aceste fonduri în conturile beneficiarilor în organizațiile de credit relevante în suma aplicabilă băncii care a comis încălcarea, rata dobânzii pentru creditarea pe termen scurt a crescut cu 10 puncte; să prezinte Băncii Rusiei propuneri de a priva organizațiile de credit de licențe pentru a efectua operațiuni bancare.

Trezoreria Federală exercită următoarele atribuții bugetare:

Organizează execuția bugetului federal, precum și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale în cazul încheierii acordurilor bugetare relevante;

Execută bugetul federal, precum și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale în cazul încheierii de acorduri bugetare relevante;

Efectuează controlul preliminar și curent asupra execuției bugetului federal, precum și asupra bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale în cazul încheierii de acorduri bugetare relevante;

Efectuează operațiuni cu fonduri de la bugetul federal, precum și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale în cazul încheierii de acorduri bugetare relevante;

Întocmește un raport privind execuția bugetului federal, precum și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale în cazul încheierii de acorduri bugetare relevante;

Întocmește un raport privind execuția bugetului consolidat al Federației Ruse;

transmite Guvernului Federației Ruse un raport privind execuția bugetului federal;

Stabilește procedura de ținere a evidenței și raportare privind execuția bugetelor la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse, estimările de costuri ale instituțiilor bugetare, stabilește forme de contabilitate și raportare privind execuția bugetelor la toate nivelurile sistemului bugetar al Federația Rusă;

Deschide și închide conturi la Banca Rusiei și instituțiile acesteia, precum și la instituțiile de credit autorizate pentru creditarea și debursarea fondurilor bugetare;

Deschide și închide conturi personale ale principalilor manageri, manageri de fonduri bugetare, instituții bugetare, precum și conturi bugetare ale altor beneficiari de fonduri bugetare;

Are dreptul de a cere de la principalii manageri, manageri și beneficiari ai fondurilor bugetare să furnizeze rapoarte privind utilizarea fondurilor bugetare federale și alte informații legate de primirea, transferul, creditarea și utilizarea fondurilor bugetare federale;

Primește informații de la instituțiile de credit despre tranzacțiile cu fonduri bugetare și fonduri ale fondurilor extrabugetare ale statului;

Trimite reprezentari către principalii manageri, manageri și destinatari ai fondurilor bugetare federale, Băncii Rusiei și instituțiilor sale, organizațiilor de credit cu obligația de a elimina încălcările identificate ale legislației bugetare și monitorizează eliminarea acestora; suspendă operațiunile pe conturile personale ale principalilor manageri, administratori și destinatari ai fondurilor bugetului federal;

Colectează, în mod incontestabil, din conturile personale ale principalilor manageri, administratorilor de fonduri bugetare și destinatarilor fondurilor bugetare federale, fonduri bugetare utilizate în alte scopuri decât scopul lor;

Încasează din toate conturile fonduri bugetare emise sub formă de împrumuturi bugetare, împrumuturi bugetare pentru care perioada de rambursare a expirat, precum și dobânzi de plătit pentru utilizarea împrumuturilor bugetare, împrumuturilor bugetare;

Aplica amenzi principalelor manageri, administratorilor si beneficiarilor fondurilor bugetare federale, organizatiilor de credit din competenta sa;

Ține un registru consolidat al principalilor manageri, administratori și beneficiari ai fondurilor bugetare federale și efectuează înregistrarea instituțiilor bugetare ale căror activități sunt finanțate de la bugetul federal;

Exercită alte atribuții în conformitate cu legislația bugetară.
Trezoreria Federală poate executa bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale în baza acordurilor încheiate cu autoritățile executive relevante și guvernele locale.

Competențele organelor Trezoreriei Federale se extind asupra organizațiilor, inclusiv instituțiilor de credit, care efectuează operațiuni cu fonduri de la bugetele relevante, în măsura competențelor disponibile în legătură cu fondurile bugetului federal.

În Federația Rusă există un sistem centralizat unificat de organe de trezorerie federale, inclusiv Direcția Principală a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și organele teritoriale subordonate ale trezoreriei federale pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, orașe , cu excepția orașelor de subordonare regională, raioane și raioane în orașe.

Principalele sarcini ale autorităților de trezorerie:

3) implementarea previziunii pe termen scurt a volumelor resurselor financiare de stat, managementul operațional al acestora;

5) gestionarea și deservirea, împreună cu Banca Rusiei și alte bănci autorizate, a datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse;

Funcțiile Direcției Principale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse includ:

Organizarea execuției bugetare și financiare a bugetului federal și execuția financiară a fondurilor extrabugetare federale de stat, pe principiul unității de numerar;

Conducerea activității organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale;

Informarea organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale cu privire la valoarea alocațiilor din bugetul federal pentru teritoriile pe care le deservesc;

Menținerea unui registru consolidat al administratorilor fondurilor bugetare federale, fondurilor extrabugetare federale de stat și fondurilor extrabugetare federale;

Gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetului federal și a altor resurse financiare centralizate aflate sub jurisdicția Guvernului Federației Ruse, eliminarea fondurilor în conturile bancare relevante, cu excepția fondurilor fondurilor extrabugetare federale de stat și a fondurilor extrabugetare federale , efectuarea de tranzacții cu aceste fonduri;

Organizarea decontărilor reciproce între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;

Organizarea și desfășurarea operațiunilor de contabilitate a trezoreriei statului.

Organele de trezorerie din entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și orașele cu divizii regionale, care au subordonate organe de trezorerie inferioare, îndeplinesc funcții pe teritoriul corespunzător în legătură cu funcțiile discutate mai sus, cu excepția funcțiilor legate exclusiv de deservirea bugetului federal alocat

Direcția principală a Trezoreriei Federale Organele de trezorerie sunt învestite cu următoarele drepturi;

Deschideți conturi pentru depunerea și emiterea de fonduri la Banca Rusiei, instituțiile sale locale și alte instituții de credit;

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE
REZOLUŢIE
din data de 1 decembrie 2004 N 703
DESPRE TREZAURUL FEDERAL

Lista documentelor în schimbare
(modificat prin rezoluții ale Guvernului Federației Ruse
din 11.11.2006 N 669, din 24.04.2008 N 301, din 07.11.2008 N 814,
din 27 ianuarie 2009 N 43, din 15 iunie 2010 N 438,
din 28.01.2011 N 39, din 24.03.2011 N 210,
din 26 decembrie 2011 N 1147, din 15 iunie 2013 N 506,
din 02.11.2013 N 988, din 18.06.2014 N 558,
din 27.12.2014 N 1581, din 25.12.2015 N 1435, din 13.04.2016 N 300,
din 1 iulie 2016 N 616, din 15 martie 2017 N 301,
astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse
din 14 martie 2005 N 127)

Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați Regulamentul anexat privind Trezoreria Federală.

2. Permite Trezoreriei Federale să aibă până la 8 adjuncți ai șefilor, precum și în structura aparatului central până la 22 de departamente pentru principalele domenii de activitate ale Trezoreriei Federale. (modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 11 noiembrie 2006 N 669, din 26 decembrie 2011 N 1147, din 15 iunie 2013 N 506, din 13 aprilie 2016 N 300)

3. Subordonează organele teritoriale ale trezoreriei federale ale Ministerului de Finanțe al Federației Ruse Trezoreriei federale.

5. De acord cu propunerea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse de a localiza, în conformitate cu procedura stabilită, biroul central al Trezoreriei Federale din Moscova, st. Ilyinka, casele 7, 9 și 10/2, clădirea 1, Piața Slavyanskaya, 4, clădirea 1, Piața Miusskaya, 3, clădirile 1, 4 și 6, Bolshoi Zlatoustinsky Lane, 6, clădirea 1. (modificată prin Rezoluții ale Guvernul Federației Ruse din 26 decembrie 2011 N 1147, din 13 aprilie 2016 N 300)

6. Introduceți următoarele modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 aprilie 2004 N 185 „Probleme ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 15, art. 1478):

b) paragraful 3 este declarat nul;

c) la paragraful 3 al paragrafului 5:

la paragraful doi, înlocuiți cuvântul: „dispoziție” cu cuvântul: „organizație”;

la paragraful trei, cuvintele: „ținerea evidenței operațiunilor pentru execuția bugetului federal, întocmirea și” se elimină;

al cincilea paragraf este declarat nul;

d) la paragraful 7:

paragraful a devenit invalid la 28 ianuarie 2011. - Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2011 N 39;

cuvintele: „și numărul maxim de salariați ai organelor teritoriale în valoare de 51.777 unități (fără personal pentru paza și întreținerea clădirilor)” trebuie eliminate.

7. Introduceți următoarele modificări în Regulamentul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 N 329 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 31, art. 3258):

a) la paragraful 2, cuvintele: „Serviciul Federal de Supraveghere Financiară și Bugetară și Serviciul Federal de Monitorizare Financiară” se înlocuiesc cu cuvintele: „Serviciul Federal de Supraveghere Financiară și Bugetară, Serviciul Federal de Monitorizare Financiară și Trezoreria Federală”. ”;

b) se declară nevalide subclauzele 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8;

c) la subclauza 5.3.4 se elimină cuvintele: „ținerea evidenței tranzacțiilor pentru execuția de numerar a bugetului federal, întocmirea și”.

8. Pentru a recunoaște ca nevalid:

Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 27 august 1993 N 864 „Cu privire la Trezoreria Federală a Federației Ruse” (Colectarea actelor președintelui și guvernului Federației Ruse, 1993, N 35, art. 3320);

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 februarie 1995 N 135 „Cu privire la modificările la Regulamentele privind trezoreria federală a Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, N 8, Art. 681);

Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 1997 N 109 „Cu privire la modificările la Regulamentul Trezoreriei Federale a Federației Ruse, aprobat prin Decretul Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 27 august 1993 N 864" (Colectia de legislatie a Federatiei Ruse, 1997, N 5, art. 696).

Președintele Guvernului

Federația Rusă

M.FRADKOV

Aprobat

Decret de Guvern

Federația Rusă

POZIŢIE

DESPRE TREZAURUL FEDERAL

Lista documentelor în schimbare

(acum modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 11 noiembrie 2006 N 669,

din 07.11.2008 N 814, din 27.01.2009 N 43, din 15.06.2010 N 438,

din 24.03.2011 N 210, din 26.12.2011 N 1147, din 15.06.2013 N 506,

din 02.11.2013 N 988, din 18.06.2014 N 558, din 27.12.2014 N 1581,

din 25.12.2015 N 1435, din 13.04.2016 N 300, din 01.07.2016 N 616)

I. Dispoziţii generale

1. Trezoreria Federală (Trezoreria Rusiei) este un organism executiv federal (serviciul federal) care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcții de aplicare a legii pentru a asigura execuția bugetului federal, servicii de numerar pentru execuție al bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, controlul preliminar și curent asupra efectuării tranzacțiilor cu fondurile bugetare federale, principalii manageri, administratorii și destinatarii fondurilor bugetare federale, funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, extern controlul calității activității organizațiilor de audit, definit de Legea federală „Cu privire la activitățile de audit”. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

2. Trezoreria Federală se află sub jurisdicția Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.

3. Trezoreria Federală în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația de reglementare actele Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, precum și prezentele Regulamente.

4. Trezoreria Federală își desfășoară activitățile în mod direct și prin organele sale teritoriale, instituțiile guvernamentale federale subordonate în interacțiune cu alte autorități executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, Banca Centrală a Federației Ruse, autoritățile publice asociatii si alte organizatii. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2011 N 1147)

II. Autoritate

ConsultantPlus: notă.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2007 N 803 a stabilit că Trezoreria Federală, fără restricții, efectuează toate tipurile de tranzacții valutare reglementate de Legea federală.
„Despre reglementarea valutară și controlul valutar”.

5. Trezoreria Federală exercită următoarele atribuții în domeniul de activitate stabilit:

5.1. comunică principalilor manageri, administratorilor și destinatarilor fondurilor bugetare federale indicatorii graficului bugetar consolidat, limitele obligațiilor bugetare și volumele de finanțare;

5.2. ține evidența operațiunilor privind execuția în numerar a bugetului federal;

5.3. deschide conturi la Banca Centrală a Federației Ruse și la organizațiile de credit pentru a contabiliza fondurile bugetului federal și alte fonduri în conformitate cu legislația Federației Ruse, stabilește regimuri pentru conturile bugetului federal;

5.4. deschide și menține conturi personale ale principalilor manageri, administratori și destinatari ai fondurilor bugetului federal;

5.5. menține un registru consolidat al principalilor manageri, administratori și destinatari ai fondurilor bugetului federal;

5.6. ține evidența indicatorilor programului bugetar consolidat al bugetului federal, limitele obligațiilor bugetare și modificările acestora;

5.7. întocmește și transmite Ministerului de Finanțe al Federației Ruse informații operaționale și raportări privind execuția bugetului federal, raportări privind execuția bugetului consolidat al Federației Ruse;

5.8. primește, în conformitate cu procedura stabilită, de la principalii manageri ai fondurilor bugetului federal, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, fondurilor extrabugetare de stat și organelor administrației publice locale, materiale necesare pentru raportarea execuției bugetului federal și bugetul consolidat al Federației Ruse;

5.9. realizează repartizarea veniturilor din plata impozitelor și taxelor federale între bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse;

5.10. realizează prognoza și planificarea de numerar a fondurilor bugetare federale;

5.11. gestionează operațiunile pe un singur cont al bugetului federal;

5.12. efectuează, în conformitate cu procedura stabilită, servicii de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse;

5.13. asigură plăți în numerar din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse în numele și în numele organismelor relevante care colectează venituri bugetare sau destinatarilor fondurilor din aceste bugete, ale căror conturi personale sunt deschise în mod corespunzător la Trezoreria Federală;

5.14. exercită control preliminar și curent asupra efectuării tranzacțiilor cu fondurile bugetului federal de către principalii administratori, administratori și destinatari ai fondurilor bugetului federal;

5.15. efectuează confirmarea obligațiilor monetare ale bugetului federal și face o înscriere de autorizare pentru dreptul de a efectua cheltuieli ale bugetului federal în limitele alocate obligațiilor bugetare;

5.15(1). exercită competențe de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

(clauza 5.15(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(2). efectuează controlul extern al calității activității organizațiilor de audit în conformitate cu Legea federală „Cu privire la activitățile de audit”;

(clauza 5.15(2) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(3). efectuează, în conformitate cu procedura stabilită de Trezoreria Federală, o analiză a executării competențelor bugetare ale organelor de control financiar de stat (municipale), care sunt organe (funcționari) ale puterii executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse ( administrațiilor locale), precum și transmiterea de rapoarte și propuneri către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse cu privire la îmbunătățirea suportului metodologic pentru activitățile specificate organismelor (funcționarii) pentru implementarea controlului financiar de stat (municipal);

(clauza 5.15(3) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(4). efectuează, în conformitate cu procedura stabilită de Trezoreria Federală, o analiză a implementării controlului financiar intern și auditului financiar intern de către administratorii șefi ai fondurilor bugetare federale, precum și transmiterea de recomandări către administratorii șefi ai fondurilor bugetare privind organizarea controlului financiar intern și a auditului financiar intern;

(clauza 5.15(4) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(5). aprobă cerințe generale pentru exercitarea de către organele de control financiar de stat (municipale), care sunt organe (funcționari) ale puterii executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (administrații locale), a monitorizării respectării Legii federale „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor publice și municipale”;

(clauza 5.15(5) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(6). desfășoară, în competența sa, procedurile în cazurile de infracțiuni administrative în conformitate cu legislația Federației Ruse;

(clauza 5.15(6) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(7). exercită controlul asupra oportunității și completității eliminării de către obiectele controlului a încălcărilor legislației Federației Ruse și (sau) compensarea prejudiciului cauzat de astfel de încălcări Federației Ruse în domeniul de activitate stabilit;

(clauza 5.15(7) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.15(8). reprezintă, în modul prescris, în autoritățile judiciare, drepturile și interesele legitime ale Federației Ruse în problemele de competența Trezoreriei Federale;

(clauza 5.15(8) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.16. rezumă practica de aplicare a legislației Federației Ruse în domeniul stabilit de activitate și face propuneri pentru îmbunătățirea acesteia Ministerului de Finanțe al Federației Ruse;

5.17. îndeplinește funcțiile de administrator principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale prevăzute pentru întreținerea Trezoreriei federale și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite;

5.18. asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor care constituie secrete de stat;

5.18(1). asigură protecția informațiilor primite în cursul activităților care constituie secrete oficiale, bancare, fiscale, de audit, comerciale, secrete de comunicare și alte informații confidențiale;

(clauza 5.18(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.18(2). îndeplinește funcțiile unui centru de certificare pentru a furniza participanților la interacțiunea electronică în domeniul de activitate stabilit certificate de chei pentru verificarea semnăturilor electronice;

(clauza 5.18(2) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.18(3). efectuează recalificare (formare avansată) pentru angajații organelor Trezoreriei Federale în domeniul protecției secretelor de stat și al protecției tehnice a informațiilor;

(clauza 5.18(3) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.19. efectuează primirea cetățenilor, asigură luarea în considerare în timp util și complet a cererilor scrise din partea cetățenilor și asociațiilor de cetățeni, inclusiv a persoanelor juridice, luând decizii cu privire la acestea, precum și trimiterea de răspunsuri către solicitanți în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

(clauza 5.19, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

5.20. organizează și asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Trezoreriei Federale, precum și controlul și coordonarea activităților instituțiilor guvernamentale federale subordonate pentru pregătirea mobilizării acestora;

(clauza 5.20, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 iunie 2014 N 558)

5.20(1). organizează și conduce apărarea civilă în Trezoreria Federală;

(clauza 5.20(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2010 N 438)

5.21. organizează educație profesională suplimentară pentru angajații Trezoreriei Federale;

(clauza 5.21, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 noiembrie 2013 N 988)

5.22. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări privind achiziționarea, stocarea, înregistrarea și utilizarea documentelor de arhivă generate în cursul activităților Trezoreriei Federale;

5.23. interacționează în modul prescris cu autoritățile guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit;

5.24. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale, achiziții de bunuri, lucrări, servicii, cercetare și dezvoltare munca pentru nevoile statului in activitatile zonei stabilite; (clauza 5.24, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2014 N 1581)

5.24.1. menține un registru al contractelor guvernamentale încheiate în numele Federației Ruse pe baza rezultatelor plasării comenzilor;

(clauza 5.24.1 introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 noiembrie 2006 N 669)

5.24(2). - nu mai este în vigoare - Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 martie 2017 N 301

(realizează coordonarea interdepartamentală a activităților din domeniul sistematizării și codificării informațiilor tehnice, economice și sociale din domeniul socio-economic;)

(clauza 5.24(2) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2013 N 506).

5.25. îndeplinește alte funcții în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau Guvernului Federației Ruse.

6. Trezoreria Federală, în vederea exercitării competențelor în domeniul de activitate stabilit, are dreptul;

6.1. să solicite și să primească informații și documente necesare exercitării controlului, precum și luării deciziilor asupra problemelor din sfera de activitate stabilită;

(clauza 6.1, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

6.2. oferă persoanelor juridice și persoanelor fizice explicații asupra problemelor legate de domeniul de activitate stabilit;

6.3. organizează examinările, testele, analizele și aprecierile necesare, precum și cercetările științifice în domeniul de activitate stabilit;

(clauza 6.3, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

6.4. să implice, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, precum și oameni de știință și specialiști, pentru a studia probleme legate de domeniul de activitate stabilit;

6.5. exercita controlul asupra activităților organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale;

6.6. să creeze, să reorganizeze și să lichideze organele teritoriale ale Trezoreriei Federale, în acord cu Ministrul Finanțelor al Federației Ruse;

6.7. să aplice măsuri restrictive, de precauție și profilactice prevăzute de legislația Federației Ruse, care vizează prevenirea și (sau) suprimarea încălcărilor de către persoane juridice și cetățeni a cerințelor obligatorii în domeniul de activitate stabilit, precum și măsuri pentru eliminarea consecințelor aceste încălcări;

6.7(1). depune reclamații în instanță în cazul nerespectării ordinelor de despăgubire pentru prejudiciul cauzat de încălcarea legislației bugetare a Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare;

(clauza 6.7(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

6.8. crearea de organisme consultative și de expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii) în domeniul de activitate stabilit.

7. Trezoreria Federală nu are dreptul de a efectua reglementări legale în domeniul stabilit de activitate, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și decretele Guvernului Federației Ruse, precum și ca funcţii de administrare a proprietăţii statului şi de prestare a serviciilor cu plată.

Restricțiile stabilite de primul paragraf al prezentei clauze nu se aplică competențelor șefului Trezoreriei Federale de a gestiona proprietățile atribuite Trezoreriei Federale cu drept de conducere operațională, de a rezolva problemele de personal și problemele de organizare a activităților Trezoreriei Federale. Trezoreria Federală.

7(1). Funcționari ai Trezoreriei Federale atunci când pun în aplicare măsuri de control:

7(1).1. au drept de trecere în modul prescris pe teritoriul obiectului de control, precum și către toate imobilele și spațiile ocupate de acest obiect, indiferent de subordonarea departamentului și de forma organizatorică și juridică;

7(1).2. au dreptul, în cazul detectării de falsuri, falsuri, furturi, abuzuri și, dacă este necesar, de a suprima astfel de acțiuni ilegale, de a sechestra documentele și materialele necesare, ținând cont de restricțiile stabilite de legislația Federației Ruse, lăsarea actului de sechestru și a copiilor de pe documentele sechestrate sau de inventarul acestora în dosarele relevante;

7(1).3. atunci când efectuează audituri și inspecții, acestea nu trebuie să interfereze cu activitățile operaționale ale obiectelor de control, dacă legea nu prevede altfel. (clauza 7(1) introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 aprilie 2016 N 300)

III. Organizarea activitatilor

8. Trezoreria federală este condusă de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse la propunerea ministrului de finanțe al Federației Ruse.

9.2.2. propuneri privind numărul maxim și fondul salarial al angajaților aparatului central al Trezoreriei Federale și organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale;

9.2.3. propuneri de numire și revocare a șefilor adjuncți ai Trezoreriei Federale;

9.2.4. propuneri de numire și revocare a șefilor organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale;

9.2.5. proiectul de plan anual și indicatorii de prognoză pentru activitățile Trezoreriei Federale, precum și un raport privind implementarea acestora;

9.2.6. propuneri pentru formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru activitățile Trezoreriei Federale;

9.2.7. proiecte de regulamente privind organele teritoriale ale Trezoreriei Federale;

9.2.8. propuneri de depunere pentru acordarea premiilor de stat ale Federației Ruse, un Certificat de Onoare al Președintelui Federației Ruse, un Certificat de Onoare al Guvernului Federației Ruse, pentru încurajare sub forma unui anunț de recunoștință din partea Președintelui Federației Ruse Federația Rusă, un anunț de mulțumire din partea Guvernului Federației Ruse, pentru acordarea unui însemn departamental al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, dând dreptul de a acorda titlul de „Veteran al Muncii” angajaților centralei. aparatul Trezoreriei Federale și organele sale teritoriale, precum și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit;

(clauza 9.2.8 modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016 N 616)

9.3. numește și eliberează din funcție angajații aparatului central al Trezoreriei Federale și șefii adjuncți ai organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale;

9.4. rezolvă, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, problemele legate de îndeplinirea serviciului public federal în Trezoreria Federală;

9.5. aprobă reglementări privind diviziunile structurale ale aparatului central al Trezoreriei Federale;

9.6. aprobă structura și personalul aparatului central al Trezoreriei Federale în limitele fondului de salarii și al numărului de angajați stabilite de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru întreținerea aparatului central al Trezoreriei Federale în cadrul limitele creditelor aprobate pentru perioada corespunzătoare prevăzută în bugetul federal;

9.7. aprobă numărul și fondul salarial al angajaților organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale în limitele stabilite de Guvernul Federației Ruse, precum și costurile estimate pentru întreținerea acestora în limitele creditelor aprobate pentru perioada corespunzătoare prevăzută la bugetul federal;

9.8. aprobă, în modul prescris, regulamentele privind Certificatul de Onoare al Trezoreriei Federale, reglementările privind alte premii departamentale și o descriere a acestor premii;

(clauza 9.8, astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2011 N 1147)

9.9. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, emite ordine cu privire la probleme de competenţa Trezoreriei Federale.

10. Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea aparatului central și a organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale se realizează din fonduri prevăzute în bugetul federal.

11. Trezoreria Federală este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare din forma stabilită, precum și conturi deschise în conformitate cu legislația a Federației Ruse.

Trezoreria Federală are dreptul de a avea un semn heraldic - o emblemă, un steag și un fanion, stabilit de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.