В.П.Филимонов
«Гонения будут принимать самый изощренный и непредсказуемый характер », − пророчествовал о наших временах преподобный Серафим Вырицкий. Для врага спасения рода человеческого самое главное – лишить богоданной свободы человека – высшее творение Создателя.
Уже не раз приходилось писать о том, что под предлогом обеспечения «мира и безопасности» – «борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом» шаг за шагом повсеместно идет построение новой «цифровой цивилизации», которая по сути своей станет всемирной антихристианской технотронной тиранией, невиданной в истории человечества.
Тюрьмой без видимых стен и решёток, но с прочнейшими оковами, накрепко связывающими малейшие свободные проявления человеческой души… Говоря проще, добропорядочным гражданам предлагают поменять свою богоданную свободу на мифическую безопасность. Причем, как оказывается, именно свободу духовную на безопасность бренной плоти.
К Рождеству Христову 2019 года главная спецслужба Российской Федерации решила сделать «оригинальный подарок» православным верующим нашей страны .
«ФСБ России разработала проект постановления правительства, утверждающий требования к антитеррористической защищенности религиозных объектов. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов», − сообщает информационное агентство РБК (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_top10).
В соответствии с положениями документа, предлагается оборудовать все храмы и монастыри системами контроля и управления доступом в помещения и на территории (коды, пароли, биометрия), мощного видеонаблюдения, оповещения, освещения, а также «системами порядка информирования об угрозе совершения террористического акта на религиозном объекте (территории)»; обеспечить охрану силами подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации и ЧОПов и не реже трех раз в сутки совершать обходы и осмотры «объектов и территорий». Система видеонаблюдения должна обеспечивать распознание лица человека и чтение номера автомобиля в любое время суток .
Такая вот забота «о безопасности» верующих! А может настоящая суть документа в чем-то другом?
Уже первое знакомство с ним наводит на грустные размышления. На каждый «религиозный объект» будет разработан так называемый «Паспорт безопасности», который «будет содержать информацию о состоянии его антитеррористической защищенности и перечень необходимых мероприятий по предупреждению террористических актов».
Согласно «Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций» (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) всем церквям, соборам и монастырям будут присваивать одну из трех категорий «защищенности от терактов» . Этим займутся региональные комиссии, куда войдут представители ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии и местных властей во главе с руководителями религиозных организаций.
В пункте 2 «Требований...» говорится: «Для целей настоящих требований к объектам (территориям) религиозных организаций (далее – объекты (территории)) относятся находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно эксплуатируемые ими на ином законном основании: здания, строения, сооружения, помещения; земельные участки; объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; комплексы данных зданий, строений, сооружений, помещений, объектов технологически и технически связанных между собой или имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, в том числе монастырские, храмовые или иные культовые комплексы».
При этом интересно сформулирован пункт 18: «Степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) определяется на основании официальной статистической информации о совершенных и предотвращенных за последние 12 месяцев террористических актах в субъекте Российской Федерации, в котором располагается объект (территория)». Таким образом, все отдается на откуп «официальной статистике» ФСБ .
Пунктом 21 устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) объекты (территории) I категории: объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) 5 и более террористических актов; объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек; объекты (территории), прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет более 50 млн. рублей;
б) объекты (территории) II категории опасности: объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 1 до 4 террористических актов; объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 200 до 1000 человек; объекты (территории), прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет от 1 млн. рублей до 50 млн. рублей;
в) объекты (территории) III категории опасности: объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки совершения) террористических актов; объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 200 человек; объекты (территории), прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 1 млн. рублей».
Пункт 31 гласит:
«В зависимости от установленной категории в отношении объекта (территории) реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности (далее – мероприятия), предусмотренный настоящими требованиями».
А в пункте 32 конкретно оговаривается «выполнение соответствующих мероприятий за счет средств религиозных организаций». Как говорится, строительство тюрьмы должно производиться за счет средств заключенных .
Показательны и некоторые подпункты пункта 33:
«г) размещение наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), в том числе схем эвакуации, контактных данных религиозной организации, эксплуатирующей объект (территорию), аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;
д) проведение не реже одного раза в год учений, тренировок работников при обнаружении подозрительных лиц или предметов, по отработке действий при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении».
В пунктах 34-37 уточняются меры из «комплекса мероприятий». К ним, в частности, относятся:
«Периодический (не реже 3 раз в сутки) обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ)...
Оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей, в том числе контроль за потенциально опасными участками и критическими элементами...
Оборудование кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) физической охраны...
Физическая охрана сотрудниками общественных объединений, организаций (работниками религиозных организаций), сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации...
Оснащение периметра объекта (территории) системой охранной сигнализации...
Оборудование входов (выходов), въездов (выездов) системами контроля и управления доступом, системами видеонаблюдения, средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, а также воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении...
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всем объекте (территории), архивирование и хранение данных не менее 30 дней (система видеонаблюдения должна обеспечивать распознание лица человека и чтение номера автомобиля в любое время суток)», − говорится в «Требованиях...»
И все это, несмотря на то, что Церковь отделена от государства! В целом по прочтении документа напрашиваются аналогии с некой резервацией. Фактически за верующими устанавливается слежка. Все это как-то напоминает 30-е годы прошлого столетия ...
Теперь всё наше упование мы должны возлагать не на Бога, Пресвятую Богородицу и святых угодников Божиих, а на «системы безопасности», построенные под руководством спецслужб, всегда преследующих свои цели.
Захочется ли прихожанам молиться под бдительным взором Большого Брата? Как будут чувствовать себя люди, понимая, что за ними идет постоянная слежка? О какой молитвенной жизни может тогда вообще идти речь? Как будут совершать Таинства священники, когда в алтаре установят камеры непрерывного видеонаблюдения?
Современные системы распознавания лиц уже изучают человеческие эмоции и передают сведения в неизвестные для обычного человека специальные центры. Не исключено, что при этом будет вестись и скрытая звукозапись всего, происходящего в храме или обители .
Что вообще будут ощущать верующие, когда по храмам и вокруг них будут разгуливать сотрудники ЧОПов и военнослужащие национальной гвардии Российской Федерации?
Похоже, что авторы новой инициативы с отделенной от государства Церковью не посоветовались. Несомненно, что документ с замысловатым названием: «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» должны подробно изучить в Московской Патриархии и дать принципиальную оценку этому «нормативному акту», подразумевающему безцеремонное вторжение во внутреннюю жизнь приходов и монастырей.
Источник: http://not-inn.ru/ Движение «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов»
ЗАЯВЛЕНИЕ
Президенту РФ Путину В.В. 10132‚ город Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 23
Святейшему Патриарху Московскому
И всея Руси Кириллу
119034, г. Москва, Чистый пер., д.5
Содруднику, ответственному за проект, Александру Павловичу [email protected] От ФИО Адрес для ответа:
Уважаемый Президент!
Просим Вас как гаранта Конституции РФ принять меры к отклонению антиконституционного проекта нормативно-правового акта ФСБ от 29 декабря 2018 г. (ID проекта 04/12/12-18/00087460)
Согласно ст.28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Также, согласно ст.23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Просим быть гарантом ст.28 и ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей свободу вероисповедания, которая в данном случае будет поставлена в зависимость от мер видеоконтроля и наличия в религиозных организациях обязательных мер антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и паспорта безопасности. В Российской Федерации уже были попытки сносить иконостасы МЧС-овцами из-за несоблюдения мер противопожарной безопасности, привлекать к ответственности священнослужителей за несоблюдение мер по охране труда в отношении клириков (недостаточность света от свечей и тп).
Данная инициатива ФСБ лишний раз свидетельствует о вопиющей безграмотности в вопросах религиозной жизни со стороны разработчиков данного проекта нормативно-правового акта или намеренным наступательным шагом с целью оскорбить чувства верующих, даже унизить и выставить напоказ духовную жизнь верующего. Вмешательство в религиозную жизнь мирян и священнослужителей с данным постановлением практически приравнивает все стороны участников Богослужения к террористам.
Презумпция согласия с тем, что каждый гражданин РФ – террорист, согласно данному проекту постановлению, противоречит ст. 49 Конституции, где сказано, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».
Данное постановление ведет к дестабилизации общества и напрямую направлена против каждого человека, проживающего на территории Российской Федерации, против религиозных объединений. Храм, церковь и другое религиозное учреждение – место молитвы, а не место для развертывания политического преследования, пропаганды и насильственного навязывания западных ценностей и норм жизни, под предлогом международных договоренностей. Согласно ст. 12 Конституции РФ «религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».
Требуем широкого обсуждения с обществом, религиозными конфессиями, оценки с точки зрения соответствия Конституционному строю Российской Федерации, правам и свободам человека.
В пояснительной записке к проекту постановления Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» прямо указано, что проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации. Не указаны: каких пунктов договора, и каких конкретно иных международных договоров Российской Федерации.
В проекте постановлении нет ни слова, что проект соответствует Конституции Российской Федерации, обладающей высшей юридической силой, которое имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, согласно п.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст.55 Конституции РФ приказы, распоряжения, постановления и т.д. не могут ограничить права граждан РФ. Согласно ст. 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Ст. 79 говорит о том, что «Российская Федерация может участвовать в межгосудратсвенных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Система видеонаблюдения, в том числе с распознаванием лиц, биометрией, уже лишает верующих людей доступа к социальной инфраструктуре, где расположены эти камеры, заставляет вести затворническую жизнь, так как они уже нарушают каноны и принципы их вероисповедания. Согласно ст. 7 Конституции РФ «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Господь призывает в Евангелии в Нагорной проповеди: «И, когда молишься, не будь, как лицемеры, которые любят в синагогах и на углах улиц, останавливаясь, молиться, чтобы показаться перед людьми. Истинно говорю вам, что они уже получают награду свою. Ты же, когда молишься, войди в комнату твою и, затворив дверь твою, помолись Отцу твоему, Который втайне; и Отец твой, видящий тайное, воздаст тебе явно» (Матф.6:6).
«Сам Спаситель для творения Своей молитвы предпочитал уединение и удалялся в безлюдные места. Делал Он это не потому, что не мог сконцентрироваться на молитве в многолюдном месте, а для того чтобы осуществить личную молитву, которая представляет собой личную, индивидуальную беседу молящегося человека с Богом и носит доверительный характер.
Одобрение и заповедь Спасителя на тайное совершение молитвы можно рассматривать как указание на то, что при совершении личной молитвы человек должен укрыться не только от людей, но и уединиться в самом себе. То есть все свои чувства и мысли во время молитвы объединить в едином стремлении сосредоточиться на Боге и общении с Ним.» (А.Г. Долженко «Нагорная проповедь»)
В условиях видеонаблюдения с распознаванием лиц (безусловно биометрическим) не может быть речи о тайне исповеди (а согласно 125-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О свободе совести и о религиозных объединениях», п.7 ст.3: «Тайна исповеди охраняется законом», также согласно п.5 ст.3: «Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии» - эта норма будет грубейшим образом нарушаться), тайне молитвы, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайне – в обращение человека к Богу вмешивается некто третий, против воли людей кто-то наблюдает за глубоко личным и интимным. Камеры ставят даже в алтарях! Молитва и Богослужение, все Таинства десакрализуются и превращаются в фарс, спектакль!! Какое-то шоу «За стеклом»!
Также в проекте нормативно-правового акта ФСБ предлагается установка турникетов и металлорамок при входе в храмы, охрана храмов ЧОПами. По этому поводу глава юридической службы Московской патриархии игумения Ксения (Чернега) сказала: «Кроме того, они предъявляют требования о скорейшем, в течение двух лет, оснащении молельных залов - за счет религиозных общин - дорогостоящими системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией, требуют заменить церковных сторожей на частные специализированные охранные сигнализации. То есть фактически мы должны привлекать к охране наших храмовых зданий сотрудников ЧОП, которые могут быть и неверующими, и провокационно настроенными по отношению к церкви, или людьми иного вероисповедания» https://ria.ru/amp/20181130/1534757230.html
Все это, безусловно нарушает конституционные права верующих, а также оскорбляет их в их чувствах, что подпадает под п.4 ст.148 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий» (в ред. Федерального закона от 29.06.2013 N 136-ФЗ). Ибо установка камер видеонаблюдения с распознаванием лиц в храмах и проведение Богослужений в присутствии невидимых соглядатаев по степени кощунства поистине поражает и лишает Богослужение всякого смысла! Все это может привести к оттоку верующих из храмов, Церковной смуте, недоверию власти, расшатыванию обстановки в стране в наше и так неспокойное и трудное время.
Более того, урок истории, когда столетие назад изымалось церковное имущество, очевидно, не усвоен. Поскольку данный проект предполагает, что его финансирование не потребует задействовать средства из бюджета, а значит, ляжет неподъемным бременем на приходы, на простых граждан, которые жертвуют на храмы свои и без того скудные средства. И все это предлагается на фоне явного сворачивания социальных программ, повышения налогов (НДС и других), пенсионной реформы.
Также считаю необходимым заявить, что персональные данные, которые будут доступны третьим лицам без согласия в виде биометрических данных, а также факт хранения этих данных в течение 30 дней, как указано в требованиях данного проекта постановления, противоречат ч. 1 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
В «Разъяснениях по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 года сказано: «Исходя из определения, установленного Федеральным законом "О персональных данных" к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта».
В приведенных Разъяснениях также указано: «Фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина,… относятся к биометрическим персональным данным. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О персональных данных" обработка биометрических персональных данных в подобных случаях может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных».
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
В ст. 24 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого «иметь убеждения и действовать в соответствии с ними». Конституция Российской Федерации не допускает обработку персональных данных гражданина без его согласия, в принудительной форме, без уведомления лица. Так как персональные данные являются конфиденциальной информацией, ни одна организация не вправе производить захват персональных данных, распространять и передавать персональные данные без согласия субъекта персональных данных.
Обработка персональных данных граждан в автоматизированной форме, тем более с использованием цифровых или биометрических идентификаторов, должна проводится только при полном добровольном согласии. Информация, касающаяся сведений о частной жизни, личной и семейной тайны гражданина, охраняется международным и национальным законами.
П. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. говорит: «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь»; п. 2 ст. 17 Пакта: «Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств»; п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни».
Требуем отклонения данного проекта нормативно-правого акта в том числе из-за нарушений порядка размещения:
О нарушениях на этапе общественных обсуждений текста проекта нормативно-правового акта ФСБ от 29 декабря 2018 г. (ID проекта 04/12/12-18/00087460 подготовлен ФСБ России 29 декабря 2018 г.):
1) Разработчик проекта, претендующего на тотальный контроль над обществом, не указал даже своих полных ФИО
2) В связи с тем что, назначенные сроки общественного обсуждения проекта нормативно-правового акта с 29 декабря 2018 года по 12 января 2019 года выпадают на девять январских выходных дня с 31 декабря 2018 года по 8 января 2019 года, необходимо ОТМЕНИТЬ рассмотрение данного проекта
Дата __________________ Подпись______________(___________
К антитеррористической безопасности храмов необходим особый подход
По сообщению главы юрслужбы Московской патриархии игумении Ксении (Чернеги), выполнить всю совокупность необходимых мер по антитеррористической защищенности религиозных объектов, в течение утвержденных двух лет не представляется возможным. В настоящее время разрабатывают отдельные критерии, в соответствии с которыми будет обеспечиваться безопасность объектов данного рода. Такое заявление она сделала на прошедшем накануне круглом столе, где рассматривалась тема повышения качества государственно-конфессиональных взаимоотношений, в котором принимали участие религиозные деятели, эксперты и представители госвласти.
Игумения отметила, что РПЦ озабочена законопроектом, предусматривающим внесение корректив в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Данным документом устанавливается достаточно высокий размер административных штрафов (до 500 тыс. руб.) для юридических лиц, которые не соблюдают требования об антитеррористической защищенности мест массового скопления населения.
Ранние, как указала Чернега, Межрелигиозным советом России было направлено обращение спикеру Государственной Думы Вячеславу Володину с просьбой, чтобы ответственность религиозных организации за невыполнение данных требований была установлена лишь после того, как в отношении данных объектов утвердят специальные критерии.
К настоящему времени эту просьбу уже удовлетворили, вскоре будет принят во втором чтении федеральный закон о внесении изменений в КоАП. Данный проект закона содержит в себе поправки, в соответствии с которыми религиозные организации и их объекты на год (пока не будут разработаны спецтребования) освобождаются от штрафов. Также игуменья сообщила, что правительством дано поручение соответствующим органам выработать данные критерии и оформить их, как отдельный документ. На текущий момент уже ведется работа над таким документом.
Помимо этого, Чернега привлекла внимание к тому факту, что региональными государственными органами, к местам массового скопления людей относятся молельные залы храмов, даже в тех случаях, если установленное законодательством количество людей (свыше 50 человек) собирается в них лишь несколько раз в год. Речь, к примеру, может идти о сельских храмах.
Представители силовых структур требуют от них заполнять паспорта безопасности, приложив к ним схемы всех наличествующих инженерных коммуникаций. Помимо этого им необходимо не больше, чем за 2 года, оснастить молельные залы достаточно дорогой охранной сигнализацией и системами видеонаблюдения. Причем расходы на это будут нести сами религиозные общины. Также, в соответствии с новыми требованиями церковные сторожа должны быть заменены на сотрудников частных специализированных организаций. Таким образом, по словам игумении, охрану храмов будут обеспечивать сотрудники ЧОП, которые могут исповедовать другую религию, быть просто неверующими либо настроенными к церкви провокационно.
Еще один момент, на котором акцентировала внимание Чернега, связан с финансовыми затратами. Деятельность религиозных организаций осуществляется за счет пожертвований, поэтому далеко не все они способны обеспечить антитеррористическую безопасность своих объектов в течение двухгодичного периода.
16 мая 2018 года, 17:36Русская церковь не поддерживает ужесточение правил противопожарной и антитеррористической безопасности в храмах
*** Проверки без предварительного согласования могут оскорбить чувства верующих
Санкт-Петербург. 16 мая. ИНТЕРФАКС - Законодательные инициативы по ужесточению правил противопожарной и антитеррористической безопасности в помещениях религиозных организаций нецелесообразны и могут провоцировать рознь, считает руководитель юридической службы Московской патриархии игумения Ксения (Чернега).
Проект федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле", который предусматривает рискоориентированный подход при проведении проверочных мероприятий, "вызывает определенную тревогу", заявила К.Чернега в среду в ходе одной из дискуссий на Петербургском международном юридическом форуме.
Законодательный акт предполагает, что проверяющим органам будет позволено оценивать риск неисполнения религиозными организациями законодательства, присваивая конфессиям или религиозным общинам класс опасности, в зависимости от которого будут определяться частота проведения проверок и порядок их проведения.
"Такого рода инициатива по присвоению религиозным организациям класса опасности, по делению религиозных общин на опасные и безопасные нарушает безусловный принцип равенства религиозных объединений перед законом и породит определенную напряженность в сфере государственно-конфессиональных отношений, религиозную рознь и вражду. Кроме того, этот законопроект предусматривает проведение проверочных мероприятий без предварительного согласования с религиозными организациями даты и времени проведения проверок, что может привести к срывам богослужений и к оскорблению религиозных чувств клириков и прихожан", - сказала К.Чернега.
Она также отметила, что в Церкви не согласны с принятым в первом чтении законом, согласно которому ужесточается административная ответственность за несоблюдение требований об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. По словам К.Чернеги, это может привести к необоснованно большим претензиям к религиозным зданиям и помещениям, особенно в небольших населенных пунктах.
"Религиозные организации осуществляют свою деятельность за счет пожертвований граждан. И понятно, что при применении к ним этих довольно жестких требований нужно использовать какие-то сбалансированные подходы", - добавила она.
МОСКВА, 30 ноя — РИА Новости. Весь комплекс мер по антитеррористической защищенности религиозных объектов невозможно обеспечить в установленные два года, сейчас для таких объектов разрабатываются отдельные требования, сообщила глава юридической службы Московской патриархии игумения Ксения (Чернега).
По ее словам, у Русской православной церкви вызывает "справедливую озабоченность" законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Он устанавливает довольно высокие административные штрафы, до 500 тысяч рублей, за несоблюдение юридическими лицами требований об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Игумения Ксения напомнила, что ранее Межрелигиозный совет России направил обращение на имя спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина с просьбой установить ответственность религиозных организаций за невыполнение требований по антитеррористической защищенности объектов только после того, как будут утверждены специальные требования для них.
"На сегодняшний день просьба эта удовлетворена, в ближайшее время ожидается принятие во втором чтении федерального закона о внесении изменений в КоАП. В этот законопроект внесены поправки, суть которых заключается в том, что религиозные организации на один год до разработки специальных требований по антитеррористической защищенности их объектов будут освобождены от штрафных санкций за нарушения требований по антитеррористической защищенности объектов религиозного назначения", — сообщила Чернега.
При этом, напомнила она, правительство дало поручение соответствующим органам разработать такие требования и оформить их в виде отдельного документа.
"Сейчас мы уже работаем над этим документом", — добавила представитель РПЦ, выступая на круглом столе по теме совершенствования государственно-конфессиональных отношений с участием религиозных деятелей, экспертов и представителей власти.
Чернега также рассказала, что органы власти в регионах относят молельные залы храмов к местам массового пребывания даже в том случае, если они наполняются людьми (по закону, более 50 человек) только один, два или три раза в год. В результате к местам массового пребывания отнесены, например, сельские храмы.
"Они сталкиваются с тем, что силовые структуры вынуждают их заполнять паспорта безопасности с приложением схем всех имеющихся инженерно-технических коммуникаций. Кроме того, они предъявляют требования о скорейшем, в течение двух лет, оснащении молельных залов — за счет религиозных общин — дорогостоящими системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией, требуют заменить церковных сторожей на частные специализированные охранные сигнализации. То есть фактически мы должны привлекать к охране наших храмовых зданий сотрудников ЧОП, которые могут быть и неверующими, и провокационно настроенными по отношению к церкви, или людьми иного вероисповедания", — заявила игумения.
Она обратила внимание на тот факт, что "религиозные организации осуществляют свою деятельность за счет пожертвований, и очевидно, что они не способны в двухгодичный срок выполнить требования по антитеррористической защищенности своих объектов".
Круглый стол провела Российская ассоциация защиты религиозной свободы (РАРС), объединяющая в своих рядах представителей традиционных конфессий России, неправительственных организаций и ученых, при поддержке Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ.
