Problema națională și relațiile naționale. Prăbușirea URSS și formarea CSI. dezvoltarea relaţiilor naţionale în fostele republici sovietice şi în interiorul Rusiei

Condiții preliminare pentru prăbușirea URSS.

1) O criză socio-economică profundă care a cuprins întreaga țară. Criza a dus la ruperea legăturilor economice și a dat naștere la dorința republicilor de a „să se salveze singure”.

2) Distrugerea sistemului sovietic înseamnă o slăbire bruscă a centrului.

3) Prăbușirea PCUS.

4) Exacerbarea relaţiilor interetnice. Conflictele naționale au subminat unitatea statului, devenind unul dintre motivele distrugerii statalității unionale.

5) Separatismul republican și ambiția politică a liderilor locali.

Prăbușirea PCUS, forța de cimentare sistem politic, întreaga statalitate unională a urmat nu doar o linie ideologică, ci și națională:

a) sfârşitul anului 1989-1990 - ieșirea Partidelor Comuniste Baltice din PCUS.

b) 1990 - crearea Partidului Comunist al RSFSR (ca parte a PCUS).

c) 1990-1991 - sistem multipartit. În ianuarie 1991, la Harkov a avut loc Congresul Democrat (47 de partide și mișcări din 12 republici), care propunea exprimarea neîncrederii în guvern și în președinte, boicotarea referendumului din 17 martie și dizolvarea URSS.

Slăbirea puterii consiliilor este următoarea etapă în slăbirea centrului.

Conflicte naționale - „împrăștierea” republicilor, parada suveranităților:

a) 1988 - opoziţia din statele baltice se îndreaptă spre secesiunea de URSS. „Sąjūdis” în Lituania, fronturi în Letonia și Estonia (mai târziu vor câștiga alegerile).

b) 1988 - începutul conflictului armeano-azerbaidjan privind proprietatea asupra Nagorno-Karabah. Mari sacrificii, peste 800 de mii de refugiați. Neputința structurilor sindicale.

c) 1990 - republicile adoptă Declarația de suveranitate (inclusiv Rusia), declarând superioritatea legilor lor față de cele ale uniunii. Prima a fost Lituania - la 11 martie 1990, a declarat suveranitatea, încălcând legea URSS privind procedura de secesiune a republicilor de URSS.

Centrul sindical nu mai poate păstra puterea în mod democratic și recurge la forță militară: Tbilisi - septembrie 1989, Baku - ianuarie 1990, Vilnius și Riga - ianuarie 1991, Moscova - august 1991. În plus - conflicte interetnice în Asia Centrală (1989-1990): Fergana, Dușanbe, Osh și etc.

Ultima picătură care a împins conducerea partidului și a statului a URSS să acționeze a fost amenințarea semnării unui nou Tratat de Unire, care a fost dezvoltat în timpul negocierilor dintre reprezentanții republicilor de la Novo-Ogarevo.

Procesul Novoogaryovsky:

1990-1991 - discutarea noului Tratat al Uniunii (prima opțiune: puteri largi ale republicilor menținând în același timp un singur stat).

La 23 aprilie 1991, la Novo-Ogarevo au avut loc negocieri între Gorbaciov și liderii a nouă republici unionale cu privire la problema unui nou tratat de unire. Toți participanții la negocieri au susținut ideea de a crea o Uniune reînnoită și de a semna un astfel de acord. Proiectul său prevedea crearea Uniunii Statelor Suverane (USS), ca o federație democratică a republicilor suverane sovietice egale. Au fost planificate schimbări în structura guvernului și administrației, adoptarea unei noi Constituții și schimbări în sistemul electoral. Semnarea acordului era programată pentru 20 august 1991.

Unele dintre republici au refuzat să semneze chiar și acest tratat destul de liberal și au anunțat crearea unor state independente (Lituania, Letonia, Estonia, Moldova, Georgia și Armenia).

Lovitura de stat din august 1991 și eșecul acesteia.

Lovitura de stat a fost extrem de prost organizată și nu a existat o conducere operațională activă. Deja pe 22 august a fost învins, iar membrii Comitetului de Stat de Urgență înșiși au fost arestați. Ministrul de Interne Pugo s-a împușcat.

Principalul motiv al eșecului loviturii de stat a fost hotărârea maselor de a-și apăra libertățile politice.

Etapa finală a prăbușirii URSS. (septembrie - decembrie 1991).

Tentativa de lovitură de stat a accelerat brusc prăbușirea URSS, a dus la pierderea autorității și a puterii lui Gorbaciov și la o creștere vizibilă a popularității lui Elțin. Activitățile PCUS au fost suspendate și apoi încetate. Gorbaciov a demisionat din funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS și a dizolvat Comitetul Central. În zilele care au urmat putsch-ului, 8 republici și-au declarat independența completă, iar trei republici baltice au obținut recunoașterea din partea URSS. S-a produs o reducere bruscă a competenței KGB și a fost anunțată reorganizarea acestuia.

La 1 decembrie 1991, peste 80% din populația Ucrainei s-a exprimat în favoarea independenței republicii lor.

8 decembrie 1991 - Acordul Belovezhskaya (Elțin, Kravchuk, Shushkevich): au fost anunțate încetarea Tratatului de Unire din 1922 și încetarea activităților structurilor de stat ale fostei Uniri. Rusia, Ucraina și Belarus au ajuns la un acord pentru a crea Comunitatea Statelor Independente (CSI). Cele trei state au invitat toate fostele republici să adere la CSI.

21 decembrie 1991 - la o întâlnire de la Almaty, unde, la fel ca la întâlnirea anterioară, Gorbaciov nu a fost invitat, 8 republici au aderat la CSI. A fost adoptată Declarația cu privire la încetarea existenței URSS și a principiilor activităților CSI. Pe 25 decembrie, Gorbaciov și-a anunțat demisia din funcția de președinte din cauza dispariției statului. În 1994, Azerbaidjanul și Georgia s-au alăturat CSI.

La 15 mai 1992, la Tașkent a fost semnat Tratatul privind securitatea colectivă a țărilor membre CSI (6 țări l-au semnat, ulterior Belarus, Kârgâzstan și Georgia s-au alăturat tratatului).

În 1992 a început retragerea trupelor ruse din țările vecine: statele baltice, Georgia, Moldova, Tadjikistan și Armenia. În același timp, conflictele militare care au izbucnit într-o serie de republici ale fostei URSS (Georgia, Moldova, Tadjikistan) au forțat conducerea rusă să lase unele dintre trupele sale pe teritoriul lor ca forțe de menținere a păcii.

După ce s-a alăturat la sfârșitul anului 1995 la conducerea Ministerului rus de Externe, E.M. Primakov, relațiile Rusiei cu țările CSI au devenit mai fructuoase. La 29 martie 1996, a fost semnat un Acord privind reglementarea integrării în domeniul economic și umanitar între Rusia, Belarus, Kazahstan și Kârgâzstan. În mai 1997, Rusia și Ucraina au semnat Tratatul de prietenie, cooperare și parteneriat.

La 2 aprilie 1996, la Moscova a fost semnat „Tratatul privind formarea Comunității Belarus și Rusia”, care prevedea reînființarea în 1996-1997. un singur spațiu economic și financiar. La 2 aprilie 1997, Comunitatea a fost transformată în Uniunea Rusiei și Belarusului, iar la 23 mai a fost semnată Carta Uniunii. La 8 decembrie 1999 a fost semnat „Tratatul privind crearea unui stat al Uniunii”, care a fost adoptat de Duma de Stat la 22 decembrie 1999 și ratificat prin hotărâre din 2 ianuarie 2000. Președintele Rusiei V.V. Putin.

37. Rusia după prăbușirea URSS: dezvoltare economică și politică.

După evenimentele din august 1991 Conducerea rusă a preluat controlul asupra ministerelor și departamentelor Uniunii. În locul miniștrilor arestați în „cazul GKChP”, au fost numiți marionete politice, care i-au condus oficial până la prăbușirea URSS. Prin decretul președintelui RSFSR, Elțîn, din 6 noiembrie 1991, PCUS a fost interzis, iar proprietatea acestuia a fost confiscată.

Cu toate acestea, poziția conducerii ruse depindea în mare măsură de poziția liderilor republicani. Unii dintre ei, cei mai ambițioși, au profitat de situație pentru a consolida autonomia regiunilor lor. În regiunile și raioanele rusești, șefii administrațiilor locale erau numiți prin decretele lui Elțin.
Președintele Rusiei a preluat conducerea guvernului, dar blocul economic de probleme era în responsabilitatea prim-vicepremierului E.T. Gaidar, care a devenit dirijorul așa-zisului. „terapie de șoc”

La 21 septembrie 1993, B. Elțin a semnat un decret privind o reformă constituțională treptată, care prevedea dizolvarea Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă, a Consiliului Suprem al Federației Ruse și organizarea de alegeri pentru un nou organism. a puterii reprezentative - Duma de Stat - la 11-12 decembrie ale aceluiaşi an. De fapt, Elțin a dat o lovitură de stat. Conducerea Consiliului Suprem și a Curții Constituționale a recunoscut acțiunile președintelui ca neconstituționale.

Printr-o serie de decrete, Elțin a oprit complet activitățile sovieticilor ca organe ale puterii de stat. Conform noii Constituții, aprobată prin referendum, Rusia a fost declarată republică prezidențială cu puteri neobișnuit de largi ale șefului statului. Puterea legislativă era reprezentată de Adunarea Federală a două camere: Consiliul Federației al șefilor regiunilor ruse numiți de președinte și liderii aleși ai republicilor și Duma de Stat, ai cărei deputați erau aleși prin vot popular. Puterea executivă urma să fie exercitată de guvern, al cărui șef a fost aprobat de Duma la propunerea președintelui.
Alegerile pentru Duma, care au fost câștigate de blocul proguvernamental „Alegerea Rusiei” a lui E. Gaidar și aprobarea noii Constituții, au contribuit la stabilizarea situației politice interne. La instigarea administrației prezidențiale, Duma de Stat a decis să acorde o amnistie persoanelor cercetate în legătură cu evenimentele din 1991-1993. În aprilie 1994, diferite forțe politice au semnat așa-numitul. „Contract privind acordul social”.
Înapoi la 31 martie 1992, la Moscova a fost semnat Acordul Federal, care definea principiile relațiilor dintre centrul federal și republici. În baza acestui acord, republicile naționale din Rusia au primit o serie de avantaje semnificative în comparație cu regiunile rusești. Cu toate acestea, chiar și în această formă, acordul nu a fost semnat de liderii Tatarstanului și Ceceniei.
În centrul contradicțiilor se afla lupta pentru fosta proprietate a sindicatului. Relația dintre centrul federal și Cecenia, formată în toamna anului 1991 ca urmare a divizării Republicii Socialiste Sovietice Autonome Cecen-Inguș, s-a dezvoltat deosebit de intens. Președintele Ceceniei D. Dudayev a inițiat confiscarea depozitelor militare ale fostei armate sovietice, a lichidat filialele locale ale Ministerului Afacerilor Interne și ale FSB și a realizat retragerea unităților armata rusă din republica. S-a ratat ocazia de a negocia cu Dudayev și B. Elțin. Accentul a fost pus pe intervenția forțelor de securitate. Operațiunea militară s-a dovedit a fi slab pregătită, liderii de stat lipsiți de unitatea de voință.În ianuarie 1997, A. Mashadov a fost ales președinte al „Ichkeriai” și a stabilit un curs pentru independența completă a republicii față de Rusia.
Politica economică a lui Elțin-Gaidar, așa-numita. „terapia de șoc” a inclus următoarele domenii: 1. Introducerea unică a prețurilor gratuite din ianuarie 1992, care trebuia să determine valoarea de piață a mărfurilor, să elimine penuria de mărfuri și să introducă un mecanism de concurență între întreprinderi și să oblige oamenii să „câștige”. bani"; 2. Liberalizarea comerțului, care trebuia să accelereze rotația comercială; 3. Privatizarea întreprinderilor de stat și a locuințelor în vederea creării unui strat de proprietari și stabilirii de stimulente pentru activitatea antreprenorială; 4. Reformarea sistemului bancar, înființarea băncilor private pentru a crea condiții pentru o circulație mai eficientă a masei monetare.
„Rețetele” pentru îmbunătățirea economiei au fost elaborate ținând cont de opiniile consultanților străini. Proiectele Elțin-Gaidar au conținut un element semnificativ de aventurism, frivolitate, demagogie socială și minciuni.
Eliberarea prețurilor cu monopolizarea completă a pieței de bunuri a stimulat inflația - în 1992, prețurile au crescut de 36 de ori! Depozitele de economii ale populaţiei s-au depreciat. Întreprinderile industriale și agricole au suferit foarte mult, pierzând capital de lucru. Criza de neplată a zguduit economia. În loc să se dezvolte relații mărfuri-bani în Rusia, s-a făcut un pas înapoi la trocul primitiv.
Liberalizarea comerțului a avut consecințe mai favorabile. Au început să apară schimburile de mărfuri și materii prime, piețele angro și mici angro. Comercianții mari și mici – „navete” – au umplut piața cu mărfuri străine relativ ieftine. Au început să se acumuleze mari capitaluri în comerțul cu alcool și produse din tutun.
În toamna anului 1992 a fost lansată o campanie de privatizare a întreprinderilor de stat din domeniul industriei și comerțului. Fiecare cetățean a primit un cec de privatizare - un voucher, care ulterior putea fi schimbat în mod independent pentru acțiuni ale întreprinderilor privatizate sau încredințat cu cecul unui fond privat de investiții în cecuri /CHIF.În general, campania de voucher poate fi numită cea mai mare înșelătorie din secolul al XX-lea. secol.
Una dintre cele mai cinice metode de a transfera obiecte mari ale proprietății statului în mâini private pentru aproape nimic a fost așa-numita. licitatii colaterale. Cu ajutorul unor oficiali guvernamentali necinstiți, inclusiv miniștri. au fost distribuite întreprinderi petroliere și miniere, ale căror produse de export aduceau profituri de miliarde în valută. Exact așa și-au făcut averea miliardarii ruși M. Hodorkovski, V. Potanin, R. Abramovici și alții.
Apariția unei rețele de bănci private nu a contribuit la formarea unei piețe de capital stabile.

Marea majoritate a populației a fost distrusă. Beţivan a fost aplicat producţiei industriale şi agricole. Peste 5 ani /1992-1997/, conform estimărilor oficiale, producţia a scăzut cu 50%.Aşa-numita. „industria de apărare”. În anii de „reforme” practic nu a existat nicio reînnoire a activelor fixe de producție. Decalajul tehnologic dintre industria rusă și industria occidentală a crescut. producator rus sa trezit „zdrobit” de importurile străine ieftine. Dependența economiei interne de fluctuațiile prețurilor energiei de pe piața mondială a crescut enorm.
Instabilitatea situației politice și economice din țară, schimbările constante ale condițiilor economice au contribuit la ieșirea constantă de capital în străinătate. Mare împrumutat de la organizațiile internaționale de credit, Rusia în
anii 1990 a devenit în același timp un donator al economiei mondiale, în primul rând occidentale. Potrivit estimărilor oficiale, exportul de capital din Rusia s-a ridicat la până la 2 miliarde de dolari pe lună. În același timp, bugetul anual al țării la mijlocul anilor 1990. nu a depășit 20-25 de miliarde de dolari.
Consecințele sociale ale reformelor economice s-au dovedit a fi extrem de dificile pentru cea mai mare parte a populației țării. Chiar și conform estimărilor oficiale, 30% dintre familii au scăzut sub pragul sărăciei. În același timp, creșterea salariilor ani lungi a fost de fapt „înghețat”.
Decalajul accentuat în nivelul veniturilor oamenilor, slăbiciunea și inconsecvența agențiilor de aplicare a legii au contribuit la creșterea numărului de infracțiuni și infracțiuni. Numărul infracțiunilor grave și mai ales grave a crescut. Rusia rămâne astăzi unul dintre cele mai mari imperii închisorii din lume.
Reducere finanţare bugetară sectorul sănătății, eliminarea virtuală a sistemului de examinare medicală, costul ridicat al medicamentelor, deteriorarea condițiilor de viață și de muncă au contribuit la creșterea așa-zisului. boli sociale. Rata de incidență a multora dintre ele astăzi este în pragul unei epidemii.
Prăbușirea URSS la începutul anilor 1990. a făcut schimbări semnificative în raportul de putere pe arena internațională.
Imediat după lichidarea URSS, Rusia, cu acordul altor membri CSI, s-a declarat succesorul legal al fostei Uniri: s-a angajat să respecte tratatele internaționale semnate anterior, și-a asumat datoria externă totală a URSS și și-a confirmat apartenența la organizații internaționale.
Din a doua jumătate a lunii decembrie 1991, noua Rusie a fost recunoscută de peste 40 de state ale lumii. Reprezentantul Rusiei a luat locul URSS în Consiliul de Securitate al ONU. Cu toate acestea, condițiile geopolitice pentru dezvoltarea țării s-au înrăutățit considerabil: Rusia a pierdut multe facilități militar-strategice care asigurau anterior securitatea țării. Rusia nu mai are un singur terminal petrolier; secțiuni importante de conducte de petrol și gaze care fac posibilă exportarea acestor tipuri de resurse în străinătate sunt la dispoziția guvernelor țărilor vecine, relațiile cu care nu s-au dezvoltat întotdeauna favorabil.
Declarația cu privire la formarea CSI a fost doar începutul unui lung proces de reglementare a relațiilor reciproce ale fostelor republici unionale. Dificultăți semnificative au fost generate de necesitatea divizării fostelor sisteme energetice unificate, căi ferate, conducte. Au apărut probleme cu privire la împărțirea proprietăților străine ale URSS, delimitarea granițelor etc.
Reforma monetară din 1993 din Rusia a dus la prăbușirea spațiului unic al rublei din CSI, ceea ce a afectat interesele comune. Acordul privind crearea unei uniuni economice a țărilor CSI din același an a stabilit ca sarcini prioritare formarea treptată a unei piețe comune, a unui spațiu vamal și monetar unic.
Slăbiciunea economică și militaro-politică a Rusiei i-a forțat pe liderii statelor CSI să caute noi politici externe și orientări economice externe. Doar noul guvern al Belarusului a luat o poziție specială /A. Lukașenko/, care a acordat prioritate dezvoltării relațiilor cu Rusia. Relațiile cu Ucraina, Georgia și Azerbaidjan se dezvoltă foarte greu. Relațiile cu Uzbekistan și Turkmenistan sunt la periferia politicii externe Federația Rusă.
S-au dezvoltat contradictoriu în anii 1990. relaţiile cu Statele Unite şi membrii NATO în general. „Recăderi ale gândirii războiului rece”/V. Putin/ s-a dovedit a fi mai puternic pe partea de vest. În aprilie 2000, Rusia a ratificat tratatul ruso-american START II, ​​lăsând cele două puteri cu 3.500 de focoase nucleare fiecare. Cu toate acestea, extinderea blocului NATO spre est necesită diplomației ruse să caute măsuri adecvate situației.
Influență negativă Prima și a doua campanie cecenă au avut un impact asupra poziției internaționale a Rusiei. Doar cele mari Act de terorismîn lume în ultimii ani a existat o tendinţă spre formarea unei poziţii coordonate între Rusia şi Occident.
Principalele sarcini ale politicii interne și externe a guvernului lui V.V. Putin (ales președinte al Rusiei în martie 2000) a avut ca scop stabilizarea politică și economică a țării, întărirea verticalei puterii executive, depășirea aspirațiilor separatiste în regiuni, asigurarea securității Rusiei și creșterea autorității acesteia pe arena internațională.
În timpul operațiunii antiteroriste din Cecenia, restabilirea ordinii constituționale a fost asigurată în întreaga republică. Alți pași către revenirea la viața normală au fost alegerile generale prezidențiale și parlamentare, crearea condițiilor pentru întoarcerea refugiaților, acordarea de asistență materială celor afectați de conflicte și restabilirea complexului economic național.
În 2000, în Federația Rusă au fost formate 7 districte federale, conduse de reprezentanți numiți de Președinte. Au fost accelerate lucrările pentru a aduce legislația locală în conformitate cu Constituția Federației Ruse. A fost aprobat ulterior comandă nouă formarea autorităţilor regionale, reforma a început administrația locală. Rolul partidelor politice în viața societății este în creștere, a fost stabilit cadrul legal pentru activitățile organizațiilor publice nonprofit.
Reforma militară este în curs. Până în 2008, se preconizează reducerea la un an a perioadei de serviciu militar obligatoriu, iar dreptul recruților la serviciul militar alternativ este asigurat. Costurile suportului material pentru personalul militar sunt în continuă creștere. S-au învățat lecții din dezastrul submarinului nuclear de la Kursk. Armele convenționale sunt modernizate, forțele nucleare de descurajare sunt îmbunătățite și complexul militar-spațial este reînviat.
Legislația este îmbunătățită. Au fost aprobate Codul civil, Codul muncii, Codul de procedură penală, Codul funciar etc.. Se iau măsuri serioase pentru creșterea eficienței organelor de drept.
Reformele au continuat în domeniul economiei și al relațiilor sociale. Se realizează reforme fiscale, funciare și pensii; în 2005 a fost introdusă o lege privind monetizarea prestațiilor. La 5 septembrie 2005 au fost identificate principalele proiecte naționale în domeniul construcției de locuințe, asistență medicală, educație și agricultură. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor a fost declarată pentru prima dată o prioritate a politicii guvernamentale. Sarcina combaterii sărăciei rămâne urgentă. Stabilizarea economică a fost asigurată și au fost conturate planuri ambițioase de dublare a PIB-ului până în 2010. Rusia se îndreaptă cu încredere către aderarea la OMC. Reforma sistemului bancar este realizată cu succes, iar datoria externă a țării este rambursată într-un ritm accelerat.

Politica externă și activitățile economice externe ale conducerii ruse s-au intensificat considerabil. Au fost create formațiuni interstatale mai eficiente în spațiul CSI amorf. Noile amenințări contribuie în mod obiectiv la consolidarea cooperării dintre Federația Rusă și țările occidentale. În 2006, Rusia și-a asumat președinția așa-zisului. "Opt". Integrarea economică este în creștere. Sunt în curs de implementare mari proiecte internaționale (Blue Stream, construcția gazoductului nord-european).
Poziția Rusiei pe piața de arme și în energia nucleară rămâne puternică și există perspective de cooperare în dezvoltarea zăcămintelor de petrol și gaze și a energiei globale în general. Lucrările continuă pentru întărirea granițelor Federației Ruse.

În acest moment, nu există un consens cu privire la care sunt premisele prăbușirii URSS. Cu toate acestea, majoritatea oamenilor de știință sunt de acord că începuturile lor au fost puse în însăși ideologia bolșevicilor, care, deși în multe feluri formal, au recunoscut dreptul națiunilor la autodeterminare. Slăbirea puterii centrale a provocat formarea de noi centre de putere la periferia statului. Este de remarcat faptul că procese similare au avut loc chiar la începutul secolului al XX-lea, în perioada revoluțiilor și a prăbușirii Imperiului Rus.

Pe scurt, motivele prăbușirii URSS sunt următoarele:

O criză provocată de natura planificată a economiei și care duce la o penurie a multor bunuri de consum;

Reforme nereușite, în mare parte prost concepute, care au dus la o deteriorare bruscă a nivelului de trai;

Nemulțumirea masivă a populației cu întreruperi în aprovizionarea cu alimente;

Decalajul din ce în ce mai mare în nivelul de trai dintre cetățenii URSS și cetățenii țărilor din lagărul capitalist;

Exacerbarea contradicțiilor naționale;

Slăbirea puterii centrale;

Procesele care au dus la prăbușirea URSS au devenit evidente deja în anii 80. Pe fondul unei crize generale, care s-a adâncit abia la începutul anilor '90, s-a înregistrat o creștere a tendințelor naționaliste în aproape toate republicile unionale. Primii care au părăsit URSS au fost: Lituania, Estonia și Letonia. Ele sunt urmate de Georgia, Azerbaidjan, Moldova și Ucraina.

Prăbușirea URSS a fost rezultatul evenimentelor din august - decembrie 1991. După putsch-ul din august, activitățile partidului PCUS în țară au fost suspendate. Sovietul Suprem al URSS și Congresul Deputaților Poporului au pierdut puterea. Ultimul Congres din istorie a avut loc în septembrie 1991 și a declarat autodizolvarea. În această perioadă, Consiliul de Stat al URSS a devenit cea mai înaltă autoritate, condusă de Gorbaciov, primul și singurul președinte al URSS. Încercările pe care le-a făcut în toamnă de a preveni prăbușirea atât economică, cât și politică a URSS nu au adus succes. Ca urmare, la 8 decembrie 1991, după semnarea Acordului Belovezhskaya de către șefii Ucrainei, Belarusului și Rusiei, Uniunea Sovietică a încetat să mai existe. Totodată, a avut loc formarea CSI – Comunitatea Statelor Independente –. Descompunere Uniunea Sovietică a devenit cea mai mare catastrofă geopolitică a secolului al XX-lea, provocând consecințe globale.

Iată doar principalele consecințe ale prăbușirii URSS:

O scădere bruscă a producției în toate țările fostei URSS și o scădere a nivelului de trai al populației;

Teritoriul Rusiei s-a micșorat cu un sfert;

Accesul la porturile maritime a devenit din nou dificil;

Populația Rusiei a scăzut – de fapt, la jumătate;

Apariția a numeroase conflicte naționale și apariția revendicărilor teritoriale între fostele republici ale URSS;

A început globalizarea - procesele au luat amploare treptat, transformând lumea într-un singur sistem politic, informaţional, economic;

Lumea a devenit unipolară, iar Statele Unite rămân singura superputere.

Reforme politice anii 90 Secolului 20 in Rusia

După prăbușirea URSS în 1991, au avut loc schimbări în toate domeniile vieții în Rusia. Unul dintre cele mai importante evenimente din ultimul deceniu al secolului XX. a fost formarea unei noi statalităţi ruse.

Puterea prezidentiala. Locul central în sistemul puterii Rusia modernă ocupă instituția Președintelui, care, conform Constituției din 1993, este șeful statului, și nu puterea executivă (cum era până în decembrie 1993).

Aproape nicio problemă importantă din viața statului și a societății nu poate fi rezolvată fără acordul și aprobarea șefului statului.

Președintele este garantul Constituției și poate lua orice măsuri pentru a proteja suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Rusiei. Guvernul țării răspunde în fața Președintelui, componența și direcțiile principale ale căror activități le stabilește și a cărui activitate o conduce efectiv. Şeful statului conduce şi Consiliul de Securitate. El este Comandantul Suprem al Forțelor Armate ale țării și poate, dacă este necesar, să introducă starea de urgență, legea marțială sau starea specială.

Această sferă a puterilor președintelui este pe deplin în concordanță cu tradițiile istorice ale celor mai înalte autorități din Rusia. Unii oponenți ai puterii prezidențiale puternice numesc uneori acest regim monarhie electivă. Cu toate acestea, în ciuda puterilor depline ale șefului statului, puterea sa este suficient de limitată de un sistem de control și echilibru.

De la sovietici la parlamentarism. Principalul eveniment politic al anilor '90. a fost dezmembrarea sistemului sovietic de putere și înlocuirea lui cu separarea puterilor - legislativă, executivă, judiciară.

Folosind experiența istorică a parlamentarismului din Rusia la începutul secolului XX, Constituția din 1993 a finalizat procesul de formare a unui nou parlamentarism rus, început în anii perestroikei.

Parlamentul Rusiei este Adunarea Federală, formată din două camere - Consiliul Federației (superioare) și Duma de Stat (inferioară). Camera Superioară convoacă alegeri pentru Președinte și, dacă este necesar, decide revocarea acestuia din funcție; aprobă decizia șefului statului de a introduce legea marțială sau starea de urgență; numește și eliberează din funcție pe procurorul general și membrii Curții Constituționale, Curții Supreme și Curții Supreme de Arbitraj a Rusiei. Principalele subiecte de jurisdicție ale Dumei de Stat sunt aprobarea componenței Guvernului și adoptarea legilor țării. Ambele camere ale parlamentului aprobă bugetul federal și impozitele și taxele naționale; ratifica acordurile internaționale semnate de Rusia; declara război și face pace. Toate aceste decizii sunt supuse aprobării Președintelui.

Guvern. Puterea executivă în țară este exercitată de Guvernul Rusiei. Elaborează și implementează bugetul federal după aprobare; asigură implementarea unei politici financiare, creditare și monetare unificate de stat în țară; determină parametrii de dezvoltare a culturii, științei, educației, asistenței medicale, securității sociale și ecologiei; asigură implementarea politicii externe și de apărare a țării; se preocupă de respectarea legii și ordinii, a drepturilor și libertăților cetățenilor. El este, de asemenea, responsabil pentru eliminarea proprietăților federale.

Activitățile guvernului, spre deosebire de perioadele pre-revoluționare și sovietice ale istoriei Rusiei, nu depind doar direct de instrucțiunile și ordinele șefului statului, ci și sub control semnificativ din partea parlamentului.

Ramura judiciara. Puterea judecătorească în țară se exercită prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Curtea Constituțională ia, la cererea autorităților, o decizie definitivă privind conformitatea legilor și reglementărilor federale și regionale cu Constituția țării; decrete ale Președintelui țării și ale conducătorilor entităților constitutive ale Federației. La cererea cetățenilor, el rezolvă problema încălcării drepturilor și libertăților lor constituționale. Dacă este necesar, dă o interpretare acelor prevederi ale Constituției care nu sunt reglementate prin legi speciale și alte documente.

Curtea Supremă este cea mai înaltă instanță în cauze civile, penale și administrative.

Curtea Supremă de Arbitraj este cea mai înaltă instanță de soluționare a litigiilor economice.

Parchetul urmărește respectarea legilor țării atât de către cetățeni, cât și de către stat și organismele publice.

Centru și regiuni. Rusia este o federație formată din 88 de subiecți. Drepturile politice și economice acordate de autoritățile federale regiunilor la începutul anilor 90 au condus la o slăbire semnificativă a rolului Centrului. Legile adoptate la nivel local și chiar propriile acte constituționale erau în conflict cu Constituția federală și cu legile federației. A început crearea unei rețele de bănci provinciale și chiar a entităților constitutive ale propriei „rezerve de aur” a Federației. În anumite regiuni ale țării, nu numai că a încetat transferul de fonduri către bugetul federal, dar a fost introdusă și o interdicție privind exportul diferitelor tipuri de produse în afara teritoriilor și regiunilor. Au existat voci despre acordarea granițelor administrative (în special regiunilor naționale) a statutului de cele de stat. Limba rusă a încetat să fie recunoscută ca limbă de stat în mai multe republici. Toate acestea au dat naștere unei tendințe periculoase de transformare a federației într-o confederație și chiar la posibilitatea prăbușirii acesteia.

Situația din Cecenia a fost deosebit de alarmantă, unde a fost proclamată „independența de stat”, iar puterea a trecut în esență în mâinile grupurilor criminale și extremiste. Centrul federal slăbit, nereușind să realizeze punerea în aplicare a legislației federale aici prin mijloace politice, a luat măsuri în forță. În timpul primei (1994-1996) și a doua (din vara anului 1999) campanii militare din Cecenia, a fost posibil să se asigure controlul autorităților centrale asupra teritoriului acestui subiect al Federației. Dar producția și sfera socială Regiunea a fost complet distrusă în timpul ostilităților prelungite. Pierderile au fost semnificative atât în ​​rândul forțelor federale, cât și în rândul populației locale. Cu toate acestea, a apărut în anii 90. tendința Ceceniei de a se separa de Federația Rusă a fost oprită.

Administrația locală. Dezvoltând tradițiile de autoguvernare locală stabilite în timpul reformelor zemstvo (1864) și orașului (1870), Constituția din 1993 a acordat autorităților locale dreptul de a rezolva în mod independent problemele de importanță locală, proprietatea, utilizarea și eliminarea proprietății municipale. Principalele forme de autoguvernare locală sunt referendumurile (exprimările naționale de voință) și alegerile șefilor deputaților. municipii. În timpul referendumurilor populației, sunt soluționate și chestiunile privind schimbarea granițelor și apartenența unui oraș sau sat la un anumit district sau regiune. Organe autoritățile locale gestionează în mod independent proprietatea municipală, formează și execută bugetul local, stabilește articolele și sumele impozitelor și taxelor locale, protejează ordinea publică etc. În 1998, Rusia a ratificat Carta europeană a autonomiei locale, în care organismele locale de autoguvernare sunt recunoscute ca unul dintre principiile de bază ale sistemului democratic. Un eveniment important a fost înființarea de către municipalități a Congresului Entităților Municipale din Federația Rusă pentru a coordona eforturile autorităților locale în apărarea intereselor lor în fața autorităților regionale și centrale.

Astfel, în anii 90. în Rusia, a fost creată o bază legitimă pentru statulitatea rusă, construită pe principii democratice și testată sistem nou relaţiile dintre Centru şi regiuni.

Tema de lucru:
Relațiile interetnice în URSS la începutul anilor 80-90.
Colapsul URSS

Introducere

Relevanța studierii relațiilor interetnice în URSS la începutul anilor 80-90 este determinată de necesitatea unei atenții sporite sferei relațiilor naționale și securității naționale a statului, întrucât realitatea ultimilor ani se datorează faptului că pe teritoriul fostei URSS se desfășoară procese care se caracterizează prin conflicte interetnice și interetnice, întărirea tensiunilor pe linia „centru-periferie”, exprimată în „parada suveranităților”, tendința de autonomie până la separatism, război în Cecenia, creșterea terorismului și a extremismului. Cuvintele „refugiat”, „migrant”, „migrant forțat”, „grupuri armate ilegale”, „conflicte interetnice”, etc., care au devenit parte a mentalității unui cetățean rus, au devenit parte a utilizării lexicale. ca urmare a prăbușirii URSS, politizarea islamului, creșterea fundamentalismului musulman și implementarea ideilor sunt în creștere.Panislamismul.
Nici o singură țară din lume, nici o singură regiune, nu este imună la explozia improvizată a „bombelor etnice” aflate în alertă. După cum arată evenimentele din Balcani, Afganistan, Orientul Mijlociu și Caucaz, civilizația modernă nu are mijloace militare eficiente de a pune capăt conflictelor care au apărut deja pe motive etnice.
Toate acestea necesită abordări calitativ noi ale analizei și studiului relațiilor interetnice existente, identificând trăsăturile acestora, deoarece Federația Rusă modernă, ca și URSS, este un stat federal multinațional construit pe relații contractuale. Relațiile interetnice constituie o parte foarte importantă a vieții societății. Dezvoltarea lor dinamică și echilibrată este cheia existenței Federației Ruse ca stat unic. Și o astfel de dezvoltare este imposibilă fără cunoașterea profundă și luarea în considerare corectă a lecțiilor istoriei antice și recente.
Gradul de dezvoltare științifică a problemei. Există o mulțime de lucrări despre istoria „perestroikei”, care examinează motivele agravării relațiilor interetnice și prăbușirii URSS. Economiștii și avocații, politologii și sociologii, filozofii și etnografii, istoricii și reprezentanții altor specialități oferă înțelegerea lor cu privire la motivele prăbușirii.
Problema studierii naturii și specificului relațiilor interetnice și interetnice a fost abordată în momente diferite (O.I. Arshiba, R.G. Abdulatipov, A.G. Agaev, V.A. Tishkov, V.G. Kazantsev, E.A. Pain , A.I. Shepilov, V.L. Suvorov., A.A.. N.A. Fedorova, I.P.Cernobrovkin, V.G.Babanov, E.V.Matyunin, V.M.Semenov);
Influența naționalismului asupra naturii proceselor politice a fost studiată de V.A. Tishkov, E.A. Pozdnyakov, G.G. Vodolazov, Yu.A. Krasin, A.I. Miller, N.M. Muharyamov, V.V. Koroteeva.
Influența comunităților și națiunilor etnice asupra procesului politic este considerată și în lucrările multor autori occidentali (P.L. Van den Berg, A. Cohen, E. Lind, F. Tudgeman, O. Bauer, M. Burgess, F. Barth). , B. Anderson, E. Smith, K. Enlos, M. Weber, N. Glaser, E. Durkheim, D. Bell, G. Cullen, H. Ortega - și - Gasset, T. Parsons, J. Habermas, P Sorokin, S. Huntington, J. Fauvet).
La mijlocul anilor 1990. Când a început regândirea consecințelor prăbușirii spațiului politic unic al URSS, a apărut necesitatea unei analize științifice a noilor tendințe în procesul de interacțiune a Rusiei cu noile state vecine. 1 Interesul cercetătorilor pentru această problemă este confirmat de apariția unui set de lucrări serioase care acoperă strategia puterii în spațiul post-sovietic. 2
Astfel, în literatura științifică există o varietate de puncte de vedere, uneori opuse, asupra problemelor relațiilor interetnice și evaluări ale rolului interetnicilor în soarta URSS. Acest lucru indică faptul că problema necesită un studiu mai serios.
Scopul acestei lucrări a fost de a analiza relațiile interetnice din URSS la începutul anilor 80-90.
Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:

analiza politicii naționale în URSS în perioada specificată;
identifica motive posibileși originile manifestării conflictelor interetnice pe teritoriul Uniunii Sovietice;
considera motive comune prăbușirea URSS;
urmăriți cronologia evenimentelor care au dus la prăbușirea URSS;
identifica rolul conflictelor interetnice în prăbușirea URSS.

În conformitate cu obiectivele enunțate, structura lucrării este prezentată printr-o introducere, două capitole, o concluzie și o listă de referințe. Conținutul principal al lucrării este prezentat pe 29 de pagini.

1. Relaţiile interetnice în URSS

1.1. Relațiile interetnice și politica națională în URSS

Relațiile interetnice (internaționale) sunt relații între grupuri etnice (populare), acoperind toate sferele vieții publice.
Se pot distinge următoarele niveluri de relații interetnice:
1) interacțiunea popoarelor în diferite sfere ale vieții publice;
2) relațiile interpersonale ale persoanelor de diferite origini etnice 3.
Pentru Rusia, ca stat multinațional, asigurarea păcii și armoniei interetnice, soluționarea conflictelor interetnice și etnopolitice este considerată de experți drept cea mai importantă componentă a sferei securității naționale a țării.
În trecutul recent, în perioada sovietică, politica națională într-o serie de parametri s-a bazat pe valori și principii diferite decât este acum. În special, a fost subordonată sarcinii de a construi un stat socialist, lumea socialismului. În ea se afla, în primul rând, rolul de inițiativă și determinant al PCUS, în timp ce structurile ramurilor executive și legislative trebuiau să constituie mai mult directivele partidului și conducerii politice sovietice.
Procesele de dezvoltare ale politicii naționale moderne a statului rus au propriile origini și bază și se bazează pe experiența anterioară, atât pozitivă, cât și negativă.
Politica nationala a perioadei sovietice inițiale în țară a fost determinată de conducerea Partidului Comunist Rus (bolșevici) și avea drept scop atragerea de partea ei a popoarelor din periferia Rusiei cu o politică de perspective largi de independență și autodeterminare. În etapa inițială, organele de reprezentare populară reprezentate de Consiliile la diferite niveluri au jucat un rol foarte activ în soluționarea problemelor naționale. Cu toate acestea, de-a lungul timpului și odată cu consolidarea puterii sovietice în localități, conducerea partidului a început să-și restrângă independența în luarea deciziilor. Atitudinea bolșevicilor față de popoarele Rusiei a fost determinată, în primul rând, de oportunitatea revoluționară, de dragul căreia făceau adesea concesii care erau considerate „un pas înapoi”.
În conformitate cu această politică și în conformitate cu declarațiile sale, conducerea sovietică a decis să creeze Federația Republicilor Libere reprezentată de Uniunea URSS, care în curând a devenit nu o federație, ci un stat strict centralizat. În termeni practici, conducerea URSS a început să construiască un sistem teritorial-administrativ pe mai multe niveluri foarte greoi (unire, republică autonomă, regiune autonomă, district autonom, raioane naționale, consilii naționale sătești). Atunci când au declarat obiective înalte, de exemplu, autodeterminarea, principalele documente, inclusiv Constituția URSS, nu au prevăzut proceduri pentru implementarea acestor principii în practică.
După cum a arătat practica, conducerea sovietică a moștenit de la Rusia țaristă o atitudine destul de disprețuitoare față de puterea legislativă în domeniul politicii naționale. Consiliile erau în esență executorii deciziilor conducerii partidului, care au determinat această politică. Dar, în comparație cu Duma, sovieticii se aflau într-o poziție și mai vulnerabilă: nici măcar nu puteau discuta cu adevărat despre cele mai stringente probleme naționale, ci doar să urmeze linia 4 a partidului.
În același timp, guvernul sovietic a implementat o serie de decizii fundamental importante pentru dezvoltarea periferiei naționale - dezvoltarea economică, creșterea nivelului de alfabetizare și educație, publicarea de cărți, ziare și reviste în numeroase limbi ale popoarelor URSS. Dar, în același timp, fără a crea o bază de cercetare în domeniul politicii naționale, guvernul a închis ochii la prezența contradicțiilor ascunse și deseori a pus el însuși bombe cu ceas sub forma unor granițe trasate în mod arbitrar între entitățile naționale, bazate pe principiul oportunității politice. Astfel, s-a pus bazele unui stat multinațional, care avea propriile sale punctele forteși vulnerabilități.
Datorită închiderii la cercetarea și discuția problemelor naționale în cercurile științifice în perioada sovietică, judecățile asupra problemelor cele mai stringente ale politicii naționale și relațiilor interetnice au fost, în primul rând, făcute de conducerea de vârf a partidului țării.
Constituția URSS, adoptată în 1977, a caracterizat „societatea socialistă dezvoltată” construită în URSS ca o societate „în care, pe baza apropierii tuturor păturilor sociale, egalitatea legală și efectivă a tuturor națiunilor și naționalităților, a apărut o nouă comunitate istorică de oameni - poporul sovietic”. Astfel, „noua comunitate” a fost prezentată în preambulul noii Constituții ca una dintre principalele trăsături distinctive ale „socialismului dezvoltat”. Poporul sovietic a fost proclamat principalul subiect al puterii și al legii în țară. "Toată puterea din URSS aparține poporului. Poporul exercită puterea de stat prin Consiliile Deputaților Poporului... toate celelalte organe ale statului sunt controlate și răspund în fața Consiliilor", se arată în articolul 2 din noua Constituție. Alte articole declarau egalitatea cetățenilor indiferent de rasă și naționalitate (articolul 34), susțineau că „economia țării constituie un singur complex economic național” (articolul 16) și că țara are un „sistem unificat de învățământ public” (articolul 16). 25). Totodată, legea fundamentală a țării prevedea că „fiecare republică unională își păstrează dreptul de a se separa liber de URSS” (articolul 71), fiecare uniune și republică autonomă având propria sa Constituție, ținând cont de „particularitățile” lor ( Articolele 75, 81), teritoriul republicilor „nu poate fi schimbat” fără acordul acestora (articolele 77, 83), „drepturile suverane ale republicilor Uniunii sunt protejate de URSS” (articolul 80). Astfel, „poporul sovietic” din Constituție a fost prezentat în cuvinte ca unul, dar în realitate tăiat în diferite părți „suverane” și „speciale”. Acesta din urmă a fost, de asemenea, în concordanță cu spiritul Declarației nerevocate a drepturilor popoarelor din Rusia, care a proclamat în zorii puterii sovietice (2 noiembrie 1917) nu numai „egalitatea și suveranitatea popoarelor Rusiei, ” dar și dreptul lor „la autodeterminare liberă până la secesiune și formarea unui stat independent.” ” 5 .
Cercetătorii au identificat într-o singură „nouă comunitate istorică” națiuni, naționalități, grupuri etnice și naționale care diferă în mod clar în capacitatea lor de a-și realiza suveranitatea. Nu exista un consens cu privire la relația lor în timpul sovietic. M.I. Kulichenko în lucrarea sa „Nation and Social Progress” (1983) credea că din 126 de comunități naționale înregistrate în timpul procesării materialelor recensământului din 1959, 35 de naționalități aparțin categoriei națiunilor, 33 naționalităților și 35 grupurilor naționale, 23 la grupuri etnice Din cele 123 de comunități identificate de recensământul din 1979, 36 au fost clasificate ca națiuni, 32 ca naționalități, 37 ca grupuri naționale și 18 naționalități ca grupuri etnice 6 . Dar aceasta a fost doar una dintre opțiunile de tipizare a comunităților; au existat altele care diferă semnificativ de cea dată. Popoarele „titulare” și „netitulare”, majoritățile naționale și minoritățile au avut diferite oportunități de a-și realiza interesele vitale.
Criza economică, care a devenit deosebit de acută în anii 1980, a afectat sfera socio-politică și, drept consecință, starea relațiilor interetnice din URSS. Conducerea de vârf a țării nu a mai putut răspunde în mod adecvat la problemele și provocările politicii interne și externe, iar politica sa națională a început să capete un caracter reflexiv. Această criză a avut un impact deosebit de grav asupra relațiilor naționale, a pus sub semnul întrebării întregul sistem sovietic de structură teritorial-statală și națională, a contribuit la creșterea naționalismului și, în cele din urmă, a predeterminat în mare măsură prăbușirea URSS. Totuși, criza a dus la faptul că liderii sovietici au îndrăznit din ce în ce mai puțin să rezolve singuri problemele naționale și din ce în ce mai mult să le transfere la nivel legislativ, drept urmare rolul reglementării lor legale de către autoritatea legislativă supremă. - Sovietul Suprem al URSS - a început să crească.
Președintele URSS și anturajul său s-au angajat prea repede în reforme politice, fără să-și dea seama de faptul evident că dezmembrarea sistemului ideologic internaționalist sovietic, care a cimentat în esență relațiile interetnice, va duce la prăbușirea sistemului sovietic de structură național-teritorială. a țării, ceea ce s-a întâmplat. Chiar și acțiunile lor pozitive - includerea științei în studiul relațiilor naționale, a organelor legislative în procesul de reglementare a acestora - arătau ca niște concesii și, în cele din urmă, s-au întors împotriva lor. Ca și în perioada de tranziție din 1917, relațiile naționale au devenit un instrument în lupta pentru putere dintre conducerea Uniunii și conducerea RSFSR, grupată în jurul lui B.N.Elțin. Mai mult, inițiativa i-a aparținut în mod clar celui din urmă. Drept urmare, mulți naționaliști au primit din ce în ce mai multe concesii la care nu le-ar fi putut visa anterior. Revenirea la metodele tradiționale puternice de rezolvare a disputelor cu ei nu ar mai putea funcționa pentru conducerea sovietică.
Experiența sovietică târzie a arătat că activitățile din domeniul politicii naționale pot fi eficiente în condițiile în care executivul urmărește o linie politică destul de clară, realistă și consistentă. Dacă acțiunile acestuia din urmă, așa cum sa observat în perioada perestroikei, sunt caracterizate de lipsa de sistem, inconsecvență și contradicție, atunci eforturile tuturor ramurilor guvernamentale vor deveni la fel de ineficiente.
Lupta politică pentru putere desfășurată în țară în perioada 1992-93. a avut cel mai negativ impact asupra formării sistemului de relaţii interetnice. Parlamentul rus, reprezentat de Consiliul Suprem al Federației Ruse, a încetat practic să se mai ocupe de problemele naționale, care erau din ce în ce mai folosite de forțele opuse în propriile interese. Politica națională a devenit temporar ostatică a luptei politice pentru putere.

1.2. Conflicte interetnice pe teritoriul URSS și originile lor

De-a lungul timpului, principiul teritorial al structurii național-state a URSS a scos la iveală o contradicție tot mai mare cu internaționalizarea în creștere a populației de entități „naționale”. Un bun exemplu a fost Federația Rusă. În 1989, acolo locuia 51,5% din populația totală a URSS. Numărul total al popoarelor ruse a fost cel mai adesea indicat de expresia vagă: „Mai mult de o sută”. Republica avea un sistem ierarhic complex de structură național-statală și administrativă. Includea 31 de entități național-statale și național-teritoriale (16 republici autonome, 5 regiuni autonome și 10 okrug-uri autonome). Existau 31 de popoare eponime (după care sunt numite entitățile autonome).Totodată, în patru entități autonome existau două popoare „titulare” (în Kabardino-Balkaria, Ceceno-Ingușeția, Karachay-Cerkesia, în Khanty-Mansi). Regiunea Autonomă). Buriații și Neneții aveau fiecare câte trei entități autonome, oseții două (una în Rusia, cealaltă în Georgia). Republica Socialistă Sovietică Autonomă Daghestan a fost locuită de 26 de popoare indigene. Alte grupuri etnice nu aveau propriile entități naționale teritoriale. Alături de entitățile naționale autonome, Federația Rusă a inclus teritorii și regiuni „rusești” care nu aveau statut național oficial. Într-o astfel de situație, în mod natural au apărut mișcări între diferitele popoare pentru a egaliza și a crește statutul lor de „stat” sau pentru a dobândi unul.
Popoarele care trăiau în URSS în perioada analizată diferă semnificativ unele de altele în ritmul de creștere a numărului lor. De exemplu, numărul popoarelor, fiecare dintre ele numărând mai mult de un milion de oameni în 1989, sa schimbat din 1959 după cum urmează. Numărul letonilor și estonieni a crescut cu 3 și 4%; ucraineni și bieloruși - cu 18 și 26%; ruși și lituanieni - cu 27 și 30%; Kârgâzi, georgieni, moldoveni - cu 50-64%; kazahi, azeri, kârgâzstani - cu 125-150%; iar uzbecii și tadjici - cu 176 și 200%. 7 Toate acestea au creat o îngrijorare firească în rândul popoarelor individuale cu privire la situația demografică, care a fost agravată de migrația nereglementată a populației.
Contradicțiile în sfera națională au apărut destul de des dintr-o stare latentă la suprafața vieții publice. Astfel, de-a lungul întregii perioade analizate, mișcările germanilor sovietici și tătarii din Crimeea, pierdut în anii Marelui Războiul Patriotic autonomia acestora, pentru refacerea entităţilor naţional-teritoriale. Alte popoare reprimate anterior au cerut permisiunea de a se întoarce la locurile lor resedinta anterioara(Turcii meshetien, greci etc.). Nemulțumirea față de condițiile de viață din URSS a dat naștere la mișcări în rândul unui număr de popoare (evrei, germani, greci) pentru dreptul de a emigra în „patria lor istorică”.
Mișcări de protest, excese și alte acte de nemulțumire față de politicile naționale au apărut cu alte ocazii. Se pot observa o serie de evenimente care au avut loc cu mult înainte de prăbușirea URSS. Să menționăm doar câteva. Din 1957, mai ales în anii 1964-1970, ca răspuns la întărirea cursului „internaționalizării complete” - politica de rusificare în conducerea republicilor, redesenarea republicilor, opoziția popoarelor „colonitoare speciale” la cele indigene etc., au apărut într-o serie de republici proteste împotriva politicii naționale a centrului, care deseori a dus la conflicte interetnice.
Astfel, la 24 aprilie 1965, în legătură cu aniversarea a 50 de ani de la genocidul armean din Turcia, la Erevan a avut loc o procesiune funerară neautorizată de o sută de mii de oameni. Studenții, muncitorii și angajații multor organizații care li s-au alăturat s-au plimbat în centrul orașului cu sloganul „Rezolvați doar problema armeană!” Mitingurile au început la prânz în Piața Lenin. Spre seară, o mulțime a înconjurat clădirea operei, unde avea loc o „ședință publică” oficială la cea de-a 8-a aniversare a tragediei. Pietrele zburau prin ferestre. După aceasta, demonstranții au fost dispersați folosind mașini de pompieri.
La 8 octombrie 1966, au avut loc mitinguri ale tătarilor din Crimeea în orașele uzbece Andijan și Bekabad. La 18 octombrie, au organizat mitinguri cu ocazia împlinirii a 45 de ani de la formarea Republicii Socialiste Sovietice Autonome Crimeea la Fergana, Kuvasay, Tașkent, Chirchik, Samarkand, Kokand, Yangikurgan și Uchkuduk. Multe mitinguri au fost dispersate. În același timp, peste 65 de persoane au fost reținute numai în Angren și Bekabad, 17 dintre ele au fost condamnate pentru participarea la „revolte în masă”. La dispersarea adunărilor în aceste două orașe, poliția a folosit tunuri de foc, bombe fumigene și bastoane.
La 22 mai 1967, în timpul întâlnirii tradiționale și depunerii de flori la monumentul lui Taras Shevchenko din Kiev, mai multe persoane au fost reținute pentru participarea la un eveniment neautorizat. Oameni revoltați au înconjurat poliția și au scandat „Rușine!” Ulterior, 200-300 de participanți la întâlnire au mers la clădirea Comitetului Central pentru a protesta și a cere eliberarea celor arestați. Autoritățile au încercat să oprească mișcarea convoiului cu apă din autospecialele de pompieri. Ministrul Ordinii Publice al Republicii a fost obligat sa elibereze detinutii.
La 2 septembrie 1967, poliția a dispersat la Tașkent o demonstrație a mii de tătari din Crimeea care protestează împotriva dispersării unei întâlniri a două mii de oameni din 27 august cu reprezentanții poporului tătari din Crimeea care s-au întors de la Moscova după ce i-au primit pe 21 iunie de către Yu. V. Andropov, N. A. Șcelokov, secretarul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS M. P. Georgadze, procurorul general R. A. Rudenko. Totodată, au fost reţinute 160 de persoane, dintre care 10 au fost condamnate. La 5 septembrie 1967, a fost emis un decret al Prezidiului Forțelor Armate ale URSS, înlăturând acuzația de trădare împotriva tătarilor din Crimeea. Li s-au restituit drepturile civile. Tinerii tătari au primit dreptul de a studia la universitățile din Moscova și Leningrad, dar familiile tătare nu au putut să vină să se stabilească în Crimeea.
A fost nevoie de mult timp pentru a depăși consecințele ciocnirii dintre tinerii uzbeci și ruși care au avut loc în timpul și după meciul de fotbal dintre echipele „Pakhtakor” (Tașkent) și „Aripile Sovietelor” (Kuibyshev) din 27 septembrie 1969 la stadionul Tașkent, care găzduiește peste 100 de mii de oameni. Potrivit unor surse, câteva sute de persoane au fost arestate. În loc să facă publice aceste cazuri și să ia măsuri pentru a preveni excese similare în viitor, liderii republicii au încercat să minimizeze informațiile despre amploarea a ceea ce s-a întâmplat. Înțelegând urâțenia incidentului, mai ales pe fundalul asistenței acordate Tașkentului din partea RSFSR și a altor republici sindicale după cutremurul devastator din 1966, Sh. R. Rashidov nu a vrut ca incidentul să fie privit drept naționalism uzbec și a făcut totul pentru ascunde-l de Moscova.
În 1974-1976 Mitinguri de protest au avut loc în toate republicile unionale și în mai multe republici autonome împotriva noului val de rusificare - restricții asupra limbilor naționalităților titulare, care deseori au devenit o formulare serioasă a problemei naționale 9 .
Perioada anilor 60-80 se caracterizează printr-o creștere semnificativă a sentimentelor sioniste în rândul evreilor sovietici, inspirate de centrele sioniste străine. Consecința „trezirii conștiinței evreiești în rândul tinerilor” a fost creșterea sentimentelor de emigrare. Conform recensământului populației efectuat în ianuarie 1970, în URSS erau 2.151 de mii de evrei. Dar această cifră nu includea așa-zișii evrei ascunși, al căror număr total, potrivit unor estimări, era de până la 10 milioane de oameni. Sionismul și antisemitismul însoțitor ca protest împotriva acestei ideologii au devenit o problemă serioasă în multe orașe din URSS. Pentru a respinge acuzațiile conform cărora se presupune că se duce o politică de antisemitism de stat în URSS, a fost publicată o broșură oficială „Evreii sovietici: mituri și realitate” (Moscova: APN, 1972). Acesta a prezentat fapte care demonstrează exagerarea unor astfel de judecăți. În special, s-a indicat că, conform recensământului din 1970, în URSS evreii reprezentau mai puțin de 1% din populația totală a întregii țări. Totodată, din 844 de laureați ai Premiului Lenin, erau 96 (11,4%) evrei, 564 (66,8%) ruși, 184 (21,8%) reprezentanți ai altor naționalități. Cel mai înalt titlu onorific de Erou al Muncii Socialiste a fost primit de 55 de persoane de naționalitate evreiască, 4 evrei au primit acest titlu de două ori, trei reprezentanți ai acestei naționalități au fost premiați de trei ori. În 1941-1942, din prima linie (regiunile de vest ale țării, unde evreii trăiau într-o populație relativ compactă), aproximativ 2 milioane de cetățeni de naționalitate evreiască au fost trimiși în spate (13,3% din 15 milioane din totalul evacuaților), care s-a datorat politicii de antisemitism de stat cu greu ar fi posibil. S-a subliniat, de asemenea, că „pașaportul sovietic este un mijloc important de identificare națională; indicarea naționalității în el este un tribut adus națiunii proprietarului său”.
În republicile baltice, răspândirea sentimentului anti-rus a fost facilitată de autoritățile locale de partid, care au urmat în mod clar o politică de separare a grupurilor de populație pe linii etnice.
În ianuarie 1977, s-a ajuns la teroare pe motive etnice. Trei armeni, Stepanyan, Baghdasaryan și Zatikyan, care erau membri ai partidului naționalist clandestin, au venit la Moscova cu scopul de a lupta ilegal împotriva poporului rus. Sâmbătă, 8 ianuarie, în vacanța școlară, au detonat trei bombe - într-un vagon de metrou, într-un magazin alimentar și nu departe de GUM pe strada 25 octombrie. Rezultatul a fost 37 de morți și răniți. După o încercare eșuată de a detona trei încărcături la stația Kursk în ajunul zilei de 7 noiembrie 1977, criminalii au fost descoperiți.
După adoptarea Constituției din 1977, situația în relațiile interetnice nu s-a schimbat în bine în alte regiuni ale țării. Originalitatea și severitatea situației sunt arătate în cartea lui O. A. Platonov. "Ieșirea resurselor poporului rus către regiunile naționale ale URSS", scrie el, "a slăbit foarte mult principala națiune, și-a înrăutățit drastic situația financiară. În loc să construiască fabrici și fabrici, drumuri și centrale telefonice, școli, muzee. , teatrele din Rusia Centrală, valori create de mâinile rușilor , au oferit condiții pentru dezvoltarea preferențială a altor popoare (și mai ales straturile lor conducătoare), ca urmare, în republicile naționale ia naștere un număr semnificativ de oameni care trăiesc pe veniturile necâștigate, din cauza speculațiilor și manipulării resurselor poporului rus.Tocmai în acest mediu se află clanurile mafiote, care „păzesc” diverse tipuri de „lucrători din umbră” și „lucrători bresle”, și organizații naționaliste (întotdeauna asociate). cu serviciile de informații occidentale). Este foarte caracteristic, potrivit lui Platonov, că, cu cât o anumită republică națională consuma mai mult în mod nejustificat în detrimentul resurselor poporului rus, cu atât mai puternice erau organizațiile sale mafiote și naționaliste (Georgia, Armenia, Azerbaidjan, etc.). Tadjikistan, Estonia). În Georgia, organizațiile mafiote și naționaliste, strâns legate între ele, au devenit o forță influentă în societate, iar liderii lor au devenit modele pentru tineri, în special pentru studenți... Situația din Armenia nu este cea mai bună. Aici, clanurile mafio-naționaliste au acordat o atenție deosebită „educației” tineretului. De la o vârstă fragedă, copiii și adolescenții armeni au fost insuflat cu idei despre exclusivitatea națiunii armene. Mulți armeni la vârsta adultă au devenit naționaliști convinși și cu o orientare anti-rusă, pe care i-au primit cu ajutorul organizației naționaliste subterane larg ramificate a Dașnacilor. Prăbușirea URSS a zdrobit de fapt toate structurile de bază existente ale societății: spațiul de stat, sistemul de securitate politică, cultura, infrastructura. Astăzi se formează din nou, deja în cadrul a 15 state independente. O astfel de transformare radicală a structurilor sociale a devenit adesea o sursă de conflicte naționale. Schimbări radicale în URSS în 1985-1991. au fost realizate în timpul așa-numitei „perestroika” - o formă radicală revoluționară de transformare a societății. Ca termen politic, se opune unor concepte precum „îmbunătățire”, care este caracteristică unui tip de dezvoltare diferit, evolutiv.
În istoriografia rusă există o gamă largă de evaluări, opinii și concepte care examinează și explică fenomenul de transformare a URSS în anii 1980-1991 din diferite abordări metodologice, care în general pot fi diferențiate în trei grupuri.
Primul grup de cercetători ai „schimbării tectonice”, definit convențional de autor ca un grup suveran-patriotic, analizează procesele de transformare și modernizare dintr-o poziție critică - ca procese distructive și cataclisme cauzate de eșecurile succesive în plan politic, economic și practicile sociale ale administraţiei publice. Diferența de opinii ale cercetătorilor din acest grup constă doar în diferite definiții ale anumitor actori politici, sociali, etnosociali și alți actori care „au eșuat” implementarea transformărilor optime într-o singură țară-putere. V.A. Tishkov, aplicând paradigma social-constructivistă în sens instrumentist, definește întreaga politică etnică a perioadei perestroika drept un eșec colosal, principalul argument în favoarea abolirii URSS pentru oponenții săi și „enorme succes al liderilor. de naționalități non-ruse care au reușit să dezmembraze pașnic URSS” 10. Alți experți, care aderă și ei la paradigma prăbușirii unei „mari puteri”, sunt ghidați de „teoria conspirației străine” și identifică vinovații dezintegrarii – unii ca „imperialism american”, alții ca „sionism internațional”, alții ca „sionism internațional”. „o conspirație a dușmanilor externi și interni” etc. A.V. Tsipko explică prăbușirea statului prin rezistența poporului înșiși la perestroika întârziată, valorile sale și, în consecință, reformele 11 .
Al doilea grup de cercetători, definit ca fiind convențional liberal-democrați, studiază evenimente istorice, care a dus la schimbări fundamentale, incl. și până la moartea unui singur stat, ca proces obiectiv de democratizare a unei societăți lipsite de putere, ca fenomen sistemic de modernizare general pozitiv pe calea valorilor umane universale și a principiilor internaționale general recunoscute ale egalității în drepturi a popoarelor și a dreptului lor la autodeterminare.
Al treilea grup de experți studiază statul sovietic ca pe un model totalitar obișnuit, modelat de întreaga istorie națională. Sistemul birocratic sovietic este, de asemenea, un produs al culturii politice anterioare și al gândirii sale imperiale clasice. Academicianul G. Lisichkin subliniază că principala problemă a statului și a societății este conștiința imperială a maselor: „Rusia nu este bolnavă din 1917. Bolșevicii au continuat și agravat procesele distructive care au erodat corpul societății ruse pentru secole” 12.
Se remarcă faptul că gama uriașă de judecăți, opinii și concepte ale oamenilor de științe sociale despre acest lucru perioadă dificilă a statului și a societății sale mărturisește incompletitudinea transformărilor epocale inițiate obiectiv de conducerea politică a țării în toate sferele practicii sociale, precum și dominația continuă a atitudinilor ideologice și a dimensiunii politice. Se subliniază oportunitatea localizării căutării de identificare a factorului etnomobilizator al principalelor reforme federale inițiate de autoritățile politice.

2.2. Cronologia evenimentelor

Prăbușirea URSS a avut loc pe fundalul unei crize economice, de politică externă și demografică generală. În 1989, pentru prima dată a fost anunțat oficial începutul crizei economice din URSS (creșterea economică a fost înlocuită cu declin).
În perioada 1989-1991. principala problemă a economiei sovietice atinge maximul - penuria cronică de mărfuri; Aproape toate bunurile de bază, cu excepția pâinii, dispar din vânzarea gratuită. În toată țara se introduc provizii raționale sub formă de cupoane.
Din 1991, a fost înregistrată pentru prima dată o criză demografică (un exces al mortalității față de rata natalității).
Refuzul de a se amesteca în treburile interne ale altor țări a determinat căderea masivă a regimurilor comuniste pro-sovietice din Europa de Est în 1989 și o serie de conflicte interetnice au izbucnit pe teritoriul URSS.
Conflictul din Karabakh, care a început în 1988, a fost deosebit de acut. Are loc o curățare etnică reciprocă, iar în Azerbaidjan aceasta a fost însoțită de pogromuri în masă. În 1989, Consiliul Suprem al RSS Armeniei a anunțat anexarea Nagorno-Karabah, iar RSS Azerbaidjan a început o blocadă. În aprilie 1991, a început efectiv un război între cele două republici sovietice.
În 1990, au avut loc tulburări în Valea Fergana, o caracteristică a cărei caracteristică a fost amestecarea mai multor naționalități din Asia Centrală (masacrul Osh). Decizia de reabilitare a popoarelor deportate de Stalin duce la o creștere a tensiunii într-o serie de regiuni, în special, în Crimeea - între tătarii din Crimeea și rușii care se întorc, în regiunea Prigorodny din Osetia de Nord - între oseții și ingușii care se întorc 13.
etc.................

POLITICA NAȚIONALĂ ȘI RELAȚII INTERNAȚIONALE. Prăbușirea URSS

Democratizarea societății și problema națională. Democratizarea vieții publice nu putea decât să afecteze sfera relațiilor interetnice. Problemele care se acumulau de ani de zile, pe care autoritățile încercaseră de mult să nu le observe, s-au manifestat în forme drastice de îndată ce a simțit un miros de libertate.

Primele proteste deschise în masă au avut loc în semn de dezacord cu numărul de școli naționale care scădea de la an la an și dorința de a extinde domeniul de aplicare a limbii ruse. La începutul anului 1986, sub sloganurile „Yakutia este pentru iakuti”, „Jos rușii!” La Yakutsk au avut loc demonstrații studențești.

Încercările lui Gorbaciov de a limita influența elitelor naționale au provocat proteste și mai active într-o serie de republici. În decembrie 1986, în semn de protest împotriva numirii rusului G.V. Kolbin ca prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Kazahstan în locul lui D.A. Kunaev, la Alma au avut loc demonstrații de multe mii, care s-au transformat în revolte. -La o. Ancheta privind abuzurile de putere care au avut loc în Uzbekistan a provocat o nemulțumire larg răspândită în republică.

Chiar mai active decât în ​​anii precedenți, au fost făcute cereri de restabilire a autonomiei tătarilor din Crimeea și a germanilor din Volga. Transcaucazia a devenit zona celor mai acute conflicte etnice.

Conflicte interetnice și formarea mișcărilor naționale de masă.În 1987, au început tulburări de masă în Nagorno-Karabah (RSS Azerbaidjan) în rândul armenilor, care constituiau majoritatea populației acestei regiuni autonome. Ei au cerut ca Karabakhul să fie transferat în RSS armeană. Promisiunea autorităților aliate de a „lua în considerare” această problemă a fost percepută ca un acord pentru a satisface aceste cerințe. Toate acestea au dus la masacrele armenilor în Sumgait (Az SSR). Este caracteristic faptul că aparatul de partid al ambelor republici nu numai că nu a intervenit în conflictul interetnic, dar a participat activ la crearea mișcărilor naționale. Gorbaciov a dat ordin să trimită trupe în Sumgayit și să declare un stațion de acces acolo.

Pe fundalul conflictului din Karabakh și al neputinței autorităților aliate, în mai 1988 au fost create fronturi populare în Letonia, Lituania și Estonia. Dacă la început au vorbit „în sprijinul perestroikei”, apoi după câteva luni și-au declarat scopul final de a se separa de URSS. Cea mai răspândită și radicală dintre aceste organizații a fost Sąjūdis (Lituania). Curând, sub presiunea fronturilor populare, Consiliile Supreme ale republicilor baltice au decis să declare limbile naționale ca limbi de stat și să priveze limba rusă de acest statut.

Cererea pentru introducerea limbii materne în instituțiile de stat și de învățământ a fost exprimată în Ucraina, Belarus și Moldova.

În republicile din Transcaucazia, relațiile interetnice s-au înrăutățit nu numai între republici, ci și în interiorul acestora (între georgieni și abhazi, georgieni și oseți etc.).

În republicile din Asia Centrală, pentru prima dată după mulți ani, a existat o amenințare ca fundamentalismul islamic să pătrundă din exterior.

În Yakutia, Tataria și Bashkiria, mișcările câștigau putere, ai căror participanți au cerut ca acestor republici autonome să li se acorde drepturi de unire.

Liderii mișcărilor naționale, încercând să-și asigure sprijinul în masă, au pus un accent deosebit pe faptul că republicile și popoarele lor „hrănesc Rusia” și Centrul Uniunii. Pe măsură ce criza economică s-a adâncit, acest lucru a insuflat în mintea oamenilor ideea că prosperitatea lor ar putea fi asigurată doar prin secesiunea de URSS.

Pentru conducerea de partid a republicilor a fost creată o oportunitate excepțională de a asigura o carieră rapidă și prosperitate.

„Echipa lui Gorbaciov” nu era pregătită să ofere căi de ieșire din „impassul național” și, prin urmare, a ezitat constant și a întârziat în luarea deciziilor. Situația a început să scape treptat de sub control.

Alegerile din 1990 în republicile unionale. Situația s-a complicat și mai mult după ce au avut loc alegeri în republicile unionale, la începutul anului 1990, pe baza unei noi legi electorale. Liderii mișcărilor naționale au câștigat aproape peste tot. Conducerea partidului din republici a ales să-i sprijine, sperând să rămână la putere.

A început „parada suveranităților”: la 9 martie, Declarația de suveranitate a fost adoptată de Consiliul Suprem al Georgiei, la 11 martie - de Lituania, la 30 martie - de Estonia, la 4 mai - de Letonia, la 12 iunie - de RSFSR, la 20 iunie - de Uzbekistan, la 23 iunie - de Moldova, la 16 iulie - de Ucraina, 27 iulie - Belarus.

Reacția lui Gorbaciov a fost inițial dură. De exemplu, au fost adoptate sancțiuni economice împotriva Lituaniei. Cu toate acestea, cu ajutorul Occidentului, republica a reușit să supraviețuiască.

În condițiile discordiei dintre Centru și republici, conducătorii au încercat să își asume rolul de arbitri între ele. tarile vestice- SUA, Germania, Franța.

Toate acestea l-au obligat pe Gorbaciov să anunțe, cu mare întârziere, începutul elaborării unui nou Tratat al Uniunii.

Dezvoltarea unui nou tratat al Uniunii. Lucrările la pregătirea unui document fundamental nou, care urma să devină baza statului, au început în vara anului 1990. Majoritatea membrilor Biroului Politic și a conducerii Sovietului Suprem al URSS s-au opus revizuirii fundamentelor Tratatului de Unire din 1922. Prin urmare, Gorbaciov a început să lupte împotriva lor cu ajutorul lui B. N. Elțin, care a fost ales președinte al Consiliului Suprem al RSFSR, și a liderilor altor republici unionale, care i-au susținut cursul spre reformarea Uniunii Sovietice.

Ideea principală inclusă în proiectul noului tratat a fost acordarea unor drepturi largi republicilor unionale, în primul rând în sfera economică (și ulterior chiar dobândirea suveranității economice). Cu toate acestea, curând a devenit clar că nici Gorbaciov nu era pregătit să facă acest lucru. De la sfarsitul anului 1990, republicile unionale, bucurandu-se acum de o mare libertate, au decis sa actioneze independent: intre ele au fost incheiate o serie de acorduri bilaterale in domeniul economic.

Între timp, situația din Lituania a devenit mult mai complicată, Consiliul Suprem al căruia adoptă una după alta legi care oficializau în practică suveranitatea republicii. În ianuarie 1991, Gorbaciov, sub forma unui ultimatum, a cerut Consiliului Suprem al Lituaniei să restabilească deplina valabilitate a Constituției URSS, iar după refuzul acestora, a introdus în republică formațiuni militare suplimentare. Acest lucru a provocat ciocniri între armata și populația din Vilnius, care s-au soldat cu moartea a 14 persoane. Evenimentele tragice din capitala Lituaniei au provocat o reacție violentă în toată țara, compromițând încă o dată Centrul Unirii.

La 17 martie 1991 a avut loc un referendum privind soarta URSS. Fiecare cetățean care avea drept de vot a primit un buletin de vot cu întrebarea: „Considerați că este necesar să se păstreze Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste ca o federație reînnoită de republici suverane egale, în care drepturile și libertățile unei persoane de orice naționalitate va fi pe deplin garantat?” 76% din populația țării uriașe s-a exprimat în favoarea menținerii unui singur stat. Cu toate acestea, nu a mai fost posibil să se oprească prăbușirea URSS.

În vara anului 1991, au avut loc primele alegeri prezidențiale din Rusia. În timpul campaniei electorale, principalul candidat al „democraților”, Elțin, a jucat în mod activ „cartea națională”, invitând liderii regionali ai Rusiei să preia câtă suveranitate „au putut să mănânce”. Acest lucru i-a asigurat în mare parte victoria în alegeri. Poziția lui Gorbaciov a slăbit și mai mult. Dificultățile economice tot mai mari au necesitat accelerarea dezvoltării unui nou tratat al Uniunii. Conducerea Uniunii era acum interesată în primul rând de acest lucru. În vară, Gorbaciov a fost de acord cu toate condițiile și revendicările prezentate de republicile unionale. Conform proiectului noului tratat, URSS trebuia să se transforme într-o Uniune a Statelor Suverane, care să includă atât fostele republici unitrice, cât și republicile autonome în condiții egale. În ceea ce privește forma de unire, era mai degrabă o confederație. De asemenea, sa presupus că se vor forma noi autorități sindicale. Semnarea acordului era programată pentru 20 august 1991.

august 1991 și consecințele sale. Unii dintre liderii de vârf ai Uniunii Sovietice au perceput pregătirile pentru semnarea unui nou tratat de unire ca pe o amenințare la adresa existenței unui singur stat și au încercat să o prevină.

În absența lui Gorbaciov la Moscova, în noaptea de 19 august, a fost creat Comitetul de Stat pentru Stare de Urgență (GKChP), care includea vicepreședintele G. I. Yanaev, prim-ministrul V. S. Pavlov, ministrul apărării D. T. Yazov, președintele KGB V.A. Kryuchkov, ministrul Afacerilor Interne B.K. Pugo și alții.Comitetul de Stat de Urgență a introdus starea de urgență în anumite regiuni ale țării; a declarat desființate structurile de putere care au acționat contrar constituției din 1977; a suspendat activitățile partidelor de opoziție; a interzis mitingurile și demonstrațiile; controlul stabilit asupra presei; a trimis trupe la Moscova.

În dimineața zilei de 20 august, Consiliul Suprem al Rusiei a lansat un apel către cetățenii republicii, în care a considerat acțiunile Comitetului de Stat de Urgență ca o lovitură de stat și le-a declarat ilegale. La apelul președintelui Elțin, zeci de mii de moscoviți au ocupat poziții defensive în jurul clădirii Sovietului Suprem pentru a împiedica trupele să o ia cu asalt. Pe 21 august a început o sesiune a Consiliului Suprem al RSFSR, care susținea conducerea republicii. În aceeași zi, președintele URSS Gorbaciov s-a întors din Crimeea la Moscova, iar membrii Comitetului de Stat de Urgență au fost arestați.

Colapsul URSS.Încercarea membrilor Comitetului de Stat de Urgență de a salva Uniunea Sovietică a dus la rezultatul exact opus - prăbușirea statului unificat s-a accelerat. La 21 august, Letonia și Estonia și-au declarat independența, la 24 august - Ucraina, la 25 august - Belarus, la 27 august - Moldova, la 30 august - Azerbaidjan, la 31 august - Uzbekistan și Kârgâzstan, la 9 septembrie - Tadjikistan, în septembrie 23 - Armenia, la 27 octombrie - Turkmenistan . Union Center, compromis în august, s-a dovedit a nu fi de folos nimănui.

Acum am putea vorbi doar despre crearea unei confederații. Pe 5 septembrie, al V-lea Congres Extraordinar al Deputaților Poporului din URSS a anunțat de fapt autodizolvarea și transferul puterii către Consiliul de Stat al URSS, compus din liderii republicilor. Gorbaciov, în calitate de șef al unui singur stat, s-a dovedit a fi de prisos. La 6 septembrie, Consiliul de Stat al URSS a recunoscut independența Letoniei, Lituaniei și Estoniei. Acesta a fost începutul prăbușirii adevărate a URSS.

La 8 decembrie, președintele Federației Ruse B. N. Elțin, președintele Consiliului Suprem al Ucrainei L. M. Kravchuk și președintele Consiliului Suprem al Belarusului S. S. Shushkevich s-au reunit la Belovezhskaya Pushcha (Belarus). Aceștia au anunțat denunțarea Tratatului de Unire din 1922 și sfârșitul existenței URSS. „URSS ca subiect de drept internațional și realitate geopolitică încetează să mai existe”, se arată în declarația liderilor celor trei republici.

În locul Uniunii Sovietice, a fost creată Comunitatea Statelor Independente (CSI), care a unit inițial 11 foste republici sovietice (excluzând statele baltice și Georgia). Pe 27 decembrie, Gorbaciov și-a anunțat demisia. URSS a încetat să mai existe.

Ce trebuie să știți despre acest subiect:

Dezvoltarea socio-economică și politică a Rusiei la începutul secolului al XX-lea. Nicolae al II-lea.

Politica domesticațarismul. Nicolae al II-lea. Creșterea represiunii. „Socialismul polițienesc”

Războiul ruso-japonez. Motive, progres, rezultate.

Revoluția 1905 - 1907 Caracter, forţe motriceşi trăsături ale revoluţiei ruse din 1905-1907. etapele revoluției. Motivele înfrângerii și semnificația revoluției.

Alegeri pentru Duma de Stat. Duma de Stat. Problema agrară în Duma. Dispersarea Dumei. II Duma de Stat. Lovitură de stat din 3 iunie 1907

Sistemul politic al treilea iunie. Legea electorală 3 iunie 1907 III Duma de Stat. Alinierea forțelor politice în Duma. Activitățile Dumei. Teroarea guvernamentală. Declinul mișcării muncitorești în 1907-1910.

Stolypinskaya reforma agrara.

a IV-a Duma de Stat. Compoziția partidului și fracțiunile Dumei. Activitățile Dumei.

Criză politică în Rusia în ajunul războiului. Mișcarea muncitorească din vara anului 1914. Criză la vârf.

Poziția internațională a Rusiei la începutul secolului al XX-lea.

Începutul primului război mondial. Originea și natura războiului. Intrarea Rusiei în război. Atitudine față de războiul partidelor și claselor.

Progresul operațiunilor militare. Forțele și planurile strategice ale părților. Rezultatele războiului. Rolul Frontului de Est în Primul Război Mondial.

Economia Rusiei în timpul Primului Război Mondial.

Mișcarea muncitorească și țărănească în anii 1915-1916. Mișcare revoluționară în armată și marina. Creșterea sentimentului anti-război. Formarea opoziției burgheze.

Cultura rusă a secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea.

Agravarea contradicţiilor socio-politice din ţară în ianuarie-februarie 1917. Începutul, premisele şi natura revoluţiei. Răscoală la Petrograd. Formarea Sovietului de la Petrograd. Comitetul temporar al Dumei de Stat. Ordinul N I. Formarea Guvernului Provizoriu. Abdicarea lui Nicolae al II-lea. Motivele apariției puterii duale și esența ei. Revoluția din februarie la Moscova, pe front, în provincii.

Din februarie până în octombrie. Politica Guvernului provizoriu privind războiul și pacea, pe probleme agrare, naționale și de muncă. Relațiile dintre guvernul provizoriu și sovietici. Sosirea lui V.I. Lenin la Petrograd.

Partidele politice (cadeți, socialiști revoluționari, menșevici, bolșevici): programe politice, influență în rândul maselor.

Crizele Guvernului provizoriu. Tentativă de lovitură militară în țară. Creșterea sentimentului revoluționar în rândul maselor. Bolșevizarea sovieticilor capitalei.

Pregătirea și desfășurarea unei revolte armate la Petrograd.

al II-lea Congres al Sovietelor al Rusiei. Decizii despre putere, pace, pământ. Formarea de organe guvernamentale și de conducere. Componența primului guvern sovietic.

Victoria revoltei armate de la Moscova. Acord de guvernare cu socialiştii revoluţionari de stânga. Alegerile pentru Adunarea Constituantă, convocarea și dispersarea acesteia.

Primele transformări socio-economice în domeniile industriei, agriculturii, finanțelor, muncii și problemelor femeilor. Biserica si Statul.

Tratatul de la Brest-Litovsk, termenii și semnificația acestuia.

Sarcinile economice ale guvernului sovietic în primăvara anului 1918. Agravarea problemei alimentare. Introducerea dictaturii alimentare. Desprinderi alimentare de lucru. Pieptăni.

Revolta socialiștilor revoluționari de stânga și prăbușirea sistemului bipartid din Rusia.

Prima Constituție sovietică.

Cauzele intervenției și războiului civil. Progresul operațiunilor militare. Pierderi umane și materiale în timpul războiului civil și intervenției militare.

Politica internă a conducerii sovietice în timpul războiului. „Comunism de război”. plan GOELRO.

Politica noului guvern cu privire la cultură.

Politica externa. Tratate cu țările de frontieră. Participarea Rusiei la conferințele de la Genova, Haga, Moscova și Lausanne. Recunoașterea diplomatică a URSS de către principalele țări capitaliste.

Politica domestica. Criza socio-economică și politică de la începutul anilor 20. Foamete 1921-1922 Trecerea la o nouă politică economică. Esența NEP. NEP în domeniul agriculturii, comerțului, industriei. Reforma financiară. Redresare economică. Crizele din perioada NEP și prăbușirea acestuia.

Proiecte pentru crearea URSS. I Congresul Sovietelor din URSS. Primul guvern și Constituția URSS.

Boala și moartea lui V.I. Lenin. Lupta intrapartid. Începutul formării regimului lui Stalin.

Industrializare și colectivizare. Elaborarea și implementarea primelor planuri cincinale. Competiția socialistă - scop, forme, lideri.

Formarea și consolidarea sistemului de stat de management economic.

Cursul spre colectivizare completă. Deposedare.

Rezultatele industrializării și colectivizării.

Dezvoltare politică, național-statală în anii 30. Lupta intrapartid. Represia politică. Formarea nomenclaturii ca strat de manageri. Regimul lui Stalin și Constituția URSS din 1936

Cultura sovietică în anii 20-30.

Politica externă din a doua jumătate a anilor '20 - mijlocul anilor '30.

Politica domestica. Creșterea producției militare. Măsuri de urgență în zonă legislatia muncii. Măsuri pentru rezolvarea problemei cerealelor. Forte armate. Creșterea Armatei Roșii. Reforma militară. Reprimări împotriva cadrelor de comandă ale Armatei Roșii și Armatei Roșii.

Politica externa. Pact de neagresiune și tratat de prietenie și granițe între URSS și Germania. Intrarea Vestului Ucrainei și Vestului Belarusului în URSS. război sovietico-finlandez. Includerea republicilor baltice și a altor teritorii în URSS.

Periodizarea Marelui Război Patriotic. Etapa inițială a războiului. Transformarea țării într-o tabără militară. Înfrângeri militare 1941-1942 și motivele lor. Evenimente militare majore. Predarea Germaniei naziste. Participarea URSS la războiul cu Japonia.

Spatele sovietic în timpul războiului.

Deportarea popoarelor.

Război de gherilă.

Pierderi umane și materiale în timpul războiului.

Crearea unei coaliții anti-Hitler. Declarația Națiunilor Unite. Problema celui de-al doilea front. Conferințe „Big Three”. Probleme ale reglementării păcii postbelice și ale cooperării cuprinzătoare. URSS și ONU.

Începutul Războiului Rece. Contribuția URSS la crearea „lagărului socialist”. educația CMEA.

Politica internă a URSS la mijlocul anilor '40 - începutul anilor '50. Restabilirea economiei nationale.

Viața socială și politică. Politica în domeniul științei și culturii. Reprimare continuă. „cazul Leningrad”. Campanie împotriva cosmopolitismului. „Cazul medicilor”

Dezvoltarea socio-economică a societății sovietice la mijlocul anilor '50 - prima jumătate a anilor '60.

Dezvoltare socio-politică: XX Congres al PCUS și condamnarea cultului personalității lui Stalin. Reabilitarea victimelor represiunii și deportării. Lupta internă a partidului în a doua jumătate a anilor '50.

Politica externă: crearea Departamentului Afacerilor Interne. Intrarea trupelor sovietice în Ungaria. Exacerbarea relațiilor sovieto-chineze. Divizarea „lagărului socialist”. Relațiile sovieto-americane și criza rachetelor cubaneze. URSS și țările din „lumea a treia”. Reducerea dimensiunii forțelor armate ale URSS. Tratatul de limitare de la Moscova teste nucleare.

URSS la mijlocul anilor '60 - prima jumătate a anilor '80.

Dezvoltare socio-economică: reforma economica 1965

Dificultăți tot mai mari în dezvoltarea economică. Scăderea ratelor de creștere socio-economică.

Constituția URSS 1977

Viața socială și politică a URSS în anii 1970 - începutul anilor 1980.

Politica externă: Tratatul de neproliferare a armelor nucleare. Consolidarea frontierelor postbelice în Europa. Tratatul de la Moscova cu Germania. Conferința privind Securitatea și Cooperarea în Europa (CSCE). Tratatele sovieto-americane din anii '70. Relațiile sovieto-chineze. Intrarea trupelor sovietice în Cehoslovacia și Afganistan. Exacerbarea tensiunii internaționale și a URSS. Întărirea confruntării sovieto-americane la începutul anilor '80.

URSS în 1985-1991

Politica internă: o încercare de a accelera dezvoltarea socio-economică a țării. O încercare de a reforma sistemul politic al societății sovietice. Congresele Deputaților Poporului. Alegerea președintelui URSS. Sistem multipartit. Exacerbarea crizei politice.

Exacerbarea chestiunii naționale. Încercările de reformare a structurii național-state a URSS. Declarația de suveranitate de stat a RSFSR. „Procesul Novoogaryovsky”. Colapsul URSS.

Politica externă: relațiile sovieto-americane și problema dezarmării. Acorduri cu principalele țări capitaliste. Retragerea trupelor sovietice din Afganistan. Schimbarea relaţiilor cu ţările comunităţii socialiste. Colapsul Consiliului de Asistență Economică Reciprocă și al Organizației Pactului de la Varșovia.

Federația Rusă în anii 1992-2000.

Politica internă: „Terapia de șoc” în economie: liberalizarea prețurilor, etape de privatizare a întreprinderilor comerciale și industriale. Căderea producției. Creșterea tensiunii sociale. Creșterea și încetinirea inflației financiare. Intensificarea luptei dintre puterea executivă și cea legislativă. Dizolvarea Consiliului Suprem și a Congresului Deputaților Poporului. Evenimentele din octombrie 1993. Desființarea organelor locale ale puterii sovietice. Alegeri pentru Adunarea Federală. Constituția Federației Ruse 1993 Formarea unei republici prezidențiale. Exacerbarea și depășirea conflictelor naționale din Caucazul de Nord.

Alegeri parlamentare din 1995. Alegeri prezidențiale din 1996. Putere și opoziție. O încercare de a reveni la cursul reformelor liberale (primăvara anului 1997) și eșecul acesteia. Criza financiară din august 1998: cauze, consecințe economice și politice. „Al doilea război cecen”. Alegeri parlamentare din 1999 și alegeri prezidențiale anticipate din 2000. Politica externă: Rusia în CSI. Participarea trupelor ruse în „punctele fierbinți” ale țărilor vecine: Moldova, Georgia, Tadjikistan. Relațiile dintre Rusia și țările străine. Retragerea trupelor rusești din Europa și țările învecinate. acorduri ruso-americane. Rusia și NATO. Rusia și Consiliul Europei. Crizele iugoslave (1999-2000) și poziția Rusiei.

• Danilov A.A., Kosulina L.G. Istoria statului și popoarelor Rusiei. secolul XX.

Experiență istorică relaţiile interetnice în URSS, Federaţia Rusă (1953-2003) „>

480 de ruble. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertație - 480 RUR, livrare 10 minute, non-stop, șapte zile pe săptămână și sărbători

240 de ruble. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Rezumat - 240 de ruble, livrare 1-3 ore, de la 10-19 (ora Moscovei), cu excepția zilei de duminică

Tsai Vladimir Ilici. Experiența istorică a relațiilor interetnice în URSS, Federația Rusă (1953-2003): Dis. ... Dr. Ist. Științe: 07.00.02: Moscova, 2004 352 p. RSL OD, 71:05-7/59

Introducere

Secțiunea I. CONTEXTUL ISTORIC PENTRU FORMAREA RELAȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN RUSIA PRELUCȚIONALĂ ȘI URSS 18

Secțiunea II. ROLUL ȘI IMPORTANȚA POTENȚIALULUI PERSONAL ÎN DECIZIA POLITICII NAȚIONALE ȘI RELAȚIILE INTERNAȚIONALE 61

Secțiunea III. POLITICA NAȚIONAL-CULTURALĂ A PARTIDULUI ȘI STATULUI ÎN RELAȚIA CU POPORELE URSS ȘI FEDERAȚIA RUSĂ 115

Secțiunea IV. CARACTERISTICI ALE CONFLICTELOR INTERNAȚIONALE PE TERITORIUL URSS ȘI AL FEDERATIEI RUSE 167

Secțiunea V. STAREA RELAȚIILOR INTERNAȚIONALE DUPĂ PRĂBUȘIREA URSS 263

CONCLUZIA 313

NOTE 326

LISTA SURSELOR ȘI REFERINȚELOR UTILIZATE 342

Introducere în lucrare

Relevanţă teme de cercetare. Probleme asociate guvernării și funcționării statului în societățile divizate etnic - subiect atentie speciala oameni de știință și politicieni moderni. Prin urmare, problemele îmbunătățirii relațiilor internaționale, crearea unei culturi a comunicării, stabilirea valorilor internaționalismului și prieteniei popoarelor au fost relevante în toate statele multinaționale.

Aceste întrebări au fost și rămân cele mai presante pentru societatea rusă. Federația Rusă, în calitate de succesor al URSS, este cunoscută a fi unul dintre cele mai mari state multinaționale din lume, găzduind peste 150 de națiuni și naționalități. Fiecare dintre ele are specificul său - ca număr, structură socio-profesională, tip de activitate economică și culturală, limbă, trăsături ale culturii materiale și spirituale. Granițele așezării popoarelor, de regulă, nu coincid cu granițele republicilor, teritoriilor, regiunilor și districtelor. Numărul și natura așezărilor lor în diferite regiuni ale Federației Ruse sunt afectate în special de intensitatea proceselor de migrație. Majoritatea covârșitoare a comunităților etnice au evoluat de-a lungul secolelor și, în acest sens, sunt indigene. De aici lor rol istoricîn formarea statalității ruse și pretenții la entități naționale-teritoriale sau, cel puțin, național-culturale independente.

Ciocnirile dramatice ale prăbușirii Uniunii Sovietice și agravarea relațiilor interetnice în aproape întreg spațiul post-sovietic dictează necesitatea studierii și regândirii

experienţa proceselor politice naţionale. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că în conditii moderne problema păstrării unității Federației Ruse este una dintre cele mai importante și stringente. Experiența trecutului sovietic recent ne învață că subestimarea rolului factorului etnic și erorile în aprecierea rolului său real conduc la acumularea potențialului său conflictual enorm, care poate servi ca o amenințare la adresa integrității unui stat multinațional. Prăbușirea recentă a URSS arată și cât de importantă este construirea politicilor naționale și a relațiilor interetnice pe baze științifice.

Prin urmare, potrivit doctorandului, problema urgentă a Rusiei moderne este problema păstrării unității politice, economice, culturale și istorice a societății ruse, a integrității teritoriului și a renașterii pe această bază a unei cu adevărat puternice, reciproc avantajoase. , relații interetnice extrem de necesare.

Prin urmare, fără un studiu amănunțit al bogatei experiențe sovietice a mișcărilor naționale și fără a extrage aceste lecții istorice, o imagine obiectivă a relațiilor naționale moderne din Rusia este imposibilă. Toate acestea subliniază necesitatea studierii cauzelor și principalelor etape ale politicii naționale și ale relațiilor interetnice. Acest lucru este necesar pentru formarea unei politici naționale în țară care să conducă la o dezvoltare mai completă a popoarelor care locuiesc în Federația Rusă.

Un studiu al problemelor relațiilor interetnice din URSS și Federația Rusă, în special, arată că analiza lor în raport cu diferite etape dezvoltare istorica societate

este marcat atât de caracteristicile sale care decurg din scopuri și obiective specifice, cât și de formele rezolvării acestora.

În acest sens, trebuie admis că în anii construcției socialiste, interesul pentru problemele relațiilor interetnice a crescut simțitor. Acest lucru a devenit deosebit de vizibil în anii 60-70. S-a acordat multă atenție acoperirii activităților partidului și statului în implementarea politicilor interetnice, i.e. partea practică a acestei probleme. Din această perioadă datează apariția monografiilor generalizatoare în domeniul politicii naționale și al relațiilor interetnice din 1.

Fireşte, în aceste lucrări specificul politicii naţionale şi
relaţiile interetnice în URSS, rolul programului naţional
PCUS în condiţiile construirii unei societăţi socialiste

au fost considerate exclusiv pe baza metodologiei marxist-leniniste de abordare a problemei ca parte integrantă a chestiunii generale a revoluției sociale.

Gradul de studiu științific al problemei arată că problema politicii naționale și a relațiilor interetnice în anii analizați, datorită specificului studiului, a început să fie studiată de știința istorică internă relativ recent și, prin urmare, imaginea istorică specifică a formării politicii naționale și a relațiilor interetnice. rămâne departe de a fi complet și neuniform studiat. Cadrul conceptual toată istoriografia sovietică

Gardanov V.K., Dolgikh B. O., Zhdanko T.A. Principalele direcții ale proceselor etnice în rândul popoarelor din URSS.// Sov. Etnografie. 1961.Nr.4; Groshev I.I. Experiența istorică a PCUS în implementarea politicii naționale leniniste. -M., 1967; Brus SI. Procese etnodemografice în URSS (pe baza materialelor recensământului din 1970) // Sov. Etnografie. 1971.№4; Sherstobitov V.P. Educația URSS și obiectele istorice ale țării noastre // Istoria URSS.1971.Nr.3; Kulichenko M.I. Relațiile naționale în URSS și tendințele de dezvoltare a acestora; Malanchuk V.E. Experiența istorică a PCUS în rezolvarea problemei naționale și dezvoltarea relațiilor naționale în URSS.-M., 1972 etc.

politica naţională şi relaţiile interetnice au constituit teze despre victoria completă şi definitivă a socialismului în URSS şi începutul trecerii de la socialism la comunism. În anii 1960, cadrul ideologic existent anterior al lucrării științifice pe probleme naționale a fost completat de conceptul de socialism dezvoltat, al cărui accent principal a fost pus pe ideile de realizare a omogenității sociale și naționale a societății.

Liderii de stat ai URSS au declarat „unitatea monolitică” a poporului sovietic și că problema națională din URSS a fost „rezolvată cu succes”. Prin urmare, toată literatura din acest timp este în culorile curcubeului. a pictat un tablou fără nori a relațiilor naționale și interetnice din URSS. În al doilea rând, o analiză a istoriografiei acestei perioade arată că „în URSS există, pe de o parte, înflorirea tuturor națiunilor, pe de altă parte, apropierea lor”, care a fost exprimată pentru prima dată la Congresul XXII al PCUS. în raportul „Despre programul Partidului Comunist al Uniunii Sovietice”. Au încercat să nu observe inconsecvența și multidirecționalitatea acestor afirmații.

O serie de lucrări ale oamenilor de știință sovietici din această perioadă au vizat luarea în considerare a principalelor direcții de critică a „falsificărilor” burgheze ale dezvoltării relațiilor naționale și interetnice în URSS. Autorii acestor lucrări, deși au subliniat persistența rămășițelor șovinismului și naționalismului în Uniunea Sovietică, au explicat în același timp acest lucru prin tradițiile culturale și religioase întârziate, slăbiciunea educației atee și internaționale, precum și prin antisovietic. propagandă.

„Groshev I.I., Cecenkina O.I. Critica falsificărilor burgheze ale politicii naționale a PCUS. - M, 1974; Bagramov E.A. Problema națională în lupta ideilor. - M., 1982; Istoriografia burgheză a formării și dezvoltării URSS .- M., 1983;Critica falsificărilor relaţiilor naţionale din URSS.-M., 1983 etc.

O serie de studii în anii 60-70 au fost dedicate realizărilor generale ale politicii naționale în URSS. În ciuda faptului că numele unui astfel de teoretician al relațiilor naționale precum Stalin nu a fost menționat în lucrările științifice. Literatura de specialitate a reabilitat modelul stalinist de construire a socialismului în republicile naționale înapoiate; 3 a acoperit procesele etnice din URSS - internaționalizare, asimilare, apariția și formarea unei noi comunități istorice „poporul sovietic”; 4, au fost exprimate gânduri despre dialectica națională și internațională în dezvoltarea societății sovietice în procesul de apropiere și integrare a popoarelor URSS. 5 În același timp, în primul rând,

„Sherstobitov V.P. Educația URSS și subiectele istorice ale popoarelor țării noastre // Istoria URSS. 1972. Nr. 3. Kukushkin Y.S. Probleme de studiu a istoriei creației // Istoria URSS. 1972. Nr. 6 .; Gardanov V.K., Dolgikh B. .O., Zhdanko T.A. Direcții principale ale proceselor etnice în rândul popoarelor URSS. // Etnografia sovietică. ] 961 Nr. 4, Brook S. I. Procesele etnodemografice în URSS (pe baza recensământului din 1970). materiale). // Etnografia sovietică. 1971 Nr. 4.; Groshev I.I. Experiența istorică a PCUS în implementarea politicii naționale leniniste. - M., 1967.; Kulichenko M. I. Relațiile naționale în URSS și tendințe în dezvoltarea acestora; Malanchuk V. E. Istoric experiența PCUS în rezolvarea problemei naționale și dezvoltarea relațiilor naționale în URSS.- M., 1972.

4 Poporul sovietic este o nouă comunitate istorică de oameni. - Lucrări ale conceptului științific interuniversitar (15-19 octombrie 1969). - Volgograd, 1969; Kaltakhchyan SR. Leninismul este despre esența națiunii și calea către formarea unei comunități internaționale de oameni. M., 1976; Kim M P Poporul sovietic este o nouă comunitate istorică de oameni. - M, 1972. „Abd>latipov R.G., Burmistrov T.Yu. Politica de internaţionalism a lui Lenin în URSS: istorie şi modernitate - M., 1982; Bagramov E.A. Politica naţională de realizări şi perspective a lui Lenin. - M., 1977; Burmistrov T.Yu.Modele și trăsăturile dezvoltării națiunilor socialiste în condițiile construcției comunismului.

L. 1974, Dialectica internaţionalului şi naţionalului într-o societate socialistă, - M, 1981; Drobizheva L.M. Comunitatea spirituală a popoarelor URSS: un eseu istoric și sociologic despre relațiile interetnice. - M, 1981; Kaltakhchyan SR. Teoria marxist-leninistă a națiunii și a modernității. - M., 1983; Kulichenko M.I. Relațiile naționale în URSS și tendințele de dezvoltare a acestora. - M., 1972; Al lui. Înflorirea și apropierea națiunilor socialiste din URSS. - M, 1981; Metelitsa L.V. Înflorirea și apropierea națiunilor socialiste. - M, 1978; Relațiile naționale într-o societate socialistă dezvoltată. - M., 1977; Likholat A.V., Patijulaska V.F. Într-o singură familie de națiuni. - M, 19789; Rosenko M.N. Patriotismul și mândria națională a poporului sovietic. -L., 1977; Sulzhenko V.K. Internaționalismul în stadiul socialismului dezvoltat - implementarea politicii naționale leniniste a PCUS în Ucraina - Lvov, 1981; Tzameryan I.P. Națiunile și relațiile naționale într-o societate socialistă dezvoltată. - M., 1979 etc.

caracterul obiectiv al formării și dezvoltării unei „noi comunități interetnice” - „poporul sovietic” a fost subliniat pe baza unui spațiu economic comun și a limbii ruse ca limbă a comunicării întregii uniuni, 6 în al doilea rând, dialectica naționale și internaționale în dezvoltarea societății sovietice a fost adesea considerată prin prisma formulei „întrepătrunderea și îmbogățirea reciprocă a celor două tendințe ale socialismului în dezvoltarea națiunilor și a relațiilor naționale - înflorirea și apropierea națiunilor”. Evident, o asemenea limitare a acestei probleme nu a dezvăluit în totalitatea și complexitatea ei dinamica dezvoltării acestei cele mai importante sarcini a societății. Unii cercetători au subliniat constant că istoria nu ne oferă material convingător pentru a concluziona că națiunile se sting. Problema contradicțiilor dialectice în sfera națională a URSS nu numai că nu a fost luată în considerare de mulți autori, dar nici termenul „contradicție” în sine nu a fost menționat în multe publicații. 7

Lucrările despre politica națională în URSS, publicate în anii 70 și 80, capătă o nouă calitate. Într-un număr dintre aceste lucrări, naţionale

6 Kulichenko M.I. Relațiile naționale în URSS și tendințele de dezvoltare a acestora. - M., 1972; Kim M.P. Relația dintre național și internațional în viața popoarelor: tipologia ei. // Unitatea fraternă a popoarelor URSS. - M., 1976; Drobizheva L.M. Comunitatea spirituală a popoarelor din URSS (Eseu istoric și sociologic despre relațiile interetnice). - M., 1981; Dezvoltarea relaţiilor naţionale în URSS.-M., 1986 etc.

B>rmistrova T.Yu. Politica națională a PCUS în condiții de socialism matur. - În cartea: Politica Națională a PCUS. -M., 1981; Burmistrova T.Yu., Dmitriev O.L. Uniți prin prietenie: cultura comunicării interetnice în URSS. - M., 1986 etc.

Procesele etnice moderne în URSS. M. 1977; Principalele direcții de studiu a relațiilor naționale în URSS. - M., 1979; Politica socială și relațiile naționale (pe baza materialelor conferinței științifice și practice a întregii Uniuni „Dezvoltarea relațiilor naționale în condițiile socialismului matur.” - M., 1982; „Experiența și problemele educației patriotice și internaționale.” - Riga, 28-30 iulie 1982; Probleme de perestroika: aspect social. - M., 1984; Semenov V.S., Jordan M.V., Babakov V.G., Samsonov V.A. Contradicții și conflicte interetnice în URSS. - M., 1991; Kukushkin B.S. Barsenov A. K. Cu privire la problema conceptului de politică națională a Federației Ruse. - Ethnopolis. // Buletinul etnopolitic al Rusiei. -

relațiile și politica națională sunt considerate într-o formă generalizată, se încearcă evidențierea punctelor cheie în ele pentru a ne apropia de înțelegerea originilor și cauzelor prăbușirii URSS și a problemelor naționale moderne ale Rusiei și să nu afecteze problemele pe care le avem. studiază.

În anii 90, cercetătorii s-au confruntat cu sarcina de a regândi toată experiența acumulată în domeniul relațiilor interetnice. În acești ani, au fost publicate numeroase lucrări pe această temă 9, care acopereau problemele relațiilor interetnice dintre popoarele Rusiei, războiul din Cecenia, problemele populației de limbă rusă care, fără vina lor, s-au găsit. în străinătate ca popoare mici în state naţionale nou formate din străinătate apropiată.

În general, trebuie remarcat că aceste lucrări ridică problema relației dintre factorii naționali și internaționali; problema culturii generale a gândirii noastre în

M, 1992, nr. 1; Va împărtăși Rusia soarta URSS? Criza relaţiilor interetnice şi politica federală - M, 1993; Mihailin V.A. Politica națională ca factor de construcție a statului. - M, 1995; Kalinina K.V. Minoritățile naționale din Rusia - M., 1993; Bugai N.F., Mekulov D. X. Puterea oamenilor „Experimentul socialist”, Maykop, 1994 etc.

Yu Boroday. De la diversitatea etnică la unitatea națională // Rusia pe o nouă frontieră. -M., - 1991; A.I. Vdovin. Trăsăturile relaţiilor etnopolitice şi formarea unei noi statali în Rusia (aspecte istorice şi conceptuale) - M., - 1993; M.N. G>boglo. Protecția și autoapărarea naționalităților // Buletinul etnopolitic. -M., - 1995. -Nr.4; A.I. Doroncenkov. Relațiile interetnice și politica națională în Rusia: probleme actuale. -M., -1995; L M Drobizheva. Naționalism, identitate etnică și conflicte într-o societate în transformare: abordări principale ale studiului // Conștiința națională și naționalismul în Federația Rusă la începutul anilor 1990. -M., -1994; A.G. Zdravomyslov. Diversitatea intereselor și instituțiilor puterii. -M., -1994; V.Yu. Zorin. Politica nationala- Bază legală// Politica națională a Rusiei: istorie și modernitate. - M., -1997; K.V. Kalinina. Instituțiile puterii de stat sunt regulatoare ale relațiilor interetnice. - M., -1995; L. M. Karapetyan. Frontiere de suveranitate și autodeterminare a popoarelor // Stat și drept. - 1993 - Nr. 1; N I Medvedev Politica națională a Rusiei. De la unitarism la federalism. -M„ -1993. Relații interetnice în regiunile Federației Ruse. -M., -1992; Relațiile interetnice în Federația Rusă//Raportul anual al IEARAN. -M., -1998; V.I.Tsai. Relațiile interetnice în URSS și Federația Rusă. -M., - 2004 și DR-

problematica nationala, fara de care ar fi greu de contat pe o contributie reala la rezolvarea problemelor relatiilor nationale si interetnice, tinand cont de problemele stringente de aici. În acest sens, cartea „Politica națională a Rusiei. Istorie și modernitate” (Kuleshov S., Amanzholova D.A., Volobuev O.V., Mikhailov V.A.), care reprezintă primul studiu în politica națională internă în toate etapele sale și în interrelația.

proiecte teoretice cu implementare practică.

Multe probleme ale situației etnologice din URSS și din regiunile sale individuale sunt reflectate în colecția de articole „Procesele naționale în URSS”, scrisă de oamenii de știință de la Institutul de Etnologie și Antropologie N.N. Miklouho-Maclay și Centrul pentru Studiul Relațiilor Interetnice al Academiei de Științe a URSS. Articolele lui V. Muntyan, V. Tishkov, S. Cheshko atrag atenția, în care este vizibil un nou nivel de înțelegere a sarcinilor cele mai caracteristice în dezvoltarea relațiilor naționale, sunt evidențiate grupurile lor tipologice, iar politicile lui M. Gorbaciov în anii perestroikei sunt iluminate prin prisma analizei critice. unsprezece

Monografia oamenilor de știință F. Gorovsky și Yu. Rymanenko, publicată în 1991, merită o atenție specială. De interes principal pentru noi este capitolul doi, „Rezultatele drumului parcurs: succese și deformări”. Autorii, fără a scăpa de ceea ce s-a făcut în sfera interetnică, remarcă modul în care nivelul de dezvoltare socio-economică, educație, cultură a republicilor unirii și autonome a crescut în anii puterii sovietice, subliniind că schimbări profunde, progresive, au avut loc a avut loc în viața fiecărei națiuni și naționalități,

Politica națională a Rusiei. Istorie și modernitate. - M., 1997. 1 Procesele naţionale în URSS: colecţie de articole. - M., 1991.

Gorovsky F.Ya., Rymanenko Yu.I. Problema națională și practica socialistă: experiența analizei istorice și teoretice. - Kiev: Şcoala Vishcha, 1991. - 225 p.

a acordat o atenție considerabilă analizei problemelor, erorilor, calculelor greșite în
politica nationala. Baza sursă a monografiei constă din
diverse publicații, surse de arhivă nu au fost folosite.
Să ne întoarcem în continuare la lucrările scrise și publicate după
Întâlnirea Belovezhsky. Monografia prezintă un interes semnificativ
^ istoricul-cercetători A.I. Zalessky și P.N. Kobrinets, în care

Alături de marile realizări în construcția economică și culturală, sunt analizate erorile și calculele greșite, în special în domeniul construcției limbii. Autorii expun profund și convingător falsificatorii moderni ai istoriei relațiilor naționale din URSS.

Pe baza celor de mai sus și, de asemenea, din faptul că interetnic
problema este una dintre cele mai complexe și acute probleme ale oricărui stat,
4fc necesită o abordare specială și o atenție zilnică, în

Teza își propune să dezvăluie sarcinile cele mai stringente ale politicii naționale și relațiilor interetnice, eficacitatea, problemele și contradicțiile acestora în perioada 1953-2003.

În legătură cu acest obiectiv, pe lângă experiența acumulată în cercetare, bazându-se pe scară largă pe rezultatele publicațiilor existente în domeniul relațiilor interetnice, noi materiale documentare și de arhivă, autorul decide următoarele sarcini:

dezvăluie fundalul istoric al formației
relaţiile interetnice în Rusia prerevoluționarăși URSS;

să exploreze rolul și importanța resurselor umane în rezolvare
f|i relaţii naţionale şi interetnice;

Zalessky A.I., Kobrinets P.N. Despre relațiile naționale în Belarus sovietic: eseuri istorice. - Grodno: Universitatea de Stat, 1992. - 192 p.

analiza politicii național-culturale a partidului și a statului în sistemul relațiilor interetnice dintre popoarele URSS și Federația Rusă;

arată trăsăturile conflictelor interetnice de pe teritoriul URSS, Federația Rusă,

rezuma starea relațiilor interetnice din Federația Rusă după prăbușire URSS.

Subiect de cercetare sunt politica națională și relațiile interetnice în societățile sovietice și ruse în anii 1953-2003.

Definire cadru cronologic cercetare (1953-2003), autorul a pornit de la faptul că în acești ani, alături de manifestările dureroase ale ecourilor represiunii nejustificate a personalului național, în special a liderilor și a inteligenței din anii '30 - începutul anilor '50, a avut loc un proces activ de reînnoire. care a afectat după moartea lui I. Stalin, toate sferele vieții publice, inclusiv politica națională de stat. Atmosfera de democratizare creată de Congresul al XX-lea al PCUS a dat un impuls puternic progresului social și a inspirat țara. Fluxul descoperirilor științifice a fost realizat cu precizie om sovietic, primul care a deschis calea în spațiu. Nivelul de trai, educația și cultura maselor au crescut. În literaturile naționale există un foc de artificii cu nume poetice strălucitoare. Odată cu aceasta, s-a întărit unitatea morală și politică a națiunilor și naționalităților țării.

În anii următori, dezvoltarea activă a națiunilor a continuat, s-au aprofundat procesele de democratizare a celei mai importante sfere de viață a statului sovietic - politica națională de personal și pregătirea specialiștilor în economie, știință, cultură, management și afaceri militare. de la reprezentanți ai tuturor națiunilor și naționalităților a fost desfășurat pe scară largă

URSS, cultura și arta națională au atins un nivel înalt, s-a făcut mult pentru dezvoltarea limbilor naționale, a literaturii naționale, a tradițiilor naționale etc.

În același timp, factorul național a fost uneori subestimat; nu s-a luat întotdeauna în considerare faptul că relațiile naționale își păstrează specificul și independența relativă și se dezvoltă după propriile legi speciale. Sfera de utilizare a limbilor naționale ale unor republici ale URSS sa restrâns. În timpul reformelor din a doua jumătate a anilor '80, încă au rămas contradicții existente în sfera națională.

Anii 90 ai secolului trecut, care au marcat începutul educației stat rusesc. În acești ani, a fost adoptată Constituția Federației Ruse (12 decembrie 1993), au fost semnate acorduri „Cu privire la delimitarea competențelor și delegarea reciprocă a competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiectului”, consolidarea a început verticala puterii etc.

Totodată, în această perioadă a fost adoptat conceptul de politică națională, precum și legi federale care afectează soluționarea chestiunii interetnice și statalității naționale: privind autonomia națională și culturală din 22 mai 1996; privind garanțiile drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă din 16 aprilie 1999; despre principii generale organizațiile autorităților legislative (reprezentative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse din 22 septembrie 1999 etc. La nivel regional, se lucrează mult pentru îmbunătățirea politicii naționale și a relațiilor interetnice. A devenit deosebit de activ în secolul XXI.

Baza sursă a disertației a constat din materiale publicate și nepublicate. Materialele publicate sunt în principal evidențele de serviciu și naționalitatea membrilor conducătorilor organelor de partid și guvernamentale, armatei, organizațiilor publice etc. Revistele au fost folosite pentru a acoperi aproape toate problemele studiate în disertație.

Teza de doctorat folosește și documente inedite identificate de autor în arhivele orașului. Moscova, Minsk, Kiev. În special, material empiric a fost obținut în următoarele arhive de stat: 1) arhiva de stat a Federației Ruse. - F. 5508; 2) Arhiva istorică de stat rusă. - F. 776; 3) Centru de depozitare pentru documentație specială. - F. 5, 89; 4) Arhiva Centrală de Stat a Republicii Belarus. - F. 1; 5) Arhiva Națională a Republicii Belarus. - F. 4, 74, 974; 6) Arhiva centrului de informare al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus. - F. 23; 7) Arhiva Biroului Principal de Informare al Ucrainei. - F. 4; 8) Arhivele Centrale de Stat ale Guvernului și Administrației Ucrainei. - F. 288.

Materialele valoroase care reflectă punerea în aplicare a politicii naționale sunt concentrate în fondurile Uniunii și ale ministerelor și departamentelor republicane, în special, Comitetele de Stat de Planificare ale Oficiului Central de Statistică, Cultură, Educație și altele. Diverse aspecte ale problemei luate în considerare sunt acoperite în certificate, informații și rapoarte transmise de ministere și departamente ale republicilor către partide și organe superioare guvernamentale. De mare importanță pentru pătrunderea subiectului sunt memoriile interne (pentru uz intern, oficial) ale șefilor de departamente ai comitetelor de partid la diferite niveluri și Direcțiile de afaceri ale Consiliilor de Miniștri ale Republicilor Unirii,

adresată secretariatelor comitetelor regionale, Comitetului Central al Partidului Comunist al republicilor unionale, Comitetului Central al PCUS și Consiliilor de Miniștri ale republicilor URSS pe diverse probleme de construcție economică, culturală și națională.

Materialele și materialele de petrecere au fost de mare importanță pentru scrierea lucrării. statistici de stat, periodice. Studiul a folosit, de asemenea, articole, discursuri, discursuri ale liderilor URSS, RSFSR, RSS Ucrainene, RSS Belarus și alte regiuni ale țării, precum și Federația Rusă, Ucraina, Kazahstan etc.

Când se evaluează întreaga gamă de surse, trebuie remarcat faptul că acestea nu oferă întotdeauna o imagine adecvată a problemei studiate. Din acest motiv, a fost efectuată verificarea (reverificarea) necesară a acestora în vederea confirmării faptelor enunţate. În plus, multe întrebări din surse sunt concentrate doar pe date pozitive și sunt interpretate unilateral, uneori schematic. S-a luat în considerare această stare a surselor, iar datele acestora au fost interpretate critic în timpul studiului.

Totodată, analiza surselor istorice, a documentelor publicate și a materialelor de arhivă a făcut posibilă abordarea obiectivă a problemei, de-a lungul a aproape patruzeci de ani, o perioadă foarte controversată și dramatică, pentru a releva acele probleme și probleme care nu au fost anterior. subiect de studiu special. Autorul crede că acest studiu va ajuta la o mai bună înțelegere și înțelegere a multor pagini din istoria recentă în domeniul politicii naționale și al relațiilor interetnice.

Noutatea științifică a cercetării este după cum urmează: 1. În primul rând, au fost identificate o gamă largă de documente și materiale care fac posibilă dezvăluirea conținutului politicii naționale și interetnice.

relațiile în perioada pe care o studiem, multe dintre documente sunt introduse pentru prima dată în circulația științifică; 2. Se dezvăluie premisele și motivele agravării contradicțiilor, se arată rolul și locul autorităților guvernamentale în soluționarea conflictelor existente și atenuarea tensiunilor în relațiile interetnice; 3. Pe baza materialului documentar adunat și generalizat, nestudiat anterior, este introdus armonios în țesătura societății sovietice din Federația Rusă un nou material istoric privind problemele politicii naționale și relațiilor interetnice ale societății sovietice a Federației Ruse, în anii 1953-2003. studiu; 4. Se studiază mecanismul coluziunii în semnarea acordurilor Belovezhskaya privind prăbușirea URSS, se arată un complex de circumstanțe negative de ordin intern și extern, care, în opinia autorului, au jucat un rol semnificativ în colaps. a Uniunii Sovietice, care a provocat consecințe nefaste în sfera dezvoltării naționale, economice și în alte domenii fostele republici URSS; 5. Se propune un mecanism pentru formarea unui nou concept de politică națională și relații interetnice în regiunile Rusiei, ținând cont de starea actuală a Federației Ruse.

Semnificația practică a studiului rezidă, în primul rând, în faptul că prevederile și concluziile sale, precum și materialul documentar privind politica națională și relațiile interetnice introdus pentru prima dată în circulația științifică, pot fi folosite de specialiști în rezolvarea problemelor legate de procesele naționale și interetnice. , precum și oameni de știință și profesori universitari, profesori de școală în pregătirea lucrărilor generale pe probleme naționale și cursuri speciale despre istoria Rusiei, diplomă și cursuri studenți ai catedrelor de istorie ale universităților etc.

Aprobarea lucrării. Conținutul principal al cercetării este reflectat în monografie, manuale, articole, colecții de lucrări științifice,

Structura lucrării este determinată de obiectivele studiului. Constă dintr-o introducere, cinci secțiuni, o concluzie, o listă de surse și literatură.

context istoric pentru formarea relațiilor interetnice în Rusia prerevoluționară și URSS

Explorând problema, observăm că deja la începutul secolului al XIX-lea. Rusia era o țară continentală uriașă care ocupa o zonă vastă din Europa de Est, Asia de Nord și o parte a Americii de Nord (Alaska și Insulele Aleutine). Pentru primul jumătatea anului XIX secol, teritoriul său a crescut de la 16 la 18 milioane de metri pătrați. km din cauza anexării Finlandei, Regatului Poloniei, Basarabiei, Caucazului, Transcaucaziei și Kazahstanului. Conform primei revizuiri (1719), în Rusia erau 15,6 milioane de persoane de ambele sexe, conform celei de-a cincea (1795) - 7,4 milioane, iar conform celei de-a zecea (1857) - 59,3 milioane (excluzând Finlanda și regatul polonez) . Creșterea naturală a populației în prima jumătate a secolului al XIX-lea. a fost de aproximativ 1% pe an, iar speranța medie de viață a fost de 27,3 ani1, ceea ce era în general tipic, după cum arată calculele demografice străine, pentru „țările Europei preindustriale”. Ratele scăzute ale speranței de viață s-au datorat mortalității infantile ridicate și epidemilor periodice.

În plus, au existat și alte motive pentru aceste dezastre. În special, mai mult de 9/10 din populația rusă trăia în zonele rurale. Conform recensământului din 1811, populația urbană era de 2.765 mii de oameni, iar conform recensământului din 1863 - deja 6.105 mii, adică peste jumătate de secol a crescut de 2,2 ori. Cu toate acestea, ponderea sa în raport cu întreaga populație a crescut ușor în acest timp - doar de la 6,5 ​​la 8%. Numărul orașelor în sine a crescut peste o jumătate de secol de la 630 la 1032. Între ele predominau însă orașele mici: la începutul secolului al XIX-lea. din 630 de orașe, 500 aveau mai puțin de 5 mii fiecare și doar 19-peste 20 mii de locuitori. Acest raport între orașele mici și marile orașe a rămas practic același la începutul anilor 60 ai secolului al XIX-lea. Cele mai mari orașe au fost ambele „capitale” - Sankt Petersburg și Moscova. Populația din Sankt Petersburg în prima jumătate a secolului al XIX-lea. a crescut de la 336 la 540 mii, iar Moscova - de la 275 la 462 mii de oameni.3 Multe orașe erau de fapt sate mari, ai căror locuitori erau angajați în agricultură pe terenurile alocate orașelor, parțial în comerț și meșteșuguri mici. În acest moment, împărțirea oficială a așezărilor în orașe și sate se desfășura pe linii administrative. Prin urmare, existau multe sate mari comerciale și industriale, care, din punct de vedere al naturii ocupațiilor locuitorilor și chiar al aspectului, erau adevărate orașe (cum ar fi, de exemplu, marele sat fabrică Ivanovo, care depășea chiar și provincialul). orașul Vladimir la numărul de locuitori). Astfel de sate industriale au fost Pavlovo, Kimry, Gorodets, Vichuga, Mstera. Cu toate acestea, ei au continuat să rămână în statutul de sate, pentru că majoritatea dintre ei aparțineau unor mari proprietari de pământ-magnați - Sheremetevs, Panini, Golitsyns, Yusupovs, Vorontsovs. Dreptul proprietarilor de terenuri de a deține astfel de sate a încetinit procesul de formare a orașului. Astfel, satul Ivanovo a primit statutul de oraș abia în 1871, când a fost în cele din urmă eliberat de toate obligațiile față de fostul său proprietar, contele Șeremetev.

Din punct de vedere administrativ, partea europeană a Rusiei a fost împărțită în 47 de provincii și 5 regiuni (Astrakhan, Tauride, Caucaz, ținutul Armatei Don și ținutul Armatei Mării Negre). Ulterior, numărul provinciilor a crescut datorită împărțirii unora dintre ele și anexării de noi teritorii. Regiunile Astrakhan și Tauride au primit statutul de provincii. Conform diviziunii administrative din 1822, Siberia a fost împărțită în provinciile Tobolsk, Tomsk, Omsk, Irkutsk, Yenisei și regiunea Yakutsk. În anii '50 ai secolului al XIX-lea. S-au format și regiunile Kamceatka, Transbaikal, Primorsk și Amur.5

Rolul și importanța resurselor umane în rezolvarea politicilor naționale și a relațiilor interetnice

Studiul acestei probleme a arătat că, în soluționarea ei pozitivă, un rol extrem de important joacă resursele umane, adică acei lucrători care sunt direct implicați în dezvoltarea și stabilizarea relațiilor naționale și interetnice.

În acest sens, un rol prioritar revine selecției personalului de conducere pe baza calităților de afaceri, și nu pe caracteristicile naționale, care în orice stat a fost și este considerată o definiție specială a înaltei sale morale. În republicile, teritoriile și regiunile fostei URSS, ei au încercat să adere la principiul selectării și numirii personalului de conducere în toate domeniile economiei naționale, partidului, sovieticului și altor organisme publice, ținând cont de o combinație sănătoasă a naționalităților lor. . Acest proces a fost controlat atât de autoritățile de partid, cât și de autoritățile sovietice.

În procesul de lucru asupra acestei probleme, am examinat în detaliu câteva dintre cele mai mari republici ale fostei URSS în cadrul perioadei noastre - 1953-2003. De exemplu, în Comitetul Central al Partidului Comunist din Belarus, printre șefii de departamente, pe lângă bieloruși și ruși, în unele perioade au lucrat și ucraineni. Astfel, la 1 ianuarie 1960, erau 4 belaruși (50 la sută), 3 ruși (37,5 la sută) și 1 ucrainean (12,5 la sută).1 Proporția belarușilor din această grupă de locuri de muncă tindea să crească. La 1 ianuarie 1975 erau 8 belaruși (61,5%), ruși 5 (38,5%). Belarusii erau responsabili de departamentele de știință și institutii de invatamant, cultura, industria grea si transporturi, industria chimica si usoara, constructii si servicii municipale, industria alimentara, organe administrative, organizare si munca de partid. Ruși - departamente de propagandă și agitație, relații externe, agricultură, comerț și servicii pentru consumatori, general.2 De la 1 ianuarie 1985, bielorușii aveau la conducere 10 departamente (aceasta este 62,5%), rușii aveau la conducere 6 (aceasta este de 37,5%).3

Printre secretarii comitetelor regionale de partid ale Ucrainei (la 1 ianuarie 1960 - 114 persoane, la 1 ianuarie 1985 - 126 persoane), pe lângă ucraineni și ruși, statisticile au înregistrat belaruși (de la 1 ianuarie a an: 1980 - 1; 1985. - 2).4 În anii '60, printre secretarii comitetelor regionale de partide ale Ucrainei, ucrainenii erau de la 78 la 82 la sută, în anii '70 - de la 82 la 85 (iar la 1 ianuarie, 1975 - 87 la sută). La 1 ianuarie 1985, această cifră a scăzut la 78,5 la sută. Dar ponderea secretarilor comitetelor regionale ale națiunii titulare a fost semnificativ mai mare decât ponderea acesteia în Partidul Comunist.5 Ponderea primilor secretari ai comitetelor regionale - ucraineni în perioada analizată a fost chiar mai mare decât a secretarilor generali. Nu a scăzut sub 84 la sută, iar la 1 ianuarie 1970 erau 88 la sută, la 1 ianuarie 1980 - 92 la sută.6 Astfel, proporția prim-secretarilor comitetelor regionale de partid - ucraineni era de 20 la sută, în unele perioade 26 procent mai mare ponderea ucrainenilor în Partidul Comunist din Ucraina. Acest lucru este important de remarcat, deoarece acești 21-23 de oameni au condus republica. Dintre secretarii, inclusiv primii, ai comitetelor regionale ale Partidului Comunist din Ucraina, după cum vedem, era reprezentat doar superetnul slav.

Politica național-culturală a partidului și statului în raport cu popoarele URSS și Federația Rusă

La studierea acestei probleme, în primul rând, trebuie remarcat faptul că, în condițiile dezvoltării economice și culturale a națiunilor, există o anumită inegalitate în sistemul relațiilor internaționale. La elaborarea unei strategii economice, este important să se țină cont de caracteristicile naturale și de infrastructura de producție. De exemplu, Republica Belarus rămâne de mai multe ori în urmă față de vecinii săi în ceea ce privește dezvoltarea economică, dar condițiile sale naturale sunt favorabile pentru industriile ușoare și alimentare, industria forestieră și de prelucrare a lemnului, turism etc. Disproporția în dezvoltarea infrastructurii în republici, încălcarea principiilor justiției sociale în relațiile în interiorul și între entitățile naționale, tulbură conștiința națională, ducând-o adesea la o legătură parțială cu tradițiile religioase și patriarhal-tribale, la apariția de izolare nationala. Au fost încălcări flagrante ale drepturilor suverane ale republicilor unionale, lipsa drepturilor entităților autonome, un decalaj în dezvoltarea culturilor naționale, o stare de criză sau pre-criză a multor forme de dezvoltare culturală și de îmbogățire a popoarelor din URSS și, în special, popoarele din Belarus, Ucraina și Rusia.

Printre numeroasele forme de politică culturală națională ale statului se numără monumentele de arhitectură și artă. Prin urmare, organizarea protecției monumentelor de arhitectură și de artă este cea mai importantă componentă a relațiilor naționale și interetnice din URSS în perioada studiată. În acest sens, la 23 ianuarie 1963, ministrul Culturii Furtseva a transmis Comitetului Central al PCUS o notă privind starea de protecție a monumentelor din țară, propaganda și studiul acestora, subliniind totodată că există cele mai multe deficiențe serioase în această chestiune. Printre ei, E. Furtseva a numit-o pe cea principală și cea mai gravă ca fiind dezbinarea departamentală în sistemul de protecție a monumentelor culturale. Ca o consecință a acestui fapt, într-un număr de republici unionale (RSS Ucraineană, BSSR, RSS Armenească, RSS Lituaniană etc.), protecția monumentelor este sub jurisdicția Comitetului de Stat pentru Construcții al republicilor (monumente arhitecturale) și Ministerul Culturii (monumente de artă); nu există un sistem unificat de subordonare în rețeaua atelierelor de restaurare.

Având în vedere această situație, ministrul Culturii al URSS a informat Comitetul Central al PCUS despre cazuri de atitudine extrem de iresponsabilă a organelor locale pentru protecția monumentelor culturale de valoare și comitetelor executive ale Sovietelor Deputaților Muncitorilor față de conservarea acestora. Astfel, Consiliul de Miniștri al Belarusului, la recomandarea comitetului executiv al Consiliului orașului Vitebsk, la 23 septembrie 1961, a decis să excludă din listele monumentelor acceptate pentru protecția statului cea mai valoroasă lucrare a arhitecturii antice rusești a Secolul al XII-lea, un monument de semnificație a întregii uniuni - fosta biserica Buna Vestire. În decembrie 1961, prin ordin al comitetului executiv al orașului, monumentul a fost distrus aproape până la pământ. Dărâmăturile din zidurile din secolul al XII-lea au fost folosite pentru a construi drumuri. La 8 ianuarie 1962, Consiliul de Miniștri al Republicii și-a revizuit hotărârea și a restaurat monumentul pe liste, din care a mai rămas doar o parte din ziduri.