Ar elektroninis parašas turi juridinę galią??

Šis klausimas domina daugelį vartotojų, kurie gauna ar nori gauti EDS.

Dabar pabandykime išsamiai apsvarstyti Ši problema ir sužinok, ką duoda legalus jėga pasirašytas dokumentas elektroninis kriptografinė parašas.

Skaitmeninis parašas tapo įrankiu, be kurio šiuo metu neįmanoma atlikti tam tikrų veiksmų, kurie turi legalus reikšmę, pavyzdžiui:

• Vykdykite dokumentų srautą su vyriausybinėmis įstaigomis ir sandorio šalių organizacijomis.
• Sutarčių ir pagrindinių sutarčių pasirašymas nuotoliniu būdu.
• Patvirtinkite savo autorystę.
• Pateikti mokesčių deklaracijas, buhalterines ataskaitas.
• Gaukite informaciją iš svetainės viešąsias paslaugas ir kt.

Kadangi teisinė galia yra ypatinga nuosavybė, kuri kažkam suteikiama jėga įstatymas, tada dėl savo ypatingos reikšmės elektroninis parašas turi juridinę galią. Be to, legalus jėga Pateikiamas skaitmeninis dokumentas: privalomi jo rekvizitai, jį išdavusios įstaigos įgaliojimų patvirtinimas, tikrumas, tikrumas.

Oficialūs skaitmeniniai dokumentai siunčiami nuotoliniu būdu:

• Patvirtina asmens tapatybę.
• Yra nekeičiami.
• Jie turi specialią apsaugą nuo informacijos klastojimo.
• Pasirašyta elektroniniu parašu, kurį išduoda specializuotos įstaigos ir organizacijos.

Pasirinkite parašą

Remiantis šiomis savybėmis, galima teigti, kad skaitmeniniu parašu pasirašytas dokumentas turi juridinę galią pilnai.

Pagal Federalinis įstatymas Nr.63 dokumentai, kurie yra pasirašyti elektroninis parašas, turi tokią pat teisinę reikšmę kaip popierius, pasirašyta asmens ranka. Tai yra, EDS yra analogas parašyta ranka parašų nuotolinis pasirašytojas dokumentas, Štai kodėl skaitmeninio parašo teisinė galia nepaneigiamas.

Elektroninė patvirtintas dokumentas EDS, turėsiu jėga absoliučiai bet kokiuose teisiniuose santykiuose, nesvarbu, ar tai būtų komercinė, bankininkystės, apskaitos, finansų, mokesčių ir kitose srityse. Elektroninis parašas ir teisinė galia– ryšys, kuris yra neatsiejamas, nes jį nustato galiojantys teisės aktai Rusijos Federacija.

Ar galioja elektroninis parašas?Žinoma, jeigu jis gautas laikantis visų įstatyme nustatytų taisyklių ir turi visus reikiamus požymius pripažinti jį teisiškai reikšmingu.

Elektroninė naudojamas skaitmeninis raktas e-nog O dokumentų srautas ir gautas pagal reikalavimus įstatymas, daro dokumentas V elektroninis forma lygiavertė popieriui pasirašyta parašyta ranka parašas asmuo.

Tai yra pagrindinis dalykas elektroninio parašo teisinė reikšmė.

Taigi, teisinė prasmė elektroninis parašų ir pripažinimas dokumentas lygiavertis popierinei versijai su parašyta ranka parašas yra nustatytas (kaip nurodyta pirmiau) remiantis įstatymas arba šalių susitarimu. Todėl reikėtų pagalvoti, ką reikėtų įtraukti į tokį įstatymą ar susitarimą.

Taigi juose turėtų būti:

1. Elektroninio kriptografinio parašo tikrinimo procedūra.
2. Taisyklės, pagal kurias nustatomas elektroninio skaitmeninio dokumento pasirašantis asmuo.
3. Asmens, kuris sukuria skaitmeninį parašą, įsipareigojimai laikytis konfidencialumo sąlygų.

Teisinė elektroninio parašo vertė– būdinga tai, kad kiekvienas el. parašas. Tai nėra tiesioginė nuoroda įstatymas, tačiau tokias išvadas galima padaryti išanalizavus teisės aktų visumą. Pavyzdžiui, nuostatos įstatymas"Apie buhalteriją" jie nesako, kokio tipo EDS turėtų būti naudojami apskaitai dokumentus kad jie būtų teisiškai reikšmingi. Tuo pačiu metu šiuo klausimu nėra jokių apribojimų. Todėl galime manyti, kad bet kuri parašas bus laikomi lygiaverčiai parašyta ranka kriptografinė parašų asmuo šioje srityje.

Mokesčių kodeksas, viena vertus, pripažįsta tik dokumentas, pasirašyti sustiprinto kvalifikuoto CPU, kita vertus, teikiant deklaraciją asmenims, jie pripažįstami reikšmingais dokumentai, kuriuos pasirašo nekvalifikuoti EDS.

Apskritai, jei kalbame apie elgesio metu susiklosčiusių santykių norminį reguliavimą elektroninis dokumentų srautas, Jūs galite pamatyti didelė problema. Ir tai praktiškai neišsprendžiama. Rusijoje nėra įstatymas, kuriame būtų visa reikalinga informacija apie elektroninis dokumentas ir jo reikšmė. Taip yra dėl to, kad šiuo metu labai daug dokumentai, neturėdamas popierinės formos. Popierius dokumentų srautas yra daugiau ar mažiau reglamentuotas dėl to, kad ilgam laikui susiformavo praktika didelis skaičius kiekvieną rūšį atskirai reglamentuojantys teisės aktai dokumentas. Tuo pačiu nėra praktikos, įstatymų ar poįstatyminių aktų, kuriuose būtų nurodytos taisyklės ir veiklos tvarka elektroninis skaitmeninis dokumentų srautas, paaiškintų to ar ano reikšmę dokumentas, pasirašyta elektroninis kriptografinė parašas.

Pagal juridinę galią bet kokio dokumento paprastai suprantama materialinės laikmenos su joje įrašyta informacija galimybė atskirai arba kartu su kitais dokumentais sukelti tam tikras teisines pasekmes. Būtent dokumento teisinė galia lemia jo teisinę reikšmę ir galimybę būti panaudotam kaip įrodymui teisme.

GOST R51141-98 "Biuro valdymas ir archyvavimas. Terminai ir apibrėžimai" apibrėžia juridinę galią dokumentas kaip oficialaus dokumento nuosavybė, jai suteikia galiojantys teisės aktai, jį išdavusios įstaigos kompetencija ir nustatyta registravimo tvarka.

Taigi dokumento teisinė galia aiškinama taip:

• 1) vieta bendroje norminių teisės aktų hierarchijoje
• (įstatymas, reglamentas, potvarkis, instrukcija ir kt.);
• 2) teisėtumo principu pagrįsta prievolė;
• 3) aktą išdavusio organo kompetencija.

Be to, visais atvejais dokumentas turi būti surašytas nustatyta tvarka, be to, jį turi sudaryti įgaliotas asmuo.

GOST 2.051-2006-ESKD "Elektroniniai dokumentai. Bendrosios nuostatos", įsigaliojęs Rostekhregulirovanie 2006 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 119-st., nustatė, kad elektroninis dokumentas susideda iš dviejų dalių: reikšmingas Ir rekvizitai. Be to, į detalių dalį galima įrašyti papildomus duomenis, atsižvelgiant į elektroninio dokumento naudojimo ir apyvartos specifiką. Papildomų rekvizitų nomenklatūrą ir jų sertifikavimo taisykles nustato pačios įmonės norminiai dokumentai.

Šiuo atžvilgiu būtina bet kurio dokumento dalis yra ypač svarbi. Pažvelkime į tai atidžiau.

Dokumento turinys ir jo turinys teisinę formą visada susietas su tam tikrais duomenimis, paprastai apibūdinančiais subjektus, kurie sudarė ir patvirtino dokumentą, ir leidžia juos identifikuoti. Savo ruožtu detalės yra susietos su išorinėmis ir vidinė forma dokumento pristatymas. GOST R 51141-98 "Biuro valdymas ir archyvavimas. Terminai ir apibrėžimai" apibrėžia dokumento duomenis kaip privalomą jo oficialios registracijos elementą.

Teisingo dokumentų įforminimo ir būtinų atributų įtraukimo į jų turinį gairės yra GOST 6.10.4-84 „Teisinės galios suteikimas dokumentams kompiuterinėse laikmenose ir kompiuterine technika sukurtai mašinos schemai. Pagrindinės nuostatos“, patvirtintas potvarkiu. SSRS valstybinio standarto 1984 m. spalio 9 d. Nr. 3549. Tarp detalių šis GOST vardai Registracijos numeris dokumentas; Registracijos data; atsakingo už dokumento parengimą ar dokumento patvirtinimą asmens parašas (kodas); dokumento turinys; organizacijos, sukūrusios dokumentą, pavadinimas; organizacijos vieta ir tt Pažymėtina, kad GOST 6.10.4-84 taip pat leidžia į kompiuterinės laikmenos dokumentą įtraukti papildomų detalių.

Egzistuoja nuolatinė rekvizito dalis dokumentas (jo gaminimo metu taikoma nekeičiama dokumento dalis) ir kintamoji rekvizito dalis(keičiama pildant dokumento duomenų dalis).

Vienos ar kelių detalių nebuvimas reiškia, kad elektroninis dokumentas yra negaliojantis arba negaliojantis. Jei dokumento turinys ar duomenys yra iškraipomi, dokumentas gali būti suklastotas. Toks netikras dokumentas daugeliu atvejų reiškia neigiamų pasekmių jos pradininkui ar nešėjui. Pavyzdžiui, nustačius tokio dokumento suklastojimą ar klastojimą, tokius veiksmus padariusiems asmenims kyla neigiama teisinė atsakomybė. Visų pirma, administracinė atsakomybė numatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso str. 14.13 (buhalterinės apskaitos ir kitų apskaitos dokumentų klastojimas); Art. 19.23 (dokumentų, antspaudų, spaudų ar blankų klastojimas, jų naudojimas, perdavimas ar pardavimas); Baudžiamoji atsakomybė išplaukia iš 2009 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 186.187, 233, 292, 327 str.

Tradicinių dokumentų detalės. Oficialaus dokumento teisinė galia užtikrina būtinų detalių prieinamumą. Privalomi kai kurių tipų dokumentų duomenys yra paties teksto buvimas, parašas, pagaminimo (projekto) data, organizacijos pavadinimas - dokumento autorius, organizacijos kodas pagal nacionalinį įmonių ir organizacijų klasifikatorių (OKPO). ), dokumento pavadinimas, data, rodyklė, tekstas, vizos, pareigūnų parašai, pažyma apie dokumento įforminimą ir siuntimą į bylą. Priklausomai nuo dokumento tipo ir jo rengimo bei įforminimo tvarkos, detalių sudėtis gali labai skirtis.

Elektroninių dokumentų duomenys. Elektroniniame dokumente turi būti daugiau nei Platus pasirinkimas detalės, vadinamos metaduomenimis, palyginti su tradiciniais popieriniais dokumentais. Tai yra, nes šiuolaikinės technologijos leidžia atlikti teksto pakeitimus nepaliekant jokių pėdsakų mašininėje laikmenoje, todėl norint užtikrinti elektroninio dokumento patikimumą, reikalingi papildomi teisiniai ir techniniai apsaugos mechanizmai. Įvardinkime tik keletą iš jų:

• 1) dokumento aprūpinimas elektroniniu parašu;
• 2) kito ranka rašyto parašo analogo buvimas, pavyzdžiui, EGP, kuris yra tradicinių antspaudų, antspaudų, ranka rašytų parašų (faksimilių) elektroninis analogas. Visų pirma, EGP galima iš karto įterpti į tekstinį ir grafinį dokumentą Word redaktoriuje, nereikalaujant papildomo dokumento spausdinimo ir nuskaitymo. Taigi EGP pasirašytas dokumentas yra papildomai apsaugotas nuo redagavimo ir neteisėto kopijavimo;
• 3) failo valdymo charakteristikų apskaičiavimas naudojant tam tikrus algoritmus (maišos funkcijos skaičiavimas).

Detalės, kartu su turiniu, suteikia dokumentui tam tikro tikrumo ir nešvarumo Papildoma informacija. Šių atributų dėka dokumentui suteikiama stiprios valios orientacija; tai atsitinka, pavyzdžiui, tuo metu, kai šalys pasirašo tinklo sutartį. Rekvizitai įrodo, kad į dokumento turinį įtrauktą informaciją parengė ir į laikmeną įrašė asmuo, kurio vardu dokumentas buvo pasirašytas ir išleistas į civilinę apyvartą.

Analizė parodė, kad dokumento teisinės galios požymiai yra:

• 1) dokumentą pasirašiusio (surašiusio) asmens tapatybė;
• 2) detalių (parašai, antspaudai, kiti įspaudai) prieinamumas;
• 3) galimybę panaudoti dokumentą kaip įrodymą teisme; dokumentas su rekvizitais gali patvirtinti tam tikrus faktus, o tai neleidžia jo nekontroliuojamai keisti ar ištrinti.

Taigi elektroninio dokumento teisinę galią lemia būtinų atributų buvimas ir būtinų teisinių procedūrų joms vykdyti atlikimas. Tuo pačiu metu elektroninis dokumentas turi ir savo specifinių ypatybių, nes skiriasi jo gamybos ir apyvartos technologija. Pagrindinis skirtumas tarp elektroninio dokumento yra tas, kad neįmanoma prisijungti ar ant jo raštu.

• GOST 2.051-2006-ESKD. Elektroniniai dokumentai. Bendrosios nuostatos. M.: Standartinform, 2006.
• GOST 6.10.4-84. Suteikti juridinę galią dokumentams kompiuterinėse laikmenose ir kompiuterinėmis technologijomis sukurtiems tipografams. Pagrindinės nuostatos. M.: IPK Standartų leidykla, 2001 m.

Labas vakaras, Jevgenij.

Taip, elektroniniu parašu pasirašytas dokumentas turės juridinę galią.
Toliau cituoju jums reglamentuojančią medžiagą:

1. „Rusijos Federacijos civilinis kodeksas“,

Pirmosios dalies 160 straipsnio 2 dalis, kurioje nurodyta:

„Naudokite atliekant sandorius... Elektroninis parašas... leidžiama įstatymų, kitų teisės aktų ar šalių susitarimu»;

Pirmos dalies 434 straipsnio 1 dalis

"Jei šalys susitarė sudaryti tam tikros formos susitarimą, tai laikoma sudaryta po to, kai suteikiama sutarta forma, bent jau įstatymas nereikalavo tokios formos tokio tipo sutartims“.

Pirmoji dalis, 434 straipsnio 2 dalis

"susitarimas rašyme gali būti padaryta išvada...keisdamasis dokumentais per paštas, telegrafas, teletaipas, telefonas, elektroninis Arba kitas komunikacijos, leidžianti patikimai nustatyti, Ką dokumentas gaunamas iš sutarties šalies";

2. Federalinis įstatymas „Dėl informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos“,

2 skyriaus 5 straipsnio 3 punktas

"Dokumento teisinė galia, saugomi, apdorojami ir perduodami naudojant automatizuotas informacijos ir telekomunikacijų sistemas, gali būti patvirtintas elektroniniu būdu skaitmeniniu būdu parašas.

Teisinė galia elektroninis atpažįstamas skaitmeninis parašas dalyvaujant automatizuotame informacinė sistema programinė ir techninė įranga, užtikrinanti parašo identifikavimą, ir nustatyto jų naudojimo režimo laikymasis“;

3. Oficiali Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo medžiaga:

„Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas mano, kad nagrinėjamose bylose galima laikyti įrodymais dokumentus, patvirtintus „LAN Crypto“ tipo elektroniniu parašu [antspaudu];

„Tuo atveju, jeigu šalys yra parengusios ir pasirašiusios sutartį naudodamos elektroninę skaičiavimo technologiją, kurioje naudojama skaitmeninio (elektroninio) parašo sistema, jos gali pateikti arbitražo teismui įrodymus dėl ginčo, kylančio iš šios sutarties, taip pat patvirtintus skaitmeniniu Elektroninis parašas .

Jeigu tarp šalių kyla ginčas dėl sutarties ir kitų skaitmeniniu (elektroniniu) parašu pasirašytų dokumentų egzistavimo, arbitražo teismas turėtų iš šalių pareikalauti sutarties išrašo, kuriame būtų nurodyta nesutarimų derinimo tvarka, kuriai šaliai tenka tam tikrų faktų įrodinėjimo pareiga ir parašų patikimumas.

Atsižvelgdamas į šią tvarką, arbitražo teismas patikrina šalių pateiktų įrodymų patikimumą. Jei reikia, arbitražo teismas turi teisę skirti ekspertizę prieštaringas klausimas, sutartyje numatyta tvarka.

Jeigu tokiame susitarime nėra nustatyta nesutarimų derinimo tvarka ir sutarties bei kitų dokumentų tikrumo įrodinėjimo tvarka, o viena iš šalių ginčija pasirašytos sutarties ir kitų dokumentų buvimą, arbitražo teismas turi teisę nesilaikyti susitarimo ir kitų dokumentų. priimti kaip įrodymus dokumentus, pasirašytus skaitmeniniu (elektroniniu) parašu.

Arbitražo teismas, sprendžiantis tokį ginčą, turėtų įvertinti taip sudarytą susitarimą, visapusiškai išnagrinėti klausimą, ar šalys savo noru ir sąmoningai įtraukė į susitarimą ginčų nagrinėjimo ir tam tikrų faktų įrodinėjimo tvarką ir ar tai šaliai buvo nustatyta 2010 m. kita šalis, siekdama užtikrinti tik savo interesus ir pažeisti kitos šalies interesus, ir atsižvelgdama į šį vertinimą, priimti sprendimą dėl konkretaus ginčo“.

1995 m. birželio 7 d. laiškas Nr. S1 / OZ-316, kuriame pakartojamos Federalinio įstatymo „Dėl informacijos, informatikos ir informacijos apsaugos“ 5 straipsnio nuostatos (žr. aukščiau), taip pat priduriama:

„Atkreiptinas dėmesys į tai, kad jeigu tenkinamos nurodytos sąlygos, įskaitant ir tada, kai dokumento teisinė galia patvirtinama elektroniniu skaitmeniniu parašu, šis dokumentas gali būti pripažintas įrodymu arbitražo teisme nagrinėjamoje byloje.

Ką galite patarti, jei norite įrodyti, kad jūsų adresatas tikrai gavo jūsų žinutes ir jums atsakė, tačiau jau kilo įtarimų, kad jis atsisako šią informaciją patvirtinti ateityje? Galima rekomenduoti popieriniame laiško variante remtis anksčiau išsiųstais elektroniniais laiškais ir gautais kaip atsakymas, o juos, beje, nurodyti ne kaip pagrindinę laiško temą. Nepamirškite, kad ne tik jums gali prireikti pateikti el. laišką kaip įrodymą, bet ir neturėtumėte lengvabūdiškai vertinti susirašinėjimo, įskaitant kandidatus į pareigas, o ne tik su darbuotojais. Šio straipsnio autorius praktikoje susidūrė su tokiu pavyzdžiu. Darbuotojas personalo aptarnavimas atmetė pretendentą į pareigas advokatą M., remdamasis tokiu diskriminaciniu parametru kaip lytis. Vadovas norėjo dirbti su vyru advokatu, bet moteris atsiuntė savo gyvenimo aprašymą.

Teisinės galios suteikimas dokumentams elektroninėse laikmenose

Dėl paprasti sprendimai Paprastai nereikia specialių sistemų, užtenka bet kokios nuskaitymo ar atpažinimo programos. Jei norite gauti didesnį kiekį, apsvarstykite galimybę naudoti profesionalią sistemą, skirtą dokumentų vaizdams užfiksuoti, pvz., Kofax Accent Capture arba ActionPoint InputAccel. Šios sistemos leidžia masiškai įvesti dokumentus, organizuojant atskiras darbo vietas įvairiems darbams atlikti su specialiais serveriais vaizdams apdoroti, konvertuoti ir atpažinti.
Juose integruoti algoritmai leidžia gauti aukštos kokybės vaizdus maksimaliu greičiu. Jie orientuoti į pramoninių srauto skaitytuvų naudojimą. Tokių sistemų kainos svyruoja nuo kelių tūkstančių iki kelių dešimčių tūkstančių dolerių.

Suteikia elektroniniam dokumentui teisinę galią

Todėl daugelis ekspertų mano, kad būtina atskirai nustatyti elektroninių įrodinėjimo priemonių teikimo ir vertinimo tvarką. Elektroninės komercijos įstatymo projekte siūloma manyti, kad visos įstatymų nustatyta tvarka pasirašytos elektroninių dokumentų kopijos yra originalai. Elektroninis dokumentas negali turėti elektroninės kopijos.

Tačiau ši nuostata lieka projektu. Šiandien tam, kad būtų galima nagrinėti teisme, elektroniniai dokumentai turi būti konvertuojami į rašytinę formą, t.y. atspausdinta. Cituojant įstatymą: str. Art. 59 „Įrodymų reikšmingumas“, 60 „Įrodymų leistinumas“, 6 str. Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 67 „Įrodymų vertinimas“ Taigi elektroniniam dokumentui teisinę galią suteikia: - privalomi duomenys; — kūrėjo įgaliojimų patvirtinimas; - autentiškumas ir autentiškumas.

Elektroninių dokumentų saugojimo, apsaugos ir teisinės galios suteikimo ypatybės

Visos elektroninio dokumento kopijos, pasirašytos tuo pačiu elektroniniu parašo analogu (elektroniniu skaitmeniniu parašu), turi vienodą teisinę reikšmę, jei jų autentiškumas patvirtinamas pagal federalinių įstatymų reikalavimus. 2. Elektroninis dokumentas, pasirašytas elektroniniu analoginiu (elektroniniu skaitmeniniu parašu), turi tokią pat teisinę galią kaip ir rašytinis dokumentas ir gali būti pateiktas kaip teisminis įrodymas. 3. Elektroninio dokumento kopija popieriuje turi juridinę reikšmę, jeigu ji pasirašyta elektroniniu parašo analogu (elektroniniu skaitmeniniu parašu), taip pat jeigu yra patvirtinta asmens, įgalioto patvirtinti autentiškumą norminių teisės aktų nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos.

Elektroninio dokumento teisinė galia ir privalomi jo atributai

Suteikti juridinę galią dokumentams kompiuterinėse laikmenose ir kompiuterinėmis technologijomis sukurtiems tipografams. Pagrindinės nuostatos“. Šis standartas nustato rekvizitų, suteikiančių elektroniniam dokumentui teisinę galią, sudėties ir turinio reikalavimus, taip pat jų pakeitimo tvarką. Elektroniniame dokumente turi būti: — registracijos numeris; - Registracijos data; — už teisingą dokumento pateikimą atsakingo arba dokumentą patvirtinusio asmens parašas (kodas); — dokumento turinys; — dokumentą sukūrusios organizacijos pavadinimas; — dokumentą sukūrusios organizacijos vieta arba pašto adresas.
Galima naudoti papildomas detales, svarbiausia, kad reikiamos būtų aiškiai identifikuojamos.

33.. suteikiantys juridinę galią dokumentams kompiuterinėse laikmenose

Kadangi jei saugote užsakymus personalui elektroniniu formatu, ir atskirai darbuotojo susipažinimo kvitas popierine forma, tada kilus konfliktui darbuotojas gali pasakyti, kad nebuvo supažindintas su dokumentu, kuris buvo tinkamai saugomas organizacijoje. O įrodyti priešingai bus neįmanoma. Galime padaryti nedviprasmišką išvadą šioje stadijoje Visiškai pereiti prie elektroninio personalo dokumentų valdymo neįmanoma. El. paštas kaip įrodymas Elektroninio pašto naudojimas kaip įrodymas sukelia didžiulių sunkumų, visų pirma, atpažįstant asmenį, kuris iš savo pašto dėžutę laišką su tam tikra informacija.
Be to, jei elektroninio laiško turinys atskleidžiamas be žinutės autoriaus sutikimo, laiškas gali būti neįtrauktas į įrodymus, nes jis gautas pažeidžiant įstatymą.

Elektroninio dokumento teisinė galia

Kita problema – būtinybė užtikrinti elektroninių dokumentų teisinį galiojimą. Tačiau kuo toliau, tuo dažniau ši problema gali būti išspręsta kaip įprasta organizacinė ir techninė problema. Pagaliau priimtas įstatymas, reglamentuojantis elektroninio skaitmeninio parašo (EDS) naudojimą, atsirado galimybė elektroniniams dokumentams suteikti teisinį statusą.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl elektroninio skaitmeninio parašo“ federalinis įstatymas„Dėl elektroninio skaitmeninio parašo“, 2002 m. sausio 10 d., 4-12 str. // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2002. Nr. 2. 127 str., elektroninis skaitmeninis parašas elektroniniame dokumente, esant tam tikroms sąlygoms, prilyginamas ranka rašytam parašui popieriniame dokumente.

Elektroninio dokumento samprata, teisinė galia

Dėmesio

IN Pastaruoju metu Vis daugiau didelių organizacijų ir įmonių pereina prie skaitmeninių dokumentų valdymo. Žinoma, tai labai patogu ir sutaupo daug laiko. Tačiau tai kelia rimtą klausimą: kokia elektroninio dokumento teisinė galia? Turinys

• 1 Nuo popierinių iki elektroninių dokumentų valdymo
  • 1.1 Teisinę galią lemiantys duomenys
• 2 Korespondencijos apsauga
• 3 Ypatingi atvejai
• 4 Praktinės rekomendacijos
• 5 Kas toliau?

Nuo popierinių iki elektroninių dokumentų srauto 2001 m. įsigaliojo Federalinis įstatymas, reglamentuojantis elektroninio skaitmeninio parašo naudojimą.

Nuo to laiko daugelis organizacijų pakeitė dokumentų valdymo formatą: iš popierinio į skaitmeninį arba mišrų.

Padidėjęs unikalumas

Teismui paštu kartu su ieškinio pareiškimu siunčiu paštu iš darbo vietos atsiųstas 2-NDFL formų kopijas ir įsakymų priėmimo/atleidimo iš darbo kopijas. Darbo metu ne kartą gaudavau užsakymų ir skenuotų dokumentų kopijas el. Kaip ši informacija iš el. pašto gali būti pateikta kaip įrodymas teisme? Notaras atsisako patvirtinti mano spausdintą korespondenciją. Ką galite patarti tokioje situacijoje? Žinoma, notaras atsisakys patvirtinti iš nepažįstamo asmens paimtą dokumentą. Jam reikia atsinešti kompiuterį, iš kurio buvo įrašyti duomenys. pašto korespondencija, kad jis galėtų patikrinti jo buvimo faktą ir tada surašyti protokolą su Išsamus aprašymas savo veiksmų: kompiuterio įjungimas, elektroninio pašto programos paleidimas, rasta laiškus. Tik po to el. laiškai atspausdinami ir pateikiami kartu su protokolu.

Elektroniniai dokumentai kaip įrodymas

Autentiškumas Lengviausias būdas užtikrinti elektroninio dokumento autentiškumą yra elektroninis skaitmeninis parašas (EDS). Teismas, vertindamas elektroninio dokumento įrodomąją vertę, visų pirma atsižvelgia į generavimo, saugojimo, perdavimo ir autoriaus identifikavimo būdų patikimumą. Tam, be skaitmeninio parašo, svarbi patikima elektroninių dokumentų tvarkymo sistema (patikimas saugojimas).
Kokie dokumentai turi būti nedelsiant surašyti popieriuje?Nepriklausomai nuo to, ar įmonėje įdiegta elektroninė dokumentų valdymo sistema, visi personalo dokumentai, kuriems darbo teisės aktai, darbo sutartis, kolektyvinėje darbo sutartyje būtinas darbuotojo sutikimas, turi būti saugomas popieriuje, su įgaliotų asmenų ir darbuotojo parašais.

Medžiaga dokumentacijai. Jo vystymasis.

Dokumentų klasifikacijos. Tipai ir metodai.

Reikalavimai dokumentų blankų dizainui. Formų rūšys.

Dokumento forma. Organizacinių ir administracinių dokumentų rekvizitų rengimo tvarka.

Dokumentų „vienijimo“ ir „standartizacijos“ sąvokos. Dokumentų unifikavimo ir standartizavimo raida XX amžiaus antroje pusėje.

Dokumentų derinimo ir tvirtinimo tvarka, variantai ir vykdymo tvarka.

Dokumento rengimo algoritmas.

Oficialių dokumentų teksto lingvistinės ypatybės. Žodyno, frazių, sakinių kūrimo, teksto norminimas. Dokumento dizainas.

Organizacinių dokumentų sudėties ir apimties charakteristikos; jų rengimo ir vykdymo reikalavimai.

Administracinių dokumentų sudėties ir apimties ypatumai; jų rengimo ir vykdymo reikalavimai.

Informacinių dokumentų (aiškinamųjų ir atmintinių (išorinių ir vidinių), pažymų, aktų) sudėties ir taikymo srities charakteristikos; jų rengimo ir vykdymo reikalavimai.

Tarnybinio rašto rengimo ir įforminimo reikalavimai. Laiškų, telegramų, telefono žinučių įvairovė.

Kolegialios veiklos dokumentavimas. „Scenarijus“ pasirengti ir pravesti susitikimą. Pasirengimo posėdžiui metu sukurti dokumentai. Protokolo rengimo ir vykdymo reikalavimai.

Dow tarnybos uždaviniai ir funkcijos, jos struktūra, teisės ir pareigos, darbo rūšys.

Biuro darbo organizavimo formos (vadybos dokumentacija). Įstaigų dokumentavimo paslaugų skyrių struktūra ir funkcijos.

Dhow tarnybos darbuotojų darbo pareigų reglamentavimas. Pareigybės aprašymo informacijos struktūros ir sudėties reikalavimai.

Kanceliarinio darbo instrukcijos, kaip pagrindinis norminis dokumentas, reglamentuojantis raštvedybos organizavimą: struktūra, rengimo ir vykdymo tvarka.

Pagrindinių dokumentų srautų charakteristikos. Dokumentų srautų apskaitos taisyklės.

Gaunamų dokumentų apdorojimo technologija.

Vidaus dokumentų priėmimo ir vykdymo etapai.

Siunčiamų dokumentų rengimo ir tvarkymo tvarka.

Dokumentų ir nurodymų vykdymo kontrolės organizavimas.

Dabartinės failų saugojimo organizavimas. Bylų nomenklatūros: tipai, surašymo tvarka, dizaino ypatumai.

„Dokumentų fondo“ ir „archyvinio fondo“ sąvokos. Pirminiai ir kompleksiniai dokumentų kompleksai, kompleksinių kompleksų rūšys.

„Dokumento vertės“, „vertės ekspertizės“ sąvokos. Ekspertizės atsiradimas ir plėtra. Dokumento vertės tyrimo principai ir kriterijai.

Darbo su dokumentais, kuriuose yra konfidencialios informacijos, dokumentavimo ir organizavimo tvarka.

Organizacijos projektavimo sąvokų „objektas“ ir „subjektas“ apibrėžimas. Valdymo sistemų organizavimo, planavimo ir projektavimo teoriniai pagrindai

Pagrindiniai organizacijos projektavimo etapai (etapai), kiekvieno etapo ypatumai.

Darbo standartų rūšys ir standartai. Jų pagrindimo ir tobulinimo metodai.

Tikslo samprata. Organizacijos tikslų nustatymo procesas. Organizacijos tikslų sistema.

Organizacinės struktūros projektavimas. Vadovaujančio darbo pasidalijimas ir bendradarbiavimas. Struktūrinių padalinių nuostatų ir pareigybių aprašymų rengimo metodika.

Vadovaujančio personalo darbo vietų organizavimas dow sistemoje. Dow sistemos darbuotojų darbo sąlygų diagnostika ir projektavimas.

Personalo valdymo posistemio pagrindinės kryptys ir funkcijos. Personalo atrankos ir atrankos sistemos sukūrimas.

Personalo mokymo ir skatinimo sistema. Darbuotojų apmokėjimo ir motyvavimo sistema.

Personalo informacijos ir dokumentacijos sistema.

Darbuotojo samdymo dokumentacija.

Personalo judėjimo dokumentacija.

Darbuotojo atleidimo dokumentacija.

Darbo knygų tvarkymo ir saugojimo tvarka.

Valdymo informacinės paramos samprata, jos struktūra.

Vieningų dokumentacijos sistemų (UDS) paskirtis ir struktūra.

Valdymo dokumentų suvienodinimo tikslai ir metodai.

Informacijos valdymas kaip vadybos informacinio palaikymo metodika

Tarptautinių standartų ir reglamentų svarba dirbant su elektroniniais dokumentais ir asdou

Rusijos teisinė ir reguliavimo sistema darbo su elektroniniais dokumentais ir kompiuterinėmis sistemomis srityje

Elektroninis dokumentų valdymas: galimybės, privalumai, trūkumai.

Elektroninio archyvo formavimas: teisinė bazė, tvarka, perspektyvos.

AC DOW rinkos Rusijoje analizė: klasifikacijos, pagrindiniai žaidėjai, plėtros tendencijos.

AS DOW diegimo organizacijos priešprojektinė apklausa.

Dokumentacijos palaikymas AS DOW diegimo procedūrai.

Ekonominis elektroninių dokumentų valdymo efektyvumas ir jo skaičiavimo būdas.

Teisinis statusas ir el. pašto galimybės ac dou.

„Elektroninės valdžios“ sąvoka: teorija, Rusijos praktika, įstatyminė parama įgyvendinimui Rusijoje.

Elektroninių dokumentų valdymo sistemų tipologija.

Elektroninių dokumentų teisinės galios užtikrinimas. Elektroninio dokumento teisinis statusas.

Dokumentinės informacijos saugumo ir patikimumo užtikrinimas.

Automatizuota darbo vieta (AWS): koncepcija, konstravimo principai.

Informacinių technologijų dow samprata ir tipologija.

Teisinės informacijos informacinės sistemos.

Informacinės technologijos dokumentų informacijos apsaugai.

Personalo valdymo automatizavimo taikomosios programos.

Duomenų bazių taikymas dokumentų valdyme.

Informacinės technologijos dokumentų saugojimui.

1. Elektroninių dokumentų teisinės galios užtikrinimas. Elektroninio dokumento teisinis statusas.

Tam, kad elektroninis dokumentas turėtų juridinę galią, jį kuriant, perduodant, tvarkant ir saugant reikia laikytis tam tikrų taisyklių. Pagal GOST R 51141--98 „Biuro valdymas ir archyvavimas. Sąvokos ir apibrėžimai „dokumento teisinė galia yra „oficialaus dokumento nuosavybė, kurią jam suteikia galiojantys teisės aktai, jį išdavusio organo kompetencija ir nustatyta įforminimo tvarka“.

Elektroniniams dokumentams šiuo metu galioja GOST 6.10.4--84 „Vieningos dokumentacijos sistemos. Suteikti juridinę galią dokumentams kompiuterinėse laikmenose ir kompiuterinėmis technologijomis sukurtiems tipografams. Pagrindinės nuostatos“. Šis standartas nustato rekvizitų, suteikiančių elektroniniam dokumentui teisinę galią, sudėties ir turinio reikalavimus, taip pat jų pakeitimo tvarką.

Elektroninis dokumentas gali ir turi turėti teisinį režimą, kuris prilygtų tradiciniams dokumentams.

Pagal šį GOST elektroniniame dokumente turi būti šie privalomi duomenys:

Registracijos numeris;

Registracijos data;

atsakingo už teisingą dokumento pateikimą arba dokumentą patvirtinusio asmens parašas (kodas);

organizacijos pavadinimas – dokumento kūrėjas;

organizacijos vieta – dokumento kūrėjas arba pašto adresas.

Priėmus įstatymą, reglamentuojantį elektroninio skaitmeninio parašo (EDS) naudojimą, atsirado galimybė elektroniniams dokumentams suteikti teisinį statusą.

Elektroninių dokumentų teisinė galia gali būti užtikrinama specialios teisinės procedūros atlikimu - sąveikos dalyvių pripažinto ar įstatymo norma įteisinto ir teisės aktais reglamentuojamo elektroninio parašo parašo suformavimu. Elektroninių dokumentų teisinė galia užtikrinama nustatant dokumentą kuriančio asmens įgaliojimus (jo teisinį statusą), o šiam asmeniui, atliekančiam pasirašymo procedūrą – įtraukiant elektroninį parašą kaip asmens rašytinio parašo analogą į dokumento struktūrą. elektroninis dokumentas.

1. Dokumentinės informacijos saugumo ir patikimumo užtikrinimas.

Optimalias dokumentų saugojimo sąlygas užtikrina:

Patalpų suteikimas archyvui ir planinės profilaktinės patalpų priežiūros vykdymas;

Archyvo patalpų aprūpinimas gaisro gesinimo priemonėmis, apsauga ir priešgaisrinė signalizacija;

Specialios dokumentų saugojimo įrangos (stelažų, seifų, dėžių ir kt.) naudojimas;

Optimalios temperatūros, drėgmės ir apšvietimo sąlygų archyvo patalpoje sukūrimas, sanitarinių ir higienos priemonių vykdymas.

Archyvas turi būti pašalintas iš laboratorijų, gamybos, sandėliavimo ir buitinių patalpų, susijusių su saugojimu ar naudojimu maisto produktai ar cheminių medžiagų ir nesidalykite su jais ventiliacijos kanalais.

Sandėliavimo patalpos turi būti priešgaisrinės, apsaugotos nuo užliejimo ir turėti avarinį išėjimą. Sandėliavimo patalpose neturi būti dujų, vandentiekio, kanalizacijos ar kitų magistralinių vamzdynų. Leidžiama montuoti ne magistralinius vamzdžius, jei jie yra izoliuoti specialiais apsauginiais įtaisais, kurie neleidžia teršalams prasiskverbti į saugyklą.

Archyvo patalpos lauko durys turi būti dengtos metalo lakštais ir tvirtais varžtais. Ne darbo valandomis jie užplombuojami arba užplombuojami. Antspaudas ar antspaudas kartu su raktais saugomas pas budintį asmenį organizacijoje arba vidaus taisyklių nustatytoje vietoje.

Archyvo patalpose įrengta apsaugos signalizacija. Ant langų, kurių vieta leidžia patekti iš išorės, montuojami siūbuojantys metaliniai strypai su sandarikliu užsandarintomis spynomis.

Archyvų saugyklose įvesta potinkinė elektros instaliacija; Leidžiama elektros instaliacija dujų vamzdžiuose. Šviestuvai yra pusiau hermetiški. Lempos, elektros skydai ir skirstomieji įrenginiai turi būti uždaryti. Sandėliavimo patalpose įrengti atjungimo jungikliai. Elektros skirstomieji skydai, saugikliai ir jungikliai įrengiami tik už sandėliavimo patalpų ribų.

Priešgaisrinės apsaugos sumetimais visa elektros įranga yra įžeminta.

Archyvo patalpoje įrengtas priešgaisrinis vandentiekis. Priešgaisriniai hidrantai montuojami laiptinės aikštelėse. Kiekvienas gaisrinis hidrantas turi turėti guminę žarną, besitęsiančią iki tolimiausio saugyklos taško.

Sandėliavimo patalpose ir patalpose darbui su dokumentais turi būti įrengta priešgaisrinė signalizacija.

Elektroninių dokumentų saugos užtikrinimo procedūras galima suskirstyti į tris tipus:

Failų su elektroniniais dokumentais fizinio saugumo užtikrinimas;

Sudaryti sąlygas ilgalaikiam informacijos skaitymui;

Elektroninių dokumentų atkūrimo vadinamąja žmogaus skaitoma forma sąlygų sudarymas.

Bet kuri šiuolaikinė laikmena yra gana patikima elektroniniams dokumentams saugoti per 5 metus.

Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas laikmenos rūšies pasirinkimui tuo atveju, jei elektroniniai dokumentai gali būti naudojami kaip rašytinis įrodymas arba teismo ekspertizės įrodymas. Jei nerealu suteikti dokumentams teisinę galią naudojant elektroninį skaitmeninį parašą (EDS), tuomet juos reikia laiku nukopijuoti į CD-R – optinius diskus, kuriuose informacija parašyta vieną kartą.

Ilgalaikiam elektroninių dokumentų saugojimui išorinėse laikmenose geriausia išeitis – naudoti optinius kompaktinius diskus. Juos lengva laikyti ir gana patikimi 10–15 metų.

Saugojimo sąlygų ir režimų specifiką daugiausia lemia elektroninės laikmenos tipas. Pavyzdžiui, ilgalaikiam magnetinių laikmenų saugojimui reikalinga speciali įranga, kuri apsaugotų jas nuo magnetinių ir elektromagnetinių poveikių. aplinką, arba pastatykite juos toliau nuo galingų elektromagnetinių laukų šaltinių – elektros variklių, šildytuvų, liftų įrangos ir kt.