Ministerstwo Edukacji Rosji

Biełgorod Instytut Administracji Państwowej i Miejskiej

Kampania wyborcza: istota i główne etapy

Wykonuje uczeń __________________________________________

Nie menedżer osobisty ______________________________________

Numer rejestracyjny ____________

Data _____________________________

Podpis__________________________

Wstęp. 3

1 Istota kampanii wyborczej. 4

2 Cele kampanii wyborczej. 5

3 Etapy kampanii wyborczej. 7

Wniosek. jedenaście

Literatura. 12

Wstęp

Kampania wyborcza to koncepcja złożona i wieloaspektowa, na którą można patrzeć z różnych punktów widzenia.

Na przykład dla politologa kampania wyborcza (przedwyborcza) to etap procesu wyborczego, który obejmuje zgłaszanie i oficjalną rejestrację kandydatów, ich kampanię wyborczą, mającą na celu zapoznanie wyborców z ich programami i platformami, z osobowość kandydatów i na tej podstawie dokonać ich wyboru.

Dla samego kandydata i jego zespołu kampania wyborcza jest raczej konkretnym, ukierunkowanym, konsekwentnym wysiłkiem podejmowanym (w określonym przez prawo czasie) w celu zmobilizowania poparcia wyborców dla kandydata i zapewnienia mu zwycięstwa w dniu wyborów .

Dla zwykłych obywateli-wyborców kampania wyborcza to czas, w którym zamiast jogurtów i wyrobów tytoniowych reklamuje się z mocą zupełnie różnych ludzi, których łączy jeden cel – dojście do władzy…

1 Istota kampanii wyborczej

Wszelkie wysiłki w kampanii wyborczej mają na celu optymalne wykorzystanie dostępnych zasobów w celu wzmocnienia przewag kandydata i zneutralizowania mocnych stron jego przeciwników. W trakcie kampanii wyborczej następuje:

Stworzenie grupy sympatyków i stymulowanie ich aktywności w dniu wyborów;

Przyciągnięcie na swoją stronę osób, które będą głosować, ale jeszcze nie zdecydowały na kogo;

Osłabianie pozycji przeciwników i wprowadzanie wątpliwości i nieporozumień do obozu ich zwolenników (kontrpropaganda).

Głównym bohaterem kampanii wyborczej jest zastępca kandydata na konkretne wybierane stanowisko. Charakter kampanii wyborczej polega na wspólnej pracy grupy osób (zespołów), które wraz z kandydatem pokonują drogę do celu. Im więcej osób jest zainteresowanych zwycięstwem kandydata, tym większe jest prawdopodobieństwo jego zwycięstwa.

Każda kampania wyborcza różni się od pozostałych. O wyjątkowości kampanii decydują trzy elementy:

1) osobowość kandydata – jego zdolności, doświadczenie, wykształcenie, poglądy, charakter i temperament, a także powiązania i obowiązki;

2) specyfikę chwili – cechy geograficzne i demograficzne powiatu, stopień urbanizacji, obecność i specyfikę mediów, liczbę wolontariuszy, możliwości finansowania itp.;

3) strategia kampanii wyborczej – cele polityczne, temat, kierunek, harmonogram, budżet, taktyka.

Studiując doświadczenia udanych kampanii politycznych, możemy zauważyć pięć głównych czynników determinujących technologię kampanii wyborczej:

1) w drodze prac analitycznych ocenia się potrzeby, cele i realne możliwości poszczególnych priorytetowych grup wyborców;

2) wydarzenia kampanii wyborczej są systematycznie planowane i terminowo realizowane;

3) wyniki wykonanej pracy są stale monitorowane i analizowane, wprowadzane są taktyczne zmiany w planach;

4) szczególną wagę przywiązuje się do roli komunikacji interpersonalnej i sposobów przekazywania informacji wyborcy;

5) kandydat zajmuje centralne miejsce w całej kampanii wyborczej, ma jednak przejrzystą strukturę funkcjonalną, a główną brudną robotę wykonują asystenci – grupa wsparcia.

2 Cele kampanii wyborczej

Ze względu na cel kampanie wyborcze można podzielić w następujący sposób:

a) celem firmy jest uczestnictwo, a nie zwycięstwo;

b) celem przedsiębiorstwa jest osiągnięcie częściowego, w miarę całkowitego lub absolutnego zwycięstwa.

W pierwszym wariancie udział w kampanii wyborczej kandydata lub stowarzyszenia społecznego nie ma na celu osiągnięcia zwycięstwa (którego szanse z tego czy innego powodu są minimalne), ale wyznaczenie się na arenie politycznej jako podmiotu politycznego walka. Jako przykład rozwiązania właśnie takiego problemu można przytoczyć W. Żyrinowskiego w wyborach prezydenckich w Rosji w 1991 roku. Nie miał szans na wygraną, ważne było coś innego – wyrazić się jasno i głośno, zostać wybitną postacią polityczną. Postawiony cel został całkowicie osiągnięty – cały kraj i cały świat uznał nieznanego wcześniej zwykłego obywatela, który stał się niekwestionowanym przywódcą partii. Pewne środowiska zaczęły na nim polegać, zabiegając o jego dalszy awans i umocnienie w politycznym establishmentu.

Druga opcja ma na celu wyłącznie wygraną. Jeśli chodzi o konkretnego kandydata ubiegającego się o mandaty do organów przedstawicielskich, jego interpretacja zwycięstwa jest jednoznaczna. W odniesieniu do partyjnych i publicznych stowarzyszeń obywatelskich interpretacja zwycięstwa nie jest tak jednoznaczna, jak w przypadku konkretnej osoby. Tym samym dla partii powstałej zaledwie kilka miesięcy przed wyborami, która nie zdążyła jeszcze stworzyć swojej infrastruktury i mocno ugruntować się w oczach wyborców, zwycięstwem będzie przejście niewielkiej liczby posłów do odpowiedniego rządu ciała. Przykładem takiego zwycięstwa jest przełamanie bariery 5% przez Partię Zielonych w Niemczech w latach 80-tych. Choć jako wyjątek można przytoczyć powstały tuż przed wyborami parlamentarnymi blok OVR, który zyskał 12%, choć stowarzyszenie to miało duże szanse na uzyskanie dwukrotnie większego wyniku. Jak na partię, która działa na arenie politycznej od dłuższego czasu, ma pewną reputację, bazę finansową i regularny dostęp do mediów, posiada niewielką (w stosunku do innych partii) liczbę posłów, ale niewystarczającą do utworzenia stabilną większość parlamentarną, należy uznać nie za zwycięstwo, ale za porażkę.

W związku z tym każda partia czy stowarzyszenie społeczne, w zależności od dostępnych możliwości, określa swój cel w wyborach:

Częściowe zwycięstwo – utrzymanie niewielkiej liczby posłów;

Zwycięstwo względne - posiadanie znacznej liczby posłów, niewystarczającej do zdominowania organu przedstawicielskiego, ale mogącej wpłynąć na podejmowanie decyzji;

Zwycięstwo całkowite – zdobycie ponad połowy mandatów;

Zwycięstwo absolutne – zdobycie 2/3 miejsc, tj. większość kwalifikowana z możliwością zmiany konstytucji (takie zwycięstwo odniósł w wyborach parlamentarnych w Indiach Indyjski Kongres Narodowy pod przewodnictwem R. Gandhiego w 1984 r.).

3 Etapy kampanii wyborczej

Średni czas trwania kampanii wyborczej wynosi od trzech tygodni do miesiąca, choć w niektórych krajach trwa dłużej (USA, Wielka Brytania). Data rozpoczęcia kampanii wyborczej zależy od daty, na którą przypada dzień wyborów (głosowania). Data ta w niektórych przypadkach jest ustalana raz na zawsze przez prawo (np. data wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych), w innych datę wyborów wyznacza głowa stanu lub parlament. Kampania wyborcza kończy się zwykle dzień przed dniem głosowania.

Kampanię wyborczą poprzedza wyznaczenie terminu wyborów, losowanie okręgów wyborczych (w wyborach w systemie większościowym), utworzenie komisji wyborczych i uściślenie list wyborców. Kolejnymi etapami procesu wyborczego jest samo głosowanie, liczenie głosów i ustalenie wyników wyborów. Podsumowując, pojęciem systemu wyborczego objęte są wszystkie etapy procesu wyborczego, a każdy z nich jest dość ściśle regulowany przez prawo wyborcze.

Podobnie jak sama definicja kampanii wyborczej, tak i identyfikacja jej etapów implikuje odmienną treść w zależności od tego, z jakiego miejsca na nią patrzymy. Przykładowo dla kandydata w trakcie kampanii wyborczej można wyróżnić pięć etapów, różniących się zarówno celami i zadaniami, jak i stylem, tempem i intensywnością pracy.

Etap „zero”.. Na tym etapie konsultanci polityczni negocjują z kandydatem i klientem kampanii w sprawie budżetu kampanii i opłat. Dzielnica jest wybierana wspólnym wysiłkiem. Dobrym pomysłem byłoby, aby kandydat wcześniej przeprowadził „rozpoznanie w terenie”, zorganizował badanie socjologiczne, sporządził paszport powiatowy i zebrał informacje o najbardziej prawdopodobnych kandydatach do zwycięstwa. Na tym etapie wybierany jest także zespół, który będzie pracował w wyborach. Decyzja o sposobie rejestracji zostaje podjęta – poprzez zastaw lub podpisy.

Etap charakteryzuje się dużym stopniem niepewności. Tempo prac jest niewielkie, gdyż na tym etapie jedyną pracą są negocjacje. Badania socjologiczne z reguły powierza się socjologom zewnętrznym.

Etap przygotowawczy lub okres „nagromadzenia”.. Na tym etapie placówkę odwiedza zespół konsultantów politycznych. Wiele wysiłku wymaga rozwiązywanie codziennych spraw i problemów związanych z zakwaterowaniem, wynajmem pomieszczeń na centrale i urzędy rejonowe. Niezbędne jest wyposażenie siedziby i biur zespołu organizującego w sprzęt biurowy, komputery i łączność mobilną. Rozpoczyna się rekrutacja pracowników centrali: kierowców, handlarzy, agitatorów itp. Organizowane jest zbieranie podpisów pod kandydatem i następuje jego rejestracja. Pracownicy Centrali organizują kontakty z drukarniami i mediami.

Efektami tego etapu będzie ustalona infrastruktura i struktura centrali, plan pracy na całą kampanię oraz rejestracja kandydata. Scena jest dość ruchliwa i wybredna. Charakteryzuje się dużą liczbą małych, nieplanowanych zadań (na przykład zakup pościeli). Ponadto nadal nie ma jasnego podziału obowiązków: nie jest jasne, kto jest za co odpowiedzialny.

Planowany etap pracy. Na tym etapie realizowane są główne prace związane z kampanią, produkcja i dystrybucja drukowanych materiałów kampanii, umieszczanie materiałów w mediach, organizowanie spotkań z wyborcami itp. Etap ten charakteryzuje się dużą intensywnością pracy i maksymalnym stopniem kontroli nad procesem wyborczym.

„Zakończ prosto”. Najbardziej nerwowy czas. Kampania wkracza w decydującą fazę. Panika i zdenerwowanie mogą ogarnąć zarówno kandydata, jak i centralę. Konieczność szybkiego reagowania na zmieniającą się sytuację gwałtownie rośnie. Przepływ informacji wpływających na wyborców znacznie wzrasta. Budzą się nawet ci kandydaci, którzy wcześniej „spali”. Do czasu otwarcia lokali wyborczych w niedzielny poranek utrzymuje się poczucie, że trzeba „zrobić coś więcej”, rozdać kolejną ulotkę lub wystąpić w telewizji.

Scenę charakteryzuje wzmożona intensywność pracy i jej chaotyczny charakter, nerwowa sytuacja w sztabie.

Etap raportowania. Wyniki są już znane, wszystko, co było zaplanowane, zostało wykonane. Kolejne dni po podliczeniu głosów zostaną przeznaczone na pisanie raportów (w tym finansowych dla komisji wyborczej). Na tym etapie warto także przeanalizować błędy w strategii i taktyce kampanii wyborczej.

Jednocześnie kampania wyborcza jest ściśle regulowana przez prawo. To „fazowanie” jest znacznie bardziej zorganizowane i obowiązkowe. Oto niektóre z jego najważniejszych „kroków” w Federacji Rosyjskiej:

Rejestracja w Ministerstwie Sprawiedliwości i Centralnej Komisji Wyborczej zrzeszenia/bloku wyborczego;

Zgłaszanie kandydatów w okręgach jednomandatowych bezpośrednio przez wyborców i stowarzyszenia/bloki wyborcze;

Nominacja federalnej listy kandydatów przez stowarzyszenie/blok wyborczy;

Rozpoczęcie zbierania podpisów popierających kandydatów;

Złożenie w CKW arkuszy podpisów i innych niezbędnych dokumentów wyborczych w celu rejestracji federalnej listy kandydatów, a następnie jej rejestracji jako listy federalnej;

Tworzenie lokali wyborczych;

Rozpoczęcie kampanii wyborczej;

Rozwiązywanie problemów związanych z kampanią wyborczą kandydatów w mediach, w szczególności zapewnienie bezpłatnego czasu antenowego;

A właściwie same wybory.

Wniosek

Zbadaliśmy zatem istotę, cele i etapy tak złożonego zjawiska funkcjonowania państwa demokratycznego, jakim jest kampania wyborcza.

Ważną częścią każdego systemu politycznego w państwach demokratycznych są regularne wybory do organów przedstawicielskich władzy różnych szczebli, a także organów naczelnych, a także wyższych urzędników państwa i szefów lokalnej władzy wykonawczej. Równolegle z utrwalaniem i rozwojem tradycji demokratycznych doskonalone są formy i metody oddziaływania na opinię publiczną, wyborców, a także lobbing i różnego rodzaju działania publiczne.

Na proces wyborczy we współczesnej Rosji duży wpływ ma technologizacja metod przygotowania organizacji i prowadzenia kampanii wyborczych, tj. wykorzystania technologii wyborczych.

W pewnym sensie można powiedzieć, że „kampania wyborcza” jest analogią koncepcji „marketingu mix”, który podczas wyborów obejmuje samego kandydata („produkt”), jego „cenę”, „miejsce sprzedaży” - lokale wyborcze i „promocja produktu”.

Literatura

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Komentarz naukowy i praktyczny. M., 1997.

2. Dushin I. i wsp. Wybory. Technologie kampanii wyborczych. - Charków, RA, 1998.

3. Kovler A. Technologie wyborcze: doświadczenia rosyjskie i zagraniczne – M., 1995.

4. Kuźmin N. Psychotechnologie i skuteczne zarządzanie – M., 1992.

5. Najkrótsza droga do władzy/Zbiór nowoczesnych technologii prowadzenia kampanii politycznych. - Taganrog, 1995.

6. Technologia i organizacja kampanii wyborczych: doświadczenia zagraniczne i krajowe – M.: Luch, 1993.

7. Shenderya V. Organizacja kampanii wyborczych: Podręcznik. Podręcznik - M.: Ross. akad. państwo usługi, 1995.

KAMPANIA WYBORCZY (francuska kampania) to system działań agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. w I.k. Uczestniczą w nich także różnego rodzaju grupy wsparcia, organizacje publiczne, media itp. Główne formy (metody) agitacji podczas I.K. organizują spotkania i wiece wyborcze, drukują artykuły i broszury, rozwieszają plakaty i plakaty wyborcze, występują w radiu i telewizji. Współczesne ordynacje wyborcze bardzo szczegółowo regulują przebieg wyborów. (termin, procedura i formy kampanii, źródła finansowania itp.).

- utworzenie grupy zwolenników i stymulowanie jej aktywności w dniu wyborów;
- przyciąganie na swoją stronę osób, które będą głosować, ale jeszcze nie zdecydowały na kogo;
-- osłabianie pozycji przeciwników oraz wprowadzanie wątpliwości i nieporozumień do obozu ich zwolenników (kontrpropaganda).

Każda kampania wyborcza różni się od pozostałych. O wyjątkowości kampanii decydują trzy elementy:

1) osobowość kandydata – jego zdolności, doświadczenie, wykształcenie, poglądy, charakter i temperament, a także powiązania i obowiązki;
2) specyfikę chwili – cechy geograficzne i demograficzne powiatu, stopień urbanizacji, obecność i specyfikę mediów, liczbę wolontariuszy, możliwości finansowania itp.;
3) strategia kampanii wyborczej – cele polityczne, temat, kierunek, harmonogram, budżet, taktyka.

Studiując doświadczenia udanych kampanii politycznych, możemy zauważyć pięć głównych czynników determinujących technologię kampanii wyborczej:

1) w drodze prac analitycznych ocenia się potrzeby, cele i realne możliwości poszczególnych priorytetowych grup wyborców;
2) wydarzenia kampanii wyborczej są systematycznie planowane i terminowo realizowane;
3) wyniki wykonanej pracy są stale monitorowane i analizowane, wprowadzane są taktyczne zmiany w planach;
4) szczególną wagę przywiązuje się do roli komunikacji interpersonalnej i sposobów przekazywania informacji wyborcy;
5) kandydat zajmuje centralne miejsce w całej kampanii wyborczej, ma jednak przejrzystą strukturę funkcjonalną, a główną brudną robotę wykonują asystenci – grupa wsparcia.

Etapy kampanii wyborczej

Etap „zero”. Na tym etapie konsultanci polityczni negocjują z kandydatem i klientem kampanii w sprawie budżetu kampanii i opłat. Dzielnica jest wybierana wspólnym wysiłkiem. Dobrym pomysłem byłoby, aby kandydat wcześniej przeprowadził „rozpoznanie w terenie”, zorganizował badanie socjologiczne, sporządził paszport powiatowy i zebrał informacje o najbardziej prawdopodobnych kandydatach do zwycięstwa. Na tym etapie wybierany jest także zespół, który będzie pracował w wyborach. Decyzja o sposobie rejestracji zostaje podjęta – poprzez zastaw lub podpisy.

Etap przygotowawczy lub okres „nagromadzenia”. Na tym etapie placówkę odwiedza zespół konsultantów politycznych. Wiele wysiłku wymaga rozwiązywanie codziennych spraw i problemów związanych z zakwaterowaniem, wynajmem pomieszczeń na centrale i urzędy rejonowe. Niezbędne jest wyposażenie siedziby i biur zespołu organizującego w sprzęt biurowy, komputery i łączność mobilną. Rozpoczyna się rekrutacja pracowników centrali: kierowców, handlarzy, agitatorów itp. Organizowane jest zbieranie podpisów pod kandydatem i następuje jego rejestracja. Pracownicy Centrali organizują kontakty z drukarniami i mediami.

Planowany etap pracy. Na tym etapie realizowane są główne prace związane z kampanią, produkcja i dystrybucja drukowanych materiałów kampanii, umieszczanie materiałów w mediach, organizowanie spotkań z wyborcami itp. Etap ten charakteryzuje się dużą intensywnością pracy i maksymalnym stopniem kontroli nad procesem wyborczym.

"Linia mety" Najbardziej nerwowy czas. Kampania wkracza w decydującą fazę. Panika i zdenerwowanie mogą ogarnąć zarówno kandydata, jak i centralę. Konieczność szybkiego reagowania na zmieniającą się sytuację gwałtownie rośnie. Przepływ informacji wpływających na wyborców znacznie wzrasta. Budzą się nawet ci kandydaci, którzy wcześniej „spali”. Do czasu otwarcia lokali wyborczych w niedzielny poranek utrzymuje się poczucie, że trzeba „zrobić coś więcej”, rozdać kolejną ulotkę lub wystąpić w telewizji

Scenę charakteryzuje wzmożona intensywność pracy i jej chaotyczny charakter, nerwowa sytuacja w sztabie.

Etap raportowania. Wyniki są już znane, wszystko, co było zaplanowane, zostało wykonane. Kolejne dni po podliczeniu głosów zostaną przeznaczone na pisanie raportów (w tym finansowych dla komisji wyborczej). Na tym etapie warto także przeanalizować błędy w strategii i taktyce kampanii wyborczej.

-- rejestracja w Ministerstwie Sprawiedliwości i Centralnej Komisji Wyborczej zrzeszenia/bloku wyborczego;
-- zgłaszanie kandydatów w okręgach jednomandatowych bezpośrednio przez wyborców i stowarzyszenia/bloki wyborcze;
-- nominacja federalnej listy kandydatów przez stowarzyszenie/blok wyborczy;
-- rozpoczęcie zbierania podpisów popierających kandydatów;
- złożenie w CKW arkuszy podpisów i innych dokumentów wyborczych niezbędnych do rejestracji federalnej listy kandydatów, a następnie jej zarejestrowanie na federalnej liście;
-- tworzenie lokali wyborczych;
-- początek kampanii wyborczej;
- rozwiązywanie problemów związanych z kampanią wyborczą kandydatów w mediach, w szczególności z zapewnieniem bezpłatnego czasu antenowego;
– właściwie same wybory.

KAMPANIA WYBORCZY KAMPANIA WYBORCZY (francuska kampania - kampania) to system wydarzeń agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i niezależnych kandydatów w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. w I.k. Uczestniczą w nich także różnego rodzaju grupy wsparcia, organizacje publiczne, media itp. Główne formy (metody) agitacji podczas I.K. organizują spotkania i wiece wyborcze, drukują artykuły i broszury, rozwieszają plakaty i plakaty wyborcze, występują w radiu i telewizji. Współczesne ordynacje wyborcze bardzo szczegółowo regulują przebieg wyborów. (termin, procedura i formy kampanii, źródła finansowania itp.).

Duży słownik prawniczy. - M.: Infra-M. A. Ya Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Suchariew. 2003 .

Zobacz, co kryje się pod hasłem „KAMPANIA WYBOROWA” w innych słownikach:

System wydarzeń agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. Kampania wyborcza w Federacji Rosyjskiej to okres od dnia oficjalnej publikacji... Słownik finansowy

KAMPANIA WYBORCZA, okres od dnia urzędowego ogłoszenia decyzji urzędnika, organu władzy państwowej, organu samorządu terytorialnego o rozpisaniu wyborów (patrz WYBORY) do dnia oficjalnego ogłoszenia wyników wyborów oraz... ... słownik encyklopedyczny

Kampania wyborcza- (angielska kampania wyborcza) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym gwarancji praw wyborczych i prawa do udziału w referendum, okres od dnia oficjalnej publikacji decyzji osoby upoważnionej ... Encyklopedia prawa

Kampania wyborcza- 19) czynności kampanii wyborczej mające na celu przygotowanie i przeprowadzenie wyborów, prowadzone w okresie od dnia urzędowej publikacji (publikacji) decyzji uprawnionego urzędnika, organu państwowego, organu samorządu terytorialnego... ... Oficjalna terminologia

- (francuska kampania kampanijna) system wydarzeń agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. W I. k. t.zh. biorą udział różne grupy... Encyklopedyczny słownik ekonomii i prawa

- (francuska kampania kampanijna) system wydarzeń agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. w I.k. Biorą w nim udział różne grupy... Encyklopedia prawnika

KAMPANIA WYBORCZA- zestaw środków dotyczących powoływania, przygotowania i przeprowadzania wyborów posłów lub wybieranych urzędników. Najważniejsze elementy kampanii wyborczej: ustalenie daty wyborów; tworzenie okręgów wyborczych i lokali wyborczych; Edukacja… … Encyklopedyczny słownik prawa konstytucyjnego

kampania wyborcza- (kampania francuska) system wydarzeń agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. w I.k. Biorą w nim udział różne grupy... Duży słownik prawniczy

KAMPANIA WYBORCZA- - czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów, prowadzone w okresie od dnia urzędowej publikacji (publikacji) decyzji uprawnionego urzędnika, organu państwowego, organu samorządu terytorialnego o powołaniu... ... Encyklopedyczny słownik psychologii i pedagogiki

KAMPANIA WYBORCZA- - system wydarzeń agitacyjnych prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. Kampania w trakcie kampanii wyborczej prowadzona jest w formie... ... Słownik pojęć z zakresu statystyki społecznej

Książki

Konflikty polityczne w procesach wyborczych lat 2011-2012, Lyubov Buyanova. Wybory stanowią integralną część procesu politycznego we współczesnych społeczeństwach demokratycznych. Dają osobie wkraczającej do wielkiej polityki możliwość zostania...

Kampania wyborcza to zespół działań kampanii organizowanych i prowadzonych przez partie polityczne i kandydatów niezależnych w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach. Wraz z nimi w kampanii wyborczej biorą udział różnego rodzaju grupy wsparcia, organizacje społeczne, media itp. Agitacja wyborcza prowadzona jest poprzez spotkania i wiece, media drukowane i elektroniczne, zamieszczanie plakatów i plakatów wyborczych itp. Terminy, tryb postępowania i formy prowadzenia kampanii, źródła finansowania itp. są mniej lub bardziej ściśle regulowane przez odpowiednie przepisy.

Można powiedzieć, że kampania wyborcza to proces rozłożony w czasie, składający się z szeregu następujących po sobie etapów. Mówimy po pierwsze o ustaleniu konkretnej daty wyborów; po drugie, w sprawie tworzenia okręgów i obwodów wyborczych; po trzecie, o rozpoczęciu i zakończeniu rejestracji wyborców; po czwarte, w sprawie nominacji i rejestracji kandydatów; po piąte, o rozpoczęciu i zakończeniu kampanii wyborczej; po szóste, o głosowaniu; po siódme, w sprawie liczenia głosów oddanych w wyborach.

Konkretną datę wyborów ustala się inaczej w różnych krajach. W takim przypadku należy wziąć pod uwagę ramy czasowe, w których kandydaci i partie polityczne mają możliwość rozpoczęcia pełnoprawnej kampanii wyborczej.

W USA dzień głosowania jest ściśle ustalony. Tym samym głosowanie w sprawie wyboru Prezydenta i członków Kongresu odbywa się w pierwszy wtorek po pierwszym poniedziałku listopada każdego roku przestępnego, a tzw. wybory śródokresowe do Kongresu odbywają się tego samego dnia co następna parzysta. numerowany rok. Jednak w większości krajów nie ma z góry ustalonego terminu wyborów, konieczne jest zatem przyjęcie specjalnej ustawy lub decyzji odpowiedniego organu rządowego ustalającej konkretną datę głosowania.

W Rosji wybory deputowanych do Dumy Państwowej zwołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Dzień głosowania jest

pierwszą niedzielę miesiąca, w którym upływa termin wyboru izby niższej poprzedniej kadencji. Wybory na Prezydenta Rosji zarządza Rada Federacji, a dniem głosowania jest druga niedziela miesiąca, w którym odbyły się poprzednie wybory prezydenckie. Wybory do organów ustawodawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej ujednolicono wraz z przyjęciem ustawy „O ogólnych zasadach organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej”.

Zgodnie z tą ustawą wybory regionalne zwołuje organ ustawodawczy władzy państwowej podmiotu Federacji. Konkretny termin głosowania, podobnie jak w wyborach federalnych, ustalany jest w zależności od kadencji władz regionalnych. Wybory samorządowe zwołuje organ przedstawicielski samorządu terytorialnego. Ogólną zasadą dla wszystkich szczebli i typów wyborów jest wyznaczanie ich wyłącznie na dzień wolny – niedzielę.

W większości krajów proces i tryb prowadzenia kampanii wyborczych regulują ustalone normy prawne. Na przykład bardzo rygorystyczne japońskie prawo wyborcze zabrania wręczania wyborcom prezentów, przyciągania ich obietnicami awansu lub odwiedzania domów wyborców w celu prowadzenia kampanii wyborczej. W Niemczech zabrania się publikowania wyników badań opinii publicznej na dwa tygodnie przed wyborami, a w Anglii – w dniu wyborów.

Korzystanie z mediów, zwłaszcza telewizji i radia, jest wystarczająco uregulowane. Tym samym ustawa określa całkowity czas przeznaczony mediom na prowadzenie kampanii wyborczych, zasady jego podziału pomiędzy partie i kandydatów oraz sporządzany jest harmonogram, według którego łączny czas jest dzielony przez dni kampanii wyborczej. kampania wyborcza.

Regulacja kampanii wyborczych opiera się na trzech najważniejszych zasadach. Po pierwsze, to przede wszystkim zapewnienie równości szans wszystkim partiom i kandydatom biorącym udział w wyborach. Jej istotą jest to, że każdemu przysługuje równy maksymalny limit wydatków wyborczych. Z jednej strony wysokość wpłat od osób i organizacji na fundusze kampanii wyborczej jest ograniczona, z drugiej strony w wielu krajach finansowanie kampanii wyborczej przejmuje państwo. Jednocześnie wszystkie partie i kandydaci mają równy czas w radiu i telewizji.

Drugą zasadą jest tzw. zasada lojalności, zgodnie z którą kandydaci mają obowiązek zachowywać się lojalnie wobec swoich przeciwników i nie pozwalać na jakiekolwiek fałszerstwa czy znieważanie wroga. Trzecią zasadą jest neutralność aparatu państwowego, jego nieingerencja w przebieg kampanii wyborczej.

Ważne miejsce w systemie wyborczym zajmuje instytucja rejestracji, którą regulują odpowiednie przepisy. Co do zasady, na spisach wyborców umieszczani są wszyscy obywatele uprawnieni do głosowania. W większości krajów uprzemysłowionych listy wyborców sporządzają samorządy lokalne. Automatycznie aktualizują rejestracje wyborców, a gdy wyborcy zmieniają miejsce zamieszkania, rejestracja automatycznie podąża za nimi.

Inaczej jest w USA. Tam rejestracja do głosowania jest sprawą czysto osobistą wyborcy. Dokonują tego specjalnie upoważnieni do tego urzędnicy gmin i powiatów, a także lokalne komisje i biura wyborcze. Jednym z głównych celów osobistej rejestracji wyborcy jest umożliwienie urzędnikom wyborczym identyfikacji wyborcy oraz ustalenia, czy jest on mieszkańcem danego okręgu wyborczego i czy jest uprawniony do głosowania w nadchodzących wyborach. W pewnym stopniu wyjaśnia to wprowadzenie wymogu zamieszkania jako jednego z warunków dopuszczenia obywatela do urny. Osoby chcące głosować zobowiązane są do przedstawienia dokumentu potwierdzającego miejsce zamieszkania i obywatelstwo.

System rejestracji imiennej umożliwia okresową aktualizację list wyborczych. Ponadto sami kandydaci muszą również okresowo odnawiać swoją rejestrację. Aby zakwalifikować się do umieszczenia na karcie do głosowania, kandydaci muszą spełniać wymogi prawne dotyczące konkretnego stanowiska. Wymagania takie mogą obejmować minimalną granicę wieku, wymóg dotyczący miejsca zamieszkania, przydatność zawodową na poszukiwanym stanowisku itp.

Przykładowo, zgodnie z Konstytucją Stanów Zjednoczonych, prezydent kraju może zostać obywatelem amerykańskim od urodzenia, mając co najmniej 35 lat i mieszkając na terenie Stanów Zjednoczonych przez co najmniej 14 lat. Kandydaci na członków Izby Reprezentantów muszą być mieszkańcami stanu, ale niekoniecznie okręgu kongresowego, z którego zostali wybrani. W wielu stanach kandydaci na stanowiska takie jak sędziowie

prokuratorzy generalni, prokuratorzy, mogą być jedynie praktykującymi prawnikami posiadającymi określone doświadczenie w tym zawodzie. Podobne wymagania mogą zostać nałożone na kandydatów na inne stanowiska fakultatywne.

Istnieje górna granica wieku uprawniająca do udziału w wyborach. Do końca lat 60. tego stulecia w wielu krajach prawo wyborcze przyznawano osobom od 21 do 23 roku życia. Jednak w okresie szerokich ruchów młodzieżowych i studenckich na przełomie lat 60. i 70. w wielu krajach kwalifikacja ta została obniżona do 18 lat: w USA – w 1971 r., w Niemczech i Francji – w 1974 r., we Włoszech – w 1975 r. Dla kandydatów ubiegających się o stanowiska wybieralne, w zależności od szczebla władzy, ustala się wyższą granicę wieku, powiedzmy, 23-25 lat dla izby niższej parlamentu i 30-40 lat dla izby wyższej parlamentu.

W celu przeprowadzenia wyborów, w zależności od ich charakteru (powszechne, regionalne, lokalne), całe terytorium kraju, regionu, województwa, okręgu dzieli się na okręgi wyborcze, z których wybierana jest odpowiednia liczba posłów. Wielkość okręgu zależy od poziomu wyborów. Jeżeli na bazie obwodu miejskiego, miasteczka lub wsi tworzone są małe okręgi wyborcze w celu przeprowadzenia wyborów lokalnych, to w celu przeprowadzenia wyborów na szczeblu regionalnym, regionalnym lub federalnym kilka takich okręgów łączy się w jeden. Co do zasady okręgi wyborcze tworzone są w taki sposób, aby każdy poseł (w zależności od szczebla władzy) był wybierany spośród równej liczby mieszkańców lub wyborców.

Przez kampanię wyborczą w sensie formalnym rozumie się określony ustawowo okres, w którym partie i organizacje polityczne oraz organy władzy odpowiedzialne za przeprowadzenie wyborów dokonują przygotowania organizacyjnego, propagandowego i ideowego oraz informacyjnego według ustalonych zasad. Obejmuje to także zespół działań organizacyjnych, propagandowych i innych prowadzonych przez poszczególne partie i kandydatów. W takich przypadkach mówi się o „kampanii wyborczej” tej czy innej partii, tego czy innego kandydata.

Organizacja i prowadzenie kampanii wyborczych w różnych krajach przebiega inaczej. W zależności od tradycji danego kraju, głowa państwa, rządu lub parlamentu ustala oficjalną datę wyborów. Od tego dnia rozpoczyna się kampania wyborcza, podczas której każda partia zgłasza swoich kandydatów lub listę kandydatów, którzy muszą przejść odpowiednią rejestrację.

Do prowadzenia kampanii wyborczej tworzona jest specjalna siedziba, w skład której wchodzą profesjonaliści: menedżer, agent finansowy, sekretarz prasowy, organizator polityczny, planista dzienny, sekretarz techniczny i specjalny asystent. Oprócz nich zatrudniani są konsultanci zewnętrzni: ankieterzy, radca prawny, konsultant ds. mediów, specjaliści od zbiórek wysyłkowych. Po oficjalnym zgłoszeniu kandydatów ich nazwiska wpisywane są na specjalnych kartach do głosowania.

Istnieją różne formy i sposoby zgłaszania kandydatów. Na przykład w Wielkiej Brytanii każdy ubiegający się o stanowisko z wyboru ma formalnie prawo do udziału w wyborach w charakterze kandydata, po uprzednim złożeniu właściwemu organowi we własnym imieniu wniosku podpisanego przez kilku innych wyborców oprócz niego samego. Jednak w rzeczywistości kandydaci są nominowani niemal wyłącznie przez partie. Premier wyznacza termin wyborów na dwa miesiące przed samymi wyborami. Z reguły przywódcy wszystkich partii wiedzą o terminie wyborów na długo przed oficjalnym ogłoszeniem premiera i dlatego z wyprzedzeniem przygotowują się do decydującej próby sił. Mniej więcej taka sama procedura istnieje w większości krajów o reżimie parlamentarnym.

Nieco inna jest technologia organizacji i prowadzenia kampanii przed wyborami prezydenckimi w Stanach Zjednoczonych. Oficjalnie rozpoczyna się w lutym roku wyborczego prawyborami w New Hampshire i kończy w pierwszy wtorek po pierwszym poniedziałku listopada wyborami prezydenta i innych urzędów wybieralnych. Kampania wyborcza składa się z dwóch etapów.

W pierwszym etapie – etapie prawyborów – toczy się walka pomiędzy kandydatami do nominacji w obrębie partii. Etap ten kończy się ogólnokrajowymi zjazdami partii, które zwoływane są zwykle w lipcu-sierpniu roku wyborów powszechnych. Obecnie konwencje wskazują i zatwierdzają oficjalnych kandydatów partii na stanowiska prezydenta i wiceprezydenta kraju, a także formułują i przyjmują ich programy wyborcze. Po konwencji kampania wchodzi w nową fazę (faza druga) i kończy się wyborem Prezydenta, Wiceprezydenta i innych wybranych urzędników w pierwszy poniedziałek po pierwszym wtorku listopada.

Należy także zwrócić uwagę na specyfikę procedury wyboru prezydenta USA, która różni się od procedury wyboru urzędników wyższego szczebla w innych krajach. Tutaj wyborcy są formalnie

nie biorą bezpośredniego udziału w wyborze kandydata na prezydenta. Faktem jest, że organizacje partyjne w 50 stanach i Dystrykcie Kolumbii przekazują odpowiedniemu urzędnikowi listę kandydatów wraz z listą tzw. elektorów prezydenckich, którzy w przypadku wyboru oddają głos na kandydata partii. Pełnią funkcję agentów partyjnych, zobowiązanych do zapewnienia moralnego i politycznego wsparcia kandydatowi swojej partii.

Z reguły w większości krajów kampania wyborcza kończy się na dzień przed otwarciem lokali wyborczych. Ma to na celu zapewnienie wyborcom czasu i możliwości do przemyślenia i pełnego rozważenia swoich wyborów. Kadencja wybieranych urzędników ograniczona jest do pewnego okresu ściśle określonego w konstytucji, zwykle od 2 do 6 lat, w zależności od kraju i stanowiska.

Uważa się, że określony w konstytucji termin i tryb wyboru urzędników są wystarczające, aby umożliwić wybranemu realizację jego programu oraz zapewnić stabilność i ciągłość przywództwa politycznego. Bierze się także pod uwagę, że okres ten nie jest na tyle długi, aby polityk mógł zapomnieć o zbliżających się wyborach i nie pamiętać o swojej odpowiedzialności wobec wyborców. I tak w USA i Rosji kadencja prezydenta trwa cztery lata. Ta sama osoba nie może sprawować tego stanowiska dłużej niż przez dwie kolejne kadencje.

Po oficjalnym oświadczeniu kandydata o włączeniu go do kampanii wyborczej rozpoczyna się zakrojona na szeroką skalę kampania wyborcza. Problemy rozwiązywane podczas takich kampanii są liczne i różnorodne. Należą do nich w szczególności: wysuwając platformę wyborczą kandydat. (W oświadczeniu podaje jedynie jego główne zapisy.) To cały pakiet jasnych dla wyborców propozycji, mających na celu rozwiązanie ważnych problemów na szczeblu krajowym, a także problemów o znaczeniu lokalnym. Na przykład program wyborczy R. Reagana zawierał obietnice znacznego ograniczenia stopy inflacji i bezrobocia oraz znacznego ograniczenia deficytu budżetu federalnego. Rozwiązanie tych problemów było wówczas dla Stanów Zjednoczonych niezwykle ważne, gdyż inflacja była dwucyfrowa, a bezrobocie sięgało 10 milionów osób.

Ponadto w trakcie kampanii wyborczej prowadzona jest szeroko zakrojona reklama platformy kandydata wszelkimi dostępnymi środkami. Są produkowane i formowane strategia i taktyka kampanii wyborczej wszystkie argumenty, które przekonują wyborców, że powinni głosować na danego kandydata, łączą się we wspólny „temat”. Podkreślono kwestie, na które należy zwrócić uwagę. Do głównych celów kampanii wyborczej należy promocja wysokich cech osobistych kandydata i kreowanie niezbędnego wizerunku.

Cel kampanii wyborczej jest tak szeroki, że trudno wymienić wszystkie cele, jakie ona realizuje. Jednak zadania, które nakreśliliśmy, przekonują nas, że aby je wykonać, jest to konieczne aparat specjalny – siedziba kampanii wyborczej. Jej tworzenie rozpoczyna się niezwłocznie po ogłoszeniu przez kandydata decyzji o kandydowaniu na urząd wybieralny. W oficjalnej siedzibie znajdują się specjaliści od badania rywali, analizy sytuacji w okręgach wyborczych, relacji z prasą, wyszukiwania źródeł finansowania itp. W ostatnim czasie wzrosła rola specjalistów z zakresu „marketingu politycznego”. Jedną z ich szczególnych funkcji jest kreowanie atrakcyjnego wizerunku kandydata. Niektórzy kandydaci, oprócz oficjalnej siedziby, posiadają także nieformalną grupę doradczą, w skład której wchodzą zazwyczaj przyjaciele i sympatycy kandydata, a także sponsorzy. Jednak, jak w każdym ważnym wydarzeniu, praca sztabu kampanii wyborczej w dużej mierze zależy od jego lidera. Tradycyjnie szefów sztabów wybiera się spośród najbliższych znajomych kandydata lub spośród bezpośrednio mu podległych pracowników. Sprawa jest na tyle złożona i odpowiedzialna, że mogą się nią zająć wyłącznie profesjonaliści. Popyt, jak wiemy, tworzy podaż. We współczesnych USA kandydat może zatrudnić profesjonalny lider siedziba kampanii wyborczej.

Jaka jest rola samego kandydata w prowadzeniu kampanii wyborczej? Zdaniem doświadczonych menadżerów kampanii, kandydat nie zaprząta sobie głowy swoimi sprawami, jeśli sam stara się aktywnie zarządzać kampanią wyborczą, marnując cenny zasób – czas.

Kampania wyborcza, która rozpoczyna się po ogłoszeniu kandydata, przebiega przez trzy etapy, z których każdy rozwiązuje własne problemy.

Pierwszy etap - to jest tworzenie podstaw kampanii wyborczej. W tym czasie kształtuje się jej siedziba, analizowane są zadania poprzedniej kampanii wyborczej, rozstrzygane są kwestie źródeł finansowania, relacji z mediami itp.

Druga faza - strategiczny rozwój. Widoczna jest różnorodność opcji strategicznych. Kwestia wyboru strategii np. w amerykańskich kampaniach wyborczych sprowadza się do jednej z trzech opcji:

organizować kampanię z wyraźnym naciskiem na przynależność partyjną, opierając się na jej zwolennikach i własnych możliwościach;
przeprowadzić kampanię w formie dyskusji na temat najważniejszych kontrowersyjnych kwestii, proponując własny sposób ich rozwiązania, którym zainteresowane są wpływowe siły;
przeprowadzić kampanię skupioną na znanej osobie (np. przy wyborze prezydenta na drugą kadencję). Jednocześnie podkreślane są cechy osobiste, możliwości biznesowe i wizerunek.

Trzeci etap - zdobywania głosów, w tym szeroko zakrojoną reklamę platformy kandydata. Na tym etapie odbywają się liczne spotkania kandydata z wyborcami. L. Pressler (senator USA z Dakoty Południowej) wspomina swoją pierwszą kampanię wyborczą: „Uścisnąłem dłoń 500 razy dziennie. To właśnie w takich momentach przyglądałem się moim potencjalnym wyborcom i starałem się choć trochę z nimi porozmawiać. Robiłem to 7 dni w tygodniu. Mój dzień pracy zaczynał się o godzinie 17:00. 45 minut spotkanie w dowolnym przedsiębiorstwie... Wszystko to kosztowało ogromny wysiłek fizyczny i psychiczny.”

Jest rzeczą oczywistą, że kampania wyborcza, zwłaszcza w dzisiejszych czasach, nie jest możliwa bez zakrojonych na szeroką skalę usług medialnych. Prawie wszystkie partie na świecie korzystają z nich podczas kampanii wyborczej. Poniższy akapit w skrócie podsumowuje praktykę Stanów Zjednoczonych i krajów Europy Zachodniej w zakresie wykorzystywania mediów w kampaniach wyborczych.