Reformele economice ale lui Petru cel Mare

Omul înțelept evită toate extremele.
Lao Tzu

Economia rusă în secolul al XVII-lea a rămas cu mult în urma țărilor europene. Prin urmare, politica economică a lui Petru 1 a avut ca scop crearea condițiilor pentru dezvoltarea economică a țării în prezent și viitor. Separat, trebuie menționat că direcția principală de dezvoltare a economiei acelei epoci a fost dezvoltarea, în primul rând, a industriei militare. Este important să înțelegem acest lucru, deoarece întreaga domnie a lui Petru 1 a avut loc în perioada războaielor, dintre care principalul a fost Războiul de Nord.

Economia epocii lui Petru și ar trebui luată în considerare din punctul de vedere al următoarelor componente:

Starea economiei la începutul epocii

Economia rusă înainte de venirea lui Petru 1 la putere a avut un număr imens de probleme. Este suficient să spunem că într-o țară cu un număr mare de resurse naturale, nu a avut materialul necesar pentru propriile lor provizii, chiar și pentru nevoile armatei. De exemplu, metalul pentru tunuri și artilerie a fost achiziționat în Suedia. Industria era în declin. În toată Rusia existau doar 25 de fabrici. Spre comparație, în Anglia, în aceeași perioadă, existau peste 100 de fabrici. Cu privire la Agriculturăși comerțul, atunci vechile reguli erau în vigoare aici și aceste industrii practic nu s-au dezvoltat.

Caracteristicile dezvoltării economice

Marea ambasadă a lui Petru în Europa a deschis țarului problemele care erau în economia rusă. Aceste probleme au fost exacerbate odată cu începutul Războiului de Nord, când Suedia a întrerupt furnizarea de fier (metal). Drept urmare, Petru I a fost nevoit să topească clopotele bisericii în tunuri, fapt pentru care biserica l-a numit aproape Antihrist.

Dezvoltarea economică a Rusiei în timpul domniei lui Petru cel Mare a vizat în primul rând dezvoltarea armatei și marinei. În jurul acestor două componente a avut loc dezvoltarea industriei și a altor obiecte. Este important de menționat că, din 1715, antreprenoriatul individual a fost încurajat în Rusia. Mai mult, o parte din fabrici și fabrici au fost transferate în mâini private.

Principiile de bază ale politicii economice a lui Petru 1 s-au dezvoltat în două direcții:

Protecţionism. Acesta este sprijinul pentru producătorii interni și încurajarea exportului de mărfuri în străinătate.
Mercantilism. Predominanța exporturilor de mărfuri asupra importurilor. Din punct de vedere economic, exporturile prevalează asupra importurilor. Acest lucru se face pentru a concentra fondurile în interiorul țării.

Dezvoltarea industriei

Până la începutul domniei lui Petru I, în Rusia existau doar 25 de fabrici. Acesta este extrem de mic. Țara nu s-a putut asigura nici măcar cu cele mai necesare. De aceea, începutul Războiului de Nord a fost atât de trist pentru Rusia, deoarece lipsa livrărilor cu același fier din Suedia a făcut imposibilă ducerea războiului.

Principalele direcții ale politicii economice a lui Petru 1 fluturau în 3 domenii principale: industria metalurgică, industria minieră și construcțiile navale. În total, până la sfârșitul domniei lui Petru în Rusia, existau deja 200 de fabrici. Cel mai bun indicator că sistemul de management economic a funcționat este faptul că, înainte de venirea lui Petru la putere, Rusia era unul dintre cei mai mari importatori de fier, iar după Petru 1, Rusia a ieșit pe locul 3 în lume în producția de fier și a devenit un tara exportatoare.

Sub Petru cel Mare au început să se formeze primele centre industriale din țară. Mai degrabă, au existat astfel de centre industriale, dar semnificația lor a fost nesemnificativă.În timpul lui Petru a avut loc formarea și ascensiunea industriei în Urali și Donbass. Reversul creșterii industriale este atragerea capitalului privat și condițiile dificile pentru muncitori. În această perioadă au apărut țăranii adscripți și de sesiune.

Țăranii în posesie au apărut prin decretul lui Petru 1 în 1721. Au devenit proprietatea fabricii și au fost obligați să lucreze acolo toată viața. Țăranii posesivi i-au înlocuit pe cei atribuiți, care erau recrutați dintre țăranii din oraș și repartizați într-o anumită fabrică.
Referință istorică

Problema țăranilor, exprimată în crearea unei țărănimii posesive, a fost asociată cu lipsa unei forțe de muncă calificate în Rusia.

Dezvoltarea industriei în epoca petrină s-a remarcat prin următoarele caracteristici:

Dezvoltarea rapidă a industriei metalurgice.
Participarea activă a statului la viața economică. Statul a acționat ca client al tuturor instalațiilor industriale.
Angajarea muncii forțate. Din 1721 fabricilor li s-a permis să cumpere țărani.
Lipsa concurenței. Drept urmare, marii antreprenori nu au avut nicio dorință de a-și dezvolta industria, motiv pentru care a existat o stagnare îndelungată în Rusia.

În dezvoltarea industriei, Peter a avut 2 probleme: eficiența slabă a administrației publice, precum și lipsa de interese a marilor antreprenori pentru dezvoltare. Toate acestea au fost rezolvate simplu - țarul a început să se transfere, inclusiv marile întreprinderi, în conducerea proprietarilor privați. Este suficient să spunem că până la sfârșitul secolului al XVII-lea, binecunoscuta familie Demidov controla 1/3 din tot fierul rusesc.

Figura prezintă o hartă a dezvoltării economice a Rusiei sub Petru 1, precum și a dezvoltării industriei în partea europeană a țării.

Agricultură

Luați în considerare ce schimbări au avut loc în agricultura rusă în timpul domniei lui Petru. Economia rusă sub Petru I în domeniul agriculturii s-a dezvoltat pe o cale extinsă. Calea extensivă, spre deosebire de cea intensivă, nu a presupus o îmbunătățire a condițiilor de muncă, ci o extindere a oportunităților. Prin urmare, sub Petru, a început dezvoltarea activă a noilor terenuri arabile. Cele mai rapid dezvoltate ținuturi au fost în regiunea Volga, în Urali, în Siberia. În același timp, Rusia a continuat să fie o țară agrară. Aproximativ 90% din populație trăia în sate și era angajată în agricultură.

Orientarea economiei țării către armată și marina s-a reflectat și în agricultura Rusiei din secolul al XVII-lea. În special, tocmai din această direcție în dezvoltarea țării a început dezvoltarea creșterii oilor și cailor. Oile erau necesare pentru a furniza flota, iar caii pentru a forma cavaleria.

În epoca petrină au început să fie folosite noi unelte de muncă în agricultură: coasa și grebla, unelte achiziționate din străinătate și impuse economiei locale. Din 1715, în ce an a emis Petru I un decret de extindere a semănatului de tutun și cânepă.

Drept urmare, a fost creat un sistem agricol în care Rusia se putea hrăni singură și, de asemenea, pentru prima dată în istorie, a început să vândă cereale în străinătate.

Comerț

Politica economică a lui Petru 1 în domeniul comerțului este în general în concordanță cu dezvoltare comunăţări. Comerțul s-a dezvoltat și pe o cale protecționistă de dezvoltare.

Până în epoca petrină, toate comerțurile majore se desfășurau prin portul din Astrakhan. Dar Petru cel Mare, care a iubit îngrozitor Sankt Petersburg, prin propriul său decret a interzis comerțul prin Astrahan (Decretul a fost semnat în 1713) și a cerut un transfer complet al comerțului la Sankt Petersburg. efect special pentru Rusia, acest lucru nu a adus, dar a fost un factor important în întărirea poziției Sf. Petersburg ca oraș și capitală a imperiului. Este suficient să spunem că, ca urmare a acestor schimbări, Astrakhanul și-a redus cifra de afaceri comercială de aproximativ 15 ori, iar orașul a început treptat să-și piardă statutul bogat. Concomitent cu dezvoltarea portului din Sankt Petersburg, porturile din Riga, Vyborg, Narva și Revel s-au dezvoltat activ. În același timp, Sankt Petersburg a reprezentat aproximativ 2/3 din cifra de afaceri din comerțul exterior.

Sprijinul pentru producția internă a fost obținut prin introducerea unor taxe vamale ridicate. Deci, dacă mărfurile au fost produse în Rusia, atunci taxa vamală a fost de 75%. Dacă mărfurile importate nu au fost produse în Rusia, atunci taxa sa variază în intervalul de la 20% la 30%. În același timp, plata taxei s-a făcut exclusiv în valută străină la un curs de schimb favorabil Rusiei. Acest lucru a fost necesar pentru a obține capital străin și pentru a putea cumpăra echipamentul necesar. Deja în 1726, volumul exporturilor de produse din Rusia era de 2 ori mai mare decât volumul importurilor.

Principalele țări cu care Rusia a făcut comerț la acea vreme erau Anglia și Olanda.

În multe privințe, dezvoltarea transporturilor a continuat pentru dezvoltarea comerțului. În special, au fost construite 2 canale mari:

Canalul Vyshnevolotsky (1709).Acest canal lega râul Tvertsa (un afluent al Volga) cu râul Msta. De acolo, prin lacul Ilmen, s-a deschis o potecă către Marea Baltică.
Canalul ocolitor Ladoga (1718). Am ocolit lacul Ladoga. Acest ocol era necesar deoarece lacul era învolburat și navele nu se puteau deplasa pe el.

Dezvoltarea finanțelor

Petru 1 avea o ciudățenie - iubea foarte mult impozitele și încuraja în orice mod posibil oamenii care au venit cu noi taxe. În această epocă s-au introdus taxe pe aproape orice: pe sobe, pe sare, pe forme guvernamentale și chiar pe bărbi. În acele vremuri, chiar au glumit că nu există taxe doar pe aer, dar astfel de taxe vor apărea în curând. Creșterea impozitelor și extinderea lor a dus la tulburări populare. De exemplu, revolta din Astrakhan și răscoala lui Kondraty Bulavin au fost principalele nemulțumiri majore ale maselor din acea epocă, dar au existat și zeci de revolte minore.

În 1718, țarul a realizat cunoscuta sa reformă, introducând o taxă electorală în țară. Dacă mai devreme se plăteau taxe din curte, acum din fiecare suflet masculin.

De asemenea, una dintre principalele întreprinderi a fost reforma financiară din 1700-1704. Atenția principală în această reformă a fost acordată baterii de monede noi, echivalând cantitatea de argint din rublă cu argint.Greutatea rublei rusești în sine a fost echivalată cu guldenul olandez.

Ca urmare a schimbărilor financiare, creșterea veniturilor la trezorerie a fost majorată de aproximativ 3 ori. Acesta a fost de mare ajutor pentru dezvoltarea statului, dar a făcut aproape imposibil să trăiești la țară. Este suficient să spunem că în epoca petrină, populația Rusiei a scăzut cu 25%, ținând cont de toate noile teritorii pe care le-a cucerit acest țar.

Consecințele dezvoltării economice

Principalele rezultate ale dezvoltării economice a Rusiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea, în timpul domniei lui Petru 1, care pot fi considerate principalele:

Creșterea numărului de fabrici de 7 ori.
Extinderea volumului de produse fabricate în țară.
Rusia a ocupat locul 3 în lume la topirea metalelor.
În agricultură au început să fie folosite unelte noi, care ulterior și-au dovedit eficiența.
Fondarea Sankt Petersburgului și cucerirea statelor baltice au extins relațiile comerciale și economice cu țările europene.
Sankt Petersburg a devenit principalul centru comercial și financiar al Rusiei.
Datorită atenției statului pentru comerț, importanța clasei de negustori a crescut. În această perioadă s-au impus ca o clasă puternică și influentă.

Dacă luăm în considerare aceste puncte, atunci se sugerează de la sine reacție pozitivă despre reformele economice din Petru 1, dar aici este important să înțelegem cu ce preț s-au realizat toate acestea. Povara fiscală asupra populației a crescut foarte mult, ceea ce a provocat automat sărăcirea majorității fermelor țărănești. În plus, necesitatea dezvoltării economiei într-un ritm rapid a contribuit de fapt la întărirea iobăgiei.

Nou și vechi în economia petrină

Luați în considerare un tabel care prezintă principalele aspecte ale dezvoltării economice a Rusiei în timpul domniei lui Petru 1, indicând care aspecte au fost înainte de Petru și care au apărut sub el.

Tabel: caracteristici ale vieții socio-economice a Rusiei: ce a apărut și ce s-a păstrat sub Petru 1.

Factor	A apărut sau a supraviețuit
Agricultura ca bază a economiei țării	Conservat
Specializarea regiunilor economice	A apărut. Înainte de Peter, specializarea era nesemnificativă.
Dezvoltarea industrială activă a Uralilor	A apărut
Dezvoltarea regimului funciar local	Conservat
Formarea unei piețe unice integrale rusești	A apărut
Producția de fabrică	Conservat, dar foarte extins
Politica protecționistă	A apărut
Înregistrarea țăranilor la fabrici	A apărut
Excesul exporturilor de mărfuri față de importuri	A apărut
Construcția canalului	A apărut
Creșterea numărului de antreprenori	A apărut

În ceea ce privește creșterea numărului de antreprenori, trebuie menționat că Peter 1 a contribuit activ la aceasta. În special, a permis oricărei persoane, indiferent de originea sa, să efectueze cercetări cu privire la descoperirea mineralelor și să-și înființeze propriile fabrici la locație.

INTRODUCERE ÎN REZUMAT

În timpul domniei lui Petru cel Mare au fost efectuate reforme în toate domeniile vieții de stat a țării. Multe dintre aceste transformări își au rădăcinile în secolul al XVII-lea - transformările socio-economice din acea vreme au servit drept premise pentru reformele lui Petru, a căror sarcină și conținut a fost formarea nobilimii și a birocrației.

Creșterea contradicțiilor de clasă a dus la necesitatea întăririi și întăririi aparatului autocratic în centru și în localități, centralizării conducerii, construirii unui sistem armonios și flexibil de aparat administrativ, strict controlat de cele mai înalte autorități. De asemenea, a fost necesar să se creeze o forță militară regulată pregătită pentru luptă pentru a desfășura o mai agresivă politica externași suprimarea celor care au devenit mai frecvente mișcări populare. A fost necesar să se consolideze poziția dominantă a nobilimii prin acte juridice și să i se acorde un loc central, de conducere în viața publică. Toate acestea împreună au dus la implementarea reformelor în diverse sfere ale activității statului. De două secole și jumătate, istoricii, filozofii și scriitorii se certau despre semnificația reformelor petrine, dar indiferent de punctul de vedere al unuia sau altuia cercetător, toată lumea este de acord asupra unui lucru - a fost una dintre cele mai importante etape. în istoria Rusiei, datorită căreia toate acestea pot fi împărțite în epoci pre-petrină și post-petrină. În istoria Rusiei, este dificil să găsești o figură egală cu Petru în ceea ce privește amploarea intereselor și capacitatea de a vedea principalul lucru în problema rezolvată. Evaluarea istorică specifică a reformelor depinde de ceea ce este considerat util pentru Rusia, ce este dăunător, care este principalul lucru și ce este secundar.

Celebrul istoric Serghei Mihailovici Solovyov, care a investigat probabil cel mai profund personalitatea și acțiunile lui Petru cel Mare, a scris: „Diferența de opinii... a venit din enormitatea faptei săvârșite de Petru, durata influenței acestei fapte. ; cu cât un fenomen este mai semnificativ, cu atât vederi și opinii divergente generează și cu cât vorbesc mai mult despre el, cu atât simt mai mult influența lui asupra lor.

După cum am menționat deja, premisele pentru reformele lui Petru cel Mare au fost transformările de la sfârșitul secolului al XVII-lea. În a doua jumătate a acestui secol, sistemul de administrare a statului se modifică, devenind mai centralizat. De asemenea, s-au încercat să se facă distincția mai clară între funcțiile și sferele de activitate ale diferitelor ordine, au apărut începuturile unei armate regulate - regimente ale unui sistem străin. Au fost schimbări în cultură: a apărut teatrul, primul mai înalt instituție educațională.

Dar, în ciuda faptului că aproape toate reformele lui Petru cel Mare au fost precedate de anumite inițiative statale din secolul al XVII-lea, acestea au fost, fără îndoială, de natură revoluționară. După moartea împăratului în 1725, Rusia era pe cale să devină o țară complet diferită: din statul moscovit, ale cărui contacte cu Europa erau destul de limitate, s-a transformat în Imperiul Rus - una dintre cele mai mari puteri ale lumii. Petru a transformat Rusia într-o țară cu adevărat europeană (cel puțin, așa cum a înțeles-o el) - nu degeaba expresia „taie o fereastră către Europa” a devenit atât de des folosită. Repere pe această cale au fost cucerirea accesului la Marea Baltică, construirea unei noi capitale - Sankt Petersburg, intervenția activă în politica europeană.

Activitatea lui Petru a creat toate condițiile pentru o cunoaștere mai largă a Rusiei cu cultura, stilul de viață, tehnologiile civilizației europene, ceea ce a fost începutul unui proces destul de dureros de încălcare a normelor și ideilor Rusiei moscovite.

Încă una caracteristică importantă Reformele lui Petru au fost că au afectat toate sectoarele societății, în contrast cu încercările anterioare ale conducătorilor ruși. Construcția flotei, Războiul de Nord, crearea unei noi capitale - toate acestea au devenit afacerea întregii țări.

În prezent, Rusia, la fel ca acum două secole, se află în proces de reforme, așa că analiza reformelor lui Petru cel Mare este mai ales necesară acum.

Reforme economice

În epoca petrină, economia rusă și, mai ales, industria, au făcut un salt uriaș. Totodată, dezvoltarea economiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea a urmat căile trasate de perioada anterioară. În statul Moscova din secolele XVI-XVII, au existat mari întreprinderi industriale - șantierul de tunuri, șantierul tipografiei, fabricile de arme din Tula, șantierul naval din Dedinovo etc. Politica lui Petru în raport cu viața economică s-a caracterizat printr-un nivel ridicat. gradul de comandă și metodele protecționiste.

În agricultură, oportunitățile de îmbunătățire au fost extrase din dezvoltarea ulterioară a terenurilor fertile, cultivarea culturilor industriale care furnizează materii prime pentru industrie, dezvoltarea creșterii animalelor, înaintarea agriculturii spre est și sud, precum și din cele mai intensive. exploatarea ţăranilor. Nevoile crescute ale statului de materii prime pentru industria rusă au dus la utilizarea pe scară largă a culturilor precum inul și cânepa. Decretul din 1715 a încurajat cultivarea inului și cânepei, precum și a tutunului, a dudului pentru viermi de mătase. Decretul din 1712 a dispus crearea unor ferme de creștere a cailor în provinciile Kazan, Azov și Kiev, a fost încurajată și creșterea oilor.

În epoca petrină, țara era puternic împărțită în două zone ale economiei feudale - nordul slab, unde domnii feudali și-au transferat țăranii la quitrent, lăsându-i adesea să meargă în oraș și în alte zone agricole pentru a câștiga bani, și sudul fertil. , unde nobilii proprietari de pământ au căutat să extindă corvee .

Au crescut și îndatoririle de stat ale țăranilor. Au construit orașe (40 de mii de țărani au lucrat la construcția Sankt Petersburgului), fabrici, poduri, drumuri; s-au efectuat recrutări anuale, au fost majorate taxele vechi și au fost introduse altele noi. Scopul principal al politicii lui Petru a fost tot timpul obținerea celor mai mari resurse financiare și umane posibile pentru nevoile statului.

Au fost efectuate două recensăminte - în 1710 și 1718. Conform recensământului din 1718, „sufletul” masculin a devenit unitatea de impozitare, indiferent de vârstă, de la care se percepea taxa electorală în valoare de 70 de copeici pe an (de la țăranii de stat - 1 rub. 10 copeici pe an) .

Acest lucru a simplificat politica fiscală și a crescut brusc veniturile statului (de aproximativ 4 ori; până la sfârșitul domniei lui Petru, acestea se ridicau la 12 milioane de ruble pe an).

Fabrica rusă, deși avea trăsături capitaliste, dar folosirea preponderent a muncii țăranilor - posesiune, atribuită, quitrent etc. - a făcut din ea o întreprindere iobag. În funcție de proprietatea cui se aflau, fabricile erau împărțite în stat, negustor și moșier. În 1721, industriașilor li s-a acordat dreptul de a cumpăra țărani pentru a-i asigura întreprinderii (posedare țărani).

Fabricile de stat au folosit forța de muncă a țăranilor de stat, a țăranilor în robie, a recruților și a meșteșugarilor angajați gratuit. Au servit în principal industria grea - metalurgie, șantiere navale, mine. Fabricile comerciale, care produceau în principal bunuri de larg consum, angajau atât țărani de sesiune, cât și țărani carente, precum și forță de muncă civilă. Întreprinderile moșiere erau asigurate în totalitate de forțele iobagilor proprietarului.

Politica protecționistă a lui Petru a dus la apariția unor fabrici în diverse industrii, adesea apărând pentru prima dată în Rusia. Principalii erau cei care lucrau pentru armata si marina: metalurgie, armament, constructii navale, stofa, in, piele etc. încurajat activitate antreprenorială, s-au creat condiții favorabile pentru oamenii care au creat fabrici noi sau au închiriat cele de stat.

Există fabrici în multe industrii - sticlă, praf de pușcă, hârtie, pânză, lenjerie, țesut de mătase, pânză, piele, frânghie, pălărie, colorate, fabrică de cherestea și multe altele. Apariția industriei de turnătorie în Karelia pe baza minereurilor Ural, construcția Canalului Vyshnevolotsk, a contribuit la dezvoltarea metalurgiei în noi zone și a adus Rusia într-unul dintre primele locuri din lume în această industrie.

Până la sfârșitul domniei lui Petru în Rusia, a existat o industrie diversificată dezvoltată, cu centre în Sankt Petersburg, Moscova și Urali. cele mai mari întreprinderi erau șantierul naval al Amiralității, Arsenalul, fabricile de pulbere din Sankt Petersburg, uzinele metalurgice din Urali, șantierul Khamovny din Moscova. A avut loc o întărire a pieței întregi rusești, o acumulare de capital datorită politicii mercantiliste a statului. Rusia a furnizat piețelor mondiale mărfuri competitive: fier, lenjerie, yuft, potasiu, blănuri, caviar.

Ca urmare a politicii lui Petru în domeniul economic, s-a creat într-o perioadă extrem de scurtă o industrie puternică, capabilă să răspundă pe deplin nevoilor militare și de stat și nedependentă de importuri în nimic.

Starea sistemului financiar și de credit al Rusiei la sfârșitul secolului al XVII-lea - începutul secolului al XVIII-lea.

Secolul al XVIII-lea a devenit o perioadă destul de complicată și controversată în istoria economică a Rusiei. În prima jumătate a secolului, sistemul feudal a continuat să domine. Chiar și schimbări reformiste destul de mari în economia țării nu numai că nu au slăbit, ci, dimpotrivă, au înăsprit iobăgia. Cu toate acestea, o creștere semnificativă a forțelor productive, formarea marilor întreprinderi industriale și alți factori în cursul reformelor lui Petru I au creat condițiile pentru procese fundamental noi în economia țării.

La sfârșitul secolului XVII-începutul secolului XVIII. economia rusă nu a avut realizările economice ale conducătorilor tarile vestice. Producția industrială a rămas în urmă. Puținele fabrici rusești au folosit în mod covârșitor forța de muncă iobag. Relațiile feudale au înăbușit dezvoltarea agriculturii și comerțului. Lipsa accesului la mare a împiedicat semnificativ dezvoltarea economică a țării. Ruta comercială existentă prin Marea Albă era destul de lungă și înghețată pt perioadă lungă de timp. Suedia controla Marea Baltică. Cu o asemenea slăbiciune economică și o anumită înapoiere militară, Rusia în această perioadă a intrat în sfera intereselor coloniale agresive ale țărilor occidentale războinice. Era necesar să se asigure trezoreriei volumul veniturilor necesare desfășurării războiului în condiții de tensiune extremă a tuturor forțelor statului.

Domnia lui Petru cel Mare încheie perioada de formare a absolutismului în Rusia. Formarea unui sistem de relații sociale, inclusiv relații financiare, caracteristice versiunii ruse a monarhiei absolute, a fost dictată în primul rând de logica intereselor naționale legate de lupta pentru securitatea țării și accesul la rutele comerciale mondiale. Petru I a combinat vechile metode de creștere a veniturilor trezoreriei cu încercările de a organiza economia financiară a țării într-un mod nou. Întreaga politică financiară a lui Petru I s-a dus sub semnul unei permanente și intense căutări a surselor de fonduri. Prin urmare, apelurile lui Petru cel Mare la Senat „pentru a strânge bani, întrucât banii sunt artera războiului” pot deveni un fel de motto al domniei sale.

După boom-ul economic de la sfârșitul secolului al XVII-lea ca urmare a dezvoltării comerțului intern, când volumul veniturilor la trezorerie s-a dublat în 20 de ani și s-a ridicat la 3 milioane de ruble, creșterea economică a încetinit semnificativ. Acest lucru a fost cauzat în primul rând de izbucnirea Războiului de Nord, a cărui desfășurare a necesitat un efort mare din partea forțelor solvente ale populației. Cheltuielile au început să depășească partea de venituri a bugetului, iar dacă în primii trei ani decalajul dintre cheltuieli și veniturile statului a fost acoperit de rămășițele anilor anteriori, atunci până în 1704 acestea s-au epuizat, iar criza financiară a început să crească. Deficitul bugetar a atins o sumă imensă pentru acele vremuri - 500 de mii de ruble.

Adecvarea slabă a sistemului financiar existent pentru o astfel de sarcină a fost evidentă. Era necesară o nouă abordare a structurii aparatului administrativ.

La colectarea banilor din comenzi s-a dezvăluit o stare haotică de raportare - nici gândul, nici Trezoreria Mare nu puteau spune ce sume erau în mișcare conform comenzilor. Nu existau norme de impozitare ferme si permanente, acestea se puteau schimba in functie de cine colecta taxe si cum. Oamenii cărora li s-a permis să adune bani prea des au lăsat o mare parte din ei la dispoziția lor. Lupta fără succes împotriva delapidarii a fost desfășurată într-un mediu de deficit cronic de fonduri pentru cele mai urgente nevoi. Nu exista o listă națională de venituri și cheltuieli. Scrisoarea senatorului contele A.V. Makarov mărturisește ce s-a întâmplat cu acest ordin: „Cu adevărat, în toate chestiunile, rătăcim ca orbii și nu știm ce să facem, peste tot au început mari frustrări și unde să recurgem și să continuăm ce să facem. nu știm, banii nu sunt acolo unde ei nu îi poartă, lucrurile se îmbunătățesc.”
Rolul finanțelor în politica economică a lui Petru I.

Acțiunile de reformă ale lui Petru I la începutul secolelor XVII-XVIII nu au fost întâmplătoare: țara ajunsese la un punct de cotitură în istoria sa.

Aproximativ trei mii de acte legislative din epoca petrină au stârnit cu adevărat viața unei țări vaste. Au avut drept scop reorganizarea şi structura statului, și economie, și cultură și mod de viață. Printre acestea: crearea unei armate regulate puternice, a unei flote militare și comerciale, a numeroase fabrici, a unui nou sistem monetar, a formelor de proprietate asupra pământului etc.

Reforme grandioase și războaie lungi cu Turcia, Suedia, Persia au necesitat fonduri uriașe. Deci, de exemplu, dacă la începutul secolului al XVIII-lea. Din totalul cheltuielilor de stat pentru armată și marine, 38,5% (964 mii de ruble) din toate fondurile au fost direcționate, apoi în 1710 acestea se ridicau deja la 80% (3 milioane de ruble) din totalul cheltuielilor de stat. Pentru a găsi sursele necesare de venit a fost necesară o mobilizare gigantică a eforturilor minții și ale muncii. În 1704, s-a format chiar un grup de „făcători de profit”. Sarcina lor era să găsească noi surse de venituri guvernamentale. A existat, de asemenea, o căutare largă a celor mai eficiente reforme. susținător activ Reforme petrine și mercantilism Economistul și publicistul rus I.T. Posoșkov în Cartea sărăciei și a bogăției (1724) a subliniat dezvoltarea industriei și comerțului rusesc, a subliniat rolul explorării celor mai bogate zăcăminte minerale ale sale în prosperitatea Rusiei, deși, totuși, menținând „legalitatea” iobăgiei.

Printre cele mai importante reforme economice ale marelui reformator, nu ultimul loc a fost ocupat de politica economică propriu-zisă a statului. Prin numeroase decrete, Petru I și-a mobilizat eforturile zone diferite viata economica a unei tari vaste. Astfel, o recompensă semnificativă a devenit stimularea cercetărilor geologice. Decretul „Libertatea Muntelui” a decretat dreptul descoperitorului de a exploata subsolul, garantând proprietarului terenului doar compensații minore. De asemenea, statul a transferat întreprinderile de stat celor mai pricepuți, onești și bogați întreprinzători. Au primit împrumuturi în condiții destul de favorabile, bogate în minerale și păduri și muncă forțată. Printr-un decret din 1721, era permis să se cumpere sate pentru fabrici și să se vândă fabrici și cu oameni. Această categorie de lucrători se numește sesional.

Rusia, bogată și mereu renumită pentru meșteșugarii săi autohtoni, nu a neglijat nici experiența străină. Pregătirea propriului personal național în străinătate practicată de Petru I este larg cunoscută. Pentru a transfera experiență și cunoștințe, specialiști străini au primit și invitații în Rusia.

Sprijin larg a fost oferit comercianților autohtoni. Tariful vamal de protecție (1724) a reflectat politica mercantilismului și protecționismului, a încurajat exportul de mărfuri interne și a limitat importul de mărfuri străine care puteau concura cu produsele rusești.

Creșterea producției de mărfuri, dezvoltarea industriei și comerțului au necesitat îmbunătățirea sistemului monetar. Lipsa banilor a împiedicat implementarea celor mai importante întreprinderi: recruții adunați au murit și au fugit de foame, soldații, neprimind salariu, au fost duși la jaf, flota nu a putut merge la mare din lipsă de provizii. Guvernul lui Petru a văzut sursa reaprovizionării trezoreriei în exploatarea sporită a regaliei monetare. Extinderea cifrei de afaceri comerciale a necesitat o sumă suplimentară de fonduri de circulație. Lipsa unei monede nu a fost acoperită nici măcar de emisiunea ei suplimentară. Din 1681, în Rusia a fost bătut o copecă de argint cu o greutate din nou redusă (acum cu 1/6 parte). În 1696-97. emisiunea acestei monede s-a dublat comparativ cu 1681-82. Profitând de situație, guvernul a făcut trecerea la un nou sistem monetar, însoțită de o reducere suplimentară a ponderii banului de argint. Din 1698 a devenit egal cu 1/100 din greutatea talerului, i.e. a fost redus cu încă 43%. Copecul de argint a fost practic singura monedă care deservește cifra de afaceri economică.

„Pentru beneficiul întregului popor și pentru profitul general al oricărei târguri”, a fost lansată problema banilor de aramă în 1700. O monedă mică de cupru trebuia să fie un plus la moneda de argint. La valoarea nominală, monedele de cupru reprezentau o zecime din valoarea tuturor numerarului și erau destinate în principal piețelor și piețelor locale.

Întreaga monedă sub Petru I s-a ridicat la 43,4 milioane de ruble, inclusiv monede de cupru - 44,4, argint - 38,4, aur - 0,7 milioane de ruble. În același timp, setul de bancnote de diferite valori și greutăți a fost raționalizat și extins semnificativ. Deci, jumătate de bănuț, jumătate de bănuț (jumătate de bănuț), bani, un bănuț, un ban (două bănuți), 5 copeici se făceau din cupru, un ban, altyn (6 bani sau 3 copeici), 5 copeici, zece bani, grivne au fost făcute din argint , un ban, o jumătate de cincizeci, o bucată de cincizeci de copeci, o rublă, 2 ruble, din aur - o rublă naș, 2 ruble, un chervonets, 2 chervoneți. în care rubla rusă pentru a facilita operațiunile de comerț exterior a fost echivalată în greutate cu unitate monetara un număr de țări europene – taler. Baterea monedelor a devenit monopolul statului.

Pentru 1700-1704. a fost emis pentru mai mult de 13 milioane de ruble. moneda de argint, a cărei sursă principală a fost redistribuirea monedelor vechi retrase din circulație. Veniturile din baterea monedelor mergeau la ordinul Marelui Trezorerie. Aceste venituri, precum și cele încasate de Primărie, erau de obicei folosite pentru nevoi militare.

Profitul din redistribuirea monetară a dat la început un venit uriaș: în 1701. - 717.744 de ruble, în 1702. - 764.939 de ruble, dar deja în 1703. venitul a scăzut la 470.730 de ruble. și, scăzând treptat, a scăzut în 1708 la 41.441 ruble. Cu toate acestea, venitul a fost doar nominal, deoarece suma de bani în circulație nu corespundea bunurilor produse efectiv, ceea ce a dus ulterior la creșterea prețurilor și a inflației (prețul monedei rusești a scăzut aproape la jumătate).

În cele din urmă, în anii domniei lui Petru, regalia monetară a oferit trezoreriei aproximativ 1/10 din toate veniturile. Cu toate acestea, posibilitățile de acoperire a costurilor tot mai mari cu venituri din baterea monedelor defecte s-au epuizat rapid. În plus, aceste acțiuni au fost însoțite de o depreciere a rublei și de o creștere a prețurilor, ceea ce a făcut ca dubla creștere a trezoreriei să fie iluzorie.

Întrucât problema numerarului nu a dus la o creștere semnificativă a veniturilor la trezorerie, impozitele au rămas principala sursă de acoperire a cheltuielilor colosale ale statului. Sub Petru I, au atins proporții fără precedent. Numărul lor total a fost crescut la 30-40, iar cotele de impozitare în sine au crescut brusc. Acestea erau impozite directe, indirecte ordinare și extraordinare. Pentru completarea trezoreriei a fost înființat Oficiul Apropiat, căruia toate comenzile și Primăria erau obligate să depună rapoarte lunare și anuale cu privire la toate veniturile și cheltuielile salariale și nesalariale, a început să se întocmească o listă a veniturilor și cheltuielilor statului. in fiecare an.

În 1704, s-a format un personal special de „profitatori”, a cărui sarcină era să inventeze noi taxe. Așa se face că pământul, plantat, spărgător de gheață, udare, pivniță, țeavă, de la poduri și treceri, de la rochii de branding, pălării și cizme, de la băuturi dospite, de la fabricarea berii, de la vânzători de magazin și „de plimbare”, de vânzare de lumânări și piei de cai, etc. d.

Infuzii mari în bugetul de stat au venit din înlocuirea gospodăriei cu impozitarea pe cap de locuitor a populației impozabile, ceea ce a întărit foarte mult iobăgia. De ce în noiembrie 1718 se indica „ca să aducă adevărații, câte suflete bărbătești în ce sat”. În ciuda nedorinței hotărâte a moșierilor de a împărți veniturile din folosirea muncii țăranilor atașați pământului cu statul, lucrările pregătitoare pentru introducerea impozitului electoral au fost finalizate după 6 ani.

Nobilimea și clerul au fost scutiți de taxe. Recensământul populației în 1719-1724. a dezvăluit aproape 5,5 milioane de suflete de revizie masculine - țărani moșieri și orășeni (negustori, artizani). Pentru prima dată, gospodarii (iobagii), liberi (oamenii umblători) și țăranii de stat au devenit și ei contribuabili. Veniturile statului care aproape s-au dublat de patru ori s-au datorat la jumătate colectării taxei de votare. Mărimea impozitului pe cap de locuitor a fost determinată pe baza nevoilor trupelor și a datelor recensământului și a fost stabilită la 74 de copeici. Deja sub Ecaterina I, acesta a fost redus la 70 de copeici. În schimbul impozitelor pe proprietate, țăranii de stat trebuiau să plătească fiecare câte 40 de copeici, iar orășenii impozabil câte 1 rublă câte 20 de copeici.

Trecerea la impozitul electoral, în ciuda restanțelor de 18%, în 1724 a adus trezoreriei încă 2 milioane de ruble, iar ținând cont de soldul reportat, fondurile de trezorerie au crescut cu o treime față de 1720-1723. și s-a ridicat la 10 milioane de ruble.

În practică, „perna” a găsit multe trăsături negative: o singură cotă de impozit trebuia plătită de țăranii care lucrau în regiuni diferite în ceea ce privește condițiile naturale, climatice și economice, muncitorii apți de numerar plătiți pentru fugari și bolnavi, bătrâni și copii, precum și cei care au murit între revizuiri - „suflete de revizuire”.

Impozitele indirecte asigurau până la 40% din partea de venituri a trezoreriei. Alături de taxele indirecte s-au practicat pe scară largă și impozitele directe: recrutare, dragon, navă etc. Una dintre sursele de completare a bugetului era dreptul de monopol de a bate monede chiar și cu o greutate totală mai mică a argintului conținut în acesta.

În 1708 au fost înființate 8 provincii (mai târziu 11), al căror scop era repartizarea teritorială a cheltuielilor militare și de altă natură. Din 1715, provinciile au fost împărțite în cote de 5.536 de gospodării, „cât de convenabil pentru distanța locului”. În conformitate cu numărul de acțiuni, atribuțiile de stat au fost atribuite provinciilor. Administratorul fiecărei acțiuni (cu excepția afacerilor guvernului orașului) a fost numit un landrat special. De la landrații care au trimis mai puțin decât salariul prevăzut, salariul a fost încasat înapoi.

Senatului de guvernare, înființat în 1711, i s-au încredințat sarcinile de comandă supremă și supravegherea administrației, în primul rând financiare. Prin același decret, s-a hotărât „să se angajeze fiscale în toate chestiunile”. Denunțarea a fost datoria oficială directă a fiscalilor la toate nivelurile.

Decretul din 12 decembrie 1715. S-au format 9 colegii. Colegiul de Cameră se ocupa de treburile bănești, contul și contraprestația tuturor veniturilor și cheltuielilor statului erau încredințate Colegiului de Audit, Oficiul de Stat se ocupa de cheltuieli și pune la dispoziție anual un extras general, unde „pe o singură pagină sunt indicate pe scurt toate veniturile. ... iar pe cealaltă pagină a foii toate cheltuielile... sunt de asemenea declarate pe scurt a avea”. Cu toate acestea, acțiunile colegiilor și birourilor individuale nu au fost coordonate, ceea ce a provocat o mulțime de inconsecvențe.

Potrivit Regulamentului, doar Senatul avea dreptul de a percepe taxe, iar Colegiul Camerei trebuia să prezinte propuneri și să-și exprime opinia asupra proiectelor relevante.

În 1719, au fost făcute reforme în administrația locală. Provinciile erau acum împărțite în provincii, înlocuind acțiunile landrat. Guvernatorii erau plasați în fruntea provinciilor, cărora le erau subordonați cameranii zemstvi responsabili de colectarea veniturilor statului.

Adoptat în 1724, tariful vamal a protejat în mod rigid industria rusă de concurenții străini, deschizând totodată calea către piața mărfurilor rare. Deci, pânza a fost impozitată la o cotă de 75% din preț, in și catifea olandeză - 50%, țesături de lână și hârtie de scris - 25% și așa mai departe.

În cei patruzeci de ani ai domniei lui Petru, suma de fonduri la dispoziția statului, ținând cont de scăderea de două ori a puterii de cumpărare a rublei, a crescut de cel puțin 3 ori. Acest lucru s-a datorat creșterii economice din 1678. până în 1701, ceea ce a făcut posibilă creșterea încasărilor din vamă și taxe de cârciumă și a făcut posibilă utilizarea regaliei monetare. Cu toate acestea, creșterea economică a încetinit semnificativ odată cu izbucnirea Războiului din Nord, iar următoarele două decenii au trecut într-o căutare tensionată, ruinoasă pentru economie și, în cele din urmă, fără succes, a unei căi de ieșire din criza financiară. Deși în anul trecut Războiul de Nord a fost recreat sistem centralizat managementul financiar și a transformat aparatul administrativ local, abia la sfârșitul domniei lui Petru, odată cu introducerea taxei electorale, finanțele Rusiei au primit o bază solidă.
Concluzie.

Până la sfârșitul domniei lui Petru în Rusia, a existat o industrie diversificată dezvoltată, cu centre în Sankt Petersburg, Moscova și Urali. Cele mai mari întreprinderi au fost șantierul naval al Amiralității, Arsenal, fabricile de pulbere din Sankt Petersburg, fabricile metalurgice din Urali, șantierul Khamovny din Moscova. A avut loc o întărire a pieței întregi rusești, o acumulare de capital datorită politicii mercantiliste a statului. Rusia a furnizat piețelor mondiale mărfuri competitive: fier, lenjerie, yuft, potasiu, blănuri, caviar.

Mii de ruși au fost instruiți în Europa în diverse specialități și, la rândul lor, străini - ingineri de arme, metalurgiști, lăcătuși au fost angajați în serviciul rus. Datorită acestui fapt, Rusia s-a îmbogățit cu cele mai avansate tehnologii din Europa.

Principalul rezultat al totalității reformelor lui Petru a fost instituirea unui regim absolutist în Rusia, a cărui realizare principală a fost schimbarea în 1721 a titlului de monarh rus - Petru s-a declarat împărat, iar țara a început să fie numită Imperiul Rus. Astfel, a fost oficializat ceea ce avea de gând Petru în toți anii domniei sale - crearea unui stat cu un sistem coerent de guvernare, o armată și o flotă puternică, o economie puternică care a avut impact asupra politicii internaționale. Ca urmare a reformelor lui Petru, statul nu era legat de nimic și putea folosi orice mijloc pentru a-și atinge scopurile. Drept urmare, Peter a ajuns la structura sa ideală de stat - o navă de război, în care totul și totul este supus voinței unei singure persoane - căpitanul și a reușit să scoată această navă din mlaștină în apele furtunoase ale oceanului, ocolind. toate recifele și bancurile.

Rusia a devenit un stat autocratic, militar-birocratic, rolul central în care a aparținut nobilimii. În același timp, înapoierea Rusiei nu a fost complet depășită, iar reformele au fost realizate în principal prin cea mai severă exploatare și constrângere.

Rolul lui Petru cel Mare în istoria Rusiei cu greu poate fi supraestimat. Indiferent de modul în care cineva se raportează la metodele și stilul de a efectua transformări, nu se poate decât să admită că Petru cel Mare este una dintre cele mai proeminente figuri din istoria lumii.

Bibliografie.

1. Anisimov E.V. „Petru I: nașterea unui imperiu” // Întrebări de istorie - 1989 - Nr. 7 p. 3-20

2. Belousov R.A. „Din istoria economiei monetare a Rusiei” // The Economist - 1997 - Nr. 6 p. 75-81

3. Belousov R.A. „Formarea finanțelor publice în Rusia” //Finanțe -1998 - Nr. 2 p. 58-60

4. Knyazkov S. Din trecutul pământului rusesc. Timpul lui Petru cel Mare. O carte de citit despre istoria Rusiei la școală și acasă. M.: Planeta, 1991 -797p.

5. Kolitamov E.M. Finanțe ale Rusiei medievale - M: Știință -1988 -246 p.

6. Kolomiets A.G. „Politica financiară a guvernului lui Petru cel Mare” // Finanțe -1996 - Nr. 5 p.54-60

7. Pushkareva V.M. „Geneza categoriei „tax” în istoria științei financiare” //Finanțe - 1999 - Nr. 6 p.33-36

Armată. Abia după victoria de la Poltava, în Rusia, a început construcția intensivă a navelor de luptă. Numai ei puteau asigura dominația Rusiei în Marea Baltică. Principalele rezultate ale reformelor militare ale lui Petru sunt următoarele: crearea unei armate regulate puternice, capabilă să lupte și să învingă principalii oponenți ai Rusiei, apariția unei întregi galaxii de comandanți talentați: Menshikov, Sheremetev, ...

Monopol pe sare, statul a preluat în mod deschis o industrie profitabilă și, în plus, și-a vândut produsele, primind un profit suplimentar de 100%. Printre măsurile privitoare la comerț în prima etapă a reformei economice s-a numărat decretul din 1699, conform căruia toți comercianții erau obligați să se înscrie în așezământ, în caz contrar activitățile lor fiind interzise. Această măsură a fost luată pentru a îmbunătăți...

1. Dezvoltare industrială

Deja în secolul al XVII-lea. ambarcațiunile la scară mică au început să prindă contur în Rusia, au apărut primele fabrici. Cu toate acestea, dezvoltarea economică a țării a fost împiedicată de izolarea de piețele mondiale din cauza lipsei rutelor comerciale maritime.

descoperire decisivă în dezvoltare economică a fost realizată în primul sfert al secolului al XVIII-lea, sub Petru I. Dacă pentru tot secolul al XVII-lea. în ţară au fost înfiinţate aproximativ 30 de fabrici, apoi în primul sfert al secolului al XVIII-lea. - aproximativ 200.

Transformările economice realizate de Petru cel Mare nu au fost realizate după un plan prestabilit. Au fost dictate de nevoile armatei în timpul Războiului de Nord. Armata și marina cereau cantități mari de fier, cherestea, pânze, frânghii, pantofi, pânză etc. Odată cu începutul Războiului de Nord, Rusia a pierdut aprovizionarea cu fier suedez. Statul a fost nevoit să dezvolte în grabă industrii care lucrau pentru nevoi militare. Uralii au devenit principala regiune metalurgică a țării, împingând vechile regiuni Olonețki și Tula-Kashirsky în fundal. În 1698, în Urali a fost construită Uzina metalurgică Nevyansk. În 1702-1707, s-au înființat încă 11 fabrici. Acest lucru a făcut posibilă satisfacerea nevoii de metal a țării. Fierul Ural s-a dovedit a fi cel mai bun din lume pentru o lungă perioadă de timp.

S-au dezvoltat și întreprinderile din industria ușoară. Construit: Khamovny (in), frânghie, ham, piele, pălărie, curți pânză, buton, sticlă, bumbac, silicat și alte fabrici. Toate erau întreprinderi de tip manufacturier, cele mai avansate la acea vreme. Toate aceste întreprinderi erau construite pe cheltuială publică și aparțineau trezoreriei.

La sfârșitul Războiului de Nord, Peter a început să încurajeze întreprinderile private. În 1719, a fost anunțat privilegiul Berg, conform căruia toți supușii ruși au primit dreptul de a dezvolta resursele subsolului și de a construi fabrici. Fabricile care aparțineau anterior trezoreriei au început să fie transferate pe scară largă în mâini private. De regulă, companiile comerciale, cărora li s-au acordat împrumuturi și beneficii fiscale, au devenit noii proprietari. În același timp, obiectivele producției au rămas aceleași: în primul rând, întreprinderile trebuiau să îndeplinească ordinele guvernamentale. Încălcarea acestei condiții era pedepsită cu confiscarea centralei, chiar dacă aceasta era întemeiată pe fondurile proprii ale proprietarului.

Munca la o comandă guvernamentală a fost atractivă pentru antreprenori, deoarece asigura vânzări garantate de produse. Dar aceeași împrejurare, reducerea concurenței, a făcut posibil să nu vă faceți griji cu privire la îmbunătățirea tehnică și organizatorică a producției. A oferi beneficii companiilor comerciale însemna și suprimarea concurenților.

Fabrica rusă era fundamental diferită de vestul european nu numai prin legătura sa strânsă cu statul, ci și prin natura forței de muncă utilizate. Dacă în perioada pre-petrină oamenii lucrau la fabrici atât pentru angajare gratuită, cât și sub constrângere, atunci sub Petru I, muncitorii de la fabrici au devenit aproape complet muncă forțată. Întrucât nevoile armatei de recruți și reforma fiscală impuneau consolidarea populației pe teren, căutarea fugarilor a devenit mult mai dură. În această situație, lucrătorii civili pur și simplu nu ar putea fi de ajuns. În acest sens, în 1721, Petru I, printr-un decret special, a permis proprietarilor să cumpere iobagi pentru fabrici. Spre deosebire de iobagi, astfel de țărani erau numiți posesivi. Erau considerate proprietatea nu a proprietarului, ci a fabricii și nu puteau fi vândute separat de întreprindere. La întreprinderile de stat, pe lângă principalii muncitori, țăranii adscripți lucrau în muncă auxiliară, pentru care munca în fabrică înlocuia impozitele de stat.

Astfel, manufactura rusă din epoca petrină, fiind un fenomen burghez în ceea ce privește natura organizării producției (diviziunea muncii, munca parțială pentru piață), a rămas feudală în ceea ce privește modul de exploatare a muncii.

2. Dezvoltarea comerțului

În efortul de a umple trezoreria statului, Petru I a căutat să extindă comerțul. În acest scop, au fost create mari companii comerciale, a fost construit Canalul Vyshnevolotsky, care leagă Sankt Petersburg de bazinul Volga. A fost planificată și construcția Canalului Volga-Don.

Producția și vânzarea multor bunuri au fost declarate monopol de stat și au fost oferite unor mari comercianți. De multe ori comercianții străini au devenit monopoliști. Cu toate acestea, la sfârșitul Războiului de Nord, majoritatea monopolurilor au fost desființate. Statul controla strict comerțul, instruindu-le comercianților în ce porturi să transporte mărfurile, la ce nave să construiască.

Comerțul exterior s-a dezvoltat în conformitate cu teoria mercantilismului. Potrivit acesteia, baza bogăției statului este acumularea de bani în trezorerie. Prin urmare, exporturile trebuiau să depășească importurile. Principalul mijloc de a asigura acest lucru a fost protecționismul, adică. taxe vamale ridicate la importurile de mărfuri produse pe plan intern și taxe vamale scăzute stimulative la export. În acest sens, politica lui Petru I a continuat și a dezvoltat tradițiile rusești din secolul al XVII-lea. Tariful vamal din 1724 avea un caracter protecționist și mai pronunțat decât Carta Novotrade din 1667: taxele la unele tipuri de produse din fier ajungeau la 75% din valoarea lor. Deja în 1726, exporturile rusești depășeau importurile cu un factor de doi. Petersburg a devenit principalul port comercial, a cărui cifră de afaceri a depășit cifra de afaceri a Arhangelsk de 12 ori. Exporturile rusești erau în principal produse din agricultură și silvicultură: in, cânepă, lemn, piele. Li s-au adăugat fier și lenjerie. Au fost importate pânze, mătăsuri, vopsele, vinuri, zahăr, articole de lux.

3. burghezia rusă

Burghezia rusă, în comparație cu vestul european, s-a dovedit a fi mai legată de regim. Subvenții guvernamentale, ordine de stat, o politică vamală patronatoare - toate acestea au făcut ca burghezia să depindă de guvern. Fiind, în esență, o clasă feudală, negustorii căutau să obțină beneficii, privilegii, monopoluri, iar cei mai bogați negustori încercau să dobândească titlul de nobilime. Dacă în Europa burghezia a luptat împotriva barierelor de clasă, atunci în Rusia - pentru întărirea lor. Toate acestea, având în vedere slăbiciunea tradițională a instituțiilor de autoguvernare din orașul rus, au dus la faptul că burghezia rusă nu a devenit o forță politică independentă, purtătoarea ideii de guvernare reprezentativă.

4. Politica fiscală

Principala sursă de fonduri, care, sub Petru I, a fost nevoie în special în legătură cu mulți ani de război, au fost impozitele și impozitele. În mod tradițional, Rusia a avut atât impozitare directă, cât și indirectă. Principala formă de impozitare directă a fost impozitul pe gospodărie. În efortul de a reduce plățile, țăranii au stabilit adesea mai multe familii într-o curte. În 1718 a fost efectuat un recensământ al populației, care a făcut posibilă trecerea la impozitele pe capitație. Cu toate acestea, din cauza ascunderii „sufletelor”, a fost efectuat un audit după recensământ, care a fost finalizat în 1724. Din 1725, toate impozitele diverse au fost înlocuite cu o singură taxă electorală de 74 de copeici. pe an de la un țăran moșier, 1 rub. 14 cop. de la un ţăran de stat sau orăşean. Diferența se explica prin faptul că iobagul, pe lângă plățile de stat, trebuia să plătească și taxe stăpânului său. De atunci, s-au făcut revizuiri periodic. Impozitele erau luate doar de la populația masculină, dar indiferent de vârstă - atât de la bebeluși, cât și de la bătrâni. Țăranul, înscris în documentele de revizuire („povești de revizuire”), era numit sufletul de revizuire. Chiar dacă a murit, au încetat să mai colecteze taxe pentru el abia după următoarea revizuire.

Odată cu introducerea taxei de votare, valoarea totală a impozitării aproape sa dublat. Pe lângă rata pe cap de locuitor, s-au mai perceput diverse plăți unice (pentru construirea unei flote, drumuri etc.) și taxe în natură (construcții, subacvatice, drumuri etc.).

Taxa de vot a fost extinsă la iobagii care nu plătiseră anterior taxa de stat. Odată cu introducerea taxei electorale, iobagii au pierdut dreptul de a fi liberi în cazul decesului stăpânului lor. Diferența dintre iobagi și țărani a dispărut complet. Sclavia ca categorie socială a încetat să mai existe.

Astfel, reformele lui Petru au contribuit la o accelerare semnificativă a dezvoltării economice a țării. Dar, în același timp, au întărit ordinea feudală și au pus astfel condițiile pentru a rămâne ulterior în urmă țărilor dezvoltate din Occident.

Ce să cauți când răspunzi:

Legătura politicii economice a lui Petru I cu Războiul Nordului.

Asigurarea intereselor statului este scopul principal al politicii economice a lui Petru I.

Intervenția activă a guvernului este principalul instrument de stimulare a dezvoltării economice a Rusiei.

Lipsa ideilor dezvoltate despre garanțiile proprietății private. Poziția contradictorie a negustorilor sub Petru I.

Natura feudală a fabricii rusești.

Slăbiciunea politică a burgheziei ruse.

Continuitatea politicii economice a lui Petru I în raport cu secolul al XVII-lea.

În industrie, a avut loc o reorientare bruscă de la micile ferme țărănești și artizanale la fabrici.
Sub conducerea lui Peter, au fost fondate cel puțin 200 de fabrici noi, el a încurajat crearea lor în toate modurile posibile. Politica statului a vizat și protejarea tinerei industrie rusești de concurența din vestul Europei prin introducerea unor taxe vamale foarte mari (Regulamentul Vamal din 1724).Manufactura rusă, deși avea trăsături capitaliste, folosea în principal munca țăranilor - de sesiune, atribuit, quitrent și altele - au făcut din aceasta o întreprindere iobag. În funcție de proprietatea cui se aflau, fabricile erau împărțite în stat, negustor și moșier.

În 1721, industriașilor li s-a acordat dreptul de a cumpăra țărani pentru a-i asigura întreprinderii (posedare țărani).
Fabricile de stat au folosit forța de muncă a țăranilor de stat, a țăranilor în robie, a recruților și a meșteșugarilor angajați gratuit. Au servit în principal industria grea - metalurgie, șantiere navale, mine. Fabricile comerciale, care produceau în principal bunuri de larg consum, angajau atât țărani de sesiune, cât și țărani carente, precum și forță de muncă civilă. Întreprinderile moșiere erau asigurate în totalitate de forțele iobagilor proprietarului.
Politica protecționistă a lui Petru a dus la apariția unor fabrici în diverse industrii, adesea apărând pentru prima dată în Rusia. Principalii erau cei care lucrau pentru armata si marina: metalurgie, armament, constructii navale, stofa, in, piele etc.

S-a încurajat activitatea antreprenorială, s-au creat condiții favorabile pentru oamenii care au creat fabrici noi sau au închiriat unele de stat. În 1711, într-un decret privind transferul fabricii de lenjerie către comercianții moscovi A. Turchaninov și S. Tsynbalshchikov, Petru a scris: „Și dacă înmulțesc această plantă cu zelul lor și obțin profit din ea, și pentru asta ei ... va primi milă”.

Există fabrici în multe industrii - sticlă, praf de pușcă, hârtie, pânză, lenjerie, țesut de mătase, pânză, piele, frânghie, pălărie, colorate, fabrică de cherestea și multe altele. O contribuție uriașă la dezvoltarea industriei metalurgice din Urali a fost adusă de Nikita Demidov, care s-a bucurat de favoarea specială a regelui. Apariția industriei de turnătorie în Karelia pe baza minereurilor Ural, construcția Canalului Vyshnevolotsk, a contribuit la dezvoltarea metalurgiei în noi zone și a adus Rusia într-unul dintre primele locuri din lume în această industrie. La începutul secolului al XVIII-lea. aproximativ 150 de mii de puds de fontă au fost topiți în Rusia, în 1725 - mai mult de 800 de mii de puds (din 1722 Rusia exporta fontă), iar până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. peste 2 milioane de lire sterline.

Reformele de stat la scară largă din Rusia, care au afectat toate sferele economiei, inclusiv finanțele, sunt asociate cu numele lui Petru cel Mare (1672–1725). În timpul de dinainte sistem financiar Rus' s-a concentrat pe creșterea impozitelor pe măsură ce nevoile de trezorerie au apărut și au crescut, indiferent de situația economică reală a țării. Petru a făcut eforturi pentru a ridica forțele productive, văzând în aceasta condițiile necesare pentru întărirea situației financiare. Circulația economică națională a inclus noi meșteșuguri, s-a realizat dezvoltarea bogăției încă neatinse. Au fost introduse noi instrumente de producție și noi metode de muncă în toate ramurile economiei. Mineritul, industria prelucrătoare s-a dezvoltat, țara era acoperită cu o rețea de fabrici și fabrici. Peter a început să înființeze fabrici și fabrici deținute de stat. Dar, în același timp, a prevăzut transferul lor în viitor în mâini private. Fondatorii producției au primit împrumuturi în numerar semnificative, beneficii, întreprinderi industriale au fost atribuite aşezări care a ajutat la rezolvarea problemei muncii.

În această perioadă au apărut în Rusia metalurgia, industria minieră, construcțiile navale, afacerile cu stofe și navigația. Adoptând activ experiența străină, Rusia a urmat o politică protecționistă, inclusiv prin taxe vamale. Ocupația de crescători și producători a fost pusă la egalitate cu serviciu public. Dezvoltarea industrială a necesitat îmbunătățirea comerțului. Comerțul era îngreunat de starea mijloacelor de comunicare, iar regele era extrem de îngrijorat de acest lucru. El a plănuit să conecteze Marea Baltică și Marea Caspică printr-un sistem de canale. Sub el, a fost săpat un canal, care leagă râurile Una și Creatorul, au început lucrările la construcția Canalului Ladoga. Peter le-a sugerat cu insistență comercianților ruși să înființeze companii comerciale și să-și pună în comun capitalul. Toate aceste măsuri, deși au generat profituri mari în viitor prin extinderea bazei de impozitare, uneori au necesitat costuri imediate. Petru I a înțeles bine: impozitele sunt principala sursă a bogăției statului, dar în practică depășește instrucțiunile formidabile, dar goale către Senat: „Strângeți cât mai mulți bani!” nu putea face nimic. Mulți ani ai Războiului de Nord, construcția de nave, construcția de " Piramidele egiptene pe mlaștinile Nevei” a subminat situația financiară stat rusesc. Doar armata și marina au absorbit anual până la trei milioane de ruble. Pentru comparație: la acea vreme o vaca costa trei ruble. Nevoia constantă de bani l-a determinat pe Petru să caute din ce în ce mai multe surse noi de venit.

Reforma fiscală municipală

Chiar și predecesorii lui Petru I au dus la îndeplinire reforma financiara 1679-1681, potrivit cărora orășenii-plătitori erau legați de responsabilitatea reciprocă pentru colectarea impozitelor, iar încasarea lor însăși era încredințată cetățenilor aleși din rândul orășenilor. În 1681, s-a făcut o încercare nereușită de a-i aduce pe cei mai înalți comercianți moscoviți la responsabilitatea completă a plăților guvernamentale în întregul stat. Motivul pentru acest lucru a fost dorința guvernului de la Moscova de a încredința colectarea taxelor orașului oaspeților și oamenilor din camera de zi și sute de pânze, care ar putea răspunde pentru deficitul în proprietatea lor.

Prin decretul din 1 martie 1698, Petru I a confirmat decretele predecesorilor săi cu privire la dreptul orașelor de a strânge streleți (adică bani strânși de la populația urbană) și bani de rentă de către bătrâni zemstvo aleși, judecători volost și pupitori, care erau în colibe zemstvo, ocolind voievozii şi funcţionarii oamenilor. Acest lucru a fost făcut pentru a se asigura că guvernanții și grefierii nu au abuzat de poziția lor și nu se angajează în taxe suplimentare din partea populației urbane. Totuși, populația urbană, care a fost de acord cu introducerea de noi instituții, a fost nevoită să plătească statului salarii duble. Mai târziu, văzând nedorința orășenilor de a se autoguverna, cauzată de taxele mari, guvernul a desființat salariile duble, dar reforma a fost declarată obligatorie în toate orașele.

Apoi, în 1698, Petru i-a redenumit pe bătrânii zemstvi în executori judecătorești zemstvo, iar șefii credincioși ai vămii și crâșmei în vamă și executori judecătorești de tavernă. Camera Burmister a fost înființată la Moscova. La 17 noiembrie 1699 a fost redenumită Primărie. Era format din reprezentanți aleși ai comercianților moscoviți și era subordonat Marii Trezorerie. Primăria, la rândul ei, era subordonată burmisterilor zemstvo din toate orașele. Datoria executorilor judecătorești zemstvo era să monitorizeze taxele și taxele în orașe și raioane, ei trimiteau și executori judecătorești de vamă și tavernă subordonați acestora pentru raportare la Moscova. Toate taxele care au fost încasate din 1681 au fost transferate în jurisdicția Primăriei. Înființarea Primăriei a schimbat semnificativ structura economiei grefierului. Marea trezorerie și-a pierdut principala sa sursă de venit - taxe vamale și de cârciumă, iar toate activitățile sale de atunci s-au concentrat pe remontarea monedelor străine. Vechile cartiere - Ustyug, Kostroma, Vladimir și Galician - au încetat să mai existe, deoarece taxele subordonate anterior de la orașe au fost transferate Primăriei, care, după desființarea voievodului și atribuirea administrației și a curții burmisilor, a plecat, de asemenea, administrația și tribunalul din oraș.

Alte ordine, precum Ordinul Ambasadorial, și-au pierdut propriile venituri, deși au continuat să existe: majoritatea ordinelor au început să primească bani pentru întreținerea lor de la Primărie. Toate aceste transformări, însă, nu au creat o nouă sursă de venit, și a fost Motivul principal reforma în domeniul fiscalității urbane. Cu toate acestea, guvernul a primit o garanție a impozitelor directe, iar colectarea acestora nu a necesitat niciun cost. Treptat, Primăria, care concentra în mâinile sale principalele taxe, vamă și cârciumă, nu a fost în stare să susțină pe deplin armata și marina, al căror număr creștea în fiecare an. Problema asociată cu taxele suplimentare din partea populației nu a fost complet rezolvată. Dacă guvernatorii și funcționarii anteriori s-au angajat în acest lucru, folosind acești bani în scopuri personale, acum au devenit burmisteri zemstvo. Chiar și după introducerea profitorilor, care trebuia să țină evidența taxelor în oraș, au rămas taxe separate.

Consolidarea sarcinii fiscale

Petru I, ducând războaie continue și efectuând numeroase reforme, avea nevoie de bani. Și nu mici! Măsurile de creștere a veniturilor au început să fie realizate la sfârșitul secolului al XVII-lea. Petru I a încercat să retragă de la populație cât mai multe taxe pentru a reumple vistieria, așa că Petru a recurs la impozitarea tuturor articolelor vieții economice pe care era posibil să le impună. Țarul a stabilit o poziție specială - cei care fac profit, a căror datorie este „să stea și să facă profit pentru suveran”, adică. inventează noi surse de venit pentru trezorerie. Să dăm exemple ale unor taxe adoptate în timpul domniei lui Petru I.

1. S-a introdus „Semnul pentru barbă”, care era un jeton de metal emis după plata unei taxe speciale pentru dreptul de a purta barbă. Pe jeton au fost ștampilate două inscripții: pe o parte - „Bani luați”, pe cealaltă – „Barbă – o povară suplimentară”. Datoria era atât de mare încât cei care doreau să-și păstreze bărba au fost nevoiți să iasă din greu. Nobilii plăteau 60 de ruble pentru o barbă, comercianții de primă clasă - 100 de ruble. Comercianți obișnuiți - 60 de ruble. Cetățeni - 30 de ruble. Țăranii 2 bani (1 copeck) la intrarea în oraș și la ieșirea din oraș.

2. Rusia a fost întotdeauna „renumită pentru drumurile sale”. Cu toate acestea, chiar și Petru I în. În 1705, s-a decis să se pună în ordine străzile Moscovei. Pavajele din lemn au fost înlocuite cu plăci de piatră în Kremlin și Kitay-gorod, iar restul Moscovei a fost pavată cu pietre mici. A fost impusă o datorie specială întregului stat: se ridica o piatră de la palat, episcopi, pământuri monahale și moșii ale oamenilor de serviciu (cantitatea de piatră depindea de numărul gospodăriilor țărănești). Din primele zece gospodării au luat o piatră de mărimea unui arshin (71,12 cm), din a doua - două pietre fiecare jumătate de arshin, iar din a treia - un cub de arshin de piatră mică nu mai mică decât un ou de gâscă.

3. S-au rescris băile de acasă: de la băile boierești se lua o taxă de 3 ruble, de la nobili 1 rublă și de la țărani 15 copeici. Sub Petru I, oameni speciali au venit cu noi taxe - „profitatori”. Din 1704 s-au introdus noi taxe: de la nunți, de la rochii rusești, de la taxe de înmormântare, de la schismatici, de la șoferi de taxi, de la hanuri, de la mori, de la închiriere de case, pantof, pălărie etc. În Bashkiria, „profitatorii” percepeau și impozite pentru ochi (pentru maro - 2 altyns sau 6 copeici, pentru cei gri - 8 bani sau 4 copeici). La sfârșitul domniei sale, Petru I s-a întrebat dacă a mers prea departe cu impozitele. Și a trecut de la cantitate la calitate. A desființat multe taxe mici, dar în schimb „pentru ca statul să nu se sărăcească” a introdus o taxă electorală. De la țărani moșieri au luat 80 de copeici pe suflet pe an, de la orășeni - 40 de copeici. Interesant este că o nouă taxă a fost luată atât de la bebeluși, cât și de la bătrâni centenari.

Erau taxe pe pescuitul privat, băi, hanuri, mori, case de albine, fabrici de cai și locuri unde se comercializau cai. Au impus o taxă specială pe buștenii de stejar, care erau folosiți la fabricarea sicrielor, și au introdus folosirea obligatorie a hârtiei ștampilate. În general, existau până la 30 de tipuri diferite de impozite. Chiar și credințele bisericești au fost impozitate. De exemplu, schismaticilor li se cerea să plătească un impozit dublu. Numele producătorilor de profit Alexei Kurbatov, care a propus folosirea hârtiei ștampilate sau vultur, după exemplul Olandei, Stepan Varaksin, Vasily Ershov, Alexei Yakovlev, Startsov, Akinshin, au ajuns la noi. În general, existau până la 30 de tipuri diferite de impozite.

Introducerea taxei electorale și rezultatele acesteia

Abia spre sfârşitul domniei sale primul împărat rusși-a dat seama de inconsecvența acestor colecții mărunte, care nu numai că nu au umplut vistieria, dar au și avut un efect negativ asupra stării de spirit a oamenilor. Aceste adunări hărțuite nu atât de greutatea lor, cât de numărul lor: erau mai mult de treizeci. Tâbanul intruziv din iulie l-au molestat pe contribuabilul epuizat la fiecare pas. Și atunci Peter a luat o decizie riscantă. Țarul a conceput introducerea unei noi taxe - taxa de vot, care a existat în Rusia până în 1887. Primul pas în reforma fiscală a fost recensământul. Prin decretul din 26 noiembrie 1718, Petru a ordonat să ia de la toată lumea „povești” adevărate în decurs de un an, câți oameni în ce sat au suflet de bărbat și să numere câți țărani pot întreține un soldat. Pentru a determina acest lucru, a fost necesar să se împartă costul întreținerii armatei la numărul de suflete disponibile. Aceste „povești” au fost primite și numărate abia la începutul anului 1722. Auditurile au fost efectuate în mod regulat și au durat câțiva ani. Prin urmare, datele „basmelor” la momentul numărării numărului total de suflete erau foarte condiționate.

Cifra de cinci milioane a stârnit bănuielile lui Peter. Toți proprietarii țăranilor de atunci și-au dat seama imediat că împăratul plănuia o nouă taxă, care ar depinde de „basmele” prezentate. Prin urmare, listele au fost întocmite cu distorsiuni teribile și încălcări ale tuturor termenelor imaginabile. Într-un cuvânt, au încercat să evite plata impozitelor. Ca răspuns la aceasta, Peter a ordonat să efectueze un audit la sol, să verifice „basmele” și să facă o „aranjare a trupelor pe teren” - un fel de inspecții moderne la fața locului ale inspectorilor fiscali. Regimentele erau încadrate în companii, fiecărei companii îi era repartizat un raion rural cu un număr atât de populație de revizie încât fiecare soldat de infanterie avea 35 de suflete și jumătate, și 50 și un sfert de suflet de bărbat. În 1721, salariul de capitație trebuia să fie de 95 de copeici pe suflet, trei ani mai târziu a scăzut la 74 de copeici. Obligația fiscală a devenit cel mai puternic instrument de control al statului asupra populației. Nu li s-a explicat nimic țăranilor înșiși: ei au spus să plătească, deci să plătească.

Din acest moment a început înrobirea țăranilor. Debitorii au fost tratați foarte rece. Cei săraci care nu-și puteau permite să plătească taxa de vot s-au împrumutat de la bogați pentru a nu cădea în mâna funcționarilor fiscali țariști. Debitorii, împreună cu familiile lor, au fost scoși din Urali, la fabrici metalurgice. Munca acolo a fost atât de grea încât să fii trimis acolo echivala cu pedeapsa cu moartea. Introducerea noii taxe a provocat un val de indignare. În plus, un mare dezavantaj al reformei fiscale petrine a fost problema nerezolvată a arbitrarului nobililor și funcționarilor. Primii au încercat cu râvnă să-și elibereze țăranii de îndatoririle statului, dar nu pentru a alina soarta celor din urmă, ci pentru a crește grosimea propriului portofel. Aceștia din urmă erau adevărați virtuozi în ceea ce privește delapidarea. Astăzi, cercetătorii au calculat că din 100 de ruble impozabile, doar 30 au căzut în vistieria regală, restul au ajuns în buzunarele acelorași vameși. În plus, oricât de mult a încercat Peter I să introducă raportări scrise transparente și eficiente, nu a reușit. Conștiința colecționarului a rămas principala garanție a onestității și, se pare, a dezamăgit pe mulți.

Cu toate acestea, reforma și-a dat încă rezultatele. Taxa electorală a crescut veniturile trezoreriei cu peste două milioane, în ciuda deficitului uriaș. Venitul estimat al anului 1724 era de aproape trei ori mai mare decât cel al anului rar 1710.