Pe măsură ce perestroika progresa, totul valoare mai mare a început să dobândească problemele nationale.

În 1989 și mai ales în 1990-1991. s-a întâmplat ciocniri sângeroase în Asia Centrală(Fergana, Dushanbe, Osh și o serie de alte zone). Caucazul, în primul rând Osetia de Sud și Abhazia, a fost o zonă de conflict armat etnic intens. În 1990-1991 în Osetia de Sud, în esență, a fost un adevărat război în care nu s-a folosit decât artileria grea, avioanele și tancurile.

Confruntarea a avut loc și în Moldova, unde populația din regiunile găgăuze și transnistrene a protestat împotriva încălcării drepturilor naționale și în statele baltice, unde o parte a populației de limbă rusă s-a opus conducerii republicilor.

În republicile baltice, Ucraina și Georgia, aceasta îmbracă forme acute lupta pentru independenta, pentru părăsirea URSS. La începutul anului 1990, după ce Lituania și-a declarat independența și negocierile cu privire la Nagorno-Karabah au stagnat, a devenit evident că guvernul central nu era în măsură să folosească legăturile economice în procesul de renegociere radicală a relațiilor federale, care era singura modalitate de a preveni, sau chiar dacă ar opri prăbușirea Uniunii Sovietice.

Colapsul URSS. Formarea Comunității Statelor Independente

Condiții preliminare pentru prăbușirea URSS.

1) O criză socio-economică profundă care a cuprins întreaga țară. Criza a dus la ruperea legăturilor economice și a dat naștere la dorința republicilor de a „să se salveze singure”.

2) Distrugerea sistemului sovietic înseamnă o slăbire bruscă a centrului.

3) Prăbușirea PCUS.

4) Agravarea între relaţiile naţionale. Conflictele naționale au subminat unitatea statului, devenind unul dintre motivele distrugerii statalității unionale.

5) Separatismul republican și ambiția politică a liderilor locali.

Centrul sindical nu mai poate păstra puterea în mod democratic și recurge la forță militară: Tbilisi - septembrie 1989, Baku - ianuarie 1990, Vilnius și Riga - ianuarie 1991, Moscova - august 1991. În plus - conflicte interetnice în Asia Centrală (1989-1990): Fergana, Dușanbe, Osh și etc.

Ultima picătură care a împins conducerea partidului și a statului a URSS să acționeze a fost amenințarea semnării unui nou Tratat de Unire, care a fost dezvoltat în timpul negocierilor dintre reprezentanții republicilor de la Novo-Ogarevo.

Lovitura de stat din august 1991 și eșecul acesteia.

August 1991 - Gorbaciov era în vacanță în Crimeea. Semnarea unui nou Tratat al Uniunii era programată pentru 20 august. Pe 18 august, o serie de înalți oficiali ai URSS i-au sugerat lui Gorbaciov să introducă starea de urgență în toată țara, dar au fost refuzați de acesta. Pentru a perturba semnarea Tratatului de Unire și pentru a-și menține puterile, o parte din conducerea de vârf a partidului și a statului a încercat să preia puterea. Pe 19 august a fost instituită starea de urgență în țară (pe 6 luni). Trupele au fost aduse pe străzile Moscovei și a unui număr de alte orașe mari.

Dar lovitura de stat a esuat. Populația țării a refuzat practic să susțină Comitetul de Stat de Urgență, în timp ce armata nu a vrut să folosească forța împotriva cetățenilor săi. Deja pe 20 august au crescut baricade în jurul „Casei Albe”, pe care se aflau câteva zeci de mii de oameni, iar unele unități militare au trecut de partea apărătorilor. Rezistența a fost condusă de președintele rus B.N. Elțin. Acțiunile Comitetului de Stat de Urgență au fost primite foarte negativ în străinătate, unde imediat s-au făcut declarații despre suspendarea asistenței pentru URSS.

Lovitura de stat a fost extrem de prost organizată și nu a existat o conducere operațională activă. Deja pe 22 august a fost învins, iar membrii Comitetului de Stat de Urgență înșiși au fost arestați. Ministrul de Interne Pugo s-a împușcat. Principalul motiv al eșecului loviturii de stat a fost hotărârea maselor de a-și apăra libertățile politice.

Etapa finală a prăbușirii URSS(septembrie - decembrie 1991).

Tentativa de lovitură de stat a accelerat brusc prăbușirea URSS, a dus la pierderea autorității și a puterii lui Gorbaciov și la o creștere vizibilă a popularității lui Elțin. Activitățile PCUS au fost suspendate și apoi încetate. Gorbaciov a demisionat din funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS și a dizolvat Comitetul Central. În zilele care au urmat putsch-ului, 8 republici și-au declarat independența completă, iar trei republici baltice au obținut recunoașterea din partea URSS. S-a produs o reducere bruscă a competenței KGB și a fost anunțată reorganizarea acestuia.

La 1 decembrie 1991, peste 80% din populația Ucrainei s-a exprimat în favoarea independenței republicii lor.

8 decembrie 1991 - Acordul Belovezhskaya (Elțin, Kravchuk, Shushkevich): au fost anunțate încetarea Tratatului de Unire din 1922 și încetarea activităților structurilor de stat ale fostei Uniri. Rusia, Ucraina și Belarus au ajuns la un acord privind crearea Comunitatea Statelor Independente (CSI). Cele trei state au invitat toate fostele republici să adere la CSI.

La 21 decembrie 1991, 8 republici au aderat la CSI. A fost adoptată Declarația cu privire la încetarea existenței URSS și a principiilor activităților CSI. Pe 25 decembrie, Gorbaciov și-a anunțat demisia din funcția de președinte din cauza dispariției statului. În 1994, Azerbaidjanul și Georgia s-au alăturat CSI.

Pe parcursul existenței CSI au fost semnate peste 900 de acte juridice fundamentale. Acestea s-au referit la spațiul rublei unice, frontiere deschise, apărare, spațiu, schimb de informații, securitate, politică vamală etc.

Întrebări de revizuire:

1. Sunt enumerate principalele motive care au dus la agravarea relațiilor interetnice în URSS până la începutul anilor 1990.

2. Numiți regiunile în care s-au dezvoltat focarele de tensiune. În ce forme s-au desfășurat acolo conflictele naționale?

3. Cum s-a prăbușit URSS?

Rezumat despre istoria Rusiei

Pe măsură ce perestroika a progresat, problemele nationale. Mai mult, contradicțiile și ciocnirile naționale au fost adesea umflate artificial de politicieni din diverse tabere care au încercat să folosească tensiunea pentru a rezolva anumite probleme.

Odată cu începutul democratizării și restabilirea adevărului istoric, acumulat ani lungi tensiunea s-a descărcat în forțele centrifuge în creștere rapidă. Astfel, aniversarea semnării Pactului sovieto-german din 1939 (care pentru prima dată în mulți ani a devenit în centrul atenției presei) a devenit motivul demonstrațiilor de masă din 23 august 1987 în capitalele celor trei republici baltice. . Aceste discursuri au marcat începutul unui proces care s-a încheiat ulterior cu declararea independenței acestor republici.

Tensiuni legate de relațiile etnice au apărut în aproape toate republicile. Ea a abordat o varietate de probleme, de la cererile de recunoaștere a statutului de stat al limbii naționale (formulate mai întâi în republicile baltice, apoi în Ucraina, Georgia, Moldova, Armenia și, în cele din urmă, pe măsură ce mișcarea se extinde și se adâncea, a pus înainte în alte republici: RSFSR, Belarus, Azerbaidjan și republicile musulmane din Asia Centrală) până la întoarcerea popoarelor deportate în patria lor istorică.

Problemele naționale care au ajuns în centrul atenției au dus la o intensificare a conflictelor între „colonizatorii” ruși și reprezentanții naționalităților „indigene” (în primul rând în Kazahstan și statele baltice) sau între naționalitățile învecinate (georgieni și abhazi, georgieni și oseți, uzbeci). și tadjici, armeni și azeri etc.). Conflictul dintre armeni și azeri asupra Nagorno-Karabah, care a fost anexat Azerbaidjanului în 1923, în ciuda majorității armenești a populației sale, a luat cele mai tragice forme. În februarie 1988, armenii acestei regiuni autonome din Azerbaidjan au cerut oficial reunificarea cu Armenia. Datorită poziției ambigue a guvernului uniunii și rezistenței conducerii Azerbaidjanului, conflictul a escaladat, iar pogromul armenilor desfășurat de azeri la Sumgait a devenit prologul unui adevărat război între Armenia și Azerbaidjan.

În 1989 și mai ales în 1990-1991. s-a întâmplat ciocniri sângeroase în Asia Centrală(Fergana, Dushanbe, Osh și o serie de alte zone). Minoritățile naționale, printre care și populația vorbitoare de limbă rusă, au fost afectate în mod deosebit. Caucazul, în primul rând Osetia de Sud și Abhazia, a fost o zonă de conflict armat etnic intens. În 1990-1991 în Osetia de Sud, în esență, a fost un adevărat război în care nu s-a folosit decât artileria grea, avioanele și tancurile. Ciocniri, inclusiv cu folosirea armelor de foc, au avut loc și între diverse popoare ale munților.

29. Perestroika și relațiile naționale în URSS. Colapsul URSS.

Scena modernă istoria Rusiei astăzi poate fi deja privită ca una dintre cele mai dinamice perioade ale dezvoltării sale.

Pe 11 martie 1985, lumea a aflat despre moartea lui secretar general Comitetul Central al PCUS K. Cernenko. În aceeași zi a avut loc un Plen extraordinar al Comitetului Central al PCUS, care a ales un nou secretar general cel mai tânăr membru al Biroului Politic, M. Gorbaciov, în vârstă de cincizeci și patru de ani. Acest personaj politic a fost un simbol al trecerii de la o societate socialistă la una post-socialistă.

La început, Gorbaciov a decis să orienteze cursul reformelor sale către accelerare numai în cadrul socialismului. Dar acest curs a eșuat în practică.

Pentru prima dată, Gorbaciov a schițat prima etapă a reformelor pe care le plănuise la plenul din aprilie al Comitetului Central al PCUS din 1985. Ideea principală a discursului său a fost un fel de „inocență” a socialismului pentru declinul economic al societății sovietice. Convingerea de bază pe care o reprezenta Gorbaciov era că potențialul socialismului era subutilizat.

Cu toate acestea, reforma lui Gorbaciov nu a putut decât să afecteze structura națională a Uniunii. În același timp, Gorbaciov spera să păstreze caracterul unificator al partidului în cadrul statului, care, pentru a-și realiza dezvoltarea democratică, trebuia să descentralizeze multe funcții, transferându-le republicilor.

A doua jumătate a anilor 80. a fost marcat de o serie de ciocniri. Cel mai punct important Ceea ce a rămas a fost „complicația popoarelor din mozaicul pestriț al grupurilor etnice” care era Uniunea Sovietică. În realitate, nu a existat o singură republică care să fi fost omogenă în componența sa națională. Fiecare avea minorități distincte de națiunea dominantă numeric a republicii.

Un eveniment important (decembrie 1986) a fost înlăturarea lui Kazah Kunaev din funcția de lider al partidului.În Kazahstan . Rusul Kolbin a fost pus în locul lui. Răspunsul la această acțiune au fost demonstrații de protest la Almaty. În curând, Kolbin a fost forțat să fie îndepărtat.

În 1988, a apărut o criză în relațiile interetnice. Primul conflict, care este încă nerezolvat, a apărut nu pe baza contradicțiilor dintre ruși și neruși, ci pe baza contradicțiilor dintre două popoare caucaziene.armeni şi azeri, referitor lateritoriul Nagorno-Karabah(19871988, în război până în 1994)În cadrul URSS, era o regiune autonomă a Azerbaidjanului, populată predominant de armeni. Armenia a considerat că Baku a alocat puține fonduri pentru dezvoltarea sa. 75 de mii de oameni au depus o petiție lui Gorbaciov pentru a transfera Karabakhul în Armenia.

În 1989, două centre de criză au apărut la periferia Uniunii (Georgia și statele baltice), când dorința de înțeles de a-și afirma propria demnitate națională s-a transformat în mișcări separatiste.

În republicile balticefronturile populare, care s-au declarat inițial ca organizații de susținere a perestroikei, s-au transformat în mișcări pentru independență. Încă de la început, din 3 țări, rolul principal a fost luat de Lituania. Din punct de vedere etnic, populația sa părea a fi cea mai compactă: numai20% populație non-lituaniană.

Cererea comună a Balților a fost condamnarea acordului din 1939.

Conflict georgian. Aici mișcarea s-a remarcat prin sentimente șovine ostile tuturor ne-georgienilor. Cel mai reprezentant major mişcarea s-a dovedit a fi Gamsakhurdia, o persoană predispusă la extremism. Tendințele separatiste s-au dezvoltat destul de serios, la fel ca tensiunile dintre diferite națiuni.

Naționalismul extrem din Georgia, care s-a impus odată cu venirea la putere a Gamsakhurdia, a provocat o reacție imediată: revoltele armate au început de abhazi și oseți, popoare care nu numai că erau numeroase, ci și înzestrate cu propria lor statulitate conform Constituției sovietice.

Gamsakhurdia și susținătorii săi au vrut să-i supună puterii lor. Ca răspuns, abhazii și oseții și-au declarat separarea de Georgia, insistând asupra creării republicilor lor suverane respective sau aderării la Federația Rusă. În satul abhaz Lykhny a avut loc o adunare a abhaziei care cereau transferul Abhaziei în RSFSR. Mitingul din Abhazia a devenit motivul derulării unui număr de evenimente tragice. La 9 aprilie 1989, la Tbilisi a fost organizată o demonstrație sub sloganurile „Jos puterea sovietică!” Forțele trupelor interne au încercat să disperseze demonstrația. Vina pentru tot autoritățile locale, KGB, armata, rusi... De fapt, trupele s-au confruntat cu rezistenta din partea fortelor bine antrenate.

Evenimentele din ianuarie 1990 la Baku. Frontul Popular s-a opus puterii sovietice în persoana prim-ministruluiVezirova. Intrarea trupelor sovietice. Autoritățile azere, bazându-se pe trupele sovietice, au suprimat demonstrațiile. Autoritatea guvernului sovietic a fost subminată.

Evenimentele din ianuarie 1991 la Vilnius. Forțele pro-Moscova au încercat să răstoarne autoritățile legitime lituaniene. KGB-ul încearcă să năvălească în turnul TV,mit despre execuția oamenilor trupele sovietice . Mit, pentru că 1 dintre manageriforțele naționale au vărsat boabele: forțele naționale au tras în mulțime (răni de sus).

mai-iunie 1989 I Congres deputații poporului, sloganuri ale naționaliștilor.Războiul legilor: uniune și republicană.

1990 Decretul președintelui URSS privind dizolvarea grupurilor armate ilegale.

Totuși, toți factorii care au fost capabili să mențină o singură Uniune au rămas destul de puternici. Nivelul de integrare economică între diferitele regiuni era atât de ridicat încât părea imposibil ca acestea să existe separat.

Pe toată perioada de criză în relațiile interetnice, linia lui Gorbaciov a fost sortită înfrângerii, în ciuda faptului că a fost consistentă. Gorbaciov a rămas fidel convingerilor sale căUniunea, ca formă necesară de existență a popoarelor URSS, trebuie salvată în orice caz.Totuși, el a înțeles că pentru a atinge acest scop, Uniunea trebuie reformată radical, pentru care fiecare republică trebuie să garanteze suveranitatea și controlul democratic asupra treburilor sale, lăsând principalele funcții să asigure viata impreunaîn Uniune, în spatele Centrului. A permis, deși a condamnat, separarea unor popoare de altele, dar a cerut ca totul să se întâmple în cadrul legii. El a aprobat o procedură legală care a deschis ușa fiecărei națiuni să își exercite dreptul constituțional de a se seceda prin acordul părților. În acest sens, Gorbaciov a fost acuzat că a provocat prăbușirea Uniunii.

Cel mai important pas politic și istoric a fost organizarea unui referendum în toată țara în martie 1991. La vot au participat 80%, dar referendumul nu a avut loc în statele baltice și în Moldova.76% au fost în favoarea păstrării uniunii, sub rezerva reformării acesteia pe baze democratice. În luna următoare, au început negocierile cu republicile pentru încheierea unui tratat care să definească bazele unui stat reînnoit.

Acest document a fost numitTratatul de la Novo-Ogarevo(numit după reședința de lângă Moscova unde a fost compilat).

Potrivit acestui document, fiecare republică individuală care a fost de acord să delege Guvernului Central o serie de competențe în domeniul apărării, politica externa, sfera economică, a fost recunoscută ca fiind suverană și independentă. Elțîn a semnat tratatul pentru Rusia.

Gorbaciov a considerat rezultatele pozitive ale referendumului ca pe o victorie politică personală. Cu toate acestea, Gorbaciov a făcut o gravă greșeală politică:Pe 28 martie, ziua deschiderii Congresului Extraordinar al Deputaților Poporului din RSFSR, trupele au fost trimise la Moscova, ceea ce a fost perceput de radicali, moderati șide parlamentarii conservatori ca o insultă. În conversațiile cu Khasbulatov, Gorbaciov a fost de acord să retragă trupele abia a doua zi. Activitățile congresului au fost suspendate. Pe 19 august 1991 a început o lovitură de stat care a durat trei zile. Cu toate acestea, Comitetul de Stat de Urgență nu a putut evalua în mod realist reacția maselor populației ruse la acțiunile sale; o altă greșeală de calcul a putschiștilor a fost supraestimarea puterii Centrului asupra republicilor unionale. Pe 23 august, Gorbaciov a fost rugat să semnezeDecret privind dizolvarea imediată a PCUS. În urma acesteia, a început prăbușirea tuturor structurilor guvernamentale vechi.

Pe 8 decembrie, în timpul unei întâlniri în Belarus, care a avut loc în secret de GorbaciovLiderii celor trei republici slave (Elțin, Kravciuk și Șușkevici) au încheiat un acord interstatal separat în care au anunțat formarea Comunității Statelor Independente formată din Republica Belarus, RSFSR și Ucraina.

Fără să consulte pe nimeni, trei bărbați au pus capăt URSS. În plus,Republicile nu puteau decât să se retragă din unire, dar nu să o lichideze.Pe 25 decembrie, Gorbaciov a demisionat din funcția de președinte al unui stat care nu mai exista.

Câteva zile mai târziu, republicile din Asia Centrală și Kazahstan și-au exprimat disponibilitatea de a adera la Commonwealth. Pe 21 decembrie, la o întâlnire la Almaty, unde Gorbaciov nu a fost invitat, 11 foste republici sovietice (cu excepția statelor baltice și a Georgiei), mai târziu state independente, a anunțat crearea unui Commonwealth în primul rând cu funcții de coordonare fără nicio putere legislativă, executivă sau judiciară.

Acțiunile elitelor naționale și ale inteligenței au fost motiv decisiv prăbușirea URSS.

Institutul Psihologic și Social din Moscova.

filiala Odintsovo

Eseu

la materia științe politice

pe tema: „Chestiunea națională și relațiile interetnice în țara noastră: istorie, metodologie, modernitate”

Elev grupa 28EZ/1

Hodakova Elizaveta Sergheevna

Profesor

Daryina E.R.

Odintsovo 2009

Introducere………………………………………..…….……. pagina 3

Relaţiile naţionale în epoca modernă…………………..p. 3

Contextul istoric al conflictelor din teritoriu fosta URSS………………………………………………………………… pagina 5

Naţionalismul…………………………………………………… pp. 7

Căsătoriile interetnice……………………………..….. pagina 11

Modalități de rezolvare a conflictelor interetnice……………….p. 12

Concluzie………………………………………………………………………… pp. 13

Introducere.

Rusia este una dintre cele mai multinaționale țări din lume. Este dificil să numești numărul exact de naționalități care trăiesc în Rusia. În 1926, pe foile de recensământ au apărut 194 de popoare, în 1939 - doar 99, iar în 1994 - 176 de popoare din Rusia. Majoritatea covârșitoare - peste 94% - revine doar celor mai mari 10 națiuni din punct de vedere al populației. Mai mult decât atât, spre deosebire de alte țări, de exemplu Statele Unite, unde oamenii de diferite naționalități au propria lor patrie ancestrală și reemigrarea este posibilă pentru ei, ceea ce a fost cazul după Marea Depresiune din anii 30, în țara noastră majoritatea popoarelor sunt locuitori indigeni.

În prezent, problema relațiilor interetnice din Rusia este una dintre cele mai presante, deoarece integritatea și bunăstarea țării noastre depind în cele din urmă de soluția corectă a acesteia. În teritoriu Federația Rusă Reprezentanți ai aproximativ o sută de naționalități și naționalități locuiesc acum aici.

Existența independentă a statelor apărute ca urmare a prăbușirii URSS, contrar așteptărilor, nu a adus schimbări tangibile în bine în viața popoarelor. În momentul de față, situația în domeniul relațiilor interetnice rămâne tensionată și continuă să se înrăutățească. În ultimul deceniu, începând din 1987, peste 150 de conflicte etnopolitice au avut loc la granițele fostei Uniri, în care sute de mii de oameni au murit și continuă să moară. Până de curând, Rusia suferea de astfel de conflicte într-o măsură mai mică decât alte țări CSI, dar și aici există zeci de pungi de instabilitate etnopolitică (Osetia de Nord și Ingușeția, Republica Cecenă, Daghestan, regiunea Volga, Siberia de Sud-Est etc. ).

Astfel, problema națională, ca complex de contradicții acute, necesită o soluționare rapidă. Prin urmare, aproape toate partidele și mișcările politice bine-cunoscute și recent formate din Rusia au decis, într-o măsură sau alta, asupra acestei chestiuni.

NNNa Relațiile naționale în lumea modernă

Într-un stat multinațional, relațiile interetnice sunt parte integrantă a relațiilor politice. Statul stabilește și reglementează relațiile dintre națiuni și naționalități. Setul de principii, norme și reguli prin care sunt gestionate relațiile naționale constituie politica națională. În fiecare țară multinațională, politica națională are propriile sale caracteristici. În același timp, există modalități și metode de rezolvare a problemei naționale și de optimizare a relațiilor naționale, dovedite de experiența istorică.
În sistemul relaţiilor naţionale, aspectele politice sunt cheie şi decisive. Direct legate de sfera politicii sunt aspecte ale relațiilor naționale precum autodeterminarea națională, combinarea intereselor naționale și internaționale, egalitatea națiunilor, crearea condițiilor pentru dezvoltarea liberă a limbilor naționale și a culturilor naționale, reprezentarea personalului național în structura puterii și alte aspecte. În același timp, formarea unei idei naționale, atitudinile politice, comportamentul politic și cultura politică este influențată semnificativ de tradițiile în curs de dezvoltare istorică, sentimentele și dispozițiile sociale, condițiile geografice și culturale de viață ale națiunilor și naționalităților. În esență, toate problemele relațiilor interetnice capătă semnificație politică și pot fi rezolvate la nivel politic. Cea mai importantă expresie a esenței relațiilor naționale este problema națională.
Problema națională este, în primul rând, relațiile de inegalitate națională, inegalitatea în nivelurile de dezvoltare economică și culturală a diferitelor națiuni, decalajul națiunilor inegale și asuprite din națiunile privilegiate, de mare putere. Aceasta este o atmosferă de discordie națională, ostilitate și suspiciune pe motive naționale, apărute în mod natural pe baza inegalității și inegalității reale a națiunilor în accesul la valorile economice și culturale. Problema națională nu este atât o problemă etnică, cât una socio-politică.
Problema națională are întotdeauna un conținut istoric și social specific, inclusiv un set de probleme naționale la un anumit stadiu de dezvoltare a unei țări date. Conținutul specific al întrebării naționale reflectă trăsăturile dezvoltării istorice a țării și a popoarelor sale, specificul structurii lor socio-economice și politice, structura clasei sociale, componența națională a populației, tradițiile istorice și naționale și alți factori. Mai mult, odată cu soluționarea unor probleme, apar și altele, uneori mai complexe, din cauza creșterii nivelului de dezvoltare a națiunilor înseși. Prin urmare, nu poate exista o soluție completă și definitivă la problema națională în toate aspectele și dimensiunile sociale.
Problema națională din fosta URSS a fost rezolvată sub mai multe aspecte: au fost distruse opresiunea națională și, într-o anumită măsură, inegalitatea națională (economică și culturală), s-au creat condițiile pentru progresul economic, social și cultural al fostelor granițe naționale. În același timp, au fost comise greșeli și încălcări grave în implementarea politicii naționale. Contradicțiile și situațiile conflictuale au fost generate de însuși faptul că peste 130 de națiuni, naționalități, grupuri naționale și etnice au trăit împreună într-un singur stat de uniune. Entitățile naționale diferă semnificativ în ceea ce privește caracteristicile etnosociale, etnoculturale și etno-demografice. Aceste diferențe au dus la diferențe în interesele și nevoile popoarelor, care au dat naștere la contradicții.
Prăbușirea URSS a provocat numeroase tensiuni și conflicte la diferite niveluri și în diferite regiuni ale unei șesime a planetei. Pe fundalul unei tendințe de intensificare a autodeterminarii naționale și a unei creșteri a conștientizării de sine națională, au apărut aspirații centrifuge, separatiste ale forțelor etnopolitice, punându-și ambițiile mai presus de interesele vitale ale popoarelor. Următoarele pot fi considerate cauze ale conflictelor interetnice pe teritoriul Rusiei: acte de nedreptate și ilegalitate comise împotriva anumitor popoare (de exemplu, reinstalarea unor popoare întregi); dezvoltarea economică, socială și culturală inegală a republicilor, entităților naționale și culturale; predominarea principiului managementului sectorial, în urma căruia nu au fost întotdeauna luate în considerare condițiile și tradițiile naționale, interesele sociale și economice ale dezvoltării integrate a teritoriilor; criza socio-economică generală care a cuprins statul; modificări ale compoziției etnice a populației din anumite regiuni ca urmare a proceselor demografice și migraționale; problema relațiilor dintre populațiile indigene și neindigene ale regiunilor; creșterea conștiinței naționale de sine; subestimarea factorului naţional de către structurile de putere.
Căutarea mecanismelor și modalităților de rezolvare a acestora se desfășoară astăzi intens în multe direcții. Încheierea Tratatului Federal, adoptarea unei noi Constituții și a unei serii de legi care reglementează direct sau indirect relațiile dintre subiecții Federației, acordurile bilaterale privind împărțirea puterilor - toate acestea creează o bază legală nu numai pentru dezvoltarea a relațiilor interetnice, dar și pentru funcționarea normală a întregului organism social, formarea cu succes a noii state federale. Experiența acumulată în această direcție necesită o analiză oportună și cuprinzătoare, ținând cont de faptul că relațiile interetnice sunt strâns legate de toate celelalte tipuri de relații sociale, iar conținutul și formele de manifestare ale acestora sunt determinate de situația generală din țară.

Contextul istoric al conflictelor naționale de pe teritoriul fostei URSS

Până în 1986, nu s-a spus nimic public despre conflictele interetnice din URSS. Se credea că în ea problema națională a fost în cele din urmă rezolvată. Și trebuie să recunoaștem că nu au existat conflicte interetnice deschise majore. La nivel de zi cu zi, au existat multe antipatii și tensiuni interetnice, și au fost comise și crime pe această bază. Acestea din urmă nu au fost niciodată contabilizate sau urmărite separat.
În același timp, a avut loc un proces intens de rusificare a popoarelor neruse. Reticența de a studia limba rusă nu a presupus nicio sancțiune, așa cum se încearcă să facă în Estonia sau Moldova, dar studiul ei în sine a fost pus la nivelul unei necesități firești. În același timp, cunoașterea rusă ca limbă federală a deschis mari oportunități pentru popoarele non-ruse de învățare, profesionalizare și autorealizare. Limba rusă a făcut posibilă familiarizarea cu cultura tuturor popoarelor URSS, precum și cu cultura mondială. A îndeplinit și continuă să îndeplinească aceeași funcție care revine limbii engleze în comunicarea internațională. De asemenea, ar fi o blasfemie să uităm că periferia Uniunii, fiind mai înapoiată, s-a dezvoltat în detrimentul încălcării intereselor popoarelor din Rusia Centrală.
Toate acestea, însă, nu excludeau formarea unor situații etno-conflictuale latente cauzate de politica națională defectuoasă a guvernului sovietic. Proclamarea de către bolșevici a unui slogan politic atractiv, dar viclean pentru acea vreme, despre dreptul națiunilor la autodeterminare a presupus un proces asemănător unei avalanșe de suveranitate a teritoriilor. Chiar și în timpul războiului civil s-au format 35 de republici ale regimurilor roșii și 37 ale regimurilor albe. Această tendință s-a intensificat după victoria bolșevică. Cu toate acestea, implementarea sa integrală a fost imposibilă. Da, bolșevicii nu intenționau să o pună în aplicare. Pe baza principiului „împărțiți și cuceriți”, ei au acordat independență formală sub forma unui nume național pentru teritoriu numai națiunilor „sprijinitoare”. Prin urmare, din cele peste 130 de naționalități care locuiesc în URSS, aproximativ 80 nu au primit nicio educație națională. Mai mult, „emiterea” statului a fost realizată într-un mod ciudat. Estonienii, de exemplu, al căror număr total în întreaga țară, conform recensământului populației din 1989, era de 1.027 mii, aveau statutul de uniune; Tătarii, al căror număr este de peste 6 ori mai mare decât numărul estonienilor (6.649 mii) - autonomie, iar polonezii (1.126 mii) sau germanii (2.039 mii) nu au avut nicio entitate națională.
Federalizarea și autonomizarea fictive a țării cu patru niveluri inegale de entități național-statale și național-administrative (republica unională, republică autonomă, regiune națională, district național) pe teritorii împărțite voluntar în care au trăit istoric alte popoare, a pus o mină sub chestiune naţională în URSS acţiune lentă. Modificări voliționale ulterioare ale granițelor entităților naționale și transferul unor teritorii vaste (de exemplu, Crimeea) de la o republică la alta, fără a ține cont de caracteristicile istorice și etnice, deportarea popoarelor întregi de pe pământurile lor natale și dispersarea lor între alte naționalități. , uriașe fluxuri de migrație asociate cu evacuarea în masă a oamenilor motive politice, cu mari proiecte de construcție, dezvoltarea terenurilor virgine și alte procese, au amestecat în cele din urmă popoarele URSS.
Conform recensământului din 1989, numai în afara Rusiei trăiesc 25 milioane 290 mii de oameni. Pe lângă ruși, erau 3 milioane de reprezentanți vorbitori de limbă rusă ai altor națiuni din afara Rusiei. Și câți cetățeni rusi și vorbitori de limbă rusă, aflați în interiorul Rusiei, cu pământurile lor strămoșești, au fost anexați la teritoriile altor entități național-statale sau au ajuns acolo datorită unui fel de „chemare”, în care ei, indiferent de partea lor (în 9 republici din 21 de popoare titulare nu constituie majoritatea populației, iar în alte 8 republici numărul rușilor, ucrainenilor și altor națiuni netitulare este de 30% sau mai mult) sunt enumerate printre minoritățile naționale cu toate consecințe. Principala problemă este că națiunile titulare, indiferent de numărul lor, pretind controlul exclusiv asupra instituțiilor și proprietății statului, adesea create de mâinile popoarelor „străine” și în detrimentul bugetului întregului Uniune, așa cum a fost cazul în Estonia, Lituania și Kazahstan. În unele cazuri, populația de limbă rusă rămâne ostatică a aventurilor criminale naționaliste, așa cum s-a întâmplat cu cei 250 de mii de locuitori de limbă rusă din Cecenia.
Astfel, politica națională dusă în URSS multinațională și continuată acum în Rusia (prin crearea unor subiecte federale inegale) și în alte țări ale spațiului post-sovietic, formulată de Lenin folosind principiul formal al „dreptului națiunilor la auto- determinarea”, a distrus vechiul sistem național-teritorial rusesc și a pus în prim-plan nu individul cu drepturile sale inalienabile și legitime, inclusiv interesele naționale, ci națiunile individuale cu drepturile lor speciale și pretențiile speciale național-putere-teritoriale, puse în aplicare la nivelul în detrimentul altor popoare, care trăiesc adesea pe același teritoriu timp de secole, în detrimentul drepturilor omului general recunoscute. Autonomia național-culturală, acceptată în întreaga lume și permițând, fără a aduce prejudicii altor popoare, să-și satisfacă nevoile național-culturale într-un singur spațiu legal general, a fost respinsă de bolșevici, cel mai probabil nu întâmplător, deoarece cu o astfel de soluție. la problema era mai greu să guvernezi ţara.
Având în vedere integritatea statului sovietic strict centralizat și practic unitar, relațiile interetnice nu au provocat prea multe îngrijorări. Pe de o parte, o persoană de orice naționalitate se considera cetățean al întregului spațiu federal, pe de altă parte, structurile de partid și de stat au ținut ferm popoarele în cadrul internaționalismului. Chiar și declarațiile naționaliste individuale ale unor lideri din republicile unionale și autonome au fost suprimate fără milă. Slăbirea „cercurilor” unionale în procesul de începere a perestroikei, glasnost-ului și suveranizării entităților național-teritoriale a scos la iveală multe dintre viciile regimului comunist, politica sa națională și a actualizat tensiunile interetnice latente. Grupări cu mentalitate naționalistă care luptă pentru putere și proprietate în multe republici unionale și autonome, care peste noapte au devenit eroi naționali, s-au grăbit să explice toate necazurile oamenilor prin acțiunile organismelor sindicale și prin internaționalismul exploatator. Și era ceva adevăr în asta. Cu toate acestea, ca în orice psihoză de masă, extremele au început să domine în relațiile interetnice.
Nu mai era posibil să stăpânească conflictele interetnice prin forță, iar popoarele nu aveau experiență de soluții civilizate independente fără participarea unui centru puternic. Nu fără ajutorul extremiștilor naționaliști, mulți dintre ei, care au uitat instantaneu asistența internațională reală, au început să simtă că viața lor slabă se datorează faptului că ei sunt cei care, în detrimentul lor, „hrănesc” Centrul și alte națiuni. După ceva timp, multe republici, „și-au înghițit suveranitățile” (în cuvintele lui N. Nazarbayev), vor începe treptat să-și dea seama motive reale necazurile lor, iar la începutul perestroikei, euforia naționalistă era dominantă. Prăbușirea treptată a URSS a declanșat conflicte interetnice masive în multe republici unionale și autonome. După prăbușirea legală a URSS, teritoriul său a devenit o zonă de dezastru etnic.

480 de ruble. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertație - 480 RUR, livrare 10 minute, non-stop, șapte zile pe săptămână și sărbători

240 de ruble. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Rezumat - 240 de ruble, livrare 1-3 ore, de la 10-19 (ora Moscovei), cu excepția zilei de duminică

Tsai Vladimir Ilici. Experiența istorică a relațiilor interetnice în URSS, Federația Rusă (1953-2003): Dis. ... Dr. Ist. Științe: 07.00.02: Moscova, 2004 352 p. RSL OD, 71:05-7/59

Introducere

Secțiunea I. CONTEXTUL ISTORIC PENTRU FORMAREA RELAȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN RUSIA PRELUCȚIONALĂ ȘI URSS 18

Secțiunea II. ROLUL ȘI IMPORTANȚA POTENȚIALULUI PERSONAL ÎN DECIZIA POLITICII NAȚIONALE ȘI RELAȚIILE INTERNAȚIONALE 61

Secțiunea III. POLITICA NAȚIONAL-CULTURALĂ A PARTIDULUI ȘI STATULUI ÎN RELAȚIA CU POPORELE URSS ȘI FEDERAȚIA RUSĂ 115

Secțiunea IV. CARACTERISTICI ALE CONFLICTELOR INTERNAȚIONALE PE TERITORIUL URSS ȘI AL FEDERATIEI RUSE 167

Secțiunea V. STAREA RELAȚIILOR INTERNAȚIONALE DUPĂ PRĂBUȘIREA URSS 263

CONCLUZIA 313

NOTE 326

LISTA SURSELOR ȘI REFERINȚELOR UTILIZATE 342

Introducere în lucrare

Relevanţă teme de cercetare. Probleme asociate guvernării și funcționării statului în societățile divizate etnic - subiect atentie speciala oameni de știință și politicieni moderni. Prin urmare, problemele îmbunătățirii relațiilor internaționale, crearea unei culturi a comunicării, stabilirea valorilor internaționalismului și prieteniei popoarelor au fost relevante în toate statele multinaționale.

Aceste întrebări au fost și rămân cele mai presante pentru societatea rusă. Federația Rusă, în calitate de succesor al URSS, este cunoscută a fi unul dintre cele mai mari state multinaționale din lume, găzduind peste 150 de națiuni și naționalități. Fiecare dintre ele are specificul său - ca număr, structură socio-profesională, tip de activitate economică și culturală, limbă, trăsături ale culturii materiale și spirituale. Granițele așezării popoarelor, de regulă, nu coincid cu granițele republicilor, teritoriilor, regiunilor și districtelor. Numărul și natura așezărilor lor în diferite regiuni ale Federației Ruse sunt afectate în special de intensitatea proceselor de migrație. Majoritatea covârșitoare a comunităților etnice au evoluat de-a lungul secolelor și, în acest sens, sunt indigene. De aici lor rol istoricîn formarea statalității ruse și pretenții la entități naționale-teritoriale sau, cel puțin, național-culturale independente.

Ciocnirile dramatice ale prăbușirii Uniunii Sovietice și agravarea relațiilor interetnice în aproape întreg spațiul post-sovietic dictează necesitatea studierii și regândirii

experienţa proceselor politice naţionale. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că în conditii moderne problema păstrării unității Federației Ruse este una dintre cele mai importante și stringente. Experiența trecutului sovietic recent ne învață că subestimarea rolului factorului etnic și erorile în aprecierea rolului său real conduc la acumularea potențialului său conflictual enorm, care poate servi ca o amenințare la adresa integrității unui stat multinațional. Prăbușirea recentă a URSS arată și cât de importantă este construirea politicilor naționale și a relațiilor interetnice pe baze științifice.

Prin urmare, potrivit doctorandului, problema urgentă a Rusiei moderne este problema păstrării unității politice, economice, culturale și istorice a societății ruse, a integrității teritoriului și a renașterii pe această bază a unei cu adevărat puternice, reciproc avantajoase. , relații interetnice extrem de necesare.

Prin urmare, fără un studiu amănunțit al bogatei experiențe sovietice a mișcărilor naționale și fără a extrage aceste lecții istorice, o imagine obiectivă a relațiilor naționale moderne din Rusia este imposibilă. Toate acestea subliniază necesitatea studierii cauzelor și principalelor etape ale politicii naționale și ale relațiilor interetnice. Acest lucru este necesar pentru formarea unei politici naționale în țară care să conducă la o dezvoltare mai completă a popoarelor care locuiesc în Federația Rusă.

Un studiu al problemelor relațiilor interetnice din URSS și Federația Rusă, în special, arată că analiza lor în raport cu diferitele etape ale dezvoltării istorice a societății

este marcat atât de caracteristicile sale care decurg din scopuri și obiective specifice, cât și de formele rezolvării acestora.

În acest sens, trebuie admis că în anii construcției socialiste, interesul pentru problemele relațiilor interetnice a crescut simțitor. Acest lucru a devenit deosebit de vizibil în anii 60-70. S-a acordat multă atenție acoperirii activităților partidului și statului de implementat politică interetnică, adică latura practica această problemă. Din această perioadă datează apariția monografiilor generalizatoare în domeniul politicii naționale și al relațiilor interetnice din 1.

Fireşte, în aceste lucrări specificul politicii naţionale şi
relaţiile interetnice în URSS, rolul programului naţional
PCUS în condiţiile construirii unei societăţi socialiste

au fost considerate exclusiv pe baza metodologiei marxist-leniniste de abordare a problemei ca parte integrantă problema generala despre revoluția socială.

Gradul de studiu științific al problemei arată că problema politicii naționale și a relațiilor interetnice în anii analizați, datorită specificului studiului, a început să fie studiată de știința istorică internă relativ recent și, prin urmare, imaginea istorică specifică a formării politicii naționale și a relațiilor interetnice. rămâne departe de a fi complet și neuniform studiat. Cadrul conceptual toată istoriografia sovietică

Gardanov V.K., Dolgikh B. O., Zhdanko T.A. Principalele direcții ale proceselor etnice în rândul popoarelor din URSS.// Sov. Etnografie. 1961.Nr.4; Groshev I.I. Experiența istorică a PCUS în implementarea politicii naționale leniniste. -M., 1967; Brus SI. Procese etnodemografice în URSS (pe baza materialelor recensământului din 1970) // Sov. Etnografie. 1971.№4; Sherstobitov V.P. Educația URSS și obiectele istorice ale țării noastre // Istoria URSS.1971.Nr.3; Kulichenko M.I. Relațiile naționale în URSS și tendințele de dezvoltare a acestora; Malanchuk V.E. Experiența istorică a PCUS în rezolvarea problemei naționale și dezvoltarea relațiilor naționale în URSS.-M., 1972 etc.

politica naţională şi relaţiile interetnice au constituit teze despre victoria completă şi definitivă a socialismului în URSS şi începutul trecerii de la socialism la comunism. În anii 1960, cadrul ideologic existent anterior al lucrării științifice pe probleme naționale a fost completat de conceptul de socialism dezvoltat, al cărui accent principal a fost pus pe ideile de realizare a omogenității sociale și naționale a societății.

Liderii de stat ai URSS au declarat „unitatea monolitică” a poporului sovietic și că problema națională din URSS a fost „rezolvată cu succes”. Prin urmare, toată literatura din acest timp este în culorile curcubeului. a pictat un tablou fără nori a relațiilor naționale și interetnice din URSS. În al doilea rând, o analiză a istoriografiei acestei perioade arată că „în URSS există, pe de o parte, înflorirea tuturor națiunilor, pe de altă parte, apropierea lor”, care a fost exprimată pentru prima dată la Congresul XXII al PCUS. în raportul „Despre programul Partidului Comunist al Uniunii Sovietice”. Au încercat să nu observe inconsecvența și multidirecționalitatea acestor afirmații.

O serie de lucrări ale oamenilor de știință sovietici din această perioadă au vizat luarea în considerare a principalelor direcții de critică a „falsificărilor” burgheze ale dezvoltării relațiilor naționale și interetnice în URSS. Autorii acestor lucrări, deși au subliniat persistența rămășițelor șovinismului și naționalismului în Uniunea Sovietică, au explicat în același timp acest lucru prin tradițiile culturale și religioase întârziate, slăbiciunea educației atee și internaționale, precum și prin antisovietic. propagandă.

„Groshev I.I., Cecenkina O.I. Critica falsificărilor burgheze ale politicii naționale a PCUS. - M, 1974; Bagramov E.A. Problema națională în lupta ideilor. - M., 1982; Istoriografia burgheză a formării și dezvoltării URSS .- M., 1983;Critica falsificărilor relaţiilor naţionale din URSS.-M., 1983 etc.

O serie de studii în anii 60-70 au fost dedicate realizărilor generale ale politicii naționale în URSS. În ciuda faptului că numele unui astfel de teoretician al relațiilor naționale precum Stalin, lucrări științifice nu sunt menționate. Literatura de specialitate a reabilitat modelul stalinist de construire a socialismului în republicile naționale înapoiate; 3 a acoperit procesele etnice din URSS - internaționalizare, asimilare, apariția și formarea unei noi comunități istorice „poporul sovietic”; 4, au fost exprimate gânduri despre dialectica națională și internațională în dezvoltarea societății sovietice în procesul de apropiere și integrare a popoarelor URSS. 5 În același timp, în primul rând,

„Sherstobitov V.P. Educația URSS și subiectele istorice ale popoarelor țării noastre // Istoria URSS. 1972. Nr. 3. Kukushkin Y.S. Probleme de studiu a istoriei creației // Istoria URSS. 1972. Nr. 6 .; Gardanov V.K., Dolgikh B. .O., Zhdanko T.A. Direcții principale ale proceselor etnice în rândul popoarelor URSS. // Etnografia sovietică. ] 961 Nr. 4, Brook S. I. Procesele etnodemografice în URSS (pe baza recensământului din 1970). materiale). // Etnografia sovietică. 1971 Nr. 4.; Groshev I.I. Experiența istorică a PCUS în implementarea politicii naționale leniniste. - M., 1967.; Kulichenko M. I. Relațiile naționale în URSS și tendințe în dezvoltarea acestora; Malanchuk V. E. Istoric experiența PCUS în rezolvarea problemei naționale și dezvoltarea relațiilor naționale în URSS.- M., 1972.

4 Poporul sovietic este o nouă comunitate istorică de oameni. - Actele interuniversitare concept stiintific(15-19 octombrie 1969). - Volgograd, 1969; Kaltakhchyan SR. Leninismul este despre esența națiunii și calea către formarea unei comunități internaționale de oameni. M., 1976; Kim M P Poporul sovietic este o nouă comunitate istorică de oameni. - M, 1972. „Abd>latipov R.G., Burmistrov T.Yu. Politica de internaţionalism a lui Lenin în URSS: istorie şi modernitate - M., 1982; Bagramov E.A. Politica naţională de realizări şi perspective a lui Lenin. - M., 1977; Burmistrov T.Yu.Modele și trăsăturile dezvoltării națiunilor socialiste în condițiile construcției comunismului.

L. 1974, Dialectica internaţionalului şi naţionalului într-o societate socialistă, - M, 1981; Drobizheva L.M. Comunitatea spirituală a popoarelor URSS: un eseu istoric și sociologic despre relațiile interetnice. - M, 1981; Kaltakhchyan SR. Teoria marxist-leninistă a națiunii și a modernității. - M., 1983; Kulichenko M.I. Relațiile naționale în URSS și tendințele de dezvoltare a acestora. - M., 1972; Al lui. Înflorirea și apropierea națiunilor socialiste din URSS. - M, 1981; Metelitsa L.V. Înflorirea și apropierea națiunilor socialiste. - M, 1978; Relațiile naționale într-o societate socialistă dezvoltată. - M., 1977; Likholat A.V., Patijulaska V.F. Într-o singură familie de națiuni. - M, 19789; Rosenko M.N. Patriotismul și mândria națională a poporului sovietic. -L., 1977; Sulzhenko V.K. Internaționalismul în stadiul socialismului dezvoltat - implementarea politicii naționale leniniste a PCUS în Ucraina - Lvov, 1981; Tzameryan I.P. Națiunile și relațiile naționale într-o societate socialistă dezvoltată. - M., 1979 etc.

caracterul obiectiv al formării și dezvoltării unei „noi comunități interetnice” - „poporul sovietic” a fost subliniat pe baza unui spațiu economic comun și a limbii ruse ca limbă a comunicării întregii uniuni, 6 în al doilea rând, dialectica naționale și internaționale în dezvoltarea societății sovietice a fost adesea considerată prin prisma formulei „întrepătrunderea și îmbogățirea reciprocă a celor două tendințe ale socialismului în dezvoltarea națiunilor și a relațiilor naționale - înflorirea și apropierea națiunilor”. Evident, o asemenea limitare a acestei probleme nu a dezvăluit în totalitatea și complexitatea ei dinamica dezvoltării acestei cele mai importante sarcini a societății. Unii cercetători au subliniat constant că istoria nu ne oferă material convingător pentru a concluziona că națiunile se sting. Problema contradicțiilor dialectice în sfera națională a URSS nu numai că nu a fost luată în considerare de mulți autori, dar nici termenul „contradicție” în sine nu a fost menționat în multe publicații. 7

Lucrările despre politica națională în URSS, publicate în anii 70 și 80, capătă o nouă calitate. Într-un număr dintre aceste lucrări, naţionale

6 Kulichenko M.I. Relațiile naționale în URSS și tendințele de dezvoltare a acestora. - M., 1972; Kim M.P. Relația dintre național și internațional în viața popoarelor: tipologia ei. // Unitatea fraternă a popoarelor URSS. - M., 1976; Drobizheva L.M. Comunitatea spirituală a popoarelor din URSS (Eseu istoric și sociologic despre relațiile interetnice). - M., 1981; Dezvoltarea relaţiilor naţionale în URSS.-M., 1986 etc.

B>rmistrova T.Yu. Politica națională a PCUS în condiții de socialism matur. - În cartea: Politica Națională a PCUS. -M., 1981; Burmistrova T.Yu., Dmitriev O.L. Uniți prin prietenie: cultura comunicării interetnice în URSS. - M., 1986 etc.

Procesele etnice moderne în URSS. M. 1977; Principalele direcții de studiu a relațiilor naționale în URSS. - M., 1979; Politica socială și relațiile naționale (pe baza materialelor conferinței științifice și practice a întregii Uniuni „Dezvoltarea relațiilor naționale în condițiile socialismului matur.” - M., 1982; „Experiența și problemele educației patriotice și internaționale.” - Riga, 28-30 iulie 1982; Probleme de perestroika: aspect social. - M., 1984; Semenov V.S., Jordan M.V., Babakov V.G., Samsonov V.A. Contradicții și conflicte interetnice în URSS. - M., 1991; Kukushkin B.S. Barsenov A. K. Cu privire la problema conceptului de politică națională a Federației Ruse. - Ethnopolis. // Buletinul etnopolitic al Rusiei. -

relațiile și politica națională sunt considerate într-o formă generalizată, se încearcă evidențierea punctelor cheie în ele pentru a ne apropia de înțelegerea originilor și cauzelor prăbușirii URSS și a problemelor naționale moderne ale Rusiei și să nu afecteze problemele pe care le avem. studiază.

În anii 90, cercetătorii s-au confruntat cu sarcina de a regândi toată experiența acumulată în domeniul relațiilor interetnice. În acești ani, au fost publicate numeroase lucrări pe această temă 9, care acopereau problemele relațiilor interetnice dintre popoarele Rusiei, războiul din Cecenia, problemele populației de limbă rusă care, fără vina lor, s-au găsit. în străinătate ca popoare mici în state naţionale nou formate din străinătate apropiată.

În general, trebuie remarcat că aceste lucrări ridică problema relației dintre factorii naționali și internaționali; problema culturii generale a gândirii noastre în

M, 1992, nr. 1; Va împărtăși Rusia soarta URSS? Criza relaţiilor interetnice şi politica federală - M, 1993; Mihailin V.A. Politica națională ca factor de construcție a statului. - M, 1995; Kalinina K.V. Minoritățile naționale din Rusia - M., 1993; Bugai N.F., Mekulov D. X. Puterea oamenilor „Experimentul socialist”, Maykop, 1994 etc.

Yu Boroday. De la diversitatea etnică la unitatea națională // Rusia pe o nouă frontieră. -M., - 1991; A.I. Vdovin. Trăsăturile relaţiilor etnopolitice şi formarea unei noi statali în Rusia (aspecte istorice şi conceptuale) - M., - 1993; M.N. G>boglo. Protecția și autoapărarea naționalităților // Buletinul etnopolitic. -M., - 1995. -Nr.4; A.I. Doroncenkov. Relațiile interetnice și politica națională în Rusia: probleme reale. -M., -1995; L M Drobizheva. Naționalism, identitate etnică și conflicte într-o societate în transformare: abordări principale ale studiului // Conștiința națională și naționalismul în Federația Rusă la începutul anilor 1990. -M., -1994; A.G. Zdravomyslov. Diversitatea intereselor și instituțiilor puterii. -M., -1994; V.Yu. Zorin. Politica nationala- Bază legală// Politica națională a Rusiei: istorie și modernitate. - M., -1997; K.V. Kalinina. Instituțiile puterii de stat sunt regulatoare ale relațiilor interetnice. - M., -1995; L. M. Karapetyan. Frontiere de suveranitate și autodeterminare a popoarelor // Stat și drept. - 1993 - Nr. 1; N I Medvedev Politica națională a Rusiei. De la unitarism la federalism. -M„ -1993. Relații interetnice în regiunile Federației Ruse. -M., -1992; Relațiile interetnice în Federația Rusă//Raportul anual al IEARAN. -M., -1998; V.I.Tsai. Relațiile interetnice în URSS și Federația Rusă. -M., - 2004 și DR-

problematica nationala, fara de care ar fi greu de contat pe o contributie reala la rezolvarea problemelor relatiilor nationale si interetnice, tinand cont de problemele stringente de aici. În acest sens, cartea „Politica națională a Rusiei. Istorie și modernitate” (Kuleshov S., Amanzholova D.A., Volobuev O.V., Mikhailov V.A.), care reprezintă primul studiu în politica națională internă în toate etapele sale și în interrelația.

proiecte teoretice cu implementare practică.

Multe probleme ale situației etnologice din URSS și din regiunile sale individuale sunt reflectate în colecția de articole „Procesele naționale în URSS”, scrisă de oamenii de știință de la Institutul de Etnologie și Antropologie N.N. Miklouho-Maclay și Centrul pentru Studiul Relațiilor Interetnice al Academiei de Științe a URSS. Articolele lui V. Muntyan, V. Tishkov, S. Cheshko atrag atenția, în care este vizibil un nou nivel de înțelegere a sarcinilor cele mai caracteristice în dezvoltarea relațiilor naționale, sunt evidențiate grupurile lor tipologice, iar politicile lui M. Gorbaciov în anii perestroikei sunt iluminate prin prisma analizei critice. unsprezece

Monografia oamenilor de știință F. Gorovsky și Yu. Rymanenko, publicată în 1991, merită o atenție specială. De interes principal pentru noi este capitolul doi, „Rezultatele drumului parcurs: succese și deformări”. Autorii, fără a scăpa de ceea ce s-a făcut în sfera interetnică, remarcă modul în care nivelul de dezvoltare socio-economică, educație, cultură a republicilor unirii și autonome a crescut în anii puterii sovietice, subliniind că schimbări profunde, progresive, au avut loc a avut loc în viața fiecărei națiuni și naționalități,

Politica națională a Rusiei. Istorie și modernitate. - M., 1997. 1 Procesele naţionale în URSS: colecţie de articole. - M., 1991.

Gorovsky F.Ya., Rymanenko Yu.I. Problema națională și practica socialistă: experiența analizei istorice și teoretice. - Kiev: Şcoala Vishcha, 1991. - 225 p.

a acordat o atenție considerabilă analizei problemelor, erorilor, calculelor greșite în
politica nationala. Baza sursă a monografiei constă din
diverse publicații, surse de arhivă nu au fost folosite.
Să ne întoarcem în continuare la lucrările scrise și publicate după
Întâlnirea Belovezhsky. Monografia prezintă un interes semnificativ
^ istoricul-cercetători A.I. Zalessky și P.N. Kobrinets, în care

Alături de marile realizări în construcția economică și culturală, sunt analizate erorile și calculele greșite, în special în domeniul construcției limbii. Autorii expun profund și convingător falsificatorii moderni ai istoriei relațiilor naționale din URSS.

Pe baza celor de mai sus și, de asemenea, din faptul că interetnic
problema este una dintre cele mai complexe și acute probleme ale oricărui stat,
4fc exigent abordare specialăși atenția de zi cu zi, în

Teza își propune să dezvăluie sarcinile cele mai stringente ale politicii naționale și relațiilor interetnice, eficacitatea, problemele și contradicțiile acestora în perioada 1953-2003.

În legătură cu acest obiectiv, pe lângă experiența acumulată în cercetare, bazându-se pe scară largă pe rezultatele publicațiilor existente în domeniul relațiilor interetnice, noi materiale documentare și de arhivă, autorul decide următoarele sarcini:

dezvăluie fundalul istoric al formației
relaţiile interetnice în Rusia prerevoluționarăși URSS;

să exploreze rolul și importanța resurselor umane în rezolvare
f|i relaţii naţionale şi interetnice;

Zalessky A.I., Kobrinets P.N. Despre relațiile naționale în Belarus sovietic: eseuri istorice. - Grodno: Universitatea de Stat, 1992. - 192 p.

analiza politicii național-culturale a partidului și a statului în sistemul relațiilor interetnice dintre popoarele URSS și Federația Rusă;

arată trăsăturile conflictelor interetnice de pe teritoriul URSS, Federația Rusă,

rezuma starea relațiilor interetnice din Federația Rusă după prăbușire URSS.

Subiect de cercetare sunt politica națională și relațiile interetnice în societățile sovietice și ruse în anii 1953-2003.

Definire cadru cronologic cercetare (1953-2003), autorul a pornit de la faptul că în acești ani, alături de manifestările dureroase ale ecourilor represiunii nejustificate a personalului național, în special a liderilor și a inteligenței din anii '30 - începutul anilor '50, a avut loc un proces activ de reînnoire. care a afectat după moartea lui I. Stalin toate sferele viata publica, inclusiv politicile publice naționale. Atmosfera de democratizare creată de Congresul al XX-lea al PCUS a dat un impuls puternic progres social, a inspirat țara. Fluxul descoperirilor științifice a fost realizat cu precizie om sovietic, primul care a deschis calea în spațiu. Nivelul de trai, educația și cultura maselor au crescut. În literaturile naționale există un foc de artificii cu nume poetice strălucitoare. Odată cu aceasta, s-a întărit unitatea morală și politică a națiunilor și naționalităților țării.

În anii următori, dezvoltarea activă a națiunilor a continuat, s-au aprofundat procesele de democratizare a celei mai importante sfere de viață a statului sovietic - politica națională de personal și pregătirea specialiștilor în economie, știință, cultură, management și afaceri militare. de la reprezentanți ai tuturor națiunilor și naționalităților a fost desfășurat pe scară largă

URSS, nivel inalt cultura și arta națională au realizat, s-au făcut multe pentru dezvoltarea limbilor naționale, a literaturii naționale, a tradițiilor naționale etc.

În același timp, factorul național a fost uneori subestimat; nu s-a luat întotdeauna în considerare faptul că relațiile naționale își păstrează specificul și independența relativă și se dezvoltă după propriile legi speciale. Sfera de utilizare a limbilor naționale ale unor republici ale URSS sa restrâns. În timpul reformelor din a doua jumătate a anilor '80, încă au rămas contradicții existente în sfera națională.

Anii 90 ai secolului trecut, care au marcat începutul educației statul rus. În acești ani, a fost adoptată Constituția Federației Ruse (12 decembrie 1993), au fost semnate acorduri „Cu privire la delimitarea competențelor și delegarea reciprocă a competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiectului”, consolidarea a început verticala puterii etc.

Totodată, în această perioadă a fost adoptat conceptul de politică naţională, precum şi legi federale, influenţând soluţionarea problemei interetnice şi statalităţii naţionale: asupra autonomiei naţionale şi culturale din 22 mai 1996; privind garanțiile drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă din 16 aprilie 1999; privind principiile generale de organizare a autorităților legislative (reprezentative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse din 22 septembrie 1999 etc. La nivel regional, se lucrează mult pentru îmbunătățirea politicii naționale și interetnice. relaţii. A devenit deosebit de activ în secolul XXI.

Baza sursă a disertației a constat din materiale publicate și nepublicate. Materialele publicate sunt în principal evidențele de serviciu și naționalitatea membrilor conducătorilor organelor de partid și guvernamentale, armatei, organizațiilor publice etc. Revistele au fost folosite pentru a acoperi aproape toate problemele studiate în disertație.

Teza de doctorat folosește și documente inedite identificate de autor în arhivele orașului. Moscova, Minsk, Kiev. În special, material empiric a fost obținut în următoarele arhive de stat: 1) arhiva de stat a Federației Ruse. - F. 5508; 2) Arhiva istorică de stat rusă. - F. 776; 3) Centru de depozitare pentru documentație specială. - F. 5, 89; 4) Arhiva Centrală de Stat a Republicii Belarus. - F. 1; 5) Arhiva Națională a Republicii Belarus. - F. 4, 74, 974; 6) Arhiva centrului de informare al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus. - F. 23; 7) Arhiva Biroului Principal de Informare al Ucrainei. - F. 4; 8) Arhivele Centrale de Stat ale Guvernului și Administrației Ucrainei. - F. 288.

Materialele valoroase care reflectă punerea în aplicare a politicii naționale sunt concentrate în fondurile Uniunii și ale ministerelor și departamentelor republicane, în special, Comitetele de Stat de Planificare ale Oficiului Central de Statistică, Cultură, Educație și altele. Diverse aspecte ale problemei luate în considerare sunt evidențiate în certificate, informații, rapoarte transmise de ministerele și departamentele republicilor către autoritățile de partid și superioare. organisme guvernamentale. De mare importanță pentru pătrunderea subiectului sunt memoriile interne (pentru uz intern, oficial) ale șefilor de departamente ai comitetelor de partid la diferite niveluri și Direcțiile de afaceri ale Consiliilor de Miniștri ale Republicilor Unirii,

adresată secretariatelor comitetelor regionale, Comitetului Central al Partidului Comunist al republicilor unionale, Comitetului Central al PCUS și Consiliilor de Miniștri ale republicilor URSS pe diverse probleme de construcție economică, culturală și națională.

Materialele și materialele de petrecere au fost de mare importanță pentru scrierea lucrării. statistici de stat, periodice. Studiul a folosit, de asemenea, articole, discursuri, discursuri ale liderilor URSS, RSFSR, RSS Ucrainene, RSS Belarus și alte regiuni ale țării, precum și Federația Rusă, Ucraina, Kazahstan etc.

Când se evaluează întreaga gamă de surse, trebuie remarcat faptul că acestea nu oferă întotdeauna o imagine adecvată a problemei studiate. Din acest motiv, a fost efectuată verificarea (reverificarea) necesară a acestora în vederea confirmării faptelor enunţate. În plus, multe întrebări din surse sunt concentrate doar pe date pozitive și sunt interpretate unilateral, uneori schematic. S-a luat în considerare această stare a surselor, iar datele acestora au fost interpretate critic în timpul studiului.

Totodată, analiza surselor istorice, a documentelor publicate și a materialelor de arhivă a făcut posibilă abordarea obiectivă a problemei, de-a lungul a aproape patruzeci de ani, o perioadă foarte controversată și dramatică, pentru a releva acele probleme și probleme care nu au fost anterior. subiect de studiu special. Autorul crede că acest studiu vă va ajuta să înțelegeți și să înțelegeți mai bine multe pagini istoria modernăîn domeniul politicii naţionale şi al relaţiilor interetnice.

Noutatea științifică a cercetării este după cum urmează: 1. În primul rând, au fost identificate o gamă largă de documente și materiale care fac posibilă dezvăluirea conținutului politicii naționale și interetnice.

relațiile în perioada pe care o studiem, multe dintre documente sunt introduse pentru prima dată în circulația științifică; 2. Se dezvăluie premisele și motivele agravării contradicțiilor, se arată rolul și locul autorităților guvernamentale în soluționarea conflictelor existente și atenuarea tensiunilor în relațiile interetnice; 3. Pe baza materialului documentar adunat și generalizat, nestudiat anterior, este introdus armonios în țesătura societății sovietice din Federația Rusă un nou material istoric privind problemele politicii naționale și relațiilor interetnice ale societății sovietice a Federației Ruse, în anii 1953-2003. studiu; 4. Se studiază mecanismul coluziunii în semnarea acordurilor Belovezhskaya privind prăbușirea URSS, se arată un complex de circumstanțe negative de ordin intern și extern, care, în opinia autorului, au jucat un rol semnificativ în colaps. a Uniunii Sovietice, care a provocat consecințe grave în sfera dezvoltării naționale, economice și în alte domenii ale fostelor republici ale URSS; 5. Se propune un mecanism pentru formarea unui nou concept de politică națională și relații interetnice în regiunile Rusiei, ținând cont de starea actuală a Federației Ruse.

Semnificația practică a studiului rezidă, în primul rând, în faptul că prevederile și concluziile sale, precum și materialul documentar privind politica națională și relațiile interetnice introdus pentru prima dată în circulația științifică, pot fi folosite de specialiști în rezolvarea problemelor legate de procesele naționale și interetnice. , precum și oameni de știință și profesori universitari, profesori de școală în pregătirea lucrărilor generale pe probleme naționale și cursuri speciale despre istoria Rusiei, diplomă și cursuri studenți ai catedrelor de istorie ale universităților etc.

Aprobarea lucrării. Conținutul principal al cercetării este reflectat în monografie, manuale, articole, colecții de lucrări științifice,

Structura lucrării este determinată de obiectivele studiului. Constă dintr-o introducere, cinci secțiuni, o concluzie, o listă de surse și literatură.

context istoric pentru formarea relațiilor interetnice în Rusia prerevoluționară și URSS

Explorând problema, observăm că deja la începutul secolului al XIX-lea. Rusia era o țară continentală uriașă care ocupa o suprafață vastă a Europei de Est, Asia de Nord și o parte a Americii de Nord (Alaska și Insulele Aleutine). Pentru primul jumătatea anului XIX secol, teritoriul său a crescut de la 16 la 18 milioane de metri pătrați. km din cauza anexării Finlandei, Regatului Poloniei, Basarabiei, Caucazului, Transcaucaziei și Kazahstanului. Conform primei revizuiri (1719), în Rusia erau 15,6 milioane de persoane de ambele sexe, conform celei de-a cincea (1795) - 7,4 milioane, iar conform celei de-a zecea (1857) - 59,3 milioane (excluzând Finlanda și regatul polonez) . Creșterea naturală a populației în prima jumătate a secolului al XIX-lea. a fost de aproximativ 1% pe an, iar speranța medie de viață a fost de 27,3 ani1, ceea ce era în general tipic, după cum arată calculele demografice străine, pentru „țările Europei preindustriale”. Ratele scăzute ale speranței de viață s-au datorat mortalității infantile ridicate și epidemilor periodice.

În plus, au existat și alte motive pentru aceste dezastre. În special, mai mult de 9/10 din populația rusă trăia în zonele rurale. Conform recensământului din 1811, populația urbană era de 2.765 mii de oameni, iar conform recensământului din 1863 - deja 6.105 mii, adică peste jumătate de secol a crescut de 2,2 ori. Cu toate acestea, ponderea sa în raport cu întreaga populație a crescut ușor în acest timp - doar de la 6,5 la 8%. Numărul orașelor în sine a crescut peste o jumătate de secol de la 630 la 1032. Între ele predominau însă orașele mici: la începutul secolului al XIX-lea. din 630 de orașe, 500 aveau mai puțin de 5 mii fiecare și doar 19-peste 20 mii de locuitori. Acest raport între mici și marile orașe a rămas practic până la începutul anilor 60 ai secolului al XIX-lea. Cele mai mari orașe au fost ambele „capitale” - Sankt Petersburg și Moscova. Populația din Sankt Petersburg în prima jumătate a secolului al XIX-lea. a crescut de la 336 la 540 mii, iar Moscova - de la 275 la 462 mii de oameni.3 Multe orașe erau de fapt sate mari, ai căror locuitori erau angajați în agricultură pe terenurile alocate orașelor, parțial în comerț și meșteșuguri mici. În acest moment, împărțirea oficială a așezărilor în orașe și sate se desfășura pe linii administrative. Prin urmare, au existat multe așezări comerciale și industriale mari, care, datorită naturii ocupațiilor locuitorilor și chiar în funcție de aspect erau orașe adevărate (cum ar fi, de exemplu, marele sat fabrică Ivanovo, care a depășit chiar și orașul de provincie Vladimir ca număr de locuitori). Astfel de sate industriale au fost Pavlovo, Kimry, Gorodets, Vichuga, Mstera. Cu toate acestea, ei au continuat să rămână în statutul de sate, pentru că majoritatea dintre ei aparțineau unor mari proprietari de pământ-magnați - Sheremetevs, Panini, Golitsyns, Yusupovs, Vorontsovs. Dreptul proprietarilor de terenuri de a deține astfel de sate a încetinit procesul de formare a orașului. Astfel, satul Ivanovo a primit statutul de oraș abia în 1871, când a fost în cele din urmă eliberat de toate obligațiile față de fostul său proprietar, contele Șeremetev.

Din punct de vedere administrativ, partea europeană a Rusiei a fost împărțită în 47 de provincii și 5 regiuni (Astrakhan, Tauride, Caucaz, ținutul Armatei Don și ținutul Armatei Mării Negre). Ulterior, numărul provinciilor a crescut datorită împărțirii unora dintre ele și anexării de noi teritorii. Regiunile Astrakhan și Tauride au primit statutul de provincii. Conform diviziunii administrative din 1822, Siberia a fost împărțită în provinciile Tobolsk, Tomsk, Omsk, Irkutsk, Yenisei și regiunea Yakutsk. În anii '50 ai secolului al XIX-lea. S-au format și regiunile Kamceatka, Transbaikal, Primorsk și Amur.5

Rolul și importanța resurselor umane în rezolvarea politicilor naționale și a relațiilor interetnice

Studiul acestei probleme a arătat că, în soluționarea ei pozitivă, un rol extrem de important joacă resursele umane, adică acei lucrători care sunt direct implicați în dezvoltarea și stabilizarea relațiilor naționale și interetnice.

În acest sens, un rol prioritar revine selecției personalului de conducere pt calitati de afaceri, și nu după caracteristicile naționale, care în orice stat a fost și este considerată o definiție specială a înaltei sale morale. În republicile, teritoriile și regiunile fostei URSS, ei au încercat să adere la principiul selectării și numirii personalului de conducere în toate domeniile economiei naționale, partidului, sovieticului și altor organisme publice, ținând cont de o combinație sănătoasă a naționalităților lor. . Acest proces a fost controlat atât de autoritățile de partid, cât și de autoritățile sovietice.

În procesul de lucru asupra acestei probleme, am examinat în detaliu câteva dintre cele mai mari republici ale fostei URSS în cadrul perioadei noastre - 1953-2003. De exemplu, în Comitetul Central al Partidului Comunist din Belarus, printre șefii de departamente, pe lângă bieloruși și ruși, în unele perioade au lucrat și ucraineni. Astfel, la 1 ianuarie 1960, erau 4 belaruși (50 la sută), 3 ruși (37,5 la sută) și 1 ucrainean (12,5 la sută).1 Proporția belarușilor din această grupă de locuri de muncă tindea să crească. La 1 ianuarie 1975 erau 8 belaruși (61,5%), ruși 5 (38,5%). Belarusii erau responsabili de departamentele de știință și institutii de invatamant, cultura, industria grea si transporturi, industria chimica si usoara, constructii si servicii urbane, Industria alimentară, organele administrative, activitatea organizatorică și de partid. Ruși - departamente de propagandă și agitație, relații externe, Agricultură, comerț și servicii pentru consumatori, general.2 De la 1 ianuarie 1985, bielorușii aveau la conducere 10 departamente (62,5%), rușii 6 (37,5%).3

Printre secretarii comitetelor regionale de partid ale Ucrainei (la 1 ianuarie 1960 - 114 persoane, la 1 ianuarie 1985 - 126 persoane), pe lângă ucraineni și ruși, statisticile au înregistrat belaruși (de la 1 ianuarie a an: 1980 - 1; 1985. - 2).4 În anii '60, printre secretarii comitetelor regionale de partide ale Ucrainei, ucrainenii erau de la 78 la 82 la sută, în anii '70 - de la 82 la 85 (iar la 1 ianuarie, 1975 - 87 la sută). La 1 ianuarie 1985, această cifră a scăzut la 78,5 la sută. Dar ponderea secretarilor comitetelor regionale ale națiunii titulare a fost semnificativ mai mare decât ponderea acesteia în Partidul Comunist.5 Ponderea primilor secretari ai comitetelor regionale - ucraineni în perioada analizată a fost chiar mai mare decât a secretarilor generali. Nu a scăzut sub 84 la sută, iar la 1 ianuarie 1970 erau 88 la sută, la 1 ianuarie 1980 - 92 la sută.6 Astfel, proporția prim-secretarilor comitetelor regionale de partid - ucraineni era de 20 la sută, în unele perioade 26 procent mai mare ponderea ucrainenilor în Partidul Comunist din Ucraina. Acest lucru este important de remarcat, deoarece acești 21-23 de oameni au condus republica. Dintre secretarii, inclusiv primii, ai comitetelor regionale ale Partidului Comunist din Ucraina, după cum vedem, era reprezentat doar superetnul slav.

Politica național-culturală a partidului și statului în raport cu popoarele URSS și Federația Rusă

La studierea acestei probleme, în primul rând, trebuie remarcat faptul că, în condițiile dezvoltării economice și culturale a națiunilor, există o anumită inegalitate în sistemul relațiilor internaționale. La elaborarea unei strategii economice, este important să se țină cont de caracteristicile naturale și de infrastructura de producție. De exemplu, Republica Belarus rămâne de mai multe ori în urmă față de vecinii săi în ceea ce privește dezvoltarea economică, dar condițiile sale naturale sunt favorabile pentru industriile ușoare și alimentare, industria forestieră și de prelucrare a lemnului, turism etc. Disproporția în dezvoltarea infrastructurii în republici, încălcarea principiilor justiției sociale în relațiile în interiorul și între entitățile naționale, tulbură conștiința națională, ducând-o adesea la o legătură parțială cu tradițiile religioase și patriarhal-tribale, la apariția de izolare nationala. Au fost încălcări flagrante ale drepturilor suverane ale republicilor unionale, lipsa drepturilor entităților autonome, un decalaj în dezvoltarea culturilor naționale, o stare de criză sau pre-criză a multor forme de dezvoltare culturală și de îmbogățire a popoarelor din URSS și, în special, popoarele din Belarus, Ucraina și Rusia.

Printre numeroasele forme de politică culturală națională ale statului se numără monumentele de arhitectură și artă. Prin urmare, organizarea protecției monumentelor de arhitectură și de artă este cea mai importantă componentă a relațiilor naționale și interetnice din URSS în perioada studiată. În acest sens, la 23 ianuarie 1963, ministrul Culturii Furtseva a transmis Comitetului Central al PCUS o notă privind starea de protecție a monumentelor din țară, propaganda și studiul acestora, subliniind totodată că există cele mai multe deficiențe serioase în această chestiune. Printre ei, E. Furtseva a numit-o pe cea principală și cea mai gravă ca fiind dezbinarea departamentală în sistemul de protecție a monumentelor culturale. Ca o consecință a acestui fapt, într-un număr de republici unionale (RSS Ucraineană, BSSR, RSS Armenească, RSS Lituaniană etc.), protecția monumentelor este sub jurisdicția Comitetului de Stat pentru Construcții al republicilor (monumente arhitecturale) și Ministerul Culturii (monumente de artă), nr sistem unificat subordonare şi în reţeaua atelierelor de restaurare.

Având în vedere această situație, ministrul Culturii al URSS a informat Comitetul Central al PCUS despre cazuri de atitudine extrem de iresponsabilă a organelor locale pentru protecția monumentelor culturale de valoare și comitetelor executive ale Sovietelor Deputaților Muncitorilor față de conservarea acestora. Astfel, Consiliul de Miniștri al Belarusului, la recomandarea comitetului executiv al Consiliului orașului Vitebsk, la 23 septembrie 1961, a decis să excludă din listele monumentelor acceptate pentru protecția statului cea mai valoroasă lucrare a arhitecturii antice rusești a Secolul al XII-lea, un monument de semnificație a întregii uniuni - fosta biserica Buna Vestire. În decembrie 1961, prin ordin al comitetului executiv al orașului, monumentul a fost distrus aproape până la pământ. Dărâmăturile din zidurile din secolul al XII-lea au fost folosite pentru a construi drumuri. La 8 ianuarie 1962, Consiliul de Miniștri al Republicii și-a revizuit hotărârea și a restaurat monumentul pe liste, din care a mai rămas doar o parte din ziduri.