Potrivit estimărilor organizațiilor internaționale de vârf, la sfârșitul anilor 90 existau aproximativ 10 mii de arii naturale protejate mari de toate tipurile în lume.
Zonele naturale special protejate (APS) sunt obiecte de patrimoniu național și sunt suprafețe de teren, suprafață de apă și spațiu aerian deasupra acestora în care se află complexe și obiecte naturale care au valoare deosebită de mediu, științifică, culturală, estetică, recreativă și de sănătate, care au retras prin hotărâri ale autorităților statului în întregime sau parțial din uz economic și pentru care s-a instituit un regim special de protecție.
Potrivit estimărilor organizațiilor internaționale de top, la sfârșitul anilor 90 existau aproximativ 10 mii de arii protejate mari în lume. zone naturale toate felurile. Numărul total Parcuri nationaleÎn același timp, se apropia de 2000, iar rezervațiile biosferei - la 350.
Luând în considerare particularitățile regimului și statutului instituțiilor de mediu situate pe acestea, se disting de obicei următoarele categorii ale acestor teritorii:
rezervațiile naturale de stat, inclusiv rezervațiile biosferei;
Parcuri nationale;
parcuri naturale;
rezervatii naturale de stat;
monumente ale naturii;
parcuri dendrologice și grădini botanice;
zone şi staţiuni medicale şi recreative.
Primele două grupe ale teritoriilor de mai sus au o importanță deosebită pentru protecția naturii țării noastre.
Guvern Federația Rusă, autoritățile executive relevante ale entităților constitutive ale Federației, organisme administrația locală pot stabili și alte categorii de arii protejate (teritorii care conțin zone verzi, păduri și parcuri urbane, monumente de artă peisagistică, litoraluri protejate, sisteme fluviale și peisaje naturale, stații biologice, microrezervații etc.).
Pentru a proteja ariile protejate de efectele antropice nefavorabile, pe suprafețele adiacente de pământ și apă pot fi create zone de protecție sau raioane cu un regim reglementat de activitate economică.
Zonele protejate pot avea semnificație federală, regională sau locală. Zonele protejate de importanță federală sunt proprietate federală și sunt sub jurisdicția organismelor guvernamentale federale. SPNA de importanță regională sunt proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt sub jurisdicția autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației. AP-urile de importanță locală sunt proprietatea municipalităților și sunt sub jurisdicția autorităților locale.
AP-urile sunt eterogene în regimul și funcțiile lor de mediu. În sistemul ierarhic, fiecare categorie de arii protejate se distinge prin capacitatea sa de a preveni distrugerea și schimbările grave. complex natural sau părțile sale structurale individuale.
Rezervații naturale de stat
Rezervațiile naturale de stat sunt instituții de mediu, de cercetare și educație de mediu care au ca scop conservarea și studierea cursului natural al proceselor și fenomenelor naturale, a fondului genetic al florei și faunei, a speciilor individuale și a comunităților de plante și animale, a sistemelor ecologice tipice și unice. Aceste rezervații sunt cea mai tradițională și strictă formă de protecție a naturii teritoriale din Rusia, care are o importanță prioritară pentru conservarea diversității biologice.
Pe teritoriul rezervațiilor, complexe și obiecte naturale special protejate (teren, apă, subsol, floră și faună) care au semnificație ecologică, științifică, de mediu și educațională ca exemple de natura naturală. mediul natural, peisaje tipice sau rare, locuri în care se păstrează fondul genetic al florei și faunei.
Terenurile, apa, subsolul, flora și fauna situate pe teritoriile rezervațiilor naturale sunt puse la dispoziție pentru folosirea (proprietatea) acestora din urmă în temeiul drepturilor prevăzute de legile federale. Proprietatea rezervelor este proprietate federală. Clădirile, structurile, obiectele istorice, culturale și alte imobile sunt atribuite rezervațiilor naturale cu drepturi Managementul operational. Este interzisă confiscarea sau altă încetare a drepturilor asupra terenurilor și a altor resurse naturale incluse în rezervațiile naturale. Resursele naturale și imobilele rezervelor sunt complet retrase din circulație (nu pot fi înstrăinate sau transferate de la o persoană la alta prin alte mijloace).
Reglementările privind o anumită rezervă și statutul acesteia sunt aprobate de un organism autorizat să facă acest lucru de către Guvernul Federației Ruse.
Pe teritoriul rezervației este interzisă orice activitate care contravine obiectivelor rezervației și regimului de protecție specială a teritoriului acesteia stabilit în reglementările privind această rezervă; Este interzisă introducerea de organisme vii în scopul aclimatizării lor.
În teritoriile rezervațiilor naturale, evenimente și activități care vizează:
conservarea complexelor naturale în starea lor naturală, refacerea și prevenirea modificărilor complexelor naturale și componentelor acestora ca urmare a impactului antropic;
menținerea condițiilor care să asigure securitatea sanitară și la incendiu;
prevenirea condițiilor care ar putea provoca dezastre naturale care amenință viețile umane și zonele populate;
implementarea monitorizării mediului;
realizarea sarcinilor de cercetare;
efectuarea de lucrări de educație pentru mediu;
implementarea funcţiilor de control şi supraveghere.
Rețeaua de rezervații naturale din Rusia a fost creată în ultimii optzeci de ani.
În total, în Federația Rusă până la începutul anului 2003. 100 de rezervații naturale de stat operate oficial cu o suprafață totală stabilită de Guvernul Federației Ruse de 33.732.189 de hectare, inclusiv o zonă marină de 6.376.084 de hectare.
Rezervațiile naturale sunt situate pe teritoriul a 18 din 21 de republici din cadrul Federației Ruse, 5 din 6 teritorii, 35 din 49 de regiuni, Regiunea Autonomă Evreiască și 7 din 10. okrug-uri autonome.
În afara Ministerului Resurselor Naturale din Rusia există 5 rezervații naturale, a căror suprafață totală desemnată oficial este de 257.259 de hectare, inclusiv zona marină de aproximativ 63.000 de hectare. Aceasta include, în special:
4 rezervații naturale (Ilmensky, Ussuriysky, marină din Orientul Îndepărtat, „Kedrovaya Pad”), care sunt sub jurisdicția Academiei Ruse de Științe și gestionarea directă a diviziilor sale structurale;
Rezervația Naturală Muntele Galichya, care se află sub jurisdicția Ministerului Educației din Rusia și a conducerii directe a Universității de Stat Voronezh;
Un statut și scop special îl are și complexul de stat Zavidovo al Ministerului rus al Apărării, care nu este inclus în lista generală și situat în regiunea Tver (până la începutul anilor 90 - rezerva de stat Zavidovo), anul înființării. este 1929, suprafața totală reală este de 1254 km2 .
Sistemul rezervațiilor naturale de stat ruse este recunoscut pe scară largă în lume: 27 de rezervații rusești au statut internațional de rezervații ale biosferei (au primit certificatele UNESCO corespunzătoare), 9 sunt sub jurisdicția Convenției Mondiale pentru Conservarea Culturală și Patrimoniul natural, 12 intră sub jurisdicția Convenției Ramsar (Convenția Apei) - zone umede de importanță internațională), 4 - Oksky, Teberdinsky, Central Black Earth și Kostomuksha - au diplome de la Consiliul Europei.
Parcuri nationale
Parcurile naționale sunt instituții de mediu, de mediu, de învățământ și de cercetare, ale căror teritorii (zone de apă) cuprind complexe naturale și obiecte cu valoare ecologică, istorică și estetică deosebită și care sunt destinate utilizării în mediul înconjurător, educațional, științific și scopuri culturale si pentru turismul reglementat.
Terenurile, apa, subsolul, flora și fauna situate pe teritoriul parcurilor naționale sunt puse la dispoziție pentru utilizare (proprietate) de către parcuri în temeiul drepturilor prevăzute de legile federale. Obiectele istorice și culturale plasate sub protecția statului în modul prescris sunt transferate spre folosință în parcurile naționale numai în acord cu organul de stat pentru protecția monumentelor istorice și culturale. În unele cazuri, în limitele parcurilor pot exista terenuri ale altor utilizatori, precum și proprietari. Parcurile naționale au dreptul exclusiv de a achiziționa aceste terenuri pe cheltuiala bugetului federal și a altor surse neinterzise de lege. Aceste parcuri sunt exclusiv proprietate federală. Clădirile, structurile, obiectele istorice, culturale și alte obiecte imobiliare sunt atribuite parcurilor naționale cu drept de conducere operațională. Un parc specific funcționează pe baza reglementărilor aprobate de organul de stat sub a cărui jurisdicție se află, în acord cu organismul de stat special autorizat al Federației Ruse în domeniul protecției mediului. În jurul parcului național se creează o zonă de protecție cu un regim limitat de management al mediului.
În străinătate, parcurile naționale sunt cel mai popular tip de arii protejate. În special, în SUA, istoria creării unor parcuri datează de mai bine de o sută de ani.
În Federația Rusă, parcurile naționale au început să fie create abia în 1983 (au fost organizate parcurile naționale Soci și Losiny Ostrov) și au reprezentat o nouă formă de conservare teritorială a naturii pentru Rusia. Ideea creării lor este legată de combinație gamă largă sarcini: protecția patrimoniului natural și cultural, organizarea turismului, căutarea căilor dezvoltare durabilă teritorii. Formă nouă ariile protejate fac posibilă conservarea atât a complexelor naturale unice, cât și a obiectelor de importanță istorică și culturală. În același timp, parcurile naționale oferă posibilitatea unui număr mare de oameni de a le vizita, de a se familiariza cu atracțiile naturale, istorice și culturale și de a se relaxa în peisaje pitorești.
În total, în Federația Rusă, până la începutul anului 1999, existau 34 de parcuri naționale, suprafața totală stabilită oficial a căror suprafață era de 6784,6 mii hectare, iar la începutul anului 2003 - 35 de parcuri cu o suprafață totală de 6956 mii hectare (0,4% din întregul teritoriu al Federației Ruse). Federația).
Marea majoritate a parcurilor naționale sunt situate în partea europeană a Federației Ruse. Parcurile naționale au fost formate pe teritoriul a 13 republici din cadrul Federației Ruse, 2 teritorii și 20 de regiuni. Majoritatea parcurilor naționale (34) erau direct subordonate b. Serviciul Silvic Federal al Rusiei și unul aflat sub jurisdicția Guvernului de la Moscova („Losiny Ostrov”).
În teritoriile parcurilor naționale se instituie un regim diferențiat de protecție specială, ținând cont de caracteristicile lor naturale, istorice, culturale și de altă natură. Pe baza acestor caracteristici, în teritoriile parcului pot fi distinse diverse zone funcționale, inclusiv zone protejate, cu un regim caracteristic rezervațiilor naturale (ariile protejate ocupă până la 64% din teritoriul lor în parcurile naționale rusești). În jurul parcului este alocată și o zonă de securitate, unde activitățile economice trebuie coordonate cu administrația parcului.
Cea mai mare parte a teritoriului parcurilor (de la 50 la 100% din suprafață) este ocupată de terenuri care le sunt puse la dispoziție pentru gestionarea și implementarea activităților lor principale. Alte teritorii (în principal terenuri agricole, în unele cazuri rezervoare piscicole, terenuri de așezări, orașe) sunt incluse în limitele parcurilor, de regulă, fără a le scoate din uz economic. De obicei, pe aceste terenuri se află monumentele culturale și istorice, formând un singur tot cu complexele naturale din jur.
Rețeaua de parcuri naționale de astăzi acoperă 7 regiuni fizico-geografice, 11 regiuni și 27 de provincii. Parcurile conțin următoarea vegetație: câmpie - taiga și păduri de conifere cu frunze late (păduri de taiga mijlocie de conifere întunecate, păduri de taiga sudice de conifere întunecate, taiga de conifere întunecate, taiga de pin, de mijloc și de sud de pin. taiga, păduri de pin cu frunze late și iarbă uscată de pin), păduri de foioase; stepe; munți - păduri de munte de conifere întunecate, păduri de munte deschise de conifere, păduri de munte de foioase; precum şi mlaştini.
Luând în considerare caracteristicile naturale, istorice, culturale și de altă natură ale parcurilor naționale, pot fi distinse diferite zone funcționale, inclusiv:
o zonă protejată, în cadrul căreia este interzisă orice activitate economică și utilizare recreativă a teritoriului;
special protejate, în care sunt prevăzute condiții pentru conservarea complexelor și obiectelor naturale și pe teritoriul cărora sunt permise vizite strict reglementate;
turism educațional, destinat organizării educației pentru mediu și familiarizării cu atracțiile parcului;
recreative, destinate recreerii;
protecția obiectelor istorice și culturale, în care sunt asigurate condițiile de conservare a acestora;
servicii pentru vizitatori, concepute pentru a găzdui locuri de cazare peste noapte, tabere de corturi și alte facilități de servicii turistice, servicii culturale, pentru consumatori și de informare pentru vizitatori;
scop economic, în cadrul căruia se desfășoară activități economice necesare asigurării funcționării parcului.
În cadrul ariilor protejate ale parcurilor naționale, un regim corespunde în general regimului de protecție a rezervațiilor naturale. În limitele zonei de agrement a parcului național pot exista teritorii destinate vânătorii și pescuitului sportiv și amator. În același timp, vânătoarea în teritoriile parcului se desfășoară de către aceștia în mod independent sau prin închirierea terenurilor de vânătoare altor utilizatori de vânătoare.
Parcuri naturale
Parcurile naturale de importanță regională sunt o categorie relativ nouă de arii protejate în Rusia. Sunt instituții de agrement de mediu aflate sub jurisdicția entităților constitutive ale Federației, ale căror teritorii (zone de apă) includ complexe naturale și obiecte de valoare semnificativă de mediu și estetică și destinate utilizării în scopuri de mediu, educaționale și recreative. Parcurile sunt amplasate pe terenurile ce li se acordă pentru utilizare pe termen nedeterminat (permanent), în unele cazuri - pe terenurile altor utilizatori, precum și ale proprietarilor.
În prezent, numărul zonelor protejate cu statut de parcuri naturale din Rusia include 30 de teritorii.
Rezervații naturale de stat
Rezervațiile naturale de stat sunt teritorii (zone de apă) care au o importanță deosebită pentru conservarea sau refacerea complexelor naturale sau a componentelor acestora și menținerea echilibrului ecologic. Declararea unui teritoriu ca rezervatie naturala de stat este permisa atat cu si fara retragere de la utilizatorii, proprietarii si posesorii de terenuri.
Rezervațiile naturale de stat pot fi de importanță federală sau regională și au un profil diferit. Rezervațiile peisagistice sunt concepute pentru a conserva și reface complexele naturale (peisaje naturale); biologic (botanic și zoologic) - conservarea și restaurarea speciilor rare și pe cale de dispariție de plante și animale (inclusiv specii valoroase din punct de vedere economic, științific și cultural); paleontologic - conservarea obiectelor fosile; hidrologice (mlaștină, lac, râu, mare) - conservarea și refacerea corpurilor de apă valoroase și a sistemelor ecologice; geologic - conservarea obiectelor și complexelor valoroase de natură neînsuflețită.
Din cele 67 de rezerve federale de la sfârșitul anului 2000, 56 erau sub jurisdicția și conducerea Ministerului Agriculturii din Rusia, 11 - Ministerul Resurselor Naturale din Rusia.
Monumente ale naturii
Monumentele naturii sunt complexe naturale unice, de neînlocuit, valoroase din punct de vedere ecologic, științific, cultural și estetic, precum și obiecte de origine naturală și artificială.
Zonele de uscat și apă, precum și obiectele naturale unice, pot fi declarate monumente ale naturii, inclusiv:
zone pitorești;
zone de referință de natură neatinsă;
zone cu predominanță a peisajului cultural (parcuri antice, alei, canale, mine antice);
locuri de creștere și habitat al speciilor de plante și animale valoroase, relicte, mici, rare și pe cale de dispariție;
zone de pădure și zone de pădure care sunt deosebit de valoroase pentru caracteristicile lor (compoziția speciilor, productivitatea, calitățile genetice, structura plantelor), precum și exemple de realizări remarcabile ale științei și practicii forestiere;
obiecte naturale care joacă un rol important în menținerea regimului hidrologic;
forme unice de relief și peisaje naturale asociate (munti, grupuri de stânci, chei, canioane, grupuri de peșteri, circuri glaciare și văi de pinten, creste morenico-bolovani, dune, dune de nisip, baraje gigantice de gheață, hidrolacoliți);
aflorimente geologice de valoare științifică deosebită (secțiuni de referință, stratotipuri, aflorimente de minerale rare, stânciși minerale);
poligoane geologice și geografice, inclusiv zone clasice cu urme deosebit de expresive ale fenomenelor seismice, precum și expuneri de falii de rocă discontinue și pliate;
locații ale obiectelor paleontologice rare sau deosebit de valoroase;
secțiuni de râuri, lacuri, complexe de zone umede, rezervoare, zone marine, râuri mici cu lunci inundabile, lacuri, rezervoare și iazuri;
complexe hidrominerale naturale, surse de apă termală și minerală, depozite de nămol medicinal;
obiecte de coastă (scuipă, istmuri, peninsule, insule, lagune, golfuri);
obiecte individuale ale naturii vie și neînsuflețite (locuri de cuibărire a păsărilor, arbori longeviv și cei cu semnificație istorică și memorială, plante de forme bizare, exemplare unice de exotice și relicve, vulcani, dealuri, ghețari, bolovani, cascade, gheizere, izvoare, izvoare fluviale, stânci, stânci, aflorimente, manifestări carstice, peșteri, grote).
Monumentele naturii pot avea semnificație federală, regională sau locală, în funcție de valoarea de mediu, estetică și de altă natură a complexurilor și obiectelor naturale protejate.
La fel ca rezervațiile naturale, această categorie de arii protejate este cea mai răspândită la nivel regional. Controlul de stat asupra funcționării a peste 7,5 mii de monumente naturale de importanță regională a fost efectuat de organele teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, b. Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei, b. Rosleskhoz.
În plus, în Federația Rusă în 2002 existau 27 de monumente naturale de importanță federală, cu o suprafață totală de 14.351 mii. ha (excluzând monumentele geologice și alte câteva monumente).
În 2003, nu au fost create noi monumente naturale de importanță federală (nu au fost înregistrate oficial).
Parcuri dendrologice și grădini botanice
Parcurile dendrologice și grădinile botanice sunt instituții de mediu ale căror sarcini includ crearea unor colecții speciale de plante pentru a păstra diversitatea și a îmbogăți. floră, precum și desfășurarea de activități științifice, educaționale și educaționale. Teritoriile parcurilor dendrologice și grădinilor botanice sunt destinate doar îndeplinirii sarcinilor lor directe, în timp ce terenurile sunt transferate în folosință nedeterminată (permanentă) fie către parcuri, fie către instituții de cercetare sau de învățământ sub a căror jurisdicție se află.
Grădinile botanice și parcurile dendrologice introduc plante ale florei naturale și le studiază condiţiile de internare ecologia lor, biologia, dezvoltă bazele științifice ale horticulturii ornamentale, arhitecturii peisagistice, grădinăritului, introducerea plantelor sălbatice în cultură, protecția plantelor introduse împotriva dăunătorilor și bolilor, precum și dezvoltă metode și tehnici de selecție și tehnologie agricolă pentru crearea unor expoziții decorative durabile. , principii de organizare a fitocenozelor artificiale și utilizare a plantelor introduse pentru optimizarea mediului tehnogen.
Parcurile dendrologice și grădinile botanice pot fi de importanță federală sau regională și sunt formate în consecință prin decizii ale organelor executive ale puterii de stat ale Federației Ruse sau ale organelor reprezentative și executive ale puterii de stat ale subiecților relevante ale Federației.
În Rusia, la începutul anului 2000, existau 80 de grădini botanice și parcuri dendrologice.
Zone și stațiuni medicale și de agrement.
Teritorii (zone de apă) potrivite pentru organizarea tratamentului și prevenirii bolilor, precum și recreerii pentru populație și care posedă resurse naturale de vindecare ( apă minerală, nămol terapeutic, saramură a estuarelor și lacurilor, clima terapeutică, plajele, părțile zonelor de apă și mărilor interioare, alte obiecte și condiții naturale) pot fi clasificate ca zone terapeutice și de agrement. Zonele medicale și de agrement și stațiunile sunt alocate în scopul lor utilizare raționalăși asigurarea conservării resurselor lor naturale de vindecare și a proprietăților de promovare a sănătății. În limitele zonelor și stațiunilor medicale și recreative sunt interzise (limitate) activitățile care pot duce la deteriorarea calității și epuizarea resurselor naturale și a obiectelor cu proprietăți medicinale. Pentru păstrarea factorilor naturali favorabili organizării tratamentului și prevenirii bolilor populației, pe teritoriile zonelor și stațiunilor medicale și de agrement se organizează raioane de protecție sanitară sau montană. Pentru zonele și stațiunile medicale și de agrement, unde resursele naturale de vindecare aparțin subsolului (ape minerale, nămol terapeutic etc.), se înființează raioane de protecție sanitară montană. În alte cazuri, se înființează raioane de protecție sanitară. Conturul exterior al districtului de protecție sanitară (sanitară de munte) este limita unei zone sau stațiuni medicale și de agrement. Procedura de organizare a districtelor de protecție sanitară și montană și specificul funcționării acestora sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse și de organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu legea federală privind resursele naturale de vindecare, medicale și recreative. zone si statiuni. sunt reglementate de Guvernul Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu legea federală privind resursele naturale de vindecare, stațiunile balneare și stațiunile.
Civilizația Rusă
În sistemul măsurilor de protecție a mediului, cel mai important domeniu este retragerea anumitor teritorii și zone de apă din folosința economică sau restrângerea activității economice asupra acestora. Aceste măsuri sunt menite să promoveze conservarea ecosistemelor și speciilor de biotă într-o stare cât mai apropiată de cea naturală, conservarea fondului genetic de plante și animale, precum și a peisajelor – ca standarde ale naturii, în scop științific și educațional.
Această direcție de conservare a naturii este implementată pe baza rețelei de arii naturale protejate (AP) existentă, legal constituită. Conține o serie de categorii de arii protejate de importanță diferită pentru mediu. Numărul acestor categorii este în creștere ca urmare a dezvoltării formelor de combinare a activităților umane economice și de mediu, precum și ca urmare a apariției unor noi consecințe negative ale exploatării iraționale a resurselor naturale și dezastrelor majore provocate de om (de exemplu , instituirea unui regim special de restaurare în Rezervația Ecologică de Radiații Polesie din Belarus și în teritoriul Uralului de Est urme radioactive).
Cea mai importantă trăsătură a diferenței dintre ariile protejate este gradul în care zonele rezervate sunt excluse din circulația economică. Sunt identificate categorii de arii naturale special protejate (SPNA) care au cea mai mare stabilitate spatiotemporala si de aceea au cea mai mare importanta pentru conservarea ariilor individuale.
În Rusia, principalul act legislativ care reglementează relațiile în domeniul organizării, protecției și utilizării ariilor naturale special protejate este legea federală„Cu privire la ariile naturale special protejate”, în vigoare din martie 1995.
În conformitate cu prezenta lege, ariile naturale special protejate sunt suprafețele de teren, suprafața apei și spațiul aerian deasupra acestora, în care sunt amplasate complexe și obiecte naturale care au valoare deosebită de mediu, științifică, culturală, estetică, recreativă, sanitară, care sunt retrase prin hotărârile organelor de stat autorităților din total sau parțial din uz economic și pentru care s-a instituit un regim special de protecție. Zonele protejate sunt clasificate drept obiecte de patrimoniu național.
Pentru a proteja ariile naturale special protejate de efectele antropice adverse, pe suprafețele adiacente de pământ și apă pot fi create zone de protecție sau raioane cu regim reglementat de activitate economică. Toate ariile protejate sunt luate în considerare la elaborarea planurilor teritoriale scheme complexe protecția naturii, managementul terenurilor și scheme de planificare regională, proiecte de dezvoltare economică a teritoriilor.
Sistemul rusesc al principalelor zone protejate este destul de aproape de clasificare internationala arii protejate propuse de Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii în 1992. Luând în considerare particularitățile regimului ariilor naturale special protejate și statutul instituțiilor de mediu situate pe acestea, se disting următoarele categorii de arii protejate:
- rezervațiile naturale de stat (inclusiv cele ale biosferei);
- Parcuri nationale;
- parcuri naturale;
- rezervatii naturale de stat;
- monumente ale naturii;
- parcuri dendrologice și grădini botanice;
- zone şi staţiuni medicale şi recreative.
Conform legislației actuale, Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive relevante ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale pot stabili și alte categorii de arii naturale special protejate (de exemplu, zone verzi). aşezări, păduri urbane, parcuri urbane, monumente de artă peisagistică și altele). Zonele protejate pot avea semnificație federală, regională sau locală.
Teritoriile rezervațiilor naturale de stat și parcurile naționale sunt clasificate ca arii naturale special protejate de importanță federală. Teritoriile rezervațiilor de stat, monumentele naturale, parcurile dendrologice și grădinile botanice, precum și stațiunile balneare și stațiunile pot avea importanță atât federală, cât și locală.
În Rusia, rezervațiile naturale de stat, parcurile naționale, rezervațiile naturale de stat și monumentele naturale au prioritate pentru conservarea patrimoniului natural și a diversității biologice. Aceste categorii sunt cele mai răspândite și formează în mod tradițional baza rețelei de stat de arii naturale special protejate.
Echilibrarea ariilor protejate cu arii naturale exploatate intensiv este posibilă doar cu o pondere adecvată a ariilor protejate de diferite categorii în suprafața totală, suficientă pentru a compensa pierderea ariilor naturale ca urmare utilizare irațională resurse naturale. Această pondere ar trebui să fie semnificativ mai mare decât în prezent. Cu cât peisajele naturale ale unei țări (regiune, localitate) sunt transformate mai semnificativ, cu atât ar trebui să fie mai mare proporția ariilor protejate. Ponderea ecosistemelor protejate (zone exploatate extensiv și zone protejate) ar trebui să fie cea mai mare în deșerturile polare, tundrele și semi-deșerturile, precum și în zonele cu zone de mare altitudine. Cercetătorii străini recomandă ca 20-30% din suprafața totală să fie alocată pentru arii protejate, iar 3-5% din suprafața totală pentru arii protejate. Pentru Rusia, valoarea optimă este de 5-6%.
Unicitatea și gradul ridicat de conservare a complexelor naturale ale ariilor protejate rusești le fac un bun de neprețuit pentru întreaga umanitate. Acest lucru este confirmat de faptul că o serie de arii protejate de diferite niveluri sunt incluse în Lista Patrimoniului Mondial Natural și Cultural UNESCO.
Rezervații naturale de stat
Rezervațiile naturale (conform clasificării internaționale - rezervații naturale stricte) sunt zone reprezentative zonale ale biosferei care sunt pentru totdeauna îndepărtate din sfera de utilizare economică, posedă proprietăți de standard natural și îndeplinind sarcinile de monitorizare a biosferei.
Pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat, complexele naturale protejate și obiectele (teren, apă, subsol, floră și faună) cu o deosebită semnificație ecologică, științifică, de mediu și educațională sunt complet retrase din uz economic.
În conformitate cu prevederile Legii, rezervațiile naturale de stat sunt instituții de mediu, cercetare și educație în domeniul mediului care au ca scop conservarea și studierea cursului natural al proceselor și fenomenelor naturale, a fondului genetic al florei și faunei, a speciilor individuale și a comunităților de plante și animale, tipice și sisteme de mediu unice
Rezervațiile naturale de stat care fac parte din sistemul internațional de rezervații ale biosferei pentru monitorizarea mediului global au statut de rezervații ale biosferei.
Bazele rețelei moderne de rezervații naturale de stat au fost puse la sfârșitul secolelor al XIX-lea și al XX-lea de ideile unor oameni de știință natural remarcabili: V.V. Dokuchaev, I.P. Borodin, G.F. Morozov, G.A. Kozhevnikov, V.P. Semenov - Tien-Shansky și mulți alții . Crearea rezervațiilor naturale de importanță națională a început în Imperiul Rus de atunci. În 1916, a fost instituit și instituționalizat un regim de protecție specială a tractului Kedrovaya Pad pe actualul teritoriu al rezervației cu același nume. În același an, a fost creată prima rezervă națională - Barguzinsky, pe mal, care funcționează și astăzi cu succes.
Rețeaua rezervațiilor naturale de stat este în continuă expansiune. Din 1992, au fost create 20 de noi rezerve, teritoriile de 11 au fost extinse, iar suprafața totală a rezervelor din Rusia a crescut cu mai mult de o treime.
La 1 ianuarie 2003, în Federația Rusă existau 100 de rezervații naturale de stat cu o suprafață totală de 33,231 milioane de hectare, inclusiv rezerve de teren (cu corpuri de apă interioară) - 27,046 milioane de hectare, ceea ce reprezintă 1,58% din întregul teritoriu. a Rusiei. Partea principală (95) a rezervațiilor naturale de stat se află sub jurisdicția Ministerului Resurselor Naturale, 4 - în sistemul Academiei Ruse de Științe, 1 - în sistemul Ministerului Educației din Rusia. Rezervațiile naturale sunt situate în 66 de entități constitutive ale Federației Ruse.
Sistemul rezervațiilor naturale de stat ruse are o largă recunoaștere internațională. 21 de rezervații (evidențiate pe hartă) au statut internațional de rezervații ale biosferei (au certificatele UNESCO corespunzătoare), (Pechora-Ilychsky, Kronotsky, Baikalsky, Barguzinsky, Baikal-Lensky) sunt sub jurisdicția Convenției Mondiale pentru Conservare. de patrimoniu cultural și natural, 8 intră sub jurisdicția Convenției Ramsar privind zonele umede de importanță internațională, 2 (Oka și Teberdinsky) au diplome de la Consiliul Europei.
În conformitate cu legislația de mediu, rezervațiile naturale de stat sunt concepute pentru a rezolva următoarele sarcini:
a) protejarea ariilor naturale în vederea conservării diversității biologice și menținerii complexelor și obiectelor naturale protejate în starea lor naturală;
b) organizare şi conduită cercetare științifică, inclusiv întreținerea Cronicii Naturii;
c) implementarea monitorizării mediului în cadrul sistemului național de monitorizare a mediului etc.
Pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat este interzisă orice activitate care contravine sarcinilor enumerate și regimului de protecție specială a acestora, i.e. perturbând dezvoltarea naturală a proceselor naturale și ameninţând starea complexe și obiecte naturale. De asemenea, este interzisă închirierea terenurilor, apelor și a altor resurse naturale din zonele de rezervă.
Totodată, în teritoriile rezervațiilor naturale este permisă realizarea unor măsuri care vizează păstrarea complexelor naturale în starea lor naturală, refacerea și prevenirea modificărilor componentelor acestora ca urmare a influențelor antropice.
Teritoriile așa-numitelor zone de testare a biosferei pot fi adăugate la teritoriile rezervațiilor naturale ale biosferei de stat pentru efectuarea cercetării științifice, monitorizarea mediului, precum și testarea și implementarea metodelor de management rațional al mediului care nu distrug mediul natural și nu epuizează mediul biologic. resurse. Protecția complexurilor și obiectelor naturale de pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat se realizează printr-o inspecție specială de stat.
Parcuri nationale
Parcurile naționale (NP), următoarea categorie înaltă de arii protejate, reprezintă o formă teritorială specială de conservare a naturii la nivel federal. Sunt considerate instituții de mediu, ale căror teritorii (zone de apă) cuprind complexe naturale și obiecte de valoare deosebită de mediu, istorică și estetică. Prin urmare, ele sunt utilizate, alături de protecția mediului, în scopuri recreative, științifice, educaționale și culturale.
Întreaga diversitate globală a parcurilor naționale corespunde unui singur standard internațional, consacrat în decizia Adunării Generale a Uniunii Internaționale pentru Conservarea Naturii (IUCN) din 1969: „ parc național– acesta este comparativ teritoriu mare: 1) în cazul în care unul sau mai multe ecosisteme nu sunt modificate semnificativ de exploatarea și utilizarea umană, unde speciile de animale și plante, siturile geomorfologice și habitatele sunt de interes științific, educațional și recreativ sau unde sunt situate peisaje de o frumusețe uimitoare; 2) în care autoritățile cele mai înalte și competente ale țării au întreprins măsuri pentru prevenirea sau eliminarea oricărei exploatări și exploatare a întregului său teritoriu și pentru a asigura respectarea efectivă a reglementărilor privind caracteristicile ecologice și estetice care au condus la formarea acestuia; 3) unde vizitatorilor li se permite să intre cu o permisiune specială pentru inspirație sau în scopuri educaționale, culturale și recreative.”
Cel mai vechi parc național din lume este Yellowstone (SUA), creat în 1872, adică. acum aproape 130 de ani. De atunci, numărul de NP de pe Pământ a crescut la 3.300.
În Rusia, primele PN - Losiny Ostrov și Soci - s-au format abia în 1983. Într-un timp relativ scurt, numărul NP-urilor rusești a ajuns la 35, adică aproape o treime din numărul rezervelor, al căror sistem s-a format peste 80 de ani.
Parcurile naționale includ suprafețe de teren, subsolul acestuia și spațiul acvatic cu toate obiectele situate în limitele lor, care sunt retrase din exploatarea economică și transferate pentru utilizare într-un parc național (aici pot fi incluse terenurile și zonele de apă ale altor utilizatori de terenuri).
Definiția NP este consacrată în Legea federală menționată mai sus a Federației Ruse „Cu privire la teritoriile naturale special protejate” (1995). Parcurile naționale sunt instituții de mediu, de mediu, de educație și de cercetare, ale căror teritorii (zone de apă) cuprind complexe naturale și obiecte cu valoare ecologică, istorică și estetică deosebită și care sunt destinate utilizării în scopuri de mediu, educaționale, științifice și culturale și pentru turismul reglementat.
Parcurile naționale din Rusia sunt subordonate unui singur organism de conducere - Ministerul Resurselor Naturale (cu excepția Insulei Losiny, care este subordonată autorităților entității constitutive a Federației Ruse).
Toate NP-urile rusești au o singură listă de sarcini principale: conservarea complexelor naturale, situri și obiecte naturale unice și standard; restaurarea complexelor și obiectelor naturale, istorice și culturale deteriorate etc.
Pe lângă principalele sarcini comune tuturor PN, fiecare parc, datorită specificului locației sale, condițiilor naturale și istoriei dezvoltării teritoriului, îndeplinește și o serie de funcții suplimentare. De exemplu, PN din apropierea marilor aglomerări urbane și/sau în zone turistice și de agrement populare sunt concepute pentru a păstra un mediu natural relativ slab modificat și obiectele istorice și culturale de influența industriei, silviculturii și/sau agriculturii, precum și pentru a preveni degradarea ecosistemelor sub influența recreerii în masă și a turismului. Astfel de probleme sunt rezolvate de Losiny Ostrov, Nizhnyaya Kama, Russian North și o serie de alte parcuri naționale.
Harta „Arii Naturale Special Protejate” arată că, într-un număr de cazuri, teritoriile NP și rezervațiile de stat sunt adiacente. Astfel de PN, într-o anumită măsură, distrag atenția unora dintre vizitatorii care doresc să intre în rezervație în scop pur recreativ. În parcurile naționale pot găsi conditiile necesare relaxare și satisface nevoile tale cognitive.
Pentru ca parcul național să îndeplinească cu mai mult succes multe sarcini, care uneori se pot contrazice, pe teritoriul său se instituie un regim de protecție diferențiat în funcție de condiții naturale, istorice și de altă natură. În acest scop, se realizează zonarea funcțională a întregului teritoriu al parcului național. În conformitate cu legea federală, într-un parc național pot fi alocate până la 7 zone funcționale. Unele dintre ele sunt de bază, caracteristice tuturor NP-urilor fără excepție. Aceste zone includ:
- o zonă protejată, în cadrul căreia este interzisă orice activitate economică și utilizare recreativă a teritoriului;
- turism educațional, menit să organizeze educația pentru mediu și familiarizarea cu obiectivele turistice ale parcului național. Uneori, această zonă este combinată cu o zonă de agrement destinată recreerii;
- servicii pentru vizitatori, concepute pentru a găzdui locuri de cazare peste noapte, tabere de corturi și alte facilități de servicii turistice, servicii culturale, pentru consumatori și de informare pentru vizitatori. Adesea este combinată cu o zonă economică, în cadrul căreia se desfășoară activități economice necesare pentru asigurarea funcționării parcurilor naționale.
Alături de aceste principale, multe NP au o zonă special protejată, care diferă de o zonă protejată prin faptul că aici sunt permise vizite strict reglementate. În unele PN, o zonă de protecție a obiectelor istorice și culturale este alocată în special dacă acestea sunt amplasate compact.
Alături de faptul că fiecare zonă funcțională are propriul regim de protecție și utilizare a resurselor naturale, există tipuri de activități economice interzise pe întreg teritoriul PN. Aceasta este explorarea și dezvoltarea; construirea de drumuri principale, conducte, linii de înaltă tensiune și alte comunicații; construirea de facilităţi economice şi rezidenţiale care nu au legătură cu activităţile PN; alocarea terenurilor de grădinărit și cabană de vară. În plus, tăierea definitivă și tăierea totală sunt interzise. Este interzisă îndepărtarea obiectelor cu valoare istorică și culturală de pe teritoriul parcurilor.
Dacă PN este situat într-o zonă locuită de o populație indigenă, este permisă alocarea unor zone speciale în care sunt permise gestionarea extensivă a resurselor naturale tradiționale, meșteșuguri etc. Tipurile aferente de utilizare a resurselor naturale sunt coordonate cu administrația parcului.
După cum s-a menționat deja, la organizarea unui PN, întregul teritoriu sau o parte a acestuia este retras din utilizarea sa economică anterioară și predat parcului.
În fiecare NP, cercetarea științifică se desfășoară în conformitate cu sarcinile care îi sunt atribuite. Subiectele lor sunt foarte diverse: de la inventarierea florei și faunei și monitorizarea mediului până la probleme specifice de bioenergie, ecologia populației etc.
Datorită gradului ridicat de conservare a complexelor naturale și valorii lor speciale, precum și cercetării științifice serioase, NP-urile rusești au primit recunoaștere internațională. Astfel, PN Yugyd Va este inclus de UNESCO în Lista Patrimoniului Mondial Natural și Cultural, Vodlozersky - în Lista Rezervațiilor Biosferei Planetei.
O vizită în PN se efectuează sub formă de așa-numit ecoturism. Se deosebește de obișnuit printr-un sistem de sarcini interconectate care sunt rezolvate în timpul unei vizite într-o arie protejată: educația pentru mediu, îmbunătățirea culturii relației dintre om și natură, insuflarea fiecărui sentiment de responsabilitate personală pentru soarta naturii.
După cum arată harta, NP-urile sunt distribuite extrem de inegal în toată Rusia. Mai mult de jumătate din NP sunt concentrate în partea europeană a țării. În regiunile din Nordul Îndepărtat și Orientul Îndepărtat nu a fost încă creat un singur PN. În vastul teritoriu al Siberiei, Orientului Îndepărtat și Nordului Îndepărtat, este necesară crearea de noi NP, iar lucrările la proiectarea acestora se desfășoară foarte activ.
Rezervații naturale de stat și monumente ale naturii
Sanctuarele vieții sălbatice au fost inițial doar o formă de protecție pentru locuitorii lor. Au fost create pentru o anumită perioadă de timp necesară refacerii resurselor de vânătoare epuizate. Până în prezent, gama activităților lor a fost extinsă semnificativ.
Conform Legii Federale, rezervațiile naturale de stat sunt teritorii (zone de apă) care au o importanță deosebită pentru conservarea sau refacerea complexelor naturale sau a componentelor acestora și menținerea echilibrului ecologic.
În funcție de sarcinile specifice de protecție a mediului natural și a resurselor naturale, rezervațiile naturale de stat pot fi peisagistice (complexe), biologice (botanice sau zoologice), hidrologice (mlaștină, lac, râu, mare), paleontologice și geologice.
Rezervațiile complexe (peisagistice) sunt concepute pentru a păstra și reface complexele naturale (peisajele naturale) în ansamblu. Biologice (botanice și zoologice) sunt create pentru păstrarea și refacerea numărului de specii rare și pe cale de dispariție (subspecii, populații) de plante și animale, precum și a celor valoroase din punct de vedere economic, științific și cultural. Pentru a păstra siturile de descoperiri și acumulări de resturi sau exemplare fosilizate de animale și plante fosile care au o semnificație științifică deosebită, se creează rezerve paleontologice. Rezervele hidrologice (mlaștină, lac, râu, mare) sunt concepute pentru a conserva și reface corpurile de apă și sistemele ecologice valoroase. Pentru a păstra obiectele și complexele valoroase ale naturii neînsuflețite (turbării, zăcăminte de minerale și alte minerale, forme de relief remarcabile și elemente de peisaj asociate), sunt create rezerve geologice.
Teritoriile (zonele de apă) pot fi declarate rezervații naturale de stat atât cu cât și fără retragere de la utilizatorii, proprietarii și posesorii acestor zone.
Pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat și secțiunile individuale ale acestora, orice activitate care contrazice obiectivele de creare a rezervelor sau provoacă prejudicii complexelor naturale și componentelor acestora este interzisă sau limitată permanent sau temporar. În teritoriile rezervațiilor în care trăiesc mici comunități etnice, este permisă utilizarea resurselor naturale în forme care să asigure protecția habitatului și păstrarea modului lor tradițional de viață.
Există rezerve naturale de stat de importanță federală și regională (locală). Sanctuarele faunei sălbatice de importanță federală se disting printr-un regim de protecție mai strict, complexitate și valabilitate nelimitată. Aceștia îndeplinesc funcțiile de conservare, restaurare și reproducere a resurselor naturale, menținând echilibrul ecologic general.
În Federația Rusă există aproximativ 3.000 de rezervații naturale de stat cu o suprafață totală de peste 60 de milioane de hectare. La 1 ianuarie 2002, existau 68 de rezerve federale cu o suprafață totală de 13,2 milioane de hectare. Acestea includ cea mai mare rezervație naturală de stat - Ținutul Franz Josef (în cadrul arhipelagului cu același nume) cu o suprafață totală de aproximativ 4,2 milioane de hectare.
Deși rezervațiile naturale de stat sunt o categorie de arii protejate mai mult nivel scăzut decât rezervațiile naturale și parcurile naționale, rolul lor în conservarea naturii este foarte mare, ceea ce se confirmă prin acordarea statutului de organizații internaționale de mediu (19 rezervații naturale de stat la nivel federal și regional sunt sub jurisdicția Convenției Ramsar).
Monumente ale naturii- complexe naturale unice, de neînlocuit, valoroase din punct de vedere ecologic, științific, cultural și estetic, precum și obiecte de origine naturală și artificială. În funcție de valoarea de mediu, estetică și de altă natură a complexurilor și obiectelor naturale protejate, monumentele naturale pot avea semnificație federală sau regională.
Siturile Patrimoniului Natural Mondial sunt evidențiate pe hartă. De la 1 ianuarie 2002, Federația Rusă a inclus 6 situri naturale cu o suprafață totală de 17 milioane de hectare în Lista Patrimoniului Natural UNESCO: Pădurile Virgin Komi, Lacul Baikal, Vulcanii, Munții de Aur din Altai, Caucazul de Vest, Central Sikhote-Alin.
Pădurile virgine din Komi, obiectul cuprinde teritoriile Parcului Național Yugyd Va, Rezervația Naturală Pechora-Ilych și zona tampon dintre acestea și este cea mai mare arie de păduri primare, cu o suprafață de 3,3 milioane de hectare, rămase în Europa.
lacul Baikal, este o suprafață imensă cu o suprafață de 3,15 milioane de hectare, ceea ce face ca acest sit să fie unul dintre cele mai mari de pe întreaga Lista UNESCO. Această zonă include lacul unic în sine, cu o insulă și insule mai mici, precum și întregul mediu natural imediat al Lacului Baikal în limitele primului bazin hidrografic, care are statutul de „fâșie de protecție a litoralului”. Aproximativ jumătate din întreaga suprafață a acestei benzi este ocupată de zone protejate din regiunea Baikal (rezervațiile naturale Barguzinsky, Baikalsky și Baikal-Lensky, parcurile naționale Pribaikalsky, Transbaikalsky și parțial Tunkinsky, rezervațiile Frolikhinsky și Kabansky).
Vulcanii din Kamchatka– un așa-numit obiect de tip cluster, format din 5 teritorii separate cu o suprafață totală de 3,9 milioane de hectare. Include teritoriile Rezervației Naturale Kronotsky; parcurile naturale Bystrinsky, Nalychevsky și Kamchatka de Sud; Tundra de sud-vest și rezervațiile din Kamchatka de Sud. Aceasta este singura regiune din lume în care există un astfel de număr de vulcani activi și dispăruți, fumarole (fisuri fumegătoare ale vulcanilor), gheizere, termice și izvoare minerale, vulcani de noroi și cazane, lacuri fierbinți și fluxuri de lavă.
Inclus în regiune Munții de Aur din Altai a inclus Rezervația Naturală Altai; o zonă de securitate de trei kilometri în jur; Rezervația Katunsky; Parcul natural Belukha, zona de pace Ukok cu regim de rezervație faunistică. Suprafața totală a instalației este de peste 1,6 milioane de hectare. Este situată la joncțiunea a două mari regiuni fizico-geografice: Asia Centrală și Siberia și se caracterizează printr-o biodiversitate deosebit de ridicată și peisaje contrastante de la stepe până la centura nival-glaciară. Regiunea este de o importanță cheie în conservarea multor animale sălbatice endemice și pe cale de dispariție, în special leopardul de zăpadă.
Caucazul de Vest este un teritoriu (suprafață totală de aproximativ 300 de mii de hectare), unic atât prin bogăția de obiecte naturale și biodiversitate, cât și prin frumusețea sa. Printre geografi, biologi și ecologisti din întreaga lume, este renumit în primul rând pentru pădurile sale montane, cu o mare participare a florei relicte și endemice, precum și pentru bogăția și diversitatea faunei.
Central Sikhote-Alin– include Rezervația Naturală Sikhote-Alin și Rezervația Goralia. Un număr de teritorii învecinate cu alte arii protejate pot fi incluse în acest obiect în viitor.
Inclus în Lista Patrimoniului Mondial Parcul Național Curonian Spit. Aceasta este o fâșie îngustă de nisip care separă Laguna Curonian de apele sale deschise. În ciuda valorii peisagistice ridicate a acestui obiect din punct de vedere științific, ecologic și estetic, în anul 2000 a fost acceptat în Lista ca obiect de patrimoniu cultural mai degrabă decât natural.
Conform Legii federale „Cu privire la teritoriile naturale special protejate” (modificată la 27 decembrie 2009 N 379-FZ), teritoriile naturale special protejate sunt zone de pământ, suprafață de apă și spațiu aerian deasupra acestora, unde complexe naturale și obiecte de importanță deosebită sunt situate.valoare de mediu, stiintifica, culturala, estetica, recreativa si sanitara, retrasa in totalitate sau in parte din folosinta economica, pentru care s-a instituit un regim special de protectie juridica. Zonele naturale special protejate sunt clasificate drept obiecte de patrimoniu național.
Luând în considerare particularitățile regimului teritoriilor naturale special protejate și statutul instituțiilor de mediu situate pe acestea, se disting următoarele categorii ale acestor teritorii:
a) rezervații naturale de stat, inclusiv rezervațiile biosferei;
Complexele și obiectele naturale special protejate (teren, apă, subsol, floră și faună) de pe teritoriul rezervației au semnificație ecologică, științifică, de mediu și educațională ca exemple de mediu natural, peisaje tipice sau rare, locuri de conservare a fondului genetic. a florei si faunei. Rezervațiile naturale de stat sunt instituții de mediu, de cercetare și educație de mediu care au ca scop conservarea și studierea cursului natural al proceselor și fenomenelor naturale, a fondului genetic al florei și faunei, a speciilor individuale și a comunităților de plante și animale, a sistemelor ecologice tipice și unice. Rezervațiile naturale ale biosferei de stat sunt create în scopul efectuării cercetării științifice, monitorizării mediului, precum și al testării și implementării unor metode de management rațional al mediului care să nu distrugă mediul și să nu epuizeze resursele biologice.
Astăzi, în Federația Rusă există peste 100 de rezervații naturale de stat de importanță federală, cu o suprafață totală de peste 31 de milioane de hectare, inclusiv terenuri (cu corpuri de apă interioară) - peste 26 de milioane de hectare, ceea ce reprezintă aproximativ 1,53% din întregul teritoriu al Rusiei. Rezervele sunt situate pe teritoriul a 18 republici, 4 teritorii, 35 de regiuni, 6 districte autonome. Marea majoritate a rezervațiilor naturale de stat se află sub conducerea directă a Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului, 1 - sub conducerea Ministerului Educației, 4 - sub jurisdicția Academiei Ruse de Științe, 1 - sub autoritatea Rosleskhoz.
Rezervațiile naturale de stat au statut de instituții de mediu, cercetare și educație de mediu, care angajează aproximativ 5 mii de angajați cu normă întreagă. Istoria creării rezervațiilor naturale naționale datează de 80 de ani, prima astfel de rezervație a fost creată la sfârșitul anului 1916 - aceasta este faimoasa Rezervație Naturală Barguzinsky de pe lacul Baikal, care funcționează și astăzi.
Rezervațiilor naturale de stat le sunt atribuite următoarele sarcini:
Efectuarea protecției ariilor naturale în scopul conservării diversității biologice și menținerii complexelor și obiectelor naturale protejate în starea lor naturală;
Organizarea și desfășurarea cercetării științifice, inclusiv întreținerea Cronicii Naturii;
Implementarea monitorizării mediului în cadrul sistemului național de monitorizare a mediului;
Educație pentru mediu;
Participarea la evaluarea de mediu de stat a proiectelor și amenajărilor pentru instalații economice și de altă natură;
Asistență în pregătirea personalului științific și a specialiștilor în domeniul protecției mediului.
b) parcuri naţionale;
Parcurile naționale din Federația Rusă au început să fie create în 1983; astăzi există 32 de parcuri naționale în Rusia (0,6% din întregul teritoriu al Rusiei). Aproape toate parcurile naționale sunt sub jurisdicția Serviciului Forestier Federal al Rusiei și doar două (Pereslavsky și Losiny Ostrov) sunt sub autoritatea administrației regiunii Yaroslavl și, respectiv, a guvernului Moscovei.
Unicitatea sistemului de rezervații și parcuri naționale al Rusiei, rolul lor în conservarea moștenirii naturale și a diversității biologice sunt recunoscute în întreaga lume. 18 rezervații naturale rusești au statut internațional de rezervații ale biosferei (au primit certificatele UNESCO corespunzătoare), 5 rezervații naturale și 4 parcuri naționale sunt sub jurisdicția Convenției mondiale pentru conservarea patrimoniului cultural și natural, 8 rezervații naturale și 1 parc național intră sub jurisdicția Convenției Ramsar privind zonele umede, de importanță internațională, 2 rezervații au diplome de la Consiliul Europei.
Un anumit parc național funcționează pe baza reglementărilor aprobate de organismul de stat sub a cărui jurisdicție se află, de comun acord cu organismul de stat special autorizat al Federației Ruse în domeniul protecției mediului. În jurul parcului național se creează o zonă de protecție cu un regim limitat de management al mediului.
Parcurile naționale sunt instituții de mediu, de mediu, de educație și de cercetare, ale căror teritorii (zone de apă) cuprind complexe naturale și obiecte cu valoare ecologică, istorică și estetică deosebită și sunt destinate utilizării în scopuri de mediu, educaționale, științifice și culturale și pentru turismul reglementat. Parcurilor naționale li se atribuie următoarele sarcini principale:
Conservarea complexelor naturale, a siturilor și obiectelor naturale unice și de referință;
Conservarea obiectelor istorice și culturale;
Educația pentru mediu a populației;
Crearea condițiilor pentru turism și recreere reglementate;
Dezvoltare și implementare metode științifice conservarea naturii și educația pentru mediu;
Implementarea monitorizării mediului;
Restaurarea complexelor și obiectelor naturale, istorice și culturale deteriorate.
c) parcuri naturale;
Acestea sunt instituții de agrement de mediu administrate de entitățile constitutive ale Federației Ruse, ale căror teritorii (zone de apă) includ complexe naturale și obiecte cu valoare semnificativă de mediu și estetică și sunt destinate utilizării în scopuri de mediu, educaționale și recreative. Parcurilor naturale li se atribuie următoarele sarcini:
Conservarea mediului natural, a peisajelor naturale;
Crearea condițiilor pentru recreere (inclusiv recreere în masă) și conservarea resurselor recreative;
Dezvoltarea și implementarea unor metode eficiente de conservare a naturii și menținere a echilibrului ecologic în condițiile de utilizare recreativă a teritoriilor parcurilor naturale.
d) rezervatii naturale de stat;
Acestea sunt teritorii (zone de apă) care au o importanță deosebită pentru conservarea sau refacerea complexelor naturale și a componentelor acestora și menținerea echilibrului ecologic. Rezervațiile naturale de stat pot avea un profil diferit, inclusiv:
Complex (peisaj) conceput pentru conservarea și refacerea complexelor naturale (peisaje naturale);
biologice (botanice și zoologice), destinate conservării și refacerii speciilor rare și pe cale de dispariție de plante și animale, inclusiv specii valoroase din punct de vedere economic, științific și cultural;
Paleontologice, destinate conservării obiectelor fosile;
Hidrologice (mlaștină, lac, râu, mare), concepute pentru a conserva și reface corpurile de apă valoroase și sistemele ecologice;
Geologice, destinate conservării obiectelor și complexelor valoroase de natură neînsuflețită.
În conformitate cu legislația funciară, crearea rezervațiilor naturale de stat se coordonează cu proprietarii, proprietarii și utilizatorii terenurilor și a suprafețelor de apă pe care acestea se află. Pe teritoriul rezervațiilor naturale de stat, orice activitate este interzisă sau limitată permanent sau temporar dacă contravine scopurilor de creare a rezervațiilor naturale de stat sau provoacă prejudicii complexelor naturale și componentelor acestora.
Proprietarii, posesorii și utilizatorii de terenuri situate în limitele rezervațiilor naturale de stat sunt obligați să respecte regimul de protecție specială instituit în rezervațiile naturale de stat și poartă răspunderea administrativă, penală și de altă natură stabilită de lege pentru încălcarea acestuia.
e) monumente ale naturii;
Acestea sunt complexe naturale unice, de neînlocuit, valoroase din punct de vedere ecologic, științific, cultural și estetic, precum și obiecte de origine naturală și artificială.
Proprietarii, posesorii și utilizatorii terenurilor pe care sunt amplasate monumente ale naturii își asumă obligații de a asigura un regim de protecție specială a monumentelor naturii. Cheltuielile proprietarilor, proprietarilor și utilizatorilor terenurilor specificate pentru asigurarea regimului stabilit de protecție specială a monumentelor naturale sunt rambursate din bugetul federal, precum și din fonduri extrabugetare.
În cazul unei amenințări imediate cu distrugerea unor complexe și obiecte naturale unice nou identificate înainte ca acestea să fie declarate monumente ale naturii în modul stabilit, cei special autorizați în acest sens organisme guvernamentale ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului și diviziile lor teritoriale iau decizii de suspendare a acțiunilor care pot duce la distrugerea sau deteriorarea acestor complexe și obiecte naturale și emit stabilit prin lege pentru a suspenda activitățile specificate către entitățile economice relevante.
f) parcuri dendrologice și grădini botanice;
Parcurile dendrologice și grădinile botanice sunt instituții de mediu ale căror sarcini includ crearea colecțiilor speciale de plante pentru păstrarea diversității și îmbogățirea florei, precum și desfășurarea de activități științifice, educaționale și educative. Teritoriile parcurilor dendrologice și grădinilor botanice sunt destinate doar îndeplinirii sarcinilor lor directe, în timp ce terenurile sunt transferate în folosință nedeterminată (permanentă) parcurilor dendrologice, grădinilor botanice, precum și instituțiilor de cercetare sau de învățământ care administrează parcuri dendrologice și grădini botanice.
Teritoriile parcurilor dendrologice și grădinilor botanice pot fi împărțite în diferite zone funcționale, inclusiv:
a) expoziție, a cărei vizitare este permisă în modul stabilit de direcțiile parcurilor dendrologice sau grădinilor botanice;
b) științifice și experimentale, la care accesul este disponibil numai cercetătorilor din parcurile dendrologice sau grădinilor botanice, precum și specialiștilor din alte instituții de cercetare;
c) administrative.
g) zone şi staţiuni medicale şi de agrement.
Acestea pot include teritorii (zone de apă) adecvate pentru organizarea tratamentului și prevenirii bolilor, precum și recreerii pentru populație și care dețin resurse naturale de vindecare (ape minerale, nămol terapeutic, saramură de estuare și lacuri, climă terapeutică, plaje, părți ale zone de apă și mări interioare, alte obiecte și condiții naturale). Zonele și stațiunile medicale și de îmbunătățire a sănătății sunt alocate în scopul utilizării lor raționale și pentru a asigura conservarea resurselor lor naturale de vindecare și a proprietăților de îmbunătățire a sănătății.
Deși în Legea federală „Cu privire la teritoriile naturale special protejate” zonele verzi ale orașelor și ale altor așezări nu sunt desemnate ca tip independent arii naturale special protejate, în esență, sunt așa. În Legea cu privire la protecția mediului, această specie este inclusă la capitolul „Obiecte naturale aflate sub protecție specială”. Astfel de zone îndeplinesc funcții de protecție a mediului (formatoare de mediu, ecologice), sanitare, igienice și recreative. Obiectele naturale de protecție specială includ plante și animale rare și pe cale de dispariție. Protecția lor urmărește principalul obiectiv de conservare a diversității biologice.
Dezvoltarea unui sistem de zone naturale special protejate în Rusia este strâns legată de asigurarea respectării și protecției dreptului fiecăruia la un mediu favorabil. Mediul poate fi considerat favorabil dacă starea lui îndeplinește criteriile, standardele și reglementările stabilite în legislația de mediu privind curățenia (nepoluarea), intensitatea resurselor (inepuizabilitatea), durabilitatea mediului, diversitatea speciilor și bogăția estetică. În mare măsură, caracteristicile unui mediu favorabil asociate cu menținerea diversității speciilor și a bogăției estetice sunt asigurate tocmai prin declararea ariilor și obiectelor naturale special protejate.
Ținând cont de semnificația deosebită a ariilor naturale special protejate, legislația stabilește cerințe specifice pentru acestea. Astfel, Legea cu privire la protecția mediului interzice confiscarea terenurilor rezervației naturale, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale. Terenurile aflate în limitele teritoriilor pe care sunt amplasate obiecte naturale care au semnificații deosebite de mediu, științifice, istorice, culturale, estetice, recreative, sanitare și alte semnificații valoroase și care se află sub protecție specială nu sunt supuse privatizării.
Regimul ariilor naturale special protejate este reglementat de Legile federale „Cu privire la protecția mediului” (modificată la 27 decembrie 2009 N 374-FZ), „Cu privire la ariile naturale special protejate” (modificată la 27 decembrie 2009 N 379-). FZ) și „Cu privire la resursele naturale de vindecare, zonele și stațiunile medicale și recreative” (modificată la 27 decembrie 2009 N 379-FZ), Codul funciar al Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare.
Conservarea este o metodă de conservare conservatoare a naturii. În principal în scopuri științifice, pot fi alocate zone din rezervațiile naturale în care este exclusă orice intervenție umană în procesele naturale. Mărimea unor astfel de zone este determinată în funcție de necesitatea păstrării întregului complex natural în starea sa naturală.
Toate ariile naturale special protejate pot fi clasificate în trei grupe în funcție de rezervațiile lor naturale:
1. Poruncă absolută. Acest regim este inerent rezervațiilor naturale și monumentelor naturale. Exclude activitatea economică umană pe teritoriul său. Intervenția omului este permisă numai în cazuri excepționale - pentru cercetare științifică, efectuarea tăierilor sanitare de arbori, stingerea incendiilor, exterminarea prădătorilor etc.
2. Poruncă relativă. Acest regim înseamnă o combinație între o interdicție absolută și activități economice limitate pentru exploatarea resurselor naturale. Organizarea rezervelor corespunde acestei caracteristici.
3. Mod mixt. Acest regim înseamnă o combinație de arii protejate cu zone utilizate pentru recreere și turism. Se manifestă în organizarea parcurilor naționale și naturale.
După criteriul structurii organizatorice, există următoarele grupuri arii naturale special protejate.
1. Arii naturale special protejate, a căror gestionare și protecție sunt asigurate de instituții de mediu cu același nume (adică non-profit). entitati legale). Exemplele includ rezervații naturale de stat, parcuri naționale, parcuri naturale, parcuri dendrologice și grădini botanice.
2. Arii naturale special protejate pentru managementul cărora nu sunt create persoane juridice. Acestea includ monumente ale naturii, rezervații naturale de stat, stațiuni balneare și stațiuni.
Pe baza criteriului de proprietate asupra terenurilor și a altor resurse naturale, se disting arii naturale protejate special de importanță federală, regională și locală.
Și astfel, pentru a rezuma acest capitol, putem concluziona că sistemul de legislație privind ariile naturale special protejate este un sistem destul de multi-nivel. Bază legală organizarea, protecția și utilizarea ariilor naturale special protejate din Federația Rusă sunt:
a) Acte juridice internaționale. De exemplu, Convenția pentru Protecția Patrimoniului Mondial Cultural și Natural, Paris, 1972 etc.;
b) Constituția Federației Ruse;
c) Legea federală „Cu privire la protecția mediului”;
d) Legea federală „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”;
e) Legea federală „Cu privire la resursele naturale de vindecare, stațiunile și stațiunile balneare”;
f) Hotărâri de Guvern. De exemplu, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția nr. 1249 din 19 octombrie 1996 „Cu privire la procedura de menținere a cadastrului de stat al ariilor naturale special protejate”;
g) legile și actele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. De exemplu, în Republica Bashkortostan, a fost adoptată o lege separată - Legea Republicii Bashkortostan „Cu privire la ariile naturale special protejate din Republica Bashkortostan” (modificată la 28 februarie 2008 nr. 537-z).
În ciuda listei destul de largă de acte juridice de reglementare, putem spune cu încredere că principalul act legislativ în domeniul organizării, protecției și utilizării ariilor naturale special protejate din Federația Rusă este Legea federală „Cu privire la ariile naturale special protejate”. Legea prevede conceptele de bază ale ariilor naturale special protejate. Legea definește și categoriile și tipurile de arii naturale special protejate. Luând în considerare particularitățile regimului teritoriilor naturale special protejate și statutul instituțiilor de mediu situate pe acestea, se disting următoarele categorii ale acestor teritorii:
Rezervațiile naturale de stat, inclusiv rezervațiile biosferei;
Parcuri nationale;
parcuri naturale;
Rezervații naturale de stat;
monumente ale naturii;
Parcuri dendrologice și grădini botanice;
Zone și stațiuni medicale și de agrement.
Dar, după analiza literaturii de specialitate, se poate observa că temeiurile clasificării ariilor naturale special protejate sunt destul de diverse. De exemplu, clasificați în trei grupe pe baza conservării:
poruncă absolută;
Poruncă relativă;
Mod mixt.
Sau, de exemplu, conform criteriului de proprietate asupra terenurilor și a altor resurse naturale, sunt identificate arii naturale special protejate de importanță federală, regională și locală.
Conform Legii federale „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”, acestea includ zonele de pământ, suprafața apei și spațiul aerian deasupra acestora unde sunt amplasate obiecte naturale care au o valoare deosebită de mediu, științifică, culturală, estetică, recreativă și de sănătate, care sunt retrase. prin decizie a organelor guvernamentale autoritati din intregime sau partial de utilizare economica si pentru care s-a instituit un regim special de protectie.
Legea distinge 7 categorii principale de arii protejate: rezervații, parcuri naționale, parcuri naturale, sanctuare faunei sălbatice, monumente ale naturii, parcuri dendrologice și grădini botanice, precum și zone și stațiuni de îmbunătățire a sănătății. În plus, legea prevede că autoritățile guvernamentale pot stabili și alte categorii de arii protejate (păduri și parcuri urbane, zone verzi, monumente de artă peisagistică, stații biologice, microrezervații, peisaje naturale protejate, sisteme fluviale, litoraluri etc.). Zonele protejate pot avea semnificație federală, regională și locală.
Rezerve
Rezervațiile naturale de stat sunt instituții de mediu, de cercetare și educație de mediu care au ca scop conservarea și studierea cursului natural al proceselor și fenomenelor naturale, a fondului genetic al florei și faunei, a speciilor individuale și a comunităților de plante și animale, a sistemelor ecologice tipice și unice. Pe teritoriul rezervațiilor, complexele naturale protejate și obiectele (teren, apă, subsol, floră și faună) cu semnificație deosebită pentru mediu, științific, mediu și educație sunt complet retrase din uz economic.
În conformitate cu clasificarea IUCN, rezervele aparțin primei categorii de arii protejate, care asigură cel mai cuprinzător și strict regim de protecție a naturii. Rezervațiile naturale sunt aprobate prin hotărâre de guvern, iar terenul, apa, subsolul, flora și fauna aflate pe teritoriul lor le sunt puse la dispoziție spre folosință (proprietate). Este interzisă sechestrarea terenurilor și a altor resurse naturale ale rezervelor, acestea fiind complet retrase din circulație. Orice activitate care contravine obiectivelor rezervației și regimului de protecție specială a teritoriului acesteia este interzisă pe teritoriul rezervelor. Pe zonele de pământ și apă adiacente teritoriilor rezervațiilor naturale se creează zone de protecție cu un regim limitat de management al mediului.
O rezervație este cea mai strictă formă organizatorică de protecție a ariilor naturale în ceea ce privește restricțiile de mediu. Cuvântul „rezervă” în sine (se crede că acest concept a fost aplicat inițial unei păduri sfinte protejate de Biserica Ortodoxă) este destul de dificil de tradus în alte limbi, iar în țările vorbitoare de limbă engleză analogul său este „rezerva strictă”. Cu toate acestea, acest lucru nu transmite cu exactitate esența rezervațiilor naturale ca o categorie specială de arii protejate, motiv pentru care termenul „zapovednik” a fost recent folosit din ce în ce mai mult în practica internațională.
Bazele conceptului modern de rezervații naturale au fost puse la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea în lucrările remarcabililor savanți ai naturii ruși V.V. Dokuchaeva, I.P. Borodina, G.F. Morozova, G.A. Kozhevnikova, V.P. Semenov-Tyan-Shansky și alții În opinia lor, în rezervațiile naturale ar trebui să studieze natura, păstrată complet intactă, pentru a-și identifica legile, cunoașterea cărora este necesară pentru utilizarea înțeleaptă a resurselor naturale. Această idee a trecut ca un „fir roșu” prin întreaga istorie a conservării, dar în timp diferit opiniile cu privire la sarcinile rezervațiilor naturale s-au schimbat. Această din urmă împrejurare a fost asociată atât cu distrugerea naturii țării, cât și cu schimbări opinii științifice privind conservarea naturii, inclusiv sub influența ideologiei și a politicii economice.
Sarcinile atribuite rezervelor sunt formulate astfel:
1) menținerea complexelor naturale protejate în starea lor naturală și conservarea biodiversității;
2) efectuarea monitorizării mediului, inclusiv prin menținerea „Cronicii naturii”;
3) efectuarea de lucrări de cercetare;
4) asistență în pregătirea personalului științific și a specialiștilor în domeniul conservării naturii;
5) educație pentru mediu;
6) participarea la evaluările de mediu de stat pentru proiectarea construcţiei, reconstrucţiei şi extinderii facilităţilor economice.
Să ne uităm la unele dintre ele mai detaliat.
De exemplu, de la 1 ianuarie 2002, Rusia avea 100 de rezervații naturale cu o suprafață totală de 33,17 milioane de hectare, ceea ce reprezintă aproximativ 1,56% din suprafața sa. Rețeaua de rezervații naturale rusești este recunoscută pe scară largă în întreaga lume. 27 de rezervații au statut internațional de rezervații ale biosferei, 9 sunt sub jurisdicția Convenției Patrimoniului Mondial, 10 fac parte din rețeaua de zone umede de importanță internațională. Proiectat de plan pe termen lung dezvoltare ulterioară reteaua de rezervatii pentru perioada pana in 2010, tinand cont de rolul acestora in conservarea biodiversitatii si ca standarde ale naturii.
În ciuda numeroaselor conflicte care au afectat rezervațiile naturale de-a lungul anilor, rețeaua de zone protejate care s-a format în Rusia este o realizare remarcabilă a pasionaților de conservare a naturii interne, care nu are analogi în întreaga lume. Putem spune că aceasta este una dintre cele mai semnificative contribuții ale Rusiei la civilizația mondială în secolul al XX-lea. Principiul clasic, inițial, al conservării este inviolabilitatea absolută a obiectelor naturale strict protejate scoase de la orice utilizare economică. Nicio țară din lume nu a creat arii protejate în astfel de zone pe principiul neintervenției totale a oamenilor în procesele naturale. Se pare că un astfel de fenomen este posibil doar în Rusia, cu teritoriul său vast și cu mentalitatea specială a comunității științifice.
În prezent, situația cu rezervațiile naturale este destul de contradictorie. Unii oameni de știință cred că principiile rezervațiilor naturale proclamate de știința rusă nu au rezistat testului realităților vieții și au intrat într-o contradicție profundă, poate chiar insolubilă cu aceasta, iar un număr semnificativ de rezervații naturale nu sunt „standarde ale naturii”. , ci „ferme în natură”. De asemenea, se exprimă opinia că actuala rețea de rezerve nu corespunde condițiilor socio-economice moderne și capacităților statului (conform legislației existente, rezervele sunt instituții de mediu non-profit finanțate de la bugetul federal). Susținătorii unui alt punct de vedere consideră că, în ciuda dificultăților actuale, este necesară păstrarea și extinderea rețelei de rezervații naturale ca „laboratoare ale naturii” unice, care au o importanță excepțională pentru umanitate, și distrugerea sau chiar transformarea existentei. rețeaua de rezerve este o crimă împotriva generațiilor de oameni actuale și viitoare.
În opinia noastră, acest din urmă punct de vedere este mai aproape de adevăr. Acest lucru, însă, nu exclude unele aspecte ale reformei evolutive (nu revoluționare) a sistemului de rezervă. Comunitatea științifică discută de mult despre posibilitatea împărțirii rezervelor în absolute și parțial gestionate. Din punct de vedere istoric, în Rusia, s-a întâmplat ca unele rezervații naturale să fie create în locuri în care ar fi mai potrivit să se organizeze parcuri naționale. Trebuie clarificate caracteristicile organizării și funcționării rezervațiilor biosferei, care în Rusia nu sunt întotdeauna clasificate în mod rezonabil drept rezervații ale biosferei. Se discută necesitatea reformării managementului întregului sistem de arii protejate, în care rezervațiile naturale ar ocupa un loc central. Cu toate acestea, acestea și, eventual, alte aspecte ale reformării ariilor protejate ar trebui să se bazeze pe principii de bază ale managementului conservării testate în timp și testate în practică. În același timp, prioritatea absolută ar trebui să fie conservarea unei rețele integrale de rezervații naturale care au o istorie veche de aproape un secol, reflectă și păstrează diversitatea naturii Rusiei, susțin biodiversitatea și sunt excluse de la utilizarea economică.
Parcuri nationale
Parcurile naționale (PN) reprezintă o formă specială de organizare a ariilor naturale protejate, care combină sarcinile de conservare a obiectelor naturale, istorice și culturale cu organizarea activă a recreerii educaționale.
Întreaga diversitate globală a parcurilor naționale, în principiu, corespunde unui singur standard internațional, consacrat în decizia sesiunii a X-a a Adunării Generale a IUCN din 1969: un parc național este o zonă relativ mare în care: 1) ecosistemele nu au fost modificate semnificativ ca urmare a exploatării și utilizării de către oameni, zonele geomorfologice, speciile de animale și plante și habitatele acestora sunt de interes științific, educațional și recreativ, peisajele se caracterizează printr-o frumusețe uimitoare; 2) cele mai înalte și mai competente autorități ale țării au întreprins măsuri pentru prevenirea sau eliminarea utilizării economice a resurselor naturale pe întreg teritoriul și pentru asigurarea respectării efective a regulilor de conduită; 3) vizitatorii se cazează cu un permis special pentru educație și îndeplinirea nevoilor culturale și recreative.
Primele PN ale Rusiei (Losinoostrovsky și Soci) au fost formate abia în 1983. Motivul principal a fost că în fosta URSS Prioritatea dintre toate ariile protejate a fost acordată doar rezervațiilor naturale.
Cu toate acestea, de-a lungul istoriei existenței rețelei de rezerve rusești, oameni de știință proeminenți și Persoane publice au abordat această idee de mai multe ori. Această problemă a fost discutată pe larg în special după crearea primului PN Lahemaa în fosta Uniune din Estonia, înființată în 1971. În continuare, în anii '70, a fost creat un PN în Letonia, Lituania, Ucraina, Georgia, Armenia, Kârgâzstan, Uzbekistan. . Și doar Rusia, cu teritoriul său vast și o mare varietate de condiții naturale și socio-economice, a continuat să discute ideea în sine până la începutul anilor '80. Rezultatul discuției a fost aprobarea în 1981 a „Regulamentului model privind parcurile naționale naturale de stat”.
Se poate considera că, în ansamblu, rețeaua NP a prins contur ca o entitate sistemică. Un rol semnificativ în acest sens l-a jucat adoptarea în 1995 a Legii Federației Ruse „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”, care a determinat pentru prima dată statutul juridic al PN în țara noastră. Articolul 12 din Secțiunea a III-a prevede: „Parcurile naționale sunt instituții de mediu, de mediu, de educație și de cercetare științifică, ale căror teritorii (zone de apă) cuprind complexe naturale și obiecte cu valoare ecologică, istorică și estetică deosebită și care sunt destinate utilizării în protecția mediului, în scopuri educaționale, științifice și culturale și pentru turism reglementat.”
La organizarea unui PN, întregul teritoriu sau o parte din acesta este retras din utilizarea sa economică anterioară și predat parcului. Pe terenurile vechi dezvoltate, NP-urile au de obicei în limitele lor zone ale altor utilizatori de terenuri, inclusiv terenuri agricole, terenuri ale orașelor și orașelor. Acest model de operare se numește european.
Parcurile situate în zone de dezvoltare nouă sau în regiuni subdezvoltate dețin de obicei întregul sau aproape întregul teritoriu („Paanajärvi”, „Yugydva”, Transbaikalsky etc.). Acesta este așa-numitul model de operare nord-american.
Conform Legii Federale, PN-ului i se încredințează următoarele sarcini principale:
1. conservarea complexelor naturale și a obiectelor naturale și istorice și culturale unice;
2. educația ecologică a populației;
3. crearea condițiilor pentru turism și recreere reglementate;
4. implementarea monitorizării mediului etc.
Pe lângă sarcinile comune tuturor NP, fiecare dintre ele, datorită specificului locației sale, condițiilor naturale și istoriei dezvoltării teritoriului, îndeplinește și o serie de funcții suplimentare. Astfel, NP-urile din apropierea aglomerărilor mari și (sau) în zone turistice și de agrement populare sunt concepute pentru a păstra un mediu natural și obiectele istorice și culturale relativ slab modificate de influența industriei, silviculturii sau agriculturii, pe de o parte, și de degradare. a ecosistemelor aflate sub influența recreerii în masă și a turismului, pe de altă parte. Astfel de NP includ, în primul rând, Losinoostrovsky, „Nordul Rusiei”, Prielbrussky și alții.
În jurul PN, precum și în jurul rezervațiilor naturale, există o așa-numită zonă de protecție, a cărei lățime depinde de condițiile naturale și socio-economice. Teritoriul zonei protejate rămâne sub jurisdicția utilizatorilor anteriori ai terenurilor, dar activitățile economice trebuie coordonate cu administrația parcului.
Există o serie de activități care contrazic scopurile și obiectivele întregului PN și, prin urmare, sunt complet interzise în limitele sale. Acestea includ minerit, arat, pășunat, aproape toate tipurile de tăiere a copacilor, construcția de cabane de vară etc. Unele tipuri de activități, care în general nu contravin obiectivelor PN, dar provoacă perturbări locale ale mediului natural, sunt permise numai în zonele special amenajate. Acestea includ evenimente sportive și de divertisment în masă, organizarea de tabere turistice, aprinderea incendiilor și pescuitul pentru amatori.
NP-urile sunt distribuite inegal pe teritoriul Rusiei. Mai mult de jumătate dintre acestea (21) sunt situate în partea europeană a țării. Alte 3 sunt situate în Caucaz și 5 în Urali. Astfel, pe întregul vast teritoriu al Siberiei există doar 6 NP, toate concentrate în munții Siberiei de Sud. În restul teritoriului (Nordul îndepărtat, Siberia de Vest și de Est, Orientul îndepărtat) nu a fost creat încă niciun NP.
Propunerile promițătoare pentru crearea de PN acoperă atât zone noi, cât și vechi de dezvoltare, precum și peisaje neatinse. Criteriile de prioritate pentru selectarea unui teritoriu pentru crearea unui NP sunt următoarele:
Disponibilitatea de mostre reprezentative de ecosisteme și biote, mostre unice de procese geologice și geomorfologice, specii rare și pe cale de dispariție de organisme incluse în Cartea Roșie a Rusiei;
Capacitatea de a menține cele mai importante procese naturale și ecosisteme esențiale pentru menținerea stabilității ecologice a regiunilor mari;
Prezența monumentelor istorice și culturale de importanță națională în mediul natural;
Disponibilitatea condițiilor de organizare a ariilor protejate de importanță internațională (arii protejate de frontieră, situri din Patrimoniul Mondial, rezervații ale biosferei etc.);
Semnificație pentru dezvoltarea educației ecologice și a turismului.
Parcuri naturale
Alături de parcurile naționale, există o altă formă de arii protejate în lume, în cadrul căreia sarcinile de conservare a peisajelor naturale și a obiectelor istorice și culturale sunt combinate cu organizarea recreerii educaționale și a turismului. Acestea sunt parcuri naturale. Cum concept izolat au apărut în lume puțin mai târziu decât NP: primul parc natural a fost creat în 1909 în Germania. De-a lungul anilor, organizația lor a căpătat o amploare largă, mai ales în țările foarte urbanizate. Europa de Vest. Astfel, din 5,6 mii de parcuri naturale, 2,6 mii sunt în regiunea europeană. În diferite țări, aceeași categorie include o zonă de peisaj protejat și un peisaj protejat. Acesta include și un parc natural regional conform clasificării N.V. Maksakovski.
Comisia Mondială pentru Arii Protejate IUCN clasifică parcurile naturale drept peisaje protejate, de exemplu. Arii protejate create special pentru conservarea naturii și uz recreațional.
În Rusia, un parc natural este una dintre formele noi și încă neconstituite de arii protejate din punct de vedere al conținutului.
Pentru prima dată, conceptul de parc natural în Rusia a fost consacrat în 1995 în Legea federală „Cu privire la zonele naturale special protejate”. Înainte de aceasta, acestea au fost de fapt „contopite” cu PN pe baza „Regulamentului model privind parcurile naționale naturale de stat” în vigoare la acea vreme.
Potrivit Legii, prin parcuri naturale se înțelege „instituții de agrement de mediu, ale căror teritorii (zone de apă) cuprind complexe naturale și obiecte de valoare semnificativă de mediu și estetică, și care sunt destinate utilizării în scopuri de mediu, educaționale și recreative”. Principala diferență legală dintre parcurile naturale și parcurile naționale este subordonarea lor: nu sunt proprietate federală, dar sunt sub jurisdicția entităților constitutive ale Federației Ruse.
Parcurile naturale pot fi amplasate nu numai pe acele terenuri care le sunt puse la dispoziție pentru utilizare nedeterminată, ci și pe terenurile altor utilizatori de terenuri. În acest din urmă caz, toate organizațiile ale căror activități se desfășoară în limitele parcului sau zonei sale de protecție trebuie să își coordoneze acțiunile cu conducerea parcului.
În general, sarcinile parcurilor naturale sunt similare cu sarcinile peisajelor protejate ale lumii enumerate mai sus. Aceste sarcini determină regimul de protecție și utilizare a teritoriului, precum și prezența diferitelor zone funcționale: rezervate, recreative, istorice și culturale etc. Lista zonelor funcționale pentru fiecare parc este determinată în conformitate cu condițiile naturale, socio-sociale. -conditiile economice si istorice.
Primele parcuri naturale din Rusia, care corespund acestui statut nu numai prin nume, ci și prin conținut, au fost organizate în 1995. La începutul anului 2002, erau 40. Motivele pentru alegerea teritoriului pentru parcuri naturale pot fi foarte diferite. . Să dăm câteva exemple.
Criteriile naturale de alegere a unui teritoriu pentru crearea parcurilor naturale le repetă în general pe cele pentru PN. Aproape singura diferență dintre ele este că valoarea recreativă a peisajelor pentru parcurile naturale este într-un anumit sens mai importantă decât valoarea ecologică. Astfel, atunci când alegeți o zonă pentru un parc natural, nu este deloc necesar să aveți mostre reprezentative de ecosisteme, specii de floră și faună rare și pe cale de dispariție. Înaltul este mai important pentru el valoare estetică arie naturală, care în majoritatea cazurilor este direct legată de buna conservare a ecosistemelor.
Parcurile naturale sunt necesare mai ales în condițiile de dezvoltare umană ridicată a regiunii, unde rămân doar insule de natură naturală, înconjurate de un teritoriu transformat economic. Regimul parcurilor naturale va contribui la limitarea activității economice în teritoriile valoroase din punct de vedere recreativ și educațional, va contribui la eficientizarea activităților recreative și va preveni digresiunea zonelor cele mai vizitate.
Sanctuare pentru animale sălbatice
Rezervațiile naturale de stat sunt teritorii care au o importanță deosebită pentru conservarea sau refacerea complexelor naturale sau a componentelor acestora și menținerea echilibrului ecologic.
Rezervațiile naturale pot desfășura atât folosirea terenurilor pe teritoriul lor, cât și organizarea pe terenurile altor utilizatori ai terenurilor. În teritoriile rezervațiilor naturale (sau secțiunile individuale ale acestora), orice activitate economică este interzisă sau limitată permanent sau temporar dacă contravine scopului creării acestora sau dăunează complexelor naturale și componentelor acestora.
Datorită unei anumite flexibilități a restricțiilor de mediu introduse (în funcție de specificul condițiilor locale, activitatea economică poate fi fie complet interzisă, fie unele tipuri de ea pot fi permise), zakazniks sunt una dintre cele mai comune categorii de arii protejate din Rusia. În plus, aceasta este o formă foarte veche de protecție a terenurilor de vânătoare și a locuitorilor acestora, cunoscută încă din vremea Rusiei Kievene. Se presupune că atunci a apărut cuvântul „comandă”, ceea ce însemna o restricție temporară a utilizării resurselor de vânătoare.
Până la un timp, rezervele au servit în mod tradițional drept zone de reproducere cinegetică tipică și rezervații, formate pentru o anumită perioadă de timp necesară refacerii resurselor de vânătoare epuizate. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 50, în Rusia au început să apară rezervații naturale cu semnificație republicană, deosebindu-se de cele locale printr-un regim de protecție mai strict, complexitate, bază materială și tehnică mai bună și valabilitate nelimitată. O diviziune similară este stabilită în lege, care prevede că, în funcție de valoarea de mediu, ecologică și de altă natură a obiectelor naturale protejate, rezervele pot avea semnificație federală sau regională. În ciuda aceluiași nume - „rezervă” - în activitățile practice, diferența dintre rezervele federale și regionale este foarte semnificativă. Pe lângă un regim de protecție mult mai strict și mai cuprinzător, rezervele federale trec prin stadiul anchetelor speciale de proiectare, efectuează uneori monitorizare a mediului, observații fenologice, numără numărul faunei de vânat și au propriul personal de securitate.
În general, rezervațiile naturale au o importanță foarte semnificativă între diferitele categorii de rezervații și formează adesea baza sistemelor regionale de arii protejate. Datorită diversității, numărului mare, elasticității și posibilității de a fi localizate în regiuni cu condiții naturale și socio-economice foarte diferite, ele reprezintă un fel de sistem de sprijin în raport cu ariile protejate cu un regim de protecție mai strict (rezerve și parcuri), crescând efectul activităților lor. În plus, rezervațiile naturale (în primul rând cele federale) sunt un fel de rezervație din care, dacă este necesar și potrivit, obiectele naturale pot fi transferate în rețeaua de rezervații.
Monumente ale naturii
Monumentele naturii sunt complexe naturale unice, de neînlocuit, valoroase din punct de vedere ecologic, științific, cultural și estetic, precum și obiecte de origine naturală și artificială.
Conform clasificării IUCN, monumentele naturii aparțin categoriei a III-a a ariilor protejate, care ca sarcină principală prevede protecția atracțiilor naturale. Un monument al naturii (NP) este unul dintre cele mai populare concepte legate de protecția obiectelor naturale, utilizat pe scară largă nu numai în știință, ci și în viața de zi cu zi. Originea termenului este asociată cu numele lui A. Humboldt, care l-a folosit în 1818 în legătură cu un copac descoperit de el, care era neobișnuit ca mărime și vârstă. Prevalența acestui concept care a ajuns în epoca noastră se datorează, evident, simplității și figurativității sale. Protecția monumentelor naturii a devenit larg răspândită în multe țări europene la începutul secolului al XX-lea. Aici s-au păstrat ca monumente ale naturii arbori individuali bătrâni sau rari, alei, bolovani, stânci, peșteri, izvoare etc.. În Rusia, identificarea monumentelor naturale a devenit foarte populară în anii 20 ai secolului XX. Pasionații de conservare a naturii au întocmit o listă de monumente ale naturii, inclusiv aproximativ 250 de obiecte naturale, dintre care unele încă există ca monumente ale naturii.
Scopul principal al declararii monumente naturale a complexelor naturale si a altor obiecte este conservarea lor in stare naturala. Conform legislației actuale din Rusia, acest obiectiv poate fi atins atât cu, cât și fără confiscarea terenurilor de la alți utilizatori ai terenurilor (aceasta din urmă variantă este mai puțin favorabilă din punct de vedere al mediului, dar în practică este cea mai comună). Lista obiectelor care au statut de monumente ale naturii este foarte largă. Acestea pot include: zone de zone pitorești; zone de referință de natură neatinsă; obiecte de peisaj cultural; locuri de creștere și habitat al speciilor de plante și animale valoroase, relicte, mici, rare și pe cale de dispariție; zone de pădure și zone de pădure care sunt deosebit de valoroase pentru caracteristicile lor, precum și exemple de realizări remarcabile ale științei și practicii forestiere; forme de relief unice și complexe naturale asociate; surse de apă termală și minerală, depozite de nămol medicinal; obiecte de coastă (scuipă, istmuri, peninsule, insule, lagune, golfuri); obiecte individuale ale naturii vii și neînsuflețite (locuri de cuibărire a păsărilor, arbori longeviv cu semnificație istorică și memorială, exemplare individuale de exotice și relicve, vulcani, dealuri, ghețari, bolovani, cascade, gheizere, izvoare, izvoare de râuri, stânci, stânci, aflorimente, manifestări carstice, grote). rezervatie de biodiversitate protejata Chelyabinsk
În general, o astfel de categorie de arii protejate ca monument al naturii este foarte răspândită și are o importanță excepțională pentru protecția elementelor mici ale peisajului, ceea ce este deosebit de important în regiunile vechi dezvoltate pentru menținerea unui echilibru ecologic. structura spatiala peisaje. Printre aspectele negative ale acestei forme de arii protejate din țara noastră se numără că protecția directă a monumentelor naturii este adesea încredințată persoanelor juridice sau persoanelor fizice care nu au relație directă la conservarea naturii (de regulă, aceștia sunt utilizatori ai terenurilor), ceea ce nu contribuie la protecția efectivă a acestor obiecte.
Pe lângă cele cinci categorii de arii protejate discutate mai sus, care se caracterizează prin conservarea relativ ridicată a mediului natural, legea federală dă dreptul de a considera ca atare și alte instituții de mediu și medico-recreative care au în limitele lor nu numai pur ecosisteme naturale, dar și modificate antropogenic sau chiar create complet artificial. Legea conține definiția lor extinsă, regimul special de protecție și caracteristicile de finanțare.
Parcuri dendrologice și grădini botanice
Reglementarea detaliată a problemelor de creare, exploatare și întreținere a regimului parcurilor dendrologice și grădinilor botanice este cuprinsă pentru prima dată într-un act legislativ intern. Totodată, legea nu stabilește diferențe deosebite între aceste două forme de arii protejate, întrucât ambele au sarcini similare: crearea de colecții speciale de plante în scopul conservării biodiversității și îmbogățirii florei, precum și realizarea activități științifice, educaționale și educaționale pe această bază. Locurile de teren pe care sunt amplasate arboretumurile și grădinile botanice le sunt transferate pentru utilizare nedeterminată, indiferent de semnificația lor și, în consecință, de subordonare - federală sau regională.
În țara noastră există 56 de grădini botanice și 24 de parcuri dendrologice și arboretum. Subordonarea lor departamentală este diferită: Academia Rusă de Științe (RAS), filiale și centre științifice ale Academiei Ruse de Științe, Rosleshoz, universități de stat (inclusiv Grădina Botanică a Universității de Stat din Moscova), universități agricole, forestiere și pedagogice și alte câteva organizatii.
Regimul de protecție pentru arboretum și grădini botanice prevede interzicerea pe teritoriul lor a oricărei activități care nu are legătură cu îndeplinirea sarcinilor lor directe și duce la încălcarea siguranței obiectelor florei.
Într-un arboretum sau grădină botanică pot fi alocate și alte zone care corespund condițiilor naturale și caracteristicilor lor de funcționare. Deci, în limitele Grădinii Botanice Amur centru științific Filiala din Orientul Îndepărtat a Academiei Ruse de Științe a alocat o zonă protejată (păduri din grupa 1), o zonă activă și teritoriul unui arboretum.
Zone și stațiuni medicale și de agrement
Conform Legii Federale, un tip special de arii protejate include teritorii (cu zone de apă adiacente) care au resurse de vindecare și sunt potrivite pentru organizarea tratamentului și prevenirii bolilor, precum și pentru recreerea populației. Se numesc zone medicale și de agrement. Ecosistemele lor sunt adesea caracterizate de schimbări semnificative ca urmare a activităților economice umane. Clasificarea lor ca arii protejate se datorează în principal faptului că folosesc o resursă naturală și au nevoie de conservarea acesteia în formă naturală pe termen nelimitat pentru o lungă perioadă de timp. În același timp, conceptul de resurse medicinale include apele minerale, nămol medicinal, saramură a estuarelor și lacurilor, climatul medicinal și alte obiecte și condiții naturale.
Același tip de obiecte protejate include și o stațiune - un teritoriu dezvoltat care nu dispune doar de resurse naturale de vindecare, ci și de clădirile și structurile necesare funcționării lor și este deja folosit în scopuri terapeutice și profilactice.
Atât zonele medicale, cât și cele de agrement și stațiunile pot fi de importanță federală, regională și locală și, în consecință, pot fi sub jurisdicția organismelor guvernamentale federale, un subiect al federației sau guvernelor locale.
În baza Legii federale, guvernul rus, autoritățile executive ale entităților constitutive ale federației și administrațiile locale au dreptul de a stabili și alte categorii de arii protejate, pe lângă cele discutate mai sus. Acestea includ zone în care există zone verzi, păduri urbane, parcuri urbane, monumente de artă peisagistică, litoraluri protejate, sisteme fluviale protejate, stații biologice, microrezerve etc.
La fel ca unele dintre principalele categorii de arii protejate discutate mai sus, astfel de obiecte pot avea semnificații sau niveluri diferite: federale, regionale sau locale. Un exemplu de astfel de categorii de zone protejate de importanță federală sunt zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și fâșiile lor de protecție de coastă, aprobate printr-un decret special al guvernului rus în 1996.
Lista ariilor protejate regionale stabilite de subiecții federali este mult mai largă. De exemplu, Republica Sakha (Yakutia), printre ariile sale protejate, are rezerve naturale naționale, rezerve naționale de resurse și peisaje protejate.
Numărul de arii speciale protejate create la nivel local (municipal) este încă nesemnificativ. „Comentariile la legea federală...”, din care sunt preluate exemplele enumerate, conține un singur obiect recunoscut ca fiind cel mai de succes. Acesta este parcul ecologic „Lacul Negru” din districtul Zasviyazhsky din Ulyanovsk.
Tipuri de arii naturale special protejate
| Numele parametrului | Sens |
| Subiect articol: | Tipuri de arii naturale special protejate |
| Rubrica (categoria tematica) | Ecologie |
Arii naturale protejate - ϶ᴛᴏ zone de teren, suprafața apei și spațiul aerian deasupra acestora, unde se află complexe și obiecte naturale care au valoare deosebită de mediu, științifică, culturală, estetică, recreativă, de sănătate, care sunt retrase prin hotărâri ale autorităților publice din integral sau parțial din uz economic și pentru acestea a fost instituit un regim special de protecție.
În Rusia, cel mai important act legislativ care reglementează relațiile în domeniul organizării, protecției și utilizării ariilor protejate este Legea federală „Cu privire la ariile naturale special protejate”, adoptată de Duma de Stat în 1995.
Ținând cont de dependența semnificației lor, ariile protejate pot fi în proprietate și management federal sau pot fi proprietate regională sau municipală.
În Rusia, sistemul de zone protejate se formează de mai bine de 80 de ani. Una dintre primele a fost Rezervația Naturală Barguzinsky de pe Lacul Baikal. Până la sfârșitul anului 1998, acest sistem includea 99 de rezervații naturale, 34 de parcuri naționale, aproximativ 1.600 de rezervații de stat și peste 8.000 de monumente naturale.
O rezervație naturală de stat (rezervație completă) este cea mai strictă formă de conservare a naturii. Οʜᴎ reprezintă, în primul rând, teritorii complet retrase din uz economic, iar în al doilea rând, instituții științifice și de cercetare care vizează păstrarea cursului natural al proceselor și fenomenelor naturale. În acestea sunt permise doar activități științifice, de securitate și control, iar în cazuri excepționale, organizarea de trasee educaționale și de mediu. Uneori este chiar interzisă îndepărtarea copacilor căzuți și morți, ceea ce perturbă dezvoltarea naturală a proceselor naturale.
Din numărul total de rezerve se disting în special rezervațiile biosferei, care fac parte din sistemul internațional de rezervații ale biosferei și efectuează monitorizarea mediului global. În Rusia, aproximativ 20% din rezervațiile naturale au acest statut internațional.
Pe lângă zonele care sunt complet închise publicului, este de asemenea extrem de important să se creeze zone accesibile vizitelor controlate. Experiența mondială spune că principalul lucru pentru conservarea naturii este acum educația oamenilor cu cunoștințe de mediu. Este important de menționat că, pentru a combina funcțiile de protecție și educaționale, sunt create parcuri naționale, care sunt principala formă de arii protejate din lume (există aproximativ 2 mii dintre ele).
Un parc național este un teritoriu vast (de la câteva mii la câteva milioane de hectare), incluzând atât zone complet protejate, cât și zone destinate recreerii, recreerii, turismului de scurtă durată și promovării cunoștințelor de mediu. Cu o organizare adecvată a serviciilor pentru vizitatori, aceștia pot produce rezultate bune nu numai în domeniul mediului, ci și în sfera economică, recuperând parțial costurile de întreținere a acestora. Unul dintre celebrele parcuri naționale este Losiny Ostrov (Moscova).
Suprafața totală a rezervațiilor și a parcurilor naționale din țara noastră a ajuns la sfârșitul anilor 90 la 2% din teritoriul Rusiei și va trebui să crească în continuare.
Pe lângă rezervațiile naturale și parcurile naționale, există și mai multe forme moi zone de conservare, cum ar fi rezervațiile naturale și monumentele naturale.
Monumentele naturii sunt obiecte naturale individuale care au semnificație științifică, estetică, culturală sau educațională. Sunt un izvor neobișnuit, o cascadă, o râpă cu specii rare plante, arbori foarte bătrâni care au fost „martori” oricăruia evenimente istorice, de exemplu, stejari din moșia Kolomenskoye (Moscova), păstrați din vremea lui Ivan cel Groaznic.
O rezervație este un complex natural conceput pentru a păstra anumite tipuri de resurse naturale cu o utilizare limitată a altora. În zonele ocupate de rezervații naturale, este interzis permanent sau temporar specii individuale activitate economică. De exemplu, activitățile care duc la perturbarea peisajului sunt interzise, dar vânătoarea trebuie permisă. Rezervele temporare de vânătoare sunt adesea create pentru a păstra și a restabili numărul anumitor specii de animale.
Deși rezervațiile naturale și monumentele joacă un rol pozitiv în menținerea echilibrului ecologic, ele nu pot rezolva în mod fundamental problema. Doar agregatele naturale sistemice pot fi conservate, și nu componentele individuale. Fără a-și păstra habitatul, o specie va dispărea inevitabil și va trage cu ea un lanț de specii interconectate cu ea.
Tipuri de arii naturale special protejate - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei „Tipuri de arii naturale special protejate” 2017, 2018.
