სტოლიპინის რეფორმის არსი მოკლედ. სტოლიპინის აგრარული რეფორმა - წარმატება თუ წარუმატებლობა

აგრარული კითხვადაიკავა ცენტრალური პოზიცია შიდა პოლიტიკა. აგრარული რეფორმის დასაწყისი, რომლის სულისჩამდგმელი და შემქმნელი იყო პ.ა. სტოლიპინმა დაადგინა 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულება.

სტოლიპინის რეფორმა

სახელმწიფო დუმასა და სახელმწიფო საბჭოში ძალიან რთული განხილვის შემდეგ, ბრძანებულება დაამტკიცა ცარმა, როგორც კანონი. 1910 წლის 14 ივნისი. მას დაემატა კანონი მიწის მართვის შესახებ 1911 წლის 29 მაისი.

სტოლიპინის რეფორმის მთავარი დებულება იყო საზოგადოების განადგურება. ამისთვის წილი დადო სოფელში პირადი გლეხის საკუთრების განვითარებაზე, გლეხებს თემის დატოვების და მეურნეობების შექმნის უფლების მინიჭებით, ჭრებით.

რეფორმის მნიშვნელოვანი პუნქტი: მიწის მესაკუთრის საკუთრება მიწაზე უცვლელი იყო. ამან გამოიწვია მკვეთრი წინააღმდეგობა გლეხთა დეპუტატების დუმაში და გლეხთა მასების მხრიდან.

სტოლიპინის მიერ შემოთავაზებული კიდევ ერთი ღონისძიება უნდა გაენადგურებინა საზოგადოება: გლეხების განსახლება. ამ მოქმედების მიზანი ორმხრივი იყო. სოციალურ-ეკონომიკური მიზანია მიწის ფონდის მოპოვება, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ცენტრალურ რეგიონებში, სადაც გლეხებს შორის მიწის ნაკლებობამ გაართულა მეურნეობების შექმნა და ჭრა. გარდა ამისა, ამან შესაძლებელი გახადა ახალი ტერიტორიების განვითარება, ე.ი. კაპიტალიზმის შემდგომი განვითარება, თუმცა ამან იგი ვრცელი გზისკენ მიმართა. პოლიტიკური მიზანი ქვეყნის ცენტრში სოციალური დაძაბულობის განმუხტვაა. განსახლების ძირითადი ადგილებია ციმბირი, ცენტრალური აზია, ჩრდილოეთ კავკასია და ყაზახეთი. მთავრობამ დასახლებულებს თანხები გამოუყო მოგზაურობისა და ახალ ადგილას დასასახლებლად, მაგრამ პრაქტიკამ აჩვენა, რომ ისინი აშკარად არ იყო საკმარისი.

1905 - 1916 წლებში. დაახლოებით 3 მილიონი შინამეურნე დატოვა თემი, რაც მათი რაოდენობის დაახლოებით 1/3-ია იმ პროვინციებში, სადაც რეფორმა განხორციელდა. ეს ნიშნავს, რომ ვერც თემის განადგურება მოხერხდა და ვერც მესაკუთრეთა სტაბილური ფენის შექმნა. ამ დასკვნას ემატება მონაცემები განსახლების პოლიტიკის წარუმატებლობის შესახებ. 1908 - 1909 წლებში. მიგრანტების რაოდენობამ შეადგინა 1,3 მილიონი ადამიანი, მაგრამ ძალიან მალე ბევრმა მათგანმა დაიწყო დაბრუნება. მიზეზები განსხვავებული იყო: რუსული ბიუროკრატიის ბიუროკრატია, საოჯახო მეურნეობის მოწყობის სახსრების ნაკლებობა, ადგილობრივი პირობების იგნორირება და ძველ დროში მცხოვრებთა მეტი თავშეკავებული დამოკიდებულება ჩამოსახლებულების მიმართ. ბევრი გზაში დაიღუპა ან გაკოტრდა.

ამდენად, ხელისუფლების მიერ დასახული სოციალური მიზნები არ მიღწეულია. მაგრამ რეფორმამ სოფლად სტრატიფიკაცია დააჩქარა – ჩამოყალიბდა სოფლის ბურჟუაზია და პროლეტარიატი. აშკარაა, რომ საზოგადოების განადგურებამ გზა გაუხსნა კაპიტალისტურ განვითარებას, მას შემდეგ თემი ფეოდალური რელიქვია იყო.

როგორც რუსეთის პირველმა რევოლუციამ ნათლად აჩვენა, რუსული საზოგადოების მთავარ პრობლემად დარჩა აგრარული საკითხი, რომელიც გამწვავდა XIX-XX საუკუნეების მიჯნაზე. მომავალში, უკმაყოფილო გლეხობა, რომელიც შეადგენდა ქვეყნის მოსახლეობის უმრავლესობას, შეიძლება უფრო შორს წასულიყო, ვიდრე 1905-1907 წლებში დამწვარი 2000-ის დამარცხება. მემამულე მამულები.

გარდა ამისა, სოფლის მეურნეობის განვითარების გარეშე რუსეთი ვერ განვითარდებოდა, როგორც დიდი ძალა, რაც კარგად ესმოდა პ. სტოლიპინი.

1. რეფორმის მიზნები

1.1. სოციალურ-პოლიტიკური მიზნები.

1.1.1. მთავარი მიზანი იყო რეჟიმის მხარეს გლეხობის ფართო ფენების გაწევრიანებადა ახალი აგრარული ომის თავიდან აცილება. ამისათვის მას ხელი უნდა შეეწყო რუსული სოფლის მცხოვრებთა უმრავლესობის გადაქცევაში. ძლიერი, მდიდარი გლეხობა, გამსჭვალული საკუთრების იდეით,რომელიც, სტოლიპინის აზრით, ყველგან ემსახურება როგორც წესრიგისა და სიმშვიდის საუკეთესო საყრდენი.

ადრე გავრცელებული იყო თვალსაზრისი სტოლიპინის რეფორმის ორიენტაციის შესახებ კულაკების არსებული ვიწრო ფენის მოსაზიდად.

1.1.3. აგრარული რეფორმით მთავრობა ცდილობდა არ იმოქმედებს მიწის მესაკუთრეთა ინტერესებზე. რეფორმის შემდგომ პერიოდში და მე-20 საუკუნის დასაწყისში მთავრობამ ვერ შეძლო დაეცვა კეთილშობილური მიწის საკუთრება შემცირებისგან, მაგრამ დიდი და მცირე მიწათმოქმედი თავადაზნაურობა კვლავ იყო ყველაზე საიმედო მხარდაჭერა ავტოკრატიისთვის. მისი განდევნა რეჟიმისთვის თვითმკვლელობა იქნებოდა.

გარდა ამისა, კეთილშობილური კლასის ორგანიზაციებმა, მათ შორის გაერთიანებული თავადაზნაურობის საბჭომ, დიდი გავლენა იქონია ნიკოლოზ II-სა და მის გარემოცვაზე. მთავრობის წევრი და მით უმეტეს პრემიერ-მინისტრი, რომელიც აყენებს მესაკუთრეთა მიწების გასხვისების საკითხს, ვერ დარჩებოდა თავის ადგილზე და მით უმეტეს, რომ მოაწყო ასეთი რეფორმის განხორციელება. რეფორმატორებმა მხედველობაში მიიღეს ის ფაქტიც, რომ მემამულეთა მეურნეობები აწარმოებდნენ საბაზრო მარცვლეულის მნიშვნელოვან ნაწილს, რაც ასევე.

1.1.2. კიდევ ერთი მიზანი იყო სოფლის თემის განადგურება. 1905-1907 წლების ბრძოლაში თემის მონაწილეობის გათვალისწინებით, რეფორმატორები მიხვდნენ, რომ გლეხთა მოძრაობაში მთავარი იყო მიწის საკითხი და დაუყოვნებლივ არ ცდილობდნენ თემის ადმინისტრაციული ორგანიზაციის განადგურებას.

1.2. სოციალურ-ეკონომიკური მიზნებიმჭიდროდ იყვნენ დაკავშირებული სოციალურ-პოლიტიკურთან. იგეგმებოდა მიწის თემის ლიკვიდაცია, მის მიწის ეკონომიკური განაწილების მექანიზმი, ერთი მხრივ,რომელიც საფუძვლად დაედო საზოგადოების სოციალურ ერთობას და მეორე მხრივ აფერხებდა სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიების განვითარებას.

საბოლოო ეკონომიკური მიზანირეფორმები უნდა ყოფილიყო ქვეყნის სოფლის მეურნეობის ზოგადი აღმავლობა, სოფლის მეურნეობის სექტორის ახალი დიდი რუსეთის ეკონომიკურ ბაზად გადაქცევა.

2. რეფორმის მომზადება.

2.1. რეფორმის პროექტების მომზადება რევოლუციამდე. რეალურად დაიწყო კონფერენცია სოფლის მეურნეობის მრეწველობის საჭიროებებზე S.Yu-ს ხელმძღვანელობით. ვიტი 1902-1903 წლებში 1905-1907 წლებში. შეხვედრის მიერ ჩამოყალიბებული დასკვნები, უპირველეს ყოვლისა, მიწის თემის განადგურების და გლეხების მიწის მესაკუთრეებად გადაქცევის აუცილებლობის იდეა, აისახა სახელმწიფო მოხელეთა არაერთ პროექტში ( ნ.ნ. კუტლერი, ვ.ი. გურკო).

2.2. რევოლუციის დაწყებასთან ერთადხოლო გლეხების აქტიურმა მონაწილეობამ მემამულე მამულების განადგურებაში, აგრარული აჯანყებებით შეშინებულმა ნიკოლოზ II-მ შეცვალა მისი დამოკიდებულება მიწათმოქმედი გლეხური თემის მიმართ. გლეხთა ბანკს უფლება მიეცა გაეცეს სესხები გლეხთა ნაკვეთებზე (1905 წლის ნოემბერი), რაც ფაქტობრივად ნიშნავდა კომუნალური მიწების გასხვისების შესაძლებლობას. პ.ა. სტოლიპინმა 1906 წელს, პრემიერ მინისტრი რომ გახდა, მხარი დაუჭირა გურკოს პროექტი, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულებარომ დაიწყო აგრარული რეფორმა.

3. რეფორმის ძირითადი მიმართულებები

3.1. საკუთრების შეცვლაგლეხთა მიწაზე მათი გადანაწილების სრულუფლებიან მფლობელებად გადაქცევა 1910 წლის კანონით უნდა განხორციელებულიყო, უპირველეს ყოვლისა, კერძო საკუთრებაში გადანაწილების გაძლიერებით. გარდა ამისა, მიერ 1911 წლის კანონი . ნებადართული იყო მიწის მართვა (მიწის მეურნეობაში შემცირება და ჭრა) გამაგრების გარეშე, რის შემდეგაც გლეხებიც ხდებიან მიწის მესაკუთრეები. ამავდროულად, გლეხს შეეძლო მხოლოდ გლეხისთვის მიეყიდა წილისყრა, რაც ზღუდავდა მიწის საკუთრების უფლებას.

3.2. მეურნეობების ორგანიზება და ჭრა (მიწის მართვა).მიწის მართვის, ტექნიკური გაუმჯობესების გარეშე, სოფლის მეურნეობის ეკონომიკური განვითარება შეუძლებელი იყო გლეხის პირობებში. ზოლები(ცენტრალურ რაიონებში გლეხების 2/3-ს ჰქონდათ ნაწილებად დაყოფილი 6 ან მეტ ზოლად სხვადასხვა ადგილებითემის სფერო) და შორეული მიწები(ცენტრის გლეხების 40%-ს უწევდა ყოველდღიურად ფეხით გავლა მათი მამულებიდან 5 ან მეტი მილის მანძილზე). ეკონომიკური თვალსაზრისით, გურკოს გეგმის მიხედვით, მიწის მართვის გარეშე გაძლიერებას აზრი არ ჰქონდა.

მაშასადამე, დაიგეგმა მიწის მართვის სახელმწიფო კომისიების მუშაობა გლეხური წილის ზოლების ერთ ნაკვეთად შემცირებაზე - გაჭრა. თუ ასეთი ჭრილი იყო სოფლის გარეთ, სამკვიდრო იქ გადადიოდა, რაც ფორმირებას ნიშნავდა ფერმები.

3.3 . გლეხების განსახლებამიწების გასათავისუფლებლად. გლეხის პრობლემის მოსაგვარებლად მიწის ნაკლებობადა შემცირება სოფლის მეურნეობის ჭარბი პოპულაციაგანსახლების პოლიტიკა გააქტიურდა ცენტრალურ რეგიონებში. თანხები გამოიყო მსურველთა ახალ ადგილებში გადასაყვანად, პირველ რიგში ციმბირში. დევნილებისთვის აშენდა სპეციალური (ე.წ. Stolypin) სამგზავრო მანქანები. ურალის მიღმა გლეხებს უსასყიდლოდ აძლევდნენ მიწებს, იღებდნენ სესხებს ეკონომიკის გასაუმჯობესებლად და მიწის გასაუმჯობესებლად.

3.4. მიწების გაყიდვა გლეხებზეგანვადებით მეშვეობით გლეხური ბანკიასევე საჭირო იყო მიწის ნაკლებობის შესამცირებლად. მიწების უზრუნველყოფის მიზნით, გაიცა სესხები ბანკის ფონდში გადარიცხული სახელმწიფო მიწის ნაკვეთისა და მიწის მესაკუთრეების მიერ გაყიდული მიწის შესაძენად.

3.5. სოფლის მეურნეობის თანამშრომლობის განვითარება,ვაჭრობასაც და კრედიტსაც ბიძგი მისცა 1908 წელს სანიმუშო ქარტიის გამოქვეყნებამ. საკრედიტო პარტნიორობამ გარკვეული სარგებელი მიიღო.

5. რეფორმის მიმდინარეობა

5.1. რეფორმის სამართლებრივი საფუძველი, ეტაპები და ვადები.რეფორმის საკანონმდებლო საფუძველი იყო 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულება ., რომლის მიღების შემდეგ დაიწყო რეფორმის განხორციელება. განკარგულების ძირითადი დებულებები იყო გათვალისწინებული 1910 წლის კანონი., დაამტკიცა დუმამ და სახელმწიფო საბჭომ. რეფორმის მსვლელობისას სერიოზული განმარტებები შევიდა კანონი 1911 წ., რაც ასახავს მთავრობის პოლიტიკის აქცენტის ცვლილებას და ნიშნავს რეფორმის მეორე ეტაპის დაწყებას.

1915-1916 წლებში ომის გამო რეფორმა ფაქტობრივად შეჩერდა. 1917 წლის ივნისში რეფორმა ოფიციალურად შეწყდა დროებითი მთავრობის მიერ.

რეფორმა ძალისხმევით განხორციელდა მიწის მართვისა და სოფლის მეურნეობის მთავარი დირექტორატიხელმძღვანელობდა A.V. კრივოშეინიდა სტოლიპინის შინაგან საქმეთა სამინისტრო.

5.2. გლეხების გადაქცევა მიწის მესაკუთრედ პირველ ეტაპზე (1907-1910 წწ.) 9 ნოემბრის დადგენილების შესაბამისად, იგი რამდენიმე მიმართულებით წავიდა.

5 .2.1. ზე ზოლიანი მონაკვეთების დამაგრებაქონებას. წლების განმავლობაში 2 მილიონი ნაკვეთი გამაგრდა. როდესაც ადგილობრივი ხელისუფლების ზეწოლა შეწყდა, გაძლიერების პროცესი მკვეთრად შემცირდა. გარდა ამისა, გლეხების უმეტესობამ, რომლებსაც მხოლოდ საკუთარი წილის გაყიდვა სურდათ, დამოუკიდებელ სოფლის მეურნეობაში დაბრუნების გარეშე, ეს უკვე გააკეთა. 1911 წლის შემდეგ მხოლოდ მათ, ვისაც ნაკვეთის გაყიდვა სურდა, მიმართეს. სულ 1907-1915 წწ. 2,5 მილიონი ადამიანი გამაგრდა. - ევროპული რუსეთის გლეხების 26% (დასავლეთის პროვინციებისა და ტრანს-ურალის გამოკლებით), მაგრამ მათმა თითქმის 40%-მა გაყიდა თავისი ნაკვეთები, უმეტესობა გადავიდა ურალის მიღმა, გაემგზავრა ქალაქში ან შეავსო სოფლის პროლეტარიატის ფენა. .

5 .2.2. მიწის მართვა მეორე ეტაპზე (1911-1916 წწ.) 1910 და 1911 წლების კანონებით. შესაძლებელი გახადა საკუთრების უფლების მოპოვება ავტომატურად - შექმნის შემდეგ ჭრისდა ფერმები, ქონების გამაგრების შესახებ განცხადების შეტანის გარეშე.

5 .2.3. ძველ თემებში(საზოგადოებები, სადაც 1861 წლიდან არ იყო გადანაწილება), 1910 წლის კანონის თანახმად, გლეხები ავტომატურად აღიარებულნი იყვნენ წილების მფლობელებად. ასეთი თემები მათი 30%-ს შეადგენდა საერთო რაოდენობა. ამავდროულად, შეუზღუდავი თემის 3,5 მილიონი წევრიდან მხოლოდ 600 000-მა მოითხოვა მათი ქონების დამადასტურებელი დოკუმენტები.

5 .2.4. ეზოს სამფლობელოები.გლეხები დასავლეთის პროვინციები და სამხრეთის ზოგიერთი რაიონისადაც თემები არ არსებობდა, ასევე ავტომატურად გახდნენ მესაკუთრეები. ამისათვის მათ არ სჭირდებოდათ სპეციალური განაცხადების წარდგენა. ურალის მიღმარეფორმა ფორმალურად არ განხორციელებულა, მაგრამ იქაც გლეხებმა არ იცოდნენ კომუნალური საკუთრება.

5.3. მიწის მართვა. მეურნეობების ორგანიზება და ჭრა. 1907-1910 წლებში. გლეხების მხოლოდ 1/10, რომლებმაც გააძლიერეს თავიანთი კუთვნილი კუთვნილი კუთვნილი, შექმნეს მეურნეობები და ჭრები.

1910 წლის შემდეგ ხელისუფლება მიხვდა, რომ მრავალზოლიან მონაკვეთებზე ძლიერი გლეხობა ვერ გაჩნდებოდა. ამისთვის საჭირო იყო არა საკუთრების ფორმალური გაძლიერება, არამედ ასიგნებების ეკონომიკური ტრანსფორმაცია. ადგილობრივ ხელისუფლებასმათ, ვინც ხანდახან მიმართავდნენ საზოგადოების წევრების იძულებას, აღარ ურჩევდნენ ხელოვნურად წაახალისონ გაძლიერების პროცესი. რეფორმის მთავარი მიმართულება იყო მიწის მართვა, რომელიც ახლა თავისთავად აქცევდა მიწას გლეხების კერძო საკუთრებად.

ახლა პროცესი დაჩქარდა. მთლიანობაში, 1916 წლისთვის, გლეხების მიერ ბანკიდან შეძენილი გლეხური კუთვნილი (საერთო და საყოფაცხოვრებო) მიწის დაახლოებით 1/3-ზე ჩამოყალიბდა 1,6 მილიონი ინდივიდუალური მეურნეობა (ფერმები და ჭრები).

ეს იყო დასაწყისი. მნიშვნელოვანია, რომ რეალურად მოძრაობის პოტენციური ფარგლები უფრო ფართო აღმოჩნდა: ევროპული რუსეთის გლეხების კიდევ 20%-მა შეიტანა განაცხადი მიწის მართვაზე, მაგრამ მიწის მართვის სამუშაო შეჩერდა ომით (1915 წლის მაისი) და შეწყდა რევოლუცია.

5.4. ურალის მიღმა განსახლება. მთავრობისგან სესხის მიღების შემდეგ, 3,3 მილიონი ადამიანი გადავიდა ახალ მიწებზე სტოლიპინის ვაგონებით, რომელთა 2/3 იყო უმიწო ან მიწით ღარიბი გლეხები. 0,5 მილიონი დაბრუნდა, ბევრმა შეავსო ციმბირის ქალაქების მოსახლეობა ან გახდა სოფლის მეურნეობის მუშა. ახალ ადგილას გლეხების მხოლოდ მცირე ნაწილი გახდა ფერმერი. რეფორმის ეს მიმართულება, რომელიც ორიენტირებული იყო ღარიბთა განსახლებაზე, ყველაზე ნაკლებად ეფექტური აღმოჩნდა, თუმცა მან მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ციმბირის განვითარებაში.

5.4. მიწის ყიდვაგლეხებთან ერთად გლეხთა ბანკის დახმარებითმნიშვნელოვანი პროპორციები შეიძინა. ბანკმა გაყიდა 15 მილიონი სახელმწიფო და მესაკუთრე მიწა, რომლის 90% გლეხებმა განვადებით იყიდეს. ამასთან, სპეციალური შეღავათები დაფიქსირდა მეურნეობებისა და ჭრების მფლობელებისთვის, რომლებიც სხვებისგან განსხვავებით იღებდნენ სესხს შეძენილი მიწის ღირებულების 100%-ის ოდენობით, წელიწადში 5%-ით.

5.5. სწრაფად განვითარდა კოოპერატიული მოძრაობა. 1905-1915 წლებში. სოფლის საკრედიტო პარტნიორობის რიცხვი გაიზარდა 1680-დან 15,5 ათასამდე, სოფლად საწარმოო და სამომხმარებლო კოოპერატივების რაოდენობა გაიზარდა 1908 წლის 3 ათასიდან 1915 წელს 10 ათასამდე. სხვადასხვა პოლიტიკური ორიენტაციის მრავალი ეკონომისტი მივიდა იმ დასკვნამდე, რომ ეს იყო სწორედ თანამშრომლობა. არის ყველაზე პერსპექტიული მიმართულება რუსული სოფლის განვითარებისთვის, რომელიც აკმაყოფილებს გლეხური ეკონომიკის მოდერნიზაციის საჭიროებებს.

ამავდროულად, სოფლის მეურნეობისთვის სახელმწიფო სესხის არარსებობის პირობებში, თანამშრომლობის განვითარების დონე რუსეთის სოფლისთვის არასაკმარისი რჩებოდა.

6. რეფორმის ძირითადი ეკონომიკური შედეგები

6.1. რუსეთის აგროეკონომიკის გლეხური სექტორი განიცდიდა სერიოზული პროგრესი. ამაში დიდი როლი ითამაშა მოსავლის წლებმა და მარცვლეულის მსოფლიო ფასების ზრდამ. მაგრამ განსაკუთრებით განვითარდა შეწყვეტილი და ფერმერული საწარმოები, სადაც უფრო მეტად გამოიყენეს ახალი ტექნოლოგიები. მათში მოსავლიანობა 30-50%-ით აჭარბებდა კომუნალური მინდვრების მსგავს მაჩვენებლებს.

6.2. ბევრი გაზრდილი ბაზრობაგლეხური ეკონომიკა, ასევე დიდწილად მეურნეობებისა და ჭრების ხარჯზე. დაინერგა ახალი მეურნეობის სისტემები და კულტურები. ინდივიდუალური ფერმერების მესამედიდან ნახევარი მონაწილეობდა საკრედიტო პარტნიორობაში, რაც მათ მოდერნიზაციისთვის სახსრებს აძლევდა. 1,6 მილიონზე მეტი გლეხი დაესწრო სოფლის მეურნეობის კურსებს.

6.2. Სრულიად რევოლუცია აგროეკონომიკასა და სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიაში არ მომხდარათუმცა, ეკონომიკური შედეგების შეფასებისას მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ ათწლეულების მანძილზე შემუშავებულმა რეფორმამ მხოლოდ რამდენიმე წელიწადში მოახერხა მიმართულების გარკვევა და იმპულსის მოპოვება. მსხვილი სესხების, მელიორაციისა და სხვა ღონისძიებების გარეშე რეფორმამ ვერ მოიტანა დიდი შედეგი და ასეთი ღონისძიებები სახელმწიფოს მხრიდან მნიშვნელოვანი თანხების გამოყოფის გარეშე ვერ განხორციელდებოდა.

7. ძირითადი სოციალური და პოლიტიკური

რეფორმის შედეგები

სოციალურ-პოლიტიკური თვალსაზრისით, რეფორმა შედარებით წარმატებული იყო.

7.1. სოციალური შედეგები. საზოგადოების ბედი

7.1.1. მიწის საზოგადოების განადგურება.თემს, როგორც რუსეთის სოფლის თვითმმართველობის ორგანოს, რეფორმა არ შეეხო, მაგრამ თემის სოციალურ-ეკონომიკური ორგანიზმის კოლაფსი დაიწყო. მიწის თემების რაოდენობა 135 000-დან 110 000-მდე შემცირდა. პროცესი განსაკუთრებით სწრაფი იყო ყველაზე განვითარებულ ჩრდილო-დასავლეთ, სამხრეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთ რეგიონებში, სადაც თემი ისტორიულად სუსტი იყო.

ზოგიერთი ისტორიკოსი თვლიდა, რომ რეფორმა ჩაიშალა, რადგან გლეხების მხოლოდ 26%-მა დატოვა თემი, ხოლო გასვლის პროცესი 1910 წლიდან დაიწყო. მაგრამ მხედველობაში მიიღეს მხოლოდ გლეხები, რომლებმაც გააძლიერეს თავიანთი ზოლიანი ნაკვეთები საკუთრებაში.

1910 წლის შემდეგ სულ უფრო და უფრო ნაკლები იყო განცხადებები წილების საკუთრების გაძლიერების და, შესაბამისად, მიწის თემის დატოვების შესახებ. მაგრამ მიწის მართვის პროცესები მას შემდეგ უფრო სწრაფად განვითარდა. მიწის მესაკუთრეებიც მფლობელები გახდნენ.

მისი წევრების მესამედზე მეტმა დატოვა საზოგადოება, მაგრამ პროცესი ჯერ არ დასრულებულა. ამ ტენდენციის ზრდის მტკიცებულებაა მიწის მენეჯმენტის განაცხადის მნიშვნელოვანი რაოდენობა, რომელთა უმეტესი ნაწილი მიწის ამზომველებს 1915 წლის მაისისთვის არ ჰქონდათ დრო.

შედეგად, ქვეყნის ცენტრში, ძველი მოაზროვნე თემების წევრებთან ერთად, ყოფილი კომუნალური გლეხობის სულ მცირე 2/3 ჩართული იყო მიწის თემის განადგურებაში. რუსეთის დასავლეთისა და სამხრეთის, ბალტიისპირეთის ქვეყნების, ციმბირის გათვალისწინებით, სადაც მიწის თემები არ არსებობდა, 1917 წლისთვის ქვეყნის გლეხობის უმრავლესობა რეალურად მიწის თემის გარეთ იყო.

ასევე მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ რეფორმა, რომელიც სულ მცირე ორი ათწლეულის განმავლობაში იყო გათვლილი, ახლახან დაიწყო და მხოლოდ 1910-1911 წლებში იქნა ნაპოვნი მისი განლაგების სწორი მიმართულება.

7.1.2. თემის სიცოცხლისუნარიანობის საკითხი.ამავდროულად, თემის დაშლა თითქმის არ დაფიქსირებულა ცენტრალურ არაჩერნოზემის რაიონებში. სწორედ აქ იყო მეურნეობების დაწვის შემთხვევები უფრო მრავალრიცხოვანი და გლეხები, რომლებსაც თემის დატოვება სურდათ, ხშირად არ იღებდნენ სოფლის კრების თანხმობას. არაჩერნოზემის ცენტრში ყველაზე ძლიერი იყო კომუნალური ტრადიციები და სოფლის მეურნეობაყველაზე ჩამორჩენილი სოციალურ-ეკონომიკური თვალსაზრისით. ცხოვრების დაბალმა დონემ განსაზღვრა გლეხების სურვილი, რომლებიც აქ ხელოსნობით არ იყვნენ დაკავებულნი, შეენარჩუნებინათ ძველი ნიველირების მექანიზმი და სოციალური დაცვის ორგანო.

უსაზღვრო თემებმა, რომლებიც ძირითადად მდებარეობს უკრაინაში, მთელი რიგი სხვა მიზეზების გამო ასევე დიდწილად შეინარჩუნეს მთლიანობა.

ამავდროულად, რეფორმამ სასარგებლო გავლენა მოახდინა გადარჩენილ თემებზე. მან გამოავლინა საზოგადოების ორგანიზაციის გარკვეული სიცოცხლისუნარიანობა. გათავისუფლებული პოტენციური პროლეტარებისგან, რომლებმაც გაყიდეს თავიანთი წილები, საზოგადოებებიც თანდათანობით მიმართეს მართვის პროგრესული მეთოდების გამოყენებას. 2,5 მილიონზე მეტი მიწათსარგებლობის განაცხადი შემოტანილია თემების მიერ. სასოფლო საზოგადოებები სულ უფრო მეტად იყენებდნენ მრავალმიწიან და ბალახის თესვას, რაც, თუმცა, აქ არ გახდა აგრარული ტექნოლოგიის გაბატონებული ფორმა.

7.2. რეფორმის სოციალურ-პოლიტიკური შედეგები.

7.2.1. ნაწილობრივი წარმატება. გლეხთა აჯანყებების შეწყვეტა.პირველ ეტაპზე 1907-1909 წწ. საკუთრებაში გადანაწილების გაძლიერებასთან ერთად, ხშირად ზემსტვოს მეთაურების ზეწოლის ქვეშ, გლეხთა პროტესტი (ძირითადად ხელისუფლების თვითნებობის წინააღმდეგ) დაიწყო ზრდა, 1910 წელს თითქმის 1 ათასს მიაღწია. მაგრამ მთავრობის პოლიტიკის მიწის მართვაზე გადასვლის შემდეგ. იძულების უარყოფა და ზოგიერთი ეკონომიკური წარმატება გლეხთა არეულობა თითქმის შეწყდა, 1913 წელს შემცირდა 128 წლამდე.

7.2.2. საყოველთაო გლეხური აჯანყების პრევენცია და საყოველთაო გადანაწილება. თუმცა, მთავარი პოლიტიკური მიზანი ვერ მიაღწია. როგორც 1917 წელმა აჩვენა, გლეხობამ შეინარჩუნა მთელი მსოფლიოს უნარი, დაუპირისპირდეს მემამულეებს (და რეჟიმს, რომელიც მათ იცავდა), არა იმდენად ეკონომიკური აუცილებლობის გავლენის ქვეშ, რამდენადაც მრავალსაუკუნოვანი ყმების ჩაგვრისა და ბარების სიძულვილის ისტორიული მეხსიერების გავლენის ქვეშ.

1917 წელს ცხადი გახდა, რომ აგრარული რეფორმა 50 წლით დააგვიანა, მაგრამ მისი შედარებითი წარუმატებლობის მთავარი მიზეზი იყო გარდაქმნების სოციალურ-პოლიტიკური ნახევრად, რაც გამოიხატა მიწათმფლობელთა მიწების ხელუხლებლად შენახვაში.

ეკონომიკური და პოლიტიკური ვითარება რუსეთში მე-19 საუკუნის ბოლოს - მე-20 საუკუნის დასაწყისი

XIX-XX საუკუნეების მიჯნაზე საზოგადოება გადავიდა მისი განვითარების ახალ ფაზაში: კაპიტალიზმი გახდა მსოფლიო სისტემა. რუსეთი, რომელიც დასავლეთის ქვეყნებთან შედარებით გვიან შევიდა კაპიტალისტური განვითარების გზაზე, მოხვდა მეორე ჯგუფში, რომელშიც შედიოდნენ იაპონია, თურქეთი, გერმანია და აშშ.

90-იანი წლების დასაწყისში. მე-19 საუკუნე დაიწყო რუსეთში ინდუსტრიული აღმავლობა, რომელიც რამდენიმე წელი გაგრძელდა და ძალიან ინტენსიურად მიმდინარეობდა. განსაკუთრებით სწრაფად განვითარდა მძიმე მრეწველობა და საუკუნის ბოლოსთვის იგი შეადგენდა მთელი სამრეწველო პროდუქციის თითქმის ნახევარს ღირებულებით. მძიმე მრეწველობის პროდუქციის მთლიანი მოცულობის მიხედვით, რუსეთი პირველ ქვეყნებს შორის იყო მსოფლიოში.

ინდუსტრიული ბუმი მრავალი წლის განმავლობაში გამყარებული იყო კარგი მოსავალით. მრეწველობის აღორძინებას თან ახლდა რკინიგზის სწრაფი მშენებლობა. ხელისუფლებამ სწორად შეაფასა მნიშვნელობა რკინიგზაეკონომიკის მომავლისთვის და არ დაიშურეს ხარჯები ქსელის გაფართოებისთვის. გზები აკავშირებდა ნედლეულით მდიდარ გარეუბნებს სამრეწველო ცენტრებთან, სამრეწველო ქალაქებსა და სასოფლო-სამეურნეო პროვინციებს საზღვაო პორტებთან.

90-იანი წლების ინდუსტრიული ბუმის მთავარი მიზეზი. იყო მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკა. ეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი კომპონენტი იყო დაწესებულება საბაჟო მოსაკრებლებირუსეთში იმპორტირებულ საქონელზე და ამავდროულად ქვეყანაში უცხოური კაპიტალის შეღწევის დაბრკოლებების მოხსნაზე. ეს ზომები, მათი ინიციატორების გეგმის მიხედვით, უნდა გაეთავისუფლებინა ახალგაზრდა შიდა ინდუსტრია დესტრუქციული კონკურენციისგან და ამით ხელი შეუწყოს მის განვითარებას, რასაც დაეხმარა უცხოური ფული. მე-19 საუკუნის ბოლოს - მე-20 საუკუნის დასაწყისში ცარიზმის ეკონომიკურ პოლიტიკაში ბევრი იყო ძლიერი მხარეები. იმ წლებში რუსეთმა დამაჯერებლად მოიპოვა პოზიციები შორეული და ახლო აღმოსავლეთის ბაზრებზე, რითაც უბიძგებდა თავის კონკურენტებს. თუმცა, ეს პოლიტიკა შიდა საკამათო დარჩა. და არა მხოლოდ იმიტომ დომინირებდა ადმინისტრაციული ზომები და დაუფასებელი კერძო საწარმოს მნიშვნელობა. მთავარი ის იყო, რომ ხელისუფლების კურსს არ ჰქონდა ბალანსი მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის მოთხოვნილებებს შორის.

ეკონომიკის დისბალანსი გახდა მე-20 საუკუნის დასაწყისის ეკონომიკური კრიზისის ერთ-ერთი მიზეზი, რომელმაც შემდეგ ადგილი დაუთმო 1904-1908 წლების ხანგრძლივ „დეპრესიას“. 1909 წლიდან 1913 წლამდე იწყება ეკონომიკური ბუმი. განვლილი კრიზისის შედეგად სუსტი, მცირე საწარმოები გაკოტრდნენ და სამრეწველო წარმოების კონცენტრაციის პროცესი დაჩქარდა. 1980-იან და 1990-იან წლებში დროებითი ბიზნეს ასოციაციები შეიცვალა მსხვილი ასოციაციებით. მონოპოლიები ; კარტელები, სინდიკატები (პროდუგოლი, პროდნეფტი და სხვ.). პარალელურად, მყარდება საბანკო სისტემა (რუსულ-აზიური, პეტერბურგის საერთაშორისო ბანკები). მე-20 საუკუნის დასაწყისში რუსეთი იყო საშუალოდ განვითარებული ქვეყანა. ქვეყნის ეკონომიკაში მაღალგანვითარებულ მრეწველობასთან ერთად, დიდი ნაწილი ეკუთვნოდა ადრეულ კაპიტალისტურ და ნახევრადფეოდალურ ეკონომიკის ფორმებს - წარმოებიდან პატრიარქალურ საარსებო მინიმუმამდე. რუსეთის სოფლები, როგორც სარკეში, ასახავდა ფეოდალიზმის ნარჩენებს: დიდი მიწის მამულები, რომლებიც მუშაობენ, რომლებიც კორვეის პირდაპირი რელიქვიაა. გლეხთა მიწის ნაკლებობამ, თემმა თავისი გადანაწილებით შეაფერხა გლეხური ეკონომიკის მოდერნიზაცია.

ქვეყნის სოციალურ-კლასობრივი სტრუქტურა ასახავდა მისი ეკონომიკური განვითარების ბუნებასა და დონეს. ბურჟუაზიულ საზოგადოებაში კლასების ჩამოყალიბებასთან ერთად (ბურჟუაზია, წვრილბურჟუაზია, პროლეტარიატი), მასში განაგრძობდა კლასობრივი განხეთქილება - ფეოდალური ეპოქის მემკვიდრეობა. მე-20 საუკუნეში ქვეყნის ეკონომიკაში წამყვანი როლი ბურჟუაზიას უჭირავს. მანამდე იგი არავითარ დამოუკიდებელ როლს არ თამაშობდა ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკურ ცხოვრებაში, ვინაიდან მთლიანად იყო დამოკიდებული ავტოკრატიაზე და რჩებოდა აპოლიტიკურ და კონსერვატიულ ძალად.

თავადაზნაურობა, რომელიც აერთიანებდა ყველა მიწების 60%-ზე მეტს, იყო ავტოკრატიის მთავარი საყრდენი, თუმცა სოციალური თვალსაზრისით იგი კარგავდა ერთგვაროვნებას, უახლოვდებოდა ბურჟუაზიას.

გლეხობა მოიცავდა ქვეყნის მოსახლეობის დაახლოებით 75%-ს. შედგებოდა: კულაკები (20%), საშუალო გლეხები (30%), ღარიბი გლეხები (50%). და, ბუნებრივია, მათ შორის წარმოიშვა წინააღმდეგობები.

ანაზღაურებადი მუშები, მე-20 საუკუნის დასაწყისში, შეადგენდა დაახლოებით 17 მილიონ ადამიანს. ეს კლასი არ იყო ერთგვაროვანი. მუშების უმეტესობა შედგებოდა გლეხებისგან, რომლებიც ახლახან ჩამოვიდნენ ქალაქში და ჯერ არ დაკარგეს კავშირი მიწასთან. ამ კლასის ბირთვი იყო ქარხნის პროლეტარიატი, რომელიც 3 მილიონზე მეტ ადამიანს ითვლებოდა.

პოლიტიკური სისტემა დარჩა რუსეთში აბსოლუტური მონარქია . მიუხედავად იმისა, რომ XIX საუკუნის 70-იან წლებში გადაიდგა ნაბიჯი სახელმწიფო სისტემის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისკენ, ცარიზმმა შეინარჩუნა აბსოლუტიზმის ყველა ატრიბუტი. კანონში ნათქვამია: „რუსეთის იმპერატორი არის ავტოკრატიული და შეუზღუდავი მონარქი“.

უმაღლესი სასამართლო ორგანო იყო სენატი. . აღმასრულებელ ხელისუფლებას ახორციელებდა ორი სამინისტრო, რომელსაც აკონტროლებდა მინისტრთა კომიტეტი.

ამ წლებში განსაკუთრებული პრობლემა იყო ეროვნული საკითხი. რუსეთის მოსახლეობის დაახლოებით 57% არ იყო რუსული წარმოშობის, ისინი ექვემდებარებოდნენ ყველა სახის დისკრიმინაციას რუსი ოფიციალური პირების მიერ. ამ ურთიერთობებში რუსეთი არა მხოლოდ ავიწროებდა გარკვეულ ხალხებს, არამედ უბიძგებდა მათ ერთმანეთის წინააღმდეგ. ბევრი რუსულენოვანი მოსახლეობის ზეწოლის ქვეშ ემიგრაციაში წავიდა უახლოეს დასავლეთის ქვეყნებში და ემიგრანტების მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო ადამიანები, რომლებმაც თავიანთი ცხოვრების მიზანი ცარიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა დაისახეს.

იმავე წლებში რუსეთი ერევა გაყიდვების ბაზრების გადანაწილებისთვის ბრძოლაში. რუსეთსა და იაპონიას შორის ომი ჩინეთის ბაზარზე დომინირებისთვის, რომელიც რუსეთის დამარცხებით დასრულდა, აშკარად აჩვენა რუსული არმიის მოუმზადებლობა და ეკონომიკის სისუსტე.

ომში დამარცხებით ქვეყანა იზრდება რევოლუციური სიტუაცია (1905-1907) . რუსეთს სჭირდებოდა პოლიტიკურიც და ეკონომიკური რეფორმებირომელსაც შეუძლია გააძლიეროს და გააუმჯობესოს ეკონომიკა. ამ რეფორმების ლიდერი უნდა ყოფილიყო ადამიანი, ვისთვისაც მნიშვნელოვანი იყო რუსეთის ბედი. ისინი გახდნენ პიოტრ არკადევიჩ სტოლიპინი.

სტოლიპინის პოლიტიკური კარიერა

სამსახურის გზა, რომელიც სტოლიპინმა გაიარა პროვინციებში, ჩვეულებრივი იყო, არაფრით განსხვავდებოდა სხვა ჩინოვნიკების კარიერისგან, რომლებიც გახდნენ გუბერნატორები. მომდინარეობს უძველესი დროიდან კეთილშობილიკეთილი, სტოლიპინი, ვილნის გიმნაზიის დამთავრების შემდეგ, ჩადის პეტერბურგის უნივერსიტეტის ფიზიკა-მათემატიკის ფაკულტეტზე. სკოლის დამთავრების შემდეგ ის მსახურობდა სახელმწიფო ქონების სამინისტროში, მაგრამ ერთი წლის შემდეგ იგი გადაიყვანეს შინაგან საქმეთა სამინისტროში, როგორც თავადაზნაურობის ლიდერი კოვნოს პროვინციაში. სტოლიპინი კმაყოფილი იყო ამ დანიშვნით. გლეხებთან ბევრი ურთიერთობისას, მას ესმოდა მათი დიალექტები: მიწაზე, მიწათმოქმედებაზე. მისი ქალიშვილი წერდა: „მამას უყვარდა მიწათმოქმედება...“.

10 წლის შემდეგ სტოლიპინი დაინიშნა კოვნოს გუბერნატორად. 1902 წელს - გროდნეცკის გუბერნატორი.

1902 წელს სტოლიპინმა მონაწილეობა მიიღო კონფერენციაში სოფლის მეურნეობის განვითარების შესახებ, სადაც მან ისაუბრა კომუნალური ზოლიანი კულტურების განადგურებისა და ფერმებში განსახლების სასარგებლოდ. ეს პოზიცია მოგვიანებით გამოითქვა 1906 წელს და სხვა სიახლეებთან ერთად მიღებულ იქნა როგორც "სტოლპინის რეფორმა".

1903 წლის მარტში P.A. Stolypin დაინიშნა უფრო დიდი და მნიშვნელოვანი სარატოვის პროვინციის გუბერნატორად. აქ მან აღმოაჩინა თავისი პირველი რევოლუცია, რომლის ჩახშობაც მან გამოიყენა საშუალებების მთელი არსენალი - ხალხისადმი პირდაპირი მიმართვისა და კაზაკების დახმარებით რეპრესიებისკენ.

1906 წლის აპრილში სტოლიპინი დაინიშნა შინაგან საქმეთა მინისტრად, თუმცა ის არ ელოდა ასეთ დანიშვნას. რევოლუციის წინააღმდეგ ბრძოლა მის მხრებზე ეცემა. ხოლო 1906 წლის 24 აგვისტოს გამოქვეყნდა სამთავრობო პროგრამა, რომელიც შეიცავდა ორ ნაწილს: რეპრესიულ (რევოლუციასთან ბრძოლის მეთოდები, სამხედრო სასამართლოების შექმნამდე) და რეფორმისტული, რომელიც, არსებითად, აგრარული რეფორმა .

სტოლპინი და დუმა

პ.ა. სტოლიპინი ხელისუფლებაში მოვიდა გარდამტეხ მომენტში, როდესაც მმართველ წრეებში მიმდინარეობდა პოლიტიკური კურსის გადახედვა. Ახალი გარიგებაიყო ცარიზმის მცდელობა გაეძლიერებინა გლეხობაზე დაყრდნობილი თავისი სოციალური მხარდაჭერა, რევოლუციის შედეგად დამსხვრეული.

სტოლიპინს დაევალა ავტოკრატიის შეუზღუდავი ძალაუფლების თანაცხოვრების უზრუნველყოფა ხალხის "წარმომადგენლობასთან", ანუ დუმასთან.

საყვარელი პირველი დუმა ნახევარი აღმოჩნდა დატოვა, და მის ცენტრს წარმოადგენდნენ კადეტები იძულებითი გაუცხოების პროგრამით - აგრარული კურსი, რომელიც ცარმა უარყო. Ის იყო პირველიწინააღმდეგობა. მეორეკიდევ უფრო სერიოზული აღმოჩნდა: ტრუდოვიკებმა და გლეხებმა უარყვეს 104-ე სს-ის საკუთარი პროექტი, რომლის შინაარსი დაყვანილ იქნა მიწის მესაკუთრეთა მიწების კონფისკაციაზე და მთელი მიწის ნაციონალიზაციაზე.

ფიქრობდა განწირული იყო და 1906 წლის 8 ივლისი დაიშალა . მეორე დუმა დაიწყო მუშაობა 1907 წლის 20 თებერვალი უკვე 6 მარტს, სტოლიპინი მას ესაუბრა რეფორმების სამთავრობო პროგრამით და ცხადყო, რომ რეჟიმი არ აპირებდა თავისი ძალაუფლების "ხალხის წარმომადგენლობით" გაზიარებას. 10 მარტს სტოლიპინმა წარმოადგინა მთავრობის კონცეფცია აგრარული საკითხის გადაწყვეტის შესახებ.

იმ დროს დუმაში დებატები იყო ორ საკითხზე: აგრარული პოლიტიკა და გადაუდებელი ზომების მიღება რევოლუციონერების წინააღმდეგ. მთავრობამ მოითხოვა რევოლუციური ტერორიზმის დაგმობა, მაგრამ დეპუტატების უმრავლესობამ ამაზე უარი განაცხადა. უფრო მეტიც, 17 მაისს დუმამ ხმა მისცა "პოლიციის უკანონო ქმედებებს".

ამაში ეჭვი არ იყო მეორე დუმამალე შეწყვეტს არსებობას. მხოლოდ საბაბი არ იყო: ეძებდნენ და მალევე იპოვეს. ორი პროვოკატორის დახმარებით მეორე სათათბიროს სოციალ-დემოკრატიულ ფრაქციას სამხედრო შეთქმულების მომზადებაში ბრალდება მოუგონეს.

1907 წლის 3 ივნისს მეორე დუმა დაიშალა მანიფესტის მიერ. . 3 ივნისის აქტს სამართლიანად უწოდეს სახელმწიფო გადატრიალება, იგი განხორციელდა 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტისა და 1906 წლის ფუნდამენტური კანონების დარღვევით, რომლის მიხედვითაც არც ერთი კანონი არ მიღებულ იქნა სახელმწიფოს სანქციის გარეშე. დუმა.

ოპოზიციური დუმას მოშორების შემდეგ, სტოლიპინმა ახლა შეძლო ავტორიტარული და კონსერვატიული პოლიტიკის გატარება, რომელიც ეფუძნებოდა ქვეყნის განახლებისა და ძალაუფლების გაძლიერების მტკიცე გადაწყვეტილებას. ამისთვის საფუძველი ახალმა საარჩევნო კანონმა მოამზადა.

1916 წლის დუმას საცნობარო წიგნში ნაჩვენებია შემდეგი სურათი: დიდებულებმა, რომლებიც, 1897 წლის აღწერის მიხედვით, შეადგენენ მოსახლეობის 1%-ზე ნაკლებს, მიიღეს საერთო რაოდენობის 43%, ანუ 66 ადგილი III დუმაში. , ადგილების დაახლოებით 15% მიიღეს მიწის მესაკუთრეებმა. ლიბერალური პროფესიის პირებმა 84 (დაახლოებით 20%), ვაჭრებმა 36 (7,5%), მღვდლებმა და მისიონერებმა მიიღეს 44 ადგილი (დაახლოებით 10%). მუშებმა და ხელოსნებმა მხოლოდ 11 ადგილი დაიკავეს.

ახალი საარჩევნო კანონი, რომელიც ასევე გამოქვეყნდა 1907 წლის 3 ივნისს, ღია ფსონი დადო მიწათმფლობელებსა და დიდ ბურჟუაზიაზე. ამ მიზნით, კანონი მკვეთრად გაიზარდა კურიის მიწის მესაკუთრეებისგან, რომლებმაც მიიღეს ადგილების 50%. ძალიან მოხერხებული ეს ნაბიჯი მთავრობამ გადადგა კადეტების წინააღმდეგ ოქტობრისტების სასარგებლოდ: ქონებრივი კვალიფიკაციის მიხედვით ქალაქის კურია ორ კატეგორიად დაიყო.

მესამე სახელმწიფო სათათბიროში ორი უმრავლესობა დაგროვდა. აშკარად კონსერვატიულ პროექტებს კენჭისყრისას ფრაქცია ოქტომბრისტები (154 დეპუტატმა) ხმა მისცა მემარჯვენე ფრაქციებთან ერთად და ნაციონალისტები (147 დეპუტატი), ხოლო ბურჟუაზიული ხასიათის რეფორმის პროექტებს კენჭისყრისას, იგივე ოქტობრისტები გაერთიანდნენ კადეტებთან და მათ მიმდებარე ფრაქციებთან. დუმაში ორი ბლოკის არსებობამ სტოლიპინს საშუალება მისცა გაეტარებინა მანევრირების პოლიტიკა მიწის მესაკუთრეებსა და დიდ ბურჟუაზიას შორის.

3 ივნისის სისტემის შექმნა, რომელიც პერსონიფიცირებული იყო მესამე სათათბიროს მიერ, აგრარული რეფორმასთან ერთად. მეორე ნაბიჯი რუსეთის გარდაქმნა ბურჟუაზიულ მონარქიად ( პირველი ნაბიჯი იყო 1861 წლის რეფორმა).

სოციალურ-პოლიტიკური მნიშვნელობა ემყარება იმ ფაქტს, რომ „გლეხის“ დუმა „სამაგისტრო“ დუმად იქცა.

1907 წლის 16 ნოემბერს, მესამე სათათბიროს მუშაობის დაწყებიდან ორი კვირის შემდეგ, სტოლიპინმა მას მთავრობის დეკლარაცია მიმართა. ხელისუფლების პირველი და მთავარი ამოცანაა არა „რეფორმები“, არამედ ბრძოლა რევოლუციის წინააღმდეგ.

მთავრობის მეორე ცენტრალური ამოცანა, სტოლიპინმა გამოაცხადა აგრარული კანონის განხორციელება 1906 წლის 9 ნოემბერს, რომელიც არის "ამჟამინდელი მთავრობის ფუნდამენტური იდეა ...".

სტოლიპინის რეფორმა

რეფორმის მიზანი იყო რამდენიმე: სოციალურ-პოლიტიკური - სოფლად ძლიერი მფლობელებისგან ავტოკრატიისთვის ძლიერი მხარდაჭერის შექმნა, გლეხობის დიდი ნაწილისგან მათი გამოყოფა და მასთან დაპირისპირება; ძლიერი ფერმები უნდა გამხდარიყო დაბრკოლება სოფლად რევოლუციის ზრდისთვის; სოციალურ-ეკონომიკური - თემის განადგურება, კერძო მეურნეობების გაშენება ჭრებისა და ფერმების სახით და ჭარბი. სამუშაო ძალაგაგზავნეთ იგი ქალაქში, სადაც ის შეიწოვება მზარდი ინდუსტრიის მიერ; ეკონომიკური - უზრუნველყოს სოფლის მეურნეობის აღზევება და ქვეყნის შემდგომი ინდუსტრიალიზაცია, რათა აღმოიფხვრას მოწინავე ძალებისგან ნარჩენები.

Პირველი ნაბიჯიამ მიმართულებით გაკეთდა 1861 წ. შემდეგ აგრარული საკითხი გადაწყდა გლეხების ხარჯზე, რომლებიც მემამულეებს უხდიდნენ როგორც მიწას, ასევე თავისუფლებას. 1906-1910 წლების აგრარული კანონმდებლობა მეორე ნაბიჯი იყო, ხოლო მთავრობა თავისი ძალაუფლებისა და მემამულეების ძალაუფლების გასაძლიერებლად კვლავ ცდილობდა აგრარული საკითხის მოგვარებას გლეხობის ხარჯზე.

განკარგულების განხილვა 1906 წლის 9 ნოემბერს დაიწყო დუმაში 1908 წლის 23 ოქტომბერს, ე.ი. სიცოცხლეში შესვლიდან ორი წლის შემდეგ. საერთო ჯამში, დისკუსია ექვს თვეზე მეტ ხანს გაგრძელდა.

დუმას მიერ 9 ნოემბრის ბრძანებულების მიღების შემდეგ, შესწორებული, იგი განსახილველად იქნა წარდგენილი სახელმწიფო საბჭოს მიერ და ასევე იქნა მიღებული, რის შემდეგაც, ცარის მიერ მისი დამტკიცების თარიღის მიხედვით, იგი ცნობილი გახდა, როგორც კანონი. 1910 წლის 14 ივნისს. თავისი შინაარსით, რა თქმა უნდა, ეს იყო ლიბერალური ბურჟუაზიული კანონი, რომელიც ხელს უწყობდა კაპიტალიზმის განვითარებას სოფლად და, შესაბამისად, პროგრესულსაც.

აგრარული რეფორმა შედგებოდა თანმიმდევრულად განხორციელებული და ურთიერთდაკავშირებული ღონისძიებებისაგან. რეფორმების ძირითადი მიმართულებაშედგებოდა: თემის განადგურება და კერძო საკუთრების განვითარება, გლეხთა ბანკის შექმნა, გლეხების განსახლება, კოოპერატიული მოძრაობა, სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობა.

თემის განადგურება და კერძო საკუთრების განვითარება

1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულებამ შემოიღო ძალიან მნიშვნელოვანი ცვლილებებიგლეხის მიწის საკუთრებაში. ყველა გლეხმა მიიღო თემის დატოვების უფლება, რომელიც ამ შემთხვევაში გაქცეულებს საკუთარ საკუთრებაში უთმობდა მიწას. ამავდროულად, დადგენილება ითვალისწინებდა პრივილეგიებს შეძლებული გლეხებისთვის თემის დატოვების წახალისების მიზნით. კერძოდ, თემიდან წასულებმა მიიღეს „ინდივიდუალური მეპატრონეების საკუთრებაში“ ყველა მიწა „მისი მუდმივი სარგებლობისგან“. ეს იმას ნიშნავდა, რომ თემიდან ხალხიც იღებდა ერთ სულ მოსახლეზე ნორმაზე მეტი ჭარბი რაოდენობით. უფრო მეტიც, თუ გადანაწილება არ განხორციელებულა მოცემულ თემში ბოლო 24 წლის განმავლობაში, მაშინ მესაკუთრე უსასყიდლოდ იღებდა ნამეტს, მაგრამ თუ იყო გადანაწილება, მაშინ მან საზოგადოებას გადააჭარბა 1861 წლის გამოსყიდვის ფასად. ვინაიდან 40 წლის განმავლობაში ფასები რამდენჯერმე გაიზარდა, ეს ასევე მომგებიანი იყო მდიდარი ადამიანებისთვის.

პარალელურად მიღებულ იქნა ზომები მოქმედი გლეხური მეურნეობების ძლიერებისა და სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად. ასე რომ, მიწის სპეკულაციისა და საკუთრების კონცენტრაციის თავიდან აცილების მიზნით, კანონით შემოიფარგლა მიწის ინდივიდუალური საკუთრების მაქსიმალური ზომა და დაშვებული იყო მიწის გაყიდვა არაგლეხებზე.

1912 წლის 5 ივნისის კანონით ნებადართული იყო გლეხების მიერ შეძენილი ნებისმიერი მიწით უზრუნველყოფილი სესხის გაცემა. განვითარება სხვადასხვა ფორმებიგააქტიურებას შეუწყო ხელი კრედიტი - იპოთეკა, სამელიორაციო, სასოფლო-სამეურნეო, მიწის მართვა საბაზრო ურთიერთობებისოფელში.

ახალი აგრარული კანონების გამოცემის პარალელურად, მთავრობა იღებს ზომებს საზოგადოების ძალადობრივი განადგურების მიზნით, სრულად არ ეყრდნობა მოქმედებას. ეკონომიკური ფაქტორები. 1906 წლის 9 ნოემბრისთანავე მთელი სახელმწიფო აპარატი ამოქმედდა ყველაზე კატეგორიული ცირკულარებისა და ბრძანებების გამოცემით, ასევე რეპრესიული ზომებით მათ მიმართ, ვინც მათ ზედმეტი ენერგიით არ ახორციელებს.

რეფორმის პრაქტიკამ აჩვენა, რომ გლეხობის მასა ეწინააღმდეგებოდა თემისგან განცალკევებას - ყოველ შემთხვევაში უმეტეს სფეროებში. თავისუფალი ეკონომიკური საზოგადოების მიერ გლეხების განწყობის გამოკითხვამ აჩვენა, რომ ცენტრალურ პროვინციებში გლეხებს უარყოფითი დამოკიდებულება ჰქონდათ თემისგან განცალკევების მიმართ (89 უარყოფითი მაჩვენებელი კითხვარებში 7 დადებითის წინააღმდეგ).

შექმნილ ვითარებაში ხელისუფლებისთვის რეფორმის განხორციელების ერთადერთი გზა იყო გლეხის ძირითადი მასის მიმართ ძალადობის გზა. ძალადობის სპეციფიკური მეთოდები იყო ძალიან მრავალფეროვანი - სოფლის თავშეყრის დაშინებიდან ფიქტიური სასჯელის შედგენამდე, ზემსტვო-ს უფროსის მიერ შეკრების გადაწყვეტილების გაუქმებიდან დაწყებული, საოლქო მიწის მართვის კომისიების მიერ შინამეურნეობების გამოყოფის შესახებ გადაწყვეტილებების გამოცემამდე. პოლიციის ძალის გამოყენება შეკრებების „თანხმობის“ მისაღებად დივიზიის მოწინააღმდეგეების გაძევებაზე.

შედეგად, 1916 წლისთვის თემებიდან გამოიყო 2,478,000 შინამეურნეობა, ანუ თემის წევრების 26%, ხოლო განაცხადი შემოვიდა 3,374,000 შინამეურნეობიდან, ანუ თემის წევრების 35%. Ამგვარად, მთავრობამ ვერ მიაღწია დასახულ მიზანს, რომ მობინადრეთა უმრავლესობის იზოლირებაც კი საზოგადოებისგან*. სწორედ ამან განაპირობა სტოლიპინის რეფორმის კრახი.

გლეხური ბანკი

1906 - 1907 წლებში მეფის დავალებით სახელმწიფო და კონკრეტული მიწების ნაწილი გლეხების გასაყიდად გადაეცა გლეხთა ბანკს, მიწის დეფიციტის შესამსუბუქებლად. გარდა ამისა, ბანკი ახორციელებდა მიწის შესყიდვას გრანდიოზული მასშტაბით, გლეხებზე მათი შემდგომი გაყიდვით შეღავათიანი პირობებით, შუამავლის ოპერაციებით გლეხთა მიწათსარგებლობის გაზრდის მიზნით. მან გაზარდა გლეხებისთვის კრედიტი და საგრძნობლად შეამცირა მისი ღირებულება, ბანკი კი თავის ვალდებულებებზე უფრო მეტ პროცენტს იხდიდა, ვიდრე გლეხები იხდიდნენ. გადახდის სხვაობა დაიფარა ბიუჯეტის სუბსიდიებით, რომელიც შეადგენდა 1,457,5 მილიარდ რუბლს 1906 წლიდან 1917 წლამდე პერიოდისთვის.

ბანკი აქტიურად ახდენდა გავლენას მიწის საკუთრების ფორმებზე: გლეხებისთვის, რომლებმაც მიწა ერთპიროვნულად იყიდეს, გადასახადები შემცირდა. შედეგად, თუ 1906 წლამდე მიწის მყიდველთა უმეტესი ნაწილი იყო გლეხური კოლექტივები, მაშინ 1913 წლისთვის მყიდველთა 79,7% იყო ინდივიდუალური გლეხები.

გლეხების განსახლება

სტოლიპინის მთავრობამ ასევე მიიღო მთელი რიგი ახალი კანონები გლეხების გარეუბანში გადასახლების შესახებ. განსახლების ფართო განვითარების შესაძლებლობები უკვე გათვალისწინებული იყო 1904 წლის 6 ივნისის კანონში. ამ კანონმა შემოიღო განსახლების თავისუფლება შეღავათების გარეშე და მთავრობას მიეცა უფლება გადაეწყვიტა თავისუფალი შეღავათიანი განსახლების გახსნა იმპერიის გარკვეული ტერიტორიებიდან, „რომლისგან გამოსახლება განსაკუთრებით სასურველად იქნა აღიარებული“. პირველად 1905 წელს გამოიყენეს კანონი შეღავათიანი განსახლების შესახებ: მთავრობამ „გახსნა“ განსახლება პოლტავასა და ხარკოვის პროვინციებიდან, სადაც განსაკუთრებით ფართო იყო გლეხური მოძრაობა.

1906 წლის 10 მარტის ბრძანებულებით გლეხების განსახლების უფლება მიენიჭა ყველას შეუზღუდავად. მთავრობამ მნიშვნელოვანი თანხები გამოყო ახალ ადგილებში ჩასახლების ხარჯებისთვის, მათი სამედიცინო მომსახურებისა და საზოგადოებრივი საჭიროებებისთვის და გზების გაყვანისთვის. 1906-1913 წლებში ურალის მიღმა გადავიდა 2792,8 ათასი ადამიანი. იმ გლეხების რაოდენობა, რომლებიც ვერ შეეგუნენ ახალ პირობებს და იძულებულნი გახდნენ დაბრუნებულიყვნენ, მიგრანტების საერთო რაოდენობის 12%-ს შეადგენდა. განსახლების კამპანიის შედეგები ასეთი იყო. ჯერ ერთი, ამ პერიოდში უზარმაზარი ნახტომი განხორციელდა ეკონომიკურ და სოციალური განვითარებაციმბირი. ასევეამ რეგიონის მოსახლეობა კოლონიზაციის წლებში 153%-ით გაიზარდა. თუ ციმბირში ჩასახლებამდე იყო თესვის შემცირება, მაშინ 1906-1913 წლებში ისინი გაფართოვდა 80%-ით, ხოლო რუსეთის ევროპულ ნაწილში 6,2%-ით. მეცხოველეობის განვითარების ტემპით ციმბირმა რუსეთის ევროპულ ნაწილსაც გაუსწრო.

კოოპერატიული მოძრაობა

გლეხთა ბანკის სესხები სრულად ვერ დააკმაყოფილებდა გლეხის მოთხოვნას ფულის მასაზე. ამიტომ, ფართოდ გავრცელდა საკრედიტო თანამშრომლობა, რომელმაც მოძრაობაში ორი ეტაპი გაიარა. პირველ ეტაპზე ჭარბობდა მცირე საკრედიტო ურთიერთობების რეგულირების ადმინისტრაციული ფორმები. მცირე საკრედიტო ინსპექტორების კვალიფიციური კადრის შექმნით და სახელმწიფო ბანკების მეშვეობით მნიშვნელოვანი სესხების გამოყოფით საკრედიტო პარტნიორობისთვის და შემდგომი სესხებისთვის, მთავრობამ ხელი შეუწყო კოოპერატიულ მოძრაობას. მეორე ეტაპზე დამოუკიდებლად განვითარდა სოფლის საკრედიტო ასოციაციები, რომლებიც აგროვებდნენ საკუთარ კაპიტალს. შედეგად შეიქმნა მცირე გლეხური საკრედიტო დაწესებულებების, სასესხო და შემნახველი ბანკების და საკრედიტო ასოციაციების ფართო ქსელი, რომელიც ემსახურებოდა გლეხური მეურნეობების ფულის მიმოქცევას. 1914 წლის 1 იანვრისთვის ასეთი დაწესებულებების რაოდენობამ 13000-ს გადააჭარბა.

საკრედიტო ურთიერთობებმა ძლიერი ბიძგი მისცა საწარმოო, სამომხმარებლო და მარკეტინგული კოოპერატივების განვითარებას. გლეხებმა კოოპერატიულ საფუძველზე შექმნეს რძის და კარაქის არტელები, სასოფლო-სამეურნეო საზოგადოებები, სამომხმარებლო მაღაზიები და გლეხური არტელის რძის ქარხნებიც კი.

სასოფლო-სამეურნეო ღონისძიებები

სოფლის ეკონომიკური წინსვლის ერთ-ერთი მთავარი დაბრკოლება იყო დაბალი მეურნეობის კულტურადა ზოგადად ჩვეულებისამებრ მუშაობას მიჩვეული მწარმოებლების აბსოლუტური უმრავლესობის გაუნათლებლობა. რეფორმის წლებში გლეხებს ფართომასშტაბიანი აგროეკონომიკური დახმარება გაუწიეს. გლეხებისთვის სპეციალურად შეიქმნა აგროინდუსტრიული სერვისები, რომლებმაც მოაწყვეს სასწავლო კურსები მესაქონლეობისა და რძის პროდუქტების წარმოებაში, სასოფლო-სამეურნეო წარმოების პროგრესული ფორმების დანერგვის შესახებ. დიდი ყურადღება დაეთმო სკოლგარეშე სასოფლო-სამეურნეო განათლების სისტემის პროგრესს. თუ 1905 წელს სასოფლო-სამეურნეო კურსებზე სტუდენტების რაოდენობა იყო 2 ათასი ადამიანი, მაშინ 1912 წელს - 58 ათასი, ხოლო სასოფლო-სამეურნეო საკითხებში - შესაბამისად 31,6 ათასი და 1046 ათასი ადამიანი.

ამჟამად, არსებობს მოსაზრება, რომ სტოლიპინის აგრარული რეფორმები გლეხების დიდი ნაწილის უმიწოობის შედეგად მიწის ფონდის კონცენტრაციას მოჰყვა მცირე მდიდარი ფენის ხელში. რეალობა საპირისპიროს აჩვენებს - გლეხთა მიწათსარგებლობაში „საშუალო ფენების“ პროპორციის ზრდა.

რეფორმის შედეგები

რეფორმის შედეგები ხასიათდება სოფლის მეურნეობის წარმოების სწრაფი ზრდით, შიდა ბაზრის შესაძლებლობების ზრდით, სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ექსპორტის ზრდით და რუსეთის სავაჭრო ბალანსი სულ უფრო და უფრო აქტიური ხდება.. შედეგად, შესაძლებელი გახდა არა მხოლოდ სოფლის მეურნეობის კრიზისიდან გამოყვანა, არამედ მისი გადაქცევა რუსეთის ეკონომიკური განვითარების დომინანტურ მახასიათებლად. მთელი სოფლის მეურნეობის მთლიანმა შემოსავალმა 1913 წელს შეადგინა მთლიანი შიდა პროდუქტის 52,6%. მთელი ეროვნული ეკონომიკის შემოსავალი, სოფლის მეურნეობაში შექმნილი ღირებულების ზრდის გამო, შედარებით ფასებში 1900 წლიდან 1913 წლამდე გაიზარდა 33,8%-ით.

სასოფლო-სამეურნეო წარმოების სახეობების დიფერენციაციამ რეგიონების მიხედვით განაპირობა სოფლის მეურნეობის საბაზრო ვაჭრობის ზრდა. მრეწველობის მიერ გადამუშავებული ნედლეულის სამი მეოთხედი სოფლის მეურნეობაზე მოდიოდა. რეფორმის პერიოდში სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ბრუნვა 46%-ით გაიზარდა.

უფრო მეტიც, 1901-1905 წლებთან შედარებით 61%-ით გაიზარდა სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ექსპორტი ომამდელ წლებში. რუსეთი იყო პურის და სელის, მეცხოველეობის მთელი რიგი პროდუქტების უდიდესი მწარმოებელი და ექსპორტიორი. ასე რომ, 1910 წელს რუსული ხორბლის ექსპორტმა შეადგინა მთლიანი მსოფლიო ექსპორტის 36,4%.

თუმცა, შიმშილისა და აგრარული გადასახლების პრობლემა არ მოგვარებულა. ქვეყანა კვლავ განიცდიდა ტექნიკურ, ეკონომიკურ და კულტურულ ჩამორჩენას. ამრიგად, აშშ-ში საშუალოდ ფერმა შეადგენდა 3900 რუბლს ძირითად კაპიტალს, ხოლო ევროპულ რუსეთში საშუალო გლეხური მეურნეობის ძირითადი კაპიტალი ძლივს აღწევდა 900 რუბლს. რუსეთში სოფლის მეურნეობის მოსახლეობის ერთ სულ მოსახლეზე ეროვნული შემოსავალი იყო დაახლოებით 52 რუბლი წელიწადში, ხოლო შეერთებულ შტატებში - 262 რუბლი.

სოფლის მეურნეობის პროდუქტიულობის ზრდა შედარებით ნელი იყო. 1913 წელს რუსეთში ყოფნისას მათ მიიღეს 55 პუდი პური ერთი მეათედიდან, აშშ-ში - 68, საფრანგეთში - 89, ბელგიაში - 168 პუდი. ეკონომიკური ზრდა ხდებოდა არა წარმოების ინტენსიფიკაციის საფუძველზე, არამედ გლეხური შრომის ინტენსივობის გაზრდით. მაგრამ განსახილველ პერიოდში შეიქმნა სოციალურ-ეკონომიკური პირობები აგრარული ტრანსფორმაციის ახალ ეტაპზე გადასასვლელად - სოფლის მეურნეობის ეკონომიკის კაპიტალის ინტენსიურ ტექნოლოგიურ პროგრესულ სექტორად გადაქცევაზე.

აგრარული რეფორმის წარუმატებლობის მიზეზები.

არაერთმა გარე გარემოებამ (სტოლიპინის გარდაცვალება, ომის დაწყება) შეაჩერა სტოლიპინის რეფორმა.

აგრარული რეფორმა მხოლოდ 8 წლის განმავლობაში განხორციელდა და ომის დაწყებისთანავე გართულდა - და, როგორც იქნა, სამუდამოდ. სტოლიპინმა 20 წლიანი დასვენება ითხოვა სრული რეფორმისთვის, მაგრამ ეს 8 წელი შორს იყო სიმშვიდისგან. თუმცა, მთელი საწარმოს ნგრევა არ იყო პერიოდის სიმრავლე და არა რეფორმის ავტორის გარდაცვალება, რომელიც 1911 წელს მოკლეს ოხრანას აგენტის ხელით კიევის თეატრში. მთავარი მიზნები შორს იყო მიღწევისგან. კომუნალური საკუთრების ნაცვლად მიწის კერძო საყოფაცხოვრებო საკუთრების შემოღება დაინერგა მხოლოდ თემის წევრთა მეოთხედში. ასევე შეუძლებელი იყო მდიდარი მესაკუთრეების ტერიტორიულად გამოდევნა "სამყაროდან", ტკ. კულაკების ნახევარზე ნაკლები დასახლდა ფერმასა და მოწყვეტილ ნაკვეთებზე. გარეუბანში განსახლება ასევე ვერ მოხერხდა ისეთი მასშტაბის ორგანიზება, რამაც შეიძლება მნიშვნელოვნად იმოქმედოს ცენტრში მიწის შევიწროების აღმოფხვრაზე. ამ ყველაფერმა იწინასწარმეტყველა რეფორმის დაშლა ჯერ კიდევ ომის დაწყებამდე, თუმცა მისი ცეცხლი განაგრძობდა დნობას, რომელსაც მხარს უჭერდა უზარმაზარი ბიუროკრატია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა სტოლიპინის ენერგიული მემკვიდრე - მიწის მართვისა და სოფლის მეურნეობის მთავარი მენეჯერი A.V. კრივოშეინი.

რეფორმების დაშლის რამდენიმე მიზეზი იყო: გლეხობის წინააღმდეგობა, მიწის მართვისა და განსახლებისთვის გამოყოფილი სახსრების ნაკლებობა, მიწის მართვის სამუშაოების ცუდი ორგანიზება, 1910-1914 წლებში შრომითი მოძრაობის აღზევება. მაგრამ მთავარი მიზეზიიყო გლეხობის წინააღმდეგობა ახალი აგრარული პოლიტიკის მიმართ.

მე-20 საუკუნის მიჯნაზე რუსეთის იმპერია იყო ეკონომიკურად ჩამორჩენილი, აგრარული ორიენტირებული სახელმწიფო. უკანასკნელის გარდაქმნების ჯაჭვი მეოთხედი XIXსაუკუნემ, რომელიც გამოწვეული იყო სამრეწველო წარმოების მოდერნიზაციის აუცილებლობით, მნიშვნელოვანი შედეგი არ მოიტანა. სტოლიპინის რეფორმები მზად იყო განსახორციელებლად. მოკლედ განვიხილოთ რუსეთის მთავრობის თავმჯდომარის მიერ შემოთავაზებული ტრანსფორმაციების არსი. სტოლიპინი.

ხელისუფლების მიმართ მოსახლეობის მზარდი უკმაყოფილება ათწლეულების მანძილზე არსებული სისტემის აუცილებელი რეფორმის სტიმული გახდა. თავდაპირველად, მშვიდობიანი ქმედებები დაიწყო გადაიზარდა გულწრფელ ფართომასშტაბიან დემონსტრაციებში მსხვერპლის სიმრავლით.

რევოლუციურმა სულისკვეთებამ უდიდეს აღმავლობას მიაღწია 1905 წელს. ხელისუფლება იძულებული გახდა არა მხოლოდ გაეგრძელებინა რთული ეკონომიკური მდგომარეობიდან გამოსავლის ძებნა, არამედ რევოლუციური განწყობის ზრდას ებრძოლა.

აგრარულ სექტორში რეფორმების სწრაფი გატარების წინაპირობა იყო 1906 წლის 12 აგვისტოს სანქტ-პეტერბურგში აპტეკარსკის კუნძულზე მომხდარი ტერორისტული თავდასხმა. მსხვერპლი გახდა 50-მდე ადამიანი, ხოლო პრემიერ-მინისტრის შვილები პ. სტოლიპინი, ის თავად სასწაულებრივად არ დაშავებულა. საჭირო იყო სასწრაფო რეფორმები, ხალხი ითხოვდა ფუნდამენტურ ცვლილებებს.

პრემიერ-მინისტრის მიერ შემუშავებული ცვლილებების პროექტი შემდეგი მიზნებისკენ იყო მიმართული:

1. სოფლად მცხოვრებთათვის არასაკმარისი მოსავლიანობის პრობლემის მოგვარება.
2. გლეხების თემიდან განდევნა.
3. მიწის საკუთრების შენარჩუნება.
4. სოფლის მეურნეობის განვითარება და მისი გადასვლა ბურჟუაზიულ რელსებზე.
5. გლეხის მესაკუთრეთა კლასის ფორმირება.
6. სოციალური დაძაბულობის მოხსნა.
7. სახალხო მხარდაჭერით ხელისუფლების პოზიციის გაძლიერება.

სტოლიპინი მიხვდა, რომ აგრარული რეფორმის განხორციელება აუცილებელი და გარდაუვალი ნაბიჯი იყო არსებული წესრიგის გარდაქმნისთვის. შემთხვევითი არ არის, რომ აქცენტი გაკეთდა გლეხობის დამშვიდებაზე მათი ფერმერულად რეალიზაციის შესაძლებლობების გაფართოების გზით, უკმაყოფილო უმრავლესობის ცხოვრების პირობების ხარისხობრივ გაუმჯობესებაზე.

1. მოსახლეობისთვის ტერორისტული აქტების საშიშროების გათვალისწინებით, მთავრობამ გამოაცხადა საგანგებო მდგომარეობა მთელ რიგ პროვინციებში, ასევე დააწესა სამხედრო სასამართლოები, რომელთა საქმიანობა მიზნად ისახავდა დანაშაულის განხილვის დაჩქარებას და სასჯელის სწრაფ დაწესებას. დამნაშავე.
2. სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობის დაწყება სოფლის მეურნეობის სფეროში რეფორმების დაგეგმვისა და განხორციელების შესახებ.

სტოლიპინი არ აპირებდა მხოლოდ ეკონომიკურ და აგრარულ ცვლილებებზე შეჩერებას. მის გეგმებში იყო ქვეყნის მოქალაქეებს შორის თანასწორობის შემოღება, ზრდა ხელფასებიმასწავლებლები, სავალდებულო დაწყებითი განათლების ორგანიზება, რელიგიის თავისუფლების დამკვიდრება, ადგილობრივი მმართველობის რეფორმა. სტოლიპინმა და მისმა რეფორმებმა რადიკალურად შეცვალა რუსეთის შიდა მდგომარეობა, დაარღვია საუკუნეების მანძილზე ჩამოყალიბებული ტრადიციები და შეხედულებები.

რეფორმების ვადები

სტოლიპინმა გადაწყვიტა დაეწყო თავისი გარდაქმნების კომპლექსი, რომელიც შედგებოდა ეკონომიკური რეფორმებისგან, კომუნალური ცხოვრების წესის აღმოფხვრით. სოფლებში მცხოვრები გლეხების საქმიანობას თემი აწყობდა და მის კონტროლს ექვემდებარებოდა. ღარიბებისთვის ეს სერიოზული მხარდაჭერა იყო, საშუალო გლეხებისთვის და კულაკებისთვის ეს იყო პირადი ეკონომიკის განვითარების შესაძლებლობის შეზღუდვა.

სოფლის მეურნეობაში საჭირო ინდიკატორების ერთობლივ შესრულებაზე ორიენტირებული საზოგადოების კოლექტიური სულისკვეთება ხელს უშლიდა მოსავლიანობის ზრდის ზრდას. გლეხები არ იყვნენ დაინტერესებული პროდუქტიული შრომით, არ ჰქონდათ ნაყოფიერი ნაკვეთები და ეფექტური საშუალებებიმიწის დასამუშავებლად.

შეცვლის გზაზე

სტოლიპინის აგრარული რეფორმის დასაწყისი, თავის მხრივ, რევოლუციური იყო, იყო 1906 წლის 9 ნოემბრის თარიღი, როდესაც საზოგადოება გაუქმდა, გლეხს შეეძლო თავისუფლად დაეტოვებინა იგი, ხოლო შეინარჩუნა ქონება, გამოყოფა და წარმოების საშუალებები. მას შეეძლო გაეერთიანებინა სხვადასხვა მიწის ნაკვეთები, შეექმნა მეურნეობა (ნაწილი, რომელზედაც გლეხი გადავიდა, ტოვებდა სოფელს და ტოვებდა თემს) ან მოეჭრა (მიწის ნაჭერი, რომელიც თემმა გლეხისთვის გამოყო, ხოლო მისი საცხოვრებელი ადგილი ინარჩუნებდა სოფელი) და საკუთარი ინტერესებით შეუდგეს მუშაობას.

პირველი ცვლილებების შედეგი იყო გლეხების დამოუკიდებელი შრომითი საქმიანობის რეალური შესაძლებლობის ჩამოყალიბება და მიწათმოქმედი მამულების ხელშეუხებლობა.

შეიქმნა გლეხური მეურნეობების პროტოტიპი, რომელიც ორიენტირებულია საკუთარ სარგებლობაზე. თვალსაჩინო იყო 1906 წლის დეკრეტის ანტირევოლუციური ორიენტაციაც:

• გლეხები, რომლებიც დაშორდნენ საზოგადოებას, ნაკლებად არიან მიდრეკილნი რევოლუციური განწყობების გავლენის მიმართ;
• სოფლის მაცხოვრებლები თავიანთ ინტერესს ორიენტირებენ არა რევოლუციაზე, არამედ საკუთარი სიკეთის ჩამოყალიბებაზე;
• შესაძლებელი გახდა მიწათმფლობელობის შენარჩუნება კერძო საკუთრების სახით.

თუმცა, ცოტამ თუ გამოიყენა თემიდან თავისუფალი გამოსვლის უფლება. სტატისტიკა საუბრობს მინიმალური პროცენტიგლეხები, რომლებსაც სურდათ გამოეყოთ კოლექტიური მართვა თემში. უმეტესწილად, ეს იყვნენ კულაკები და საშუალო გლეხები, რომლებსაც ჰქონდათ ფინანსები და შესაძლებლობა, გაეზარდათ შემოსავალი და გაეუმჯობესებინათ საცხოვრებელი პირობები, ასევე ღარიბები, რომლებსაც სურდათ სახელმწიფოსგან სუბსიდიების მიღება თემის დატოვების მიზნით.

Შენიშვნა!უღარიბესი გლეხები, რომლებმაც დატოვეს თემი, გარკვეული პერიოდის შემდეგ დაბრუნდნენ სამუშაოს დამოუკიდებლად ორგანიზების შეუძლებლობის გამო.

ქვეყნის ცარიელი ტერიტორიების დასახლება

XX საუკუნის დასაწყისისთვის რუსეთის იმპერია, რომელიც გადაჭიმულია ათასობით კილომეტრზე, ჯერ კიდევ არასაკმარისად იყო განვითარებული ტერიტორიულად. ცენტრალურ რუსეთში მზარდ მოსახლეობას აღარ ჰქონდა საკმარისი მიწა ხვნისათვის. სტოლიპინის მთავრობა იძულებული გახდა მზერა აღმოსავლეთისაკენ მიეპყრო.

ჩამოსახლებულები

ურალის მიღმა განსახლების პოლიტიკა, უპირველეს ყოვლისა, მიზნად ისახავდა უმიწო გლეხებს. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეს იყო არაძალადობრივი ქმედება, პირიქით, სახელმწიფო ყველანაირად ცდილობდა სხვადასხვა შეღავათებით მოეხდინა ყველას განსახლების სტიმულირება:

• გლეხების 5 წლით გათავისუფლება გადასახადებისგან;
• დიდი ფართობების საკუთრებაში მინიჭება (15 ჰექტარამდე ოჯახის თითოეულ წევრზე);
• დასახლებულთაგან მამრობითი სქესის მოსახლეობის სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლება;
• ახალ ტერიტორიაზე პირველადი განვითარებისთვის ფულადი სესხების გაცემა.

თავდაპირველად, განსახლების იდეამ გამოიწვია ენთუზიაზმი უმიწო გლეხებში, რომლებმაც დატოვეს თემები. უყოყმანოდ დაიძრნენ ურალის მიღმა გზაზე. აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფო არ იყო მზად მიგრაციული სულისკვეთების ასეთი ამაღლებისთვის და ვერ მოამზადებდა ხელსაყრელ პირობებს ახალ მიწებზე საცხოვრებლად. სტატისტიკა ამბობს, რომ 1906 წლიდან 1914 წლამდე 3 მილიონი დასახლებულიდან დაახლოებით 17% დაბრუნდა.

საინტერესოა!სტოლიპინის აგრარული რეფორმის საკმაოდ პერსპექტიული იდეა სრულად არ განხორციელებულა, გადაადგილების მსურველი გლეხების ნაკადი მუდმივად მცირდებოდა.

სასარგებლო ვიდეო: სტოლიპინის რეფორმები

რეფორმების გავლენა და შედეგების შეფასება

პერიოდში განხორციელებული გეგმების შეცვლა პოლიტიკური აქტივობაპ.ა. სტოლიპინი, აუცილებელი იყო საზოგადოებაში და სახელმწიფოში არსებული გზებისა და წესრიგების განადგურებისთვის.

სტოლიპინის რეფორმების შედეგები ხელს შეუწყობს ცხრილის შეფასებას, რომელიც მიუთითებს ძლიერ მხარეებზე და სისუსტეებიგანხორციელებული ცვლილებები .

სტოლიპინის რეფორმების შედეგები ასევე გამოიხატა მიწის ნაკვეთის გაზრდის, შეძენილი სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის რაოდენობის ზრდის სახით. სასუქების გამოყენებამ და მიწის დამუშავების ახალი გზებით დაიწყო პროდუქტიულობის გაზრდის სტიმულირება. დიდი ნახტომი იყო ინდუსტრიულ სექტორში (წელიწადში + 8,8% -მდე), მან რუსეთის იმპერია მსოფლიოში პირველ ადგილზე მოიყვანა ეკონომიკური ზრდის თვალსაზრისით წელიწადში.

სტოლიპინის რეფორმის შედეგები

იმისდა მიუხედავად, რომ სტოლიპინმა ვერ შექმნა მეურნეობების ფართო ქსელი გლეხების საფუძველზე, რომლებმაც დატოვეს საზოგადოება, მისი ეკონომიკური რეფორმები უნდა დაფასდეს. ტრადიციონალიზმის დიდი როლი საზოგადოებაში და სოფლის მეურნეობის მეთოდები არ იძლეოდა გარდაქმნების მაღალი ეფექტურობის მიღწევის საშუალებას.

Მნიშვნელოვანი!სტოლიპინის რეფორმები გახდა იმპულსი გლეხური კოოპერატივებისა და არტელების შესაქმნელად, რომლებიც ორიენტირებულია მოგების მიღებაზე ერთობლივი შრომით და კაპიტალის გაერთიანებით.

სტოლიპინის რეფორმები ძირითადად გულისხმობდა დრამატულ ცვლილებებს რუსეთის ეკონომიკაში. მთავრობა მიზნად ისახავდა სოფლის მეურნეობის გაძლიერებას, თემის მიტოვებას, მიწათმფლობელობის შენარჩუნებას, ძლიერი გლეხის მესაკუთრეთა პოტენციალის რეალიზების შესაძლებლობებს.

პროგრესული არსი P.A. სტოლიპინმა არ ჰპოვა ფართო მხარდაჭერა მის თანამედროვეებს შორის. პოპულისტები მხარს უჭერდნენ კომუნალური მიწათმფლობელობის შენარჩუნებას და ეწინააღმდეგებოდნენ კაპიტალისტური იდეების პოპულარიზაციას საშინაო პოლიტიკაში, მემარჯვენე ძალები უარყოფდნენ მიწის ნაკვეთების შენარჩუნების შესაძლებლობას.

სასარგებლო ვიდეო: სტოლიპინის რეფორმის მთელი არსი რამდენიმე წუთში

დასკვნა

სამწუხაროდ მონაწილეობა რუსეთის იმპერიასამხედრო კამპანიებში, თავისუფლად მოაზროვნე პარტიების გაჩენამ და რევოლუციური განწყობების გაძლიერებამ არ მისცა საშუალება ქვეყნის პოტენციალის გაზრდის შესაძლებლობას, მის მოწინავე პოზიციაზე შესვლას მსოფლიოში. ეკონომიკური მაჩვენებლები. სტოლიპინის პროგრესული იდეების უმეტესობა არ განხორციელებულა.

სტოლიპინის აგრარულ რეფორმას დიდი ისტორიული მნიშვნელობა ჰქონდა რუსეთისთვის.

მას არ შეიძლება ეწოდოს სრულიად დადებითი, მაგრამ ეს აუცილებელი იყო.

თავად სახელმწიფო მოხელე პიოტრ არკადიევიჩ სტოლიპინის გარდა, ცოტამ თუ გაიგო ეს.

P.A. Stolypin-ის აგრარული რეფორმის მიზეზები

მიწის მესაკუთრეებსა და გლეხებს შორის უთანხმოებამ მიწის საკუთრებაში მიაღწია დუღილს. გლეხებმა ფაქტიურად დაიწყეს ბრძოლა მიწისთვის. უკმაყოფილებას თან ახლდა მიწის მესაკუთრეთა მამულების განადგურება. მაგრამ როგორ დაიწყო ეს ყველაფერი?

კონფლიქტის არსი იყო უთანხმოება მიწის საკუთრებაში. გლეხებს სჯეროდათ, რომ მთელი მიწა საერთო იყო. ამიტომ, ის ყველა თანაბრად უნდა გაიყოს. თუ ოჯახს ბევრი შვილი ჰყავს, მას ეძლევა დიდი ნაკვეთი, თუ ცოტაა, უფრო მცირე.

1905 წლამდე გლეხთა საზოგადოება არსებობდა ყოველგვარი ჩაგვრის გარეშე, რომელსაც მხარს უჭერდა ხელისუფლება. მაგრამ მიწის მესაკუთრეებს არ მოეწონათ სიტუაცია. ისინი მხარს უჭერდნენ კერძო საკუთრებას.

თანდათანობით, კონფლიქტმა დაიწყო გამწვავება, სანამ ის ნამდვილ აჯანყებაში გადაიზარდა.

ამის მოკლედ შეჯამება შეიძლება მიზეზები, რის გამოც სტოლიპინმა გადაწყვიტა აგრარული რეფორმის გატარება:

1. მიწის ნაკლებობა. თანდათან გლეხების მიწა სულ უფრო და უფრო მცირდებოდა. პარალელურად გაიზარდა მოსახლეობაც.
2. სოფლის ჩამორჩენილობა. განვითარებას აფერხებდა კომუნალური სისტემა.
3. სოციალური დაძაბულობა. გლეხებმა ყველა სოფელში არ გადაწყვიტეს მემამულეების წინააღმდეგ წასვლა, მაგრამ დაძაბულობა ყველგან იგრძნობოდა. ეს დიდხანს ვერ გაგრძელდებოდა.

გარდაქმნების ამოცანები მოიცავდა არსებული სიტუაციის მოგვარებას.

სტოლიპინის აგრარული რეფორმის მიზანი

მიმდინარე რეფორმის მთავარი ამოცანა იყო თემისა და მიწათმფლობელობის აღმოფხვრა.სტოლიპინი თვლიდა, რომ ეს იყო პრობლემის გასაღები და რომ ეს გადაჭრის ყველა სხვა საკითხს.

პიოტრ არკადიევიჩ სტოლიპინი - რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო მოღვაწე, მისი იმპერიული უდიდებულესობის სახელმწიფო მდივანი, ფაქტობრივი სახელმწიფო მრჩეველი, ჩემბერლენი. გროდნოსა და სარატოვის გუბერნატორი, შინაგან საქმეთა მინისტრი და მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე, სახელმწიფო საბჭოს წევრი

გარდაქმნები განხორციელდა გლეხების მიწის ნაკლებობის მოსაგვარებლად და სოციალური დაძაბულობის დასაძლევად. სტოლიპინი ასევე ცდილობდა შეემსუბუქებინა არსებული კონფლიქტი გლეხებსა და მემამულეებს შორის.

სტოლიპინის მიწის რეფორმის არსი

მთავარი პირობა იყო გლეხთა საზოგადოებიდან გასვლა, შემდგომში მათთვის მიწის კერძო საკუთრებაში გადაცემით. ვინაიდან გლეხების უმეტესობას ამის საშუალება არ ჰქონდა, მათ უნდა მიემართათ გლეხთა ბანკში.

მემამულეთა მიწები იყიდებოდა და გლეხებზე კრედიტით გაყიდეს.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს:ცენტრალური იდეა არ იყო მიმართული გლეხური თემის წინააღმდეგ ბრძოლაზე. ბრძოლის არსი იყო გლეხური სიღარიბისა და უმუშევრობის აღმოფხვრა.

რეფორმის მეთოდები

რეფორმა პოლიციისა და თანამდებობის პირების ზეწოლით განხორციელდა. სიკვდილით დასჯის რთულ პერიოდში სხვაგვარად შეუძლებელი იყო. ხელისუფლების უფლება ჩაერიოს ეკონომიკურ ურთიერთობებში დაამტკიცა სტოლიპინი.

რაც შეეხება გლეხებს, მათთვის დახმარება მოიცავდა სახლის მოვლა-პატრონობისთვის საჭირო ბუნებრივი ნივთებით უზრუნველყოფას. ეს გაკეთდა გლეხების შრომით უზრუნველყოფის მიზნით.

აგრარული რეფორმის დასაწყისი

გლეხების თემიდან გამოსვლისა და მათთვის მიწის კერძო საკუთრებაში გადაცემის პროცედურა დაიწყო 1906 წლის 9 ნოემბერს განკარგულების გამოცემის შემდეგ. სხვა წყაროების მიხედვით, განკარგულების გამოცემის თარიღი 22 ნოემბერია.

პირველი ქმედება იყო გლეხებისთვის სხვა მამულებთან თანაბარი უფლებების მინიჭება.მოგვიანებით ყველაზე მნიშვნელოვანი მოვლენა იყო გლეხების გადასახლება ურალის მიღმა.

თემიდან გასვლა და მეურნეობების შექმნა და ჭრა

მიწის ნაკვეთები, რომლებიც გლეხებმა მიიღეს მათ მფლობელობაში, უნდა აკმაყოფილებდეს რაციონალური მართვის მოთხოვნებს. პრაქტიკაში ამ იდეის განხორციელება არც ისე ადვილი იყო. Ისე სოფლების მეურნეობად და ჭრებად უნდა დაყოს.

ამან შესაძლებელი გახადა გლეხთა ფენის ჩამოყალიბება, რომლის ეკონომიკა მაქსიმალურად აკმაყოფილებდა მოთხოვნებს. რაციონალური მართვა იყო საჭირო სოფლების ჩამორჩენილობის აღმოსაფხვრელად.

აყვავებული გლეხები თემიდან ყველაზე აქტიურად ტოვებდნენ. ღარიბებისთვის ეს წამგებიანი იყო, საზოგადოება მათ იცავდა. როდესაც ისინი წავიდნენ, მათ დაკარგეს მხარდაჭერა და მათ უნდა გაუმკლავდნენ საკუთარ თავს, რაც ყოველთვის არ გამოსდიოდა.

განსახლების პოლიტიკა, როგორც რეფორმის ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი

თავიდან გლეხების თემებიდან გამოსვლა რთული იყო. სტოლიპინი ცდილობდა ფოკუსირება მოეხდინა საკუთრების უფლებებისა და ეკონომიკური თავისუფლებების ხარისხზე. მაგრამ დამუშავების შესახებ დოკუმენტები დუმამ ძალიან დიდხანს განიხილა.

პრობლემა ის იყო, რომ თემების საქმიანობა გლეხებისთვის დამოუკიდებლობისკენ მიმავალი გზის გადაკეტვას ისახავდა მიზნად. რეფორმის შესწორების აქტი არ იქნა მიღებული 1910 წლის 14 ივლისამდე.

სტოლიპინი ცდილობდა მჭიდროდ დასახლებული ტერიტორიებიდან გლეხების გამოყვანას ციმბირსა და ცენტრალურ აზიაში, ასევე შორეულ აღმოსავლეთში და მათთვის დამოუკიდებლობის მინიჭება.

განსახლების კომპანიის ძირითადი დებულებები და შედეგები აისახება ცხრილში:

ამის წყალობით ციმბირში მოხდა უზარმაზარი ნახტომი ეკონომიკისა და ეკონომიკის განვითარებაში. მეცხოველეობის თვალსაზრისით, რეგიონმა რუსეთის ევროპული ნაწილის გასწრებაც კი დაიწყო.

სტოლიპინის აგრარული პოლიტიკის შედეგები და შედეგები

სტოლიპინის რეფორმის შედეგებსა და შედეგებს ცალსახა შეფასება არ შეიძლება. ისინი ორივე დადებითი და უარყოფითი იყო. ერთის მხრივ, სოფლის მეურნეობამ უფრო დიდი განვითარება მიიღო.

მეორე მხრივ, ეს ბევრ ადამიანზე ცუდად იმოქმედა. მიწის მესაკუთრეები უკმაყოფილო იყვნენ იმით, რომ სტოლიპინი ანადგურებდა მრავალსაუკუნოვან საფუძვლებს. გლეხებს არ სურდათ თემის დატოვება, მეურნეობებში დასახლება, სადაც მათ არავინ დაიცავდა, გადასახლება არავინ იცის სად.

შესაძლებელია, რომ ამ უკმაყოფილების შედეგი იყო პიოტრ არკადიევიჩის სიცოცხლის მცდელობა 1911 წლის აგვისტოში. სტოლიპინი სასიკვდილოდ დაიჭრა და იმავე წლის სექტემბერში გარდაიცვალა.