Una inspección no programada por parte de la inspección del trabajo basada en la queja de un empleado puede resultar una completa sorpresa para el empleador, ya que se lleva a cabo sin previo aviso. En el artículo te contamos en qué formas se lleva a cabo el control, qué tienen derecho los inspectores del GIT y qué no tienen derecho a hacer.

Verificación de la denuncia de un empleado: disposiciones generales, tipos, plazos.

Tanto los empleados actuales como los despedidos pueden presentar una queja ante la Inspección Fiscal del Estado. Se informará a los inspectores quién presentó exactamente la denuncia sólo si el empleado no ha expresado su deseo de ocultar su identidad (Parte 2 del artículo 357 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Las competencias de la inspección del trabajo a la hora de comprobar la denuncia de un empleado no implican la posibilidad de su terminación por retirada de la denuncia. La eliminación de las infracciones por parte del empleador podrá tenerse en cuenta al imponer una sanción administrativa.

Al recibir una denuncia, la Inspección Fiscal del Estado tiene derecho a llevar a cabo medidas de control no programadas contra el empleador en forma de inspección documental o in situ. La forma de control depende de si es posible evaluar objetivamente las acciones del empleador sólo a partir de documentos o si es necesario visitar la empresa (Cláusula 2, Parte 3, Artículo 12 de la Ley "Sobre la Protección de los Derechos..." de 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ, en adelante Ley 294 -FZ).

¡IMPORTANTE! Es aceptable realizar una inspección in situ inmediata. Pero si la Inspección de Impuestos del Estado tuvo la oportunidad de evaluar las actividades del empleador basándose en documentos, existe la posibilidad de apelar con éxito los resultados de dicha auditoría ante los tribunales (ver la decisión del Tribunal de Distrito de Leninsky de Perm del 2 de noviembre de 2011 en expediente No. 2-3664/2011).

Para iniciar una inspección en cualquier forma, se requiere una orden para realizarla. En virtud de la parte 9 del art. 360 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador no es notificado de una inspección basada en la queja del empleado.

Cualquier inspección GIT no programada no dura más de 20 días hábiles. Este plazo no se ampliará. Pero el número de inspecciones de este tipo por año no está limitado.

Facultades de la inspección del trabajo durante la inspección documental

El procedimiento para la realización de esta forma de control está regulado por el art. 11 de la Ley 294-FZ. Se envía al empleador una solicitud, la cual debe ser respondida dentro de los 10 días hábiles siguientes a su recepción. La solicitud deberá acompañarse de copia certificada de la orden de inspección. Pero si no está allí, no será posible apelar los resultados del control sobre esta base, ya que el art. 20 de la Ley 294-FZ clasifica únicamente la ausencia de una orden en principio como violaciones graves (ver la decisión del Tribunal de Distrito de Leninsky de Perm del 28 de mayo de 2012 en el caso No. 2-671/12).

GIT no tiene derecho a exigir:

• copias notariadas de documentos;
• documentos no relacionados con el tema de inspección;
• documentos que se pueden obtener mediante cooperación interdepartamental (ver inciso 51.1 del Reglamento Administrativo, aprobado por orden del Ministerio de Trabajo de 30 de octubre de 2012 No. 354n).

Luego de ejecutar la solicitud, existen 2 opciones:

1. Sobre la base de los resultados de la inspección, se elabora un informe; Si se detectan infracciones, el empleador recibe una orden y se le considera administrativamente responsable.
2. Se invita al empleador a proporcionar explicaciones y documentos adicionales en relación con la identificación de contradicciones, inexactitudes y errores en documentos presentados anteriormente.

En el segundo caso, la Inspección Tributaria del Estado podrá proceder a una inspección in situ si:

• el empleador ignoró la oferta de aclaración;
• las explicaciones proporcionadas no eliminaron las contradicciones, errores e inexactitudes identificadas.

¿Cómo sigue una inspección in situ por parte de la inspección del trabajo una queja de un empleado?

El art. está dedicado a las inspecciones in situ. 12 de la Ley 294-FZ. El ingreso de inspectores al territorio del empleador será legal sólo si cuentan con copia certificada de la orden para realizar la inspección y sus identificaciones de servicio.

El director de la empresa debe estar familiarizado con la orden contra su firma. Tiene derecho a reescribir los datos de los documentos presentados o hacer copias de ellos. Si lo desea, también deberá estar familiarizado con las normas administrativas para este tipo de supervisión.

Si los documentos anteriores están disponibles, el inspector tiene derecho (Parte 1 del artículo 357 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia):

• estar en la empresa en cualquier momento del día y por un tiempo ilimitado dentro del período general de inspección;
• exigir documentos, explicaciones y demás información relacionada con el tema de control;
• tomar muestras de sustancias y materiales procesados ​​o utilizados en la empresa;
• dar instrucciones sobre el terreno para eliminar las infracciones;
• investigar accidentes industriales.

Los inspectores tienen derecho a dialogar con los empleados de la empresa (artículo 12 del Convenio núm. 81 de la OIT del 11 de julio de 1947 “Sobre la inspección del trabajo...”).

¡IMPORTANTE! Si la inspección in situ fue precedida por una inspección documental, los inspectores del GIT no tienen derecho a exigir los documentos presentados en el marco de la inspección (Parte 10, artículo 11 de la Ley 294-FZ).

Los inspectores están obligados a cumplir con la ley, incluidas las restricciones establecidas por el art. 15 de la Ley 294-FZ. Así, tienen prohibido exigir pagos por actividades de control, exceder los plazos de inspección, revelar secretos comerciales, etc.

Documentos de interés para la inspección del trabajo

La composición de los documentos GIT solicitados es la siguiente:

• convenios laborales y colectivos;
• documentos contables de salarios (recibos de nómina, nóminas);
• documentos de personal (órdenes de personal, cronogramas de vacaciones, libros de trabajo, cronograma de personal);
• regulaciones locales relacionadas con relaciones laborales(sobre salarios, sobre viajes de negocios, sobre protección laboral);
• registros de capacitación en seguridad, etc.

Todos los documentos se presentan a la Inspección Fiscal del Estado en forma de copias simples, certificadas con la firma del director de la empresa u otra persona por poder. En el caso de control documental, también es posible enviar documentos electronicos usando calificado mejorado firma electronica. No se permite la confiscación de documentos originales.

El plazo durante el cual se pueden solicitar los documentos no está limitado. Si el período de conservación de algún documento ha expirado y ha sido destruido, el empleador debe dar las explicaciones adecuadas. La destrucción legal no supondrá responsabilidad.

Algunos empleadores están dispuestos a brindar a los inspectores acceso a todos los documentos. No vale la pena hacer esto. Se recomienda aportar los documentos solicitados, y únicamente aquellos que se relacionen con el tema de la inspección.

¿Puede un empleado presentar una solicitud ante la Inspección de Impuestos del Estado después de que haya expirado el plazo de prescripción?

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia no dice nada sobre el momento de la presentación de la solicitud de un empleado a la inspección del trabajo. En arte. 392 del Código establece únicamente los plazos para acudir a los tribunales, que, en esencia, son la prescripción.

En este sentido, una situación común es cuando un empleado presenta una queja ante la Inspección de Impuestos del Estado después de la expiración de los plazos especificados. La inspección del trabajo realiza una inspección sobre la base de una denuncia y, si se detecta una infracción, emite una orden al empleador.

Aunque, en esencia, la Inspección Fiscal del Estado es un organismo de supervisión y no un organismo de permisos conflictos laborales, en la práctica, estas órdenes se apelan con éxito ante los tribunales. Así, los tribunales explican que el objetivo de las órdenes es proteger los derechos vulnerados del empleado. Para su protección independiente se han establecido plazos de prescripción. Actuando en interés del empleado, la Inspección del Trabajo del Estado también debe cumplir con estos plazos. La posibilidad de ponerse en contacto con la inspección por tiempo indefinido permitiría a los empleados abusar de su derecho a la defensa (ver sentencia del Tribunal Regional de Moscú de 18 de octubre de 2011 No. 33-20834, decisión del Tribunal Municipal de Petrozavodsk de la República de Karelia de 10 de diciembre de 2010 en el expediente No. 2-8130/11).

También observamos que es necesario distinguir entre los términos para asumir la responsabilidad administrativa y los términos para emitir órdenes GIT. La inspección tiene derecho a emitir una orden incluso después de que haya expirado el plazo de prescripción de las infracciones administrativas, ya que su objetivo no es llevar ante la justicia, sino detener la infracción.

La denuncia de un empleado ante la Inspección de Impuestos del Estado puede implicar tanto una solicitud de documentos como aparición repentina controladores en el umbral de la empresa. Pero los inspectores del GIT no sólo están dotados de autoridad, sino que también deben seguir el procedimiento establecido por la ley. Se recomienda a los empleadores que estudien detenidamente los derechos y obligaciones de la Inspección del Trabajo del Estado durante las inspecciones, así como sus propios derechos y obligaciones.

Si un empleador viola los derechos de sus empleados, estos últimos tienen derecho a presentar una queja ante la inspección del trabajo en el lugar de registro del empleador.

Los inspectores deben responder a la queja de un empleado. Tienen 30 días para hacerlo a partir de la fecha de recepción de la denuncia. En todo caso, deberán notificar la decisión al solicitante por teléfono o carta. Como regla general, previa solicitud, se programa una inspección con el empleador. Esto se notifica no sólo al solicitante, sino también al propio empleador. Todo empleador debería saber qué controlan los inspectores del trabajo tras la queja de un empleado.

EN Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ “Sobre la protección de los derechos entidades legales Y empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y municipal”, se dice que el motivo para realizar una inspección no programada por parte de la inspección del trabajo puede ser:

• Declaración de un empleado alegando violación de sus derechos laborales;
• La solicitud de un empleado de una inspección extraordinaria de las condiciones laborales y de seguridad en su lugar de trabajo;
• La queja de un empleado sobre la violación de las normas por parte de un empleador legislación laboral.

Según el art. 360 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se debe notificar al empleador sobre una inspección no programada a más tardar un día antes de su inicio. Pero hay casos en los que la verificación puede realizarse sin notificación:

• La denuncia de un empleado por violación de sus derechos laborales;
• Una orden del jefe de la inspección del trabajo para realizar una inspección no programada de un determinado empleador, con base en la Orden del Presidente o del Gobierno de nuestro país.

Las facultades del inspector del trabajo se enumeran en el artículo 13 del Reglamento sobre supervisión del cumplimiento de la legislación laboral núm. 875. Es decir, durante la inspección tiene derecho a:

• Si tiene un certificado de "inspector del trabajo", venga a la empresa en cualquier momento del día para realizar una inspección;
• Recibir documentos gratuitos del empleador sobre el tema de verificación;
• Retire las muestras para su análisis;
• Investigar accidentes;
• Presentar una declaración de reclamación al tribunal;
• Elaborar protocolos y considerar casos de infracciones administrativas relativas a la legislación laboral;
• Otros poderes.

Los trabajadores escriben una declaración a la inspección del trabajo sobre la violación de derechos laborales específicos. Por lo tanto, al realizar una inspección no programada basada en una solicitud de un empleado, los inspectores verificarán documentos específicos que tengan relación directa a la aplicación. Puede ser:

• Contratos de trabajo con empleados;
• Disponibilidad y corrección del registro. registros de trabajo;
• Libros de contabilidad y movimientos de libros de trabajo;
• Tarjetas personales de todos los empleados, incluido el solicitante;
• Mesa de personal;
• Disponibilidad y corrección del calendario de vacaciones;
• Disponibilidad y corrección de la ejecución de avisos sobre el inicio del próximo. vacaciones anuales;
• Hoja de horas de los empleados;
• Recibos de nómina;
• Actos locales. Cada empresa debe contar con las siguientes regulaciones locales:
  • Reglamento interno de trabajo;
  • Reglamento sobre remuneraciones y bonificaciones;
  • Normativa sobre los datos personales de cada empleado. Así se establece en el art. 87 Código del Trabajo de la Federación de Rusia;
  • Instrucciones de seguridad laboral. Así se establece en el art. 212 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
• Documentos sobre protección laboral;
• Órdenes del empleador para la empresa sobre movimientos de personal;
• Documentos para salarios.

Estos documentos son controlados obligatoriamente por inspectores. Dependiendo del tema de la denuncia podrán solicitar otros documentos.

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Hoy decidí considerar un tema de actualidad para muchos: cómo y dónde quejarse de un empleador. Después de leer este artículo, descubrirás qué es. Inspección de Trabajo, en qué casos puede quejarse de un empleador, cómo redactar correctamente una queja, cómo presentarla y a qué resultados puede conducir, y también dónde más puede presentar una queja si la inspección del trabajo no lo ayuda. Toma nota y guarda el enlace al artículo por si acaso.

Las realidades actuales son tales que los conflictos entre empleados y empleadores no son infrecuentes, sino más bien un patrón. Además, muy a menudo los empleadores, en un grado u otro (incluso muy gravemente), violan las leyes laborales. La mayoría de las veces, sus empleados simplemente se resignan a esto, aferrándose con todas sus fuerzas al trabajo como única fuente posible de ingresos (lo cual ya está mal), y les permiten hacer lo que quieran por sí mismos, dispuestos a soportar cualquier inconveniente y dificultad. , sólo para no ser despedido. En mi opinión, ésta es una posición completamente equivocada.

Cada empleado debe estar al menos un poco familiarizado con la legislación laboral vigente de su país y saber que no solo tiene obligaciones para con el empleador, sino también derechos. Y debe poder proteger y defender competentemente sus derechos si no se respetan, especialmente si no se respetan con rudeza. En particular, debe saber cómo y dónde presentar una queja contra un empleador si éste viola gravemente sus derechos, y no tener miedo de hacerlo. Porque los empleadores tratarán a los empleados como ellos mismos lo permitan.

¿Qué es la inspección del trabajo?

¿Dónde quejarse de un empleador? Para vigilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores existe un órgano especial agencia del gobierno– inspección del trabajo (en diferentes paises Puede que se llame de otra manera, pero la esencia es la misma).

La inspección del trabajo es organización estatal, diseñado para monitorear el cumplimiento de las leyes laborales, resolver disputas laborales entre empleados y empleadores fuera de los tribunales y tiene el poder de imponer sanciones a los empleadores que violen la ley.

Por ejemplo, la inspección del trabajo en Rusia se llama oficialmente Servicio Federal de Trabajo y Empleo o Rostrud. En Ucrania, esta es la Inspección Estatal de Trabajo de Ucrania.

La Inspección del Trabajo está subordinada al Ministerio de Trabajo y Protección social población. Además de considerar las quejas de los empleados, esta estructura también realiza muchas otras funciones, pero ahora solo nos interesará cómo presentar una queja de un empleador ante la inspección del trabajo.

¿Cuándo puedes quejarte de tu empleador?

Comencemos por considerar situaciones en las que se puede presentar una denuncia ante la inspección del trabajo. En resumen, puede tratarse de cualquier violación de la legislación laboral, incluidas violaciones de los derechos de los empleados definidos en el Código del Trabajo. A continuación se muestran los ejemplos más comunes.

1. Negativa irrazonable a contratar. Pocas personas lo saben, pero el Código del Trabajo define claramente las razones por las que a una persona se le puede negar un trabajo. A menudo sucede que se niegan sin motivo o por motivos falsos.
2. Infracciones en el pago salarios. Por ejemplo, pago de salarios en cantidad inferior a la prevista en el contrato de trabajo, retrasos en el pago de salarios, privación injustificada de parte del salario que no se ajuste al contrato de trabajo, etc.
3. Obligar a trabajar horas extras sin paga y proporcionar días libres adicionales. En este caso, también tiene sentido presentar una queja ante la inspección del trabajo, especialmente si es sistemática.
4. No proporcionar la licencia requerida. Esta también es una violación bastante común de las leyes laborales y la inspección del trabajo puede ayudar a resolver este problema.
5. Prohibición de acudir de baja por enfermedad.¿Suena familiar? Esto también es una grave violación de las leyes laborales, que se le aplicarán siempre que usted lo permita.
6. Obligar a realizar trabajos no previstos en el contrato de trabajo y la descripción del puesto. Si a menudo se le obliga a realizar el trabajo de otra persona además del suyo, esto también constituye una infracción. Código de Trabajo, que puede ser apelado presentando una queja ante la inspección del trabajo.
7. Violación del procedimiento de despido. Si el empleador fuerza injustificadamente el despido, amenaza con despedir "según el artículo" sin una buena razón, o ya ha despedido con alguna violación de la ley (por ejemplo, sin previo aviso y sin trabajar el tiempo requerido), también tiene sentido presentar una queja ante la inspección del trabajo.

¿Cómo presentar una denuncia ante la inspección del trabajo?

Ahora veamos cómo presentar una queja de un empleador ante la inspección del trabajo y qué se necesita para ello. Hay cuatro formas de presentar una queja:

Método 1. Presentar una denuncia a la inspección del trabajo por correo. Este es el más largo, el más caro, pero también el más método efectivo quejarse del empleador. Porque carta oficial- Este es un documento que no se puede ignorar: en cualquier caso, se le pedirá que le dé la misma respuesta oficial.

Método 2. Presentar una queja a la inspección del trabajo en línea. Esta es la opción más simple, pero no siempre efectiva, porque su solicitud por correo electrónico puede simplemente "perderse", no ser considerada y no necesariamente recibirá una respuesta oficial. Puede presentar una queja ante la inspección del trabajo en línea en Rusia a través del sitio web inspecciónenlinea.rf.

Método 3. Presentar una denuncia ante la inspección del trabajo a través de la línea directa. Más o menos lo mismo que el segundo método, solo que en este caso la queja deberá presentarse oralmente, por teléfono, quedará registrada a partir de sus palabras. Tampoco se puede garantizar la obtención de una respuesta en este caso; todo depende de si se considera justificada y requiere consideración.

Método 4. Acude a una cita personal en la inspección del trabajo. Esto es muy una buena opción, con el fin de recibir asesoramiento profesional sobre algún tema que te interese. Inmediatamente le dirán cuán justificada está su queja desde el punto de vista de la legislación laboral, y le dirán cómo redactar correctamente una queja, luego de lo cual la presentará por escrito y la registrará localmente, o la enviará por carta.

¿Cómo presentar correctamente una denuncia contra un empleador?

Antes de presentar una queja ante la inspección del trabajo, aún debe intentar resolver el problema que le interesa con el empleador "pacíficamente", mediante negociaciones. Porque presentar una denuncia es un asunto serio y puede conllevar graves consecuencias para el empresario (te cuento cuáles un poco más adelante). Por lo tanto, si existe la oportunidad de resolver el problema "amistosamente", utilícela, y solo cuando esto no funcione, proceda a presentar una queja.

Paso 1. Redactar el texto de la denuncia. No existen formularios estrictos para presentar una denuncia ante la inspección del trabajo. La denuncia debe realizarse en estilo de negocios en forma libre, y deberá contener necesariamente:

• A: nombre y apellidos del titular de la inspección territorial del trabajo;
• De quién: nombre completo y datos del pasaporte del solicitante, dirección de registro y dirección para recibir una respuesta;
• El nombre y domicilio legal del empleador ante quien se presenta la queja, su puesto en esta empresa, el nombre completo del gerente, el nombre completo y cargo de la persona sobre quien se queja;
• La esencia de la queja: qué está violando exactamente el empleador, preferiblemente con referencias a artículos del Código del Trabajo y/o párrafos contrato de empleo;
• Solicitudes o sugerencias: ¿qué pide o propone hacer exactamente a la inspección del trabajo (por ejemplo, realizar una inspección en la empresa, responsabilizar al gerente, asesorarlo, etc.)?

Si presenta una queja en línea, el sitio tendrá todos Campos requeridos para rellenar.

La gente suele preguntar: ¿es posible enviar una denuncia a la inspección del trabajo de forma anónima? No, no puede, dicha queja no será considerada.

Paso 2. Apoyar la denuncia con documentos si es necesario. La denuncia tendrá mucho más peso si está sustentada en pruebas documentales. Por ejemplo, si hace referencia a su contrato de trabajo, adjunte una copia del mismo. Si se queja de que no le pagan (o que no le pagan tanto como debería), adjunte un extracto de su cuenta bancaria. Etc.

Paso 3. Envíe su queja y espere la revisión. Si envía una queja por correo, es recomendable hacerlo con acuse de recibo; de esta manera sabrá con seguridad que la carta ha sido entregada al destinatario y contará el tiempo de respuesta. La consideración de una queja puede llevar desde varios días hasta un mes y, en casos excepcionales, hasta dos meses (si, por ejemplo, un inspector debe viajar a otra región). Todo depende de la naturaleza de la denuncia y del método de presentación. Cada queja se presenta a un inspector específico, quien la estudia, toma una decisión, acuerda con la dirección y da una respuesta.

Etapa 4. Obtenga una respuesta a su queja. Una vez que su queja haya sido revisada, recibirá una respuesta. Si requiere una inspección en la empresa, la respuesta probablemente indicará que se ha ordenado una inspección y se le notificará adicionalmente en función de sus resultados.

Tenga en cuenta que si de repente resulta que durante la consideración de la queja su problema ya se ha resuelto, entonces tiene derecho a retirar su queja. Es cierto que si esto indica violaciones graves, aún se puede ordenar una inspección en la empresa, pero no le notificarán sobre la consideración del problema.

¿Qué respuesta dará la inspección del trabajo?

Ahora veamos a qué resultados y acciones puede conducir su denuncia contra su empleador ante la inspección del trabajo. Puede haber varias opciones.

1. Designación de una inspección in situ en la empresa para identificar infracciones.
2. Orden para eliminar violaciones al jefe de la empresa y plazo para su implementación. Como regla general, esto es 1 mes. Dentro de este plazo, está obligado a eliminar las infracciones e informar de ello a la inspección del trabajo. De lo contrario, se tomarán medidas más graves contra él.
3. Llevar al gerente a responsabilidad administrativa: una multa por violar las leyes laborales. Esta multa puede ser bastante elevada (según el tipo de infracción).
4. Destitución de un gerente (o funcionario culpable) de su cargo de forma temporal o permanente.
5. EN en algunos casos– cese temporal de las actividades de la empresa hasta que se eliminen las infracciones.
6. En algunos casos, el gerente asume responsabilidad penal.

¿Cuándo se puede rechazar una denuncia ante la inspección del trabajo?

Veamos las razones más habituales por las que se puede rechazar una denuncia ante la inspección del trabajo:

1. No has proporcionado toda tu información personal.
2. Ha ingresado la información de su empleador de manera incorrecta o incompleta.
3. Punto de vista subjetivo (su queja está escrita de manera emocional, pero no contiene argumentos convincentes, no está respaldada por documentos y no indica qué está violando exactamente el empleador).
4. Analfabetismo. Si la denuncia contiene un gran número de errores, esté compuesto de manera incoherente, analfabeta, contenga malas palabras, también será dejado sin consideración.
5. La denuncia no llegó al destinatario (por ejemplo, hubo algún tipo de fallo en el sistema al enviar online, la carta no llegó, simplemente se perdió por error humano, etc.). En este caso, tiene sentido enviar una denuncia reiterada, indicando que se repite.

¿Qué hacer si la denuncia fue rechazada o no está satisfecho con el resultado de la revisión?

Si la inspección del trabajo rechazó la denuncia o dio una respuesta que no le conviene, pero está seguro de que el empleador está violando las normas del Código del Trabajo, existen varias opciones para tomar medidas adicionales:

1. Apelar la respuesta del inspector que revisó su queja con su supervisor inmediato.
2. Contacta con abogados profesionales en el ámbito del derecho laboral que te ayudarán a redactar una denuncia de forma más profesional y acompañarán su consideración.
3. Quejarse de la inspección del trabajo ante un organismo superior. Por ejemplo, presentó una queja ante la inspección del trabajo regional, pero fue rechazada sin motivo; se queja ante la organización central o superior: el Ministerio de Trabajo y Protección Social.
4. Quejarse de un empleador autoridades fiscales, si hablamos de evasión fiscal (salario negro o gris).
5. Presentar un reclamo contra el empleador en los tribunales.

Ahora ya sabe cómo y dónde quejarse de un empleador, cómo funciona la inspección del trabajo, qué matices a la hora de presentar quejas y recursos se deben tener en cuenta. Espero que esta información te haya sido útil.

No tengas miedo de defender y defender tus derechos si realmente son vulnerados. Los empleadores siempre lo tratarán de la manera que usted lo permita. ¡Nos vemos de nuevo en!

Última actualización marzo de 2018

Lamentablemente, la violación de las normas del Código del Trabajo y la discriminación en el ámbito del derecho laboral no son infrecuentes para nadie: según los datos investigación social, uno de cada cinco rusos ha experimentado una vulneración de los derechos laborales en un grado u otro. Al mismo tiempo, la legislación establece que un ciudadano tiene derecho a denunciar el incumplimiento del Código del Trabajo en el lugar de trabajo a la Inspección Estatal del Trabajo (SIT). En qué casos se pueden denunciar infracciones, cómo redactar y presentar correctamente una queja, qué responsabilidad se le otorga al empleador; esto se analiza en nuestro artículo.

¿Quién y en qué casos puede presentar una reclamación ante la inspección del trabajo?

En la situación económica actual, es difícil encontrar una persona que no haya encontrado o vivido al menos una vez discriminación laboral. Surge la pregunta: ¿qué puede hacer un empleado común en una situación en la que el empleador viola sus derechos? derechos laborales? Según la ley, en esta situación, todo ciudadano tiene derecho a denunciar las infracciones a la Inspección Fiscal del Estado mediante la presentación de una denuncia. Puede ponerse en contacto con la Inspección si ha sido testigo de abuso por parte de un empleador o si sufre discriminación personalmente.

Veamos ejemplos de acciones ilegales del empleador, una vez registradas, puede comunicarse con la Inspección de Impuestos del Estado:

1. Al contratarlo, el empleador violó el procedimiento de registro.
   • si el contrato de trabajo no contiene información sobre el monto del salario, los pagos de incentivos y las condiciones para recibirlos, entonces puede comunicarse de manera segura con la Inspección del Trabajo del Estado, ya que esto es una violación del Código del Trabajo;
   • Si es una mujer embarazada, el empleador no tiene derecho a ponerla en un período de prueba;
   • Cuando lo contrataron, no estaba familiarizado con las reglas y regulaciones internas, después de lo cual se le aplicaron sanciones por violarlas.
2. En el ejercicio de su actividad laboral se le aplicaron diversos tipos de discriminación:
   • Una infracción grave, pero bastante común, es la negativa a conceder vacaciones anuales a un empleado;
   • Los salarios se pagan fuera de plazo y no en su totalidad, hay atrasos en los pagos;
   • No recibió la compensación prevista por el Código del Trabajo (baja por enfermedad, pago de vacaciones, etc.). En lugar de baja por enfermedad, su jefe le obliga a tomar vacaciones “por su propia cuenta”;
   • Te obligan a trabajar horas extras, los fines de semana y vacaciones, traducido a lugar de trabajo, cuyas condiciones no cumplen con las normas del Código del Trabajo.
3. Se cometieron violaciones durante el despido:
   • No fue notificado del despido/reducción de personal en el momento oportuno y de acuerdo con el procedimiento establecido;
   • al rescindir su contrato de trabajo, no se le transfirieron todos los pagos adeudados (por ejemplo, compensación por vacaciones no utilizadas);
   • la indemnización se pagó más tarde del día del despido;
   • en su último día laborable no le entregaron un libro de trabajo.

Si usted o su colega se enfrentan a una de las situaciones descritas anteriormente, tiene todos los motivos para presentar una reclamación ante la Inspección de Impuestos del Estado.

Como puede ver, puede denunciar violaciones no solo durante el período de trabajo, sino también después del despido, si la rescisión del contrato de trabajo se llevó a cabo en violación del procedimiento establecido. Si le negaron ilegalmente un trabajo ( por ejemplo, su empleador le obligó a someterse a “ período de prueba» sin pago ni registro), entonces también tiene derecho a informar de ello a la Inspección.

Cómo presentar una queja

La ley no establece la forma según la cual se debe presentar una reclamación ante la Inspección Fiscal del Estado. Puede presentar una queja contra su empleador ante la inspección del trabajo escribiendo una carta libre. Al mismo tiempo, no te olvides de los detalles requeridos. Para redactar una queja correctamente, es necesario indicar información básica en el texto:

• información sobre usted como solicitante (nombre completo, dirección postal/correo electrónico para recibir una respuesta);
• información sobre el empleador (nombre de la organización, dirección);
• esencia del reclamo;
• Su firma y fecha.

En cuanto a la descripción del delito, al redactar una declaración se deben seguir las reglas. correspondencia de negocios. La información debe ser confiable y verificada, reflejar la situación objetiva y no su actitud hacia una persona específica (jefe, colega). Al mismo tiempo, la esencia del reclamo debe presentarse de manera breve y precisa, y deben evitarse detalles innecesarios y sin importancia. Es mejor si la declaración se redacta en forma de hechos que se describen secuencialmente en orden cronológico.

Modelo de queja

Puede escribir una queja ante la inspección del trabajo de acuerdo con el siguiente ejemplo:

Inspección Estatal de Trabajo
Permanente, st. Lenina, 23 años.
de Kurochkin Valeri Dmítrievich
Permanente, st. Stroiteley, 28 años, apartamento 47
teléfono de contacto: 147-15-84

El 24 de febrero de 2014 fui contratado por JSC Monolit (Perm, calle Metallurgov, 17) para el puesto de tendero senior, donde sigo trabajando hasta el día de hoy. El contrato de trabajo estipula que trabajo una semana laboral de 40 horas con días libres los sábados y domingos.

En marzo de 2016, el jefe de almacén S.L. Petukhov. Me informó oralmente sobre el cambio de horario y la necesidad de trabajar en un día libre (sábado). Estos cambios no se realizaron en el contrato de trabajo y no me pagaron ningún pago adicional por trabajar los fines de semana. Al hablar con Petukhov, recibí una respuesta de que el horario se cambiará oficialmente a partir de abril de 2016 y el salario aumentará en proporción al tiempo trabajado.

Después de 3 meses (junio de 2016), no se me proporcionó un acuerdo con un nuevo horario y salario, por lo que me dirigí al director de Monolit JSC L.D. Skvortsov, habiendo concertado previamente una cita. Durante una conversación personal el 24 de julio de 2016, Skvortsov me informó que se me ha introducido una semana laboral de 6 días de forma permanente, pero que no habrá cambios en el horario ni en el salario. Si tengo alguna objeción, puedo escribir una carta de renuncia.

En relación con lo anterior

1. inspeccionar este hecho y llevar a los responsables ante la justicia;
2. garantizar que se realicen cambios en el horario de trabajo y el salario;
3. obligar a JSC Monolit a pagarme una compensación por el trabajo los fines de semana en el período del 01/01/2016 al 01/08/2016.

Presentar un reclamo

Una vez redactada la reclamación, puede ponerse en contacto con la inspección del trabajo de la forma que más le convenga:

Opción 1. Puede visitar personalmente la Inspección de Impuestos del Estado y presentar su reclamación al especialista responsable. Para ello, primero es necesario redactar una solicitud en 2 copias, en una de las cuales el empleado de la Inspección debe firmar y la fecha de recepción. Puede adjuntar a su reclamo documentos adicionales que confirmen su puesto (copia del contrato de trabajo, declaraciones, informes, etc.).

Opción 2. Si por un motivo u otro no quieres (o no tienes la oportunidad) acudir personalmente al GIT, puedes utilizar los servicios postales. Para hacer esto, debe enviar una carta con una notificación y una lista de archivos adjuntos (si hay otros documentos además del reclamo). Una vez recibido el sobre, el empleado de la Inspección comprobará la disponibilidad de los documentos con el inventario y confirmará la recepción. Aún te quedará un talón de notificación, en el que se indicará la fecha de aceptación del documento y la firma del responsable de la Inspección Fiscal del Estado.

Opción 3. La opción electrónica para presentar reclamaciones es cada vez más popular. ¿Cómo redactar una denuncia ante la inspección del trabajo online? Esto es muy fácil de hacer: debe ir al sitio web oficial de la inspección del trabajo de su región y completar formulario electrónico. Al completar una solicitud en línea, puede:

• seleccione el motivo de contacto entre lista popular(falta de pago de salarios, violación del horario de trabajo, discriminación en el despido/contratación, etc.);
• complete rápidamente un cuestionario sobre usted e información sobre su empleador gracias a un formato conveniente;
• informar a la Inspección Tributaria del Estado sobre las acciones necesarias, en su opinión, que deben tomarse contra el empleador (inspección, procesamiento de los perpetradores, sanciones administrativas, etc.).

También en el formulario de solicitud podrá indicar el método en el que le resultaría conveniente recibir una respuesta (en forma de correo electrónico o carta postal).

La inspección tiene 30 días para procesar su solicitud y notificarle los resultados., no importa cómo se envió el reclamo. Si su reclamación no es competencia de la Inspección, será trasladada a la autoridad competente para su consideración. Esto se hará dentro de los 7 días posteriores al registro y recibirá una notificación de que la solicitud ha sido redirigida.

Cabe recordar que la Inspección tiene derecho a no considerar su solicitud si contiene amenazas o insultos directos.

Anonimato

Mucha gente está interesada en la pregunta: ¿es posible presentar una denuncia ante la Inspección de Impuestos del Estado de forma anónima, sin indicar los datos personales del solicitante? Según la ley, la Inspección tiene derecho a no examinar denuncias anónimas. Al mismo tiempo, al denunciar infracciones por parte de su empleador a la Inspección de Impuestos del Estado, puede exigir que su denuncia se mantenga confidencial. Para hacer esto, es necesario complementar el texto de la declaración con la frase apropiada ( por ejemplo, “Al realizar una inspección, le pido que no revele al empleador información sobre mí como solicitante”.) o poner una marca de confidencialidad en el formulario de solicitud electrónico.

Denuncia colectiva

Puede denunciar infracciones por parte de su empleador presentando una denuncia colectiva. Por regla general, estos recursos se refieren a la discriminación laboral en relación con el colectivo en su conjunto (departamento, taller, división, etc.). Al mismo tiempo, la ley no prohíbe la denuncia colectiva de infracciones contra un empleado. Al redactar un recurso de apelación, deberá indicar el nombre completo del representante en cuyo nombre se presenta el reclamo.

Comprobando el hecho de la denuncia.

Si la apelación ante la Inspección está redactada correctamente y contiene información razonable sobre violaciones por parte del empleador, luego de la expiración del período de 30 días recibirá una notificación de que se ha programado una inspección con respecto a la queja.

Al realizar una inspección, el inspector tiene derecho a inspeccionar las condiciones de trabajo, entrevistar a los empleados de la empresa y solicitar un análisis. Documentos requeridos (por ejemplo, registros de nómina, si hablamos de retrasos o impago de salarios a los empleados). Al finalizar la inspección, el inspector elabora un informe en el que registra los hechos de violación del Código del Trabajo en relación con el empleado o la fuerza laboral en su conjunto. Con base en las infracciones establecidas, se podrán aplicar al empleador las siguientes medidas:

• se emitió una orden, que indica la necesidad de eliminar determinadas infracciones dentro de un período de tiempo específico ( por ejemplo, pagar a Petrenko S.L. compensación por vacaciones no utilizadas hasta el 01/08/2016);
• imposición de una multa administrativa. El importe de la multa se fija individualmente en función del delito cometido.

Si se detectan infracciones graves, los resultados de la inspección podrán presentarse al tribunal o a la fiscalía para iniciar un proceso penal contra el empleador. EN en este caso Estamos hablando de graves violaciones de la legislación laboral:

• violación de las reglas de seguridad por parte del responsable, que resultó en daños a la vida y la salud de los empleados de la organización;
• despido de una mujer embarazada o madre con un hijo menor de 3 años;
• Impago sistemático de salarios (más de 3 meses).

Se pueden aplicar varios tipos de sanciones, incluidas multas y responsabilidad penal, tanto a los altos funcionarios de la organización como a los directamente responsables. Por ejemplo, si un empleado declaró que se le obliga a trabajar en condiciones que no cumplen con los estándares de seguridad, entonces no solo el gerente, sino también el especialista en protección laboral son declarados culpables en este caso..

Se le informará sobre los resultados de la inspección y las medidas adoptadas contra el empleador mediante la notificación correspondiente. El texto de la notificación también contendrá información sobre sus acciones futuras (si se trata de un caso de despido ilegal, la notificación describirá el procedimiento necesario para la reincorporación al trabajo). Si los resultados de la inspección no le satisfacen o cree que sus derechos han sido violados por las acciones o inacciones del inspector del GIT, tiene derecho a defender sus intereses ante los tribunales. Para ello, es necesario redactar un escrito de reclamación, al que se debe adjuntar una notificación de la Inspección de Impuestos del Estado. También puede presentar una queja directamente contra el inspector enviando un recurso al jefe de la oficina territorial de la Inspección.

Pregunta respuesta

Pregunta:
Empleado de Element JSC Stepanova S.D. – madre de 2 niño de un año. En marzo de 2016, Stepanova fue despedida debido a la liquidación de Element JSC. ¿Puede Stepanova apelar ante la Inspección de Trabajo del Estado con una demanda por violación de los derechos laborales?

No, en este caso las actuaciones de la dirección del Elemento son legales. Dado que la empresa está en proceso de liquidación, tiene derecho a despedir a todos los empleados, incluidas las mujeres embarazadas y las madres con hijos menores de 3 años.

Pregunta:
Empleado de estatus JSC Fedorov N.G. apeló ante la Inspección de Impuestos del Estado por impago de salarios durante los últimos seis meses. ¿Puede Fedorov, sin esperar una respuesta de la Inspección, presentar una demanda?

Sí, presentar una reclamación ante la Inspección Fiscal del Estado no priva a Fedorov de la oportunidad de proteger sus derechos de otra forma. Sin embargo, es recomendable presentar una demanda después de recibir respuesta a la denuncia ante la inspección del trabajo. Por un lado, la notificación y el informe de inspección serán base válida para la apertura de un procedimiento judicial. Por otro lado, las sanciones pueden satisfacer los requisitos de Fedorov y no será necesario recurrir posteriormente a los tribunales.

Pregunta:
Un empleado de StroyTekhMontazh LLC escribió una queja ante la Inspección de Impuestos del Estado el 18 de julio de 2016. Después de 30 días, el empleado no recibió respuesta de la Inspección. ¿Son legales las actuaciones de la Inspección en este caso?

En algunos casos, la Inspección de Impuestos del Estado tiene derecho a un tiempo adicional para procesar la solicitud (más 30 días). Pero al mismo tiempo se deberá notificar al solicitante que se amplía el plazo para tramitar la reclamación. Además, podrán quedar sin respuesta solicitudes anónimas, así como declaraciones con amenazas e insultos directos.

Si tiene preguntas sobre el tema del artículo, no dude en hacerlas en los comentarios. Definitivamente responderemos a todas sus preguntas dentro de unos días. Sin embargo, lea atentamente todas las preguntas y respuestas del artículo; si hay una respuesta detallada a dicha pregunta, su pregunta no se publicará.