Introducere……………………………………………………………………………… 2p.

1. Reglementarea netarifară a activității economice străine….4 pp.

1.1 Caracteristicile și structura metodelor nu sunt reglementarea tarifelor Activitatea economică externă……………………………………………………………………………………………4 pag.

1.2 Măsuri speciale de reglementare netarifară…………7p.

Concluzie…………………………………………………………………………………...13p.

Lista literaturii utilizate……………………………………………………..14 pagini.

Test cu răspunsuri……………………………………………………………………….15p.

Introducere

Globalizarea economiei mondiale este o realitate obiectivă a stadiului actual de dezvoltare a acesteia. Direcția principală a interdependenței economice în dezvoltarea țărilor, regiunilor și întreprinderilor individuale a devenit procesul de aprofundare în continuare a diviziunii internaționale a muncii și includerea de noi subiecte ale relațiilor economice.

Relațiile economice internaționale sunt unul dintre cele mai dinamice domenii ale vieții economice. Legăturile economice dintre state au o istorie veche de secole. Timp de secole, ele au existat în primul rând ca comerț exterior, rezolvând problemele furnizării populației cu bunuri pe care economia națională le producea ineficient sau nu le producea deloc. Pe parcursul evoluției, relațiile economice externe au depășit comerțul exterior și s-au transformat într-un set complex de relații economice internaționale - economia mondială

Experiența mondială arată că chiar și în țările industrializate există o nevoie obiectivă de reglementare de stat a activității economice externe. Statul este chemat, în primul rând, să protejeze interesele producătorilor săi, să ia măsuri pentru creșterea volumelor de export, atragerea investițiilor străine, echilibrarea balanței de plăți, reglementarea valutară și, cel mai important, adoptarea actelor legislative care stabilesc regulile pentru implementarea activității economice străine și monitorizarea respectării stricte a acestora.

Etapa actuală de dezvoltare a activității economice externe în țara noastră este asociată cu schimbări fundamentale în formele și metodele care au fost folosite de-a lungul deceniilor de dezvoltare anterioară. Zeci de mii de întreprinderi, indiferent de apartenența lor la sectorul public sau privat, forma organizatorică, mărimea proprietății, domeniul de activitate, componența proprietății, au posibilitatea de a participa activ la cooperarea economică internațională.

Procesele care au loc în ea afectează interesele tuturor statelor lumii. Și, în consecință, toate statele trebuie să își reglementeze activitatea economică externă pentru a realiza mai întâi conformitatea cu interesele lor. Prin urmare, subiectul reglementării netarifare a activităților de comerț exterior va fi relevant în munca noastră.

Instrumentele netarifare de reglementare a activității economice externe joacă un rol important în mecanismul comercial și politic. Impactul instrumentelor netarifare asupra cursului comerțului internațional nu poate fi evaluat cantitativ, deoarece influența lor nu este clar exprimată. Spre deosebire de reglementarea tarifară stabilită prin lege, restricțiile netarifare pot fi introduse prin hotărâre a executivului și autoritățile locale. Potrivit experților UNCTAD, în volumul total al măsurilor netarifare, restricțiile cantitative ocupă până la 20%, măsurile fiscale (interne și de frontieră) reprezintă aceeași sumă, iar normele și regulile tehnice reprezintă ceva mai puțin. În ceea ce privește volumul total de restricții netarifare utilizate în comerțul internațional, primele trei sunt SUA, Japonia și UE.

ÎN Federația Rusă Reglementarea netarifară în vamă se referă la diferite tipuri de măsuri de control care creează un obstacol în calea comerțului exterior (cu excepția taxelor vamale). Vă rugăm să rețineți că atât Codul Vamal al Federației Ruse, cât și Legea „Cu privire la tarifele vamale” nu oferă o definiție a reglementării netarifare; găsim acolo doar conceptul de măsuri de politică economică.

În consecință, scopul acestei lucrări este de a lua în considerare structura reglementării netarifare a activității economice străine.

1. Reglementarea netarifară a activității economice străine.

1.1 Caracteristicile și structura metodelor de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior.

Metodele netarifare de reglementare a activității economice străine sunt un ansamblu de metode de reglementare de stat a activității economice străine, care vizează influențarea proceselor din domeniul activității economice străine, dar care nu au legătură cu metodele vamale și tarifare de reglementare a statului. - P. 217.

În conformitate cu acordurile internaționale, metodele netarifare sunt utilizate ca excepție la regula generala comerț liber în următoarele cazuri:

1. Introducerea unor restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor mărfuri cauzate de necesitatea protejării pieței naționale.

2. Implementarea procedurii de autorizare pentru exportul sau importul anumitor bunuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor sau entitati legale, proprietatea statului sau municipală, mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor.

3. Îndeplinirea obligaţiilor internaţionale.

4. Introducerea unui drept exclusiv de export sau importare a anumitor bunuri.

5. Introducerea unor măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii.

6. Protecția moralei publice și a ordinii publice.

7. Protecția bunurilor culturale.

8. Asigurarea securității naționale.- P. 51.

Măsurile netarifare de reglementare de stat a activității economice străine sunt foarte diverse. Potrivit lui P.H. Lindert, sunt peste 50 în diverse moduri reglementare netarifară. În conformitate cu clasificarea UNECE, întreaga varietate de metode netarifare de reglementare de stat a activității economice străine poate fi împărțită în trei grupuri:

1. Măsuri directe de restricție

2. Formalitati vamale si administrative

3. Alte metode netarifare

Măsurile directe de restricție includ licențierea și cotele.

Licența ca măsură de reglementare de stat a activităților de comerț exterior a fost utilizată în Rusia (URSS) din 1989. Licența presupune că pentru exportul și/sau importul anumitor mărfuri este necesar să se obțină un permis special (licență) de la guvernul relevant. corp. Licențierea în domeniul comerțului exterior cu mărfuri se stabilește în următoarele cazuri:

Introducerea unor restricții cantitative temporare la export sau import specii individuale bunuri;

Implementarea procedurii de autorizare pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății statului sau municipalității , mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor;

Acordarea unui drept exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de bunuri (de exemplu, arme, echipamente militare);

Îndeplinirea obligațiilor internaționale de către Federația Rusă - P. 139.

Un alt instrument de limitare cantitativă directă îl reprezintă cotele (aprovizionarea).

O cotă este o restricție în valoare sau în termeni fizici impusă importului sau exportului de anumite bunuri pentru o anumită perioadă de timp (de exemplu, un an, jumătate de an, trimestru și alte perioade).

Această categorie include cotele globale, cotele specifice țării, cotele sezoniere și așa-numitele restricții la export „voluntare”. Restricțiile voluntare la export înseamnă o obligație a uneia dintre țările partenere sau o obligație reciprocă de a restricționa comerțul prin impunerea de cote la exportul de mărfuri. Specificul acestui tip de restricții comerciale este că bariera comercială care protejează țara importatoare este introdusă la granița țării exportatoare, nu a țării importatoare.

De exemplu, în februarie 1995, a fost semnat un acord între Federația Rusă și CECO, care conținea o astfel de obligație pentru anumite produse din oțel. În 2004, de exemplu, au fost introduse restricții „voluntare” privind furnizarea de carbură de siliciu, aluminiu și produse textile către UE - P. 101.

Măsuri de restricție directă a exporturilor și importurilor pot fi introduse în cazuri excepționale de către Guvernul Federației Ruse. După cum se precizează în articolul 21 din legea „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, „Importul și exportul de mărfuri se efectuează fără restricții cantitative”.

Măsurile speciale de protecție, antidumping și de compensare pentru importul de mărfuri pot fi considerate ca un grup separat de măsuri. Aplicarea unor astfel de măsuri este prevăzută de legile federale „Cu privire la elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior” și „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri”. Acestea includ:

1. Cote de import.

2. Îndatoriri speciale.

3. Taxe antidumping.

4. Stabilirea unei bariere în calea prețurilor minime pe piața țării importatoare.

5. Taxe compensatorii. - P. 37.

Măsurile speciale de protecție din punctul de vedere al clasificării de mai sus reprezintă o combinație de măsuri tarifare vamale și măsuri directe de restricție.

Dintre măsurile de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior se poate distinge categoria măsurilor legate de realizarea formalităților vamale sau administrative.

Acestea includ:

Taxe de import (a nu se confunda cu taxele de import):

Taxa de frontieră, care se percepe asupra mărfurilor pentru trecerea frontierei;

Taxe aferente actelor la vamă, inspecția vamală a mărfurilor, verificarea calității acestora;

Alte taxe (portuare, statistice, fitosanitare etc.).

Un tip special de taxă la import este taxele glisante la import, utilizate pe scară largă în UE ca măsură protecționistă în sectorul agricol. Prin natura acțiunii lor, taxele de import glisante sunt similare cu taxele vamale, dar, spre deosebire de acestea, își schimbă constant nivelul în funcție de raportul dintre prețurile interne și mondiale pentru produsele agricole.

Depozitele de import sunt un depozit în numerar pe care importatorul trebuie să îl plătească în valută locală sau străină unei bănci autorizate pentru a plăti taxe vamale înainte de a cumpăra mărfuri străine. Suma depozitului de import este stabilită ca un anumit raport la costul mărfurilor importate. - P. 146.

1.2 Măsuri speciale de reglementare netarifară.

Unul dintre tipurile de formalități administrative și vamale este certificarea mărfurilor și serviciilor importate. Bunurile importate pe teritoriul Federației Ruse trebuie să respecte standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare și de mediu stabilite în Federația Rusă.

Este interzis importul de bunuri care nu indeplinesc standardele si cerintele de mai sus, nu au certificat, marcaj sau semn de conformitate in cazurile prevazute de lege, sunt interzise a fi folosite ca bunuri de consum periculoase sau prezinta defecte care prezinta pericol. către consumatori. Procedura de certificare a mărfurilor importate este reglementată de Legea Federației Ruse „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor” și de alte acte juridice.

Pentru a proteja drepturile și interesele consumatorilor, pentru a contracara practicile neloiale de denaturare a informațiilor despre bunurile importate în Federația Rusă, inclusiv subestimarea valorii acestora, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a introduce o inspecție înainte de expediere, inclusiv eliberarea unui certificat de finalizare a unei inspecții înainte de expediere, în legătură cu anumite mărfuri importate în Federația Rusă.

Un loc aparte în rândul instrumentelor netarifare de reglementare a activității economice străine îl ocupă restricțiile valutare și controlul valutar. Restricțiile valutare reprezintă reglementarea tranzacțiilor rezidenților și nerezidenților cu valută și alte valori valutare. Conceptele de bază, drepturile și obligațiile, prevederile care reglementează circulația și controlul valutar sunt cuprinse în Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar” și în alte reglementări. - P. 97.

O componentă importantă a mecanismului monetar și economic de gestionare a activității economice străine este stabilirea cursului de schimb al monedei naționale în raport cu valutele străine.

În Federația Rusă, organismul guvernamental responsabil cu asigurarea stabilității rublei este Banca Centrală a Federației Ruse. Stabilește cursul de schimb oficial al rublei în raport cu principalele valute străine, care este folosit pentru a rezolva multe probleme legate de activitățile de comerț exterior: plăți și taxe vamale, vânzarea obligatorie a câștigurilor în valută străină (până în 2008) și altele.

Cursul de schimb oficial este stabilit ținând cont de cursul de schimb al rublei pe piață, care poate fi măsurat prin cotații de la Bursa valutară interbancară din Moscova (MICEX). Banca Centrală, fiind un participant activ la tranzacționarea pe MICEX și folosind rezervele sale de valute naționale și străine, are, de asemenea, o influență semnificativă asupra formării cursului de schimb al rublei. În acest fel, statul, reprezentat de Banca Centrală a Federației Ruse, exercită influență asupra pieței și cursului de schimb oficial al rublei, ceea ce va determina în mod semnificativ comportamentul exportatorilor, importatorilor și investitorilor atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. .

Măsurile de reglementare de stat a activității economice externe includ diverse măsuri care promovează dezvoltarea activității de comerț exterior. - P. 138.

În conformitate cu legea „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul competențelor lor, desfășoară activități (inclusiv finanțarea acestora ) în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior:

Împrumuturi participanților la activități de comerț exterior;

Funcționarea sistemului de garanții și asigurare a creditelor la export;

Organizarea și participarea la expoziții și târguri comerciale, simpozioane și conferințe de specialitate;

Anterior, a fost elaborat un program federal de dezvoltare a exporturilor, care a inclus cinci domenii principale:

Sprijin financiar,

Stimulente fiscale,

Stimulente tarifare vamale,

Evenimente speciale pentru sprijinirea exporturilor

Măsuri economice generale. - Nr. 7. - P. 24 - 29..

Astfel, in general, legislatia actuala in domeniul activitatii economice straine ofera mari oportunitati directorilor de afaceri si antreprenorilor de a da dovada de initiativa si independenta atunci cand lucreaza pe piata externa. Cu toate acestea, independența lor nu este nelimitată; ea este influențată de influența de reglementare și coordonare a puterii de stat și a organelor sale de conducere.

Dorința Rusiei de a adera la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) într-o etapă dificilă de reformare a economiei interne necesită adoptarea unor măsuri de urgență menite să protejeze interesele pieței interne și formarea unei politici economice externe care să îndeplinească cerințele secolul 21. Cea mai promițătoare direcție în acest sens pare să fie utilizarea promptă și flexibilă a tehnologiilor interne și externe pentru reglementarea politicii economice externe și interne.

Practica aplicării reglementării de stat a activității economice străine în țările străine avansate, în ciuda angajamentului lor declarativ față de principiile comerțului liber, indică o utilizare foarte strictă, adesea ascunsă - în vederea protejării piețelor naționale - a barierelor netarifare.

Întrucât problemele dezvoltării economice și asigurării securității economice sunt extrem de acute în Rusia, una dintre sarcinile urgente pentru țara noastră este formarea unui sistem eficient de măsuri de reglementare netarifară, sau restricții netarifare (NTO), a comerțului exterior. .

Dezvoltarea de măsuri netarifare pentru reglementarea comerțului exterior

Metodele tarifare și netarifare de reglementare au fost propuse pentru prima dată de către Secretariatul Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT) la sfârșitul anilor 60. Același acord definea ONT ca „orice acțiune, alta decât tarifele, care interferează cu libera circulație a comerțului internațional”.

O clasificare unificată acceptată la nivel internațional a barierelor netarifare nu a fost încă elaborată. GATT/OMC, Camera Internațională de Comerț, Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD), Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Comisia Tarifară a SUA, precum și economiști și cercetători din domeniul economiei mondiale oferă propriile lor opțiuni de clasificare.

Schema de clasificare dezvoltată de Secretariatul GATT la începutul anilor '70 include în prezent peste 800 de tipuri specifice de măsuri netarifare și reunește toate ONT-urile în 5 categorii principale:

1) restricții cauzate de participarea statului la operațiunile de comerț exterior. Acestea includ subvenții și granturi către exportatori sau industrii care substituie importurile, un sistem preferențial de plasare a comenzilor guvernamentale, utilizarea semifabricatelor și componentelor locale în anumite condiții; măsuri care discriminează transportul mărfurilor străine și transportatorilor străini etc.;

2) formalități vamale și alte formalități administrative de import și export, de exemplu, o procedură complicată de vămuire, precum și metode de evaluare a valorii în vamă și a țării de origine a mărfurilor; cerințe umflate pentru documentația necesară pentru înregistrare;

3) bariere tehnice în calea comerțului: standarde și cerințe legate de standardele de mediu, sanitare, veterinare, ambalarea și etichetarea mărfurilor, regulile și procedurile de certificare a produselor;

4) măsuri administrative cantitative și similare, în special cote de import, restricții la export, licențiere, restricții voluntare la export, interdicții, precum și restricții valutare;

5) restricții bazate pe principiile asigurării plăților și anume: taxe, taxe, depozite de import, taxe glisante, taxe antidumping și compensatorii, impozitare la frontieră.

Această clasificare a restricțiilor netarifare și catalogul întocmit pe baza ei au găsit o utilizare largă în negocierile comerciale internaționale și au servit ca bază teoretică pentru formarea schemelor de clasificare NTO de către alte organizații internaționale.

UNCTAD definește barierele netarifare ca fiind „toate tipurile de reglementări, acțiuni sau alte proceduri întreprinse de guverne care pot avea un efect restrictiv asupra comerțului internațional”.

Secretariatul UNCTAD și-a dezvoltat propriul sistem de clasificare, care presupune împărțirea tuturor restricțiilor netarifare în trei grupuri. Orientarea țintă a organizației științifice și tehnice a fost aleasă ca criteriu fundamental de clasare.

La începutul anilor '80, pentru a acumula, pe o bază cuprinzătoare și sistematică, informații cu privire la faptele utilizării ONT-urilor și evaluarea ulterioară a impactului acestora asupra comerțului, Secretariatul UNCTAD a creat o bază de date privind măsurile netarifare, sistematizarea care s-a bazat pe împărțirea tuturor ONT-urilor în două scheme de clasificare. Prima a luat în considerare ONT aplicate unor mărfuri specifice (prima parte a bazei de date), a doua - restricții netarifare cu caracter general (a doua parte a bazei de date). În total, au fost indicate peste 200 de tipuri de măsuri netarifare.

Măsurile aplicate anumitor bunuri au fost clasificate în cinci categorii, care, la rândul lor, au fost împărțite în 11 subcategorii, 33 de secțiuni, 34 de subsecțiuni și 23 de articole. Structura acestei scheme de clasificare a fost prezentată după cum urmează:

Categoria a 3-a - autorizații de import (neautomate: permise discreționare - licențe, declarație cu confirmare, permise pentru cumpărători individuali; condiționate - permise în funcție de exporturi, posibilitatea aprovizionării naționale, achiziționarea de produse naționale etc.; autorizații automate: licență în scopuri de control, licențiere automată, declarație fără confirmare etc.);

Categoria a 5-a - alte măsuri (cerințe tehnice: standarde sanitare, igienice și veterinare, standarde tehnice, cerințe pentru ambalare și etichetare; măsuri de sprijinire a industriilor care concurează cu importurile: subvenții pentru mărfuri, forță de muncă, capital, beneficii fiscale; formalități vamale suplimentare; import depozite și altele).

În prezent, UNCTAD clasifică restricțiile netarifare ale comerțului exterior în șapte categorii: paratarifare, controale prețurilor, măsuri financiare, de acordare automată a licențelor, controale cantitative, măsuri monopoliste, măsuri tehnice.

Exportul din Federația Rusă este interzis pentru bunuri de valoare istorică, științifică, artistică sau de altă valoare culturală, în special:

proprietate culturală creată cu mai bine de 100 de ani în urmă;

bunuri mobile, indiferent de momentul creării lor, protejate de stat și incluse în liste și registre de securitate;

valorile culturale stocate permanent în muzeele și arhivele de stat și municipale. biblioteci, alte depozite de stat ale bunurilor culturale ale Federației Ruse;

materiale cartografice supuse clasificării în sistemul Serviciului Federal de Geodezie și Cartografie al Federației Ruse. O restricție la importul (exportul) de mărfuri este stabilirea unor cerințe speciale pentru importul sau exportul anumitor mărfuri. Restricțiile la importul și/sau exportul de mărfuri pot fi stabilite sub formă de restricții cantitative sau sub forma unei proceduri speciale de înregistrare a acestora în timpul importului/exportului. Documente care confirmă permisiunile agentii guvernamentale privind circulația mărfurilor peste granița de stat a Federației Ruse poate fi împărțit în 3 grupuri.

Licența este un document care autorizează exportul sau importul de mărfuri într-o anumită perioadă de timp, dacă, ca măsură de decontare netarifară, se introduc restricții la importul sau exportul din Federația Rusă de mărfuri, care includ cote și licențiere. Licențiarea mărfurilor poate fi introdusă pentru mărfuri individuale (în raport cu codul de produs conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a CSI), țări sau grupuri de țări. Pe teritoriul Federației Ruse există o procedură unificată de licențiere a exportului și importului de mărfuri (inclusiv exportul și importul din țările CSI). Listele de bunuri licențiate (lucrări, servicii) sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Eliberarea licențelor este efectuată de Ministerul Comerțului al Federației Ruse sau de organismele sale teritoriale. Licențele eliberate nu sunt transferabile altor persoane. Înainte de reorganizarea structurii Guvernului Federației Ruse, funcțiile de licențiere a importului/exportului de mărfuri erau îndeplinite de Ministerul Relațiilor Economice Externe al Federației Ruse (MFER RF). Licențele se eliberează pe formulare realizate pe hârtie specială, rezistentă la contrafacere. Licențele pot fi unice sau generale. Se eliberează o licență unică pentru a efectua o operațiune de export sau import în baza unui contract (acord) pentru o perioadă de până la 12 luni curente începând de la data eliberării licenței. Se eliberează o licență generală pentru fiecare tip de produs exportat sau importat, indicând cantitatea și valoarea acestuia fără a identifica un anumit cumpărător sau vânzător al produsului. Baza eliberării unei licențe generale este decizia corespunzătoare a Guvernului Federației Ruse, care stabilește perioada de valabilitate a licenței.

Permisul este un document de autorizare a importului sau exportului de mărfuri, eliberat de organizația de control relevantă, al cărui control este supus acest produs la trecerea peste frontiera vamală a Federației Ruse, pe formularele corespunzătoare.

Exemple de astfel de autorizații sunt certificatele de la Ministerul Culturii al Federației Ruse pentru exportul de bunuri culturale, permisele de la Glavgossvyaznadzor al Federației Ruse pentru importul de echipamente radio-electronice și dispozitive de înaltă frecvență, permisele de la Ministerul de Interne. Afaceri pentru importul și exportul de arme de sport și de vânătoare etc.

Certificate.

Certificat - un document emis de organismele guvernamentale relevante, dacă măsura de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior este certificarea mărfurilor importate pentru a asigura importul în Federația Rusă a mărfurilor care respectă standardele și alte documente naționale; curățenia lor de mediu, protecția teritoriului Federației Ruse de importul și distribuirea de produse deosebit de periculoase boli infecțioase oameni, animale și plante. De exemplu, un certificat de conformitate (securitate), igienic, fitosanitar etc.

O măsură de reglementare netarifară, într-o anumită măsură, este reglementarea monedei de stat, care presupune, în special, stabilirea unei proceduri de control de către organele guvernamentale asupra decontărilor în valută6 între rezidenți și nerezidenți. Documentele de bază elaborate de Banca Centrală a Federației Ruse pentru controlul vamal și bancar asupra tranzacțiilor valutare efectuate de rezidenții Federației Ruse sunt pașaportul pentru tranzacțiile de export (ES) și pașaportul pentru tranzacțiile de import (IDP).

Concluzie.

Apariţia şi dezvoltarea relaţiilor economice între state este rezultatul diviziunii sociale a muncii la scară internaţională. Relaţiile economice internaţionale sunt factor important, afectând nivelul și direcția dezvoltării economice a țării și a regiunilor sale. Economia mondială se dezvoltă, iar acum tendința de integrare globală și nevoia de extindere a participării țărilor la relațiile internaționale se simt tot mai mult.

Pentru a implementa acest lucru, este necesar: îmbunătățirea în continuare a politicii tarifare; dezvoltarea unui sistem de măsuri guvernamentale de sprijinire a exporturilor, precum și realizarea unor acțiuni active de stabilizare în domeniul politicii monetare și al cursului de schimb. Adică vorbim aici despre reglementarea cuprinzătoare de stat a activității economice străine, iar acest concept, în primul rând, include un mecanism țintit pentru un sistem de măsuri de creștere a bunăstării economice a statului prin sprijinirea industriilor naționale competitive în străinătate. piețe și atragerea de capital pentru a organiza noi întreprinderi eficiente în interiorul țării.

Importanța deznaționalizării tuturor relațiilor în timpul trecerii de la un sistem planificat la un sistem de piață dă naștere la ideea eronată a presupusei necesități de a elimina statul din sfera transformărilor economice. Ceea ce s-a întâmplat în realitate, în special în economia de tranziție a Rusiei, a fost diminuarea rolului statului în speranța rolului creativ atotputernic al pieței, ceea ce a dus la costuri suplimentare și dificultăți în procesul de transformare. De aceea, măsurile de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior ar trebui dezvoltate la nivel de stat, deoarece implementarea lor va contribui la eficientizarea comerțului exterior.

Lista literaturii folosite:

1. Bakaeva, O. Yu. Reglementarea de stat a activității economice străine: manual / O. Yu. Bakaeva. - M.: Infra-M, 2009. - 319 p.

2. Barabanshchikova, A. T. Activitatea economică externă a întreprinderii / A. T. Barabanshchikova. - Sankt Petersburg: Peter, 2008. - 381 p.

3. Beketov, A. A. Reglementarea internațională a activității economice străine / A. A. Beketov. - M.: TK Velby, 2007. - 343 p.

4. Garkina, V. A. Comerț internațional / V. A. Garkina. - M.: Finanțe și Statistică, 2007. - 339 p.

5. Goremykin, V. A. Activitatea economică străină a unei întreprinderi: un manual pentru universități / V. A. Goremykin. - M.: Şcoala superioară, 2008. - 783 p.

6. Kozyrin, A. G. Caracteristici ale reglementării netarifare a activităților de comerț exterior în Japonia / A. G. Kozyrin // Economia mondială. - 2007. - Nr. 11. - P. 35 - 38.

7. Kosarenko, N. I. Comerț internațional / N. I. Kosarenko. - M.: Educatie inalta, 2007. - 320 p.

8. Lyasko, V. I. Activitatea economică externă a unei întreprinderi: manual / V. I. Lyasko. - M.: Infra-M, 2009. - P. 138.

9. Panasenko, S. V. Relații economice internaționale: manual / S. V. Panasenko. - Sankt Petersburg: Peter, 2007. - P. 217.

10. Sitaryan, S.A. Unele caracteristici ale reglementării netarifare a activităților de comerț exterior / S. A. Sitaryan // Activitatea economică externă. - 2006. - Nr. 7. - P. 24 - 29..

11. Shchebarova, N. A. Activitatea economică externă: manual / N. A. Shchebarova. - M.: Finanțe și Statistică, 2007. - 279 p.

Test:

1. Metodele netarifare de reglementare a activității economice străine sunt:

a) un set de metode de reglementare de stat a activității economice străine;

b) un ansamblu de metode de reglementare de stat a activității economice străine, care vizează influențarea proceselor din domeniul activității economice străine, dar care nu au legătură cu metodele vamale și tarifare de reglementare a statului;

c) implementarea procedurii de autorizare pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri.

2. Măsurile directe de restricție includ:

a) licențiere;

b) cote;

c) licenţiere şi cote.

3. Cota este:

a) o restricție în valoare sau în termeni fizici impusă importului sau exportului de anumite mărfuri pentru o anumită perioadă de timp;

b) introducerea unor restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor tipuri de mărfuri;

c) implementarea procedurii de autorizare de export.

4. Bunurile importate pe teritoriul Federației Ruse trebuie să respecte:

a) tehnice, farmacologice;

b) sanitare, veterinare;

c) standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare și de mediu.

5. Grupuri de măsuri la importul de mărfuri:

a) cote de import, taxe antidumping;

b) instituirea unei bariere la prețurile minime pe piața țării importatoare, taxe antidumping;

c) cote de import, taxe speciale, taxe antidumping, instituirea unei bariere la prețurile minime pe piața țării importatoare, taxe compensatorii.

6.Ce restricții și controale ocupă o serie de instrumente netarifare pentru reglementarea activităților de comerț exterior:

a) valuta;

b) certificare;

c) cost.

7. Licența este:

a) un document de autorizare a importului sau exportului de mărfuri, eliberat de organizația de control relevantă, al cărui control este supus acest produs la trecerea peste frontiera vamală a Federației Ruse, pe formularele corespunzătoare.

b) un document care autorizează exportul sau importul de mărfuri într-un interval de timp specificat, dacă, ca măsură de decontare netarifară, sunt introduse restricții la importul sau exportul din Federația Rusă de mărfuri, care includ cote și licențiere.

8. Certificatul este:

a) controale de preț, măsuri financiare, de licențiere automată, măsuri de control cantitativ, măsuri monopolistice, măsuri tehnice.

b) un document emis de organele guvernamentale relevante, dacă măsura de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior este certificarea mărfurilor importate pentru a asigura importul în Federația Rusă a mărfurilor care respectă standardele și alte documente naționale; curățenia mediului lor și protecția teritoriului Federației Ruse de importul și răspândirea bolilor infecțioase deosebit de periculoase ale oamenilor, animalelor și plantelor.

9. Metodele netarifare de reglementare de stat a activității economice străine pot fi împărțite în:

a) în 4 grupe;

b) în 3 grupe;

c) în 5 grupe.

10. Ce cote se aplică țărilor individuale:

a) sezonier și așa-numitul „voluntar”;

b) non-sezoniere;

c) voluntare şi nesezoniere.

11. Reglementarea vamală și tarifară este

a) orice bun mobil deplasat peste frontiera vamală, precum și vehiculele clasificate drept bunuri imobile deplasate peste frontiera vamală.

b) o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin aplicarea taxelor vamale de import și export.

c) exportul de mărfuri de pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără obligația de reimport.

12. Reglementarea netarifară a comerțului exterior acoperă:

a) trei grupuri mari masuri;

b) patru grupe de măsuri;

c) două grupe mari de măsuri.

13. În prezent, dintre aceste măsuri, cele mai importante în ceea ce privește amploarea utilizării și conflictele pe piața mondială sunt:

a) măsuri antidumping:

b) măsuri tehnice;

c) măsuri de monopol.

14. Impozite și taxe interne (de egalizare):

a) sunt colectate în momentul deplasării mărfurilor de comerț exterior peste frontiera vamală și al vămuirii;

b) sunt percepute asupra mărfurilor de pe piața internă a țării importatoare;

c) percepute asupra mărfurilor importate în plus față de taxele și taxele vamale.

15. Controlul calității este:

a) certificat de conformitate, tehnic, farmacologic, veterinar, de mediu, fitosanitar;

b) interzicerea exportului sau importului anumitor bunuri;

c) controlul prețurilor de import, un sistem de metode de determinare a valorii în vamă a mărfurilor, determinarea țării de origine a mărfurilor.

16. Programarea activităților de comerț exterior:

a) organizarea de expoziții, târguri, simpozioane, conferințe; companii de publicitate pentru dezvoltarea exporturilor; Suport informațional;

b) programe federale, programe regionale, programe industriale;

c) o listă de măsuri pentru protejarea intereselor comerciale ale Federației Ruse.

17. Embargoul este:

a) un set de măsuri de reglementare guvernamentală;

b) modificarea restricţiilor voluntare la export;

c) o interdicție care se aplică importului sau exportului anumitor bunuri sau efectuării tranzacțiilor de comerț exterior cu un anumit stat.

18. Cote de export:

a) sunt introduse de stat în conformitate cu acordurile internaționale de stabilizare;

b) utilizate de stat pentru a proteja producătorii autohtoni, a reglementa cererea și oferta;

c) este introdusă pentru o anumită perioadă de timp când piaţa internă are nevoie de protecţia statului.

19. Ce tipuri de licențe există:

a) individual, general;

b) individual, general, automat;

c) de stat, automat, general.

20. Decizia de a elibera o licență sau de a refuza eliberarea unei licențe se ia în:

a) 25 de zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare;

b) 14 zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare;

c) 7 zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare;

Răspunsuri la test: 1-b; 2 inchi; 3-a; 4 inchi; 5 inchi; 6-a; 7-b; 8-b; 9-b; 10-a; 11-v; 12-v; 13-a; 14-b; 15-a; 16-b; 17-v; 18-a; 19-b; 20-a.

Sub măsuri de reglementare netarifară se referă la un sistem de metode utilizate de stat pentru a reglementa activitatea economică străină, dar care nu are legătură cu instrumentele tarifare. În ciuda faptului că tarifele vamale continuă să fie un instrument cheie, rolul lor este în slăbire. Măsurile netarifare sunt mai puțin deschise și, prin urmare, oferă guvernului mai mult spațiu pentru acțiuni arbitrare.

De ce se introduc măsuri netarifare?

Posibilitatea de integrare a măsurilor netarifare este prevăzută de o serie de acorduri internaționale dacă este nevoie de:

• Restricții la importul sau exportul unui anumit produs care poate dăuna sănătății cetățenilor sau mediului.

• Restricții de import pentru a sprijini bunurile produse pe plan intern.

• Protecția valorilor culturale ale statului, precum și a moralității general acceptate.

• Asigurarea securității interne.

• Introducerea măsurilor antidumping (bunurile importate au o valoare de piață mult mai mică, ceea ce amenință să submineze concurența și să conducă la un monopol al industriei).

Clasificarea măsurilor netarifare

Clasificarea ONU este în general acceptată, care prevede împărțirea tuturor metodelor de reglementare netarifară în 3 grupuri:

Să ne uităm la fiecare dintre grupuri.

Măsuri directe de restricție

Măsurile directe de restricție includ:

• . Cotele sunt cea mai comună măsură de reglementare netarifară. Sub cotă se referă la o restricție în valoarea sau cantitatea mărfurilor importate și exportate din țară. În Rusia, se utilizează o astfel de măsură - este stabilită în fiecare an de către Guvernul Federației Ruse.

Există mai multe tipuri de cote:

- Global. Folosit în 60% din cazuri. Limitează cantitatea importurilor pentru o anumită perioadă, în timp ce cota nu este defalcată pe țări importatoare.

- Individual. Această cotă oferă o restricție pentru un anumit produs sau un anumit importator. De regulă, cotele individuale sunt negociabile și bilaterale.

- Sezonier. Acestea prevăd limite de import în anumite perioade ale anului. Obiectul cotelor sezoniere îl constituie cel mai adesea produsele agricole.

- Tarife. Cu o astfel de cotă, un anumit volum de produse poate fi introdus fără taxe vamale sau cu o taxă minimă - se aplică un tarif standard mărfurilor care depășesc volumul stabilit.

Cotele au avantajele și dezavantajele lor. Avantajele cotelor includ sprijinul acordat întreprinderilor locale prin distribuirea de cote, în timp ce dezavantajele includ promovarea formării unui monopol în industrie.

• Licențiere- aceasta este reglementarea cantității de mărfuri importate și exportate cu ajutorul permiselor speciale emise de autoritățile guvernamentale competente - licențe. Lipsa unei licențe este motiv pentru interzicerea importului de produse. Există 3 tipuri de licențe:

- O dată, a cărei perioadă de valabilitate nu depășește un an. O astfel de licență este eliberată pentru o anumită tranzacție de comerț exterior.

- General furnizate importatorului pentru fiecare tip de produs importat. Perioada de valabilitate a acestei licențe este de asemenea de un an.

- Excepţional- ofera proprietarului o experienta exceptionala. Perioada de valabilitate a acestei licențe nu este stabilită prin lege și se stabilește individual.

Măsuri speciale de reglementare netarifară

Grupul măsurilor speciale de reglementare netarifară include:

• Îndatoriri speciale. Aplicarea taxelor speciale se datorează amenințării de deteriorare a industriei în cazul importului sau exportului unui anumit produs. Atribuțiile speciale sunt impuse numai după investigarea autorităților competente. Durata măsurii este stabilită de stat (până la eliminarea totală a prejudiciului), însă nu poate depăși 4 ani.

• Taxe antidumping. Dacă un produs importat reprezintă o amenințare pentru industrie, deoarece prețul este prea mic, acesta este supus unei taxe suplimentare. Durata taxelor antidumping este limitată la 5 ani.

• Taxe compensatorii. Dacă un producător este subvenționat de stat, atunci importatorul aplică taxe compensatorii produselor pe care le exportă, menite să neutralizeze subvențiile pentru a egaliza drepturile exportatorilor. Perioada de introducere a unor astfel de taxe este de maximum 5 ani.

Măsuri administrative

Măsurile administrative de reglementare netarifară includ:

• Taxe de import. Acest tip de taxă nu trebuie confundat cu taxele de import. Astfel de taxe includ, de exemplu, taxele de frontieră (plătite atunci când mărfurile trec granița), taxele portuare și statistice. Este luată în considerare una dintre formele specifice de taxă de import depozit de import– conform acestei măsuri, înainte de a importa produse, trebuie să depună o anumită sumă în contul unei bănci autorizate, determinată în funcție de costul livrării.

• Certificare. Un certificat se eliberează unui produs numai dacă acesta îndeplinește toate cerințele tehnice, sanitare și de mediu stabilite pe teritoriul țării importatoare. Dacă nu există certificat, livrarea pur și simplu nu va fi permisă.

• Inspecție înainte de expediere. Pentru a se proteja de riscul denaturarii de către exportator a datelor despre mărfurile importate în țară (în primul rând despre cost), statul are dreptul de a efectua o inspecție înainte de expediere. După finalizarea cu succes, exportatorului i se eliberează un certificat.

Fii la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonează-te la nostru

Procesul de deplasare a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală presupune respectarea condițiilor care constituie conținutul reglementării netarifare a activităților de comerț exterior. În conformitate cu paragraful 17 al art. 2 din Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, reglementarea netarifară este înțeleasă ca o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin introducerea: -

restricții cantitative; -

alte interdictii si restrictii de natura economica.

Potrivit art. 20 și părțile 2 art. 21 Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” Guvernul Federației Ruse, în scopuri excepționale, poate stabili: 1)

restricții sau interdicții temporare privind exportul de mărfuri pentru a preveni sau reduce o penurie critică pe piața internă a Federației Ruse de produse alimentare sau alte bunuri care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse (lista mărfurilor care sunt esențiale este determinată de către Guvernul Federației Ruse); 2)

restricții la importul de bunuri agricole sau resurse biologice acvatice importate în Federația Rusă sub orice formă, dacă este necesar:

a) reduce producția sau vânzarea de mărfuri similare de origine rusă;

b) reduce producția sau vânzarea de mărfuri de origine rusă, care pot fi înlocuite direct cu mărfuri importate, dacă nu există o producție semnificativă a unui produs similar în Federația Rusă;

c) eliminarea temporară a surplusului de bunuri similare fabricate în Rusia de pe piață, oferind astfel de bunuri anumitor grupuri de consumatori ruși gratuit sau la prețuri sub prețurile pieței;

d) scoate de pe piață un surplus temporar de mărfuri de origine rusă, care poate fi înlocuit direct cu mărfuri importate. Dacă nu există o producție semnificativă a unui produs similar în Federația Rusă, oferind surplusul existent al unui astfel de produs anumitor grupuri de consumatori ruși gratuit sau la prețuri sub prețurile pieței;

e) să limiteze producția de produse de origine animală, a căror producție depinde de mărfurile importate în Federația Rusă, dacă producția de mărfuri similare în Federația Rusă este relativ nesemnificativă.

Listele de produse alimentare și agricole sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Dacă se ia decizia de a introduce restricții cantitative (cote), Guvernul Federației Ruse stabilește metoda de distribuire a cotei și, în cazurile adecvate, stabilește procedura de desfășurare a unui concurs sau licitație. Repartizarea cotelor se bazează pe egalitatea participanților la activitățile de comerț exterior în ceea ce privește primirea unei cote și nediscriminarea acestora pe baza formei de proprietate, a locului de înregistrare sau a poziției pe piață (articolul 23 din Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale”. a Reglementării de stat a activității de comerț exterior”).

Alte interdicții și restricții de natură economică includ acordarea de licențe și utilizarea măsurilor speciale de protecție, măsurile antidumping și compensatorii.

În baza articolului 24 din Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, licențierea în domeniul comerțului exterior se stabilește în următoarele cazuri: 1)

introducerea de restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor tipuri de mărfuri; 2)

implementarea procedurilor de autorizare pentru exportul sau importul anumitor tipuri de mărfuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, asupra vieții sau sănătății cetățenilor, asupra proprietății persoanelor fizice sau juridice, asupra proprietății statului sau municipalității, asupra mediului, viața sau sănătatea animalelor și plantelor; 3)

acordarea unui drept exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite bunuri; 4)

îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse.

Măsuri speciale de protecție, măsuri antidumping și măsuri compensatorii pot fi introduse în conformitate cu legea federală atunci când se importă mărfuri pentru a proteja interesele economice Producătorii ruși mărfuri (articolul 27 din Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”

Pe lângă măsurile de reglementare tarifară și netarifară a comerțului exterior cu mărfuri în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și cu legile federale, precum și pe baza intereselor naționale, pot fi introduse măsuri care nu sunt de natură economică și afectează comerțul exterior cu mărfuri (articolul 32 din Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”), dacă aceste măsuri sunt necesare:

pentru a menține morala publică sau legea și ordinea; -

pentru a proteja viața sau sănătatea cetățenilor, mediul, viața și sănătatea animalelor și plantelor; -

se referă la importul sau exportul de aur sau argint; -

utilizate pentru protejarea bunurilor culturale; -

pentru a preveni epuizarea resurselor naturale de neînlocuit și sunt efectuate concomitent cu restricțiile asupra producției sau consumului intern asociate cu utilizarea resurselor naturale de neînlocuit; -

pentru achiziționarea sau distribuirea de bunuri în timpul penuriei generale sau locale; -

să îndeplinească obligațiile internaționale ale Federației Ruse; -

să asigure apărarea țării și securitatea statului; -

pentru a asigura conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care nu contravin tratatelor internaționale ale Federației Ruse, inclusiv:

a) aplicarea legislației vamale a Federației Ruse;

b) prezentarea către autoritățile vamale ale Federației Ruse, concomitent cu declarația vamală de marfă a documentelor privind conformitatea mărfurilor cu cerințele obligatorii;

c) protecţia mediului;

d) obligații în conformitate cu legislația Federației Ruse de a elimina sau distruge bunurile care nu îndeplinesc cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare și de mediu;

e) prevenirea și cercetarea infracțiunilor, precum și acțiunile în justiție și executarea hotărârilor judecătorești în legătură cu aceste infracțiuni;

f) protecția proprietății intelectuale;

g) acordarea dreptului exclusiv de export și/sau importare a anumitor tipuri de mărfuri.

Măsurile de reglementare netarifară reprezintă un mecanism de reglementare de stat a politicii de comerț exterior, inclusiv condiții economice (cu excepția tarifului vamal), administrative și tehnice care limitează sau împiedică comerțul liber între state.

Măsurile economice de reglementare netarifară includ: controlul valorii în vamă, controlul valutar, măsuri financiare, măsuri de protecție și taxe vamale suplimentare.

Categoria controlului valorii în vamă după aplicație. prețurile maxime și minime la mutarea mărfurilor peste frontiera vamală au căpătat un nou sens după transferul economiei ruse la relațiile de piață. În practica comerțului internațional, utilizarea diferitelor metode naționale de determinare a valorii în vamă este considerată o barieră netarifară. Asta dă statului oportunitate reală pentru a consolida orientarea protecţionistă a taxelor şi impozitelor vamale.

În toate țările lumii, inclusiv în Rusia, piața valutară este reglementată de stat. Alături de măsurile de reglementare de stat a prețurilor, se folosesc metode de control valutar, care completează mijloace tradiționale reglementarea vamală. Controlul valutar în domeniul vamal implică controlul asupra circulației valutelor și valorilor valutare peste frontiera vamală de către toți participanții la relațiile juridice vamale și respectarea cerinței de creditare a veniturilor valutare din exportul de mărfuri de către o entitate de comerț exterior într-un cont într-o bancă autorizată. Scopul controlului valutar este de a preveni ascunderea veniturilor în numerar în valută străină sau în moneda Federației Ruse.

Scopul principal al politicii monetare vizează menținerea stabilității monedei naționale, asigurarea convertibilității valutare și creșterea prestigiului acesteia pe piața mondială. Deprecierea monedei naționale duce la o creștere a exporturilor naționale, deoarece în acest caz câștigurile valutare ale exportatorilor cresc în volum. Creșterea monedei naționale este benefică pentru importatori, deoarece costurile de achiziție a mărfurilor importate sunt reduse în mod corespunzător. Principalul punct al sistemului de reglementare a tranzacțiilor valutare la exportul de mărfuri este cerința de vânzare obligatorie a unei părți din câștigurile valutare către stat.

TVA-ul, accizele și alte impozite sunt utilizate ca măsuri netarifare pentru reglementarea activității economice străine, menite să protejeze interesele producătorilor autohtoni și să stimuleze competitivitatea mărfurilor autohtone împreună cu măsurile de reglementare tarifară. Prin urmare, aceste taxe reglementează prețul mărfurilor importate pe piața internă și protejează mărfurile interne de concurența străină.

Tipurile speciale de impozitare în cadrul reglementării netarifare includ taxele antidumping, compensatorii și speciale. Condiție generală de aplicare tipuri speciale taxele este că ele pot fi aplicate numai atunci când importul de mărfuri cauzează sau poate cauza prejudicii producătorilor autohtoni de astfel de bunuri sau poate interfera cu organizarea sau extinderea producției de astfel de mărfuri. Introducerea acestor tipuri de îndatoriri necesită investigații speciale preliminare.

Pe scena modernăîn Rusia este necesar să se creeze un mecanism eficient de identificare a barierelor comerciale în calea promovării mărfurilor de export rusești pe piața internațională, precum și baza de informatiiși un institut de evaluări de experți pentru a dovedi daune sau amenințare cu daune aduse producătorilor interni din importurile excesive de mărfuri.

Măsurile administrative de reglementare netarifară includ interdicții (embargouri), licențiere, cote și un sistem de control al exporturilor.

Embargoul este o interdicție sau restricție a importului într-o țară sau a exportului în altă țară de bunuri, servicii, valută și alte valori. În practica internațională modernă, embargourile sunt folosite ca mijloc de presiune economică sau financiară. este cea mai strictă măsură comercială și politică de reglementare netarifară. Interdicțiile pot fi aplicate de către indivizi sau mai multe state pe baza acordurilor și deciziilor internaționale, de obicei în cadrul ONU.

În Federația Rusă, în conformitate cu Legea federală din 31 martie 1999 „Cu privire la interzicerea temporară a importului de alcool etilic”, pentru a proteja producătorii interni, a fost instituită o interdicție temporară privind importul (cu excepția tranzitului) de alcool etilic pe teritoriul Rusiei pentru o perioadă până la 1 ianuarie 2002.

Temeiul legal pentru interzicerea importului și exportului din Federația Rusă a anumitor mărfuri și vehicule se bazează pe interesele naționale și include considerații de securitate a statului, protecția ordinii publice, moralitatea și sănătatea publică. De exemplu, următoarele sunt interzise pentru import în Federația Rusă: -

arme de foc de toate tipurile și muniție, arme cu tăiș de toate tipurile, echipament militar; -

stupefiante și substanțe psihotrope; -

medicamente și preparate cu vitamine, cu excepția celor care au fost testate de Ministerul Sănătății al Federației Ruse; -

substanțe radioactive, explozive, toxice; -

metale pretioaseși pietre, cu excepția bijuteriilor și a altor articole de uz casnic importate temporar, precum și deșeurile acestora; -

materiale tipărite și audiovizuale, alte produse vizuale care pot dăuna securității statului, ordinii publice, moralității populației, drepturile de proprietate, inclusiv proprietatea intelectuală și alte interese ale persoanelor fizice și juridice; -

filme fotografice nedezvoltate; -

instrumente de copiere color (numai cu certificat de conformitate); -

semințe și material săditor, produse de origine animală și origine vegetală(cu permisiunea autorităților competente).

Mărfurile interzise pentru import pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt supuse exportului imediat în afara acestui teritoriu. Mărfurile interzise pentru export nu pot fi de fapt exportate în afara Rusiei. Cheltuielile efectuate de persoanele care deplasează mărfuri în legătură cu respectarea interdicțiilor și restricțiilor de către autoritățile vamale nu sunt rambursate.

Blocada vamală constă în măsuri care vizează suspendarea vămuirii și întârzierea mărfurilor în zona de control vamal. În esență, aceasta este o interdicție voalată a circulației mărfurilor. Scopul unei astfel de măsuri este de a perturba relațiile economice externe ale statului blocat.

Licențele și cotele pentru activitățile de comerț exterior, precum și alte instrumente de reglementare de stat, sunt introduse pentru a proteja interesele naționale ale țării, producătorii interni și pentru a proteja piața națională de importurile și exporturile perturbatoare.

Licențiarea este o metodă de reglementare de stat a tranzacțiilor de export-import prin permise (licențe) eliberate de o agenție guvernamentală. Licențierea ca una dintre formele de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior se efectuează în conformitate cu Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” și alte legi și acte juridice federale.

Cotele reprezintă o limitare cantitativă a mărimii importurilor/exporturilor folosind contingente. Este introdus pentru dezvoltarea echilibrată a comerțului exterior și a balanței de plăți, reglementarea cererii și ofertei pe piața internă, protecția pieței interne și îndeplinirea obligațiilor internaționale.

Următoarea categorie de măsuri administrative de reglementare este controlul exporturilor. Potrivit Legii federale din 18 iulie 1999 „Cu privire la controlul exporturilor”, acest control este un set de măsuri care asigură implementarea procedurii stabilite pentru desfășurarea activității economice străine în legătură cu bunuri, lucrări, servicii, proprietate intelectuală care poate fi utilizat la crearea armelor de distrugere în masă, a mijloacelor de livrare a acestora, a altor tipuri de arme și echipamente militare.

Listele de bunuri și tehnologii controlate sunt aprobate de președintele Federației Ruse la propunerea Guvernului Federației Ruse. În prezent, există șapte liste de control pe baza cărora se efectuează controale la export. Politica de stat în domeniul controlului exporturilor este parte integrantă a externe și politica domestica Federația Rusă și se desfășoară exclusiv în scopul asigurării securității statului, a intereselor sale politice, economice și militare.

Bariere tehnice ale restricțiilor netarifare. Următoarea categorie de ONT include măsuri tehnice, ale căror cerințe sunt obligatorii la trecerea anumitor mărfuri peste frontiera vamală.

Reglementarea activității economice străine în toate țările lumii se bazează pe o combinație de măsuri de reglementare tarifară (economice) și netarifare (administrative).

In tarile cu economie de piata Instrumentele economice de reglementare a comerțului exterior sunt utilizate într-o mai mare măsură, afectând importul și exportul de mărfuri și formarea pieței interne de mărfuri prin mecanismul taxelor vamale. Atunci când folosesc aceste instrumente, cumpărătorii de bunuri păstrează libertatea deplină de a alege între bunurile importate și cele similare produse pe plan intern, care este una dintre cele mai importante condiții pentru funcționarea normală. relaţiile de piaţă. Eficacitatea unui astfel de mecanism depinde în mare măsură de gama de mărfuri importate, cererea de pe piața internă și oferta producătorilor de produse autohtone concurente și este reglementată în principal prin creșterea sau scăderea cotelor taxelor vamale în funcție de condițiile pieței.

Cu toate acestea, utilizarea măsurilor pur economice pentru a reglementa comerțul exterior, în primul rând, nu dă întotdeauna ceea ce s-a dorit rezultat pozitivși, în al doilea rând, măsurile economice au un impact diferit asupra aprovizionării cu bunuri către țară de către firmele mari și mici, punându-le astfel inițial în condiții inegale. Prin urmare, în majoritatea țărilor, alături de măsurile economice, sunt utilizate pe scară largă și măsurile administrative de reglementare a comerțului exterior, limitând direct importul și exportul de mărfuri, protejând piața internă atât de livrările excesive de import, cât și de posibilitatea unei penurii de mărfuri interne. Cu toate acestea, este adevărat, cumpărătorul este limitat în dreptul de a alege liber între mărfurile interne și cele importate.

Măsurile netarifare de reglementare de stat a comerțului exterior, privarea cumpărătorilor de libera alegere a mărfurilor și, prin urmare, slăbirea concurenței dintre mărfurile autohtone și cele străine, se pare, ar trebui să submineze mecanismul pieței. Dar nu este așa, deoarece astfel de măsuri sunt luate în legătură cu furnizarea unui grup relativ mic de mărfuri sau pentru o perioadă limitată și sunt destinate să rezolve anumite probleme economice și probleme sociale, necesită intervenție chirurgicală state. Astfel, măsurile netarifare nu distrug piața internă a țării, ci, dimpotrivă, contribuie la funcționarea normală a acesteia.

În prezent, în aproape toate țările dezvoltate, măsurile netarifare sunt principalele, iar într-o serie de țări (de exemplu, Japonia, Noua Zeelandă, Suedia, Australia etc.) singurele mijloace de reglementare guvernamentală a exportului de mărfuri. În mod similar, un număr de țări cu economii de piață își implementează politicile economice privind importul de mărfuri. De exemplu, prin licențiere și restricții „voluntare” asupra prețurilor de export (adică atunci când exportatorul acceptă să mențină prețul mărfurilor sale nu sub un anumit nivel), țările Uniunii Europene și Statele Unite reglementează importurile de produse din industria textilă, îmbrăcăminte, încălțăminte, metalurgie feroasă și mașini-unelte, aparate de uz casnic și mașini din țările mai puțin dezvoltate.

Și Rusia în acest sens nu face excepție. Aplicarea măsurilor de reglementare netarifară în condiții de implementare independentă un numar mare companiile de operațiuni de comerț exterior vă permit să influențați creșterea deficitului de comerț exterior, să egalizați balanțele comerciale și de plată, să gestionați mai rațional valuta străină în cazul unui deficit acut al acesteia pentru achiziționarea în străinătate a celor mai necesare bunuri din țară , mobilizează rezervele valutare pentru a servi datoria externă a Rusiei.

În prezent, măsurile de reglementare netarifară a comerțului exterior în Rusia includ:

– interzicerea importului și exportului anumitor mărfuri;

– cote și licențiere pentru exporturi și importuri;

– sistem de autorizare pentru importul și exportul anumitor mărfuri;

– certificarea unor produse pentru siguranta si conformitatea cu standardele de stat existente;

– procedura de control la export;

– procedura de declarare a bunurilor.

Să luăm în considerare aceste măsuri și câteva caracteristici ale aplicării lor mai detaliat.

Interzicerea importului și exportului anumitor mărfuri se înființează pe considerente de securitate a statului, protecția ordinii publice, moralitatea populației, viața și sănătatea umană, protecția patrimoniului artistic, istoric și arheologic al popoarelor din Rusia și din străinătate, inclusiv proprietatea intelectuală, protecția intereselor a consumatorilor ruși de bunuri importate și pe baza altor interese de stat rus.

În conformitate cu legislația rusă actuală, următoarele sunt interzise de la export din Rusia:

– arme de foc de toate tipurile și muniție, arme cu tăiș de toate tipurile, echipament militar;

– substanțe narcotice, psihotrope, radioactive, explozive, otrăvitoare, inflamabile și alte substanțe periculoase;

– valuta rusă și străină peste sumele stabilite, alte valori valutare (titluri de valoare în valută, metale prețioase, naturale pietre prețioase);

– împrumuturi guvernamentale și bilete de loterie ale Federației Ruse, titluri anulate;

– materiale tipărite și audiovizuale, precum și alte produse vizuale care pot prejudicia interesele statului, precum și drepturile cetățenilor;

– materii prime pietre prețioase, minerale, stâncăși așa mai departe. (cu excepția suvenirurilor vândute în magazinele cu amănuntul);

– reprezentanți ai florei și faunei înscriși în Cartea Roșie;

– materiale fotosensibile nedezvoltate;

– opere de artă și alte obiecte de valoare artistică, istorică, științifică sau de altă valoare culturală.

Mărfurile specificate mai sus la paragrafele 1, 2, 5, 8, precum și moneda rusă care depășesc sumele stabilite, echipamentele de copiere color, dispozitivele de transmitere și recepție-recepție de orice putere sunt interzise pentru import în Rusia (cu excepția unele modele de radiotelefoane Panasonic) ), materii prime, produse de origine animală și vegetală, cârnați de casă, lactate și produse din pește, semințe și material săditor, medicamente și preparate vitaminice.

Interdicția de circulație a acestor mărfuri peste frontiera vamală nu este absolută și, în unele cazuri, o astfel de circulație este posibilă cu permisiunea organismelor guvernamentale relevante. Astfel de cazuri vor fi descrise mai jos atunci când se consideră sistemul de autorizare pentru importul și exportul anumitor mărfuri ca măsură de reglementare netarifară a activității economice străine.

Cele mai frecvente măsuri de reglementare netarifară sunt cote și licențiere– măsuri de restricții cantitative asupra operațiunilor de export-import. Scopul acestor măsuri este de a restricționa importul sau exportul oricărui produs specific fie către (sau din) toate țările, fie către (sau din) anumite țări individuale. Aceste măsuri sunt adesea legate. În special, acordarea de licențe este utilizată ca mecanism de alocare a cotelor prin eliberarea de licențe unor importatori anumiți înainte de epuizarea cotei.

Cotele sunt restricții cantitative care stabilesc volumul sau valoarea maximă a mărfurilor transportate peste frontiera vamală.

Cotele globale pentru exportul de mărfuri din Rusia au fost introduse în 1993 pentru a preveni lipsa pe piața internă a acelor mărfuri ale căror vânzări pe piața externă asigurau venituri mai mari. Practic, cotele de export erau folosite pentru a limita exportul de bunuri de larg consum și materii prime și implicau un sistem de licențiere strict. Cotele au fost împărțite în două grupe: cote alocate administrativ și cote pentru vânzări la licitație. Prima grupă includea cote prevăzute pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale ale statului, cote regionale și cote pentru întreprinderi individuale. Al doilea grup includea cote destinate vânzării la licitație, precum și cote nerealizate ale regiunilor și întreprinderilor. Repartizarea cotelor pe bază de concurență prin tranzacționare la bursă a asigurat deschiderea primirii acestora și anumite garanții ale acestora. implementare practică. Această procedură de export a anumitor tipuri de mărfuri a fost necesară în condițiile liberalizării rapide a activității economice externe din țară și trecerii economiei acesteia la condițiile de piață. În prezent, cotele de export nu sunt aplicate.

Cotele de import implică utilizarea unor restricții individuale, tarifare, sezoniere, globale și de altă natură privind furnizarea de mărfuri importate către țară. Cotele individuale presupun distribuirea cantității totale de mărfuri permise pentru import între țările furnizoare. Contingentele tarifare permit importurile într-un anumit volum într-un regim vamal mai favorabil, iar pentru importurile care depășesc acest volum se instituie un regim mai puțin favorabil, ajungând până la interzicerea efectivă a importurilor. Cotele sezoniere sunt stabilite pentru o anumită perioadă a anului - în perioada de vârf a producției interne de bunuri similare (de regulă, acest lucru se aplică produselor agricole). Cotele globale, care sunt principalul tip de cote utilizate în practica mondială, stabilesc mărimea importului total al oricărui produs fără a-l distribui între țările furnizoare, ceea ce oferă importatorului național libertatea deplină de a alege țara furnizoare. Există și cazuri de stabilire a cotelor de import ca procent din exporturile sau achizițiile unui anumit produs pe piața internă pentru a încuraja producătorii naționali.

Licența este, de asemenea, o formă de contabilitate guvernamentală și de control asupra importului și exportului anumitor bunuri. Eliberarea licențelor este de obicei însoțită de cote. Licența este un document special care permite efectuarea operațiunilor de comerț exterior pentru o anumită perioadă de timp sau cu o anumită cantitate de mărfuri. Licențiarea este utilizată pentru a reglementa atât exporturile, cât și importurile, în scopul limitării exportului de mărfuri necesare pe piața internă, îmbunătățirii situației financiare a țării, utilizare rațională valuta și controlul asupra fluxului de venituri în valută în țară.

Principalele tipuri de licențe utilizate în practica lumii moderne sunt licențele generale și individuale (o singură dată). O licență generală este o autorizație permanentă pentru orice persoană de a importa anumite mărfuri din statele enumerate acolo, fără limitare în volum sau valoare. O licență individuală este eliberată ca permis unic pentru o operațiune comercială cu un anumit tip de produs (uneori cu mai multe produse incluse într-un grup de produse). O licență unică are o perioadă de valabilitate limitată (de obicei până la un an) și se eliberează pentru achiziționarea de mărfuri incluse în lista de control la import sau de mărfuri originare din țările cu care comerțul este controlat.

Alături de licențe sau în locul acestora, pot fi emise și permise speciale de import, eliberate, de regulă, de organismele care controlează un anumit sector al economiei (de exemplu, Ministerul Agriculturii al Federației Ruse etc.). Autorizația prealabilă este necesară și pentru importul de mărfuri al căror import este reglementat din motive de sănătate, siguranță, protecție a mediului etc.

Sistem de eliberare a autorizațiilor pentru importul sau exportul anumitor mărfuri în sau în afara țării este mai liberală în comparație cu acordarea de licențe, o măsură de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior și se bazează, după cum s-a menționat deja, pe obținerea permisiunii de deplasare a mărfurilor peste frontiera vamală de la ministerele și departamentele competente care controlează circulația acestor mărfuri în tara.Sa dam o serie de exemple

În Rusia, există un regim unificat pentru tranzacțiile de export-import cu medicamente pe baza permiselor corespunzătoare emise de Ministerul Sănătății al Federației Ruse pentru entitățile comerciale înregistrate pe teritoriul Federației Ruse, indiferent de forma lor de proprietate, fără dreptul de a transfera aceste licențe altor persoane. O condiție prealabilă pentru aceasta este ca persoana să aibă o licență pentru dreptul de a se angaja în activități comerciale de vânzare medicamente, carta, care prevede acest tip de activitate, precum si un contract semnat sau parafat. Autorizația se eliberează pentru fiecare tip de mărfuri, indiferent de cantitatea acestora conform contractului depus (cu excepția mai multor tipuri de mărfuri incluse într-un singur articol de marfă din Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine).

Exportul și importul de stupefiante, substanțe psihotrope iar otravurile este reglementată de reglementările relevante aprobate de Guvernul Federației Ruse în strictă conformitate cu cerințele convențiilor actuale ale ONU. Achiziționarea în străinătate și importul în Rusia de echipamente radio-electronice și dispozitive de înaltă frecvență este permisă cu permisele corespunzătoare de la Autoritatea de Supraveghere a Comunicațiilor de Stat a Federației Ruse. Permisele pentru circulația armelor și munițiilor nemilitare peste graniță sunt emise de Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse. Produsele chimice de protecție a plantelor sunt supuse trecerii peste frontiera vamală numai dacă autorizația corespunzătoare din partea ministerului este furnizată autorității vamale. Agriculturăși alimente ale Federației Ruse. Cifra de afaceri din comerțul exterior cu bunuri culturale se realizează cu permisiunea Ministerului Culturii al Federației Ruse. Există, de asemenea, o serie de mărfuri, a căror circulație peste frontiera vamală necesită permisiunea corespunzătoare din partea Inspectoratului de Stat pentru Carantină a Plantelor din Federația Rusă, Departamentul Veterinar al Federației Ruse și alte autorități competente.

Următoarea măsură de reglementare de stat a comerțului exterior este certificare bunuri. În prezent, întreaga lume acordă o mare importanță calității mărfurilor importate. Și Rusia în acest sens nu face excepție. Astfel, Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” stabilește drepturile consumatorilor de a cumpăra bunuri de calitate adecvată și sigure pentru viață și sănătate. Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” impune anumite cerințe privind calitatea mărfurilor, menționând că mărfurile importate pe teritoriul Rusiei trebuie să respecte standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare și de mediu. . Este interzis importarea în Rusia a mărfurilor care nu îndeplinesc aceste cerințe și nu au certificate de conformitate și etichetare corespunzătoare.

Prin urmare, certificare este o procedură de determinare a conformității produselor identificate corespunzător cu standardele și cerințele în vigoare într-o anumită regiune. Certificarea are ca scop îmbunătățirea calității mărfurilor fabricate și importate, garantarea suplimentară pentru consumatori a calității bunurilor consumate, respectarea acestora cu anumite standarde și cerințe și, în cele din urmă, îmbunătățirea calității vieții populației țării. standarde obligatorii, Standardul de stat al Rusiei stabilește o listă de nomenclatură a mărfurilor supuse certificării obligatorii, care este actualizată și modificată periodic

Sistemul de certificare a calității produsului implică și evaluările sale igienice, veterinare și fitosanitare, care sunt efectuate de autoritățile competente relevante, conform unor reguli special stabilite.

Eliberarea unui certificat de conformitate a unui produs și stabilirea perioadei de valabilitate a acestuia se efectuează de către organismul de certificare, ținând cont de perioada de valabilitate a documentelor de reglementare pentru produsele certificate, prezența și valabilitatea unui certificat de calitate, durata de viață. (durata de valabilitate) a produselor si perioada de valabilitate a unui certificat de igiena

Se preconizează verificarea disponibilității certificatelor de conformitate la importul de mărfuri care fac obiectul certificării obligatorii pe teritoriul Rusiei în timpul vămuirii în locurile desemnate din regiunea de activitate a autorității vamale în care se află destinatarul acestor mărfuri, adică , în vama internă.În lipsa certificatelor de conformitate, mărfurile sunt introduse într-un antrepozit vamal După două luni, dacă nu sunt prezentate certificate de conformitate, mărfurile trebuie să fie exportate în afara teritoriului vamal al Rusiei.

Dacă în timpul vămuirii mărfurilor este detectat un certificat de conformitate contrafăcut sau eliberat cu încălcări, precum și aplicarea incorectă a acestuia, autoritatea vamală trebuie să notifice organismul de certificare care a eliberat certificatul, precum și proprietarul mărfurilor sau producătorul acestuia. . În acest caz, lotul de mărfuri în curs de prelucrare nu trebuie scos din antrepozitul vamal în liberă circulație.

Legislația prevede răspunderea atât a producătorului, a executantului, cât și a vânzătorului pentru eliberarea sau vânzarea produselor de calitate scăzută, informații false despre calitatea și regulile de utilizare ale produsului, precum și pentru încălcarea acestora a regulilor de certificare. de bunuri.În acest caz, pierderile cauzate consumatorilor de bunuri sunt supuse despăgubirii integrale.

Procedura de control al exportului este, poate, cea mai complexă măsură de reglementare netarifară a activității economice străine din punct de vedere al obiectelor de control. Această procedură se referă la sfera exporturilor rusești de materiale, echipamente și tehnologii care pot fi utilizate în crearea de arme și echipamente militare, arme chimice, bacteriologice, nucleare, vehicule de livrare de rachete, adică bunuri numite bunuri cu dublă utilizare.

Procedura de control al exporturilor este destul de complexă și ar putea deveni un subiect separat cursuri Această procedură, datorită importanţei sale deosebite, este reglementată suficient de detaliat în legislaţia vamală actuală. În general, controlul exporturilor prevede:

1) disponibilitate lista plina mărfuri controlate,

2) garantarea folosirii bunurilor controlate exclusiv în scopuri pașnice;

3) autorizarea exportului de bunuri și servicii cu dublă utilizare;

4) obligații de prevenire a reexportului neautorizat al mărfurilor controlate.

Am inclus măsuri de reglementare netarifară ca procedura de declarare, care, după cum am menționat mai devreme, este o declarație a declarantului în forma prescrisă de informații exacte despre mărfuri și vehicule, despre regimul lor vamal și alte informații necesare în scopuri vamale.

Rezumând toate cele de mai sus, subliniem încă o dată că măsurile luate în considerare de reglementare netarifară a activității economice străine îndeplinesc funcțiile de protejare a pieței interne de concurența nedorită a mărfurilor străine, sunt utilizate ca instrument pentru asigurarea controlului guvernamental strict asupra străinilor. operațiuni comerciale, precum și ca instrument de obținere a concesiunilor comerciale și politice din partea țărilor - parteneri comerciali și de a contribui la dezvoltarea producției naționale de bunuri.

1. Harutyunyan N.M. Reglementarea legală a plăților vamale: Manual. indemnizatie. M.: Jurisprudență, 2000.

2. Baramzin S.V. Certificarea calității mărfurilor ca metodă de reglementare netarifară. M.: RIO RTA, 1996.

3. Ershov A.D. Determinarea tarii de origine a marfurilor. SPb.: SPB im. V.B. Bobkova, filiala RTA, 1996.

4. Zaborskaya N.A. Plăți vamale pentru importul de mărfuri // Glavbukh, 1999, nr. 10.

5. Zlobina L.V. Plățile vamale la importul de mărfuri // Glavbukh, 2001, nr. 9.

6. Kozyrin A.N. Comentariu la Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale”. M.: Statut, 2001.

7. Kozyrin A.N. Impozitele indirecte în mecanismul de reglementare a tarifelor vamale // Finanțe, 1994, nr. 9.

8. Kozyrin A.N. Baza de impozitare la calculul platilor vamale // Contabilitate, 2000, nr. 17.

9. Kozyrin A.N. Taxe vamale. M.: Spark, 1998.

10. Kozyrin A.N. Taxe vamale în sistemul plăților vamale // Buletinul Fiscal, 1998, nr. 10.

11. Licențierea anumitor tipuri de activități: Culegerea de reglementări și documente. În 2 volume / Comp. N.N. Zakharova și colab. M.: Spark, 1995.

12. Manokhina V.V. Măsuri de reglementare netarifară a activității economice străine // FORUM. Metodă, colectare. Vol. 4. M.: RIO RTA, 1998. P.126-158.

13. Novokshonov I. Reglementarea vamală și tarifară a activităților de comerț exterior // Drept și economie, 1999, nr. 3.

14. Fundamentele afacerilor vamale: Manual / Sub general. ed. V.G. Draganova; Ross. Vamă acad. Comitetul de Stat Vamal al Rusiei. M.: Economie, 1998.

15. Fundamentele afacerilor vamale: Manual. manual în numărul 7. Vol. Ill: Activitatea economica a autoritatilor vamale / Stiintifica. ed. V.M. Krasheninnikov. M.: RIO RTA, 1996.

16. Semjaninov A.G., Krasheninnikov V.M., Naumov V.V. Taxe și plăți vamale: Manual. indemnizatie. M.: RIO RTA, 1995.

17. Plăţi vamale, 98. M.: Centrul de Economie şi Marketing, 1998.

18. Legea vamală: Manual / Răspuns. ed. A.F. Nozdrachev. M.: Jurist, 1998. 19. Timoşenko I.V. Reglementarea vamală a activităților de comerț exterior. M.: Berator-Press, 2003.

20. Timosenko I.V. Legea vamală a Rusiei. Seria „Manuale, mijloace didactice" Rostov n/d: Phoenix, 2001.

21. Managementul activităților economice externe ale entităților economice din Rusia: Uch. indemnizație / Ed. E.E. Batizi. M.: INFRA-M, 1998.

22. Shepenko R.A. Caracteristici ale aplicării taxelor suplimentare și speciale // Buletinul Fiscal, 1999, nr. 11.

Reguli:

1. Codul Vamal al Federației Ruse din 18 iunie 1993 nr. 5221-1 (modificat la 30 iunie 2002) // ziar rusesc, 1993, 21 iulie.

2. Codul fiscal al Federației Ruse. Partea întâi din 31 iulie 1998 nr. 146-FZ (modificată la 30 decembrie 2001) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1998, nr. 31. Articolul 3824.

3. Codul fiscal al Federației Ruse. Partea a doua din 5 august 2000 Nr. 117-FZ (modificată la 31 decembrie 2002) // Ziarul rus, 2000, 10 august.

4. Legea Federației Ruse din 21 mai 1993 nr. 5003-1 „Cu privire la tariful vamal” (modificată la 24 decembrie 2002) // Monitorul Consiliului Suprem al Federației Ruse, 1993, nr. 23. Art.821.

5. Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (modificată la 10 februarie 1999) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1995, nr. 51. Articolul 5681.

6. Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (modificată la 30 decembrie 2001) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1999. Nr. 51. Articolul 6287.

7. Legea Federației Ruse din 10 iunie 1993 nr. 5151-1 „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor” (modificată la 10 ianuarie 2003) // Ziarul rus, 1993, 25 iunie.

8. Decretul Președintelui Federației Ruse din 22 februarie 1992 nr. 179 „Cu privire la tipurile de produse (lucrări, servicii) și deșeuri de producție, a căror vânzare gratuită este interzisă” (modificat la 30 decembrie 2000) / / Rossiyskaya Gazeta, 1992, 16 martie.

9. Decretul președintelui Federației Ruse din 1 decembrie 2000 nr. 1953 „Problemele cooperării tehnico-militare a Federației Ruse cu statele străine” (modificat la 21 octombrie 2002) // Culegere de legislație a Rusiei Federația, 2000. Nr. 49. Articolul 4799.

10. Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 decembrie 1996 nr. 1461 „Cu privire la procedura de determinare a valorii în vamă a mărfurilor exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1996 , nr. 51. Articolul 5815.

11. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 decembrie 2000 nr. 973 „Cu privire la exportul și importul de materiale nucleare, echipamente, materiale speciale nenucleare și tehnologii conexe” (modificat la 3 octombrie 2002) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 2000, nr. 52 (Partea a II-a) Articolul 5153.

12. Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 1996 nr. 1299 „Cu privire la procedura de desfășurare a concursurilor și licitațiilor pentru vânzarea de cote la efectuarea restricțiilor cantitative și a licențierii exporturilor și importurilor de mărfuri (lucrări, servicii) în Federația Rusă” (modificat la 15 decembrie 2000) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1996, nr. 46. Articolul 5249.

13. Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 decembrie 1998 nr. 1539 „Cu privire la importul și exportul din Federația Rusă de medicamente și substanțe farmaceutice” (modificat la 23 mai 2002) // Culegerea legislației din Federația Rusă, 1999, nr. 1. Articolul 190.

14. Reglementări privind procedura și condițiile de declarare a valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul Federației Ruse. Aprobat prin ordin al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 5 ianuarie 1994 nr. 1 (modificat la 23 mai 2002) // Buletinul Vamal, 1997, nr. 7.

15. Reguli de aplicare a Procedurii de determinare a valorii în vamă a mărfurilor exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Aprobat prin ordin al Comitetului de Stat Vamal al Rusiei din 27 august 1997 nr. 522 (modificat la 23 mai 2002) // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale ale Federației Ruse, 1998, nr. 1.

16. Instrucțiuni privind încasarea taxelor vamale pentru vămuire. Aprobat prin ordin al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 9 noiembrie 2000 nr. 1010 // Rossiyskaya Gazeta, 2001, 10 ianuarie.

17. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 26 martie 2001 nr. 303 „Cu privire la practica administrației vamale în raport cu marii plătitori” // Monitorul Vamal, 2001, nr. 9.

18. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 mai 1994 nr. 217 „Cu privire la procedura de import a mărfurilor supuse certificării obligatorii pe teritoriul Federației Ruse” // Russian News, 1994, nr. 118.

19. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 19 martie 1996 nr. 149 „Cu privire la acordarea de licențe pentru exportul anumitor tipuri de mărfuri” (modificat la 24 decembrie 2001) // Buletinul Vamal, 1999, nr. 8.

20. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 19 martie 1996 nr. 150 „Cu privire la acordarea licenței pentru importul anumitor tipuri de mărfuri” (modificat la 24 decembrie 2001) // Buletinul Vamal, 1996, nr. 10.

21. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 mai 1996 nr. 315 „Cu privire la controlul exportului de mărfuri care pot fi utilizate pentru a crea arme de distrugere în masă și vehicule de livrare de rachete” (modificat la 12 august 2002) // Buletinul Vamal, 1996 , Nr. 9.

22. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 septembrie 1996 nr. 580 „Cu privire la procedura de import și export din Federația Rusă de stupefiante, substanțe puternice și toxice” // Buletinul Vamal, 1996, nr. 20.

23. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 18 mai 2001 nr. 511-r „Cu privire la procedura de plată a taxelor vamale de către persoane fizice” (modificat la 22 noiembrie 2002) // Monitorul Vamal, 2001, nr. 8.

24. Scrisoarea Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 29 iunie 1999 nr. 01-15/17924 „Cu privire la contabilizarea datoriilor pentru plata taxelor vamale, penalități, dobânzi, amenzi și lucrări privind rambursarea acesteia” // Monitorul Vamal, 1999, nr. 9.

25. Scrisoarea Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 13 martie 2000 nr. 01-06/6088 „Cu privire la contabilizarea costurilor de livrare a mărfurilor la determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate” // Buletinul Vamal, 2000, nr. 8

Întrebări pentru autocontrol:

1. Ce este un „tarif vamal”, care este originea acestui concept?

2 Ce exemple de măsuri administrative de reglementare vamală și tarifară puteți numi?

3. Ce este „taxa vamală” și care este diferența fundamentală a acesteia față de alte tipuri de taxe vamale?

4. Ce tipuri de taxe vamale există și cine determină mărimea acestor rate?

5. Ce este un „sistem de grupare a mărfurilor” ca element al tarifului vamal și cum este construit?

6. Ce este valoarea în vamă și cum se determină aceasta?

7. Metodele de determinare a valorii în vamă a mărfurilor importate și exportate din țară sunt aceleași?

8. Care este diferența dintre valoarea în vamă și valoarea facturii?

9. Cine ar trebui să determine valoarea în vamă a mărfurilor: declarantul, un funcționar vamal sau altcineva?

10. Ce trei conditii obligatorii Puteți numi definiția valorii în vamă pe baza prețului de tranzacție pentru mărfuri identice sau similare?

11. Ce tipuri de taxe vamale există?

12. Care servește drept bază pentru formarea taxelor antidumping?

14. Enumerați tipurile de taxe vamale.

15. Cine are dreptul de a plăti taxe vamale aferente mărfurilor transportate?

mărfurile peste frontiera vamală și cine este obligat să plătească pentru ele? Cine este responsabil pentru asta?

16 Cine poate acționa în fața autorităților vamale în calitate de garant pentru plata taxelor vamale?

17. Ce forme de garanție pentru plata taxelor vamale puteți numi?

18. În ce monedă se plătesc taxele vamale?

19. Ce sunt „cotele uniforme ale taxelor vamale”, unde și când sunt aplicate?

20. „Amânarea plății taxelor vamale” și „plata în rate a taxelor vamale” sunt același lucru? Dacă nu, care este diferența?

21. Măsuri de reglementare netarifară a activității economice externe și măsuri de politică economică – sunt sau nu același lucru? Justificati raspunsul.

22. Pentru a atinge ce obiective vamale (economice, de reglementare sau de aplicare a legii) sunt vizate măsurile de reglementare netarifară a activității economice străine? Justificati raspunsul.

23. Ce este „licența” și ce este „cota” pentru detaliile comerțului exterior?

24. Ce caracterizează procedura de control al exporturilor ca măsură de reglementare netarifară a activității economice străine?

25. De ce tipuri de taxe vamale sunt scutite misiunile consulare atunci când trec frontiera vamală a Rusiei?

Tema 6. Beneficii vamale

Întrebări:

1. Conceptul și tipurile de prestații vamale.

3. Beneficii tarifare și procedura de acordare a acestora.

Reprezentanți ai Ministerului Agriculturii din Kazahstan, precum și senior management Liderii afacerilor agricole ai țării au sosit la Shanghai pentru negocieri cu omologii lor chinezi.

Recent, la un forum de la Astana, Centrul pentru Inițiative Strategice din Kazahstan a prezentat publicului o duzină de previziuni privind viitorul economic al țării. În ciuda aparentului improbabil al previziunilor, exportatorii și importatorii ar trebui să asculte pentru a fi pregătiți.

Fermierii kazahi lucrează din greu la sarcina stabilită de președintele Nazarbayev de a dezvolta industria. Conducerea țării mizează în special pe creșterea productivității în creșterea vitelor de carne, precum și pe creșterea exporturilor.

Articole despre activități de comerț exterior

Activitatea economică străină este cel mai important vector pentru dezvoltarea multor întreprinderi și antreprenori din Kazahstan. Cu toate acestea, exportul de diverse produse vine adesea cu multe provocări pentru exportator. Unele dintre ele sunt legate de vămuire, altele - de impozitare.

Tranzitul este transportul dintr-un stat (de exemplu, din China) într-un alt stat (de exemplu, către Rusia), prin teritoriul unei țări terțe (de exemplu, Kazahstan). Această situație este destul de comună. Cu toate acestea, există anumite reguli pentru transporturile în tranzit.

Măsuri de reglementare netarifară

Ce sunt măsurile de reglementare netarifară? În ce cazuri sunt folosite? Ce includ și ce sunt ele? Despre asta în articolul nostru!

Metodele de reglementare netarifară sunt folosite de stat pentru a influența activitatea economică externă. Este de remarcat faptul că aceste măsuri nu sunt instrumente tarifare vamale ale reglementărilor guvernamentale.

Utilizarea măsurilor de reglementare netarifare (sau mai precis, administrative) permite statului să acționeze în domeniul activității economice externe în mod flexibil, dar în același timp destul de eficient, ceea ce este deosebit de important în contextul numeroaselor acorduri internaționale de liber schimb .

De ce sunt necesare măsuri netarifare?

Membrii OMC (o organizație care include 161 de state, inclusiv Kazahstan) nu pot introduce pur și simplu măsuri protecționiste guvernamentale în comerțul internațional fără motive speciale. Cu toate acestea, în in unele cazuri tratatele internaţionale presupun anumite reglementări de către instituţiile guvernamentale. Această reglementare se realizează prin metode netarifare.

Care ar putea fi motivele pentru utilizarea metodelor netarifare de reglementare a activităților de comerț exterior? De exemplu, mărfurile importate sunt mult mai ieftine analogi domesticiși amenință să dăuneze unei anumite industrii prin perturbarea concurenței pe piața internă. Sau exportul/importul oricărui produs poate dăuna securității țării. De asemenea, în cazul unei amenințări la adresa valorilor culturale, măsurile de reglementare netarifare pot fi aplicate fără a ține cont de regulile general acceptate ale liberului schimb.

În cadrul Uniunii Vamale a UEEA, care include Republica Kazahstan, este permisă reglementarea netarifară. Acest concept implică un set de restricții asupra comerțului economic exterior. Include o serie de măsuri.

Care ar putea fi măsurile de reglementare netarifară?

Metodele de reglementare netarifare utilizate de diferite state pot fi împărțite în 3 grupuri principale:

• restricții directe;
• metode speciale netarifare;
• metode administrative.

Să ne uităm la fiecare grup mai detaliat.

Restricții directe:

Măsurile primului grup includ licențierea și cotele.

Licențiere presupune eliberarea de către stat a permiselor (licențelor) pentru exportul și importul anumitor tipuri de mărfuri care necesită reglementare.

Licențele pot fi unice, generale sau exclusive.

Fără o licență de stat, exportul sau importul de produse reglementate este imposibil.

Cote- un instrument la fel de popular de reglementare netarifară. Vă permite să introduceți restricții cantitative și de cost atât pentru mărfurile importate, cât și pentru cele exportate.

Cotele pot fi individuale, globale, sezoniere și tarifare.

De regulă, cotele sunt utilizate ca măsură temporară pentru a reglementa activitatea economică străină pentru o anumită perioadă.

Metode speciale netarifare:

• Taxele antidumping sunt aplicate de stat dacă una dintre industrii este amenințată din cauza prețului excesiv de scăzut al unui produs importat.
• Taxele compensatorii fac posibilă neutralizarea avantajului companiilor străine exportatoare care primesc sprijin din partea statului lor.
• Taxele speciale sunt folosite atunci când există riscul de deteriorare a sectorului economic și sunt introduse numai în cazuri excepționale în urma unei anchete guvernamentale.

Cotele de import sunt restricții la importul anumitor categorii de mărfuri în țară. Reglează fie volumul, fie costul mărfurilor.

Metode administrative și alte metode:

Acestea includ măsuri precum taxe și taxe pe mărfurile importate, certificare și alte metode de reglementare.

În plus, măsurile de reglementare netarifară includ metode care nu sunt incluse în categoriile enumerate - sprijin pentru export, controale și restricții valutare și gestionarea cursului de schimb.

Nu orice om de afaceri poate înțelege cu ușurință complexitatea tuturor acestor metode de reglementare. Dar, cu ajutorul unor buni consultanți, desfășurarea de succes a activității economice străine nu este deloc dificilă. Compania „AGAPAS” este busola dumneavoastră de încredere în lumea comerțului exterior.

Specialiștii noștri cunosc toate caracteristicile legislației vamale din Kazahstan. Vă vom ajuta în toate etapele tranzacției. Informații despre prețuri și condițiile de cooperare pot fi obținute sunând la: . De asemenea, puteți lăsa o cerere folosind formularul de mai jos - și vă vom suna înapoi!