Factores que afectan la forma de gobierno del estado. El concepto de la forma del Estado. Factores que influyen en la elección de la forma del Estado. Funciones internas del estado

forma de estado es una forma de organizar el poder político, abarcando

• forma de gobierno
• forma estructura estatal Y
• régimen político (estatal).

La forma del estado expresa su estructura, que está influenciada tanto por factores socioeconómicos como naturales, condiciones climáticas, características nacionales, históricas y religiosas, el nivel cultural de desarrollo de la sociedad, etc.

Forma de gobierno - caracteriza el orden de formación y organización de los más altos órganos del poder estatal, su relación entre sí y con la población. Existen las siguientes formas de gobierno:

1. monarquía (absoluta, limitada (constitucional);
2. república (presidencial, mixta, parlamentaria).

El poder supremo del estado incluye al jefe de estado (monarca o presidente), la legislatura, el gobierno.

Si consideramos la posición del jefe de estado como criterio, entonces las formas de gobierno se dividen en monarquías y repúblicas.

Más sobre la forma de gobierno

Monarquía(del griego monarquía - autocracia) es una forma de gobierno en la que el poder está total o parcialmente concentrado en manos del único jefe de estado (monarca): rey, rey, sha, emperador, etc.

Signos de una monarquía:

1. el poder se hereda;
2. llevado a cabo indefinidamente;
3. no depende de la voluntad de la población.

Tipos de monarquías:

1. ilimitada, es decir carecen de instituciones representativas del pueblo, y el único portador de la soberanía del estado es el monarca (por ejemplo, las monarquías absolutas del último período de la era del feudalismo, de las modernas: Arabia Saudita, Brunei), y
2. limitado (constitucional) en el que, junto al monarca, otros órganos supremos del Estado actúan como portadores de la soberanía, limitando el poder del jefe de Estado (Gran Bretaña, Japón, España, Suecia, Noruega, etc.).

Aunque una serie de estados modernos con forma monárquica de gobierno han adoptado Constituciones y formado parlamentos (Bahrein, Qatar, Kuwait, etc.), en esencia siguen siendo absolutos, ya que las constituciones de estos países establecen que todo el poder proviene del monarca, y los parlamentos tienen prerrogativas puramente consultivas.

República(del latín res publica - estado, asunto público) es una forma de gobierno en la que el jefe de estado es elegido y reemplazable, y se considera que su poder se deriva de los votantes o de un cuerpo representativo.

Signos de la república:

1. poder electivo;
2. mandato limitado;
3. dependencia de los votantes.

Dependiendo de quién forma el gobierno, ante quién es responsable y controlado, las repúblicas se dividen en

• presidencial,
• parlamentario y
• mezclado.

En las repúblicas presidenciales (EE.UU., Brasil, Argentina, Venezuela, Bolivia, Siria, etc.), es el presidente quien ejerce este rol; en parlamentario (Alemania, Italia, India, Turquía, Israel, etc.) - parlamento; en mixto (Francia, Finlandia, Polonia, Bulgaria, Austria, etc.) - conjuntamente el presidente y el parlamento.

En una república presidencial, el presidente es elegido independientemente del parlamento, ya sea por un colegio electoral o directamente por el pueblo, es al mismo tiempo jefe de estado y de gobierno. El presidente mismo nombra al gobierno y dirige sus actividades. El parlamento de una república determinada no puede aprobar una moción de censura al gobierno y el presidente no puede disolver el parlamento. Sin embargo, el parlamento tiene la capacidad de limitar las acciones del presidente y del gobierno con la ayuda de las leyes adoptadas y mediante la aprobación del presupuesto, y en algunos casos puede destituir al presidente de su cargo (cuando violó la Constitución, cometió un crimen). El presidente, a su vez, está investido del derecho de veto suspensivo (del latín veto - prohibición) sobre las decisiones de la legislatura.

En una república parlamentaria, el gobierno está formado por la legislatura y es responsable ante ella. El Parlamento puede, mediante votación, expresar un voto de confianza o un voto de desconfianza en las actividades del gobierno en su conjunto, el jefe de gobierno (presidente del consejo de ministros, primer ministro, canciller) o un ministro en particular . El jefe de estado oficial es el presidente, que es elegido por el parlamento, un colegio electoral o por voto popular directo. Sin embargo, en el sistema de poderes públicos ocupa un lugar modesto: sus deberes suelen limitarse a funciones representativas, que no difieren mucho de las funciones del jefe de Estado en las monarquías constitucionales. El verdadero jefe de estado es el jefe de gobierno.

Un rasgo característico de las repúblicas mixtas (semipresidenciales, semiparlamentarias) es la doble responsabilidad del gobierno, tanto para el presidente como para el parlamento. En tales repúblicas, el presidente y el parlamento son elegidos directamente por el pueblo. El presidente es el jefe de estado aquí. Designa al jefe de gobierno ya los ministros, teniendo en cuenta la alineación de las fuerzas políticas en el parlamento. El jefe de Estado, por regla general, preside las reuniones del Gabinete de Ministros y aprueba sus decisiones. El parlamento también tiene la capacidad de controlar al gobierno aprobando el presupuesto anual del país, así como mediante el derecho a aprobar un voto de censura al gobierno.

Forma de gobierno - refleja la estructura territorial del estado, la relación entre el estado en su conjunto y sus unidades territoriales constituyentes. Según la forma de gobierno, los estados se dividen en

1. unitario,
2. federales y
3. confederado.

Más sobre la forma de gobierno

estado unitario - simple, solo estado, partes de las cuales son unidades administrativo-territoriales y no tienen signos de soberanía estatal; tiene un sistema unificado de órganos superiores y un sistema unificado de legislación, como, por ejemplo, en Polonia, Hungría, Bulgaria e Italia.

En un estado unitario, todas las relaciones interestatales externas son llevadas a cabo por organismos centrales que representan oficialmente al país en la arena internacional. El Estado, no el territorio, tiene el derecho de monopolio de los impuestos. La recaudación de impuestos locales, por regla general, está permitida con la aprobación del estado. Los territorios, a diferencia del estado, no tienen derecho a establecer y recaudar impuestos a su propia discreción. Los estados unitarios están centralizados: Noruega, Rumania, Suecia, Dinamarca, etc., y descentralizados: España, Francia, etc., en los que las grandes regiones disfrutan de una amplia autonomía, deciden de forma independiente sobre los asuntos que se les transfieren. autoridades centrales preguntas.

Federación- un estado de unión complejo, partes del cual son entidades estatales y poseer hasta cierto punto la soberanía estatal y otras características de la condición de Estado; en ella, junto con los más altos órganos federales y la legislación federal, están los más altos órganos y la legislación de los sujetos de la federación, como, por ejemplo, en Alemania, India, México, Canadá; las federaciones se pueden construir sobre una base territorial (EE. UU.) o sobre una base nacional-territorial (Rusia).

Las federaciones se construyen sobre la base de la distribución de funciones entre sus súbditos y el centro, fijada en la Constitución de la Unión, que sólo puede modificarse con el consentimiento de los súbditos de la federación. A su vez, una parte de las competencias es competencia exclusiva de los órganos de la Unión; el otro - sujetos de la federación; el tercero - la competencia conjunta del sindicato y sus miembros.

Confederación - una unión temporal de estados formada para lograr objetivos políticos, militares, económicos y otros. La confederación no tiene soberanía, porque no hay un aparato estatal central común a los sujetos unidos y no hay un sistema legislativo unificado. Pueden crearse órganos sindicales en el marco de una confederación, pero sólo sobre aquellos problemas para cuya solución se hayan unido, y sólo con carácter de coordinación.

La confederación es una formación estatal frágil y existe por un tiempo relativamente corto: o se desintegran (como sucedió con Senegambia - la unificación de Senegal y Gambia en 1982-1989), o se transforman en estados federales (como, por ejemplo, fue el caso de Suiza, que de confederación de la Unión Suiza, que existió en 1815 - 1848, se transformó en una federación).

Apareció nueva forma asociación estatal asociada, llamada Commonwealth of States. Un ejemplo sería la Commonwealth Estados Independientes(CEI), que incluye estados que anteriormente formaban parte de la URSS. Es más amorfo y forma indefinida que una confederación.

Además de las formas de gobierno anteriores, algunas otras formas específicas tuvieron lugar en la historia: imperios, protectorados, etc. Por lo tanto, los imperios actúan como formaciones estatales, características distintivas que son una extensa base territorial, una fuerte autoridad centralizada, relaciones asimétricas de dominación y subordinación entre el centro y la periferia, una heterogénea composición étnica y cultural de la población. Los imperios (por ejemplo, romano, británico, ruso) existieron en varias épocas históricas.

Régimen político (estatal) - es un sistema de métodos, formas y medios de ejercer el poder estatal. Según las características del conjunto de datos de los métodos del poder estatal, se distinguen los regímenes políticos (estatales):

1. democrático y
2. antidemocrático (totalitario, autoritario).

Más sobre el régimen político (estatal)

Según un punto de vista, los conceptos de "régimen político" y "régimen estatal" pueden considerarse idénticos.

Según otros autores, el concepto de “régimen político” es más amplio que el concepto de “régimen estatal”, ya que incluye métodos y técnicas para el ejercicio del poder político no solo por parte del estado, sino también por parte de los partidos políticos. y movimientos, asociaciones públicas, organizaciones, etc.

El régimen político es una característica dinámica y funcional del sistema político. Las categorías "régimen político" y "sistema político" están estrechamente relacionadas. Si el primero muestra toda la gama de instituciones involucradas en la vida política de la sociedad y en el ejercicio del poder político, entonces el segundo muestra cómo se ejerce este poder, cómo operan estas instituciones: democráticamente o no democráticamente.

El concepto de régimen político es clave para la formación de ideas sobre los principales sistemas de poder. Es sobre la base del régimen político que uno juzga el verdadero cuadro de los principios de organización de la estructura política de la sociedad. El régimen político crea un cierto clima político que existe en un país en particular en un período particular de su desarrollo histórico.

El régimen político establece

• estabilidad y cierto orden del poder político;
• controlabilidad de los sujetos políticos, dinámica aceptable y dirección de las relaciones políticas para las autoridades;
• logro de los objetivos del poder estatal, la realización de los intereses de la élite gobernante.

El régimen político está determinado por el nivel de desarrollo y la intensidad de los procesos sociopolíticos; estructuración de la élite gobernante; el estado de las relaciones con la burocracia; el desarrollo de las tradiciones sociopolíticas, la conciencia política dominante en la sociedad, el comportamiento, el tipo de legitimidad.

Señales de un régimen político:

1. el grado de participación del pueblo en los mecanismos de formación del poder político, así como los métodos mismos de tal formación;
2. correlación de los derechos y libertades humanos y civiles con los derechos del Estado; garantía de los derechos y libertades de la persona;
3. una descripción de los mecanismos reales de ejercicio del poder en la sociedad; el grado en que el poder político es ejercido directamente por el pueblo;
4. la posición de los medios de comunicación, el grado de apertura de la sociedad y la transparencia del aparato estatal;
5. el lugar y el papel de las estructuras no estatales en el sistema político de la sociedad; la relación entre los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno;
6. tipo de comportamiento político; la naturaleza del liderazgo político;
7. el dominio de ciertos métodos (persuasión, coerción, etc.) en el ejercicio del poder político;
8. posición política y legal y el papel en la sociedad de las estructuras de "poder" del estado (ejército, policía, seguridad Estatal etc.);
9. una medida de pluralismo político, incluido un sistema multipartidista.

Las principales características de un régimen democrático:

• los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son proclamados y efectivamente asegurados;
• las decisiones se toman por mayoría, teniendo en cuenta los intereses de la minoría;
• se asume la existencia del estado de derecho y de la sociedad civil;
• elección y rotación de los órganos del gobierno central y local, su rendición de cuentas a los votantes;
• las estructuras de poder (fuerzas armadas, policía, agencias de seguridad, etc.) están bajo el control democrático de la sociedad;
• dominan los métodos de persuasión y compromiso;
• pluralismo político, incluido el sistema multipartidista, competencia de partidos políticos, existencia en motivos legales oposición política;
• publicidad; los medios de comunicación están libres de censura;
• implementación real del principio de separación de poderes en el legislativo (diseñado para aprobar leyes, formar una estrategia para el desarrollo de la sociedad), ejecutivo (diseñado para implementar leyes adoptadas, para ponerlos en práctica, para llevar a cabo la política diaria del estado) y judicial (destinado a actuar como árbitro en casos de conflictos, delitos de diversa índole).

La democracia (democracia) puede ejercerse a través de dos formas: directa (inmediata) y representativa.

La democracia directa permite el ejercicio del poder por el propio pueblo sin intermediarios políticos. De ahí su nombre: directo, es decir. aquella que se implementa a través de las siguientes instituciones de democracia directa: elecciones por sufragio universal, referéndums, concentraciones y reuniones de ciudadanos, peticiones de ciudadanos, mítines y manifestaciones, debates a nivel nacional.

Algunos de ellos - elecciones, referéndums - están claramente regulados por las normas pertinentes (la Constitución, leyes especiales), son de carácter imperativo (obligatorio) y no necesitan la aprobación de las estructuras estatales, otros son de carácter consultivo. Sin embargo, independientemente de la naturaleza jurídica de las diversas instituciones de la forma directa de democracia, difícilmente puede sobreestimarse su influencia en el mecanismo de toma de decisiones políticas, ya que en ellas se expresa la voluntad del pueblo.

Los aspectos positivos de la democracia directa incluyen el hecho de que: proporciona más oportunidades (en comparación con las instituciones representativas) para expresar los intereses de los ciudadanos y su participación en el proceso político; asegura en mayor medida la plena legitimación del poder; proporciona control sobre la élite política, etc.

Las desventajas de la democracia directa son la falta de un fuerte deseo entre la mayoría de la población para participar en esta actividad administrativa, la complejidad y alto costo de los eventos democráticos en curso, la baja eficiencia de las decisiones tomadas debido a la falta de profesionalismo de la mayoría de " gobernantes", etc

La democracia representativa permite que los representantes del pueblo ejerzan el poder: diputados, otros órganos electos del poder ejecutivo y judicial, que están llamados a expresar los intereses de varias clases, grupos sociales, estratos, partidos políticos y organismos públicos.

La fortaleza de la democracia representativa radica en que brinda más oportunidades (en comparación con las instituciones de la democracia directa) para tomar decisiones efectivas, ya que, por regla general, en este proceso participan profesionales, personas competentes que se dedican especialmente a esta actividad; más racionalmente organizado sistema político etcétera.

Las deficiencias de la democracia representativa a menudo incluyen las siguientes características: es posible el desarrollo ilimitado de la burocracia y la corrupción; separación de los representantes del poder de sus votantes; toma de decisiones en interés no de la mayoría de los ciudadanos, sino de la nomenklatura, el gran capital, varios tipos de cabilderos, etc.

Estas son las características esenciales de un régimen político democrático que lo distinguen de los regímenes autoritarios y totalitarios. El conocimiento de las características anteriores es importante, pues ayuda a navegar con mayor claridad la calificación del sistema de métodos, técnicas y medios de ejercicio del poder político.

Sin embargo, los propios regímenes democráticos también pueden ser heterogéneos. En particular, sus variedades especiales son los regímenes liberal-democrático y conservador-democrático. Si los regímenes democrático-liberales se caracterizan por el hecho de que se da prioridad al individuo, sus derechos y libertades, y el papel del Estado se reduce a proteger estos derechos y libertades, propiedad de los ciudadanos, entonces los regímenes democrático-conservadores se basan no tanto tanto en la Constitución como en las tradiciones políticas, que son la base de estos regímenes.

Los regímenes antidemocráticos incluyen regímenes totalitarios y autoritarios.

Régimen totalitario. El término "totalitarismo" (del latín totus - todo, todo, completo) fue introducido en la circulación política por el ideólogo del fascismo italiano G. Gentile a principios del siglo XX. En 1925, este concepto se escuchó por primera vez en el parlamento italiano. Fue utilizado por el líder del fascismo italiano B. Mussolini. Desde ese momento, comienza la formación de un sistema totalitario en Italia.
En cada uno de los países en los que surgió y se desarrolló un régimen político totalitario, tenía sus propias especificidades. Sin embargo, hay características comunes que son inherentes a todas las formas de totalitarismo y reflejan su esencia. El régimen totalitario se caracteriza por el control absoluto del estado sobre todos los ámbitos de la vida pública, la subordinación total de una persona al poder político ya la ideología dominante.

Las principales características del régimen político totalitario:

• el estado se esfuerza por el dominio global sobre todas las esferas de la vida pública, por el poder que lo abarca todo;
• la sociedad está casi completamente alienada del poder político, pero no se da cuenta de esto, porque en la conciencia política se forma la idea de "unidad", "fusión" de poder y pueblo;
• control estatal monopólico sobre la economía, los medios de comunicación, la cultura, la religión, etc., hasta vida personal, a los motivos de las acciones de las personas;
• el poder estatal se forma de manera burocrática, por canales cerrados a la sociedad, envueltos en un "halo de secretismo" e inaccesible al control del pueblo;
• la violencia, la coerción, el terror se convierten en el método dominante de gestión;
• el dominio de un partido, la fusión real de su aparato profesional con el estado, la prohibición de fuerzas de mentalidad opositora; los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son de carácter declarativo, formal, no existen garantías claras para su realización;
• en realidad se elimina el pluralismo; centralización del poder estatal encabezado por un dictador y su séquito; falta de control de la represión agencias gubernamentales del lado de la sociedad, etc.

una variedad especial régimen totalitario aboga por un régimen fascista, que puede verse como una especie de totalitarismo radical. Los países donde surgieron por primera vez las organizaciones fascistas fueron Italia y Alemania. El fascismo en Italia se estableció en 1922. La característica del fascismo italiano fue el deseo de revivir el gran Imperio Romano. El fascismo en Alemania se estableció en 1933, cuyo objetivo era la dominación de la raza aria, el alemán fue proclamado la nación más alta.

El régimen político totalitario de tipo fascista se caracteriza por el antidemocracia militante, el racismo y el chovinismo. El fascismo se basaba en la necesidad de un poder fuerte, despiadado, que descansa sobre la dominación universal de un partido autoritario, sobre el culto al líder.

Regimen autoritario

Un régimen autoritario puede verse como una especie de compromiso entre regímenes políticos totalitarios y democráticos. Él (un régimen autoritario), por un lado, es más blando, más liberal que el totalitarismo, pero por otro lado, es más duro, más antipopular que democrático.

Regimen autoritario - la estructura político-estatal de la sociedad, en la que el poder político lo ejerce una persona específica (clase, partido, grupo de élite, etc.) con una participación mínima del pueblo. caracteristica principal de este régimen es el autoritarismo como método de gobierno y gestión, como una especie de relaciones públicas(por ejemplo, España durante el reinado de Franco, Chile durante el reinado de Pinochet).

Las principales características de un régimen político autoritario:

• en el centro y en las localidades hay una concentración de poder en manos de uno o varios cuerpos íntimamente interrelacionados, mientras el pueblo está alienado de las palancas reales del poder estatal;
• se ignora el principio de separación de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial (a menudo el presidente, los órganos ejecutivos y administrativos subyugan a todos los demás órganos, están dotados de poderes legislativos y judiciales);
• el papel de las autoridades representativas es limitado, aunque puedan existir;
• el tribunal actúa, de hecho, como un órgano auxiliar, junto con el cual también pueden utilizarse órganos extrajudiciales;
• acotó o anuló el alcance de los principios de elección de los órganos y funcionarios del Estado, rendición de cuentas y rendición de cuentas a su población;
• el mando, los métodos administrativos dominan como métodos de administración estatal, al mismo tiempo no hay terror;
• censura limitada, se mantiene la "semi-publicidad";
• hay pluralismo parcial;
• los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano se proclaman principalmente, pero no se aseguran realmente en su totalidad;
• los organismos encargados de hacer cumplir la ley están prácticamente fuera del control de la sociedad y, a veces, se utilizan con fines puramente políticos, etc.

Un régimen despótico es un poder absolutamente arbitrario e ilimitado basado en la arbitrariedad.

El régimen tiránico se basa en el gobierno de un solo hombre, la usurpación del poder por parte del tirano y los métodos crueles de su implementación. Sin embargo, en contraste con el despotismo, el poder de un tirano a veces se establece por medios violentos y depredadores, a menudo mediante el desplazamiento del poder legítimo con la ayuda de un golpe de Estado.

El régimen militar se basa en el poder de la élite militar, generalmente establecida como resultado de un golpe militar contra el gobierno de los civiles. Los regímenes militares ejercen el poder ya sea colectivamente (como una junta), o uno de los rangos militares más altos está a la cabeza del estado. El ejército se convierte en una fuerza sociopolítica dominante, implementa funciones tanto internas como externas del estado. En las condiciones del régimen militar, se está creando un amplio aparato político-militar que, además del ejército y la policía, incluye una gran cantidad de otros órganos, incluidos los de carácter inconstitucional, para el control político de la población. , asociaciones públicas, para el adoctrinamiento de los ciudadanos, la lucha contra los movimientos antigubernamentales, etc. P. La constitución y otros actos legislativos son derogados y reemplazados por actos de las autoridades militares.

La diferencia entre regímenes autoritarios y totalitarios:

1. si bajo el totalitarismo se establece el control universal, entonces el autoritarismo presupone la existencia de áreas de la vida social que son inaccesibles al control estatal;
2. si bajo el totalitarismo se lleva a cabo el terror sistemático en relación con los oponentes, entonces en una sociedad autoritaria se lleva a cabo la táctica del terror "selectivo", encaminada a impedir la aparición de la oposición.

Factores que influyen en la elección de la forma del Estado

Varios factores influyen en la elección de formas de estado nuevas y cambiantes, entre ellas:

1) interno:

• • la presencia de una determinada ideología;
  • etapa y originalidad del desarrollo económico;
  • nivel de cultura (especialmente política);
  • posición geográfica países, sus dimensiones;

El concepto de forma del Estado se refiere a las características más importantes del Estado. Le permite establecer cómo está organizado el estado, en qué formas está organizado el funcionamiento del poder estatal, por qué órganos está representado, cuál es el orden de su formación y actividad, la duración del mandato y, finalmente, por qué métodos el poder del estado se ejerce en el pais. Estudiar el estado desde el punto de vista de su forma significa considerar su estructura, componentes principales, estructura interna, métodos de ejercicio del poder estatal.

Tradicionalmente bajo forma de estado se refiere a la organización del poder estatal, expresado en forma de gobierno, estructura estatal y régimen (político) estatal.

Por tanto, el concepto de forma del Estado abarca:

a) la organización del supremo poder estatal, las fuentes de su formación y los principios de la relación de las máximas autoridades entre sí y la población;

b) la organización territorial del poder del Estado, la relación del Estado en su conjunto con sus partes constituyentes;

c) métodos y formas de ejercer el poder estatal

La forma del Estado depende de las condiciones históricas específicas de su surgimiento y desarrollo. La influencia decisiva en él es la esencia, tipo histórico estados Entonces, el tipo feudal del estado correspondía, por regla general, a la forma de gobierno monárquica y a la burguesa, la republicana. La forma del estado depende en gran medida del equilibrio de fuerzas políticas en el país, especialmente durante su surgimiento.

No existe una correlación clara entre el tipo y la forma del Estado. Por un lado, dentro de un estado del mismo tipo, puede haber diversas formas organización y actividades del poder estatal, y por otro lado, el estado diferente tipo puede tener la misma forma. La originalidad de una forma específica del estado de cualquier período histórico está determinada, en primer lugar, por el grado de madurez de la sociedad y la vida estatal, las tareas y objetivos que el estado se propone. En otras palabras, la categoría de la forma del Estado depende directamente de su contenido y está determinada por él.

Una influencia seria en la forma del estado tiene un nivel cultural de la gente, sus tradiciones históricas, carácter cosmovisiones religiosas, caracteristicas nacionales, condiciones naturales de vida y otros factores. La especificidad de la forma del estado también está determinada por la naturaleza de la relación entre el estado y sus órganos con organizaciones no estatales (partidos, sindicatos, movimientos sociales, iglesias y otras organizaciones).

En varios países formularios estatales tienen sus propias características, rasgos característicos, que, en el curso del desarrollo social, se llenan de nuevos contenidos, enriquecidos en la interconexión e interacción. Al mismo tiempo, la forma de los estados existentes, especialmente los modernos, ha características comunes, que permite definir cada elemento de la forma del estado.

Forma de gobierno.

La forma de gobierno muestra cómo se forman los órganos superiores, qué son, sobre qué bases interactúan. La forma de gobierno también indica si la población participa en la formación de los órganos superiores del Estado, es decir. forma democrática o no democrática en que se forman.

De este modo, forma de gobierno revela el método de organización del poder supremo del estado, el procedimiento para la formación de sus órganos, su interacción entre sí y con la población, el grado de participación de la población en su formación.

Hay dos formas principales de gobierno: la monarquía y la república.

Monarquía- Esta es una forma de gobierno en la que el poder pertenece a una sola persona - el monarca y pasa, por regla general, por herencia.

El monarca no es legalmente responsable de sus acciones, gobierna el estado a su propia discreción, emite leyes él mismo, nombra funcionarios para todos los puestos más altos y administra el tribunal supremo.

La monarquía surgió en las condiciones de una sociedad esclavista. Bajo el feudalismo, se convirtió en la principal forma de gobierno. En la sociedad burguesa, sin embargo, solo se conservaron las características tradicionales, en su mayoría formales, del gobierno monárquico.

En la literatura se distinguen monarquías absolutas (ilimitadas) y limitadas.

En monarquía absoluta El monarca es el único órgano supremo del estado. Realiza una función legislativa (la voluntad del monarca es la fuente de la ley y la ley), administra las autoridades ejecutivas, controla la justicia. La característica principal de una monarquía absoluta es la ausencia de órganos estatales que limiten la competencia del monarca. La monarquía ilimitada es característica de la última etapa en el desarrollo del estado feudal. Actualmente, algunas monarquías de Oriente Medio (Arabia Saudí) son absolutas.

Entre monarquías limitadas distinguir:

- dualista;

- parlamentario.

dualista se denomina monarquía en la que existe una dualidad (dualismo) de poder supremo: el monarca, en representación de los intereses de los señores feudales, conserva todo el poder ejecutivo íntegro. Al mismo tiempo, el poder legislativo pertenece al Parlamento, que se compone de representantes elegidos por el pueblo. Sin embargo, en varios casos, el parlamento está realmente subordinado al monarca, quien tiene derecho a vetar las leyes aprobadas por el parlamento, lo que impide que entren en vigor. Además, el monarca en una monarquía dualista tiene un derecho ilimitado para dictar decretos que sustituyan a las leyes o que tengan una fuerza normativa aún mayor en comparación con ellas. Una forma de gobierno similar se encuentra actualmente en Marruecos, Jordania y algunos otros países del mundo árabe.

monarquía parlamentaria difiere en que el monarca, como cabeza del poder ejecutivo, tiene derechos limitados, y esto está legalmente consagrado en la Constitución. Por lo tanto, en la literatura, tal monarquía a menudo se llama constitucional.

En una monarquía parlamentaria, el estatus del monarca está formal y efectivamente limitado en todas las áreas del ejercicio del poder estatal. Bajo esta forma de gobierno, el gobierno está formado por representantes de un partido (o partidos) en particular que obtuvo la mayoría de los votos en las elecciones parlamentarias; líder del partido con numero mas grande mandatos adjuntos, se convierte en el jefe de gobierno; el gobierno no es responsable ante el monarca, sino ante el parlamento; los actos legislativos son aprobados por el parlamento y firmados formalmente por el monarca; en las esferas legislativa, ejecutiva y judicial, el poder del monarca es en gran parte simbólico. Ejemplos de una monarquía parlamentaria son Inglaterra, Dinamarca, España, etc.

La literatura a veces menciona monarquía teocrática, cuando el monarca encabeza no solo la administración secular, sino también la religiosa del país (por ejemplo, en el Vaticano, el líder religioso es el jefe de estado).

República– es una forma de gobierno en la que el poder supremo está en manos de órganos elegidos por el pueblo por un período determinado, mientras que los representantes electos son legalmente responsables de sus actos en el gobierno de la sociedad.

Las repúblicas modernas se dividen en:

parlamentario;

Presidencial;

Mezclado.

Republica parlamentaria- variedad forma moderna gobierno estatal, en el que el papel supremo en la organización de la vida pública corresponde al parlamento.

En tal república, el gobierno se forma por vía parlamentaria entre los diputados pertenecientes a los partidos que tienen mayoría de votos en el parlamento. Los miembros del gobierno son responsables de sus actividades ante el parlamento. Las principales funciones del parlamento son las actividades legislativas y el control del poder ejecutivo. En tales repúblicas, el jefe de estado es elegido por el parlamento o un colegio parlamentario especialmente formado. Cualquier acción del jefe de estado puede implementarse solo con el consentimiento del gobierno. El conocido investigador ruso Yu. A. Dmitriev escribe: “... la posición del presidente en una república parlamentaria se parece remotamente a la posición de un monarca en las monarquías parlamentarias, sus funciones como jefe de estado son puramente nominales, formales, el jefe de gobierno tiene más poder real en el país…”.

Ejemplos de repúblicas parlamentarias son Alemania, Italia, Hungría, la República Checa, etc.

República presidencial- una forma de gobierno donde el presidente, elegido por un período fijo, es el jefe de estado y jefe del poder ejecutivo.

Los rasgos característicos de una república presidencial son los siguientes:

Método extraparlamentario para elegir un presidente y formar un gobierno;

El gobierno está formado por el presidente, pero a menudo con el consentimiento del parlamento;

La responsabilidad del gobierno ante el presidente, no ante el parlamento;

El Presidente está privado del derecho de disolver el Parlamento;

El presidente es el comandante en jefe supremo.

caracteristica principal república presidencial - la independencia de las ramas del gobierno entre sí, expresada principalmente en la ausencia de responsabilidad del poder ejecutivo ante el parlamento.

Al mismo tiempo, en diferentes países, la forma de gobierno presidencial tiene sus propias características. En los estados civilizados modernos, la forma de gobierno presidencial opera sobre la base del principio de separación de poderes. En tales estados, la Constitución establece un sistema complejo de mecanismo de operación efectiva de "frenos y contrapesos" mutuos.

Como ejemplo de república presidencial, se pueden nombrar los Estados Unidos, México, Brasil, etc.

República mixta (semipresidencial) combina las principales características de las formas de gobierno parlamentario y presidencial, así como nuevas características.

por la republica tipo mixto El directorio se caracteriza por la ausencia de una conexión legal directa entre el presidente y el gobierno. El presidente es elegido por el pueblo, pero no encabeza el poder ejecutivo, tiene derecho a disolver el parlamento o su cámara baja en caso de conflicto insalvable entre ellos (parlamento y poder ejecutivo). Esta situación está fijada, por ejemplo, en Francia.

Cabe señalar que la monarquía y la república como formas de gobierno han demostrado una excepcional vitalidad, adaptabilidad a diferentes condiciones y épocas de la historia política. De hecho, todos los estados están revestidos precisamente de estas formas.

formularios estatales.

1. El concepto de la forma del estado y los factores que afectan la diversidad de formas del estado;

2. Problemas para determinar la forma de gobierno en Rusia;

3. Problemas para determinar la forma de gobierno en Rusia;

4. Problemas de identificación de tipos de régimen político y jurídico.

No existe un enfoque único para comprender la forma del Estado. En la ciencia occidental no hay distinción entre la forma de gobierno y el tipo de gobierno. Algunos autores toman como base un enfoque estructural. Y determinan la forma del estado enumerando sus elementos. Tradicionalmente se habla de 3 elementos (forma de gobierno, régimen estatal, estructura territorial). Algunos autores dicen que junto con estos tres elementos y además del régimen, es necesario destacar el cuarto elemento independiente de la forma del estado: la dinámica política (la naturaleza del desarrollo político del poder y la sociedad). EN Literatura contemporánea por regla general, la definición de la forma del Estado se da a través de las características de contenido de este fenómeno. Con este enfoque, la forma del Estado se define como un conjunto de formas de organizar, distribuir y ejercer el poder estatal, que determinan el grado de participación del pueblo en la formación e implementación del poder estatal. La forma del estado también muestra de qué manera, por qué métodos, en interés de quién se ejerce el poder estatal, en qué medida se permite que el pueblo participe en la formación de las autoridades estatales y cuál es el grado de participación del pueblo en la ejercicio del poder estatal, en qué medida el pueblo puede ejercer el poder.

¿Qué determina la forma de un estado particular? ¿Qué predeterminará la forma de un estado particular y su evolución?

1. Factores territoriales y geográficos:

Ø El tamaño del territorio del estado;

Ø Presencia de grandes características geográficas (por ejemplo, grandes cadenas montañosas). Influencia en la forma del dispositivo. Por ejemplo, Suiza;

Ø Condiciones climáticas predeterminadas por la ubicación geográfica del estado. Incluso Maquiavelo vinculó la forma de gobierno y la ubicación geográfica del estado. Estados reconciliados - una monarquía, pueblos del sur - una república;

Ø Ubicación del estado (la presencia de acceso al mar, la presencia de minerales, isla / continental). Influye en el desarrollo económico del estado è la forma del estado.

2. Factores internos (encuentran su manifestación en el territorio del propio estado):

ü Factores económicos internos (tipo de economía - distribución o intercambio; grado de estructura de la economía - estructura simple o múltiple; nivel de desarrollo económico de la sociedad; tipo y naturaleza de las relaciones de producción - economía productora o recurso; grado de estabilidad económica de sociedad);

ü Factores socio-espirituales:

o Actitud del Estado hacia la religión;

o Composición nacional de la población;

o Desarrollo historico, la formación de la mentalidad de la sociedad (tradiciones, costumbres, cultura);

o Naturaleza y alcance estratificación social sociedad (grado de compatibilidad de los intereses sociales, composición de los grupos, etc.).

ü Factores políticos internos:

o La alineación de las fuerzas políticas: qué fuerzas políticas existen en la sociedad, qué intereses expresan estas fuerzas políticas, cómo se organizan estas fuerzas políticas, qué influencia tienen en la formación y el ejercicio del poder estatal;

o Nivel de conciencia política y cultura política de la sociedad;

o Grado de actividad política de la población;

o El grado de estabilidad política de la sociedad (desarrollo constante y progresivo de los procesos políticos).

3. Factores externos:

v El entorno político del estado. O el estado está en un ambiente hostil o en uno amistoso. Esto afecta el modo de gobierno;

v Endeudamiento en política exterior. Ningún estado puede ser aislado. Interactúan y perciben cualquier elemento de la forma del estado;

v Factor de presión de política exterior (factor de imposición de política exterior). Un estado (un grupo de estados), a través de la presión económica, política y militar directa, impone a otro estado cualquier elemento de la forma que sea beneficioso para él.

El Estado es una unidad de contenido y forma. El valor de la forma del Estado es muy grande. La efectividad del mecanismo del estado depende de cómo la forma del estado corresponde adecuadamente a su contenido y otros factores objetivos.

La forma del estado es una organización externa del poder estatal, expresada en la forma de gobierno, la forma de gobierno, el régimen político (estatal).

La forma del estado está determinada en gran medida por su contenido, es decir, el mecanismo existente del estado y las funciones realizadas por el estado. Depende también de la esencia del Estado, de su finalidad social. En otras palabras, está directamente influenciado por la alineación de las fuerzas sociales en la sociedad, sus necesidades y oportunidades.

La forma del estado está influenciada por muchas condiciones históricas específicas para su surgimiento y desarrollo. Entre ellos, es necesario nombrar factores económicos, políticos, sociales, espirituales y otros: este es el nivel de desarrollo económico, el tamaño del territorio del país, su composición nacional, las tradiciones históricas acumuladas, el nivel de cultura y civilización de la personas, el grado de influencia de otros estados, etc.

Cabe señalar que la influencia de estos factores no es tan inequívoca como algunas personas tratan de presentar, argumentando, por ejemplo, que gran territorio y la multinacionalidad contribuye al establecimiento de una forma federal de gobierno. Si se desea, se puede argumentar todo lo contrario, estos factores pueden provocar tendencias centrífugas constantes, para neutralizarlas, se requiere el establecimiento de una forma unitaria del dispositivo.

ciencia moderna considera la forma del estado compuesta por tres elementos: la forma de gobierno, la forma de gobierno y el régimen político. Pero tal entendimiento no se desarrolló inmediatamente; algunos autores, siguiendo la tradición que viene con mundo antiguo, aún identifican la forma del estado con la forma de gobierno, otros incluyen en este concepto la forma de gobierno y la forma de gobierno. Y, sin embargo, la mayoría de los autores parten de la composición de tres elementos de la forma del Estado.

"Estado ideal" según Platón

Platón creía que el estado surgió debido a la diversidad de necesidades materiales humanas y la imposibilidad de satisfacerlas por sí solo.

El estado ideal es el gobierno justo de los mejores y más nobles.

Todos sirven al estado, se ocupan de sus propios asuntos y no interfieren con los demás. Así, la justicia y la igualdad reinan en el Estado.

Platón, en principio, negó la existencia de esclavos en su estado ideal, sin embargo, permitió un pequeño número de ellos entre los prisioneros de guerra.

El paso de una clase a otra es inaceptable, porque perjudica al Estado.

Según Platón, un estado justo y perfecto es el más alto de todos los que pueden existir en la tierra. Por lo tanto, una persona vive por el bien del estado, y no el estado, por el bien de una persona.

"Estado ideal" según Aristóteles

Aristóteles señaló gran valor política en la vida de la sociedad humana.

Presentó una suposición sobre el origen natural del estado; creía que el hombre es un ser político.

Aristóteles desarrolló una doctrina del estado, lo suficientemente profunda para su época, y trató de definirla. A su juicio, la ciudad-estado es la forma más alta de unión de los pueblos, reflejo de la esencia del hombre como ser político. El objetivo principal del estado es lograr “ Una vida mejor, el bien común de todos los ciudadanos.

Consideró que la presencia de un gran estrato de ciudadanos de ingresos medios en la sociedad era la clave para la estabilidad del estado.

Aristóteles expresó la idea del estado de derecho.

Consideraba que la política era la mejor forma de gobierno para un estado ideal.

Siendo más realista que Platón, entendió bien que estado ideal en condiciones terrenales difícilmente será posible crear debido a la debilidad e imperfección de la raza humana. y por lo tanto en vida real el principio de estricta subordinación de lo individual a lo universal a menudo resulta en la tiranía más terrible.

forma de estado- este es un conjunto de formas básicas de organizar, organizar e implementar el poder estatal, expresando su esencia.

Gobierno- el poder público, que es ejercido por el Estado o se realiza en su nombre, con su autorización y con su apoyo.

forma de estado- esta es una estructura, un modelo de la estructura interna del estado, incluida su organización territorial, principios, métodos de formación e interacción de las autoridades estatales, métodos de ejercicio del poder que aseguran la implementación de una determinada política estatal. Todo lo anterior afecta los aspectos más importantes de la vida (funcionamiento) del Estado.

existen en la literatura científica varios puntos vista de la forma del estado.

En la década de 1960, la categoría "forma de Estado" se interpretó en sentido estricto y amplio. En sentido estricto, incluía una forma de gobierno, en un sentido amplio: una forma de gobierno y una forma de gobierno. Y el régimen político fue considerado como un fenómeno que caracteriza la esencia del Estado. Denisov "La esencia y las formas del estado".

1971 Kirimov "La esencia del Estado Popular". Al considerar la forma del estado, se deben destacar tanto las formas internas como las externas. La forma interna es el régimen político (democracia soviética), mientras que la forma externa es la organización específica del poder político.

A fines de la década de 1990, Komarov creía que el estado debería verse como funcional, es decir, dinámico y organizativo, es decir, estático, un sistema donde el sistema dinámico está representado por el régimen político, y el sistema estático está representado por la forma de gobierno y la forma de gobierno.

Paralelamente, también hubo un enfoque tradicional, en el que la forma del estado se entiende como un sistema de tres elementos: la forma de gobierno, la forma de gobierno, el estado-legal o el régimen político.

La forma de gobierno es un elemento de la forma del Estado, que determina el orden de organización de los más altos órganos del poder estatal y su interacción entre sí.

Forma de gobierno: un elemento de la forma del estado, que determina la organización territorial del poder estatal, teniendo en cuenta la división interna del estado en partes dentro de su territorio y la relación de las autoridades estatales y sus partes entre sí.

El régimen político o legal estatal es un elemento de la forma del estado, que determina los métodos y métodos para ejercer el poder estatal y su encarnación organizativa y política en el sistema estatal.

Factores que afectan la forma del estado:

Factor geopolítico (posición geográfica del país, extensión del territorio, ubicación específica)

tipo de civilización

Condiciones socioculturales de las personas

· Estilo de vida

Tradiciones nacionales distintivas

Factor religioso e ideológico

· Factor nacional-étnico

Demográfico y factores económicos

Factor político (concentrado expresado en el régimen político)

La forma del estado está influenciada por una gran cantidad de factores. La forma de un estado particular depende de las condiciones históricas específicas de su surgimiento y desarrollo, la esencia, el tipo histórico del estado, tiene una influencia decisiva sobre él. Así, el estado feudal correspondía, por regla general, a una forma de gobierno monárquica, y a un estado burgués, republicano. El equilibrio de fuerzas políticas en el país puede tener un impacto serio. Por ejemplo, en Inglaterra, históricamente, como resultado de una especie de compromiso entre la burguesía y los señores feudales, surgió una monarquía limitada (constitucional). La forma del estado está influenciada por la composición nacional, las tradiciones históricas, las condiciones naturales y climáticas, las características religiosas, el nivel cultural de desarrollo de la sociedad, etc. Los estados que son pequeños en territorio son, en la mayoría de los casos, unitarios.