V.P.Filimonov
« La persecución adquirirá el carácter más sofisticado e impredecible.", profetizó San Serafín Vyritsky sobre nuestro tiempo. Para el enemigo de la salvación de la raza humana, lo más importante es privar al hombre de la libertad dada por Dios, la creación más elevada del Creador.
Ya he tenido que escribir más de una vez que, con el pretexto de garantizar "la paz y la seguridad", "la lucha contra el crimen, el terrorismo y el extremismo", paso a paso se está construyendo en todas partes una nueva "civilización digital", que en esencia se convertirá en una tiranía tecnotrónica anticristiana mundial, sin precedentes en la historia de la humanidad.
Una prisión sin paredes ni rejas visibles, pero con los grilletes más fuertes que atan firmemente las más mínimas manifestaciones libres del alma humana... En pocas palabras, a los ciudadanos respetables se les ofrece cambiar la libertad que Dios les ha dado por una seguridad mítica. Además, resulta que se trata precisamente de libertad espiritual para la seguridad de la carne mortal.
Para la Navidad de 2019, el principal servicio de inteligencia Federación Rusa Decidí hacer un “regalo original” a los creyentes ortodoxos de nuestro país.
“El Servicio Federal de Seguridad ruso ha elaborado un proyecto de resolución gubernamental que aprueba los requisitos para la protección antiterrorista de los lugares religiosos. El documento fue publicado en el portal federal de proyectos de leyes reglamentarias”, informa la agencia de noticias RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_top10).
De acuerdo con lo dispuesto en el documento, se propone equipar a todas las iglesias y monasterios con sistemas de seguimiento y gestión del acceso a locales y territorios (códigos, contraseñas, biometría), potentes videovigilancia, alerta, iluminación, así como “sistemas por informar sobre la amenaza de cometer ataque terrorista en un lugar (territorio) religioso"; proporcionar seguridad por parte de unidades militares Guardia Nacional Federación Rusa y empresas de seguridad privadas y realizan rondas e inspecciones de “instalaciones y territorios” al menos tres veces al día. El sistema de videovigilancia debe poder reconocer el rostro de una persona y leer la matrícula del coche en cualquier momento del día.
¡Tal es la preocupación por la “seguridad” de los creyentes! O tal vez verdadera esencia documento en otra cosa?
Ya el primer contacto con él le lleva a reflexiones tristes. Para cada “sitio religioso” se desarrollará un llamado “Pasaporte de Seguridad”, que “contendrá información sobre el estado de su protección antiterrorista y una lista Medidas necesarias aceptación sobre la prevención de actos terroristas."
Según los "Requisitos para la protección antiterrorista de objetos (territorios) de organizaciones religiosas" (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) A todas las iglesias, catedrales y monasterios se les asignará una de tres categorías de “protección contra ataques terroristas”. Esto lo harán comisiones regionales, que incluirán representantes del FSB, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Situaciones de Emergencia, la Guardia Rusa y autoridades locales Dirigido por líderes de organizaciones religiosas.
El párrafo 2 de los “Requisitos...” establece: “A los efectos de estos requisitos, los objetos (territorios) de organizaciones religiosas (en adelante denominados objetos (territorios)) incluyen aquellos que son propiedad de organizaciones religiosas, así como aquellos operados por ellos en otra parte legalmente: edificios, estructuras, estructuras, locales; tierra; objetos de producción, fines sociales, caritativos, culturales, educativos y otros; objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia; complejos de estos edificios, estructuras, estructuras, locales, objetos interconectados tecnológica y técnicamente o que tienen un territorio adyacente común y (o) límites externos, incluidos monasterios, templos u otros complejos religiosos”.
Al mismo tiempo, el párrafo 18 está formulado de manera interesante: “El grado de amenaza de cometer un acto terrorista en una instalación (territorio) se determina sobre la base de información estadística oficial sobre actos terroristas cometidos y prevenidos durante los últimos 12 meses en el tema de la Federación de Rusia en la que se encuentra la instalación (territorio)”. De este modo, todo queda en manos de las “estadísticas oficiales” del FSB.
La cláusula 21 establece las siguientes categorías de objetos (territorios):
a) objetos (territorios) de categoría I: objetos (territorios) ubicados en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en los que se han cometido (se han realizado intentos) 5 o más actos terroristas durante los últimos 12 meses; objetos (territorios) donde el número previsto de víctimas como resultado de un acto terrorista sea de más de 1.000 personas; objetos (territorios), la cantidad prevista de daño material y (o) daño al medio ambiente entorno natural como consecuencia de un acto terrorista por valor de más de 50 millones de rublos;
b) objetos (territorios) de categoría de peligro II: objetos (territorios) ubicados en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en los que, durante los últimos 12 meses, se han cometido de 1 a 4 actos terroristas (se han realizado intentos ); objetos (territorios) donde el número previsto de víctimas como resultado de un acto terrorista es de 200 a 1000 personas; objetos (territorios) donde la cantidad prevista de daños materiales y (o) daños al medio ambiente como resultado de un acto terrorista es de 1 millón de rublos a 50 millones de rublos;
c) objetos (territorios) de la categoría de peligro III: objetos (territorios) ubicados en el territorio de una entidad constituyente de la Federación de Rusia en los que no se han cometido (intentado cometer) actos terroristas durante los últimos 12 meses; objetos (territorios) donde el número previsto de víctimas como resultado de un acto terrorista es de 50 a 200 personas; objetos (territorios) donde la cantidad prevista de daños materiales y (o) daños al medio ambiente como resultado de un acto terrorista sea inferior a 1 millón de rublos”.
El párrafo 31 dice:
"Dependiendo de la categoría establecida en relación con el objeto (territorio), se implementa un conjunto de medidas para garantizar su seguridad antiterrorista (en adelante, las medidas) previstas en estos requisitos".
Y el párrafo 32 estipula específicamente “la implementación de actividades relevantes a expensas de las organizaciones religiosas”. Como dice el dicho, la construcción de la prisión debe realizarse a expensas de los presos.
Algunos subpárrafos del párrafo 33 también son indicativos:
"d) colocación ayudas visuales con información sobre el procedimiento para detectar personas u objetos sospechosos en objetos (territorios), así como al recibir información sobre la amenaza o comisión de actos terroristas en objetos (territorios), incluidos los planes de evacuación, datos de contacto de la organización religiosa que opera el objeto (territorio), servicios de rescate de emergencia, agencias de seguridad territorial, el Ministerio del Interior de la Federación de Rusia y el Servicio Federal de la Guardia Nacional de la Federación de Rusia o unidades de seguridad privadas de la Guardia Nacional de la Federación de Rusia;
e) realizar ejercicios y entrenamiento de los empleados al menos una vez al año cuando se detecten personas u objetos sospechosos, para practicar acciones al recibir información sobre la amenaza de un acto terrorista o su comisión”.
Los párrafos 34 a 37 especifican las medidas del “paquete de medidas”. Estos incluyen, en particular:
“Recorrido e inspección periódicos (al menos 3 veces al día) de los objetos (territorios), sus locales, sistemas de comunicación subterráneos, estacionamientos, incluidas las áreas potencialmente peligrosas y los elementos críticos ubicados en ellos para la detección oportuna de posibles peligros para la salud. vida y salud de las personas objetos (sustancias)...
Equipos con sistema de videovigilancia, incluyendo monitorización de zonas potencialmente peligrosas y elementos críticos...
Equipamiento de botones de llamada de emergencia (alarma) para unidades de seguridad privada de la Guardia Nacional de la Federación Rusa y (o) seguridad física...
Seguridad física por parte de empleados de asociaciones públicas, organizaciones (empleados de organizaciones religiosas), empleados de organizaciones de seguridad privadas o unidades de seguridad privadas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa...
Equipar el perímetro de la instalación (territorio) con un sistema de alarma de seguridad...
Equipar las entradas (salidas), accesos (salidas) con sistemas de control y gestión de accesos, sistemas de videovigilancia, dispositivos reductores de velocidad y (o) dispositivos anti-embestida, así como cancelas que aseguren la fijación rígida de sus hojas en posición cerrada. .
El sistema de videovigilancia, teniendo en cuenta el número de cámaras de vídeo instaladas y su ubicación, debe proporcionar videovigilancia continua del estado de la situación en toda la instalación (territorio), archivando y almacenando datos durante al menos 30 días (el sistema de videovigilancia El sistema debe proporcionar reconocimiento del rostro de una persona y leer el número de placa en cualquier momento del día)”, - dice el “Requisitos...”
¡Y todo esto, a pesar de que la Iglesia está separada del Estado! En general, después de leer el documento, se sugieren analogías con cierta reserva. De hecho, los creyentes están bajo vigilancia. Todo esto nos recuerda de alguna manera a los años 30 del siglo pasado...
Ahora debemos poner toda nuestra confianza no en Dios, Santa Madre de Dios y santos de Dios, sino sobre “sistemas de seguridad” construidos bajo el liderazgo de servicios especiales, siempre persiguiendo sus propios objetivos.
¿Querrán los feligreses orar bajo la atenta mirada del Gran Hermano? ¿Cómo se sentirá la gente cuando se dé cuenta de que está bajo vigilancia constante? ¿De qué tipo de vida de oración podemos siquiera hablar entonces? ¿Cómo realizarán los sacerdotes los Sacramentos cuando se instalen cámaras de videovigilancia continua en el altar?
Sistemas modernos El reconocimiento facial ya estudia las emociones humanas y transmite información a personas desconocidas. persona ordinaria centros especiales. Es posible que se realice una grabación sonora oculta de todo lo que sucede en el templo o monasterio.
¿Cómo se sentirán en general los creyentes cuando los empleados de las empresas de seguridad privadas y el personal militar de la Guardia Nacional de la Federación Rusa caminen por las iglesias y alrededor de ellas?
Parece que los autores de la nueva iniciativa no consultaron con la Iglesia separada del Estado. No hay duda de que el documento con el intrincado título: "Sobre la aprobación de los requisitos para la protección antiterrorista de los objetos (territorios) de las organizaciones religiosas y el modelo de pasaporte de seguridad para los objetos (territorios) de las organizaciones religiosas" debe estudiarse en detallar en el Patriarcado de Moscú y dar una valoración fundamental de este “acto regulatorio”, que implica una invasión sin ceremonias de vida interior parroquias y monasterios.
Fuente: http://not-inn.ru/ Movimiento “Por el derecho a vivir sin TIN, códigos personales y microchips”
DECLARACIÓN
Al presidente de la Federación de Rusia, V.V. Putin. 10132, ciudad de Moscú, st. Ilyinka, núm. 23
A Su Santidad el Patriarca Moscú
Y toda Rusia a Kirill.
119034, Moscú, calle Chisty, n° 5.
Al colaborador responsable del proyecto, Alexander Pavlovich [correo electrónico protegido] De Nombre completo Dirección para respuesta:
¡Querido presidente!
Le pedimos, como garante de la Constitución de la Federación de Rusia, que tome medidas para rechazar el proyecto de ley reglamentaria anticonstitucional del FSB del 29 de diciembre de 2018 (ID del proyecto 04/12/12-18/00087460).
Según el artículo 28 de la Constitución de la Federación de Rusia, toda persona tiene garantizada la libertad de conciencia y la libertad de religión, incluido el derecho a profesar individualmente o junto con otros cualquier religión o a no profesar ninguna, a elegir, tener y difundir libremente religiones y otras creencias y actuar de acuerdo con ellas. Además, según el artículo 23 de la Constitución de la Federación de Rusia, toda persona tiene derecho a la privacidad, a los secretos personales y familiares, a la protección de su honor y buen nombre.
Le pedimos que sea garante del art. 28 y del art. 23 de la Constitución de la Federación de Rusia, que garantiza la libertad de religión, que en este caso dependerá de las medidas de vigilancia por vídeo y de la disponibilidad en las organizaciones religiosas de medidas antiterroristas obligatorias para la protección de los objetos (territorios) de las organizaciones religiosas y pasaportes de seguridad. En la Federación de Rusia, ya ha habido intentos de demoler iconostasios por parte de ovejas de EMERCOM debido al incumplimiento de las medidas de seguridad contra incendios, y de responsabilizar al clero por el incumplimiento de las medidas de seguridad laboral en relación con el clero (luz insuficiente de velas, etc. .).
Esta iniciativa del FSB demuestra una vez más una flagrante ignorancia en materia de vida religiosa por parte de los autores de este proyecto de ley o un paso deliberadamente ofensivo con el objetivo de ofender los sentimientos de los creyentes, incluso humillando y haciendo alarde de la vida espiritual de un creyente. Intervención en vida religiosa Los laicos y el clero con esta resolución prácticamente equiparan a todas las partes que participan en el Servicio Divino con terroristas.
La presunción de acuerdo en que todo ciudadano de la Federación de Rusia es un terrorista, según este proyecto de resolución, contradice el art. 49 de la Constitución, que establece que “toda persona acusada de haber cometido un delito se considera inocente hasta que se pruebe su culpabilidad en la forma prescrita por la ley federal y establecida por sentencia judicial que haya entrado en vigor”.
Esta resolución conduce a la desestabilización de la sociedad y está directamente dirigida contra todas las personas que viven en el territorio de la Federación de Rusia y contra las asociaciones religiosas. Un templo, iglesia y otra institución religiosa es un lugar de oración, y no un lugar para la persecución política, la propaganda y la imposición violenta de valores y estándares de vida occidentales, con el pretexto de acuerdos internacionales. Según el art. 12 de la Constitución de la Federación de Rusia "las asociaciones religiosas están separadas del Estado y son iguales ante la ley".
Exigimos un amplio debate con la sociedad, las confesiones religiosas y una evaluación desde el punto de vista del cumplimiento del sistema constitucional de la Federación de Rusia, los derechos humanos y las libertades.
En la nota explicativa del proyecto de resolución de la Federación de Rusia "Sobre la aprobación de los requisitos para la protección antiterrorista de los objetos (territorios) de las organizaciones religiosas y el modelo de pasaporte de seguridad para los objetos (territorios) de las organizaciones religiosas" se afirma directamente que el proyecto cumple con las disposiciones del Tratado de la Unión Económica Euroasiática, así como con otros tratados internacionales Federación Rusa. No se indica: qué cláusulas del acuerdo y qué otros tratados internacionales específicos de la Federación de Rusia.
En el proyecto de resolución no se dice ni una sola palabra que indique que se ajusta a la Constitución de la Federación de Rusia, que tiene el más alto nivel fuerza legal, que tiene efecto directo y se aplica en toda la Federación de Rusia. Las leyes y otros actos jurídicos adoptados en la Federación de Rusia no deben contradecir la Constitución de la Federación de Rusia, según el párrafo 1 del art. 15 de la Constitución de la Federación de Rusia.
Según el artículo 55 de la Constitución de la Federación de Rusia, órdenes, reglamentos, resoluciones, etc. no puede limitar los derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Según el art. 2 “El hombre, sus derechos y libertades son el valor más alto. El reconocimiento y la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles es responsabilidad del Estado”. Arte. 79 establece que “la Federación de Rusia puede participar en asociaciones interestatales y transferirles parte de sus poderes de conformidad con los tratados internacionales, si esto no implica restricciones a los derechos y libertades del hombre y del ciudadano y no contradice los fundamentos de la Constitución. sistema de la Federación de Rusia.
El sistema de videovigilancia, incluido el reconocimiento facial y la biometría, ya está privando a las personas religiosas del acceso a la infraestructura social donde se encuentran estas cámaras, obligándolas a llevar una vida solitaria, ya que violan los cánones y principios de su religión. Según el art. 7 de la Constitución de la Federación de Rusia "La Federación de Rusia es un Estado social, cuya política tiene como objetivo crear condiciones que garanticen una vida digna y el libre desarrollo de las personas".
El Señor llama en el Evangelio en el Sermón de la Montaña: “Y cuando oréis, no seáis como los hipócritas, a quienes les gusta detenerse a orar en las sinagogas y en las esquinas para presentarse ante la gente. En verdad os digo que ya están recibiendo su recompensa. Pero cuando ores, entra en tu aposento y, cerrada la puerta, ora a tu Padre que está en secreto; y vuestro Padre, que ve en lo secreto, os recompensará en público” (Mateo 6:6).
“El mismo Salvador prefirió la soledad para realizar su oración y se retiró a lugares desiertos. Lo hizo no porque no pudiera concentrarse en la oración en un lugar lleno de gente, sino para llevar a cabo la oración personal, que es una conversación personal e individual entre una persona que ora y Dios y es de naturaleza confidencial.
La aprobación y el mandamiento del Salvador sobre la oración secreta pueden considerarse como una indicación de que al realizar la oración personal, una persona debe esconderse no solo de las personas, sino también encerrarse dentro de sí misma. Es decir, unir todos tus sentimientos y pensamientos durante la oración en un solo deseo de centrarte en Dios y comunicarte con Él”. (A.G. Dolzhenko “Sermón de la Montaña”)
En condiciones de videovigilancia con reconocimiento facial (por supuesto biométrico), no se puede hablar del secreto de confesión (y según 125-FZ (modificado el 05/02/2018) "Sobre la libertad de conciencia y las asociaciones religiosas" , párrafo 7 del artículo 3: “La confesión secreta está protegida por la ley”, también según el párrafo 5 del artículo 3: “Nadie está obligado a informar de su actitud hacia la religión y no puede ser sometido a coerción para determinar su actitud hacia la religión” - esta norma será gravemente violada), el secreto de la oración, la inviolabilidad de la vida privada, los secretos personales y familiares: una tercera persona interfiere en la apelación de una persona a Dios contra la voluntad de las personas, alguien observa lo que es profundamente personal e íntimo; ¡Hasta pusieron cámaras en los altares! ¡¡Oración y Servicios Divinos, todos los Sacramentos son desacralizados y convertidos en una farsa, en un espectáculo!! ¡Una especie de espectáculo "Detrás del cristal"!
Además, el proyecto de ley reglamentaria del FSB propone la instalación de torniquetes y marcos metálicos en la entrada de las iglesias y la protección de las iglesias por parte de empresas de seguridad privadas. En esta ocasión, la jefa del servicio jurídico del Patriarcado de Moscú, la abadesa Ksenia (Chernega), dijo: “Además, exigen que, dentro de dos años, se equipen rápidamente las salas de oración, a expensas de las comunidades religiosas. con costosos sistemas de videovigilancia, alarma antirrobo, exigen que los vigilantes de las iglesias sean reemplazados por alarmas de seguridad privadas especializadas. Es decir, de hecho, debemos involucrar a empresas de seguridad privadas en la protección de los edificios de nuestros templos, que pueden ser no creyentes, provocadores hacia la iglesia o personas de otra religión" https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html
Todo esto ciertamente viola los derechos constitucionales de los creyentes y también los ofende en sus sentimientos, lo que se enmarca en el inciso 4 del artículo 148 del Código Penal de la Federación de Rusia del 13 de junio de 1996 N 63-FZ (modificado el 12 de noviembre de 2018) “Violación del derecho a la libertad de conciencia y de religión” (modificada por la Ley Federal de 29 de junio de 2013 N 136-FZ). ¡Pues la instalación de cámaras CCTV con reconocimiento facial en las iglesias y la celebración de Servicios Divinos en presencia de espías invisibles es realmente sorprendente en términos del grado de blasfemia y priva a los Servicios Divinos de todo significado! Todo esto puede provocar una salida de creyentes de las iglesias, disturbios en la Iglesia, desconfianza en las autoridades y un deterioro de la situación en el país en nuestros tiempos ya turbulentos y difíciles.
Además, es evidente que no se ha aprendido la lección de la historia, cuando hace un siglo se confiscaron bienes de la iglesia. Dado que este proyecto supone que su financiación no requerirá el uso de fondos del presupuesto y, por lo tanto, supondrá una carga insoportable para las parroquias, para los ciudadanos comunes que donan sus ya escasos fondos a las iglesias. Y todo esto se ofrece en el contexto de un colapso evidente. programas sociales, subidas de impuestos (IVA y otros), reforma de las pensiones.
También considero necesario señalar que los datos personales que estarán disponibles para terceros sin consentimiento en forma de datos biométricos, así como el hecho de que estos datos se almacenen durante 30 días, como se especifica en los requisitos de este proyecto de resolución, contradice la parte 1 del art. 11 Ley Federal “Sobre Datos Personales” “Información que caracteriza las características fisiológicas y biológicas de una persona, a partir de las cuales se puede establecer su identidad (datos personales biométricos) y que es utilizada por el operador para establecer la identidad del sujeto de datos personales, sólo podrá ser procesado con el consentimiento por escrito del sujeto de datos personales, excepto en los casos previstos en el apartado 2 de este artículo.”
En las “Explicaciones sobre la clasificación de fotografías, imágenes de vídeo, datos dactiloscópicos y otra información como datos personales biométricos y características de su procesamiento” del Servicio Federal de Supervisión de las Comunicaciones, tecnologías de la información y comunicación masiva de fecha 30 de agosto de 2013 se dice: “Con base en la definición establecida por la Ley Federal “Sobre Datos Personales”, los datos personales biométricos incluyen datos fisiológicos (datos dactilares, iris, pruebas de ADN, altura, peso y otros), así como otras características fisiológicas o biológicas de una persona, incluida una imagen de una persona (fotografía y grabación de vídeo), que permiten establecer su identidad y son utilizadas por el operador para establecer la identidad del sujeto”.
Las Explicaciones dadas también establecen: “Una imagen fotográfica y otra información utilizada para garantizar el acceso único y/o múltiple a un área protegida y para establecer la identidad de un ciudadano... se refieren a datos personales biométricos. De conformidad con la parte 1 del art. 11 de la Ley Federal "Sobre Datos Personales", el procesamiento de datos personales biométricos en tales casos sólo puede realizarse con el consentimiento por escrito del titular de los datos personales".
Según la parte 1 del art. 9 de la Ley Federal “Sobre Datos Personales” “el titular de los datos personales toma la decisión de proporcionar sus datos personales y consiente su procesamiento libremente, por su propia voluntad y en su propio interés. El consentimiento al tratamiento de datos personales debe ser específico, informado y consciente”.
En arte. 24 de la Constitución de la Federación de Rusia consagra el derecho de toda persona a "tener convicciones y actuar de acuerdo con ellas". La Constitución de la Federación de Rusia no permite el procesamiento de datos personales de un ciudadano sin su consentimiento, de forma forzada, sin notificarlo a la persona. Dado que los datos personales son información confidencial, ninguna organización tiene derecho a capturar datos personales, distribuirlos y transferirlos sin el consentimiento del sujeto de los datos personales.
El procesamiento de datos personales de los ciudadanos de forma automatizada, especialmente utilizando identificadores digitales o biométricos, solo debe realizarse con pleno consentimiento voluntario. La información relativa a la vida privada y los secretos personales y familiares de un ciudadano está protegida por las leyes nacionales e internacionales.
Cláusula 1 Arte. 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 dice: “Nadie será sometido a injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada o familiar”; cláusula 2 art. 17 del Pacto: “Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques”; cláusula 1 art. 8 de la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 1950: “Toda persona tiene derecho al respeto de sus derechos personales y vida familiar».
Exigimos el rechazo de este proyecto de acto jurídico, incluso por violaciones del procedimiento de colocación:
Sobre violaciones en la etapa de discusión pública del texto del proyecto de ley regulatoria del FSB del 29 de diciembre de 2018 (proyecto ID 04/12/12-18/00087460 preparado por el FSB de Rusia el 29 de diciembre de 2018):
1) El desarrollador del proyecto, que pretende tener control total sobre la sociedad, ni siquiera indicó su nombre completo
2) Debido a que las fechas previstas para la discusión pública del proyecto de ley reglamentaria del 29 de diciembre de 2018 al 12 de enero de 2019 caen en nueve fines de semana de enero del 31 de diciembre de 2018 al 8 de enero de 2019, es necesario CANCELAR el consideración de este proyecto
Fecha Firma______________(___________
16 de mayo de 2018, 17:36La Iglesia rusa no apoya el endurecimiento de las normas de seguridad contra incendios y antiterroristas en las iglesias
*** Las inspecciones sin aprobación previa pueden ofender los sentimientos de los creyentes.
San Petersburgo. 16 de mayo. INTERFAX - Las iniciativas legislativas para endurecer las normas de seguridad contra incendios y antiterroristas en los locales de las organizaciones religiosas son inapropiadas y pueden provocar discordia, considera la jefa del servicio jurídico del Patriarcado de Moscú, la abadesa Ksenia (Chernega).
El proyecto de ley federal "Sobre el control estatal (supervisión) y el control municipal", que prevé un enfoque orientado al riesgo al realizar actividades de inspección, "suscita cierta preocupación", dijo K. Chernega el miércoles durante una de las discusiones en la Universidad de St. Foro Jurídico Internacional de San Petersburgo.
El acto legislativo supone que los órganos de inspección podrán evaluar el riesgo de incumplimiento de la ley por parte de las organizaciones religiosas, asignando a las denominaciones o comunidades religiosas una clase de peligro, en función de la cual se determinará la frecuencia de las inspecciones y el orden de su realización. .
“Este tipo de iniciativa de asignar una clase de peligro a las organizaciones religiosas, de dividir las comunidades religiosas en peligrosas y seguras, viola el principio incondicional de igualdad de las asociaciones religiosas ante la ley y dará lugar a ciertas tensiones en el ámbito de las relaciones entre el Estado y las confesiones. , discordia religiosa y hostilidad Además, este proyecto de ley prevé actividades de inspección sin acuerdo previo con las organizaciones religiosas sobre la fecha y hora de las inspecciones, lo que puede provocar la interrupción de los servicios religiosos y los insultos. sentimientos religiosos clero y feligreses”, dijo K. Chernega.
También señaló que la Iglesia no está de acuerdo con la ley aprobada en primera lectura, según la cual se endurece la responsabilidad administrativa por el incumplimiento de los requisitos para la protección antiterrorista de los lugares de reunión masiva. Según K. Chernega, esto podría dar lugar a reclamaciones excesivamente elevadas contra edificios y locales religiosos, especialmente en los asentamientos pequeños.
“Las organizaciones religiosas realizan sus actividades a través de donaciones de los ciudadanos y está claro que al aplicarles estos requisitos bastante estrictos es necesario utilizar algunos enfoques equilibrados”, añadió.
Requisitos de seguridad antiterrorista y formularios de pasaportes de seguridad para iglesias.
GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
RESOLUCIÓN
de "__" ________ ciudad N ___
SOBRE LA APROBACIÓN DE REQUISITOS PARA ANTITERRORISTAS
SEGURIDAD Y FORMAS DE PASAPORTES DE SEGURIDAD PARA LUGARES DE MASA
ESTANCIA DE PERSONAS Y OBJETOS (TERRITORIOS) SUJETOS A
PROTECCIÓN POLICIAL OBLIGATORIA
De acuerdo con la Federación por ley de 6 de marzo de 2006 N 35-FZ "Sobre la lucha contra el terrorismo" El Gobierno de la Federación de Rusia decide:
1. Aprobar requisitos a la protección antiterrorista de lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas.
2. Aprobar requisitos a la protección antiterrorista de objetos (territorios) sujetos a protección policial obligatoria.
3. Establecer que los Requisitos aprobados por esta resolución no aplican a las instalaciones de infraestructura de transporte (territorios), vehículos e instalaciones del complejo de combustibles y energía.
4. Establecer que secciones V, VI Requisitos para la protección antiterrorista de lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas y secciones V, VII - X Los requisitos para la protección antiterrorista de objetos (territorios) sujetos a protección policial obligatoria entran en vigor tres años a partir de la fecha de publicación oficial de esta resolución.
Presidente del Gobierno
Federación Rusa
D.MEDVEDEV
Aprobado
Resolución del gobierno
Federación Rusa
de ______ ciudad N ___
REQUISITOS
A LA SEGURIDAD ANTITERRORISTA DE LOS LUGARES
OCUPACIÓN MASIVA DEL PUEBLO
I. DISPOSICIONES GENERALES
1. Estos Requisitos para la protección antiterrorista de lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas (en adelante, los Requisitos) establecen enfoques uniformes y determinan el procedimiento para llevar a cabo medidas organizativas y técnicas destinadas a garantizar la protección antiterrorista de lugares donde las personas reunirse en grandes cantidades, así como organizar el control sobre la implementación de los Requisitos. Estos Requisitos no se aplican a objetos (territorios) cuyos titulares de derechos de autor son las autoridades ejecutivas federales y la Corporación Estatal de energía Atómica"Rosatom" o que se relacionan con el alcance de sus actividades, que implica el uso de una instalación (territorio) sujeto a protección antiterrorista, así como instalaciones (territorios) sujetos a protección policial obligatoria.
2. Sobre la base de estos Requisitos, se lleva a cabo la categorización, se desarrolla un pasaporte de seguridad para los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas y se planifican medidas para mejorar la seguridad antiterrorista.
3. Los lugares de presencia masiva de personas que están sujetos a categorización y provisión de protección antiterrorista son establecidos por las autoridades. Gobierno local, en cuyos territorios están ubicados, de acuerdo con los órganos territoriales del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, el Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Desastres de la Federación de Rusia Alivio.
II. REQUISITOS GENERALES PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ANTITERRORISTA DE LUGARES DE PERSONAS MASIVAS.
4. La protección antiterrorista de los lugares concurridos se garantiza cumpliendo los siguientes requisitos generales:
llevar a cabo medidas organizativas para garantizar la protección antiterrorista de los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas;
el uso de tecnologías modernas de la información y la comunicación para garantizar la seguridad de lugares concurridos;
equipar los lugares públicos con los medios técnicos y de ingeniería necesarios;
control en un único espacio de información en tiempo real sobre la situación que se desarrolla en lugares de presencia masiva de personas;
medidas de protección de la información.
5. La responsabilidad de llevar a cabo medidas organizativas para garantizar la protección antiterrorista de los lugares de reunión masiva de personas recae en las autoridades gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los jefes de los municipios en cuyos territorios se encuentran los correspondientes lugares de reunión masiva de personas. Están localizados.
6. La protección antiterrorista de los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas debe corresponder a la naturaleza de las amenazas, a la situación operativa y garantizar el uso más eficaz y económico de las fuerzas y medios involucrados para garantizar su seguridad.
III. CLASIFICACIÓN DE LUGARES DE GENTE MASIVA
7. Establecer requisitos de seguridad diferenciados para los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas, teniendo en cuenta el grado de peligro potencial de cometer allí un acto terrorista y su posibles consecuencias Se lleva a cabo la categorización de lugares donde hay grandes cantidades de personas.
8. Para determinar la categoría del objeto, así como el conjunto de medidas organizativas y técnicas necesarias para garantizar una adecuada protección antiterrorista de un lugar donde se reúnen grandes cantidades de personas, es examinado por una comisión interdepartamental (en adelante denominada como la Comisión).
9. La composición de la Comisión incluye: Presidente de la Comisión - jefe municipio o una persona autorizada, el titular de los derechos de autor (propietario) de un lugar de reunión masiva de personas, representantes de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia, el FSB de Rusia, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, con la participación, si es necesario, de los representantes de los propietarios de los objetos que se encuentren dentro de los límites de un lugar de reunión masiva de personas o en sus proximidades.
10. Dependiendo de las posibles consecuencias de cometer un acto terrorista sobre la base de indicadores de previsión sobre el número de personas que pueden morir o sufrir daños, los lugares donde se encuentran grandes cantidades de personas se dividen en las siguientes categorías:
11. El cálculo del número de personas se realiza mediante el seguimiento de la estancia y (o) movimiento simultáneo de personas en el territorio de un lugar de presencia masiva de personas. El seguimiento se realiza durante 3 días del calendario, incluidos días laborables y fines de semana (festivos).
12. Dependiendo de la categoría establecida, un conjunto de medidas para su protección antiterrorista, especificadas en sección V.
IV. PASAPORTE DE SEGURIDAD PARA LUGARES DE MASA DE PERSONAS Y SU ACTUALIZACIÓN
13. Sobre la base de los resultados del trabajo de la Comisión, los funcionarios incluidos en ella elaboran una Ley de Categorización de los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas (en adelante, la Ley de Categorización).
13.1. El acta de categorización se redacta en cinco ejemplares y está firmada por todos los miembros de la Comisión.
13.2. El acto de categorización es parte integral. Pasaportes seguridad de los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas (Apéndice No. 1 de los Requisitos).
14. El pasaporte de seguridad de un lugar de presencia masiva de personas (en adelante, el Pasaporte) lo redactan los miembros de la Comisión en cinco copias, de acuerdo con los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia, el FSB de Rusia, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y aprobado por el jefe del municipio.
14.1. El pasaporte es un documento de información y referencia para la implementación de medidas para prevenir (reprimir) actos terroristas, así como para determinar el estado de seguridad antiterrorista de un lugar donde se encuentran grandes cantidades de personas.
14.2. El pasaporte es un documento de distribución limitada.
14.3. La responsabilidad por la no difusión de los datos contenidos en el Pasaporte recae en los titulares de derechos de autor (propietarios) de los lugares de reuniones públicas, los jefes de los municipios en cuyo territorio se encuentran los lugares de reuniones públicas de personas y los jefes de departamento de los departamentos pertinentes que preservan Copias originales de pasaportes.
14.4. La aprobación del Pasaporte se realiza dentro de los 30 días siguientes al momento de su elaboración.
14.5. Una copia del Pasaporte se conserva en la administración del municipio en cuyo territorio se encuentra el lugar de estancia masiva de personas, una copia de cada uno se conserva en los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia, el FSB de Rusia y el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y en el titular de los derechos de autor (propietario) del lugar de estancia masiva de personas.
Si al titular de los derechos de autor (propietario) de un lugar de estancia masiva de personas le resulta imposible garantizar la seguridad de una copia del Pasaporte, se transfiere para su almacenamiento a la administración del municipio en cuyo territorio se encuentra el lugar de estancia masiva de se ubica la gente.
14.6. Al redactar un Pasaporte, se permite incluir en él. Información adicional teniendo en cuenta las características de los lugares donde hay grandes cantidades de personas.
14.7. El Pasaporte se actualiza al menos una vez cada 3 años, así como en casos de cambios:
el propósito principal y el significado del lugar donde se reúne la gente;
el área total y los límites del lugar de reunión masiva de personas;
amenazas terroristas contra un lugar donde se reúnen grandes cantidades de personas;
construcción de cualquier objeto dentro de los límites de un lugar de presencia masiva de personas o en sus proximidades.
14.8. Al actualizar el Pasaporte, se acuerda con los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia, el FSB de Rusia y el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia dentro de los 30 días siguientes a la fecha de su actualización.
14.9. En los casos en que se realicen cambios en el Pasaporte que no estén previstos subcláusula 14.7 de estos Requisitos, está sujeto a ajuste, indicando los motivos y la fecha de su introducción.
V. COMPLEJO DE MEDIDAS PARA LA SEGURIDAD ANTITERRORISTA DE LUGARES DE RESIDENCIA MASIVA
15. Todos los lugares de concentración masiva de personas, independientemente de la categoría establecida, están equipados con:
sistema de videovigilancia;
sistema de alerta y control de evacuación;
Sistema de iluminación.
16. Para mantener la ley y el orden en los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas, se organiza la seguridad física.
16.1. En el marco del despliegue unificado de fuerzas y medios de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia para garantizar el orden público en el territorio de servicio, las escuadras de patrullas motorizadas de las unidades policiales (servicio de patrulla, seguridad privada, servicio de patrulla de carreteras ) debe estar lo más cerca posible de lugares de presencia masiva de personas para poder responder rápidamente a los cambios en la situación operativa.
16.2. Para garantizar la protección física de los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas, pueden participar diversas asociaciones y organizaciones públicas en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia.
17. No está permitido tirar basura en las rutas de evacuación en todo el territorio de un lugar concurrido.
18. Los lugares de presencia masiva de personas de 1ª categoría (a excepción de zonas peatonales, calles, avenidas, callejones, bulevares) están equipados con columnas estacionarias (gradas) con botones de llamada de emergencia para la brigada de policía y un sistema de retroalimentación. .
19. En el territorio de los lugares de presencia masiva de personas de las categorías 1 y 2 (con excepción de zonas peatonales, calles, avenidas, callejones, bulevares), está previsto instalar puestos de información (paneles) que contengan un esquema de evacuación. en caso de emergencia situaciones de emergencia, números de contacto del titular de los derechos de autor (propietario) de un lugar de reunión masiva de personas, servicios de emergencia, agencias de aplicación de la ley y agencias de seguridad.
20. El sistema de videovigilancia deberá proporcionar videovigilancia continua del estado de situación en los lugares de aglomeración de personas, su archivo y almacenamiento durante 30 días.
21. El número de cámaras de vídeo instaladas en un lugar de reunión masiva de personas y su ubicación deben garantizar el control de todo el territorio del lugar de reunión masiva de personas.
22. El sistema de alerta en el territorio de un lugar de presencia masiva de personas debe garantizar una pronta notificación a las personas sobre la posibilidad de cometer o cometer un acto terrorista.
22.1. El sistema de alerta se implementa de forma independiente, no en combinación con sistemas tecnológicos de retransmisión.
22.2. El número de sirenas y su potencia deben proporcionar la audibilidad necesaria en todo el territorio de un lugar concurrido.
VI. PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR SOBRE LA AMENAZA O SOBRE LA COMETENCIA DE UN ACTO TERRORISMO
23. Cuando la administración de una entidad municipal recibe información sobre la amenaza o comisión de un acto terrorista, incluso anónimo, en relación con un lugar de estancia masiva de personas ubicadas en su territorio, el jefe (administración) de la entidad municipal informa inmediatamente a los órganos territoriales del FSB de Rusia, el Ministerio del Interior de Rusia y el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
24. La información sobre la amenaza o la comisión de un acto terrorista en un lugar de presencia masiva de personas se envía a los órganos territoriales del FSB de Rusia, el Ministerio del Interior de Rusia y el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. por la cabecera (administración) del municipio a través de los medios de comunicación a su disposición.
25. Con el fin de informar oportunamente a la población sobre la aparición de una amenaza de un acto terrorista y organizar actividades para contrarrestar su comisión, se podrán establecer niveles de peligro terrorista de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia para establecer niveles. de peligro terrorista, previendo la adopción de medidas adicionales para garantizar la seguridad del individuo y de la sociedad del Estado.
VII. PROCEDIMIENTO DE SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
26. El seguimiento del cumplimiento de estos Requisitos lo lleva a cabo la Comisión mediante la organización y realización de inspecciones programadas y no programadas con un informe de los resultados al jefe del municipio o a la persona que desempeña sus funciones, en cuyo territorio se encuentra el lugar de estancia masiva de se ubica la gente.
27. Una inspección programada se realiza una vez al año, de acuerdo con el cronograma aprobado por el Presidente de la Comisión, y se realiza en forma de control documental o inspección in situ de un lugar de presencia masiva de personas para su protección antiterrorista.
28. Se lleva a cabo una inspección no programada en caso de emergencias en lugares de reunión masiva, amenazas terroristas realizadas o evitadas, hechos de comisión de delitos, quejas de los ciudadanos sobre el incumplimiento de los requisitos para la protección antiterrorista de lugares de reunión masiva. de personas e inacción de funcionarios, organismos y organizaciones en materia de garantía de protección antiterrorista.
29. El plazo para realizar inspecciones programadas y no programadas de la implementación de medidas de protección antiterrorista de un lugar de reunión masiva de personas no puede exceder los diez días hábiles.
30. Una vez finalizada la inspección, el propietario del lugar de reunión masiva de personas y el jefe (administración) del municipio en cuyo territorio se encuentra el lugar de reunión masiva de personas, la Comisión hace propuestas para mejorar las medidas para garantizar la lucha contra -protección terrorista de un lugar de reunión masiva de personas y eliminación de deficiencias identificadas.
31. El control de la eliminación de las deficiencias identificadas lo lleva a cabo la Comisión.
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MOSCÚ, 30 de noviembre – RIA Novosti. Toda la gama de medidas para la protección antiterrorista de los objetos religiosos no se puede garantizar en los dos años establecidos; ahora se están desarrollando requisitos separados para dichos objetos, dijo la jefa del servicio jurídico del Patriarcado de Moscú, la abadesa Ksenia (Chernega).
Según ella, el ruso Iglesia Ortodoxa El proyecto de ley sobre enmiendas al Código de Infracciones Administrativas (CAO) suscita “justa preocupación”. Establece multas administrativas bastante elevadas, de hasta 500 mil rublos, por el incumplimiento por parte de las personas jurídicas de los requisitos para la protección antiterrorista de los lugares donde se reúnen grandes cantidades de personas.
La abadesa Ksenia recordó que anteriormente el Consejo Interreligioso de Rusia envió un llamamiento al presidente de la Duma Estatal de la Federación de Rusia, Vyacheslav Volodin, pidiéndole que estableciera la responsabilidad de las organizaciones religiosas por el incumplimiento de los requisitos para la protección antiterrorista de los objetos. solo después de que se aprueben los requisitos especiales para ellos.
“Hasta la fecha, esta solicitud ha sido satisfecha, en un futuro próximo se espera que se apruebe en segunda lectura la ley federal sobre enmiendas al Código de Infracciones Administrativas. Este proyecto de ley ha sido modificado, cuya esencia es la religiosa. Las organizaciones tendrán un año antes de que se desarrollen requisitos especiales para la protección antiterrorista de sus objetos religiosos y quedarán exentas de sanciones por violaciones de los requisitos para la protección antiterrorista de objetos religiosos”, dijo Chernega.
Al mismo tiempo, recordó, el gobierno dio instrucciones a las autoridades pertinentes para que desarrollaran dichos requisitos y los formalizaran en un documento separado.
“Ahora ya estamos trabajando en este documento”, añadió un representante de la Iglesia Ortodoxa Rusa, hablando en una mesa redonda sobre el tema de la mejora de las relaciones entre el Estado y las confesiones, en la que participaron figuras religiosas, expertos y funcionarios gubernamentales.
Chernega también dijo que las autoridades regionales clasifican las salas de oración de las iglesias como lugares de reunión pública, incluso si están llenas de gente (por ley, más de 50 personas) sólo una, dos o tres veces al año. Como resultado, las iglesias rurales, por ejemplo, se clasifican como lugares de reunión pública.
“Se enfrentan al hecho de que las fuerzas de seguridad los obligan a completar hojas de datos de seguridad con diagramas adjuntos de todas las comunicaciones técnicas y de ingeniería disponibles. Además, exigen que, dentro de dos años, se equipen las salas de oración. a expensas de las comunidades religiosas, con costosos sistemas de videovigilancia y alarmas de seguridad, exigen que los guardias de las iglesias sean reemplazados por alarmas de seguridad privadas especializadas. Es decir, de hecho, debemos involucrar a las empresas de seguridad privadas en la protección de los edificios de nuestros templos. pueden ser no creyentes, provocadores hacia la iglesia o personas de una religión diferente”, dijo la abadesa.
Llamó la atención sobre el hecho de que "las organizaciones religiosas realizan sus actividades a través de donaciones y es evidente que en dos años no pueden cumplir con los requisitos para la protección antiterrorista de sus instalaciones".
La mesa redonda fue organizada por la Asociación Rusa para la Defensa de la Libertad Religiosa (RARS), que reúne a representantes de confesiones tradicionales de Rusia, organizaciones no gubernamentales y científicos, con el apoyo del Consejo para la Interacción con Asociaciones Religiosas bajo la presidencia de La Federación Rusa.
Se necesita un enfoque especial para la seguridad antiterrorista de las iglesias
Según la jefa del servicio jurídico del Patriarcado de Moscú, la abadesa Ksenia (Chernega), no es posible aplicar todo el conjunto de medidas necesarias para la protección antiterrorista de los lugares religiosos en los dos años aprobados. Actualmente, se están desarrollando criterios separados según los cuales se garantizará la seguridad de objetos de este tipo. Lo afirmó en la mesa redonda celebrada la víspera, donde se discutió el tema de mejorar la calidad de las relaciones entre el Estado y las confesiones, en la que participaron personalidades religiosas, expertos y funcionarios gubernamentales.
La abadesa señaló que la Iglesia ortodoxa rusa está preocupada por el proyecto de ley que prevé enmiendas al Código de Infracciones Administrativas (CAO). Este documento establece una cantidad bastante alta de multas administrativas (hasta 500 mil rublos) por entidades legales que no cumplan con los requisitos de protección antiterrorista de lugares concurridos.
Temprano, como indicó Chernega, el Consejo Interreligioso de Rusia envió un llamamiento al presidente de la Duma Estatal, Vyacheslav Volodin, pidiéndole que la responsabilidad de las organizaciones religiosas por el incumplimiento de estos requisitos se establezca sólo después de que se aprueben criterios especiales en relación con estos objetos.
Hasta la fecha, esta solicitud ya ha sido atendida y próximamente será adoptada en segunda lectura. la ley federal sobre enmiendas al Código Administrativo. Este proyecto de ley contiene enmiendas según las cuales las organizaciones religiosas y sus instalaciones están exentas de multas durante un año (hasta que se desarrollen requisitos especiales). La abadesa también dijo que el gobierno ha dado instrucciones a las autoridades pertinentes para que desarrollen estos criterios y los formalicen en un documento separado. Actualmente, ya se está trabajando en dicho documento.
Además, Chernega llamó la atención sobre el hecho de que las regiones agencias gubernamentales, los lugares de reunión masiva de personas incluyen las salas de oración de los templos, incluso en los casos en que el número de personas establecido por la ley (más de 50 personas) se reúne en ellas sólo unas pocas veces al año. Hablamos, por ejemplo, de iglesias rurales.
Los representantes de las fuerzas del orden les exigen que completen hojas de datos de seguridad y les adjunten diagramas de todos los servicios públicos existentes. Además, es necesario equipar las salas de oración con alarmas de seguridad y sistemas de videovigilancia bastante caros en no más de dos años. Además, los costes de esto correrán a cargo de las propias comunidades religiosas. Además, de acuerdo con los nuevos requisitos, los vigilantes de las iglesias deben ser reemplazados por empleados de organizaciones privadas especializadas. Así, según la abadesa, la seguridad de las iglesias estará a cargo de empleados de empresas de seguridad privadas que pueden profesar una religión diferente, ser simplemente no creyentes o tener una actitud provocativa hacia la iglesia.
Otro punto que Chernega destacó está relacionado con los costes financieros. Las actividades de las organizaciones religiosas se llevan a cabo mediante donaciones, por lo que no todas pueden garantizar la seguridad antiterrorista de sus instalaciones durante un período de dos años.
